Cea mai înaltă formă de integrare economică internațională. Principalele forme de integrare economică internațională. Etapele dezvoltării grupurilor de integrare

Trecerea la etapa de integrare a relațiilor economice mondiale este precedată de o serie de etape ale MEI, condiționate de indicatorii cantitativi și calitativi ai dezvoltării acestora. Aceasta nu este doar amploarea comerțului internațional - activitate economică, ci și sferele acoperite, gradul și stabilitatea interacțiunii economiilor naționale.

În teoria modernă a MPEI, există cinci etape sau etape secvențiale în dezvoltarea proceselor de integrare (a se vedea anexa A):

zona de liber schimb;

uniune vamală;

piață unică sau comună;

uniunea economică;

uniunea economică și monetară.

Strict vorbind, în prezent, un singur grup de țări de integrare internațională a trecut de fapt primele patru dintre aceste etape - UE. Alte grupări de integrare, și există mai multe dintre ele, au trecut până acum prin prima și parțial a doua etapă a dezvoltării lor. Pentru o mai bună înțelegere, este necesar să se ia în considerare caracteristicile fiecăreia dintre etapele dezvoltării integrării MEO, să se formuleze definițiile acestora și să se contureze principalele mecanisme.

Primul pas logic și cronologic este zona de liber schimb (FTZ). În sens modern, aceasta este o zonă preferențială în cadrul căreia se menține comerțul internațional cu mărfuri, fără restricții vamale și cantitative. De regulă, acordurile specifice privind zonele respective prevăd crearea ZTB-urilor pentru bunuri industriale pe parcursul mai multor ani, prin eliminarea treptată reciprocă a taxelor vamale și a altor restricții netarifare. În ceea ce privește mărfurile agricole, liberalizarea este limitată, ea acoperă doar unele articole din nomenclatura vamală. Această abordare a fost implementată în timpul formării CEE și este relevantă în prezent în Asociația de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) și în Piața comună a țărilor cu con de sud (MERCOSUR), care vor fi discutate mai jos. Acordurile de liber schimb se bazează, în general, pe principiul unui moratoriu reciproc asupra creșterilor tarifare de staționare. Aceasta înseamnă că partenerii nu pot ridica unilateral taxele vamale sau ridica noi bariere comerciale. Cazurile în care părțile pot crește nivelul impozitului vamal sau pot aplica măsuri de protecție speciale, condiții, durată și valabilitate, sfera măsurilor de protecție, precum și valoarea taxelor sunt prevăzute în acordurile privind FTZ-urile. În ceea ce privește domeniile de cooperare din cadrul ALS, la etapa inițială este, desigur, comerț exterior. În timpul creării FTZ, au fost dezvăluite o serie de aspecte negative care încetinesc procesul de apropiere, dar nu sunt distructive. Crearea unui ALS duce la creșterea concurenței pe piața internă, care nu are întotdeauna un efect benefic asupra calității și nivelului tehnic al produselor din industria internă.

Următoarea etapă a integrării economice internaționale este uniunea vamală (CU) - un acord între două sau mai multe state privind abolirea taxelor vamale în comerț, o formă de protecționism colectiv. În conformitate cu art. Uniunea Vamală XIV GATT presupune înlocuirea mai multor teritorii vamale cu unul cu abolirea completă a taxelor vamale în cadrul CU și crearea unui tarif vamal unic unic.

Trebuie remarcat faptul că într-o serie de ediții și publicații definițiile FTZ și CU nu sunt date suficient de corect. Principala diferență este că, în primul caz, este prevăzută o reducere treptată a taxelor vamale, eliminarea barierelor netarifare etc. În cele din urmă, FTZ este conceput pentru a asigura comerțul fără taxe vamale între țările participante. UC are comerț fără taxe vamale între țările membre și un tarif vamal comun în raport cu țările din afara Uniunii. Interpretarea modernă a articolului 4 al art. GATT XXIV afirmă că „Articolul XXIV nu prevede niciun principiu director în ceea ce privește definiția diferenței dintre conceptele FTZ și CU”. Regulile specifice jocului sunt stabilite chiar de membrii ALS, care continuă să își urmeze propria politică de comerț exterior, iar țările membre ale UC o coordonează în primul rând în ceea ce privește regulile și procedurile vamale și tarifare. CU este o structură de integrare mai perfectă decât FTA. În cadrul UC, au loc schimbări serioase în structura producției și consumului din țările participante. În primul rând, prin urmărirea unei politici comerciale externe unice în ceea ce privește tarifele vamale, diferite preferințe externe, protecționism etc., țările reglementează fluxurile de mărfuri luând în considerare nivelul tarifului extern și prețurile rezultate. Acest lucru, la rândul său, dă impuls reorientării resurselor, în consum și producție. Potrivit unor specialiști din integrarea occidentală, producția în cadrul UC este „raționalizată în conformitate cu teoria avantajelor comparative”.

Un nivel calitativ mai ridicat de integrare este piața unică (PE). Până în prezent, această etapă a dezvoltării integrării a fost implementată în Uniunea Europeană, pe baza căreia se pot face concluzii practice și evaluări. Este posibil ca în viitor, pe măsură ce alte structuri de integrare similare să avanseze, să apară situații inerente acestor grupuri, care vor avea anumite diferențe față de practica UE. Creșterea UC într-o piață unică este condiționată atât de factori pur economici, cât și de factori politici. (Apropo, această prevedere va fi adevărată pentru transformările evolutive ulterioare ale altor grupări de integrare și nu numai pentru UE.) În ciuda dispariției într-o anumită măsură a barierelor tarifare la schimb, există bariere netarifare: diferențe în normele tehnice, protecția legislativă a mărcilor naționale de mărfuri etc. .d. În timpul creării Uniunii Vamale, de exemplu, în Europa, nu s-au prevăzut astfel de dificultăți. Într-o perioadă de creștere deosebit de slabă, a apărut problema intereselor naționale etc. Experții subliniază că crearea unei piețe interne „cu adevărat unice” necesită armonizarea unui număr mare de legi și reglementări referitoare la multe domenii de activitate.

Experiența arată că este foarte greu să fii de acord cu o gamă largă de probleme și nu este întotdeauna posibil să se ajungă la un consens. Pentru a obține succes, sunt necesare noi abordări și metode în management, precum și o consolidare semnificativă a intereselor supranaționale. Pentru a crea un ER, este necesar să se implementeze 6-7 sarcini mari obligatorii, care nu pot fi realizate în cadrul Uniunii Vamale. Cu toate acestea, CU, în primul rând, elimină taxele vamale între statele membre și, în al doilea rând, dezvoltând o politică comercială comună în raport cu țările terțe, creează condițiile prealabile pentru tranziția către Rusia Unită. Acest lucru nu este suficient pentru a crea un EP. A treia sarcină este dezvoltarea unei politici generale pentru dezvoltarea industriilor și sectoarelor economice individuale. Alegerea lor ar trebui să se bazeze pe cât de importantă este consolidarea ulterioară a integrării, care va fi rezonanța socială după adoptarea măsurilor adecvate, modul în care aceasta va afecta nevoile și cerințele unui anumit consumator. Nu este o coincidență faptul că în UE, în timpul tranziției către Rusia Unită, agricultura și transporturile au fost identificate ca zone selectate. A patra provocare este de a crea condiții pentru libera circulație a capitalului, a forței de muncă, a serviciilor și a informațiilor, completând libera circulație a mărfurilor. Este necesar să desemnați următoarea a cincea sarcină care trebuie rezolvată la crearea UR: formarea de fonduri comune pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale, care implică o „întoarcere” direct la interesele și nevoile consumatorului, o orientare către satisfacerea „nevoilor locale”, care vă permite să simțiți cu adevărat beneficiile proceselor de integrare. Aceste etape economice conduc la acordul unor măsuri serioase de armonizare și unificare a legislațiilor naționale. În același timp, se acordă un loc special introducerii unui sistem de măsuri pentru prevenirea încălcărilor normelor care guvernează concurența. Bineînțeles, acest lucru a predeterminat necesitatea formării unor organisme speciale, inclusiv supranaționale, de management și de control. În UE, acestea sunt Parlamentul European, Consiliul de Miniștri, Comisia Europeană, Curtea, Consiliul European. Este posibil ca alte grupuri de integrare să aibă diferite organe de guvernare și control. Sarcinile care, după cum arată experiența UE, vor fi rezolvate de către grupurile de integrare vor necesita crearea și utilizarea instrumentelor adecvate. Nu este exclus ca implementarea politicii în Rusia Unită, așa cum se vede din poziția UE, să se realizeze cu ajutorul instrumentelor deja „acumulate”, care sunt după cum urmează:

1. Reglementările, care sunt legi, sunt obligatorii pentru statele membre.
2. Directivele adresate statelor membre sunt obligatorii, dar fiecărei țări i se oferă libertatea de a alege formele și metodele de punere în aplicare a acestora.
3. Decizii cu caracter obligatoriu, care prescriu efectuarea anumitor acțiuni către un stat membru al grupării, entității juridice sau persoane fizice în domeniul politicii de concurență. Conform tezei inițiale, politica de concurență este o verigă extrem de esențială în „sistemul de securitate” de integrare, prin urmare aceste decizii trebuie puse în aplicare fără greș.
4. Recomandări și opinii fără caracter obligatoriu. Construcția Rusiei Unite ar trebui să se încheie cu crearea unui spațiu economic, juridic și informațional cu adevărat unificat și să dea un impuls pentru tranziția grupului de integrare la o etapă calitativ nouă - uniunea economică (EA). Trebuie remarcat imediat că există puține evoluții teoretice în ceea ce privește mecanismele și instrumentele ES. Nu există practic experiență pentru generalizări și concluzii. După cum știți, în Europa, Rusia Unită a fost creată la începutul anului 1993. Sarcina a fost imediat stabilită pentru crearea Uniunii Economice și Monetare (UEM) și, în scurt timp, la începutul anului 1999.

Funcționarea ES în prezent într-o formă schematică este după cum urmează. Principalele direcții ale politicii statelor membre și ale Uniunii sunt determinate împreună sub forma deciziilor Consiliului de Miniștri al statelor membre, care monitorizează, de asemenea, cursul dezvoltării economice a fiecărei țări și a Uniunii în ansamblu. Dacă politica economică a oricăreia dintre țări nu corespunde direcțiilor principale ale UE sau dacă punerea în aplicare a acesteia împiedică funcționarea normală a CE, Consiliul de Miniștri ia măsurile necesare. De exemplu, țările membre ar trebui să evite deficitele bugetare excesive ale guvernului și acest lucru este monitorizat. În ceea ce privește Uniunea Monetară, odată cu începerea ultimei etape a formării UEM, se preconizează realizarea unei politici monetare unice, introducerea unei monede unice - EURO, crearea unei noi instituții - Banca Centrală Unică, care, împreună cu băncile centrale ale țărilor membre, formează sistemul unificat al băncilor centrale ale țărilor membre ale UEM. ...

În fluxurile de știri sau difuzările de știri, cuvântul „integrare” este adesea auzit, de obicei în contextul unui eveniment sau situație economică sau politică. Este destul de dens inclus în lexiconul nostru, dar în același timp sensul său nu este clar pentru toată lumea. Acest articol vă va ajuta să răspundeți la întrebarea ce înseamnă integrarea. În plus, veți putea umple golurile de cunoștințe și veți înțelege mai bine ce se întâmplă în Olimpul politic și economic.

Ce este integrarea?

Cuvântul latin „integrare” înseamnă procesul de combinare a diferitelor părți într-un singur întreg. Mai mult, în funcție de contextul utilizării acestui termen, definiția este specificată și completată. În contextul economic, integrarea este procesul de convergență activă, fuzionare și adaptare reciprocă a sistemelor economice naționale. Ele tind să se autoreglementeze și să se dezvolte pe baza unor acorduri politice și economice convenite între state.

La nivel internațional

Integrarea economică internațională constă dintr-o serie de criterii care determină în cele din urmă esența sa:

Este probabil doar între țări care sunt apropiate unele de altele în structura socială și ideologică, au compatibilitate politică a sistemelor și comparabilitate în ceea ce privește dezvoltarea economică.
Integrarea economică internațională este eficientă și chiar mai reușită doar la un nivel la fel de ridicat de dezvoltare a forțelor productive, adică este posibil între țările dezvoltate.
Are propria sa secvență logică internă de activități, deoarece diferite componente ale integrării sunt strâns interconectate și interdependente.
Este guvernat și direcționat la cel mai înalt nivel - interstatal și interguvernamental.

Versiunea europeană

Integrarea europeană are o istorie destul de lungă, în care căutarea unui mod optim de dezvoltare și formare a unei Europe unite a fost efectuată de câteva decenii. Până în prezent, nu a fost încă găsit, deoarece țările care încearcă să se unească au procese foarte eterogene, ceea ce face dificilă integrarea. Să luăm în considerare ce este integrarea într-un mod european.

Cea mai lungă, pe scară largă și cu procese globale, integrarea a început în Europa de Vest în 1958. Formarea Comunității Economice Europene (CEE) a marcat începutul creării Uniunii Europene (UE), al cărei scop era să formeze o piață economică și financiară unică. Și în 2002, integrarea europeană a continuat cu crearea unei monede unice unice, ceea ce a condus la o etapă mai complexă de integrare - politică.

Semne de integrare

Există o serie de semne prin care se pot clasifica schimbările care au loc în țară ca premise pentru integrare sau începutul imediat al acestui proces:

Împletirea și pătrunderea în alte domenii ale proceselor de producție.
Schimbări profunde în structura economică din țările participante la integrare.
Gestionarea necesară și direcționată a proceselor de fuziune.
Apariția în legătură cu acest factor al diferitelor structuri la nivel interstatal.

Forme de integrare

Formele (sau etapele) de integrare au mai multe niveluri. În primul rând, de regulă, se formează o piață de liber schimb, care vizează o reducere treptată și abandonarea în continuare a taxelor vamale și a plăților între țările participante în ceea ce privește comerțul reciproc cu diverse mărfuri. A doua etapă este crearea unei uniuni vamale, care implică relații comerciale fără taxe reciproce și un tarif unic de comerț exterior în relațiile cu țările care nu sunt unite prin integrare.

A treia etapă este crearea unei piețe unice. Aceasta înseamnă comerț liber și procese de producție în țările de integrare, precum și crearea unui organism de conducere centralizat. Scopul este o piață unică ca stat unic, în care există circulația liberă și nestingherită a mărfurilor, serviciilor, forței de muncă și a capitalului. În a patra etapă se creează o uniune economică, apoi o uniune valutară. O politică unificată este urmărită în legătură cu economia, finanțele, moneda participanților la integrare, precum și cetățenia.

Condiții de integrare

Există o serie de condiții în care integrarea poate fi nu numai posibilă, ci și de succes:

Economiile țărilor care se unesc ar trebui să fie aproximativ la același nivel.
Toate țările uniunii ar trebui să se afle în stadiul creșterii economice, politice, culturale etc.
Deciziile politice sunt necesare la nivelul guvernelor țărilor participante.
Este de dorit să avem o amplasare teritorială strânsă a puterilor, granițe comune.
Este necesar să se decidă liderul de stat din asociație.

Dezvoltare

Există o serie de factori care afectează dezvoltarea și accelerarea proceselor de integrare. Acestea includ:

deschiderea și transparența economiilor naționale ale țărilor care se străduiesc spre integrare;
diviziunea muncii la nivel internațional;
dezvoltarea dinamică a infrastructurii și pieței globale;
producția care depășește granițele țării dvs. și optimizarea acesteia la nivel mondial;
consolidarea și redistribuirea fluxurilor financiare;
fluxurile migratorii de muncă;
dezvoltarea internațională a sectorului științific și tehnic;
crearea și dezvoltarea sistemelor internaționale pentru gestionarea transporturilor, comunicațiilor și informațiilor.

Toți factorii de mai sus stimulează etapele fuziunii și contribuie la tranziția fuziunii la un nivel fundamental nou de calitate. Integrarea și dezvoltarea împreună sporesc concurența, duc la o creștere a scării, progresului specializării și cooperării în producție, care, la rândul lor, contribuie la redresarea economică.

Argumente pro şi contra

În ciuda faptului că implementarea proceselor de integrare are o mulțime de factori pozitivi pentru economiile naționale ale țărilor membre care se unesc, există și aspecte negative. Cele mai frecvente probleme de integrare sunt următoarele:

Procesele de convergență și fuziune sunt reținute din cauza complementării incomplete și slabe a economiilor țărilor participante.
Infrastructura se dezvoltă inegal.
Există o diferență între nivelurile economice și, în consecință, potențialul de dezvoltare ulterioară.
Instabilitatea sistemului politic este posibilă în cel puțin o țară participantă.

Înfruntând astfel de obstacole pe calea integrării, țările întârzie procesele de unificare pentru mulți ani, ceea ce nu poate avea un efect pozitiv asupra economiilor lor și duce la consecințe negative. Ce este integrarea pentru țările cu sectoare economice mai puțin dezvoltate? Aceasta conduce la un flux de diverse resurse și la redistribuirea acestora către membrii mai stabili ai coaliției. În plus, creșterea producției în cadrul asociației de integrare are un efect întârziat al pierderilor tocmai din creșterea scalei. Există un risc de coluziune între țările participante pentru un anumit segment al pieței de mărfuri, ceea ce va duce fără îndoială la o creștere a prețurilor pentru acestea.

Avantajele proceselor de integrare includ o creștere a dimensiunii pieței pentru liberul schimb, ceea ce, la rândul său, duce la concurență între țări. Acest lucru oferă un impuls pentru asigurarea unor condiții mai bune pentru comerț, în urma cărora infrastructura este îmbunătățită, iar cele mai noi tehnologii globale sunt, de asemenea, diseminate în mod activ.

Exemple de integrare

Sunt multe în lume. Să dăm un exemplu al celor mai mari, cunoscute și mai de succes asociații:

La nivel interstatal, integrarea are loc prin formarea asociațiilor economice regionale ale statelor și coordonarea politicilor lor economice interne și externe. Interacțiunea și adaptarea reciprocă a economiilor naționale se manifestă, în primul rând, prin crearea treptată a unei „piețe comune” - în liberalizarea condițiilor pentru comerț și în mișcarea resurselor de producție (capital, muncă, informații) între țări.

Motive și forme de dezvoltare a integrării economice internaționale.

Dacă al XVII-lea - prima jumătate a secolului al XX-lea. a devenit era formării de state naționale independente, apoi în a doua jumătate a secolului XX. a început procesul invers. Această nouă tendință s-a dezvoltat mai întâi (din anii 1950) numai în Europa, dar apoi (din anii 1960) s-a răspândit în alte regiuni. Multe țări renunță voluntar la suveranitatea națională deplină și formează asociații de integrare cu alte state. Motivul principal al acestui proces este dorința de a crește eficiența economică a producției, iar integrarea în sine este în primul rând de natură economică.

Creșterea rapidă a blocurilor de integrare economică reflectă dezvoltarea diviziunii internaționale a muncii și a cooperării industriale internaționale.

Diviziunea internațională a muncii - acesta este un sistem de organizare a producției internaționale în care țările, în loc să-și asigure în mod independent toate bunurile necesare, se specializează în fabricarea doar a unor bunuri, achiziționându-le pe cele lipsă prin comerț. Cel mai simplu exemplu ar fi comerțul cu mașini între Japonia și Statele Unite: japonezii sunt specializați în producția de mașini mici economice pentru cei săraci, americanii - în producția de mașini prestigioase și scumpe pentru cei bogați. Drept urmare, atât japonezii, cât și americanii beneficiază de o situație în care fiecare țară produce mașini de tot felul.

Cooperarea industrială internațională, a doua condiție prealabilă pentru dezvoltarea blocurilor de integrare, este o formă de organizare a producției în care lucrătorii din diferite țări participă împreună la același proces de producție (sau la diferite procese legate între ele). Deci, multe piese componente pentru mașinile americane și japoneze sunt produse în alte țări și numai asamblarea se efectuează la sediul central. Pe măsură ce cooperarea internațională se dezvoltă, se formează corporații transnaționale care organizează producția la scară internațională și reglementează piața mondială.

Figura: Efectul economiilor de scară: cu un volum mic de ieșire Q 1, numai pentru piața internă, produsul are un preț de cost ridicat și, în consecință, un preț ridicat; cu un volum mai mare de producție Q 2, cu utilizarea exporturilor, costul și prețul sunt reduse semnificativ.

Rezultatul diviziunii internaționale a muncii și cooperării internaționale în producție este dezvoltarea socializării internaționale a producției - internaționalizarea producției. Este benefic din punct de vedere economic, deoarece, în primul rând, permite utilizarea cea mai eficientă a resurselor diferitelor țări ( cm... (A se vedea rezumatul teoriilor despre avantajele absolute și relative în comerț în articolul COMERȚ INTERNAȚIONAL) și, în al doilea rând, oferă economii de scară. Al doilea factor este cel mai important în condițiile moderne. Faptul este că producția de înaltă tehnologie necesită investiții inițiale ridicate, care vor da roade numai dacă producția este pe scară largă ( cm... fig.), altfel prețul ridicat va speria cumpărătorul. Deoarece piețele interne din majoritatea țărilor (chiar și giganți precum Statele Unite) nu asigură o cerere suficient de mare, producția de înaltă tehnologie care necesită costuri ridicate (construcția de automobile și avioane, producția de computere, înregistratoare video ...) devine profitabilă numai atunci când lucrează nu numai pentru intern, ci și pentru extern piețe.

Internaționalizarea producției are loc simultan atât la nivel global, cât și la nivel de regiuni individuale. Pentru a stimula acest proces obiectiv, se creează organizații economice supranaționale speciale care să reglementeze economia mondială și să preia o parte din suveranitatea economică de la statele naționale.

Internaționalizarea producției se poate dezvolta în diferite moduri. Cea mai simplă situație este atunci când se stabilesc legături economice stabile între diferite țări pe baza principiului complementarității. În acest caz, fiecare țară își dezvoltă propriul set special de industrii pentru a-și vinde produsele într-o mare măsură în străinătate și apoi utiliza câștigurile valutare pentru a cumpăra bunuri din acele industrii care sunt mai bine dezvoltate în alte țări (de exemplu, Rusia este specializată în extracția și exportul de resurse energetice, produse facute de mana). În același timp, țările beneficiază de beneficii reciproce, dar economiile lor se dezvoltă oarecum unilateral și foarte dependente de piața mondială. Această tendință domină acum economia mondială în ansamblu: pe fondul creșterii economice generale, decalajul dintre țările dezvoltate și țările în curs de dezvoltare este în creștere. Principalele organizații care promovează și controlează acest tip de internaționalizare la scară globală sunt Organizația Mondială a Comerțului (OMC) și organizațiile financiare internaționale, cum ar fi Fondul Monetar Internațional (FMI).

Un nivel mai înalt de internaționalizare presupune egalizarea parametrilor economici ai țărilor participante. La nivel internațional, organizațiile economice (precum UNCTAD) din cadrul Organizației Națiunilor Unite încearcă să ghideze acest proces. Cu toate acestea, rezultatele activităților lor par încă nesemnificative. Cu un efect mult mai tangibil, o astfel de internaționalizare se dezvoltă nu la nivel global, ci la nivel regional sub forma creării de alianțe de integrare a diferitelor grupuri de țări.

În afară de motive pur economice, integrarea regională are și stimulente politice. Întărind relațiile economice strânse între diferite țări, fuziunea economiilor naționale stinge posibilitatea conflictelor lor politice și permite o politică unică față de alte țări. De exemplu, participarea Germaniei și a Franței la UE a eliminat confruntarea lor politică, care durase de la Războiul de 30 de ani, și le-a permis să acționeze ca un „front unit” împotriva rivalilor comuni (în anii 1950 - 1980 - împotriva URSS, începând cu anii 1990 - împotriva Statelor Unite). Formarea grupărilor de integrare a devenit una dintre formele pașnice ale rivalității geoeconomice și geopolitice moderne.

La începutul anilor 2000, potrivit Secretariatului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), în lume au fost înregistrate 214 de acorduri comerciale regionale de natură de integrare. Asociațiile internaționale de integrare economică există în toate regiunile lumii, acestea includ țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare și sisteme socio-economice. Cele mai mari și mai active blocuri de integrare sunt Uniunea Europeană (UE), Zona de liber schimb nord-americană (NAFTA) și Cooperarea economică Asia-Pacific (APEC) din Pacific.

Etapele dezvoltării grupurilor de integrare.

Integrarea economică regională trece printr-o serie de etape în dezvoltarea sa (Tabelul 1):

zona de tranzacționare liberă,
uniune vamală,
piata comuna,
uniunea economică și
uniunea politică.

În fiecare dintre aceste etape, sunt eliminate anumite bariere economice (diferențe) dintre țările care au intrat în uniunea de integrare. Ca rezultat, se formează un spațiu unic de piață în limitele blocului de integrare, toate țările participante beneficiază de creșterea eficienței firmelor și de reducerea cheltuielilor guvernamentale pentru controlul vamal.

Tabelul 1. Etapele dezvoltării integrării economice regionale

Tabelul 1. ETAPE DE DEZVOLTARE A INTEGRĂRII ECONOMICE REGIONALE
Pași	Esenta	Exemple de
1. Zona de liber schimb	Anularea taxelor vamale în comerțul dintre țări - membri ai grupului de integrare	CEE în 1958-1968 AELS din 1960 NAFTA din 1988 MERCOSUR din 1991
2. Uniunea vamală	Unificarea taxelor vamale în raport cu țările terțe	CEE în 1968-1986 MERCOSUR din 1996
3. Piața comună	Liberalizarea mișcării resurselor (capital, muncă etc.) între țări - membri ai grupului de integrare	CEE în 1987-1992
4. Uniunea economică	Coordonarea și unificarea politicilor economice interne ale țărilor participante, inclusiv trecerea la o monedă unică	UE din 1993
5. Uniunea politică	Conducerea unei politici externe comune	Nu există încă exemple

Mai întâi creat zona de tranzacționare liberă - taxe vamale interne reduse în comerțul dintre țările participante. Țările refuză în mod voluntar să își protejeze piețele naționale în relațiile cu partenerii lor în cadrul acestei asociații, dar în relațiile cu țările terțe acționează nu colectiv, ci individual. În timp ce își menține suveranitatea economică, fiecare membru al zonei de liber schimb își stabilește propriile tarife externe în comerțul cu țările care nu participă la această asociație de integrare. De obicei, crearea unei zone de liber schimb începe cu acorduri bilaterale între două țări care cooperează strâns, cărora li se alătură noi țări partenere (așa cum a fost în NAFTA: mai întâi, acordul SUA-Canada, la care s-a alăturat apoi Mexicul). Majoritatea sindicatelor de integrare economică existente se află chiar în acest stadiu inițial.

După finalizarea creării zonei de liber schimb, participanții la blocul de integrare se vor transfera la uniunea vamală. Acum, tarifele externe sunt unificate, se urmărește o politică unificată de comerț exterior - membrii uniunii stabilesc împreună o barieră tarifară unică împotriva țărilor terțe. Atunci când tarifele vamale cu privire la țările terțe sunt diferite, acest lucru permite firmelor din țările din afara zonei de liber schimb să pătrundă prin granița slăbită a uneia dintre țările participante pe piețele tuturor țărilor din blocul economic. De exemplu, dacă tariful pentru mașinile americane în Franța este mare, dar în Germania este mic, atunci mașinile americane pot „cuceri” Franța - acestea vor fi mai întâi vândute Germaniei și apoi, din cauza absenței taxelor interne, pot fi revândute cu ușurință Franței. Unificarea tarifelor externe face posibilă protejarea mai fiabilă a pieței regionale unice emergente și acționarea în arena internațională ca un bloc comercial coeziv. Dar, în același timp, țările participante la această asociație de integrare își pierd o parte din suveranitatea economică externă. Întrucât crearea unei uniuni vamale necesită eforturi semnificative de coordonare a politicii economice, nu toate zonele de liber schimb „se transformă” într-o uniune vamală.

Primele uniuni vamale au apărut în secolul al XIX-lea. (de exemplu, uniunea vamală germană, Zollverein, care a unit mai multe state germane în 1834–1871), în ajunul celui de-al doilea război mondial au funcționat peste 15 uniuni vamale. Dar de atunci rolul economiei mondiale în comparație cu economia internă a fost nesemnificativ, aceste uniuni vamale nu au avut prea multă semnificație și nu s-au prefăcut transformate în altceva. „Era integrării” a început în anii 1950, când creșterea rapidă a proceselor de integrare a devenit o manifestare naturală a globalizării - „dizolvarea” treptată a economiilor naționale în economia mondială. Acum, uniunea vamală nu este văzută ca un rezultat final, ci doar ca o fază intermediară a cooperării economice între țările partenere.

A treia etapă în dezvoltarea asociațiilor de integrare este piata comuna. Acum, eliminarea restricțiilor privind circulația diferiților factori de producție - investiții (capital), lucrători, informații (brevete și know-how) dintr-o țară în alta - se adaugă la minimizarea obligațiilor interne. Acest lucru sporește interdependența economică a țărilor membre ale asociației de integrare. Libertatea de circulație a resurselor necesită un nivel organizatoric ridicat de coordonare inter-statală. Piața comună este stabilită în UE; NAFTA se apropie de el.

Dar nici piața comună nu este etapa finală a dezvoltării integrării. Pentru formarea unui spațiu unic de piață, există puțină libertate de circulație peste granițele statelor de bunuri, servicii, capital și muncă. Pentru finalizarea unificării economice, este încă necesară egalizarea nivelurilor impozitelor, unificarea legislației economice, a standardelor tehnice și sanitare, a coordonării structurilor naționale de credit și financiare și a sistemelor de protecție socială. Implementarea acestor măsuri duce, în cele din urmă, la crearea unei piețe intraregionale cu adevărat unice a țărilor unite economic. Această etapă de integrare se numește de obicei uniunea economică... În acest stadiu, crește importanța structurilor de guvernare supranaționale speciale (cum ar fi Parlamentul European în UE), capabile nu numai să coordoneze acțiunile economice ale guvernelor, ci și să ia decizii operaționale în numele întregului bloc. Până în prezent, doar UE a atins acest nivel de integrare economică.

Pe măsură ce uniunea economică se dezvoltă în țări, pot apărea condiții prealabile pentru cea mai înaltă etapă a integrării regionale - uniunea politică... Vorbim despre transformarea unui spațiu unic de piață într-un organism economic și politic integral. În tranziția de la o uniune economică la una politică, apare un nou subiect multinațional al relațiilor politice economice și internaționale mondiale, care acționează dintr-o poziție care exprimă interesele și voința politică a tuturor participanților la aceste uniuni. De fapt, se creează un nou stat federal mare. Până în prezent, nu există un singur bloc economic regional cu un nivel atât de ridicat de dezvoltare, dar UE, care este uneori numită „Statele Unite ale Europei”, a fost cea mai apropiată de el.

Cerințe preliminare și rezultate ale proceselor de integrare.

De ce în unele cazuri (ca în UE) blocul de integrare s-a dovedit a fi puternic și stabil, în timp ce în altele (ca în CMEA) nu? Succesul integrării economice regionale este determinat de o serie de factori, atât obiectivi cât și subiectivi.

În primul rând, este necesar să avem aceleași niveluri (sau similare) de dezvoltare economică a țărilor care se integrează. De obicei, integrarea economică internațională are loc fie între țările industrializate, fie între țările în curs de dezvoltare. Unificarea țărilor de tipuri foarte diferite într-un singur bloc de integrare este destul de rară, astfel de situații au, de obicei, un fundal pur politic (de exemplu, unirea țărilor dezvoltate industrial din Europa de Est, precum RDG și Cehoslovacia, cu țările agrare din Asia, precum Mongolia și Vietnam) și sfârșitul „ divorț ”de parteneri diferiți. Integrarea țărilor extrem de dezvoltate cu țările nou industrializate (SUA și Mexic în NAFTA, Japonia și Malaezia în APEC) este mai stabilă.

În al doilea rând, toate țările participante trebuie să fie nu numai apropiate în ordinea economică și socio-politică, ci și să aibă un nivel suficient de ridicat de dezvoltare economică. La urma urmei, efectul economiilor de scară este vizibil în principal în industriile de înaltă tehnologie. De aceea, în primul rând, asociațiile de integrare ale țărilor foarte dezvoltate ale „nucleului” au succes, în timp ce alianțele „periferice” sunt instabile. Țările subdezvoltate sunt mai interesate de contactele economice cu parteneri mai dezvoltați decât cu aceiași ca și ei înșiși.

În al treilea rând, în dezvoltarea unei uniuni de integrare regională, este necesar să se respecte succesiunea fazelor: zonă de liber schimb - uniune vamală - piață comună - uniune economică - uniune politică. Este posibil, desigur, să ne depășim, atunci când, de exemplu, există o unificare politică a țărilor care nu sunt încă pe deplin unite în termeni economici. Cu toate acestea, experiența istorică arată că o astfel de dorință de a reduce „durerile nașterii” este plină de apariția unei uniuni „născute”, care este prea dependentă de situația politică (exact asta s-a întâmplat cu CMEA).

În al patrulea rând, asocierea țărilor participante ar trebui să fie voluntară și benefică reciproc. Pentru a menține egalitatea între ele, este de dorit un anumit echilibru de putere. De exemplu, există patru lideri puternici în UE (Germania, Marea Britanie, Franța și Italia), astfel încât partenerii mai slabi (de exemplu, Spania sau Belgia) își pot menține greutatea politică în situații controversate, alegând care dintre liderii puternici este mai profitabil pentru aceștia să adere. Situația este mai puțin stabilă în NAFTA și în EurAsEC, unde o țară (Statele Unite în primul caz, Rusia în al doilea) depășește pe toți ceilalți parteneri ai puterii economice și politice.

În al cincilea rând, condiția prealabilă pentru apariția de noi blocuri de integrare este așa-numitul efect demonstrativ. Țările care participă la integrarea economică regională se confruntă de obicei cu o creștere economică mai rapidă, cu o inflație mai scăzută, cu o ocupare mai mare și cu alte schimbări economice pozitive. Devine un model de invidiat și are un anumit efect stimulator asupra altor țări. Efectul demonstrativ s-a manifestat, de exemplu, în dorința țărilor din estul Europei de a deveni membre ale Uniunii Europene cât mai curând posibil, chiar și fără premise economice serioase pentru aceasta.

Principalul criteriu pentru stabilitatea grupului de integrare este ponderea comerțului reciproc al țărilor partenere în totalul comerțului exterior al acestora (Tabelul 2). Dacă membrii blocului fac comerț în principal între ei și ponderea comerțului reciproc crește (la fel ca în UE și NAFTA), atunci acest lucru arată că au ajuns la un grad ridicat de fuziune reciprocă. Dacă ponderea comerțului reciproc este mică și, în plus, tinde să scadă (ca în ECO), atunci o astfel de integrare este infructuoasă și instabilă.

Procesele de integrare conduc, în primul rând, la dezvoltarea regionalismului economic, în urma căruia anumite grupuri de țări își creează condiții mai favorabile pentru comerț, circulație a capitalurilor și a forței de muncă decât pentru toate celelalte țări. În ciuda trăsăturilor protecționiste evidente, regionalismul economic nu este considerat un factor negativ pentru dezvoltarea economiei mondiale, cu excepția cazului în care un grup de țări care se integrează, simplificând legăturile economice reciproce, nu stabilește condiții mai puțin favorabile pentru comerțul cu țări terțe decât înainte de integrare.

Este interesant de observat exemple de „integrare intersectată”: o țară poate fi membru al mai multor blocuri de integrare simultan. De exemplu, Statele Unite sunt membre ale NAFTA și APEC, în timp ce Rusia este membru al APEC și EurAsEC. În interiorul blocurilor mari, se păstrează cele mici (cum ar fi Benelux în UE). Toate acestea sunt o condiție prealabilă pentru convergența condițiilor asociațiilor regionale. Negocierile dintre blocurile regionale vizează aceeași perspectivă a dezvoltării treptate a integrării regionale în internaționalizarea internațională. Astfel, în anii 1990, a fost înaintat un proiect de acord privind o zonă transatlantică de liber schimb, TAFTA, care ar conecta NAFTA și UE.

Tabelul 2. Dinamica ponderii exporturilor intraregionale în totalul exporturilor țărilor participante la unele grupuri de integrare în 1970-1996

Masa 2. DINAMICA PĂRȚII EXPORTURILOR INTREREGIONALE ÎN TOTALUL EXPORTURILOR DIN ȚĂRILE MEMBRE A UNOR GRUPURI DE INTEGRARE ÎN 1970-1996
Gruparile de integrare	1970	1980	1985	1990	1996
Uniunea Europeană, UE (până în 1993 - Comunitatea Economică Europeană, CEE)	60%	59%	59%	62%	60%
Zona de liber schimb nord-americană, NAFTA				41%	47%
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est, ASEAN	23%	17%	18%	19%	22%
Piața comună sud-americană, MERCOSUR				9%	20%
Comunitatea economică a statelor din Africa de Vest, CEDEAO		10%	5%	8%	11%
Organizația de Cooperare Economică, ECO (până în 1985 - Cooperare regională pentru dezvoltare)	3%	6%	10%	3%	3%
Comunitatea Caraibelor, CARICOM	5%	4%	6%	8%	4%
Compilat de la: Yu.V. Șișkov ... M., 2001

Astfel, integrarea economică la începutul secolului XXI. are loc pe trei niveluri: acorduri comerciale și economice bilaterale ale fiecărui stat - grupări regionale mici și mijlocii - trei blocuri economice și politice mari, între care există acorduri de cooperare.

Principalele grupări moderne de integrare ale țărilor dezvoltate.

Din punct de vedere istoric, cea mai profundă dezvoltare a integrării economice internaționale a fost în Europa de Vest, unde în a doua jumătate a secolului XX. a creat treptat un singur spațiu economic - „Statele Unite ale Europei”. Comunitatea vest-europeană este în prezent „cel mai vechi” bloc de integrare; experiența sa a servit ca obiect principal pentru imitarea altor țări dezvoltate și în curs de dezvoltare.

Există multe condiții prealabile obiective pentru integrarea Europei de Vest. Țările Europei Occidentale au o lungă experiență istorică în dezvoltarea legăturilor economice, ca urmare a căreia a existat o unificare comparativă a instituțiilor economice („regulile jocului”). Integrarea Europei de Vest s-a bazat, de asemenea, pe strânse tradiții culturale și religioase. Un rol semnificativ în apariția sa a fost jucat de ideile unei Europe unite, care erau populare chiar și în epoca medievală ca o reflectare a unității lumii creștine și ca o amintire a Imperiului Roman. Rezultatele primului și celui de-al doilea război mondial au avut, de asemenea, o mare importanță, ceea ce a dovedit în cele din urmă că confruntarea militară din Europa de Vest nu va aduce victoria niciunei țări, ci va duce doar la o slăbire generală a întregii regiuni. În cele din urmă, factorii geopolitici au jucat, de asemenea, un rol semnificativ - necesitatea de a uni Europa de Vest pentru a rezista influenței politice din est (din URSS și din țările socialiste din Europa de Est) și concurența economică din partea altor lideri ai „nucleului” economiei mondiale capitaliste (în primul rând a Statelor Unite). Acest complex de premise culturale și politice este unic, nu poate fi copiat în nicio altă regiune a planetei.

Integrarea Europei de Vest a fost inițiată de Tratatul de la Paris, semnat în 1951 și intrat în vigoare în 1953 Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO). În 1957, a fost semnat Tratatul de la Roma de stabilire Comunitatea economică Europeană (CEE), care a intrat în vigoare în 1958. În același an, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). Astfel, Tratatul de la Roma a unit trei mari organizații din Europa de Vest - CECO, CEE și Euratom. Din 1993 Comunitatea Economică Europeană a fost redenumită Uniunea Europeană (UE), reflectând integrarea sporită a statelor membre în schimbarea numelui.

Pe primul stagiu Integrarea Europei de Vest s-a dezvoltat în zona de liber schimb. În această perioadă, din 1958 până în 1968, Comunitatea a inclus doar 6 țări - Franța, Germania, Italia, Belgia, Țările de Jos și Luxemburg. La etapa inițială de integrare între participanți, taxele vamale și restricțiile cantitative asupra comerțului reciproc au fost anulate, dar fiecare țară participantă și-a păstrat în continuare propriul tarif vamal național cu privire la țările terțe. În aceeași perioadă, a început coordonarea politicii economice interne (în primul rând în domeniul agriculturii).

Tabelul 3. Corelația forțelor din CEE și AELS, 1960

Tabelul 3. RAPORTUL FORȚELOR ÎN CEE ȘI AELS, 1960
CEE			AELS
Țară			Țară	Venit național (miliarde de dolari)	Venitul național pe cap de locuitor (dolari SUA)
FRG	51,6	967	Marea Britanie	56,7	1082
Franţa	39,5*	871*	Suedia	10,9	1453
Italia	25,2	510	Elveţia	7,3	1377
Olanda	10,2	870	Danemarca	4,8	1043
Belgia	9,4	1000	Austria	4,5	669
Luxemburg	9,4	1000	Norvegia	3,2*	889
			Portugalia	2,0	225
TOTAL	135,9	803		89,4	1011
* Datele sunt furnizate începând cu 1959. Compilat de la: Yudanov Yu.I. Concurență pentru piețele din Europa de Vest... M., 1962

Aproape simultan cu CEE, din 1960, a început să se dezvolte un alt grup de integrare din Europa de Vest - Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS). Dacă Franța a jucat rolul principal în organizarea CEE, atunci Marea Britanie a devenit inițiatorul AELS. Inițial, AELS a fost mai numeroasă decât CEE - în 1960 a inclus 7 țări (Austria, Marea Britanie, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Elveția, Suedia), ulterior a inclus încă 3 țări (Islanda, Liechtenstein, Finlanda). Cu toate acestea, partenerii AELS au fost mult mai eterogeni decât membrii CEE (Tabelul 3). În plus, Marea Britanie a fost superioară în ceea ce privește puterea economică față de toți partenerii săi AELS la un loc, în timp ce CEE avea trei centre de putere (Germania, Franța, Italia), iar cea mai puternică țară economică din CEE nu avea superioritate absolută. Toate acestea au predeterminat soarta mai puțin reușită a celei de-a doua grupări din Europa de Vest.

A doua fază Integrarea Europei de Vest, uniunea vamală, s-a dovedit a fi cea mai lungă - din 1968 până în 1986. În această perioadă, țările membre ale grupului de integrare au introdus tarife vamale externe uniforme pentru țările terțe, stabilind nivelul tarifelor vamale unice pentru fiecare articol de marfă ca medie aritmetică a ratelor naționale. Criza economică severă din 1973-1975 a încetinit oarecum procesul de integrare, dar nu l-a oprit. Din 1979, sistemul monetar european a început să funcționeze.

Succesele CEE au făcut din acesta un centru de greutate pentru alte țări din Europa de Vest (Tabelul 4). Este important de reținut că majoritatea țărilor AELS (mai întâi Marea Britanie și Danemarca, apoi Portugalia, în 1995 trei țări simultan) „au trecut” către CEE din AELS, dovedind astfel avantajele primului grup față de cel de-al doilea. De fapt, AELS s-a dovedit a fi un fel de lansare pentru majoritatea membrilor săi pentru aderarea la CEE / UE.

Etapa a treia Integrarea Europei de Vest, 1987-1992, a fost marcată de crearea unei piețe comune. Conform Actului unic european din 1986, formarea unei piețe unice în CEE a fost planificată ca „un spațiu fără frontiere interne, în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și civililor”. Pentru aceasta, trebuia să elimine posturile vamale la frontieră și controlul pașapoartelor, să unifice standardele tehnice și sistemele de impozitare și să recunoască reciproc certificatele de învățământ. Pe măsură ce economia mondială era în plină expansiune, toate aceste măsuri au fost puse în aplicare destul de repede.

Realizările izbitoare ale UE din anii 1980 au devenit un model pentru crearea altor blocuri de integrare regională în țările dezvoltate, temându-se de întârzierea economică a acestora. În 1988, Statele Unite și Canada au încheiat Acordul de liber schimb nord-american(NAFTA), Mexic a aderat la sindicat în 1992. În 1989, la inițiativa Australiei, s-a format organizația „Cooperare economică Asia-Pacific” (APEC), ai cărei membri au devenit inițial 12 țări - atât extrem de dezvoltate, cât și recent industrializate (Australia, Brunei, Canada, Indonezia, Malaezia, Japonia, Noua Zeelandă, Coreea de Sud , Singapore, Thailanda, Filipine, SUA).

Etapa a patra Integrarea Europei de Vest, dezvoltarea unei uniuni economice, a început în 1993 și continuă până în prezent. Principalele sale realizări au fost tranziția către o monedă unică din Europa de Vest, euro, care a fost finalizată în 2002 și introducerea din 1999, în conformitate cu Convenția Schengen, a unui regim unic de vize. În anii 1990, au început negocierile privind „expansiunea spre est” - admiterea țărilor ex-socialiste din Europa de Est și statele baltice în UE. Drept urmare, 10 țări s-au alăturat UE în 2004, creșterea numărului de membri ai acestui grup de integrare la 25. Membrarea în APEC în acești ani s-a extins și: până în 1997 existau deja 21 de țări, inclusiv Rusia.

În viitor, este posibil și a cincea etapă dezvoltarea UE, o Uniune politică, care ar asigura transferul tuturor puterilor politice de bază de către guvernele naționale către instituțiile supranaționale. Aceasta ar însemna finalizarea creării unei singure entități de stat - „Statele Unite ale Europei”. O manifestare a acestei tendințe este importanța crescândă a organelor de conducere supranaționale ale UE (Consiliul UE, Comisia Europeană, Parlamentul European etc.). Principala problemă este dificultatea formării unei poziții politice comune a țărilor UE în raport cu cel mai important rival geopolitic al acestora - Statele Unite (acest lucru a fost evident mai ales în timpul invaziei SUA în Irak în 2002): dacă țările din Europa continentală cresc treptat criticile față de pretențiile Americii la rolul de „polițist mondial”. atunci Marea Britanie rămâne un aliat ferm al Statelor Unite.

În ceea ce privește AELS, această organizație nu a avansat mai mult decât organizarea comerțului fără taxe vamale; la începutul anilor 2000, doar patru țări rămâneau în rândurile sale (Liechtenstein, Elveția, Islanda și Norvegia), care caută, de asemenea, să adere la UE. Când Elveția (în 1992) și Norvegia (în 1994) au organizat un referendum privind aderarea la Uniune, adversarii acestui pas au câștigat doar o mică marjă. Nu există nicio îndoială că la începutul secolului 21. AELS va fuziona pe deplin cu UE.

Pe lângă UE și AELS „pe moarte”, există și alte blocuri mai mici, din Europa de Vest, precum Benelux (Belgia, Olanda, Luxemburg) sau Consiliul nordic (țările scandinave).

Tabelul 5. Caracteristicile comparative ale UE, NAFTA și APEC

Tabelul 5. CARACTERISTICI COMPARATIVE UE, NAFTA și APEC
Specificații	UE (din 1958)	NAFTA (din 1988)	APEC (din 1989)
Numărul de țări la începutul anilor 2000	16	3	21
Nivel de integrare	Uniunea economică	Zona de tranzacționare liberă	Formarea unei zone de liber schimb
Distribuția forțelor în interiorul blocului	Policentricitate cu conducere generală germană	Monocentricitate (SUA este liderul absolut)	Policentricitate cu conducerea generală a Japoniei
Gradul de eterogenitate al țărilor participante	Cel mai mic	In medie	Cel mai inalt
Dezvoltarea organismelor guvernamentale supranaționale	Sistemul organelor guvernamentale supranaționale (Consiliul UE, Comisia Europeană, Parlamentul European etc.)	Nu există organe speciale ale administrației supranaționale	Autoritățile supranaționale există deja, dar nu joacă un rol important
Ponderea exporturilor mondiale în 1997	40%	17%	42% (cu excepția țărilor NAFTA - 26%)

Există diferențe semnificative între cele mai mari blocuri economice regionale moderne ale țărilor dezvoltate - UE, NAFTA și APEC (Tabelul 5). În primul rând, UE are un nivel de integrare mult mai ridicat, care este rezultatul istoriei sale mai îndelungate. În al doilea rând, dacă UE și APEC sunt grupări policentrice, atunci în NAFTA este vizibilă clar asimetria interdependenței economice. Canada și Mexicul nu sunt atât de parteneri în procesul de integrare, cât de concurenți pe piața americană a bunurilor și forței de muncă. În al treilea rând, NAFTA și APEC sunt mai eterogene decât partenerii lor din UE, deoarece includ țările din lumea a treia recent industrializate (APEC include chiar și țări mai puțin dezvoltate, precum Vietnam și Papua Noua Guinee). În al patrulea rând, dacă UE a dezvoltat deja un sistem de organe de guvernare supranaționale, atunci în APEC aceste organisme sunt mult mai slabe, iar integrarea nord-americană nu a creat instituții care reglementează deloc cooperarea reciprocă (Statele Unite nu doresc cu adevărat să împartă funcțiile de guvernare cu partenerii săi). Astfel, integrarea Europei de Vest este mai durabilă decât blocurile economice concurente din alte țări dezvoltate.

Grupări de integrare a țărilor în curs de dezvoltare.

În „lumea a treia” există câteva zeci de uniuni economice regionale (tabelul 6), dar importanța lor, de regulă, este relativ mică.

Tabelul 6. Cele mai mari organizații moderne de integrare regională din țările în curs de dezvoltare

Tabelul 6. CELE MAI MARI ORGANIZAȚII MODERNE DE INTEGRARE REGIONALĂ A ȚĂRILOR ÎN DEZVOLTARE
Numele și data înființării	Compoziţie
Organizații de integrare din America Latină
Zona de liber schimb din America Latină (LAFTA) - din 1960	11 țări - Argentina, Bolivia, Brazilia, Venezuela, Columbia, Mexic, Paraguay, Peru, Uruguay, Chile, Ecuador
Comunitatea Caraibelor (CARICOM) - din 1967	13 țări - Antigua și Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Guyana, Grenada etc.
Grupul Andian - din 1969	5 țări - Bolivia, Venezuela, Columbia, Peru, Ecuador
Piața comună a țărilor cu con de sud (MERCOSUR) - din 1991	4 țări - Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay
Asociațiile de integrare din Asia
Organizația de Cooperare Economică (ECO) - din 1964	10 țări - Afganistan, Azerbaidjan, Iran, Kazahstan, Kârgâzstan, Pakistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Turcia, Uzbekistan
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) - din 1967	6 țări - Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda, Filipine
Comunitatea Economică BIMST (BIMST-CE) - din 1998	5 țări - Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailanda
Asociațiile de integrare din Africa
Comunitatea din Africa de Est (EAC) - 1967, re-1993	3 țări - Kenya, Tanzania, Uganda
Comunitatea economică a statelor din Africa de Vest (ECOWAS) - din 1975	15 țări - Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghana, Guineea, Guineea Bissau etc.
Piața comună pentru Africa de Est și de Sud (COMESA) - din 1982	19 țări - Angola, Burundi, Zaire, Zambia, Zimbabwe, Kenya, Comore, Lesotho, Madagascar, Malawi etc.
Uniunea Maghrebului Arab (UMA) - din 1989	5 țări - Algeria, Libia, Mauritania, Maroc, Tunisia
Compilat de la: Yu.V. Șișkov Procese de integrare în pragul secolului XXI. De ce țările CSI nu se integrează... M., 2001

Primul val de formare a blocurilor a avut loc în anii 1960 - 1970, când „încrederea în sine” părea țărilor subdezvoltate cel mai eficient instrument de combatere a „înrobirii imperialiste” a țărilor dezvoltate. Întrucât principalele premise pentru unificare erau mai degrabă de natură subiectivă-politică decât obiective-economice, majoritatea acestor blocuri de integrare s-au dovedit a fi născuți în viață. În viitor, relațiile comerciale dintre ele fie s-au slăbit, fie au înghețat la un nivel destul de scăzut.

În acest sens, soarta Comunitatea din Africa de Est: în următorii 10 ani, exporturile interne au scăzut în Kenya de la 31 la 12%, în Tanzania de la 5 la 1%, astfel încât până în 1977 comunitatea s-a prăbușit (în 1993 a fost restaurată, dar fără prea mult efect). Soarta Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), creată în 1967, s-a dovedit a fi cea mai bună: deși nu a reușit să crească ponderea comerțului reciproc, dar această pondere este menținută stabil la un nivel destul de ridicat. Este deosebit de remarcabil faptul că, până în anii 1990, produsele finite au început să domine în comerțul reciproc al țărilor din Asia de Sud-Est, mai degrabă decât materiile prime, ceea ce este tipic pentru grupările de țări dezvoltate, dar în „lumea a treia” este încă singurul exemplu.

Un nou val de creare a blocurilor de integrare a început în lumea a treia în anii '90. Era „așteptărilor romantice” s-a încheiat, acum se creează alianțe economice pe o bază mai pragmatică. Un indicator al creșterii „realismului” este tendința către o scădere a numărului de țări care participă la blocuri de integrare - este mai convenabil să gestionăm apropierea economică, desigur, în grupuri mici, unde există mai puține diferențe între parteneri și este mai ușor să se ajungă la un acord între aceștia. Cel mai de succes bloc al „celei de-a doua generații” a fost Piața comună a țărilor cu con de sud (MERCOSUR), înființată în 1991.

Motivul principal al eșecului majorității experiențelor de integrare în lumea a treia este că le lipsește două condiții principale pentru integrarea cu succes - apropierea nivelurilor de dezvoltare economică și un grad ridicat de industrializare. Întrucât principalii parteneri comerciali ai țărilor în curs de dezvoltare sunt țări dezvoltate, integrarea țărilor lumii a treia între ele este sortită stagnării. Cele mai bune șanse sunt pentru țările nou industrializate (acestea predomină în ASEAN și MERCOSUR), care s-au apropiat de cele industrializate în ceea ce privește dezvoltarea.

Grupări de integrare a țărilor socialiste și de tranziție.

Când a existat tabăra socialistă, s-a încercat unirea lor într-un singur bloc, nu numai politic, ci și economic. Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă (CMEA), creat în 1949, a devenit organizația care reglementează activitatea economică a țărilor socialiste. Ar trebui recunoscut ca primul bloc de integrare postbelic înainte de apariția CEE. Inițial, a fost creată ca o organizație a țărilor socialiste doar în Europa de Est, dar mai târziu a inclus Mongolia (1962), Cuba (1972) și Vietnam (1978). Dacă comparăm CMEA cu alte blocuri de integrare în ceea ce privește ponderea exporturilor mondiale, aceasta se afla pe locul al doilea în anii 1980, cu mult în urma CEE, dar înaintea următorului AELS, ca să nu mai vorbim de blocurile țărilor în curs de dezvoltare (Tabelul 7). Cu toate acestea, în spatele acestor date atractive în exterior, au existat defecte grave în integrarea „socialistă”.

Tabelul 7. Date comparative despre grupurile de integrare din anii 1980

Tabelul 7. DATE COMPARATIVE PRIVIND GRUPURILE DE INTEGRARE din anii 1980 (date despre CMEA pentru 1984, toate celelalte pentru 1988)
Gruparile de integrare	Ponderea în exporturile mondiale
Comunitatea Economică Europeană (CEE)	40%
Consiliul pentru asistență economică reciprocă (CMEA)	8%
Asociația Europeană a Liberului Schimb (AELS)	7%
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)	4%
Pactul andin	1%
Compilat de la: Daniels John D., Radeba Lee H. Afaceri internaționale: mediu extern și operațiuni de afaceri. M., 1994

În teorie, economiile naționale trebuiau să apară în CMEA ca părți constitutive ale unei singure economii socialiste mondiale. Dar mecanismul de integrare a pieței sa dovedit a fi blocat - acest lucru a fost împiedicat de fundamentele sistemului economic de monopol de stat al țărilor socialiste, care nu permiteau dezvoltarea legăturilor independente ale întreprinderilor pe orizontală, chiar și în interiorul unei țări, împiedicând libera circulație a resurselor financiare, a forței de muncă, a bunurilor și serviciilor. Un mecanism pur administrativ de integrare, bazat nu pe profit, ci pe ascultarea de ordin, era posibil, dar dezvoltarea acestuia a fost opusă republicilor socialiste „frățene”, care nu doreau deloc să fie complet subordonate intereselor URSS. Prin urmare, deja în anii 1960 - 1970, potențialul pozitiv de dezvoltare al CMEA a fost epuizat, ulterior, cifra de afaceri comercială a țărilor din Europa de Est cu URSS și între ele a început să scadă treptat, iar cu Occidentul, dimpotrivă, să crească (Tabelul 8).

Tabelul 8. Dinamica structurii cifrei de afaceri a comerțului exterior din șase țări CMEA din Europa de Est

Tabelul 8. DINAMICA STRUCTURII FACTURĂRII COMERȚULUI EXTERNE A ȘASE ȚĂRI EUROPENE ESTE INCLUSĂ ÎN COMECON (BULGARIA, UNGARIA, RDA, POLONIA, ROMÂNIA, CEHOSLOVACIA),%
Exportați obiecte	1948	1958	1970	1980	1990
URSS	16	40	38	37	39
Alte țări europene CMEA	16	27	28	24	13
Europa de Vest	50	18	22	30	33
Compilat de: Șișkov Yu.V. Procese de integrare în pragul secolului XXI. De ce țările CSI nu se integrează... M., 2001

Prăbușirea CMEA din 1991 a arătat că teza propagandei sovietice despre integrarea economiilor naționale socialiste într-un singur întreg nu a rezistat testului timpului. Pe lângă factorii pur politici, principalul motiv pentru prăbușirea CMEA a fost același motiv din cauza căruia majoritatea grupărilor de integrare din țările lumii a treia nu funcționează: până la momentul intrării lor pe „calea socialismului”, majoritatea țărilor nu ajunseseră la stadiul înalt al maturității industriale care presupune formarea de stimulente interne pentru integrare. Țările socialiste din Europa de Est și-au folosit participarea la CMEA pentru a le stimula dezvoltarea economică în principal prin asistență materială din URSS - în special prin furnizarea de materii prime ieftine (în comparație cu prețurile mondiale). Când guvernul URSS a încercat să introducă în CMEA plata pentru bunuri nu la condiții, ci la prețuri reale, atunci în condițiile unui diktat politic slăbit, foștii sateliți sovietici au preferat să refuze să participe la CMEA. Și-au creat propria uniune economică în 1992, Acordul de liber schimb din Europa Centrală (CEFTA) și a început negocierile de aderare la UE.

În anii 1990 și 2000, speranțele pentru integrarea economică a Rusiei cu țările din Europa de Est au fost în sfârșit îngropate. În noile condiții, unele oportunități pentru dezvoltarea integrării economice au rămas doar în relațiile dintre fostele republici ale URSS.

Prima încercare de a crea un nou bloc economic viabil în spațiul economic post-sovietic a fost Uniunea Statelor Independente (CSI), care a unit 12 state - toate fostele republici sovietice, cu excepția statelor baltice. În 1993, la Moscova, toate țările CSI au semnat un acord privind crearea unei Uniuni Economice pentru formarea unui spațiu economic unic pe piață. Cu toate acestea, când în 1994 s-a încercat trecerea la o acțiune practică prin crearea unei zone de liber schimb, jumătate dintre țările participante (inclusiv Rusia) au considerat-o prematură. Mulți economiști cred că CSI și la începutul anilor 2000 au îndeplinit mai ales funcții politice decât economice. Eșecul acestei experiențe a fost în mare măsură influențat de faptul că s-a încercat crearea unui bloc de integrare în mijlocul unei recesiuni economice prelungite care a durat în aproape toate țările CSI până la sfârșitul anilor 1990, când a prevalat sentimentul „fiecare om pentru sine”. Începutul redresării economice a creat condiții mai favorabile experimentelor de integrare.

Următoarea experiență a integrării economice a fost relațiile ruso-bieloruse. Relațiile strânse dintre Rusia și Belarus au nu numai o bază economică, ci și politică: dintre toate statele post-sovietice, Belarus este cel mai simpatic pentru Rusia. În 1996, Rusia și Belarus au semnat Tratatul privind formarea Comunității Republicilor Suverane, iar în 1999 - Tratatul privind crearea statului Uniunii din Rusia și Belarus, cu un organism de guvernare supranațional. Astfel, fără a parcurge succesiv toate etapele integrării (fără a crea chiar și o zonă de liber schimb), ambele țări au început imediat să creeze o uniune politică. Acest „mers înainte” nu a fost foarte fructuos - potrivit multor experți, statul Uniunii din Rusia și Belarus a existat în primii ani ai secolului XXI. mai mult pe hârtie decât în \u200b\u200bviața reală. Supraviețuirea sa este, în principiu, posibilă, dar este necesar să îi punem o bază solidă - să parcurgem toate etapele „ratate” ale integrării economice.

Cea de-a treia și cea mai serioasă abordare a integrării este Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC), creată la inițiativa președintelui Kazahstanului N. Nazarbayev. Tratatul privind formarea Comunității Economice Eurasiatice, semnat în 2000 de președinții a cinci țări (Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan), s-a dovedit (cel puțin la început) a avea mai mult succes decât experiențele anterioare de integrare. Ca urmare a reducerii barierelor vamale interne, a fost posibil să se stimuleze comerțul reciproc. Până în 2006, este planificată finalizarea unificării tarifelor vamale, trecând astfel de la etapa unei zone de liber schimb la o uniune vamală. Cu toate acestea, deși volumul comerțului reciproc al țărilor EurAsEC este în creștere, ponderea comerțului lor reciproc în operațiunile de export-import continuă să scadă, ceea ce este un simptom al unei slăbiri obiective a relațiilor economice.

De asemenea, statele ex-sovietice au creat alianțe economice fără participarea Rusiei - Comunitatea Economică a Asiei Centrale (Kazahstan, Uzbekistan, Kârgâzstan, Tadjikistan), GUUAM (Georgia, Ucraina, Uzbekistan, Azerbaidjan, Moldova - din 1997), zona de liber schimb moldo-română etc. etc. În plus, există blocuri economice care unesc fostele republici sovietice cu țările „străine”, de exemplu, Organizația pentru Cooperare Economică (țările din Asia Centrală, Azerbaidjan, Iran, Pakistan, Turcia), APEC (Rusia a devenit membră a acesteia în 1997).

Astfel, în spațiul economic post-sovietic, există atât factori de atracție (în primul rând, interesul pe piețele de vânzare pentru bunuri care nu sunt extrem de competitive în Occident), cât și factori de repulsie (inegalitatea economică a participanților, diferențe în sistemele lor politice, dorința de a scăpa de „hegemonismul” marilor și puternicilor). țări, reorientate către o piață mondială mai promițătoare). Numai viitorul va arăta dacă legăturile de integrare moștenite din era sovietică vor continua să se ofilească sau dacă vor fi găsite noi sprijinuri pentru cooperarea economică.

Latov Yuri

Literatură:

Daniels John D., Radeba Lee H. Afaceri internaționale: mediu extern și operațiuni de afaceri, cap. 10.M., 1994
Semenov K.A. ... M., Yurist-Gardarika, 2001
Șișkov Yu.V. Procese de integrare în pragul secolului XXI. De ce țările CSI nu se integrează... M., 2001
Kharlamova V.N. Integrarea economică internațională... Tutorial. M., Ankil, 2002
E. Krylatykh, O. Strokova Acorduri comerciale regionale în cadrul OMC și pe piața agricolă a CSI... - Economia mondială și relațiile internaționale. 2003, nr. 3

1. Zona de liber schimb, în cadrul căruia restricțiile comerciale dintre țările participante sunt anulate și, mai presus de toate, taxele vamale.

2. Uniune vamală presupune, alături de funcționarea zonei de liber schimb, stabilirea unui tarif unic de comerț exterior și implementarea unei politici unice de comerț exterior în raport cu țările terțe.

3. Uniunea de plăți presupune convertibilitatea reciprocă a monedelor și funcționarea unei singure unități monetare de cont.

4. Piata comuna este destinat să ofere participanților săi, împreună cu comerțul reciproc liber și un singur tarif de comerț exterior, libera circulație a capitalului și a muncii, precum și coordonarea politicii economice.

5. Uniunea economică și monetară- o formă externă de integrare economică interstatală, care combină toate formele de integrare de mai sus cu implementarea unei politici economice și monetare comune.

Natura obiectivă a integrării nu înseamnă că are loc spontan, spontan, în afara cadrului de guvernare de către stat. Grupuri întregi de țări, pe baza acordurilor reciproce, se unesc în complexe interstatale regionale și urmăresc o politică regională comună în diferite țări ale vieții socio-politice și economice.

Printre numeroasele grupuri de integrare, se poate distinge: în Europa de Vest - Uniunea Europeană (UE), în America de Nord - Zona de liber schimb din America de Nord (NAFTA), în regiunea Asia-Pacific (APR) - Cooperarea economică Asia-Pacific (APEC), în Eurasia - Comunitatea Statelor Independente (CSI). Din punct de vedere istoric, procesele de integrare s-au manifestat cel mai clar în Europa de Vest, unde în a doua jumătate a secolului XX s-a format un singur spațiu economic al întregii regiuni. Integrarea și-a atins cele mai mature forme aici. Cea mai matură grupare de integrare în prezent în Europa de Vest este Uniunea Europeană. Și-a primit denumirea oficială la 1 noiembrie 1993, după intrarea în vigoare a acordurilor de la Maastricht. Până la 1 noiembrie 1993, acest grup se numea Comunitățile Europene. Până acum, UE a finalizat practic crearea bazelor unei piețe unice, un sistem de guvernanță interstatală, iar țările au ajuns aproape de finalizarea uniunilor economice, monetare și politice.

Uniunea Europeana (Uniunea Europeana, Uniunea Europeana) - uniunea economică și politică a 27 de state europene. Destinată integrării regionale, Uniunea a fost consacrată legal în Tratatul de la Maastricht în 1993, pe principiile Comunităților Europene. Cu cinci sute de milioane de locuitori, ponderea UE în ansamblu în produsul intern brut mondial în 2009 a fost de aproximativ 28% (16,4 trilioane de dolari) în termeni nominali și de aproximativ 21% (14,8 trilioane de dolari) în paritatea puterii de cumpărare. Cu ajutorul unui sistem standardizat de legi în vigoare în toate țările Uniunii, a fost creată o piață comună, care garantează libera circulație a persoanelor, a mărfurilor, a capitalului și a serviciilor, inclusiv abolirea controlului pașapoartelor între cele 22 de state membre ale Acordului Schengen. Uniunea adoptă legi (directive, statute și reglementări) în domeniul justiției și afacerilor interne, precum și dezvoltă politici generale în domeniul comerțului, agriculturii, pescuitului și dezvoltării regionale. Șaisprezece țări ale uniunii au introdus o monedă unică, euro, pentru a forma zona euro. Ca subiect al dreptului internațional public, Uniunea are autoritatea de a participa la relațiile internaționale și de a încheia tratate internaționale. A fost formată o politică externă și de securitate comună, care prevede o politică externă și de apărare coordonată. În toată lumea, au fost înființate misiuni diplomatice permanente ale UE, există reprezentanțe în Organizația Națiunilor Unite, OMC, G8 și G20. Delegațiile UE sunt conduse de ambasadori ai UE. UE este o entitate internațională care combină caracteristicile unei organizații internaționale (interstatale) și a unui stat (supranațional), dar în mod formal nu este nici una, nici cealaltă. În anumite domenii, deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente, în timp ce în altele se iau prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul European, Curtea de Justiție a Uniunii Europene și Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales o dată la cinci ani de către cetățenii UE.

Un loc special în procesele de integrare îl ocupă unificarea economică și politică a mai multor republici din fosta URSS - Comunitatea statelor independente - CSI ... CSI a fost fondată de șefii BSSR, RSFSR și RSS Ucraineană prin semnarea la 8 decembrie 1991 la Viskuli (Belovezhskaya Pushcha) lângă Brest (Belarus) a „Acordului privind crearea Comunității Statelor Independente” (cunoscut în mass-media sub numele de Acordul Belovezhsky). Documentul, care consta dintr-un Preambul și 14 articole, spunea că URSS încetează să mai existe ca subiect al dreptului internațional și al realității geopolitice. Cu toate acestea, pe baza comunității istorice a popoarelor, a legăturilor dintre acestea, ținând seama de tratatele bilaterale, de dorința unui stat democratic de stat, de intenția de a-și dezvolta relațiile pe baza recunoașterii reciproce și a respectării suveranității statului, părțile au convenit să formeze Comunitatea Statelor Independente. Deja pe 10 decembrie, acordul a fost ratificat de sovieticii supremi din Belarus și Ucraina, iar pe 12 decembrie - de sovietul suprem al Rusiei. Parlamentul rus a ratificat documentul cu o majoritate covârșitoare de voturi („pentru” - 188 voturi, „împotrivă” - 6 voturi, „abținere” - 7). Pe 13 decembrie, în orașul Așgabat, a avut loc o întâlnire între președinții a cinci state din Asia Centrală care făceau parte din URSS: Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan. Rezultatul a fost o declarație în care țările și-au exprimat consimțământul de a se alătura organizației, dar sub rezerva asigurării participării egale a subiecților fostei Uniuni și a recunoașterii tuturor statelor CSI ca fondatori. Ulterior, președintele Kazahstanului N. Nazarbayev a propus să se adune la Alma-Ata pentru a discuta probleme și a lua decizii comune. La reuniune, organizată special în aceste scopuri, au participat șefii a 11 republici ale fostelor uniuni: Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan și Ucraina (Letonia, Lituania, Estonia și Georgia au fost absente din fostele republici ale Uniunii) ... Rezultatul a fost semnarea Declarației Alma-Ata la 21 decembrie 1991, care a subliniat obiectivele și principiile CSI. Acesta a consacrat dispoziția conform căreia interacțiunea membrilor organizației „va fi realizată pe principiul egalității prin intermediul instituțiilor coordonatoare formate pe bază de paritate și care acționează în modul stabilit de acordurile dintre membrii Commonwealth-ului, care nu este nici un stat, nici o entitate supranațională”. De asemenea, s-a păstrat comanda unită a forțelor militare-strategice și controlul unificat asupra armelor nucleare, s-a înregistrat respectul părților față de dorința de a obține statutul de stat lipsit de nucleare și (sau) neutru, angajamentul față de cooperarea în formarea și dezvoltarea unui spațiu economic comun. S-a afirmat faptul încetării existenței URSS odată cu formarea CSI.

Reuniunea Alma-Ata a devenit o etapă importantă în construirea statului în spațiul post-sovietic, întrucât a finalizat procesul de transformare a fostelor republici ale URSS în state suverane. Ultimele state care au ratificat Declarația Alma-Ata au fost Azerbaidjanul (24 septembrie 1993) și Moldova (8 aprilie 1994), care anterior erau membri asociați ai organizației. În 1993 Georgia a devenit membru cu drepturi depline al CSI. Primii ani de existență a organizației au fost în mare parte consacrați problemelor organizaționale. La prima ședință a șefilor de stat ai CSI, care a avut loc la 30 decembrie 1991 la Minsk, a fost semnat „Acordul interimar privind Consiliul șefilor de stat și Consiliul șefilor de guvern din Comunitatea statelor independente”, care a înființat cel mai înalt organ al organizației, Consiliul șefilor de stat. În ea, fiecare stat are un vot, iar deciziile se iau prin consens. În plus, a fost semnat Acordul Consiliului șefilor statelor membre ale Comunității Statelor Independente privind Forțele Armate și Trupele de Frontieră, potrivit cărora statele participante și-au confirmat dreptul legal de a-și crea propriile Forțe Armate. Etapa organizatorică s-a încheiat în 1993, când la 22 ianuarie, la Minsk, a fost adoptată „Carta Comunității Statelor Independente”, documentul fundamental privind organizarea forței în partea legată de încetarea existenței URSS ”.

Sarcinile principale Comunitatea Statelor Independente (CSI)este integrarea economică și politică a participanților săi pe o nouă bază - piață și strâns legată de piața mondială. Baza mecanismului economic al CSI este un Tratatul Uniunii Economice (24 septembrie 1993). Pe baza sa, sunt avute în vedere o serie de etape: mai întâi, o asociație de liber schimb, apoi o uniune vamală și, în cele din urmă, o piață comună. Principalele instrumente de interacțiune dintre țările CSI sunt reuniunile anuale ale șefilor de stat și șefilor de guvern din țările participante. În domeniul economic, organul executiv este Comitetul Economic Interstatal.

Astfel, baza economiei mondiale, formată pe baza economiilor naționale și a legăturilor economice dintre ele, este diviziunea internațională a muncii. Locul central în strategia economică externă a statelor moderne este ocupat de integrarea economică și politică internațională, care vizează dezvoltarea și reglementarea sistemului de relații economice și rezolvarea problemelor globale și locale ale civilizației moderne.

Politica monetară este un ansamblu de măsuri și forme economice, juridice și organizatorice în domeniul relațiilor monetare. Distingeți între politica monetară actuală și cea structurală (pe termen lung, interstatal). Actualul este realizat de o serie de organe de gestionare a statului - Ministerul Finanțelor, Banca Centrală, instituții specializate de control valutar etc. Politica monetară structurală se desfășoară la nivel interstatal (coordonat de FMI) sau la nivelul grupărilor economice (sindicate, sindicate, asociații). Reglementarea monedei a devenit un mecanism de reacție la schimbările din sistemul monetar global și pe piețele valutare naționale.

După cum arată experiența mondială, într-o economie de piață, reglementarea pieței și a statului a relațiilor monetare internaționale. Statul a intervenit mult timp în relațiile monetare: mai întâi indirect, apoi direct, având în vedere rolul lor important în relațiile internaționale. Odată cu abolirea etalonului aur în anii 30 ai secolului XX. mecanismul „punctelor de aur” a încetat să mai funcționeze ca un regulator spontan al cursului de schimb. Reglementarea pieței și guvernarea relațiilor valutare se completează reciproc. Reglementarea pieței bazată pe concurență generează stimulente pentru dezvoltare, iar reglementarea de stat vizează depășirea consecințelor negative ale reglementării pieței a relațiilor valutare. Conform reglementărilor valutare înseamnă activitățile statului și ale organismelor autorizate ale acestuia care vizează reglementarea decontărilor internaționale și procedura de desfășurare a operațiunilor cu valori valutare. Regulamentele de schimb valutar ale pieței și ale guvernului se completează reciproc. Mai mult, reglementarea pieței se bazează pe concurență și creează stimulente pentru dezvoltare; în consecință, reglementarea valutară vizează determinarea consecințelor negative ale reglementării pieței asupra relațiilor valutare.

MEI trece prin separat etape (forme de MEI):

1. Zona de liber schimb

2. Uniunea vamală

3. Piața comună

4. Uniunea economică și monetară

Toate aceste forme de integrare au o trăsătură caracteristică comună: anumite bariere economice sunt eliminate între țările care au intrat într-o formă de integrare sau alta. Ca urmare, în cadrul asociației de integrare, se formează un spațiu de piață, unde se desfășoară libera concurență. Sub influența autorităților de reglementare a pieței - prețuri, dobânzi etc. - în acest spațiu apar structuri de producție teritoriale și sectoriale mai eficiente. Datorită acestui fapt, toate țările beneficiază de o productivitate sporită a muncii, precum și de economii în costul controlului vamal asupra relațiilor economice externe. În același timp, fiecare formă de integrare are caracteristici specifice.

Mai mult, fiecare formă ulterioară mai complexă de asociații de integrare o include pe cea anterioară ca element separat.

1. Zona de liber schimb -o formă de asociere de integrare, în care țările participante se limitează la abolirea restricțiilor comerciale și la reducerea sau abolirea taxelor vamale în comerțul reciproc. În același timp, în raport cu țările terțe, acționează individual, adică își mențin suveranitatea economică. Cu țările terțe, fiecare membru al zonei de liber schimb își stabilește propriile tarife. Țările participante își păstrează dreptul de a anula sau introduce noi taxe vamale sau alte restricții, dreptul de a încheia contracte, acorduri, alianțe (în raport cu țări terțe).

Drept urmare, există frontiere vamale și posturi între țările care controlează originea mărfurilor care își trec frontierele de stat.

După cum arată practica, acordurile interstatale privind crearea zonelor de liber schimb prevăd, de obicei, o reducere reciprocă treptată, pe parcursul mai multor ani, a taxelor vamale asupra bunurilor și serviciilor industriale până la anularea ulterioară a acestora, precum și eliminarea restricțiilor netarifare asupra acestor bunuri și servicii. Adesea, într-un loc special se află produsele agricole, în raport cu care, de regulă, statele integratoare urmăresc o politică cu un anumit grad de protecționism în apărarea fermierilor naționali.

Acordurile de liber schimb se bazează de obicei pe principiul unui moratoriu reciproc asupra creșterii taxelor (Standstill), potrivit căruia partenerii nu pot ridica unilateral taxele vamale sau ridica noi bariere comerciale.

Acordurile privind zonele de liber schimb pot prevedea cazuri speciale în care părțile contractante pot extinde pentru o anumită perioadă în circumstanțe convenite de comun acord sfera măsurilor de protecție, inclusiv o creștere a taxelor vamale cu o sumă convenită. Sub aspect juridic, acordurile internaționale privind zonele de liber schimb au un statut preferențial în raport cu legislația internă a țărilor participante la acord.

Interacțiunea dintre statele membre ALS, reglementarea domeniului relevant de activitate, are loc fără crearea unor sisteme de management supranaționale permanente sau adoptarea unor decizii generale speciale. Toate deciziile sunt luate de înalți oficiali ai țărilor participante - cu privire la chestiuni politice și de către șefii de ministere și departamente (comerț exterior, financiar etc.) - cu privire la chestiuni economice. Aceste decizii sunt obligatorii.

Participarea la zonele de liber schimb și liberalizarea importurilor amenință falimentul producătorilor naționali care nu au rezistat concurenței cu furnizorii străini, ale căror produse pot avea un nivel tehnic și de calitate mai ridicat.

Exemple de:

ü AELS (Asociația Europeană a Liberului Schimb), care există din 1960. În prezent, Elveția, Norvegia, Islanda, Liechtenstein sunt membri ai AELS. În comerțul dintre țările membre ale AELS, toate taxele vamale au fost anulate, iar regimurile vamale externe au fost păstrate.

2. O formă de cooperare mai strânsă este uniune vamală ... Se caracterizează, alături de abolirea restricțiilor comerciale externe în cadrul asociației de integrare, stabilirea unui tarif vamal unic și punerea în aplicare a unei politici comerciale externe unice în raport cu țările terțe. Acestea. UC presupune înlocuirea mai multor teritorii vamale cu unul cu eliminarea completă a taxelor vamale în cadrul CU și crearea unui tarif vamal extern unic. În același timp, serviciile vamale de la frontierele interne sunt abolite, iar funcțiile lor sunt transferate serviciilor corespunzătoare de la frontierele externe. În multe cazuri, uniunea vamală este completată de o uniune de plată, care prevede convertibilitatea reciprocă a monedelor și funcționarea unui sistem unic de decontare. Cu toate acestea, instituțiile financiare, băncile și companiile de asigurări create în cadrul UC joacă un rol secundar.

În cadrul uniunii vamale, statele membre urmăresc o politică comercială externă coordonată, în principal în domeniul normelor și procedurilor vamale. Acest lucru le oferă posibilitatea de a reglementa fluxurile comerciale în interesul dezvoltării producției, exportului și satisfacerea mai bună a cererii de import din țările membre ale uniunii vamale. Practica arată că uniunea vamală creează condiții mai atractive pentru investitorii străini.

Diferența dintre FTZ și TS: ALS prevede o reducere treptată a taxelor vamale, eliminarea barierelor netarifare etc. În cele din urmă, FTZ este conceput pentru a oferi comerț fără taxe vamale între țările membre. UC are deja comerț fără taxe vamale între țările membre și un tarif vamal comun în raport cu țările care nu sunt membre ale Uniunii.

superior din tariful mediu ponderat care exista înainte de crearea grupului de integrare, atunci țările își reduc dependența de importuri pentru a dezvolta resurse intra-unionale. Țările membre ale CU abandonează o sursă externă de aprovizionare mai ieftină în favoarea resurselor intra-unionale care sunt mai scumpe. Astfel de măsuri pot fi aplicate în cazul în care țările decid în comun să înceapă dezvoltarea intensivă de noi materiale, transportatori de energie etc., pentru a scăpa de dependența externă.

Dacă tariful stabilit la frontierele externe ale statelor membre ale uniunii vamale pentru orice produs devine de mai jos tariful mediu ponderat, apoi țările participante sunt ghidate de piețele țărilor terțe și iau măsuri pentru creșterea concurenței între producătorii interni și străini (un stimulent pentru producătorii interni pentru a crea produse competitive).

O mare importanță pentru UC este prezența uneia sau a două puteri majore în componența sa. Apoi, problemele resurselor sunt mai ușor de rezolvat din punct de vedere tehnic decât în \u200b\u200bcadrul UC, care unește țările sărace în resurse.

Dacă FTZ nu prevede crearea de organisme permanente, atunci în CU există deja necesitatea instituțiilor de reglementare, deoarece:

ü Trecerea la taxe vamale uniforme și implementarea comună a măsurilor de coordonare necesită o revizuire semnificativă a abordărilor pentru dezvoltarea multor sectoare ale economiei din fiecare țară.

ü Devine necesară coordonarea dezvoltării industriilor individuale la nivel macroeconomic, ceea ce duce la apariția de noi probleme, abordări ale problemelor sociale și a problemelor din alte domenii de activitate

ü Este nevoie de negocieri la scară largă pentru a conveni nu numai asupra politicii vamale și tarifare, ci și pentru a coordona sau adapta piețele interne la interesele comune emergente.

Se pune întrebarea cu privire la crearea unor organe supranaționale care vor trebui să dezvolte, să coordoneze și să controleze activitățile anumitor domenii ale comerțului și producției externe.

Exemplu:

ü MERCOSUR (Mercado Común del Sur - Piața comună sudică): Argentina, Brazilia, Paraguay, Uruguay, Venezuela (din 2006). În comerțul intrazonal, se introduce un tarif vamal extern unic pentru toți participanții la produsele importate din țări terțe (rata taxelor de import pentru diferite mărfuri variază de la 0 la 20%).

ü CEE (1960-1990)

ü Uniunea vamală sud-africană: Africa de Sud, Botswana, Lesotho, Swaziland și Namibia. Una dintre cele mai vechi din lume - din 1910

3. Odată cu dezvoltarea ulterioară, procesul de integrare a țărilor-membre ale grupului ajunge la formă piata comuna ... Barierele dintre țările participante sunt eliminate nu numai în comerțul reciproc cu bunuri și servicii, ci și pentru circulația forței de muncă și a capitalului.

Crearea unei piețe comune necesită armonizarea multor standarde industriale și reglementări legale. În același timp, se acordă o atenție specială sistemului de măsuri pentru prevenirea încălcării normelor și reglementarea concurenței.

Experiența UE arată că punerea în aplicare a politicilor în cadrul pieței comune ar trebui realizată sub rezerva respectării obligatorii de către statele membre a reglementărilor convenite de comun acord (ca legislația națională a acestora). În același timp, directivele adresate statelor membre sunt, de asemenea, obligatorii, dar fiecărei țări i se oferă libertatea de a alege formele și metodele de implementare a acestora.

Crearea unei piețe comune implică punerea în aplicare a unui număr mare sarcini, care este imposibil de implementat în cadrul TS, și anume:

ü Eliminarea taxelor vamale între statele membre (implementată și în cadrul UC)

ü Dezvoltarea unei politici comerciale comune în raport cu țările terțe (implementată în cadrul UC)

ü Dezvoltarea unei politici generale pentru dezvoltarea industriilor și sectoarelor economice individuale. Atunci când le alegeți, ar trebui să treceți de la cât de important este pentru consolidarea ulterioară a integrării, care va fi rezonanța socială după adoptarea măsurilor adecvate, modul în care aceasta va afecta nevoile și cerințele unui anumit consumator. Nu este o coincidență faptul că în UE în timpul tranziției către piața comună, agricultura și transporturile au fost identificate ca zone selectate.

ü Crearea condițiilor pentru libera circulație a capitalului, a forței de muncă, a serviciilor și a informațiilor, completând libera circulație a mărfurilor

ü Formarea de fonduri comune pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale, care implică o orientare directă către interesele și nevoile consumatorului, se concentrează pe satisfacerea nevoilor locale, permițându-vă să simțiți cu adevărat beneficiile proceselor de integrare

ü Coordonarea măsurilor de armonizare și unificare a legislațiilor naționale. În același timp, se acordă un loc special introducerii unui sistem de măsuri pentru a preveni încălcarea regulilor care guvernează concurența.

ü Nevoia de a forma mecanisme speciale, inclusiv supranaționale, de gestionare și control. În UE, acestea sunt Parlamentul European, Consiliul de Miniștri, Comisia Europeană, Curtea, Consiliul European.

Aceste trei forme de integrare economică internațională acoperă în principal sfera schimburilor, creând formal condiții egale pentru țările participante pentru dezvoltarea comerțului și a decontărilor financiare reciproce.

Exemplu: EU.

4. Cea mai complexă formă de integrare economică internațională, cu legături economice și politice externe puternic dezvoltate, pe termen lung - uniunea economică și monetară ... Când se ajunge, acordurile privind o zonă de liber schimb, uniunea vamală și piața comună sunt completate de acorduri privind punerea în aplicare a unei politici economice și monetare comune. Se creează instituții supranaționale pentru gestionarea comunității de integrare - un consiliu de șefi de stat, un consiliu de miniștri, o bancă centrală etc. Transformări economice majore sunt în curs de desfășurare în toate țările participante.

Într-un anumit stadiu al formării unei uniuni economice și monetare, se preconizează realizarea unei politici monetare unificate și introducerea unei monede unice. Aceste activități se desfășoară cu participarea activă a unei singure bănci centrale.

În practică, granițele dintre diferitele tipuri de asociații de integrare sunt destul de arbitrare.

Exemplu: EU.

5. Dezvoltarea și îmbunătățirea în continuare a formelor de integrare economică internațională poate duce la integrare economică și politică deplină (uniune politică) , adică la transformarea unei asociații de integrare într-un stat confederal cu toate consecințele care rezultă.

Semne:

ü transformarea organelor guvernamentale supranaționale în organe guvernamentale centrale cu puteri și autorități și mai mari;

ü sistemul fiscal general;

ü disponibilitatea standardelor uniforme;

ü legislația unificată a muncii.

Confederația Elvețiană a Cantonelor poate servi drept prototip al uniunii politice.

În prezent, un singur grup de țări de integrare internațională - Uniunea Europeană - a trecut prin patru dintre aceste etape. Alte grupări de integrare au trecut până acum primul și parțial al doilea nivel în dezvoltarea lor.