Хотын түвшний орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний менежментийн онцлог. Хотын орон сууцны хэлтэс Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлийн үндсэн зорилтуудыг хэрэгжүүлэх чиглэл

хотын захиргаа, удирдлага, орон сууц, нийтийн аж ахуй, удирдлагын механизм

Кузнецов Игорь Анатольевич

Орон сууц, нийтийн аж ахуй дахь хотын удирдлагын механизмын бүтцийн асуудалд// Бүс нутгийн эдийн засаг, менежмент: цахим шинжлэх ухааны сэтгүүл. ISSN 1999-2645. - . Нийтлэлийн дугаар: 907. Нийтлэгдсэн огноо: 2007-03-25. Хандалтын горим: https://site/article/907/

Кузнецов Игорь Анатольевич
Доктор, дэд профессор
Орос, Тамбовын улсын их сургууль. Г.Р.Державин
[имэйлээр хамгаалагдсан]

Хийсвэр

Хотын захиргаа дахь эдийн засгийн шинэчлэлийн өнөөгийн үе шатны томоохон бэрхшээлүүдийн нэг бол хүн амын амьжиргааг хангах тогтолцоо болгон орон сууц, нийтийн аж ахуйг хөгжүүлэх засаглалын зохицуулалтыг эрс өөрчлөх явдал юм. Байнга өөрчлөгдөж буй зах зээлийн нөхцөлд үр дүнтэй ажиллах боломжийг олгодог аж ахуйн нэгжийн удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэх үндсэн зорилго. Нийтлэлд орон сууцны менежментийн механизмын бүтцийг санал болгож, үндэслэлтэй болгосон.

хотын захиргаа, засгийн газар, орон сууц, нийтийн аж ахуй, хяналтын механизм

Кузнецов Игорь Анатольевич

Орон сууцны хотын захиргааны механизмын бүтцийн тухай. Бүс нутгийн эдийн засаг, менежмент: цахим шинжлэх ухааны сэтгүүл. . Урлаг. #907. Гарсан огноо: 2007-03-25. Үүнд: https://site/article/907/

Сэдэв 7 Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний чиглэлээр хотын удирдлага

1. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн эдийн засгийн агуулга 1

2. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн чиглэлээр нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын бүрэн эрх.. .......... 2.

3. ОНӨААТҮГ, менежментийн компаниудын үйл ажиллагааг хангах чиглэлээр нутгийн захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагаа. ....... 6

4. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хотын удирдлага 16

Хяналтын асуултууд.. ........... 19

1. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн эдийн засгийн агуулга

Одоогийн байдлаар Орос улсад орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зах зээлийн харилцаа тогтолцооны шалтгааны улмаас дуусаагүй байна.

Эдийн засгийн энэ салбарын татаас,

Гэрээний харилцааны тогтолцоо хангалтгүй хөгжсөн;

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний үр ашиггүй тарифын бодлого гэх мэт.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэлийн талаархи холбооны шийдвэрүүд нь орон нутгийн субъектив байдал, хотын захиргааг удирдах монополь байдал, орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын эрэлт, нийлүүлэлтийг гажуудуулахад хүргэдэг орон нутгийн удирдлагуудад зөвлөх шинж чанартай байдаг. Орон сууцны барилгуудын менежментийн дэвшилтэт хэлбэрийг бий болгох практик хангалттай тархалтыг хараахан аваагүй байна.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын үйл ажиллагаанд олон асуудал үүсч, шийдвэрлэхэд бэрхшээлтэй байгаа нь түүнийг хөгжүүлэх онол арга зүйн хэд хэдэн чухал асуудалд дотоодын судалгаа дөнгөж эхэлж, гадаадын туршлагаас үүдэлтэй. ОХУ-ын тодорхой нөхцөлд хэрэглэх боломжийн талаар хангалттай судлаагүй байна. Энэ нь эргээд бүс нутаг, хотын захиргаадын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний эдийн засаг, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хөгжлийн үндсэн хэв маягт гүнзгий дүн шинжилгээ хийхийг шаарддаг.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ нь эдийн засгийн ангилал болох хувийн болон хамтын хэрэглээний салбарт хамаарах тодорхой (үйлчилгээний хэлбэрээр) бараа бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, хуваарилах, хэрэглэхтэй холбоотой хүмүүсийн хоорондын харилцааг илэрхийлдэг. Энэ бол эцсийн үр дүнг өгдөг бүхэл бүтэн ажлын мөчлөг юм - үйлчилгээг хэрэглэгчдэд шууд худалдах, үүнд инженерийн систем, бүтцийн элементүүдийн засвар үйлчилгээ, орон сууцны барилгын засвар, түүний дотор яаралтай яаралтай ажил хийх хүсэлтийг биелүүлэх, эсэхээс үл хамааран. Үйлчилгээний үйлдвэрлэл, борлуулалтын бүх ажлыг нэг аж ахуйн нэгж гүйцэтгэдэг эсвэл хувь хүний ​​ажлыг ерөнхий гүйцэтгэгч бусад аж ахуйн нэгж, хувийн пүүсүүдэд даатгадаг.

Түгээмэл хэрэглэгддэг "орон сууц, нийтийн аж ахуй" гэсэн ойлголт нь орчин үеийн агуулгад нийцэхгүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Орон сууцны үйлчилгээ нь орон сууцны нөөцийн техникийн ашиглалтын ажлыг газар дээр нь шууд гүйцэтгэх, нийтийн үйлчилгээний үйлчилгээ нь тодорхой чанарын үзүүлэлт (дулаан) бүхий материаллаг зөөвөрлөгчийг хэрэглэгчдэд хүргэх явдал тул орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээг хооронд нь ялгах шаардлагатай. болон цахилгаан, ус, хий гэх мэт .) бусад үйлдвэрлэгчдийн үйлдвэрлэсэн.

Тиймээс орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ гэдэг нь хотын аж ахуйн нэгж, байгууллага эсвэл бусад хуулийн этгээдээс эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон үнээр (тариф) хотын даалгаврын дагуу хувь хүн, хуулийн этгээдэд үзүүлэх орон сууц, нийтийн үйлчилгээний үйлчилгээг ойлгох ёстой. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх нь орон сууцны нөөцийг засварлах, засварлах, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний үндсэн төрлийг хүргэх зорилгоор зохион байгуулагч (захиалагч) -ийн оролцоо, хяналттай нийлүүлэгчийн гүйцэтгэсэн ажлын багц юм. шууд хэрэглэгчид.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн чиглэлээр нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх мэдэл

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн цогцолбор (HCS) -ийн асуудал нь хотын түвшинд онцгой ач холбогдолтой болж байна, учир нь энд иргэдийн хэрэгцээ шаардлагыг бүрэн харгалзан үзэж, энэ чиглэлээр орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх тодорхой арга хэмжээ авах боломжтой. . Гэсэн хэдий ч хотын нийгэм, эдийн засгийн байдал нь нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийн үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж байна. Үүний үр дүнд орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын үндсэн хөрөнгийн элэгдэл нэмэгдэж, амьдралыг дэмжих системийн найдвартай байдал буурч байна.

Орон сууц, нийтийн аж ахуй нь инженерийн систем, хий, усан хангамжийн сүлжээ, эрчим хүчний хангамжийн систем, үйлчилгээний байгууллагууд бүхий бүх орон сууцны дэд бүтэц зэрэг үндэсний эдийн засгийн томоохон салбар юм. Орон сууц, нийтийн аж ахуй нь Москва мужийн хотын эдийн засгийн нэг хэсэг юм.

Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний салбар нь дөрвөн дэд салбараас бүрдэнэ.

1. Орон сууц, үүнд. тэдгээрт үйлчилдэг аж ахуйн нэгж, байгууллагын сүлжээ бүхий орон сууцны болон орон сууцны бус барилга.

2. Нөөцийн хангамж, үүнд. дулаан хангамж, цахилгаан хангамж, усан хангамж, ариун цэврийн байгууламж.

3. Орон сууцны нөөцийг сайжруулах, засварлах, үүнд. зам гүүрийн арчилгаа, тохижилт, ариун цэврийн цэвэрлэгээ, хог хаягдал, засвар.

4. Ахуйн үйлчилгээ, үүнд. халуун ус, угаалгын газар, зочид буудлын байгууламж, оршуулгын үйлчилгээ.

131-р Холбооны хуулийн дагуу орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх мэдэл нь:

1. Суурин газар (хөдөө, хот): хүн амын амьжиргааг хангах асуудал (дулаан; хий; цахилгаан; ус, ус хангамж; түлш; суурин газрын хилийн доторх зам, гүүрийн засвар, арчлалтын ажил; ​​орон сууцаар хангах, засвар үйлчилгээ хийх. нийтийн хоол, хог хаягдлаас урьдчилан сэргийлэх, арилгахад орон сууцны барилга байгууламжийг бий болгох;

2. Хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагуудын бүрэн эрх: дүүргийн хүн амын амьжиргааг хангах асуудал (суурин газрын цахилгаан, хийн хангамж; нийтийн хэрэгцээнд зориулсан зам, гүүрийг засварлах, барих; суурин хоорондын тээврийн үйлчилгээ; урьдчилан сэргийлэх ажилд оролцох) дүүргийн нийтийн дэг журмыг хамгаалах, ахуйн болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зайлуулах, боловсруулах;

3. Хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагуудын бүрэн эрх: дүүргийн амьдралыг хангах асуудал (цахилгаан, дулаан, хий, ус хангамж, ариутгах татуурга, түлш, зам, гүүр; орон сууцны нөөцийг барих, засварлах, орон сууц барих; тээврийн үйлчилгээ; нийтийн хоол, худалдаа, ахуйн болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг цуглуулах, зайлуулах, байгаль орчныг хамгаалах;

Хүн амын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний түвшин нь хотын оршин суугчдын амьдралын чанарын хамгийн чухал үзүүлэлтүүдийн нэг юм.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын хотын бодлогын зорилго нь хүн амын орон сууцны нөөц, орон нутгийг хадгалах үйлчилгээ, ус, хий, дулаан, цахилгаан болон бусад үйлчилгээний хэрэгцээг одоогийн зохицуулалтын дагуу хангах явдал юм. стандартууд.

Одоогийн байдлаар ихэнх хотын орон сууцны нөөцийн засвар үйлчилгээний түвшин нь орон сууцны барилгын техникийн ашиглалтын дүрэм, журамд нийцэхгүй байна. Өнөөгийн ус хангамжийн систем нь хууль тогтоомж, стандартын дагуу хүн амын усны хэрэгцээг хангаж чадахгүй байна. Дулаан хангамжийн систем нь технологийн хувьд хоцрогдсон, байгаль орчны шаардлага хангахгүй байна. Эдгээр асуудлын шалтгаан нь хотын эдийн засгийн бусад салбартай төстэй: төсвийн алдагдал, захиргааны удирдлагын механизм.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйл ажиллагааг зохицуулах, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх үндсэн зорилтуудын нэг нь төсөв, татварын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох явдал бөгөөд орон нутгийн засаг захиргааны орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт зарцуулах эрх мэдлийг хангах үүднээс нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэл нь бүтээгдэхүүн нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний өртөгт шууд нөлөөлдөг байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын тогтолцоог өөрчлөхгүйгээр хүлээгдэж буй үр дүнг авчрахгүй. Орон нутгийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулж буй байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн зохицуулалт нь хэд хэдэн асуудлыг шийдвэрлэх ёстой: зохицуулалтын хэлбэр, аргыг тодорхойлох; субьект, орон нутгийн засаг захиргааны гүйцэтгэх засаглалын эрх мэдлийг хязгаарлах; эрх мэдлийг харилцан шилжүүлэх механизмыг бий болгох.

ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль нь орон сууц, нийтийн үйлчилгээний салбарын хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын орон зайг зохицуулах гол баримт бичиг юм. Орон сууцны тухай хуульд заасан орон сууц, нийтийн үйлчилгээний цогцолборын субъектуудын хоорондын харилцааг шинэчлэх нь захиргааны шинэчлэлээс эрс ялгаатай. Эцсийн эцэст, холбооны болон бүс нутгийн яам, хэлтэс, үйлчилгээ үзүүлэгч, менежментийн компаниуд болон орон сууц, нийтийн үйлчилгээний бусад мэргэшсэн аж ахуйн нэгжүүдээс гадна хийсэн өөрчлөлтүүд нь тухайн улсын иргэн бүрт шууд нөлөөлдөг.

Орон сууцны үйлчилгээний зах зээлд шинэ операторууд гарч ирж, аж үйлдвэрийг хувийн гарт шилжүүлэх батлагдсан, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн схем байхгүй, түүнчлэн шинэ бизнес эрхлэхэд хууль эрх зүй, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх орон зай байхгүй үед нийтийн аж ахуйн нөөцийн хангамж. олон тооны орон сууцны менежерүүдийн давхарга нь бүхэл бүтэн салбарыг зохицуулалтгүй арилжаалахад хүргэсэн. Арилжааны концессын тухай хууль (2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 115-ФЗ "Концессын гэрээний тухай" Холбооны хууль) баталсны дараа л томоохон хөрөнгө оруулагчдад тоглоомын нэгдсэн дүрэм гарч ирэв.

Орон сууцны тухай хууль нь орон сууцны өмчлөгчдийг орон сууцны барилгыг удирдах аргыг сонгох үйл явцыг эхлүүлж, үүнд зориулсан нэлээд хатуу хугацааг тодорхойлсон. Удирдлагын хуучин хэлбэрт үл итгэх байдлын эсрэг шинэ менежментийн байгууллагууд хаа сайгүй бий болж байна. Удирдлагын хэлбэрийг өөрчлөх, үйлчилгээ үзүүлэгчдийг солих нь зах зээлийн эдийн засагт хэвийн үзэгдэл боловч орон сууцны нөөцийг удирдах нэгдсэн стандарт, үйлчилгээ үзүүлэх албан ёсны дүрэм, журам байхгүй, шинэ менежерүүдийн мэргэшлийн хангалтгүй байдлыг харгалзан үзэх, тэдгээр нь зохион байгуулалт, техникийн болон санхүүгийн асуудлын хяналтгүй өсөлтөд хүргэж болзошгүй юм.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын өмчийн өмчлөгч болох орон нутгийн төрийн байгууллагууд нь энэ өмчийн мэргэшсэн менежментийг зохион байгуулах үүрэгтэй. Үүнийг хийхийн тулд тэд өмчлөгчийн хяналтан дор удирдлагын шийдвэр гаргахдаа бие даасан менежментийн компаниудыг ажилд авах ёстой; орон сууц өмчлөгчдийн холбоог байгуулахыг дэмжинэ. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдтэй гэрээ байгуулахдаа менежментийн компани ба хотын захиргаа нь үйлчилгээний захиалагчийн талаас хамтран ажиллахыг зөвлөж байна.

Зохицуулах байгууллагын хурлаар олон нийтийн сонсгол хийх, түүнчлэн зохицуулалтын үйл явцад хэрэглэгчийн төлөөллийг оролцуулах журмыг тусгасан тарифын зохицуулалтын үйл явцыг сонирхогчдод нээлттэй байлгах шаардлагатай. Тарифын зохицуулалтын журам нь төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа, бизнес, хүн амын түншлэлийн механизмыг хөгжүүлэхэд чиглэгдэх ёстой.

Шийдвэрлэх ёстой өөр нэг чухал асуудал бол үндсэн хөрөнгийг шинэчлэх, нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийг дахин тоноглоход чиглэсэн хөрөнгө оруулалтаас татвар авах асуудал юм. Өнөөдөр орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт байгаа үндсэн хөрөнгийн элэгдлийн түвшинд зардлын бүтцэд элэгдлийн эзлэх хувь 1-5% байна. Тоног төхөөрөмжийг солих нь элэгдлийн хувийг ихээхэн хэмжээгээр нэмэгдүүлж, зардлын огцом өсөлт, НӨАТ-ын өсөлт, үүний дагуу хүн амын тарифын өсөлтөд хүргэх нь ойлгомжтой. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт томоохон хөрөнгө оруулалт хийж байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн татварын ачааллыг бууруулах журам гаргах шаардлагатай байна.

Хөгжлийн ирээдүйтэй чиглэл бол одоогийн төсвөөс хотын дэд бүтцэд хөрөнгө оруулалт хийх зардлын эзлэх хувийг аажмаар бууруулж, хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө, нийтийн аж ахуйн компаниудын өөрийн хөрөнгийн хувийг нэгэн зэрэг нэмэгдүүлэх явдал юм. Эдгээр хөрөнгө оруулалтыг хийх нэг арга нь концессын гэрээний үндсэн дээр инженерийн дэд бүтцийн байгууламжийг орос, гадаадын хөрөнгө оруулагчдад шилжүүлэх явдал юм.

Арилжааны байгууламжийг нийтийн аж ахуйн системийн ашиглалтад оруулах нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэхэд өрсөлдөх нөхцөлийг бий болгоход түлхэц өгдөг. Гэсэн хэдий ч хувийн бизнесийн туршлагаас харахад хөрөнгө оруулалтыг шинэчлэхэд биш, харин байнгын засвартай холбоотой богино хугацааны хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд хөрөнгө оруулалт хийдэг. Энэ нь хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүд ихэвчлэн түрээсийн зарчмаар үйл ажиллагаа явуулж байгаа нь урт хугацааны хөрөнгө оруулалтад тохиромжгүй байдагтай ихээхэн холбоотой.

Орон сууцны тухай хуулийн заалтыг хууль эрх зүйн үүднээс хэрэгжүүлэхэд орон нутгийн засаг захиргааны гүйцэтгэх үүргийг дээрх хуулийн холбогдох зүйлд, голчлон Урлагт тусгайлан тусгасан болно. 14, 161, 165.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйг шинэчлэх чиглэлээр нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудын дараахь ажлуудыг тодорхойлсон болно.

1. орон нутгийн зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох,
2. эдийн засгийн үндэслэлтэй тариф тогтоох,

3. орон сууц, нийтийн аж ахуйн тогтолцоонд монопольчлолыг хязгаарлах,

k.e. шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор,

Волск дахь ANO IEAU-ийн дэд захирал

Хотын захиргааны орон сууц, нийтийн аж ахуй: оршин тогтнох, шинэчлэлтийн асуудал

Хотын захиргаадын орон сууц, нийтийн аж ахуйг шинэчлэх үйл явц нь дараахь зорилготой.

орон сууцны нөөцийн менежмент, засвар үйлчилгээний салбарт хувийн санаачилга, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагуудыг орон сууцны салбарын удирдлагын салбараас татан буулгах;

· Инженерийн дэд бүтцийн төрийн (хотын) өмчлөлийг голчлон хадгалахын зэрэгцээ нийтийн аж ахуйн цогцолборыг удирдах, хөрөнгө оруулалт хийхэд хувийн бизнесийг татах;

· Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төсвийн зардлыг оновчтой болгох, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд хүн амд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн зорилтот байдал, үр ашгийг нэмэгдүүлэх.

Өнөөдөр ихэнх хотын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээнд нийтийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын хэвийн үйл ажиллагаа, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээг чанарын өндөр түвшинд хангах боломжгүй байгааг харуулсан нөхцөл байдал үүссэн. Нийтийн үйлдвэрлэл зөвхөн хүн амын оршин тогтнох нөхцлийг хангах түвшинд тогтворжсон; орон сууцны нөөц, нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийн байдал аажмаар доройтож байна; нөхөн үржихүй хангагдаагүй байна.

Хотын орон сууц, нийтийн үйлчилгээний салбарын гамшигт байдал нь хотын захиргаа, өөрөө удирдах байгууллагын зан үйлтэй холбоотой хэд хэдэн шалтгаантай холбоотой юм.

· орон нутгийн төсвөөс орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүдэд тэтгэмж төлөх их хэмжээний өр;

· салбарын аж ахуйн нэгжийн менежментэд хотын монополь;

· орон нутгийн засаг захиргаа орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний санхүүгийн урсгалыг хянахаас татгалзах дургүй байх (орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөр, дээд төсвөөс татаас, татаас хуваарилах);

· орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хэрэглэгчидтэй холбоотой захиргааны шаардлага;

· орон нутгийн засаг захиргааны үнэ тарифын бодлого хангалтгүй.

Олон хотын захиргаанд түрээсийн төлбөрийг үйлчилгээ үзүүлэгч рүү илгээдэггүй, харин орон нутгийн засаг захиргааны өнөөгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд "ашигладаг" практик бий болсон (жишээлбэл, дулаан, хотын болон төрийн өмч, байгууллагуудын усны төлбөрийг төлөх). Үүний үр дүнд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний чанар эрс буурч, зарим үйлчилгээг хүн ам төлсөөр байгаа ч огт үзүүлэхгүй байна.

Орон сууцны засвар үйлчилгээ хийх хөрөнгийг орон сууцны өмчлөгчөөс эрх бүхий байгууллагаас хурааж авдаг бөгөөд тарифыг орон нутгийн засаг захиргаа баталдаг. Ганц хэрэглэгчийн үйлчилгээ нь тэдний зөвшөөрөлтэй байдаг. Үүний зэрэгцээ, орон сууцны засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд зориулагдсан иргэдийн ихэнх хөрөнгийг өөр зориулалтаар ашигладаг. Орон сууцны 80 орчим хувь нь хувийн өмчид байдаг ч хотын захиргаа орон сууцны үйлчилгээний эрэлтэд бодит монополь байдаг.

Хотын захиргаадын орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэлийн гол зорилго нь орон сууцны менежментийн салбарт хувийн санаачлага, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хотын захиргааны байгууллагуудыг орон сууцны салбараас татан буулгах явдал юм. Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд “Орон сууцны салбар дахь хотын нэгдсэн үйлдвэр, байгууллагуудыг татан буулгаж, хувийн өмчид суурилсан байгууллага болгох” шаардлагатай байна. Гэсэн хэдий ч хэд хэдэн шалтгааны улмаас эдгээр үйлдлүүд нь орон нутгийн засаг захиргаанаас зайлшгүй эсэргүүцэлтэй тулгардаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Нэгдүгээрт, орон нутгийн засаг захиргаа орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүдийн алдагдлыг нөхөхийн тулд татаас авах байнгын "донтолт"-ыг бий болгосон. Эдгээр татаасыг бүрэн олгохгүй байсан ч орон нутагт ашиггүй орон сууц, нийтийн аж ахуйг төлөвлөх нь ашигтай.

Хоёрдугаарт, орон нутгийн засаг захиргаа нь хүн амын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг өөрийн хөрөнгө гэж үзэж, өөрийн үзэмжээр зарцуулж хэвшсэн бөгөөд хувийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хүн амаас төлбөрийг шууд авах байгалийн хүсэл эрмэлзэл нь хотын дарга нарын эсэргүүцлийг бий болгож байна. .

Гуравдугаарт, орон нутгийн засаг захиргаа орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ нийлүүлэгчид тэтгэмж төлөхөд асар их өртэй, түүнийгээ төлөхөөс байнга татгалздаг.

Дөрөвдүгээрт, тэтгэмж эдэлж байгаа түрээслэгч нь ДЭЗ-ийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд ДЭЗ-ийн алдагдлыг орон нутгийн төсвөөс нөхөх ёстой. ОНӨААТҮГ, орон сууцны хоршоод нийтийн үйлчилгээний компаниудад төлбөр төлөхөд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний тэтгэмжийн дүнг хэдэн сарын турш дансанд нь шилжүүлдэггүй. Үүний үр дүнд төсвөөс аваагүй тэтгэмжийн хэмжээг тэтгэмжгүй иргэдийн хөрөнгө, орон сууцны засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээний зардлаас төлөх шаардлагатай болж байна. Тиймээс орон сууцны эзэд хотын захиргаанд зээл олгодог.

Тавдугаарт, одоогийн байдлаар орон сууц өмчлөгчдийн холбоо, орон сууцны хоршооны оролцогчид төрийн болон хотын захиргааны байгууллагуудын оронд хотын захиргааны бусад зардлын тодорхой хэсгийг төлөхөд хувь нэмэр оруулдаг (хотын байшингийн эргэн тойрон дахь гудамжны гэрэлтүүлгийн засвар үйлчилгээ, гэхдээ хотын барилгад). Түрээслэгч нь үүнийг төлдөггүй, байшин, цахилгаан дэд станц, шахуургын станц зэрэг янз бүрийн урттай эрчим хүчний шугам сүлжээний засвар үйлчилгээ, орон сууцны үйлчилгээний өртөгт ороогүй тул бусад эх үүсвэрээс дэмжлэг үзүүлэх ёстой).

Дээр дурдсан бүх нөхцөл байдал нь хотын орон сууц, нийтийн аж ахуйн тогтолцооны шинэчлэлийн явцыг ихээхэн удаашруулж, эхний алхмуудыг нь зөрчилтэй, үр дүнгүй болгож байна. Одоогийн нөхцөл байдлыг даван туулахын тулд хэд хэдэн тодорхой арга хэмжээ авах шаардлагатай. Үүнд дараахь зүйлс орно.

1. Орон сууцны цогцолборын удирдлагын тогтолцоог өөрчлөн байгуулах.Орон нутгийн засаг захиргаа орон сууцны үйлчилгээний өрсөлдөөнт зах зээлийг орон нутагт бий болгоход яарахгүй байгаа тул орон сууцны менежментийн одоо байгаа тогтолцоо нь төгс бус, ирээдүйгүй гэж тодорхойлогддог бөгөөд хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийг хадгалах, хөгжүүлэхэд анхаарлаа хандуулдаг. Эндээс эхлээд хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн байгууллагыг татан буулгах, өмчийн бүх хэлбэрийн байгууллагуудын дунд нийтийн аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулах тэгш өрсөлдөх эрхийг хангах, тэдгээрийн сонгон шалгаруулалтыг өрсөлдөөний үндсэн дээр хангах шаардлагатай нөхцөлийг бүрдүүлэхээс эхлэх хэрэгтэй. бүх ангиллын хэрэглэгчдийн үзүүлж буй орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг бүрэн төлөх үр дүнтэй системийг зохион байгуулах замаар өөрийгөө санхүүжүүлэх.

2. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээг монопольчлох.Одоогийн байдлаар энэ бүс нутаг нь монополь өндөр түвшинд тодорхойлогддог. Энэ нь хотын нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний томоохон авлага, өглөг байгаагийн зэрэгцээ орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэл удаан, үр ашиг багатай явагдаж байгаагийн гол шалтгаануудын нэг юм. Хариуд нь монополь байдал нь өрсөлдөөнийг "боомилж", орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний тарифыг зохицуулах механизмын төгс бус байдлыг улам хүндрүүлдэг. Нөхцөл байдлыг өөрчлөхийн тулд орон сууц, нийтийн аж ахуйд хувийн хөрөнгө оруулагчдыг татах санхүүгийн механизмыг (орон нутгийн нөхцөл байдлыг харгалзан) боловсруулж хэрэгжүүлэх, орон сууцны эздийн өөрийгөө зохион байгуулах эдийн засаг, санхүүгийн хөшүүргийг бий болгох (тэдгээрийг хангах хүртэл) шаардлагатай байна. орон нутгийн төсвөөс санхүүгийн тусламж).

3. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдийн авлага, өглөгийг татан буулгах.Одоогийн байдлаар ихэнх нийтийн аж ахуйн компаниуд болон хотын байгууллагууд дампуурсан эсвэл дампуурлын ирмэг дээр байна. Санхүүгийн ийм байдал нь хотын захиргаадын нийтийн аж ахуйн системийн тогтвортой үйл ажиллагаанд хамгийн их саад болж байна. Ийм нөхцөл байдал үүсэх олон шалтгаан байгаа боловч юуны түрүүнд орон нутгийн засаг захиргааны үнэ тарифын бодлого төгс бус, орон нутгийн төсвийн алдагдалтай холбоотой орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүдийн төсвөөс санхүүжилт дутуу байна. Тиймээс орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүдийг хямралаас гаргах нэгдсэн тогтолцоог санал болгох боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч эхний алхмуудын хувьд та орон сууц, нийтийн аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдийг санхүүгийн нөхөн сэргээх тухай холбооны хуулийг баталж, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийн холбооны стандартыг өргөнөөр дагаж мөрдөх, орон сууцны төлбөрийг 100 хувь нөхөн төлөх арга хэмжээ авахаас эхэлж болно. болон нийтийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдэд тэтгэмж олгох, орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүдийн өрийн үүргийг өөрчлөх төлөвлөгөө, механизмыг боловсруулах зардал.

4. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдэд бүх шатны төсвөөс олгодог татаасыг зогсоох.Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зах зээлийн харилцааны хөгжил доогуур байгааг илтгэх нэг үзүүлэлт бол нийтийн аж ахуйн компаниудад бүх шатны төсвөөс өргөн хүрээтэй татаас олгож байгаа явдал юм. Энэ байдлыг өөрчлөх оролдлого 90-ээд оны эхэн үеэс хойш удаа дараа хийгдсэн. Гэсэн хэдий ч улс төр, эдийн засаг, нийгэм, хууль эрх зүй болон бусад нөхцөл байдал бүх зүйлийг ижил байдалд үлдээсэн тул төсвийн татаас улам бүр нэмэгдсээр байв. Орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэл, аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн сэргэлт, орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын удирдлагын тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулах, өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн зах зээлийн өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх нь энэ чиглэлийн өөрчлөлтийн эерэг динамикийг хурдасгах боломжийг олгож байна. Хэрэв бид одоо байгаа төсвийн татаасын тогтолцоог үндсээр нь өөрчлөхтэй холбоотой арга хэмжээг нэмж оруулбал үр дүн нь маш ойрын ирээдүйд гарах болно. Мөн бид орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хэрэглэгчдэд 100 хувь төлбөр төлөхөд нь эдийн засаг, захиргааны нөлөө үзүүлэх арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэхээс эхлэх хэрэгтэй бөгөөд үүнд тодорхой хугацаа шаардагдах тул орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төсвийн татаасыг аажмаар солих шаардлагатай байна. зорилтот шинэлэг хөтөлбөр, нийгмийн дансаар дамжуулан хүн амд шууд туслах.

5. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх, хүн амын орлого багатай хэсэгт нийгмийн тусламж үзүүлэх тогтолцоог шинэчлэх. ОХУ-ын орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэлийн үзэл баримтлал нь орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг хэрэглэгчээс бүрэн төлөхөд шилжихийн зэрэгцээ тухайн улсад үнэхээр гавьяа байгуулсан зарим ангиллын иргэдийн тэтгэмжийг хадгалах боломжийг олгодог. хүн амын бага орлоготой хэсэгт нийгмийн тусламж үзүүлэх тогтолцоог бий болгох. Энэ бол гарцаагүй зөв. Гэхдээ энд хотын захиргаа, нийтийн аж ахуйн компаниудын сайтар бодож боловсруулсан, логик уялдаатай алхамуудын систем хэрэгтэй байна. Та тэтгэмж, татаас авах шаардлагатай бүх гэр бүлүүдийн бүртгэлээс эхлэх хэрэгтэй. Хоёр дахь алхам нь тэтгэмжийг нөхөх, татаас хуваарилах санхүүгийн эх үүсвэрийг тодорхойлох явдал байх ёстой. Гурав дахь алхам бол тэтгэмж эзэмшигч буюу татаас хүлээн авагчийн нийгмийн чанарын ач холбогдлоос хамааран түүний санхүүгийн байдлыг харгалзан орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ, орон сууц, нийтийн аж ахуйн татаасыг төлөх тэтгэмжийн хэмжээг тохируулах явдал юм. Эцэст нь, төсвийн татаасын тогтолцоог боловсруулж хэрэгжүүлэх (өмнө нь нийтийн үйлчилгээний компаниудын данс руу илгээсэн) иргэдийн хувийн дансанд.

6. Ахуйн аж ахуйн нэгж, байгууллагын үндсэн хөрөнгийг сэргээн засварлах, шинэчлэх. Нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийг шаардлагатай хэмжээгээр хадгалах өөрийн хөрөнгө байхгүй байгаа нь салбарын үндсэн хөрөнгийн элэгдлийн хэмжээ дунджаар 60% -д хүрч байна. Төсвийн хөрөнгө гамшгийн хомсдолд орж, хувийн бизнес орон сууц, нийтийн аж ахуйд санхүүгийн хөрөнгө оруулалт хийх гэж яарахгүй, хөрөнгө оруулалтын таатай орчин ирэхийг хүлээж байна. Үүнтэй холбогдуулан үндсэн хөрөнгийг сэргээн босгох, шинэчлэх нөхцөл байдлыг сайжруулах, эдгээр зорилгоор хувийн хөрөнгө оруулагчдыг татах нь зүйтэй.

· орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын онцлогийг харгалзан концессын харилцаа тогтоох боломжийг хуульчлах;

· орон сууц, нийтийн аж ахуйн аж ахуйн нэгжийн түрээсийг илүү өргөн хүрээнд хэрэгжүүлэх;

· үнэ тариф бүрдүүлэх зарчмаас татгалзах;

· Хөрөнгө оруулагчидтай хийх гэрээнд тарифыг тооцох, зохицуулах тусгай нөхцөлийг тусгах боломжийг хангах.

Ном зүй

1 Ряховская A.N. Бизнесийн эрсдэл: Оросын бодит байдал / Санхүүгийн тойм. - М., 2007. - No 8 (152). (0.64 ширхэг)

2 Ряховский Д.И. Хөрөнгө оруулалтын орчин, хөрөнгө оруулалтын зан үйл / "Эдийн засгийн шинжлэх ухаан" шинжлэх ухаан, мэдээллийн сэтгүүл - М., 2007. - No12 (37). - p.323-328 Царц 1000 хувь (0.5 х.)

3 Ряховская А.Н. Таги-Заде Ф.Г. Эдийн засгийн тогтолцоо ба мэдээллийн технологийн загварууд / Төлбөрийн чадваргүй, дампуурлын нөхцөл дэх орон сууц, нийтийн аж ахуй: Шинжлэх ухааны нийтлэлийн цуглуулга. - М.: IPK төрийн алба, 2007 (1.6/0.8 х.)

4 Ряховская А.Н. Жижиг бизнес: үүсэх асуудал / Зах зээлийн нөхцөлд улс, аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийг сайжруулах санхүүгийн асуудал: 2007 оны 4-р сарын 18-19-ний өдрүүдэд жил бүр зохион байгуулдаг багш, оюутнууд, аспирантуудын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материалууд 1-р хэсэг. - М .: ОУЭБС, 2007 (0, 22 х.)

5 Ряховская А.Н. Fainshmidt E. Гадаадын дампуурлын хууль тогтоомжийн харьцуулсан дүн шинжилгээ / Аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны эдийн засгийн асуудлууд. Олон улсын практик. (Эрдэм шинжилгээний өгүүллийн цуглуулга). М: ОУХМ. 2005 (0.31/0.155 х.)

6 Ряховская А.Н. Эдийн засаг, санхүүгийн бодлого, хямралын менежментийн өнөөгийн тулгамдсан асуудлууд / Их, дээд сургуулиудын жил бүр болдог эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материалууд М.: ОУЭАУ, 2004. (1.3 х.)

7 Ряховская А.Н. Таги-Заде Ф.Г. Орон сууц, нийтийн аж ахуй дахь хувийн бизнес / Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний шинэчлэл - 2004. - No5. (0.25/0.125 х.)

8 Ряховская А.Н. Базаров Т.Ю. - Хямралын менежментийн үр дүнтэй багууд / Хямралын үр дүнтэй менежмент. - М., 2001. Тусгай дугаар. (0.2 / 0.1 p.l.)

9 Ряховская А.Н. Аж ахуйн нэгжүүдийн хямралын эсрэг менежментийн зохион байгуулалт, хууль эрх зүй, эдийн засгийн асуудлууд / Төрийн болон хотын удирдлага: IPK төрийн үйлчилгээний 30 жилийн ойд зориулсан шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын илтгэлүүд. Агро - хэвлэх, М.: IPKgossluzhby, 1998 (0.3 p.l.)

10 Ряховская А.Н. Зах зээлийн нөхцөлд төлөвлөлт / VNIINTPI, Гар бичмэлийн хадгалалтын номзүйн индекс, №1, 1994 (0.3 х.)

11 Кудрявцев В.В. Харилцаа холбооны нөлөөллийн тусламжтайгаар аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх нь / "Хүнсний үйлдвэр" - No7. - 2006 он - 1 хуудас

12 Бровко О.А. Фимушкина L.V. Орчин үеийн Оросын эдийн засагт хөрөнгө оруулалтын асуудлууд / Дотоод болон гадаад худалдааны хөгжлийн орчин үеийн асуудал, чиг хандлага: Шинжлэх ухааны нийтлэлийн цуглуулга. - Саратов: Шинжлэх ухааны ном хэвлэлийн газар, 2007. (0.4/0.2 х.)

13 Акулова Н.Г. Санхүүгийн харьцааны арга: боломж ба хязгаарлалт / Хямралын үр дүнтэй менежмент No47-48, 2007, 52-53-р хуудас (0.36 х.)

14 Павлова I.V. Салиено Н.В. Санхүү, аж үйлдвэрийн бүлгүүдийг бүрдүүлэх зохион байгуулалт, эдийн засгийн асуудлууд / M. RosZITLP, 1996, "Шинжлэх ухаан, техникийн хөгжил, бүтээгдэхүүний чанар" гэсэн их дээд сургууль хоорондын эрдэм шинжилгээний өгүүллийн цуглуулга (0.2 / 0.1 х.)

15 Павлова I.V. Санхүү, аж үйлдвэрийн бүлгүүдийг бүрдүүлэх асуудал / M. Mashinostroitel, 1998, No4 (1.0 pp.)

16 Павлова I.V. ОХУ-ын далд эдийн засгийн санхүүгийн хяналтын асуудлууд / М, RGSU, 2007, "ОХУ дахь санхүүгийн хяналтын асуудал" эрдэм шинжилгээ, практик бага хурлын материал (0.1 х.)

17 Ряховская А.Н. Хотын захиргаа дахь хямралын эсрэг менежментийн стратеги / "Москва - Санкт-Петербург" улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн төв бүс нутгийн аж ахуйн нэгж, 2000. (11.5 х.)

18 Ряховская А.Н. Аж ахуйн нэгжүүдийн хямралын эсрэг менежментийн тулгамдсан асуудлууд / "Удирдлагын өнөөгийн асуудал: практик ба хөгжлийн хэтийн төлөв" эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын илтгэл, илтгэлийн цуглуулга, 2-р хэсэг, М.: IPK төрийн алба, 2001 (0.7 х.)

19 Ряховская А.Н. Хотын өмчийн менежментийн асуудал, хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдийн дампуурал / "Аж ахуйн нэгжийн менежментийн тулгамдсан асуудлууд" бүтээлийн цуглуулга, М.: IPK GS. 2001, (0.3 p.l.)

20 Ряховская А.Н. Хотын захиргаа дахь нийтийн аж ахуйн хямралын эсрэг менежментийн асуудлууд / М.: IPK GS, PEM хэвлэлийн газар, 2001. (10.25 х.)

21 Ряховская А.Н. Хотын захиргаанд жинхэнэ гамшиг / Хямралын үр дүнтэй менежмент. М., 2002. - No 1. (0.3 х.)

22 Ряховская А.Н. Таги-Заде Ф.Г. Гадаад орнуудын туршлага / “Орон сууц, нийтийн аж ахуй. - М., 2003. - ", №2. (0.5/0.25 п.л)

23 Ряховская А.Н. Арсенова Е.В. Крюкова О.Г. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлийн эдийн засаг, эрх зүйн асуудлууд / Санхүүгийн академийн мэдээллийн товхимол. - М., 2007. - No2. (0.32/0.107 х.)

24 Ряховская А.Н. Орос дахь дампуурлын байгууллагын зарим асуудлын талаар / Ed. Эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор, проф. А.Н. Ряховская - Хямралын эсрэг менежмент нь Оросын эдийн засгийг тогтворжуулах чиглэл. АН-ын төрийн албаны 55 жилийн ойд зориулсан эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын илтгэлүүд. T. 3. М.: IPKgossluzhby, 2007. (0.5 х.)

25 Ряховская А.Н. Төлбөрийн чадваргүй, дампуурлын нөхцөлд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ / Ed. Эдийн засгийн ухааны доктор, проф. А.Н. Ряховская. Төлбөрийн чадваргүй, дампуурлын нөхцөлд орон сууц, нийтийн аж ахуй: Шинжлэх ухааны нийтлэлийн цуглуулга - М.: IPKgossluzhby, 2007 (1.0)

26 Ряховский Д.И. Хот үүсгэн байгуулж буй аж ахуйн нэгжүүдийн хямралын эсрэг менежмент / - М.: ОУЭЗБ, 2003. - 31 х. Гаралт 500 хувь. (1.94 p.l)

27 Ряховский Д.И. Хөрөнгө оруулалтын салбар дахь төрийн протекционизмын онцлогууд / - М.: ОУЭЗБ, 2006. -120с. 300 хувь. (7.5 х.)

28 Ряховский Д.И. Аж үйлдвэрийн компани дахь хөрөнгө оруулалтын үйл явц / Холбооны шинжлэх ухаан, практик "Татвар" сэтгүүл - М., 2007. - тусгай дугаар (11-р сар) - х. 56-59 (0.5 х.)

29 Ряховский Д.И. Оросын аж үйлдвэрийн компаниудын хөрөнгө оруулалтын хөгжлийн өнөөгийн асуудлууд / - М .: ОУЭАУ, 2007. - 259 х. 500 хувь (16.19 х.)

30 Халимова Н.А. Ряховская А.Н., Дымова О.Д. Хямралын менежментийн практикийн зарим асуудлын талаар / М.: IPK төрийн алба, 1999. 1999 оны 9-р сарын 10-аас 13-ны хооронд Ханты-Мансийск хотод болсон төрийн албаны семинарт "Хямралын менежментийн асуудлын талаар" илтгэл, илтгэлийн цуглуулга, дугаар 2 " Арбитрын менежерүүдийн практик үйл ажиллагааны эдийн засаг, эрх зүйн асуудал" (2.75 /0.09 х. л.)

31 Халимова Н.А. Писаренков O. S. Аж ахуйн нэгжийн хямралын үйл явцаас урьдчилан сэргийлэх ерөнхий зөвлөмжүүд / М., ОУЭАУ, 2003. 2003 оны 4-р сарын 24-ний өдөр болсон "Хямралын эсрэг менежментийн өнөөгийн асуудлууд" их сургууль хоорондын оюутны эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын илтгэл, илтгэлүүд, Москва (8.25/0.07). p.l.)

32 Шилова Ю.В. Москва хотын нутгийн өөрөө удирдах ёсны орчин үеийн асуудлууд / "Шинжлэх ухаан, боловсрол, бизнесийг нэгтгэх орчин үеийн асуудлууд" шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын материалууд, Москва, IEUP, 2007 (1.6 х.)

33 Акулова Н.Г. Хорев А.И. Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод механизмууд / Зах зээлийн нөхцөлд эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлууд: Олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын материалын цуглуулга - Пенза: PZD, 2001. (0.15 / 0.1 p.l.)

34 Акулова Н.Г. Хорев А.И. Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдлыг хангах хүчин зүйлийн ангиллын тухай / Хүн ба нийгэм: мянганы зааг дээр: Олон улсын эрдэм шинжилгээний бүтээлийн цуглуулга. - Дугаар 4. - Воронеж: VSPU, 2000 (0.35 / 0.2 х.)

35 Акулова Н.Г. Хорев А.И. Белгород мужийн аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн менежментийн асуудлууд / Хүн ба нийгэм: мянганы зааг дээр: Олон улсын шинжлэх ухааны бүтээлийн цуглуулга. - 6-7 дугаар. - Воронеж: VSPU, 2001 (0.2 / 0.1 p.l.)

36 Акулова Н.Г. Хорев А.И. Хүнсний аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү, эдийн засгийн чадавхийг удирдах (Белгород мужийн жишээн дээр) / Старый Оскол: Өндөр технологи, 2001 (5.36 / 4.0 х.)

37 Акулова Н.Г. Бүс нутгийн эдийн засгийн тогтолцооны санхүү, эдийн засгийн чадамжийг боловсон хүчин болгоход тасралтгүй боловсролын үүрэг / Олон түвшний мэргэжлийн боловсролын байгууллага болох коллежийн загварыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх: бүс нутгийн материал. шинжлэх ухааны хувьд - практик. Конф., Воронеж/Воронеж муж. технологи. акад. -Воронеж, 2003 (0.3 п.л.)

38 Акулова Н.Г. Бүс нутгийн эдийн засгийн тогтолцооны байгаль орчин, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах асуудал / Бүс нутгийн эрүүл ахуйн асуудал, хүн амын эрүүл мэндийг хамгаалах стратеги. нэрэмжит Холбооны эрүүл ахуйн шинжлэх ухааны төвийн эрдэм шинжилгээний бүтээлүүд. Ф.Ф. Эрисман, боть. 10. M. 2004 (0.5 х.)

39 Акулова Н.Г. Аж ахуйн нэгжүүдэд нэгдсэн удирдлагын нягтлан бодох бүртгэлийг хэрэгжүүлэх урьдчилсан нөхцөл, онцлогууд / ОХУ-д зах зээлийн харилцааны өнөөгийн үе шатанд санхүү, татвар, нягтлан бодох бүртгэлийн асуудал: Шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын материалын цуглуулга - М.: ОУЭАУ, 2007 (0.25 х.)

40 Акулова Н.Г. Хямралын эсрэг менежментийн зайлшгүй шаардлага / Зах зээлийн нөхцөлд төр, аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийг сайжруулах санхүүгийн асуудал: Жил бүрийн эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материалын цуглуулга, 1-р хэсэг, - М.: ОУЭАУ, 2007. -215 секунд. (0.19 p.l)

41 Акулова Н.Г. Зардлын менежмент нь арилжааны байгууллагын удирдлагын механизмын үндэс / Зах зээлийн нөхцөлд төр, аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийг сайжруулах санхүүгийн асуудлууд: Жил бүрийн эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материалын цуглуулга, 2-р хэсэг - М.: ОУЭЗБ, 2007 - 235 х. (0.4 ширхэг)

42 Кудрявцев В.В. Сидоряк А.А. Мах боловсруулах үйлдвэрүүдийн өрсөлдөх давуу талыг бүрдүүлэх механизм. / “Хүнсний үйлдвэр” No10. 2006 он 2 хуудас

43 Кудрявцев В.В. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын махан бүтээгдэхүүний дэд цогцолбор дахь эдийн засгийн үйл явцын зохицуулалт / “Хүнсний үйлдвэр” No11. 2006 2 хуудас

44 Кудрявцев В.В. Мах боловсруулах үйлдвэрүүдийн шинэлэг хөгжил. / “Хүнсний үйлдвэр” No12. 2006 он 2.хуудас

45 Кудрявцев В.В. Агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх үндэсний төслийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй асуудлууд. / “Хүнсний үйлдвэр” 01 тоот. 2007 он 3 хуудас

46 Кудрявцев В.В. Мах боловсруулах үйлдвэрүүдийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх. / “Хөдөө аж ахуйн түүхий эдийг хадгалах, боловсруулах” 8-2006 тоот. 2 хуудас

47 Кудрявцев В.В. Сидоряк А.А. Хөдөө аж ахуйн хүнсний салбарын хөгжлийн өнөөгийн байдал, ойрын хэтийн төлөв. / “Хөдөө аж ахуйн түүхий эдийг хадгалах, боловсруулах” 9-2006 тоот. 2 хуудас

48 Кудрявцев В.В. Өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд кластерийн стратеги / “Дарс үйлдвэрлэл, усан үзмийн тариалан” 2006 оны 5 дугаар. 1 хуудас

49 Кудрявцев В.В. Өрсөлдөх чадварын макро эдийн засгийн зохицуулалт. / “Дарс, усан үзмийн тариалан” 2006 оны 6 дугаар. 2 хуудас

50 Кудрявцев В.В. боловсруулах салбарын аж ахуйн нэгжүүдэд хөрөнгө оруулалт татах. / “Шар айраг, ундаа” No3, 2006 2 хуудас

51 Кудрявцев В.В. ОХУ-д гахайн бүтээгдэхүүний зах зээл, түүний хөгжлийн хэтийн төлөв. / “Мах үйлдвэр” 2006 оны No8 4 хуудас

52 Кудрявцев В.В. Сидоряк А.А. Мах, махан бүтээгдэхүүний зах зээлийн хөгжлийн өнөөгийн чиг хандлага. / “Мах үйлдвэр” 2006 оны No10 3 хуудас

53 Кудрявцев В.В. Сидоряк А.А. Аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварын стратегийг сайжруулах / “Мах үйлдвэр” No04/2007. 5 хуудас

54 Кудрявцев В.В. Сидоряк А.А. Орос улс ДХБ-д элссэний дараа мах, махан бүтээгдэхүүний зах зээлийн хөгжлийн онцлог. / “Мах үйлдвэр” No12/2006. 4 хуудас

55 Кудрявцев В.В. Өрсөлдөх чадварын макро эдийн засгийн зохицуулалт / “Хүнсний үйлдвэр” 03 тоот. 2007 он 1 хуудас

56 Кудрявцев В.В. Аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварт нэгтгэх үйл явцын нөлөө. / “Хүнсний үйлдвэр” 07 тоот. 2007 он 1 хуудас

57 Кудрявцев В.В. Улс орны хүнсний зах зээлийн хөгжил. / “Хүнсний үйлдвэр” 02 тоот. 2007 он 5 хуудас

58 Павлова I.V. Салиенко Н.В. Голутвина Т.В. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилд хүрэх нөхцөл дэх бизнес эрхлэлтийн хөгжлийн дүн шинжилгээ / M. RosZITLP, 1996, "Шинжлэх ухаан, техникийн хөгжил, бүтээгдэхүүний чанарын менежмент" эрдэм шинжилгээний бүтээлийн их дээд сургуулиудын цуглуулга.

59 Павлова И.В. Ващенко В.К. Санхүү, аж үйлдвэрийн бүлгүүдийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт / M. RosZITLP, 1998. "Нэхмэл ба хөнгөн үйлдвэрийн орчин үеийн асуудлууд" их сургууль хоорондын шинжлэх ухаан, техникийн бага хурал (0.3/ 0.2 х.)

60 Павлова I.V. Санхүүгийн аж үйлдвэрийн бүлгүүдийн үйл ажиллагааны санхүүгийн гол асуудлууд / M. RosZITLP, 1999 "Удирдлага ба бизнес эрхлэх асуудал" сэдэвт шинжлэх ухааны бүтээлийн цуглуулга (0.4 х.)

61 Павлова I.V. ОХУ-д факторингийг зээлийн тусгай хэлбэр болгон хөгжүүлэх нь / М, Циолковскийн нэрэмжит RGTU-MATI, 2001 "Гагарин уншлага" шинжлэх ухааны бүтээлийн цуглуулга (0.2 х.)

62 Ряховская А.Н. Жабелов С.М. Ярошенко Г.Н. Удирдлагын боловсон хүчний нийгмийн сэтгэлгээг хөгжүүлэх асуудал / “21-р зууны босгон дээр мэргэшүүлэх өнөөгийн асуудал” их, дээд сургууль хоорондын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материал. М .: Хөдөлмөрийн яам, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Иргэний бүртгэлийн иргэний бүртгэлийн газар, Стратегийн пуужингийн цэргийн хүчний цэргийн академи. Их Петр, М.: 2000 (0.2/0.07 х.)

63 Ряховская А.Н. Иванова Л.В. Мэргэжилтнүүдийг мэргэшүүлэх тогтолцоонд загварчлах үйл ажиллагааны хамаарлын тухай / "Боловсрол, бизнес, улс төр дэх орчин үеийн сэтгэлзүйн технологи" шинжлэх ухаан, практик бага хурлын материалууд, М.: ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх RAGS. 2001. (0.2/0.1 p.l.)

64 Кравцова Т.И. Мельников В.П. Мэдлэг ихтэй үйлдвэрлэлийн инноваци, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлүүд / М., 2000. "Оросын мэдээллийн эдийн засгийн хөгжлийн гол хүчин зүйл бол инновацийн бизнес эрхлэлт" бага хурлын өгүүллийн цуглуулга.

65 Кравцова Т.И. Грицюк T.V. ОХУ-ын хөрөнгө оруулалт, барилгын үйл ажиллагаанд эерэг ба сөрөг хүчин зүйлсийн нөлөөлөл / М.: VINITI, Колл. №1, 2001

66 Кравцова T.I Gritsyuk T.V. Үйлдвэрлэлийн процессын менежментийг оновчтой болгох. / М .: VINITI, Бямба. № 4, 2001

67 Кравцова T.I Gritsyuk T.V. Хөрөнгө оруулалтын салбар дахь төслийн менежмент / М.: VINITI, Sat. № 4, 2001

68. Кравцова Т.И. Мельников В.П. Шинжлэх ухаан их шаарддаг инноваци, хөрөнгө оруулалтын компьютерийн технологиуд / Пенза, 2001, "Тээвэр, технологийн машинуудын чанарын үзүүлэлтүүдийн иж бүрэн хангалт" олон улсын шинжлэх ухаан, техникийн VII бага хурлын өгүүллийн цуглуулга.

69. Кравцова Т.И. Грицюк Т.В. Санхүүгийн удирдлагын олон улсын санхүүгийн тайлангийн систем / М., 2002, "Эдийн засаг, социологи, менежмент" эрдэм шинжилгээний семинарын эмхэтгэлийн эмхэтгэл.

70. Кравцова Т.И. Грицюк Т.В. ОХУ-д санхүүгийн тайланг олон улсын болгох туршлага / М., 2002, "Эдийн засаг, социологи, менежмент" эрдэм шинжилгээний семинарын эмхэтгэлийн эмхэтгэл.

71. Кравцова Т.И. Ашигт малтмалын түүхий эдийн нэгдсэн ашиглалтын зардлын тооцоо / М., 2002, “Эдийн засаг, социологи, менежмент” эрдэм шинжилгээний семинарын эмхэтгэл.

72. Кравцова Т.И. Ховор металлын хэрэглээний хэмнэлттэй шинэ чиглэлүүд / Воронеж, 2002, “Уламжлалт бус боловсруулах аргууд” олон улсын хурлын эрдэм шинжилгээний илтгэлийн цуглуулга.

73. Кравцова Т.И. Маренков Н.Л. Орос дахь хөрөнгө оруулалтад жижиг бизнесийн оруулсан хувь нэмэр / М., 2002, "Инноваци ба хөрөнгө оруулалт: өнөөгийн байдал ба хэтийн төлөв" Бүх Оросын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын эмхэтгэл.

74. Кравцова Т.И. Грицюк T.V. Санхүүгийн удирдлагад СТОУС-ыг хэрэглэх чиг хандлагын дүн шинжилгээ / М., 2002, ТУХН-ийн орнуудын олон улсын 1-р бага хурлын илтгэл, хураангуйн эмхэтгэл “Шинжлэх ухаан, технологи, мэргэжлийн боловсролын мэргэжилтнүүд. Асуудал ба шинэ шийдэл"

75. Кравцова Т.И. Грицюк T.V. Санхүүгийн тайланг олон улсын болгох асуудал / М., 2002, ТУХН-ийн орнуудын “Шинжлэх ухаан, технологи, мэргэжлийн боловсролын мэргэжилтнүүд. Асуудал ба шинэ шийдэл"

76. Кравцова Т.И. Ашигт малтмалын түүхий эдийн нэгдмэл ашиглалтын бүтээгдэхүүний өртгийг тооцох чиглэлээр хийсэн өмнөх судалгааны үр дүнд хийсэн дүн шинжилгээ / М., 2002, ТУХН-ийн орнуудын “Шинжлэх ухаан, технологи, мэргэжлийн мэргэжилтнүүдийн олон улсын 1-р бага хурлын илтгэл, хураангуйн эмхтгэл. боловсрол. Асуудал ба шинэ шийдэл"

77. Кравцова Т.И. Түүхий эдийг нэгдмэл ашиглах зардлын тооцооны аргыг боловсруулах / М., 2002, ТУХН-ийн орнуудын олон улсын 1-р бага хурлын илтгэл, хураангуйн эмхэтгэл “Шинжлэх ухаан, технологи, мэргэжлийн боловсролын мэргэжилтнүүд. Асуудал ба шинэ шийдэл"

78. Кравцова Т.И. Маренков Н.Л. ОХУ-ын жижиг бизнесийн хөрөнгө оруулалтын менежмент / М., 2002, ТУХН-ийн орнуудын "Шинжлэх ухаан, технологи, мэргэжлийн боловсролын мэргэжилтнүүд. Асуудал ба шинэ шийдэл"

79. Цебрикова Н.В.Калмыков О.П., Ляшенко А.Е. Аюулгүй байдал нь хувь хүний ​​бүтээлч бүтээлч хөгжлийн урьдчилсан нөхцөл / Орчин үеийн Оросын нөхцөлд аюулгүй амьдралын соёлыг бий болгох асуудал. М.: МУГЖ, 1998 (0.5 х.)

80. Цебрикова Н.В. Коломиец Н.О. Хүний акмеологийн соёлын хөгжил нь Оросын нийгмийн хямралыг даван туулахад түүний үүргийг нэмэгдүүлэх чухал хүчин зүйл юм. Хямрал нь орчин үеийн Оросын бодит байдлын улс төрийн тогтмол хүчин зүйл болох / Их сургууль хоорондын шинжлэх ухаан, онолын бага хурлын материал. М.: МУГЖ, 1999 (0.3 х.)

81. Цебрикова Н.В.Бодалев А.А. Шинээр гарч ирж буй хүний ​​​​хувийн болон мэргэжлийн чанаруудын хоорондын хамаарлын тухай / Дээд боловсролын тогтолцооны боловсон хүчний хувийн болон мэргэжлийн хөгжлийг сайжруулах асуудал / Их дээд сургууль хоорондын эрдэм шинжилгээ, практик бага хурлын материал. . М.:МУИ, 1999 (0.5 х.)

82. Цебрикова Н.В. Снегирев Н.Е. Темнова Л.В. Оюутны хувийн болон мэргэжлийн хөгжлийг судлахад бүтээлч хандлагын тухай (нийтлэл) / Дээд боловсролын тогтолцооны боловсон хүчний хувийн болон мэргэжлийн хөгжлийг сайжруулах асуудал / Их сургууль хоорондын эрдэм шинжилгээ, практик бага хурлын материал. М.:МУИ, 1999 (0.2 х.)

83. Цебрикова Н.В.Бодалев А.А. Шинээр гарч ирж буй мэргэжилтнүүдийн нийгмийн ойлголтын стандарт ба хувийн чанаруудын хоорондын хамаарал / Боловсролын тогтолцоонд боловсон хүчний бэлтгэлийг сайжруулах өнөөгийн асуудал / Их сургууль хоорондын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын материал. М.: RAGS, 1999 (0.5 х.)

84. Цебрикова Н.В.Бодалев А.А.Мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн нийгэм-ойлголтын хэм хэмжээ ба хувийн чанаруудын хоорондын харилцааг хөгжүүлэх асуудал (нийтлэл) / 21-р зууны босгон дээрх мэргэжил дээшлүүлэх өнөөгийн асуудлууд / Их дээд сургууль хоорондын шинжлэх ухаан, практик бага хурлын материал. М.: КванТ, 2000 (0.26 х.)

85. Цебрикова Н.В. Төрийн албан хаагчийн мэргэжлийн хувьд чухал туршлага нь мэргэжлийн нийгэм, ойлголтын стандартыг бий болгох үндэс суурь болох / 21-р зууны босгон дээрх мэргэшлийн өнөөгийн асуудал / Их дээд сургууль хоорондын шинжлэх ухаан, практик бага хурлын материал. М.: КванТ, 2000 (0.5 х.)

86. Цебрикова Н.В. Бодалев А.А. Судалгаа, хөгжлийн объект болох мэргэжлийн нийгэм, ойлголтын стандарт ба мэргэжлийн хүмүүсийн хувийн чанаруудын хоорондын хамаарал / Боловсрол, бизнес, улс төр дэх орчин үеийн сэтгэлзүйн технологи / Олон улсын шинжлэх ухаан, практик бага хурлын материал. М.: RAGS, 2001 (0.5 х.)

87. Цебрикова Н.В. Боловсон хүчнийг мэргэшүүлэх нь улс төрийн үр дүнтэй харилцааны үндэс / 21-р зууны улс төрийн харилцаа холбоо: хүмүүнлэгийн талууд / Их сургууль хоорондын эрдэм шинжилгээ, практик бага хурлын материал. М .: RIC. "Москва-Санкт-Петербург", 2003 (0.3 х.)

ОХУ-д орон сууцны зах зээл, орон сууц, нийтийн аж ахуйг бий болгох нь нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэлийн хамгийн хэцүү чиглэлүүдийн нэг юм. Олон жилийн хугацаанд орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбар нь 30 гаруй төрлийн үйл ажиллагааг хамарсан төвлөрсөн удирдлага дор олон салбар бүхий цогц систем болон бүрэлдэн тогтсон. Орос улс хотжилт өндөртэй (хүн амын 70 гаруй хувь нь хотод амьдардаг) улсын хувьд орон сууцны нөөц, нийтийн аж ахуйн дэд бүтэцтэй бөгөөд цар хүрээний хувьд үндэсний баялгийн багагүй хувийг бүрдүүлдэг. нөхцөл нь тухайн улсын технологи, эдийн засгийн чадавхитай нийцэхгүй байна.

Хүн амын орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ (HCS) -ийн хангамжийн түвшин нь хотын нутаг дэвсгэр дэх амьдралын чанарын хамгийн чухал үзүүлэлтүүдийн нэг юм. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний менежмент нь "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу суурин газрын бүрэн эрхэд хамаарна.

Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний цогцолборын хотын удирдлага нь суурин газрын бүрэн эрхэд голчлон хамаардаг. Хотын дүүргүүдэд суурин хоорондын чиг үүргийг хариуцдаг: хотын дүүргийн хилийн дотор цахилгаан, хийн хангамжийг зохион байгуулах, хотын дүүргийн суурин газруудын хоорондох нийтийн эзэмшлийн зам талбайг зохих инженерийн байгууламжаар арчилж, барих, ахуйн болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдлыг зайлуулах, боловсруулах ажлыг зохион байгуулах. , суурин хоорондын оршуулгын газрыг арчлах, зан үйлийн үйлчилгээ үзүүлэх.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн менежмент гэдэг нь орон сууцны засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээ, бие даан эсвэл гэрээт орон сууцны засвар үйлчилгээний байгууллагуудтай байгуулсан гэрээний дагуу нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх байгууллага юм.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний менежментийн хамгийн чухал тал бол нөөцийг хэмнэх, шинэлэг хандлага, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, үйлчилгээ үзүүлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад өрсөлдөх давуу тал байгаа эсэхээр тодорхойлогддог өрсөлдөх чадварын зарчим юм. нийгэмд чиглэсэн бодлого, түүнчлэн орон сууц, нийтийн аж ахуйн байгууламжийн удирдлагын тогтолцооны чанарыг тодорхойлох нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын бие даасан салбаруудын чадавхи, үзүүлж буй хувийн болон төрийн үйлчилгээний төрөл, өрсөлдөөний харилцааны түвшин, өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд байгаа эсэх, Өөр өөр систем бүхий аж ахуйн нэгж, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйл ажиллагааны эдийн засгийн механизмын онцлогийг менежментийн тусдаа салбар, тэдгээрийг шинэчлэх зарчмууд гэж үзэх ёстой.

Орон сууцны салбарт орон сууцны болон орон сууцны бус барилга байгууламжийг ажиллуулж, үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын сүлжээг хамардаг. Нийтийн аж ахуйн цогцолбор нь суурин газрууд (цахилгаан, дулаан, хий, усан хангамж, ариун цэврийн байгууламж) болон хотын нийтийн аж ахуйн (зам, тохижилт, тохижилт, ахуйн хог хаягдлыг зайлуулах, дахин боловсруулах болон бусад олон байгууламж) инженерийн системийг багтаасан болно.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарын шинэчлэл, технологийн шинэчлэл, үзүүлж буй үйлчилгээний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, аж ахуйн нэгжүүд нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт саяхан хэрэглэгдэж байсан аргаас эрс ялгаатай, илүү дэвшилтэт зохион байгуулалт, эдийн засаг, мэдээллийн удирдлагын шинэ аргыг ашиглахыг шаарддаг. салбар.

Гэсэн хэдий ч менежментийн үр дүнтэй хэлбэр, аргыг нэвтрүүлэх нь өмч, эдийн засгийн харилцаа, орон сууц, нийтийн аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны эдийн засгийн механизмын өөрчлөлтийн онцлог шинж чанар, янз бүрийн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан хүндрэлтэй байдаг.

ОХУ-ын ихэнх хотын захиргаа дахь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний цогцолборын хямралын байдал нь үндэсний хэмжээний асуудал болжээ. Хямралын шалтгаан нь салбарын татаасыг урьдчилан тодорхойлсон олон жилийн санхүүжилт, үр ашиггүй тарифын бодлого, үйлчилгээ үзүүлэх өндөр өртөг, үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн зардлыг бууруулах эдийн засгийн хөшүүрэг, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ хүлээн авагчдын хувьд - тэдгээрийн тоо хэмжээ, чанарт нөлөөлөх чадвар, үр ашиггүй удирдлагын тогтолцоо, хөгжөөгүй өрсөлдөөний орчин, үндсэн хөрөнгийн элэгдлийн түвшин, дулааны эрчим хүч, ус болон бусад нөөцийн их хэмжээний алдагдал.

Шинэ төрлийн өмчлөгчид бий болсон нь төсвийн хөрөнгийн хязгаарлагдмал нөхцөлд орон сууц, нийтийн аж ахуйг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулах бусад хэлбэр, аргууд шаардлагатай байгаатай холбоотой юм.

Үүний зэрэгцээ "захиалагч - гүйцэтгэгч (орон сууц, нийтийн аж ахуйн аж ахуйн нэгж)" яриа хэлэлцээний зэрэгцээ олон талт нарийн төвөгтэй харилцаа үүсдэг бөгөөд үүнд оролцогчид нь:

Төрөл бүрийн өмчийн хэлбэрийн хөрөнгө оруулалт, барилга, ашиглалтын байгууллагууд, орон сууц, нийтийн аж ахуйг санхүүжүүлэх, барих, засварлах, тэдгээрийг удирдах;
- орон сууцны болон нийтийн аж ахуйн нэгжийн өмчлөгчид, тэдгээрийн байгууллага, менежментийн компаниудыг төлөөлдөг;
- үйлчилгээний хэрэглэгчид - орон сууцны байшингийн эзэд, ажил олгогчид, түрээслэгчид, орон сууцны өмчлөгчдийн холбоо болон бусад байгууллага.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний шинэчлэл нь орон нутгийн засаг захиргааны үүрэг, өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдал, хариуцлагыг нэмэгдүүлэх, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хэрэглэгчдэд шууд үйлчилгээ үзүүлэх, орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгддэг гэдгийг санах нь зүйтэй. хууль эрх зүйн болон санхүүгийн чадавхи нь зөвхөн одоогийн үйл ажиллагааны үйл ажиллагаа явуулах төдийгүй орон сууц, нийтийн аж ахуйг хөгжүүлэх.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхдээ дараахь зүйлийг онцгой анхаарах хэрэгтэй.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний илүү үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангахад чиглэсэн удирдлага, санхүүжилт, үнийн чиглэлээр шаардлагатай шинэчлэлийг хийх;
Бүх орон сууцны өмчлөгчдийн ашиг сонирхлыг төлөөлж, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хэрэглэгчдийн эрхийг хамгаалах бүтэц (хэрэглэгчийн үйлчилгээ, менежментийн байгууллага, орон сууц өмчлөгчдийн холбоо болон бусад) бий болгох;
Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ, түүний дотор өмчлөгч - орон сууцны эзэн, үйлчилгээ үзүүлэгч, тэдгээрийн хэрэглэгч зэрэг үйлдвэрлэл, үйлчилгээний бүх үе шатанд гэрээний харилцааг нэвтрүүлэх;
- хэлтсийн орон сууц, нийтийн аж ахуйн байгууламжийг хотын өмчид шилжүүлэх үйл явцыг дуусгах.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хотын удирдлагын тогтолцоо нь чиг үүргийн оновчтой хуваарилалт, өмчлөгч - орон сууцны өмчлөгч, менежментийн байгууллага, орон сууцны нөөц, инженерийн засвар үйлчилгээ эрхэлдэг өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн гэрээт гүйцэтгэгчид хоорондын харилцааг зохион байгуулахад суурилж болно. дэд бүтэц, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран орон сууцны нөөцийн ашиглалт, аюулгүй байдлыг хангах үүднээс хүн амд шаардлагатай чанартай орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ үзүүлэхэд төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллага.

Удирдлагын сонголтыг сонгохдоо өмчлөгч нь өмчлөлд байгаа эд хөрөнгийг хэн хадгалах, удирдахыг шийдэх эрхийг байшингийн эзэнд өгөх зарчмыг баримтлахыг зөвлөж байна.

Орон нутгийн засаг захиргаа нь орон сууц, нийтийн үйлчилгээний өмчлөгчийн хувьд хотын нутаг дэвсгэрт орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний салбарт нийгэм, санхүүгийн нэгдсэн бодлогыг бий болгохыг хичээх ёстой. Гүйцэтгэгч орон сууц, нийтийн аж ахуйн байгууллагууд нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн байгууламжийн засвар үйлчилгээ, ашиглалтын зохицуулалт, техникийн шаардлагыг дагаж мөрдөх, хязгаарлагдмал санхүүгийн эх үүсвэрийг үр ашигтай зарцуулахын зэрэгцээ хэрэглэгчдэд өндөр чанартай, найдвартай үйлчилгээ үзүүлэх, орон сууцны аюулгүй байдлыг хангах үүрэгтэй. нөөц ба нийтийн аж ахуйн байгууламж.

Хотын түвшинд орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний өмчлөх эрхийг хязгаарлах, бүртгэх ажлыг дуусгах шаардлагатай байна. Үүний зэрэгцээ хотын орон сууцны нөөцийг цаашид удирдах эрхийг үйлчлүүлэгчийн үйлчилгээнд шилжүүлэхийг зөвлөж байна.

Нийтийн аж ахуйн салбаруудын үндсэн хөрөнгийг хоёр бүлэгт хуваах нь зүйтэй. Нэг (технологийн сан гэж нэрлэгддэг) нь инженерийн дэд бүтэц - сүлжээ, бойлерийн байшин, ус шахах станц, цэвэрлэх байгууламж гэх мэт зүйлсийг багтаадаг. Хоёр дахь (үйлдвэрлэлийн хөрөнгө) нь эхний бүлгийн хөрөнгөд үйлчилгээ үзүүлдэг байгууламжуудаас бүрдэнэ. Үүнд гараж, цех, үйлдвэрлэлийн барилга гэх мэт зүйлс орно.

Нийтийн аж ахуйн нэгжийн өмчлөгч нь эдгээр хөрөнгийг эдийн засгийн удирдлага эсвэл үйл ажиллагааны менежментэд зориулж нийтийн аж ахуйн байгууллагууд - гэрээлэгч нарт шилжүүлж болно.

Ашиглалтын байгууламжийг хотын аж ахуйн нэгжүүд эсвэл хувьцаат компаниуд үйлчилдэг бол орон нутгийн засаг захиргаа хувьцааны хяналтын багцыг хадгалдаг. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэхдээ үндсэн хөрөнгийн үйлдвэрлэл, технологийн хэсгийг хувьчлах янз бүрийн журмыг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Эхлэх цэг нь орон сууцны нөөцийн нөхцөл байдлыг эзэмшигчид хариуцах явдал юм. Тэд орон сууцны нөөцийг удирдах журмыг боловсруулж, орон сууц түрээслэх, түрээслэх гэрээ байгуулж, засвар үйлчилгээг санхүүжүүлдэг.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний менежментэд хотын захиргаа нь захиргааны болон эдийн засгийн чиг үүрэг, захиргааны нөөц, гэрээний харилцааг хослуулдаг. Тэд орон сууцны нөөц, хэлтэс, хотын нийтийн аж ахуйг удирдаж, удирддаг; орон сууцны салбарт эдийн засгийн механизм, орон сууц, нийтийн аж ахуй дахь гэрээний харилцааг хангах.

Орон нутгийн засаг захиргаа дараахь ажлыг шууд хариуцна.

Хотын орон сууцны барилга, орон сууцны менежмент (орон сууцны нягтлан бодох бүртгэл, орон сууцны байрыг орон сууцны бус байранд шилжүүлэх, орон сууцны барилга байгууламжийг сэргээн засварлах, дахин төлөвлөх ажлыг зохицуулах, орон сууцыг амьдрахад тохиромжгүй гэж зарлах, орон сууцны нөөцийн ашиглалт, аюулгүй байдалд хяналт тавих);
- үйлчилгээний орон сууц, дотуур байр, дүрвэгсэд, дүрвэгсдийн орон сууц зэрэг төрөлжсөн орон сууцны нөөцийг удирдах;
- орон сууцны байшингийн өмчлөгчийн эрхээр нийтийн өмчийг удирдах;
- удирдлагын байгууллагуудыг өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулах.

Менежментийн чиглэлээр мэргэшсэн байгууллагууд, бусад зүйлсийн дотор тодорхой орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийн хооронд санхүүгийн эх үүсвэрийг оновчтой хуваарилах ажлыг гүйцэтгэдэг. Эзэмшигч - байшингийн эзэн эдгээр үүргийг өөрөө гүйцэтгэх эсвэл хотын (хэрэглэгчийн үйлчилгээ) эсвэл гуравдагч этгээдийн менежментийн байгууллага, түүний дотор хувийн байгууллага байж болох тусгай удирдлагын байгууллагыг хөлсөлж болно. Удирдлагын байгууллага нь өмчлөгчийн нэрийн өмнөөс төлбөр хураах, гэрээлэгч нартай гэрээ байгуулах, хэрэгжилтэд хяналт тавих, түрээсийн гэрээ байгуулах боломжтой.

Хотын удирдлагын байгууллагууд нь харилцагчийн үйлчилгээ, хотын захиргааны өөр байгууллага, төрөлжсөн эсвэл төрөлжсөн аж ахуйн нэгжийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Орон сууцны нөөцийг эдийн засгийн удирдлагын эрх бүхий хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн удирдлагад эсвэл шуурхай удирдлагын эрх бүхий хотын байгууллагуудад шилжүүлдэг. Гэсэн хэдий ч менежментийн гэрээ байгуулах шаардлагагүй.

Орон сууц, нийтийн аж ахуй нь нийгмийн удирдлагын хамгийн чухал салбар юм

Орон сууц, нийтийн аж ахуй бол хүн төрөлхтний амьдралын чухал салбар юм. Үр дүнтэй ажиллахгүйгээр амьдралын хэвийн нөхцлийг хангах боломжгүй юм. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний систем нь холбогдох үйлчилгээний төлбөрийг төлж буй хүн амын шаардлагыг харгалзан жигд, тогтмол ажиллах ёстой.

Улс орны нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн хамгийн чухал чиглэлүүдийн дотроос хүний ​​амьдрахад шаардлагатай нөхцөлийг бүрдүүлдэг орон сууцны салбарын шинэчлэл, хөгжлийн асуудал онцгой байр суурь эзэлдэг. Энэ чиглэлийн тэргүүлэх салбар бол орон сууцны нөөцийг нөхөн үржих, засварлах, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээг шууд хэрэглэгчдэд хүргэх орон сууцны барилга, орон сууцны үйлчилгээ юм. Орос улсад орон сууцны салбарын хөгжлийн түвшин шаардлагад нийцэхгүй байна: түүнд өгсөн үүрэг даалгаврууд бүрэн биелэгдэхгүй байгаа нь хүн амын амьдралын чанар буурахад ихээхэн нөлөөлж байна. Үүнтэй холбогдуулан орон сууцны асуудал тус улсын нийгмийн хамгийн тулгамдсан асуудлын нэг хэвээр байна.

Орон сууцны салбарт санхүүгийн хурц хомсдол, материаллаг техникийн бааз сул, боловсон хүчний ур чадвар хангалтгүй, орон сууцны талаар сайтар бодож боловсруулсан бодлого байхгүй, үйл ажиллагааны зохицуулалт, эрх зүйн талууд хангалтгүй боловсронгуй болсон зэргээс шалтгаалан томоохон хүндрэлүүд тулгарч байна. эрх баригчид болон хэрэглэгчидтэй харилцах харилцааны хувьд байгууллагуудын .

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний системийг орон сууц, нийтийн барилга байгууламж, ашиглалт, засвар, барилга байгууламж, тээвэр, эрчим хүч болон бусад аж ахуйн нэгжүүд төлөөлдөг бөгөөд тэдгээр нь өргөн хүрээний үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд хотын байгууламжийн хөгжил, хотын оршин суугчдын амьдрах орчны төлөв байдлаас хамаардаг. тэдгээрийн үйл ажиллагааны үр нөлөөний талаар.

Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний салбарын онцлог нь түүний олон талт, олон талт бүтцэд оршдог бөгөөд энэ нь зохих зохион байгуулалт, хууль эрх зүй, эдийн засгийн үндэслэлийг шаарддаг.

Орон сууц, нийтийн аж ахуй бол нийгмийн нийгмийн бүтцийн хамгийн чухал салбар юм. Энэ чиглэлээр өмчийн бүх хэлбэрийн тэгш оршин тогтнох үндсэн дээр түүний үйл ажиллагааны чанар нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний өмчлөгчдийн хоорондын эдийн засгийн харилцааны чанарын талбарыг бий болгож, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний байгууллагуудын харилцаа холбоог хэрэгжүүлэх сүлжээний орчныг бүрдүүлэх боломжийг олгодог. нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийн зарчим.

Хотын орон сууц, нийтийн аж ахуй нь үндэсний эдийн засгийн тогтолцооны бие даасан салбар бөгөөд үндсэн зорилго нь хүн ам, аж ахуйн нэгжүүдийн хэвийн ажиллаж, амьдрах нөхцлийг хангах үйлчилгээний хэрэгцээг хангах явдал юм.

Судалгааны сэдвийн дагуу үйлчилгээ нь хүний ​​зорилготой үйл ажиллагаа бөгөөд үр дүн нь хүний ​​аливаа хэрэгцээг хангах үр дүнтэй нөлөө үзүүлдэг.

Хүний хэрэгцээг хангах чадварыг ашиг тус гэж нэрлэдэг. Австрийн үнэ цэнийн онолын сургууль нь ашиг тус нь үргэлж субъектив шинж чанартай байдаг гэдгийг онцолдог. Хэрэгцээтэй бүх зүйлийг ихэвчлэн сайн гэж нэрлэдэг (хэрэгцээг хангахад үйлчилдэг материаллаг ба биет бус хэрэглээний тээвэрлэгчид). Орон сууц, нийтийн үйлчилгээ гэдэг нь үйл ажиллагааны төрөл, орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ бөгөөд үүний явцад шинэ, урьд өмнө байгаагүй бүтээгдэхүүн бий болдоггүй, харин одоо байгаа, бүтээгдсэн бүтээгдэхүүний чанар өөрчлөгддөг.

Эдгээр нь эд хөрөнгийн хэлбэрээр бус харин орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйл ажиллагааны төлөв байдлын хэлбэрээр олгодог тэтгэмж юм.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний хэрэгцээ нь хөдөлмөрийн эрчимжилтийн нөлөөн дор нэмэгдэж, хүний ​​нөөцийн чанарыг сайжруулах шаардлага, хэрэгцээ нэмэгдэж буй хууль юм.

Өсөн нэмэгдэж буй хэрэгцээний объектив хуулийн нөлөөн дор хүн амын орон сууцны нөхцлийг сайжруулах хэрэгцээ үүсдэг. Гэр бүлийн төсөвт орон сууцны зардлын эзлэх хувь байнга нэмэгдэж байна.

Ихэнх орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний үйлдвэрлэл, хэрэглээний үйл явц нь үйлдвэрлэлийн цагийн координаттай давхцдаг. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний зах зээлд үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээ, бүтцийн хувьд эрэлт, нийлүүлэлтийн тэгш байдлыг үргэлж хадгалах ёстой. Үүний зэрэгцээ орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлдвэрлэл нь хувь хүн, хамтын эсвэл олон нийтийн хэлбэрээр нийгмийн захиалгаар явагдах ёстой бөгөөд энэ нь тэдний нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн үйлдэл, хөдөлмөрийн солилцооны баталгаа болж үйлчилдэг.

Дээр дурдсанаас харахад орон сууц, нийтийн аж ахуй нь нийгмийн хотын удирдлагын салбарт чухал байр суурь эзэлдэг тул түүний үйл ажиллагаагүйгээр хүн амын хэвийн амьдрах нөхцлийг хангах боломжгүй юм.