Відпустка майстра виробничого навчання на виробництві. Який щорічну основну подовжений оплачувану відпустку майстер виробничого навчання? Подовжені відпустки працівників освіти

Постанова Уряду РФ від 14 травня 2015 р № 466 "Про щорічних основних подовжених оплачувані відпустки". На самому початку є таке формулювання "... працівникам, що заміщає посади педагогічних працівників". Ви не могли б її пояснити? Якщо Недержавний освітній приватна установа додаткової професійної освіти, то чи має до нас відношення ця Постанова, і чи можемо ми викладачам встановлювати відпустку 56 кал. дн.? Тому що заміщення по суті не відбувається ... Спасибі величезне за допомогу!

відповідь

Педагогічні працівники мають право на щорічну основну подовжений оплачувану відпустку (). Перелік працівників, які мають право на таку відпустку, визначений.

Згідно ПИСЬМУ ДЕПАРТАМЕНТУ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В СФЕРІ ПІДГОТОВКИ РОБОЧИХ КАДРІВ І ДПО освіти та науки Росії, Міносвіти Росії від 09.10.2013 № 06-735 «" поняття «педагогічний працівник» можна застосувати до викладачів ДПО.

В організаціях, що здійснюють освітню діяльність з реалізації освітніх програм вищої освіти і додаткових професійних програм, Передбачаються посади педагогічних працівників та науковців, які відносяться до науково-педагогічним працівникам. Педагогічні працівники відносяться до професорсько-викладацькому складу зазначених організацій ().

Тривалість подовженого відпустки залежить від виду освітньої організації і посади, займаної педагогічним працівником, і може становити від 42 до 56 календарних днів ().

Право на використання цієї відпустки педагогічні працівники набувають по ().

Також педагогічні працівники можуть за угодою з роботодавцем за частину відпустки, що перевищує 28 календарних днів ().

Особливістю надання відпусток педагогічним працівникам є можливість їх використання переважно в період літніх канікул.

В іншому надання відпустки педагогічному працівнику оформите в ().

Олександр Завгородній,

доцент, к. ю. н., доцент кафедри трудового права юридичного факультету

Санкт-Петербурзького державного університету

Відповідь: На якій оплачувану відпустку педагогічні працівники мають право
Відповідь: Як надати тривалу відпустку педагогічним працівникам

Педагогічні працівники освітньої організації не рідше ніж через кожні 10 років безперервної педагогічної роботи мають право на тривалу відпустку строком до одного року (, Порядку, затвердженого).

Посади педагогічних працівників, які мають право на тривалу відпустку, вказані в номенклатури посад педагогічних працівників, затвердженої. надання тривалої відпустки затверджений. Конкретну тривалість тривалої відпустки, його черговість, а також порядок поділу на частини і продовження роботодавець встановлює в (Порядку, затвердженого).

На період перебування у відпустці за педагогічним працівником зберігають місце роботи і. Під час тривалої відпустки педагогічного працівника не можна, а також звільняти за, за винятком повної освітньої організації. Про це йдеться в Порядку, затвердженого.

У стаж для тривалої відпустки входить:

час роботи співробітника на педагогічних посадах. При цьому періоди педагогічної роботи підсумовують, якщо перерва між ними становив не більше трьох місяців;
час, коли педагогічний працівник фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи і посада;
час заміщення посад педпрацівників в період проходження виробничої практики. За умови, що перерва між днем \u200b\u200bзакінчення освітньої організації і днем \u200b\u200bнадходження на педагогічну роботу не перевищив одного місяця.

Тривалий відпустку надають педагогічному працівнику на підставі його заяви. Роботодавець перевіряє наявність у працівника стажу для відпустки і оцінює можливість надати відпустку в зазначений працівником термін. Якщо необхідний стаж є, то роботодавець видає наказ про відпустку в

"Відділ кадрів бюджетної установи", 2008, N 2

Педагогічна діяльність є однією з найважливіших в нашому суспільстві, оскільки від працівників виховних та освітніх установ багато в чому залежить світогляд підростаючого покоління і в цілому майбутнє країни. Законодавством РФ приділено особливу увагу режиму праці та відпочинку педагогічних працівників. У цій статті будуть розглянуті встановлені російським законодавством нормативи і порядок надання педагогічним працівникам основного подовженого оплачуваної відпустки, тривалої відпустки терміном до одного року.

Основний подовжений оплачувану відпустку

Праця педагогічних працівників регулюється гл. 52 ТК РФ. Перше, на що слід звернути увагу, - це ст. 334 ТК РФ, що закріплює право педагогічних працівників на основний подовжений оплачувану відпустку, тривалість якого встановлюється Урядом РФ. В даний час діє Постанова Уряду РФ від 01.10.2002 N 724<1> (Далі - Постанова N 724). Згідно з Додатком до зазначеного Постанови тривалість відпустки становить від 42 до 56 календарних днів на рік і залежить від найменування посади і освітнього закладу. У зв'язку з цим звертаємо увагу працівників кадрових служб освітніх установ на необхідність внесення до трудових книжок найменувань посад працівників відповідно:

до Класифікація професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів<2>;
до Кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців та інших службовців<3>;
до Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників<4> (ЕТКС).

<1> Постанова Уряду РФ від 01.10.2002 N 724 "Про тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки, що надається педагогічним працівникам" (з ізм. Від 11.05.2007).
<2> Класифікація професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів, затв. Наказом Держстандарту України від 26.12.1994 N 367, в ред. від 18.07.2007.
<3> Кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців та інших службовців, затв. Постановою Мінпраці Росії від 21.08.1998 N 37, в ред. від 29.04.2008.
<4> Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник робіт і професій робітників (ЕТКС), затв. Постановою Уряду РФ від 31.10.2002 N 787, в ред. від 20.12.2003.

Найменування освітніх установ повинні відповідати найменуванням, встановленим законом. Рекомендуємо також ознайомитися з Листом Міносвіти Росії від 25.10.2001 N 22-06-1388 "Про приведення найменувань освітніх установ у відповідність до типових положень", в якому містяться Перелік типів і видів державних і муніципальних освітніх установ, а також перелік Постанов Уряду РФ, які стверджують типові положення, що визначають види освітніх установ, що регламентували б діяльність.

Слід пам'ятати: законодавство РФ не ставить тривалість щорічної подовженого оплачуваної відпустки в залежність від обсягу педагогічного навантаження.

Наведемо Додаток до Постанови N 724.

Тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки, що надається педагогічним працівникам

Місце роботи

тривалість

щорічного

основного

подовженого

оплачуваної

(календарних

Найменування посад

педагогічних працівників

загальноосвітні

установи;

загальноосвітні

школи-інтернати;

освітні

установи для дітей-

сиріт та дітей,

які залишилися без

піклування батьків;

спеціальні

(Корекційні)

освітні

установи для

навчаються,

вихованців з

відхиленнями в

розвитку;

дошкільні

освітні

установи для

вихованців з

відхиленнями в

розвитку;

оздоровчі

освітні

установи санаторного

типу для дітей,

які потребують

тривалому лікуванні;

дошкільні

освітні

установи для дітей,

які потребують

тривалому лікуванні;

спеціальні навчально

виховні

установи відкритого та

закритого типу;

освітні

установи для дітей

дошкільного та молодшого

шкільного віку;

освітні

установи для дітей,

які потребують

психолого

педагогічної і

медико-соціальної

Директори (завідуючі), їх

заступники;

викладачі-організатори

основ безпеки

життєдіяльності;

старші вожаті;

викладачі;

вчителі-логопеди;

вчителі-дефектологи;

вихователі;

керівники структурних

підрозділів освітніх

установ;

концертмейстери;

інструктори з праці і по

фізкультури;

педагоги-психологи;

педагоги додаткового

освіти;

класні вихователі;

музичні керівники;

заступники директорів з

чергові по режиму;

майстра виробничого

навчання;

соціальні педагоги;

педагоги-організатори;

методисти

міжшкільні навчальні

комбінати;

навчально-виробничі

майстерні

Директора, їх заступники;

керівники структурних

підрозділів освітніх

установ;

педагоги-психологи;

майстра виробничого

навчання;

методисти

Дошкільні

освітні

установи

Завідувачі, їх заступники;

вихователі;

музичні керівники;

інструктори з фізкультури;

педагоги-психологи;

соціальні педагоги;

педагоги додаткового

освіти

освітні

установи

додаткового

освіти дітей

Директора, їх заступники;

керівники структурних

підрозділів освітніх

установ;

педагоги додаткового

освіти;

вихователі;

концертмейстери;

культорганізатори;

тренери-викладачі;

інструктори-методисти;

педагоги-психологи;

соціальні педагоги;

педагоги-організатори,

методисти

освітні

установи початкового і

середнього

професійного

освіти

Директора, їх заступники;

старші майстри;

викладачі;

викладачі-організатори

основ безпеки

життєдіяльності;

керівники фізичного

виховання;

вихователі;

педагоги додаткового

освіти;

керівники структурних

підрозділів освітніх

установ;

завідувачі виробничої

практикою;

заступники директорів з

чергові по режиму;

педагоги-психологи;

майстра виробничого

навчання;

соціальні педагоги;

педагоги-організатори;

методисти;

концертмейстери

освітні

установи вищого

професійного

освіти і

освітні

установи

додаткового

професійного

освіти (підвищення

кваліфікації)

фахівців

Ректори (директори);

перші проректори;

проректори (заступники

директора);

директора (завідувачі) філій

освітніх установ;

професорсько-викладацький

вихователі; методисти;

концертмейстери;

педагоги-психологи;

завідувачі докторантури,

аспірантурою, науково

дослідними відділами

(Секторами), навчальними відділами

(Частинами) та іншими навчальними

підрозділами;

керівники (завідувачі)

виробничою практикою;

вчені секретарі;

педагоги додаткового

освіти

Навчальні, навчально-

методичні,

методичні кабінети

Директори (завідуючі), їх

заступники;

завідувачі відділами та іншими

структурними підрозділами;

методисти;

педагоги-психологи

психологічні

служби системи

освіти

Директори (завідуючі), їх

заступники;

завідувачі відділами

(Лабораторіями);

педагоги-психологи;

вчителі-дефектологи;

вчителі-логопеди

установи

охорони здоров'я

завідувачі педагогічної

вчителі-дефектологи;

логопеди;

вихователі;

музичні керівники;

педагоги додаткового

освіти;

інструктори з фізкультури;

майстра виробничого

навчання;

старші вожаті

Інші організації,

здійснюють

освітній процес

Педагоги-організатори;

соціальні педагоги;

вихователі;

педагоги додаткового

освіти;

методисти;

майстра виробничого

навчання

При наданні основних подовжених відпусток необхідно враховувати наступні примітки до Додатка:

Щорічна основна подовжений оплачувану відпустку тривалістю, зазначеною в п. П. 1 - 5, надається заступникам керівників освітніх установ і керівникам структурних підрозділів освітніх установ в разі, якщо їх діяльність пов'язана з керівництвом освітнім (виховним) процесом або методичної (науково-методичної) роботою .
Тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки становить 56 календарних днів для наступних осіб:

вихователів, музичних керівників, інструкторів з фізкультури, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, які працюють повний день в дошкільних групах для вихованців з відхиленнями у розвитку або в дошкільних санаторних групах для вихованців, які потребують тривалого лікування, які знаходяться в складі освітніх установ для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, дошкільних освітніх установ;
педагогічних працівників, зазначених у Примітці 1 і працюють в музичних, художніх школах та інших школах мистецтв;
педагогів додаткової освіти освітніх установ додаткової освіти дітей, які працюють з учнями з відхиленнями у розвитку в межах не менше норми годин педагогічної роботи, за яку виплачується ставка заробітної плати.

Щорічна основна подовжений оплачувану відпустку тривалістю 42 календарних дня надається вихователям і музичним керівникам, які працюють в дошкільних групах загальноосвітніх установ і в освітніх установах для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку.
Щорічними подовженими оплачуваними відпустками встановленої Постановою N 724 тривалості користуються педагогічні працівники за однойменною посадам з найменуванням "старший" або "головний".
Тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки для проректорів (заступників директора), крім першого проректора, проректора (заступника директора) з навчальної, наукової роботи, вечірнім і заочного навчання, з дистанційного навчання та з інформаційних технологій, щодо підвищення кваліфікації; для заступників деканів факультетів, директорів (завідувачів) філій, завідувачів докторантури, аспірантури, науково-дослідними відділами (секторами), навчальними відділами (частинами) та іншими навчальними структурними підрозділами; для керівників (завідувачів) виробничою практикою, вчених секретарів - становить 56 календарних днів за умови ведення ними в навчальному році в одному і тому ж освітній установі вищої професійної освіти або в освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців викладацької роботи в обсязі не менше 150 годин. У разі виконання особами, які займають перераховані посади, роботи в обсязі менше 150 годин вони мають право на отримання відпустки стандартної тривалістю 28 днів.

Окремо слід згадати Постанова Уряду РФ від 12.08.1994 N 949 "Про щорічних відпустках науковців, які мають вчений ступінь". Згідно із зазначеною Постановою при наявності в штатному розкладі наукової установи (організації), що фінансується з федерального бюджету, посад, за якими тарифно-кваліфікаційними вимогами передбачено наукові ступені, науковим працівникам, які мають вчений ступінь доктора або кандидата наук, може бути встановлений щорічна оплачувана відпустка тривалістю 48 і 36 робочих днів відповідно.

Надання тривалої відпустки терміном до одного року

Статтею 335 ТК РФ встановлено право педагогічних працівників освітніх установ на тривалий (терміном до одного року) відпустку, який повинен надаватися не рідше ніж через кожні 10 років безперервної викладацької роботи. Порядок і умови надання такої відпустки визначаються засновником і (або) статутом даного освітнього закладу. У зв'язку з цим зазначена відпустка може надаватися і частіше. Аналогічне положення міститься в п. 5 ст. 55 Закону РФ "Про освіту"<5>.

<5> Закон РФ від 10.07.1992 N 3266-1 "Про освіту", в ред. від 24.04.2008.

Більш детальна регламентація даного питання щодо освітніх установ, засновником яких є Міносвіти або щодо яких зазначене Міністерство здійснює повноваження засновника, відображена в затвердженому Наказом Міносвіти Росії від 07.12.2000 N 3570<6> Положенні (далі - Положення).

<6> Наказ Міносвіти Росії від 07.12.2000 N 3570 "Про затвердження Положення про порядок і умови надання педагогічним працівникам освітніх установ тривалої відпустки терміном до одного року".

Право на тривалу відпустку виникає при здійсненні безперервної викладацької роботи в державних муніципальних та недержавних освітніх установах, що мають державну акредитацію. Додаток до Положення встановлює посади і умови роботи, що дають право на зазначену відпустку. Наведемо цей список.

Перелік посад, робота в яких зараховується до стажу безперервної викладацької діяльності незалежно від її обсягу:

професор;
доцент;
старший викладач;
викладач;
асистент;
учитель;
учитель-дефектолог;
учитель-логопед;
викладач-організатор (основ безпеки життєдіяльності, допризовної підготовки);
педагог додаткової освіти;
керівник фізичного виховання;
майстер виробничого навчання;
старший тренер-викладач;
тренер-викладач;
концертмейстер;
музикальний керівник;
вихователь.

Перелік посад, робота в яких зараховується до стажу

безперервної викладацької діяльності за певних

умовах:

ректор, директор, начальник навчального закладу, завідувач освітньою установою;
проректор, заступник директора, заступник начальника навчального закладу, заступник завідувача освітнім закладом, діяльність яких пов'язана з освітнім процесом;
директор, начальник філії навчального закладу;
завідувач філією освітнього закладу;
старший майстер;
керуючий навчальним господарством;
декан, заступник декана факультету;
завідувач, заступник завідувача кафедри, докторантури, аспірантури, відділом, сектором;
завідувач, заступник завідувача кабінетом, лабораторією, відділенням, навчально-консультаційного пункту, логопедичного пункту, інтернатом при загальноосвітньому закладі;
вчений секретар вченої ради;
керівник (завідувач) виробничої практики;
методист;
інструктор-методист;
старший методист;
старший вихователь;
класний вихователь;
соціальний педагог;
педагог-психолог;
педагог-організатор;
педагог-організатор;
інструктор з праці;
інструктор з фізичної культури.

Положення вказує, що робота в названих вище посадах зараховується до стажу безперервної викладацької діяльності за умови виконання педагогічним працівником в кожному навчальному році на посадах, перелічених у п. 1, викладацької роботи (як із заняттям, так і без заняття штатної посади) в такому обсязі :

не менше 150 годин - в установах вищої професійної освіти та відповідного додаткового професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців;
проте 240 годин - в установах початкової та середньої професійної освіти і відповідного додаткового освіти;
не менше 6 годин на тиждень - в загальноосвітніх та інших освітніх установах.

У стаж безперервної викладацької роботи, що дає право на тривалу відпустку, зараховується:

фактично відпрацьований час;
час, коли педагог фактично не працював, але за ним зберігалися місце роботи (посада) та заробітна плата повністю або частково (в тому числі час оплаченого вимушеного прогулу при неправильному звільненні або переведенні на іншу роботу і наступному відновленні на роботі);
час, коли педагогічний працівник проходив виробничу практику на оплачуваних викладацьких посадах в період навчання в освітніх закладах середньої та вищої професійної освіти, аспірантурі і докторантурі;
час, коли педагог фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи (посада) і він отримував допомогу по державному соціальному страхуванню, за винятком часу, коли педагогічний працівник перебував у частково оплачуваній відпустці і отримував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років.

Стаж безперервної викладацької роботи не переривається в наступних випадках:

при переході працівника в установленому порядку з одного освітнього закладу до іншого, якщо перерва в роботі не перевищив одного місяця;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення з цієї роботи після закінчення терміну трудового договору (контракту) осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, якщо перерва в роботі не перевищив двох місяців;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення з органів управління освітою в зв'язку з реорганізацією або ліквідацією цих органів, скороченням штату, якщо перерва в роботі не перевищив трьох місяців, за умови що роботі в органах управління освітою передувала викладацька робота;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення з військової або прирівняної до неї служби, якщо їй безпосередньо передувала викладацька робота, а перерва між днем \u200b\u200bзвільнення з військової або прирівняної до неї служби і надходженням на роботу не перевищив трьох місяців;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення у зв'язку з ліквідацією навчального закладу, скороченням штату педагогічних працівників або його чисельності, якщо перерва в роботі не перевищив трьох місяців;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення з викладацької роботи за власним бажанням у зв'язку з переведенням чоловіка (дружини) на роботу в іншу місцевість незалежно від перерви в роботі;
при вступі на викладацьку роботу після закінчення вищого або середнього педагогічного навчального закладу, якщо навчання безпосередньо передувала викладацька робота, а перерва між днем \u200b\u200bзакінчення навчального закладу і днем \u200b\u200bнадходження на роботу не перевищив трьох місяців;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення від роботи за спеціальністю в російських освітніх установах за кордоном, якщо перерва в роботі не перевищив двох місяців;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення з неї в зв'язку з встановленням інвалідності, якщо перерва в роботі не перевищив трьох місяців (тримісячний період в цих випадках обчислюється з дня відновлення працездатності);
при вступі на викладацьку роботу після звільнення з неї внаслідок виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі за станом здоров'я (згідно з медичним висновком), що перешкоджає продовженню даної роботи, якщо перерва в роботі не перевищив трьох місяців;
при вступі на викладацьку роботу після звільнення за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію.

При переході з одного викладацької роботи на іншу в зв'язку зі зміною місця проживання перерву в роботі подовжується на час, необхідний для переїзду.

У разі захворювання педагогічного працівника в період перебування в тривалій відпустці відпустка продовжується на число днів непрацездатності, засвідчених лікарняним листом, або за погодженням з адміністрацією навчального закладу переноситься на інший термін. Тривалий відпустку не продовжується і не переноситься, якщо педагогічний працівник в зазначений період часу доглядав за хворим членом сім'ї.

Питання обчислення стажу безперервної викладацької роботи розглядаються адміністрацією освітнього закладу за погодженням з профспілковим органом. Тривалість стажу встановлюється відповідно до записів у трудовій книжці або на підставі інших належним чином оформлених документів.

Тривалий відпустка може надаватися педагогічному працівнику в будь-який час (на підставі його заяви, з оформленням наказу освітнього закладу) за умови, що це негативно не позначиться на діяльності освітньої установи. Тривалий відпустку ректору, директору, начальнику освітнього закладу, завідувачу освітньою установою оформляється наказом Міносвіти.

Черговість і час надання тривалої відпустки, тривалість, приєднання до щорічної оплачуваної відпустки, можливість оплати тривалої відпустки за рахунок позабюджетних коштів та інші питання, не передбачені Положенням, вирішуються відповідно до статуту освітнього закладу.

За педагогічним працівником, який перебуває в тривалій відпустці, в установленому порядку зберігається місце роботи (посада), а також педагогічне навантаження за умови, що за цей час не зменшилася кількість годин за навчальними планами і програмами або кількість навчальних груп (класів).

Під час тривалої відпустки не допускається переклад педагогічного працівника на іншу роботу, а також звільнення його з ініціативи адміністрації, за винятком повної ліквідації навчального закладу.

М.В.Блінова

експерт журналу

"Відділ кадрів

бюджетної установи "

Е.Л. Болотова,
д.п.н., професор юридичного
факультету Університету РАО

Особливості визначення навчального навантаження педагоговв автомобільних школах Росії

Освітня стратегія автомобільної школи являє собою систему заходів організаційного, економічного, правового, інформаційного та кадрового характеру, спрямовану на ефективну підготовку водіїв транспортних засобів. Правова основа діяльності такої школи має міждисциплінарний характер, оскільки в реалізації завдань підготовки водіїв транспортних засобів зацікавлені органи, які здійснюють управління у сфері освіти, правоохоронних органів та органів управління транспортними засобами.

Незважаючи на те, що автошколи знаходяться у віданні трьох відомств (Міністерства освіти та науки, Мінтрансу, МВС), чіткого визначення організації праці викладачів таких освітніх організацій до сих пір немає.

Недостатні дослідження в області організації робочого часу педагогічних працівників автошкіл призводять до постійної критики і повсюдної їх незахищеності. Однак в останні роки органами державної влади видано чимало документів, які визначають правове становище педагогів незалежно від виду організації. Отже, такі акти повинні застосовуватися і щодо викладачів, майстрів виробничого навчання та інших педагогів автошкіл.

Нормативну основу правового статусу педагогів автошкіл складають:

Глава 52 Трудового кодексу РФ;

Закон України «Про освіту»;

Наказ Міністерства освіти та науки Росії від 27.03.2006 № 69 «Про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників освітніх установ»;

Постанова Мінпраці Росії від 30.06.2003 № 41 «Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури»;

Постанова Уряду РФ від 03.04.2003 № 191 «Про тривалість робочого часу (нормі годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників»;

Постанова Уряду РФ від 01.10.2002 № 724 «Про тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки, що надається педагогічним працівникам»;

Постанова Уряду РФ від 14.07.2008 № 521 «Про затвердження Типового положення про освітній установі початкової професійної освіти»;

Постанова Уряду РФ від 18.07.2008 № 543 «Про затвердження Типового положення про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі)»;

Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 26.08.2010 № 761н «Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділ" Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти "»;

СанПіН 2.4.1178-02 «Гігієнічні вимоги до умов навчання в загальноосвітніх установах»;

СанПіН 2.4.3.1186-03 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організації навчально-виробничого процесу в освітніх установах початкової професійної освіти»;

Лист Міносвіти Росії від 26.06.2003 № 14-55-784ін / 15 «Про примірні нормах часу для розрахунку обсягу навчальної роботи і основних видів навчально-методичної та інших робіт, виконуваних професорсько-викладацьким складом освітніх установ вищої і додаткової професійної освіти» та ін .

Згідно ст. 32 Закону РФ «Про освіту» організація праці педагогів (прийом на роботу, розподіл посадових обов'язків, підвищення кваліфікації, визначення періоду навчального процесу, встановлення обсягу навчального навантаження, заробітної плати та ін.) Відноситься до компетенції освітньої установи.

Зупинимося на одному з показників організації праці педагогів в автошколі - навчального навантаження.

Поняття «навчальне навантаження педагога» можна визначити як норму робочого часу, що витрачається педагогічним працівником для виконання відповідної викладацької діяльності. Навчальне навантаження педагогічних працівників обмежується Типовими положеннями про освітні установи (ст. 333 ТК РФ) і санітарними нормами і правилами для відповідних освітніх організацій.

Навчальне навантаження визначається як на весь навчальний період, так і на етапи навчального періоду, а також на період проведення атестації учнів.

Згідно з постановою Уряду РФ від 03.04.2003 № 191 кожному педагогу в межах 36-годинного робочого тижня встановлюється необхідний обсяг робочого часу, який пов'язаний з виконанням основних посадових обов'язків. У викладача це буде норма робочого часу (18 годин на тиждень), у майстра виробничого навчання - це тривалість робочого часу (36 годин на тиждень). І той і інший педагог згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26.08.2010 № 761н можуть вести навчальні заняття. При цьому загальний межа навчального навантаження на навчальний рік для них визначається Типовим положенням про освітній установі, наприклад як для педагогів початкових і середніх навчальних закладів, у яких річне навантаження не повинна перевищувати як 1440 годин.

Експериментом по апробації механізму нормативного фінансування освітніх установ середньої професійної освіти рекомендовано визначати навчальне навантаження в такому обсязі:

Річна навчальне навантаження викладача з метою розрахунку оплати праці встановлюється рівною 720 годинах;

Річна навчальне навантаження майстра виробничого навчання з метою розрахунку оплати праці встановлюється рівною 1080 годинах.

При цьому важливо пам'ятати, що згідно з наказом Міністерства освіти та науки Росії від 27.03.2006 № 69 навчальне навантаження педагогам, провідним викладацьку роботу, визначається в астрономічному годиннику і включає проводяться навчальні заняття незалежно від їх тривалості та короткі перерви (зміни) між кожним навчальним заняттям, встановлені для навчаються. При цьому кількості годин встановленої навчального навантаження відповідає кількість проведених зазначеними працівниками навчальних занять тривалістю, що не перевищує 45 хвилин. Тобто один астрономічна година прирівнюється до одного академічному часу, коли мова йде про заліку трудомісткості по нормованої частини роботи педагога. Іншими словами, якщо у викладача 6 занять по 45 хвилин, то у нього 6 годин робочого часу, які слід вказувати в табелі обліку робочого часу.

Конкретна тривалість навчальних занять, а також перерв (змін) між ними передбачається статутом або іншим локальним актом освітньої установи з урахуванням відповідних санітарно-епідеміологічних правил і нормативів (СанПіН), затверджених в установленому порядку. Виконання викладацької роботи регулюється розкладом навчальних занять.

В силу цього важливо знати, якої тривалості можуть бути навчальні заняття в автошколі. Для більшості установ такі нормативи встановлюються локальними актами організації виходячи з вимог типового положення про освітній установі і санітарно-гігієнічних вимог щодо організації освітнього процесу.

Відсутність типового положення про автошколу фактично зводить всю організацію освітнього процесу до Смаківщина. При відсутності такого документа про автошколу складно визначити функції і види освітніх та інших послуг такої організації, а також забезпечити легальний контроль і нагляд за її діяльністю. Юридичних підстав існування такого освітнього закладу в законодавстві країни на сьогодні немає. Проте в країні існує маса некомерційних організацій, які називають себе автошколами і надають освітні послуги населенню.

Тривалість навчального заняття в автошколі в силу відсутності типового положення про неї залежить від змісту реалізованої програми навчання. У програмі повинні бути передбачені не тільки навчальні дисципліни, за якими проводиться навчання, а й види і порядок атестації учнів.

Освітній процес з підготовки водіїв транспортних засобів в автошколах будується з урахуванням вимог наказу Міністерства освіти та науки Росії від 18.06.2010 № 636 «Про затвердження Зразкових програм підготовки водіїв транспортних засобів різних категорій». Зразкові програми підготовки водіїв транспортних засобів категорій A, B, C, D введені в дію з 08.10.2010. Ці програми розроблені освіти та науки Росії, узгоджені з Міністерством транспорту РФ і Департаментом забезпечення безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ РФ, затверджені Мін'юстом Росії. Подібної жорсткість не удостоювалася жодна освітня програма в російських освітніх установах.

Однак зауважимо, що приблизний характер таких програм визначено самим документом. Так, в ньому зазначено, що приблизна програма підготовки водіїв транспортних засобів являє собою мінімум вимог до результатів і змісту підготовки і є основою для розробки робочих програм, що затверджуються організаціями, що здійснюють підготовку водіїв.

У зразковому тематичному плані з навчального предмета розкривається рекомендована послідовність вивчення розділів і тем, вказується розподіл навчальних годин за розділами і темами. Отже, автошкола не обмежена цими програмами в кількості годин, що відводяться на вивчення предметів, в наборі навчальних дисциплін, які вона може запропонувати кандидатам у водії.

Відсутність достатнього правового регулювання навчального процесу в організаціях, що здійснюють таку підготовку, наявність застарілого матеріально-технічного забезпечення навчального процесу, недостатня кваліфікація педагогічних працівників, які навчають водіїв, створюють передумови для різних порушень при організації в них навчального процесу. До таких порушень слід віднести своєрідний розподіл навчального навантаження для учнів і педагогічних працівників в організаціях, що здійснюють підготовку водіїв транспортних засобів.

Наприклад, в наказі Міністерства освіти та науки Росії від 18.06.2010 № 636 «Про затвердження Зразкових програм підготовки водіїв транспортних засобів різних категорій» зазначено, що нормативною основою для їх розробки є подп. 2 п. 10 Правил складання кваліфікаційних іспитів і видачі водійських посвідчень, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 15 грудня 1999 № 1396. У свою чергу, ці правила базуються на вимогах ст. 27 Федерального закону «Про безпеку дорожнього руху», в якій зазначено, що порядок складання кваліфікаційних іспитів для отримання права на керування транспортними засобами розробляється Урядом РФ. Яке відомство уповноважене федеральними органами виконавчої влади розробляти зазначені в законі (ст. 26) Типові програми підготовки водіїв транспортних засобів відповідних категорій, законодавством РФ не визначено. Однак Зразкові програми по даному напрямку з зазначенням вимог до навчального навантаження для учнів розроблені в Міносвіти Росії.

Цікаво, що ці програми не визначають тип і вид установи, в якому вони можуть бути реалізовані.

Виходячи з положень Закону України «Про освіту» можна припустити, що підготовка за такими програмами можлива в системі професійної освіти, наприклад, на базі установ НВО, СПО, ВПО або в рамках професійної підготовки учнів загальноосвітніх установ, а також в рамках індивідуальної педагогічної діяльності.

Програми визначають, що навчання в організаціях проходить у формі практичних і теоретичних навчальних занять. Отже, при навчанні слухачів різних вікових груп автошкола повинна дотримуватися нормативів, встановлених освітнім і санітарним законодавством РФ.

Так, тривалість навчальних занять для осіб від 16 до 18 років повинна відповідати нормативам, встановленим в п. 2.9.3 та 2.9.14 Санітарно-епідеміологічних правил «Гігієнічні вимоги до умов навчання в загальноосвітніх установах. СанПіН 2.4.1178-02 ». Згідно з документом заняття повинні бути не більше 45 хвилин, а при здвоєних заняттях - не більше 1,5 години з перервами для відпочинку не менше 45 хвилин.

Автошколи в деяких регіонах країни відносять до установ початкового професійного навчання, організація навчального процесу в яких повинна підкорятися санітарно-епідеміологічним правилам і нормативам «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організації навчально-виробничого процесу в освітніх установах початкової професійної освіти. СанПіН 2.4.3.1186-03 ». У цьому документі тривалість теоретичного заняття не встановлена, але є рекомендації по тривалості практичного заняття.

Якщо виходити з того, що навчання водінню - це вид практичного заняття, то тривалість 1 години такого заняття не повинна перевищувати 45 хвилин.

Якщо ж водіння розглядати як виробничу практику, тобто як поступовий перехід від режиму навчального заняття в автошколі до режиму праці на виробництві, то в цьому випадку згідно з п. 2.6.1.4 СанПіН 2.4.3.1186-03 на ознайомчому етапі практики передбачають десятихвилинні перерви через кожні 50 хвилин роботи. На другому етапі ( вдосконалення професійних навичок) перерву встановлюють через кожні 1,5-2 години. на з аключітельном етапі виробничої практики, який завершується кваліфікаційним випробуванням, режим роботи учнів наближають до норм трудового законодавства. Таким чином, тривалість практичного заняття, якщо розглядати водіння як практику студента, може бути від 50 хвилин в перші дні до 3-3,5 години в останні дні занять і вимірюватися в астрономічному годиннику.

Санітарні правила та норми для установ СПО відсутні, але виходячи з Типового положення про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі), затвердженого постановою Уряду РФ від 18.07.2008 № 543, для всіх видів аудиторних занять академічна година встановлюється тривалістю 45 хвилин, а проходження практики підпорядковується нормам трудового законодавства.

У програмах для автошкіл присутній вказівку на те, що навчання водінню проводиться поза сітки навчального часу. Відповідно до Закону РФ «Про освіту» все, що не відноситься до основної освітньої програми навчального закладу, слід вважати додатковою освітою. Вказівка \u200b\u200bна те, що навчання водінню проводиться поза сітки навчального часу, підкреслює додатковий характер цього навчання, що не відповідає завданням даного освіти. Якщо в рамках навчальної програми проводиться відпрацювання практичних навичок з подальшою атестацією, то такі види занять повинні ставитися до основних і входити в сітку навчального часу. При цьому для організації таких занять допускається гнучкий графік їх проведення, оскільки норми п. 4 ст. 50 Закону РФ «Про освіту» вказують на право учня навчатися за індивідуальним планом.

При плануванні навчального навантаження педагогів слід враховувати, що водінню можуть навчатися особи, які мають обмежені можливості здоров'я, інваліди. У цьому випадку повинні бути враховані всі показники тривалості навчальних занять з урахуванням стану здоров'я і віку школярів.

Зауважимо, що в діючих Зразкових програмах підготовки водіїв в автошколах не зазначена рекомендована чисельність навчальної групи. В цьому випадку, спираючись на норми санітарного законодавства, слід пам'ятати, що якщо навчальна група сформована з осіб, які не досягли 18 років (наприклад, учні загальноосвітніх закладів), то вона не повинна перевищувати 25 осіб. Якщо в навчальній групі автошколи навчаються особи віком 18-25 років, то відповідно до санітарних норм і правил для установ початкової професійної освіти і Типового положення про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі) чисельність слухачів у навчальній групі може бути в межах 25 -30 осіб. Відповідно до типових положень про освітні установи, а також подп. 2 п. 14 ст. 32 Закону РФ «Про освіту» освітня установа може проводити навчальні заняття в групах з меншою чисельністю учнів, а також ділити групи на підгрупи. Освітня установа має право об'єднувати групи учнів при проведенні теоретичних занять.

Існує також проблема визначення навчального навантаження викладача в період проведення іспиту.

Чинний порядок проведення іспитів (постанова Уряду РФ від 15.12.1999 № 1396 «Про затвердження Правил складання кваліфікаційних іспитів і видачі водійських посвідчень» і наказ МВС РФ від 20.07.2000 № 782 «Про заходи щодо реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1999 р . № 1396 »[разом з« Інструкцією про порядок організації роботи з прийому кваліфікаційних іспитів і видачу водійських посвідчень в підрозділах Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутріш х справ Російської Федерації »]) ніяких тимчасових інтервалів з прийому іспитів не встановлює. Це дозволяє автошкіл встановлювати свої регламенти по організації праці педагогів на іспитах з урахуванням того, що заліки з теоретичних дисциплін проводяться в рахунок навчального часу, відведеного на вивчення предмета, а на іспити з предметів «Перша медична допомога» та з водіння транспортного засобу відводиться всього один годину відповідно.

Приблизний підрахунок показує, що якщо навчальна група в автошколі складає 25-30 учнів, то на кожного наказом Міністерства освіти України на одному іспиті доводиться в середньому по 2-2,5 хвилини. Це не відповідає практиці. Отже, встановлені в наказі Міністерства освіти та науки Росії від 18.06.2010 № 636 розрахунки часу, відведеного на атестацію учнів, потрібно визначати виходячи з інших нормативів, в тому числі локальних актів організації.

Для розрахунку витрат робочого часу педагогів на проведення іспитів в організаціях, що здійснюють підготовку водіїв, сама організація повинна розробити локальний акт. В цьому випадку при підготовці такого документа рекомендується використовувати лист Міносвіти Росії від 26.06.2003 № 14-55-784ін / 15 «Про примірні нормах часу для розрахунку обсягу навчальної роботи і основних видів навчально-методичної та інших робіт, виконуваних професорсько-викладацьким складом освітніх установ вищої і додаткової професійної освіти ». У ньому наведено приблизні норми для обліку робочого часу викладача при проведенні усних і письмових іспитів в процесі освоєння освітніх програм. Так, при прийомі усного іспиту на одного учня відводиться 0,35-0,50 години, при міждисциплінарному іспиті - 1 година на кожного учня, при проведенні письмових іспитів - 2 години на потік і 0,3 години на перевірку кожної роботи.

Кваліфікаційні вимоги до педагогічних працівників

Згідно набрав чинності наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26.08.2010 № 761н «Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділ" Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти "» майстер виробничого навчання повинен мати середню або вищу професійну освіту в областях, відповідних профілів навчання, і додаткову професійну освіту за напрямом підготовки «Освіта та педагогіка».

Це уточнення слід вважати істотним, оскільки особа, що навчає управлінню технічним засобом, має не тільки володіти практичними навичками водіння транспортного засобу і знати теоретичні основи такої діяльності, але і володіти певною культурою водіння, культурою педагогічного спілкування.

Кваліфікаційні вимоги за посадою «викладач», затверджені цим же документом, визначають, що викладач - це особа, що має вищу професійну освіту або середню професійну освіту за напрямом підготовки «Освіта та педагогіка» або в області, що відповідає предмету, що викладається, без вимог до стажу роботи, або вищу професійну освіту або середню професійну освіту і додаткову професійну освіту за напрямом діяльності в освітній установі без пред'явлення вимог до стажу роботи.

Таким чином, викладачами автошкіл можуть працювати особи, які не мають спеціальної педагогічної підготовки.

Недоліки правового регулювання праці педагогів автошкіл

1. Відсутність атестації педагогів автошкіл як інструменту підтвердження відповідності працівника займаній посаді.

Автошколи можуть входити в систему державних і муніципальних освітніх установ, на які поширюється наказ Міністерства освіти та науки Росії від 24.03.2010 № 209 «Про порядок атестації педагогічних працівників державних і муніципальних освітніх установ», відповідно до якого педагогічні працівники можуть не тільки обгрунтовано виконувати трудові обов'язки або бути звільненими за п. 3 ст. 81 ТК РФ, але отримати можливість підвищення оплати праці відповідно до кваліфікаційною категорією.

Для педагогів недержавних освітніх установ така атестація організовується органом виконавчої влади суб'єкта РФ, як правило, на платній основі.

Таким чином, педагоги автошкіл можуть проходити атестацію в атестаційних комісіях органів виконавчої влади, які здійснюють управління у сфері освіти, якщо такі комісії розроблять відповідні вимоги до форми та змісту атестації таких педагогів.

2. Відсутність організованого харчування педагогів протягом робочого дня.

Згідно з наказом Міністерства освіти та науки Росії від 27.03.2006 № 69 «Про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників освітніх установ» для педагогів, що виконують свої обов'язки безперервно протягом робочого дня, перерва для прийому їжі не встановлюється. Працівникам освітнього закладу забезпечується можливість прийому їжі одночасно разом з учнями, вихованцями або окремо в спеціально відведеному для цієї мети приміщенні. При цьому час для прийому їжі відноситься до ненормованого робочого часу та може бути регламентовано лише локальними актами організації (наприклад, правилами внутрішнього трудового розпорядку).

Отже, в автошколах повинні бути організовані місця для прийому їжі як співробітникам організації, так і навчаються. Це питання регулюється СанПіН 2.4.5.2409-08 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організації харчування учнів у загальноосвітніх закладах, установах початкової та середньої професійної освіти». Згідно з документом харчування учнів і педагогів в освітніх установах забезпечують організації громадського харчування, які здійснюють діяльність з виробництва кулінарної продукції, борошняних кондитерських і булочних виробів і їх реалізації.

Організаціями громадського харчування освітніх установ для обслуговування учнів можуть бути:

Базові організації шкільного харчування (комбінати шкільного харчування, шкільно-базові їдальні тощо), які здійснюють закупівлі продовольчої сировини, виробництво кулінарної продукції, постачання їх столових загальноосвітніх установ;

Доготовочні організації громадського харчування, на яких здійснюється приготування страв і кулінарних виробів з напівфабрикатів і їх реалізація;

Столові освітніх установ, що працюють на продовольчій сировині або на напівфабрикатах, які виробляють і (або) реалізують страви відповідно до різноманітним по днях тижня меню;

Буфети-роздавальні, які здійснюють реалізацію готових страв, кулінарних, борошняних кондитерських і булочних виробів.

Таким чином, відповідно до подп.19 п. 2 ст. 32 Закону РФ «Про освіту» автошкола зобов'язана створити необхідні умови для роботи підрозділів організацій громадського харчування.

3. Нечіткість визначення відпускного періоду педагогів автошкіл.

Відповідно до ст. 334 ТК РФ тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки, що надається педагогічним працівникам, визначається постановою Уряду РФ від 01.10.2002 № 724. Якщо автошколи відносяться до установ НПО або СПО, то відпускний період майстрів виробничого навчання та викладачів становить 56 календарних днів. Для педагогів автошкіл, які не належать до установ загальної середньої (повної), початкової, середньої професійної освіти, відпустку складе 42 календарних дня.

На практиці в силу невизначеності статусу автошколи, як особливого типу освітнього закладу, адміністрації автошкіл нав'язують педагогічним працівникам той відпустку, який вважатимуть за потрібне.

Таким чином, педагоги автошкіл мають право оскаржити порядок призначення відпустки меншої тривалості, ніж це надано нормативними правовими актами федерального рівня, звернувшись за захистом своїх прав до суду.

Робота виконана з використанням Довідкової правової системи «КонсультантПлюс».

Наказ Міністерства освіти та науки Росії від 04.12.2006 № 299 «Про затвердження Положення про умови проведення в 2007-2008 роках експерименту з апробації механізму нормативного фінансування установ середньої професійної освіти».

Міністерства освіти та науки Росії з метою надання методичної допомоги організаціям, які реалізують програми професійного навчання водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій, направляє роз'яснення з питань професійного навчання водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій.

Додаток: на 10 л. в 1 прим.

роз'яснення
з питань професійного навчання водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій

Використані скорочення:

1. Федеральний закон № 273-ФЗ - Федеральний закон від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації»;

2. Федеральний закон № 196-ФЗ - Федеральний закон від 10 грудня 1995 № 196-ФЗ «Про безпеку дорожнього руху»;

3. Номенклатура - Номенклатура посад педагогічних працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність, посад керівників освітніх організацій, затверджена постановою Уряду Російської Федерації від 8 серпня 2013 р № 678;

4. Зразкові програми - Зразкові програми професійного навчання водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій, затверджені наказом Міністерства освіти та науки Росії від 26 грудня 2013 р № 1408 (зареєстровано Мін'юстом Росії 9 липня 2014 р реєстраційний № 33026);

5. Положення про ліцензування - Положення про ліцензування освітньої діяльності, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р № 966.

Питання 1. До якого типу освітньої організації можна віднести організацію, що реалізує в якості основної мети своєї діяльності освітні програми професійного навчання?

Відповідно до статті 26 Федерального закону № 196-ФЗ навчання водіїв транспортних засобів є професійним навчанням.

Згідно з пунктом 12 статті 2 Федерального закону № 273-ФЗ професійне навчання - це вид освіти, який реалізується за допомогою основних програм професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.

Освітні організації поділяються на типи відповідно до освітніми програмами, реалізація яких є основною метою їх діяльності (частина 1 статті 23 Федерального закону № 273-ФЗ).

Відповідно до Федерального закону від 13 липня 2015 р № 238-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону« Про освіту в Російській Федерації »внесено зміни до Федерального закону № 273-ФЗ. Внесені зміни до пункту 3 частини 2 статті 23 визначають для професійної освітньої організації в якості основної мети її діяльності освітню діяльність за програмами професійного навчання.

Таким чином, всі освітні організації, які здійснюють підготовку водіїв транспортних засобів, зможуть віднести себе до типу - професійна освітня організація.

Питання 2. Чи можна відносити посаду інструктора (майстра) з навчання практичного водіння до педагогічним працівникам і які вимоги до них пред'являються?

Згідно з чинним законодавством Російської Федерації посаду інструктор з водіння автомобілів не відноситься до посад педагогічних працівників.

Згідно з пунктом 1 статті 26 Федерального Закону № 196-ФЗ навчання водіїв транспортних засобів є професійним навчанням.

Професійне навчання реалізується за допомогою програм професійного навчання.

Програми професійного навчання реалізують педагогічні працівники.

Відповідно до частини 1 статті 46 Федерального закону № 273-ФЗ право на заняття педагогічною діяльністю мають особи, які мають середню професійну або вищу освіту і відповідають кваліфікаційним вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках, і (або) професійним стандартам.

Відповідно до Федерального закону № 273-ФЗ і відповідно до Номенклатури до посад педагогічних працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність за підготовки водіїв, відносяться викладачі і майстри виробничого навчання (підрозділ 2 розділу I Номенклатури).

Єдиним кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділ «Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти», затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26 серпня 2010 року № 761н встановлено такі вимоги до кваліфікації майстер виробничого навчання: повна вища освіта або середню професійну освіту в областях, відповідних профілів навчання, і додаткову професійну освіту за напрямом підготовки «Освіта і педагогіка »без пред'явлення вимог до стажу роботи.

Питання 3. Яка тривалість відпустки майстра виробничого навчання?

Відповідно до Номенклатури майстер виробничого навчання віднесений до посади педагогічних працівників.

В даний час діє постанова Уряду Російської Федерації від 14 травня 2015 р № 466 «Про щорічних основних подовжених оплачувані відпустки», відповідно до якого встановлена \u200b\u200bтривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки, що надається педагогічним працівникам (далі - Постанова № 466).

Пунктом 1 розділу III Додатка до Постанови № 466 встановлено, що в професійних освітніх організаціях тривалість щорічної основної подовженого оплачуваної відпустки майстрів виробничого навчання становить 56 календарних днів.

Питання 4. Чи можна виконувати роботу майстра виробничого навчання практичного водіння по цивільно-правовим договором?

Відповідно до частини 3 статті 28 Федерального закону № 273-ФЗ прийом на роботу працівників, укладання з ними і розірвання трудових договорів, якщо інше не встановлено цим Законом, розподіл посадових обов'язків, створення умов та організація додаткової професійної освіти працівників відноситься до компетенції освітньої організації.

Відповідно до статті 420 Цивільного кодексу Російської Федерації від 30 листопада 1994 р договором є домовленість двох або декількох осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, до якого застосовується правила про дво-і багатосторонніх угодах.

Законодавчо не заборонено укладати цивільно-правовий договір з майстром виробничого навчання.

Питання 5. Яким чином можуть здійснюватися взаємини між організацією, що здійснює професійне навчання водіїв транспортних засобів та індивідуальними підприємцями?

Взаємини між організацією, що здійснює професійне навчання водіїв транспортних засобів та індивідуальними підприємцями можуть здійснюватися на основі цивільно-правових договорів і в формі мережевої взаємодії.

Відповідно до частини 1 статті 15 Федерального закону № 273-ФЗ спільна діяльність організацій, що здійснюють освітню діяльність, може грунтуватися на використанні мережевої форми реалізації освітніх програм, яка забезпечує можливість освоєння які навчаються освітньої програми з використанням ресурсів декількох організацій, що здійснюють освітню діяльність.

Згідно зі статтею 2 Федерального закону № 273-Ф3 до організаціям, що здійснюють освітню діяльність, прирівнюються індивідуальні підприємці, що здійснюють освітню діяльність, крім індивідуальних підприємців, що здійснюють освітню діяльність безпосередньо.

Відповідно до пункту 2 статті 21 Федерального закону № 273-ФЗ на індивідуальних підприємців поширюються всі права і обов'язки освітньої організації.

Таким чином, організації, що здійснюють освітню діяльність з професійного навчання водіїв транспортних засобів можуть здійснювати взаємовідносини в мережевий формі з індивідуальними підприємцями, прирівняними до організаціям, що здійснюють освітню діяльність, на яких поширюються всі права і обов'язки освітньої організації, крім індивідуальних підприємців, що здійснюють освітню діяльність безпосередньо .

Індивідуальних підприємців, що здійснюють освітню діяльність безпосередньо не можна віднести до інших організацій, зазначених у частині 1 статті 15 Федерального закону № 273-ФЗ.

Взаємини між організацією, що здійснює освітню діяльність, та індивідуальними підприємцями, як фізичними особами, можуть здійснюватися на основі трудового договору, і на основі цивільно-правового договору.

Слід враховувати, що при укладанні цивільно-правого договору між особою та організацією, що здійснює освітню діяльність, права та свободи педагогічного працівника, закріплені Федеральним законом № 273-ФЗ і Трудовим Кодексом Російської Федерації на зазначену особу, не поширюються.

Питання 6. Чи допускаються особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку, до освоєння програм професійного навчання водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій?

Міністерства освіти та науки Росії розроблені і затверджені Зразкові програми.

Зразкові програми передбачають розробку освітніми організаціями освітніх програм професійної підготовки водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій для осіб, які не досягли 18 років, згідно з розділом I Зразкових програм.

Згідно з пунктом 21.4 Правил дорожнього руху Російської Федерації, затверджених постановою Ради Міністрів Уряду Російської Федерації від 23 жовтня 1993 р № 1090, якого навчають на автомобілі має бути не менше 16 років.

Питання 7. Чи допускається використання обладнання та приміщень організаціями, що здійснюють професійне навчання водіїв транспортних засобів відповідних категорій і підкатегорій, за договором оренди?

Зразкові програми визначають перелік груп обладнання, необхідний для реалізації програми.

Відповідно до статті 28 Федерального закону № 273-ФЗ організація, що здійснює освітню діяльність, самостійна у здійсненні освітньої діяльності відповідно до названим Федеральним законом, іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації і статутом освітньої організації. Зокрема, до компетенції освітньої організації відносяться матеріально-технічне забезпечення освітньої діяльності, обладнання приміщень відповідно до державних і місцевих норм і вимог.

Таким чином, законодавством Російської Федерації не заборонено використання обладнання та приміщень в організаціях, що здійснюють навчання водінню транспортних засобів, за договором оренди.

Питання 8. Яка максимальне навчальне навантаження викладачів і майстрів виробничого навчання, які здійснюють професійне навчання водіїв транспортних засобів? Чи можуть вони працювати за сумісництвом?

Згідно з пунктом 2.1. наказу Міністерства освіти та науки Росії від 22 грудня 2014 р № 1601 «Про тривалість робочого часу (нормах годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників та про порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що обмовляється в трудовому договорі» та статті 333 Трудового кодексу Російської Федерації для педагогічних працівників встановлюється скорочена тривалість робочого часу, не більше 36 годин на тиждень.

Здійснення педагогічними працівниками трудової діяльності за сумісництвом законодавством Російської Федерації в сфері освіти не заборонено.

Згідно з підпунктом «б» пункту 1 постанови Мінпраці Росії від 30 червня 2003 № 41 «Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури» (зареєстровано Мін'юстом Росії 7 серпня 2003 року реєстраційний № 4963) для педагогічних працівників (в тому числі тренерів-викладачів, тренерів) тривалість роботи за сумісництвом становить половину місячної норми робочого часу, обчисленої з установленої тривалості робочого тижня. Для педагогічних працівників, у яких половина місячної норми робочого часу за основною роботою становить менше 16 годин на тиждень, тривалість роботи за сумісництвом становить 16 годин роботи в тиждень.

Питання 9. Чи можуть освітні програми організації за тривалістю бути більше або менше обсягу навчальних годин, зафіксованих в Зразкових програмах?

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 28 Федерального закону № 273-ФЗ розробка та затвердження освітніх програм відноситься до компетенції освітньої організації.

Освітні програми професійного навчання водіїв транспортних засобів розробляються відповідно до Зразковими програмами, в яких встановлені мінімальні до обсягу навчального плану.

Освітня організація має право поставити в навчальному плані своїх освітніх програм більшу кількість годин для навчання водінню на транспортному засобі і вносити доповнення в зміст освітніх програм з урахуванням специфіки навчання в конкретній освітній організації.

Питання 10. Чи можуть програми професійного навчання водіїв транспортних засобів реалізовиват'ся з використанням дистанційних освітніх технологій?

Відповідно до статті 26 Федерального Закону № 196-ФЗ навчання водіїв транспортних засобів є професійним навчанням.

Реалізація програм професійного навчання із застосуванням електронного навчання і дистанційних освітніх технологій законодавством Російської Федерації в сфері освіти не заборонена.

Відповідно до пункту 2 Порядку застосування організаціями, що здійснюють освітню діяльність, електронного навчання, дистанційних освітніх технологій при реалізації освітніх програм, затвердженого наказом Міністерства освіти та науки Росії від 9 січня 2014 р № 2 (далі - Порядок) організації, що здійснюють освітню діяльність, реалізують освітні програми або їх частини із застосуванням електронного навчання, дистанційних освітніх технологій в передбачених Федеральним законом № 273-ФЗ формах підлозі чення освіти і формах навчання або при їх поєднанні, при проведенні навчальних занять, практик, поточного контролю успішності, проміжної, підсумкової і (або) державної підсумкової атестації учнів.

Таким чином, використання дистанційних освітніх технологій можливо при проведенні теоретичних занять за програмами підготовки водіїв транспортних засобів різних категорій, з урахуванням вимог встановлених зазначеним Порядком.

Питання 11. Чи повинні організації, що здійснюють професійне навчання створювати спеціальні умови для навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я?

Так. Відповідно до частини 10 статті 79 Федерального закону № 273-Ф3 професійними освітніми організаціями та освітніми організаціями вищої освіти, а також організаціями, що здійснюють освітню діяльність за основними програмами професійного навчання, повинні бути створені спеціальні умови для отримання освіти навчаються з обмеженими можливостями здоров'я.

Відповідно до частини 8 статті 79 Федерального закону № 273-ФЗ професійне навчання і професійну освіту учнів з обмеженими можливостями здоров'я здійснюються на основі освітніх програм, адаптованих при необхідності для навчання зазначених учнів.

Наявність у професійної освітньої організації, освітньої організації вищої освіти, організації, що здійснює освітню діяльність за основними програмами професійного навчання, спеціальних умов для отримання освіти навчаються з обмеженими можливостями здоров'я відповідно до статті 79 Федерального закону № 273-ФЗ є ліцензійним вимогам, які ставляться до претендента ліцензії на здійснення освітньої діяльності і до ліцензіата при здійсненні освітньої ой діяльності (підпункт «ж» пункту 4 і підпункт «и» пункту 6 Положення про ліцензування).

Питання 12. Чи допускаються особи з обмеженими можливостями здоров'я до трудової діяльності за професією водій?

Згідно Примірного програмами особам з обмеженими можливостями здоров'я надається можливість на навчання водінню.

Разом з тим, згідно з пунктом 1 статті 26 Федерального закону № 196-ФЗ до здачі іспитів, що є допуском до професії, допускаються особи, які мають медичний висновок про відсутність протипоказань до керування транспортними засобами.

Таким чином, особи з обмеженими можливостями здоров'я мають право на навчання за всіма категоріями та підкатегоріями транспортних засобів, але допуск до трудової діяльності визначається за підсумками медичного огляду (обстеження).

Питання 13. Чи зобов'язані організації, що здійснюють професійне навчання водіїв транспортних засобів обладнати медичний кабінет?

Частиною 3 статті 41 Федерального закону № 273-ФЗ закріплено, що освітня організація зобов'язана надати безоплатно медичної організації приміщення, що відповідає умовам і вимогам для здійснення медичної діяльності.

Відповідно до пункту 10 Положення про ліцензування, для отримання ліцензії претендент ліцензії представляє в орган, в тому числі, копії документів, що підтверджують наявність приміщення з відповідними умовами для роботи медичних працівників.

Крім того, згідно з підпунктом «в» пункту 4 та підпункту «в» пункту 6 Положення про ліцензування однією з ліцензійних вимог, що пред'являються до претендента ліцензії на здійснення освітньої діяльності, а також ліцензійне вимога до ліцензіата при здійсненні освітньої діяльності є наявність умов для охорони здоров'я навчаються відповідно до статей 37 і 41 Федерального закону № 273-ФЗ.

Згідно з пунктом 9 Положення про ліцензування недотримання ліцензіатом, встановлених підпунктом «в» пункту 6 Положення про ліцензування вимог, є грубим порушенням ліцензійних вимог і умов.

Виходячи з викладеного організація, що здійснює освітню діяльність за основними програмами професійного навчання, зобов'язана мати приміщення для здійснення медичної діяльності, відповідно до встановлених вимог.

огляд документа

Надано роз'яснення з питань профнавчання водіїв транспортних засобів. Воно реалізується за допомогою основних програм профпідготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації. Організації, які готують водіїв, відносяться до професійних освітнім організаціям. Їх програми реалізують педагогічні працівники. Роз'яснено, що посаду інструктора з водіння не відноситься до посад педагогічних працівників. До них відносять осіб, які мають вищу або середню профосвіта і відповідають кваліфікаційним вимогам, зазначеним в довідниках або ПРОФСТАНДАРТ. За номенклатурою - це викладачі і майстри виробничого навчання. На них поширюється право на щорічний подовжений оплачувану відпустку 56 календарних днів. Законодавством не заборонено укладати з ними цивільно-правовий договір. На них поширюється право на скорочений робочий час, не більше 36 годин на тиждень. Чи не заборонена діяльність за сумісництвом.

Освітні організації можуть здійснювати взаємовідносини в мережевий формі з ІП, що діють через працівників і прирівняними з прав і обов'язків до освітнім організаціям. Якщо ІП здійснює освітню діяльність безпосередньо, як фізособа, то з нею має укладатися трудовий або цивільно-правовий договір.

Організації, навчальні водінню, можуть орендувати для цього приміщення і обладнання. Вони мають право поставити в навчальному плані своїх освітніх програм більшу кількість годин для навчання і вносити доповнення до програм. Чи не заборонено застосування електронного навчання і дистанційних освітніх технологій при проведенні теоретичних занять.

Роз'яснено, що для осіб з обмеженими можливостями повинні створюватися спеціальні умови. Ця ліцензійна вимога. Але до професії водій вони допускаються, якщо не мають протипоказань до керування транспортними засобами. Ще одним ліцензійним вимогою є наявність медкабінета для охорони здоров'я учнів.