Мэдлэгийн баазад сайн бүтээлээ илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг сурч боловсрох, ажил хөдөлмөртөө ашигладаг оюутан, магистрант, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно

Http://www.allbest.ru/ дээр байрлуулсан

ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх механизм

Танилцуулга

Дүгнэлт

Танилцуулга

Зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд төр улс орны аюулгүй байдлыг хангах, үндэсний ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг дэлхийн бараг бүх улс оронд хэрэгжүүлдэг боловч түүний цар хүрээ, хэлбэр, арга хэлбэр, тодорхой зорилго, зорилтыг түүний цар хүрээ, орчин үеийн ертөнцөд эзэлж буй байр суурь, төрийн гадаад, дотоод бодлогод тулгуурлан улс тус бүрээр тодорхойлдог.

Гадаад худалдааг зохицуулах сонгодог хэрэгсэл бол үйл ажиллагааны шинж чанараараа гадаад худалдааны эдийн засгийн зохицуулагчид хамаарах гаалийн тариф юм.

Гаалийн тарифыг бүрдүүлэхдээ гаалийн татвар ба дотоод татварын хоорондын хамаарлыг тэр бүр тооцдоггүй бөгөөд энэ нь муж улсын татварын оновчтой бүтэц, түвшинг хангаж чадахгүй юм.

Хууль эрх зүйн орчны чанар муу, хууль эрх зүйн зохицуулалтад цоорхой байгаа нь гаалийн хяналт, гаалийн бүрдүүлэлт хийх арга зүй, практик үйл ажиллагааны хоорондын ялгаа, "бүс нутгийн хууль тогтоох" гэх мэт үзэгдэл бий болж, өргөн тархахад нөлөөлжээ.

Би өөрийн ажилдаа Оросын Холбооны Улсад гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журмыг авч үзэх, мөн практик хэрэгжилтийн механизмыг судлах зорилго тавьсан.

1. ОХУ-д гаалийн тарифыг бүрдүүлэх

гадаад эдийн засгийн гаалийн тариф орос

Гааль RF-ийн тухай хуульд ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааг RF-ийн “Гаалийн тарифын тухай” хуулийн дагуу гаалийн татвар ногдуулна гэж заасан байдаг.

Гаалийн татвар нь барааг импортлох, экспортлоход гаалийн байгууллагаас заавал авах хураамж бөгөөд импортлох, экспортлох нөхцөл юм.

Гаалийн татвар нь гурван үндсэн үүрэгтэй.

ь улсын төсвийн орлогын нэг зүйл тул импорт, экспортын татварыг илэрхийлсэн төсвийн;

ь импортын татвартай холбоотой протекционист (хамгаалалтын), учир нь тэдний тусламжтайгаар төр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хүсээгүй гадны өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг;

b хүсээгүй барааны экспортоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тогтоосон экспортын татвар, нэг шалтгаанаар дэлхийн үнээс доогуур байгаа дотоодын үнэ, тэнцвэржүүлэх.

Гаалийн татварын ангилал.

Цэнэглэх аргаар:

a) ad valorem - татвар ногдуулах барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тооцно (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%);

б) тодорхой - татвар ногдох барааны нэгж тутамд тогтмол хувь хэмжээгээр ногдуулдаг (жишээлбэл, 1 тонн тутамд 10 доллар);

в) хосолсон - эдгээр хоёр төрлийн гаалийн татварыг хоёуланг нь нэгтгэдэг (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%, гэхдээ 1 тонн тутамд 10 доллараас ихгүй).

Татварын объектоор:

а) импорт - импортын барааг тухайн улсын дотоодын зах зээлд чөлөөтэй эргэлтэд гаргахад ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилгоор дэлхийн бүх улс орнуудад хэрэгжүүлдэг үүргийн давамгайлсан хэлбэр юм;

б) экспорт - экспортын барааг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур гаргахад ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь тус тусдаа улс орнуудад нэн ховор хэрэглэгддэг бөгөөд ихэвчлэн дотоодын зохицуулалттай үнийн түвшин болон дэлхийн зах зээл дээрх зарим барааны чөлөөт үнийн хооронд ихээхэн ялгаатай байдаг тул экспортыг бууруулж, төсвийг нөхөх зорилготой юм.

в) дамжин өнгөрөх - тухайн улсын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх ачаа бараанд ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь маш ховор бөгөөд үндсэндээ худалдааны дайны хэрэгсэл болгон ашигладаг.

Байгаль:

а) улирлын чанартай - улирлын чанартай, ялангуяа хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний олон улсын худалдааг үйл ажиллагааны журмаар зохицуулахад хэрэглэгддэг үүрэг. Ихэвчлэн тэдний хүчинтэй байх хугацаа жилд хэдэн сараас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд энэ хугацаанд эдгээр барааны ердийн гаалийн тарифыг түдгэлзүүлдэг;

б) демпингийн эсрэг - тухайн импорт нь ижил төрлийн барааны дотоодын үйлдвэрлэгчдэд хор хөнөөл учруулах, эсхүл эдгээр бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах, өргөжүүлэхэд саад учруулж байгаа тохиолдолд тухайн улсын нутаг дэвсгэрт экспортлогч оронд хэвийн үнээс доогуур үнээр импортлох тохиолдолд ногдуулдаг татвар;

в) нөхөн төлбөр - Үйлдвэрлэлд татаасыг шууд болон шууд бус байдлаар ашиглаж байсан эдгээр барааг импортлоход ногдуулсан татвар, хэрэв тэдгээрийн импорт нь тухайн барааны үндэсний үйлдвэрлэгчдэд хор хөнөөл учруулж байвал.

Гарал үүслээрээ:

а) бие даасан - тухайн улсын төрийн эрх баригчдын нэг талын шийдвэрийн үндсэн дээр ногдуулдаг үүрэг. Ихэвчлэн гаалийн тариф ногдуулах шийдвэрийг тухайн мужийн парламент хуулиар гаргадаг бөгөөд гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээг холбогдох газар (ихэвчлэн Худалдаа, санхүү, эдийн засгийн яам) тогтоож, засгийн газар баталдаг;

б) уламжлалт (гэрээний) - Тариф, худалдааны ерөнхий хэлэлцээр, эсвэл гаалийн холбооны гэрээ зэрэг хоёр ба олон талт хэлэлцээрийн үндсэн дээр тогтоосон үүрэг;

в) хөнгөлөлттэй - хөгжиж буй орнуудаас гаралтай барааны олон талт гэрээний үндсэн дээр ногдуулдаг ердийн гаалийн тарифтай харьцуулахад бага хувь хэмжээтэй татварууд. Хөнгөлөлттэй үүргийн зорилго нь эдгээр улсуудын эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих явдал юм
тэдний экспортыг өргөжүүлэх.

Бооцооны төрлөөр:

а) байнгын - гаалийн тариф, тарифыг төрийн эрх бүхий байгууллагаас нэг удаа тогтоодог бөгөөд тухайн нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөрчлөх боломжгүй юм. Дэлхийн улс орнуудын дийлэнх олонхи нь тогтмол тарифаар тарифтай байдаг;

б) Хувьсах хэмжигдэхүүнүүд - төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон тохиолдолд хувь хэмжээ өөрчлөгдөж болох гаалийн тариф (дэлхийн эсвэл дотоодын үнийн түвшин, улсын татаасын хэмжээ өөрчлөгдөхөд).

Тооцоолох аргаар:

а) нэрлэсэн - гаалийн тарифт заасан тарифын хувь хэмжээ. Тэд тухайн улс импортлох, экспортлоход хамаарах гаалийн татварын түвшний талаархи ерөнхий ойлголтыг л өгөх боломжтой;

б) үр дүнтэй - эдгээр барааны импортын нэгж, эд ангиудад ногдуулах татварын түвшинг харгалзан тооцсон эцсийн бараанд ногдуулах гаалийн татварын бодит түвшин.

Гаалийн татвар гэж ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт импортлох, эсвэл энэ нутаг дэвсгэрээс бараа экспортлоход гаалийн байгууллагаас ногдуулдаг төлбөр бөгөөд энэ нь импортлох, экспортын салшгүй нөхцөл болох төлбөр юм. Энэхүү төлбөрийн эрх зүйн шинж чанарын тухай асуулт нээлттэй хэвээр байна. Энэ асуудалтай холбоотой эрдэмтдийн үзэл бодлыг хоёр төрөлд хуваадаг: зарим нь гаалийн татварыг татвар гэж үздэг бол зарим нь үүнийг хураахтай адилтгадаг.

Татвар төлөх үүрэг нь нийтийн ашиг сонирхол, улсын ашиг сонирхлоос үүдэлтэй юм. Гаалийн татвар төлөх үүрэг нь төлбөр төлөгчийн ашиг сонирхолд тулгуурладаг. Аж ахуйн нэгж нь үргэлж гадаадаас бараа зөөх эсвэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр импортын бараа худалдаж авах сонголттой байдаг. Ийм хувилбар байгаа нь гаалийн татварын тусгай газрыг тодорхойлдог.

Зах зээлийн эдийн засаг, гадаад худалдааг либералчлах нөхцөлд гаалийн татвар нь гадаад худалдааны хамгийн чухал эдийн засгийн зохицуулагч болжээ. Гаалийн татварын тусламжтайгаар төр нь холбогдох барааны импорт, экспортыг хөхиүлэн дэмжиж, хязгаарлаж, дотоодын үйлдвэрлэгчдийн бараа, тэдгээрийн гадаад өрсөлдөгчдийн ижил төрлийн бараа бүтээгдэхүүнийг эдийн засгийн тэнцүү нөхцөлд тавьж, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр тодорхой эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, байгаль орчин, мөнгө, санхүүгийн бодлого явуулж болно. үндэсний, үндэсний ашиг сонирхлын үндсэн дээр гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъектуудын үйл ажиллагаа.

Гаалийн татварын хувь хэмжээ буурч, бүлэг бараа, тодорхой бүтээгдэхүүнээр ялгавартай өсөх хандлага объектив хүчин зүйлээс үүдэлтэй байв. Олон улсын хөдөлмөрийн хуваарилалтыг хөгжүүлэхэд протекционизмыг сулруулах шаардлагатай байв. Үндэсний эдийн засгуудыг мэргэшүүлэх, үүнд сэдэв, нарийвчилсан, технологийн чиглэлээр улс орнуудын гадаад худалдааны бодлогыг бүлгүүд, бүтээгдэхүүний нэр төрөл, технологийн үе шатуудаар ялгаж салгах, бүтээгдэхүүн, бүлэг бүтээгдэхүүний гаалийн татварын үндэслэл, тэдгээрийг үйлдвэрлэх, борлуулах гадаад, үндэсний нөхцлийг харгалзан үзэх шаардлагатай байв. Энэ асуудлын шийдэл нь үнийн ерөнхий онол, дифференциал түрээсийн үүднээс л боломжтой юм. татварыг олон улсын дифференциал түрээс гэж үзэх нь зүйтэй.

Эдийн засгийн онол, эдийн засгийн үйл ажиллагааны практикт дифференциал түрээсийн хоёр үндсэн хэлбэрийг үржил шим, байршлаар нь сайн мэддэг.

Газрын үржил шимийн ялгаа нь хөдөө аж ахуй дахь үйлдвэрлэлийн зардлыг ялгах байгалийн үндэс суурь болдог: үржил шим багатай газарт өндөр өртөг, илүү үржил шимтэй газарт бага өртөгтэй байдаг. Үржил шимтэй газрын хомсдол нь үржил шим багатай ашиглах хэрэгцээг тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрийн бүтээгдэхүүн нь нийгэмд хэрэгцээтэй тул харьцангуй ядуу газар дахь хувь хүний \u200b\u200bзардал нь зах зээлийн үнийг зохицуулдаг. Эдгээр үнээр газар өмчлөгчөөс дифференциал түрээс хэлбэрээр хуваарилдаг хамгийн сайн газруудад нэмэлт ялгавартай орлогыг хэрэгжүүлдэг.

Дифференциал түрээс нь газрын талбайн янз бүрийн байршил, тээврийн зардлын ялгавартай байдлын үр дүнд бий болдог.

Дэлхийн эдийн засгийн тогтолцоонд зааснаас гадна шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшин, шинжлэх ухааны судалгааны түвшин, үндэсний хэмжээнд хэрэглэх, үндэсний боловсон хүчний ерөнхий боловсролын болон мэргэжлийн сургалтын тогтолцооны ялгаа зэргээс шалтгаалан өөр өөр улс орнуудын үндэсний үйлдвэрлэлийн өртгийн тогтвортой ялгааг үндэслэн дифференциал түрээсийн өөр хэлбэрийг бий болгож болно. эдийн засаг, энэ нь эргээд улс орны баялаг, хөрөнгө оруулалтын боломж, технологи, технологи, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын түвшин зэргээр тодорхойлогдоно. Жишээлбэл, эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудын үйлдвэрлэлийн өртөг бага, өндөр чанартай бүтээгдэхүүн нь байгалийн баялгийнхаа баялагтай холбоотой биш юм.Тэдний ихэнх нь түүхий эд, эрчим хүчний нөөцийг импортолдог томоохон улсууд бөгөөд эдгээр орны таатай байр суурь биш харин голчлон дээр дурдсан хүчин зүйлүүд нөлөөлж байна.

2. ОХУ-д гаалийн тарифын хэрэглээ

Ад валоремийн татвар нь пропорциональ борлуулалтын татвартай төстэй бөгөөд ихэвчлэн нэг барааны бүлэгт чанарын ялгаатай шинж чанартай бараа бүтээгдэхүүнийг ногдуулах үед хэрэглэгддэг. Ad valorem татварын давуу тал нь барааны үнийн хэлбэлзлээс үл хамааран дотоодын зах зээлийн хамгаалалтыг ижил түвшинд байлгаж байдаг, зөвхөн төсвийн орлого өөрчлөгддөг. Жишээлбэл, татвар нь барааны үнийн 20% -ийг эзэлдэг бол түүхий эдийн үнэ 200 доллар байх тохиолдолд төсвийн орлого 40 доллар болно. Түүхий эдийн үнэ 300 доллар болтлоо өсвөл төсвийн орлого 60 доллар, барааны үнэ 100 доллар бол 20 доллар болж буурна. Гэхдээ үнээс үл хамааран ad valorem татвар импортын барааны үнийг 20% -иар нэмэгдүүлдэг. Ад валоремийн татварын сул тал нь татвар ногдуулах зорилгоор барааг гаалийн аргаар үнэлэх хэрэгцээг хангаж өгдөгт оршино. Бүтээгдэхүүний үнэ нь олон тооны эдийн засгийн (валютын ханш, хүүгийн хэмжээ гэх мэт) болон захиргааны (гаалийн зохицуулалт) хүчин зүйлийн нөлөөн дор хэлбэлздэг тул ad valorem татварыг ашиглах нь тооцооллын субьектив байдалтай холбоотой бөгөөд үүнийг буруугаар ашиглах боломж олгодог.

Тодорхой үүргийг ихэвчлэн стандартчилагдсан бараанд ногдуулдаг бөгөөд үүнийг удирдахад хялбар байдаг тул ихэнх тохиолдолд хүчирхийлэлд өртөхгүй. Гэсэн хэдий ч тодорхой татвараар гаалийн хамгаалалтын түвшин нь өргөн хэрэглээний барааны үнийн хэлбэлзлээс ихээхэн хамааралтай байдаг. Жишээлбэл, нэг импортын автомашинд 1000 долларын тусгай татвар ногдуулах нь 8000 долларын автомашины импортыг 12000 долларын үнэтэй харьцуулахад 12.5 хувьтай тэнцэх тул импортыг илүү хүчтэй хязгаарладаг, яагаад гэвэл энэ нь үнийнхээ дөнгөж 8.3 хувь юм. Үүний үр дүнд импортын үнэ өсөхөд тодорхой тарифаар дамжуулан дотоодын зах зээлийг хамгаалах түвшин буурдаг. Нөгөөтэйгүүр, эдийн засгийн уналт, импортын үнийн уналтын үед тодорхой тариф нь үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах түвшинг нэмэгдүүлдэг.

Ерөнхийдөө эдгээр тусгай төрлийн үүргийг тухайн улс худалдааны түншүүдийн шударга бус өрсөлдөөнийг оролдохоос цэвэр хамгаалах зорилгоор нэг талдаа эсвэл бусад улс, тэдгээрийн эвлэлээс улс орны ашиг сонирхлыг зөрчиж буй ялгаварлан гадуурхах болон бусад үйл ажиллагаанд хариу арга хэмжээ авах зорилгоор ашигладаг. Тусгай үүрэг ногдуулахын өмнө Засгийн газар эсвэл парламентын захиалгаар худалдааны түншүүдийн зах зээлийг зүй бусаар ашигласан тодорхой хэргийг мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулдаг. Мөрдөн байцаалтын явцад хоёр талт хэлэлцээр хийж, байр сууриа тодорхойлж, үүссэн нөхцөл байдлын талаархи тайлбарыг авч үзэж, зөрчлийг улс төрийн аргаар шийдвэрлэх бусад оролдлогыг хийж байна.

Онцгой татвар ногдуулах нь худалдааны маргааныг шийдвэрлэх бусад бүх аргууд дууссан үед улс орнуудын ашигладаг хамгийн сүүлчийн арга юм.

Үндэсний үйлдвэрлэлийг дагнан хөгжүүлснээр нэг улс орон нь үйлдвэрлэлийн чиглэлээр дагнасан тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүнд өрсөлдөх давуу талтай байж болох бөгөөд бусад гарцад ийм давуу тал байхгүй болно. Үйлдвэрлэлийнхээ мэргэшсэн байдалд харгалзах бүтээгдэхүүнийг экспортолж, үндэсний үйлдвэрлэл нь нэг шалтгаанаар эдийн засгийн хувьд ашиггүй, үндсэн бус бүтээгдэхүүнийг импортлох болно.

Олон улсын үйлдвэрлэлийн өртөг нь байгалийн үйлдвэрлэлийн нөхцөлд өрсөлдөхүйц тодорхой давуу талтай гол үйлдвэрлэгчдээсээ дэлхийн зах зээлд нийлүүлдэг төрөлжсөн, төрөлжсөн бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийн өртөг дээр үндэслэн хатуу өрсөлдөөний явцад үүсдэг. Дээрх давуу талууд нь төрөлжсөн бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийн өртгийн харьцангуй бага түвшинг хангаж байгаа бөгөөд бусадтай ижил тэнцүү байгаа нь үндэсний болон дэлхийн зах зээлийн үнийн харьцуулалтыг үндэсний өртөг, экспортлогч биш орнуудын үндэсний зах зээл дээр зарагдаж буй ижил төрлийн бүтээгдэхүүний үнээс харьцангуй доогуур түвшинд хүргэж байна.

Янз бүрийн улс орнуудын үйлдвэрлэлийн үндэсний нөхцлийн харьцангуй тогтвортой зөрүүгээр тодорхойлогдсон үндэсний болон дэлхийн өртөг, үнийн хоорондох эдгээр ялгаа нь гаалийн татварыг бүрдүүлэх бодит үндэс суурь болно.

Гаалийн татварын мөн чанарыг харгалзан үзэх нь түүний мөн чанарын давхар шинж чанарын талаар дүгнэлт хийх боломжийг олгодог. Энэ ангиллыг хамгаалах хэрэгсэл болон засгийн газрын орлогын эх үүсвэр гэж үздэг. Өөрөөр хэлбэл, гаалийн татвар нь зохицуулалтын нөлөөллөөс гадна төсвийн ачааллыг дагуулдаг.

3. Практик хэрэгжилтийн механизм

Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг гаалийн болон тарифын зохицуулалтын механизмуудыг авч үзэхдээ зохицуулалтын механизм нь олон улсын худалдааны системд нийцэх ёстой гэдгийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Дэлхийн эдийн засагт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хэм хэмжээ, дүрмийг үл хүндэтгэдэг улс нь байнгын худалдааны зөрчилдөөнд хувь тавилантай байдаг тул олон улсын хөдөлмөрийн хуваарилалтын зах хязгаар хэвээр байх болно. Зөвхөн Дэлхийн Худалдааны Байгууллагад оролцсоноор Оросын бараа бараг л хаалттай байгаа хэд хэдэн зах зээлд нэвтрэх боломж нээгдэж, Оросын экспортыг ялгаварлан гадуурхах явдлыг таслан зогсоож, олон улсын жишээн дээр маргаантай асуудлуудыг авч үзэх боломж олгоно. ДХБ-ын өнөө үед хүлээн зөвшөөрсөн аргуудаар үндэсний эрх ашгаа хэрхэн хамгаалахаа сурах шаардлагатай байна. Гаалийн зохицуулалтыг эдгээр шаардлагад аажмаар ойртуулах нь үндэсний ашиг сонирхолд үлэмж хэмжээний хохирол учруулахааргүй байдлаар зохион байгуулалттай байх ёстой.

Гаалийн тарифын протекционист ба төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үүднээс импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ, үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Гаалийн улсын хороо 1992 оноос хойш импортын гаалийн татварын тусгай ба хосолсон хувь хэмжээг хэрэглэх талаар идэвхтэй санал боловсруулж байна.

Импортын гаалийн татварын тодорхой ба хосолсон хувь хэмжээг нэлээд их хэмжээний хүнсний бүтээгдэхүүн, согтууруулах ундаа, тамхи, хувцас, гутал, телевизор, видео тоног төхөөрөмж, автомашин, тавилгад хэрэглэнэ.

Эдгээр төрлийн импортын гаалийн татварын хувь хэмжээг ашиглах нь нэгдүгээрт, гаалийн үнийн талаар зориудаар гуйвуулсан мэдээлэл ашиглан барааг мэдүүлэх тохиолдолд гаалийн татвар төлөхөд гарах алдагдлыг мэдэгдэхүйц бууруулах, хоёрдугаарт чанар муутай бараа, бүтээгдэхүүнийг импортлохоос урьдчилан сэргийлэх боломжийг олгодог.

Гаалийн тарифын протекционист чиг үүргээс гадна түүний зохицуулалтын чиг үүрэг нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт дотоодын зах зээл дээр бүрэн буюу хэсэгчлэн байхгүй дотоодын үйлдвэрлэлийн амжилттай үйл ажиллагааг зохион байгуулахад шаардлагатай түүхий эд, эд анги, тоног төхөөрөмж, бусад бүтээгдэхүүнийг импортлох таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Дотоодын аж үйлдвэрийг амжилттай хөгжүүлэх, цаашдын хөгжилд шаардлагатай бараа, бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын түвшинг тогтоох талаар санал боловсруулахад оролцож, ОХУ-ын Төрийн гаалийн хороо, ялангуяа дараахь зүйлийг анхаарч үзсэн болно.

Гаалийн тарифыг нэмэгдүүлэх зарчмыг баримтлан ихэнх бэлэн бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ нь түүхий эд, тэдгээрийн бүрдэл хэсгүүдийн тарифаас өндөр байх ёстой гэж үзсэн;

ОХУ-д үйлдвэрлээгүй, ойрын болон дунд хугацаанд төлөвлөөгүй технологийн тоног төхөөрөмж, түүхий эдэд импортын гаалийн татварын доод хэмжээг тогтоох шаардлагатай байна.

ОХУ-ын гаалийн болон тарифын зохицуулалтын механизмд ач холбогдол багатай зүйл бол хөгжиж буй орнуудаас гаралтай хэд хэдэн бараанд тарифын хөнгөлөлт үзүүлдэг.

ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас гаралтай бүх бараанд татваргүй худалдааг нэвтрүүлэх асуудал бэрхшээлтэй хэвээр байгаа гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Үүний нэг жишээ бол 1999 оны 1-р сард Казахстаны засгийн газар ОХУ-тай хийх худалдааны түүхий эдийн салбарын 21 албан тушаалтын импортын тоон хязгаарлалтыг нэвтрүүлсэн явдал, мөн ОХУ-ын засгийн газраас баталсан улс орнуудаас бусад ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас гаралтай цагаан элсэн чихрийн импортын гаалийн татвар хураах шийдвэрийг баталсан явдал юм. - Гаалийн холбооны гишүүд.

Одоогийн байдлаар гаалийн төлбөр нь холбооны төсвийн орлогын гуравны нэгийг бүрдүүлдэг гэж хэлэх ёстой. Энэхүү үзүүлэлт нь төсвийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас ихээхэн хамааралтай байдгийг, мөн эдгээр нөхцөлд гаалийн бодлого нэн чухал үүрэг гүйцэтгэдгийг гэрчилж байна.

Орчин үеийн нөхцөлд гаалийн болон тарифын татварын түвшинг ерөнхийд нь тодорхойлох, гаалийн төлбөрийн тодорхой түвшинг тогтоох санал боловсруулахдаа тэргүүлэх зорилтууд нь тарифаар шийдэгдэх ёстой.

1. Гаалийн төлбөрийн зардлаар холбооны төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх.

2. Дотоодын зах зээлийг хамгаалах, үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх.

3. Өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бий болгох.

4. ОХУ-ын худалдааны түнш орнуудаас худалдаа, улс төрийн буулт хийх.

5. Нийгмийн ач холбогдол бүхий асуудлуудын шийдлийг хангах, хямралын нөхцөл байдал, нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах боломжийг бий болгох.

Мэдээжийн хэрэг, гааль, тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг боловсруулахдаа дээр дурдсан бүх хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Гэсэн хэдий ч Оросыг ДХБ-д элссэнтэй холбогдуулан гаалийн тарифын хувь хэмжээ нь хэлэлцээрийн сэдэв болох нь оновчтой болоход нөлөөлөх хүчин зүйл болох нь бусад хүчин зүйл, тарифын түвшинг харгалзан үзэх нь зүйтэй.

Өнөө үед дотоодын үйлдвэрлэгчид дотоодын татварын хангалтгүй байдлаас үүссэн асуудлыг гааль, тарифын зохицуулалтыг өөрчлөх замаар шийдвэрлэх оролдлого улам бүр нэмэгдэж байна. Гэсэн хэдий ч энэхүү хандлага нь дүрмийн дагуу протекционист чиг үүргийг хэт их үндэслэлгүй бэхжүүлснээс болж гаалийн тарифын олон талт хэрэгслийн механизм, тэнцвэрийг зөрчиж байгаа тул дотоодын үйлдвэрлэгчдэд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх гарцгүй юм.

Гол бэрхшээл нь даалгаврын тэнцвэрт байдал, тэгш байдлыг хангахад чиглэгддэг бөгөөд тэдгээрийн зарим нь олон талт шинж чанартай байдаг.

Төсвийн асуудлыг шийдвэрлэх, дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах арга хэмжээ нь өрсөлдөөнийг дэмжих, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн арга хэмжээтэй зөрчилдөж болзошгүй юм.

Мэдээжийн хэрэг, гаалийн татварын ийм түвшинг оновчтой гэж үзэж болох бөгөөд энэ нь дээрх ажлуудын харилцан уялдаатай шийдэлд хамгийн их үр дүнд хүрэх боломжийг олгоно. Тиймээс тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг оновчтой болгох зорилт нь одоогоор хамгийн яаралтай ажил хэрэг боловч практик дээр хэрэгжүүлэхэд хэцүү байна.

Гаалийн тарифын өнөөгийн тарифын шинжилгээ нь өнөөгийн байдлаар төр хэд хэдэн барааны хувьд протекционист хатуу байр суурь баримталж байгаа бөгөөд зарим тохиолдолд гаалийн татварын өндөр түвшинг тогтоох замаар импортыг эдийн засгийн хувьд ашиггүй болгож байна гэсэн хоёрдмол утгагүй дүгнэлт гаргах боломжийг бидэнд олгож байна.

Ийм бараанд жишээлбэл, машин, хувцас, гутал, тавилга, гэр ахуйн хэрэгсэл, зарим төрлийн хоол орно. Үүний зэрэгцээ өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, нийгмийн ашиг сонирхлыг (хэрэглэгчийн ашиг сонирхлыг) хангах зэрэг зорилтуудын шийдлийг үл тоомсорлож, төсвийн чиг үүрэг (протекционисттай хамт "нэг тийш") хэрэгжүүлэх үр нөлөөг бууруулдаг. Тиймээс, одоо хийж буй ажлуудын уялдаатай шийдлийг гаргаж өгөхгүй байна.

Гаалийн сайн бодож боловсруулсан бодлого нь импортын бүтцийг өндөр чанартай, өндөр технологийн барааны оронд өөрчлөх чадвартай бөгөөд импортын болон дотоодын бүтээгдэхүүний үнийг бууруулахад тусалдаг.

Гэсэн хэдий ч өмнө дурьдсанчлан гаалийн бодлогын хүрээнд тавьсан зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэх нь гаалийн байгууллагууд бодит байдал дээр чиг үүргээ хэр амжилттай хэрэгжүүлж байгаагаас ихээхэн хамаарна.

4. Даалгавар

Асуудлын дугаар 1

Барааг импортын түр горимд байрлуулахдаа гаалийн төлбөрийг төлөх аюулгүй байдлыг тооцоолох. Аюулгүй байдлын тооцоог гаалийн төлбөрийн хэсэгчилсэн төлөвлөгөөг харгалзан хийх хэрэгтэй. Төлбөр нь тодорхой хугацааны давтамжтай төлбөр байх тохиолдолд.

Sob \u003d Cn + Prs.

Cn \u003d импортын гаалийн татвар + НӨАТ.

Хэсэгчлэн төлөх хүүг дараахь томъёогоор тооцоолно.

Cn x D1 x St (Cp - Cp1) x D2 x St (Cp - Cp1 - Cp2 - ... - Spm-1) x Dm x St

Prs \u003d 365 x 100% + 365 x 100% + 365 x 100%

Үүнд:

Cn \u003d Cp1 + Cp2 + ... + Cpm-1 + Cpm;

D \u003d D1 + D2 + ... Dm,

хаана Prs - хэсэгчилсэн төлбөрийн хүү;

Cn - төлбөрийг хэсэгчлэн төлсөн гаалийн татвар, татварын нийт дүн;

Sp1, Sp2 ... Spm-1, Spm - хэсэгчлэн олгохдоо гаалийн байгууллагаас тогтоосон гаалийн төлбөрийг төлөх хуваарийн дагуу тодорхой хугацаанд гаалийн татвар, татвар (торгууль) -ийг хэсэгчлэн төлсөн (гаалийн татвар, торгууль төлөхөд) төлбөрийн төлбөрийг төлөх хүүг тооцоолох гадаад валют, төлсөн дүнг ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтэд бодит төлбөр хийсэн өдөр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй ОХУ-ын ханшаар дахин тооцоолно);

D - төлбөрийн төлөвлөгөөг өгсөн хуанлийн нийт өдрийн тоо;

D1, D2 ... Dm - хэсэгчилж өгөхдөө гаалийн байгууллагаас тогтоосон гаалийн төлбөрийг төлөх хуваарийн дагуу хэсэгчилсэн хуанлийн хоногийн тоо;

St нь ОХУ-ын Банкнаас тогтоосон, хэсэгчлэн төлөх хугацаанд тогтоосон дахин санхүүжилтийн хүү (хувиар);

365 гэдэг нь хуанлийн жилийн хоногийн тоо (үсрэлтийн жилд 366) юм.

Хойшлуулах буюу хэсэгчилсэн төлөвлөгөө хэрэгжих хугацаанд ОХУ-ын Банкны дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ өөрчлөгдсөн тохиолдолд хойшлогдсон буюу хэсэгчилсэн төлөвлөгөө олгох хүүг тогтоосон дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй өдрүүдийн тоог үндэслэн дахин тооцно.

Хугацаа бүрийн авсан хүүгийн хэмжээг аравтын бутархайг хоёрдогч тоогоор бөөрөнхийлөх дүрмийн дагуу бөөрөнхийлнө.

Шийдэл: Анхны мэдээлэл

Cn \u003d 2,094,464.74 рубль

Sp1 \u003d 942509.13 рубль

D \u003d 305 хоног, St \u003d 12.4%

Prs1 \u003d (2094464,74 -942509,13)*305*12,4% \u003d 119361.54 рубль

365*100%

Төлбөрийн хэмжээ 119361.54 рубль байна.

Аюулгүй байдлын хэмжээ нь: барааны гаалийн үнэ + гаалийн төлбөрийн хэсэгчилсэн төлөвлөгөө.

Sb \u003d 2,094,464.74 + 119,361.54 \u003d 2,213,826.28 рубль.

Асуудлын дугаар 2

Гаалийн татвар ногдуулах барааны гаалийн татварын хэмжээг холимог (хосолсон) тарифаар тооцно уу.

Шийдвэр: Хэрэв бараанаас ad valorem-ийн хэмжээгээр татвар авдаг бол гаалийн татварын үнийг тооцох үндэс нь тухайн барааны гаалийн үнэ юм. Энэ тохиолдолд гаалийн татварын хэмжээг дараахь томъёогоор тодорхойлно.

TPa \u003d TS * STPa / 100, (1)

tPa нь ad valorem ханшаар тооцсон гаалийн татварын хэмжээ;

TC - барааны гаалийн үнэ;

STPa - ad valorem гаалийн татварын хувь хэмжээ (барааны гаалийн үнийн хувиар).

Хэрэв бараанаас тодорхой хэмжээгээр татвар авдаг бол гаалийн татварыг тооцох үндэс нь барааны тоо хэмжээ (жин, хэмжээ, ширхэг гэх мэт) юм. Энэ тохиолдолд гаалийн татварын хэмжээг дараахь томъёогоор тооцно.

TPs \u003d CT * STPS * OKe / OKvk, (2)

тПс бол тодорхой хувь хэмжээгээр тооцсон гаалийн татварын хэмжээ;

CT - барааны хэмжээ (тонн, литр, куб метр, ширхэг гэх мэт);

STPS - гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээ (нэг бараанд ногдох евро);

OKE - гаалийн мэдүүлгийг хүлээн авах өдөр ОХУ-ын Төв банкнаас тогтоосон еврогийн рубльтэй харьцах албан ханш;

ОКВК - ОХУ-ын Төв банкнаас тогтоосон рубльтэй харьцах гэрээний албан ёсны ханш.

Холимог (хосолсон) тарифаар татвар ногдуулсан барааны гаалийн татварын хэмжээг гурван үе шаттайгаар тооцож гаргадаг. Эхний шатанд гаалийн татварын хэмжээг (1) томъёоны дагуу тооцно. Хоёр дахь шатанд гаалийн татварыг томъёогоор (2) тооцоолно. Гуравдугаар шатанд эхний хоёр үе шатанд авсан гаалийн татварыг тооцоолох үр дүнг харьцуулна. Хоёр утгын аль нь том болохыг нь төлөх ёстой гаалийн татвар гэж тооцдог.

ОХУ-ын TN VED кодтой 3204200000 кодтой барааны "ОХУ-ын гаалийн тариф" -аас харахад гаалийн татварын нийлбэр хувь хэмжээг "... 10%, гэхдээ 1 кг тутамд 2 еврогоос багагүй" гэж тогтоов. Дээрх томъёог ашиглан ОХУ-ын Төв банкны хүүг 1 евро тутамд 43.8727 рубль байхаар тогтоосон тохиолдолд гаалийн татварыг тооцох болно. Барааны жин нь 20,000 кг, гаалийн үнэ нь 2,094,464.74 рубль юм.

1.TPa \u003d TS * STPa / 100 \u003d 2094464.74 * 25% / 100 \u003d 52361618.5 рубль

2.TPs \u003d CT * STPS * OKe / OKvk \u003d 35 * 2 * 44.0815 \u003d 3085.705 рубль

3. 1-р зүйл, 2-р зүйлд авсан өгөгдлүүдтэй харьцуулбал 3085.705 рублийн үнийг гаалийн татвараар төлөхөөр сонгов.

Хариулт: 3,085.705 рубль

Дүгнэлт

"ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журам" сэдэвт түүний ажилд 1993 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн RF-ийн тухай хуулийг авч үзсэн болно. No 5003 - 1 "Гаалийн тарифын тухай", түүнчлэн гаалийн тарифыг хэрэгжүүлэх механизмууд.

Интеграцийн процесс хурдацтай явагдаж, эдийн засгийн хэлхээ холбоо даяаршиж байгаа нь улс хоорондын чөлөөт худалдааны бүс, гаалийн эвлэлийг бий болгоход илэрсэн дотоод, гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэхэд гаалийн байгууллагын чиг үүрэг, үүрэг чанарын хувьд өөрчлөгдөж байв.

ОХУ-ын одоогийн гааль, тарифын бодлого голчлон төвлөрч байна: төсвийн орлогын хэсгийг нөхөх (холбооны төсвийн орлогын 50 хүртэлх хувийг гаалийн татвараас бүрдүүлдэг); эдийн засгийн суларсан салбарыг хамгаалах (иймээс гадаадын олон төрлийн барааны импортын татвар нэмэгдэх); Орос улс энэ байгууллагад элсэхээр тохиролцож байгаа ДХБ-ын шаардлагад дасан зохицох (энэ зорилгоор гаалийн тарифын хамгийн өндөр хувь хэмжээг тохиролцсон хуваарийн дагуу бууруулах шаардлагатай болдог).

Гаалийн болон тарифын зохицуулалт нь хоорондоо уялдаа холбоотой хэд хэдэн үйл ажиллагааг багтаасан хамгийн чухал бөгөөд хөдөлмөрч үйл явц юм.

ь барааны гарал үүслийг тодорхойлох;

ь барааны гаалийн үнийг тодорхойлох;

ь гаалийн төлбөрийг тодорхойлох.

Гаалийн тарифыг оновчтой болгох өөр нэг чухал хэрэгсэл бол импортын гаалийн татварын нэгдмэл хувь хэмжээг тодорхой татвараар солих явдал бөгөөд ингэснээр дотоодын үйлдвэрлэгчид, ялангуяа хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг илүү үр дүнтэй хамгаалах боломжийг олгоно.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны одоогийн түүхий эдийн нэршил нь ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн үүрэгтэй нийцэж байгаа боловч эдийн засгийн зохицуулалтын хэрэгцээг хангалттай тусгаагүй болно. Нэр дэвшлийг нарийвчлан тодорхойлохын тулд тууштай хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр тохирох кодыг зааж тарифын шугамыг өвөрмөцөөр тодорхойлох боломжтой болно. Тарифын ялгаа нь бүтцийн зохицуулалтыг сайжруулах урьдчилсан нөхцөл юм.

Тиймээс гаалийн тарифын гадаад худалдааны харилцаа, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэхэд үзүүлэх нөлөөллийн олон янз байдал, өвөрмөц байдал нь засгийн газруудаас боломжит үр дагаврыг бүхэлд нь харгалзан татварын түвшинг тодорхойлоход тэнцвэртэй хандахыг шаарддаг.

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

1. Захиргааны эрх зүй: Сурах бичиг / Ред. Л.Л. Попов. М., 2002. ОХУ-ын гаалийн бодлогыг сайжруулах бодит асуудлууд // Төр ба хууль 2002. No 10. х. 57.

2. Вакорин Д. В., Вакорина Э. А. Гааль - гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалт ба гаалийн үнэ цэнэ: Сурах бичиг. Тюмень: Тюмень улсын их сургуулийн хэвлэлийн газар, 2008.252 х.

3. Эршов А.Д. Олон улсын гаалийн харилцаа. SPb., 2000.

4. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. ОХУ-ын гаалийн хуулийн курс: Их дээд сургуулийн сурах бичиг. М., 2002.

5. Козырин А. ОХУ-ын "Гаалийн тарифын тухай" хуулийн тайлбар. М., 2001.

6. Лозбенко Л.А. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны уламжлалт зохицуулалт. М., 2000.

7. Сандровский К.К. Олон улсын гаалийн эрх зүй: Сурах бичиг. Киев, 2001 он.

8. Хууль эрх зүйн нэвтэрхий толь / Нийт дүнгээр. хэвлэл Б.Н. Топорнин. М., 2001.

9. Бакаева О.Ю. "Гаалийн төсвийн орлого: Эрх зүйн зохицуулалт". Москва, 2005 он

10. Белозеров С. А., Горбушина С. Г. "Санхүү". Москва, 2004

11. Беляшов В.А. Гаалийн журам: сурах бичиг. тэтгэмж / В.А. Беляшов. - М.: Хэвлэлийн газар, 2004.

12. Бондаренко Н. П. “Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны гаалийн тарифын зохицуулалт”. Ростов-на-Дону, 2007 он

13. Габричидзе Б.И. Гаалийн хууль: сурах бичиг / B.I. Габричидзе, А.Г.Чернявский. - 5-р хэвлэл - М.: Дашков ба К, 2004 он.

14. Гуев А.Н. ОХУ-ын Гаалийн тухай хуулийн зүйл заалтаар тайлбар: сурах бичиг / А.Н. Гуев. - М.: Дело, 2004.

15. Давыдов Я.В. Гаалийн тухай хууль: лекцийн тэмдэглэл: сурах бичиг / Я.В. Давыдов. - М.: Хэвлэлийн газар, 2004.

16. Данилцев А.В., Данилова Е.В., Захаров А.В., Иванов А.С., Медведков М.Ю. "Худалдааны бодлогын үндэс ба ДХБ-ын дүрмүүд". Москва, 2005 он

17. ОХУ-ын Гаалийн тухай хуулийн тайлбар. / Ред. V.P. Шавшина. - SPb.: Питер, 2004.

18. Миляков Н.В. Гаалийн татвар: сурах бичиг / N.V. Миляков. - М.: Санхүү ба статистик, 2004.

19. Гаалийн шинэ хууль тогтоомж: сурах бичиг / ред. А.М. Гирин. - М.: TK Welby: Prospect, 2004.

20. Романова E. V. "Гаалийн төлбөр". Санкт-Петербург, 2005 он

21. Свинухов В. Г. "Гаалийн бизнес". Москва, 2005 он

22. Гаалийн тухай хууль // ред. Бакаева О.Ю. Москва, 2008

23. ОХУ-ын гаалийн тариф. - М.: Зөөлөн, 2004.

24. ОХУ-ын санхүүгийн бодлого // ред. Набиева Р.А, Тактарова Г.А.Москва, 2007 он

25. Халипов С. В. "Гаалийн дэглэм ба гаалийн тусгай журам (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар, тусгай нэр томъёоны богино толь бичиг"). Москва, 2004

26. С.В.Халипов. Гаалийн хууль: сурах бичиг / S.V. Халипов. - М.: Бүх Оросын гадаад худалдааны академи, 2004 он.

Allbest.ru дээр байрлуулсан

...

Ижил төстэй баримтууд

Гадаад худалдааны бодлогод гаалийн тарифын мөн чанар, байр суурь. Гаалийн тарифын үндсэн зорилгыг хэрэгжүүлэхэд тарифын хөнгөлөлтийг бэхжүүлэх үндсэн чиглэлүүд. ОХУ-ын гадаад худалдааны эргэлтийн динамик. Хөнгөлөлтийн нэгдсэн тогтолцоог боловсронгуй болгох.

2016 оны 1-р сарын 03-ны өдөр нэмсэн


Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад гаалийн тарифын мөн чанар, үүрэг. ОХУ-д импортолж буй импортын барааны бүтцийг оновчтой болгох зарчим. Дотоодын үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд гаалийн тарифын нөлөөг судлах.

хугацаат цаас, 2012.04.30-ны өдөр нэмсэн


ОХУ-ын гаалийн алба байгуулагдсаныг судлах нь Оросын төрийг бүрдүүлэх, түүний бүрэн эрхт байдлыг хангах салшгүй хэсэг юм. Гаалийн тариф, бараа бүтээгдэхүүний нэр төрөл, гарал үүсэл, мөн чанарын шинжилгээ. Гаалийн татварын хувь хэмжээ.

хийсвэр, 2010 оны 4-р сарын 27-ны өдөр нэмсэн


Гаалийн холбооны гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны түүхий эдийн нэр төрөл, түүний зорилго, хамрах хүрээ. Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааны гаалийн тарифын үндэс болох бараа бүтээгдэхүүний нэр төрөл, түүний гааль, тарифын зохицуулалт дахь үүрэг.

2014 оны 6-р сарын 09-ний өдөр нэмсэн


ОХУ-д гаалийн тариф үүссэн түүх. Өнөөгийн гааль, тарифын зохицуулалтын байдал. ОХУ-ын Гаалийн холбоонд элсэхээс өмнөх тарифын бодлогын дүн шинжилгээ, түүний ойрын ирээдүйд хөгжүүлэх үндсэн чиглэл.

2014 оны 12-р сарын 23-ны өдөр нэмсэн


Гаалийн болон тарифын үйл ажиллагааны хууль тогтоомж, эрх зүйн зохицуулалт. ОХУ-ын экспорт, импортын бүтээгдэхүүний гаалийн тарифын динамик, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөө; Гаалийн холбооны нөхцөлд гаалийн нэгдсэн тарифыг ашиглах онцлог шинж чанарууд

диссертаци, 2012 оны 05-р сарын 24-ний өдөр нэмсэн


Гаалийн тарифыг тодорхойлох, түүний эрх зүйн зохицуулалт, холбогдох хууль тогтоомжид тусгах мөн чанар, зарчим. Наполеоны дайны үеийн энэхүү тарифын түүх, хөгжлийн гол үе шатууд. ОХУ-ын гаалийн бодлогын шинэ зарчим.

танилцуулга 2014 оны 10-р сарын 26-ны өдөр нэмэгдсэн


Гаалийн холбооны гаалийн нэгдсэн тарифын онцлог шинж чанарууд. Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт импортолсон барааны тарифын хөнгөлөлт. Холбооны нутаг дэвсгэр дээр гааль, тарифын зохицуулалтыг хэрэглэх, ажиллуулах олон улсын туршлага.

2014 оны 10-р сарын 10-ны өдөр нэмсэн


Гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын зарчим. Гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журам. ТУХН-ийн орнуудаас шавар шахуурга, тэдгээрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн импортын шинжилгээ. Барааны гарал үүслийн улс, гаалийн үнэ цэнийг тодорхойлох.

2013 оны 09-р сарын 25-ны өдөр нэмсэн


Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд гаалийн тарифын ач холбогдол. ОХУ-ын гаалийн зохицуулалтын эрх зүйн хүрээний шинжилгээ. Евразийн эдийн засгийн холбоо байгуулагдсаны дараа үндэсний хууль тогтоомжийн өөрчлөлтийн тойм.

Cхий үзэгдэл

ТАНИЛЦУУЛГА ……………………………………………………………………. 2

БҮЛЭГ 1. ГАДААДЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЗОХИЦУУЛАХ АРГА ХЭМЖЭЭГЭЭР Гаалийн тарифыг…. 3

БҮЛЭГ 2. ОРОСЫН Холбоонд Гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журам …………………………………………… ... 7

2.1. ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх .. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ..

2.2. RF-ийн гаалийн тарифыг хэрэглэх ……… .. ……… .. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ..

БҮЛЭГ 3. ДАДЛАГААР ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ МЕХАНИЗМ ………. ……. 16

ДҮГНЭЛТ ………………………………………………………………. 21

АШИГЛАСАН УТГААРЫН ЖАГСААЛТ …………………………. 23

ТАНИЛЦУУЛГА

Зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд төр улс орны аюулгүй байдлыг хангах, үндэсний ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг дэлхийн бараг бүх улс оронд хэрэгжүүлдэг боловч түүний цар хүрээ, хэлбэр, арга хэлбэр, тодорхой зорилго, зорилтыг түүний цар хүрээ, орчин үеийн ертөнцөд эзэлж буй байр суурь, төрийн гадаад, дотоод бодлогод тулгуурлан улс тус бүрээр тодорхойлдог.

Гадаад худалдааг зохицуулах сонгодог хэрэгсэл бол үйл ажиллагааны шинж чанараараа гадаад худалдааны эдийн засгийн зохицуулагчид хамаарах гаалийн тариф юм.

Гаалийн тарифыг бүрдүүлэхдээ гаалийн татвар ба дотоод татварын хоорондын хамаарлыг тэр бүр тооцдоггүй бөгөөд энэ нь муж улсын татварын оновчтой бүтэц, түвшинг хангаж чадахгүй юм.

Хууль эрх зүйн орчны чанар муу, хууль эрх зүйн зохицуулалтад цоорхой байгаа нь гаалийн хяналт, гаалийн бүрдүүлэлт хийх арга зүй, практик үйл ажиллагааны хоорондын ялгаа бий болох, "бүс нутгийн хууль тогтоох" гэх мэт үзэгдэл гарч, өргөн тархахад нөлөөлсөн.

Би курсынхаа ажилд ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журмыг авч үзэх, практик хэрэгжилтийн механизмыг судлах зорилго тавьсан.

БҮЛЭГ 1. ГАДААДЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААГ ЗОХИЦУУЛАХ АРГА ХЭМЖЭЭГЭЭР Гаалийн тариф

Нөхцөл байдлаас хамааран гаалийн тарифыг дараахь байдлаар тодорхойлж болно.

дэлхийн зах зээлтэй харилцан үйлчлэлцэх явцад улс орны дотоод зах зээлийн худалдааны бодлого, төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл;

гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэршлийн дагуу системчилсэн, гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараанд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээний багц;

тухайн бүтээгдэхүүнийг гаалийн нутаг дэвсгэрт экспортлох, импортлоход төлөх гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээ. Энэ тохиолдолд гаалийн тарифын тухай ойлголт нь гаалийн татварын тухай ойлголттой бүрэн давхцаж байна.

Ихэвчлэн гаалийн тарифыг үндэсний түвшинд хэрэглэдэг боловч хэд хэдэн улс худалдаа, эдийн засгийн бүлэгт нэгдэж, өөрсдийн гаалийн холбоог бий болгосон тохиолдолд гаалийн тариф нь гадаад худалдааны зохицуулалтын ерөнхий хэрэгсэл болж, гуравдагч орнуудтай хийх худалдааны харилцаанд оролцогч бүх орны хувьд ижил байдаг. Бүх оролцогч улс орнуудыг гаалийн нэгдсэн тарифаар нэг гаалийн нутаг дэвсгэрт нэгтгэсэн гаалийн холбооны жишээ бол Европын эдийн засгийн нийгэмлэг юм

Гаалийн тарифыг зохих схемийн дагуу тараасан барааны жагсаалтыг агуулсан барааны ангилагч дээр үндэслэнэ. Одоогийн байдлаар олон улсын худалдаанд эргэлдэж буй барааны хамгийн түгээмэл ангилагч нь Барааны тодорхойлолт ба кодчилолын уялдуулах систем юм. Брюсселийн гаалийн нэршил, НҮБ-ын олон улсын худалдааны ангиллыг мөн ашигладаг.

Ихэвчлэн гаалийн тариф нь татварын хувь хэмжээний хэд хэдэн багана байдаг: татварын дээд хэмжээ, татварын доод хэмжээ, хөнгөлөлттэй татварын багана. Худалдааны гэрээ, хэлэлцээр хийгээгүй улс орнуудын бараанд хамгийн дээд татвар ногдуулна. Хамгийн бага төлбөр хамаарна
худалдааны хэлэлцээр эсвэл хамгийн тааламжтай үндэстний эмчилгээ үйлчилгээ үзүүлэхээр тохиролцсон улс орнуудын бараа.

RF-ийн гаалийн тариф нь RF-ийн гаалийн хилээр нэвтрүүлж, TNVED-ийн дагуу системчилсэн бараанд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээ юм. ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журмыг ОХУ-ын "Гаалийн тарифын тухай" хуулиар тогтоодог. Дээр дурдсан хууль нь ОХУ-ын гаалийн тарифын үндсэн зорилгыг тодорхойлсон болно.

оХУ-д бараа бүтээгдэхүүн импортлох түүхий эдийн бүтцийг оновчтой болгох;

оХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх бараа, бүтээгдэхүүний экспорт, импортын зохистой харьцааг хадгалах;

оросын эдийн засгийг гадаадын өрсөлдөөний сөрөг нөлөөнөөс хамгаалах;

оХУ-ыг дэлхийн эдийн засагт үр дүнтэй нэгтгэх нөхцлийг бүрдүүлэх.

ОХУ-д гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалтын үүрэг нэмэгдэж, импортын тариф хөгжиж, сайжирч байна. Үүнийг төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засгаас зах зээлийн эдийн засагт шилжих үед гаалийн тариф нь Оросын эдийн засгийг дэлхийн зах зээлд дасан зохицуулах механизмын үүргийг хамгийн сайн гүйцэтгэж чаддаг гэдгээр тайлбарлаж байна. Захиргааны болон техникийн шинж чанартай арга хэмжээ болох тоон хязгаарлалтаас ялгаатай нь гаалийн тариф нь дэлхийн зах зээл ба үндэсний эдийн засгийн холболтыг тасалдаггүй. нь тодорхой барааг импортлох эдийн засгийн цорын ганц уян хатан зохицуулагч юм.

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яам нь ОХУ-ын гаалийн тарифт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал боловсруулахад идэвхтэй оролцож байна. Энэхүү ажлыг ОХУ-ын Засгийн газрын гадаад худалдаа, гааль, тарифын бодлогын хамгаалалтын арга хэмжээний комиссын хүрээнд хийж байна. Одоогийн байдлаар нэр бүхий комиссын хүрээнд хөгжиж буй орнуудаас гаралтай, тарифын хөнгөлөлт үзүүлэх барааны жагсаалтыг тодруулах ажил хийгдэж байна. ОХУ-ын эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдлыг харгалзан эдгээр барааны жагсаалтыг эрс багасгахаар төлөвлөж байна.

Харамсалтай нь зохих ёсоор хэрэгжиж эхлээгүй байгаа бас нэг чухал нөхцөл байдал бол гаалийн тарифыг татварын нэгдсэн системийн салшгүй хэсэг гэж үзэх шаардлагатай байгаа нь гаалийн төлбөрийг дотоодын татвартай нягт уялдаатай авч үзэх, татварын бүтцийн түвшинг бүхэлд нь оновчтой болгох шаардлагатай байна гэсэн үг юм.

Орчин үеийн нөхцөлд гааль, тарифын татварын түвшинг ерөнхийд нь тодорхойлох, гаалийн төлбөрийн тодорхой түвшинг тогтоох санал боловсруулахдаа тэргүүлэх ач холбогдол бүхий үндсэн ажлуудыг тарифын тусламжтайгаар хангах ёстой.

Холбооны төсвийн орлогын хэсгийг гаалийн төлбөрийн зардлаар бүрдүүлэх.

Дотоодын зах зээлийг хамгаалах, үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх.

Хөгжлийг өдөөхөд шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бий болгох
өрсөлдөөн.

ОХУ-ын худалдааны түнш орнуудаас худалдаа, улс төрийн буулт хийх.

Нийгмийн ач холбогдолтой асуудлуудыг шийдвэрлэх шийдлийг гаргаж, хямралын нөхцөл байдал, нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах боломжийг бий болгох.

Мэдээжийн хэрэг, гааль, тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг боловсруулахдаа дээр дурдсан бүх хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Олон улсын гаалийн практикт энэ нь гаалийн тариф, статистикийн үндэс, барааны ангиллын дэлхийн стандарт юм. Үүний үндсэн дээр үйлдвэрлэсэн улс, барааны гаалийн үнийг тогтоох хяналтыг чангатгах замаар гаалийн төлбөр хураах журмыг боловсронгуй болгох боломжтой болно.

БҮЛЭГ 2. ОРОСЫН Холбоонд гаалийн тарифыг бий болгох, хэрэглэх журам

2.1. ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх

ОХУ-ын Гаалийн тухай хуульд ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааг ОХУ-ын “Гаалийн тарифын тухай” хуулийн дагуу гаалийн татвар ногдуулна гэж заасан байдаг.

Гаалийн татвар гэдэг нь барааг импортлох, экспортлоход гаалийн байгууллагаас заавал авах хураамж бөгөөд импортлох, экспортлох нөхцөл болдог.

Гаалийн татвар гурван үндсэн үүрэгтэй.

улсын төсвийн орлогын нэг зүйлийн нэг тул импорт, экспортын татварыг хэлдэг төсвийн;

импортын татвартай холбоотой протекционист (хамгаалалт), учир нь тэдний тусламжтайгаар төр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хүсээгүй гадны өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг;

хүсээгүй бараа бүтээгдэхүүний экспортоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тогтоосон экспортын татварыг хэлдэг тэнцвэржүүлэх, нэг шалтгаанаар дэлхийн үнээс доогуур байгаа дотоодын үнэ.

Гаалийн татварын ангилал.

Цэнэглэх аргаар:

a) ad valorem - татвар ногдуулах барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тооцно (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%);

б) тодорхой - татвар ногдуулах барааны нэгж тутамд тогтоосон хэмжээгээр тооцсон (жишээлбэл, 1 тонн тутамд 10 доллар);

в) хосолсон - эдгээр нь гаалийн татварын нэрлэсэн хоёр төрлийг нэгтгэдэг (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%, гэхдээ 1 тонн тутамд 10 доллараас ихгүй).

Татварын объектоор:

а) импорт - импортын барааг тухайн улсын дотоодын зах зээлд чөлөөтэй эргэлтэд гаргахад ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилгоор дэлхийн бүх улс орнуудад хэрэгжүүлдэг үүргийн давамгайлсан хэлбэр юм;

б) экспорт - экспортын барааг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур гаргахад ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь тус тусдаа улс орнуудад маш ховор хэрэглэгддэг бөгөөд ихэвчлэн дотоодын зохицуулалттай үнийн түвшин болон дэлхийн зах зээл дээрх зарим барааны чөлөөт үнийн зөрүү их байдаг тохиолдолд экспортыг бууруулж, төсвийг нөхөх зорилгоор ашигладаг;

в) дамжин өнгөрөх - тухайн улсын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх ачаа бараанд ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь маш ховор бөгөөд үндсэндээ худалдааны дайны хэрэгсэл болгон ашигладаг.

Байгаль:

а) улирлын чанартай - улирлын чанартай, ялангуяа хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний олон улсын худалдааг үйл ажиллагааны журмаар зохицуулахад хэрэглэгддэг үүрэг. Ихэвчлэн тэдний хүчинтэй байх хугацаа жилд хэдэн сараас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд энэ хугацаанд эдгээр барааны ердийн гаалийн тарифыг түдгэлзүүлдэг;

б) демпингийн эсрэг - тухайн импортын бүтээгдэхүүн нь ижил төрлийн барааны дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хохироосон, эсхүл ийм төрлийн бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах, өргөжүүлэхэд саад учруулж байгаа тохиолдолд тухайн орны нутаг дэвсгэрт экспортлогч оронд хэвийн үнээс доогуур үнээр импортлох тохиолдолд ногдуулдаг татвар; (2) Хураангуй \u003e\u003e Санхүү

Мөн чанар, зорилго болон механизм хэрэгжилт санхүүгийн бодлого, түүнчлэн элементүүд, ... хүчин зүйлүүд. 3. Бодит хэрэгжилт практик ... бүс нутагт эрдэнэсийн сангаар дамжуулан ... хүрэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа бараг л улс орны валютын зах зээлийг даатгуулдаг ...

Механизм аж ахуйн нэгжийн хямралын эсрэг менежмент

Хураангуй \u003e\u003e Эдийн засаг

Менежмент, тэдгээрийн илрэлийн хэв маяг, дадлага хэрэгжилт ..., 2008) -ын гүйцэтгэх үүргийг тусгасан онол, арга зүйн заалтууд, олон улсын шинжлэх ухаанд практик бага хурал " Механизм бүс нутгийн нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоог хөгжүүлэх "...

Ажилтнуудын хүсэл эрмэлзлийн үндсэн онолууд ба тэдгээрийн практик ухамсар ХК-ийн жишээн дээр аж ахуйн нэгж дээр

Дипломын ажил \u003e\u003e Эдийн засаг

Аж ахуйн нэгжийн үр дүн. Санал болгох хэрэгтэй хэрэгжилт механизмууд хууль тогтоомжийн хүрээнд татварын оновчлол ... 3. АЖИЛЛАГААНЫ ХӨДӨЛГӨӨНИЙ ОНОЛЫН ШИНЖИЛГЭЭ Практик Бодит байдал "САРАПУЛЫН ЦАХИЛГААН ҮЙЛДВЭРЛЭХ ҮЙЛДВЭР" OJSC-д 3.1. Онолууд ...

Санхүүгийн менежмент практик ухамсар онд

Хураангуй \u003e\u003e Санхүү

Удирдлага нь уян хатан байдаг механизм төвлөрсөн менежмент ... сэдэвт дүн шинжилгээ хийв: “Санхүүгийн удирдлага: практик ухамсар арилжааны байгууллагад ". Энэ бол нэлээд ... санхүүгийн арга, хөшүүрэг юм механизм... Санхүүгийн менежмент нь системийн хувьд ...

Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг гаалийн болон тарифын зохицуулалтын механизмуудыг авч үзэхдээ зохицуулалтын механизм нь олон улсын худалдааны системд нийцэх ёстой гэдгийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Дэлхийн эдийн засагт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хэм хэмжээ, дүрмийг үл хүндэтгэдэг улс нь байнгын худалдааны зөрчилдөөнд хувь тавилантай байдаг тул олон улсын хөдөлмөрийн хуваарилалтын зах хязгаар хэвээр байх болно. Зөвхөн Дэлхийн Худалдааны Байгууллагад оролцсоноор Оросын бараа бараг л хаалттай байгаа хэд хэдэн зах зээлд нэвтрэх боломж нээгдэж, Оросын экспортыг ялгаварлан гадуурхах явдлыг таслан зогсоож, олон улсын жишээн дээр маргаантай асуудлуудыг авч үзэх боломж олгоно. ДХБ-ын өнөө үед хүлээн зөвшөөрсөн аргуудаар үндэсний эрх ашгаа хэрхэн хамгаалахаа сурах шаардлагатай байна. Гаалийн зохицуулалтыг эдгээр шаардлагад аажмаар ойртуулах нь үндэсний ашиг сонирхолд үлэмж хэмжээний хохирол учруулахааргүй байдлаар зохион байгуулалттай байх ёстой.

Гаалийн тарифын протекционист ба төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үүднээс импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ, үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Гаалийн улсын хороо 1992 оноос хойш импортын гаалийн татварын тусгай ба хосолсон хувь хэмжээг хэрэглэх талаар идэвхтэй санал боловсруулж байна.

Импортын гаалийн татварын тодорхой ба хосолсон хувь хэмжээг нэлээд их хэмжээний хүнсний бүтээгдэхүүн, согтууруулах ундаа, тамхи, хувцас, гутал, телевизор, видео тоног төхөөрөмж, автомашин, тавилгад хэрэглэнэ.

Эдгээр төрлийн импортын гаалийн татварын хувь хэмжээг ашиглах нь нэгдүгээрт, гаалийн үнийн талаар зориудаар гуйвуулсан мэдээлэл ашиглан барааг мэдүүлэх тохиолдолд гаалийн татвар төлөхөд гарах алдагдлыг мэдэгдэхүйц бууруулах, хоёрдугаарт чанар муутай бараа, бүтээгдэхүүнийг импортлохоос урьдчилан сэргийлэх боломжийг олгодог.

Гаалийн тарифын протекционист чиг үүргээс гадна түүний зохицуулалтын чиг үүрэг нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт дотоодын зах зээл дээр бүрэн буюу хэсэгчлэн байхгүй дотоодын үйлдвэрлэлийн амжилттай үйл ажиллагааг зохион байгуулахад шаардлагатай түүхий эд, эд анги, тоног төхөөрөмж, бусад бүтээгдэхүүнийг импортлох таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Дотоодын аж үйлдвэрийг амжилттай хөгжүүлэх, цаашдын хөгжилд шаардлагатай бараа, бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын түвшинг тогтоох талаар санал боловсруулахад оролцож, ОХУ-ын Төрийн гаалийн хороо, ялангуяа дараахь зүйлийг анхаарч үзсэн болно.

• Гаалийн тарифыг нэмэгдүүлэх зарчмыг баримтлан ихэнх бэлэн бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ нь түүхий эд, тэдгээрийн бүрдэл хэсгүүдийн тарифаас өндөр байх ёстой гэж үзсэн;
• ОХУ-д үйлдвэрлээгүй, ойрын болон дунд хугацаанд төлөвлөөгүй технологийн тоног төхөөрөмж, түүхий эдэд импортын гаалийн татварын доод хэмжээг тогтоох шаардлагатай байна.

ОХУ-ын гаалийн болон тарифын зохицуулалтын механизмд ач холбогдол багатай зүйл бол хөгжиж буй орнуудаас гаралтай хэд хэдэн бараанд тарифын хөнгөлөлт үзүүлдэг.

ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас гаралтай бүх бараанд татваргүй худалдааг нэвтрүүлэх асуудал бэрхшээлтэй хэвээр байгаа гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Үүний нэг жишээ бол 1999 оны 1-р сард Казахстаны засгийн газар ОХУ-тай хийх худалдааны түүхий эдийн салбарын 21 албан тушаалтын импортын тоон хязгаарлалтыг нэвтрүүлсэн явдал, мөн ОХУ-ын засгийн газраас баталсан улс орнуудаас бусад ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас гаралтай цагаан элсэн чихрийн импортын гаалийн татвар хураах шийдвэрийг баталсан явдал юм. - Гаалийн холбооны гишүүд.

Одоогийн байдлаар гаалийн төлбөр нь холбооны төсвийн орлогын гуравны нэгийг бүрдүүлдэг гэж хэлэх ёстой. Энэхүү үзүүлэлт нь төсвийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас ихээхэн хамааралтай байдгийг, мөн эдгээр нөхцөлд гаалийн бодлого нэн чухал үүрэг гүйцэтгэдгийг гэрчилж байна.

Орчин үеийн нөхцөлд гаалийн болон тарифын татварын түвшинг ерөнхийд нь тодорхойлох, гаалийн төлбөрийн тодорхой түвшинг тогтоох санал боловсруулахдаа тэргүүлэх зорилтууд нь тарифаар шийдэгдэх ёстой.

• 1. Гаалийн төлбөрийн зардлаар холбооны төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх.
• 2. Дотоодын зах зээлийг хамгаалах, үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх.
• 3. Өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бий болгох.
• 4. ОХУ-ын худалдааны түнш орнуудаас худалдаа, улс төрийн буулт хийх.
• 5. Нийгмийн ач холбогдол бүхий асуудлуудын шийдлийг хангах, хямралын нөхцөл байдал, нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах боломжийг бий болгох.

Мэдээжийн хэрэг, гааль, тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг боловсруулахдаа дээр дурдсан бүх хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Гэсэн хэдий ч Оросыг ДХБ-д элссэнтэй холбогдуулан гаалийн тарифын хувь хэмжээ нь хэлэлцээрийн сэдэв болох нь оновчтой болоход нөлөөлөх хүчин зүйл болох нь бусад хүчин зүйл, тарифын түвшинг харгалзан үзэх нь зүйтэй.

Өнөө үед дотоодын үйлдвэрлэгчид дотоодын татварын хангалтгүй байдлаас үүссэн асуудлыг гааль, тарифын зохицуулалтыг өөрчлөх замаар шийдвэрлэх оролдлого улам бүр нэмэгдэж байна. Гэсэн хэдий ч энэхүү хандлага нь дүрмийн дагуу протекционист чиг үүргийг хэт их үндэслэлгүй бэхжүүлснээс болж гаалийн тарифын олон талт хэрэгслийн механизм, тэнцвэрийг зөрчиж байгаа тул дотоодын үйлдвэрлэгчдэд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх гарцгүй юм.

Гол бэрхшээл нь даалгаврын тэнцвэрт байдал, тэгш байдлыг хангахад чиглэгддэг бөгөөд тэдгээрийн зарим нь олон талт шинж чанартай байдаг.

Төсвийн асуудлыг шийдвэрлэх, дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах арга хэмжээ нь өрсөлдөөнийг дэмжих, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн арга хэмжээтэй зөрчилдөж болзошгүй юм.

Мэдээжийн хэрэг, гаалийн татварын ийм түвшинг оновчтой гэж үзэж болох бөгөөд энэ нь дээрх ажлуудын харилцан уялдаатай шийдэлд хамгийн их үр дүнд хүрэх боломжийг олгоно. Тиймээс тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг оновчтой болгох зорилт нь одоогоор хамгийн яаралтай ажил хэрэг боловч практик дээр хэрэгжүүлэхэд хэцүү байна.

Гаалийн тарифын өнөөгийн тарифын шинжилгээ нь өнөөгийн байдлаар төр хэд хэдэн барааны хувьд протекционист хатуу байр суурь баримталж байгаа бөгөөд зарим тохиолдолд гаалийн татварын өндөр түвшинг тогтоох замаар импортыг эдийн засгийн хувьд ашиггүй болгож байна гэсэн хоёрдмол утгагүй дүгнэлт гаргах боломжийг бидэнд олгож байна.

Ийм бараанд жишээлбэл, машин, хувцас, гутал, тавилга, гэр ахуйн хэрэгсэл, зарим төрлийн хоол орно. Үүний зэрэгцээ өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, нийгмийн ашиг сонирхлыг (хэрэглэгчийн ашиг сонирхлыг) хангах зэрэг зорилтуудын шийдлийг үл тоомсорлож, төсвийн чиг үүрэг (протекционисттай хамт "нэг тийш") хэрэгжүүлэх үр нөлөөг бууруулдаг. Тиймээс, одоо хийж буй ажлуудын уялдаатай шийдлийг гаргаж өгөхгүй байна.

Гаалийн сайн бодож боловсруулсан бодлого нь импортын бүтцийг өндөр чанартай, өндөр технологийн барааны оронд өөрчлөх чадвартай бөгөөд импортын болон дотоодын бүтээгдэхүүний үнийг бууруулахад тусалдаг.

Гэсэн хэдий ч өмнө дурьдсанчлан гаалийн бодлогын хүрээнд тавьсан зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэх нь гаалийн байгууллагууд бодит байдал дээр чиг үүргээ хэр амжилттай хэрэгжүүлж байгаагаас ихээхэн хамаарна.

Гаалийн холбоонд харьяалагдах улсаас хамааран дараахь гаалийн татварын хувь хэмжээг мөрдөнө.

Барааны татваргүй импортлох;

Гаалийн татварын суурь хувь хэмжээнээс 75%;

Гаалийн татварын суурь хувь хэмжээ;

Гаалийн татварын дээд хэмжээ.

Барааны гарал үүслийг нь ангилах нь үнийн өрсөлдөх чадварт бас нөлөөлдөг. Тодорхой улс орны бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар нь үйлдвэрлэгч орны "имиж" -д бас нөлөөлдөг. Дэлхийн зах зээл дээрх тухайн улсын эрх мэдэл нь тухайн бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг ихээхэн тодорхойлдог. Жишээлбэл, Хятадаас ирсэн олон бүтээгдэхүүн АНУ-ын ижил төстэй бүтээгдэхүүнүүдтэй өрсөлдөх чадваргүй (үнийн өрсөлдөх чадварыг эс тооцвол).

Импортын барааны үнэ нь үйлдвэрлэсэн улсаас ихээхэн хамааралтай байдаг. Хөгжиж буй орнуудын бараа бүтээгдэхүүний үнэ нь хөгжингүй орнуудын барааны үнээс доогуур дараалал юм. Энэ нь хөгжингүй болон хөгжиж буй орнуудын экспортын бүтээгдэхүүний түүхий эдийн бүтэц, нийлүүлж буй бүтээгдэхүүний чанар, мөн хөгжиж буй орнуудаас гаралтай бараа бүтээгдэхүүний тарифын хөнгөлөлтийг хангахтай холбоотой юм.

Гарал үүслийн улсаас хамааран бараанд гаалийн хөнгөлөлттэй татвар ногдуулж эсвэл төлбөрөөс нь бүрэн чөлөөлж болно.

Давуу эрхийн нөхцлүүд нь олон улсын хувьд маш чухал ач холбогдолтой үндэсний эмчилгээг бий болгоход илэрхийлэгддэг бөгөөд тус бүр нь олон улсын худалдаанд бусдаас давуу тал олж авахыг эрмэлздэг.

Хамгийн их тааламжтай үндэстний эмчилгээ нь улс орнуудын хоорондын харилцааны хамгийн чухал хууль эрх зүй бөгөөд маш үр дүнтэй арга хэрэгсэл юм. Үүнийг олон улсын эдийн засгийн харилцаанд ашиглах нь хамтын ажиллагааны түншүүдийн эрх, боломжийн тэгш байдалд хүргэдэг. Энэ нь олон улсын худалдааны хамгийн шударга нөхцлийг бүрдүүлдэг.

Ихэнх тааламжтай үндэстний эмчилгээ нь хөгжиж буй орнуудтай холбоотой хөгжингүй орнуудын зарим үүрэг хариуцлагыг илэрхийлдэг. Үүрэг нь харилцан гаалийн бус хөнгөлөлт үзүүлэхээс бүрдэх бөгөөд энэ нь бүх төрлийн экспортын бүтээгдэхүүний гаалийн татварыг тэглэхийг илэрхийлнэ.

Ийм үүргийн багцыг 1968 онд батлагдсан Ерөнхий давуу эрхийн систем гэж нэрлэдэг байв. UNCTAD (Худалдаа, хөгжлийн асуудлаарх НҮБ-ын бага хурал) -ын хоёрдугаар хуралдаан дээр. Энэхүү систем нь нэг талт буулт хийх, дотоод ялгаварлан гадуурхалтыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх зарчимд суурилдаг.

Одоо гаалийн холбооны тарифын давуу эрхийн схемийн хэрэглэгчид үнэхээр хөгжөөгүй орнуудаас гадна эдийн засгийн хувьд хурдацтай хөгжиж буй хэд хэдэн муж болж, хөгжиж буй орнуудын уламжлал эсвэл улс төрийн чиг баримжаагаар "хөгжиж буй" улсуудад олон улсын эдийн засгийн харилцаанд ийм "хөгжиж буй" улсуудад давуу эрх олгох боломжийг олгодог.

Хөгжиж буй болон буурай хөгжилтэй орнуудаас гаралтай, тарифын хөнгөлөлт эдлэх барааны талаар тарифын хөнгөлөлтийг эдгээр орнуудад ийм барааг шууд худалдан авах, тарифын хөнгөлөлт үзүүлж буй улсад шууд хүргэх, "А" хэлбэрийн гэрчилгээтэй байх нөхцлөөр олгоно.

ОХУ-д ОХУ-ын Төрийн гаалийн хорооны 2003 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 1539 тоот тушаалын дагуу Бүгд Найрамдах Азербайжан, Арменийн Бүгд Найрамдах Армен, Беларусь, Бүгд Найрамдах Гүрж, Казахстан, Киргиз, Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрээс гаралтай бараанд импортын гаалийн татвар ногдуулахгүй байх тарифын хөнгөлөлтийн системийг батлав. Молдав, Бүгд Найрамдах Тажикстан, Туркменистан, Бүгд Найрамдах Узбекистан, Украйн улсаас эдгээр муж улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт импортолжээ. Эдгээр улсаас гаралтай барааг гаалийн бүрдүүлэлт хийхэд "ST-1" хэлбэрийн гарал үүслийн гэрчилгээ шаардлагатай. ДТ дахь "СТ-1" гарал үүслийн гэрчилгээг үндэслэн импортын гаалийн татварыг нөхцөлт байдлаар тооцож тооцдог.

Тарифын хөнгөлөлт үзүүлэхийн тулд гарал үүслийн тухай мэдэгдэл эсвэл гарал үүслийн улсын гэрчилгээ шаардагдана.

Арилжааны болон бусад бараатай холбоотой бусад баримт бичгүүд (ачилтын баримт бичиг, нэхэмжлэх, проформа нэхэмжлэх гэх мэт) нь барааны гарал үүслийн мэдүүлэг болгон ашигладаг.

Дээр дурдсаныг харгалзан үзвэл барааны гарал үүслийн улс нь тарифын хөнгөлөлт үзүүлэх хамгийн чухал элементүүдийн нэг юм. Хэрэв барааг давуу эрхийн ангилалд хамруулсан бол барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлохгүйгээр давуу эрх олгох асуудлыг цаашид авч үзэх боломжгүй юм. Барааны гарал үүслийн улс нь Гаалийн холбооны давуу эрхийн нэгдсэн тогтолцооны үндэс суурь болдог.

Cхий үзэгдэл
ТАНИЛЦУУЛГА ……………………………………………………………………. 2

БҮЛЭГ 1. ГАДААДЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЗОХИЦУУЛАХ АРГА ХЭМЖЭЭГЭЭР Гаалийн тарифыг…. 3

БҮЛЭГ 2. ОРОСЫН Холбоонд гаалийн тарифыг бий болгох, хэрэглэх журам ………………………………………………………………… 7

2.1. ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх .. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ..

2.2. RF-ийн гаалийн тарифыг хэрэглэх ……… .. ……… .. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ..

БҮЛЭГ 3. ДАДЛАГААР ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ МЕХАНИЗМ ………. ……. 16

ДҮГНЭЛТ ………………………………………………………………. 21

АШИГЛАСАН УТГААРЫН ЖАГСААЛТ …………………………. 23

ТАНИЛЦУУЛГА
Зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөлд төр улс орны аюулгүй байдлыг хангах, үндэсний ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг. Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг дэлхийн бараг бүх улс оронд хэрэгжүүлдэг боловч түүний цар хүрээ, хэлбэр, арга хэлбэр, тодорхой зорилго, зорилтыг түүний цар хүрээ, орчин үеийн ертөнцөд эзэлж буй байр суурь, төрийн гадаад, дотоод бодлогод тулгуурлан улс тус бүрээр тодорхойлдог.

Гадаад худалдааг зохицуулах сонгодог хэрэгсэл бол үйл ажиллагааны шинж чанараараа гадаад худалдааны эдийн засгийн зохицуулагчид хамаарах гаалийн тариф юм1.

Гаалийн тарифыг бүрдүүлэхдээ гаалийн татвар ба дотоод татварын хоорондын хамаарлыг тэр бүр тооцдоггүй бөгөөд энэ нь муж улсын татварын оновчтой бүтэц, түвшинг хангаж чадахгүй юм.

Хууль эрх зүйн орчны чанар муу, хууль эрх зүйн зохицуулалтад цоорхой байгаа нь гаалийн хяналт, гаалийн бүрдүүлэлт хийх арга зүй, практик үйл ажиллагааны хоорондын ялгаа, "бүс нутгийн хууль тогтоох" гэх мэт үзэгдэл бий болж, өргөн тархахад нөлөөлжээ.

Би курсынхаа ажилд ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журмыг авч үзэх, практик хэрэгжилтийн механизмыг судлах зорилго тавьсан.
БҮЛЭГ 1. ГАДААДЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААГ ЗОХИЦУУЛАХ АРГА ХЭМЖЭЭГЭЭР Гаалийн тариф
Нөхцөл байдлаас хамааран гаалийн тарифыг дараахь байдлаар тодорхойлж болно.

Худалдааны бодлого, улс орны дотоод зах зээлийг дэлхийн зах зээлтэй харилцан уялдуулан зохицуулах төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл;

Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэршлийн дагуу системчилсэн гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараанд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээний багц;

Тухайн бүтээгдэхүүнийг гаалийн нутаг дэвсгэрт экспортлох, импортлоход төлөх гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээ. Энэ тохиолдолд гаалийн тарифын тухай ойлголт нь гаалийн татварын тухай ойлголттой бүрэн давхцаж байна2.

Ихэвчлэн гаалийн тарифыг үндэсний түвшинд хэрэглэдэг боловч хэд хэдэн улс худалдаа, эдийн засгийн бүлэгт нэгдэж, өөрсдийн гаалийн холбоог бий болгосон тохиолдолд гаалийн тариф нь гадаад худалдааны зохицуулалтын ерөнхий хэрэгсэл болж, гуравдагч орнуудтай хийх худалдааны харилцаанд оролцогч бүх орны хувьд ижил байдаг. Бүх оролцогч улс орнуудыг гаалийн нэгдсэн тарифаар нэг гаалийн нутаг дэвсгэрт нэгтгэсэн гаалийн холбооны жишээ бол Европын эдийн засгийн нийгэмлэг юм

Гаалийн тарифыг зохих схемийн дагуу тараасан барааны жагсаалтыг агуулсан барааны ангилагч дээр үндэслэнэ. Одоогийн байдлаар олон улсын худалдаанд эргэлдэж буй барааны хамгийн түгээмэл ангилагч нь Барааны тодорхойлолт ба кодчилолын уялдуулах систем юм. Брюсселийн гаалийн нэршил, НҮБ-ын олон улсын худалдааны ангиллыг мөн ашигладаг.

Ихэвчлэн гаалийн тариф нь татварын хувь хэмжээний хэд хэдэн багана байдаг: татварын дээд хэмжээ, татварын доод хэмжээ, хөнгөлөлттэй татварын багана. Худалдааны гэрээ, хэлэлцээр хийгээгүй улс орнуудын бараанд хамгийн дээд татвар ногдуулна. Хамгийн бага төлбөр хамаарна
худалдааны хэлэлцээр эсвэл хамгийн тааламжтай үндэстний эмчилгээ үйлчилгээ үзүүлэхээр тохиролцсон улс орнуудын бараа.

RF-ийн гаалийн тариф нь RF-ийн гаалийн хилээр нэвтрүүлж, TNVED-ийн дагуу системчилсэн бараанд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээ юм. ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журмыг ОХУ-ын "Гаалийн тарифын тухай" хуулиар тогтоодог. Дээр дурдсан хууль нь ОХУ-ын гаалийн тарифын үндсэн зорилгыг тодорхойлсон болно.

ОХУ-д импортлох бараа бүтээгдэхүүний импортын бүтцийг оновчтой болгох;

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр экспорт, импортын бараа, валютын орлого, зардлын оновчтой харьцааг хадгалах;

ОХУ-ын эдийн засгийг гадаадын өрсөлдөөний сөрөг нөлөөнөөс хамгаалах;

ОХУ-ыг дэлхийн эдийн засагт үр дүнтэй нэгтгэх нөхцлийг бүрдүүлэх.

ОХУ-д гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалтын үүрэг нэмэгдэж, импортын тариф хөгжиж, сайжирч байна. Үүнийг төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засгаас зах зээлийн эдийн засагт шилжих үед гаалийн тариф нь Оросын эдийн засгийг дэлхийн зах зээлд дасан зохицуулах механизмын үүргийг хамгийн сайн гүйцэтгэж чаддаг гэдгээр тайлбарлаж байна. Захиргааны болон техникийн шинж чанартай арга хэмжээ болох тоон хязгаарлалтаас ялгаатай нь гаалийн тариф нь дэлхийн зах зээл ба үндэсний эдийн засгийн холболтыг тасалдаггүй. нь тодорхой барааг импортлох эдийн засгийн цорын ганц уян хатан зохицуулагч юм.

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яам нь ОХУ-ын гаалийн тарифт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал боловсруулахад идэвхтэй оролцож байна. Энэхүү ажлыг ОХУ-ын Засгийн газрын гадаад худалдаа, гааль, тарифын бодлогын хамгаалалтын арга хэмжээний комиссын хүрээнд хийж байна. Одоогийн байдлаар нэр бүхий комиссын хүрээнд хөгжиж буй орнуудаас гаралтай, тарифын хөнгөлөлт үзүүлэх барааны жагсаалтыг тодруулах ажил хийгдэж байна. ОХУ-ын эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдлыг харгалзан эдгээр барааны жагсаалтыг эрс багасгахаар төлөвлөж байна.

Харамсалтай нь зохих ёсоор хэрэгжиж эхлээгүй байгаа бас нэг чухал нөхцөл байдал бол гаалийн тарифыг татварын нэгдсэн системийн салшгүй хэсэг гэж үзэх шаардлагатай байгаа нь гаалийн төлбөрийг дотоодын татвартай нягт уялдаатай авч үзэх, татварын бүтцийн түвшинг бүхэлд нь оновчтой болгох шаардлагатай байна гэсэн үг юм.

Орчин үеийн нөхцөлд гааль, тарифын татварын түвшинг ерөнхийд нь тодорхойлох, гаалийн төлбөрийн тодорхой түвшинг тогтоох санал боловсруулахдаа тэргүүлэх ач холбогдол бүхий үндсэн ажлуудыг тарифын тусламжтайгаар хангах ёстой.

Холбооны төсвийн орлогын хэсгийг гаалийн төлбөрийн зардлаар бүрдүүлэх.

Дотоодын зах зээлийг хамгаалах, үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх.

Хөгжлийг өдөөхөд шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бий болгох
өрсөлдөөн.

ОХУ-ын худалдааны түнш орнуудаас худалдаа, улс төрийн буулт хийх.

Нийгмийн ач холбогдолтой асуудлуудыг шийдвэрлэх шийдлийг гаргаж, хямралын нөхцөл байдал, нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах боломжийг бий болгох.

Мэдээжийн хэрэг, гааль, тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг боловсруулахдаа дээр дурдсан бүх хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Олон улсын гаалийн практикт энэ нь гаалийн тариф, статистикийн үндэс, барааны ангиллын дэлхийн стандарт юм. Үүний үндсэн дээр үйлдвэрлэсэн улс, барааны гаалийн үнийг тогтоох хяналтыг чангатгах замаар гаалийн төлбөр хураах журмыг боловсронгуй болгох боломжтой болно.

БҮЛЭГ 2.
ОРОСЫН Холбоонд Гаалийн тарифыг бий болгох, хэрэглэх журам
2.1. ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх
ОХУ-ын Гаалийн тухай хуульд ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааг ОХУ-ын “Гаалийн тарифын тухай” хуулийн дагуу гаалийн татвар ногдуулна гэж заасан байдаг.

Гаалийн татвар гэдэг нь барааг импортлох, экспортлоход гаалийн байгууллагаас заавал авдаг хураамж бөгөөд импортлох, экспортлох нөхцөл болдог3.

Гаалийн татвар нь гурван үндсэн үүрэгтэй.

Улсын төсвийн орлогын нэг зүйлийн нэг тул импорт, экспортын татварыг хэлдэг төсвийн;

Импортын татвартай холбоотой протекционист (хамгаалалт), учир нь тэдний тусламжтайгаар төр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хүсээгүй гадны өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг;

Тэнцвэржүүлэлт гэдэг нь хүсээгүй бараа бүтээгдэхүүний экспортоос урьдчилан сэргийлэх зорилгоор тогтоосон экспортын татварыг хэлдэг бөгөөд дотоодын үнэ нь нэг шалтгаанаар дэлхийн үнээс доогуур байдаг4.

Гаалийн татварын ангилал.

Цэнэглэх аргаар:

A) ad valorem - татвар ногдуулах барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тооцно (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%);

B) тодорхой - татвар ногдох барааны нэгж тутамд тогтмол хувь хэмжээгээр ногдуулдаг (жишээлбэл, 1 тонн тутамд 10 доллар);

C) хосолсон - гаалийн татварын хоёр төрлийг нэгтгэнэ (жишээлбэл, гаалийн үнийн дүнгийн 20%, гэхдээ тонн тутамд 10 доллараас хэтрэхгүй).

Татварын объектоор:

А) импорт - импортын барааг тухайн улсын дотоодын зах зээл дээр чөлөөтэй эргэлтэд гаргахад ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилгоор дэлхийн бүх улс орнуудад хэрэгжүүлдэг үүргийн давамгайлсан хэлбэр юм;

B) экспорт - экспортын барааг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур гаргахад ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь тус тусдаа улс орнуудад маш ховор хэрэглэгддэг бөгөөд ихэвчлэн дотоодын зохицуулалттай үнийн түвшин болон дэлхийн зах зээл дээрх зарим барааны чөлөөт үнийн зөрүү их байдаг тохиолдолд экспортыг бууруулж, төсвийг нөхөх зорилгоор ашигладаг;

C) дамжин өнгөрөх - Тухайн улсын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх бараанд ногдуулдаг татвар. Эдгээр нь маш ховор бөгөөд үндсэндээ худалдааны дайны хэрэгсэл болгон ашигладаг5.

Байгаль:

А) улирлын чанартай - улирлын чанартай, гол төлөв хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний олон улсын худалдааг үйл ажиллагааны журмаар зохицуулахад хэрэглэгддэг үүрэг. Ихэвчлэн тэдний хүчинтэй байх хугацаа жилд хэдэн сараас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд энэ хугацаанд эдгээр барааны ердийн гаалийн тарифыг түдгэлзүүлдэг;

Б) демпингийн эсрэг - тухайн импортын бүтээгдэхүүн нь ижил төрлийн барааны дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хохироосон, эсхүл ийм төрлийн бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах, өргөжүүлэхэд саад учруулсан тохиолдолд тухайн улсын нутаг дэвсгэрт экспортлогч оронд хэвийн үнээс доогуур үнээр импортлох тохиолдолд ногдуулдаг татвар;

C) нөхөн төлбөр - Үйлдвэрлэлд татаасыг шууд болон шууд бус байдлаар ашиглаж байсан эдгээр барааг импортлоход ногдуулдаг татвар, хэрэв тэдгээрийн импорт нь уг барааг үндэсний үйлдвэрлэгчдэд хор хөнөөл учруулж байвал6.

Гарал үүслээр нь:

А) бие даасан - тухайн улсын төрийн эрх баригчдын нэг талын шийдвэрийн үндсэн дээр нэвтрүүлсэн үүрэг. Ихэвчлэн гаалийн тариф ногдуулах шийдвэрийг мужийн парламент хуулиар гаргадаг бөгөөд гаалийн татварын тодорхой хувь хэмжээг холбогдох газар (ихэвчлэн Худалдаа, санхүү, эдийн засгийн яам) тогтоож, Засгийн газар баталдаг;

Б) ердийн (гэрээний) - Тариф ба худалдааны ерөнхий хэлэлцээр, эсвэл гаалийн холбооны гэрээ зэрэг хоёр ба олон талт хэлэлцээрийн үндсэн дээр тогтоосон үүрэг;

C) хөнгөлөлттэй - хөгжиж буй орнуудаас гаралтай барааны олон талт гэрээний үндсэн дээр ногдуулдаг ердийн гаалийн тарифтай харьцуулахад бага хувь хэмжээтэй татварууд. Хөнгөлөлттэй үүргийн зорилго нь эдгээр улсуудын эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих явдал юм
экспортоо өргөжүүлэх.

Бооцооны төрлөөр:

А) байнгын - гаалийн тариф, тарифыг төрийн эрх бүхий байгууллагаас нэг удаа тогтоодог бөгөөд нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөрчлөх боломжгүй юм. Дэлхийн улс орнуудын дийлэнх олонхи нь тогтмол тарифаар тарифтай байдаг;

B) Хувьсах хэмжигдэхүүнүүд - гаалийн тариф, төрийн эрх баригчдын тогтоосон тохиолдолд хувь хэмжээ өөрчлөгдөж болно (дэлхийн эсвэл дотоодын үнийн түвшин, улсын татаасын хэмжээ өөрчлөгдөхөд).

Тооцооны аргаар:

А) нэрлэсэн - гаалийн тарифт заасан тарифын хувь хэмжээ. Тэд тухайн улс импортлох, экспортлоход хамаарах гаалийн татварын түвшний талаархи ерөнхий ойлголтыг л өгөх боломжтой;

B) үр дүнтэй - эдгээр барааны импортын нэгж, эд ангиудад ногдуулах татварын түвшинг харгалзан тооцоолсон эцсийн бараанд ногдуулах гаалийн татварын бодит түвшин7.

Гаалийн татвар гэж ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт импортлох, эсхүл энэ нутаг дэвсгэрээс бараа экспортлоход гаалийн байгууллагаас ногдуулдаг төлбөрийг ойлгоно. Энэхүү төлбөрийн эрх зүйн шинж чанарын тухай асуулт нээлттэй хэвээр байна. Энэ асуудалтай холбогдсон эрдэмтдийн үзэл бодлыг хоёр төрөлд хуваадаг: зарим нь гаалийн татварыг татвар гэж үздэг бол зарим нь үүнийг хураахтай адилтгадаг8.

Татвар төлөх үүрэг нь нийтийн ашиг сонирхол, улсын ашиг сонирхлоос үүдэлтэй юм. Гаалийн татвар төлөх үүрэг нь төлбөр төлөгчийн ашиг сонирхолд тулгуурладаг. Аж ахуйн нэгж нь үргэлж гадаадаас бараа зөөх, эсвэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр импортын бараа худалдаж авах сонголттой байдаг. Ийм хувилбар байгаа нь гаалийн татварын тусгай газрыг тодорхойлдог.

Зах зээлийн эдийн засаг, гадаад худалдааг либералчлах нөхцөлд гаалийн татвар нь гадаад худалдааны хамгийн чухал эдийн засгийн зохицуулагч болжээ. Гаалийн татварын тусламжтайгаар төр нь холбогдох барааны импорт, экспортыг хөхиүлэн дэмжиж, хязгаарлаж, дотоодын үйлдвэрлэгчдийн бараа, тэдгээрийн гадаад өрсөлдөгчдийн ижил төрлийн бараа бүтээгдэхүүнийг эдийн засгийн тэнцүү нөхцөлд тавьж, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр тодорхой эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, байгаль орчин, мөнгө, санхүүгийн бодлого явуулж болно. үндэсний, үндэсний ашиг сонирхлын үндсэн дээр гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъектуудын үйл ажиллагаа.

Гаалийн татварын хувь хэмжээ буурч, бүлэг бараа, тодорхой бүтээгдэхүүнээр ялгавартай өсөх хандлага объектив хүчин зүйлээс үүдэлтэй байв. Олон улсын хөдөлмөрийн хуваарилалтыг хөгжүүлэхэд протекционизмыг сулруулах шаардлагатай байв. Үндэсний эдийн засгуудыг мэргэшүүлэх, үүнд сэдэв, нарийвчилсан, технологийн чиглэлээр улс орнуудын гадаад худалдааны бодлогыг бүлгүүд, бүтээгдэхүүний нэр төрөл, технологийн үе шатуудаар ялгаж салгах, бүтээгдэхүүн, бүлэг бүтээгдэхүүний гаалийн татварын үндэслэл, тэдгээрийг үйлдвэрлэх, борлуулах гадаад, үндэсний нөхцлийг харгалзан үзэх шаардлагатай байв. Энэ асуудлын шийдэл нь үнийн ерөнхий онол, дифференциал түрээсийн үүднээс л боломжтой юм. татварыг олон улсын дифференциал түрээс гэж үзэх нь зүйтэй.

Эдийн засгийн онол, эдийн засгийн үйл ажиллагааны практикт дифференциал түрээсийн хоёр үндсэн хэлбэрийг үржил шим, байршлаар нь сайн мэддэг.

Газрын үржил шимийн ялгаа нь хөдөө аж ахуй дахь үйлдвэрлэлийн зардлыг ялгах байгалийн үндэс суурь болж өгдөг: үржил шим багатай газарт өндөр өртөг, илүү үржил шимтэй газарт бага зардал гардаг. Үржил шимтэй газрын хомсдол нь үржил шим багатай ашиглах хэрэгцээг тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрийн бүтээгдэхүүн нь нийгэмд хэрэгцээтэй тул харьцангуй ядуу газар дахь хувь хүний \u200b\u200bзардал нь зах зээлийн үнийг зохицуулдаг. Эдгээр үнээр газар өмчлөгч нь дифференциал түрээс хэлбэрээр эзэмшиж буй шилдэг газруудад нэмэлт ялгавартай орлогыг олгоно9.

Дифференциал түрээс нь газрын талбайн янз бүрийн байршил, тээврийн зардлын ялгавартай байдлын үр дүнд бий болдог.

Дэлхийн эдийн засгийн тогтолцоонд зааснаас гадна шинжлэх ухааны хөгжлийн түвшин, шинжлэх ухааны судалгааны түвшин, тэдгээрийг үндэсний хэмжээнд хэрэглэх, үндэсний боловсон хүчний ерөнхий боловсролын болон мэргэжлийн сургалтын тогтолцооны ялгаа зэргээс шалтгаалан өөр өөр улс орнуудын үндэсний үйлдвэрлэлийн өртгийн тогтвортой ялгааг үндэслэн дифференциал түрээсийн өөр хэлбэрийг бий болгож болно. эдийн засаг, энэ нь эргээд улс орны баялаг, хөрөнгө оруулалтын боломж, технологи, технологи, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалтын түвшин зэргээр тодорхойлогдоно. Жишээлбэл, эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудын үйлдвэрлэлийн өртөг бага, өндөр чанартай бүтээгдэхүүн нь байгалийн баялгийнхаа баялагтай холбоотой байдаггүй - ихэнх нь түүхий эд, эрчим хүчний нөөцийг импортолдог томоохон улсууд бөгөөд эдгээр орны таатай байр суурь биш харин голчлон дээр дурдсан хүчин зүйлүүдээс шалтгаалсан байна10.
2.2. ОХУ-д гаалийн тарифын хэрэглээ
Ад валоремийн татвар нь пропорциональ борлуулалтын татвартай төстэй бөгөөд ихэвчлэн нэг барааны бүлэгт чанарын ялгаатай шинж чанартай бараа бүтээгдэхүүнийг ногдуулах үед хэрэглэгддэг. Ad valorem татварын давуу тал нь барааны үнийн хэлбэлзлээс үл хамааран дотоодын зах зээлийн хамгаалалтыг ижил түвшинд байлгаж байдаг, зөвхөн төсвийн орлого өөрчлөгддөг. Жишээлбэл, татвар нь барааны үнийн 20% -ийг эзэлдэг бол түүхий эдийн үнэ 200 доллар байх тохиолдолд төсвийн орлого 40 доллар болно. Хэрэв барааны үнэ 300 доллар болтлоо өсвөл төсвийн орлого 60 доллар болж, үнэ 100 доллар болвол 20 доллар болж буурах болно. Гэхдээ үнээс үл хамааран ad valorem татвар импортын барааны үнийг 20% -иар нэмэгдүүлдэг. Ад валоремийн татварын сул тал нь татвар ногдуулах зорилгоор барааны гаалийн үнэлгээ шаарддаг. Бүтээгдэхүүний үнэ нь олон тооны эдийн засгийн (валютын ханш, хүүгийн хэмжээ гэх мэт) болон захиргааны (гаалийн зохицуулалт) хүчин зүйлийн нөлөөн дор хэлбэлзэж болзошгүй тул ad valorem татварыг ашиглах нь тооцооллын субьектив байдалтай холбоотой бөгөөд үүнийг буруугаар ашиглах боломж олгодог.

Тодорхой үүргийг ихэвчлэн стандартчилагдсан бараанд ногдуулдаг бөгөөд үүнийг удирдахад хялбар байдаг тул ихэнх тохиолдолд хүчирхийлэлд өртөхгүй. Гэсэн хэдий ч тодорхой татвараар гаалийн хамгаалалтын түвшин нь өргөн хэрэглээний барааны үнийн хэлбэлзлээс ихээхэн хамааралтай байдаг. Жишээлбэл, нэг импортын автомашинд 1000 долларын тусгай татвар ногдуулах нь 8000 долларын автомашины импортыг 12000 долларын үнэтэй харьцуулахад 12.5 хувьтай тэнцэх тул импортыг илүү хүчтэй хязгаарладаг, яагаад гэвэл энэ нь үнийнхээ дөнгөж 8.3 хувь юм. Үүний үр дүнд импортын үнэ өсөхөд тодорхой тарифаар дамжуулан дотоодын зах зээлийг хамгаалах түвшин буурдаг. Нөгөөтэйгүүр, эдийн засгийн уналт, импортын үнийн уналтын үед тодорхой тариф нь үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах түвшинг нэмэгдүүлдэг.

Ерөнхийдөө эдгээр тусгай төрлийн үүргийг тухайн улс худалдааны түншүүдийн шударга бус өрсөлдөөнийг оролдохоос цэвэр хамгаалах зорилгоор нэг талдаа эсвэл бусад улс, тэдгээрийн эвлэлээс улс орны ашиг сонирхлыг зөрчиж буй ялгаварлан гадуурхах болон бусад үйл ажиллагаанд хариу арга хэмжээ авах зорилгоор ашигладаг. Тусгай үүрэг ногдуулахын өмнө Засгийн газар эсвэл парламентын захиалгаар худалдааны түншүүдийн зах зээлийг зүй бусаар ашигласан тодорхой хэргийг мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулдаг. Мөрдөн байцаалтын явцад хоёр талт хэлэлцээр хийж, байр сууриа тодорхойлж, үүссэн нөхцөл байдлын талаархи тайлбарыг авч үзэж, зөрчлийг улс төрийн аргаар шийдвэрлэх бусад оролдлогыг хийж байна.

Онцгой татвар ногдуулах нь худалдааны маргааныг шийдвэрлэх бусад бүх аргууд дууссан үед улс орнуудын ашигладаг хамгийн сүүлчийн арга юм.

Үндэсний үйлдвэрлэлийг дагнан хөгжүүлснээр нэг улс нь үйлдвэрлэх чиглэлээр дагнасан зарим төрлийн бүтээгдэхүүн дээр өрсөлдөх давуу талтай байж болох бөгөөд бусад гарцад ийм давуу тал байхгүй болно. Үйлдвэрлэлийнхээ мэргэшсэн байдалд харгалзах бүтээгдэхүүнийг экспортод гаргах бөгөөд үндэсний үйлдвэрлэл нь эдийн засгийн хувьд ямар нэгэн шалтгаанаар ашиггүй, үндсэн бус бүтээгдэхүүнийг импортлох болно.

Олон улсын үйлдвэрлэлийн өртөг нь байгалийн үйлдвэрлэлийн нөхцлийн хүрээнд өрсөлдөхүйц тодорхой давуу талтай гол үйлдвэрлэгчдээсээ дэлхийн зах зээлд нийлүүлдэг төрөлжсөн, төрөлжсөн бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийн өртөг дээр үндэслэн хатуу өрсөлдөөний явцад үүсдэг. Дээрх давуу талууд нь төрөлжсөн бүтээгдэхүүний үндэсний үйлдвэрлэлийн өртгийн харьцангуй бага түвшинг хангаж байгаа бөгөөд бусадтай ижил тэнцүү байгаа нь үндэсний болон дэлхийн зах зээлийн үнийн харьцуулалтыг үндэсний өртөг, түүний экспортлогч биш улс орнуудын үндэсний зах зээл дээр зарагдаж байгаа ижил төрлийн бүтээгдэхүүний үнээс харьцангуй доогуур түвшинд хүргэж байна.

Янз бүрийн улс орнуудын үйлдвэрлэлийн үндэсний нөхцлийн харьцангуй тогтвортой зөрүүгээр тодорхойлогдсон үндэсний болон дэлхийн өртөг, үнийн хоорондох эдгээр ялгаа нь гаалийн татварыг бүрдүүлэх бодит үндэс суурь болно.

Гаалийн татварын мөн чанарыг харгалзан үзэх нь түүний мөн чанарын давхар шинж чанарын талаар дүгнэлт хийх боломжийг олгодог. Энэ ангиллыг хамгаалах хэрэгсэл болон засгийн газрын орлогын эх үүсвэр гэж үздэг. Өөрөөр хэлбэл, гаалийн татвар нь зохицуулалтын нөлөөллөөс гадна төсвийн ачааллыг дагуулдаг.
БҮЛЭГ 3. ДАДЛАГААР ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ МЕХАНИЗМ
Гадаадын эдийн засгийн үйл ажиллагааг гаалийн болон тарифын зохицуулалтын механизмуудыг авч үзэхдээ зохицуулалтын механизм нь олон улсын худалдааны системд нийцэх ёстой гэдгийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Дэлхийн эдийн засагт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хэм хэмжээ, дүрмийг үл хүндэтгэдэг улс нь байнгын худалдааны зөрчилдөөнд хувь тавилантай байдаг тул олон улсын хөдөлмөрийн хуваарилалтын зах хязгаар хэвээр байх болно. Зөвхөн Дэлхийн Худалдааны Байгууллагад оролцсоноор Оросын бараа бараг л хаалттай байгаа хэд хэдэн зах зээлд нэвтрэх боломж нээгдэж, Оросын экспортыг ялгаварлан гадуурхах явдлыг таслан зогсоож, олон улсын жишээн дээр маргаантай асуудлуудыг авч үзэх боломжийг олгоно. ДХБ-ын өнөө үед хүлээн зөвшөөрсөн аргуудаар үндэсний эрх ашгаа хэрхэн хамгаалахаа сурах шаардлагатай байна. Гаалийн зохицуулалтыг эдгээр шаардлагад аажмаар ойртуулах ажлыг үндэсний ашиг сонирхолд үлэмж хэмжээний хохирол учруулахааргүй байдлаар зохион байгуулах хэрэгтэй12.

Гаалийн тарифын протекционист ба төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үүднээс импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ, үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор ОХУ-ын Гаалийн улсын хороо 1992 оноос хойш импортын гаалийн татварын тусгай ба хосолсон хувь хэмжээг хэрэглэх талаар идэвхтэй санал боловсруулж байна.

Импортын гаалийн татварын тодорхой ба хосолсон хувь хэмжээг нэлээд их хэмжээний хүнсний бүтээгдэхүүн, согтууруулах ундаа, тамхи, хувцас, гутал, телевизор, видео тоног төхөөрөмж, автомашин, тавилгад хэрэглэнэ.

Эдгээр төрлийн импортын гаалийн татварын хувь хэмжээг ашиглах нь нэгдүгээрт, гаалийн үнийн талаар зориудаар гуйвуулсан мэдээлэл ашиглан барааг мэдүүлэх тохиолдолд гаалийн татвар төлөх явцад гарах алдагдлыг мэдэгдэхүйц бууруулах, хоёрдугаарт, чанаргүй бараа импортлохоос урьдчилан сэргийлэх боломжийг тодорхой хэмжээгээр олгоно13.

Гаалийн тарифын протекционист чиг үүргээс гадна түүний зохицуулалтын чиг үүрэг нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт дотоодын зах зээл дээр бүрэн буюу хэсэгчлэн байхгүй дотоодын үйлдвэрлэлийн амжилттай үйл ажиллагааг зохион байгуулахад шаардлагатай түүхий эд, эд анги, тоног төхөөрөмж, бусад бүтээгдэхүүнийг импортлох таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Дотоодын аж үйлдвэрийг амжилттай хөгжүүлэх, цаашдын хөгжилд шаардлагатай бараа, бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын түвшинг тогтоох талаар санал боловсруулахад оролцож, ОХУ-ын Төрийн гаалийн хороо, ялангуяа дараахь зүйлийг анхаарч үзсэн болно.

Гаалийн тарифыг нэмэгдүүлэх зарчмыг баримтлан ихэнх бэлэн бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ нь түүхий эд, тэдгээрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн тарифаас өндөр байх ёстой гэж үзсэн;

ОХУ-д үйлдвэрлээгүй, ойрын болон дунд хугацаанд төлөвлөөгүй технологийн тоног төхөөрөмж, түүхий эдэд импортын гаалийн татварын доод хэмжээг тогтоох шаардлага14.

ОХУ-ын гаалийн болон тарифын зохицуулалтын механизмд ач холбогдол багатай зүйл бол хөгжиж буй орнуудаас гаралтай хэд хэдэн бараанд тарифын хөнгөлөлт үзүүлдэг.
ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас гаралтай бүх бараанд татваргүй худалдааг сунгах асуудал бэрхшээлтэй хэвээр байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй боловч хэдийгээр чөлөөт худалдааны бүс байгуулах ажил үргэлжилж байна.

Үүний нэг жишээ бол 1999 оны 1-р сард Казахстаны засгийн газар ОХУ-тай худалдаа хийхдээ түүхий эдийн салбарын 21 албан тушаалтын импортын тоон хязгаарлалтыг нэвтрүүлсэн явдал юм16, мөн ОХУ-ын засгийн газраас баталсан орнуудаас бусад ТУХН-ийн гишүүн орнуудаас гаралтай цагаан элсэн чихрийн импортын гаалийн татвар хураах тухай шийдвэрүүд. - Гаалийн холбооны гишүүд.

Одоогийн байдлаар гаалийн төлбөр нь холбооны төсвийн орлогын гуравны нэгийг бүрдүүлдэг гэж хэлэх ёстой. Энэхүү үзүүлэлт нь төсвийн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас ихээхэн хамааралтай байдгийг, мөн эдгээр нөхцөлд гаалийн бодлого нэн чухал үүрэг гүйцэтгэдгийг гэрчилж байна.

Орчин үеийн нөхцөлд гааль, тарифын татварын түвшинг ерөнхийд нь тодорхойлох, гаалийн төлбөрийн тодорхой түвшинг тогтоох санал боловсруулахдаа тэргүүлэх зорилтууд нь тарифаар шийдэгдэх ёстой.

1. Гаалийн төлбөрийн зардлаар холбооны төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх.

2. Дотоодын зах зээлийг хамгаалах, үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх.

3. Өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх шаардлагатай урьдчилсан нөхцөлийг бий болгох.

4. ОХУ-ын худалдааны түнш орнуудаас худалдаа, улс төрийн буулт хийх.

5. Нийгмийн ач холбогдол бүхий асуудлуудын шийдлийг хангах, хямралын нөхцөл байдал, нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулах боломжийг бий болгох.

Мэдээжийн хэрэг, гаалийн болон тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг боловсруулахдаа дээр дурдсан бүх хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай байна. Гэсэн хэдий ч Оросыг ДХБ-д элссэнтэй холбогдуулан гаалийн тарифын хувь хэмжээ нь хэлэлцээрийн сэдэв болох нь оновчтой хөгжлийг хязгаарлах хүчин зүйл болох бусад хүчин зүйл, тарифын түвшинг харгалзан үзэж байгааг анхаарах хэрэгтэй17.

Өнөө үед дотоодын үйлдвэрлэгчид дотоодын татварын хангалтгүй байдлаас үүссэн асуудлыг гааль, тарифын зохицуулалтыг өөрчлөх замаар шийдвэрлэх оролдлого улам бүр нэмэгдэж байна. Гэсэн хэдий ч энэхүү хандлага нь дүрмийн дагуу протекционист чиг үүргийг хэт их үндэслэлгүй бэхжүүлснээс үүдэн гаалийн тарифын олон талт хэрэгслийн механизм, тэнцвэрийг зөрчиж байгаа тул дотоодын үйлдвэрлэгчдэд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх гарцгүй юм.

Гол бэрхшээл нь даалгаврын тэнцвэрт байдал, тэгш байдлыг хангахад чиглэгддэг бөгөөд тэдгээрийн зарим нь олон талт шинж чанартай байдаг.

Төсвийн асуудлыг шийдвэрлэх, дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах арга хэмжээ нь өрсөлдөөнийг дэмжих, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн арга хэмжээтэй зөрчилдөж болзошгүй юм.

Мэдээжийн хэрэг, гаалийн татварын ийм түвшинг оновчтой гэж үзэж болох бөгөөд энэ нь дээрх ажлуудын харилцан уялдаатай шийдэлд хамгийн их үр дүнд хүрэх боломжийг олгоно. Тиймээс тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг оновчтой болгох зорилт нь одоогоор нэн яаралтай ажил хэрэг болж байгаа боловч практик дээр хэрэгжүүлэхэд хэцүү байна18.

Гаалийн тарифын өнөөгийн тарифын шинжилгээ нь өнөөгийн байдлаар төр хэд хэдэн барааны хувьд протекционист хатуу байр суурь баримталж байгаа бөгөөд зарим тохиолдолд гаалийн татварын өндөр түвшинг тогтоох замаар импортыг эдийн засгийн хувьд ашиггүй болгож байна гэсэн хоёрдмол утгагүй дүгнэлт гаргах боломжийг бидэнд олгож байна.

Ийм бараанд жишээлбэл, машин, хувцас, гутал, тавилга, гэр ахуйн хэрэгсэл, зарим төрлийн хоол орно. Үүний зэрэгцээ өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, нийгмийн ашиг сонирхлыг (хэрэглэгчийн ашиг сонирхлыг) хангах зэрэг зорилтуудын шийдлийг үл тоомсорлож, төсвийн чиг үүрэг (протекционисттай хамт "нэг тийш") хэрэгжүүлэх үр нөлөөг бууруулдаг. Тиймээс, одоо хийж буй ажлуудын уялдаатай шийдлийг гаргаж өгөхгүй байна.

Гаалийн сайн бодож боловсруулсан бодлого нь импортын бүтцийг өндөр чанартай, өндөр технологийн барааны оронд өөрчлөх чадвартай бөгөөд импортын болон дотоодын бүтээгдэхүүний үнийг бууруулахад тусалдаг.

Гэсэн хэдий ч өмнө дурьдсанчлан гаалийн бодлогын хүрээнд тавьсан зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэх нь гаалийн байгууллагууд бодит байдал дээр чиг үүргээ хэр амжилттай хэрэгжүүлж байгаагаас ихээхэн хамаарна.
ДҮГНЭЛТ
Түүний курсын ажилд “ОХУ-ын гаалийн тарифыг бүрдүүлэх, хэрэглэх журам. Практик хэрэгжилтийн механизм "Би ОХУ-ын 1993 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн хуулийг судалж үзсэн. No 5003 - 1 "Гаалийн тарифын тухай", түүнчлэн гаалийн тарифыг хэрэгжүүлэх механизмууд.

Интеграцийн процесс хурдацтай явагдаж, эдийн засгийн хэлхээ холбоо даяаршиж байгаа нь улс хоорондын чөлөөт худалдааны бүс, гаалийн эвлэлийг бий болгоход илэрсэн дотоод, гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэхэд гаалийн байгууллагын чиг үүрэг, үүрэг чанарын хувьд өөрчлөгдөж байв.

ОХУ-ын одоогийн гааль, тарифын бодлого нь голчлон төвлөрч байна: төсвийн орлогын хэсгийг нөхөх (холбооны төсвийн орлогын 50 хүртэлх хувийг гаалийн татвараас бүрдүүлдэг); эдийн засгийн суларсан салбарыг хамгаалах (иймээс гадаадын олон төрлийн барааны импортын татвар нэмэгдэх); Орос улс энэ байгууллагад элсэхээр тохиролцож байгаа ДХБ-ын шаардлагад дасан зохицох (энэ зорилгоор гаалийн тарифын хамгийн өндөр хувь хэмжээг тохиролцсон хуваарийн дагуу бууруулах шаардлагатай болдог).

Гааль - тарифын зохицуулалт нь хоорондоо уялдаа холбоотой хэд хэдэн үйл ажиллагааг багтаасан хамгийн чухал бөгөөд хөдөлмөрч үйл явц юм.

Барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлох;

Барааны гаалийн үнийг тодорхойлох;

Гаалийн төлбөрийг тодорхойлох.

Гаалийн тарифыг оновчтой болгох өөр нэг чухал хэрэгсэл бол импортын гаалийн татварын нэгдмэл хувь хэмжээг тодорхой татвараар солих явдал бөгөөд ингэснээр дотоодын үйлдвэрлэгчид, ялангуяа хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг илүү үр дүнтэй хамгаалах боломжийг олгоно.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны одоогийн түүхий эдийн нэршил нь ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн үүрэгтэй нийцэж байгаа боловч эдийн засгийн зохицуулалтын хэрэгцээг хангалттай тусгаагүй болно. Нэр дэвшлийг нарийвчлан тодорхойлохын тулд тууштай хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр тохирох кодыг зааж тарифын шугамыг өвөрмөцөөр тодорхойлох боломжтой болно. Тарифын ялгаа нь бүтцийн зохицуулалтыг сайжруулах урьдчилсан нөхцөл юм.

Тиймээс гаалийн тарифын гадаад худалдааны харилцаа, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэхэд үзүүлэх нөлөөллийн олон янз байдал, өвөрмөц байдал нь засгийн газруудаас боломжит үр дагаврыг бүхэлд нь харгалзан татварын түвшинг тодорхойлоход тэнцвэртэй хандахыг шаарддаг.
АШИГЛАСАН УТГААРЫН ЖАГСААЛТ
Норматив актууд:

"Барааны гадаад худалдааг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай" 1998 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн 63-FZ Холбооны хууль.

Тусгай уран зохиол:

Захиргааны эрх зүй: Сурах бичиг / Ред. Л.Л. Попов. М., 2002. ОХУ-ын гаалийн бодлогыг сайжруулах бодит асуудлууд // Төр ба хууль 2002. No 10. х. 57.

Д.В.Вакорин, Э.А.Вакорина. Гааль - гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тарифын зохицуулалт ба гаалийн үнэ цэнэ: Сурах бичиг. Тюмень: Тюмень улсын их сургуулийн хэвлэлийн газар, 2008.252 х.

Эршов А.Д. Олон улсын гаалийн харилцаа. SPb., 2000.

Эршов А.Д. Гаалийн байгууллагын удирдлага, зохион байгуулалтын үндэс: гарын авлага. - SPb. 1999. S. 184.

Карамзин SV. Гаалийн бодлого: хэрэгжүүлэх асуудал: "ОХУ-ын орчин үеийн гаалийн бодлогын тулгамдсан асуудлууд" дугуй ширээний материал. - М: RIO RTA, 1996.

Козырин А.Н. ОХУ-ын гаалийн тухай хууль. Нийтлэг хэсэг. - М.: 1995. S. 20.

ОХУ-ын валютын зохицуулалт: Валютын зохицуулалт, валютын хяналтын үндсэн зохицуулалтын цуглуулга / Ред. Т.П. Базаров. - М.: Хууль ба хууль, UNITI, 1996.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. ОХУ-ын гаалийн хуулийн курс: Их дээд сургуулийн сурах бичиг. М., 2002.

Демченко А.А. Гаалийн байгууллагын зорилтот менежментийн хөтөлбөрийг ашиглах талаар // Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт ба гаалийн бодлогын хувьсал. Олон улсын эрдэм шинжилгээ, практикийн бага хурлын хураангуй. - М.: РИО РТА, 1996.

Кисловский Ю.Г. Орос улсын зан заншлын түүх. М., 1995.

Козырин А.Н. Гадаад худалдааны гадаад валютын хяналт. М., 1998.

Козырин А.Н. ОХУ-ын "Гаалийн тарифын тухай" хуулийн тайлбар. М., 2001.

Крашенинников В.М., Кутепов А.Н. Гаалийн байгууллагуудын эдийн засгийн үйл ажиллагаа. М., 1995.

Лозбенко Л.А. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны уламжлалт зохицуулалт. М., 2000.

Мосенцова Э.М., Мокров Г.Г. ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн чадавхи: Ref. - inf. Материал. М.: РИО РТА, 1997.

В.В.Наумов XXI зууны эхэн үед ОХУ-ын гадаад худалдааг хөгжүүлэх хэтийн төлөв. - М.: РИО РТА, 1996.

Гаалийн үндэс: Сурах бичиг. VII дугаарт гарын авлага. Би: Хөгжил
ОХУ дахь зан заншил / Шинжлэх ухааны. хэвлэл Дзюбенко. - М.: РИО РТА, 1995 он.

Сандровский К.К. Олон улсын гаалийн эрх зүй: Сурах бичиг. Киев, 2001 он.

Пресняков В.Ю. Зах зээлийн эдийн засагт шилжих нөхцөлд Оросын гадаад худалдааг төрийн зохицуулалт: Асуудал ба хэтийн төлөв. - М.: РИО РТА, 1997.

ОХУ-ын гаалийн бодлого нь шинэ нөхцөлд: Шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын материал (1998 оны 11-р сарын 24) / ОХУ-ын РТА-ийн Төрийн гаалийн хороо. М., 1999.

Гаалийн тухай хууль: Сурах бичиг / Отв. Эд. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998.

Филлипенко С.В. ОХУ-ын төрийн захиргааны тогтолцооны гаалийн зохицуулалт. - М.: RAGS, 1999.

Чернышов С.В. Олон улсын худалдааг зохицуулах механизм: ТХЕХ-ийн хэм хэмжээ, дүрмүүд: Бям. шинжлэх ухааны баримт бичиг. - VNIKI, 1996. S. 29 - 30.

Улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдал: гаалийн арга, түүнийг хангах арга хэрэгсэл: Эрдэм шинжилгээний практикийн бага хурлын хураангуй. - М .: РИО РТА, 1995 он.

Хууль эрх зүйн нэвтэрхий толь / Нийт дүнгээр. хэвлэл Б.Н. Топорнин. М., 2001.