Компанії в Росії послуги аутстаффінга. Що таке аутстаффінг персоналу | Що потрібно знати

З 1 січня 2019 року в Росії набула чинності заборона на використання у рамках підприємств позикової праці (ФЗ-116).

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Під законодавчу заборону потрапив і аутстаффінг, що передбачає тимчасове використання персоналу, який входить при цьому до штату іншої компанії.

Це нововведення в основному зумовлене прагненням підвищити рівень захисту прав працівників, а також припинити уникнення суб'єктів господарювання від податків.

У той самий час у Росії залишилися і допустимі варіанти аутстаффинга, які можуть здійснюватися з урахуванням кадрових агентств, відповідальних певним умовам і які пройшли акредитацію.

Що потрібно знати

Аутстаффінг зародився в Європі та США ще у 60-70 роки минулого століття. Він був зручним для невеликих молодих компаній, які були не в змозі нести суттєві витрати на надання соціальних виплат штатним співробітникам.

Великим корпораціям було вигідніше включати працівників у штат, оскільки це гарантувало стабільність функціонування.

У Росії аутстаффінг ще в середині 90-х почали розвивати великі міжнародні кадрові агенції.

Надалі його стали пропонувати і вітчизняні фірми, які пропонували таку послугу як додатковий сервіс.

З 2002 року попит на послуги аутстаффінгу до почав збільшуватися. Це зумовлено перевагами, які він забезпечував фірмам, а саме:

Використання позикової праці особливо вигідно малим фірмам (ІП), які мають можливості дозволити собі утримувати кадровий відділ, і навіть компаніям, у яких спостерігається сезонність.

Основні поняття

Забезпечення виробничого процесу трудовими ресурсами без розширення штату підприємства досягається за рахунок аутстафінгу та аутсорсингу.

Доцільно докладніше розглянути ці поняття і основні відмінності між ними.

Аутстаффінг – це послуга в галузі кадрового менеджменту, яка передбачає надання фірмою-провайдером персоналу фірмі-замовнику на певний термін.

У цьому випадку всі кадрові питання вирішує фірма-провайдер, у тому числі:

веде кадрове діловодство;
нараховує та виплачує зарплату;
розраховує та оплачує, а також внески до ПФР, ФОМС та ФСС;
оформляє, і т.п.

Таким чином, аутстаффінг здатний звільнити компанію від баласту бюрократичних процедур, пов'язаних із кадровою бухгалтерією та діловодством.

Призначення аутстаффінга у створенні полягає у вирішуваних їм завданнях. Зокрема, він дозволяє:

Скоротити кількість працівників	У
Зменшити адміністративне навантаження	За умови, що керівництво зберігає за собою право безпосереднього керування персоналом (на відміну від аутсорсингу)
Зняти з фірми-замовника відповідальність	У вирішенні фінансових та правових питань у рамках кадрової роботи
Зменшити тимчасові бюрократичні витрати	—
Наголосити на необхідності запрошувати працівників	На проходження випробувального терміну (відповідальність за кваліфікацію персоналу несе фірма-провайдер)
Підвищити гнучкість підприємства	Якщо йдеться про сезонні та тимчасові роботи

У той же час, дотримання прав працівників в умовах аутстафінгу відстежити набагато складніше, ніж за традиційної форми.

Це робить необхідним запровадження обмежень використання позикової праці з боку держави.

Нормативна база

Наразі в Росії відсутній закон про аутстаффінг – у 2019 році було прийнято лише нормативний акт, який передбачає внесення змін до інших правових документів.

Тим не менш, існує ціла низка законів та кодексів, які регулюють цей феномен, у тому числі:

Слід наголосити, що в російських нормативних актах поняття «оренда» застосовується лише до матеріальних об'єктів.

Відео: досвід аутстаффінгу

Словосполучення "оренда персоналу" вважається неправомірним і тому замінюється "наданням персоналу".

Зміни щодо аутстаффінгу персоналу з 2019 року

У ТК РФ раніше було поняття «позиковий працю». Однак із початку 2019 року цей феномен потрапив під заборону.

Причин тому кілька:

У результаті всім фірмам, які використовують у своїй діяльності аутстаффінг, доведеться переглянути у 2019 році свої договори з кадровими компаніями.

Йдеться не про повну заборону, а про видозміну трудових відносин у сфері надання персоналу.

Заборона позикової праці

До 2019 року поняття позикової праці не було в законодавчих актах РФ, а отже, він ніяк не регулювався.

Однак виявлені недоліки у сфері захисту прав працівників та оподаткування змусили переглянути існуючі норми.

По суті, нововведення не означають, що аутстаффінг заборонено з 2019 року, але роблять умови його реалізації жорсткішими (ст. 56.1 ТК РФ), а саме:

використовувати позикову працю роботодавцям категорично заборонено;
фірма може залучати працівників інший підприємства на тимчасових умовах у разі дотримання умов, прописаних у законодавстві.

З початку поточного року аутстаффінг буде здійснюватись на базі договору про надання праці працівників. Який укладають між собою фірма-провайдер та замовник.

При цьому в ролі постачальника персоналу може виступати акредитоване за новими стандартами кадрове агентство чи інші організації за наявності особливих дозволів.

Порядок оформлення працівників також дещо зміниться, зокрема ():

У міру роботи співробітників кадрове агентство має регулярно перевіряти, чи вони справді виконують прописані в договорі обов'язки.

Дотримання норм трудового законодавства також займається акредитованою фірмою-провайдером.

Хто може надати працівників

Нові положення російського трудового законодавства визначають, що з 2019 року займатися аутстаффінгом можуть лише дві групи компаній:

акредитовані службою зайнятості кадрові агенції;
інші фірми у виняткових випадках та за наявності спеціального дозволу.

Якщо говорити про акредитацію кадрових агентств, то для отримання дозволу на роботу їм необхідно відповідати наступним параметрам:

Наявність статутного капіталу щонайменше 1 000 000 рублів.
Відсутність боргів із податків і зборів.
Наявність вищої профільної освіти та стажу роботи не менше 2-х років за професією директора агентства.
Відсутність у керівника судимості.
Робота компанії в умовах.

Що стосується прав на аутстаффінг в інших організацій, то тут йдеться про відносини материнської та дочірньої компанії або фірм, одна з яких володіє капіталом іншої.

Аутсорсинг замість аутстафінгу

Багато компаній на тлі заборони позикової праці знайшли альтернативну заміну аутстафінгу - аутсорсинг. Як згадувалося раніше – останній надає у найм не персонал, а послуги.

Це дозволяє уникнути заборони законодавства. Наприклад, невеликі фірми часто залучають за умов аутстаффінга фахівців ведення бухгалтерії.

Однак, надання співробітника можливе лише на 9 місяців (), а ось надання послуг бухгалтера – безстроково.

У результаті зручніше укласти з простим бухгалтером і отримувати його послуги на умовах аутсорсингу.

Застосування аутсорсингу замість аутстафінгу можливе в таких випадках:

Ведення бухобліку як у межах всього підприємства, і на окремих ділянках.
Здійснення розрахунку зарплати.
Реалізація кадрового діловодства.
Складання та укладання договорів, юридичний супровід угод.

Варто додати, що для надання послуг у порядку аутсорсингу зовсім не потрібна акредитація служби зайнятості та спеціальні дозволи.

У Росії поняття «аутстаффінг» не фігурує в нормативно-правових актах, проте положення, що регулюють найману працю в законодавстві, все ж таки присутні.

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

З 2019 року послуги аутстаффінгу можуть надавати лише фірми, які відповідають низці вимог. Нововведення закріплені Федеральним законом №116-ФЗ, який передбачає поправки до закону про зайнятість населення, та набули чинності у 2019 році.

Що треба знати?

Аутстаффінг – це форма праці, що широко використовується багатьма російськими та зарубіжними компаніями та індивідуальними підприємцями.

Це залучення найманих працівників із сторонньої організації певний період.

Умови надання такої послуги закріплюються у договорі аутстафінгу.

Концепція

Аутстаффінг - це ні що інше, як залучення стороннього персоналу через спеціалізовану фірму. Іншими словами, це т.з. "Оренда" співробітників.

Суть послуги полягає в тому, що одна компанія (виконавець) передає іншій (замовнику) кілька співробітників. Роботодавцем у цьому випадку є виконавець, незважаючи на те, що люди працюють у замовника.

Трудові контракти укладає фірма-виконавець, вона нараховує і платить працівникам зарплату, веде кадрове діловодство тощо.

Виходить, що персонал фактично працює у компанії, з якою не пов'язаний цивільно-правовими та трудовими правовідносинами.

Призначення

Така форма праці, як аутстаффінг, має низку переваг:

Збереження умов УСН.Це актуально для компаній, що динамічно розвиваються, де штат постійно зростає. Якщо у фірмі працює понад 100 осіб, на спрощеній системі оподаткування працювати не можна. Вихід – звернення до аутстаферів.
Залучення кадрів не так на «постоянку», але в час.Багато організацій потребують найму працівників на короткострокову роботу: сезонну, тимчасову чи рамках проекту. Оформлення та подальше звільнення великої кількості людей недоцільне, оскільки пов'язане з чималими витратами.
Оптимізація структури компанії.Залучення фахівців із кадрового менеджменту мінімізує ризики, пов'язані з якісним діловодством. Аутстаффінг дозволяє компанії організовувати роботу раціонально та ефективно.

Нормативна база

Терміну «аутстаффінг» у російському законодавстві немає.

Персонал, який передається стороннім організаціям аутстаффером, офіційно закріплений за фірмою-виконавцем. Між цією компанією та кожним співробітником укладено.

Тому основний документ, який слід спиратися – це Трудовий кодекс.

Не так давно послуги аутстаффінгу могли надавати різні компанії. З 2019 року вимоги стали більш жорсткими: тепер цим можуть займатися тільки фірми, які відповідають певним вимогам.

Які зміни набули чинності?

У січні 2019 року набрав чинності закон №116-ФЗ. У документі наведено умови залучення співробітників від сторонніх роботодавців.

У ТК РФ тепер є глава 56.1, що містить поняття позикової праці. Це праця, що виконується співробітником з розпорядження наймача на користь та під контролем установи або фізособи, які не є наймачами цього співробітника.

Отже, позикова праця передбачає передачу співробітників у підпорядкування індивідуальним підприємцям чи фірмам. По суті, це те саме, що використовується при аутстафінгу.

Основне нововведення полягає в тому, що позикова праця тепер заборонена. Але це зовсім не означає, що таку форму діяльності, як аутстаффінг персоналу, з 2019 року буде скасовано.

Законодавець запроваджує інший різновид діяльності: «діяльність з надання персоналу».

На підставі цього до закону про зайнятість (№1032-1) додано статтю 18.1. У ній прописані умови провадження зазначеної діяльності.

Щодо Трудового кодексу, то в ньому тепер міститься глава 53.1 – «Особливості врегулювання праці співробітників, тимчасово спрямованих наймачем до інших фізособ або організацій».

Хто може надати персонал?

Спираючись на положення Трудового кодексу, можна зробити такий висновок: договір про передачу персоналу відрізняється від позикової праці тим, що він є угодою сторін, а не одностороннє розпорядження.

Для його укладання необхідна згода співробітників.

Відповідно до законодавства, такі угоди мають право укладати:

приватні компанії, які пройшли акредитацію у Федеральній службі праці та зайнятості та мають відповідну документацію;
інші організації, якщо працівники за їх згодою на якийсь час переводяться до компанії, яка є афілійованою особою по відношенню до виконавця або фірми, яка є стороною акціонерної угоди з виконавцем.

Відповідно до договору про надання персоналу, виконавець (наприклад, приватна компанія) на якийсь час передає своїх фахівців замовнику для здійснення трудової функції під управлінням фірми-замовника.

Приймаюча сторона зобов'язана заплатити за послугу та використовувати працю залучених працівників згідно з трудовими функціями, прописаними в їх трудових договорах (пункт 2 статті 18.1).

Кому не вигідно?

Нововведення не вигідні, передусім, компаніям, які застосовують спеціальні податкові режими.

Відповідно до пункту 6 статті 18.1 зазначені організації не можуть бути приватними агентствами зайнятості.

У зв'язку з цим зміни торкнуться і Податкового кодексу.

У пункті 346.12 статті тепер прописано, що приватні агентства зайнятості, які займаються наданням персоналу, не можуть працювати на «спрощенці».

Послуги з надання працівників оподатковуються на додану вартість (підпункт 1 пункту 1 статті 146 НК РФ, 6 абзац 4 підпункту 1 пункту 148 статті у редакції закону №116-ФЗ).

Аутсорсинг замість аутстафінгу

Якщо фірма-аутстаффер бажає працювати в колишньому режимі, потрібно лише переробити договір аутстафінгу в контракт аутсорсингу.

Аутстаффінг – це оренда персоналу, а – надання конкретних послуг.

Приклад:

У фірмі немає штатного бухгалтера і фахівця надав аутстаффер. За новими правилами опрацювати він зможе лише 9 місяців і лише за умови, що фірма пройде акредитацію.

Простіше передати сторонній фірмі ведення бухобліку в цілому або окремої ділянки (наприклад, нарахування зарплати). Тоді має місце придбання послуги, яка до аутстаффінгу не має відношення.

Складається простий договір надання послуги на платній основі, що регулюється ДК РФ. Трудовий договір у разі не укладається.

Порівняльна характеристика аутсорсингу та аутстафінгу представлена в таблиці:

Пункти договору	Аутстаффінг	Аутсорсинг
Предмет	Передача персоналу в оренду з оформленням до штату підрядника	Передача конкретної функції спеціалізованій фірмі
Термін договору	9 місяців	Без обмежень
Оплата праці	Мінімум – як у штатних працівників на тій же посаді	За домовленістю
Оформлення	,	Договір надання послуг на платній основі
Відповідальність	Субсидіарна	Покладається на виконавця

Акредитація та ліцензування

З 2019 року приватні агенції, які займаються наданням праці персоналу, зобов'язані пройти обов'язкову процедуру акредитації. Без цього вони не мають права займатися подібним видом діяльності.

Для чого потрібна?

Фірма проходить акредитацію і може працювати як приватне агентство, що передає позику на основі договору надання персоналу.

У 2019 році діяльність компаній-аутстафферів не забороняється, а навпаки легалізується. Компанії, що пройшли акредитацію, можуть продовжити роботу в цьому напрямі лише з більшою відповідальністю.

Якщо акредитація відкликається чи зупиняється, фірма неспроможна укладати угоди про надання персоналу. Водночас усі права та зобов'язання за раніше підписаними контрактами зберігаються (пункт 9 статті 18.1).

Ким проводиться?

Щоб пройти акредитацію, потрібно звернутися до Федеральної служби праці та зайнятості із заявою та необхідними документами.

Проходження акредитації означає для компанії те, що з моменту завершення процедури стає відповідальною за виплату персоналу зарплати та обчислення з неї податків.

Документи

Документи для акредитації:

Заява;
ксерокопія установчого документа, засвідчена у нотаріуса;
підтвердження статутного капіталу понад 1 мільйон рублів;
паспорт керівника фірми;
документ про призначення керівника (з печаткою та підписом);
документ про вищу освіту керівника;
копія трудового керівника (з печаткою та підписом);
довідка про відсутність у керівника судимості за економічний злочин чи злочин проти особи.

Тонкощі отримання

Обов'язкові умови проходження акредитації:

статутний капітал понад мільйон рублів;
у керівника: вища освіта, досвід роботи у сфері працевлаштування від двох років;
відсутність у фірми боргів перед ФНП та іншими службами;
відсутність у керівника судимості за економічні злочини чи злочини проти особи.

Крім того, фірма повинна працювати на загальній системі оподаткування, оскільки спеціальні режими при зайнятті подібною діяльністю заборонені.

Відповідальність

Мета нововведень – захист інтересів персоналу. Тепер замовник несе велику відповідальність, порівняно з тим, як було раніше.

Адміністративна

Порушення правил, у т. ч. ігнорування заборони аутстаффінгу в Росії, тягне за собою адміністративну відповідальність (частина 1 статті 5.27 КпАП):

для фірм - штраф від 30000 до 50000 рублів;
для індивідуальних підприємців - штраф у розмірі 1000-5000 рублів;
для посадових осіб – штраф у вигляді 1000-5000 рублів чи попередження.

Покарання за вторинне порушення протягом року:

для фірм - штраф у розмірі 50000-70000 рублів;
для індивідуальних підприємців - 10000-20000 рублів;
для посадових осіб – 10000-20000 рублів чи дискваліфікація на 1-3 року.

Субсидіарна

За зобов'язаннями роботодавця, у т. ч. пов'язаних із виплатою зарплати, замовник несе субсидіарну відповідальність.

Це означає, що при виникненні агентства боргу перед співробітниками кошти можуть бути стягнуті з приймаючої сторони.

Право надавати персонал тепер має приватні агентства зайнятості, які пройшли акредитацію. Вони повинні відповідати таким встановленим вимогам: наявність статутного капіталу у розмірі не менше 1 млн руб., відсутність заборгованості перед бюджетом, наявність у керівника агентства вищої освіти, а також стажу роботи в галузі працевлаштування або сприяння зайнятості населення не менше двох років за останні три роки , відсутність у керівника агентства судимості за скоєння злочинів проти особи чи злочинів у сфері економіки Агентствами не зможуть виступати компанії, які застосовують спеціальні податкові режими, наприклад, УСН чи ЕНВД. Це зроблено саме тому, що аутстаффінг часто використовувався компаніями для уникнення податків.

Аутстаффінг: що це таке?

Це спосіб управління персоналом, у якому певну кількість працівників надає послуги замовнику, не вступаючи із ним цивільно-правові чи трудові відносини. На відміну від аутсорсингу, аутстаффінг передбачає не передачу будь-яких функцій компанією-виконавцем, наприклад, юридичної чи бухгалтерської фірмою, а передачу конкретних співробітників, які працюють у компанії, які фактично працюють не колишньому місці і виконують колишні функції, але оформляються в штат іншої організації. Умовно, аутсорсинг – це «оренда послуг», а аутстаффінг – це «оренда працівників». Аутстаффінг дозволяє знизити навантаження на кадровий відділ, скоротити витрати на утримання персоналу та оптимізувати податкові виплати.

Новий закон не забороняє аутстаффінг як явище, але пред'являє до нього жорсткіші вимоги, визначаючи, хто може користуватися персоналом, у кого і на який термін можна його брати; у яких випадках не можна користуватися таким персоналом; на яких роботах можна ним скористатися; що має бути прописано у договорі між компанією, яка користується такою послугою, та компанією, яка надає персонал.

Плюси нового закону для роботодавця:

Можна запросити на місце відсутнього співробітника, наприклад, який знаходиться в декреті, наданий приватним агентством зайнятості персонал або співробітників афілійованої юридичної особи. У компанії немає трудових відносин із наданим персоналом, а оплата використання його праці регулюється цивільно-правовим договором і йде фактичному роботодавцю. Такий підхід дозволяє економити час і витрати на пошук персоналу, оскільки приватні агентства зайнятості швидше знайдуть відповідного співробітника, а крім того, йому не потрібно буде оплачувати лікарняний лист та відпустку.
При тимчасовому розширенні виробництва та обсягів роботи на строк до дев'яти місяців компанія може звернутися до приватної агенції зайнятості та скористатися послугами наданого персоналу. Це особливо вигідно, якщо таке збільшення у компанії відбулося різко і на підбір та працевлаштування працівників немає часу.

Мінуси нового закону для роботодавця:

У приватному агентстві зайнятості персонал можна наймати максимум дев'ять місяців, якщо він приймається не так на місце тимчасово відсутнього працівника.
Не можна приймати наданий персонал працювати у шкідливі умови праці зі ступенем 3 і 4, і навіть працювати у небезпечних умовах праці.
Закон встановлює дуже багато різних обмежень і щодо акредитації приватних агентств зайнятості, і щодо ситуацій, коли укласти такий договір про надання персоналу буде не можна.

Коментар Валентини Митрофанової, засновника та директора «Інституту професійної кадровики», експерта з питань трудового законодавства та реалізації управлінських рішень

З 1 січня 2016 року в Росії набула чинності заборона на використання позикової праці, яка при цьому дозволяє використання праці персоналу, що надається, у двох випадках, одним з яких є використання персоналу, наданого приватним агентством зайнятості.

Для того, щоб такі приватні агентства зайнятості змогли пройти акредитацію та легально надавати послуги, було прийнято Постанову Уряду РФ № 1165 від 29.10.2015 «Про затвердження правил акредитації приватних агентств зайнятості на право провадження діяльності з надання праці працівників (персоналу)».

Що зараз потрібно знати тим компаніям, які використовували працю позикового персоналу (аутстаффінг)? Що 116-ФЗ вводить до Трудового кодексу РФ статтю про заборону позикової праці і, якщо компанія продовжуватиме використовувати працю працівників, з якими у нього безпосередньо трудові договори не укладені, а працюють вони на території цієї компанії на підставі трудового договору з іншою компанією, це буде тепер адміністративно караним діянням.

І сьогодні у судовій та інспекційній практиці достатньо випадків притягнення до відповідальності таких роботодавців. З 1 січня 2015 року у Кодексі про адміністративні правопорушення є санкції за ухилення від укладання трудових договорів, за укладанням цивільно-правових договорів замість трудових. Причому за ці порушення передбачено підвищені розміри адміністративних штрафів (до 100 000 руб. на юридичну особу), які на практиці зараз стали застосовуватися на кожен окремий випадок такого порушення.

Якщо у вас в організації під час проведення перевірки було виявлено умовно п'ять осіб, за якими роботодавець уклав цивільно-правовий договір замість трудового або ухиляється від укладання трудових договорів, обґрунтовуючи це тим, що це працівники іншої юридичної особи, з якою у вашої компанії укладено договір відплатного надання послуг, то адміністративний штраф може бути застосований за кожним окремим випадком у зазначеному розмірі.

Оскільки одним із двох можливих варіантів є використання праці наданого персоналу приватним агентством зайнятості, необхідно розуміти, що таке агентство має бути акредитоване в порядку, встановленому новою Постановою Уряду РФ.

На жаль, використання праці наданого персоналу з приватної агенції зайнятості не вирішує більшість практичних проблем роботодавця, яка приймає сторони. Використовувати такий персонал не можна на роботах, які оцінені як шкідливі (3.3 та 3.4) та небезпечні, а також понад дев'ять місяців.

Тому говорити про легалізацію праці такого персоналу не доводиться, законодавчих обмежень надто багато для роботодавців та тих, хто надає працю такого персоналу. Скоріше це схоже на заборону позикової праці за винятком випадків короткострокового використання персоналу зі спеціальних організацій.

Для оптимізації виробництва та бухгалтерської роботи сьогодні активно застосовується процедура виведення працівників за штат.

Після завершення процедури організація працює в нормальному режимі без зміни чисельності, проте деякі працівники або цілі відділи, працюючи на колишніх умовах, офіційно працевлаштовані в іншого роботодавця.

Тепер потрібно порівняти критерії оплати та умови договору аутстаффінгу та вибрати найбільш підходящий варіант.

Ціни у 2019 році

Вартість оренди персоналу залежить від багатьох факторів:

чисельність необхідного персоналу;
зарплата працівників;
регіон;
вид оренди (аутстаффінг чи аутсординг);
термін договору.

В умовах конкуренції компанії пропонують спеціальні програми або надають бонуси, на сьогодні можна знайти таких аутстафферів, при роботі з якими ваша компанія отримає зиск.

Наприклад, при зарплаті штатної прибиральниці в 15 тисяч рублів ви витрачаєте на неї близько 5500 рублів на місяць (податки, платежі). З тією ж зарплатою, але з позаштатною прибиральницею, можна заощадити близько трьохсот рублів (аутстаферу платитимете за неї близько 5200 рублів).

У результаті виходить, що більше працівників орендується, більше і вигода. Але якщо зарплата співробітника нижча за певний поріг, вартість послуг може бути й вищою. При наймі прибиральниці із зарплатою в 10 тисяч фірма переплатить близько 200 рублів аутстаферу в порівнянні з таким самим штатним працівником.

У будь-якому випадку, краще обговорити умови оплати персоналу з кожним агентством. Середня ціна найму співробітника по Росії на день – від 200 до тисячі рублів.