Achiziții publice „de la zero”: instrucțiuni pas cu pas pentru un începător. Achiziții publice - începem și câștigăm Participarea antreprenorilor individuali la instrucțiuni pas cu pas privind achizițiile publice

Astăzi, aproape fiecare companie activă se confruntă cu concepte precum „achiziții guvernamentale” și „licitații”. De regulă, mulți oameni asociază termenul de achiziții publice cu o oportunitate excelentă de a ieși dintr-o situație de criză și de a-și îmbunătăți reputația. Cu toate acestea, pentru alții acest concept rămâne îndepărtat din cauza studiului incomplet. Pentru a clarifica această situație, în acest articol vom vorbi despre ce este achizițiile guvernamentale și despre cum să participați la astfel de evenimente.

Pentru companiile care au decis să participe la achizițiile guvernamentale, este important să înțeleagă nu doar algoritmul acțiunilor în sine pentru a folosi oportunitatea oferită cu maximum de beneficii, ci și pentru a le monitoriza eficacitatea pentru a avea șanse mai mari de a câștiga competiție. Pentru a înțelege scopul participării la concursuri, licitații, licitații, ar trebui să vă familiarizați cu conceptele de bază, despre care vom vorbi.

Achizițiile publice reprezintă o formă de plasare a comenzilor pe bază de concurență pentru a satisface nevoile organelor de stat sau ale organelor municipale (furnizare de bunuri, prestare de servicii, executare a lucrărilor) în condiții prestabilite și specificate în contract, precum și în calitate adecvată și într-un interval de timp strict alocat. Astfel de relații se construiesc între participant (viitorul furnizor), care a devenit câștigătorul licitației, și client, care este un organism de stat sau municipal.

Această formă de plasare a comenzilor guvernamentale presupune identificarea unui furnizor pe principiile concurenței și echității, ceea ce face posibilă transparența sferei achizițiilor publice.

Ca urmare a participării la licitații, un antreprenor individual (IP), care îndeplinește toate cerințele achizițiilor publice și poate satisface toate condițiile clientului de stat și, de asemenea, prezintă cea mai avantajoasă ofertă pentru îndeplinirea termenilor contractului, devine câștigătorul licitației.

Câștigarea unor astfel de licitații pentru plasarea comenzilor guvernamentale este o șansă minunată de care pot profita cei care doresc să intre pe piața profesională cu multe oportunități, precum și o șansă de a aduce beneficii enorme întreprinderii lor. Și pentru a avea mai mult succes, cei care intenționează să participe la o competiție pentru plasarea unei comenzi guvernamentale trebuie mai întâi să își evalueze corect capacitățile și să compare toate riscurile de afaceri posibile pentru ei.

În viitor, trebuie să studiați algoritmul de acțiuni pentru participarea la licitații pentru comenzi guvernamentale. Pentru a face acest lucru, fiecare persoană fizică (PI) sau entitate juridică interesată trebuie să stăpânească schema de bază și principiul de funcționare al sistemului de contracte în ansamblu, despre care vom discuta în acest articol.

Unde să încep?

Dacă vorbim de unde să începem, merită remarcat primii pași. După ce le-au evaluat capacitățile, un antreprenor individual sau o altă persoană interesată să participe la concurs poate face primii pași în legătură cu achizițiile publice. Pentru a face acest lucru, merită să aflați cum puteți „accesa” comenzile plasate și, în consecință, deveniți unul dintre concurenții la participare.

Un client guvernamental poate plasa o comandă pentru a-și satisface propriile nevoi în următorul mod:

1. Desfășurarea de licitații (sub formă de licitații, inclusiv electronice, concursuri);
2. Fără organizarea tranzacționării (cumpărare de la un singur furnizor, cerere de cotație, la o bursă de mărfuri).

Acum vă vom spune mai multe despre fiecare dintre ele:

• Pe bază de competiție

Un concurs este o formă de determinare a unui furnizor la o licitație, în funcție de rezultatele căreia câștigător va fi participantul (IP) care va oferi cele mai bune condiții pentru îndeplinirea termenilor contractului. În funcție de ceea ce face obiectul achizițiilor publice, concursul poate fi fie deschis, fie închis (dacă vorbim de informații legate de secretul de stat). Puteți afla despre concurs ca formă de plasare a unei comenzi guvernamentale din publicațiile din presa scrisă sau pe portalul oficial de achiziții publice. Companiile care solicită participarea la licitație, pentru a deveni unul dintre participanții la licitație, trebuie să depună o cerere într-o formă care să respecte condițiile din documentația de licitație și în termenul specificat, care este notificat de către client la depunerea unei cereri. Ordin. În ceea ce privește plicurile cu o cerere de participare (inclusiv cele electronice), compania ar trebui să le marcheze în funcție de numele competiției, dar puteți lăsa datele dumneavoastră în aplicația propriu-zisă.

Termenii concursului prevăd determinarea furnizorului după următoarele criterii:

1. Propunerea de valoare a contractului;
2. Respectarea cerințelor clienților;
3. Cheltuieli legate de deservirea bunurilor primite;
4. Condițiile propuse pentru îndeplinirea termenilor contractului;
5. Perioada de garantie.

• Sub forma unei licitatii

O licitație este o altă modalitate de a desfășura licitații, oferind clientului posibilitatea de a încheia un contract guvernamental cu persoana respectivă - compania care a oferit cel mai mic preț pentru executarea unui ordin guvernamental. Ca și în cazul participării la licitații, licitația poate fi deschisă sau închisă. Solicitantul poate afla despre licitație postând în publicații tipărite anunțuri despre începerea licitației. Principiul licitației este că participantul trebuie să ofere un preț mai mic decât cel declarat de client. Reducerea prețului se realizează în trepte de 5%, iar câștigătorul la licitație va fi compania care oferă cel mai mic preț. În ceea ce privește procedura de depunere a cererilor de participare, luarea în considerare a acestora de către comisia clientului și selecția participanților, toate aceste proceduri sunt similare cu schema de participare la licitații sub formă de concurs.

• Sub forma unei licitații electronice

Desfășurarea de licitații sub formă de licitații electronice este o formă mai modernă de identificare a unui furnizor pentru achiziții publice, deoarece comunicarea între părți (clienții guvernamentali și companiile care solicită participarea la licitațiile electronice) se realizează prin internet. Acest tip de tranzacționare se desfășoară pe platforme speciale de tranzacționare, unde relațiile și respectarea cerințelor sunt reglementate de administratorul site-ului. Pentru a participa la licitațiile electronice, o companie trebuie să fie acreditată pe site-ul web al clientului guvernamental în termenele stabilite de acesta. Aplicațiile în acest caz sunt trimise ca e-mail și constau din două părți: prima este luată în considerare de o comisie pentru a determina conformitatea furnizorului; al doilea asigură participarea directă, deoarece indică oferta de preț. La desfășurarea licitațiilor electronice, companiile fac oferte în trepte de 0,5-1%. Un antreprenor individual sau un alt participant nu poate oferi același preț de două ori. Totuși, dacă o ofertă cu aceeași valoare a contractului vine de la doi ofertanți diferiți, asta nu înseamnă că ambii au câștigat. În astfel de situații, este selectată persoana fizică (PI) sau entitatea juridică care a prezentat prima propunere.

În ceea ce privește alte metode de plasare a unei comenzi guvernamentale, pe care le-am menționat mai sus (cerere de cotații, achiziție de la un singur furnizor), actul de reglementare relevant prevede condiții speciale pentru acestea:

• O cerere de cotații este efectuată în situațiile în care valoarea contractului nu depășește 500.000 de ruble;
• O comandă de la un singur furnizor, ca modalitate de desfășurare a achizițiilor publice, se plasează în situațiile prevăzute de normele legislative.

Cerințe de participare la identificarea furnizorilor pe baze competitive

Pentru a participa la licitații, licitații electronice, licitații pentru contracte guvernamentale și alte evenimente pe care le-am descris mai devreme, compania solicitantă trebuie să se familiarizeze cu cerințele care sunt o condiție prealabilă pentru achizițiile publice. În condițiile moderne, astfel de condiții sunt următoarele:

• Achiziționarea, căutarea comenzilor, înregistrarea datelor și rezultatelor se efectuează prin portalul oficial;
• Clienții își introduc comanda în sistem în conformitate cu cerințele și condițiile cuprinse în legea relevantă;
• Se încheie un contract cu persoane juridice sau întreprinzători individuali care câștigă licitația.

O persoană poate deveni ofertant pentru executarea unui ordin guvernamental, sub rezerva respectării cerințelor actelor juridice de reglementare:

• o entitate comercială căreia i s-a atribuit statutul de „entitate juridică”;
• Un antreprenor individual este o persoană fizică al cărei statut este considerat identic cu cel al unei persoane juridice.

Pentru toate companiile care solicită participarea la licitații, pe care le-am descris mai sus, algoritmul acțiunilor arată astfel:

1. Familiarizarea cu Legea federală privind achizițiile publice;
2. Achiziționarea unei semnături electronice pentru acreditare;
3. Utilizați serviciile site-ului oficial și găsiți acolo informații de interes;
4. Familiarizați-vă cu ordinul guvernamental și cerințele acesteia înainte de a lua măsuri;
5. A luat o decizie și a evaluat riscul (asigurați securitatea aplicației);
6. Pregătește și depune o cerere;
7. Urmăriți rezultatele participării la licitații;
8. Semnează un contract cu clientul și îndeplinește obligațiile asumate prin contractul guvernamental.
9. Sperăm că informațiile pe care le oferim în acest articol vor fi utile.

Mai jos este un videoclip interesant

Nu este un secret pentru nimeni că contractele guvernamentale sunt o afacere foarte profitabilă. Cu toate acestea, furnizorii ruși au o atitudine ambiguă față de ei.

Unii le consideră un instrument serios și foarte eficient pentru extinderea pieței de vânzare, în timp ce alții, datorită abundenței capcanelor din legislație, evită orice interacțiune cu bugetul.

Achiziții publice – oferte de comenzi ale întreprinderilor de stat sau municipale pentru produse industriale sau alimentare, echipamente sau arme, precum și lucrări sau servicii.

În practica mondială, se numește orice formă competitivă de licitație. În legislația rusă, un termen similar nu este folosit; în schimb, se folosește conceptul de „plasare a unei comenzi”.

Conform Legii federale nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013, sunt utilizate cinci tipuri de achiziții publice:

• licitații electronice - se desfășoară de la distanță online pe sau site-uri de licitație folosind loturi, iar toate documentele necesare sunt pregătite în;
• concursuri deschise – dacă într-o licitație singurul criteriu de câștig este prețul, atunci în acest caz câștigătoare este organizația care a oferit atât costul optim, cât și termene mai favorabile, calitate mai bună a bunurilor sau serviciilor oferite etc. Cel mai adesea desfășurat în cazurile în care valoarea contractelor depășește 500 de mii de ruble;
• cererile de cotatii - se desfasoara asemanator licitatiilor, dar suma contractelor este mult mai mica;
• achiziție de la un singur furnizor – de fapt, acestea nu sunt licitații, ci contracte directe încheiate între furnizor și clientul guvernamental;
• licitațiile deschise - spre deosebire de cele electronice, comenzile sunt publicate în mass-media; în ultimii ani au fost mult mai puțin frecvente.

Astfel de achiziții sunt efectuate de către stat atât pentru nevoi proprii (pentru achiziționarea de arme, medicamente, echipamente, echipamente de birou etc.), cât și în scopul asigurării neîntrerupte a populației cu cele mai importante produse alimentare și rezerve strategice. rezerve alimentare.

Orice întreprindere sau întreprindere publică sau privată are dreptul de a participa la majoritatea concursurilor și licitațiilor. Contractul se încheie cu întreprinderea câștigătoare care câștigă licitația.

Toate procedurile de implementare a acestora, precum și procesul de semnare a contractelor și de monitorizare a respectării acestora, sunt reglementate de lege. Controlul asupra implementării acestora este încredințat Trezoreriei și Camerei de Conturi a Federației Ruse. Achizițiile pentru arme, precum și contractele deosebit de semnificative, sunt controlate de FSB.

Furnizorii (antreprenorii) trebuie să trimită clientului o cerere formală de participare, indicând prețul comenzii acceptabil pentru aceștia. După licitație, comisia analizează toate cererile depuse și selectează cea mai bună opțiune pentru acestea.

Efectuarea achizițiilor publice poate fi:

• deschis;
• selectiv (orice candidați au dreptul de a depune candidaturi, dar numai companiile selectate de client participă la competiții ulterioare);
• închis (ofertanții sunt invitați doar de organizatori).

Achiziția poate avea loc în una sau două etape. Pentru licitații sau licitații într-o singură etapă, cerințele de comandă nu pot fi modificate pe toată perioada de licitație. În timpul vânzărilor în două etape, condițiile pot suferi unele modificări.

Astfel, în urma negocierilor cu eventualii furnizori, solicitantul are dreptul de a reformula unele cerințe pentru bunuri, lucrări sau servicii solicitate.

Există o concepție greșită că contractele guvernamentale pot fi atribuite doar companiilor mari. Cu toate acestea, organizațiile de stat și municipale sunt obligate să furnizeze cel puțin 20% din numărul total de cereri la subiecte.

Singura excepție o reprezintă proviziile pentru nevoile de apărare.

Costurile materiale la participarea la achizițiile publice

În ciuda faptului că participarea la concursuri este cel mai adesea gratuită, pentru licitații de calitate, uneori merită să vă dezvoltați propria propunere. În acest caz, sunt posibile costuri destul de semnificative de material și timp. Mai mult, dacă pierzi, astfel de costuri nu sunt compensate.

Participarea la licitațiile electronice și deschise este mai ușoară și necesită costuri minime. În unele cazuri, se percepe o mică taxă nerambursabilă, care este o confirmare a seriozității intențiilor.

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că atunci când se desfășoară orice tip de licitație, există aproape întotdeauna o ofertă de a vă asigura financiar aplicația și de a plăti în avans aproximativ 5% din prețul contractului inițial. Pentru întreprinderile mici, această sumă nu poate depăși 2%.

Desigur, suma specificată este returnată după licitație. Participantul care câștigă concursul, printr-un contract de asigurare sau transfer de fonduri într-un anumit cont de numerar, este obligat să furnizeze contractului o sumă de cel puțin 30% din valoarea declarată.

Responsabilitate pentru achiziții publice

Statul a stabilit un întreg sistem de amenzi pentru nerespectarea condițiilor de licitație atât pentru furnizorul de bunuri sau servicii, cât și pentru clientul guvernamental.

Organizarea achizițiilor publice ar trebui să se realizeze numai pe principiile egalității și deschiderii.

Clientul nu are dreptul de a încălca procedurile și formularele de desfășurare a licitațiilor stabilite de lege, de a modifica termenele limită pentru publicarea ofertelor, de a ascunde informații despre condițiile acestora și de procedura de furnizare a acestora pentru licitațiile deschise, de a oferi fiecărui participant acces deplin la toate date, introduceți informații incorecte despre ofertanți etc.

Nu este un secret pentru nimeni că obținerea de contracte guvernamentale profitabile dă naștere la întregi scheme de corupție pentru a se asigura că doar un anumit solicitant câștigă.

Cele mai frecvente tipuri de fraudă sunt:

• indicarea unor volume de muncă umflate și nerealiste în termene evident imposibile pentru alți ofertanți;
• declarație incorectă a condițiilor de plată nefavorabile pentru furnizor;
• blocarea participării performanților puternici la licitații;
• subestimarea deliberată a prețului comenzii - câștigătorul competiției primește în cele din urmă compensație prin modificarea în continuare a termenilor contractului;
• participarea clienților falși care imit oferte formale care sunt neprofitabile pentru client.

Astfel de sisteme sunt adesea dezvoltate atunci când sunt plasate comenzi deosebit de mari și cele mai profitabile. Este mai realist să câștigi licitații obișnuite.

Actele legislative din 2013 și noua lege a achizițiilor publice, care intră în vigoare în ianuarie 2015, au înăsprit semnificativ cerințele pentru achizițiile publice.

Practica mondială arată că chiar și în țările foarte dezvoltate, precum Japonia sau SUA, presa acoperă în mod regulat încălcări grave privind aprobarea ordinelor guvernamentale.

Din păcate, este mult mai ușor să ascunzi acțiunile ilegale ale oficialilor guvernamentali la licitații mici.

În Rusia, în ultimii ani, accesul întreprinderilor mici la comenzile guvernamentale a fost simplificat semnificativ. Cu toate acestea, eficiența atragerii acestora la licitațiile guvernamentale este încă insuficientă. Din păcate, nu există un sistem unic reglementat clar pentru plasarea comenzilor guvernamentale destinate întreprinderilor mici și mijlocii.

Până în prezent, documentele specifice care dau dreptul de a se numi o întreprindere mică nu au fost definite legal. Astfel, atunci când depuneți o cerere, ar trebui să vă bazați mai mult pe noroc decât pe orice instrument de reglementare guvernamental.

În anul 2014, începând cu prima perioadă de raportare, fondul de pensii a făcut trecerea la o formă unificată de documentare de raportare. Citiți despre cum să pregătiți și să transmiteți fără probleme rapoarte către Fondul de pensii.

Lucrul cu site-uri de licitații prezintă, de asemenea, o anumită dificultate - nu orice motor de căutare poate afișa comenzi alocate pentru întreprinderile mici, așa că găsirea celui de care aveți nevoie în gama generală de informații este uneori destul de problematică.

Astfel, în ciuda numeroaselor lacune în legislație și a lipsei de control asupra procedurii de încheiere și desfășurare a licitațiilor în achizițiile publice, în Rusia este foarte posibil ca orice întreprindere, inclusiv un antreprenor care deține o afacere mică, să primească o comandă pentru anumite grupuri de bunuri sau servicii.

Sfera achizițiilor publice continuă să excite conștiința cetățenilor. Oamenii întreprinzători, care au auzit despre tranzacții mari și proiecte uriașe care au loc în cadrul Federației Ruse, unde, potrivit zvonurilor, „nu există corupție și totul este transparent”, își îndreaptă atenția către domeniile dure ale licitațiilor electronice, solicitărilor. pentru cotații și alte proceduri limitate.

În același timp, vag conștienți că acolo unde apar mișcări monetare mari, cu siguranță apar riscuri mari, cetățenii se tem pe bună dreptate de consecințele negative cauzate de propria lipsă de experiență și de riscurile activității antreprenoriale. Ei se confruntă cu întrebarea: cum să „intre pe piață”? Ca antreprenor individual, SRL sau altă entitate juridică?

Astăzi vă vom spune despre avantajele și dezavantajele diferitelor forme de persoane juridice și antreprenori individuali pentru participarea la licitații.

1. Participarea la achizițiile publice ca antreprenor individual

Predprinimatelis vulgaris (antreprenor comun (posibil un alt grec)). Deci, dacă ați hotărât ferm să acționați ca antreprenor individual, trebuie să înțelegeți că toate riscurile asociate obligațiilor contractuale revin asupra dvs. și asupra proprietății dumneavoastră în totalitate.

În termeni simpli, ești personal responsabil pentru tot, în calitate de pionier. Amenzile și penalitățile vor cădea direct asupra dvs.

Datorită sistemului de tranzacționare guvernamental și anonimatului parțial, puteți efectua cu ușurință tranzacții de acasă, stând în dresuri întinse și un tricou, fără a fi nevoie să lucrați activ cu clienții (cel puțin în stadiile incipiente). Desigur, un Client care nu este pregătit pentru tine va fi destul de disprețuitor și suspicios față de apariția bruscă a unui antreprenor individual necunoscut la licitație. Cu toate acestea, suspiciunile și neîncrederea sunt ușor de rezolvat dacă adoptați o abordare responsabilă și competentă pentru îndeplinirea termenilor contractului.

Ca antreprenor individual, datorita responsabilitatii personale fata de creditori, cu capital de lucru corespunzator, este mai usor sa obtineti un credit bancar pentru finantarea obligatiilor contractuale.

44-FZ vă oferă, ca antreprenor individual, o șansă unică de a fi recunoscut în agențiile guvernamentale și autoritățile de reglementare, cu activitatea cuvenită.

Printre bonusurile însoțitoare: dumneavoastră, în calitate de antreprenor individual, nu trebuie să furnizați unele declarații și documente necesare persoanelor juridice. În cazuri foarte rare, acest lucru oferă un avantaj, deoarece cu cât sunt mai puține certificate, cu atât este mai puțin probabil să comite o eroare. De exemplu, nu trebuie să vă declarați conformitatea cu clauza 7.1 în declarația de conformitate a participantului la licitație cu cerințele stabilite de clauzele 3 - 9 din partea 1 a Legii federale.

Atunci când solicitați oferte, nu este necesar să furnizați un extras din, deoarece un antreprenor individual nu este o persoană juridică.

Aici se termină „avantajele legale”.

Dacă sunteți antreprenor individual, atunci nu vi se va permite să participați la licitația Ordinului de Apărare a Statului (doar în calitate de co-executor).

Dacă sunteți inclus în RNP, atunci în următorii doi ani va trebui să uitați de participarea la licitație. Dacă doriți să vă continuați activitățile, va trebui să deschideți un antreprenor individual către altcineva.

Nu vom lua în considerare diverse opțiuni „exotice” pentru a lucra în stilul „antreprenor individual fără un loc fix de reședință”, deoarece este dificil să atribuiți astfel de opțiuni atât aspectelor pozitive, cât și negative.

2. Participarea la achizițiile guvernamentale în calitate de SRL

După cum sugerează și numele, LLC este o societate cu răspundere limitată. Această limitare îi captivează atât de mult pe nou-veniți atunci când decid să-și înceapă calea spinoasă de-a lungul drumului alunecos al 44-FZ. Răspunderea dumneavoastră limitată, cu o creștere incontestabilă a documentelor și a raportării, permite SRL, în cazul executării necorespunzătoare a contractului și a incapacității de a plăti obligațiile, să scape cu privarea de capitalul său autorizat în valoare de 10.000 de ruble și să încheie sus în RNP.

Desigur, în calitate de SRL, trebuie să aveți o adresă legală. Prin urmare, dacă un antreprenor individual se poate plimba prin casă în dresuri, tu, în mod oficial, va trebui să faci asta la birou, ceea ce nu este întotdeauna convenabil. Orice costuri suplimentare și neplăceri de a dispune de profiturile primite sunt tipice pentru toate domeniile de activitate ale LLC, iar 44 de legi federale nu fac excepție.

Dacă ai deschis recent un SRL și nu ai un capital de lucru și o reputație mare, toată lumea te va privi ca pe un potențial escroc, ceea ce este însă destul de justificat de realitatea înconjurătoare.

Dacă un antreprenor individual poate exista într-o singură formă, atunci atunci când alegeți forma unei societăți cu răspundere limitată, aveți dreptul de a crea câte SRL-uri doriți, nimeni nu vă va certa pentru asta.

În mod obișnuit, multe SRL-uri create sau controlate de un singur centru încearcă să creeze aparența de concurență în licitare și să evadeze taxele. Această schemă funcționează de obicei, dar în acest caz nu mai riscați 10.000 de ruble de capital autorizat, ci un dosar penal, deoarece acest tip de participare la tranzacționarea electronică poate fi considerată ilegală.

De asemenea, un SRL inclus în RNP poate fi închis în siguranță prin deschiderea unuia nou cu o reputație curată.

SONKO (organizație non-profit cu orientare socială)

Această formă de persoană juridică este potrivită pentru dvs. dacă sunteți un filantrop sau un fraudator serios, deoarece toate profiturile primite din activități comerciale trebuie direcționate către scopurile declarate de ONP.

Este demn de remarcat faptul că ONG-ul dumneavoastră poate acționa ca o societate care își pune sarcina de a crește transparența și accesibilitatea achizițiilor publice, de a combate concurența neloială și de a reduce sarcina bugetară. Fondurile alocate de sponsori ONG-urilor pentru desfășurarea activităților statutare nu sunt impozitate până la o sumă totală de 150 de milioane de ruble, ceea ce face posibilă existența unor ONG-uri specifice care vând anumite bunuri primite ca „caritate” la anumite licitații.

Rezumat:

Antreprenor individual pentru cei cărora nu le este frică de responsabilitate

• sunteți răspunzător cu bunurile personale față de creditori și Client;
• poți cheltui liber banii câștigați onest/nedrept la licitații;
• nu este nevoie de birou;
• există o oarecare șansă ca statul, în viitor, să extindă preferințele sub 44-FZ direct pentru antreprenorii individuali;
• nu trebuie să plătești nimănui un salariu (dacă nu lucrează nimeni pentru tine);
• a fi inclus în RNP vă va lipsi, ca antreprenor individual, de posibilitatea de a participa la licitații timp de doi ani.

SRL pentru cei care nu doresc un antreprenor individual

Există opinia că licitațiile sunt organizate numai pentru întreprinderile mari și, prin urmare, mulți oameni întreabă experții dacă antreprenorii individuali pot participa la licitații. Răspunsul la această întrebare este pozitiv - orice antreprenor individual, indiferent de tipul său de activitate, poate participa la licitație. Dar cum să faci asta și de unde să încep?

Pregătirea pentru participarea la licitații

Participarea la licitațiile electronice deschise pentru orice antreprenor individual începe cu pregătirea. La începutul activităților pregătitoare, omul de afaceri va trebui să obțină o semnătură digitală electronică. Semnătura digitală este un detaliu necesar în orice flux de documente electronice; fără ea, participarea la o licitație este imposibilă. Puteți afla mai multe despre semnăturile electronice.

După ce antreprenorul individual și-a primit semnătura digitală personală, acesta este obligat să parcurgă procedura de acreditare pe una dintre platformele electronice unde sunt postate ofertele pentru antreprenori individuali. Pentru a face acest lucru, puteți contacta specialiști care vor pune la dispoziție clientului software-ul necesar calculatorului său și vor oferi suport în acreditare pe diverse platforme electronice.

Atunci când un om de afaceri s-a hotărât cu privire la alegerea licitației, va trebui să studieze documentația furnizată de comisia de organizare în numele clientului licitației. În acest caz, orice antreprenor are dreptul de a clarifica condițiile licitației sau de a-și exprima opinia cu privire la clauzele acordului de participare.

Depunerea unei cereri

După ce a decis să participe la licitații, un antreprenor individual trebuie să scrie corect o cerere și să pregătească un pachet standard de documente. Lista documentelor solicitate poate varia în funcție de cerințele clientului și poate fi găsită în documentația de licitație. Cererea de participare la licitații precizează următoarele elemente:

• datele personale ale unui antreprenor individual;
• forma organizatorica si juridica a activitatii intreprinderii;
• numerele de serie ale certificatelor care confirmă calitatea bunurilor sau serviciilor furnizate;
• numărul de serie al documentelor care confirmă legalitatea activităților întreprinzătorului individual;
• adresa si numele companiei.

După completarea corectă a formularului de cerere, acesta este certificat prin semnătura electronică a proprietarului companiei sau a reprezentantului său autorizat.

Colectarea documentelor

Înainte ca un antreprenor individual să participe la o licitație, el trebuie să pregătească un pachet de documente care sunt necesare pentru a participa la licitație. Lista documentelor care trebuie depuse împreună cu cererea include:

• copii ale actelor constitutive (autentificate la notar);
• o listă a persoanelor îndreptățite să reprezinte interesele unui antreprenor individual la licitații și copii ale comenzilor de numire a acestora;
• copii ale certificatelor de înregistrare a companiei și actelor care confirmă faptul că societatea este inclusă în registrul contribuabililor (autentificat la notariat);
• copii ale documentației contabile privind balanța financiară a întreprinderii, declarațiile de profit și cheltuieli pentru ultimele două perioade de raportare (cu o notă a inspectorului fiscal despre absența datoriilor față de stat);
• raportarea privind utilizarea generală a fondurilor companiei;
• extrase de la instituțiile bancare care confirmă că întreprinzătorii individuali au conturi bancare.

Un antreprenor individual poate participa la licitații numai dacă pachetul de documente corespunde documentației de licitație. Dacă lista de valori mobiliare este incompletă, atunci cererea de participare la licitație va fi respinsă.

Garanții de licitație pentru întreprinzătorii individuali

În conformitate cu legislația rusă, orice antreprenor individual care intenționează să participe la licitație este obligat să furnizeze comisiei de organizare o confirmare financiară a solvabilității sale - oferind o garanție de licitație. Această sumă variază de la 0,5 la 5% din valoarea lotului. Orice instituție bancară care oferă servicii de creditare la licitație poate acționa ca garant, iar în acest caz clientul poate profita de oferta avantajoasă și poate aplica la orice licitație pentru întreprinzătorii individuali de interes.

Avantajele utilizării împrumuturilor pentru a participa la licitație:

• nu este necesar să se extragă capital de lucru din bugetul întreprinderii;
• capacitatea de a depune cereri de participare la mai multe licitații simultan;
• rate minime ale dobânzii pentru utilizarea creditării la licitație;
• viteza de pregătire a documentelor;
• Nu există restricții financiare privind participarea la licitații cu sume mari de contract.

Victorie la licitație

Pe lângă răspunsul la întrebarea dacă un antreprenor individual poate participa la o licitație, majoritatea noilor veniți sunt interesați de dezvoltarea evenimentelor după câștigarea licitației.

După câștigarea licitației, un om de afaceri va trebui să solicite ajutor de la specialiști care vor monitoriza redactarea contractului și vor verifica conformitatea acestuia cu normele legale.

Pentru a îndeplini termenii contractului dintre câștigător și client, contractantul va trebui să ofere garanția contractului (ca și în cazul depunerii unei cereri de participare la licitație). Practic, valoarea garanției contractului variază cu 30% din valoarea comenzii - aceste fonduri sunt transferate de către contractor în contul bancar al clientului. Astfel de resurse financiare sunt o garanție că antreprenorul își va face față responsabilităților, iar plata lor este o procedură obligatorie pentru toți antreprenorii individuali care câștigă licitația.

Pentru a evita intrarea într-o situație incomodă, înainte ca un antreprenor individual să participe la licitații, acesta trebuie să studieze cu atenție toate cerințele comisiei de organizare, să-și calculeze puterea financiară și abia apoi să depună o cerere. În cazul în care un antreprenor a primit notificarea victoriei sale la licitație, dar în acel moment nu are bani pentru a garanta contractul, decizia organizatorului licitației va fi anulată, iar participantul va fi privat de posibilitatea de a încheia. un contract profitabil cu clientul.

Mulți antreprenori individuali percep posibilitatea de a participa la achizițiile publice cu un grad considerabil de scepticism sau chiar exclud complet o astfel de oportunitate pentru ei înșiși. Între timp, dacă legislația existentă impune restricții privind licitațiile pentru întreprinzătorii individuali, este doar în anumite sectoare specifice ale pieței. Procedura de pregătire și participare la licitații este mai simplă pentru aceștia decât pentru persoanele juridice. Articolul vă va spune cum să participați la licitarea unui ordin guvernamental pentru un antreprenor individual în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 44 din 04/05/13, ce avantaje are un antreprenor individual și ce riscă participând la licitație. .

Procedura generala

Conform ordinului guvernamental nr. 1447-r din 12 iulie 2018, există o listă de platforme electronice de tranzacționare pentru achiziții publice. Începând de anul viitor, toate achizițiile guvernamentale vor deveni electronice și se creează o bază de date unificată privind licitațiile din acest domeniu - Sistemul Informațional Unificat. Pentru a participa la licitații pentru contracte guvernamentale, un antreprenor trebuie să se pregătească cu atenție, astfel încât cererea sa să nu fie respinsă în etapa inițială.

Algoritmul acțiunilor:

1. Primirea unei semnături electronice. Legiuitorul insistă asupra folosirii unei semnături speciale sporite, așa-numita semnătură „calificată” (QES).
2. Acreditare. În general, un antreprenor trebuie să depună o copie a unui extras din Registrul de stat unificat al antreprenorilor individuali și o copie a actului de identitate al antreprenorului individual și să completeze cererea corespunzătoare. Documentele sunt trimise prin canale de comunicare electronică.
3. Garanția aplicației este în esență o sumă colaterală. Acesta poate fi, în funcție de prețul contractual inițial (NMCP), de la 0,5 la 5%. Acesta este depus într-un cont bancar special, iar lista băncilor care lucrează cu participanții la achiziții publice este aprobată de Guvern.
4. Depunerea unei cereri de participare. Când depuneți o cerere, trebuie să furnizați următoarele informații:
   • INN și nume complet, detalii despre pașaportul antreprenorului individual;
   • confirmarea faptului că întreprinzătorul individual nu are datorii la Serviciul Fiscal Federal, că nu a fost condamnat pentru infracțiuni economice; alte informații similare în conformitate cu art. 31 Legea federală nr. 44;
   • certificate, documente care confirmă calitatea bunurilor și serviciilor întreprinzătorilor individuali;
   • detalii ale documentelor care confirmă că întreprinzătorul individual își desfășoară activitățile în mod legal;
   • declarație, documente care confirmă că întreprinzătorul individual aparține sferei afacerilor mici, dacă este necesar.

Toate acțiunile de pe platforma electronică sunt confirmate de EPC.

După licitație, antreprenorul poate fi declarat câștigător. Apoi primește un proiect de contract de la client, pe care îl semnează electronic. Dacă este necesar, neînțelegerile dintre părțile la tranzacție sunt înregistrate și convenite înainte de semnarea documentului.

pro

Un avantaj incontestabil al participării antreprenorilor individuali la achizițiile publice este numărul mai mic de documente prevăzute pentru participarea la procedurile comerciale, comparativ cu o persoană juridică. Astfel, un antreprenor individual nu este obligat să furnizeze dovezi documentare ale autorității conducătorului unei persoane juridice etc.

O parte semnificativă a întreprinzătorilor individuali se pot clasifica ca întreprinderi mici (IMM-uri). Pentru astfel de antreprenori, conform Legii federale nr. 44 (articolul 30), există condiții preferențiale care sunt create în unul dintre următoarele moduri:

• clientul poate organiza licitații numai pentru participanți - SMP (și ONG-uri cu orientare socială, menționate și în Legea Federală);
• clientul poate cere contractantului să implice micile întreprinderi în executarea contractului guvernamental ca subcontractanți.

Clientul este obligat să implice micile întreprinderi în achiziții în valoare de cel puțin 15% din totalul achizițiilor din anul. Procentul de implicare a subcontractanților SMP stabilit de client trebuie să fie de 5 sau mai mare. Executorul contractului de stat are la dispoziție 15 zile pentru a deconta plățile cu aceștia (Regulamentul nr. 1226 din 10.07.17).

Când licitați pentru SMP, prețul contractului inițial nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

Apropo! Potrivit RBC, anul trecut cel mai de succes antreprenor individual care a executat contracte guvernamentale a fost un antreprenor din Moscova. El a încheiat 16 contracte cu compania RZDstroy în valoare de aproximativ 2,5 miliarde de ruble. Pe locul doi se află un antreprenor din Chelyabinsk, care furnizează produse alimentare instituțiilor guvernamentale în valoare de peste 2 miliarde de ruble.

Restricții

Există o zonă de licitație pentru comenzi guvernamentale în care antreprenorii individuali nu au voie - aceasta este industria de apărare. Interdicția este impusă de Legea federală nr. 275 din 29/12/12 (articolul 3, partea 3). Potrivit documentului, doar persoanele juridice pot participa la achiziții.

Unele zone ale economiei necesită licențe speciale pentru admiterea la tranzacționare, în timp ce, în același timp, nu orice licență poate fi obținută de un antreprenor individual. De exemplu, sunt interzise producția și vânzarea de alcool, droguri, otrăvuri etc.. Există o serie de licențe care necesită anumite condiții pentru a le obține, costuri materiale mari, greu de implementat de către antreprenorii individuali.

Din cele de mai sus, rezultă că este necesară o analiză amănunțită a condițiilor licitației înainte de a depune o cerere de participare la aceasta. În plus, trebuie amintit că în baza contractelor încheiate antreprenorul individual este responsabil pentru toate bunurile pe care le deține.

Rezultate

1. Participarea antreprenorilor individuali la achizițiile publice se realizează în aceleași condiții ca și persoanele juridice.
2. Întreprinzătorii individuali numai din domeniul comenzilor de apărare nu sunt eligibili să participe la licitații.
3. Antreprenorilor persoane fizice, participanții a căror afacere poate fi clasificată ca fiind mică, li se asigură, în conformitate cu legislația în vigoare, o serie de beneficii la desfășurarea achizițiilor publice.
4. Pachetul de documente furnizat de un antreprenor individual pentru a participa la procedură este semnificativ mai mic decât cel similar cerut de o persoană juridică.