ДЕРЖБУД РОСІЇ

ФЕДЕРАЛЬНЕ ДЕРЖАВНЕ УНІТАРНЕ ПІДПРИЄМСТВО
Центр Науково-методичного ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНЖЕНЕРНОГО
СУПРОВІД ІНВЕСТИЦІЙ У БУДІВНИЦТВІ

ФГУП «ЦЕНТРІНВЕСТпроект»

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ І ФІНАНСУВАННЯ РОБОТ,
ПОВ'ЯЗАНИХ З РЕМОНТОМ ОСНОВНИХ ФОНДІВ

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

МОСКВА 2002

ВСТУП

Цей документ - «Порядок проведення та фінансування робіт, пов'язаних із ремонтом основних фондів» є практичним посібником, призначеним для застосування виконавцями відповідних робіт, їх замовниками, власниками основних фондів та інвесторами.

Створення такого практичного посібника (Посібник) у час особливо актуально, враховуючи значну зношеність основних фондів у системі народного господарства країни та необхідність у зв'язку з цим термінового вирішення невідкладного завдання забезпечення безпеки та відновлення основних фондів, тобто. їх своєчасного капітального (поточного) ремонту, модернізації та технічного переозброєння чи реконструкції.

За час здійснення економічних реформ видано значну кількість законодавчо-нормативних актів (поряд з ними діють і деякі документи, випущені раніше), які регламентують процеси та питання, пов'язані з вирішенням завдань, що розглядаються у Посібнику.

Це вимагає узагальнення та систематизації чинної законодавчо-нормативної бази (ЗНБ), а також досвіду її застосування та розробки на цій основі єдиного документа, який системно розглядає основні аспекти діяльності у сфері проведення та фінансування ремонтних робіт, для забезпечення:

Юридичної та методологічної правомірності своєчасного здійснення власниками (власниками) основних засобів відповідних заходів щодо збереження та відновлення основних фондів;

Полегшення застосування користувачами складових ЗНБ матеріалів з широкого кола питань, що виникають у процесі діяльності у сфері, що розглядається, оскільки цей Посібник містить чіткі орієнтири їх вирішення;

Єдиного та обґрунтовано-достовірного застосування на практиці та тлумачення численних документів, що становлять ЗНБ, як власниками (власниками) основних засобів, так і контролюючими органами.

Особливо це стосується організацій та установ, за якими на праві оперативного управління закріплені об'єкти основних засобів, що є федеративною власністю.

Для цих організацій, установ, точне дотримання всіх положень законодавчо-нормативної бази, що послужила основою розробки цього Посібника, є обов'язковим.

Разом з тим інші організації та підприємства, об'єднання, громадські організації тощо, які є власниками основних засобів, також зацікавлені у використанні запропонованих у Посібнику рекомендацій, оскільки це дозволить їм забезпечити для себе:

Збереження та безпека експлуатації основних фондів, якими вони володіють, за рахунок своєчасного проведення відновлювальних робіт та капітального ремонту;

Підвищення ефективності використання об'єктів основних засобів за рахунок своєчасної заміни обладнання, будівель, споруд тощо, які відпрацювали свій ресурс у зв'язку з їх моральним та фізичним зносом;

Накопичення (резервування) необхідних засобів для здійснення зазначених вище заходів за рахунок правильної та достатньо обґрунтованої амортизаційної політики та відповідних відрахувань.

Розробка цього Посібника здійснена на основі законодавчо-нормативної бази, що діють станом на 1 квітня 2002 р., що забезпечує правомірність та юридичну обґрунтованість застосування положень Посібника.

Посібник розроблено ФГУП «ЦЕНТРІНВЕСТпроект» Держбуду Росії. З усіх питань звертатися до відділу економіки та ціноутворення у проектуванні ФГУП «ЦЕНТРІНВЕСТпроект» (тел. 157-39-42).

ДЕРЖБУД РОСІЇ

ФЕДЕРАЛЬНЕ ДЕРЖАВНЕ УНІТАРНЕ ПІДПРИЄМСТВО
Центр Науково-методичного ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНЖЕНЕРНОГО
СУПРОВІД ІНВЕСТИЦІЙ У БУДІВНИЦТВІ

ФГУП «ЦЕНТРІНВЕСТпроект»

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ТА ФІНАНСУВАННЯ РОБОТ,
ПОВ'ЯЗАНИХ З РЕМОНТОМ ОСНОВНИХ ФОНДІВ

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

МОСКВА 2002

I. Загальні засади. 3

1.1. Призначення та сфера застосування. 3

1.2. Терміни та поняття, що застосовуються *) 5

ІІ. Планово-попереджувальний ремонт. 8

2.1. Система планово-попереджувального ремонту. 8

2.2. Джерела фінансування робіт, що належать до системи планово-попереджувального ремонту. 10

2.3. Організація спостереження за збереженням об'єктів основних засобів. 10

2.4. Поточний ремонт. 15

2.5. Капітальний ремонт. 16

2.5.1. Види капітального ремонту та склад робіт. 16

2.5.2. Фінансування капітального ремонту 18

2.5.3. Планування та організація капітального ремонту. 19

2.5.4. Порядок складання та затвердження проектної документації на проведення капітального ремонту. 21

2.5.5. Приймання об'єкту після капітального ремонту. 24

2.5.6. Основи оперативного планування фонду оплати праці та накладних витрат ремонтно-будівельних підрозділів установи, підприємства *) 25

ІІІ. Бухгалтерський облік та звітність щодо ремонту об'єктів основних засобів. 27

Додаток 1.1 Перелік законодавчих, нормативних та методико-інструктивних документів. 30

Додаток 2 Паспорт на виробничу будівлю. 33

Додаток 3 Технічний журнал з експлуатації будівлі та споруди. 34

Додаток 4 Акт періодичного весняного огляду будівель та споруд. 35

Додаток 5 План підготовки до зими. 36

Додаток 6 Річний титульний список з капітального ремонту окремих об'єктів основних засобів (будівель та споруд)36

Додаток 7 Акт на приховані роботи.

Додаток 8 Кошторис на капітальний ремонт. 38

Додаток 9 Акт приймання-передачі. 38

Додаток 10 Акт щодо вартості виконаних ремонтних робіт. 40

Додаток 11 Довідка про виконання ремонтних робіт. 41

Порядокпроведенняіфінансуванняробіт,

пов'язанихзремонтомосновнихфондів.

Практичнепосібник

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Призначення та сфера застосування

1.1.1. У цьому практичному посібнику - «Порядок проведення та фінансування робіт, пов'язаних з ремонтом основних фондів» *) передбачається порядок технічного обслуговування об'єктів основних засобів (основних фондів) з метою забезпечення їх збереження, життєдіяльності та відновлення.

*) Надалі - «Посібник».

Технічне обслуговування основних фондів є комплексом організаційно-технічних заходів щодо нагляду, догляду та всіх видів ремонтних робіт, об'єднаних у понятті - «планово-попереджувальний ремонт», а також робіт з відновлення основних фондів.

У Посібнику визначено поняття, склад та утримання кожного заходу та виду ремонтних робіт, що входять до системи планово-попереджувального ремонту.

Посібник регламентує порядок:

Планування та фінансування робіт зі спостереження до огляду об'єктів основних засобів, їх поточного та капітального ремонту, а також модернізації;

Організації та оперативного планування капітального ремонту;

Складання проектної, технічної документації з поточного та капітального ремонту, а також визначення вартості відповідного виду робіт;

Приймання завершених робіт з поточного та капітального ремонту;

Обліку та звітності з ремонтних робіт.

1.1.2. Допомога діє на території Російської Федерації і призначена для застосування інвесторами, замовниками, власниками (власниками) об'єктів основних засобів - органами державного управління та нагляду, фірмами, підприємствами, об'єднаннями, організаціями, що здійснюють капітальний ремонт об'єктів основних засобів, незалежно від їх відомчої належності та форм власності *).

*) Надалі – «установи, підприємства».

1.1.3. До основних засобів установ, підприємств, діяльність яких у галузі планово-попереджувального ремонту регламентується цим Посібником, належать такі об'єкти.

1 ) Об'єкти виробничого призначення:

Будівлі, споруди, що функціонують у сфері матеріального виробництва;

Склади, холодильники, резервуари, естакади, насосні станції, продуктопроводи, котельні та ін;

Споруди загальновиробничого призначення (під'їзні залізниці та автомобільні дороги);

Інженерно-технічні споруди (водопровідно-каналізаційні, теплопостачання, газопостачання, електропостачання, зв'язки, охорони, майстерні та ін.);

Адміністративні будівлі, приміщення лабораторій та побутові;

Підйомно-транспортне, енергетичне та інше обладнання (навантажувачі, трактори, крани, автомашини, тепловози, мотовози, бульдозери, будівельні спецмашини, дизель-генератори, металеві стелажі та ін.);

Робочі та силові машини та обладнання;

Вимірювальні та регулюючі пристрої;

Обчислювальна техніка, транспортні засоби;

Інструмент, виробничий та господарський інвентар (що стосується основних засобів)

2 ) Об'єкти житлово-комунального господарства та об'єкти соціальної сфери:

Будинки культурно-побутового призначення (дитячі сади та ясла, клуби), а також інвентар та обладнання (що належать до основних засобів) клубів, дитячих садків, ясел;

Будинки житлові та комунальні (житлові будинки, їх інженерно-технічні споруди, лазні, пральні, магазини, їдальні) та інші споруди житлового господарства, обладнання та інвентар (що належать до основних засобів).

1.1.4. До технічного обслуговування та відновлення об'єктів основних засобів відносяться такі види робіт *):

а) будівельні роботи, у тому числі:

Реконструкція;

Технічне переозброєння;

Модернізація;

б) планово-попереджувальний ремонт:

Технічний нагляд за збереженням об'єктів основних засобів;

Ремонтні роботи, у тому числі:

Поточний ремонт;

Капітальний ремонт;

в) технічне обстеження.

Предметом розгляду цього Посібника є види робіт, перелічені у підпункті «б» і які стосуються планово-попереджувального ремонту. Однак види робіт, перелічені в підпункті «а», також розглянуті (в частині окремих аспектів їх фінансування та планування) для чіткого розмежування кожного поняття за видами робіт та найточнішого їх визначення, що відображає економічне призначення та джерела фінансування відповідного виду робіт.

1.1.5. Законодавчо-правовою основою розробки цього Посібника є законодавчі, нормативні та методико-інструктивні документи, що діють в Російській Федерації станом на 1 квітня 2002 року та що регламентують питання, що розглядаються у Посібнику.

Перелік зазначених законодавчих, нормативних та методико-інструктивних документів наведено у додатку 1.1 до цього Посібника.

1.1.6. Основними нормативними документами, що регламентують організацію, планування, виконання та фінансування робіт, пов'язаних із планово-попереджувальним ремонтом, є:

1) за виробничими будинками та спорудами - «Положення про проведення планово-попереджувального ремонту виробничих будівель та споруд», затверджене постановою Держбуду СРСР 29 грудня 1973 р. № 279 (7) **) ;

**) Тут і далі в дужках наводяться номери запису в Додатку 1.1 до Посібника, відповідних законодавчо-нормативних та інструктивних документів, що є підставою наведених у Посібнику понять та визначень.

2) за житловими будинками, об'єктами комунального та соціально-культурного призначення - «Положення про організацію та проведення реконструкції, ремонту та технічного обслуговування будівель, об'єктів комунального та соціально-культурного призначення», затверджене наказом Держкомархітектури при Держбуді СРСР від 23 листопада 1988 р. № 312 (Відомчі будівельні норми ВСН 58-88 (р)) та узгодженим з Держпланом СРСР 24 серпня 1988 р. (№13-303) та Мінфіном СРСР 13 вересня 1988 р. (№ 13-4-21) (8).

1.1.7. При визначенні та виборі найменування об'єкта з позиції віднесення його до того чи іншого виду планово-попереджувального ремонту чи будівництва слід суворо керуватися:

1) термінологією, поняттями та визначеннями, наведеними нижче (див. розділ 1.2 Загальних положень Посібника);

2) призначенням, складом, обсягом та характером робіт, маючи на увазі відмінність джерел їх фінансування, порядку оформлення планово-фінансових документів та розробки проектно-кошторисних матеріалів (розглянутих у відповідних розділах цього Посібника).

Особливого значення ці відмінності мають при виборі найменування об'єкта за такими видами робіт:

Поточному чи капітальному ремонту (що фінансуються за рахунок відповідних статей Кошторису витрат установи, підприємства);

Модернізації будівель і споруд, що здійснюється в процесі капітального ремонту (що фінансується, відповідно до Інструктивного листа Держбуду Російської Федерації від 28 квітня 1994 р. № 18-14/63 (4), за рахунок коштів, передбачених на капітальний ремонт);

Технічному переозброєнню (модернізації устаткування) чи реконструкції об'єктів, фінансованих з допомогою капітальних вкладень.

1.1.8. Порядок фінансування робіт, що належать до планово-попереджувального ремонту, розглянуто у розділі 2.2 Посібники та відповідних розділах, присвячених певному виду ремонтних робіт (технічний нагляд, поточний ремонт, капітальний ремонт).

ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ № 1

Тема: Визначення показників використання основних фондів

Ціль: Визначення структури; коефіцієнтів, що характеризують використання основних фондів на підприємстві

Порядок виконання:

Визначити середньорічну наявність основних фондів на кінець року на підприємстві та коефіцієнти оцінки стану ОФ за наступних вихідних даних:

Таблиця 1

Найменування вихідних даних

варіант

Вартість основних фондів на початок розрахункового періоду, млн рублів

150

167

142

125

164

127

146

132

138

114

Вартість основних фондів, що вводяться в експлуатацію, млн. рублів

Місяць введення обладнання

січень

квітень

Липень

Березень

червень

вересень

Серпень

травень

лютий

жовтень

Вартість основних фондів, що ліквідуються в результаті реконструкції технічних засобів, млн. рублів

Місяць ліквідації (висновку)

вересень

червень

квітень

Липень

Серпень

червень

квітень

лютий

травень

Березень

2. На підставі розрахункових даних завдання №1 визначити показники ефективності використання основних фондів за наступних вихідних даних:

Таблиця 2

Найменування вихідних даних

варіант

Доходи підприємства, тис. руб.

516,8

612,3

521,4

583,4

546,2

517,9

591,5

612,8

614,3

587,1

Контингент працівників, людина

175

171

182

184

178

181

169

176

183

174

Методичні вказівки щодо виконання завдань практичного заняття

Відмінні риси основних фондів (ОФ) :

багаторазово використовуються у процесі виробництва;

зберігають свою натуральну форму, зовнішній вигляд протягом тривалого часу;

переносять свою вартість на готову продукцію частинами

Основні фонди підприємства різноманітні за складом та призначенням.

Класифікація за видами.

Типова класифікація основних фондів за видами:

Будинки.

Споруди.

Машини та устаткування.

Транспорті засоби.

Виробничий та господарський інвентар.

Інші види основних фондів.

Класифікація за призначенням основних фондів.

Залежно від призначення у виробничо-господарській діяльності ОФ поділяються на:

Виробничі основні фонди включають об'єкти, використання яких спрямоване на систематичне отримання прибутку як основну мету діяльності. Отже, це ОФ, які у процесі виробництва.

Невиробничі ОФ - безпосередньо беруть участь у процесі виробництва, але використовуються для культурно-побутових потреб працівників підприємства.

Класифікація на активну та пасивну частини

У складі основних виробничих фондів виділяють активну та пасивну частини. Цей поділ досить умовний.

Активні фонди безпосередньо впливають предмети праці. Це робочі машини та обладнання.

Пасивна частина основних фондів - це фонди, які створюють нормальні умови до роботи активної частини ОФ. Це будівлі, споруди, виробничий та господарський інвентар тощо.

Оцінка основних фондів у вартісному вираженні .

Розрізняють такі основні вартісні оцінки ОФ:

Первісна вартість - фактична вартість придбання основних фондів з урахуванням усіх необхідних витрат з доставки, встановлення та підготовки об'єктів до роботи.

Відновлювальна вартість - це вартість відтворення фондів у реальних умовах в даний час (виходячи з діючих цін на момент переоцінки).

Залишкова вартість – це вартість ОФ, яка ще не перенесена на готову продукцію.

Залишкова вартість визначається шляхом віднімання з первісної чи відновної вартості основних фондів сум їхнього зносу.

або

де Фо - залишкова вартість ОФ, р.;

І-сума зносу, р.;

Фп - первісна вартість ОФ, р.;

Фв - відновна вартість ОФ, нар.

З формули видно, якщо І = Фп (Фв) , залишкова вартість ОФ

дорівнює нулю.

Середньорічна вартість фондів дорівнює їх вартості на початок року плюс середньорічна вартість основних фондів, що вводяться в дію, мінус середньорічна вартість вибулих фондів.

Де

ФНГ - вартість основних фондів на початок року, руб.;

Фпост - вартість основних фондів, що вводяться в році, руб.;

Фвиб - вартість основних фондів, руб.; Середньорічна вартість провідних виробничих фондів, що вводяться в дію, і визначається за формулою:

, де

ОФ введення – вартість основних виробничих фондів, що вводяться та надходять;

n- Число повних місяців введених і вступних фондів в експлуатацію в планованому році;

12 - кількість повних місяців на рік.

Середньорічна вартість основних виробничих фондів, що вибули, розраховується за формулою:

, де

ОФл - вартість основних фондів, що ліквідуються в результаті реконструкції технічних засобів, руб.;

n- Число повних місяців відсутності фондів в експлуатації.

Для оцінки стану ОФ розраховуються такі коефіцієнти.

Коефіцієнт оновлення ОФ:

відношення вартості введених фондів у даному періоді до загальної їхньої вартості на початок періоду.

Коефіцієнт приросту ОФ:

відношення різниці приросту та вибуття до вартості ОФ на початок періоду.

Коефіцієнт вибуття ОФ:

відношення вартості ОФ, що вибули, до вартості ОФ на початок року.

Показники ефективності використання основних виробничих фондів.

Фондовіддача – це випускати продукцію, що припадає на 1 карбованець вартості основних фондів. Для розрахунку величини фондовіддачі використовується формула:

, де

Д - доходи підприємства, руб.

Фондомісткість продукції - величина, обернена фондовіддачі. Вона показує частку вартості основних фондів, що припадає на кожен карбованець продукції, що випускається:

Фондовоозброєність праці, яка визначається вартістю основних виробничих фондів до робочих підприємства:

, де

Ч – чисельність працівників підприємства, чол.

Запитання для самоконтролю:

Дайте визначення основних фондів підприємства?

Як класифікуються основні фонди за видами?

Чи є позитивною тенденцією зростання активної частини основних фондів?

Яке майно підприємства належить до основних виробничих фондів?

Як розраховується середньорічна вартість основних фондів?

Що показують коефіцієнти фондовіддачі та фондомісткості, фондоозброєності?

Які існують шляхи збільшення фондовіддачі?

Опис:

Статус:діючий

Позначення:Посібник

Назва російська:Порядок проведення та фінансування робіт, пов'язаних із ремонтом основних фондів. Практичний посібник

Дата введення: 2002-01-01

Розроблений у:ФГУП "ЦЕНТРІНВЕСТпроект" 125057, Москва, Ленінградський проспект, 63

Затверджений у:ФГУП "Центринвестпроект" (01.01.2002)

Область та умови застосування:У цьому практичному посібнику - «Порядок проведення та фінансування робіт, пов'язаних з ремонтом основних фондів» передбачається порядок технічного обслуговування об'єктів основних засобів (основних фондів) з метою забезпечення їх збереження, життєдіяльності та відновлення.
Посібник діє на території Російської Федерації та призначений для застосування інвесторами, замовниками, власниками (власниками) об'єктів основних засобів - органами державного управління та нагляду, фірмами, підприємствами, об'єднаннями, організаціями, що здійснюють капітальний ремонт об'єктів основних засобів, незалежно від їх відомчої належності та форм власності.

Зміст: I. Загальні положення
ІІ. Планово-попереджувальний ремонт
ІІІ. Бухгалтерський облік та звітність щодо ремонту об'єктів основних засобів
Додаток 1.1 Перелік законодавчих, нормативних та методико-інструктивних документів
Додаток 1.2 Інструктивне лист Держбуду РФ від 28 квітня 1994 р. № 18-14/63
Додаток 2 Паспорт на виробничу будівлю
Додаток 3 Технічний журнал з експлуатації будівлі та споруди
Додаток 4 Акт періодичного весняного огляду будівель та споруд
Додаток 5 План підготовки до зими
Додаток 6 Річний титульний список з капітального ремонту окремих об'єктів основних засобів (будівель та споруд)
Додаток 7 Акт на приховані роботи
Додаток 8 Кошторис на капітальний ремонт
Додаток 9 Акт приймання-передачі
Додаток 10 Акт про вартість виконаних ремонтних робіт
Додаток 11 Довідка про хід виконання ремонтних робіт

Текст документа Посібник