Рекламний закон. Федеральний закон РФ «Про рекламу. Які були внесені зміни

Закон «Про рекламу» прийнятий 13 березня 2006 року. Законопроект регулює всебічні вимоги до матеріалів, що містять інформацію рекламного характеру, методи передачі, накладає заборону або зменшує рекламування певних видів товарів і встановлює основні принципи муніципального контролю в цій галузі.

Федеральний закон №38-ФЗ складається з 6 розділів і 40 статей. Короткий огляд дає читачеві уявлення про зміст даного законопроекту:

• загальні відомості про стоять завдання, вимоги, про термінологію і т. д .;
• характерні риси методів поширення різних типів реклами;
• характер рекламування особливих видів продукції;
• союз рекламодавців, уповноважений захищати інтереси своїх представників і створювати і регулювати дотримання етичних норм використання рекламного повідомлення;
• урядовий контроль в області рекламування та види відповідальності за порушення положень ФЗ;
• заключні положення.

Останні поправки вносилися Президентом 1 квітня 2017. Однак, закон має також нову редакцію, яка набуде законної сили тільки 1.09.2017.

завантажити

Останні зміни

Останні зміни вносилися 1-го квітня поточного року. Розглянемо поправки, які вносилися:

Стаття 3

Стаття 3 закону «Про рекламу» діє від останньої редакції від 13 травня 2009. З тих пір нові поправки до неї не вносилися. Дана стаття розповідає про основні поняття, які використовують в ФЗ. Даються терміни з коротким роз'ясненням. Всього дано 12 термінів:

• реклама - короткі відомості про товар, покликані просувати його на ринку і зберігати інтерес до нього;
• об'єкт рекламування - об'єкт, який потребує анонсі і просуванні на ринку;
• товар - об'єкт / робота / послуга, які потрібно продати;
• неналежна реклама - такий вид матеріалу, який не відповідає стандартам закону РФ;
• рекламодавець - виробник / продавець, який за допомогою рекламування просуває свій товар;
• виробників реклами -людина, яка вигадує для продукту анонс;
• реклами -людина, яка здійснює розповсюдження повідомлень, інформаційного типу будь-яким способом і в будь-якій формі;
• споживачі реклами -публіка (потенційні покупці), чий інтерес має пробудити рекламне повідомлення;
• спонсор - людина, що допомагає фінансово;
• спонсорська реклама -матеріал, який випускається з обов'язковим згадуванням в ній спонсора;
• соціальна реклама - матеріал, який спрямований на благодійність і на захист інтересів держави;
• антимонопольний орган - загальнодержавний антимонопольний орган.

Ці поняття допомагають краще розібратися в Федеральному законі №38-ФЗ.

Стаття 16

Стаття 27

• звертатися до осіб, які не досягли 18-ти років;
• вводити в оману, що азартні ігри є методом заробити гроші для забезпечення існування;
• запевняти, що ризики мінімальні, а ймовірність виграшу більше, ніж є насправді;
• містити докази отримання виграшу особами, які не отримали його;
• запевняти, що азартні ігри приведуть до суспільного визнання і успіху;
• негативно відгукуватися про осіб, які не беруть участі в азартних іграх;
• створювати ефект, що отримання виграшу гарантовано;
• використовувати людські та звірині образи.

До другої частини закону №38-ФЗ були вже внесені зміни. Реклама допускається:

• в теле- і радіопрограмах з 10 вечора до 7 ранку, але реклама букмекерських контор дозволена в будь-який час, якщо тривалість становить не більше 20% від загального часу;
• в будівлях, де проводяться азартні ігри, крім будівель транспортної інфраструктури;
• в газетах, журналах і т. д.

Також в закон №38-ФЗ введені пункти, що описують, де допускається реклама:

• проведена організаторами в букмекерських конторах - в газетах, журналах та інших друкованих виданнях фізкульторно-спортивного характеру, в Інтернеті;
• в спортивних спорудах;
• на спортивній формі гравців або в спортивних клубах.

Сповіщення інформаційного типу повинні утримувати за законом:

• термін розіграшів призів;
• відомості про організатора, правила проведення, період, місце і час отримання призів.

Однак, вже існує редакція закону, яка вступить в силу на початку вересня поточного року. У ній були внесені зміни в наступні статті:

Стаття 5

У законі №38-ФЗ розповідається про вимоги, що застосовуються до матеріалів рекламного характеру. Спочатку вона складалася з 11 пунктів, але в новій редакції був введений 12 пункт. Він говорить, що в разі розміщення, на підставі отриманих даних від аналізу обсягу аудиторії, реклами на телеканалі, рекламодавці та розповсюджувачі повинні використовувати зазначену інформацію відповідно до угод, які вони уклали з організаціями. Дані організації є уповноваженими на проведення досліджень федеральною службою виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері ЗМІ.

В іншому, реклама повинна бути достовірною і добросовісної. Вона повинна бути російською мовою - це обов'язкова умова. Закон забороняє рекламування, що спонукає до агресії, насильства. Матеріали рекламного характеру не повинні переривати дитячі, релігійні та освітні передачі. Це можливо тільки за згодою правовласника. Вихід на рекламу не повинен відбуватися частіше, ніж раз в 15 хвилин.

Стаття 38

Описує відповідальність, яку несуть рекламодавці, розповсюджувачі за порушення Федерального закону №38-ФЗ:

• фіз. і юрособи будуть нести відповідальність за ГК;
• особи, чиї інтереси були порушені в ході реклами, можуть звернутися до суду / арбітражного суду і вимагати відшкодування збитків, компенсації за моральну шкоду, спростувати інформацію, оприлюднену в рекламному матеріалі і т. д .;
• якщо закон порушать рекламодавці, розповсюджувачі і виробники, вони отримають покарання відповідно до КпАП;
• рекламодавець, який порушував вимоги про вміст у рекламі інформації, прописані в ч.2-8, 12 (Додана в новій редакції) ст.5, ст. 6-9, ч.4-6 ст.10, ст.12, ч.3 ст.19, ч.2 і 6 ст.20, ч.1, 3, 5 ст.21, ст.24 і 25, ч.1 і 6 ст.26, ч.1 і 5 ст.27, ст.28-30.1 цього закону, буде нести відповідальність;
• розповсюджувачі будуть нести відповідальність за порушення вимог, щодо місця, часу і засобів розміщення реклами, прописані в п.3 ч.4, п.6 ч.5, ч.9-10.2 (Викреслені частини 10, 10.1), 12 (Додана в новій редакції) ст.5, ст.7-9, 12, 14-18, ч.2-4 і 9 ст.19, ч.2-6 ст.20, ч.2-5 ст.21, ч.7-9 ст.24, ст.25, ч.1-5 ст.26, ч.2 і 5 ст.27, ч.1, 4, 7, 8, 11 і 13 ст.28, ч.1, 3, 4 , 6 і 8 ст.29, ч.1 і 2 ст.30.1 цього закону;
• виробників реклами буде покараний за порушення вимог про оформлення, виробництві та підготовці реклами в ч. 6-7 цієї статті;
• штрафи потрапляють до федерального бюджету в розмірі 40%, і в бюджет суб'єкта РФ - 60%.

Це все останні зміни, які очікуються в майбутньому в законі «Про рекламу».

Прийнятий Державною Думою 22 лютого 2006 року
Схвалений Радою Федерації 3. березня 2006 року

Глава 1. загальні положення

Стаття 1. Мета цього Закону

Метою цього закону є розвиток ринків товарів, робіт і послуг на основі дотримання принципів добросовісної конкуренції, забезпечення в Російській Федерації єдності економічного простору, реалізація права споживачів на отримання сумлінній та достовірної реклами, попередження порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, а також припинення фактів неналежною реклами.

Стаття 2. Сфера застосування цього Закону

1. Цей Закон застосовується до відносин в сфері реклами незалежно від місця її виробництва, якщо поширення реклами здійснюється на території Російської Федерації.

2. Цей Закон не поширюється на:

2) інформацію, розкриття або поширення або доведення до споживача якої є обов'язковим відповідно до федеральним законом;

3) довідково-інформаційні та аналітичні матеріали (огляди внутрішнього і зовнішнього ринків, результати наукових досліджень та випробувань), що не мають в якості основної мети просування товару на ринку і не є соціальною рекламою;

4) повідомлення органів державної влади, інших державних органів, повідомлення органів місцевого самоврядування, повідомлення муніципальних органів, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, якщо такі повідомлення не містять відомостей рекламного характеру і не є соціальною рекламою;

5) вивіски і покажчики, що не містять відомостей рекламного характеру;

6) оголошення фізичних осіб або юридичних осіб, не пов'язані із здійсненням підприємницької діяльності;

7) інформацію про товар, його виробника, про імпортера або експортера, розміщену на товарі або його упаковці;

8) будь-які елементи оформлення товару, поміщені на товар або його упаковці і не належать до іншого товару;

9) згадки про товар, засоби його індивідуалізації, про виробника або про продавця товару, які органічно інтегровані в твори науки, літератури чи мистецтва і самі по собі не є відомостями рекламного характеру.

3. Положення цього Закону, що стосуються до виробника товару, поширюються також на осіб, які виконують роботи або надають послуги.

4. Спеціальні вимоги і обмеження, встановлені цим Законом щодо реклами окремих видів товарів, поширюються також на рекламу коштів індивідуалізації таких товарів, їх виробників або продавців, за винятком випадку, якщо реклама засобів індивідуалізації окремого товару, його виробника або продавця явно не відноситься до товару, щодо реклами якого цим законом встановлено спеціальні вимоги і обмеження.

Стаття 3. Основні поняття, що використовуються в цьому Законі

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

1) реклама - інформація, поширена будь-яким способом, в будь-якій формі і з використанням будь-яких засобів, адресована невизначеному колу осіб та спрямована на привернення уваги до об'єкта рекламування, формування або підтримка інтересу до нього і його просування на ринку;

2) об'єкт рекламування - товар, засіб його індивідуалізації, виробник або продавець товару, результати інтелектуальної діяльності або захід (в тому числі спортивне змагання, концерт, конкурс, фестиваль, засновані на ризик гри, парі), на привернення уваги до яких спрямована реклама;

3) товар - продукт діяльності (в тому числі робота, послуга), призначений для продажу, обміну чи іншого введення в оборот;

9) спонсор - особа, яка надала кошти або яке забезпечило надання коштів для організації та (або) проведення спортивного, культурного або будь-якого іншого заходу, створення і (або) трансляції теле- або радіопередачі або створення і (або) використання іншого результату творчої діяльності;

11) соціальна реклама - інформація, поширена будь-яким способом, в будь-якій формі і з використанням будь-яких засобів, адресована невизначеному колу осіб та спрямована на досягнення благодійних та інших суспільно корисних цілей, а також забезпечення інтересів держави;

12) антимонопольний орган - федеральний антимонопольний орган і його територіальні органи.

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про політичну рекламу

Законодавство Російської Федерації про рекламу складається з цього Закону. Відносини, що виникають в процесі виробництва, розміщення та розповсюдження реклами можуть регулюватися також прийнятими відповідно до цього Закону іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації.

2) порочить честь, гідність чи ділову репутацію особи, в тому числі конкурента;

3) представляє собою рекламу товару, реклама якого заборонена даними способом, в даний час або в даному місці, якщо вона здійснюється під виглядом реклами іншого товару, товарний знак або знак обслуговування якого тотожний або подібний до ступеня змішання з товарним знаком або знаком обслуговування товару, щодо реклами якого встановлені відповідні вимоги і обмеження, а також під виглядом реклами виробника або продавця такого товару;

4) є актом недобросовісної конкуренції відповідно до антимонопольного законодавства.

2) про будь-яких характеристиках товару, в тому числі про його природі, склад, спосіб і дату виготовлення, призначення, споживчі властивості, про умови застосування товару, про місце його походження, наявності сертифіката відповідності або декларації про відповідність, знаків відповідності та знаків звернення на ринку, терміни служби, терміни придатності товару;

3) про асортимент і про комплектацію товарів, а також про можливості їх придбання в певному місці або протягом певного терміну;

4) про вартість або ціни товару, порядку його оплати, розмір знижок, тарифів та інших умовах придбання товару;

5) про умови доставки, обміну, ремонту і обслуговування товару;

6) про гарантійні зобов'язання виробника або продавця товару;

7) про виняткові права на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації товару;

8) про права на використання офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів) і символів міжнародних організацій;

9) щодо офіційного або суспільному визнанні, про отримання медалей, призів, дипломів або інших нагород;

11) про результати досліджень і випробувань;

12) про надання додаткових прав або переваг набувачеві рекламованого товару;

15) про правила і терміни проведення стимулюючої лотереї, конкурсу, гри чи іншого подібного заходу, в тому числі щодо термінів закінчення прийому заявок на участь в ньому, кількості призів або виграшів за його результатами, терміни, місце і порядок їх отримання, а також про джерелі інформації про такий захід;

16) про правила і терміни проведення заснованих на ризику ігор, парі, в тому числі про кількість призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі, терміни, місце і порядок отримання призів або виграшів за результатами проведення заснованих на ризику ігор, парі , про їх організатора, а також про джерело інформації про заснованих на ризику іграх, парі;

17) про джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з федеральними законами;

18) про місце, в якому до укладення договору про надання послуг зацікавлені особи можуть ознайомитися з інформацією, яка повинна бути надана таким особам відповідно до федеральними законами або іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації;

19) про особу, зобов'язана за цінним папером;

1) спонукати до здійснення протиправних дій;

2) закликати до насильства і жорстокості;

3) мати схожість з дорожніми знаками або іншим чином загрожувати безпеці руху автомобільного, залізничного, водного, повітряного транспорту;

4) формувати негативне ставлення до осіб, які не користуються рекламованими товарами, або засуджувати таких осіб.

1) використання іноземних слів і виразів, які можуть призвести до спотворення сенсу інформації;

3) демонстрація процесів куріння і споживання алкогольної продукції, а також пива і напоїв, що виготовляються на його основі;

4) використання образів медичних і фармацевтичних працівників, за винятком такого використання в рекламі медичних послуг, засобів особистої гігієни, в рекламі, споживачами якої є виключно медичні та фармацевтичні працівники, в рекламі, що розповсюджується в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів, в рекламі, розміщеній в друкованих виданнях, призначених для медичних і фармацевтичних працівників;

6) вказівка \u200b\u200bна лікувальні властивості, тобто позитивний вплив на перебіг хвороби, об'єкта рекламування, за винятком такого вказівки в рекламі лікарських засобів, медичних послуг, в тому числі методів лікування, виробів медичного призначення та медичної техніки.

6. У рекламі не допускається використання лайливих слів, непристойних і образливих образів, порівнянь і виразів, в тому числі щодо статі, раси, національності, професії, соціальної категорії, віку, мови людини і громадянина, офіційних державних символів (прапорів, гербів, гімнів), релігійних символів, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, а також об'єктів культурної спадщини, включених до Списку всесвітньої спадщини.

7. Не допускається реклама, в якій відсутня частина суттєвої інформації про рекламований товар, про умови його придбання або використання, якщо при цьому спотворюється зміст інформації та вводяться в оману споживачі реклами.

8. У рекламі товарів, щодо яких в установленому порядку затверджені правила використання, зберігання або транспортування або регламенти застосування, не повинні міститися відомості, що не відповідають таким правилам або регламентам.

9. Не допускаються використання в радіо-, теле-, відео-, аудіо- і кінопродукції або в іншій продукції і поширення прихованої реклами, тобто реклами, яка надає не усвідомлюване споживачами реклами вплив на їхню свідомість, в тому числі такий вплив шляхом використання спеціальних відеовставок (подвійний звукозапису) та іншими способами.

11. При виробництві, розміщенні та розповсюдженні реклами повинні дотримуватися вимоги законодавства Російської Федерації, в тому числі вимоги законодавства про державну мову Російської Федерації, законодавства про авторське право і суміжні права.

Стаття 6. Захист неповнолітніх в рекламі

З метою захисту неповнолітніх від зловживань їх довірою і браком досвіду в рекламі не допускаються:

1) дискредитація батьків і вихователів, підрив довіри до них у неповнолітніх;

2) спонукання неповнолітніх до того, щоб вони переконали батьків або інших осіб придбати рекламований товар;

3) створення у неповнолітніх спотвореного уявлення про доступність продуктів для сім'ї з будь-яким рівнем достатку;

4) створення у неповнолітніх враження про те, що володіння рекламованим товаром ставить їх в переважне становище перед їхніми однолітками;

5) формування комплексу неповноцінності у неповнолітніх, що не володіють рекламованим товаром;

6) показ неповнолітніх в небезпечних ситуаціях;

7) применшення рівня необхідних для використання рекламованого товару навичок у неповнолітніх тієї вікової групи, для якої цей товар призначений;

8) формування у неповнолітніх комплексу неповноцінності, пов'язаного з їх зовнішньою непривабливістю.

1) товарів, виробництво і (або) реалізація яких заборонені законодавством Російської Федерації;

2) наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;

3) вибухових речовин і матеріалів, за винятком піротехнічних виробів;

4) органів і (або) тканин людини як об'єкти купівлі-продажу;

5) товарів, що підлягають державній реєстрації, в разі відсутності такої реєстрації;

6) товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації або іншому обов'язковому підтвердженню відповідності вимогам технічних регламентів, в разі відсутності такої сертифікації або підтвердження такої відповідності;

7) товарів, на виробництво і (або) реалізацію яких потрібне отримання ліцензій чи інших спеціальних дозволів, у разі відсутності таких дозволів.

У рекламі товарів при дистанційному способі їх продажу повинні бути вказані відомості про продавця таких товарів: найменування, місце знаходження та державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуального підприємця.

У рекламі, що повідомляє про проведення стимулюючої лотереї, конкурсу, гри чи іншого подібного заходу, умовою участі в яких є придбання певного товару (далі стимулюючий захід), повинні бути вказані:

1) терміни проведення такого заходу;

2) джерело інформації про організатора такого заходу, про правила його проведення, кількості призів або виграшів за результатами такого заходу, терміни, місце і порядок їх отримання.

1. Рекламодавцями соціальної реклами можуть виступати фізичні особи, юридичні особи, органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, а також муніципальні органи, які не входять до структури органів місцевого самоврядування.

2. Органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування, а також муніципальні органи, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, здійснюють розміщення замовлень на виробництво та розповсюдження соціальної реклами відповідно до законодавства Російської Федерації.

3. Укладення договору на поширення соціальної реклами є обов'язковим для рекламораспространителя в межах п'яти відсотків річного обсягу поширюваної ним реклами (в тому числі загального часу реклами, поширюваної в теле- і радіопрограмах, загальної рекламної площі друкованого видання, загальної рекламної площі рекламних конструкцій). Укладення такого договору здійснюється в порядку, встановленому Цивільним кодексом Російської Федерації.

4. У соціальній рекламі не допускається згадка про конкретні марках (моделях, артикулах) товарів, товарні знаки, знаки обслуговування і про інші засоби їх індивідуалізації, про фізичних осіб і юридичних осіб, за винятком згадки про органи державної влади, про інших державних органах, про органи місцевого самоврядування, про муніципальних органах, які не входять до структури органів місцевого самоврядування, і про спонсорів.

Якщо відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації реклама визнається офертою, така оферта діє протягом двох місяців з дня поширення реклами за умови, що в ній не вказаний інший термін.

Рекламні матеріали або їх копії, в тому числі всі внесені в них зміни, а також договори на виробництво, розміщення та розповсюдження реклами повинні зберігатися протягом року з дня останнього розповсюдження реклами або з дня закінчення строків дії таких договорів, крім документів, щодо яких законодавством Російської Федерації встановлено інше.

Рекламодавець на вимогу рекламораспространителя зобов'язаний надавати документально підтверджені відомості про відповідність реклами вимогам цього Закону, в тому числі відомості про наявність ліцензії, про обов'язкову сертифікацію, про державну реєстрацію.

Глава 2. Особливості окремих способів поширення реклами

1. Переривання телепрограми або телепередачі рекламою, тобто зупинка трансляції телепрограми або телепередачі для демонстрації реклами, має передувати повідомленням про подальшу трансляції реклами, за винятком переривання спонсорської рекламою.

1) займати більш ніж сім відсотків площі кадру;

2) накладатися на субтитри, а також написи роз'ясняє характеру.

3. Загальна тривалість поширюваної в телепрограмі реклами (в тому числі такої реклами, як телемагазини), переривання телепрограми рекламою (в тому числі спонсорської рекламою) і суміщення реклами з телепрограмою способом "рухомого рядка" чи іншим способом її накладення на кадр телепрограми не може перевищувати п'ятнадцять відсотків часу мовлення протягом години.

1) релігійні телепередачі;

2) телепередачі тривалістю менш ніж п'ятнадцять хвилин.

5. Зазначені в частині 4 цієї статті телепередачі можуть перериватися спонсорської рекламою безпосередньо на початку і безпосередньо перед закінченням таких телепередач за умови, що загальна тривалість такої реклами не перевищує тридцять секунд.

6. Не допускається переривати рекламою, в тому числі спонсорської рекламою, трансляцію агітаційних матеріалів, які розповсюджуються в телепрограмах і телепередачах відповідно до законодавства Російської Федерації про вибори і законодавством Російської Федерації про референдум.

7. У дитячих і освітніх телепередачах, тривалість яких становить не менше ніж п'ятнадцять хвилин, допускається поширення реклами безпосередньо на початку телепередачі тривалістю одна хвилина і безпосередньо перед закінченням телепередачі тривалістю одна хвилина. У дитячих і освітніх телепередачах, тривалість яких становить не менш як двадцять п'ять хвилин, допускається поширення реклами безпосередньо на початку телепередачі тривалістю півтори хвилини і безпосередньо перед закінченням телепередачі тривалістю півтори хвилини. У дитячих і освітніх телепередачах, тривалість яких становить не менше ніж сорок хвилин, допускається поширення реклами безпосередньо на початку телепередачі тривалістю дві з половиною хвилини і безпосередньо перед закінченням телепередачі тривалістю дві з половиною хвилини. У дитячих і освітніх телепередачах, тривалість яких становить одну годину і більше, допускається поширення реклами безпосередньо на початку телепередачі тривалістю три хвилини і безпосередньо перед закінченням телепередачі тривалістю три хвилини.

8. Трансляція в прямому ефірі або в записі спортивного змагання (в тому числі спортивних матчів, ігор, боїв, гонок) може перериватися рекламою, в тому числі спонсорської рекламою, тільки в перервах під час спортивних змагань або під час їх зупинок.

9. Трансляція в прямому ефірі або в записі спортивного змагання, в якому не передбачені перерви або зупинки, може перериватися рекламою таким чином, щоб переривання трансляції не привело до втрати частини істотної інформації про спортивному змаганні. При цьому загальна тривалість такої реклами не може перевищувати двадцять відсотків фактичного часу трансляції спортивного змагання.

10. Інші телепередачі, в тому числі художні фільми, можуть перериватися рекламою таким чином, щоб тривалість кожного переривання зазначених телепередач рекламою не перевищувала чотири хвилини.

11. Вимоги, встановлені частинами 1-10 цієї статті, не поширюються на телепрограми, які зареєстровані як засоби масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, і транслюються на підставі ліцензії на мовлення, за умови, що в таких телепрограмах тривалість реклами складає вісімдесят і більше відсотків часу фактичного мовлення протягом доби.

12. При трансляції реклами рівень її звуку, а також рівень звуку повідомлення про подальшу трансляції реклами не повинен перевищувати середній рівень звуку переривається рекламою телепрограми або телепередачі. Параметри співвідношення рівня звуку реклами та рівня звуку переривається нею телепрограми або телепередачі визначаються вимогами технічного регламенту.

13. У телепередачах, що транслюються відповідно до Федерального закону від 13 січня 1995 року N 7-ФЗ "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації" (далі - Федеральний закон "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації "), поширення реклами не допускається.

14. У телепрограмах не допускається поширення реклами в дні жалоби, оголошені в Російській Федерації.

15. Обмеження, встановлені цим Законом щодо реклами окремих видів товарів в телепрограмах, не поширюються на:

16. Вимоги цієї статті не поширюються на:

1) розміщується в телепрограмах інформацію про телепередачах, трансльованих по відповідному телеканалу;

2) логотип телепрограми і інформацію про дану телепрограмі.

1. Переривання радіопрограми або радіопередачі рекламою повинно передувати повідомленням про подальшу трансляції реклами, за винятком переривання спонсорської рекламою.

2. У радіопрограмах, які не зареєстровані як засоби масової інформації і спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, тривалість реклами не може перевищувати двадцять відсотків часу мовлення протягом доби.

3. У радіопрограмах не допускається переривати рекламою такі радіопередачі:

1) релігійні радіопередачі;

2) радіопередачі тривалістю менш ніж п'ятнадцять хвилин.

4. Зазначені в частині 3 цієї статті радіопередачі можуть перериватися спонсорської рекламою безпосередньо на початку і безпосередньо перед закінченням радіопередачі за умови, що загальна тривалість такої реклами не перевищує тридцять секунд.

5. Не допускається переривати рекламою, в тому числі спонсорської рекламою, трансляцію агітаційних матеріалів, які розповсюджуються в радіопрограмах і радіопередачах відповідно до законодавства Російської Федерації про вибори і законодавством Російської Федерації про референдум.

6. У дитячих і освітніх радіопередачах, тривалість яких становить не менше ніж п'ятнадцять хвилин, допускається поширення реклами безпосередньо на початку радіопередачі тривалістю одна хвилина і безпосередньо перед закінченням радіопередачі тривалістю одна хвилина. У дитячих і освітніх радіопередачах, тривалість яких становить не менш як двадцять п'ять хвилин, допускається поширення реклами безпосередньо на початку радіопередачі тривалістю півтори хвилини і безпосередньо перед закінченням радіопередачі тривалістю півтори хвилини. У дитячих і освітніх радіопередачах, тривалість яких становить не менше ніж сорок хвилин, допускається поширення реклами безпосередньо на початку радіопередачі, тривалість якої становить дві з половиною хвилини, і безпосередньо перед закінченням радіопередачі, тривалість якої становить дві з половиною хвилини. У дитячих і освітніх радіопередачах, тривалість яких становить одну годину і більше, допускається поширення реклами безпосередньо на початку радіопередачі тривалістю три хвилини і безпосередньо перед закінченням радіопередачі тривалістю три хвилини.

7. Радіотрансляція в прямому ефірі або в записі спортивних змагань (в тому числі спортивних матчів, ігор, боїв, гонок) може перериватися рекламою, в тому числі спонсорської рекламою, тільки в перервах під час спортивних змагань або під час їх зупинок.

8. Радіотрансляція в прямому ефірі або в записі спортивного змагання, в якому не передбачені перерви або зупинки, може перериватися рекламою таким чином, щоб переривання радіотрансляції не привело до втрати частини істотної інформації про спортивному змаганні. При цьому загальна тривалість такої реклами не може перевищувати двадцять відсотків часу трансляції спортивного змагання.

9. Інші радіопередачі можуть перериватися рекламою стільки раз, скільки п'ятнадцятихвилинних періодів включають в себе ці радіопередачі, а також додатково спонсорської рекламою безпосередньо на початку і безпосередньо перед закінченням радіопередачі за умови, що загальна тривалість такої спонсорської реклами не перевищує тридцять секунд.

10. Вимоги, встановлені частинами 1-9 цієї статті, не поширюються на радіопрограми, які зареєстровані як засоби масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, і транслюються на підставі ліцензії на мовлення, за умови, що в таких радіопрограмах тривалість реклами складає вісімдесят і більше відсотків часу фактичного мовлення протягом доби.

11. При трансляції реклами рівень її звуку, а також рівень звуку повідомлення про подальшу трансляції реклами не повинен перевищувати середній рівень звуку переривається рекламою радіопрограми або радіопередачі. Параметри співвідношення рівня звуку реклами та рівня звуку переривається нею радіопрограми або радіопередачі визначаються вимогами технічного регламенту.

12. У радіопередачах, що транслюються відповідно до Федерального закону "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації", поширення реклами не допускається.

13. У радіопрограмах не допускається поширення реклами в дні жалоби, оголошені в Російській Федерації.

14. Вимоги цієї статті не поширюються на:

1) розміщується в радіопрограмах інформацію про радіопередачах, трансльованих по відповідному радіоканалу;

2) повідомлення про назву радіопрограми і частоті її мовлення, а також іншу інформацію про дану радіопрограмі.

Розміщення тексту реклами в періодичних друкованих виданнях, що не спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, має супроводжуватися позначкою "реклама" чи позначкою "на правах реклами". Обсяг реклами в таких виданнях повинен становити не більше ніж сорок відсотків обсягу одного номера періодичних друкованих видань. Вимога про дотримання зазначеного обсягу не поширюється на періодичні друковані видання, які зареєстровані як спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру і на обкладинці і в вихідних даних яких міститься інформація про такої спеціалізації.

При кіно- і відеообслуговуванні не допускається переривання рекламою демонстрації фільму, а також поєднання реклами з демонстрацією фільму способом "рухомого рядка" чи іншим способом її накладення на кадр демонструється фільму.

1. Поширення реклами по мережах електрозв'язку, в тому числі за допомогою використання телефонного, факсимільного, рухливого радіотелефонного зв'язку, допускається лише за умови попередньої згоди абонента або адресата на отримання реклами. При цьому реклама визнається поширеною без попередньої згоди абонента або адресата, якщо рекламораспространитель не доведе, що така згода була одержана. Рекламорозповсюджувач зобов'язаний негайно припинити поширення реклами на адресу особи, яка звернулася до нього з такою вимогою.

2. Не допускається використання мереж електрозв'язку для поширення реклами з застосуванням засобів вибору і (або) набору абонентського номера без участі людини (автоматичного дозванивание, автоматичної розсилки).

3. При довідковому телефонному обслуговуванні (як платному, так і безкоштовному), в тому числі що здійснюється за допомогою рухомого радіотелефонного зв'язку, реклама може надаватися тільки після повідомлення довідки, запитуваної абонентом.

4. При наданні телефонних з'єднань на умовах погодинної системи оплати час, протягом якого поширюється реклама, не повинно враховуватися при визначенні вартості такої послуги телефонного зв'язку.

1. Поширення зовнішньої реклами з використанням щитів, стендів, будівельних сіток, перетяжок, електронних табло, повітряних куль, аеростатів та інших технічних засобів стабільного територіального розміщення (далі - рекламних конструкцій), що вмонтовуються і наявних на зовнішніх стінах, дахах і інших конструктивних елементах будівель , будівель, споруд або поза ними, а також зупиночних пунктів руху громадського транспорту здійснюється власником рекламної конструкції, що є рекламораспространителем, з дотриманням вимог цієї статті.

5. Встановлення та експлуатація рекламної конструкції здійснюються її власником за договором з власником земельної ділянки, будівлі або іншого нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, або з особою, уповноваженою власником такого майна, в тому числі з орендарем.

6. У разі якщо нерухоме майно, до якого приєднується рекламна конструкція, закріплено власником за іншою особою на праві господарського відання, право оперативного управління або іншому речовому праві, договір на установку та експлуатацію рекламної конструкції полягає з особою, яка має право господарського відання, правом оперативного управління або іншим речовим правом на таке нерухоме майно.

7. У разі якщо нерухоме майно, до якого приєднується рекламна конструкція, передано власником у довірче управління, договір на установку та експлуатацію рекламної конструкції полягає з довірчим керуючим за умови, що договір довірчого управління не обмежує довірчого керуючого в скоєнні таких дій з відповідним майном.

8. На період дії договору власник рекламної конструкції має право безперешкодного доступу до нерухомого майна, до якого приєднується рекламна конструкція, і користування цим майном для цілей, пов'язаних із здійсненням прав власника рекламної конструкції, в тому числі з її експлуатацією, технічним обслуговуванням і демонтажем.

9. Установка рекламної конструкції допускається при наявності дозволу на встановлення рекламної конструкції (далі також - дозвіл), що видається на підставі заяви власника або іншого вказаного у частинах 5-7 цієї статті законного власника відповідного нерухомого майна або власника рекламної конструкції органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких передбачається здійснити установку рекламної конструкції.

10. Установка рекламної конструкції без дозволу (самовільна установка) не допускається. У разі самовільного встановлення знову рекламної конструкції вона підлягає демонтажу на підставі розпорядження органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу, на територіях яких встановлена \u200b\u200bрекламна конструкція.

11. До вказаного в частині 9 цієї статті заяви додаються:

1) дані про заявника - фізичну особу або дані про державну реєстрацію юридичної особи або державної реєстрації фізичної особи як індивідуального підприємця;

2) підтвердження в письмовій формі згоди власника або іншого вказаного у частинах 5-7 цієї статті законного власника відповідного нерухомого майна на приєднання до цього майна рекламної конструкції, якщо заявник не є власником або іншим законним власником нерухомого майна.

12. Орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу не має права вимагати від заявника подання документів і відомостей, що не відносяться до територіального розміщення, зовнішнім виглядом і технічними параметрами рекламної конструкції, а також стягувати крім державного мита додаткову плату за підготовку, оформлення, видачу дозволу та вчинення інших пов'язаних з видачею дозволу дій.

13. Орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу самостійно здійснює узгодження з уповноваженими органами, необхідне для прийняття рішення про видачу дозволу або про відмову в його видачі. При цьому заявник має право самостійно отримати від уповноважених органів таке узгодження і представити його в орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу.

14. Рішення в письмовій формі про видачу дозволу або про відмову в його видачі має бути направлено органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу заявнику протягом двох місяців з дня прийняття від нього необхідних документів. Заявник, який не отримав в зазначений термін від органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу рішення в письмовій формі про видачу дозволу або про відмову в його видачі, протягом трьох місяців має право звернутися до суду або арбітражного суду з заявою про визнання бездіяльності відповідного органу місцевого самоврядування незаконним.

15. Рішення про відмову у видачі дозволу повинна бути мотивована і прийнято органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу виключно з таких підстав:

3) порушення вимог нормативних актів з безпеки руху транспорту;

4) порушення зовнішнього архітектурного вигляду сформованої забудови поселення або міського округу;

5) порушення вимог законодавства Російської Федерації про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації, їх охорону і використання.

16. У разі відмови органу місцевого самоврядування муніципального району або органу місцевого самоврядування міського округу у видачі дозволу заявник протягом трьох місяців з дня отримання рішення про відмову у видачі дозволу має право звернутися до суду або арбітражного суду з заявою про визнання такого рішення незаконним.

17. Дозвіл видається органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу терміном на п'ять років.

18. Органом місцевого самоврядування муніципального району або органом місцевого самоврядування міського округу рішення про анулювання дозволу приймається:

1) протягом місяця з дня направлення йому власником рекламної конструкції повідомлення в письмовій формі про свою відмову від подальшого використання дозволу;

2) протягом місяця з моменту направлення йому власником або іншим законним власником нерухомого майна, до якого приєднана рекламна конструкція, документа, що підтверджує припинення договору, укладеного між таким власником або таким власником нерухомого майна та власником рекламної конструкції;

3) у разі якщо протягом року з дня видачі дозволу рекламна конструкція не встановлена;

19. Рішення про анулювання дозволу може бути оскаржено до суду або арбітражного суду протягом трьох місяців з дня його отримання.

20. Дозвіл може бути визнано недійсним у судовому порядку в разі:

4) порушення зовнішнього архітектурного вигляду сформованої забудови поселення або міського округу - за позовом органу місцевого самоврядування;

21. У разі анулювання дозволу або визнання його недійсним власник рекламної конструкції або власник або інший законний власник відповідного нерухомого майна, до якого така конструкція приєднана, зобов'язаний здійснити демонтаж рекламної конструкції протягом місяця.

22. При невиконанні обов'язки по демонтажу рекламної конструкції орган місцевого самоврядування муніципального району або орган місцевого самоврядування міського округу вправі звернутися до суду або арбітражного суду з позовом про примусове здійсненні демонтажу рекламної конструкції. У разі прийняття судом або арбітражним судом рішення про примусове здійсненні демонтажу рекламної конструкції її демонтаж, зберігання або в необхідних випадках знищення здійснюється за рахунок власника або іншого законного власника нерухомого майна, до якого була приєднана рекламна конструкція. На вимогу власника або іншого законного власника такого нерухомого майна власник рекламної конструкції зобов'язаний відшкодувати йому розумні витрати, понесені у зв'язку з демонтажем, зберіганням або в необхідних випадках знищенням рекламної конструкції.

23. Вимоги цієї статті в частині отримання дозволів не поширюються на вітрини, кіоски, лотки, пересувні пункти торгівлі, вуличні парасольки.

24. Положення цієї статті, що визначають повноваження органів місцевого самоврядування, застосовуються до внутріміським муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга, якщо відповідно до Федерального закону від 6 жовтня 2003 року N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "законами суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга не встановлено порядок, згідно з яким зазначені повноваження здійснюються органами державної влади зазначених суб'єктів Російської Федерації.

1. Розміщення реклами на транспортному засобі здійснюється на підставі договору, що укладається рекламодавцем з власником транспортного засобу або уповноваженою ним особою або з особою, яка має іншим речовим правом на транспортний засіб.

2. Використання транспортних засобів виключно або переважно в якості пересувних рекламних конструкцій забороняється.

1) спеціальних і оперативних служб з передбаченої вимогами технічного регламенту певної Кольорографічні забарвленням;

2) обладнаних пристроями для подачі спеціальних світлових і звукових сигналів;

3) федеральної поштового зв'язку, на бічних поверхнях яких розташовані по діагоналі білі смуги на синьому тлі;

4) призначених для перевезення небезпечних вантажів.

4. Розміщення на транспортних засобах відмітних знаків, що вказують на їх приналежність будь-яким особам, які не є рекламою.

5. Реклама, розміщена на транспортних засобах, не повинна створювати загрозу безпеці руху, в тому числі обмежувати огляд керують транспортними засобами особам і іншим учасникам руху, і повинна відповідати іншим вимогам технічних регламентів.

2) засуджувати утримання від вживання алкогольної продукції;

6) використовувати образи неповнолітніх.

1) на першій і останній смугах газет, а також на першій і останній сторінках і обкладинках журналів;

3) в теле- і радіопрограмах, при кіно- і відеообслуговуванні;

4) на всіх видах транспортних засобів загального користування;

5) з використанням технічних засобів стабільного територіального розміщення (рекламних конструкцій), що вмонтовуються і розташовуються на дахах, зовнішніх стінах та інших конструктивних елементах будівель, будов, споруд або поза ними;

3. Реклама алкогольної продукції в кожному випадку повинна супроводжуватися попередженням про шкоду її надмірного споживання, причому такому попередженню має бути відведено не менше ніж десять відсотків рекламної площі (простору).

4. Проведення рекламних акцій, що супроводжуються роздачею зразків алкогольної продукції, допускається тільки в організаціях, що здійснюють роздрібний продаж алкогольної продукції, з дотриманням вимог, встановлених законодавством Російської Федерації про політичну рекламу. При цьому до участі в роздачі зразків алкогольної продукції забороняється залучати неповнолітніх, а також забороняється пропонувати їм такі зразки.

2) засуджувати утримання від вживання пива та напоїв, що виготовляються на його основі;

5) звертатися до неповнолітніх;

6) використовувати образи людей і тварин, в тому числі виконані за допомогою мультиплікації (анімації).

1) в телепрограмах з 7 до 22 годин за місцевим часом і в радіопрограмах з 9 до 24 годин за місцевим часом;

2) в призначених для неповнолітніх друкованих виданнях, радіо- і телепередачах, аудіо- та відеопродукції;

3) при кіно- і відеообслуговуванні з 7 до 20 годин за місцевим часом;

4) на першій і останній смугах газет, а також на першій і останній сторінках і обкладинках журналів;

5) в засобах масової інформації, зареєстрованих в якості спеціалізуються на питаннях екології, освіти, охорони здоров'я;

6) в дитячих, освітніх, медичних, санаторно-курортних, оздоровчих, військових організаціях, театрах, цирках, музеях, будинках і палацах культури, концертних і виставкових залах, бібліотеках, лекторіях, планетаріях і на відстані ближче ніж сто метрів від займаних ними будівель , будівель, споруд;

7) в фізкультурно-оздоровчих, спортивних спорудах і на відстані ближче ніж сто метрів від таких споруд.

3. Реклама пива та напоїв, що виготовляються на його основі, в кожному випадку повинна супроводжуватися попередженням про шкоду надмірного споживання пива та напоїв, що виготовляються на його основі. У рекламі, що розповсюджується в радіопрограмах, тривалість такого попередження повинна становити не менше ніж три секунди, в рекламі, що розповсюджується в телепрограмах і при кіно- і відеообслуговуванні, - не менше ніж п'ять секунд, і такого попередження має бути відведено не менше ніж сім відсотків площі кадру, а в рекламі, що розповсюджується іншими способами, - не менше ніж десять відсотків рекламної площі (простору).

4. Проведення рекламних акцій, що супроводжуються роздачею зразків пива і напоїв, що виготовляються на його основі, в організаціях або місцях, в яких не допускається роздрібний продаж пива і напоїв, що виготовляються на його основі, забороняється. При проведенні рекламних акцій, що супроводжуються роздачею зразків пива і напоїв, що виготовляються на його основі, в інших організаціях або місцях забороняється залучати неповнолітніх до участі в роздачі зразків і пропонувати їм такі зразки.

2) засуджувати утримання від куріння;

3) звертатися до неповнолітніх;

4) використовувати образи неповнолітніх.

1) в теле- і радіопрограмах, при кіно- і відеообслуговуванні;

2) в призначених для неповнолітніх друкованих виданнях, аудіо- і відеопродукції;

3) на першій і останній смугах газет, а також на першій і останній сторінках і обкладинках журналів;

4) з використанням технічних засобів стабільного територіального розміщення (рекламних конструкцій), що вмонтовуються і розташовуються на дахах, зовнішніх стінах та інших конструктивних елементах будівель, будов, споруд або поза ними;

5) на всіх видах транспортних засобів загального користування;

6) в дитячих, освітніх, медичних, санаторно-курортних, оздоровчих, військових організаціях, театрах, цирках, музеях, будинках і палацах культури, концертних і виставкових залах, бібліотеках, лекторіях, планетаріях і на відстані ближче ніж сто метрів від займаних ними будівель , будівель, споруд;

7) в фізкультурно-оздоровчих, спортивних спорудах і на відстані ближче ніж сто метрів від таких споруд.

3. Реклама тютюну та тютюнових виробів в кожному випадку повинна супроводжуватися попередженням про шкоду куріння, причому такому попередженню має бути відведено не менше ніж десять відсотків рекламної площі (рекламного простору).

4. Проведення рекламних акцій, що супроводжуються роздачею зразків тютюнових виробів, в організаціях або місцях, в яких не допускається роздрібний продаж таких виробів або їх певних видів, забороняється. При проведенні рекламних акцій, що супроводжуються роздачею зразків тютюну, тютюнових виробів і курильних приналежностей, забороняється залучати неповнолітніх до участі в їх роздачі, а також пропонувати їм такі зразки.

4) створювати уявлення про переваги об'єкта рекламування шляхом посилання на факт проведення досліджень, обов'язкових для державної реєстрації об'єкта рекламування;

6) сприяти створенню у здорової людини враження про необхідність застосування об'єкта рекламування;

7) створювати враження непотрібності звернення до лікаря;

8) гарантувати позитивну дію об'єкта рекламування, його безпеку, ефективність і відсутність побічних дій;

2. Вимоги пункту 6 частини 1 цієї статті не поширюються на рекламу лікарських засобів, що застосовуються для профілактики захворювань.

3. Вимоги пунктів 2-5 частини 1 цієї статті поширюються також на рекламу медичних послуг, в тому числі на рекламу методів лікування, діагностики, профілактики та реабілітації.

4. Вимоги пунктів 1-8 частини 1 цієї статті поширюються також на рекламу медичної техніки.

5. Вимоги пунктів 2 і 3 частини 1 цієї статті не поширюються на рекламу, що розповсюджується в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів, а також в призначених для медичних і фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях, і на іншу рекламу , споживачами якої є виключно медичні та фармацевтичні працівники.

6. Повідомлення в рекламі про властивості та характеристики, в тому числі про способи застосування і використання, лікарських засобів і медичної техніки допускається тільки в межах показань, що містяться в затверджених в установленому порядку інструкціях по застосуванню і використанню таких об'єктів рекламування.

7. Реклама лікарських засобів, медичних послуг, в тому числі методів лікування, медичної техніки, повинна супроводжуватися попередженням про наявність протипоказань до їх застосування та використання, необхідності ознайомлення з інструкцією із застосування або отримання консультації фахівців. У рекламі, що розповсюджується в радіопрограмах, тривалість такого попередження повинна становити не менше ніж три секунди, в рекламі, що розповсюджується в телепрограмах і при кіно- і відеообслуговуванні, - не менше ніж п'ять секунд, і має бути відведено не менше ніж сім відсотків площі кадру, а в рекламі, що розповсюджується іншими способами, - не менше ніж п'ять відсотків рекламної площі (рекламного простору). Вимоги цієї частини не поширюються на рекламу, що розповсюджується в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів, а також в призначених для медичних і фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях, і на іншу рекламу, споживачами якої є виключно медичні та фармацевтичні працівники.

8. Реклама лікарських засобів в формах і дозуваннях, що відпускаються за рецептами лікарів, методів лікування, а також виробів медичного призначення і медичної техніки, для використання яких потрібна спеціальна підготовка, не допускається інакше як в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок, семінарів, конференцій та інших подібних заходів і в призначених для медичних і фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях.

9. Реклама лікарських засобів, що містять дозволені до застосування в медичних цілях наркотичні засоби або психотропні речовини, внесені в список наркотичних засобів і психотропних речовин, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації, і список психотропних речовин, обіг яких на території України обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації, забороняється, за винятком реклами таких лікарських засобів в місцях проведення медичних або фармацевтичних виставок , семінарів, конференцій та інших подібних заходів і в призначених для медичних і фармацевтичних працівників спеціалізованих друкованих виданнях.

1) створювати враження про те, що вони є лікарськими засобами та (або) мають лікувальні властивості;

4) спонукати до відмови від здорового харчування;

5) створювати враження про переваги таких добавок шляхом посилання на факт проведення досліджень, обов'язкових для державної реєстрації таких добавок, а також використовувати результати інших досліджень в формі прямої рекомендації до застосування таких добавок.

2. Реклама продуктів дитячого харчування не повинна представляти їх в якості повноцінних замінників жіночого молока і містити твердження про переваги штучного вигодовування дітей. Реклама продуктів, призначених для використання в якості замінників жіночого молока, і продуктів, включених в раціон дитини протягом його першого року життя, повинна містити відомості про вікові обмеження застосування таких продуктів і попередження про необхідність консультацій фахівців.

1) продукції військового призначення, за винятком реклами такої продукції з метою здійснення військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами;

2) зброї, не вказаної в частинах 3-5 цієї статті.

2. Виробництво, розміщення та розповсюдження реклами продукції військового призначення з метою здійснення військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про військово-технічне співробітництво Російської Федерації.

3. Реклама службової зброї і патронів до нього допускається тільки в спеціалізованих друкованих виданнях для користувачів такої зброї, в місцях виробництва, реалізації та експонування такої зброї, а також в місцях, відведених для стрільби зі зброї.

4. Реклама бойової ручної стрілецької зброї, патронів до неї, холодної зброї допускається в спеціалізованих друкованих виданнях, в місцях виробництва, реалізації та експонування такої зброї, а також в місцях, відведених для стрільби зі зброї.

1) в періодичних друкованих виданнях, на обкладинках і в вихідних даних яких міститься інформація про спеціалізацію зазначених видань на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, а також в спеціалізованих друкованих виданнях для користувачів цивільної зброї;

2) в місцях виробництва, реалізації та експонування такої зброї, а також в місцях, відведених для стрільби зі зброї;

3) в теле- і радіопрограмах з 22 до 7 години за місцевим часом.

1) прямо або побічно розкривати відомості, що становлять державну таємницю, в тому числі відомості, що відносяться до технології виробництва, способам бойового і іншого застосування цієї зброї;

2) звертатися до неповнолітніх;

3) використовувати образи неповнолітніх.

1) звертатися до неповнолітніх;

2) створювати враження, що участь в заснованих на ризику іграх, парі є способом заробітку або отримання іншого доходу або іншим способом отримання коштів для існування;

6) засуджувати неучасть в заснованих на ризику іграх, парі;

7) створювати враження, що отримання виграшів гарантовано;

8) використовувати образи людей і тварин.

1) в теле- і радіопрограмах з 22 до 7 годин за місцевим часом;

2) в будинках, будівлях, спорудах, в яких проводяться такі ігри, парі, за винятком об'єктів транспортної інфраструктури (вокзалів, аеропортів, станцій метрополітену і інших подібних об'єктів);

3) в періодичних друкованих виданнях, на обкладинках і в вихідних даних яких міститься інформація про спеціалізацію зазначених видань на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, а також в періодичних друкованих виданнях, призначених для працівників гральних закладів і (або) осіб, які беруть участь в таких іграх, парі.

3. Вимоги частин 1 і 2 цієї статті поширюються відповідно на рекламу організатора заснованих на ризику ігор, парі, що є гральним закладом, в тому числі казино, залом ігрових автоматів, і на рекламу місць проведення заснованих на ризику ігор, парі, якщо ними є гральні закладу.

4. Вимоги пункту 8 частини 1 і частини 2 цієї статті не поширюються на рекламу лотерей, в тому числі стимулюючих лотерей.

1) зазначення термінів проведення заснованих на ризику ігор, парі;

2) джерело інформації про організатора заснованих на ризику ігор, парі, про правила їх проведення, про призовий фонд таких ігор, парі, про кількість призів або виграшів, про терміни, місце і порядок отримання призів або виграшів.

1. Реклама банківських, страхових та інших фінансових послуг повинна містити найменування або ім'я особи, яка надає ці послуги (для юридичної особи - найменування, для індивідуального підприємця - прізвище, ім'я, по батькові).

2) замовчувати про інші умови надання відповідних послуг, які впливають на суму доходів, які отримають скористалися послугами особи, або на суму витрат, яку понесуть скористалися послугами особи, якщо в рекламі повідомляється хоча б одне з таких умов.

3. Якщо реклама послуг, пов'язаних з наданням кредиту, користуванням ним і погашенням кредиту, містить хоча б одна умова, що впливає на його вартість, така реклама повинна містити всі інші умови, що визначають фактичну вартість кредиту для позичальника і впливають на неї.

4. Реклама послуг, пов'язаних із здійсненням управління, включаючи довірче управління, активами (в тому числі цінними паперами, інвестиційними резервами акціонерних інвестиційних фондів, пайовими інвестиційними фондами, пенсійними резервами недержавних пенсійних фондів, коштами пенсійних накопичень, іпотечним покриттям, накопиченнями для житлового забезпечення військовослужбовців ), повинна містити:

1) джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з федеральним законом;

2) відомості про місце або про адресу (номер телефону), де до укладення відповідного договору зацікавлені особи можуть ознайомитися з умовами управління активами, отримати відомості про особу, що здійснює управління активами, і іншу інформацію, яка повинна бути надана відповідно до федеральним законом і іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації.

1) документально не підтверджену інформацію, якщо вона безпосередньо відноситься до управління активами;

2) інформацію про результати управління активами, в тому числі про їх зміну або про порівняння в минулому і (або) в поточний момент, що не засновану на розрахунках прибутковості, які визначаються відповідно до нормативних правових актів федерального органу виконавчої влади в галузі фінансових ринків, а у випадках, встановлених федеральним законом, - що визначаються відповідно до нормативних правових актів Центрального банку Російської Федерації;

3) інформацію про гарантії надійності можливих інвестицій і стабільності розмірів можливих доходів або витрат, пов'язаних із зазначеними інвестиціями;

4) інформацію про можливі вигоди, пов'язаних з методами управління активами і (або) здійсненням іншої діяльності;

5) заяви про можливість досягнення в майбутньому результатів управління активами, аналогічних досягнутим результатам.

6. Не допускається реклама, пов'язана із залученням грошових коштів фізичних осіб для будівництва житла, за винятком реклами, пов'язаної з залученням грошових коштів на підставі договору участі в пайовому будівництві, реклами житлових і житлово-будівельних кооперативів, реклами, пов'язаної з залученням і використанням житловими накопичувальними кооперативами грошових коштів фізичних осіб на придбання житлових приміщень.

7. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості, повинна містити відомості про місце і способи отримання проектної декларації, передбаченої федеральним законом.

8. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, не допускається до видачі в установленому порядку дозволу на будівництво багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, опублікування в засобах масової інформації та (або) розміщення в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (в тому числі в мережі Інтернет) проектної декларації, державної реєстрації права власності або права оренди на земельну ділянку, надану для будівництва (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, в складі яких будуть перебувати об'єкти пайового будівництва.

9. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості, не допускається в період призупинення відповідно до федеральним законом діяльності забудовника, пов'язаної із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкта нерухомості.

10. Вимоги частин 7-9 цієї статті поширюються також на рекламу, пов'язану з поступкою прав вимог за договором участі в пайовому будівництві.

1) інформацію про порядок покриття членами житлового накопичувального кооперативу понесених ним збитків;

2) відомості про включення житлового накопичувального кооперативу до реєстру житлових накопичувальних кооперативів;

3) адреса сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі загального користування (в тому числі в мережі Інтернет), на якому здійснюється розкриття інформації житловим накопичувальним кооперативом.

12. У рекламі, пов'язаної із залученням і використанням житловим накопичувальним кооперативом грошових коштів фізичних осіб на придбання житлових приміщень, не допускається гарантувати терміни придбання або будівництва таким кооперативом житлових приміщень.

1) найменування емітента;

2) джерело інформації, що підлягає оприлюдненню згідно з законодавством Російської Федерації про цінні папери.

1) обіцянка виплати дивідендів по акціях, а також доходу з інших цінних паперів, за винятком доходу, обов'язок виплати якого передбачена рішенням про випуск або додатковий випуск емісійних цінних паперів, правилами довірчого управління пайовими інвестиційними фондами або правилами довірчого управління іпотечним покриттям або зафіксована в цінних паперах;

2) прогнози зростання курсової вартості цінних паперів.

6. Реклама емісійних цінних паперів не допускається до здійснення реєстрації їх проспекту, за винятком випадку, якщо відповідно до федерального закону для публічного розміщення або публічного обігу емісійних цінних паперів здійснення реєстрації їх проспекту не потрібно.

1) вираз подяки фізичними особами, які уклали такі договори;

2) твердження про те, що висновок таких договорів має переваги перед заповітом житлового приміщення або іншого майна;

3) засудження членів сім'ї та близьких родичів потенційного споживача таких послуг, нібито не піклуються про нього;

4) згадка про подарунки для фізичних осіб, які прийняли рішення про укладення договорів ренти з рекламодавцем або іншою особою.

2. У разі, якщо рекламодавець є посередником при укладанні договорів ренти, в тому числі договору довічного утримання, реклама послуг з укладення таких договорів повинна містити вказівку на те, що платником ренти за такими договорами буде інша особа.

Глава 4. Саморегулювання в сфері реклами

Стаття 31. Саморегульовані організації в сфері реклами

Саморегулівної організацією в сфері реклами визнається об'єднання рекламодавців, виробників реклами, розповсюджувачів реклами та інших осіб, створене у формі асоціації, спілки або некомерційного партнерства з метою представництва і захисту інтересів своїх членів, вироблення вимог дотримання етичних норм в рекламі і забезпечення контролю за їх виконанням.

Стаття 32. Права саморегулівної організації в сфері реклами

1) представляти законні інтереси членів саморегулівної організації в їхніх стосунках з федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування;

2) брати участь у розгляді антимонопольним органом справ, порушених за ознаками порушення членами саморегулівної організації законодавства Російської Федерації про політичну рекламу;

3) оскаржувати в арбітражний суд нормативні правові акти федеральних органів державної влади, нормативні правові акти органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, нормативні правові акти органів місцевого самоврядування;

4) застосовувати у відношенні членів саморегулівної організації передбачені установчими та іншими документами саморегулівної організації заходів відповідальності, в тому числі виключення з членів саморегулівної організації;

6) здійснювати контроль за професійною діяльністю членів саморегулівної організації в частині дотримання вимог цього Закону та правил професійної діяльності в сфері реклами, в тому числі вимог професійної етики;

7) розглядати скарги на дії члена саморегулівної організації;

8) розробляти та встановлювати вимоги, що пред'являються до осіб, які бажають вступити в саморегульовану організацію;

9) здійснювати збір, обробку та зберігання інформації про діяльність членів саморегулівної організації, розкриття якої здійснюється у формі звітів в порядку і з періодичністю, які встановлені установчими та іншими документами саморегулівної організації;

10) здійснювати ведення реєстру осіб, які є членами саморегулівної організації.

Глава 5. Державний контроль у сфері реклами та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу

Стаття 33. Повноваження антимонопольного органу на здійснення державного контролю в сфері реклами

1. Антимонопольний орган здійснює в межах своїх повноважень державний контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, в тому числі:

1) попереджає, виявляє і припиняє порушення фізичними або юридичними особами законодавства Російської Федерації про політичну рекламу;

2) збуджує і розглядає справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу.

2. Антимонопольний орган має право:

2) видавати федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи про скасування або зміну актів, виданих ними і суперечать законодавству Російської Федерації про політичну рекламу;

3) подавати до суду або арбітражного суду позови про заборону розповсюдження реклами, здійснюваного з порушенням законодавства Російської Федерації про політичну рекламу;

4) подавати до суду або арбітражного суду позови про публічне спростування недостовірної реклами (контрреклама) у випадку, передбаченому частиною 3 статті 38 цього Закону;

5) звертатися до арбітражного суду з заявами про визнання недійсними повністю або в частині суперечать законодавству Російської Федерації про політичну рекламу ненормативних актів федеральних органів виконавчої влади, ненормативних актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, ненормативних актів органів місцевого самоврядування;

6) звертатися до арбітражного суду з заявами про визнання нечинними повністю або в частині суперечать законодавству Російської Федерації про політичну рекламу нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, нормативно-правових актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування;

7) застосовувати заходи відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення;

8) звертатися до арбітражного суду з заявами про визнання недійсним дозволу на встановлення рекламної конструкції у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 20 статті 19 цього Закону.

Стаття 34. Подання інформації в антимонопольний орган

1. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та посадові особи зазначених органів, а також індивідуальні підприємці, юридичні особи і їх керівники зобов'язані подавати до антимонопольного органу інформацію, необхідну для здійснення ним повноважень з державного контролю за дотриманням законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, і забезпечувати його уповноваженим посадовим особам доступ до такої інформації.

2. Невиконання вимог частини 1 цієї статті тягне за собою відповідальність винних осіб відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Стаття 35. Обов'язки антимонопольного органу щодо дотримання комерційної, службової та іншої захищеної законом таємниці

1. Відомості, що становлять комерційну, службову та іншу охоронювану законом таємницю і отримані антимонопольним органом при здійсненні своїх повноважень, не підлягають розголошенню, за винятком передбачених федеральним законом випадків.

2. Розголошення співробітниками антимонопольного органу відомостей, що становлять комерційну, службову та іншу охоронювану законом таємницю, тягне за собою відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення або кримінальним законодавством Російської Федерації. Збитки, завдані таким розголошенням, підлягають відшкодуванню відповідно до цивільного законодавства.

Стаття 36. Рішення і розпорядження антимонопольного органу за результатами розгляду справ, порушених за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу

1. Антимонопольний орган в межах своїх повноважень збуджує і розглядає справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, приймає за результатами розгляду таких справ рішення і видає розпорядження, передбачені цим Законом.

2. Антимонопольний орган з власної ініціативи, поданням прокурора, зверненнями органів державної влади або органів місцевого самоврядування, а також із заяв фізичних або юридичних осіб порушує справи за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу.

3. Припис про припинення порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу видається на підставі рішення антимонопольного органу про визнання реклами неналежною і повинно містити вказівку про припинення її поширення.

4. Припис про припинення порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу підлягає виконанню в термін, який зазначений в приписі. Такий строк не може становити менше ніж п'ять днів з дня одержання припису.

5. Припис про припинення порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу вважається невиконаним, якщо після закінчення терміну виконання такого розпорядження триває поширення неналежної реклами.

6. Припис про скасування або зміну суперечить законодавству Російської Федерації про політичну рекламу акту федерального органу виконавчої влади, акта органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або акта органу місцевого самоврядування видається на підставі рішення антимонопольного органу про суперечність такого акта законодавству Російської Федерації про політичну рекламу. У приписі про зміну суперечить законодавству Російської Федерації про політичну рекламу акту федерального органу виконавчої влади, акта органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або акта органу місцевого самоврядування повинні бути вказані зміни, які слід внести в такий акт для приведення його у відповідність до законодавства Російської Федерації про політичну рекламу .

7. Припис про скасування або зміну суперечить законодавству Російської Федерації про політичну рекламу акту федерального органу виконавчої влади, акта органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або акта органу місцевого самоврядування підлягає виконанню в термін, який зазначений в приписі. Такий строк не може становити менше ніж місяць з дня одержання припису федеральним органом виконавчої влади, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або органом місцевого самоврядування.

8. Невиконання приписів антимонопольного органу, виданих на підставі цього Закону, тягне за собою відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

9. Розгляд антимонопольним органом справ, порушених за ознаками порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 37. Оскарження рішень і розпоряджень антимонопольного органу

1. Рішення, розпорядження антимонопольного органу можуть бути оскаржені в суді або арбітражному суді протягом трьох місяців з дня винесення рішення, видачі розпорядження.

2. Подання заяви про визнання недійсним рішення, розпорядження антимонопольного органу не зупиняє виконання рішення, розпорядження, якщо судом або арбітражним судом не буде винесено ухвалу про призупинення виконання рішення, розпорядження.

3. Постанова антимонопольного органу про застосування заходів адміністративної відповідальності за порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу може бути оскаржене, оскаржене в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Стаття 38. Відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу

1. Порушення фізичними або юридичними особами законодавства Російської Федерації про політичну рекламу тягне за собою відповідальність згідно з цивільним законодавством.

2. Особи, права та інтереси яких порушено внаслідок поширення неналежної реклами, має право звертатися в установленому порядку до суду або арбітражного суду, в тому числі з позовами про відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду, про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю фізичних осіб і (або ) майну фізичних або юридичних осіб, про компенсацію моральної шкоди, про публічне спростування недостовірної реклами (контрреклама).

3. У разі встановлення антимонопольним органом факту поширення недостовірної реклами та видачі відповідного розпорядження антимонопольний орган має право звернутися в установленому порядку до суду або арбітражного суду з позовом до рекламодавця про публічне спростування недостовірної реклами (контрреклама) за рахунок рекламодавця. При цьому суд або арбітражний суд визначає форму, місце і терміни розміщення такого спростування.

4. Порушення рекламодавцями, виробників реклами, рекламораспространителями законодавства Російської Федерації про політичну рекламу тягне за собою відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

5. Федеральними законами за умисне порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу можуть бути встановлені інші заходи відповідальності.

6. Рекламодавець несе відповідальність за порушення вимог, встановлених частинами 2-8 статті 5, статтями 6-9, частиною 4 статті 10, статтею 12, частинами 1 і 3 статті 21, частинами 1 і 3 статті 22, частинами 1 і 3 статті 23 , статтями 24 і 25, частинами 1 і 6 статті 26, частинами 1 і 5 статті 27, статтями 28-30 цього закону.

7. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення вимог, встановлених пунктом 3 частини 4, частинами 9 і 10 статті 5, статтями 7-9, 12, 14-18, частинами 2-6 статті 20, частинами 2-4 статті 21, частинами 2 4 статті 22, частинами 2-4 статті 23, частинами 7, 8 і 11 статті 24, частинами 1-5 статті 26, частинами 2 і 5 статті 27, частинами 1, 4, 7, 8 і 11 статті 28, частинами 1, 3, 4 і 6 статті 29 цього закону.

9. Суми штрафів за порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу і невиконання приписів антимонопольного органу зараховуються до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації в наступному порядку:

1) до федерального бюджету - 40 відсотків;

2) до бюджету суб'єкта Російської Федерації, на території якого зареєстровані юридична особа або індивідуальний підприємець, які допустили порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу, - 60 відсотків.

10. Сплата штрафу не звільняє від виконання приписи про припинення порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу.

Глава 6. Заключні положення

Стаття 39. Вступ в силу цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з 1 липня 2006 року, за винятком частини 3 статті 14, частини 2 статті 20 та пункту 4 частини 2 статті 23 цього Закону.

2. Частина 2 статті 20 та пункт 4 частини 2 статті 23 цього Закону набирають чинності з 1 січня 2007 року.

4. Встановити, що в період з 1 липня 2006 року по 1 січня 2008 року загальна тривалість поширеною в телепрограмі реклами (в тому числі такої реклами, як телемагазини), переривання телепрограми рекламою (в тому числі спонсорської рекламою) і суміщення реклами з телепрограмою способом "рухомого рядка" чи іншим способом її накладення на кадр транслюється телепрограми не може перевищувати двадцять відсотків часу мовлення протягом години і п'ятнадцять відсотків часу мовлення протягом доби.

Стаття 40. Регулювання відносин у сфері реклами з дня набрання чинності цього Закону

1. З дня набрання чинності цим Законом визнати такими, що втратили чинність:

1) Федеральний закон від 18 липня 1995 року N 108-ФЗ "Про рекламу" (Відомості Верховної Ради України, 1995, N 30, ст. 2864);

2) пункт 3 статті 1 Федерального закону від 18 червня 2001 року N 76-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 2001, N 26, ст. 2580);

3) Федеральний закон від 14 грудня 2001 року N 162-ФЗ "Про внесення змін до статті 11 Федерального закону" Про рекламу "(Відомості Верховної Ради України, 2001, N 51, ст. 4827);

4) абзаци 23 і 24 статті 3 Федерального закону від 30 грудня 2001 року N 196-ФЗ "Про введення в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (Відомості Верховної Ради України, 2002 N 1, ст. 2);

5) Федеральний закон від 20 серпня 2004 року N 115-ФЗ "Про внесення зміни до статті 16 Федерального закону" Про рекламу "(Відомості Верховної Ради України, 2004, N 34, ст. 3530);

6) статтю 55 Федерального закону від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ "Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів" Про внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації "і" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "(Відомості Верховної Ради України, 2004, N 35, ст. 3607);

7) статтю 11 Федерального закону від 2 листопада 2004 року N 127-ФЗ "Про внесення змін до частини першу і другу Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші законодавчі акти Російської Федерації, а також про визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації "(Відомості Верховної Ради України, 2004, N 45, ст. 4377);

8) статтю 1 Федерального закону від 21 липня 2005 року N 113-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про рекламу "та статтю 14.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (Відомості Верховної Ради України, 2005, N 30, ст. 3124 ).

2. До приведення законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що діють на території Російської Федерації і що регулюють відносини в сфері реклами, у відповідність з цим Законом зазначені закони та інші нормативні правові акти застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать цьому Закону.

Президент
Російської Федерації
В. Путін

Без реклами жоден бізнес, товар або послуга не отримують належного рівня розвитку або просування. Абсолютно будь-яка справа потребує тому чи іншому вигляді реклами. У цьому тексті ви дізнаєтеся про основоположне нормативно-правовому акті в сфері реклами - Федеральному законі «Про рекламу» №38-ФЗ. Ви отримаєте інформацію щодо його структури, змісту глав і останніх змін, а також зможете завантажити його останню редакцію.

Федеральний закон від 13.03.2006 N 38-ФЗ "Про рекламу" вступив в силу з 1 липня 2006 року, за винятком окремих його положень, які набирають чинності, відповідно до статті 39 закону, в інші терміни. Останні зміни вступили в силу 01.09.2017 р

Реклама - це найбільш затребуваний продукт в світі. За допомогою неї, люди можуть популяризувати конкретний продукт або послугу. Але реклама теж схильна до обмеження певних правил. У РФ - це Федеральний закон «Про рекламу», прийнятий 13.03.2006 року №38-ФЗ (далі - Закон №38-ФЗ). Остання редакція цього закону, датується 29.07.2017 року. У цій статті ви знайдете інформацію щодо структури закону про рекламу і короткого змісту його розділів, зможете детально вивчити зміни, які відбувалися з текстом Закону №38-ФЗ, а також завантажити його останню редакцію 2019 року.

Структура Закону №38-ФЗ "Про рекламу"

Даний закон складається з 6 розділів і 40 статей. Кожна глава Закону №38-ФЗ складається з:

• Глава 1 «Загальні положення», складається з статей з 1 по 13. У цьому розділі закріплені цілі, сфера застосування та основні поняття закону про рекламу. Також, інформація про вимоги до реклами, рекламі різних видів товарів і товарів, реклама яких заборонена, соціальній рекламі, терміни її дії та інформації, яку повинен надати рекламодавець.
• Глава 2 «Особливості окремих способів поширення реклами», складається з статей з 14 по 20. Глава визначає основні правила розміщення реклами на різних носіях.
• Глава 3 «Особливості реклами окремих видів товарів», складається з статей з 21 по 30, включаючи статтю 30.1. Статті 22 і 23 втратили чинність. Глава містить правила реклами товарів, що мають особливу специфіку.
• Глава 4 «Саморегулювання в сфері реклами», складається з статей з 31 по 32. Глава визначає основні принципи діяльності об'єднання рекламодавців.
• Глава 5 «Державний нагляд у сфері реклами та відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації про політичну рекламу», складається з статей з 33 по 38, включаючи статтю 35.1. У розділі визначено компетенцію і права антимонопольного органу, відповідальність за порушення законодавства про рекламу і правила оскарження рішення антимонопольного органу.
• Глава 6 «Прикінцеві положення», складається з статей 39 і 40. У розділі закріплений термін вступу закону в силу і принципи переходу рекламної галузі, до діяльності відповідно до цього закону.

Огляд змін за 2015-2017 рік в Закон №38-ФЗ

Спочатку розглянемо найбільш важливі зміни, що відбулися за попередній рік. В цьому році було 9 нових редакцій Закону №38-ФЗ, плюс кілька нормативно-правових актів, що вступили в силу на протязі минулого року:

• Федеральний закон від 25.11.2013 року №317-ФЗ, який набув чинності 01.01.2014 року, привніс в Закон №38-ФЗ заборона на рекламу послуг, що пропонують штучне переривання вагітності, а також розширив перелік послуг потрапляють під дію закону про рекламу - профілактика , діагностика, медична реабілітація, народна медицина.
• Федеральний закон від 28.06.2014 N 190-ФЗ, вніс зміни в текст статті 24 Закону №38-ФЗ, тим самим давши «зелене світло» на рекламу медичних послуг, яка відповідає встановленим в законі про рекламу, правилам.
• Федеральний закон від 21.07.2014 N 235-ФЗ, вніс зміни в п. 1 ч. 2 ст. 21 Закону №38-ФЗ, дозволивши рекламу пива в період проведення Чемпіонату Світу з футболу в 2019 році. Даний дозвіл буде діяти до 1 січня 2019 року
• Федеральний закон від 21.12.2013 N 375-ФЗ, який набув чинності з 23.07.2014 року, вніс зміни в ст. 28 Закону №38-ФЗ. Дані зміни спрямовані на регуляцію реклами стосується надання споживчих позик. Після вступу зміни в силу, подібну рекламу можуть давати тільки ті особи, які здійснюють діяльність в цьому напрямку на професійній основі, відповідно до ФЗ «Про споживчий кредит (позику)».
• Федеральний закон від 21.07.2014 N 264-ФЗ, змінив текст ч. 17 ст. 19 Закону №38-ФЗ містить поняття «тимчасові рекламні конструкції».
• Федеральний закон від 21.07.2014 N 218-ФЗ, додав конкретики в порядок розміщення реклами біржових облігацій. Тепер, така реклама може бути розміщена тільки після того, як рекламує програму облігацій, біржа, привласнює їй ідентифікаційний номер.
• Федеральний закон від 21.07.2014 N 270-ФЗ, вніс заборону на трансляцію реклами на каналах, доступ до яких здійснюється на платній основі або каналах, доступ до яких може бути здійснений тільки за допомогою спеціальних пристроїв.
• Федеральний закон від 04.11.2014 N 338-ФЗ, містить норму, яка встановлює, що гучність звуку реклами, повинна бути в межах середнього рівня гучності, що переривається цією рекламою, трансляції. Його дія почнеться через 200 днів після офіційного опублікування, тобто, орієнтовно 4 травня 2015 року.
• Федеральний закон від 29.12.2014 N 485-ФЗ, доповнив ст. 40 Закону 38-ФЗ частиною 7, текст якої дав органам місцевого самоврядування право, розподілити між собою повноваження в сфері реклами, використовуючи норми Закону про місцеве самоврядування №131-ФЗ.
• Федеральний закон від 31.12.2014 N 490-ФЗ, зробив уточнення до реклами пива і встановив точні вимоги до реклами вина і шампанського. Після набрання чинності цим зміни в силу, з 01 січня 2015 року, можна рекламувати вітчизняні вина і шампанське.

Зміни, що відбулися в 2016 році:

• Федеральний закон від 03.02.2016 N 5-ФЗ, вніс виняток щодо заборони реклами на платних каналах або каналах з доступом тільки за допомогою декодер. Тепер, така реклама допускається на тих телеканалах, в трансляції яких задіяно не менше як 75% національної продукції ЗМІ.
• Федеральний закон від 08.03.2016 N 50-ФЗ, вніс заборону на зовнішню рекламу, яка розміщується на об'єктах, внесених до відповідного реєстру, як об'єкти культурної спадщини.

Список змінюють документів:
(В ред. Федеральних законів від 18.12.2006 N 231-ФЗ,
від 09.02.2007 N 18-ФЗ, від 12.04.2007 N 48-ФЗ,
від 21.07.2007 N 193-ФЗ, від 01.12.2007 N 310-ФЗ,
від 13.05.2008 N 70-ФЗ, від 27.10.2008 N 179-ФЗ,
від 07.05.2009 N 89-ФЗ, від 27.09.2009 N 228-ФЗ,
від 17.12.2009 N 320-ФЗ, від 27.12.2009 N 354-ФЗ,
від 19.05.2010 N 87-ФЗ, від 27.07.2010 N 194-ФЗ,
від 28.09.2010 N 243-ФЗ, від 05.04.2011 N 56-ФЗ,
від 03.06.2011 N 115-ФЗ, від 01.07.2011 N 169-ФЗ,
від 11.07.2011 N 202-ФЗ, від 18.07.2011 N 218-ФЗ (ред. 20.07.2012),
від 18.07.2011 N 242-ФЗ, від 21.07.2011 N 252-ФЗ,
від 21.11.2011 N 327-ФЗ, від 20.07.2012 N 119-ФЗ,
від 28.07.2012 N 133-ФЗ, від 07.05.2013 N 98-ФЗ,
від 07.06.2013 N 108-ФЗ, від 02.07.2013 N 185-ФЗ,
від 23.07.2013 N 200-ФЗ, від 23.07.2013 N 251-ФЗ,
від 21.10.2013 N 274-ФЗ, від 25.11.2013 N 317-ФЗ,
від 21.12.2013 N 375-ФЗ, від 28.12.2013 N 396-ФЗ,
від 28.12.2013 N 416-ФЗ, від 04.06.2014 N 143-ФЗ,
від 28.06.2014 N 190-ФЗ, від 21.07.2014 N 218-ФЗ,
від 21.07.2014 N 235-ФЗ, від 21.07.2014 N 264-ФЗ,
від 21.07.2014 N 270-ФЗ, від 04.11.2014 N 338-ФЗ,
від 29.12.2014 N 460-ФЗ, від 29.12.2014 N 485-ФЗ,
від 31.12.2014 N 490-ФЗ, від 03.02.2015 N 5-ФЗ,
від 08.03.2015 N 50-ФЗ, від 03.07.2016 N 304-ФЗ,
від 05.12.2016 N 413-ФЗ,
з ізм., внесеними Федеральним законом від 03.07.2016 N 281-ФЗ)

З 1 січня 2017 року обсяг реклами, що допускається до поширення в періодичних друкованих засобах масової інформації, що не спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, збільшився до 45% обсягу одного номера видання (замість встановлених зараз 40%).
Важливо, що періодичні друковані видання зможуть публікувати більше реклами, не втрачаючи права на знижену ставку ПДВ (10%).

Редакція від 05.12.2016
Редакція підготовлена \u200b\u200bна основі змін, внесених Федеральними законами від 03.07.2016 N 304-ФЗ, від 05.12.2016 N 413-ФЗ.

Зміна статті 16
Розміщення тексту реклами в періодичних друкованих виданнях, що не спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру, має супроводжуватися позначкою "реклама" чи позначкою "на правах реклами". Обсяг реклами в таких виданнях повинен становити не більше ніж сорок п'ять відсотків обсягу одного номера періодичних друкованих видань. Вимога про дотримання зазначеного обсягу не поширюється на періодичні друковані видання, які зареєстровані як спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах рекламного характеру і на обкладинці і в вихідних даних яких міститься інформація про такої спеціалізації.

Частина 7 статті 28 - викладена в новій редакції.

7. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості, повинна містити відомості про місце розміщення проектної декларації, передбаченої федеральним законом, фірмове найменування (найменування) забудовника або вказане в проектній декларації індивідуалізують забудовника комерційне позначення. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості, може містити комерційне позначення, індивідуалізують об'єкт (групу об'єктів) капітального будівництва (у разі будівництва багатоквартирних будинків найменування житлового комплексу), якщо комерційне позначення (найменування житлового комплексу) зазначене в проектній декларації.

Частина 8 статті 28 - викладена в новій редакції.

8. Реклама, пов'язана із залученням грошових коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості, не допускається до видачі в установленому порядку дозволу на будівництво багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, державної реєстрації права власності або права оренди, суборенди на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво (створення) багатоквартирного будинку та (або) іншого об'єкту нерухомості, у складі яких будуть перебувати об'єкти пайового будівництва, отримання висновку уповноваженого на здійснення державного контролю (нагляду) в сфері пайового будівництва багатоквартирних будинків і (або) інших об'єктів нерухомості органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого здійснюється будівництво (створення) відповідних багатоквартирного будинку і (або) іншого об'єкту нерухомості, про відповідність забудовника і проектної де клараціі вимогам, встановленим Федеральним законом від 30 грудня 2004 року N 214-ФЗ "Про участь у пайовому будівництві багатоквартирних будинків і інших об'єктів нерухомості та про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації".

Рекламна діяльність в нашій країні регламентується. Втім, так відбувається і в усьому цивілізованому світі. Існує такий нормативний акт, як федеральний закон 38 ФЗ «Про рекламу». Йдеться про документ № 38-ФЗ, прийнятий 13 березня 2006 року. Остання його редакція - від 08.03.2015 р

В чому суть?

Федеральний закон 38 «Про рекламу» має на меті усунення недобросовісної конкуренції в даній сфері. Його сенс - в захисті споживачів від шкідливого впливу. Таким визнається реклама, яка здатна вводити в оману, наносити цілком відчутний шкоду майну або здоров'ю. Крім того, така інтелектуальна власність здатна підривати репутацію або гідність.

На які сфери закон про рекламу не діє

До них відноситься політична її різновид (включаючи передвиборну агітацію і пов'язану з референдумом), інформація, яку закон зобов'язує розкривати або доводити до споживача в обов'язковому порядку, аналітичний і довідково-інформаційний матеріал (огляди ринків, наукові дослідження). Все це не має мети просунути товар.

Далі має бути згадана інформація органів влади, держави, місцевого самоврядування, що не несе комерційного характеру і не відноситься до соціальної реклами. Такого ж роду вивіски і покажчики теж відносяться до цієї категорії інтелектуальної власності. Слід згадати і оголошення різних суб'єктів, як юридичних, так і фізичних осіб, які не пов'язані з отриманням доходу.

А ще?

Ще під дію закону не потрапляє та інформація, що розміщена на упаковці (дані про виробника та ін.) І будь-які елементи оформлення, які стосуються саме до цього товару, а не до стороннього.

Та інформація про об'єкт, яка природним чином «вписана» в художній або науковий твір, згадує виробника або продавця і не несе комерційної мети, теж відноситься до цієї категорії.

Федеральний закон «Про рекламу» N 38 ФЗ - основні поняття

Давайте визначимося з термінами. Під рекламою розуміється будь-яка інформація, незалежно від виду і способу розміщення, адресат якої - широке коло осіб. Мета її - привернути увагу до згадується товару (послуги) для продажу або просування на ринку.

Інше поняття - об'єкт реклами. Їм може бути товар, його виробник або продавець, захід (концерт, фестиваль, конкурс, змагання), інтелектуальне досягнення. Одним словом, сюди відноситься все, що вимагає залучення уваги.

Товаром вважається продукт діяльності (включаючи роботи та послуги), призначений до продажу, обміну та іншим видам обороту.

інші поняття

Якими ще термінами оперує федеральний закон «Про рекламу»? Їх не так вже й багато. Наприклад, під так званою неналежної рекламою розуміється та, що суперечить вимогам російського законодавства. А як же називають тут суб'єктів, т. Е. Дійових осіб?

Рекламодавцями, виробниками і розповсюджувачами називають осіб, які займаються відповідно виготовленням або продажем товару, що призводять інформацію в комерційний формат і доводять до споживача будь-яким способом. Ці три категорії суб'єктів тісно пов'язані між собою і служать ланками одного ланцюга.

Як відомо, хто платить, той і замовляє музику. Спонсорська реклама - та, обов'язковою умовою якої є згадка певної особи в якості «благодійника».

Крім того, існує і соціальна її різновид. Під нею федеральний закон «Про рекламу» має на увазі інформацію некомерційного характеру для досягнення цілей благодійності і т. П.

Рішення всіх згаданих питань знаходиться в компетенції федерального антимонопольного органу, а також його місцевих представників.

Що потрібно від російської реклами?

Якого роду вони можуть бути?

• будь-яких його характеристиках, споживчі якості, терміни служби і придатності, асортименті і комплектації;
• місці походження і наявності сертифікатів, можливості покупки в конкретному місці або протягом певного часу;
• вартості або ціною, порядку оплати, знижки, тарифах та інших грошових питаннях;
• умовах, на яких виробляються доставка, ремонт, обмін, обслуговування даного товару, про його гарантійних умовах.

Яка ще інформація може бути недостовірною?

Недостовірної є інформація про самих різних правила і терміни проведення заходів, зокрема призів / виграшів і порядок їх отримання.

Сюди ж відносяться будь-які відомості про осіб, які є виробниками або продавцями даного товару.

Чого не повинна робити реклама?

Є певні дії, які неприпустимі. Їх закон про рекламу строго забороняє. Це, перш за все, заклик до протиправних дій, жорстокості і насильства. Далі слід згадати створення загрози безпеці транспорту шляхом подібності деяких символів з дорожніми знаками. Ще - формування засудження тих, хто не застосовує рекламований товар, або ж використання порнографічної інформації.

Практично будь-яке соціально значиме явище має регулюватися законодавчо. Реклама - одне з таких явищ. У Російській Федерації обов'язковий для дотримання 38-ФЗ "Про рекламу", який встановлює основні принципи діяльності рекламодавців. Цей законопроект буде детально розглянуто в статті.

Цілі Федерального Закону

У статті 1 38-ФЗ "Про рекламу" визначено цілі даного нормативного акту. Закон спрямований на розвиток ринків послуг, товарів і робіт на основі дотримання принципу добросовісної конкуренції. Саме завдяки конкуренції може бути забезпечена якісна реалізація споживчих прав. Реклама є одним з основних двигунів конкуренції. Однак рекламну діяльність необхідно контролювати, чим і займається представлений законопроект.

Ст. 3 38-ФЗ "Про рекламу" дає визначення поняттю "реклама". Відповідно до закону, це розповсюджувана будь-яким способом інформація, адресована невизначеному колу осіб з метою залучення уваги до окремого товару чи послуги.

види реклами

• Реклама стимулюючих заходів. Об'єктом рекламування можуть виступати різні конкурси, ігри, заходи і т.д.
• Соціальні рекламні компанії. Об'єктом тут може бути практично все, що так чи інакше пов'язане з пропагандою правильного способу життя. Це, наприклад, боротьба з алкоголізмом і курінням, розповідь про сімейні цінності і т.д.
• Реклама товарів і послуг. Це, можна сказати, класичний вид реклами, спрямований на привернення уваги до певного виду продукції. Саме з цим видом реклами пов'язана найбільша кількість обмежень і вимог з боку контролюючих інстанцій. Ст. 19 38-ФЗ "Про рекламу", наприклад, говорить про технічний регламент, яким повинна відповідати зовнішня реклама. Ст. 20 встановлює подібний регламент для транспортних засобів.

поширення реклами

Стаття 14 38-ФЗ "Про рекламу" встановлює вимоги до реклами в телепередачах. Так, наприклад, не допускається переривати рекламою релігійні передачі, новини, а також програми тривалістю менше 15 хвилин. Стаття 15 встановлює схожі вимоги для рекламних пауз в радіопередачах і радіопрограмах.

Стаття 16 говорить про необхідність робити позначки з написом "реклама", якщо мова йде про друковані видання. Стаття 17 і зовсім забороняє пускати рекламу під час кінопоказу. Єдино можливий варіант тут - запуск невеликих роликів або трейлерів перед початком сеансу.

Найбільша кількість вимог закон встановлює в статті 19, яка закріплює основні вимоги до реклами зовнішнього типу. Варто, наприклад, виділити заборону на установку рекламних конструкцій, що закривають дорожні знаки, або ж обов'язкове відповідність з регламентом всієї зовнішньої реклами.

особливості реклами

Існує продукція, реклама якої або заборонена зовсім, або схильна до суворому контролю. Це, наприклад, алкоголь, сигарети, ліки, цінні папери, коштовності і т.д. Стаття 21 38-ФЗ "Про рекламу", наприклад, говорить про заборону рекламувати алкоголь, якщо в матеріалі присутні такі особливості:

• осуд утримання від вживання алкоголю;
• звернення до неповнолітніх;
• наявність тверджень про нібито "суспільно важливої \u200b\u200bролі" алкогольної продукції і т.д.

Якщо ж мова йде про ліки, то заборони тут схожі. Можна додати, хіба що, відповідальність за створення враження про "непотрібності звернення до лікаря", заборона на перебільшення даних про ефект того чи іншого препарату і т.д.

Заборона на окремі види реклами

Стаття 7 38-ФЗ "Про рекламу" (зі змінами) закріплює окремі види товарів, реклама яких суворо забороняється. Що це за товари? Як не складно здогадатися, це продукція, реалізація якої заборонена на території Російської Федерації. Сюди відносяться наркотичні засоби, психотропні речовини, вибухові матеріали, людські органи або тканини, товари без державної реєстрації, тютюнові вироби, курильні приналежності, а також медичні послуги з переривання вагітності.

У цей список досить часто вносяться зміни. Варто згадати, наприклад, указ Дмитра Медведєва на посту Президента Росії. Дмитро Анатолійович наклав заборону на рекламу будь-алкогольної продукції. Однак зовсім недавно ця заборона була знята.

Про саморегулювання

Глава 4 38-ФЗ "Про рекламу" присвячена саморегулювання в сфері рекламної діяльності. Що це взагалі таке? Згідно зі статтею 31, мова йде про створення асоціації рекламодавців, контентмейкеров і розповсюджувачів інформації. Створення подібного союзу допоможе захистити права і інтереси його членів, а також створювати більш якісну інформаційну продукцію. Але найважливіше тут це, мабуть, забезпечення контролю над творцями реклами.

Саморегульована організація може мати наступні видами прав:

• розробка, установка і опублікування правил організації;
• участь в розгляді справ антимонопольними інстанціями;
• представлення законних інтересів членів організації;
• контроль над діяльністю членів організації;
• оспорювання в судовому порядку скарг, поданих на організацію і т.д.

державний нагляд

• видача рекламодавцям приписів про порушення закону;
• видача таких же розпоряджень органам державної влади, з інформацією про допускаються порушення тим чи іншим органом;
• пред'явлення позовів до арбітражного суду;
• застосування заходів відповідальності відповідно до законодавства РФ;
• організація і проведення перевірок на дотримання вимог закону та ін.

Якими можливостями, відповідно до закону "Про рекламу" мають рекламодавці під час перевірок відповідними органами? Тут варто виділити два основних моменти:

• право на ознайомлення з протоколом або з ходом перевірки;
• право на оскарження рішень в судовому порядку.

Яка відповідальність загрожує порушникам Федерального закону від 13.03.2006 № 38-ФЗ "Про рекламу"? Про це далі.

відповідальність рекламодавців

Покарання недобросовісних працівників в сфері реклами відбувається відповідно до норм Цивільного кодексу РФ. Якщо та чи інша реклама порушила інтереси і права будь-якої особи, то варто звернутися з відповідною скаргою до арбітражного суду або до суду з системи загальної юрисдикції (в залежності від скарги).

У справу також вступить антимонопольний орган, в завдання якого входитиме доказ невідповідності закону "Про рекламу" окремих видів діяльності, що здійснює рекламна організація.

Закон встановлює норму, згідно з якою 40% від штрафу, сплаченого недобросовісним рекламодавцем, піде в федеральний бюджет, а інша частина - в регіональний.