Societăți horticole. SNT: ce este, decodare și caracteristici. Președintele SNT: activități și responsabilități. Indiferent dacă este sau nu necesară schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după

Lucrul pe propriul site este considerat una dintre formele comune de petrecere a timpului liber pentru mulți oameni. Împreună cu cei dragi, locuitorii de vară și grădinarii reprezintă aproape jumătate din populația țării. Există mai ales multe dintre ele în orașele mari din partea europeană a Rusiei. Pe harta modernă a parteneriatelor de grădinărit există aproximativ 80 de mii de asociații cetățenești. Acestea furnizează aproape jumătate din fructele de pădure, fructele și legumele cultivate în țară. Să analizăm mai detaliat ce este un parteneriat non-profit în grădinărit.

Baza normativă

Grădinarii, grădinarii și locuitorii de vară au multe în comun. Cu toate acestea, ele diferă unele de altele în mai multe moduri. Legea federală-66 „Cu privire la parteneriatele de grădinărit, asociațiile de grădini și dacha” definește aceste trei categorii. Loturile sunt oferite cetățenilor în diverse scopuri. Locurile de legume și grădină sunt folosite pentru cultivarea legumelor, fructelor și a altor culturi agricole. Locurile Dacha sunt prevăzute pentru recreere, dar cu posibilitatea de a cultiva pământul și de a recolta culturi. În același timp, grădinile și terenurile de legume diferă prin faptul că proprietarii primelor pot ridica clădiri economice și rezidențiale pe ele. Proprietarii de cabane de vară pot avea sau nu o astfel de oportunitate. Un grădinar nu are dreptul de a se înscrie într-o clădire de locuit ridicată pe terenul său. Această oportunitate este oferită proprietarilor de dacha.

Controversa juridică

Până în 1990, cetățenii puteau construi doar case de vară cu un etaj pe terenuri de grădină. În același timp, dimensiunea structurilor a fost strict reglementată. Dimensiunea maximă admisă a clădirilor a fost stabilită prin statutul parteneriatului de grădinărit. La începutul anilor '90, situația din țară s-a schimbat dramatic. Cu toate acestea, legislația rămâne aceeași. Ignorarea schimbărilor de către cei care fac reguli a provocat multe controverse în societate. O reacție cu totul firească la discuția care a apărut a fost Rezoluția Curții Constituționale nr. 7-P din 14 aprilie 2008. În legătură cu numeroasele plângeri ale cetățenilor, alin. 2 linguri. 1 din Legea federală „Cu privire la parteneriatele de grădinărit, societățile de grădină și dacha” pentru respectarea Constituției. Ulterior, au fost adoptate mai multe acte pe această temă. Ca urmare, interdicția de a înregistra persoanele la locul de reședință într-o clădire suburbană situată pe un teren de grădină situat pe teritoriul zonelor populate s-a dovedit a fi neconformă cu Legea fundamentală. Această concluzie este prezentă în rezoluția Curții Constituționale nr.13-P din 30 iunie 2011.

Parteneriat horticol non-profit

Reglementările nu stabilesc nicio interdicție de a conduce o fermă individuală. Cu toate acestea, după cum a arătat practica, unirea oamenilor este mai benefică atât pentru ei înșiși, cât și pentru societate. În acest sens, cetățenii înființează în mod voluntar asociații a căror sarcină este de a ajuta participanții în rezolvarea problemelor sociale și economice generale. Unul dintre cele mai comune tipuri de astfel de asociații este un parteneriat de grădinărit (SNT). Aceasta poate fi o asociație mare sau mică de cetățeni. Condiția principală este prezența a cel puțin trei membri. Legea „Cu privire la parteneriatele pentru grădinărit” impune înregistrarea lor obligatorie. Se efectuează în modul stabilit pentru persoanele juridice.

Document constitutiv: caracteristici

Acest lucru este reprezentat de cartă. Se aprobă în adunarea generală a participanților asociației. În ultimele decenii, țara a suferit o mulțime de schimbări semnificative. Unii dintre ei au făcut ajustări serioase la viața socială și economică a populației. Schimbările au afectat și diverse asociații cetățenești, inclusiv parteneriate de grădinărit. Documentația constitutivă a unor astfel de societăți trebuie să corespundă situației existente în țară. În practică, deseori cartele de parteneriat sunt întocmite după un model standard.

Acest lucru nu corespunde întotdeauna cu realitățile vieții. De aici rezultă că documentul principal al SNT nu contribuie la îmbunătățirea schemei de conducere a asociației și nici nu ajută la gestionarea rațională a proprietății comune. Ca urmare, cei care s-au alăturat unui parteneriat de grădinărit nu-și pot exercita pe deplin drepturile civile și nu-și pot îndeplini responsabilitățile care le sunt atribuite. În acest sens, elaborarea unui document constitutiv trebuie abordată nu ca o formalitate, ci cu o înțelegere deplină a importanței acestuia. Acesta trebuie să precizeze condițiile, procedura în conformitate cu care se creează un parteneriat de grădinărit, regulile pentru participanții la aderarea și părăsirea asociației, îndatoririle, drepturile și responsabilitățile acestora. Mai mult, toate secțiunile trebuie să țină cont de specificul SNT în curs de formare și să respecte reglementările federale și regionale.

Control

Atribuțiile președintelui SNT sunt determinate de art. 66 Legea parteneriatelor în grădinărit. Sunt consemnate și în actul constitutiv al asociației. Adunarea generală a membrilor acționează ca organ suprem de conducere. Persoanele responsabile (consiliul) sunt stabilite prin vot secret. La cererea unei anumite părți a asociației, se poate pune problema realegerii anticipate a acestora. La fiecare ședință se ține un proces-verbal. Se semnează de către secretar și președinte. Aceste protocoale sunt certificate printr-un sigiliu și sunt stocate permanent.

Drepturile participanților

Un cetățean adult care deține un teren pe terenul asociației se poate alătura unui parteneriat de grădinărit. Membrii societății pot alege și pot fi aleși în consiliu. De asemenea, li se acordă dreptul de a-și administra în mod independent propriul teren în funcție de tipul de utilizare permis. În cazul în care alocația nu este retrasă din circulație, nu are sarcini sau restricții, proprietarul poate dispune liber de ea la propria discreție. El are dreptul de a construi, reconstrui și reconstrui structuri pe șantier.

Parteneriate de grădinărit: taxe

Ei pot fi membri și țintă. Primele sunt formate din componente, dintre care cele mai semnificative sunt considerate următoarele:

Evident, cuantumul cotei alocate pentru remunerare președintelui și consiliului de administrație ar trebui să fie egală pentru toți membrii SNT, indiferent de diferențele de mărime a parcelelor. Această situație decurge în primul rând din egalitatea în drepturi a tuturor participanților. Componenta fiscală se calculează proporțional cu suprafața parcelelor. Plata pentru utilizarea proprietății și a serviciilor ar trebui să fie efectuată numai de acei membri care le folosesc efectiv. În acest caz, dispozițiile art. 249 Cod civil. Contribuția țintă pentru construirea infrastructurii pentru fiecare participant este calculată proporțional cu mărimea alocației. Acest lucru se datorează faptului că costurile de așezare a drumurilor, conductelor de apă și liniilor electrice sunt mai mari, cu cât suprafața este mai mare.

Cladiri rezidentiale

Acest termen a fost introdus prin Legea federală nr. 66 menționată mai sus. Acest concept este prezent doar în acest act normativ. Nici termenul de „cladire rezidentiala” nu exista in ansamblul rezidential. Încercările de modificare a statutului juridic al structurilor de pe terenurile de grădină au fost făcute la începutul anilor 90. În special, regulamentul federal nr. 4218-1 a oferit cetățenilor posibilitatea de a transforma clădirile rezidențiale pe care le dețin, situate pe terenuri de grădină și care îndeplinesc cerințele relevante, în clădiri rezidențiale. Cu toate acestea, după introducerea Codului Locuinței, această normă a fost anulată.

Trebuie spus că procedura de recunoaștere a unei clădiri ca fiind potrivită pentru locuit este însoțită în mod constant de dificultăți nu mai mici decât punerea în funcțiune a clădirii. Pentru implementarea rezoluției Curții Constituționale nr. 7-P, regiunile pot adopta reglementări care vor reglementa acest proces. Posibilitatea oferită subiecților de a efectua reglementarea legală a procedurii de recunoaștere a clădirilor situate în parteneriate de grădinărit ca clădiri rezidențiale a contribuit la ajustarea procedurii de înregistrare simplificată a drepturilor de stat. În conformitate cu ordinul Ministerului Dezvoltării Economice, a fost aprobat un nou formular de declarație, care ar trebui utilizat pentru obiectele care nu necesită autorizație pentru lucrări de construcție.

Sprijin de stat

Autoritățile sunt gata să ajute toți participanții la parteneriatele de grădinărit. În primul rând, statul promovează formarea infrastructurii de transport și sociale. În special, se creează întreprinderi comerciale și de servicii, locuri de sport și de joacă pentru copii, se rezolvă probleme legate de siguranță etc. Accesibilitatea la transport este considerată unul dintre factorii cheie în dezvoltarea SNT. În acest sens, autoritățile teritoriale oferă în programe de sprijin nu doar asistență în construcția de drumuri. Dezvoltarea transportului public este de mare importanță în ceea ce privește accesibilitatea. Unele municipalități organizează rute speciale pe care cetățenii pot ajunge la locurile lor în weekend.

Concluzie

După cum a demonstrat practica, parteneriatele de grădinărit și alte asociații non-profit ale oamenilor și-au dovedit eficiența. Astfel de societăți se adaptează destul de repede la condițiile moderne. Acest lucru sugerează că, în ciuda numărului destul de mare de ferme individuale, asociațiile colective ocupă departe de ultimul loc în viața cetățenilor. Legea prevede drepturi egale pentru toți participanții la un parteneriat de grădinărit. Acestea includ posibilitatea de a părăsi voluntar asociația.

Legea federală „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare noua lege), adoptată la sfârșitul lunii iulie 2017 (nr. 217). -FZ), chiar și prin numele său indică modificări cauzate de aspectul său. 39 de acte legislative adoptate anterior au fost supuse modificărilor și completărilor simultan. Aparent, din acest motiv, data intrării în vigoare a noii legi a fost amânată până la 1 ianuarie 2019, odată cu instituirea unei perioade de tranziție de 5 ani de la data intrării în vigoare pentru finalizarea unor proceduri de reorganizare.

Scopul principal al noii legi, care a înlocuit Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile non-profit ale cetățenilor din dacha” (în acest sens, nu mai este în vigoare nr. 66-FZ), poate fi considerat o încercare. pentru a rezolva situațiile care au apărut în „agricultura dacha” a țării, în care, Undeva cu succes, undeva nu foarte eficient, 60 de milioane de grădinari, rezidenți de vară și grădinari de legume lucrează în beneficiul lor, și asta, nu mai puțin, este practic jumătate din populația rusă.

Cele mai dureroase probleme care provoacă mari critici, după cum au aflat legislatorii la pregătirea legii, care a început în 2014, au fost următoarele:

multiplicitatea formelor organizatorice ale asociațiilor de dacha și grădinărit (DNP, SNT, diverse cooperative horticole și dacha și alte opțiuni, toate împreună reprezentând 9 forme juridice independente de asociații nonprofit de cetățeni create pentru a desfășura agricultură de țară)
extorcări rău intenționate sub formă de abonament și alte tipuri de taxe, care nu sunt neobișnuite pentru multe parteneriate de grădinărit și dacha
persecuția administrativă trecută pentru construirea de clădiri rezidențiale pe terenuri de grădină și dacha și, în consecință, imposibilitatea înregistrării (înregistrării) în clădirile capitale ridicate pe terenuri care sunt absolut potrivite pentru locuit
costul ridicat al forării și construcției puțurilor de apă în grădinărit sau în zone individuale, al căror cost se ridică la sume impresionante (de la 1 milion de ruble la 2,5 milioane de ruble) și fără de care, în absența unei aprovizionări centralizate cu apă, rămâneți la dachas. devine pur și simplu de neconceput
lipsa unui sprijin real din partea municipalităților pentru parteneriatele existente și emergente pentru dacha și grădină, pentru a le oferi utilități.

Cum rezolvă problemele „constituția horticolă”, mai degrabă decât dacha?

Pentru a înțelege ce schimbări a adus noua lege și cum a afectat viața locuitorilor de vară, vom trece în revistă principalele sale prevederi, comentând câteva caracteristici.

Noi forme organizatorice ale asociațiilor non-profit ale cetățenilor pentru conducerea agriculturii rurale

Noua lege exclude o astfel de formă legală de organizare a asociațiilor cetățenilor ca „parteneriat non-profit de tip dacha”, în legătură cu care Codurile de teren, urbanism, apă, civil, locuințe ale Federației Ruse, legile federale „Cu privire la subsol”. ”, „Cu privire la asociațiile non-profit”, „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”, „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare”, „Cu privire la ipoteca (gajul imobiliar)”, „Cu privire la protecția specială zone naturale”, „Cu privire la cooperarea agricolă” și o serie de alte legi au fost deja introduse și vor fi introduse Mai jos sunt modificările corespunzătoare.

Folosirea deplină a conceptului de parteneriat din dacha ar trebui să dispară în 1,5 ani, dar este puțin probabil ca cuvintele familiare „dacha” și „rezidenți de vară” să dispară din vocabularul de zi cu zi în acest timp. Ei bine, sunt foarte apropiați. Introduși istoric în viață încă de pe vremea lui Petru I, care le-a acordat asociaților săi pentru marile lor servicii aduse patriei pentru moșii din împrejurimile magnifice ale Sankt-Petersburgului, au intrat în uz prin cuvântul „dacha”, care însemna acțiunea regele (ca derivat al verbului „a da”).

Noua lege a eliminat distincția formată artificial și încă existentă între parteneriatele de dacha și grădinărit create în conformitate cu Legea federală deja menționată „Cu privire la asociațiile non-profit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha” și a stabilit doar 2 tipuri de statut juridic al asociațiilor de țară. a cetatenilor:

parteneriate non-profit de grădinărit (SNT)
parteneriate non-profit de grădinărit (ONT)

Drepturile persoanelor care nu doresc să încheie un parteneriat sunt prezentate mai jos. Între timp, să ne uităm la ce este nou în SNT și ONT.

Un parteneriat non-profit de grădinărit și un parteneriat non-profit de grădinărit sunt tipuri de parteneriat ale proprietarilor de imobile.

Din terenurile așezărilor sau din terenurile agricole se formează noi terenuri de grădină și legume, ca și până acum. Fiecare grădină sau parcelă de legume poate fi inclusă în limitele unui singur teritoriu de grădinărit sau de grădinărit de legume.

Grădinaritul sau grădinăritul pe terenurile de grădină situate în limitele teritoriului parteneriatului pot fi efectuate de către proprietarii parcelelor în următoarele forme organizatorice și juridice:

cu participare la parteneriate,
fără participarea la parteneriate.

În conformitate cu noua lege, se stabilește că se poate constitui un parteneriat cu un număr minim de membri de 7 persoane (Partea 2 a art. 16 din noua lege). Dacă cerința privind numărul de membri ai parteneriatului nu este îndeplinită, atunci o astfel de asociație non-profit poate fi lichidată printr-o hotărâre judecătorească:

la cererea unei autorități de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse,
la cererea organului administrației locale de la locația teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor,
la revendicarea proprietarului sau a titularului dreptului de autor al unei grădini sau al unui legum aflat în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicol.

În cazul lichidării unei societăți, proprietatea de folosință comună a societății (cu excepția imobilului de uz comun deținute de societăți și care rămâne după satisfacerea creanțelor creditorilor) este transferată proprietarilor de parcele situate în limitele teritoriului SNT sau ONT. :

proporțional cu suprafața lor,
indiferent dacă aceste persoane erau membri ai parteneriatului (clauza 1 al art. 28 din noua lege).

Legea stabilește și prevederi referitoare la:

motivele și procedura de admitere în calitate de membru al parteneriatului,
drepturile și obligațiile membrilor asociației,
motive pentru încetarea calității de membru;
drepturile și obligațiile organului de conducere al parteneriatului,

căruia îi sunt consacrate mai multe capitole și articole de lege, inclusiv articolul 8, care relevă principalele prevederi ale Cartei parteneriatului.

Organul suprem al parteneriatului este adunarea generală a membrilor săi. Este valabil dacă la ședință sunt prezenți mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului. Hotărârile adunării generale a membrilor societății se iau cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 din voturile numărului total al membrilor societății prezenți la adunarea generală.

Organul de conducere al fiecăruia dintre noile tipuri de parteneriate este, în general, același organ, dar cu atribuții parțial modificate:

președinte reprezentând organul executiv unic,
consiliul, care este un organ executiv colegial permanent cu un număr maxim de cel puțin 3 persoane, dar nu mai mult de 5% din numărul membrilor parteneriatului, ceea ce nu numai că creează o anumită comoditate în „controlabilitatea” consiliului. în sine de către membrii parteneriatului, dar reduce și mărimea contribuțiilor membrilor pentru menținerea unui consiliu cu un număr redus de membri,
comisie de audit (auditor), responsabilă în fața adunării generale a membrilor parteneriatului.

Consiliul de administrație al parteneriatului este responsabil în fața adunării generale a SNT sau ONT. Organul de conducere va fi ales pentru 5 ani, și nu pentru 2 ani, ca acum și până la 1 ianuarie 2019. În ciuda termenului vizibil mai lung al atribuțiilor sale, prin hotărâre a adunării generale a membrilor asociației, președintele sau neglijent membrii consiliului de administrație pot fi înlăturați pentru muncă necorespunzătoare și realeși în orice moment.

O ședință a consiliului de administrație al unui parteneriat este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii acestuia. Deciziile consiliului de administrație al parteneriatului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți ai consiliului. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui societății este decisiv.

Posibilitatea de a schimba SNT pe HOA

Prin hotărâre a adunării generale a membrilor SNT, proprietarii de terenuri de grădină au dreptul de a schimba tipul de asociație existent într-un parteneriat de proprietari (HOA). Forma organizatorică și juridică a parteneriatului proprietarilor de imobile în acest caz nu se schimbă, dar principala cerință pentru o astfel de procedură este conformitatea HOA cu normele legislației privind locuința a Federației Ruse, care reglementează crearea de o HOA cu satisfacerea simultană a următoarelor condiții:

zona de grădinărit este situată în limitele așezării,
Clădirile rezidențiale sunt situate pe toate terenurile de grădină situate în limitele teritoriului de grădinărit.

Schimbarea tipului de parteneriat non-profit de grădinărit (SNT) în parteneriat de proprietari (HOA) nu este considerată o reorganizare (clauza 2 din articolul 27 din noua lege).

Posibilitatea de a schimba SNT sau ONT la un alt tip de activitate de parteneriat

Un parteneriat non-profit de grădinărit sau de legumicultură își poate schimba tipul de activitate, din nou prin hotărâre a adunării generale:

pentru producerea, prelucrarea și comercializarea produselor vegetale,
alte activități care nu sunt legate de grădinărit și legumicultură și care permit crearea unei cooperative de consum.

Înființarea unei cooperative de producție este o reorganizare a formei organizatorice și juridice anterioare a SNT sau ONT (clauza 1 din art. 27 din noua lege), și, prin urmare, necesită modificări ale Registrului Unificat de Stat al Imobiliare.

Este necesară sau nu schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după?

Pentru perioada de tranziție, care va dura 5 ani, adică până la 1 ianuarie 2024, noua lege a stabilit următoarele prevederi:

DNP, cooperativele dacha, fermele dacha, parteneriatele de grădinărit și alte organizații non-profit ale cetățenilor create înainte de 1 ianuarie 2019 nu trebuie reorganizate.
De la 1 ianuarie 2019, cerințele noii legi vor fi aplicate tuturor parteneriatelor non-profit horticole sau dacha create anterior, precum și parteneriatelor non-profit de grădinărit, chiar înainte ca statutele acestora să fie aduse în conformitate cu noua lege:
1. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele horticole non-profit,
2. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele nonprofit de grădinărit.
Introducerea actelor constitutive ale asociațiilor non-profit de grădinărit sau dacha și parteneriatelor de grădinărit non-profit create înainte de introducerea noii legi se realizează după intrarea în vigoare a noii legi prin introducerea modificărilor:
1. în actele constitutive (titlu, statut și alte documente) și înregistrarea acestor modificări în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare,
2. schimbarea denumirilor asociațiilor non-profit nu este necesară, dar poate fi efectuată la cererea părților interesate,
3. schimbarea numelor nu necesită modificări ale titlului și altor documente care conțin numele lor anterioare.
Cladirile de pe terenuri de gradina inregistrate in Registrul Unificat de Stat al Imobiliarii inainte de 1 ianuarie 2019 cu denumirea de "locuinta" sau "cladire de locuit" sunt recunoscute ca cladiri rezidentiale:
1. înlocuirea documentelor emise anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. Clădirile din 2019 sau modificări ale documentelor de pe acestea, modificări ale Registrului unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor imobiliare nu sunt necesare,
2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor poate fi efectuată la cererea deținătorilor de drepturi de autor asupra obiectelor imobiliare.
Clădiri nerezidențiale situate pe terenuri de grădină, clădiri cu uz sezonier, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor și nefiind anexe și garaje, înscrise în Registrul Imobiliar Unificat de Stat înainte de 1.01. 2019, recunoscute ca case de grădină:
1. înlocuirea documentelor emise anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019, clădirile specificate sau modificările documentelor de pe acestea, modificările la Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor nu sunt necesare,
2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor protejate poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor.

Registrul membrilor parteneriatului

Repartizarea parcelelor între membrii parteneriatului se efectuează pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor societăţii în conformitate cu registrul de evidenţă a membrilor societăţii.

Grădinile și terenurile de legume aflate în proprietatea statului sau a municipalității sunt oferite cetățenilor gratuit în cazurile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul asociaților trebuie să se întocmească în termen de 1 lună de la data înregistrării de stat a SNT sau ONT în Registrul Unificat de Stat al Proprietății (articolul 15 din noua lege). Registrul este creat de către președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului.

Registrul membrilor asociației conține următoarele informații:

despre membrii parteneriatului,
numărul cadastral (condițional) al fiecărui teren, al cărui proprietar este membru SNT sau ONT (după repartizarea terenurilor între membrii parteneriatului).

Membrii parteneriatului sunt obligați să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului de administrație cu privire la modificările informațiilor.

Nerespectarea cerinței de furnizare a informațiilor, un membru al SNT sau ONT își asumă riscul de a-i impune costurile parteneriatului asociate cu lipsa informațiilor actualizate în registru.

Principiul subordonării teritoriale a parteneriatelor

Legea a introdus principiul subordonării teritoriale, care interzice funcționarea mai multor parteneriate cu infrastructură comună și o zonă comună pe același teritoriu. Cu alte cuvinte, un parteneriat de grădină nu poate apărea în cadrul unui parteneriat de grădină.

Scopul introducerii acestui principiu este destul de evident:

eliminarea situațiilor de avantaje „de tragere” în utilizarea, de exemplu, a unei cabine de transformare deținute de o persoană juridică și a unui rezervor de incendiu deținut de o altă persoană juridică, adică situat pe teritoriile diferitelor persoane juridice (parteneriate), dar oferind electricitate și apă pentru fiecare dintre aceste parteneriate,
stabilirea de raporturi juridice între parteneriate pentru utilizarea infrastructurii inginerești și zonele publice,
gestionarea proprietății comune în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicultură poate fi efectuată de un singur parteneriat.

De la intrarea în vigoare a noii legi, proprietarii de terenuri de grădină sau de legume situate în limitele teritoriului SNT sau ONT au dreptul de a crea o singură asociație non-profit de grădinărit sau legumicultură. Limitele sale trebuie stabilite în conformitate cu documentația de planificare a teritoriului:

documentația privind amenajarea teritoriului, înainte de aprobarea acesteia de către autoritățile municipale, trebuie aprobată printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor parteneriatului,
nu este necesară pregătirea și aprobarea unui proiect de amenajare a teritoriului pentru un parteneriat de grădinărit legume, iar stabilirea limitelor terenurilor de grădină și formarea terenurilor de grădină și a terenurilor cu destinație generală în limitele teritoriului ONT se realizează în în conformitate cu proiectul de topografie aprobat.

La pregătirea documentației privind amenajarea teritoriului pentru un parteneriat, limitele teritoriului de grădinărit sau de grădinărit cuprind terenuri care îndeplinesc simultan următoarele cerințe:

parcelele sunt deținute de fondatorii parteneriatului,
parcelele constituie un singur element inextricabil al structurii de planificare sau un ansamblu de elemente ale structurii de planificare situate pe teritoriul unui municipiu.

Atunci când se formează noi grădini și grădini de legume și se pregătește documentația pentru planificarea teritoriului lor, limitele teritoriilor lor includ, de asemenea:

parcele aflate în proprietatea statului sau municipal și care nu sunt puse la dispoziție cetățenilor și persoanelor juridice (suprafața lor totală trebuie să fie de cel puțin 20% și nu mai mult de 25% din suprafața totală a terenurilor de grădină sau de legume care se încadrează în limitele teritoriu horticultură sau grădinărit de legume),
parcele și teritorii de uz public, definite în conformitate cu legislația funciară și legislația privind activitățile de urbanism (formarea terenurilor de uz general se realizează în conformitate cu proiectul de topografie aprobat).

Este interzisă stabilirea limitelor teritoriilor de grădinărit sau de grădinărit legume care limitează sau încetează accesul liber de la alte terenuri către zonele publice sau către terenurile publice situate în afara limitelor teritoriilor de parteneriat în curs de constituire.

Proprietate comună în SNT și ONT

Una dintre sarcinile SNT și ONT este gestionarea proprietății comune situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de transport de camioane și deținute de membrii parteneriatului.

Proprietatea de folosință generală situată în limitele teritoriilor asociațiilor horticole sau de grădinărit include imobilele care îndeplinesc simultan următoarele 2 condiții:

proprietatea a fost creată sau dobândită după intrarea în vigoare a noii legi,
această proprietate aparține proprietarilor de terenuri cu drept de proprietate comună proporțional cu suprafețele lor.

O astfel de proprietate, reprezentată de proiecte de construcție capitală și de terenuri cu destinație generală, este utilizată exclusiv pentru nevoile grădinarilor și grădinarilor.

Lista nevoilor include:

treceri si treceri catre teritoriu
furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze
drenaj
Securitate
colectarea deșeurilor solide municipale și alte nevoi
lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume

Loturile de teren cu destinație generală aferente proprietății publice se formează în timpul elaborării documentației pentru amenajarea unei zone de grădinărit sau de legume.

Titularii de drepturi ai parcelelor de teren situate în limitele teritoriului horticulturii sau grădiniței folosesc terenuri cu destinație generală pentru accesul și accesul la terenurile lor în următoarele condiții:

gratuit,
fara plata.

Nimeni nu are dreptul de a restricționa accesul deținătorilor de drepturi de teren la terenurile lor.

Principalele obiective ale creării proprietății publice prin noua lege includ:

utilizarea de către toți deținătorii de drepturi a terenurilor situate în limitele teritoriului SNT sau ONT pentru propriile nevoi;
amplasarea altor proprietăți comune în zone publice (de exemplu, locuri de sport sau de joacă pentru copii, echipamentele acestora etc.).

Proprietatea de uz comun a SNT sau ONT poate aparține și parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate sau alt drept permis de legea civilă.

După înregistrarea unui parteneriat în Registrul Imobiliar Unificat de Stat, titularii de drepturi ai parcelelor cuprinse în acesta pot, în cadrul unei adunări generale cu prezența a 100% dintre membrii SNT sau ONT, să decidă asupra dorinței de a dobândi acțiuni la proprietate comună ca proprietate, cu titlu gratuit și fără alocarea unei cote în natură.

După înregistrarea în Registrul de stat unificat al dreptului de proprietate asupra unei părți din proprietatea comună pe teritoriul parteneriatului, fiecare dintre proprietarii unei astfel de părți își mărește inevitabil baza de impozitare.

Prin decizia adunării generale a membrilor SNT sau ONT, proprietatea publică poate fi transferată gratuit unei municipalități sau în proprietatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse pe ale cărei teritorii își desfășoară activitatea parteneriatul, în următoarele condiții:

adunarea generală a membrilor asociației a luat o decizie cu privire la transferul proprietății,
proprietatea, prin lege, poate fi în proprietatea statului sau a municipalității,
există acordul tuturor proprietarilor de parcele de grădină, care au oficializat și dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune pentru trecerea acesteia către municipiu sau în proprietatea statului.

Bunurile imobile de uz comun deținute de societate nu pot fi executate silit. În cazul lichidării parteneriatului, un astfel de bun se trece gratuit în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri de grădină sau de legume situate în SNT sau ONT, proporțional cu suprafața acestora. Transferul se face indiferent dacă proprietarii au fost membri ai societății (clauza 2 din art. 28 din noua lege).

Tranzacții cu acțiuni în dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune

În tranzacțiile cu terenuri de grădină, însoțite de un transfer al dreptului de proprietate asupra acestor obiecte imobiliare, cota-parte din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune trece de la proprietarul anterior la noul proprietar.

Proprietarul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun nu are dreptul:

înstrăinați o cotă separat de proprietatea grădinii sau a parcelei de legume,
desfășoară acțiuni care presupun transferul unei cote-parte separat de proprietatea asupra propriei grădini sau parcelei de legume.

Termenii acordului în baza căruia obiectul tranzacției este:

transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unui teren de legume fără transferul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune,
transferul dreptului de proprietate asupra unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune fără transferul dreptului asupra unei grădini sau unui teren de legume,

sunt nule (dacă proprietarul grădinii sau al legumelor deține o astfel de cotă).

Contribuții la SNT și ONT

Noua lege stabilește doar 2 tipuri de contribuții care trebuie făcute de către membrii SNT sau ONT în bancă în contul curent al parteneriatului (articolul 14 din noua lege):

calitatea de membru
vizate

Nu va trebui să plătiți o taxă de intrare.

Listele de sarcini pentru care pot fi cheltuite contribuțiile sunt limitate. Astfel, taxele de membru pot fi cheltuite exclusiv pentru nevoile economice ale parteneriatului legate de următoarele sarcini:

cu întreținerea proprietății comune a parteneriatului, inclusiv plata plăților de închiriere pentru această proprietate,
cu decontări cu organizații furnizoare - furnizori de energie termică și electrică, apă, gaze, evacuare a apelor uzate pe baza acordurilor încheiate cu aceste organizații,
cu decontări cu operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale pe baza de acorduri încheiate prin parteneriatul cu aceste organizații,
cu amenajare a teritoriului în scopuri generale,
cu protecția teritoriului de grădinărit sau de grădinărit și asigurând securitatea la incendiu în limitele acestui teritoriu,
cu efectuarea de audituri ale parteneriatului,
cu plata salariilor membrilor consiliului de administrație cu care parteneriatul a încheiat contracte de muncă,
cu organizarea și desfășurarea adunărilor generale ale membrilor parteneriatului, cu punerea în aplicare a hotărârilor acestor adunări,
cu plata impozitelor și taxelor aferente activităților parteneriatului, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele.

În ceea ce privește contribuțiile direcționate, posibilitățile de cheltuire a acestora sunt mai variate. Acestea sunt asociate cu următoarele sarcini:

cu pregătirea documentelor necesare pentru formarea unui teren situat în proprietatea statului sau a municipalității, în scopul furnizării ulterioare a unui astfel de teren către parteneriat,
cu pregătirea documentației pentru amenajarea teritoriului de grădinărit sau horticultură,
cu efectuarea lucrărilor de cadastru pentru înscrierea în Registrul unificat de stat de informații despre terenuri de grădină sau legume, terenuri cu destinație generală și alte obiecte imobiliare aferente proprietății publice,
cu crearea sau achiziționarea de bunuri de folosință comună necesare activităților parteneriatului,
cu realizarea activităților planificate prin hotărârea adunării generale a membrilor parteneriatului.

Cotizația anuală totală va fi egală cu suma țintei anuale și a cotizațiilor de membru ale unui membru al parteneriatului.

Obligația de a aduce contribuții se aplică tuturor membrilor parteneriatului. În caz de sustragere de la plata contribuțiilor, acestea se încasează de către societate de la membrul SNT sau ONT în instanță.

Acei grădinari individuali și grădinari care nu au dorit să devină membri ai SNT sau ONT sunt acum obligați să plătească taxe pe aceeași bază ca și membrii parteneriatelor (articolul 5 din noua lege). Neplata este plina de aceleasi consecinte ca si pentru membrii SNT sau ONT. Aceasta relevă una dintre diferențele dintre noua lege și legea existentă anterior privind rezidenții de vară, care permitea persoanelor fizice să efectueze plăți pentru utilizarea diferitelor resurse (electricitate, apă, gaze, dacă sunt furnizate, precum și pentru eliminarea gunoiului și securitate) în cuantum mai mic decât cel al membrilor parteneriat, și să nu plătească contribuții la salariile președintelui și ale membrilor consiliului de administrație al SNT sau ONT. Conform noii legi, persoanele fizice au acum alte drepturi - posibilitatea de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatelor, de a vota asupra problemelor de stabilire a frecvenței și cuantumului contribuțiilor. Nu, ca și până acum, doar dreptul de a participa la alegerile președintelui și membrilor consiliului.

Statutul SNT sau ONT poate prevedea cazuri de modificare a cuantumului contribuțiilor pentru membrii individuali ai parteneriatului, ținând cont de:

volume diferite de utilizare a proprietății comune în funcție de dimensiunea grădinii sau a terenului de legume,
suprafața totală a obiectelor imobiliare situate pe un astfel de teren,
mărimea cotei-parte din dreptul de proprietate comună a unui teren sau imobil situat pe acesta.

În general, cuantumul contribuțiilor se stabilește pe baza bugetului de venituri și cheltuieli al societății și a studiului de fezabilitate financiar-economică aprobat de adunarea generală a membrilor societății. De asemenea, carta poate stabili procedura de încasare și cuantumul penalităților în caz de întârziere a plății contribuțiilor. Neplata penalităților, precum și neplata contribuțiilor, atrage încasarea acestora în instanță.

Ce este permis să construiți pe terenuri de grădină și legume?

Construcția nouă de clădiri rezidențiale permanente pentru locuință permanentă, conform legii introduse, este permisă numai pe terenurile de grădină și numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ), pentru care :

au fost aprobate regulamente de urbanism,
În conformitate cu reglementările orașului, au fost stabiliți parametrii maximi pentru construcția permisă.

Deși construirea de clădiri rezidențiale pe terenurile de grădină ale clădirilor rezidențiale a fost permisă înainte de intrarea în vigoare a noii legi, înregistrarea în acestea s-a transformat într-o „sarcină Sisypheană” cu rezultat pozitiv doar printr-o hotărâre judecătorească care a recunoscut imobilul de locuit ca capital și potrivit pentru rezidenta permanenta.

Noua lege nu numai că a legalizat complet o astfel de construcție, ci și înregistrarea locuitorilor acesteia într-o clădire de locuit, chiar dacă aceasta a fost construită sau va fi construită în viitor pe un teren de 6 hectare.

În plus, noua lege a simplificat procedura de transformare a unei case de grădină existentă (adică neconstruită nepermanent) într-o clădire rezidențială permanentă și înapoi.

Locurile de grădină de legume ar trebui folosite numai pentru cultivarea fructelor și legumelor, dar, cu toate acestea, pe ele pot fi ridicate anexe.

Acei dezvoltatori de terenuri de grădină care au reușit să construiască „cladiri rezidențiale nepermanente” pe ele, așa cum este permis de Legea federală 66 (articolul 33), și chiar și-au înregistrat proprietatea în Registrul unificat al imobiliar de stat, au fost pur și simplu norocoși, deoarece conform noii legi nu vor fi considerate autoconstrucții. Astfel de cazuri au afectat, în special, terenuri și clădiri de pe terenuri alocate la un moment dat de către Ministerul Apărării.

Pentru a elimina interpretările ambigue despre parcele și clădiri de pe acestea, despre proprietatea comună și contribuțiile care vor fi utilizate de la 1 ianuarie 2019, legea definește în mod specific toate conceptele (articolul 3 și articolul 23 din noua lege):

teren gradina- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a caselor de grădină, clădirilor de locuit, anexe și garaje
casă de grădină- o clădire de uz sezonier, destinată satisfacerii gospodăriei cetățenilor și a altor nevoi legate de șederea temporară a acestora într-o astfel de clădire (casele de grădină pot fi construite fără aviz sau aviz)
clădire rezidențială (obiect de construcție de locuințe individuale) -în cazul în care parcelele de teren sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și amenajare a terenurilor, în raport cu care au fost aprobate reglementări de urbanism, prevăzând posibilitatea unei astfel de construire (art. 23 din noua lege cu însoțirea explicații), în acest caz:
1. o clădire rezidențială este înțeleasă ca o clădire separată cu un număr de etaje deasupra solului de cel mult 3, o înălțime de cel mult 20 m, care constă din încăperi și spații de utilizare auxiliară destinate satisfacerii gospodăriei și a altor nevoi ale cetățenilor. legate de reședința lor într-o astfel de clădire și nu sunt destinate împărțirii în obiecte imobiliare independente,
2. în termen de cel mult 1 lună de la data finalizării construcției sau reconstrucției unui proiect individual de construcție de locuințe sau a unei case de grădină, dezvoltatorul trebuie să trimită o notificare organismului administrației locale despre finalizarea construcției sau reconstrucției (articolul 16 din Legea federală). Nr. 340-FZ, precum și părțile 16-21 ale articolului 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse),
anexe- magazii, bai, sere, magazii, pivnite, fantani si alte structuri si cladiri (inclusiv cele temporare) destinate satisfacerii gospodariei si a altor nevoi ale cetatenilor
teren de grădină- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a anexe care nu sunt obiecte imobiliare destinate depozitării utilajelor și culturilor agricole;
proprietate comună- situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi:
1. proiecte de constructii capitale,
2. terenuri cu destinație generală,
3. lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume;

proprietatea publica (pasaj, deplasare, furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze, canalizare, paza, colectarea deseurilor municipale solide si alte nevoi) este folosita exclusiv pentru satisfacerea nevoilor cetatenilor angajati in gradinarit si gradinarit legume;

terenuri cu destinație generală- terenuri care sunt proprietate publica:
1. astfel de zone sunt prevăzute de documentația de amenajare a teritoriului aprobată,
2. astfel de terenuri sunt destinate utilizării generale de către titularii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi;
3. astfel de zone pot fi destinate găzduirii altor proprietăți comune;
contributii- fonduri aduse de cetățenii care au dreptul de a participa la parteneriat (membrii parteneriatului) în contul curent al parteneriatului în scopurile și în modul stabilite de prezenta lege federală și de statutul parteneriatului;
teritoriu în care cetățenii desfășoară grădinărit sau grădinărit de legume pentru propriile nevoi(denumit în continuare teritoriul de grădinărit sau de grădinărit comercial) este un teritoriu ale cărui limite sunt determinate prin documentație aprobată privind amenajarea teritoriului.

Despre construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume

În ceea ce privește construcția de fântâni de apă în grădini și parcele de legume, în conformitate cu noua lege (articolul 31), au fost aduse modificări la Legea federală „Cu privire la subsol”.

Legea „Cu privire la subsol” a fost completată de articolul 19 2, potrivit căruia:

Parteneriatele non-profit horticole și legumicole și deținătorii de drepturi ai terenurilor de grădină sau de legume situate în limitele teritoriilor lor SNT sau ONT li se acordă dreptul de a folosi un teren de subsol de importanță locală pentru extracția apelor subterane utilizate de:
1. în scopul alimentării cu apă menajeră,
2. pentru sarcini personale, casnice și alte sarcini care nu sunt legate de activitățile de afaceri,
Extracția apelor subterane poate fi efectuată într-un mod simplificat:
1. fără a efectua un studiu geologic al subsolului,
2. fără a efectua o examinare de stat a rezervelor minerale,
3. fără informații geologice, economice și de mediu despre parcelele de subsol prevăzute pentru utilizare,
4. fără coordonarea și aprobarea proiectelor tehnice și a altor documentații de proiect pentru efectuarea lucrărilor legate de utilizarea subsolului,
5. fără a face dovada că parteneriatele au sau vor avea specialişti calificaţi, mijloacele financiare şi tehnice necesare pentru a desfăşura activitatea în mod eficient şi în siguranţă.

Principala cerință pentru construcția puțurilor este necesitatea respectării regulilor de protecție a corpurilor de apă subterane, precum și a cerințelor de bază pentru utilizarea rațională și protecția subsolului.

Astfel, organizațiile nonprofit create pentru a desfășura grădinăritul, grădinăritul legumelor sau cultivarea cabanei de vară înainte de intrarea în vigoare a noii legi au dreptul de a extrage apă subterană pentru alimentarea cu apă menajeră a acestor organizații nonprofit până la 1 ianuarie 2020 fără a obține un licenta de utilizare a subsolului. Cerința privind autorizarea obligatorie a sondelor va intra în vigoare la 1 ianuarie 2020.

Formulare și proceduri pentru organismele guvernamentale de stat și locale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor

Noua lege (articolul 26) a introdus responsabilitățile municipalităților de a-și dezvolta programele municipale și de investiții pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, prevăzând, pe lângă activitatea educațională de popularizare a grădinăritului și a legumiculturii sau introducerea de unități speciale implicate în implementarea politici regionale și municipale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, decizia unor sarcini foarte importante precum:

organizarea furnizării de parteneriate cu energie termică și electrică, apă, gaz, canalizare, alimentare cu combustibil,
finanţarea lucrărilor cadastrale complexe aferente cartierelor cadastrale, în limitele cărora se află zone horticole sau de cultivare a legumelor,
dobândirea gratuită în proprietatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în proprietatea municipală a proprietății publice (drumuri, facilități de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor - în conformitate cu cu declarații ale parteneriatului sau ale participanților la proprietatea comună comună asupra proprietății folosirea comună a proprietății,
acordarea de sprijin prioritar de stat și municipal cetățenilor care au dreptul la achiziție extraordinară, prioritară sau de altă natură preferențială de terenuri de grădină;

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale au dreptul de a sprijini dezvoltarea horticulturii și a agriculturii de camioane în alte forme stabilite la nivel local în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Autoritățile au dreptul de a utiliza fondurile bugetului federal pentru sarcinile enumerate.

Înregistrare în case de grădină

Până la 1 ianuarie 2019, la o vilă a fost posibilă înregistrarea doar printr-o hotărâre judecătorească, care trebuia să recunoască casa ca fiind permanentă și potrivită pentru rezidență permanentă.

După 1 ianuarie 2019, înregistrarea cetățenilor va fi posibilă cu condiția ca imobilul să fie situat pe un teren cu grădină și să fie înscris în Registrul Imobiliar Unificat de Stat ca imobil de locuit.

Nu este posibil să vă înregistrați pentru rezidența permanentă într-o casă cu grădină.

Recunoașterea unei case de grădină ca capitală și potrivită pentru rezidență permanentă o poate echivala, prin scop, cu o clădire rezidențială individuală, ceea ce, la rândul său, poate însemna statutul acesteia de a doua proprietate rezidențială.

În legătură cu această împrejurare, pe lângă apariția unui impozit integral pe o astfel de proprietate, acele persoane care l-au construit pot fi evacuate din apartamentele în care locuiesc definitiv în baza unor contracte de închiriere socială și excluse de la coada locuințelor.

Dar situația inițială pare mai „interesantă” - procedura de transfer a unei case de grădină într-un fond de locuințe nu este în prezent pe deplin definită. De asemenea, nu este clar când va clarifica guvernul.

Conflicte între noua lege și alte legi

Prima coliziune

Noua lege definește două noi tipuri de parteneriate (SNT și ONT), iar în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (articolul 123.12), crearea unui astfel de parteneriat ca TSN este permisă numai acelor cetățeni care dețin un teren de teren, dețin o cotă de proprietate comună, care include drumuri, rețele electrice, alimentare cu apă etc.

Bunurile de uz comun, astfel cum sunt stabilite de noua lege, pot fi fie numai ai parteneriatului. sau, prin hotărâre a adunării generale a grădinarilor sau grădinarilor, acesta poate fi transferat gratuit primăriilor locale și organelor guvernamentale. Cu alte cuvinte, cu un astfel de transfer de proprietate comună, proprietarii acesteia se privează de dreptul de a rezolva problemele de gestionare a proprietății și de dezvoltare a spațiilor comune la propria discreție.

A doua coliziune

În conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea proprietăților imobiliare” (Legea federală nr. 218), singura confirmare a dreptului de proprietate asupra unei proprietăți imobiliare este o înscriere în Registrul de stat unificat al proprietăților imobiliare. Astăzi, cel puțin 50% dintre grădinarii și grădinarii din Rusia nu s-au ocupat încă de această înregistrare și s-au limitat la a deține doar astfel de documente pentru noi precum:

carduri de membru care confirmă doar participarea la alocarea generală de teren pentru grădinărit (grădinărit) sau achiziționarea de parcele făcută mult mai devreme cu astfel de drepturi,
certificate vechi, hotărâri ale șefilor de administrație privind punerea la dispoziție a terenurilor, orice acte guvernamentale privind punerea la dispoziție a terenurilor.

Procentul unor astfel de proprietari în numărul total de rezidenți de vară și grădinari este foarte mare. De exemplu, în Sankt Petersburg în 2017, existau 300 de întreprinderi de grădinărit și legume, dar doar aproximativ 100 dintre ele și-au înregistrat proprietatea asupra terenurilor. În regiunea Leningrad, unde există peste 3.000 de astfel de parteneriate, procentul de terenuri neprivatizate este mult mai mare.

Chiar dacă parcelele au fost înregistrate anterior în registrul cadastral și li s-au atribuit numere cadastrale așa cum au fost înregistrate anterior în Comitetul Proprietății de Stat înainte de 2008, atunci, fără a fi incluse în Registrul Unificat de Stat, așa cum prevede Legea federală nr. 218 (clauza 3). al articolului 70), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, astfel de parcele trebuie scoase din registrul cadastral, recunoscute ca fără proprietar și devin proprietatea municipiilor. Utilizatorii și proprietarii unor astfel de parcele, prin urmare, se vor alătura în mod regulat rândurilor acelor suflete sărace care încă își admiră cărțile de membri de grădinărit.

Ca urmare, se dovedește că locuitorii de vară, grădinarii și grădinarii „în plus” nu scad din vizorul noii legi și că un număr foarte mic de oameni au dreptul să creeze SNT și ONT, și doar cei care nu doar au făcut o mențiune despre dreptul de proprietate asupra terenului în registru (USRN ), dar deține, așa cum prevede noua lege, o cotă-parte din terenurile publice înscrise în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor. Însă noua lege nu a stabilit procedura de efectuare a înscrierilor în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor referitoare la grădinărit și horticultură. Și toate acestea, în ciuda faptului că în grădinărit și grădinărit de legume oamenii au încă o varietate de documente pentru pământ. O situație care amintește mai mult de o veveriță care alergă într-o roată. „Veverițele” din roata birocratică, după cum este clar, pot deveni grădinari și grădinari care plănuiesc să fie în SNT sau ONT.

A treia coliziune

Al treilea conflict este legat de varietatea de interpretări ale articolului despre posibilitatea grădinăritului și horticulturii fără formarea unei persoane juridice.

Deși noua lege a introdus un articol conform căruia este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, totuși, pare „vagă” și permite o percepție ambiguă:

persoanele fizice nu pot înregistra o așezare într-o așezare, ceea ce înseamnă că nu vor trebui să se bazeze pe măsuri de sprijin municipal,
indivizii, „onorați” de obligația de a plăti taxe și dreptul de a participa la adunările generale ale parteneriatului cu voturile lor, trebuie să „interacționeze cu municipalitățile”, care, totuși, nu le va crea nicio infrastructură (cum se spune, „ ferma colectivă este, desigur, voluntară, dar nu vom tolera individualitatea”).

A patra coliziune

Vorbim de prevederea privind cotele în proprietate comună. Conform noii legi, toți 100% dintre proprietarii de parcele din SNT sau ONT trebuie să decidă în adunarea lor generală cu privire la dorința lor de a dobândi cote în proprietate comună:

nu sunt specificate nici reglementările și nici condițiile în care o astfel de întâlnire a proprietarilor de terenuri în parteneriat (nu toți membrii colectivului, respectiv proprietarii) poate fi recunoscută ca autorizată,
imposibilitatea în realitate de a ține o ședință la care trebuie să fie prezenți 100% din proprietarii de parcele din SNT sau ONT.

Ca urmare a dezavantajelor indicate ale prevederii privind cotele în proprietate comună, nu pot fi excluse situații cu consecințe negative atunci când:

terenul public poate fi în posesia unei persoane juridice (parteneriat) și a fondatorilor acesteia, care la astfel de adunări generale aprobă, în special, estimări, sume de contribuții etc.,
toți proprietarii de parcele rămase „în afara distribuției” vor fi obligați să mențină această persoană juridică și proprietate comună, să plătească pentru achiziția acestei proprietăți, dar nu vor deveni proprietarii acesteia și membri ai parteneriatului.

A cincea coliziune

Există o oarecare confuzie cu perioada de tranziție introdusă de lege. Perioada de tranziție va dura până în 2024. În acest moment, legile aferente se vor schimba. Totodată, de la începutul anului 2019, SNT și ONT trebuie să-și folosească chartele doar în acea parte a acestora care nu va contrazice noile norme care se modifică pe parcursul a 5 ani. Este cumva greu de împacat aceste două prevederi ale noii legi, care se exclud reciproc, și sunt scrise ca „execuția nu poate fi grațiată.

Președintele Sindicatului Grădinarilor din Rusia, Lyudmila Golosova, își împărtășește opinia despre noua lege:

Rezultatele examinării proiectului de lege de către Duma de Stat în a treia lectură finală - adoptarea legii

La 20 iulie 2017, Duma de Stat a adoptat în a treia și ultima lectură o lege care reglementează grădinăritul, grădinăritul de legume și cultivarea cabanelor de vară pentru cetățeni pentru propriile nevoi (Legea federală nr. 217-FZ).

Rezultatul luării în considerare a numeroaselor comentarii și amendamente primite în timpul dezbaterii proiectului de lege au fost schimbări semnificative reflectate în lege.

Să remarcăm încă o dată principalele prevederi ale legii:

Acum vor exista doar 2 tipuri de parteneriate de țară:
1. horticole
2. gradinarit,
Toate parteneriatele vor trebui să fie supuse reînregistrării și să decidă ce tip aparțin:
1. decizia cu privire la cine să fie (grădinari și grădinari) se ia de adunarea generală a parteneriatului,
2. pe baza rezultatelor adunării generale, depuneți o cerere corespunzătoare către Rosreestr,

contribuții la noile SNT și ONT:

contribuțiile pot fi de numai 2 tipuri - membru și direcționate,
nu vor exista taxe de intrare,
contribuțiile trebuie virate în contul curent al parteneriatului,
nu sunt permise contribuții în numerar,
cuantumul cotizațiilor și cotizațiilor țintă se stabilește pe baza unei justificări financiare și economice aprobate de adunarea generală a membrilor asociației,

numărul minim de membri ai parteneriatului este de 7,
președintele poate fi ales acum pe 5 ani, și nu 2 ca până acum, și un număr nelimitat de ori, iar pentru a-l „răsturna” este necesară ținerea unei adunări generale extraordinare la cererea a nu mai puțin de 1/ 5 din numărul total de membri ai parteneriatului,
membrii consiliului de administrație al parteneriatului și rudele acestora nu pot fi membri ai comisiei de audit;

documentele de parteneriat trebuie păstrate timp de 49 de ani,

membrii parteneriatului au dreptul de a se familiariza cu situațiile financiare,

dacă sunt necesare copii ale oricăror documente, atunci membrii parteneriatului le pot obține contra unei taxe stabilite de adunarea generală, dar această taxă nu trebuie să depășească costul realizării acestor copii, iar eliberarea copiilor de documente către autorități este gratuită. încărca,
membrii societății sunt obligați să respecte nu numai hotărârile adunării generale, ci și hotărârile luate de președintele societății și de consiliul societății;
a fost introdus conceptul de „casă rezidențială”, excluzând definițiile „dacha”, „dacha house”, „dacha fermă” - acest lucru a fost făcut pentru a preveni incertitudinile juridice,
o casă de grădină poate fi transferată într-o clădire rezidențială (de exemplu, pentru a obține dreptul de a se înregistra în ea) și, dimpotrivă, o casă de locuit poate fi transferată la o casă de grădină (de exemplu, pentru a reduce impozitele pe proprietate), dar în acest sens în cazul în care va fi necesară justificarea unuia sau altul grad de capital al grădinii sau clădirii rezidențiale, în conformitate cu cerințele și regulile stabilite,
structurile permanente nu pot fi ridicate pe terenuri de grădină - pe ele pot fi ridicate numai case de grădină temporare care nu sunt imobiliare,
Diferența dintre grădinari și grădinari de legume, conform noii legi:
1. grădinarii pot construi clădiri rezidențiale pe șantier și pot înregistra în ele,
2. grădinarii pot construi doar case de grădină pentru viață sezonieră,
dacă majoritatea membrilor parteneriatului doresc să devină grădinari, atunci demolarea clădirilor rezidențiale cu drepturi depline deja construite (nu sezoniere) nu va fi necesară, dar la momentul intrării în vigoare a legii, proprietatea asupra clădirilor trebuie să fie înregistrată. ,
dacă proprietatea asupra clădirilor rezidențiale nu este înregistrată, atunci astfel de case vor trebui demolate, demontate sau reconstruite în case de grădină,
proprietarii de parcele cu clădiri neînregistrate trebuie să știe că, în viitorul apropiat, se preconizează instituirea legislativă a unui impozit pe teren de cinci ori mai mare - în acest sens, se elaborează un proiect de lege corespunzător (cu privire la modificarea Codului fiscal, conform căruia valoarea obiectelor imobiliare identificate va fi determinată ca valoarea cadastrală a parcelei pe care se află clădirile neînregistrate, înmulțită cu un anumit coeficient),
s-a stabilit că suprafața maximă de teren public (inclusiv terenuri de-a lungul cărora sunt așezate drumuri și sunt amplasați stâlpi de curent, necesară pentru instalarea unui transformator, a unei gropi de gunoi, a unei pensiuni, a unui loc de joacă pentru copii, a organizației). a spațiilor publice dintre garduri în care membrii parteneriatului pot merge și comunica) este de până la 1/4, adică 25% din suprafața ocupată de toate terenurile personale combinate,
Proprietatea de uz comun aparține membrilor parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate comună proporțional cu suprafața terenurilor lor (pentru proprietarii de acțiuni mari, impozitul va fi mai mare, ceea ce este puțin probabil să le mulțumească, dar pentru alți grădinari iar grădinarilor probabil că această situație fiscală le va mulțumi, dar bucuria va fi relativă, deoarece impozitele lor: vor crește în continuare, pentru că vor mai trebui să plătească pentru cota lor din proprietatea colectivă;
Este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, iar dacă proprietarii de terenuri doresc să fie membri ai unui parteneriat, li se oferă prin lege o astfel de oportunitate (atât pentru proprietarii de terenuri, cât și pentru cetățenii care au drepturi de a folosirea perpetuă sau închirierea terenurilor),
puterile și responsabilitățile organizațiilor non-profit create pentru a desfășura grădinărit, agricultura cu camioane și agricultura cabanelor de vară sunt precizate:
1. pentru comoditatea votului, sunt introduse forme personale și absente de organizare a adunărilor generale ale membrilor asociației,
2. posibilitatea ca adunările generale ale membrilor parteneriatului să decidă în mod voluntar cu privire la transferul gratuit a unei părți din proprietatea de uz comun (drumuri, instalații de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) în proprietatea statului sau municipală - în cu alte cuvinte, proprietatea colectivă, conform noii legi, este posibil să nu se împartă în acțiuni, ci să o cedeze în întregime unei persoane juridice (de exemplu, să transfere un transformator și rețele unei companii de energie, iar drumurile către autoritățile municipale). ), și o astfel de decizie poate deveni foarte oportună, întrucât membrii parteneriatului sunt scutiți de sarcina de a menține și repara proprietatea lor colectivă,
3. în cazul în care contribuțiile nu sunt plătite mai mult de 2 luni, un membru al societății poate fi exclus din societăți, dar va folosi în continuare proprietatea comună (electricitate, drum, groapă de gunoi) și va plăti pentru aceasta la fel ca și membrii, având a pierdut doar dreptul de vot la adunarea generală,
conceptul de „granițe ale teritoriului parteneriatului” a fost rafinat: a fost înlocuit cu „teritoriul grădinăritului sau al legumiculturii de către cetățeni pentru nevoile proprii”, întrucât mărimea proprietății comune, care este în comun împărțită. proprietatea și gestionată de parteneriat, depinde de teritoriul de grădinărit sau de grădinărit de legume,
a fost specificată definiția conceptului de „proprietate comună”, au fost stabilite posibile tipuri și scopuri de utilizare a acestor proprietăți, ceea ce va reduce riscul ca proprietatea care nu este legată de activitățile sale să apară în parteneriate,
pentru persoanele care sunt deținători legali de terenuri, dar nu au încheiat un parteneriat, sunt prevăzute următoarele:
1. obligația de a plăti pentru achiziționarea, crearea, întreținerea, reparațiile curente și majore ale proprietății comune, precum și pentru serviciile și lucrările de administrare a acestor bunuri în sume egale cu cele stabilite pentru membrii asociației;
2. dreptul de a folosi proprietatea comună situată în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a legumelor, în mod egal și în măsura stabilită pentru membrii parteneriatului,
3. dreptul de a participa la vot la adunarea generală a membrilor societății în probleme legate de înstrăinarea bunurilor comune;
în ceea ce privește asociațiile create înainte de adoptarea legii și care sunt proprietarii de bunuri de uz comun, dispozițiile tranzitorii prevăd obligația, înainte de 1 ianuarie 2024, de a supune spre examinare adunării generale a membrilor societății problema transferului unei astfel de proprietăți în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri,
Procedura de acordare a licenței puțurilor parteneriatelor a fost simplificată - cerința de licențiere obligatorie a acestora intră în vigoare la 1 ianuarie 2020 (în Legea „Cu privire la subsol” este introdus un articol care stabilește normele pentru extracția apelor subterane de către întreprinderile horticole și organizațiile au dreptul de a efectua extracția în scopul alimentării cu apă menajeră până la 1 ianuarie 2020 fără a obține licență de utilizare a subsolului).

Un merit important al noii legi este dorința acesteia de a respecta atât drepturile acelor grădinari care nu vor să fie membri ai asociațiilor de grădinărit, cât și ale celor care sunt susținători ai acestei forme de agricultură. Legea a devenit un document nu despre persoane juridice, ci despre relațiile dintre cetățenii care desfășoară grădinărit și cultivarea legumelor. Este planificată să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019. Până în acest moment, grădinarii, locuitorii de vară și grădinarii se vor afla într-o perioadă de tranziție, adaptându-se la noile reguli.

Discuția aprinsă a proiectului de lege în ultima lectură a treia în Duma de Stat este evidențiată de acest material video:

Bine de stiut

De ce „amnistia forestieră” este interesantă pentru proprietarii de terenuri - citiți
Citiți despre posibilitatea construirii unei clădiri rezidențiale pe teren agricol.
Calculul impozitelor pe imobile conform noilor reguli pentru anul 2019 poate fi găsit.

Folosit pe teritoriul Federației Ruse pentru grădinărit colectiv (legitimitate păstrată până la 20 aprilie 2003). În prezent, în scopurile stabilite de Legea federală din 15 aprilie 1998 nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor”, proprietarii de terenuri pentru grădinărit și agricultura dacha au dreptul de a crea ( stabilesc) parteneriate horticole non-profit.

Diferența fundamentală dintre aceste forme organizatorice și juridice constă în „problema funciară”: apartenența la un parteneriat de grădinărit care a apărut înainte de o anumită dată (definiția acestei date este ambiguă și depinde, în ultimă instanță, de opinia subiectivă a agenților de aplicare a legii), în în conformitate cu legislația Federației Ruse, stă la baza stabilirii drepturilor de proprietate pe un teren, în timp ce crearea unui parteneriat horticol non-profit și apartenența la acesta sunt o consecință a dreptului deja stabilit al cetățenilor de a terenurilor de teren. anumită categorie (scopuri agricole) și destinație (grădinărit sau agricultura dacha).

Numeroase conflicte în legislația Federației Ruse și lacunele legale nu permit proprietarilor de terenuri pentru grădinărit să-și realizeze pe deplin drepturile civile în acest sens, garantate de Constituția Federației Ruse.

Principala problemă este refuzul frecvent al autorităților, inclusiv al instanțelor de judecată, de a recunoaște drepturile grădinarilor ca proprietari și consumatori. În conținutul său juridic, problema este similară cu protecția drepturilor membrilor asociațiilor de proprietari - în ambele cazuri, cauza încălcărilor este, de regulă, înlocuirea raporturilor juridice civile de proprietate cu apartenența-organizatorică (personale non -proprietate) cele. Spre deosebire de drepturile de proprietate, drepturile personale non-proprietate ale cetățenilor sunt foarte slab protejate de lege. O listă aproape exhaustivă a acestor drepturi protejate de lege este stabilită de Codul civil al Federației Ruse. Cu toate acestea, drepturile personale neproprietate ale membrilor asociațiilor non-profit nu sunt incluse în această listă.

Ca o anumită „compensare”, Legea federală nr. 66-FZ din 15 aprilie 1998 „Cu privire la asociațiile nonprofit ale cetățenilor horticole, grădinăritului și dacha” a introdus două drepturi unice pentru membrii asociațiilor horticole non-profit:

dreptul de a introduce o acțiune în justiție pentru invalidarea hotărârilor adunării generale a membrilor unei asociații horticole non-profit sau a unei adunări a reprezentanților autorizați, precum și deciziile consiliului de administrație și ale altor organe ale unei astfel de asociații care îi încalcă drepturile și interesele legitime; ;
dreptul de a acorda terților o împuternicire pentru a participa la adunarea generală a membrilor unei asociații horticole non-profit cu votul în numele comitentului.

Trebuie remarcat faptul că dreptul de a emite o astfel de procură contrazice sensul drepturilor personale neproprietate, care sunt a priori inalienabile (această regulă este consacrată în Constituția Federației Ruse și în Codul civil al Federației Ruse). . Este de remarcat faptul că membrilor Adunării Federale a Federației Ruse li sa refuzat instituirea unui drept similar. Parteneriatele non-profit sunt atavisme legale care au apărut în perioada puterii sovietice pentru a demonstra avantajele unei comunități socialiste. În principiu, acestea nu pot funcționa normal în condiții de proprietate privată asupra bunurilor imobiliare, inclusiv a terenurilor.

În acest sens, societatea civilă, precum și judecătorii, nu au realizat încă adevărul simplu că cetățenii au terenuri nu în parteneriat, ci în proprietatea proprie, iar grădină nu pe teritoriul parteneriatului, ci pe propriul teritoriu. . Acest lucru, în primul rând, înseamnă că grădinăritul colectiv nu există de mult timp. Orice cetățean care deține un teren pentru grădinărit (agricultura dacha) este prin definiție individual și independent, iar un parteneriat este o entitate juridică cu personalitate civilă separată, și nu un grup de persoane fizice. Activitățile parteneriatelor horticole non-profit sunt similare ca înțeles cu activitățile asociațiilor de proprietari - acestea sunt tipuri de organizații de management, a căror componență a participanților este limitată de lege.

Un exemplu izbitor al stării de legalitate în domeniul luat în considerare este rezoluția absurdă a Curții Constituționale a Federației Ruse din 14 aprilie 2008 nr. 7-P, care a fost discutată pe larg de societate „În cazul verificării constituționalității al doilea paragraf al articolului 1 din Legea federală „Cu privire la grădinaritul, transportul cu camioane și asociațiile non-profit ale cetățenilor” în legătură cu plângerile unui număr de cetățeni. O analiză sistematică a normelor legislației funciare arată că Legea federală din 15 aprilie 1998 nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și asociațiile non-profit ale cetățenilor” nu se aplică terenurilor cetățenilor situate în limite. a asezarilor. Prin urmare, această decizie a celei mai înalte instanțe a Rusiei este complet lipsită de sens și a demonstrat doar incompetența flagrantă a sistemului judiciar în ceea ce privește drepturile grădinarilor.

Dacă vorbim de parteneriate de grădinărit, crearea lor nu s-a bazat niciodată pe lege. De altfel, aceste formațiuni au apărut ca urmare a utilizării anumitor documente cu caracter de recomandare (vezi Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 16 decembrie 1955 nr. 1522 „Cu privire la dezvoltarea în continuare a grădinăritului și viticulturii muncitorilor și angajați”). Parteneriatele de grădinărit au existat în măsura în care au contribuit la prevenirea statului la creșterea bunăstării personale a cetățenilor sovietici (a se vedea Rezoluția Consiliului de Miniștri al URSS din 30 decembrie 1960 nr. 1346 „Cu privire la construcția individuală a dachas”) și de asemenea imperfecțiunea Codului civil al RSFSR din 1964 a făcut posibilă să nu se declare ilegale aceste organizații.

Este curios că în zilele noastre s-a dezvoltat această practică, caracterizată prin refuzul masiv de a respecta legile (inclusiv din partea statului care a stabilit aceste legi). Astfel, ca urmare a unui discurs public al primarului Moscovei Yu. Luzhkov, care și-a exprimat viziunea asupra viitorului agriculturii, Serviciul Federal de Impozite, fără niciun temei, a înregistrat mai mult de o mie de „parteneriate ale dezvoltatorilor individuali”, cu condiția ca că o asemenea formă de organizare nu s-a văzut niciodată în istoria dreptului Rusiei.

De la 1 ianuarie 1995 (intrarea în vigoare a Codului civil modern al Federației Ruse) până la 15 aprilie 1998 (adoptarea Legii federale din 15 aprilie 1998 nr. 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinărit și dacha non- asociațiile de profit ale cetățenilor”) asociațiile de grădinărit nu aveau personalitate juridică și, în consecință, personalitate juridică civilă. Această împrejurare a fost unul dintre principalele motive pentru adoptarea legii privind asociațiile non-profit ale cetățenilor - proprietari de terenuri pentru grădinărit, precum și cabane de vară și grădini de legume. În același timp, proprietarii de cabane de vară au suferit foarte mult, deoarece legea adoptată și-a limitat drepturile la nivelul drepturilor grădinarilor.

Singura soluție care prevede un sistem de protecție de stat a drepturilor proprietarilor de terenuri pentru grădinărit și cultivarea daciului este stabilirea statutului așezărilor (entități teritorial-administrative la nivel municipal) în domeniile de activitate de grădinărit non- parteneriate de profit și alte asociații similare, precum și abrogarea Legii federale nr. 66-FZ „Cu privire la asociațiile nonprofit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha”.

Aproape toată lumea are dorința de a avea propriul teren în afara orașului. Mulți oameni cred că este o mulțime de pensionari să conducă ferme și să se angajeze în agricultură.

Dar recent, tot mai mulți tineri cumpără terenuri cu scopul de a construi cabane departe de agitația orașului. Dar să nu credeți că doar cumpărarea unui teren este suficient. Pentru a avea drepturi asupra acestuia, trebuie să întocmești anumite documente care să-ți garanteze dreptul de proprietate. Și cunoașteți regulile de înregistrare a acestora, pentru a nu rămâne într-o bună zi fără pământ și acasă.

În plus, chiar dacă pe teren sunt doar plante și nu este planificată nicio construcție, merită să te protejezi prin înregistrarea terenului. Astăzi este, de asemenea, posibil să vă înregistrați sau să vă alăturați unei asociații non-profit existente de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha. Ce este? Ce drepturi au cetățenii care se alătură acesteia? Care sunt consecințele neparticipării la asociație? Toate aceste întrebări sunt foarte importante.

Ce este o asociație de grădină (sau dacha, sau grădinărit de legume)

Numele în sine sugerează că aceasta este o uniune de oameni cu obiective comune. Acest organizație non profit, în care oamenii intră pe cont propriu pentru a-și gestiona gospodăriile și a rezolva probleme legate de zonele pe care le dețin. Activitățile unor astfel de asociații sunt reglementate de legea Federației Ruse.

Legislația țării reglementează și regulile de aderare și de părăsire a asociației. Principalul lucru este că asociația trebuie să aibă mai mult de 3 persoane, în caz contrar activitățile sale vor fi declarate ilegale și toate deciziile luate vor fi anulate.

Rezolvarea problemelor controversate în SNT

Un acord privind utilizarea infrastructurii unui parteneriat horticol non-profit este unul dintre principalele documente care reglementează raportul juridic dintre SNT și grădinarii individuali. De obicei, se încheie separat pentru fiecare obiect nou

La cumpărarea unui teren, un grădinar trebuie să încheie un acord cu parteneriatul. Îndeplinește funcții reprezentative și acționează în numele tuturor grădinarilor. Fără a semna documentul, grădinarul poate fi lipsit de facilitățile de bază pe site

Un parteneriat horticol non-profit (SNT) este o organizație juridică destul de complexă de gestionat. Cum să respectați toate regulile și regulamentele de desfășurare a adunărilor generale?

În SNT, există cazuri când una sau alta persoană încetează să plătească cotizațiile de membru. Astfel de acțiuni încalcă legislația în vigoare

În ciuda caracterului voluntar al apartenenței la SNT, în unele cazuri un cetățean poate fi privat cu forța de acest drept. În caz de încălcare a legii, acesta poate fi exclus din calitatea de membru al parteneriatului.

Tipuri de asociații

Ca orice organizație oficială, astfel de asociații sunt clasificate după mai multe criterii:

după forma organizatorică și juridică (ce relații vor fi între membrii asociației, ce drepturi și responsabilități vor fi atribuite fiecăruia dintre aceștia);
în funcție de tipul de utilizare posibilă și permisă a terenului (scopul terenului deținut).

Indiferent de tipul de asociație în care vă alăturați, trebuie mai întâi să citiți cu atenție toate regulile și responsabilitățile dvs. Până la urmă, pe lângă posibilitatea de a adera la asociație, există și posibilitatea de a fi exclus din aceasta. Și dacă intenționați să vă înregistrați asociația, atunci studiați caracteristicile fiecărui tip.

După natura caracteristicilor juridice ale membrilor comunității:

Parteneriat. Particularitatea acestui tip este că parteneriatul are proprietăți care sunt dobândite cu contribuții de la membri. Și această proprietate este proprietatea parteneriatului ca persoană juridică, nu persoană fizică. Membrii parteneriatului nu sunt responsabili pentru problemele asociației și întreaga asociație nu este responsabilă pentru problemele fiecărui membru individual al parteneriatului. Adică, aici este fiecare bărbat pentru el însuși. Într-un parteneriat, statutul trebuie să definească un fond care este creat din contribuții (suma acestora trebuie, de asemenea, specificată în statut). Toate activitățile parteneriatului sunt reglementate de lege și de codul civil al Federației Ruse.
Un parteneriat care nu este asociat cu activități comerciale (non-profit). Parteneriatul în acest caz este aproape același cu parteneriatul. Sunt aceleași contribuții care sunt cheltuite pentru nevoile asociației, statutul și legile care guvernează activitățile parteneriatului. O astfel de asociere ajută la rezolvarea problemelor comune la nivel administrativ, adică o problemă controversată nu este decisă de un proprietar individual de teren, ci toți membrii parteneriatului participă la decizie, iar un rezultat negativ poate afecta fiecare membru al parteneriatului.
Cooperativă (și cooperativa are și prefixul de consumator). Această organizație se remarcă prin faptul că, pe lângă contribuțiile stabilite prin carta pentru rezolvarea problemelor cooperativei, fiecare dintre membrii acesteia trebuie să acopere anual pierderea rezultată cu contribuții suplimentare. Mai mult, dacă cineva nu a contribuit, restul va acoperi acest deficit.

Atunci când cumpără teren ca proprietate, probabil că toată lumea are deja o idee despre ce îl va folosi: doar pentru agricultură, pentru locuință ulterioară (adică trebuie să construiești o casă) sau pentru relaxare în weekend, un fel este. nevoie și aici. Pe baza acestor obiective, asociațiile pot fi diferite.

După tipul de activitate pe teren:

Teren cu grădină. Acesta este un teritoriu care a fost dobândit cu dreptul de a cultiva culturi agricole și plante de grădină. În plus, este posibil să se construiască mici spații rezidențiale și anexe pe acesta.
Teren cu grădină. De asemenea, este permis să crească plante, copaci și arbuști. Cu toate acestea, atunci când cumpărați un astfel de teren, verificați dacă aveți nevoie de dreptul la o casă, deoarece este posibil să cumpărați un teren de grădină fără dreptul de a construi chiar clădiri agricole pe el. Și acest drept este indicat în documentele privind zonarea teritoriului.
Zona cabana la tara. Totul este deja clar aici. Nu degeaba numim casele de țară dachas. Adică, pe un astfel de teren puteți crește tot ceea ce nu este interzis de lege și puteți construi orice doriți. Aici este posibil să se construiască nu doar o clădire rezidențială, ci și o clădire rezidențială, care diferă semnificativ în dimensiune.

Și acestea sunt doar câteva tipuri de asociații. În documente sau pe Internet puteți găsi doar abrevieri pentru numele tipurilor de asociații. Vă vom oferi complet lista de soiuri cu explicatie.

SNT (o asociație care deține terenuri de grădină și se numește parteneriat);
DNT (cabane de vară deținute și, de asemenea, un parteneriat);
ONT (parteneriat exclusiv cu parcele de legume);
SNP (acesta este deja un parteneriat cu terenuri de grădină);
DNP și ONP (dacha și, respectiv, parteneriat de grădinărit);
SPK (cooperativa de consum de parcele de gradina);
DPK și OPK (cooperativă de terenuri dacha și grădinărit).

Dacă totuși decideți să creați o asociație de grădinărit, dacha sau de grădinărit de legume, atunci ar trebui să vă gândiți la înregistrarea obligatorie a acesteia. Pentru a face acest lucru, trebuie să colectați un pachet de documente. Ar trebui să includă următoarele unități:

o aplicație cu datele pașaportului complete ale tuturor celor care doresc să participe la asociație;
decizia de înființare a unei asociații, care se consemnează în procesul-verbal al ședinței;
un protocol cu hotărâre asupra actelor constitutive, pe care fiecare asociație trebuie să le aibă propriile sale;
după achitarea taxei de stat, furnizați o chitanță care confirmă acest lucru autorității competente;
documente care confirmă drepturile de proprietate ale fiecărui ctitor asupra terenului.

Asociația își începe activitatea juridică la adresa proprie numai după înregistrarea oficială. Fără el, toate deciziile luate și pretențiile la autorități sunt lipsite de sens.

Nu toată lumea este obligată să se alăture acestui tip de asociație, motiv pentru care este o organizație de voluntariat, dar astfel de cetățeni au mult mai multe drepturi, ca să nu mai vorbim de oportunități. Astfel de asociații au posibilitatea de a-și crea propriul fond indivizibil, fonduri din care vor fi retrase numai prin hotărâre a adunării generale și pentru nevoile asociației. În plus, au dreptul să creeze și să îmbunătățească infrastructura în cadrul asociației lor.

Drepturile funciare ale fondatorilor asociației

Dreptul de folosință a terenului nu este determinat de apartenența la niciun tip de asociație. Aceasta dictat de dreptul de proprietate. Adică, chiar dacă nu sunteți membru al unei cooperative, asociații sau parteneriate, dar aveți un document care confirmă că sunteți proprietarul, terenul este de drept al dvs. și faceți pe el ceea ce este permis de documentele dvs. (creșteți plante, construiți o cabană). Și asociația din apropiere nu are dreptul să influențeze deciziile tale și să dispună de site-ul tău.

Dar dacă nu departe de tine există o astfel de cooperativă sau parteneriat, atunci ai posibilitatea să-i folosești infrastructura, dar numai pe baza unui acord încheiat cu aceasta și pentru o anumită taxă. Dacă nu respectați termenii unui astfel de acord, veți pierde acest drept.

Asociațiile oferă o oportunitate de a îmbunătăți condițiile de viață în zonele suburbane și de a rezolva problemele împreună.

În zilele noastre puteți găsi multe abrevieri de neînțeles pe internet și pe hărțile fizice ale zonei. Unul dintre ei este SNT. Nu toată lumea poate explica ce este, dar toată lumea înțelege ce este grădinăritul. Acești doi termeni înseamnă aproximativ același lucru, doar primul este oficial, se folosește la întocmirea documentației, în jurisprudență, în planurile generale de amenajare a terenului. Al doilea termen era și el oficial, dar acum a devenit colocvial. Cu toate acestea, semnele cu denumirea „Grădinire așa și așa” pot fi încă găsite în multe suburbii. În articolul nostru vom răspunde la întrebare într-un limbaj accesibil, SNT - ce înseamnă din perspectiva legilor juridice moderne. Înțelegerea acestui lucru este importantă atunci când faceți tranzacții pentru cumpărarea și vânzarea de terenuri, precum și pentru apartenența fără conflicte la o societate horticolă. Să spunem mai multe, chiar și cei care nu sunt membri ai acestuia, dar ale căror parcele sunt situate pe teritoriul său, trebuie să cunoască prevederile SNT.

Definiția abrevierilor

Ce este SNT? Abrevierea este descifrată după cum urmează: „parteneriat horticol non-profit”. În termeni mai simpli, SNT-urile sunt asociații voluntare de grădinari, create astfel încât oamenii să poată rezolva împreună toate problemele legate de terenurile lor și, astfel, să le facă activitățile de grădinărit mai ușoare și mai simple. Cu alte cuvinte, aceste parteneriate sunt necesare pentru a gestiona terenul în mod legal. Membrii parteneriatelor de grădinărit pot planta copaci pe parcelele lor, pot planta grădini de legume și se pot angaja în orice activitate economică, dacă aceasta nu încalcă carta adoptată de parteneriat. In plus, este permisa construirea unei case in SNT si a tot felul de anexe. Sunt multe persoane care locuiesc temporar (de exemplu, vara) sau permanent în parcelele lor de grădină, iar casele pe care le construiesc arată bine și sunt destul de locuibile. Poți chiar să te înscrii în ele, dar pentru aceasta, atât casa, cât și terenul trebuie să fie înregistrate ca proprietate privată, iar casa trebuie recunoscută ca aptă de locuit.

Ce este DNP

Există mai multe organizații publice care sunt în esență similare în activitățile lor cu SNT. Decodificarea unei astfel de abrevieri ca „DNP” înseamnă „parteneriat non-profit dacha”. Anterior, erau numite cooperative dacha. Membrii acestor parteneriate non-profit se pot angaja, de asemenea, în grădinărit și grădinărit pe terenurile lor și pot construi locuințe și anexe. Dar dacă DNP este situat pe raza orașului, terenurile sale sunt echivalente din punct de vedere juridic cu terenurile de construcție individuală de locuințe (construcții individuale de locuințe), ceea ce înseamnă că casele construite pe ele pot fi înregistrate oficial fără probleme și primesc un număr cadastral, poștal. adresa și înregistrarea. Este clar că în DNP va costa mult mai mult un teren de aceeași dimensiune ca în SNT.

Teren pentru parteneriate de grădinărit

Primele prototipuri ale SNT au apărut în urmă cu aproape o sută de ani în tânărul stat sovietic. Au fost numite parteneriate de grădinărit. Chiar și atunci, activitățile acestor organizații se bazau pe anumite reguli. Astfel, membrii lor trebuiau să plătească cotizații, dimensiunea parcelelor a fost strict reglementată (acesta este familiarul 6 acri), iar suprafața clădirilor ridicate pe ele a fost, de asemenea, reglementată. Acum poate fi organizat un parteneriat voluntar non-profit de grădinărit de către un grup de persoane din 3 persoane. Este important de știut că terenurile SNT ar trebui să fie doar din categoria „de uz public”. Acestea sunt în principal terenuri agricole situate în afara limitelor orașului. Codul funciar din 1991 conține o clauză care interzice organizarea de parteneriate horticole non-profit pe terenuri de orice altă categorie. Același Cod prevede că, în viitor, terenurile aflate în proprietatea SNT pot deveni proprietatea membrilor asociației. Conform articolului 12 din Legea federală - 66, adoptată în 1998 și modificată în 2011, zonarea teritoriilor trebuie efectuată în Rusia. Autoritățile pot aloca teren pentru SNT numai după acest proces și numai în anumite zone unde nu este planificată construcția de drumuri, linii electrice și alte obiecte similare.

Înregistrare

Procesul de formare a parteneriatelor horticole non-profit este următorul:

1. Persoanele care decid să-și creeze propriul parteneriat non-profit de grădinărit depun cereri la organele de conducere.

2. Conform zonei, autoritățile alocă teren pentru un nou parteneriat de grădinărit.

3. Înregistrarea SNT se efectuează.

Până la îndeplinirea celui de-al treilea punct, nu există un parteneriat de grădină, ceea ce înseamnă că nu există membri și, în consecință, nu există drepturi asupra pământului.

Acest proces poate să nu fie foarte rapid, deoarece în timpul înregistrării este necesar să se respecte o serie de formalități, cum ar fi aprobarea unui proiect de dezvoltare, proiect de organizare, transferul terenului în proprietatea SNT, aprobarea listei fondatorilor și curând. Dacă vreun element nu este îndeplinit, înregistrarea nu va fi efectuată.

Cartă

Persoanele care doresc să-și creeze propriul parteneriat în grădinărit trebuie să înțeleagă că această organizație este responsabilă din punct de vedere legal, ceea ce înseamnă că are nu numai drepturi, ci și o serie de responsabilități, dintre care una este crearea Cartei SNT. Ce este? Carta este un document legal aprobat și înregistrat în mod corespunzător, care conține prevederi și reguli referitoare la toate aspectele legate de activitățile parteneriatului de grădinărit. Carta trebuie să indice:

Numele parteneriatului (de exemplu, SNT „Yagodka”);

Adresa unde se afla;

Numărul de membri deja în societate și normele admise pentru admiterea altora noi;

Suprafața tuturor terenurilor sale;

Tipuri de contribuții și procedura de efectuare a acestora;

Drepturile membrilor unei organizații de grădinărit și responsabilitățile acestora;

Structura de management;

Forma legala.

Controale

După înregistrare, membrii SNT țin prima ședință, la care aprobă Carta și își aleg un președinte. El va reprezenta parteneriatul lor ca entitate juridică. Sunt aleși și reprezentanți, ale căror responsabilități includ: ajutarea președintelui să se ocupe de parteneriat, semnarea documentelor cu acesta (împărțirea responsabilității), colectarea contribuțiilor, menținerea evidenței și controlului. Președintele ales al SNT trebuie să fie nu doar un om bun sau un grădinar cu experiență. Trebuie să cunoască munca de birou, să navigheze în problemele legale, să poată organiza securitatea la incendiu și multe altele, adică să fie un lider bun. Responsabilitățile sale includ monitorizarea activității tuturor angajaților parteneriatului (contabil, electrician, paznic și alții). El trebuie să se respecte și să ceară celorlalți respectarea regulilor prevăzute în cartă, să încheie acorduri, de exemplu, să construiască drumuri către terenurile parteneriatului, să deschidă conturi bancare, să monitorizeze starea teritoriului care i-a fost încredințat și să informeze membrii SNT despre evenimentele viitoare din parteneriat.

Contribuții

În orice organizație există întotdeauna cotizații. În SNT tipurile lor sunt după cum urmează:

Introducere, sau share (plătit o singură dată);

Calitatea de membru (plătită lunar);

Țintă (președintele SNT la ședință trebuie să furnizeze informații despre pentru ce se colectează banii (de exemplu, pentru amenajarea unei conducte de apă pe terenurile parteneriatului), apoi să raporteze despre modul în care au fost folosiți banii donați);

Suplimentar (colectat dacă apar circumstanțe neprevăzute).

Fondurile din aporturile de acțiuni sunt cheltuite pentru achiziționarea de active materiale pentru întreg parteneriatul.

Fondurile de cotizație sunt direcționate către salariile angajaților parteneriatului, plata utilităților generale, de exemplu, iluminatul pe teritoriul parteneriatului (nu ia în considerare dacă există iluminat pe proprietatea membrului SNT) și pentru cheltuieli de funcționare. Mărimea taxei de membru depinde de numărul de parcele ocupate. Mărimea cotizației este egală cu suma de 5 taxe de membru.

Drepturile membrilor SNT

Sunt oameni care plănuiesc să construiască o clădire de locuințe pe șantierul SNT. În acest caz, dacha poate deveni un loc permanent de înregistrare și reședință dacă există un act care să ateste că clădirea ridicată îndeplinește standardele pentru clădirile rezidențiale. Cu alte cuvinte, membrii SNT au dreptul de a construi locuințe pe terenurile lor, dar înregistrarea va necesita o mulțime de acte.

Aș dori să subliniez postulatul principal al tuturor SNT: indiferent de câte parcele dețin membrii săi, toți au drepturi egale și un singur vot în ședință atunci când iau orice decizie.

Fiecare membru al parteneriatului de grădinărit are dreptul la următoarele acțiuni:

Participa la intalniri;

Alegeți consiliul și fiți ales;

Solicitați un raport asupra activităților desfășurate de președintele SNT;

Desfășurați pe terenul dumneavoastră orice activitate care nu este interzisă de Carta parteneriatului (construcții, creșterea păsărilor de curte, albinele etc.);

Aruncați terenul la propria discreție (donați, vindeți);

Utilizați toate dotările de infrastructură publică ale SNT (electricitate, apă, drum);

Aveți acces nestingherit la site-ul dvs.;

Părăsiți parteneriatul dacă apare dorința;

Fii angajat de asociația ta de grădinărit dacă există un post vacant în specialitatea ta.

Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că vă puteți înscrie în SNT după depunerea unei cereri și luarea unei decizii pozitive la o ședință a membrilor săi.

Responsabilitățile membrilor unei societăți de grădinărit

Toți membrii SNT sunt obligați să respecte următoarele reguli:

Plătiți-vă taxele la timp;

În termen de trei ani de la data primirii, dezvoltați-vă terenul de grădină;

Desfășurați orice activitate pe acesta care nu încalcă Carta SNT;

Participa la evenimente sociale;

Nu creați probleme vecinilor din zonă cu activitățile dvs.;

Respectați deciziile luate în cadrul unei reuniuni a membrilor parteneriatului.

Părăsirea parteneriatului de grădinărit

Dacă se dorește, fiecare proprietar de teren se poate retrage din SNT. Ce presupune asta?

Legal, nimic în neregulă. O astfel de persoană își păstrează terenul, poate continua să folosească infrastructura SNT (lumini, drumuri și alte dotări publice) și să desfășoare activități de grădinărit pe terenul său.

Ce nu ar trebui să facă un proprietar individual de teren:

Mergi la întâlniri;

Se supun deciziilor lor;

Participarea la evenimentele publice ale SNT;

Plătiți taxe de membru.

Ce trebuie să facă un proprietar individual de teren:

Întocmește acorduri cu SNT pentru utilizarea energiei electrice, apei, drumurilor și altor dotări publice;

Plătiți pentru utilizarea tuturor infrastructurii SNT;

Cere-ți cota din proprietatea SNT achiziționată cu banii membrilor SNT, proporțional cu fondurile tale contribuite.

Avantaje și dezavantaje ale SNT

Oamenii care doresc să aibă o bucată de paradis în afara orașului, creată cu propriile mâini, sunt bucuroși să devină membri SNT. Recenziile despre activitățile lor sunt diferite. Potrivit majorității respondenților, acele parteneriate de grădinărit conduse de un președinte inteligent și onest au multe avantaje. Avantajele SNT sunt:

Există securitate;

Zona mereu îngrijită, curată;

Există drumuri bune de acces la terenul de grădină;

Oportunitatea de a face cu calm ceea ce iti place;

Cei care doresc își pot construi o casă pe șantier și se pot înscrie în ea.

Dezavantaje observate:

Locația nu este întotdeauna bună;

Uneori se colectează prea multe contribuții suplimentare;

Nu toate SNT-urile au o infrastructură bună;

Dificultăți la înregistrarea dreptului de proprietate și, ca urmare, la înregistrarea casei.