bahay ยป Swerte

Sulat mula sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation "Sa postal address ng mga organisasyon ng seguro, mga broker ng seguro, mga asosasyon (mga unyon) ng mga tagaseguro, mga lipunan ng seguro sa isa't isa." Kahilingan sa Ministri ng Pananalapi: ang ABC ng epektibong komunikasyon ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation: mga liham mula sa Ministri ng Pananalapi - mga opisyal na paliwanag


Dalubhasa sa artikulo: Artem Barseghyan, GARANT Legal Consulting Service, legal consultant

Ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation ay gumawa ng isang desisyon na gagawing mas madali para sa mga kumpanya na maiwasan ang pananagutan sa buwis kung ang kanilang trabaho ay ginagabayan ng mga paliwanag ng mga opisyal.

Kung ang isang kumpanya sa mga aktibidad nito ay umasa sa mga paliwanag ng batas sa buwis na ibinigay ng isang awtorisadong katawan ng gobyerno (o opisyal nito) dito nang personal o sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, ito ay hindi kasama sa pananagutan (subclause 3, clause 1, artikulo 111 ng Tax Code ng Russian Federation). Halimbawa, kung bilang isang resulta ang halaga ng buwis ay nakalkula nang hindi tama.

Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation: mga liham mula sa Ministri ng Pananalapi - mga opisyal na paliwanag

Ang kasanayang panghukuman sa aplikasyon ng mga paglilinaw ng Ministri ng Pananalapi ng Russia bilang isang uri ng indulhensya ay medyo kasalungat. Ngunit kamakailan ay lumitaw ang isang desisyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation No. 4350/10 (resolusyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 30, 2010 No. 4350/10 (mula rito ay tinutukoy bilang Resolution No. . 4350/10)), salamat sa kung saan magiging mas madali para sa mga kumpanya sa mga ganitong kaso na "ilipat ang responsibilidad" sa mga departamento ng mga opisyal ng pananalapi. Ang mga hukom, na isinasaalang-alang ang hindi pagkakaunawaan sa karagdagang accrual ng mga buwis, mga parusa at multa sa kumpanya, ay isinasaalang-alang na kapag bumubuo ng base ng buwis sa ilalim ng Unified Social Tax, ito ay ginagabayan ng mga liham mula sa Russian Ministry of Finance. Ang mga liham na ito ay ipinadala bilang tugon sa mga kahilingan mula sa mga organisasyong natanggap ng departamento at inilathala sa iba't ibang sistema ng media at legal na sanggunian. Kinilala ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation ang katotohanang ito bilang isang pangyayari na hindi kasama ang pagkakasala ng kumpanya sa maling pagkalkula ng buwis.

Mula sa dokumento:

Resolusyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Nobyembre 30, 2010 No. 4350/10
<...>Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, bilang, ayon sa talata 1 ng Artikulo 34.2 ng Kodigo, ang katawan ay pinahintulutan na magbigay ng nakasulat na mga paliwanag sa mga nagbabayad ng buwis sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad.<...>nagbigay ng angkop na paliwanag (liham na may petsang Agosto 18, 2006 No. 03-03-04/1/637), kung saan tinukoy ng kumpanya bilang suporta sa posisyon nito kapag isinasaalang-alang ang kaso sa korte.<...>

Bago ito, ang Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation ay nagpahayag na ng katulad na opinyon. Sa desisyon (pagpapasiya ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Hunyo 15, 2009 No. 7202/09), na pinagtibay noong 2009, ipinahiwatig ng mga hukom: dahil, kapag kinakalkula ang buwis, ang kumpanya ay ginagabayan ng mga paliwanag ng ang Ministri ng Pananalapi ng Russia, na inilathala sa malawakang ginagamit na sistema ng impormasyon na "Code", ito ay walang responsibilidad. Ngunit hindi tulad ng Resolution No. 4350/10, ang desisyon ng korte noong 2009 ay hindi nagpahiwatig na ang "interpretasyon ng mga legal na pamantayan na nakapaloob dito ay karaniwang may bisa at napapailalim sa aplikasyon kapag isinasaalang-alang ng mga korte ng arbitrasyon ang mga katulad na kaso." Nangangahulugan ito na mayroon na ngayong lahat ng dahilan upang maniwala na ang kalalabasan ng mga paglilitis sa korte tungkol sa aplikasyon ng mga paliwanag mula sa mga opisyal ay magiging mas predictable. Ngunit tandaan: ang desisyon na ito ay tumatalakay lamang sa mga liham mula sa Russian Ministry of Finance, walang sinabi doon tungkol sa mga paliwanag ng mga awtoridad sa buwis.
Sa pamamagitan ng paraan, ang Resolution No. 4350/10 ay kawili-wili din dahil naglalaman ito ng isang mahalagang konklusyon para sa mga kumpanya. Tungkol sa kung anong uri ng materyal na tulong ang maaaring isaalang-alang sa mga gastos kapag kinakalkula ang buwis sa kita, at kung anong uri ang hindi. Ngunit sasabihin namin sa iyo ang higit pa tungkol dito sa susunod na isyu. "Kasalukuyang accounting".

Ipaliwanag o ipaalam?
Ang responsibilidad na ipaliwanag ang mga probisyon ng batas sa buwis ay itinalaga sa Ministri ng Pananalapi ng Russia, at ang gawain ng Federal Tax Service ng Russia ay ipaalam sa mga mamamayan at organisasyon ang mga pangkalahatang isyu ng aplikasyon ng batas sa buwis at magbigay ng mga paliwanag sa pagpuno ng buwis. pag-uulat (clause 1 ng Artikulo 34.2, subclause 4 ng sugnay 1 ng Artikulo 32 ng Tax Code RF). Ang mga paglilinaw na ito ay maaaring indibidwal o idirekta sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao.

At dito ang pinakamalaking bilang ng mga pagtatalo ay lumitaw sa kung ano ang bumubuo ng paglilinaw para sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Maaari ba itong isama ang mga liham mula sa mga opisyal na na-publish at nasa pampublikong domain (sa media, mga legal na sistema ng sanggunian, atbp.)?

Naniniwala ang Russian Ministry of Finance na hindi. Ang mga liham na ito ay may likas na impormasyon at paliwanag at dapat kunin kasama ng iba pang mga publikasyon ng mga espesyalista sa larangan ng pagbubuwis (liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang 04/05/2011 No. 03-04-05/9-218 ). Ang mga sagot na naglalaman ng mga ito ay inihanda batay sa mga kahilingan mula sa mga partikular na aplikante at na-address sa kanila, samakatuwid ang ibang mga kumpanya ay maaaring pahabain ang mga opinyon at konklusyon na ipinahayag sa mga liham na ito sa iba pang mga kaso sa ilalim lamang ng kanilang sariling responsibilidad (liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Hulyo 20 , 2009 Blg. 03-01-11 /4-176).

Sa madaling salita, sa opinyon ng departamento ng pananalapi, ang mga naturang sulat ay hindi kwalipikado bilang nakasulat na mga paliwanag para sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Nangangahulugan ito na hindi nila poprotektahan ang kumpanya mula sa pananagutan sa buwis sa anyo ng mga parusa at multa.
Ang mga liham mula sa Russian Ministry of Finance sa mga awtoridad sa buwis ay may ganap na naiibang katayuan.

Sa kanilang trabaho, ang mga awtoridad sa buwis ay kinakailangang isaalang-alang ang opinyon ng Russian Ministry of Finance. Ito ay direktang itinatag ng Tax Code (subclause 5, clause 1, artikulo 32 ng Tax Code ng Russian Federation). Samakatuwid, kapag nagsasagawa ng mga pag-audit, ang mga opisyal ng buwis ay dapat magabayan ng nakasulat na mga paliwanag na nagpapahayag ng posisyon ng departamento ng pananalapi sa mga partikular o pangkalahatang isyu na nilalaman sa mga indibidwal o kolektibong apela mula sa mga mamamayan at organisasyon. Bukod dito, hindi namin pinag-uusapan ang lahat ng mga liham mula sa departamento ng pananalapi, ngunit tungkol lamang sa mga partikular na naka-address sa Federal Tax Service ng Russia (mga liham mula sa Ministry of Finance ng Russia na may petsang Hulyo 20, 2009 No. 03-01-11 /4-176, na may petsang Abril 13, 2010 Blg. 03-02-08/ 22).

Mga paliwanag mula sa Federal Tax Service at Ministry of Finance - ano ang pagkakaiba?

Kung ikukumpara sa Russian Ministry of Finance, ang departamento ng buwis ay may mas kaunting mga kapangyarihan - hindi ito binibigyan ng karapatang ipaliwanag ang mga pamantayan ng batas sa buwis, maliban kung pinag-uusapan natin ang pamamaraan para sa pagpuno ng mga ulat. Ngunit mayroong hudisyal na kasanayan na nagpapatunay na sa ilang mga kaso, ang mga paliwanag mula sa mga awtoridad sa buwis ay maaaring magpalaya sa isang kumpanya mula sa mga hindi kinakailangang karagdagang singil sa anyo ng mga parusa at multa.

Halimbawa, kung nagkamali ang isang kumpanya dahil ginabayan ito ng nakasulat na mga paliwanag mula sa mga awtoridad sa buwis tungkol sa pamamaraan para sa paglalapat ng mga benepisyo ng VAT, na ibinigay sa kumpanya bilang tugon sa kahilingan nito (regulatory Federal Antimonopoly Service ng Malayong Silangan ng Russia na may petsang Marso 11, 2010 No. F03-763/2010). O labag sa batas na inilapat ng negosyante ang espesyal na rehimen sa buwis ng UTII batay sa isang mensahe mula sa inspektorate na siya ay isang nagbabayad ng UTII (desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng North Caucasus Region na may petsang Hulyo 28, 2009 sa kaso No. A53-5840/2008- C5-47). Pakitandaan na ang mga positibong desisyon ng korte na ito ay nagsasangkot ng mga indibidwal na nakasulat na konsultasyon. Tulad ng para sa mga liham mula sa Federal Tax Service ng Russia, na naka-post sa mga legal na sistema ng sanggunian, sa Internet, atbp., may mataas na panganib na ang desisyon ng korte ay hindi pabor sa kumpanya.

Bilang halimbawa, maaari tayong magbanggit ng desisyon ng korte (regulatory Federal Antimonopoly Service NWO na may petsang 01.09.2008 No. A44-86/2008). Kapag kinakalkula ang buwis sa transportasyon, ang kumpanya ay ginagabayan ng isang liham mula sa Federal Tax Service ng Russia, na nasa pampublikong domain. Napagpasyahan ng korte na hindi ito isang paliwanag para sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Bilang karagdagan, dahil ang buwis sa transportasyon ay panrehiyon, ang mga paliwanag tungkol sa pagkalkula nito ay dapat lamang ibigay ng awtoridad sa buwis sa teritoryo kung saan nakarehistro ang kumpanya.

Tandaan din: ang Russian Ministry of Finance kamakailan ay nagpahayag ng opinyon na ang mga paliwanag mula sa mga opisyal ng buwis na inilathala bilang resulta ng mga seminar, kumperensya, atbp., ay hindi palaging opisyal. Halimbawa, kung ang mga empleyado ng Federal Tax Service ng Russia ay lumahok sa mga seminar na hindi gaganapin sa inisyatiba ng mga awtoridad sa buwis at hindi nila inayos, kung gayon ang mga lecturer sa naturang mga kaganapan ay kumikilos bilang mga independiyenteng eksperto at hindi kumakatawan sa serbisyo sa buwis. . Ang kanilang mga paliwanag sa naturang seminar ay hindi mga paliwanag ng mga awtorisadong opisyal ng mga awtoridad sa buwis na ibinigay sa loob ng kanilang kakayahan (liham ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Marso 17, 2011 No. 03-02-08/28). Ibig sabihin, masusunod lang sila ng kumpanya sa sarili nitong panganib at panganib.

Kung hati ang opinyon

Ano ang dapat gawin sa isang sitwasyon kung saan ang mga opisyal ay may dalawang magkaibang opinyon sa parehong isyu? Alin ang dapat mong sundin? Kontrobersyal din ang isyung ito. Naniniwala ang ilang korte na dapat sundin ang pinakabago sa kanila.

Halimbawa, sa isang ganoong desisyon (regulatory Federal Antimonopoly Service na may petsang Mayo 24, 2007 No. A49-4493/2006-260a/17Ak), hindi suportado ng mga hukom ang kumpanya dahil sa katotohanan na ang kaso ay may kinalaman sa karagdagang mga singil sa buwis sa kita para sa 2005, at ang kumpanya Ang pagkalkula ng base ng buwis ay ginagabayan ng isang liham mula sa Russian Ministry of Finance noong 2002, sa kabila ng katotohanan na noong 2005 ang departamento ng pananalapi ay naglabas ng isang liham kung saan nagpahayag ito ng ibang opinyon sa isyung ito. Bilang karagdagan, ang mga hukom ay isinasaalang-alang ang lumang sulat mula sa mga financier hindi isang paliwanag, ngunit isang sagot sa isang pribadong tanong.

Ngunit may isa pang opinyon: ang kumpanya ay maaaring magabayan ng alinman sa mga liham mula sa Russian Ministry of Finance, dahil ang Tax Code ay nagtatatag na ang lahat ng mga pagdududa ay dapat bigyang-kahulugan sa pabor nito.

Totoo, sa kaso ng hukuman (post. FAS PO na may petsang 09.12.2008 No. A06-2176/2008), na naglalaman ng mga konklusyong ito na kanais-nais para sa mga kumpanya, parehong mga sulat mula sa Ministry of Finance ng Russia na may magkasalungat na opinyon na may kaugnayan sa income tax (i.e. panahon ng buwis - taon ) at inilabas sa parehong taon, mga 3 buwan ang pagitan.

Opinyon

Ang petsa ng paglalathala ng dokumento ay hindi mahalaga

Ang katuparan ng isang kumpanya ng mga nakasulat na paliwanag sa aplikasyon ng batas sa mga buwis at mga bayarin, na ibinibigay dito o isang hindi tiyak na bilang ng mga tao ng isang katawan ng gobyerno sa loob ng kanyang kakayahan, ay isa sa mga pangyayari na hindi kasama ang pagkakasala ng kumpanya sa paggawa ng buwis pagkakasala.
Ang mga pangyayaring ito ay itinatag sa pagkakaroon ng kaukulang dokumento mula sa katawan na ito, na sa kahulugan at nilalaman nito ay nauugnay sa mga panahon ng buwis kung saan ginawa ang pagkakasala sa buwis, anuman ang petsa ng paglalathala ng naturang dokumento.

Ang probisyong ito ay kinumpirma ng posisyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation (clause 35 ng post. Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Pebrero 28, 2001 No. 5), na nagpasiya na ang kumpanya ay may karapatang ituring ang nakasulat na paliwanag na ibinigay ng pinuno ng awtoridad sa buwis o ng kanyang kinatawan bilang paliwanag ng isang karampatang opisyal. Kasama rin sa mga naturang paglilinaw ang mga nakasulat na paglilinaw mula sa mga pinuno ng mga pederal na ministries, departamento, at iba pang awtorisadong opisyal (halimbawa, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia, ang mga istrukturang dibisyon nito - mga departamento sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng Ministri ng Pananalapi ng Russia, ang Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation, ang kanyang mga kinatawan, ang direktor ng patakaran ng taripa ng Kagawaran ng Buwis at Customs at mga kapalit nito).

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa katotohanan na sa kasong ito ay hindi mahalaga kung ang paliwanag ay direktang itinuro sa kumpanya - ang partido sa hindi pagkakaunawaan o sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Ang mga paliwanag na ibinigay sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao ay ituturing na ganoon kung wala silang anumang indikasyon ng isang partikular na tao o mga tao kung kanino ang mga paliwanag na ito ay tinutugunan.

Kapag nagbibigay ng mga paglilinaw sa aplikasyon ng mga batas sa buwis, dapat tandaan ng mga kumpanya na ang mga paglilinaw na ito ay dapat na batay sa kumpleto at maaasahang impormasyon, na isinasaalang-alang ang mga kasalukuyang pagbabago sa batas. At kung may mga paliwanag sa parehong isyu na may magkasalungat na pananaw, mas mabuting gamitin ang pinakabago sa kanila.

Accountant ka ba, pero hindi ka pinapahalagahan ng direktor? Iniisip ba niya na sinasayang mo lang ang kanyang pera at labis na nagbabayad ng buwis?

Maging isang mahalagang espesyalista sa mata ng pamamahala. Matutong magtrabaho sa mga account receivable.

Ang Clerk Learning Center ay may bago.

Ang pagsasanay ay ganap na malayo, naglalabas kami ng isang sertipiko.

MINISTRY OF FINANCE NG RUSSIAN FEDERATION

INSURANCE SUPERVISION DEPARTMENT

TUNGKOL SA MAILING ADDRESS NG MGA ORGANISASYON NG INSURANCE,

INSURANCE BROKERS, ASSOCIATIONS (UNIONS)

MGA INSURERS, MUTUAL INSURANCE COMPANY

Ang Kagawaran ng Pangangasiwa ng Seguro ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay nakakakuha ng pansin sa katotohanan na alinsunod sa sugnay 3 ng Art. 4 ng Federal Law ng Disyembre 26, 1995 N 208-FZ "On Joint-Stock Companies" at clause 3 ng Art. 4 ng Pederal na Batas Blg. 14-FZ na may petsang 02/08/98 "On Limited Liability Companies", ang kumpanya ay dapat may postal address.

Ang Postal address ay impormasyon na naglalaman ng postcode, pangalan ng lungsod, kalye, numero ng bahay (lugar) kung saan isinasagawa ang komunikasyon sa isang legal na entity (sangay nito).

Kung mayroong impormasyon tungkol sa postal address sa mga dokumento ng nasasakupan, kung magbabago ito, kinakailangan na gumawa ng mga naaangkop na pagbabago sa mga dokumento ng nasasakupan at isumite ang huli sa Departamento ng Pangangasiwa ng Seguro sa paraang itinatag ng sugnay 5 ng Art. 32 ng Batas ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 27, 1992 N 4015-1 "Sa organisasyon ng negosyo ng seguro sa Russian Federation" at sugnay 4.6 ng Mga Kundisyon para sa paglilisensya ng mga aktibidad sa seguro sa teritoryo ng Russian Federation na may petsang Mayo 19, 1994 N 02-02 /08. Kung ang postal address ay hindi ipinahiwatig sa mga constituent na dokumento ng kumpanya, kung gayon ang insurance organization ay dapat na ipaalam sa Department of Insurance Supervision ang postal address nito at ang mga kasunod na pagbabago nito.

Ang Kagawaran ng Pangangasiwa ng Seguro ay isinasagawa ang mga tungkulin ng pederal na ehekutibong katawan para sa pangangasiwa ng mga aktibidad ng seguro sa pamamagitan ng pagpapanatili ng isang rehistro ng mga broker ng seguro, pagrehistro ng mga asosasyon (mga unyon) ng mga tagaseguro, at pagrehistro ng mga mutual insurance na kumpanya.

Kaugnay ng nasa itaas, inirerekomenda ng Department of Insurance Supervision na ang mga organisasyon ng insurance, insurance broker, asosasyon (unyon) ng mga insurer, mutual insurance company ay agad at tumpak na iulat ang kanilang mga postal address at ang kanilang mga pagbabago, dahil kung hindi man sila ay mananagot sa kabiguan na makatanggap ng sulat-koreo mula sa Departamento.

Pinuno ng departamento

pangangasiwa ng seguro ng Ministri ng Pananalapi ng Russia

Mga Popular na Artikulo ng Code

Batas

  • Order ng Bank of Russia na may petsang Setyembre 10, 2019 N OD-2094"Sa mga susog sa apendiks sa pagkakasunud-sunod ng Bank of Russia na may petsang Agosto 8, 2019 N OD-1839"
  • Order of the Bank of Russia na may petsang Agosto 8, 2019 N OD-1839 (tulad ng susugan noong Setyembre 10, 2019)"Sa appointment ng isang pansamantalang pangangasiwa ng limitadong kumpanya ng pananagutan na "KRK-Insurance"
  • Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Setyembre 10, 2019 N 2022-r Sa pagbebenta ng LLC"RN-Aktiv" na pederal na pag-aari ng mga bahagi ng magkasanib na kumpanya ng stock"
  • Order ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestr" na may petsang Setyembre 10, 2019 N P/286"Sa mga susog sa utos ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestr" na may petsang 04/08/2019 N P/098 "Sa pag-apruba ng pagkakaloob ng mga serbisyo para sa pagbisita sa aplikante para sa layunin ng pagtanggap ng mga aplikasyon para sa pagpaparehistro ng kadastral ng estado at (o ) pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan at mga dokumento na nakalakip sa kanila , mga aplikasyon para sa pagwawasto ng isang teknikal na error sa mga talaan ng Unified State Register of Real Estate"
  • Order ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestr" na may petsang Setyembre 10, 2019 N P/285"Sa mga susog sa utos ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestr" na may petsang 04/08/2019 N P/099 "Sa pag-apruba ng mga taripa para sa pagkakaloob ng mga serbisyo para sa pagbisita sa aplikante para sa layunin ng pagtanggap ng mga aplikasyon para sa pagpaparehistro ng kadastral ng estado at (o) pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan at mga dokumento na nakalakip sa kanila , mga aplikasyon para sa pagwawasto ng isang teknikal na pagkakamali sa mga talaan ng Unified State Register of Real Estate"
  • Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Setyembre 10, 2019 N 2019-r"Sa pagpapakilala ng mga susog sa Listahan ng mga kumpanya ng joint-stock na kung saan ang mga karapatan ng shareholder - ang Russian Federation ay ginagamit ng Federal Property Management Agency sa kasunduan sa Ministry of Finance ng Russia, na inaprubahan ng Order of the Government of ang Russian Federation na may petsang Agosto 30, 2017 N 1870-r"
  • Order ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 09/07/2019 N 2011-r"Sa mga susog sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Abril 10, 2015 N 611-r"
  • Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang 09/07/2019 N 428"Sa paglipat sa pagmamay-ari ng lungsod ng Moscow ng mga pederal na pag-aari ng pagbabahagi ng pinagsamang kumpanya ng stock na "Management Company ng Innovative Scientific and Technological Center ng Moscow State University" Sparrow Hills
  • Order ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang 09/07/2019 N 295-rp"Sa pagtukoy sa mga nag-iisang tagapagpatupad ng pagkuha ng mga gawa na isinagawa ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation noong 2019 para sa paggawa ng mga honorary badge at tails badge ng State Prize laureate ng Russian Federation, mga kaso ng katad para sa kanila at para sa mga set ng award, mga frame para sa mga diploma ng State Prize laureate ng Russian Federation"
  • Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Abril 10, 2015 N 611-r (gaya ng sinusugan noong Setyembre 7, 2019)"Sa kanan ng Ministri ng Palakasan ng Russia na isagawa, sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido, ang mga pagbabago sa mga presyo, tuntunin, dami ng trabahong isinagawa at ang pamamaraan para sa pagtanggap at pagbabayad para sa trabahong isinagawa, na ibinigay para sa mga kontrata ng estado para sa pagtatayo at gawaing pag-install ng mga stadium"

Pinagbigyan ang mga awtoridad na linawin ang batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayarin. Bilang karagdagan, ang talata 1 ng Artikulo 4 ng Kodigo ay nagtatatag na ang mga pederal na ehekutibong awtoridad ay pinahintulutan na isakatuparan ang mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng mga buwis at bayad at sa larangan ng kaugalian, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad. ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng lokal na self-government sa mga kaso na ibinigay ng batas sa mga buwis at bayad, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan, ay naglalabas ng mga normatibong ligal na aksyon sa mga isyu na may kaugnayan sa pagbubuwis at mga bayarin, na hindi maaaring baguhin o dagdagan ang batas. sa mga buwis at bayad.

Ang isa sa mga pederal na ehekutibong katawan ay ang Ministri ng Pananalapi ng Russia, kung saan, alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang 03/09/2004 N 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan", ang mga pag-andar ng Ministri ng Russian Federation para sa Mga Buwis at Tungkulin sa pag-ampon ng mga regulasyong ligal na kilos sa larangan ng mga buwis at bayad at pagsasagawa ng paliwanag na gawain sa batas sa mga buwis at bayad.

Alinsunod sa mga sugnay 5.1 at 5.2 ng Mga Regulasyon ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation (Kautusan ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Marso 23, 2005 N 45n, nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Abril 19, 2005 N 6518), ang Ministri ay nagpatibay, sa loob ng kanyang kakayahan, mga regulasyong ligal na aksyon sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na saklaw ng aktibidad ng Ministri at mga pederal na ehekutibong awtoridad sa ilalim ng kanyang hurisdiksyon. Ang mga regulasyong ligal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at pananagutan ng tao at mamamayan, pagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon o pagkakaroon ng interdepartmental na kalikasan ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado, paglalathala at magkakabisa sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation. Ang tinukoy na mga regulasyong ligal na aksyon ay inisyu ng Ministri ng Pananalapi ng Russia sa anyo ng isang order o iba pang anyo na itinatag ng pederal na batas alinsunod sa Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at kanilang pagpaparehistro ng estado, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 13, 1997 N 1009.

Alinsunod sa talata 1 ng Artikulo 34.2 ng Kodigo (tulad ng sinusugan ng Pederal na Batas na may petsang Hulyo 27, 2006 N 137-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Unang Bahagi at Ikalawang Bahagi ng Kodigo sa Buwis ng Russian Federation at sa ilang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang Administrasyon ng buwis") Ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay nagbibigay ng nakasulat na mga paliwanag sa mga nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng bayad at mga ahente ng buwis sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad. Kasabay nito, alinsunod sa talata 3 ng Artikulo 34.2 ng Kodigo, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay nagbibigay ng mga nakasulat na paliwanag sa loob ng kakayahan nito sa loob ng dalawang buwan mula sa petsa ng pagtanggap ng nauugnay na kahilingan; sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno (deputy head), ang panahong ito ay maaaring pahabain, ngunit hindi hihigit sa isang buwan.

Ang tinukoy na bersyon ng Kodigo ay may bisa mula noong Enero 1, 2007, at ang mga kapangyarihan ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na magbigay ng nakasulat na mga paliwanag ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad ay ibinigay ng Kodigo mula noong Agosto 2, 2004 (Federal Law na may petsang Hunyo 29, 2004 N 58-FZ).

Bilang karagdagan, ang subparagraph 5 ng talata 1 ng Artikulo 32 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng obligasyon ng mga awtoridad sa buwis na magabayan ng nakasulat na mga paliwanag ng Ministry of Finance ng Russia sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at mga bayarin, na nagpapahayag ng posisyon ng Ministri sa mga partikular o pangkalahatang isyu na nakapaloob sa indibidwal at (o) kolektibong mga apela mula sa mga mamamayan at organisasyon.

Bilang karagdagan, kapag isinasaalang-alang ang isang aplikasyon upang mapawalang-bisa ang mga liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russia (na may petsang 08/05/2004 N 01-02-01/03-1625 at may petsang 03/03/2006 N 03-06-01-02 /09), na ibinigay sa mga nagbabayad ng buwis sa loob ng mga kapangyarihan nito , na itinakda para sa Artikulo 34.2 ng Kodigo, ang Presidium ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, sa Resolusyon Blg. 12547/06 na may petsang Enero 16, 2007, ay nagpahiwatig na ang mga liham na ito ay gumagana. hindi nakakatugon sa pamantayan ng isang normatibong legal na kilos, at samakatuwid ay hindi maaaring magkaroon ng legal na kahalagahan at magbunga ng mga legal na kahihinatnan para sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Dahil dito, ang mga probisyon na nakapaloob sa mga pinagtatalunang liham ng Ministry of Finance ng Russia ay hindi maaaring ituring na nagtatag ng mga tuntunin ng pag-uugali na sapilitan para sa mga awtoridad sa buwis at napapailalim sa paulit-ulit na aplikasyon kapag ginagamit nila ang mga function ng pagkontrol sa buwis. Ang mga awtoridad sa buwis ay walang karapatan na humiling ng pagsunod sa mga patakarang ito mula sa mga nagbabayad ng buwis (mga ahente ng buwis). Ang mga korte ng arbitrasyon na isinasaalang-alang ang mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa larangan ng mga buwis at mga bayarin ay hindi rin nakatali sa mga probisyon ng mga liham na ito, dahil alinsunod sa Bahagi 1 ng Artikulo 13 ng Arbitration Procedural Code ng Russian Federation, ang mga naturang sulat ay hindi kasama sa saklaw ng mga normatibong legal na aksyon na inilapat kapag isinasaalang-alang ang mga kaso.

Kaya, ang mga nakasulat na paliwanag ng Ministri ng Pananalapi ng Russia sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad ay hindi naglalaman ng mga ligal na kaugalian at hindi naglalayong magtatag, mag-amyenda o magpawalang-bisa sa mga ligal na kaugalian, ay hindi mga regulasyong ligal na kilos, at ay hindi napapailalim sa paghahanda at pagpaparehistro alinsunod sa Mga Panuntunan sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at ang kanilang pagpaparehistro ng estado, na itinatag sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 13, 1997 N 1009.

Kasabay nito, ang posisyon ng Ministri ng Pananalapi ng Russia, na ipinahayag sa mga paliwanag nito sa ilang mga isyu ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad (kabilang ang mga liham sa mga partikular na nagbabayad ng buwis), ay madalas na itinuturing na ipinag-uutos para sa aplikasyon ng lahat. mga paksa ng mga legal na relasyon sa buwis;

Sa pagsasaalang-alang na ito, dapat tandaan na dahil ang mga paglilinaw ng Russian Ministry of Finance ay hindi mga regulasyong ligal na kilos, hindi sila napapailalim sa ipinag-uutos na publikasyon. Ang mga nakasulat na paliwanag na nilalaman sa iba't ibang mga legal na database at iba pang mga publikasyon ng Ministry of Finance ng Russia, ang Department of Tax and Customs Tariff Policy ng Ministry of Finance ng Russia, na ibinigay sa kahilingan ng mga partikular na nagbabayad ng buwis, ay hindi naglalaman ng lahat ng kinakailangang impormasyon. upang makagawa ng isang konklusyon tungkol sa kakanyahan ng tanong na itinatanong, na humahantong sa isang hindi tamang interpretasyon ng tugon ng kakanyahan na ibinigay ng Russian Ministry of Finance. Ang paglalathala ng mga liham na ito ay impormal na isinasagawa, dahil ang Ministri ng Pananalapi ng Russia o ang Kagawaran ng Tax at Customs Tariff Policy ay hindi opisyal na nagbibigay ng mga tinukoy na liham para sa paglalathala (maliban sa mga kaso ng paglalathala ng mga dokumento sa mga opisyal na website ng Ministri ng Pananalapi ng Russia at ang Federal Tax Service ng Russia). Kaya, hindi masisiguro ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na ang impormasyong nai-publish ay hindi opisyal na tumutugma sa aktwal na nilalaman ng liham at ang kaukulang kahilingan.

Batay sa mga resulta ng pagsusuri ng katayuan at mga legal na kahihinatnan ng mga nakasulat na paliwanag na ito, na isinasaalang-alang ang mga pamantayan sa pambatasan na tinalakay sa itaas, nilinaw ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na ang mga nakasulat na paliwanag ay hindi sapilitan para sa pagpapatupad ng mga awtoridad sa buwis, mga nagbabayad ng buwis, bayad. nagbabayad at ahente ng buwis. Ang mga nakasulat na paliwanag na ito ay hindi naglalaman ng mga legal na pamantayan o pangkalahatang tuntunin na tumutukoy sa mga kinakailangan sa regulasyon, at hindi mga regulasyong legal na aksyon, hindi alintana kung ang paliwanag ay ibigay sa isang partikular na aplikante o isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Ang mga liham na ito ay may likas na impormasyon at paliwanag sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayarin at hindi pinipigilan ang mga awtoridad sa buwis, mga nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng mga bayarin at mga ahente ng buwis na gabayan ng mga pamantayan ng batas sa mga buwis at bayad. sa isang pag-unawa na naiiba sa interpretasyong itinakda ng Ministri ng Pananalapi ng Russia. Ang mga nai-publish na nakasulat na paliwanag na ibinigay ng Ministri ng Pananalapi ng Russia ay dapat na mapansin ng mga paksa ng mga legal na relasyon sa buwis kasama ang iba pang mga publikasyon ng mga espesyalista sa larangang ito.

Dapat ding tandaan na ang mga nakasulat na paliwanag na inihanda bilang tugon sa mga kahilingan mula sa mga nagbabayad ng buwis (mga nagbabayad ng bayad, mga ahente ng buwis), bilang isang patakaran, ay tinutugunan sa mga partikular na aplikante, samakatuwid, ang mga opinyon at konklusyon na nakapaloob sa mga ito ay maaaring mapalawak sa lahat ng iba pang mga kaso sa pamamagitan ng iba pang mga nagbabayad ng buwis (mga nagbabayad ng bayad, mga ahente ng buwis) ay maaaring isagawa lamang sa ilalim ng responsibilidad ng nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng bayad, ahente ng buwis. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng nagbabayad ng buwis, nagbabayad ng bayad, ahente ng buwis ng mga nakasulat na paliwanag na hindi natugunan sa kanya ay hindi nangangailangan ng aplikasyon ng mga probisyon ng talata 8 ng Artikulo 75 at subparagraph 3 ng talata 1 ng Artikulo 111 ng Tax Code ng Russian Federation (sa hindi pagsingil ng mga parusa sa halaga ng mga atraso na lumitaw mula sa isang nagbabayad ng buwis (nagbabayad ng bayad, ahente ng buwis) bilang resulta ng kanyang pagpapatupad ng mga nakasulat na paliwanag sa pamamaraan para sa pagkalkula, pagbabayad ng buwis (bayad) o sa iba pang mga isyu ng aplikasyon ng batas sa mga buwis at bayad na ibinigay sa kanya o isang hindi tiyak na bilang ng mga tao ng isang pampinansyal, buwis o iba pang awtorisadong katawan ng pamahalaan (ng isang awtorisadong opisyal ng katawan na ito) sa loob ng kanyang kakayahan, pati na rin ang sa pagbubukod ng pagkakasala ng isang tao sa paggawa ng isang pagkakasala sa buwis bilang resulta ng pagsunod ng nagbabayad ng buwis (nagbabayad ng bayad, ahente ng buwis) sa mga tinukoy na nakasulat na paliwanag).

Gayunpaman, sa parehong oras, ipinakilala ng Tax Code ang isang direktang obligasyon para sa mga awtoridad sa buwis na magabayan ng nakasulat na mga paliwanag sa aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad, na ibinibigay ng Ministri ng Pananalapi ng Russia. Isinasaalang-alang ang nasa itaas, dapat tandaan na ang pamantayang ito ng Kodigo ay hindi nagtatatag ng obligasyon ng mga awtoridad sa buwis na magabayan ng nakasulat na mga paliwanag ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na tinutugunan sa mga partikular na aplikante (dahil sa katotohanan na ang mga paliwanag na ito ay ginagawa hindi naglalaman ng mga legal na pamantayan), ngunit obligado ang mga awtoridad sa buwis na gabayan ng mga paliwanag na naka-address sa Federal Tax Service ng Russia. Ang huli ay itinuturing na itinuro sa loob ng balangkas ng koordinasyon at kontrol ng mga aktibidad ng Federal Tax Service ng Russia (ang mga kapangyarihan ng Ministri ng Pananalapi ng Russia sa lugar na ito ay tinutukoy ng Mga Regulasyon