ОХУ-ын Сангийн яамны "Даатгалын байгууллага, даатгалын зуучлагч, даатгагчдын холбоо (холбоо), харилцан даатгалын нийгэмлэгийн шуудангийн хаягийн тухай" захидал. Сангийн яаманд өгөх хүсэлт: ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн үр дүнтэй харилцааны ABC: Сангийн яамнаас ирсэн захидал - албан ёсны тайлбар
Өгүүллийн мэдлэг: Артем Барсегян, GARANT хуулийн зөвлөх үйлчилгээ, хуулийн зөвлөх
ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх албан тушаалтнуудын тайлбарыг удирдлага болгон ажиллаж байсан компаниуд татварын хариуцлагаас зайлсхийхэд илүү хялбар байх шийдвэр гаргасан.
Хэрэв компани нь үйл ажиллагаандаа төрийн эрх бүхий байгууллага (түүний албан тушаалтан) биечлэн эсвэл тодорхой бус тооны хүмүүст өгсөн татварын хууль тогтоомжийн тайлбарт тулгуурласан бол хариуцлагаас чөлөөлөгдөнө (111 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын Татварын хуулийн). Жишээлбэл, үр дүнд нь татварын хэмжээг буруу тооцсон бол.
ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх: Сангийн яамны захидал - албан ёсны тайлбар
ОХУ-ын Сангийн яамны тодруулгыг нэг төрлийн таашаал болгон хэрэглэх шүүхийн практик нь нэлээд зөрчилддөг. Гэвч саяхан ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 4350/10 тоот шийдвэр гарч ирэв (ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2010 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 4350/10 тоот тогтоол (цаашид № 4350/10 гэх) 4350/10)), үүний ачаар компаниуд ийм тохиолдолд санхүүгийн албан тушаалтнуудад "хариуцлага шилжүүлэх" нь илүү хялбар болно. Шүүгчид тус компанид татвар, торгууль, торгууль нэмж тооцох тухай маргааныг хэлэлцэж, Нийгмийн нэгдсэн татварын татварын баазыг бүрдүүлэхдээ ОХУ-ын Сангийн яамны захидлыг удирдан чиглүүлсэн болохыг харгалзан үзсэн. Эдгээр захидлыг тус хэлтэст ирсэн байгууллагуудаас ирүүлсэн хүсэлтийн дагуу илгээж, янз бүрийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, хууль эрх зүйн лавлагааны системд нийтэлсэн. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх энэ баримтыг татварыг буруу тооцсон компанийн гэм бурууг үгүйсгэсэн нөхцөл байдал гэж хүлээн зөвшөөрсөн.
Баримт бичгээс:Үүнээс өмнө ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх үүнтэй төстэй дүгнэлтийг аль хэдийн илэрхийлж байсан. 2009 онд батлагдсан шийдвэрт (ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2009 оны 6-р сарын 15-ны өдрийн 7202/09 тоот тогтоол) шүүгчид дараахь зүйлийг заажээ: татварыг тооцохдоо компани нь дараахь тайлбарыг баримталжээ. ОХУ-ын Сангийн яам, өргөн хэрэглэгддэг мэдээллийн систем "Код"-д нийтлэгдсэн, энэ нь хариуцлагаас чөлөөлөгдсөн. Гэвч 2009 оны 4350/10-р тогтоолоос ялгаатай нь шүүхийн шийдвэрт “Тэнд агуулагдах эрх зүйн хэм хэмжээг тайлбарлах нь ерөнхийдөө заавал биелүүлэх ёстой бөгөөд арбитрын шүүх ижил төстэй хэргийг хянан шийдвэрлэхэд хэрэглэгдэх ёстой” гэж заагаагүй байна. Энэ нь албан тушаалтнуудын тайлбарыг хэрэглэхтэй холбоотой шүүх хуралдааны үр дүн илүү урьдчилан таамаглах боломжтой болно гэж үзэх бүрэн үндэслэлтэй гэсэн үг юм. Гэхдээ санаарай: энэ шийдвэр нь зөвхөн ОХУ-ын Сангийн яамны захидалд хамаарах бөгөөд татварын албаны тайлбарын талаар юу ч хэлээгүй байна.ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2010 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 4350/10 тоот тогтоол.
<...>ОХУ-ын Сангийн яам нь хуулийн 34.2-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар татвар төлөгчдөд бичгээр тайлбар өгөх эрх бүхий байгууллага юм.<...>холбогдох тайлбарыг (2006 оны 8-р сарын 18-ны өдрийн 03-03-04/1/637 тоот захидал) өгсөн бөгөөд тус компани хэргийг шүүхэд хэлэлцэхдээ өөрийн байр суурийг дэмжиж иш татсан.<...>
Дашрамд дурдахад, 4350/10 тоот тогтоол нь аж ахуйн нэгжүүдэд чухал дүгнэлтийг агуулж байгаагаараа бас л сонирхолтой. Орлогын татварыг тооцохдоо ямар төрлийн материаллаг тусламжийг зардалд тооцож болох, юуг нь авч болохгүй вэ. Гэхдээ бид дараагийн дугаартаа энэ талаар дэлгэрэнгүй ярих болно. "Одоогийн нягтлан бодох бүртгэл".
Тайлбарлах уу, мэдэгдэх үү?
Татварын хууль тогтоомжийн заалтыг тайлбарлах үүрэг нь ОХУ-ын Сангийн яаманд, ОХУ-ын Холбооны татварын албаны үүрэг бол татварын хууль тогтоомжийн хэрэглээний ерөнхий асуудлаар иргэд, байгууллагад мэдээлэл өгөх, татвар бөглөх талаар тайлбар өгөх явдал юм. тайлагнах (ОХУ-ын Татварын хуулийн 34.2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 32 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 4 дэх хэсэг). Эдгээр тодруулга нь хувь хүн эсвэл тодорхой бус хүрээлэлд чиглэсэн байж болно.
Эндээс хамгийн олон маргаан нь тодорхойгүй тооны хүмүүст зориулсан тодруулга болох талаар маргаан үүсдэг. Эдгээрт нийтлэгдсэн, олон нийтэд нээлттэй (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, хууль эрх зүйн лавлагааны систем гэх мэт) албан тушаалтнуудын захидал багтаж болох уу?
ОХУ-ын Сангийн яам үгүй гэж үзэж байна. Эдгээр захидлууд нь мэдээллийн болон тайлбарын шинж чанартай бөгөөд татварын чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн бусад нийтлэлтэй хамт авч үзэх ёстой (ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 03-04-05/9-218 тоот захидал). ). Тэдгээрийн хариултыг тодорхой өргөдөл гаргагчийн хүсэлтийг үндэслэн бэлтгэж, тэдэнд хандсан тул бусад компаниуд эдгээр захидалд тусгагдсан санал, дүгнэлтийг бусад тохиолдолд зөвхөн өөрсдийн хариуцлагын дагуу сунгаж болно (ОХУ-ын Сангийн яамны 7-р сарын 20-ны өдрийн захидал). , 2009 оны 03-01-11 /4-176).
Өөрөөр хэлбэл, санхүүгийн албаны үзэж байгаагаар ийм захидал нь тодорхой бус тооны хүмүүст бичгээр тайлбар өгөх боломжгүй юм. Энэ нь тэд компанийг торгууль, торгууль хэлбэрээр татварын хариуцлагаас хамгаалахгүй гэсэн үг юм.
ОХУ-ын Сангийн яамнаас татварын албанд илгээсэн захидал нь огт өөр статустай байдаг.
Татварын албад ажилдаа ОХУ-ын Сангийн яамны саналыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Үүнийг Татварын хуулиар шууд тогтоосон (ОХУ-ын Татварын хуулийн 32 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг). Иймд татварын албаныхан шалгалт хийхдээ иргэд, байгууллагаас гаргасан ганцаарчилсан болон хамтын өргөдөлд тусгагдсан тодорхой буюу ерөнхий асуудлаар санхүүгийн албаны байр суурийг илэрхийлсэн бичгээр тайлбарыг баримтлах ёстой. Түүнээс гадна бид санхүүгийн хэлтсээс ирсэн бүх захидлын тухай биш, харин зөвхөн ОХУ-ын Холбооны татварын албанд тусгайлан хаягласан захидлуудын тухай ярьж байна (ОХУ-ын Сангийн яамны 2009 оны 7-р сарын 20-ны өдрийн 03-01-11 тоот захидал). /2010 оны 4-р сарын 13-ны өдрийн 4-176 дугаар 03-02-08/ 22).
Холбооны татварын алба, Сангийн яамнаас өгсөн тайлбар - ялгаа нь юу вэ?
ОХУ-ын Сангийн яамтай харьцуулахад татварын хэлтэс нь бага эрх мэдэлтэй байдаг - тайланг бөглөх журмын талаар ярихгүй бол татварын хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг тайлбарлах эрхгүй. Гэхдээ зарим тохиолдолд татварын албаны тайлбар нь компанийг торгууль, торгууль хэлбэрээр шаардлагагүй нэмэлт төлбөрөөс чөлөөлж болохыг баталж буй шүүхийн практик байдаг.
Жишээлбэл, хэрэв компани өөрийн хүсэлтийн дагуу тус компанид олгосон НӨАТ-ын хөнгөлөлт үзүүлэх журмын талаархи татварын албаны бичгээр өгсөн тайлбарыг баримталсны улмаас алдаа гаргасан бол (ОХУ-ын Алс Дорнодын Холбооны монополийн эсрэг албаны зохицуулалтын 2006 оны 2008 оны 10-р сарын 20-ны өдрийн 2011-2012-0000-аад оны 10 дугаар сарын 18-ны өдөр). 2010 оны 3-р сарын 11, No F03-763/2010). Эсвэл бизнес эрхлэгч нь UTII төлөгч гэсэн мэргэжлийн хяналтын газраас ирүүлсэн мэдэгдэлд үндэслэн UTII татварын тусгай дэглэмийг хууль бусаар хэрэглэсэн (Хойд Кавказын Холбооны монополийн эсрэг албаны 2009 оны 7-р сарын 28-ны өдрийн А53-5840/2008-р тохиолдолд гаргасан шийдвэр). C5-47). Шүүхийн эдгээр эерэг шийдвэрүүд нь бие даасан бичгээр зөвлөлдөх саналтай байгааг анхаарна уу. ОХУ-ын Холбооны татварын албаны хууль эрх зүйн лавлагааны систем, интернет гэх мэт газарт байрлуулсан захидлын хувьд шүүхийн шийдвэр компанийн талд гарахгүй байх эрсдэл өндөр байна.
Жишээлбэл, бид шүүхийн шийдвэрийг (Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ NWO зохицуулалтын 01.09.2008-ны өдрийн A44-86/2008) дурдаж болно. Тээврийн татварыг тооцохдоо компани нь олон нийтийн эзэмшилд байдаг ОХУ-ын Холбооны татварын албаны захидлыг удирдан чиглүүлсэн. Энэ нь тодорхойгүй хүнд хандсан тайлбар биш гэж шүүх дүгнэв. Нэмж дурдахад, тээврийн татвар нь бүс нутгийн шинж чанартай байдаг тул түүний тооцооны талаархи тайлбарыг зөвхөн тухайн компанийн бүртгэлтэй нутаг дэвсгэрийн татварын албанаас өгөх ёстой.
Мөн санаарай: ОХУ-ын Сангийн яам саяхан семинар, бага хурал гэх мэт үр дүнд хэвлэгдсэн татварын албаны хүмүүсийн тайлбар нь үргэлж албан ёсны байдаггүй гэсэн байр суурийг илэрхийлсэн. Жишээлбэл, ОХУ-ын Холбооны татварын албаны ажилтнууд татварын албаны санаачилгаар зохион байгуулаагүй семинарт оролцдог бол ийм арга хэмжээнд багш нар бие даасан шинжээчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд татварын албыг төлөөлөхгүй. . Ийм семинарт өгсөн тайлбар нь татварын албаны эрх бүхий албан тушаалтнуудын бүрэн эрхийнхээ хүрээнд өгсөн тайлбар биш юм (ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн 03-02-08/28 тоот захидал). Өөрөөр хэлбэл, компани зөвхөн өөрийн эрсдэл, эрсдэлээр тэднийг дагаж болно.
Хэрэв санал бодол хуваагдвал
Нэг асуудал дээр албан тушаалтнууд хоёр өөр байр суурьтай байгаа нөхцөлд яах вэ? Та алийг нь дагах ёстой вэ? Энэ асуудал бас маргаантай байна. Зарим шүүх хамгийн сүүлийнхийг нь дагаж мөрдөх ёстой гэж үздэг.
Жишээлбэл, нэг ийм шийдвэрт (Холбооны монополийн эсрэг албаны зохицуулалтын 2007 оны 5-р сарын 24-ний өдрийн A49-4493 / 2006-260a / 17Ak) шүүгчид нэмэлт орлогын албан татварын төлбөртэй холбоотой тул компанийг дэмжээгүй. 2005 он, мөн компани Татварын баазыг тооцохдоо 2002 онд ОХУ-ын Сангийн яамны захидлаар удирдуулсан боловч 2005 онд санхүүгийн хэлтсээс энэ асуудлаар өөр байр суурь илэрхийлсэн захидал гаргасан байдаг. Түүнчлэн шүүгчид санхүүчдээс ирсэн хуучин захидлыг тайлбар биш, харин хувийн асуултын хариулт гэж үзжээ.
Гэхдээ өөр нэг үзэл бодол байдаг: Татварын хуульд бүх эргэлзээг түүний талд тайлбарлах ёстой гэж заасан тул ОХУ-ын Сангийн яамны аль ч захидлыг дагаж мөрдөх боломжтой.
Үнэн, шүүхийн тохиолдолд (шууд. FAS PO 09.12.2008 No A06-2176/2008), компаниудын хувьд таатай эдгээр дүгнэлтийг агуулсан, орлогын албан татвартай холбоотой эсрэг саналтай ОХУ-ын Сангийн яамны аль аль нь захидал (өөрөөр хэлбэл. татварын хугацаа - жил ) мөн ижил онд 3 сарын зайтай гарсан.
Үзэл бодолБаримт бичгийг нийтэлсэн огноо нь хамаагүй
Татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар төрийн байгууллага, эсхүл бүрэн эрхийнхээ хүрээнд тодорхой бус тооны этгээдэд өгсөн тайлбарыг компаниас бичгээр биелүүлэх нь тухайн компанийн татвар үйлдсэн гэм бурууг үгүйсгэх нөхцөл байдлын нэг юм. гэмт хэрэг.
Эдгээр нөхцөл байдал нь уг баримт бичгийг нийтэлсэн өдрөөс үл хамааран татварын зөрчил үйлдсэн татварын үетэй холбоотой утга, агуулгын хувьд энэ байгууллагаас холбогдох баримт бичиг байгаа тохиолдолд тогтоогддог.Энэхүү заалт нь ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн байр сууриар нотлогддог (албан тушаалын 35-р зүйл. ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2001 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн 5 дугаар зүйл) нь тус компанийг эзэмшдэг болохыг тогтоосон. татварын албаны дарга, түүний орлогчийн бичгээр өгсөн тайлбарыг эрх бүхий албан тушаалтны тайлбар гэж үзэх эрхтэй. Ийм тодруулгад холбооны яам, агентлагийн дарга нар болон бусад эрх бүхий албан тушаалтнуудаас (жишээлбэл, ОХУ-ын Сангийн яам, түүний бүтцийн хэлтэс - ОХУ-ын Сангийн яамны үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүд дэх хэлтэс, ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Сангийн яамны үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийн хэлтэс) бичгээр өгсөн тодруулга багтана. ОХУ-ын Сангийн сайд, түүний орлогч нар, Татвар, гаалийн тарифын бодлогын газрын дарга, түүнийг орлуулагчид).
Энэ тохиолдолд тайлбарыг маргаанд оролцогч тал эсвэл тодорхой бус тооны хүмүүст шууд хандсан эсэх нь хамаагүй гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Тодорхой бус тооны хүмүүст өгсөн тайлбарт эдгээр тайлбарыг хаягласан тодорхой хүн, этгээдийн талаар ямар нэгэн заалт байхгүй бол ийм тайлбар гэж үзнэ.
Татварын хууль тогтоомжийн хэрэглээний талаар тодруулга өгөхдөө компаниуд эдгээр тодруулга нь хууль тогтоомжийн одоогийн өөрчлөлтийг харгалзан бүрэн, найдвартай мэдээлэлд үндэслэсэн байх ёстой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Хэрэв ижил асуудлаар эсрэг байр суурьтай тайлбар байгаа бол тэдгээрийн хамгийн сүүлийн үеийнх нь тайлбарыг ашиглах нь дээр.
Та нягтлан бодогч юм уу, гэхдээ захирал таныг үнэлэхгүй байна уу? Тэр чамайг зүгээр л түүний мөнгийг үрж, татвараа хэтрүүлэн төлж байна гэж бодож байна уу?
Удирдлагын нүдэн дээр үнэ цэнэтэй мэргэжилтэн болоорой. Авлагатай ажиллаж сур.
Бичиг хэргийн сургалтын төв шинэ байртай боллоо.
Сургалт бүрэн алсаас явагддаг, бид гэрчилгээ олгодог.
ОХУ-ын САНГИЙН ЯАМ
ДААТГАЛЫН ХЯНАЛТЫН ГАЗАР
ДААТГАЛЫН БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ШАХАН ХАЯГИЙН ТУХАЙ,
ДААТГАЛЫН ЗУУЧИД, ХОЛБОО (Холбоо)
ДААТГАЛАГЧИД, ХАРИН ДААТГАЛЫН КОМПАНИУД
ОХУ-ын Сангийн яамны Даатгалын хяналтын газар Урлагийн 3-р зүйлд заасны дагуу анхаарал хандуулж байна. 1995 оны 12-р сарын 26-ны N 208-FZ "Хувьцаат компаниудын тухай" Холбооны хуулийн 4, Урлагийн 3-р зүйл. "Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компаниудын тухай" 02/08/98-ны өдрийн 14-FZ Холбооны хуулийн 4-т компани нь шуудангийн хаягтай байх ёстой.
Шуудангийн хаяг гэдэг нь хуулийн этгээд (түүний салбар) -тай харилцах шуудангийн код, хотын нэр, гудамж, байшингийн дугаар (байр) агуулсан мэдээлэл юм.
Хэрэв үүсгэн байгуулах баримт бичигт шуудангийн хаягийн талаархи мэдээлэл байгаа бол энэ нь өөрчлөгдсөн бол үүсгэн байгуулах баримт бичигт зохих өөрчлөлт оруулж, Урлагийн 5-р зүйлд заасан журмын дагуу даатгалын хяналтын хэлтэст хүргүүлэх шаардлагатай. ОХУ-ын 1992 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 4015-1 "ОХУ-д даатгалын үйл ажиллагааг зохион байгуулах тухай" хуулийн 32-р зүйл, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох нөхцлийн 5-р сарын 19-ний өдрийн 4.6 дахь заалт. 1994 оны N 02-02 /08. Хэрэв компанийн үүсгэн байгуулах баримт бичигт шуудангийн хаягийг заагаагүй бол даатгалын байгууллага нь шуудангийн хаяг, түүний дараа гарсан өөрчлөлтийн талаар Даатгалын хяналтын хэлтэст нэмж мэдэгдэх ёстой.
Даатгалын хяналтын хэлтэс нь даатгалын зуучлагчдын бүртгэл хөтлөх, даатгагчдын холбоог (холбоо) бүртгэх, харилцан даатгалын компаниудыг бүртгэх замаар даатгалын үйл ажиллагаанд хяналт тавих холбооны гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
Дээрхтэй холбогдуулан даатгалын байгууллага, даатгалын зуучлагч, даатгагчдын холбоо (холбоо), харилцан даатгалын компаниуд шуудангийн хаяг, өөрчлөлтөө цаг алдалгүй үнэн зөв мэдээлэхийг Даатгалын хяналтын хэлтсээс зөвлөж байна. хэлтэсээс шуудангийн захидал хүлээн авах.
Хэлтсийн дарга
ОХУ-ын Сангийн яамны даатгалын хяналт
Түгээмэл кодын нийтлэлүүд
Хууль тогтоомж
- ОХУ-ын Банкны 2019 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N OD-2094 тушаал"ОХУ-ын Банкны 2019 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн N OD-1839 тушаалын хавсралтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай"
- ОХУ-ын Банкны 2019 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн N OD-1839 тушаал (2019 оны 9-р сарын 10-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)"КРК-Даатгал" хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн түр захиргааг томилох тухай
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 2022-r ХХК-ийг худалдах тухай тушаал."РН-Актив" хувьцаат компаниудын холбооны эзэмшлийн хувьцаа"
- Холбооны улсын төсвийн байгууллагын "ФКП Росреестр" 2019 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N P/286 тушаал."Холбооны улсын төсвийн байгууллагын" FKP Rosreestr" 2019 оны 04-р сарын 08-ны өдрийн N P/098 "Улсын кадастрын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл хүлээн авах зорилгоор өргөдөл гаргагчтай уулзах үйлчилгээг батлах тухай" тушаалд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. ) эрх, түүнд хавсаргасан баримт бичгийн улсын бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлийн бүртгэл дэх техникийн алдааг засах өргөдөл.
- Холбооны улсын төсвийн байгууллагын "ФКП Росреестр" 2019 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N P/285 тушаал.Холбооны улсын төсвийн байгууллагын "ФКП Росреестр" 2019 оны 04-р сарын 08-ны өдрийн N P/099 "Улсын кадастрын бүртгэлд бүртгүүлэх өргөдөл хүлээн авах зорилгоор өргөдөл гаргагчид зочлох үйлчилгээ үзүүлэх тарифыг батлах тухай" тушаалд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. (эсвэл) эрх, түүнд хавсаргасан баримт бичгийн улсын бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлийн бүртгэл дэх техникийн алдааг засах өргөдөл.
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 2019-r тушаал."ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалаар батлагдсан ОХУ-ын Сангийн яамтай тохиролцсоны дагуу Холбооны өмчийн удирдлагын агентлаг нь ОХУ-ын хувьцаа эзэмшигчийн эрхийг хэрэгжүүлдэг хувьцаат компаниудын жагсаалтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. ОХУ-ын 2017 оны 8-р сарын 30-ны N 1870-r"
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 09-р сарын 07-ны өдрийн N 2011-r тушаал."ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 4-р сарын 10-ны өдрийн N 611-r тушаалд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай"
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2019 оны 9-р сарын 7-ны өдрийн 428 тоот зарлигМосквагийн Улсын Их Сургуулийн Шинжлэх ухаан, технологийн инновацийн төвийн удирдлагын компани "Бор шувууны толгод" хувьцаат компанийн холбооны эзэмшлийн хувьцааг Москва хотын өмчид шилжүүлэх тухай.
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2019 оны 09-р сарын 07-ны өдрийн N 295-р тушаал."ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газраас 2019 онд ОХУ-ын Төрийн шагналтны хүндэт тэмдэг, сүүлний тэмдэг, тэдэнд зориулсан савхин хайрцаг үйлдвэрлэх ажлыг дангаар гүйцэтгэгчдийг тодорхойлох тухай" шагналын багц, ОХУ-ын Төрийн шагналтны дипломын хүрээ"
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 4-р сарын 10-ны өдрийн N 611-r тушаал (2019 оны 9-р сарын 7-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)"ОХУ-ын Спортын яам нь талуудын тохиролцоогоор улсын гэрээнд заасан үнэ, хугацаа, гүйцэтгэсэн ажлын хэмжээ, гүйцэтгэсэн ажлыг хүлээн авах, төлөх журамд өөрчлөлт оруулах эрхтэй. цэнгэлдэх хүрээлэнгийн угсралтын ажил"
ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг тодруулах эрх бүхий байгууллагуудад олгосон. Нэмж дурдахад, тус хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт татвар, хураамж, гаалийн салбарт төрийн бодлого, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг гүйцэтгэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд тогтоосон болно. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн өөрөө удирдах ёсны эрх бүхий байгууллагууд татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд эрх хэмжээнийхээ хүрээнд татвар, хураамжтай холбоотой асуудлаар хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжгүй зохицуулалтын эрх зүйн акт гаргадаг. татвар, хураамжийн талаар.
Ийм холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын нэг бол ОХУ-ын Сангийн яам бөгөөд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 09-ний өдрийн 314-р "Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тогтолцоо, бүтцийн тухай" зарлигийн дагуу ОХУ-ын Сангийн яам юм. ОХУ-ын Татвар, хураамжийн яамнаас татвар, хураамжийн чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлах, татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн талаар тайлбарлах ажил явуулах тухай.
ОХУ-ын Сангийн яамны журмын 5.1, 5.2-т заасны дагуу (ОХУ-ын Сангийн яамны 2005 оны 3-р сарын 23-ны өдрийн N 45n тушаал, ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд 2005 оны 4-р сарын 19-ний өдөр бүртгүүлсэн N. 6518) яам нь өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд яам, түүний харьяалагдах холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтоосон үйл ажиллагааны хүрээтэй холбоотой асуудлаар зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг баталдаг. Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, үүрэг хариуцлагыг хөндсөн, байгууллагын эрх зүйн байдлыг тогтоосон, эсвэл хэлтэс хоорондын шинж чанартай зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар улсын бүртгэлд бүртгэгдэж, нийтлэгдэж, хүчин төгөлдөр болно. Эдгээр зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг ОХУ-ын Сангийн яамнаас Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актыг бэлтгэх, улсын бүртгэлд бүртгэх журмын дагуу холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон тушаал эсвэл бусад хэлбэрээр гаргадаг. ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 8-р сарын 13-ны өдрийн N 1009 тогтоол.
Хуулийн 34.2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу (2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн N 137-ФЗ "ОХУ-ын Татварын хуулийн нэг ба хоёрдугаар хэсэг, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн нэмэлт өөрчлөлт). Татварын албыг сайжруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан ОХУ") ОХУ-ын Сангийн яам нь татвар төлөгч, хураамж төлөгч, татварын төлөөлөгчдөд ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар бичгээр тайлбар өгдөг. Үүний зэрэгцээ, хуулийн 34.2-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын Сангийн яам холбогдох хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш хоёр сарын дотор өөрийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд бичгээр тайлбар өгөх; даргын (орлогч дарга) шийдвэрээр энэ хугацааг нэг сараас илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно.
Тус хуулийн тусгайлсан хувилбар нь 2007 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд ОХУ-ын Сангийн яамны татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн талаар бичгээр тайлбар өгөх бүрэн эрхийг 8-р сараас эхлэн тус хуульд заасан. 2004 оны 2 (Холбооны хууль 2004 оны 6-р сарын 29-ний N 58-FZ).
Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Татварын хуулийн 32 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 5 дахь хэсэгт ОХУ-ын татварын тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар ОХУ-ын Сангийн яамны бичгээр өгсөн тайлбарыг дагаж мөрдөх татварын албаны үүргийг тогтоосон болно. иргэд, байгууллагаас гаргасан ганцаарчилсан болон (эсвэл) хамтын өргөдөлд тусгагдсан тодорхой буюу ерөнхий асуудлаар яамны байр суурийг илэрхийлсэн хураамж.
Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Сангийн яамны (08/05/2004 оны N 01-02-01/03-1625, 2006 оны 03-р сарын 03-ны өдрийн N 03-06-01-02-ны өдрийн огноо) бичгүүдийг хүчингүй болгох өргөдлийг хэлэлцэх үед. /09), ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчдийн 2007 оны 1-р сарын 16-ны өдрийн 12547/06 тоот тогтоолоор тус хуулийн 34.2-т заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд татвар төлөгчдөд өгсөн захидлуудад заасан норматив эрх зүйн актын шалгуурыг хангаагүй тул хууль зүйн ач холбогдол өгч, тодорхой бус тооны хүмүүст эрх зүйн үр дагавар үүсгэж болохгүй. Иймээс ОХУ-ын Сангийн яамны маргаантай захидалд тусгагдсан заалтууд нь татварын албанд заавал дагаж мөрдөх журам бөгөөд татварын хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхдээ давтан хэрэглэх ёстой гэж үзэж болохгүй. Татварын алба татвар төлөгчөөс (татварын төлөөлөгч) эдгээр дүрмийг дагаж мөрдөхийг шаардах эрхгүй. ОХУ-ын Арбитрын байцаан шийтгэх хуулийн 13 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу татвар, хураамжийн талаар үүссэн маргааныг хянан шийдвэрлэх арбитрын шүүхүүд эдгээр захидлын заалтыг дагаж мөрдөхгүй. хэрэг хянан шийдвэрлэхэд хэрэглэсэн норматив эрх зүйн актуудын.
Тиймээс ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар ОХУ-ын Сангийн яамны бичгээр өгсөн тайлбар нь хууль эрх зүйн хэм хэмжээг агуулаагүй бөгөөд эрх зүйн хэм хэмжээг тогтоох, өөрчлөх, хүчингүй болгоход чиглээгүй, зохицуулалтын эрх зүйн акт биш, мөн. ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 8-р сарын 13-ны өдрийн 1009 тоот тогтоолоор тогтоосон холбооны гүйцэтгэх эрх мэдлийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг бэлтгэх, тэдгээрийн улсын бүртгэлд оруулах журмын дагуу бэлтгэх, бүртгэх шаардлагагүй.
Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн зарим асуудлын талаархи тайлбартаа (тодорхой татвар төлөгчдөд бичсэн захидал) илэрхийлсэн ОХУ-ын Сангийн яамны байр суурийг ихэвчлэн бүх хүмүүс заавал хэрэглэх ёстой гэж үздэг. татварын эрх зүйн харилцааны субъектууд янз бүрийн хугацаанд янз бүрийн татвар төлөгчдөд илгээсэн ОХУ-ын Сангийн яамны захидалд агуулагдаж буй зөрчилдөөний талаархи асуултууд;
Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын Сангийн яамны тодруулга нь зохицуулалтын эрх зүйн акт биш тул заавал нийтлэх шаардлагагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Сангийн яамны Татвар, гаалийн тарифын бодлогын газрын янз бүрийн хууль эрх зүйн мэдээллийн сан, бусад хэвлэлд багтсан бичгээр тайлбар нь тодорхой татвар төлөгчдийн хүсэлтээр өгсөн бөгөөд шаардлагатай бүх мэдээллийг агуулаагүй болно. асууж буй асуултын мөн чанарын талаар дүгнэлт хийх, энэ нь Оросын Сангийн яамнаас өгсөн хариултын мөн чанарыг буруу тайлбарлахад хүргэдэг. ОХУ-ын Сангийн яам ч, Татвар, гаалийн тарифын бодлогын газар ч эдгээр захидлуудыг албан ёсоор хэвлүүлэхээр хангаагүй тул эдгээр захидлыг нийтлэх нь албан бусаар хийгддэг (баримт бичгийг ОХУ-ын яамны албан ёсны вэбсайтад нийтлэхээс бусад тохиолдолд). ОХУ-ын санхүү ба ОХУ-ын Холбооны татварын алба). Тиймээс ОХУ-ын Сангийн яам албан бусаар нийтэлсэн мэдээлэл нь захидал болон холбогдох хүсэлтийн бодит агуулгатай тохирч байгаа эсэхийг баталгаажуулж чадахгүй.
Дээр дурдсан хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг харгалзан эдгээр бичгээр өгсөн тайлбарын байдал, хууль эрх зүйн үр дагаврын дүн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн ОХУ-ын Сангийн яам ийм бичгээр тайлбарыг татварын алба, татвар төлөгч, хураамжийн гүйцэтгэлд заавал биелүүлэх албагүй гэдгийг тодруулж байна. төлбөр төлөгч, татварын төлөөлөгч. Эдгээр бичгээр тайлбар нь зохицуулалтын шаардлагыг тодорхойлсон эрх зүйн хэм хэмжээ, ерөнхий дүрмийг агуулаагүй бөгөөд тайлбарыг тодорхой өргөдөл гаргагч эсвэл тодорхой бус тооны хүмүүст өгсөн эсэхээс үл хамааран зохицуулалтын эрх зүйн акт биш юм. Эдгээр захидал нь ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаархи мэдээлэл, тайлбарын шинж чанартай бөгөөд татварын алба, татвар төлөгч, төлбөр төлөгч, татварын төлөөлөгчдийг татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөхөд саад болохгүй. ОХУ-ын Сангийн яамнаас гаргасан тайлбараас ялгаатай ойлголт. ОХУ-ын Сангийн яамнаас гаргасан бичгээр гаргасан тайлбарыг татварын эрх зүйн харилцааны субъектууд энэ чиглэлээр мэргэшсэн бусад нийтлэлийн хамт хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
Татвар төлөгчдийн (төлбөр төлөгч, татварын төлөөлөгч) хүсэлтийн дагуу бэлтгэсэн бичгээр тайлбар нь дүрмээр бол тодорхой өргөдөл гаргагчид зориулагдсан байдаг тул тэдгээрт агуулагдах санал, дүгнэлтийг бусад бүх тохиолдолд дараахь байдлаар сунгаж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. бусад татвар төлөгч (төлбөр төлөгч, татварын төлөөлөгч) нь зөвхөн татвар төлөгч, хураамж төлөгч, татварын төлөөлөгчийн үүрэг хариуцлагын дор явагдана. Үүний зэрэгцээ татвар төлөгч, хураамж төлөгч, татварын төлөөлөгч өөрт нь хандаагүй бичгээр тайлбар өгөх нь хуулийн 75 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг, 111 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсгийн заалтыг хэрэгжүүлэхэд хүргэхгүй. ОХУ-ын Татварын хууль (татвар төлөгчөөс (төлбөр төлөгч, татварын төлөөлөгч) татвар тооцох, төлөх журмын талаар бичгээр тайлбар өгсний үр дүнд үүссэн өрийн хэмжээгээр торгууль ногдуулахгүй байх тухай) (төлбөр), эсвэл санхүүгийн, татварын болон бусад эрх бүхий төрийн байгууллага (энэ байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтан) өөрт нь буюу тодорхой бус тооны хүмүүст олгосон татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэхтэй холбоотой бусад асуудлаар, түүнчлэн Татвар төлөгч (төлбөр төлөгч, татварын төлөөлөгч) заасан бичгээр өгсөн тайлбарыг биелүүлсний үр дүнд татварын зөрчил үйлдсэн этгээдийн гэм бурууг үгүйсгэх тухай).
Гэсэн хэдий ч үүнтэй зэрэгцэн Татварын хуульд татварын албанд ОХУ-ын Сангийн яамнаас өгсөн татвар, хураамжийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар бичгээр тайлбар өгөхийг шууд үүрэг болгов. Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан үзвэл, энэхүү дүрмийн хэм хэмжээ нь татварын албаны тодорхой өргөдөл гаргагчид хандсан ОХУ-ын Сангийн яамны бичгээр өгсөн тайлбарыг баримтлах үүргийг тогтоогоогүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (эдгээр тайлбар нь дараахь зүйлийг хийх ёстой. хууль эрх зүйн хэм хэмжээг агуулаагүй), гэхдээ татварын албанд ОХУ-ын Холбооны татварын албанд хандсан тайлбарыг удирдан чиглүүлэх үүрэг хүлээдэг. Сүүлийнх нь ОХУ-ын Холбооны татварын албаны үйл ажиллагааг зохицуулах, хянах хүрээнд чиглэгддэг гэж үздэг (энэ чиглэлээр ОХУ-ын Сангийн яамны бүрэн эрхийг журамд заасан байдаг.