Атестація робочих місць що перевіряють. Термін дії атестації робочих місць. Функції атестуються організації

Чи потрібна і кому за законом атестація робочих місць? Що включає в себе подібний захід? Як часто проводиться атестація робочих місць, скільки років діє? У зв'язку з тим, що термін АРМ з 01.01.14 р замінений на Соуто (спеціальна оцінка умов праці) розберемося в нормативних нюансах.

Відповідно до норм стат. 209 ТК атестація робочих місць по охороні праці - це комплекс заходів з оцінки безпеки робочих умов з метою виявлення і подальшого усунення різних небезпечних або шкідливих чинників. Для чого потрібна атестація робочих місць? Така процедура спрямована на встановлення класів / підкласів рівня шкідливості (небезпеки) робочих умов (п. 2 стат. 3 Закону № 426-ФЗ). За результатами розробляються заходи щодо приведення трудових умов у відповідність до законодавчих вимог щодо охорони праці; за оцінкою профризику; надання співробітникам додаткових пільг, гарантій і компенсацій і т.д.

Зверніть увагу! Для ФСС атестація робочих місць важлива при встановленні розміру знижок або надбавок до основного тарифу за «травматизму». Ці відомості страхувальники зобов'язані підтверджувати щорічно.

З 2014 р визначення атестація робочих місць було замінено на Соуто. Сталося це після скасування Наказу Міністерства охорони здоров'я РФ № 342н від 26.04.11 р і прийняття Закону № 426-ФЗ від 28.12.13 р Однак суть такої процедури не змінилася і полягає в оцінці трудових умов. Тому, що АРМ, що Спецоцінка робочих місць за умовами праці - це синоніми.

Атестація робочих місць - обов'язкова чи ні

Згідно стат. 212 ТК забезпечити безпеку праці співробітників зобов'язаний роботодавець. У зв'язку з цим підприємство повинно не тільки дотримуватися діючих нормативів з охорони праці, а й проводити Соуто відповідно до вимог закону. Федеральний порядок оцінки регламентується Законом № 426-ФЗ, де в тому числі визначені:

Обов'язки і права персоналу і роботодавця при Соуто.
Порядок проведення оцінки.
Оформлення результатів Соуто.
Інші умови оцінки праці.

Чи всі підприємства повинні проводити оцінку? Відповідно до норм стат. 212 ТК абсолютно кожен роботодавець зобов'язаний подбати про безпеку робочих умов для персоналу. Але оскільки деякі організації раніше вже проводили АРМ, таким компаніям дозволяється не організовувати повторно оцінку, якщо з дати закінчення атестації не пройшло ще 5 років (п. 4 стат. 27 № 426-ФЗ). Виняток - випадки позапланових перевірок по п. 1 стат. 17 Закону № 426-ФЗ. Не проводиться Соуто в частині співробітників-надомників; дистанційних фахівців; співробітників, що мають трудові взаємовідносини з громадянами без статусу ІП (п. 3 стат. 3 № 426-ФЗ).

Періодичність атестації робочих місць, терміни

Наскільки часто працедавці мають проводити Спецоцінка трудових умов? Відповідно до п. 4 стат. 8 № 426-ФЗ Соуто слід організовувати кожні 5 років, якщо інші вимоги не встановлені законодавчо. Означений термін дії атестації робочих місць починає обчислюватися з дня затвердження результатів оцінки.

Наприклад, атестація робочих місць в школі повинна проводитися раз в п'ятирічку, так само як і в дошкільних дитячих установах. АРМ офісних працівників не здійснюється, якщо зайнятість таких осіб спрямована на власні потреби організації (п. 4 Наказу № 342н). А при позапланових заходах термін атестації робочих місць за умовами праці становить 12 міс. з моменту введення в експлуатацію нових місць зайнятості, зміни умов технологій виробництва, що впливають на ступінь небезпеки (шкідливості) праці (п. 2 стат. 17 № 426-ФЗ). В інших ситуаціях термін позапланової АРМ дорівнює 6 міс.

Як проводиться атестація робочих місць на підприємстві

Які установи мають право проводити АРМ або Соуто? Безумовно, це не всі компанії, а тільки мають право займатися подібними послугами. В оновленому Класифікаторі атестація робочих місць, ОПКД 2 71.20.19.130, займає окремий блок. Для проведення АРМ роботодавець на підставі договорів ЦПХ привертає стороннє незалежне підприємство, вимоги до якого перераховані в стат. 19 № 426-ФЗ. Така установа повинна складатися в спеціальному реєстрі і мати в штаті не менш 5 сертифікованих експертів.

Атестація і раціоналізація робочих місць виконуються після затвердження роботодавцем наказу про необхідність подібних заходів і призначення відповідальної особи. Потім вибирається установу, здатну якісно провести АРМ. Для законності процедури складається договір на надання послуг, в бюджетних структурах атестація робочих місць по Косгеї - стаття 226. По завершенні процедури складаються звіт, карта атестації робочого місця за умовами праці, протоколи, відомість, експертний висновок та інші обов'язкові документи (стат. 15 № 426-ФЗ).

Атестація робочих місць за умовами праці включає:

Визначення наявності у роботодавця шкідливих і / або небезпечних факторів для персоналу.
Вимірювання на спеціальних приладах таких факторів, а також проведення випробувальних робіт.
Встановлення рівня класів (підкласів) трудових умов на окремих робочих місцях.
Складання завершального пакету документації за результатами АРМ, включаючи звіт, протоколи, рекомендації, висновок експерта.

Штраф за відсутність атестації робочих місць 2018

З 01.01.15 р була оновлена \u200b\u200bстат. 5.27.1 КоАП. Відповідно до ч. 2 зазначеної статті за відсутність у роботодавця АРМ на робочих місцях, а також за порушення в порядку проведення такої процедури передбачені наступні розміри санкцій:

Для посадових відповідальних осіб - оголошення попередження або стягнення штрафу в 5000-10000 руб.
Для підприємців - штраф у 5000-10000 руб.
Для організацій-юросіб - штраф в 60000-80000 руб.

До 2013 року включно атестація робочих місць на підприємстві регламентувалася 212-ю статтею Трудового кодексу Російської Федерації. Відповідно до нового Федеральним законом №426-ФЗ від 28.12.13 «Про спеціальну оцінці умов праці» поняття «атестація робочих місць» більше не використовується у вітчизняній правовій базі. Його змінив термін «Спецоцінка». Відповідні зміни були внесені і до Трудового кодексу. Однак фактично процедура спеціальної оцінки по своїй суті зберегла всі базові функції атестації.

Формально під спеціальної оцінкою умов праці розуміється перелік чітко визначених заходів, що проводяться у встановленій послідовності, з метою виявлення шкідливих або небезпечних факторів, що впливають на співробітників підприємства в процесі здійснення ними професійної діяльності. Підсумком проведення подібної спеціальної оцінки робочих місць на підприємстві повинно бути визначення класів і підкласів існуючих умов праці на підприємстві відповідно до існуючого штатного розкладу і фактично зайнятим на підприємстві штатом співробітників.

На кого поширюється обов'язкова атестація робочих місць

Обов'язкова атестація робочих місць тепер повинно бути усіма роботодавцями без винятку. На роботодавців цей обов'язок покладається 212-ю статтею Трудового кодексу. Також атестацію робочих місць з 2014 року повинні здійснювати індивідуальні підприємці, які мають співробітників, прийнятих на роботу. Стягнення, що накладаються за ігнорування проходження процедури Спецоцінка, були істотно посилені, що знайшло своє відображення в Законі №421-ФЗ від 28.12.13. При цьому було збільшено як адміністративні штрафи (у разі непроходження Спецоцінка), так і міра кримінальної відповідальності осіб, винних у нещасних випадках, що відбуваються на виробництві.

Підприємці, які не використовують працю найманих працівників і, відповідно, не організовують робочі місця, що підлягають атестації, не зобов'язані організовувати проведення оцінки. Також Спецоцінка торкається фізичних осіб, які не мають статусу індивідуального підприємця. Дане положення визначено в 3-й статті Закону №426-ФЗ.

Які робочі місця слід оцінювати

Перелік робочих місць, на які раніше поширювався порядок проведення атестації робочих місць, не ідентичний тому переліку робочих місць, по відношенню до яких повинна проводитися спеціальна оцінка відповідно до нових законодавчих норм.

Керівництву підприємства слід звернути увагу, що раніше атестація робочих місць проводилася тільки по відношенню до тих позицій, де використовувався ручна праця, транспортні засоби, машини, механізми, пристрої та прилади, що представляють собою небезпеку для життя і здоров'я співробітників. Тобто формально деякі робочі місця годі було й підпадати під атестацію. В даний час спеціальна оцінка робочих місць охоплює всі робочі місця без будь-яких винятків. Даний момент особливо слід враховувати при спеціальній оцінці робочих місць офісних співробітників. Раніше саме ці позиції найчастіше вилучали з процесу атестації.

Крім того, якщо раніше робочі місця надомних співробітників і співробітників, які працюють у віддаленому режимі, атестувалися на загальних підставах, то тепер існуюча нормативна база дозволяє не проводити спеціальну оцінку в даних випадках.

Періодичність проведення спеціальної оцінки робочих місць

За існуючим законодавством спеціальна оцінка робочих місць повинна проводитися не рідше одного разу на п'ять років. Незважаючи на зміну відповідного законодавства, раніше проведена атестація визнається дійсною, і до закінчення терміну її дії необхідність організовувати Спецоцінка відсутня.

При цьому законом обговорений ряд випадків, в яких потрібно позапланова спеціальна оцінка. В першу чергу це стосується ситуацій, при яких на підприємстві виникають раніше не існували робочі місця. Крім того, Спецоцінка потрібна в ситуації істотних змін умов праці: трансформації технологічного процесу, почала роботи з раніше використалися матеріалами, робота в нових умовах.

Спеціальна оцінка повинна бути проведена в разі, якщо на підприємстві стався нещасний випадок або у співробітників були виявлені професійні захворювання, що стали наслідком шкідливих умов роботи.

Ініціювати спеціальну оцінку також може менеджер по техніці безпеки або профспілкова організація.

Ініціація процедури спеціальної оцінки

Для проведення Спецоцінка роботодавцю необхідно організувати спеціальну комісію і укласти договір на проведення оцінки з організацією, що спеціалізується на даному виді діяльності. Вартість атестації робочих місць коливається в межах від 1 500 рублів до 6 000 рублів за одне робоче місце. Конкретна ціна залежить від складності майбутніх робіт і того, наскільки робочі місця на підприємстві уніфіковані.

Зазначена комісія повинна включати в себе представників роботодавця, менеджера, відповідального за охорону праці на підприємстві та представників профспілки. Стосовно до суб'єктів малого підприємництва обов'язковим є включення в комісію керівника підприємства.

Конкретний приклад атестації робочих місць може бути визнаний відповідним законодавчим нормам тільки в тому випадку, якщо залучена стороння організація відповідає ряду вимог. По-перше, в статутних документах організації проведення Спецоцінка умов праці має бути позначено як основний вид діяльності. По-друге, організація повинна мати у своєму розпорядженні лабораторією, яка пройшла спеціальну процедуру акредитації. По-третє, співробітники організації повинні бути представлені як мінімум п'ятьма фахівцями-експертами, що мають спеціальні сертифікати на проведення робіт з оцінки робочих місць. Серед цих фахівців обов'язкова наявність лікаря, що спеціалізується на гігієну праці.

Зазначені організації та фахівці в обов'язковому порядку повинні значитися в спеціальному реєстрі і бути незалежними сторонами по відношенню до підприємства, на якому планується проведення атестації робочих місць.

Механізм проведення спеціальної оцінки робочих місць на підприємстві

В процесі спеціальної оцінки робочі місця досліджуються на наявність небезпечних і шкідливих факторів, які можуть загрожувати співробітникам підприємства. У процесі цієї роботи заповнюється спеціальна декларація, в яку заносяться всі робочі місця, на яких загрози не виявлено. Пізніше дана декларація подається до трудової інспекції. На даний момент форма декларації ще не розроблена, але її твердження очікується в найближчому майбутньому.

Робочі місця, на яких були виявлені небезпечні фактори, піддаються додатковим дослідженням, що супроводжується необхідними випробуваннями. Після цієї роботи таким робочих місць присвоюється певний клас умов праці: «оптимальний», «допустимий», «шкідливий» або «небезпечний». Шкідливі умови праці також класифікуються на чотири підкласу. Дана інформація знаходить відображення в спеціальному звіті комісії (форма звіту також поки ще не затверджена). Роботодавець повинен бути ознайомлений зі звітом під розпис.

На що впливає спеціальна оцінка робочих місць

Результати спеціальної оцінки знаходять відображення при заповненні форми 4-ФСС. Отримана інформація служить підставою для фонду соціального страхування по відношенню до страхувальника визначити розмір знижки або надбавки за внесками «на травматизм».

Крім цього, результати спеціальної оцінки використовуються для визначення додаткових тарифів, які застосовуються до внесків в ПФР. У статті 58.3 Федерального закону № 212-ФЗ від 24.07.09 значиться, що в залежності від присвоєного робочого місця класу і підкласу рівень тарифу може змінюватися на величину від 0 до 8 відсотків.

Результати спеціальної оцінки використовуються при організації на підприємстві процедури медичних оглядів або для проведення робіт, спрямованих на поліпшення умов праці. Це регламентується сьомий статтею Федерального закону №426-ФЗ від 28.12.13 «Про спеціальну оцінці умов праці».

(АРМ, - ред.). На відміну від АРМ, при якій описувалися фактичні значення стану умов праці, нова процедура являє комплексний обсяг робіт по оцінці умов праці на робочих місцях, де зачіпаються питання охорони праці, соціального забезпечення працівників, планування витрат організації на заходи щодо поліпшення створених умов.

На робочих місцях, на яких були ідентифіковані ВОПФ, проводяться дослідження і вимірювання, при яких визначається рівень впливу на працівника і встановлюється клас умов праці.

Як було при АРМ. Дослідження всіх без винятку робочих місць проводилися в три етапи: оцінка відповідності умов праці гігієнічним нормативам, оцінка травмоопасності і забезпеченості засобів індивідуального захисту (ЗІЗ, - ред.). На основі виявлених показників встановлювався клас умов праці і готувався. При Соуто оцінка по гігієнічним нормативам і ефективності застосовуваних ЗІЗ проводиться (якщо кошти ефективні, то передбачається можливість зниження класу або підкласу умов праці), але ось травмоопасность була виключена з ряду причин. Дізнайтеся докладніше.

Змінилися терміни проведення позапланової Спецоцінка. При введенні нового робочого місця, нового обладнання та пристосувань для роботи, при нещасних випадках або на вимогу профспілкової організації, позапланова Соуто повинна бути проведена протягом шести місяців з моменту настання даних обставин. Позапланова атестація проходила протягом 1 року.

Всі результати проведення Спецоцінка будуть надходити в Федеральну державну систему обліку результатів проведення Соуто. Обов'язок за передачу інформації несе. Роботодавець, в свою чергу, зобов'язаний буде розміщувати на офіційному сайті своєї компанії зведену відомість результатів Спецоцінка і перелік заходів щодо поліпшення умов праці.

Окремою статтею в Спецоцінка були оформлені вимоги щодо експертизи якості. Помітна зміна - раніше вона проводилася на безоплатній основі незалежно від того, роботодавець, працівник або профспілковий комітет звернувся за послугою, то тепер:

Цитата: 'Проведення експертизи якості Соуто здійснюється на платній основі за рахунок коштів заявника'

Дана умова в деякому роді обмежує права працівників, так як не кожному припаде до вподоби відстоювати свої права за допомогою виплати держмита.

Незважаючи на те, що Соуто тепер єдина процедура по оцінці умов праці, результати атестації організацій, у яких не закінчився п'ятирічний термін, будуть діяти і при Соуто, але не пізніше 31 грудня 2018 року. Саме це «перехідний п'ятиріччя» покаже, з якими результатами пройшла адаптація роботодавців і організацій по Соуто за новими вимогами

З 1 січня 2014 р замість атестації робочих місць введена спеціальна оцінка умов праці, яка повинна проводитися відповідно до Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ. Відповідно, результати атестації робочих місць за умовами праці, оформлені після 31 грудня 2013 року, використовуватися не можуть (п. 2 Листа Мінпраці Росії від 13.03.2014 N 17-3 / В-113). Нагадаємо, що в силу ч. 12 ст. 209 ТК РФ в старій редакції атестація проводилася в порядку, затвердженому Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 26.04.2011 N 342н (далі - Порядок атестації). Спеціальна оцінка умов праці раніше була передбачена ч. 4 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ як підставу звільнення від сплати страхових внесків за додатковими тарифами. Частина 4 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ втратила чинності 1 січня 2014 року (подп. "Г" п. 4 ст. 13 Федерального закону від 28.12.2013 N 421-ФЗ).

За аналогією з результатами атестації підсумки спеціальної оцінки умов праці застосовуються, зокрема, для надання працівникам гарантій і компенсацій, передбачених Трудовим кодексом РФ, а також для встановлення додаткових тарифів страхових внесків до ПФР, розрахунку надбавок (знижок) до тарифу внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань і обґрунтування фінансування заходів щодо поліпшення умов охорони праці (ст. 7 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Спеціальна оцінка проводиться щодо умов праці всіх співробітників, крім надомників, дистанційних працівників і тих, які працюють у фізичних осіб, які не є підприємцями (ст. 3 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Особливі положення передбачені для державних цивільних і муніципальних службовців. Нагадаємо, що в п. 4 Порядку атестації були встановлені інші винятки (зокрема, атестація могла не проводити щодо робочих місць, на яких співробітники були зайняті тільки роботою на персональних комп'ютерах).

Методика проведення спеціальної оцінки умов праці (ч. 3 ст. 8 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ) затверджена Наказом Мінпраці Росії від 24.01.2014 N 33н. У ній встановлено вимоги до реалізованим в рамках Спецоцінка процедурам: до ідентифікації потенційно шкідливих або небезпечних виробничих факторів, їх дослідженню і вимірюванню, віднесення умов праці на робочому місці до певного класу (підкласу) і оформлення результатів (п. 1 Методики).

За загальним правилом оцінка умов праці проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років, якщо немає підстав для позапланової оцінки (ч. 4 ст. 8 і 17 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Відзначимо, що відповідно до п. 8 Порядку атестації щодо тих робочих місць, умови праці на яких були визнані допустимими або оптимальними, повторна атестація могла не проводитися.

Істотним нововведенням є встановлення в ст. 14 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ класифікації умов праці. За ступенем шкідливості і (або) небезпеки вони поділяються на чотири класи: оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні (1, 2, 3 і 4-й класи відповідно). У свою чергу, шкідливі умови можуть бути чотирьох ступенів (підкласів). Слід зазначити, що в названій статті пояснюється, які саме умови праці відносяться до кожного класу (підкласу).

Згідно ч. 2 ст. 8 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ спеціальна оцінка умов праці проводиться спільно роботодавцем і спеціалізованою організацією, яка відповідає вимогам, наведеним в ст. 19 даного Закону. Частина 2 ст. 4 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ встановлює обов'язки роботодавця, зокрема щодо забезпечення проведення такої оцінки і надання спеціалізованої організації необхідних відомостей, документів та інформації.

Звернемо увагу на наступне. Якщо по відношенню до робочих місць була проведена атестація, оцінка умов праці може не проводитися протягом п'яти років з дати закінчення атестації, за винятком випадків призначення позапланової оцінки (ч. 4 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Передбачено й інші перехідні положення, що стосуються юросіб, які були акредитовані в якості організацій, що надають послуги з атестації робочих місць, до 1 січня 2014 р Так, вони мають право проводити спеціальну оцінку умов праці до закінчення терміну дії наявних на день набрання чинності Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ атестатів акредитації випробувальних лабораторій (центрів), але не пізніше ніж до 31 грудня 2018 року включно (ч. 1 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ). Результати атестації використовуються для застосування додаткового тарифу страхових внесків до ПФР з урахуванням класу (підкласу) умов праці на робочому місці. У п. 4 Листа від 13.03.2014 N 17-3 / В-113 Мінпраці Росії підкреслив, що це обов'язок, а не право платника страхових внесків.

Якщо в результаті атестації робочого місця, проведеної до 1 січня 2014 р умови праці визнані шкідливими або небезпечними, то відносно даного робочого місця застосовується додатковий тариф страхових внесків, встановлений ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ, в розмірі від 2 до 8 відсотків в залежності від підкласу умов праці (ч. 5 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 N 421-ФЗ, Лист Мінпраці Росії від 18.04.2014 N 17-3 / В-171). У зв'язку з цим Мінпраці Росії роз'яснив наступне: якщо платник податків не може документально підтвердити підклас шкідливих умов праці, щодо атестованого робочого місця застосовується додатковий тариф, рівний 7 відсоткам, який відповідає підкласу умов праці 3.4 (п. 2 Листа Мінпраці Росії від 26.03.2014 N 17-3 / 10 / В-1579).

Як нараховуються страхові внески за додатковими тарифами при наявності у організації актуальних результатів атестації тільки частини робочих місць, Мінпраці Росії вказав у п. 3.5 Листа від 13.03.2014 N 17-3 / В-113. Якщо за результатами атестації умови праці працівника, зайнятого на роботах, зазначених у подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закону від 17.12.2001 N 173-ФЗ, визнані шкідливими і небезпечними, то страхові внески нараховуються за додатковими тарифами, передбаченими ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ. Якщо умови праці визнані оптимальними або допустимими або результати атестації робочого місця відсутні, то страхові внески нараховуються за додатковими тарифами, передбаченими відповідно ч. 1 або 2 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Крім того, в п. П. 7, 8 цього Листа Мінпраці Росії відповідає на питання, як визначити суму страхових внесків за додатковими тарифами при частковій зайнятості фізичної особи протягом місяця на роботах по подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Закону N 173-ФЗ з різними класами (підкласами) умов праці. У такій ситуації страхові внески нараховуються за кожним додатковим тарифом пропорційно кількості відпрацьованих днів (годин) на відповідних робочих місцях в загальній кількості днів (годин) (з урахуванням роботи понаднормово, у вихідні, святкові дні) в цьому місяці. Розглянуті страхові внески нараховуються на всю суму виплат і винагород, які нараховані на користь даного працівника протягом місяця, незалежно від того, за які періоди проводяться виплати.

Якщо до спеціалізованих організацій, акредитованих на проведення атестації робочих місць, відносяться випробувальні лабораторії (центри), термін дії свідоцтв про акредитацію яких закінчується в 2014 р, ці компанії можуть проводити оцінку без урахування вимог, що стосуються кількості та складу експертів до 31 грудня 2014 року включно (ч. 2 ст. 27 Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення також доповнено новими нормами. Частина 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ передбачає відповідальність роботодавця за порушення порядку проведення спеціальної оцінки умов праці на робочих місцях або її непроведення. У цьому випадку застосовується захід у вигляді попередження або штрафу (зокрема, для юросіб - від 60 до 80 тис. Руб.). Відповідальність спеціалізованої організації за порушення порядку проведення спеціальної оцінки умов праці встановлюється ст. 14.54 КоАП РФ. Зміни, внесені до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, вступлять в силу з 1 січня 2015 року (ч. 2 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 N 421-ФЗ).

На додаток слід додати, що витрати на проведення спеціальної оцінки умов праці не враховуються в цілях ССО (Лист Мінфіну Росії від 30.06.2014 N 03-11-09 / 31528 (направлено Листом ФНС Росії від 30.07.2014 N ГД-4-3 / 14877)). Позиція фінансового відомства не є безперечною. Детальніше див. Нові документи для бухгалтера. Випуск від 20.08.2014.

Також відзначимо, що ці витрати можна відшкодувати за рахунок нарахованих у ФСС РФ внесків на травматизм (п. 3 Правил фінансового забезпечення запобіжних заходів зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників і санаторно-курортного лікування працівників, зайнятих на роботах з шкідливими і (або) небезпечними виробничими факторами (затв. Наказом Мінпраці Росії від 10.12.2012 N 580н в редакції Наказу Мінпраці Росії від 20.02.2014 N 103н)).

Відповідно до статті 209 Трудового кодексу Російської Федерації (Відомості Верховної Ради України, 2002 N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003 N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. +1752; 2006, N 27 , ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. 1), ст. 3613; N 30 (ч. 2 ), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009 N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010 N 31, ст. 4196; 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49) та підпунктом 5.2.65.2. Положення про Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 р N 321 (Відомості Верховної Ради України, 2004, N 28, ст. 2898; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11 (ч. 1), ст. 1036; N 15, ст. тисячі п'ятсот п'ятьдесят п'ять; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009 N 3 ; ст. 378; N 2, ст. 244; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350 ; 2010 N 4; ст. 394; N 11, ст. 1 225; N 25, ст. 316; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 52 (ч. 1), ст. 7104; 2011, N 2, ст. 339; N 14, ст. 1935 1944), наказую:

1. Затвердити Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці згідно з додатком.

2. Ввести в дію Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений цим наказом, з 1 вересня 2011 року.

3. Проведення атестації робочих місць за умовами праці до вступу в силу цього наказу здійснюється відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 31 серпня 2007 р N 569 "Про затвердження порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці "(зареєстровано в Мін'юсті Росії 29 листопада 2007 р N 10577). Результати атестації робочих місць за умовами праці, проведеної відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 31 серпня 2007 р N 569, дійсні до проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці.

4. Визнати таким, що втратив силу з 1 вересня 2011 року наказ Міністерства охорони здоров'я Росії від 31 серпня 2007 р N 569 "Про затвердження порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 29 листопада 2007 р N 10577).

Міністр Т. Голікова

додаток

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці

I. Загальні положення

1. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці (далі - Порядок) встановлює вимоги до проведення атестації робочих місць за умовами праці (далі - атестація), оформлення та використання результатів атестації.

Вимоги Порядку поширюються на роботодавців - юридичних і фізичних осіб (за винятком роботодавців - фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями) (далі - роботодавець), а також на організації, які надають послуги з проведення атестації робочих місць (далі - атестуються організація) незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності.

2. Атестація проводиться з метою оцінки умов праці на робочих місцях і виявлення шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів.

3. Результати атестації використовуються в цілях:

розробки та реалізації заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці;

встановлення працівникам, зайнятим на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними і іншими особливими умовами праці, скороченої тривалості робочого часу, щорічної додаткової оплачуваної відпустки, підвищеної оплати праці;

інформування працівників про умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів та належних працівникам, зайнятим на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними і іншими особливими умовами праці, компенсації;

контролю за станом умов праці на робочих місцях;

оцінки професійного ризику;

забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію або декларування відповідності, а також засобами колективного захисту;

підготовки статистичної звітності про умови праці та компенсації за роботу в шкідливих і (або) небезпечних умовах праці;

підтвердження відповідності організації робіт з охорони праці державним нормативним вимогам охорони праці;

підготовки контингентів і поіменного списку осіб, які підлягають обов'язковим попереднім (при вступі на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів (обстежень) працівників;

розрахунку знижок (надбавок) до страхового тарифу в системі обов'язкового соціального страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

вирішення питання про зв'язок захворювання з професією при підозрі на професійне захворювання, а також при встановленні діагнозу професійного захворювання;

розгляду питань і розбіжностей, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці працівників;

санітарно-побутового і медичного забезпечення працівників відповідно до вимог охорони праці;

обгрунтування обмежень праці для окремих категорій працівників;

приведення у відповідність найменувань посад (професій) з найменуваннями, зазначеними в Загальноросійському класифікаторі професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів;

обгрунтування планування та фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці у роботодавця, в тому числі за рахунок коштів на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

збору і обробки інформації про стан умов і охорони праці у роботодавців.

4. Атестації підлягають всі робочі місця роботодавця.

5. Атестаційна комісія, створена роботодавцем і функціонує відповідно до розділу II Порядку, мають право прийняти мотивоване рішення про непроведення вимірювань і оцінок факторів робочого середовища і трудового процесу (далі - вимірювання та оцінки), якщо здійснення зазначених вимірювань і оцінок загрожує безпеці працівників при виконанні ними основної роботи або фахівців атестуються організації, що виконують вимірювання та оцінки. Зазначене мотивоване рішення оформляється в письмовому вигляді, підписується членами атестаційної комісії та додається до матеріалів атестації.

У разі прийняття рішення про непроведення вимірювань і оцінок умови праці на даних робочих місцях відносяться до небезпечних умовах праці.

6. Обов'язки щодо забезпечення проведення атестації покладаються на работодателя1.

Атестацію проводять спільно роботодавець і атестуються організація, залучена роботодавцем для виконання робіт по атестації, на підставі договору цивільно-правового характеру.

Атестуються організація - юридична особа, акредитована в установленому порядке2 як організації, яка надає послуги з атестації і виконує на підставі договору цивільно-правового характеру з роботодавцем вимірювання та оцінки, а також оцінку відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці, що проводиться відповідно до розділу III Порядку, оформлення і підготовку звіту про атестацію.

Атестуються організація повинна бути незалежною особою по відношенню до роботодавця, на робочих місцях якого даної атестуються організацією проводиться атестація.

Роботодавець має право залучити для виконання робіт по атестації кілька атестуються організацій. При цьому між атестуються організаціями робота по атестації може бути розподілена як за кількістю робочих місць, що підлягають атестації, так і за видами робіт, які виконуються на даних робочих місцях.

7. При проведенні атестації роботодавець має право вимагати від атестуються організації:

документального підтвердження акредитації на право надавати послуги в галузі охорони праці в частині проведення атестації робочих місць шляхом надання повідомлення (копії повідомлення) про включення атестуються організації до реєстру організацій, що надають послуги в галузі охорони праці;

проведення вимірювань і оцінок відповідно до чинних нормативно-правовими актами.

При проведенні атестації роботодавець зобов'язаний:

сприяти атестуються організації в своєчасному і повному проведенні атестації, надавати необхідну інформацію і документацію, давати по запиту атестуються організації роз'яснення в усній і письмовій формі з питань, що належать до цілей атестації, а також запитувати необхідні для проведення атестації відомості у третіх осіб;

не вживати навмисних дій, спрямованих на звуження кола питань, що підлягають аналізу та оцінки при проведенні атестації, а також на приховування (обмеження доступу) до інформації і документації з питань, що належать до цілей атестації, запитуваних атестуються організацією;

не затверджувати звіт про атестацію, що містить документи, зазначені в пункті 44 розділу V Порядку, які не підписані представниками атестуються організації, що входять до складу атестаційної комісії.

При проведенні атестації атестуються організація:

визначає методи проведення вимірювань та оцінок на основі діючих нормативних правових актів і цього Порядку, а також кількісний та персональний склад фахівців, які проводять вимірювання і оцінку;

досліджує в повному обсязі документацію, пов'язану з організацією роботи щодо забезпечення вимог охорони праці у роботодавця, на робочих місцях якого проводиться атестація;

запитує і отримує у роботодавця (його представника) роз'яснення по виниклих в ході атестації питань;

відмовляється від проведення атестації в разі неподання роботодавцем необхідної документації або відмови роботодавця забезпечити необхідні нормативною документацією умови проведення вимірювань і оцінок.

При проведенні атестації атестуються організація зобов'язана подавати на вимогу роботодавця обґрунтування висновків, зроблених атестуються організацією за результатами атестації.

8. Терміни проведення атестації встановлюються роботодавцем виходячи з того, що кожне робоче місце повинно атестуватися не рідше одного разу на п'ять років.

Зазначений строк відраховується від дати завершення проведення попередньої атестації.

За дату початку проведення чергової атестації приймається дата видання наказу роботодавця про затвердження складу атестаційної комісії та графіка атестації.

Атестація знову організованих робочих місць повинна бути розпочата не пізніше ніж через 60 робочих днів після введення їх в експлуатацію.

II. Порядок підготовки до проведення атестації робочих місць за умовами праці

9. Для організації та проведення атестації роботодавцем створюється атестаційна комісія, а також визначається графік проведення робіт з атестації.

10. До складу атестаційної комісії включаються представники роботодавця, спеціаліст з охорони праці, представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників, представники атестуються організації.

Як представники роботодавця до складу атестаційної комісії можуть включатися керівники структурних підрозділів організації, юристи, фахівці з кадрів, фахівці з праці і заробітної плати, головні фахівці організації, медичні працівники та інші працівники.

При проведенні атестації в організаціях, віднесених відповідно до чинного законодавства до мікропідприємств і малому бізнесу, до складу атестаційної комісії включаються роботодавець (його представник), представники атестуються організації, представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників (за наявності), представники організації або фахівець, що залучаються роботодавцем за цивільно-правовим договором для здійснення функцій служби охорони праці (спеціаліста з охорони праці).

Очолює атестаційну комісію представник роботодавця.

11. Склад атестаційної комісії, а також графік проведення робіт з атестації затверджуються наказом роботодавця.

12. Атестаційна комісія:

здійснює керівництво та контроль за проведенням атестації на всіх її етапах;

формує комплект необхідних для проведення атестації нормативних правових і локальних нормативних актів, організаційно-розпорядчі та методичні документи і організовує їх вивчення;

складає перелік робочих місць, що підлягають атестації, зразок якого передбачений додатком N 1 до Порядку, з виділенням аналогічних робочих місць3 і зазначенням факторів виробничого середовища і трудового процесу, травмоопасності і забезпеченості працівника спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту (далі - ЗІЗ) , які необхідно вимірювати і оцінювати виходячи з характеристик технологічного процесу, складу виробничого обладнання, що застосовуються сировини і матеріалів, результатів раніше проводилися вимірювань показників шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, вимог нормативних правових актів, а також місць проведення цих вимірювань;

готує пропозиції щодо приведення найменувань професій і посад працівників у відповідність до вимог Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників і Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і служащіх4;

присвоює номер кожному робочому месту5;

заповнює і підписує карти атестації;

готує пропозиції (при необхідності) про внесення змін і (або) доповнень до трудового договору в частині зобов'язання роботодавця щодо забезпечення працівника ЗІЗ, встановлення відповідного режиму праці та відпочинку, а також інших встановлених законодавством гарантій і компенсацій за роботу зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;

за результатами атестації розробляє план заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативними вимогами охорони труда6.

III. Порядок проведення оцінки відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

Оцінка відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

13. Оцінка відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці включає в себе:

оцінку відповідності умов праці гігієнічним нормативам;

оцінку травмоопасності робочих місць;

оцінку забезпеченості працівників ЗІЗ;

комплексну оцінку умов праці на робочих місцях.

Оцінка відповідності умов праці гігієнічним нормативам

14. Оцінка відповідності умов праці гігієнічним нормативам проводиться фахівцями атестуються організації.

15. При атестації оцінці підлягають всі наявні на робочому місці фактори виробничого середовища і трудового процесу, характерні для технологічного процесу і обладнання, що застосовуються на даному робочому місці.

Перелік факторів виробничого середовища і трудового процесу, що підлягають оцінці, формується виходячи з державних нормативних вимог охорони праці, параметрів технологічного процесу і виробничого устаткування, що застосовуються сировини і матеріалів, результатів раніше проводилися вимірювань показників шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, а також пропозицій працівників .

16. Оцінка відповідності умов праці гігієнічним нормативам проводиться шляхом інструментальних вимірювань і оцінок рівнів факторів виробничого середовища і трудового процесу в ході здійснення штатних виробничих (технологічних) процесів і (або) штатної діяльності організації.

При проведенні оцінки повинні використовуватися методи вимірювань, передбачені діючими нормативними актами, а також повірені в установленому порядку засоби вимірювання.

17. Оцінка відповідності умов праці гігієнічним нормативам проводиться відповідно до критеріїв оцінки і класифікації умов праці.

18. Вимірювання та оцінки оформляються протоколом. Протоколи вимірів і оцінок оформляються по кожному фактору, що підлягає оцінці.

Протокол повинен містити наступну інформацію:

повне або скорочене найменування роботодавця;

фактична адреса місцезнаходження роботодавця;

ідентифікаційний номер протокола7;

найменування робочого місця, а також професії, посади працівника, зайнятого на даному робочому місці, за ЄДРПОУ професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів (далі - ОК 016-94);

дата проведення вимірювань і оцінок (їх окремих показників);

найменування структурного підрозділу роботодавця (при наявності);

найменування атестуються організації, відомості про її акредитації (реєстраційний номер в реєстрі акредитованих організацій, що надають послуги в галузі охорони праці, і дата внесення до реєстру), а також відомості про акредитацію випробувальної лабораторії атестуються організації (дата і номер атестата акредитації);

найменування вимірюваного фактора;

відомості про застосовувані засобах вимірювань (найменування приладу, інструмента, заводський номер, термін дії та номер свідоцтва про повірку);

методи проведення вимірювань та оцінок із зазначенням нормативних документів, на підставі яких проводяться дані вимірювання і оцінки;

реквізити нормативних правових актів (найменування виду акта, найменування органу, його який видав, його назва, номер і дата підписання), що регламентують гранично допустимі концентрації (далі - ГДК), гранично допустимі рівні (далі - ПДУ), а також нормативні рівні вимірюваного фактора;

місце проведення вимірювань із зазначенням найменування робочого місця відповідно до переліку робочих місць, що підлягають атестації, з додатком, при необхідності, ескізу приміщення, в якому проводяться вимірювання, із зазначенням розміщення обладнання і нанесенням на ньому точки (точок) вимірювань (відбору проб);

нормативне та фактичне значення коефіцієнта вимірюваного фактора і тривалість його впливу на всіх місцях проведення вимірювань;

клас умов праці з даного фактору;

висновок за фактичним рівнем фактора на всіх місцях проведення вимірювань, підсумковий клас умов праці з даного фактору.

По кожному фактору або групі чинників на окреме робоче місце оформляються протоколи вимірів і оцінок, які є невід'ємною частиною Карти атестації робочого місця за умовами праці (далі - Карта), зразок форми якої передбачений додатком N 2 до Порядку, а Рекомендації щодо заповнення карти атестації робочого місця за умовами праці - додатком N 3 до Порядку. При цьому в правому верхньому куті протоколів робиться напис "до рядка 030". Допускається оформлення результатів вимірювань і оцінок по одному конкретному фактору або групі факторів в одному зведеному протоколі для групи робочих місць. При цьому (в разі оформлення протоколу по точках проведення вимірювань) найменування робочих місць (професій, посад), тривалість впливу виробничих факторів, класи умов праці та висновок за фактичними рівнями факторів до зведеного протокол допускається не вносити. В цьому випадку в Карті додатково заповнюється таблиця фактичного стану умов праці.

19. Протокол вимірювань і оцінок підписується фахівцями атестуються організації, які проводили їх, а також відповідальною посадовою особою атестуються організації і завіряється печаткою атестуються організації.

Оцінка травмоопасності робочих місць

20. Оцінка травмоопасності робочих місць проводиться фахівцями атестуються організації.

21. Об'єктами оцінки травмоопасності робочих місць є:

виробниче обладнання;

пристосування і інструменти, використовувані при здійсненні технологічних процесів;

відповідність підготовки працівників з питань охорони праці встановленим требованіям8.

22. Оцінка травмоопасності робочих місць проводиться на відповідність об'єктів, зазначених у пункті 21 Порядку, вимогам охорони праці, невиконання яких може призвести до травмування працівників, в тому числі:

вимогам щодо захисту від механічних впливів;

вимогам щодо захисту від впливу електричного струму;

вимогам щодо захисту від дії підвищених або знижених температур;

вимогам щодо захисту від токсичного впливу хімічних речовин.

23. При оцінці травмоопасності виробничого обладнання проводиться перевірка наявності та відповідності нормативним вимогам:

комплекту експлуатаційної документації;

засобів захисту працівників від впливу рухомих частин виробничого обладнання, а також розлітаються предметів;

огорож елементів виробничого обладнання, пошкодження яких пов'язане з виникненням небезпеки, включаючи наявність фіксаторів, блокувань, герметизуючих та інших елементів;

сигнальної забарвлення і знаків безпеки;

сигналізаторів порушень нормального функціонування виробничого обладнання, засобів аварійної зупинки, включаючи наявність пристроїв, що дозволяють виключити виникнення небезпечних ситуацій при повному або частковому припиненні енергопостачання і подальшому його відновленні, а також пошкодженні ланцюга управління енергопостачанням (самовільного пуску при відновленні енергопостачання, невиконання вже виданої команди на зупинку );

захисту електрообладнання, електропроводки від різного роду впливів.

24. Оцінка травмоопасності виробничого обладнання проводиться шляхом аналізу технічної документації, що містить вимоги безпеки при виконанні робіт, зовнішнього огляду виробничого обладнання в ході штатної роботи на відповідність його стану вимогам діючих нормативних правових актів з охорони праці.

25. Оцінка травмоопасності інструментів і пристосувань проводиться шляхом зовнішнього огляду і перевірки відповідності їх стану вимогам нормативних правових актів з охорони праці.

26. При оцінці травмоопасності виробничого обладнання, а також інструментів і пристосувань може перевірятися також наявність сертифікатів або декларацій відповідності вимогам безпеки.

27. Результати оцінки травмоопасності робочого місця оформляються протоколом оцінки травмоопасності робочого місця, зразок якого передбачений додатком N 4 до Порядку.

При оцінці травмоопасності робочих місць, що мають об'єкти, контрольовані федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на проведення державного нагляду і контролю у встановленій сфері діяльності, в протоколах оцінки травмоопасності робочих місць слід додатково вказувати наявність необхідних дозволів на введення виробничого обладнання та (або) його окремих складових частин в експлуатацію, проходження технічних оглядів.

Протокол оцінки травмоопасності робочого місця підписується фахівцями атестуються організації, які проводили оцінку, а також відповідальною посадовою особою атестуються організації і завіряється печаткою атестуються організації.

28. За результатами оцінки травмоопасності умови праці класифікуються наступним чином:

1 клас травмоопасності - оптимальний (на робочому місці не виявлено жодного невідповідності вимогам охорони праці; не виробляються роботи, пов'язані з ремонтом виробничого обладнання, будівель і споруд, роботи підвищеної небезпеки та інші роботи, що вимагають спеціального навчання з охорони праці, або відсутній виробниче обладнання і інструмент);

2 клас травмоопасності - допустимий (на робочому місці не виявлено жодного невідповідності вимогам охорони праці; проводяться роботи, пов'язані з ремонтом виробничого обладнання, будівель і споруд, роботи підвищеної небезпеки та інші роботи, що вимагають спеціального навчання з охорони праці; експлуатується виробниче обладнання з перевищеним терміном служби (виробленим ресурсом), однак це не заборонено спеціальними вимогами безпеки на це обладнання; виявлені пошкодження і (або) несправності засобів захисту, які не знижують їх захисних функцій);

3 клас травмоопасності - небезпечний (на робочому місці виявлено одне і більш невідповідність вимогам охорони праці).

Оцінка забезпеченості працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами

індивідуального захисту

29. Оцінка забезпеченості працівників ЗІЗ проводиться фахівцями атестуються організації.

30. Оцінка забезпеченості працівників ЗІЗ проводиться при наявності результатів оцінки відповідності умов праці гігієнічним нормативам і оцінки травмоопасності робочого місця.

31. Оцінка забезпеченості працівників ЗІЗ здійснюється шляхом послідовної реалізації наступних процедур:

зіставлення номенклатури фактично виданих ЗІЗ з відповідними типовими нормами безкоштовної видачі працівникам ЗІЗ;

перевірки наявності сертифікатів (декларацій) відповідності ЗІЗ, виданих працівникам;

перевірки встановленого порядку забезпечення працівників СІЗ9;

оцінки відповідності виданих ЗІЗ фактичному стану умов праці на робочому місці.

32. Оцінка забезпеченості працівників ЗІЗ на робочому місці оформляється протоколом оцінки забезпеченості працівників ЗІЗ на робочому місці, зразок якого передбачений додатком N 5 до Порядку, за винятком випадків, коли видача ЗІЗ не передбачена типовими нормами безкоштовної видачі працівникам ЗІЗ і не потрібно по фактичному стану умов праці.

33. При оцінці забезпеченості працівників ЗІЗ додатково може бути проведена оцінка ефективності виданих працівникові СІЗ10.

34. Робоче місце вважається відповідним вимогам забезпеченості працівників ЗІЗ за умови дотримання вимог цього розділу Порядку. При наявності одного і більше невідповідностей робоче місце не відповідає її вимогам забезпеченості працівників ЗІЗ.

35. Протокол оцінки забезпеченості працівників ЗІЗ на робочому місці підписується фахівцями атестуються організації, які проводили оцінку, а також відповідальною посадовою особою атестуються організації і завіряється печаткою атестуються організації.

Комплексна оцінка стану умов праці на робочому місці

36. Комплексна оцінка стану умов праці на робочому місці включає в себе результати оцінок:

класу (підкласу) умов праці, встановленого за результатами оцінки відповідності умов праці гігієнічним нормативам;

класу умов праці по травмоопасності;

забезпеченості працівників ЗІЗ.

37. За відповідності умов праці на робочому місці гігієнічним нормативам, невиявленими при оцінці травмоопасності робочого місця невідповідності вимогам охорони праці і відповідність робочого місця вимогам забезпеченості працівників ЗІЗ робоче місце визнається атестованим з комплексною оцінкою умов праці "відповідає державним нормативним вимогам охорони праці".

38. У разі невідповідності умов праці на робочому місці гігієнічним нормативам і (або) виявленні при оцінці травмоопасності робочого місця невідповідності робочого місця вимогам охорони праці, і (або) невідповідність вимогам забезпеченості працівників ЗІЗ робоче місце визнається атестованим з комплексною оцінкою умов праці "не відповідає державним нормативним вимогам охорони праці ".

39. При віднесення умов праці на робочому місці до шкідливим впливам праці роботодавцем негайно розробляється і реалізується комплекс заходів, спрямованих на зниження рівня впливу небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу або на зменшення часу їх впливу.

IV. Особливості проведення атестації окремих видів робочих місць

40. Оцінка шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів на аналогічних робочих місцях проводиться на підставі даних, отриманих при атестації 20% таких робочих місць від загального числа робочих місць (але не менше двох).

При виявленні хоча б одного робочого місця, що не відповідає ознакам аналогичности, оцінці піддаються 100% цих робочих місць. Після цієї оцінки визначається новий перелік робочих місць з урахуванням результатів вимірювань і оцінок. На аналогічні робочі місця заповнюється одна карта атестації робочого місця за умовами праці, зразок якої передбачений додатком N 2 до Порядку.

Умови праці та заходи щодо їх поліпшення, встановлені хоча б для одного робочого місця з числа 20% аналогічних робочих місць, є єдиними для всіх аналогічних робочих місць.

41. Атестація з територіально мінливими робочими зонами (далі - нестаціонарні робочі місця), де робочою зоною вважається частина робочого місця, оснащена необхідними засобами виробництва, в якій один або кілька працівників виконують подібну за характером роботу або операцію, проводиться шляхом попереднього визначення типових технологічних операцій зі стабільним набором і величиною шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і подальшої оцінки цих операцій. Час виконання кожної операції визначається експертним шляхом (на підставі локальних нормативних актів), шляхом опитування працівників і їх безпосередніх керівників.

42. При виконанні на робочому місці робіт, які не містяться в кваліфікаційній характеристиці конкретної професії (посади), але включених наказом роботодавця або трудовим договором в посадові обов'язки працівника цієї професії (посади), оцінці підлягають всі види робіт, що виконуються працівником на даному робочому місці.

43. Особливості атестації встановлюються локальним нормативним актом роботодавця, розробленому на підставі Порядку, узгодженим з первинною профспілковою організацією або іншим представницьким органом працівника.

V. Порядок оформлення результатів атестації робочих місць за умовами праці

44. Результати атестації оформляються атестаційною комісією у вигляді звіту про атестацію, до якого додаються:

наказ про створення атестаційної комісії та затвердження графіка проведення робіт з атестації;

перелік робочих місць, що підлягають атестації за умовами праці, зразок якого передбачений додатком N 1 до Порядку;

карти атестації робочого місця за умовами праці, зразок якої передбачений додатком N 2 до Порядку, оформлені відповідно до Рекомендацій щодо заповнення карти атестації робочого місця за умовами праці згідно з додатком N 3 до Порядку, з протоколами вимірювань і оцінок;

зведена відомість результатів атестації робочих місць за умовами праці, зразок якої передбачений додатком N 6 до Порядку;

зведена таблиця класів умов праці, встановлених за результатами атестації робочих місць за умовами праці, компенсацій, які необхідно в зв'язку з цим встановлювати працівникам, зразок якої передбачений додатком N 7 до Порядку;

план заходів щодо покращення і оздоровлення умов труда11, зразок якого передбачений додатком N 8 до Порядку;

протокол засідання атестаційної комісії за результатами атестації робочих місць за умовами праці (підсумковий), зразок якого передбачений додатком N 9 до Порядку;

відомості про атестуються організації, зразок яких передбачений додатком N 10 до Порядку, з додатком копії документів на право проведення вимірювань і оцінок атестуються організацією (атестат акредитації з додатком, що встановлює область акредитації випробувальної лабораторії; копії повідомлення про включення до реєстру акредитованих організацій, що надають послуги з атестації);

протоколи засідань атестаційної комісії;

висновок (я) за підсумками державної експертизи умов праці (при наявності);

припис (я) посадових осіб про виявлені порушення Порядку (при наявності).

Атестаційна комісія розглядає звіт про атестацію протягом десяти календарних днів з дати його надходження, підписує протокол засідання атестаційної комісії за результатами атестації робочих місць за умовами праці (підсумковий) і передає його разом із звітом про атестацію роботодавцю (його представнику).

Роботодавець протягом десяти робочих днів з дати надходження зазначеного протоколу та звіту про атестацію підписує наказ про завершення атестації та затвердження звіту про атестацію, а також знайомить працівника під розпис з результатами атестації його робочого місця.

45. Після проведення атестації роботодавець протягом 10 календарних днів з дати видання наказу про завершення атестації та затвердження звіту про атестацію на паперовому та електронному носіях направляє зведену відомість результатів атестації робочих місць за умовами праці, а також відомості про атестуються організації в державну інспекцію праці в суб'єкті Російської Федерації.

46. \u200b\u200bДокументи, зазначені в пункті 45 Порядку, на електронному носії передаються в установленому порядку атестуються організацією в федеральну систему збору, обробки та зберігання даних.

Звіти про атестацію зберігаються у роботодавця протягом строків, встановлених законодавством Російської Федерації. Місце і порядок зберігання звітів визначає роботодавець.

VI. Порядок проведення позапланової атестації робочих місць за умовами праці

47. Позапланова атестація проводиться:

в разі введення в експлуатацію знову організованих робочих місць;

за результатами державної експертизи умов праці, проведеної з метою оцінки якості проведення атестації.

48. Роботодавець зобов'язаний провести позапланову атестацію також у випадках:

виконання заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці, а також заходів щодо поліпшення умов праці;

заміни виробничого обладнання;

зміни технологічного процесу;

зміни засобів колективного захисту.

49. Результати позапланової атестації оформляються відповідно до пунктів 44 - 46 Порядку. При цьому для кожного робочого місця оформляється нова карта атестації з урахуванням змін і доповнень.

50. У разі введення в експлуатацію знову організованих робочих місць оцінка факторів виробничого середовища і трудового процесу, оцінка травмоопасності робочого місця і забезпеченості працівників ЗІЗ виробляються в повному обсязі відповідно до Порядку.

51. У разі виявлення за результатами державної експертизи умов праці, проведеної з метою оцінки якості атестації, невідповідності матеріалів атестації державним нормативним вимогам атестаційна комісія розробляє і реалізує комплекс заходів щодо приведення матеріалів атестації у відповідність з експертним висновком.

VII. Заключні положення

52. Відповідальність за проведення атестації, достовірність і повноту надання інформації до державної інспекції праці в суб'єкті Російської Федерації покладається на роботодавця. Відповідальність за достовірність інформації, проведення вимірювань і оцінок покладається на роботодавця і атестує організацію.

53. Державний нагляд і контроль за дотриманням роботодавцем цього Порядку здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, і його територіальними органами (державними інспекціями праці в суб'єктах Російської Федерації ).

54. Державна експертиза умов праці з метою оцінки якості атестації здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області охорони праці в установленому законодавством порядку.

55. Контроль за дотриманням роботодавцями Порядку в підвідомчих організаціях здійснюється відповідно до статей 353 і 370 Трудового кодексу Російської Федерації федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, а також професійними спілками, їх об'єднаннями та складаються в їхньому віданні технічними інспекторами праці та уповноваженими (довіреними) особами з охорони праці.

1 Стаття 212 Трудового кодексу Російської Федерації (Відомості Верховної Ради України, 2002 N 1 (ч. 1), ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30 ( ч. 1), ст. 3613; 2009 N 1, ст. 21).

2 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 1 квітня 2010 р N 205н "Про затвердження переліку послуг у галузі охорони праці, для надання яких необхідна акредитація, і Правил акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 29 червня 2010 р N 17648), зі змінами, внесеними наказом Міністерства охорони здоров'я України від 10 вересня 2010 р N 794н "Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 1 квітня 2010 р N 205н" Про затвердження переліку послуг у галузі охорони праці, для надання яких необхідна акредитація, і правил акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці "(зареєстровано в Мін'юсті Росії 4 жовтня 2010 р N 18605).

3 Аналогічними робочими місцями для цілей Порядку є робочі місця, які характеризуються сукупністю таких ознак: професії або посади одного найменування; виконання одних і тих же професійних обов'язків при веденні однотипного технологічного процесу в однаковому режимі роботи; використання однотипного виробничого обладнання, інструментів, пристосувань, матеріалів і сировини; робота в одному або декількох однотипних приміщеннях або на відкритому повітрі; використання однотипних систем вентиляції, кондиціонування повітря, опалення та освітлення; однакове розташування об'єктів (виробниче обладнання, транспортні засоби тощо) на робочому місці; однаковий набір шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів одного класу і ступеня; однакова забезпеченість засобами індивідуального захисту.

4 Постанова Уряду Російської Федерації від 31 жовтня 2002 N 787 "Про порядок затвердження Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців" (Відомості Верховної Ради України, 2002 N 44, ст. 4399; 2003 N 52 (ч.

2), ст. 5066).

5 Кожному робочому місцю привласнюється унікальний порядковий номер (не більше 8 знаків: від 1 до 99 999 999).

6 У плані заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці вказуються джерела фінансування заходів, терміни їх виконання, виконавці і усуваються шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори по конкретних робочих місць.

7 Ідентифікаційний номер протоколу повинен бути унікальним для даного робочого місця. Система кодування протоколів визначається атестуються організацією.

8 Постанова Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13 січня 2003 р N 1/29 "Про затвердження Порядку навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 12 лютого 2003 р N 4209).

9 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 1 червня 2009 р N 290н "Про затвердження Галузевих правил забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 10 вересня 2009 р N 14742), зі змінами, внесеними наказом Міністерства охорони здоров'я України від 27 січня 2010 р N 28Н (зареєстрований в Мін'юсті Росії 1. березень 2010 г., N 16530).

10 Ефективність виданих працівникові ЗІЗ підтверджується виконанням вимог стандартів безпеки праці, що визначають комплекс заходів щодо забезпечення ефективного використання ЗІЗ на робочих місцях.

11 План заходів щодо покращення і оздоровлення умов праці підписується головою атестаційної комісії і після узгодження з комітетом (комісією) з охорони праці, профспілковим або іншим уповноваженим на представництво органом передається на затвердження роботодавцю.

Додаток N 3 до Порядку

1. Карта атестації робочого місця за умовами праці (далі - Карта) є документом, що містить відомості про фактичні умови праці на робочому місці, що застосовуються компенсації, а також рекомендації щодо покращення і оздоровлення умов праці на даному робочому місці або групі аналогічних робочих місць.

2. На всі аналогічні робочі місця одного найменування складається одна карта на перше робоче місце зі списку аналогічних місць.

3. При заповненні карти вказуються:

1) в адресній частині - повне найменування, фактичний і юридична адреса роботодавця, прізвище, ім'я, по батькові керівника, телефон, факс, адреса електронної пошти, ІПН організації, код організації за ЄДРПОУ, код органу державної влади по ОКОГУ, код виду економічної діяльності за КВЕД і код території за Окатий;

2) в підрядник "найменування професії (посади) працівника" - професія (посада) працівника відповідно до штатного розкладу організації, затвердженим роботодавцем. Коди професій (посад) працівників заповнюються відповідно до ОК 016-94. Код професії (посади) може містити додатковий фасет, який вказує, що дана професія (посада) є похідною.

У разі відсутності професії (посади) в ОК-016-94 в підрядник рядки "код за ОК-016-94" робиться запис: "Відсутня".

До найменуванню професії (посади) допускається дописувати в дужках уточнюючі відомості, що полегшують ідентифікацію робочого місця;

3) в рядку "Найменування структурного підрозділу" - найменування структурного підрозділу, який заповнюється відповідно до наявної у роботодавця системою найменувань. Якщо у роботодавця немає структурних підрозділів, робиться запис - "Відсутня";

4) в рядку "Кількість і номери аналогічних робочих місць (" РМ ")" - кількість аналогічних робочих місць, у тому числі робоче місце, на яке заповнюється Карта. Номери робочих місць повинні відповідати номерам, наведеними в переліку робочих місць;

5) в рядку 010 - номер і найменування випуску Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників (ЕТКС), а також найменування розділу Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців (ЄКР);

6) в рядку 020 - чисельність працюючих за штатним розписом або фактична чисельність працівників за місяць, що передував заповнення Карти, із зазначенням з них жінок і осіб молодше 18 років;

7) в рядку 021 - перелік використовуваних на робочому місці обладнання, матеріалів і сировини;

8) в рядку 030 - відомості про оцінку умов праці (на основі результатів оцінки умов праці за ступенем шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища і трудового процесу, по травмоопасності, по забезпеченості працівників ЗІЗ):

в таблиці до підпункту "а" "за ступенем шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища і трудового процесу":

У графі "Найменування факторів виробничого середовища і трудового процесу" зазначаються фактори виробничого середовища (хімічні, біологічні, фізичні) і трудового процесу (тяжкість, напруженість);

У графу "Клас умов праці" заносяться підсумкові оцінки притаманних відповідному робочому місцю факторів виробничого середовища і трудового процесу з відповідних протоколів інструментальних вимірювань.

При ефективному використанні засобів індивідуального захисту вказується оцінка факторів виробничого середовища (хімічних, біологічних, фізичних) і трудового процесу (тяжкість, напруженість) з урахуванням використання ефективних ЗІЗ, що відповідають вимогам державних стандартів, що визначають методи оцінки ефективності використання засобів індивідуального захисту.

В підрядник "Виконуються роботи в особливих умовах праці або виконуються роботи в особливих умовах праці, пов'язаних з наявністю надзвичайних ситуацій" робиться запис "так", якщо на робочому місці виконуються роботи в особливих умовах праці або на робочому місці виконуються роботи в особливих умовах праці, пов'язаних з наявністю надзвичайних ситуацій, запис "немає" - якщо зазначені вище роботи не виконуються;

в підрядник підпункту "б" "по травмоопасності" вказується клас травмоопасності з протоколу оцінки травмоопасності робочих місць;

в підрядник підпункту "в" "по забезпеченості ЗІЗ" вказується оцінка з протоколу оцінки забезпеченості працівників ЗІЗ на робочому місці - відповідають або не відповідають вимогам забезпеченості працівників ЗІЗ;

9) в рядку 040 - відомості про компенсації працівникам за важку роботу, роботу зі шкідливими і (або) небезпечними і іншими особливими умовами праці.

У таблиці вказуються фактичні дані і дані про необхідність надання компенсацій за результатами оцінки умов праці з відповідним обґрунтуванням:

в графі "Види компенсацій" вказується найменування компенсацій, що надаються працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;

в графі "Фактична наявність" наводяться фактичні розміри підвищення оплати праці, щорічної додаткової оплачуваної відпустки, тривалість робочого часу (при їх наявності), а також відбивається факт видачі молока або інших рівноцінних харчових продуктів ( "так" або "ні") працівникам, зайнятим на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними і іншими особливими умовами праці; при відсутності компенсацій робиться запис "немає";

в графі "За результатами оцінки умов праці" наводяться дані про необхідність встановлення компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, а також підстава для надання компенсацій:

У першому ярусі "необхідність у встановленні компенсації" графи відбивається необхідність надання відповідної компенсації і робиться запис "так" або "ні";

У другому ярусі "підстава" графи зазначаються відповідні діючі нормативні правові акти з посиланням на розділи, глави, статті, пункти, при їх відсутності робиться запис "відсутній".

Компенсації, встановлені діючими нормативними правовими актами окремим категоріям працівників, а також при виконанні окремих видів робіт, які враховують специфіку умов праці таких робіт, в тому числі в районах з особливими кліматичними умовами, зберігаються за працівником незалежно від фактичної оцінки умов праці і заносяться в рядок 040;

10) у рядку 041 - відомості про право на дострокове призначення трудової пенсії, робиться запис "немає" або "так" із зазначенням глави, статті, пункту Федерального закону від 17 грудня 2001 N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації "(Відомості Верховної Ради України, 2001, N 52 (ч. 1.), ст. 4920, 2002, N 30, ст. 3033; 2003 N 1, ст. 13; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2377, 2384; 2007, N 40, ст. 4711; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6073; 2008 , N 18, ст. 1942; N 30 (ч. 1), ст. 3602, 3612; N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009 N 1, ст. 27; N 18 (ч. 1) , ст. 2152; N 26, ст. 3128; N 29, ст. 3265; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. 1), ст. 6454; 2010 N 31, ст. 4196) і нормативних правових актів Уряду Російської Федерації.

Якщо право на пільгове пенсійне забезпечення встановлено постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 N 10 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення" (Збори постанов Союзу Радянських Соціалістичних Республік, 1991, N 21-22, ст. 85; N 25-26, ст. 100), то вказується номер списку, вид виробництва, вид робіт, код професії (посади) в списку;

11) у рядку 050 - відомості про необхідність проведення медичних оглядів із зазначенням відповідних нормативних правових актів з посиланням на розділи, глави, статті або пункти в разі необхідності проведення зазначених оглядів;

13) у рядку 070 - висновок атестаційної комісії за результатами атестації даного робочого місця.

Карта підписується головою, членами атестаційної комісії із зазначенням їх посади. Карта також підписується працівниками, які працюють на даному робочому місці.