Mehnat inspektsiyasining xususiyatlari va rejasi. Tekshirish ma'lumotlari bo'yicha mehnat qonunchiligining buzilishini baholash Tekshirish natijalari bo'yicha buzilishlarni bartaraf etish rejasi
2019 yilda GITni tekshirish tartibi o'zgartirildi. Mehnat inspektsiyasi nimani tekshiradi va qonunbuzarliklar aniqlangan taqdirda tashkilot qanday jazolanishini bilib oling.
Bizning maqolamizni o'qing
2019 yilda mehnat inspektsiyasi
Butun jarayon 20 kundan ortiq davom etmaydi. Davlat soliq inspektsiyasi hujjatlarning asl nusxalarini ham, ularning nusxalarini ham talab qilishi mumkin. Inspektorlarga topshirilgan barcha hujjatlar inventarizatsiya bilan birga bo'lishi kerak, shunda ular keyinchalik qaytarib olinishi mumkin. Bunday audit joyida yoki hujjatli bo'lishi mumkin.
Saytdagi variant bilan siz mehnat inspektorlari ishlashi uchun Internetga ulangan alohida xonani tayyorlashingiz kerak bo'ladi.
Bizning fikrimizcha, yuridik shaxslar uchun hujjatli tekshiruvlar ustuvor hisoblanadi. Siz ko'plab hujjatlarni nusxalashingiz kerak bo'ladi, ammo etishmayotganlarni tayyorlash yoki mavjudlarini tuzatish uchun vaqt kam bo'ladi. Holbuki, joyida tekshirish paytida bu mumkin bo'lmaydi.
Siz so'ralmagan hujjatlarni taqdim etmasligingiz kerak, hatto ular benuqson bajarilgan bo'lsa ham. Bu zanjirli reaktsiyaga olib kelishi mumkin va auditor boshqa qo'shimcha hujjatlarni ko'rishni xohlaydi, bu esa jarimaga duchor bo'lish xavfini to'g'ridan-to'g'ri proportsional ravishda oshiradi.
Rejadan tashqari mehnat inspektsiyasi tekshiruvi
Rejadan tashqari tekshirish o'tkazish uchun asos bo'lib, ilgari chiqarilgan buyruqlar va xodimlarning so'rovlarini tekshirish hisoblanadi. Ammo eng katta ulush xodimlarning shikoyatlarini tekshirishga to'g'ri keladi. Shuning uchun korxona faoliyatida xodimlarga e'tiborli bo'lish va qayerdadir murosaga kelish juda muhimdir. Axir, topilgan qoidabuzarliklar qimmatroq bo'lishi mumkin.
Kutilmagan tekshiruvlar vaqtida ish beruvchini xabardor qilish muddati minimal darajaga qisqartiriladi va faqat 24 soatni tashkil qiladi. Va agar buzilgan ma'lumotlar yoki holatlarni yo'q qilish xavfi katta bo'lsa, yuridik shaxslar umuman ogohlantirilmasligi mumkin.
Rejadan tashqari tekshiruvlar paytida aniq maqsad mavjud - ariza beruvchining huquqlarini himoya qilish, shuning uchun inspektorlar mehnat qonunchiligining buzilishi faktini aniqlaydigan, tasdiqlaydigan yoki rad etadigan hujjatlarni tekshirishdan boshlaydilar. Shu bilan birga, ish beruvchi inspektorlar dastlab xodim tomonida ekanligini unutmasligi kerak, chunki u apriori zaif tomon hisoblanadi.
Ushbu yondashuvni qo'llash 2019 yilda boshlangan. Korxonani ma'lum bir sinfga tasniflashning asosiy mezonlari:
- iqtisodiy faoliyat turi;
- xodimlar soni;
- oxirgi 3 yil uchun ish haqi bo'yicha qarzlar;
- oxirgi 3 yil ichida baxtsiz hodisalarning mavjudligi.
Ilgari kompaniyalarni har 3 yilda bir marta tekshirish mumkin edi. Yangi tizim joriy etilgandan so'ng, yuqori xavfli korxonalar uchun bu muddat 2 yilga qisqartirildi.
Agar kompaniya o'ziga berilgan toifaga rozi bo'lmasa, u bu qarorni Rostrudga shikoyat qilishi mumkin.
Mehnat inspektorlari tomonidan nazorat varaqlaridan foydalanish
Qaysi hujjatlar muntazam tekshirilishi sir bo'lib kelgan. 2019 yildan beri Rostrud inspektorlar uchun yangi vositani joriy qilmoqda. Endi, audit paytida, GIT xodimi Rostrud veb-saytida yuklab olish mumkin bo'lgan maxsus "tekshiruv ro'yxatlarini" to'ldiradi. Ularning har biri ma'lum bir mavzuni qamrab oladi.
Davlat mehnat inspektsiyasining rejali tekshiruvini o'tkazishdan oldin, ish beruvchi kadrlar tizimining holatini tekshirish va uni to'g'ri shaklga keltirish uchun tegishli "tekshiruv varaqlari" dan foydalanishi mumkin.
GIT tekshiruviga tayyorgarlik
Auditga tayyorgarlik ko'rish kerakmi yoki yo'qmi, har bir menejer mustaqil ravishda qaror qiladi. Bizningcha, nafaqat barcha kerakli hujjatlar mavjudligini, balki imzolar mavjudligini ham tekshirishga arziydi. Axir, xatolarni oldini olish, ular uchun pul to'lashdan ko'ra osonroqdir.
Ish haqining kechikishi ham keng tarqalgan. Ushbu qoidabuzarlik uchun jazo faqat jarimalar bilan cheklanmaydi. Agar hibsga olingan miqdorlar katta bo'lsa, jinoiy javobgarlik ham mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 145.1-moddasi).
LNAdagi noaniqliklar uchun jarimalar ham keng tarqalgan va 30 dan 50 ming rublgacha. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.27-moddasi 1-bandi).
Assalomu alaykum, do'stlar! Uzoq vaqt oldin men Sankt-Peterburgdagi Davlat mehnat inspektsiyasi haqida "o'tkir" eslatma yozishni rejalashtirgan edim, bu menga ko'rinadi, iqtisodiyotning real sektoriga nisbatan cheksiz siyosat olib boradi, ya'ni. tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga. Negadir bu mavzuga o'z 2 sentini qo'shishni hohlovchilar topiladi deb o'ylayman, chunki inkognitoda fikr bildirishingiz mumkin 😉
Sankt-Peterburg GIT bilan nima noto'g'ri, mahalliy bo'lmaganlar so'rashadi? Keling, bu haqda o'ylab ko'raylik va keyin Sankt-Peterburg davlat soliq inspektsiyasi tomonidan chiqarilgan ma'muriy jazo bo'yicha haqiqiy protokollarning parchalarini ko'rib chiqaylik.
Shaxsiy misolimdan men bir necha bor amin bo'ldim va ishonch hosil qilishda davom etaman, hatto kichik jamoa darajasida ham biznesga nisbatan aniq sabotaj namoyon bo'lishini istisno qilish juda qiyin, hatto umuman imkonsizdir. Har qanday tashkilotda shunday xodim yoki hattoki bir guruh xodimlar mavjud bo'lib, ular o'z fikrlari bo'shlig'ida butun tashkilot o'zlarining ajoyib aqli va qobiliyatlariga tayanishiga qat'iy ishonadilar va shuning uchun ular, xodimlar, har doim to'g'ri ishlaydi. narsa, haqiqatdan qat'iy nazar. Menejer bu xodimlardan biriga buni qilish kerakligini aytadi, shunga yopishib oladi va hokazo, xodim bunga ijobiy javob beradi, tushunish bilan, lekin oxir-oqibat u buni o'ziga xos tarzda, oqibatlarga olib keladi. Va bu erda savol tug'iladi: agar sabotaj mikro darajada sodir bo'lsa, unda makro darajada, butun mamlakat va uning tarkibiy qismlari miqyosida nima sodir bo'lmoqda? Keling, ushbu eslatma mavzusi kontekstida jasur bo'lishga va taxminlar qilishga harakat qilaylik.
GIT vakili bo'lgan Sankt-Peterburg hokimiyati markaziy hukumatdan farqli siyosat olib borishi mumkinmi? Shaxsan men ular hozir qilayotgan ish deb o'ylayman. Nega ularga bu kerak? Masalan, ular kapitalni o'zlariga ko'chirish motividan harakat qilishlari mumkin, ya'ni. inqilobdan oldin bo'lgani kabi, butun Rossiyaning markaziga aylanish va umuman, ular yuvilmagan Rossiyaning eng madaniyati. Orzu qilish, ular aytganidek, zararli emas. Ular Novosibirskda, Yekaterinburgda va boshqa joyda orzu qiladilar. Aytgancha, Yekaterinburg Rossiya uchun shunchalik begonaki, 90-yillarda ular hatto o'z valyutalarini ham joriy etishga muvaffaq bo'lishdi (bir zavod ichida, pilot loyiha kabi). Bu masalada u yoki bu mavzuni qanday motivlar harakatga keltirayotgani unchalik muhim emas, asosiysi, bunday harakat joiz va sodir bo'lishidir.
Sankt-Peterburg GIT hozirgi hukumatni qanday obro'sizlantiradi? Nima deb o‘ylaysiz, u nima deb o‘ylaydi, eng muhimi, tadbirkor kimga nisbatan o‘ylaydi, biznesga ma’muriy yukni kamaytirish siyosati amalda ekanini birinchi bo‘lib davlat rahbaridan eshitadi va aslida Davlat axborot inspektsiyasidan unga, tadbirkor (bundan oldin, tergovchi yoki rieltor yoki boshqa birov bo'lib ishlayotgan) bir necha Gavrila Mixalich kelib, o'nga yaqin varaqdan iborat qonunbuzarliklar haqida "oyoq kiyimi" yozadi, shu jumladan. narsalar, yong'in xavfsizligi bo'yicha me'yoriy-texnik hujjatlarning buzilishini o'z ichiga oladi? Albatta, u erda katta jarima bor. Ishonmasangiz sizga ko'rsatamiz. Xo'sh, tadbirkor bu ma'muriy zarba uchun kimni ayblaydi? Maslahat: familiyaning birinchi ikki harfi Pu. Qaysidir ma'noda u to'g'ri bo'ladi, lekin shu bilan birga, biz hammamiz g'ayritabiiy odamlar emasmiz, va Pu ham bundan mustasno emasligini unutmasligimiz kerak, u faqat Rossiyadagi eng yirik "tashkilot" ga ega.
Men bir marta Rostrud tomonidan o'z farzandlari uchun tuzilgan Davlat mehnat inspektsiyasini - GITni keltirgan eslatmani nashr qildim, uning doirasida mehnat xavfsizligi tekshiruvlari o'tkazilishi kerak. Albatta, unda mehnatni muhofaza qilish bo'yicha yagona GOST mavjud emas, chunki bu normativ-huquqiy hujjatlar emas. Ammo yuqoridan kimdir tomonidan moylangan Sankt-Peterburg GIT, hali ham ushbu mashhur GOSTlarning qoidalarini buzishni yozadi, ular parvo qilmaydi. Agar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 211-moddasiga muvofiq mehnatni muhofaza qilish standartlari bilan belgilangan GOSTlar haqida bir necha so'z aytsam, men shaxsan men faqat bitta mehnat xavfsizligi standartini bilaman, bu mehnatni muhofaza qilish standarti "Ishchilarni yuvish va tozalash bilan ta'minlash. yoki zararsizlantiruvchi vositalar", Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 17.12.2010 yildagi 1122n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. Bundan tashqari, Sankt-Peterburg davlat texnik inspektsiyasi tomonidan chiqarilgan qoidalar faqat GOSTlarda bir xil emas, shuningdek, SNiP va SPlar ham mavjud, ular ham Rostruddan normativ-huquqiy hujjatlar ro'yxatida yo'q. Nima bo'lganda ham.
Yuqoridagilarni yakunlab, ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qarorlarning parchalarini ko'rib chiqaylik, bu ayniqsa Sankt-Peterburg madaniyat davlat inspektsiyasining behayoligini aniq aks ettiradi.
Boring...
Ayniqsa, 21-band, unda GIT inspektori POT RM-007-98 ga ishora qiladi. 2015 yil iyul oyida o'z kuchini yo'qotgan va 2017 yil bahorida tekshirilgan yuklash-tushirish operatsiyalari va yuklarni joylashtirishda mehnatni muhofaza qilish bo'yicha tarmoqlararo qoidalar:
Savol: Men qoidalarga qanday rioya qilaman?
Va nihoyat, GIT Sankt-Peterburg tomonidan so'ralgan hujjatlar ro'yxatining oxiri:
Biznes uchun ma'muriy yukning bu tarzda kamayishi sizga qanday yoqadi? Isitish moslamalaringiz devorlarga to'g'ri osilganligini, sizda to'g'ri ish stullari borligini va hokazolarni tekshiring ...
Nazorat varaqlari kuchga kirgunga qadar vaziyat shunday edi, unga hech narsa qo'shish yoki olib tashlash mumkin emas. Men tushunganimdek, ushbu nazorat ro'yxatlari Rostrud tomonidan hududiy GIT uchun ishlab chiqilgan mehnatni muhofaza qilish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarning bir xil ro'yxatiga asoslangan. GIT inspektorining nazorat varaqlari va avtomatlashtirilgan ish stantsiyasi inspektorlarni so'zlashuv, o'zboshimchalik va qonunbuzarlik bilan shug'ullanish imkoniyatidan mahrum qiladi, deb umid qilish mumkin. Boshqa tomondan, bunday ishlarni sudda hal qilishda tajriba orttirish uchun yaxshi sababdir. Axir, siz bilganingizdek, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha 9 ta nuqtai nazar mavjud!
Agar kimdir kasal yoki qaynayotgan bo'lsa, sharh qoldiring 😉
P.S. Shirin uchun, viloyatlardan birining GIT bo'limi boshlig'ining VKontakte sahifasidan skrinshot (biz bu odamga achinamiz, qaysi mintaqani aytmaymiz).
P.S.S. Men GITning barcha vakillari, qaysi mintaqa bo'lishidan qat'i nazar, yomon deb o'ylamayman, hamma joyda odamlar bor, hatto odob va aql-idrok etishmaganday tuyuladi.
Menda bor narsa shu. Agar sizga Sankt-Peterburg GIT-ni ko'rib chiqish yoqqan bo'lsa, unda biz reyting yulduzlarini biroz pastga tushiramiz. Ishtirok etganingiz uchun tashakkur!
Davomi bor...
Davlat mehnat inspektsiyasi (GIT) ish beruvchilar tomonidan sodir etilgan mehnat qonunchiligi buzilishining asosiy "aniqlovchisi" hisoblanadi. Huquqbuzarliklarni aniqlash chastotasi nafaqat ish beruvchilar faoliyatining o'ziga xos xususiyatlariga, balki davlat mehnat inspektsiyalarining allaqachon ishlab chiqilgan tekshirish faoliyati yo'nalishiga ham bog'liq. Keling, ish beruvchilar aynan qayerda xato qilishlarini batafsil ko'rib chiqaylik.
Umuman olganda, so'nggi uch-to'rt yil ichida aniqlangan qonunbuzarliklar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining bo'limlariga o'xshash tarzda bir necha guruhlarga bo'linishi mumkin.
Mintaqada eng ko'p "mashhur" qoidabuzarliklar aniqlangan:
- mehnat shartnomasini tuzish, o'zgartirish va bekor qilish;
- ish haqi, shu jumladan ishdan bo'shatilganda;
- mehnatni muhofaza qilish;
- ish va dam olish tartibi;
- rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan kafolatlar va kompensatsiyalarni taqdim etmaslik;
- mehnat intizomi va jarimalar;
- rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida ishchilarning ayrim toifalariga beriladigan kafolatlar;
- malaka oshirish;
- mahalliy normativ hujjatlarni qabul qilishda buzilishlar;
- chet el ishchi kuchidan foydalanishda qonunchilik talablariga rioya qilish.
1. Mehnat shartnomasini tuzish, o'zgartirish va bekor qilishda buzilishlar
Xodimlar bilan mehnat munosabatlari mehnat shartnomasi tuzilgan paytdan boshlab boshlanganligi sababli, birinchi qoidabuzarliklar aynan shu erda sodir bo'ladi. GIT tekshiruvlariga ko'ra, ular ko'pincha quyidagilardan iborat:
- San'at talablarini buzgan holda mehnat shartnomasi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 67-moddasi yozma ravishda tuzilmagan;
- Mehnat shartnomasi San'atda belgilangan majburiy shartlarni o'z ichiga olmaydi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 57-moddasi (ko'pincha ish haqi shartlari (xodimning tarif stavkasi yoki ish haqi miqdori, qo'shimcha to'lovlar, nafaqalar va rag'batlantirish to'lovlari) ko'rsatilmagan);
- ishga qabul qilishda xodim ichki mehnat qoidalari, jamoa shartnomasi, mehnatga haq to'lash to'g'risidagi nizom va xodimning mehnat funktsiyasi bilan bog'liq boshqa mahalliy normativ hujjatlar bilan tanishmagan (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 68-moddasi);
- ishga qabul qilish ish beruvchining buyrug'i (ko'rsatmasi) bilan rasmiylashtirilmagan yoki mehnat shartnomasi imzolangan kundan boshlab uch kun ichida shaxsiy imzo bilan e'lon qilinmagan (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 68-moddasi);
- 18 yoshga to'lmagan shaxslar majburiy tibbiy ko'rikdan o'tmasdan (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 69-moddasi) yoki zararli mehnat sharoitida ishlashga (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 265-moddasi);
- mehnat daftarchasini yuritish va saqlash tartibi buzilgan (o'tkazish, mukofotlash, ishdan bo'shatish to'g'risidagi ma'lumotlar kiritilmagan, ishdan bo'shatish to'g'risidagi yozuvlarning matni Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, boshqa federal qonunlar tahririga mos kelmaydi; ish kitob ishdan bo'shatilgan kuni berilmagan) (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 66-moddasi);
- tomonlar belgilagan mehnat shartnomasi shartlarini o'zgartirish to'g'risida xodimni xabardor qilish uchun ikki oylik muddatga rioya etilmagan (mehnatga haq to'lashning yangi shakllarini joriy etish, ish vaqtini o'zgartirish va boshqalar - Mehnat kodeksining 72, 74-moddalari). Rossiya Federatsiyasi);
- test sinovi oʻtkazilmagan shaxslarni (tanlov orqali ishga kirish uchun ariza berganlar, homilador ayollar, haq toʻlanadigan ish uchun saylangan lavozimga saylangan voyaga yetmaganlar, kasb-hunar taʼlimi muassasalarini tamomlagandan keyin birinchi marta ishga kirayotganlar) ishga qabul qilish uchun test oʻrnatilgan. );
- Mehnat shartnomasi o'rniga fuqarolik-huquqiy hujjat tuzilgan (shartnoma, xizmatlar ko'rsatish, topshiriqlar va boshqalar) yoki San'atda nazarda tutilmagan hollarda muddatli mehnat shartnomasi tuzilgan. 59 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.
Aksariyat hollarda qoidabuzarliklar Davlat inspeksiyasining rejali tekshiruvi yoki xodimning yozma arizasi asosida rejadan tashqari tekshirish vaqtida aniqlanadi. Ko'pincha, bu prokuratura tomonidan qo'zg'atilishi mumkin, unga ishchilar davlat mehnat inspektoriga qaraganda tez-tez murojaat qilishadi.
Da mehnat shartnomasini tuzish eng keng tarqalgan - yozma mehnat shartnomasi va / yoki ishga qabul qilish buyrug'ining yo'qligi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 67 va 68-moddalari).
Mehnat shartnomasini tuzishda keng tarqalgan huquqbuzarlik turlaridan biri uning o'ziga xos kichik turi: Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida va boshqa qonun hujjatlarida belgilangan majburiy hujjatlar mavjud bo'lmagan holda xodimlarni yollash. Bunday hujjatlar, masalan, haydovchi uchun haydovchilik guvohnomasi, elektrchi uchun ma'lum bir elektr xavfsizligi guruhida ishlashga qabul qilinganligi to'g'risidagi guvohnoma, bolalar muassasalarida ishlash uchun ariza bergan shaxslar uchun sudlanganlik yo'qligi to'g'risidagi guvohnoma.
1-misol
Shouni yig‘ish
GIT sudlanganligi (yo'qligi) va (yoki) shaxsiy ishlarida jinoiy javobgarlikka tortish faktlari to'g'risida ma'lumotnoma taqdim etmagan xodimlarni ishga yollashni San'atning buzilishi sifatida ko'rsatdi. 65, 351.1 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Yuridik shaxsga nisbatan ma’muriy jarima shaklida ma’muriy jazo qo‘llash to‘g‘risida qaror qabul qilindi.
Hududdagi huquqbuzarliklar mehnat shartnomasidagi o'zgarishlar Ko'pincha ular xodimlarni boshqa ishga o'tkazishni noto'g'ri ro'yxatga olishni o'z ichiga oladi. Ish beruvchi, qoida tariqasida, xodimning transferga yozma roziligi bo'lgan talabni buzadi.
Ko'pincha, Davlat mehnat inspektsiyasining tekshiruvlariga ko'ra, tomonlar tomonidan belgilangan mehnat shartnomasi shartlari, mehnatga haq to'lash tartibi va ish haqining tarkibiy qismlari bo'yicha o'zgartirilganda buzilishlar sodir bo'ladi.
3-misol
Shouni yig‘ish
San'atni buzgan holda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 74-moddasiga binoan, ish beruvchi Beloyarskiy CD&T munitsipal muassasasida ish haqi tizimining o'zgarishi to'g'risida xodimlarni yozma ravishda xabardor qilmadi. Rahbarga buyruq berildi va ma'muriy javobgarlikka tortildi.
Da mehnat shartnomasini bekor qilish inspektorlar ko'pincha tugatish tartibining buzilishini qayd etadilar (masalan, muddatli mehnat shartnomasi yoki Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 71-moddasida nazarda tutilgan asosda - qoniqarsiz sinov natijalari bo'yicha), shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining ishdan bo'shatilgan kunida ish beruvchi tomonidan muayyan harakatlarni bajarish bo'yicha talablari - mehnat daftarchasini berish va yakuniy hisob-kitoblarni amalga oshirish.
2. Ish haqi, shu jumladan ishdan bo'shatish sohasidagi huquqbuzarliklar
Mehnatga haq to'lash sohasidagi buzilishlar, ehtimol, mehnat qonunchiligini buzish chastotasida ikkinchi o'rinni egallaydi. Bunday holda, quyidagi GIT turlari qayd etiladi:
- oyiga bir marta ish haqini to'lash (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi);
- ish haqini to'lashni kechiktirish (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi);
- ishdan bo'shatilganda to'lanishi kerak bo'lgan barcha summalarni to'lamaslik (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 140-moddasi).
Sud amaliyoti haqida ko'proq ma'lumot olish uchun 2012 yil 2-son jurnalining 80-betidagi "" maqolasini o'qing.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasida ish haqi kamida yarim oyda bir marta ichki mehnat qoidalari, jamoa shartnomasi yoki mehnat shartnomasida belgilangan kunda to'lanadi. Biroq, moliyaviy muammolar va kichik ishchi kuchiga ega bo'lgan ko'plab korxonalarda, shuningdek, xodimlarga ish haqini to'lashda "qora pul" dan foydalanadigan korxonalarda bunday qoidabuzarlik odatiy holdir. Hatto ish beruvchi oyiga ikki marta ish haqini to'lashga dangasa bo'lib, buxgalterga ham, kassirga ham og'irlik qiladigan, joriy hisobvaraq bo'yicha operatsiyalarni amalga oshiradigan va hokazo holatlar mavjud.
E'tibor bering, ishdan bo'shatilgan kunida xodimlarga ishdan bo'shatilgandan keyin to'lanishi kerak bo'lgan barcha summalarni to'lamaslik Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi talablarining juda keng tarqalgan buzilishi hisoblanadi. Bunday holda, San'atning talabi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 140-moddasi: mehnat shartnomasi bekor qilinganda, xodimga to'lanishi kerak bo'lgan barcha summalar ishdan bo'shatilgan kunida to'lanadi. Agar xodim ishdan bo'shatilgan kuni ishlamagan bo'lsa, unda tegishli summalar ishdan bo'shatilgan xodim to'lash to'g'risida ariza bergan kundan keyingi kundan kechiktirmay to'lanishi kerak. Ko'pincha, bu qoidabuzarlik rejalashtirilgan tekshirish faoliyati davomida emas, balki allaqachon ishdan bo'shatilgan xodimning arizasi asosida o'tkazilgan rejadan tashqari tekshirish natijasida aniqlanadi.
4-misol
Shouni yig‘ish
2011-yil 12-noyabrda Davlat soliq inspeksiyasi tomonidan San’atning buzilishi holatlari aniqlandi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 140, 183-moddalari ishdan bo'shatilganda to'liq pul kompensatsiyasini, shu jumladan vaqtinchalik nogironlik bo'yicha nafaqalarni to'lamaslik to'g'risida. Menejerga buyruq berildi, u San'atning 1-qismiga binoan ma'muriy javobgarlikka tortildi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.27-moddasi ma'muriy jarima shaklida.
Amaliyot shuni ko'rsatadiki, San'atni buzgan holda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 136-moddasi, ish haqining kechikishi bilan ifodalangan, relapslar juda tez-tez qayd etiladi. Ushbu holat odatda korxonadagi beqaror moliyaviy vaziyat bilan bog'liq. Biroq, tashkilot bankrot bo'lishi shart emas. Umumiy sabab - kontragentlar tomonidan to'lovlarni amalga oshirmaslik, soliqlarni to'liq hisoblab chiqmaslik, bojxona to'lovlarini to'lamaslik natijasida yuzaga kelgan soliq va bojxona organlari bilan kelishmovchilik. Va, natijada, hisob operatsiyalari to'xtatiladi. Va bu xodimlarga ish haqini to'lash uchun o'z hisobingizdan mablag'larni olish bo'yicha muayyan murakkab va uzoq harakatlarni amalga oshirmasdan, o'z xodimlari bilan ish haqi uchun o'z vaqtida hisob-kitoblarni oldini oladi. Biroq, ish beruvchining ko'rsatilgan "og'ir ahvoli" hech qanday tarzda uning mehnatga o'z vaqtida to'lash majburiyatiga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining ushbu turini buzganlik uchun javobgarlikka tortilishi mumkin bo'lgan javobgarlikka ta'sir qilmaydi.
5-misol
Shouni yig‘ish
2011-yil 18-noyabrda Davlat soliq inspeksiyasi tomonidan “Bezenchuk kommunal xo‘jaligi” kommunal unitar korxonasi xodimlariga ish haqi bo‘yicha qarzdorlikni to‘lash bo‘yicha ilgari chiqarilgan buyruqning ijrosi yuzasidan tekshiruv o‘tkazildi. Buyurtma bajarilmadi. San'atning 1-qismiga binoan yuridik shaxsni ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risida bayonnoma tuzildi. Sudga yuborilgan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.5.
Xodimlar oldidagi qarz miqdori va muddati kichik bo'lishi mumkin, ammo bu nafaqat ish beruvchini ma'muriy javobgarlikka tortish imkoniyatiga, balki sanktsiya hajmiga ham ta'sir qilmaydi.
3. Mehnatni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar
Mehnatni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar turlari mehnat shartnomasini tuzish, o'zgartirish va bekor qilish paytida aniqlangan qoidabuzarliklardan deyarli ko'p. Ularning xilma-xilligi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining ushbu sohadagi talablarining ko'pligi bilan bog'liq. Shuning uchun, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan deyarli har bir talab uchun o'z buzilishi va o'z buzilishi mavjud.
Ko'pincha, ish beruvchilar o'tkazish uchun talablarni e'tiborsiz qoldiradilar ish joyini sertifikatlash , Art tomonidan tashkil etilgan. 209-212 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Eslatib o'tamiz, ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish zararli va (yoki) xavfli ishlab chiqarish omillarini aniqlash va mehnat sharoitlarini mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davlat me'yoriy talablariga muvofiqlashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish maqsadida ish joylaridagi mehnat sharoitlarini baholash hisoblanadi.
Ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2011 yil 26 apreldagi 342n-sonli "Mehnat sharoitlari bo'yicha ish joylarini sertifikatlash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. sharoitlar." Shuni ta'kidlash kerakki, sertifikatlashtirish muddati ish beruvchi tomonidan belgilanadi, ammo sertifikatlash har bir ish joyi uchun har besh yilda bir martadan kamroq o'tkazilishi mumkin emas.
Ish joylarini sertifikatlash qimmatga tushadigan, ancha uzoq davom etadigan ish bo'lib, uning yaroqsizligiga olib kelishi mumkin bo'lgan ko'plab nuanslarga ega. Bunday shubhali masalaga unumdorlik va zarurat nuqtai nazaridan aralashishni istamagan ish beruvchilar ko'pincha mehnatni muhofaza qilishning ushbu sohasidagi qonuniy talablarini e'tiborsiz qoldiradilar.
6-misol
Shouni yig‘ish
2011 yil 21 noyabrda "Most" MChJda o'tkazilgan tekshirish natijalariga ko'ra, GIT kompaniyada mehnat sharoitlari bo'yicha ish joylari sertifikatlanmaganligini aniqladi; kirish brifing jurnalini ro'yxatdan o'tkazish GOST 12.0.004-90 talablariga javob bermadi; Majburiy dastlabki va davriy tibbiy ko'rikdan o'tkaziladigan shaxslar kontingentiga shaxsiy kompyuterlar bilan ishlaydigan ofis xodimlari kirmaydi. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etish to'g'risida buyruq chiqarildi; aybdor mansabdor shaxs San'atning 1-qismiga binoan ma'muriy javobgarlikka tortildi. 5.27 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, jarima shaklida.
Shuni yodda tutingki, hatto xodimning ish sharoitlari uchun ish joyini sertifikatlash kartasi bilan tanishmaganligi ham mehnat qonunchiligini buzish sifatida baholanadi. Shunday qilib, o'tgan yilning noyabr oyida "Rossiya temir yo'llari" OAJ filialining Kuybishev temir yo'l boshqarmasining moliyaviy xizmati ushbu qoidabuzarlik uchun javobgarlikka tortildi.
Ko'pincha, ish beruvchi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining talablarini e'tiborsiz qoldiradi tibbiy ko'rik ularning xodimlari. Ushbu protseduraning majburiy xususiyati San'atda ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 213-moddasi, uni og'ir ishlarda va zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda (shu jumladan er osti ishlarida), shuningdek, yo'l harakati bilan bog'liq ishlarda (dastlabki - ishga kirishda va davriy (21 yoshgacha bo'lgan shaxslar uchun - yillik) tibbiy ko'riklar (ko'riklar)). Oziq-ovqat sanoati, umumiy ovqatlanish va savdo, suv ta'minoti ob'ektlari, davolash-profilaktika va bolalar muassasalari xodimlari, shuningdek, boshqa ish beruvchilar ham tibbiy ko'rikdan o'tishlari shart.
Ko'pincha tibbiy ko'rikdan o'tkazish talabi bu borada kamroq tekshiruvlarga duchor bo'lgan korxonalarda buziladi. Masalan, "ofis" kompaniyalari yoki ishlab chiqarish bilan bevosita bog'liq bo'lmaganlar. Ammo oziq-ovqat sanoati korxonalari va bolalar bog'chalarida, zararli omillari bo'lgan ishlab chiqarishlarda ushbu qonun talablariga rioya etilishini ta'minlash uchun tez-tez tekshirilishi tufayli bunday qonunbuzarliklar kamroq uchraydi.
7-misol
Shouni yig‘ish
Davlat soliq inspektsiyasi tomonidan San'at talablari buzilganligi aniqlandi. Samara daryosi yo'lovchi korxonasi MChJda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 212, 213, 221-moddalari. Xususan, tashkilotda dastlabki va davriy tibbiy ko‘riklar o‘tkazilmagan, xodimlar maxsus kiyim, poyabzal va boshqa shaxsiy himoya vositalari bilan ta’minlanmagan; Direktor jarimaga tortildi.
Yo'qligi mehnatni muhofaza qilish bo'yicha trening (ya'ni, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 212, 225-moddalari talablarini buzish) ko'p hollarda GITning rejali tekshiruvlari paytida aniqlanadi.
2012 yil 2-son jurnalining 12-betidagi “” maqolasida batafsil o'qing
Ish beruvchilar tomonidan mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish holatlari juda ko'p ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tekshirish .
Bunday qoidabuzarliklarga quyidagilar kiradi:
- jiddiy oqibatlarga olib keladigan shikastlanishlar haqida tegishli nazorat organlarini o'z vaqtida xabardor qilmaslik;
- ishdagi baxtsiz hodisaning holatlari va sabablarini oson natija bilan tekshirish uchun komissiyalar tuzilmaganligi;
- kichik oqibatli ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tergov qilishning belgilangan shakllarini to'liq to'ldirilmaganligi (jabrlanuvchini, mansabdor shaxslarni so'roq qilish bayonnomalari; baxtsiz hodisalar sodir bo'lgan joylarni tekshirish bayonnomalari; ishchilarni mehnatni muhofaza qilish va ularda ishlarni bajarishning xavfsiz usullariga o'rgatish va o'qitishni tasdiqlovchi hujjatlar). kasb yoki ish turi , xodimga shaxsiy himoya vositalarini berishni tasdiqlovchi hujjatlar;
- N-1 shakldagi dalolatnomalarda ular bilan xodimlarni tanishtirish va ularning nusxalarini topshirish to'g'risidagi yozuvning yo'qligi.
Ko'pincha bunday qonunbuzarliklar faqat xodimning o'limi bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atilganda aniqlanadi. Jarima miqdori ham odatda San'at bo'yicha qo'llaniladiganidan farq qiladi. 5.27 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.
8-misol
Shouni yig‘ish
RSU Primorskiy tumani MChJda o'tkazilgan audit 2011 yil fevral oyida Ukraina Respublikasi fuqarosi bilan sodir bo'lgan o'limga olib kelgan ishlab chiqarish baxtsiz hodisasi faktini aniqladi. Baxtsiz hodisa ish beruvchi tomonidan tekshirilmagan. Tekshiruv natijalariga ko'ra, prokuratura yordamchisi Primorskiy tuman sudiga Kompaniya faoliyatini to'xtatib turish to'g'risidagi materiallarni yubordi. Davlat soliq inspeksiyasi tomonidan ish beruvchiga belgilangan tartibda tekshiruv o‘tkazish majburiyati tug‘ilganligi to‘g‘risida buyruq chiqarildi. OAJ RSU Primorskiy tumani ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda aybdor deb topildi va 50 000 rubl miqdorida jarimaga tortildi. Bundan tashqari, tegishli tartibda rasmiylashtirilgan mehnat ruxsatnomasiga ega bo‘lmagan chet ellik ishchi bilan mehnat munosabatlari mavjudligi aniqlangan. Ushbu qoidabuzarlik uchun ish beruvchini ham ma'muriy javobgarlikka tortish uchun materiallar Sankt-Peterburg va Leningrad viloyati bo'yicha Federal migratsiya xizmatiga yuborilgan.
Yodda tutish kerak bo'lgan yana bir muhim jihat: bu mehnatni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarga olib keladi.
4. Mehnat va dam olish rejimi sohasidagi buzilishlar
Davlat mehnat inspektsiyasi tekshiruvlarining tizimlashtirilgan ma'lumotlari shuni ko'rsatdiki, mehnat va dam olish sohasidagi talablarning eng ko'p buzilishi:
- Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 100, 103, 108, 123-moddalari, ish vaqti va dam olish vaqtini tartibga soluvchi tashkilotlarda (ichki mehnat qoidalari, smena jadvallari, ta'til jadvallari) mahalliy normativ hujjatlarning yo'qligi bilan bog'liq;
- Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 125-moddasi, xodimlarni yozma roziligisiz ta'tildan chaqirib olish natijasida yuzaga kelgan;
- Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 114-117, 124, 125-moddalari xodimlarga mehnat qonunchiligida belgilanganidan ko'ra qisqaroq muddatli ta'tillar berish, shuningdek zararli va (yoki) xavfli ishlarda ishlaydigan xodimlarga ta'til bermaslik bilan bog'liq. yillik to'lanadigan ta'tillar va qo'shimcha haq to'lanadigan ta'tillar bilan mehnat sharoitlari;
- Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 126, 127, 291-moddalari, foydalanilmagan ta'tilni xodim tomonidan pul kompensatsiyasiga almashtirish, ishdan bo'shatilgandan keyin foydalanilmagan ta'til uchun pul kompensatsiyasini to'lamaslik;
- Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 284-moddasi, ish beruvchining to'liq bo'lmagan ish kunida ishlaydigan shaxslar uchun ish vaqti normalariga rioya qilmasligi bilan bog'liq.
9-misol
Shouni yig‘ish
Primorsk o'lkasidagi GIT San'atning 1-qismi talablari buzilganligini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 123-moddasi "Vodnik" munitsipal bolalar va o'smirlar sport maktabida 2010 yil uchun bir emas, balki ikkita ta'til jadvalini - o'qituvchilar va boshqa maktab xodimlari uchun tayyorlashda ifodalangan. Bundan tashqari, 2010 yil uchun har ikkala ta’til jadvali 2010 yil 1 mayda tasdiqlangan.
5. Kafolatlar va kompensatsiyalar berish sohasidagi huquqbuzarliklar
Kafolatlar va kompensatsiyalar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining VII bo'limida belgilanadi. Kafolatlar va kompensatsiyalarni taqdim etish holatlari San'atda keltirilgan. 165 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida nazarda tutilgan umumiy kafolatlar va kompensatsiyalarga qo'shimcha ravishda (ishga qabul qilish, boshqa ishga o'tkazish kafolatlari, ish haqi va boshqalar) xodimlarga kafolatlar va kompensatsiyalar, masalan, xizmat safarlariga yuborilganda beriladi. , boshqa hududda ishlash uchun ko'chish; ishni mashg'ulot bilan birlashtirganda va hokazo.
10-misol
Shouni yig‘ish
USO KhMAO - Yugra KTsSON "Zashchita" da xodimga ta'tildan foydalanish joyiga va orqaga yo'l va bagajni tashish xarajatlari uchun kompensatsiya to'lanmagan, bu esa kassa apparati yordamida chipta sotib olinganligini tasdiqlashni talab qiladi. Tekshiruv natijalariga ko‘ra, mehnat qonunchiligi buzilishini bartaraf etish yuzasidan talablar qo‘yilgan buyruq chiqarildi.
Davlat soliq inspeksiyasi amaliyoti ko‘rsatganidek, kafolatlar va kompensatsiyalar sohasidagi huquqbuzarliklar, qoida tariqasida, kompleks tekshirishlar davomida aniqlanmoqda. Buning sababi, ishchilarning ushbu turdagi huquqbuzarliklar to'g'risida davlat mehnat inspektorlariga xabar bermasliklari, chunki mehnat munosabatlari ko'pincha davom etadi. Davlat soliq inspektsiyasining shikoyat muallifi ish beruvchi uchun inkognito bo'lib qolishiga kafolat berishiga qaramay, "shikoyatchi" ni aniqlash ehtimoli ancha yuqori. Va hech kim Davlat mehnat inspektsiyasiga qilingan shikoyat tufayli sharmanda bo'lishni istamaganligi sababli, ko'pchilik ishchilar kafolatlar va kompensatsiyalarni ta'minlash masalasini tinch yo'l bilan hal qilishni afzal ko'rishadi.
6. Intizomiy jazo choralarini qo'llashdagi huquqbuzarliklar
Agar intizomiy jazo choralari haqida gapiradigan bo'lsak, Davlat soliq inspektsiyasining tekshiruvlariga ko'ra, ularni qo'llash tartibi ko'pincha aybdor shaxslar tomonidan tushuntirishlar yo'qligi sababli buziladi, ular umuman so'ralmaydi yoki keyin so'raladi. buyruq chiqariladi. San'at asosida. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 193-moddasiga binoan, intizomiy jazo qo'llashdan oldin ish beruvchi xodimdan yozma tushuntirish talab qilishi kerak. Agar ikki ish kunidan keyin xodim ko'rsatilgan tushuntirishni bermasa, tegishli dalolatnoma tuzilishi kerak. Shuni yodda tutingki, ushbu tartibni buzish Davlat soliq inspektsiyasi tomonidan intizomiy buyruqni bekor qilish to'g'risida buyruq chiqarilishi mumkin.
11-misol
Shouni yig‘ish
Inspektor ikki kundan keyin intizomiy jazo qo'llashdan oldin xodim tomonidan sodir etilgan huquqbuzarlik uchun tushuntirish so'ralmaganligini aniqladi, tushuntirish berishni rad etish to'g'risida dalolatnoma tuzilmagan; Shu munosabat bilan “Sherqali QFY” munitsipalitetga qarashli Sherqala shahar uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish korxonasi direktoriga tartib buzilganligi sababli intizomiy jazo qo‘llash to‘g‘risidagi buyruqni o‘z kuchini yo‘qotgan deb topish majburiyatini yuklash yuzasidan buyruq chiqarildi. san'atda nazarda tutilgan intizomiy jazolarni qo'llash uchun. 193 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.
Shuni esda tutingki, davlat mehnat inspektorlari xodimning intizomiy javobgarlikka tortish to'g'risidagi buyrug'i (ko'rsatmasi) bilan tanishmaslik (yoki o'z vaqtida tanishmaslik) ham qoidabuzarlik deb hisoblashadi.
Bundan tashqari, intizomiy jazo choralarini qo'llashning bir oylik muddati ko'pincha buziladi. Ammo bu sohadagi eng xavfli qoidabuzarlik San'atda nazarda tutilgan tegishli asoslar bo'yicha ishdan bo'shatish kabi sanktsiyani noqonuniy qo'llashdir. 81 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Bunday qoidabuzarlik ish beruvchini nafaqat ishdan bo'shatish to'g'risidagi buyruqni bekor qilish va xodimni majburiy yo'qligi uchun o'rtacha ish haqini to'lash bilan ishga tiklash bilan emas, balki ish beruvchini mehnat qonunchiligini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortish bilan tahdid qiladi.
7. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq ishchilarning ayrim toifalariga kafolatlar bermaslik
Bu sohada xotin-qizlar, oilaviy majburiyatlari bo‘lgan shaxslar va 18 yoshga to‘lmagan ishchilarning huquqlari ko‘proq buziladi. Bunday qoidabuzarliklardan biri homilador ayolni noqonuniy ravishda ishdan bo'shatishdir. Uni aniqlash natijasi, qoida tariqasida, xodimni ishga qayta tiklash va majburiy yo'qligi davrida o'rtacha ish haqini tiklashdir.
Ayollarning mehnat huquqlariga rioya qilish muammosi dolzarbligicha qolmoqda.
12-misol
Shouni yig‘ish
Xanti-Mansiysk avtonom okrugi davlat mehnat inspektsiyasi tomonidan 2011 yilda tekshirilgan tashkilotlarda ayollar huquqlarining 36 ta (2010 yilning shu davrida - 27) buzilishi, voyaga etmaganlar mehnati bilan bog'liq - 22 ta huquqbuzarlik (2010 yilning shu davrida - 12).
Xanti-Mansiysk avtonom okrugi shimoliy hududlarga tegishli bo'lganligi sababli, ayollar mehnatidan foydalanish bo'yicha mehnat qonunchiligining asosiy buzilishi jamoaviy bitim yoki mehnat shartnomasiga ekvivalent hududlarda ishlaydigan ayollar uchun 36 soatlik ish haftasini belgilamaslikdir. Uzoq Shimol sharoitlari. Bundan tashqari, mehnatni muhofaza qilish qoidalariga, sog'lom va xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlashga rioya qilinmaydi; ayol ishchilar sanitariya, gigiyena va boshqa xavfsizlik va sog'liqni saqlash standartlariga javob bermaydigan sharoitlarda ishlaydi. Ayol xodimlarning bir tashkilot ichida harakatini ro'yxatga olishda ko'plab huquqbuzarliklar aniqlanmoqda.
Voyaga etmaganlarning huquqlari ko'pincha buziladi. Va agar Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 268-moddasi voyaga etmagan xodimni xizmat safarlariga jo'natishni, ortiqcha ish bilan shug'ullanishni, tungi vaqtda, dam olish kunlari va ishlamaydigan bayramlarda ishlashni taqiqlash, shuningdek San'atning talabi. Zararli mehnat sharoitida ishlashni taqiqlash to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 265-moddasi amalda buzilmaydi, majburiy dastlabki tekshirish talabi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 266-moddasi) va mehnat shartnomasini bekor qilishning o'ziga xos tartibi. 18 yoshga to'lmagan xodim bilan (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 269-moddasi) juda tez-tez buziladi. San'atda belgilangan bunday xodim uchun yillik ta'tilning ko'payishi talabiga rioya qilmaslik yanada keng tarqalgan. 267 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.
13-misol
Shouni yig‘ish
Davlat mehnat inspeksiyasi tomonidan “Data-M” mas’uliyati cheklangan jamiyatida o‘tkazilgan rejali tekshirish natijasida voyaga yetmagan xodimga nisbatan mehnat qonunchiligi buzilishi holatlari aniqlandi. Uning mehnat shartnomasida yillik asosiy ta'tilning davomiyligi ishga kirgandan keyin 28 kalendar kun qilib belgilangan, u dastlabki tibbiy ko'rikdan o'tmagan; Rahbar ma'muriy javobgarlikka tortildi.
8. Ishchilarning malakasini oshirishga qo'yiladigan talablarning buzilishi
"Mashhurlik" nuqtai nazaridan, bu turdagi buzilishlar oxirgi o'rinlardan birini egallaydi. Buning sababi ishchilarning o'zlarining haddan tashqari harakatsizligidir. Ma'lumki, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi boshqa qonunlar bilan birgalikda faqat ayrim toifadagi ishchilar (tibbiyot xodimlari, o'qituvchilar, prokurorlar, tergov qo'mitasi xodimlari va boshqalar) uchun majburiy davriy malaka oshirishni nazarda tutadi. Boshqa xodimlar uchun malaka oshirish majburiy emas. Va bu tartibni bajarish butunlay ish beruvchining ixtiyorida.
Buzilish, malaka oshirish ish beruvchining hisobidan amalga oshirilganligi bilan murakkablashadi. Bu shuni anglatadiki, ko'pincha buzilishning asosiy sababi ish beruvchining o'z xodimlarining malakasini oshirish bo'yicha o'z zimmasiga yuklangan majburiyatni bajarish uchun moliyaviy resurslarning etishmasligi hisoblanadi.
Bunday holatlarning barchasi tekshiruvlar paytida ham, xodim bilan bahsli vaziyat bosqichida ham aniqlanadi. Bundan tashqari, ularning deyarli yarmida qonunbuzarlik Davlat soliq inspektsiyasi tomonidan emas, balki prokuratura yoki sud tomonidan aniqlangan. Bu prokuror egallab turgan lavozimiga nomuvofiqligi uchun xodimlarni ishdan bo'shatish to'g'risida shikoyat qilgan yoki ish beruvchini xodimlarning malakasini oshirishga majburlash to'g'risidagi nizolarga nisbatan qo'llaniladi.
9. Tashkilotlarning mahalliy aktlari mazmunida aniqlangan qoidabuzarliklar
Kompleks tekshiruv o'tkazishda Davlat mehnat inspektsiyasi ichki mehnat qoidalarining mazmunini ham tekshiradi. Ko'pgina hollarda, ushbu hujjatdagi buzilishlar mehnat shartnomasini tuzishda buzilishlar bilan bir vaqtda sodir bo'ladi, lekin alohida-alohida ham mavjud bo'lishi mumkin. Ko'pincha, Ichki mehnat qoidalari barcha zarur shartlarni o'z ichiga olmaydi, ba'zan esa Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining normalariga bevosita zid keladi. Qoidabuzarliklarning aksariyati smenali ishlardan foydalaniladigan korxonalarda ish vaqtini hisobga olish va ish vaqtining umumlashtirilgan hisobga olinishi tashkil etilmagani bilan bog'liq.
14-misol
Shouni yig‘ish
Davlat mehnat inspektsiyasi ish beruvchining ichki mehnat qoidalarida xodimlar uchun qo'shimcha haq to'lanadigan ta'tilning davomiyligi - 8 kalendar kun belgilanmaganligi va sovuq mavsumda ochiq havoda ishlaydigan xodimlar uchun isitish va dam olish uchun maxsus tanaffuslar belgilanmaganligini aniqladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 109-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi). Bundan tashqari, ayrim xodimlar uchun smenali ish tartibi joriy etilgan, biroq bunday vaqtni hisobga olish Ichki mehnat qoidalarida belgilanmagan va hisob-kitob davri ko'rsatilmagan. Korxonaning boshqa hujjatlari bilan birgalikda tekshirish shuni ko'rsatdiki, ochiq havoda ishlaydigan ishchilarning mehnat shartnomalarida ularning ish vaqti va dam olish rejimi ko'rsatilmagan, garchi u asosiy toifadagi ishchilar uchun belgilangan ish vaqti va dam olish rejimidan farq qiladi. Berilgan buyruq bajarildi. Xuddi shunday qoidabuzarlik rejali kompleks tekshiruv vaqtida ham aniqlandi.
10. Chet el ishchi kuchidan foydalanishda qonunchilik talablarini buzish
2011 yilning besh oyida Sankt-Peterburg shahridagi Davlat soliq inspektsiyasi tomonidan chet ellik ishchilar mehnatidan foydalanishda ish beruvchilar tomonidan mehnat qonunchiligiga rioya etilishi yuzasidan 95 ta tekshiruv oʻtkazildi (taqqoslash uchun: butun 2010 yil uchun – 146 ta tekshiruv). 610 ta qoidabuzarlik aniqlangan (2010 yil davomida 1138 ta, ularga nisbatan 100 ta majburiy buyruq chiqarilgan, 54 ta mansabdor va yuridik shaxs (2010 yilda - 96) maʼmuriy javobgarlikka tortilgan) jami 328 000 rubl (427 002 rubl uchun)10. ).
FMS tekshiruvlari haqida 2011 yil 12-son jurnalining 56-betidagi "" maqolasini o'qing.
Xorijiy ishchilarga nisbatan mehnat qonunchiligining eng keng tarqalgan buzilishi quyidagilardir:
- mehnat shartnomasini tuzishda;
- mehnat daftarchalarini tayyorlashda;
- ishga murojaat qilganda;
- ish haqi o'z vaqtida to'lanmaganligi sababli;
- ishchilarni mehnatni muhofaza qilish bo'yicha noto'g'ri o'qitish va yo'riqnomalar tufayli (bu harakatlar to'liq yoki qisman bo'lmaganda);
- ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha sertifikatlash sohasida va boshqalar.
Davlat mehnat inspektsiyasining ushbu sohadagi tekshiruvlari natijalari shuni ko'rsatadiki, xorijiy ishchi kuchidan foydalanishdagi qoidabuzarliklar rossiyaliklarning mehnatidan foydalanishda sodir etilgan qoidabuzarliklar bilan deyarli bir xil. Va shunga qaramay, bitta farq bor: chet ellik ishchilarning mehnatidan foydalanish uchun Rossiya Federatsiyasining migratsiyani ro'yxatga olish va viza rejimi sohasidagi qonunchiligi chet ellik ishchiga ham, bunday ishchini yollayotgan ish beruvchiga ham bir qator talablarni belgilaydi. . Xulosa qilib aytganda, bu talablar xodimning ishlashga ruxsatnomasiga ega bo'lgan, lekin u ko'pincha yo'q, shuningdek, uning migratsiya ro'yxatiga olish talablariga muvofiqligi bilan bog'liq. Bundan tashqari, chet el ishchi kuchidan foydalanganda ish beruvchi chet ellik ishchilarni jalb qilish va ulardan foydalanish va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan kvotaga rioya qilish uchun tegishli ruxsatga ega bo'lishi kerak.
Huquqbuzarliklarning sabablari va choralari
Davlat mehnat inspektsiyalari (SIT) tomonidan o'tkazilgan tekshirishlar natijalarini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, ish beruvchilar tomonidan mehnat qonunchiligini buzishning asosiy sabablari quyidagilardir:
- amaldagi mehnat qonunchiligiga e'tibor bermaslik;
- ko'p sonli ish beruvchilarning huquqiy savodsizligi (ayniqsa, yakka tartibdagi tadbirkorlar va kichik biznes rahbarlari orasida);
- mehnat qonunchiligiga rioya qilishni istamaydigan yakka tartibdagi ish beruvchilarning huquqiy nigilizmi;
- o'z huquqlarini qanday himoya qilishni bilmaydigan va himoya qila olmaydigan ishchilarning huquqiy tayyorgarligi pastligi;
- xo‘jalik yurituvchi subyektlarda boshlang‘ich kasaba uyushma tashkilotlarining yo‘qligi yoki o‘ta passiv ishlashi;
- korxonalarning rentabelsizligi, ularning bankrotligi, kontragentlarning ish beruvchilarning o'zlari oldidagi katta qarzlari va mahalliy byudjetning qarzlari (ish haqi sohasidagi qonunbuzarliklar uchun) fonida o'z mablag'larining etishmasligi.
Majburlash choralari ma'muriy (ba'zi hollarda jinoiy) qonun hujjatlarida nazarda tutilgan. Davlat soliq inspeksiyasi va sud qonun hujjatlarida belgilangan jazo choralari doirasidan chiqishga haqli emas. Ko'pincha, ko'pchilik davlat mehnat inspektorlari rozi bo'lganidek, mehnat munosabatlari va mehnatni muhofaza qilish sohasidagi qonunchilik talablarini muayyan buzganlik uchun maksimal jazo choralari ham sodir etilgan huquqbuzarlik xavfi darajasiga va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarga mos kelmaydi.
Shunday qilib, eng qo'llaniladigan Art. Mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlikni nazarda tutuvchi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.27. Qoidabuzarlarga jarima solinishi mumkin (mansabdor shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun 1000 dan 5000 rublgacha; yuridik shaxslar uchun - 30 000 dan 50 000 rublgacha). Yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar uchun faoliyatini to‘qson kungacha ma’muriy to‘xtatib turish ham variant sifatida ko‘zda tutilgan.
Ilgari shunga o'xshash ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazoga tortilgan mansabdor shaxs tomonidan huquqbuzarlik takroran sodir etilgan taqdirda, bir yildan uch yilgacha muddatga diskvalifikatsiya qo'llanilishi mumkin.
Ko'rsatilgan diapazondan ko'rinib turibdiki, sanktsiyalar juda yumshoq. Faoliyatni to'xtatib turish juda kamdan-kam hollarda qo'llaniladi va keyin faqat mehnatni muhofaza qilish talablari buzilgan hollarda qo'llaniladi. Diskvalifikatsiya ko'proq qo'llanila boshlandi - doimiy qoidabuzarlarga nisbatan. Ammo, qoida tariqasida, mansabdor shaxslar ularni javobgarlikka tortishning ma'muriy tartibi va ularni javobgarlikka tortishning cheklangan muddatlari nomukammalligi tufayli javobgarlikdan qochishga muvaffaq bo'lishadi.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida yanada qattiqroq sanktsiyalar nazarda tutilgan:
- Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 143-moddasi mehnatni muhofaza qilish qoidalarini buzganlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi va mehnatni muhofaza qilish qoidalariga rioya qilganlikda ayblanayotgan shaxsni katta miqdorda jarimadan (200 000 rublgacha) ozodlikdan mahrum qilishgacha bo'lgan jazo choralarini belgilaydi. Biroq, ushbu qoida bo'yicha javobgarlik, agar ko'rsatilgan huquqbuzarlik ehtiyotsizlik natijasida insonning sog'lig'iga yoki o'limiga jiddiy zarar etkazsa, yuzaga keladi.
- Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 145-moddasi homilador ayolni yoki uch yoshgacha bo'lgan bolalari bo'lgan ayolni ishga qabul qilishni asossiz rad etish yoki asossiz ishdan bo'shatish uchun javobgarlikni nazarda tutadi. Sanktsiyalar katta jarimadan (200 000 rublgacha) jinoyatchi uchun majburiy mehnatga qadar. Maqola amalda "o'lik" deb hisoblanadi, ishlamaydi. Bunday huquqbuzarlik uchun javobgarlikka tortish juda qiyin va bu deyarli hech kimga kerak emas.
- Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 145.1-moddasi mehnat qonunchiligini buzish sohasida eng mashhur bo'lib, ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar, nafaqalar va boshqa to'lovlarni to'lamaganlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi. Sanksiyalar - jarima, muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish, majburiy mehnat yoki ozodlikdan mahrum qilish. Maqola amal qiladi, ko'pincha yomon niyatli qonunbuzarlarga nisbatan qo'llaniladi, ayniqsa iqtisodiy inqiroz davrida.
Huquqbuzarliklarning chastotasi ma'lum bir mintaqadagi HIT faoliyatiga juda bog'liq emas. Asosan, huquqbuzarliklar soni mintaqaning iqtisodiy ahvoli va moliyaviy barqarorligiga bog'liq. Hozirgi vaqtda, afsuski, Davlat mehnat inspektsiyasi mehnat qonunchiligini buzish holatlari ko'payishini qayd etmoqda.
Agar ish beruvchi doimiy huquqbuzar bo'lsa
Yuqorida aytib o'tganimizdek, barcha ish beruvchilar buyruqni qabul qilib, darhol uni bajarishga va aniqlangan qonunbuzarliklarni bartaraf etishga shoshilmaydilar. Jarima to'lagandan keyin hech narsa qilmaydigan ish beruvchilar bor. Yoki bundan ham yomoni, qonun talablariga to'g'ri rioya qilish bilan bog'liq mumkin bo'lgan xarajatlarni va ushbu qoidabuzarliklarni aniqlash ehtimoli bilan birgalikda jarimalarning maksimal miqdorini hisoblab chiqqandan so'ng, ular to'lash arzonroq degan xulosaga kelishadi. rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining talablariga rioya qilishdan ko'ra jarima.
Eslatib o'tamiz, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi GIT buyrug'ini o'z vaqtida bajarmaganlik uchun jazoni belgilaydigan qoidani o'z ichiga oladi - Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.5-moddasi "Davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshiruvchi organning (mansabdor shaxsning) qonuniy buyrug'ini (qarorini, taqdimotini, qarorini) o'z vaqtida bajarmaslik". Fuqaro 300-500 rubl miqdorida jarimaga tortilishi mumkin; rasmiy - 1000-2000 rubl. yoki uch yilgacha diskvalifikatsiya qilingan; yuridik shaxs - 10 000-20 000 rubl.
15-misol
Shouni yig‘ish
2010 yilda buyurtmani bajarish muddati tugaganligi munosabati bilan “Shahar favvorasi” avtonom notijorat tashkilotida buyurtmaning bajarilishi yuzasidan rejadan tashqari tekshirish o‘tkazildi. Aniqlanishicha, farmoyishda ko‘rsatilgan qator qonunbuzarliklar bartaraf etilmagan. Inspektor ish materiallarini magistratura sudiga yubordi, u tashkilot rahbari - mansabdor shaxsni sodir etilgan huquqbuzarlikda aybdor deb topdi va uni 1000 rubl miqdorida ma'muriy jarimaga tortdi.
Ish beruvchi mehnat inspektoriga to'liq tekshiruv o'tkazish uchun to'siqlar yaratishga qaratilgan muayyan harakatlarni amalga oshiradi (yoki ko'pincha harakat qilmaydi). Shu bilan birga, bunday harakatlar (harakatsizlik) ham ma'muriy huquqbuzarlik hisoblanadi, chunki tegishli sanktsiyalar nazarda tutilgan Davlat soliq inspektsiyasi buyrug'iga rioya qilmaslik (masalan, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.5-moddasiga qarang). federatsiyasi).
Amaliyot shuni ko'rsatadiki, qoidalar ko'pincha ish beruvchiga talablar qo'yadi, ularning "narxi" bunday tartibga rioya qilmaslik uchun jarimadan o'nlab baravar yuqori. Shu munosabat bilan, GIT quyidagicha davom etadi: buyurtmani bajarish muddati tugagandan so'ng va uning bajarilishi to'g'risida ma'lumot olinmagandan so'ng, buyurtmaning bajarilishini rejadan tashqari tekshirish amalga oshiriladi. San'at bo'yicha bayonnoma tuziladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 19.5 va yangi buyruq bir xil nuqtalar bilan, lekin turli muddatlarda chiqariladi. Bu amaliyot sudda ham o'rnatildi. Bu inspektorlarga oxir-oqibat xodimning buzilgan huquqlarini tiklashga erishish imkonini beradi.
Xulosa o‘rnida shuni ta’kidlaymizki, mehnat nizolari soni yildan-yilga ortib bormoqda. Bundan tashqari, agar ilgari ishchilar birinchi navbatda yordam, qonunni tushuntirish va adolatni tiklash uchun davlat mehnat inspektoriga murojaat qilishgan bo'lsa, endi ular to'g'ridan-to'g'ri sudga murojaat qilishadi. Va bu butunlay boshqa sanktsiyalar va boshqa oqibatlarni nazarda tutadi, shuning uchun ishni sudga olib borishning hojati yo'q.
Izohlar
Shouni yig‘ish
Tashkilotning hayotida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan barcha tekshiruvlar "Davlat nazorati (nazorati) va shahar nazoratini amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" Federal qonun bilan tartibga solinadi. Federal qonun Davlat soliq inspektsiyasining tekshiruvlarini o'tkazish tartibiga oid qoidalarni o'zgartirdi.
Rejalashtirilgan tekshiruvlarning muntazamligi kompaniyaga tayinlangan xavf toifasiga bog'liq bo'lgan xavfga asoslangan yondashuvga o'tishni eng muhim deb hisoblash mumkin. Jami beshta toifa aniqlangan boʻlib, tekshiruvlar chastotasi yuqori xavf toifasi uchun ikki yilda bir martadan, oʻrtacha xavf toifasidagilar uchun olti yilda bir martagacha oʻzgarib turadi; Kam tavakkalchilik toifasiga kirish baxtiga muyassar bo'lgan tashkilotlar tekshiruvdan o'tkazilmaydi.
Ikkinchi muhim yangilik - inspektor ish beruvchini tekshirish huquqiga ega bo'lgan hujjatlar ro'yxatini cheklash. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan federal davlat nazorati vaqtida baholanadigan majburiy talablarni o'z ichiga olgan normativ-huquqiy hujjatlar ro'yxati Rostrudning 2016 yil 30 dekabrdagi 538-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. Rostrud veb-saytida e'lon qilingan. Bu juda katta hajmli, juda ko'p hujjatlar mavjud. Shunga qaramay, bu yangilik minusdan ko'ra ko'proq ortiqcha: agar inspektor sanab o'tilgan hujjatlar doirasidan tashqariga chiqadigan narsani talab qila boshlasa, tashkilot rahbari bu talabga norozilik bildirishi mumkin. Bundan tashqari, bunday ro'yxatning mavjudligi kadrlar bo'limi xodimiga o'zini tekshirish va auditga oldindan tayyorgarlik ko'rish imkonini beradi.
Qonun bilan tasdiqlangan uchinchi o'zgarish esa nazorat varaqlaridir. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan federal davlat nazoratini amalga oshirish bo'yicha nazorat varaqlari (nazorat varaqlari) Mehnat va bandlik federal xizmatining 2017 yil 10 noyabrdagi 655-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Davlat mehnat inspektsiyasi. , mehnat xarajatlarini kamaytirishga intilib, dastlabki bosqichda qoidabuzarlarni aniqlash imkonini beruvchi onlayn anketa ishlab chiqdi. Xizmat 2018-yil 1-yanvarda rasman ishga tushirildi va endi siz oʻzingizni sinab koʻrishingiz mumkin.
Umuman olganda, davlat soliq inspektsiyasi bilan hamkorlikda ish beruvchi bir nechta asosiy hujjatlarga tayanishi kerak:
|
Federal qoidalar |
Qonun hujjatlari |
|
|
Hammasi reja bo'yicha ketyaptimi yoki sizni qanday sinov kutmoqda?
Maqsadlarga qarab, davlat mehnat inspektsiyasi rejali va rejadan tashqari tekshiruvlar o'tkazadi.
Rejali tekshirishlar jadvali Yangi yil arafasida prokuratura va Davlat inspeksiyasi tomonidan birgalikda tasdiqlanadi. Jadval bo'limlarning veb-saytlarida joylashtirilgan va istalgan vaqtda ko'rish mumkin. Davlat inspeksiyasi ish beruvchini o'z tashrifi to'g'risida uch kun oldin qo'shimcha ravishda xabardor qilishi shart. Ilgari xabarnomalar oddiy pochta orqali yuborilgan bo'lsa, endi ular ko'pincha elektron pochta orqali yuboriladi.
Ish beruvchi rejadan tashqari tekshiruv tashrifi haqida 24 soatdan kechiktirmay bilishi kerak. Ba'zi hollarda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi inspektorlarning ketishini prokuratura bilan muvofiqlashtirmaslikka va tekshirilayotgan tashkilotni ogohlantirmaslikka imkon beradi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining moddasi). Bu, masalan, ish haqini to'lamaganlik yoki to'liq to'lanmaganligi haqida xodimlarning shikoyatlari asosida boshlangan tekshiruvlarga taalluqlidir. Ushbu taxmin ish haqi sohasidagi qonunbuzarliklar uchun jazolarni kuchaytirgan Federal qonunning aks-sadosidir.
Ayni paytda Davlat Dumasi boshqa qonun loyihasini ko'rib chiqmoqda, bu esa mehnat shartnomalari o'rniga fuqarolik-huquqiy shartnomalar tuzilganda mehnat shartnomalarini bajarish bilan bog'liq masalalar bo'yicha rejadan tashqari tekshirishlar o'tkazish huquqini beradi.
Rejadan tashqari tekshirish turlari:
- Hujjatli tekshiruvlar ko'pincha xodimning shikoyati asosida amalga oshiriladi. GIT saytga bormaydi, lekin ma'lum hujjatlarni so'raydi, tashkilot ularni tasdiqlangan nusxalar shaklida taqdim etadi.
Muhim! Inspektor boshqa davlat yoki shahar nazorati organlari orqali mustaqil ravishda olishi mumkin bo'lgan hujjatlarni talab qilishga haqli emas.
- Joylarda tekshirish mehnat qonunchiligiga rioya etilishini faqat hujjatlar orqali tekshirish mumkin bo'lmagan hollarda, masalan, hududning, binolarning, jihozlarning haqiqiy holatini va shaxsiy himoya vositalarining mavjudligini baholash uchun amalga oshiriladi.
- Kompleks tekshiruvlar kadrlar bo'limi xodimlari uchun eng yomoni hisoblanadi, chunki Davlat inspektsiyasi hamma narsani tekshiradi: mehnat qonunchiligi, mahalliy qoidalar, kadrlar hujjatlari va mehnatni muhofaza qilish choralariga rioya qilish.
- Maqsadli tekshiruvlar. Ularning sababi - ishchilarning mehnat huquqlari buzilganligi haqidagi shikoyatlari. Endi so'rovni qoldirish oson: Onlineinspektsiya.rf portali muammo haqida to'g'ridan-to'g'ri xabar berishingiz mumkin bo'lgan onlayn shaklni taqdim etadi. Maqsadli tekshirish qat'iy ravishda shikoyat doirasida amalga oshiriladi; inspektor boshqa masalalar bo'yicha ma'lumot talab qila olmaydi.
- Tematik tekshiruvlar. Bunday tashrifning sababi ham xodimning shikoyatidir, ammo farqlar mavjud. Agar murojaat muallifi ish beruvchiga uning ismini bilishni istamasa, u buni ko'rsatishga haqli (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining moddasi). Bunday holda, GIT inspektori mehnat qonunchiligini buzish faktlarini ma'lum bir shaxs uchun emas, balki butun tashkilot yoki bo'linma uchun muammoli sohani tekshiradi.
Mas'uliyatimizni eslaylik, huquqlarimizni unutmaylik
Ish beruvchining ofisiga kelganida, inspektor identifikatsiya kartasini va tekshirish uchun asosni ko'rsatadigan buyruqni taqdim etishi kerak.
Inspektor nimani o'rganishi mumkin? Tekshiruv ob'ektlari va eng ko'p uchraydigan qoidabuzarliklar haqida quyidagi materialda batafsil ma'lumot beramiz. Bu erda biz faqat inspektorni qiziqtirishi mumkin bo'lgan asosiy ob'ektlarni sanab o'tamiz. Bular mahalliy qoidalar (Ichki mehnat qoidalari, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha yo'riqnomalar, shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish to'g'risidagi nizom va boshqalar), kadrlar hujjatlari (shaxsiy fayllar, mehnat daftarchalari, buyruqlar va boshqalar), to'lovlar va ish haqini ushlab qolish bilan bog'liq buxgalteriya hujjatlari. xodimlarning ish haqi, shuningdek, mehnat sharoitlarini maxsus baholash bilan bog'liq hujjatlar.
Muhim! Inspektor faqat tekshirish mavzusiga oid hujjatlarni, masalan, xodimning shikoyatida ko'rsatilgan masalalar bo'yicha talab qilishga haqli.
Ish beruvchi inspektorga barcha so'ralgan hujjatlarni taqdim etishi va ularni tekshirishga to'sqinlik qilmasligi kerak. Tekshiruv vaqtida ish beruvchining majburiyatlari (Federal qonun 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-son):
- tashkilotlar rahbarlari, boshqa mansabdor shaxslar yoki yuridik shaxslarning vakolatli vakillarining hozir bo'lishini ta'minlashi shart; yakka tartibdagi tadbirkorlar shaxsan hozir bo'lishlari yoki vakolatli vakillarining mavjudligini ta'minlashlari shart;
- Federal qonunni buzgan, tekshirishlarga asossiz aralashgan yoki bo'yin tovlagan, davlat nazorati (nazorati) organlarining ko'rsatmalarini belgilangan muddatda bajarmagan tashkilotlar (ularning rahbarlari, boshqa mansabdor shaxslari yoki vakolatli vakillari), yakka tartibdagi tadbirkorlar (ularning vakolatli vakillari); Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgar bo'ladilar.
Davlat nazorati vakillarining tashrifi noxush hodisa bo'lib, ish beruvchilar ko'pincha ular ham huquqlarga ega ekanligini unutishadi (2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-son Federal qonuni):
- tekshirish paytida hozir bo'lish;
- tekshirish masalalari bo'yicha tushuntirishlar beradi;
- davlat nazorati organidan tekshirish ma’lumotlarini olish;
- tekshirish natijalari bilan tanishish;
- tekshirish dalolatnomasida tekshirish natijalariga roziligingizni yoki rozi emasligingizni ko'rsating - bu tekshiruv tugagandan so'ng darhol amalga oshirilishi kerak;
- nazorat organlari mansabdor shaxslarining ish beruvchining huquqlarining buzilishiga olib kelgan harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish - siz yuqori turuvchi inspektorga yoki sudga shikoyat qilishingiz mumkin;
- tekshirish vaqtida yetkazilgan zararni qoplashni talab qilish.
Tekshiruv natijalariga ko'ra, tashkilot rahbari quyidagi hujjatlarni oladi:
- Tekshirish akti. Ushbu hujjat shikoyat qilinishi mumkin emas, ammo kelishmovchilik bo'lsa, ish beruvchi 15 kun ichida o'z e'tirozlarini bildirishi mumkin.
- Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi protokol. Bundan tashqari, shikoyat qilish mumkin emas, lekin uni tayyorlashdagi xatolar ish beruvchiga ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qarorni bekor qilishga imkon beradi. Agar tashkilot rahbari bayonnomada ko'rsatilgan huquqbuzarliklarga rozi bo'lmasa, u ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qaror ustidan keyinchalik shikoyat qilish uchun tushuntirishlar va izohlar berishga haqlidir.
- Qoidabuzarliklarni bartaraf etish uchun buyruq. Buyruqning har bir bandi uchun talablari buzilgan normativ-huquqiy hujjatlarning muayyan moddalari va bandlariga havolalar bo'lishi kerak. Majburiy bajarilishi sharti bilan. Buyruq ustidan 15 kun ichida Davlat soliq inspektsiyasining yuqori mansabdor shaxsiga yoki 10 kun ichida sudga shikoyat qilinishi mumkin.
- Ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qaror. U davlat mehnat inspektori tomonidan tuzilgan bayonnoma va ishning boshqa materiallari asosida tuziladi. Muddat - huquqbuzarlik aniqlangan (davom etayotgan huquqbuzarliklar uchun) yoki sodir etilgan paytdan boshlab 1 yildan kechiktirmay.
Shuni unutmangki, ba'zida Davlat mehnat inspektsiyasi o'z vakolatlaridan tashqariga chiqadi va uchinchi tomon muammolarini tekshirishni boshlaydi: mehnat nizolarining mazmunini tashkil etuvchi masalalar (masalan, xodimni intizomiy javobgarlikka tortish to'g'risida), kamsitish masalalari, ma'naviy kompensatsiya. zarar va boshqalar. Bu shuni anglatadiki, ish beruvchilar Davlat soliq inspektsiyasi qarorlariga e'tiroz bildirish huquqiga ega. Bugungi kunda sud amaliyotida inspektorlar o'z vakolatlarini oshirib yuborganligi sababli sudlar tekshiruv natijalarini bekor qiladigan holatlar ko'p.
Inspektorlar sizga uchta holatda tashrif buyurishlari mumkin: rejali yoki rejadan tashqari tekshirish doirasida (masalan, xodimning ish beruvchiga nisbatan shikoyatidan keyin), shuningdek kompaniya xodimi bilan sodir bo'lgan baxtsiz hodisani tekshirish paytida. Rejalashtirilgan tekshirish sanasini tegishli nazorat bo'limlarining (tegishli hududning GIT, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi) veb-saytlarida topish mumkin.
Agar siz uni bosqichma-bosqich ko'rib chiqsangiz, tekshirish quyidagi algoritm bo'yicha amalga oshiriladi: tashkilot Davlat soliq inspektsiyasidan hujjatlar taqdim etilganligi to'g'risida bildirishnoma oladi, keyin tekshirishning o'zi, shundan so'ng dalolatnoma va ko'rsatmalar tuziladi. uning natijalari bo'yicha va huquqbuzarliklar aniqlangan taqdirda ma'muriy javobgarlikka tortiladi.
Qaysi hollarda Davlat soliq inspektsiyasi xodimning shikoyatini ko'rib chiqishni rad etadi? Mutaxassislarning javobini telefon orqali yangi mahsulotni ulab bilib oling "Mutaxassis maslahati. Tekshiruvlar, soliqlar, qonunlar" .
Albatta, har bir bosqichning o'ziga xos nozik tomonlari bo'lishi mumkin. Misol uchun, so'ralgan hujjatlar ro'yxati, albatta, kengaytiriladi: tashrif buyuradigan inspektorlar har qanday holatda sizdan qo'shimcha narsalarni ko'rsatishingizni so'raydi. Va bunga tayyor bo'lishingiz kerak. Boshqa tomondan, kalendarda kompaniyangizga tashrif buyurgan sanani ko'rganingizda, darhol tushkunlikka tushishingiz shart emas. Agar ob'ektiv sabablarga ko'ra kompaniya belgilangan kunda "mehmonlar" ni qabul qila olmasa, Davlat transport inspektsiyasi bilan qayta rejalashtirish imkoniyatini muhokama qilish kerak. Tekshiruv tugagandan so'ng muhim sana bilan bog'liq yana bir nuqta bor. Hujjatning nusxasi topshirilgan yoki olingan kundan boshlab 10 kalendar kun ichida siz akt yoki buyruq ustidan sudga shikoyat qilishingiz mumkin. Agar bayramlar arafasida kompaniyaga GIT tashrifi rejalashtirilgan bo'lsa, bu haqda unutmang.
Qaysi mavzular va hujjatlar inspektorlarni birinchi navbatda qiziqtiradi?
Men kompaniyaning asosiy shaxsi - bosh direktordan boshlayman. Ma'lumki, qoidabuzarliklar uchun javobgarlik tashkilotga va alohida korxona rahbari bo'lgan mansabdor shaxsga yuklanishi mumkin. Bu borada ekspat direktor ayniqsa xavf ostida. San'atga muvofiq. 1996 yil 15 avgustdagi 114-FZ-sonli "" Federal qonunining 26-soni ikkita ma'muriy jarimadan so'ng, u oddiygina Rossiya hududiga kiritilmasligi mumkin. Shu munosabat bilan men mas'uliyatni bosh direktordan HR menejeriga yoki funktsional menejerga o'tkazishni hujjatlashtirishni tavsiya qilaman. Buning uchun unga kadrlar hisobini yuritish va huquqbuzarliklar uchun javobgarlik yuklash to'g'risida buyruq chiqarish, mehnat shartnomasi va lavozim tavsifiga tegishli o'zgartirishlar kiritish, shuningdek, unga manfaatlar va huquqni himoya qilish uchun ishonchnoma berish kerak bo'ladi. kadrlar masalasida imzo chekish huquqi.
GIT uchun bir xil darajada qiziq - bu menejerning mehnat shartnomasi. BLS amaliyoti shuni ko'rsatadiki, ushbu hujjatda har doim xatolar mavjud: funksionallik va mas'uliyat ko'rsatilmagan, ish joyi, ish sharoitlari va boshqa shartlar, shu jumladan majburiy shartlar noto'g'ri ko'rsatilgan ().
Men darhol kompaniyaning ta'sis hujjatlarini tayyorlashni maslahat beraman (qoida tariqasida, Davlat soliq inspektsiyasi notarius yoki kompaniya muhri bilan tasdiqlangan nusxalarini talab qiladi).
Audit davomida kompaniyaning shtat jadvali albatta tekshiriladi. Aynan o'sha erda siz bir xil lavozimlar uchun turli xil maoshlarni ko'rishingiz mumkin, bu qonunga muvofiq qoidabuzarlikdir (). Oddiy qilib aytganda, o'xshash lavozimlar bir xil maoshga ega bo'lishi kerak. Agar bu sizga tegishli bo'lmasa, ga muvofiq qoidabuzarlik uchun haqiqiy jarimaga qo'shimcha ravishda kamroq maoshga ega bo'lganlarga (kamida uch yil (da'vo muddati) va Agar GIT inspektori shunday qaror qilsa, ehtimol butun davr uchun). Bunday vaziyatdan chiqish yo'li bor, masalan, funksionallik bo'linishi va noyob ish ta'riflari bilan noyob lavozimlarni joriy etish. Ammo buni rejalashtirilgan yoki undan ham yomoni, rejadan tashqari tekshirishni kutmasdan hozir qilish kerak, chunki bu loyiha juda katta va mehnat talab qiladi.
Inspektorlarni ish haqi bilan bog'liq hujjatlar: ish haqi va to'lov varaqlari, turli xil to'lovlar to'g'risidagi guvohnomalar va boshqalar qiziqtiradi. Hujjatlardagi to'lov sanalari aniq bo'lishi va "falon sanagacha" o'zgarmasligi kerakligiga e'tiboringizni qaratmoqchiman. Tabiiyki, o'sha kuni ish haqini hisoblash kerak: na erta, na keyinroq, dam olish kunlari bundan mustasno, bu holda ish haqi bir kun oldin to'lanadi ().
Ish haqini indeksatsiya qilish alohida e'tiborga loyiqdir. Bu bo'lishi kerak (). Shunday qilib, sizdan uni amalga oshirishni tartibga soluvchi alohida mahalliy reglament taqdim etishingiz so'raladi. Uni amalga oshirish tartibi, qoida tariqasida, Mehnatga haq to'lash to'g'risidagi nizomda yoki ichki mehnat qoidalarida belgilanadi. Agar sizda hali yo'q bo'lsa, men uni hoziroq ishlab chiqishni boshlashni maslahat beraman. Eslatib o'taman, indeksatsiya mutlaqo barcha xodimlar uchun bir xil miqdorda amalga oshiriladi. Agar sizning LNA yiliga 2% ni ko'rsatsa, bu har bir xodimning ish haqi ushbu darajaga indekslanganligini anglatadi.
Tahlilning yana bir mavzusi - vaqt jadvalidir. Ushbu hujjat mehnatni muhofaza qilish bo'yicha asosiy ma'lumot manbai hisoblanadi. Tasavvur qiling-a, siz ko'rsatgansiz: brifing o'tkazildi va barcha xodimlarning imzolari bor va vaqt jadvalida xodimlardan biri ta'tilda, yana ikkitasi xizmat safarida bo'lganligi va hokazolarni ko'rsatadi. Ammo bu mehnatni muhofaza qilish biznes uchun eng katta xavf tug'diradi. Induksion mashg'ulotlar, davriy brifinglar, tibbiy ko'riklar (majburiy holatlar uchun) va boshqa ko'p narsalarni o'tkazmaslik - bularning barchasi katta xavf-xatarlarga to'la. Aytmoqchimanki, agar tashkilotda mehnatni muhofaza qilish tizimi bo'lmasa, har bir xodim uchun qoidabuzarliklar uchun jami jarima 600 ming rublga yetishi mumkin.
Bu erda men yana bir xavfni qo'shaman: bu ish sharoitlarini maxsus baholash bilan bog'liq. Qonun uning natijalarini korporativ veb-saytga joylashtirishni talab qiladi (2013 yil 28 dekabrdagi 426-FZ-son "" Federal qonunining 15-moddasi 6-bandi). Ba'zi odamlar, hatto bugungi kunda ham, xorijiy vakolatxonalarda korporativ veb-saytga kirish imkoni bo'lmasligi mumkin; Ishonchim komilki, bu ma'lumotni e'lon qilish imkoningiz yo'qligini sudda isbotlashdan ko'ra, alohida oddiy veb-sayt yaratish osonroq va arzonroq. Bundan tashqari, maxsus baholash nafaqat yangi tashkil etilgan ish o'rinlariga nisbatan, balki lavozimlarni qayta nomlashda ham amalga oshirilishi kerak. Buni hamma ham eslamaydi.
Dam olish tizimi korxonalar uchun jiddiy xavf tug'diradi. Har bir rejalashtirilgan tekshiruv vaqtida GIT ta'til jadvalini tekshiradi. Jadvalning yo'qligi 50 ming rublgacha jarimaga olib keladi. (), ammo ta'tilni bermaslik bir xil jarimaga tahdid soladi, lekin har bir holat uchun, ya'ni har bir xodim uchun. Bundan tashqari, foydalanilmagan ta'tillar tufayli yanada jiddiy xavf paydo bo'ldi. Poytaxt Davlat soliq inspeksiyasi yaqinda o‘tkazilgan tekshiruvlardan birining natijalariga ko‘ra, qoidabuzarlikning yangi “talqini”ni e’lon qildi. Tekshiruvchilar belgilarni ko'rdilar ("Qul mehnatidan foydalanish"). Buning uchun mumkin bo'lgan jazo 3 yildan 10 yilgacha ozodlikdan mahrum qilishdir.
Korporativ avtoulov parki mavzusiga juda katta e'tibor bering: kompaniya avtomobillarini chiqarish yoki shaxsiy avtomobildan foydalanganlik uchun kompensatsiya. GIT doimiy ravishda kompaniya avtomobillarini haydovchi sifatida ishlatadigan barcha xodimlarni tan olishga harakat qilmoqda. Agar bu, masalan, haydovchi sifatida ishlamaydigan, faqat mijozlar o'rtasida harakatlanadigan mintaqaviy savdo menejeri bo'lsa ham. Agar ushbu mavzu sizga tegishli bo'lsa, iloji boricha ko'proq hujjatlarni taqdim etishga tayyor bo'ling: tibbiy ko'rikdan o'tgan sertifikatlardan transportning texnik holatini tasdiqlovchi hujjatlargacha.
Albatta, bu GITni qiziqtiradigan so'rovlar va hujjatlarning to'liq ro'yxati emas. Lekin ularning barchasi bevosita qonunchilikka rioya qilish bilan bog‘liq, demak, uni o‘z vaqtida va har tomonlama tahlil qilish, o‘zgarishlar va sud amaliyotini kuzatish sizning vakolatingizga kiradi.