Բաց մրցույթի մասնակցության հայտերի գնահատման չափանիշներ. Ի՞նչ չափանիշներով է հաճախորդն ընտրում մատակարարին: Հայտերի գնահատման արժեքի չափանիշներ
Բարի օր, Ելենա:
Կարծում եմ, որ սա կօգնի ձեզ:
համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 1085 «Հայտերի գնահատման կանոնները հաստատելու մասին, ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման մասնակիցների վերջնական առաջարկները պետական և քաղաքային կարիքները բավարարելու մասին» ( այսուհետ՝ թիվ 1085 հրամանագիր):
բ) բնութագրվում է որպես ոչ ծախսային գնահատման չափանիշներ.
գնման օբյեկտի որակական, գործառական և բնապահպանական բնութագրերը.
գնումների մասնակիցների որակավորումը, ներառյալ սեփականության իրավունքով կամ այլ իրավական հիմքով նրանց պատկանող ֆինանսական միջոցների, սարքավորումների և այլ նյութական ռեսուրսների առկայությունը, պայմանագրի առարկայի հետ կապված աշխատանքային փորձը և գործարար համբավը, մասնագետները և այլ աշխատակիցները. որոշակի հմտությունների մակարդակ:
Հայտերը (առաջարկները) ըստ ոչ ծախսային գնահատման չափանիշների (ցուցանիշների) գնահատելու համար հաճախորդն իրավունք ունի սահմանել որակական, գործառական, բնապահպանական և որակավորման բնութագրերի առավելագույն պահանջվող նվազագույն կամ առավելագույն քանակական արժեքը, որոնք ենթակա են գնահատման սահմանված չափանիշների շրջանակներում: . Այս դեպքում, հայտերը (առաջարկները) ըստ այդ չափանիշների (ցուցանիշների) գնահատելիս, գնումների մասնակիցներին, ովքեր այս արժեքին համապատասխան առաջարկ են արել կամ լավագույն առաջարկը, շնորհվում է 100 միավոր:
27. Ոչ ծախսերի գնահատման չափանիշի ցուցանիշներն են` «գնումների մասնակիցների որակավորումը, ներառյալ սեփականության իրավունքով կամ այլ իրավական հիմքով նրանց պատկանող ֆինանսական միջոցների, սարքավորումների և այլ նյութական միջոցների առկայությունը, առարկայի հետ կապված աշխատանքային փորձը. պայմանագրով և գործարար համբավով, մասնագետներ և որոշակի մակարդակի այլ աշխատողներ» կարող են լինել.
ա) աշխատանքային ռեսուրսների (մենեջերների և հիմնական մասնագետների) որակավորում, որոնք առաջարկվում են կատարել աշխատանք և ծառայություններ մատուցել.
բ) ապրանքների հաջող առաքման, աշխատանքի կատարման և համադրելի բնույթի և ծավալի ծառայությունների մատուցման մասնակցի փորձը.
գ) գնումների մասնակցի նյութատեխնիկական ռեսուրսների ապահովումը գնումների մասնակցի սեփական կամ վարձակալված արտադրական օբյեկտների, աշխատանքների կատարման և ծառայությունների մատուցման համար անհրաժեշտ տեխնոլոգիական սարքավորումների առումով.
դ) գնումների մասնակցին աշխատանքային ռեսուրսներով ապահովում.
ե) գնումների մասնակցի գործարար համբավը.
28. Հայտերի (առաջարկների) գնահատում «գնումների մասնակիցների որակավորումը, ներառյալ սեփականության իրավունքով կամ այլ իրավական հիմքով իրենց պատկանող ֆինանսական միջոցների, սարքավորումների և այլ նյութական ռեսուրսների առկայություն, աշխատանքային փորձ՝ կապված ոչ ծախսային գնահատման չափանիշի» գնահատում. պայմանագրի առարկայի և գործարար համբավի, մասնագետների և որակավորման որոշակի մակարդակի այլ աշխատողների նկատմամբ» իրականացվում է, եթե գնման փաստաթղթերում սահմանված են ցուցանիշներ՝ սույն կանոնների 10-րդ կետի համաձայն՝ բացահայտելով համապատասխան գնահատման չափանիշի բովանդակությունը: , նշելով (անհրաժեշտության դեպքում) հաճախորդի պահանջած նվազագույն կամ առավելագույն արժեքը՝ նախատեսված սույն կանոնների 11-րդ կետի 2-րդ կետով:
Եթե դուք տրամադրում եք տվյալներ՝ հիմնված այս պարամետրերի վրա, դուք ունեք աճուրդում հաղթելու բոլոր հնարավորությունները,
Հարգանքներով՝ Վ.Գ. Բրովչենկո.
Դիմումների գնահատման ժամանակ կիրառվում են ընդհանուր կանոններ
- Ծախսերի գնահատման չափանիշների հիման վրա հայտերի գնահատում
- Հայտերի գնահատում` հիմնվելով ոչ ծախսային գնահատման չափանիշների վրա
|
Ուշադրություն. |
Մրցույթ (բաց, փակ, երկփուլ, նախնական ընտրությամբ) անցկացնելիս հաճախորդները պարտավոր են իրենց աշխատանքում օգտագործել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի N 1085 «Գնահատման կանոնները հաստատելու մասին» որոշումը: պետական և համայնքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման մասնակիցների վերջնական առաջարկները» (այսուհետ՝ Կառավարության 2013թ. նոյեմբերի 28-ի թիվ 1085, Կանոններ):
|
Ուշադրություն. Աշխատանքը հեշտացնելու և բաց մրցույթի անցկացման կարգին համապատասխանելու համար կարող եք օգտագործել «44-FZ-ի ներքո բաց մրցույթի աշխատանքային օրացույց» տեղեկանքը: |
Կանոնները սահմանում են հիմնական չափանիշները, որոնք հաճախորդը կարող է օգտագործել հայտերը գնահատելիս: Չափանիշների թվում կան՝ ինքնարժեք և ոչ ինքնարժեք:
Արժեքի չափանիշները ներառում են.
1. Պայմանագրի գինը;
2. Ապրանքների (օբյեկտների) շահագործման և վերանորոգման, աշխատանքի արդյունքների օգտագործման ծախսեր.
3. Առանձին դեպքերում աշխատանքի կատարման արդյունքում ստեղծված ապրանքի (օբյեկտի) կյանքի ցիկլի արժեքը.
4. Առաջարկ՝ սպառողի համապատասխան ծախսերի չափի վերաբերյալ, որոնք բաժանորդը կկատարի կամ կկրի էներգետիկ ծառայության պայմանագրով:
Ոչ ծախսային չափանիշները ներառում են.
1. Գնման օբյեկտի որակական, գործառական և բնապահպանական բնութագրերը.
2. Գնումների մասնակիցների որակավորում, այդ թվում.
- սեփականության իրավունքով կամ այլ օրինական հիմքերով իրենց պատկանող ֆինանսական միջոցների, սարքավորումների և այլ նյութական միջոցների առկայություն.
- պայմանագրի առարկայի և գործարար համբավի հետ կապված աշխատանքային փորձի առկայություն.
- որոշակի մակարդակի մասնագետների և այլ աշխատողների առկայություն.
Դիմումների գնահատման ժամանակ կիրառվում են ընդհանուր կանոններ
- 07.02.2018թ
- 0 մեկնաբանություն
- 44-FZ, Գնումներ մեկ մատակարարից, Գնանշումների հարցում, Առաջարկների հարցում, Մրցույթ, Գնման ընթացակարգ
44-FZ-ով մատակարար ընտրելու ժամանակ դիմումների գնահատման վերաբերյալ կարգավորող ենթաօրենսդրական ակտը հետևյալն է Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 1085 որոշումը։Այն սահմանում է կանոններ, որոնց համաձայն հաճախորդները պետք է գնահատեն մատակարարների առաջարկները: Մասնավորապես, բանաձեւը սահմանում է հայտի գնահատման չափանիշները, ինչպես նաև դրանցից յուրաքանչյուրի սահմանային արժեքը։
Հիմնականում խոսքը գնում է մրցույթներ, քանի որ սահմանված չափանիշները չեն կարող կիրառվել մատակարարի որոշման այլ եղանակների վրա։ Կանոնները չեն կիրառվում, մասնավորապես, և, քանի որ դրանցում չափանիշը միայն գինն է։ թիվ 1085 որոշումը կատարելիս չի կիրառվում. Եթե ներս առաջարկների հարցումհաճախորդը սահմանել է իր գնահատման չափանիշները, ինչը թույլատրվում է 44-FZ օրենքով, ապա ստանդարտ չափանիշները նույնպես չեն կիրառվում:
Չափորոշիչների տեսակները
Բոլոր չափանիշները բաժանված են երկու խմբի՝ ծախսային և ոչ ծախսային:
Գրանցումը ERUZ EIS-ում
2019 թվականի հունվարի 1-ից մասնակցել 44-FZ, 223-FZ և 615-PP մրցույթներին գրանցումը պարտադիր է ERUZ ռեգիստրում (Գնումների մասնակիցների միասնական ռեգիստր) EIS (Միասնական տեղեկատվական համակարգ) պորտալում գնումների ոլորտում zakupki.gov.ru:
Մենք տրամադրում ենք ERUZ-ում EIS-ում գրանցման ծառայություն:
TO արժեքըառնչվում են:
- պայմանագրի գինը;
- գործառնական ծախսեր;
- վերանորոգման ծախսեր;
- կյանքի ցիկլի արժեքը;
- էներգետիկ ծառայության պայմանագրով նախատեսված ծախսերը:
Ինչ վերաբերում է գործառնական ծախսերին, ապա այս չափանիշը կարող է կիրառվել միայն այն ապրանքների նկատմամբ, որոնք նախատեսվում է օգտագործել ապագայում: Եթե մենք խոսում ենք աշխատանքի մասին, որը հանգեցնում է պատվիրատուի կողմից հետագա օգտագործման օբյեկտի ստեղծմանը, ապա չափանիշը կոչվում է «աշխատանքի արդյունքում ստեղծված օբյեկտի օգտագործման ծախսեր»։
TO անարժեքչափանիշները ներառում են.
- արտադրանքի բնութագրերը;
- մատակարարի որակավորումը:
Արտադրանքի բնութագրերը գնահատելիս հաշվի են առնվում այնպիսի ցուցանիշներ, ինչպիսիք են դրա սպառողական հատկությունները, որակը և բնապահպանական չափանիշներին համապատասխանությունը: «Որակավորման» չափանիշը գնահատելիս հաշվի են առնվում մատակարարի կողմից կնքված համանման պայմանագրերի քանակը, նրա հեղինակությունը, նյութական, տեխնիկական և աշխատանքային ռեսուրսների առկայությունը:
Գնահատման սկզբունքը
Հաճախորդը գնումների փաստաթղթերում պետք է նշի հայտերի գնահատման կարգը: Պետք է նշել, թե որ չափանիշներն է ընտրել, ինչպես նաև դրանց նշանակությունը։ Պետք է լինի առնվազն երկու չափանիշ, և դրանցից մեկը (հիմնականը) է պայմանագրի գինը.
Գնային չափանիշների նշանակությունը սահմանվում է այնպես, որ դրանց ընդհանուր արժեքները ավելանան մինչև 100%: Ոչ գնային չափանիշների համար կարող եք նաև նշանակության ցուցիչ սահմանել և նշել այն հերթականությունը, որով այն կգնահատվի:
Չափանիշի նշանակությունը չափվում է միավորներով՝ դրանցից յուրաքանչյուրը գնահատվում է 100 բալանոց սանդղակով։Երբ յուրաքանչյուր չափանիշ գնահատվում է առանձին, միավորներն ամփոփվում են: Արդյունքը հայտի ընդհանուր միավորն է, ըստ որի նրանք դասակարգվում են: Առաջին տեղը բաժին է ընկնում առավելագույն միավորներ հավաքած հայտին:
Բանաձեւը սահմանում է նաեւ չափանիշների առավելագույն նշանակությունըյուրաքանչյուր տեսակի. Այսպիսով, ապրանքների համարհաստատվել է հետևյալ նշանակությունը.
- ծախսերի չափանիշների համար՝ նվազագույնը 70% ;
- ոչ ծախսային չափանիշների համար՝ առավելագույնը 30% .
Ծառայությունների և աշխատանքների համարԹվերը մի փոքր տարբերվում են.
- ծախսերի չափանիշների նշանակությունը՝ նվազագույնը 60% ;
- ոչ ծախսային չափանիշների նշանակությունը՝ առավելագույնը 40% .
Ինչպես հաշվարկել միավորները ծախսերի չափանիշների հիման վրա
Եկեք նայենք, թե ինչպես է տեղի ունենում գնահատումը ծախսերի չափանիշների հիման վրա՝ օգտագործելով օրինակը պայմանագրային գները. Ստացված հայտերում պարունակվող նվազագույն գնային առաջարկը վերցված է. այն գործում է որպես մի տեսակ ստանդարտ: Այնուհետև այս արժեքը բաժանվում է գնահատվող հավելվածի գնի վրա և բազմապատկվում է 100-ով: Սա կլինի այս չափանիշի միավորների քանակը: Բանաձևը հետևյալն է.
- CI - գնումների մասնակցի առաջարկը, որի հայտը գնահատվում է.
- Tmin - գնման մասնակիցների կողմից արված գնահատման չափանիշի առաջարկներից նվազագույն առաջարկը.
Գնահատում ըստ չափանիշի» կյանքի ցիկլի արժեքը»արտադրվում է նույն սկզբունքով։
Տրված են արժեքի այլ չափանիշների համաձայն գնահատման բանաձևեր թիվ 1085 որոշման մեջ.
Ինչպե՞ս է գնահատումն իրականացվում՝ օգտագործելով ոչ ծախսային չափանիշները:
Ի տարբերություն ծախսերի չափանիշների վրա հիմնված գնահատման, որտեղ ամեն ինչ արտահայտվում է թվերով, ոչ ծախսային չափանիշներում շատ ավելի սուբյեկտիվություն կա: Հանձնաժողովը գնահատում է յուրաքանչյուր բնութագիրը և միավորներ է տալիս: Հաջորդը, միջին արժեքը հաշվարկվում է: Այնուհետեւ գնահատումը հաշվարկվում է՝ ելնելով ոչ գնային չափանիշից, որի բանաձեւը բերված է վերը նշված թիվ 1085 որոշման մեջ.
NCBi = KZ x 100 x (Kmin / Ki)
- KZ - ցուցանիշի նշանակության գործակից (եթե օգտագործվում է մեկ ցուցանիշ, KZ = 1);
- Kmin - գնման մասնակիցների կողմից արված գնահատման չափանիշի առաջարկներից նվազագույն առաջարկը.
- Կի - գնումների մասնակցի առաջարկ, որի հայտը (առաջարկը) գնահատվում է.
Մրցույթին մասնակցության հայտերի գնահատման չափանիշներ
Մասնակցության հայտերի գնահատման չափանիշները, այս չափանիշների նշանակությունը, մրցույթին մասնակցության հայտերի քննարկման և գնահատման կարգը.
Մրցույթին մասնակցության հայտում առաջարկված պայմանագրի կատարման լավագույն պայմանները որոշելու համար մեկ հանձնաժողովը դիտարկում և գնահատում է նման հայտերը՝ ելնելով պայմանագրի գնից և մրցութային փաստաթղթերում նշված այլ չափանիշներից:
Մրցույթին մասնակցության հայտերի գնահատման չափանիշներն են.
1. Պայմանագրի գինը – չափանիշի նշանակությունը 60%;
2. Մրցույթի մասնակցի որակավորումը՝ չափանիշի նշանակությունը 40%,այդ թվում՝
2.1. մասնակցի փորձը համադրելի բնույթի և ծավալի աշխատանք հաջողությամբ կատարելու.
2.2. Աշխատանքի կատարման համար առաջարկվող աշխատանքային ռեսուրսների (մենեջերների և հիմնական մասնագետների) որակավորում.
Մրցույթին մասնակցելու հայտերի գնահատումն իրականացվում է «Պետական և մունիցիպալ կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» Դաշնային օրենքի 53-րդ հոդվածի հիման վրա 04/05/2013թ. Թիվ 44-FZ և համաձայն «Հայտերի գնահատման կանոնների, վերջնական առաջարկների գնման մասնակիցներից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների պետական և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար», որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: նոյեմբերի 28-ի թիվ 1085, օգտագործելով սույն մրցութային փաստաթղթերով նախատեսված գնահատման չափանիշները։
Հաճախորդի կողմից օգտագործվող գնահատման չափանիշների նշանակալի արժեքների գումարը պետք է լինի 100 տոկոս:
Յուրաքանչյուր գնահատման չափանիշի համար հայտերը (առաջարկները) գնահատելու համար օգտագործվում է 100 բալանոց վարկանիշային սանդղակ:
Գնահատման չափանիշի ցուցանիշների նշանակալի արժեքների հանրագումարը պետք է լինի 100 տոկոս:
Հաղթող է ճանաչվում գնումների այն մասնակիցը, ում հայտին (առաջարկին) շնորհվում է ամենաբարձր վերջնական գնահատականը: Նման գնման մասնակցի դիմումին (առաջարկին) տրվում է առաջին հերթական համարը:
1. Գնահատման չափանիշ «Պայմանագրի գին».
«Պայմանագրի գին» գնահատման չափանիշների համաձայն շնորհված միավորների քանակը որոշվում է բանաձևով.
ա) եթե,
,
Գնումների մասնակիցների կողմից արված գնահատման չափանիշի առաջարկներից նվազագույն առաջարկը.
բ) եթե 
,
,
որտեղ է առավելագույն առաջարկը գնման մասնակիցների կողմից ներկայացված չափանիշի առաջարկներից:
2. «Մրցույթի մասնակցի որակավորում» գնահատման չափանիշ.
Գնահատել դիմումները ըստ չափանիշի «Մրցույթի մասնակցի որակավորում». յուրաքանչյուր հայտին հատկացվում է մինչև 100 միավոր արժեք՝ սույն մրցութային փաստաթղթերում սահմանված այս չափանիշի ցուցանիշների առավելագույն արժեքներին համապատասխան:
Ցուցանիշները սահմանվում են.
2.1. Համադրելի բնույթի և ծավալի աշխատանք հաջողությամբ կատարելու մասնակցի փորձը.
(Նշված է պայմանագրերի (պայմանագրերի) քանակը, համապատասխան փորձ ունեցող գնման մասնակցի մասին տեղեկատվությունը հաստատվում է տարածքի բարելավման նախագծային և նախահաշվային փաստաթղթերի մշակման աշխատանքների իրականացման համար նախատեսված պայմանագրերի (համաձայնագրերի) պատճեններով): մրցույթին մասնակցության հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետին նախորդող վերջին 4 տարին)) – 70 միավոր;
2.2. Աշխատանքի կատարման համար առաջարկվող աշխատանքային ռեսուրսների (մենեջերների և հիմնական մասնագետների) որակավորումը. (Նշված է մարդկանց թիվը: Գնումների մասնակցի` «Շենքերի նախագծում» մասնագիտությամբ բարձրագույն կրթություն ունեցող որակավորված ղեկավարների և հիմնական մասնագետների առկայության մասին տեղեկատվությունը հաստատվում է աշխատանքային գրքույկի կամ աշխատանքային պայմանագրի (պայմանագրի), կրթության մասին փաստաթղթի պատճեններով) - 30 միավոր:
Ըստ գնահատման չափանիշի (ցուցանիշի) շնորհված միավորների քանակը ( 
), որոշվում է բանաձևով.
KZ - ցուցանիշի նշանակության գործակից:
Եթե օգտագործվում է մեկ ցուցանիշ, KZ = 1;
Գնման մասնակցի առաջարկը, որի հայտը (առաջարկը) գնահատվում է.
Գնումների մասնակիցների կողմից արված գնահատման չափանիշի առաջարկներից առավելագույն առաջարկ.
Մրցույթին մասնակցության հայտերի գնահատման արդյունքների հիման վրա մեկ հանձնաժողովը մրցույթին մասնակցության յուրաքանչյուր հայտին տալիս է հերթական համարը՝ ըստ դրանց պարունակվող պայմանագրի պայմանների եկամտաբերության աստիճանի նվազման: Մրցույթին մասնակցության հայտին, որը պարունակում է պայմանագրի կատարման լավագույն պայմանները, տրվում է առաջին համարը: Եթե մրցույթին մասնակցելու մի քանի հայտերը պարունակում են պայմանագրի կատարման նույն պայմանները, ապա մրցույթին մասնակցելու հայտին տրվում է ավելի ցածր հերթական համար, որը ստացվել է ավելի վաղ, քան նույն պայմանները պարունակող մրցույթին մասնակցելու այլ հայտերը. .
հունվարի 1-ից ուժի մեջ մտած 2013 թվականի ապրիլի 5-ի թիվ 44-FZ դաշնային օրենքի ընդունումը (այսուհետ՝ թիվ 44-FZ օրենք), որն ուժի մեջ է մտել 2014 թվականի հունվարի 1-ին, յուրաքանչյուր փուլի համար բազմաթիվ ենթաօրենսդրական ակտեր մշակելու անհրաժեշտություն է առաջացել։ պետական գնումների։
Սխեման. Գնումների մասնակիցների հայտերի գնահատման չափանիշները (համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 1085 որոշմամբ հաստատված)
Արժեքի չափանիշներ
Ինչպես նախկինում, գնման հաղթողին որոշելիս առնվազն երկու չափանիշ, որոնցից մեկն է գինը ().
Ճիշտ է, հիմա կարող է պարտադիր լինել գնահատման չափանիշ «կյանքի ցիկլի արժեքը»- այն դեպքում, երբ նախատեսվում է կնքել այսպես կոչված «կյանքի ցիկլի պայմանագիր», որը նախատեսում է ապրանքի գնում (կամ աշխատանքի կատարում), դրա հետագա սպասարկում, վերանորոգում և, անհրաժեշտության դեպքում, ապրանքի հեռացում. կամ աշխատանքային օբյեկտ (): Ավելին, հաճախորդի հայեցողությամբ «կյանքի ցիկլի արժեքը» չափանիշը կարող է փոխարինել ծախսերի բոլոր չափանիշներին ():
Նշենք, որ այն փոխվել է ծախսերի գնահատման չափանիշների կշիռը. Եթե նախկինում «պայմանագրի գնի» չափանիշի նշանակությունը պետք է կազմեր առնվազն 35%, ապա այժմ փոխվել է գնահատման չափանիշների նշանակության առավելագույն արժեքների որոշման մոտեցումը, ընդհանուր առմամբ այն կարելի է ներկայացնել հետևյալ աղյուսակում.
Աղյուսակ. Գնահատման չափանիշների նշանակության սահմանային արժեքներ
Ճիշտ է, այս կանոններից բացառություններ են արվում։ Այսպիսով, ծախսերի նվազագույն կարևորության և ոչ ծախսային չափանիշների առավելագույն կարևորության հարաբերակցությունը "40/60" ստեղծված ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների այնպիսի տեսակների համար, ինչպիսիք են.
- վերապատրաստումը, կրթությունը, կրթության որակի վերահսկումը կարգավորող փաստաթղթերի մշակում.
- շտապ փրկարարական աշխատանք;
- մշակութային ժառանգության օբյեկտների վերականգնում;
- բժշկական, կրթական, իրավաբանական ծառայություններ;
- մասնագիտացված կազմակերպության ծառայություններ.
Հարաբերակցություն "30/70" ստեղծվել է փորձաքննության ծառայությունների, ինչպես նաև պետական և քաղաքային տեղեկատվական համակարգերի և իշխանությունների պաշտոնական կայքերի ստեղծման, մշակման և տեխնիկական աջակցության վրա:
Ոչ ծախսային չափանիշների նույնիսկ ավելի մեծ առավելագույն կշիռ (հարաբերակցություն "20/80" ) տրամադրվում է ազգային ֆիլմերի տարածման կամ ցուցադրման ֆինանսավորման, գիտահետազոտական կամ տեխնոլոգիական աշխատանք կատարելու, ինչպես նաև ներկայացման հայտերի գնահատման համար (ինտելեկտուալ գործունեության արդյունքում, օրինակ՝ կատարողը կարող է լինել կատարող, բեմադրիչ. կամ դիրիժոր):
Ի վերջո, միայն ոչ ծախսային չափանիշների համաձայն (հարաբերակցություն "0/100" ) կարող են գնահատվել գրականության և արվեստի ստեղծագործությունների, ներառյալ խորեոգրաֆիկ և մնջախաղի, ճարտարապետության, քաղաքաշինության և լանդշաֆտային արվեստի և լուսանկարչական գործեր ստեղծելու հայտերը (օբյեկտների ամբողջական ցանկը ամրագրված է):
Ամեն դեպքում, ինչպես նախկինում, գնահատման չափանիշների նշանակալի արժեքների գումարը պետք է լինի 100%. Այս դեպքում «շահագործման և վերանորոգման ծախսեր» չափանիշի կշիռը (որը կարող է սահմանվել միայն այն դեպքում, եթե ակնկալվում է արտադրանքի կամ աշխատանքային օբյեկտի հետագա սպասարկում) չի կարող ավելի մեծ լինել «պայմանագրի գնի» չափանիշի կշռից ( , ):
2010թ.-ին եղել է դեպք, երբ Ռուսաստանի FAS-ը ընդունելի է համարել պետական պայմանագրի վերջնական արժեքի բացասական արժեքը, սակայն դատարանը համաձայն չի եղել այս մեկնաբանության հետ: Այնուամենայնիվ, դատարանը ճանաչեց պայմանագրային գինը զրոյից ցածր իջեցնելու հնարավորությունը բանկային հաշիվներ բացելու և վարելու համար ծառայությունների մատուցման պայմանագրի համար (2010թ. հուլիսի 6-ի Ուրալի շրջանի FAS No. F09-5137/10-S1) Թիվ Ա60-49614/2009- ՍՌ). Այնուամենայնիվ, Արվեստի 6.1 մասի հատուկ դրույթը. 2005 թվականի հուլիսի 21-ի թիվ 94-FZ «» Դաշնային օրենքի 37-ը, այս տեսակի ծառայությունների մատուցման պայմանագրի գնի առանձնահատկությունների մասին, չի փոխանցվել թիվ 44-FZ օրենքին:
Ի դեպ, պետական գնումների մասին հին օրենքի գործողության ընթացքում առաջացել են իրավիճակներ, երբ գնումների ընթացքում մասնակիցները. նվազեցրել է պայմանագրի գինը զրոյի, ինչը հակասական դատական պրակտիկայի տեղիք է տվել։ Անվճար հիմունքներով պայմանագրի կնքումը դատարանների կողմից ճանաչվել է օրինական (2010թ. հոկտեմբերի 19-ի Ուրալյան շրջանի FAS No. F09-8056/10-S5 A50-331/2010 գործով, Տասնիններորդ արբիտրաժային վերաքննիչ դատարան 2010թ. նոյեմբերի 29-ի թիվ 19AP-4855/ 11), և ոչ օրենքին համապատասխան (FAS Volga District 18.03.2010 թիվ A72-10398/2009 գործով, FAS Ural District 19.10.2010 թ. No. Ф09. -8056/10-С5 թիվ Ա50-331 գործով /2010 թ.
Ոչ ծախսային չափանիշներ
Այս չափանիշները կարող են վերաբերել երկուսին էլ գնման օբյեկտին(որակական, ֆունկցիոնալ, բնապահպանական) և ուղղակիորեն գնումների մասնակից(մասնակցի որակավորում). Վերջին դեպքում մասնակիցների որակավորումը պետք է գնահատվի՝ կախված հետևյալի առկայությունից.
- ֆինանսական ռեսուրսներ;
- սեփականության իրավունքով կամ այլ իրավական հիմքով նրանց պատկանող սարքավորումներ և այլ նյութական ռեսուրսներ.
- աշխատանքային փորձ՝ կապված պայմանագրի առարկայի հետ.
- գործարար համբավ;
- մասնագետներ և որոշակի մակարդակի այլ աշխատողներ:
Ի դեպ, հաճախորդները պահպանել են տեղադրման իրավունքը ցուցանիշներըյուրաքանչյուր առանձին ոչ ծախսային չափանիշ՝ բացահայտելով դրա բովանդակությունը և որոշել նրանց քաշըինքնուրույն: Դա անելու համար գնման փաստաթղթերը պետք է նախատեսեն հետևյալ հաշվարկային մեթոդներից մեկը.
- ցուցանիշներին շնորհված միավորների քանակի հաշվարկման բանաձև;
- գնահատման ցուցանիշների նշանակության սահմանային արժեքների սանդղակ՝ սահմանելով դրանց փոփոխությունների միջակայքերը.
- նման բանաձեւերի կամ մասշտաբների որոշման կարգը.
Պետք է հաշվի առնել, որ հաճախորդն իրավունք ունի սահմանելու առավելագույն անհրաժեշտը նվազագույնըկամ ոչ ծախսային բնութագրերի առավելագույն քանակական արժեքը, որոնք ենթակա են գնահատման չափանիշների կամ դրանց անհատական ցուցանիշների շրջանակներում (պարբերություն 2)՝ օրինակ՝ 10 տարի, 50 աշխատող և այլն։ Սրան ավելի մանրամասն նայենք՝ օգտագործելով օրինակներ։
ՕՐԻՆԱԿ 1
Հաճախորդը որոշել է գնահատել գնումների մասնակիցների որակավորումը և, հետևաբար, պետք է սահմանի ցուցիչներ, որոնք բացահայտում են այս չափանիշը (): Ենթադրենք, որ հաճախորդի համար ամենակարևորը գնումների մասնակցի փորձն է և նրա աշխատանքային ռեսուրսների ապահովումը (օգտագործելով Կանոնների տերմինաբանությունը. ցուցանիշը»): Այնուհետև որակավորման չափանիշի ցուցիչների քաշի բաշխումը կարող է այսպիսի տեսք ունենալ.
- գնումների մասնակցի փորձը գնումների ապրանքի արտադրության մեջ (կարևորությունը՝ 60%).
- Օբյեկտի արտադրության մեջ զբաղված աշխատողների թիվը (կարևորությունը՝ 40%).
Պատկերացնենք, որ հաճախորդը չի սահմանել այս ցուցանիշների սահմանային արժեքները թվերով, և ճանաչվել է որոշակի ոլորտում աշխատող պետական գնումների ամենափորձառու մասնակիցը չորս տարի. Այնուհետև այս ցուցանիշի համար վաստակած միավորների քանակը այլ մասնակիցների կողմից, որոնց աշխատանքային փորձը չորս տարուց պակաս է, պետք է գնահատվի հետևյալ բանաձևով ().
NCB ես= Կարճ միացում x 100 x (K ես/Կ առավելագույնը)
- NCB ես- միավորների քանակը;
- KZ - ցուցիչի նշանակությունը;
- Կ ես
- Կ առավելագույնը– գնումների մասնակիցների կողմից արված բոլորի առավելագույն առաջարկը:
Մեր օրինակի հետ կապված՝ հաշվարկելով որոշակի ոլորտում աշխատող մասնակցի միավորների քանակը, ասենք. երեք տարի, կունենա հետևյալ տեսքը.
NCB ես= 0,6 x 100 x (3 / 4) = 45 միավոր
Այսպիսով, գնումների ամենափորձառու մասնակցի համար այս ցուցանիշի միավորների քանակը կլինի 60 միավոր(0,6 գործակիցը արտացոլում է ցուցիչի նշանակությունը՝ 60%, բայց եթե օգտագործվում է միայն մեկ ցուցանիշ, ապա գործակիցը հավասար կլինի 1-ի, իսկ առավելագույն միավորները՝ 100)։
ՕՐԻՆԱԿ 2
Եկեք պատկերացնենք, որ հաճախորդը հաշվի է առնում ժամանակաշրջանը առնվազն հինգ տարիԵվ ցանկանում է դա արտացոլել գնումների մասնակիցներին ներկայացվող պահանջներում. Այս դեպքում գնման փաստաթղթերում նա պետք է սահմանի «աշխատանքային ստաժ» ցուցանիշի համար անհրաժեշտ առավելագույն արժեքը (հինգ տարի):
Միավորները հաշվարկելու համար օգտագործվող բանաձևը կախված է նրանից, թե արդյոք մասնակիցներից որևէ մեկը հինգ տարուց ավելի աշխատանքային փորձ ունի:
Իրավիճակ 1.Մասնակիցներից ոչ մեկը նման աշխատանքային փորձ չունի։ Այս դեպքում բացարձակապես բոլոր մասնակիցների հայտերին տրված միավորները կհաշվարկվեն 1-ին օրինակում քննարկված բանաձևով. NCB ես= Կարճ միացում x 100 x (K ես/Կ առավելագույնը) – հիմնվելով այս ցուցանիշի լավագույն առաջարկի վրա («ա» կետ) (եթե լավագույն առաջարկը եղել է չորս տարի, ապա երեք տարվա աշխատանքային փորձ ունեցող մասնակիցը, հաշվի առնելով ցուցանիշի կշիռը, կվաստակի 45 միավոր):
Իրավիճակ 2.Գնումների որոշ մասնակիցներ ունեն պահանջվող կամ մեծ աշխատանքային փորձ: Նրանց հատկացվում է միավորների առավելագույն քանակը (եթե օգտագործվում է մեկ ցուցանիշ՝ 100 միավոր, քանի որ KZ = 1), իսկ մյուս մասնակիցների հայտերը գնահատվում են հետևյալ բանաձևով (կետ «բ»).
NCB ես= Կարճ միացում x 100 x (K ես/Կ Պ խմբագրել)
- NCB ես- միավորների քանակը;
- KZ - ցուցիչի նշանակությունը;
- Կ ես– գնման մասնակցի առաջարկը, որի հայտը գնահատվում է.
- Կ նախքան- հաճախորդի կողմից պահանջվող բնութագրերի առավելագույն արժեքը:
Վերադառնալով մեր օրինակին, եկեք հաշվարկենք որոշակի տարածքում աշխատող գնումների մասնակցի միավորների քանակը. երեք տարի:
NCB ես = 0,6 x 100 x (3/5) = 36 միավոր
ՕՐԻՆԱԿ 3
Կանոնները նաև իրավունք են տալիս հաճախորդին մշակել հայտերի գնահատման համար գնահատման ցուցանիշների նշանակության սահմանային արժեքների սանդղակ. Այս սանդղակը ներառում է միավորների շնորհում՝ կախված նրանից, թե որ պահանջների միջակայքում է ընկնում գնումների մասնակիցը (): Օրինակ, «աշխատանքային փորձի» ցուցիչի վարկանիշային սանդղակը կարող է այսպիսի տեսք ունենալ.
- 0-1 տարի- 50 միավոր;
- 2-3 տարի- 70 միավոր;
- 4-5 տարի և ավելի- 100 միավոր:
Մի մոռացեք «աշխատանքային փորձի» ցուցիչի նշանակությունը հաշվի առնելու անհրաժեշտության մասին՝ որպես «գնումների մասնակցի որակավորում» գնահատման չափանիշի մաս։ Հաշվի առնելով ցուցիչի քաշի ճշգրտումը (մեր օրինակում՝ 60%), մենք ստանում ենք սանդղակը վերջնական տեսքով.
- 0-1 տարի– 30 միավոր (50 x 0,6);
- 2-3 տարի– 42 միավոր (70 x 0,6);
- 4-5 տարի և ավելի– 60 միավոր (100 x 0,6):
Կանոններ միայն մեկ դեպքում պարտավորեցնելհաճախորդը, անկախ իր հայեցողությունից, կիրառում է ոչ ծախսային չափանիշ. սա մասնակցի փորձն է համադրելի բնույթի և ծավալի ապրանքների (աշխատանքի կատարման, ծառայությունների մատուցման) հաջող առաքման հարցում, որը պետք է հաշվի առնել իրականացնելիս: գնումներ շինարարական աշխատանքների համար ().
Լրացուցիչ չափանիշներ
Օրենսդիրն իրեն իրավունք է վերապահել ավելի բարձր պահանջներ սահմանել հատուկ տեխնիկական կամ տեխնոլոգիական բարդության, ինչպես նաև նորարարական, բարձր տեխնոլոգիական կամ մասնագիտացված բնույթի գնումների մասնակիցների համար (): Սա պետք է հաշվի առնեն հաճախորդները որոշակի տեսակի գնումներ կազմակերպելիս, քանի որ նման պահանջները պետք է արտացոլվեն փաստաթղթերումգնումների մասին ().
Ներկայումս սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթի անցկացման կարգի համար լրացուցիչ պայմաններ են սահմանվել.
- ծառայությունների մատուցում Քեյթրինգև (կամ) հաստատությունների համար ապրանքների մատակարարում կրթություն, դեղ, սոցիալական ծառայություններերեխաների հանգստի և նրանց առողջության կազմակերպում.
- ոլորտում աշխատանքներ կատարելը միջուկային էներգիաԵվ միջուկային զենքեր;
- հատկապես վտանգավոր, տեխնիկապես բարդ շինարարական (վերակառուցում, հիմնանորոգում) աշխատանքների կատարում կապիտալ շինարարության նախագծեր, և ճանապարհներ- եթե պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը գերազանցում է 150 միլիոն ռուբլին: (դաշնային կամ տարածաշրջանային գնումների համար) կամ 50 միլիոն ռուբլի: (քաղաքապետարանի կարիքները բավարարելու համար գնումներ կատարելիս):
Նման գնումների մասնակիցների համար լրացուցիչ պահանջները հետևյալն են.
- Հասանելիություն փորձընմանատիպ պայմանագրերի կնքումը մրցույթին մասնակցելու հայտ ներկայացնելու օրվանից երեք տարվա ընթացքում (այս դեպքում նախկինում կնքված պայմանագրի արժեքը պետք է լինի. առնվազն 20%նախնական (առավելագույն) պայմանագրի գինը);
- պայմանագրի գործողության ընթացքում սեփական և (կամ) վարձակալվածների առկայությունը սարքավորումներեւ ուրիշներ նյութական ռեսուրսներ, և մտավոր գործունեության արդյունքների իրավունքը(մրցութային փաստաթղթերով սահմանված չափով):
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը նաև սահմանել է փաստաթղթերի փակ ցուցակ, որոնք պետք է տրամադրվեն հաճախորդին՝ պահանջներին համապատասխանությունը հաստատելու համար (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի նոյեմբերի 28-ի թիվ 1089 «» որոշում):