Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish qisqacha. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari. Tashqi savdo faoliyatini tarifsiz tartibga solish
Sobiq SSSRning xalqaro mehnat taqsimotidagi ishtiroki monopoliya asosida amalga oshirildi. Tashqi savdoda davlat monopoliyasining joriy etilishiga Rossiya va u bilan hamkorlik qiluvchi kapitalistik mamlakatlar ishlab chiqaruvchi kuchlarining rivojlanish darajasidagi katta tafovut sabab bo'ldi. Inqilobdan keyingi birinchi yillarda Rossiya sanoati juda zaif edi, uni raqobatda osongina mag'lub etish mumkin edi. Ammo keyingi o'n yilliklarda ham xorijiy tovarlarning sovet bozorida erkin paydo bo'lishi mahalliy sanoatning ayrim tarmoqlarini yo'q qilishga olib kelishi mumkin edi. Gap shundaki, sobiq SSSRda og'ir sanoatning rivojlanish tendentsiyalari ustun bo'lgan o'ziga xos iqtisodiy tuzilma ishlab chiqilgan. Mamlakatda o'ziga xos narx tizimi mavjud bo'lib, uning mohiyati ishlab chiqarish vositalariga narxlarning past ko'rsatilishi va shaxsiy iste'mol tovarlari narxlarining haddan tashqari oshirilganligi edi. Ko'pgina sanoat tarmoqlarida faoliyat yuritayotgan korxonalar eskirgan asbob-uskunalar va texnologiyalardan foydalanganlar. Ish haqi past edi va mehnat xarajatlarini qoplamadi.
Bunday sharoitda import operatsiyalarida davlat monopoliyasi ichki bozorni chet el tovarlari va kapitalining kirib kelishidan himoya qildi, milliy iqtisodiyotning ma'lum tarmoq tarkibini himoya qildi. Monopoliya yordamida zo‘rlik bilan yaratilgan iqtisodiy tuzilma xalqaro raqobat ta’sir doirasidan chiqarildi. Milliy korxonalar jahon iqtisodiyotining ularga erkin ta'siridan narxlar, valyuta kurslari, kredit foizlari orqali himoyalangan. Monopoliyaning himoya funktsiyasi milliy iqtisodiyotning xalqaro raqobat doirasidan tashqarida eng ilg'or tuzilmasidan uzoqda ishlashini ta'minladi.
Shu bilan birga, davlat monopoliyasi eksport operatsiyalarini qattiq nazorat ostiga oldi. Eksport nazoratining asosiy jihati shundan iborat ediki, u iqtisodiyotni uning milliy manfaatlariga zarar yetkazuvchi tabiiy resurslarning chet elga oldindan aytib bo‘lmaydigan oqimidan markazlashgan holda himoya qilishni ta’minladi.
Shu bilan birga, tashqi savdoda davlat monopoliyasi mamlakat iqtisodiyoti, uning alohida tarmoqlari va korxonalari tashqi bozorlardan ajralganligini anglatmaydi. Tashqi savdo va boshqa iqtisodiy operatsiyalar milliy iqtisodiyotni jahon iqtisodiyoti bilan bog'lashda davom etmoqda. Lekin davlat monopoliyasi mamlakatni xalqaro mehnat taqsimoti tizimiga kiritishning prinsipial o'ziga xos usuli edi.
l Birinchidan, mamlakatimizda mavjud bo'lgan nomenklatura tizimi korxonalar, birlashmalar va vazirliklarning tashqi iqtisodiy aloqalarini monopol tarzda boshqarishni ta'minladi. Monopoliya mamlakatning butun tashqi iqtisodiy blokida totalitar markazlashgan nazorat mavjudligini nazarda tutgan, ya'ni. yagona tashqi iqtisodiy siyosatni amalga oshirish, milliy manfaatlarga rioya etilishi ustidan har tomonlama nazoratni amalga oshirish. Xorijiy korxonalar, firmalar va hukumatlar bilan barcha operatsiyalar davlat maxsus tashqi savdo tashkilotlari tomonidan amalga oshirildi. Xorijiy hamkorlar bilan bevosita savdo aloqalariga yo‘l qo‘yilmadi. Maxsus davlat vositachilaridan tashqari hech kim xorijiy davlat bilan tovarlarni sotish va sotib olish, xizmatlar ko'rsatish yoki har qanday iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirish bo'yicha shartnoma tuzishga haqli emas edi. Davlat monopoliyasining o'zgarmas tamoyili xorijiy eksportchilarni ichki bozordan chetlashtirish edi.
l Ikkinchidan, markaziy organlar jahon bozorida sotish uchun mahsulot ishlab chiqarish bilan shug'ullanuvchi mulkdorlar doirasini aniqladilar. Masalan, yaqin vaqtgacha faqat ayrim davlat va kolxoz-kooperativ korxonalari o‘z mahsulotlarini xorijiy mamlakatlarga yetkazib berishlari shart edi.
l Uchinchidan, milliy iqtisodiyotni boshqarishning nomenklatura tizimi sharoitida davlat tomonidan eksport-import operatsiyalari hajmini rejalashtirish monopoliyani amalga oshirishning xarakterli bosqichi bo'ldi. Tovar ishlab chiqaruvchilar ish topshirig'ini oldilar, ular unda ko'rsatilgan tovarlarning sifati va miqdori bo'yicha qat'iy bajarishlari kerak edi.
l To'rtinchidan, monopoliyaning namoyon bo'lishining o'ta muhim xususiyati eksport-import mahsulotlariga narxlarni davlat ichida shakllantirish tizimi bo'lib, unga ko'ra davlat korxonalar bilan to'laydi. Bu narxlar real jahon bozori narxlaridan keskin ajralib chiqdi.
l Beshinchidan, monopoliya namoyon bo'lishining ajralmas belgisi mahsulot sotishdan tushgan valyuta tushumlarini xorijiy sheriklarga taqsimlashning kamsituvchi usuli bo'lib kelgan va shunday bo'lib qolmoqda. Korxonalar xorijga jo‘natilgan mahsulot tannarxini belgilangan foyda va eksport ko‘rsatkichlari uchun kichik bonuslar bilan kompensatsiya oldilar. Ular ishlab topgan valyuta, qoida tariqasida, hech qachon ularning qo'liga tushmagan. Agar ular mashina va uskunalar sotib olish uchun kerak bo'lsa, ular Vneshekonombankdan kredit olishga majbur bo'lishdi.
l Oltinchidan, davlat monopoliyasi murakkab edi. Tashqi savdo tashqi iqtisodiy aloqalarning yagona shakli emas, balki uning nazoratiga o'tdi. Xalqaro mehnat taqsimotini amalga oshirishning barcha shakllarining chambarchas bog'liqligi muqarrar ravishda davlat monopoliyasini kengroq faoliyat sohasiga olib keldi. Oddiy eksport-import operatsiyalari bilan bir qatorda, u tashqi iqtisodiy aloqalarning barcha shakllarini: ishlab chiqarishga ixtisoslashuv, kooperatsiya, ilmiy-texnikaviy hamkorlik, barcha turdagi transport va boshqa turli xizmatlar bilan yuklarni tashish, texnik-iqtisodiy yordam, kreditlar va boshqa pul mablag'larini qamrab oldi. va moliyaviy operatsiyalar. Agar monopoliya bu operatsiyalarning barchasiga taalluqli bo'lmasa, rejalashtirish organlarining tashqi iqtisodiy blokni mutanosib ravishda rivojlantirishga qaratilgan sa'y-harakatlari behuda ketar edi, chunki moddiy va valyuta qadriyatlari iqtisodiy munosabatlarning boshqa shakllari orqali mamlakatdan chiqib ketar edi.
Yuqoridagilardan shunday xulosa qilishimiz mumkin: tashqi iqtisodiy aloqalardagi davlat monopoliyasi deganda, mamlakat milliy iqtisodiyoti va jahon iqtisodiyoti o‘rtasidagi munosabatlarning tabiati bevosita mahsulot ishlab chiqaruvchi yoki xizmat ko‘rsatuvchi alohida korxonalar yoki birlashmalar tomonidan emas, balki davlat tomonidan belgilanadi. markaziy hukumat.
Tashqi savdo faoliyatida bozor munosabatlariga o’tish xalqaro maydonda faoliyat yurituvchi mulkdorlar sonining ko’payishi bilan boshlanadi. Islohotdan oldingi davrda xalqaro iqtisodiy hamkorlik birinchi navbatda faqat ayrim mulk turlari asosida rivojlandi. Bular davlat, kooperativ va kolxoz mulkchiligining klassik milliy shakllari edi. Iqtisodiy rivojlanish va hamkorlikning ichki va tashqi mexanizmlarini isloh qilish davrida mulkchilik shakllarining qo'llaniladigan turlari ko'paymoqda. Davlat mulkining yangi modifikatsiyalari vujudga keladi, mulkchilikning aksiyadorlik shakli rivojlanib, uning ko‘rinishlari ko‘payib, xususiy mulkning rivojlanishi kuchli turtki bo‘lmoqda. Tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirishda ishtirok etuvchi mulkdorlar doirasini kengaytirish milliy iqtisodiyotning ushbu sohasi faoliyatida haddan tashqari markazlashuvni bartaraf etadi. Xalqaro mehnat taqsimotida amalga oshirilgan mulk shakllarining plyuralizmi bevosita ishlab chiqaruvchini o'z mahsulotlarini xorijga sotishdan manfaatdor qiladi. To'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqaruvchining tashqi bozorda faoliyat ko'rsatishi uning moddiy manfaatdorligini kuchaytiradi, mahsulot sifati, o'z vaqtida sotilishi, ishlab chiqarish joyidan sotish joyigacha bo'lgan harakatning barcha bosqichlarida uning xavfsizligi uchun mas'uliyatni oshiradi. To'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqaruvchilarning jahon bozoriga chiqishi ekvivalent ayirboshlash tamoyillariga rioya qilishning moddiy va psixologik asoslarini mustahkamlaydi va xalqaro iqtisodiy hamkorlik samaradorligini oshiradi.
Tashqi savdo faoliyatini amalga oshirayotgan islohot nafaqat ularda ishtirok etuvchi mulkdorlar doirasini kengaytirish, balki ularning tashqi bozorga chiqish usullarini oʻzgartirish, xorijiy kompaniyalar bilan toʻgʻridan-toʻgʻri aloqalarni oʻrnatishgacha boʻlgan ishlarni ham koʻzda tutadi.
Rossiya korxonalarining xorijiy davlatlar bilan tashqi iqtisodiy faoliyatini huquqiy qo'llab-quvvatlashda muhim o'rinni Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1991 yil 15 noyabrdagi "RSFSR hududida tashqi iqtisodiy faoliyatni liberallashtirish to'g'risida" gi farmoni egallaydi. Rossiya korxonalarini eksport-import operatsiyalari ishtirokchilari sifatida maxsus ro'yxatdan o'tkazishni bekor qilgan, vositachilik operatsiyalariga qo'yilgan taqiqni bekor qilgan, tovar ayirboshlash operatsiyalariga ruxsat bergan. Farmon ijrosi yuzasidan keyingi oylarda uning asosiy yo‘nalishlari belgilab berilgan qator hujjatlar qabul qilindi.
Rossiyaning tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish sohasidagi milliy qonunchilik bazasini shakllantirish aslida 1992 yilda boshlangan. Ushbu sohadagi asosiy asos iqtisodiy usullarga nisbatan ma'muriy tartibga solish usullarining ustuvorligidan bosqichma-bosqich voz kechish deb e'lon qilindi. milliy iqtisodiyotning eng muhim tarmoqlaridan biri samaradorligini oshirish maqsadida tashqi bozorlarda Rossiya eksportchilari va importchilarining faoliyati ustidan davlat nazoratini ta'minlash. Bu tizim, bir tomondan, mamlakatning bozor iqtisodiyotiga moslashuvi talablariga javob berishi, ikkinchi tomondan, iqtisodiy asosli savdo munosabatlarining rivojlanishini hisobga olgan holda, sifat jihatidan yangi darajada jahon iqtisodiy iqtisodiyotiga integratsiyalashuvi zarur edi. xorijiy davlatlar bilan. O‘tgan yillar tajribasi ko‘rsatganidek, bu vazifalar har doim ham puxta va izchil hal etilmagan, tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish sohasida iqtisodiyotning boshqa tarmoqlariga nisbatan, eng avvalo, ko‘rsatkichlar bo‘yicha “oldinga siljish” kuzatilgan. tashqi savdoni rivojlantirish ustidan davlat nazoratini zaiflashtirish. Shu bilan birga, tizim tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun tashqi bozorga chiqish yo'lida ko'p bosqichli to'siqlar o'rnatgan holda o'ta byurokratik xususiyatni saqlab qoldi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning huquqiy bazasining zaifligi va beqarorligi Rossiya tashqi iqtisodiy sektori faoliyatini beqarorlashtiruvchi asosiy omillardan biriga aylandi. Bu aniq, garchi 1992-1995 yillardagi mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini tavsiflovchi statistik ma'lumotlarning tahlili shuni ko'rsatadiki, inqiroz ushbu kompleksga Rossiya iqtisodiyotining boshqa sohalariga qaraganda kamroq ta'sir ko'rsatdi. Biroq bu davr doirasida tashqi iqtisodiy aloqalarni tarif va tarifsiz tartibga solish vositalari majmuasini birlashtiruvchi mexanizm shakllantirildi.
O‘tgan yillar davomida tashqi savdo faoliyatini tartibga solish tizimini shakllantirish bir qancha bosqichlarni bosib o‘tdi. Birinchi bosqichda (1992-1993-yillar) tizimning oʻzi shakllanishi sodir boʻldi, tashqi iqtisodiy aloqalarni bevosita tartibga solish vositalarini ishlab chiqish va tasdiqlash, tarif va tarifsiz tartibga solish vositalarining oʻzaro taʼsiri belgilandi. Rossiyada tashqi savdo faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini ishlab chiqish jarayonida quyidagi federal qonunlar qabul qilindi: "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonun (1992 yil oktyabr); "Bojxona tarifi to'g'risida" gi qonun (1993 yil iyun): bojxona Rossiya Federatsiyasi Kodeksi (1993 yil iyun). Sobiq SSSR voqeligini aks ettiruvchi qonunchilik darajasida tartibga solinadigan tashqi iqtisodiy faoliyatning yagona yo'nalishi Rossiya hududida xorijiy kapital ishtirokidagi investitsiya faoliyati - "Xorijiy faoliyat to'g'risida"gi qonun edi. RSFSRga investitsiyalar» 1991 yil iyul oyida qabul qilingan.
Oliy darajadagi qonun hujjatlari qabul qilinishidan avval Prezident farmonlari, hukumat farmonlari, farmoyish va qarorlari, ko‘rsatmalar, farmoyish va ko‘rsatmalar asosida tashqi iqtisodiy aloqalarni tarifsiz, tarif, soliq va valyuta bilan tartibga solish masalalari hal etilgan. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni "nazorat qiluvchi" markaziy idoralar - Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi, Davlat bojxona qo'mitasi, Markaziy bank, Davlat soliq xizmati. Ammo, qoida tariqasida, bevosita ta'sir ko'rsatmaydigan ushbu qonunlar qabul qilingandan keyin ham, ularning asosiy qoidalari va yo'riqnomalarini aniqlashtirish ushbu bo'limlarning ko'rsatmalari va qoidalari bilan amalga oshirildi; bundan tashqari, idoraviy ko'rsatmalar ko'pincha asosiy rasmiy bo'lib qoldi. eksport va import operatsiyalarini amalga oshirishni, xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarning ichki iqtisodiy va tashqi iqtisodiy faoliyatini tartibga soluvchi materiallar. Markaziy vazirlik va idoralarning o‘quv-metodik materiallarida keltirilgan ayrim bandlarda “nomuvofiqlik” holatlari odatiy holga aylangan. Tashqi savdo faoliyatini tarif va tarifsiz tartibga solish tizimining asosini tashkil etuvchi asosiy parametrlarni ishlab chiqishda o‘ylamaslik va shoshqaloqlik amaliyoti kengayib, bir vaqtning o‘zida ushbu sohadagi eng muhim rasmiy hujjatlarni qabul qilishni kechiktirish, birinchi navbatda Tashqi iqtisodiy faoliyat to‘g‘risidagi qonun, xorijiy investitsiyalar to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining yangi tahriri, erkin iqtisodiy zonalar to‘g‘risidagi, mahsulot taqsimoti to‘g‘risidagi bitimlar va konsessiyalar to‘g‘risidagi qonunlar.
Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilariga, butun hududlar va tarmoqlarga imtiyozlar berish holatlari keng tarqaldi – bunday holatlar qoidadan istisno emas, oddiy amaliyotga aylandi.
1993-yil oxiridan 1994-yil boshiga qadar tashqi savdo faoliyatini haddan tashqari erkinlashtirish natijasida yoʻl qoʻyilgan xatolar yaqqol namoyon boʻla boshlaganda, asosiy eʼtibor uning amalga oshirilishi ustidan nazorat tizimini ishlab chiqish va joriy etishga faol qaratila boshladi. birinchi navbatda eksport uchun tovarlar yetkazib berishdan chet el valyutasini o'z vaqtida va to'liq olish. Keyinchalik, 1995 yil oxirida davlatning importga nisbatan nazorat funktsiyalarini kuchaytirishga qaratilgan bir qator rasmiy hujjatlar qabul qilindi.
l"Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonun milliy tashqi iqtisodiy qonunchilikdagi to'siqlarni bartaraf etishda sezilarli qadam bo'ldi.
Rivojlanish, muvofiqlashtirish va tasdiqlashning murakkab va murakkab yo'lini bosib o'tgan qonun bizga asosiy muammoni hal qilish imkonini beradi: u ijro etuvchi hokimiyat organlarining tarif va tarifsiz tartibga solish sohasida qarorlar qabul qilishdagi harakatlarining qonuniyligini ta'minlaydi. tashqi savdo faoliyati. Avval qabul qilingan Bojxona kodeksi va “Bojxona tarifi to‘g‘risida”gi qonunda mavjud bo‘lmagan, xususan, eksport va bojxona tariflari kabi muhim tushunchalarga, birinchi navbatda, idoraviy ko‘rsatmalar darajasida emas, balki qonunchilik darajasida ta’rif berilgan. ishlar, xizmatlar, ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalari importi. Qonunda Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yurisdiktsiyasi va ularning birgalikdagi yurisdiktsiyasi ostidagi masalalar aniq belgilab qo'yilgan. Bu Rossiya mintaqalarining tashqi iqtisodiy faoliyatini amalga oshirishda "suverenitetlar paradi" ning salbiy oqibatlarini bartaraf etishda muhim omil bo'lib xizmat qiladi, ularning faollashishi 1992-1993 yillarda ayniqsa zararli edi. Qonun tashqi savdo faoliyatini tartibga solishda turli vazirlik va idoralar tomonidan taqdim etilgan bir nechta vakolatlar bekor qilinishining boshlanishini belgilab beradi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan ijro etuvchi organ (yagona) tashqi savdo faoliyatini operativ tartibga solishning asosiy yo'nalishlari va chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amaliyotga joriy etish bilan shug'ullanishi kerak. Hozirgi vaqtda ushbu funktsiyalar Rossiya Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligiga yuklangan.
Qonun tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini belgilaydi va umuman olganda, davlat ushbu tartibga solishni amalga oshiradigan "vositalar majmuasi" o'zgarishsiz qoladi va bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solish choralarini o'z ichiga oladi. Biroq, bevosita ma'muriy usullarni qo'llash doirasi keskin toraymoqda. Eksportga faqat maxsus hukumat qarorlari asosida amalga oshiriladigan miqdoriy cheklovlarni joriy etishga faqat istisno tariqasida yo'l qo'yiladi. Kvotalarni taqsimlash va bunday cheklashlar belgilangan taqdirda litsenziyalar berish, qoida tariqasida, tanlov yoki kim oshdi savdosi asosida amalga oshiriladi. Shu bilan birga, tanlovlar va auktsionlar ishtirokchilari sonini cheklashga, ularni mulkchilik shakli, ro‘yxatdan o‘tgan joyi, bozordagi mavqeiga ko‘ra kamsitishga yo‘l qo‘yilmaydi.
Tashqi savdoni tartibga solishning iqtisodiy usullarining ma'muriy usullardan ustunligi uning qonuniy ravishda belgilangan nazoratsiz amalga oshirilishini anglatmaydi. Harbiy va ikki maqsadli mahsulotlar eksporti ustidan eksport nazorati davom ettiriladi. qonunning yangi nuqtasi - ro'yxati faqat federal qonunlar darajasida belgilanadigan ayrim tovarlarning eksporti va importi bo'yicha davlat monopoliyasini bevosita o'rnatish.
Davlatning tashqi savdodagi monopol mavqeini oqilona, ammo juda faol tiklash zaruriy qadam bo'lib, bunda Rossiya umuman iqtisodiy tuzilishi va xususan tashqi iqtisodiy aloqalari Rossiyanikiga o'xshash bo'lgan mamlakatlarning tsivilizatsiyalashgan yo'lidan boradi.
Qonun tovarlarni olib kirishga nisbatan himoya choralarini joriy etish hollarini belgilaydi va tartibini belgilaydi, eksport va importga to‘g‘ridan-to‘g‘ri taqiqlar va cheklovlar joriy etishni nazarda tutadi. Ushbu chora-tadbirlar mahalliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilish, iste'molchilarni - import qilinadigan mahsulotlardan xavfsiz foydalanishni ta'minlash uchun proteksionistik maqsadlarda qo'llaniladi. Milliy manfaatlardan kelib chiqib, jamoat axloqi va huquq tartibini, milliy-madaniy merosni himoya qilish va saqlash, davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida federal qonunlar darajasida ayrim tovarlarning eksporti va importiga nisbatan taqiqlovchi va cheklovchi choralar joriy etiladi. mamlakat, Rossiyaning xalqaro majburiyatlarini bajarish va hokazo.
Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari ixtiyoriy ravishda har qanday printsip bo'yicha, shu jumladan tarmoq va hududiy birlashmalarga birlashishi mumkin. Ammo shu bilan birga, Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligining talablariga rioya qilish kerak va ularning shakllanishi ichki bozorni monopollashtirish va bo'linish bilan birga bo'lmasligi kerak va ulardan foydalanish tashqi bozorda cheklovchi biznes amaliyotini amalga oshirishga yo'l qo'yilmasligi kerak. Rossiya va chet ellik shaxslarning birlashmalardagi ishtirokiga qarab har qanday shaklda kamsitish ham qabul qilinishi mumkin emas.
Qonunda tashqi savdo faoliyatini rivojlantirishga ko‘maklashish va uni rag‘batlantirish maqsadida hukumat tomonidan chora-tadbirlar majmuini nazarda tutuvchi maxsus bo‘limlar mavjud. Hukumat har yili tashqi savdo faoliyatini rivojlantirish dasturini ishlab chiqish va uni kelgusi yil byudjeti bilan birgalikda Federal Majlisga tasdiqlash uchun taqdim etishi shart.
Qonunchilik darajasida tashqi savdo faoliyati ishtirokchilariga ularning tashqi bozorlardagi faoliyati bilan bevosita bog‘liq bo‘lgan keng ko‘lamli masalalar bo‘yicha axborot xizmatlarini ko‘rsatish majburiydir. Bunday ma'lumotlar Rossiya va xorijiy shaxslarga Rossiya Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi tomonidan taqdim etiladi.
Qonunning asosiy qoidalarini amalda qo'llash Rossiya iqtisodiyotining eng muhim sohalaridan birida yaqin vaqtgacha saqlanib qolgan huquqiy bo'shliqni to'ldirishga imkon beradi va Rossiyaning barcha tashqi iqtisodiy qonunchiligini takomillashtirish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Bu tashqi savdodagi rossiyalik va xorijiy ishtirokchilar uchun ishbilarmonlik muhitini, Rossiya va xorijiy kapitalning mamlakat iqtisodiyotiga kirib kelishini kengaytirish uchun investitsiya muhitini yaxshilashga yordam beradi va umuman davlat manfaatlarining kafolati bo'lib xizmat qiladi.
Shunday qilib, 1996 yil oxirida tashqi iqtisodiy faoliyatni keyingi davr uchun "zaxira bilan" tartibga solish mexanizmi shakllantirildi, u sifat jihatidan yangi darajadagi jahon iqtisodiy munosabatlarining bir qismi bo'lgan milliy iqtisodiyotning zamonaviy voqeliklarini etarli darajada aks ettiradi. Daraja. Rossiyaning suveren davlat sifatida mavjud bo'lgan davrida tashqi iqtisodiy munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish tizimining rivojlanishi eksport va importni tarif va tarifsiz tartibga solish usullarini o'zgartirishda o'z aksini topdi.
Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishning asosiy tamoyillari:
Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining ajralmas qismi sifatida tashqi iqtisodiy siyosatning birligi;
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish va uning amalga oshirilishini nazorat qilish tizimining birligi;
Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi;
milliy xavfsizlikni, mamlakatning siyosiy va iqtisodiy manfaatlarini ta'minlashning davlat maqsadlari asosida amalga oshiriladigan valyuta va eksport nazorati siyosatining birligi;
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy chora-tadbirlarining ustuvorligi;
Ishtirokchilarning tengligi va kamsitmaslik;
Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish.
Tashqi iqtisodiy kompleksni boshqarish federal organlar tomonidan amalga oshiriladi. Umumiy boshqaruv - Rossiya Federatsiyasi hukumati. Rossiya valyuta va eksport nazorati federal xizmati shamol stansiyalarini rivojlantirishning strategik masalalarini ko'rib chiqadigan, chet el valyutasidan foydalanish, xorijiy kreditlar uchun davlat kafolatlarini berish va hokazolarni hal qiluvchi doimiy organ sifatida ishlaydi.
Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi federal ijroiya hokimiyatining markaziy organi bo'lib, shamol iqtisodiyoti sohasidagi davlat iqtisodiy siyosatini amalga oshiradi:
manfaatdor vazirlik va idoralar ishtirokida tashqi iqtisodiy aloqalarni shakllantirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqadi;
eng muhim tovarlar va xizmatlar bo'yicha tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirishning resurs imkoniyatlarini, federal valyuta tushumlari va to'lovlari hajmlarini belgilaydi;
Iqtisodiy munosabatlar, shu jumladan MDH ishtirokchilari bilan hukumatlararo bitimlar tuzish bo‘yicha takliflar tayyorlaydi;
Markazlashtirilgan valyuta resurslaridan foydalanish yo‘nalishlarini ishlab chiqishda, pul-kredit siyosatida, to‘lov balansini shakllantirishda ishtirok etadi, xorijiy kredit resurslarini jalb qilish ishlarini tashkil etadi va hokazo.
Shamol iqtisodiyoti sohasidagi davlat manfaatlariga rioya etilishini nazorat qilish bilan bog'liq eng muhim funktsiyalar tashqi iqtisodiy bo'limlar - Rossiya Federatsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi (RF RF) va Davlat bojxona qo'mitasiga to'g'ri keladi.
Rossiya Federatsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi tashqi iqtisodiy aloqalar sohasini boshqaradi va davlat tashqi iqtisodiy siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishni, tashqi savdoni muvofiqlashtirish va tartibga solishni davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining qarorlariga muvofiq ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasi.
Rossiya Federatsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligining faoliyati xorijiy mamlakatlarda rus tovarlari uchun qulay savdo va siyosiy rejimni yaratishga, Rossiya iqtisodiyotining ochiqligini davlatning iqtisodiy xavfsizligi talablari bilan optimal uyg'unlashtirishga qaratilgan. , xalqaro iqtisodiy tashkilotlar bilan konstruktiv hamkorlik, Rossiyaning xalqaro iqtisodiy munosabatlar tizimiga teng integratsiyalashuvi, xalqaro iqtisodiy shartnomalar Rossiya amalga oshirilishini ta'minlash.
Tashqi iqtisodiy sohada konstruktiv o'zgarishlar zarurati bilan tavsiflangan yangi sharoitlarda Rossiya Federatsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligining faoliyati tashqi iqtisodiy aloqalarning istiqbolli muammolarini hal qilishga qaratilgan. Bu muammolarni hal etish qonun ijodkorligi faoliyatini faollashtirish va eksport ishlab chiqarish sohasida tarkibiy o‘zgartirishlar uchun shart-sharoit yaratishga asoslangan.
Rossiya Federatsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi o'zining mahalliy vakillariga ega bo'lib, ular ushbu vazirlikning respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom tuzilmalar va Rossiyaning alohida viloyatlarida vakillari hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining vakolatli Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligining asosiy vazifalari hududning eksport salohiyatini rivojlantirishga ko'maklashish, shamol elektr stantsiyalari ishtirokchilarining tashqi bozorga chiqishi uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratish, shuningdek, davlat nazoratini amalga oshirishdan iborat. va viloyatdagi shamol stansiyalarini amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq tartibga solish; shamol iqtisodiyoti sohasidagi kelishuvlarni amalga oshirish uchun tashqi iqtisodiy faoliyat nuqtai nazaridan mintaqani iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish davlat dasturlarini tayyorlash va amalga oshirishda davlat va mahalliy hokimiyat organlariga ko'maklashish.
Vakolatli vakillar o‘z zimmalariga yuklangan asosiy vazifalarga muvofiq hududlarda quyidagi funksiyalarni amalga oshiradilar: arizalarni qabul qiladi va tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) eksporti va importiga belgilangan tartibda litsenziyalar, barter operatsiyalari pasportlarini beradi; shartnomani hisobga olish sertifikatlari, tovarlarning kelib chiqishi sertifikatlari ("A" shakllari); hududlarda savdo-iqtisodiy hamkorlikning turli shakllarini, jumladan, xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarni tashkil etish, shuningdek, erkin iqtisodiy zonalarda tadbirkorlikni rivojlantirishga ko‘maklashish.
Chet eldagi savdo vakolatxonalari orqali Rossiya Federatsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi tegishli mamlakatlardagi tashqi iqtisodiy tashkilotlar faoliyatini muvofiqlashtirishga chaqiriladi.
Bojxona nazoratini tashkil etish Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasiga yuklangan. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi bojxona masalalari bo'yicha normativ hujjatlar chiqaradi. Bevosita mahalliy bojxona nazorati bojxona organlari tomonidan amalga oshiriladi.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi) va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tashqi iqtisodiy faoliyatni moliyalashtirish va kreditlash tartibini belgilaydi va ushbu masalalar bo'yicha normativ hujjatlarni chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda soliqqa tortish masalalarini tartibga soladi. Rossiya Markaziy banki mamlakatdagi valyuta operatsiyalarini tartibga soluvchi asosiy organ bo'lib, kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalari tartibini, valyuta birjalarining ishlash tartibini va boshqalarni belgilaydi.
Rossiya Federatsiyasining Savdo-sanoat palatasi (SSP) tashqi iqtisodiy faoliyat tizimida alohida o'rin tutadi. Bu Rossiya korxonalari va tashkilotlari tomonidan o'zlarining shamol stansiyalarini rivojlantirishga ko'maklashish va ularning manfaatlarini mamlakat ichida va chet elda himoya qilish uchun yaratilgan jamoat tashkilotidir. RF SSP tizimi respublika va mintaqaviy tashkilotlarni o'z ichiga oladi. RF Savdo-sanoat palatasi qoshida bir qator uyushmalar faoliyat yuritadi: "Soyuzpatent", "Soyuzekspertiza", "Sovero", "Sovin-center", "Vnesheconomservis", "Expocentre", "Soyuzregion". Hakamlik sudi va Dengiz arbitraj komissiyasi RF Savdo-sanoat palatasi qoshida ishlaydi.
Viloyat hokimligi va u tuzadigan organlar quyidagi huquqlarga ega: xorijiy hamkorlar bilan mavjud valyuta mablag‘lari hisobidan yoki boshqa asosda mahsulot sotish va sotib olish bo‘yicha shartnomalar tuzish; ijtimoiy va ishlab chiqarish sohalarini zamonaviy asbob-uskunalar, uy-joy kommunal xo‘jaligini mexanizatsiyalash vositalari bilan ta’minlash bilan bog‘liq iqtisodiy va ilmiy-texnikaviy hamkorlik uchun xorijiy hamkorlar, boshqa tashkilotlar bilan qo‘shma ilmiy, madaniy, turistik, sport va sog‘lomlashtirish markazlarini tashkil etishda ishtirok etish; kommunal xizmat ko'rsatish, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlash korxonalari, ularning moddiy bazasini rivojlantirish va boshqalar.
Umuman olganda, 1992-1996 yillarda Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo rejimining shakllanishi. davlatning ma'muriy usullardan ustun bo'lgan iqtisodiy tartibga solish usullarini joriy etishga qaratilgan sa'y-harakatlarini aks ettirdi. Tizim mamlakatdagi umumiy iqtisodiy vaziyatning o‘zgarishiga va jahon xo‘jalik munosabatlarining rivojlanishiga adekvat javob beradigan moslashuvchan bo‘ldi. Davlat homiyligida tashqi iqtisodiy faoliyatni monopolistik tarzda amalga oshirishning avvalgi tizimiga qaytishni nazarda tutmagan holda, bu faoliyat ustidan o'z tomonidan nazoratni kuchaytirishning zarur elementini joriy qila boshlagani to'liq oqlanadi.
Shu bilan birga, Rossiyaning tashqi iqtisodiy aloqalarini davlat tomonidan tartibga solish sohasidagi kamchiliklar ham aniq paydo bo'ldi, ular Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyatini himoya qilish darajasini oshirish uchun kelajakda tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. milliy iqtisodiyotni tashqi bozorning salbiy ta'siridan:
1. Ayrim bo‘limlar tomonidan “yuqori darajadagi” hujjatlar, ya’ni qonunlar, Prezident farmonlari, hukumat qarorlari va farmoyishlari qoidalari va yo‘riqnomalarini belgilab beruvchi eng muhim o‘quv-metodik materiallarni ishlab chiqish va tasdiqlash kechikishda davom etmoqda.
2. Eksport va importni tarif va tarifsiz tartibga solishning yangi qoidalarini joriy etish umuman to‘g‘ri yo‘nalishda amalga oshirilmoqda. Shu bilan birga, importni tariflarni tartibga solishning amaldagi tizimi va soliq to'lovlari tizimi (QQS va aktsiz solig'i) tovarlarning ayrim turlari bo'yicha stavkalar darajasi bo'yicha ham, qo'llash metodologiyasining o'zi nuqtai nazaridan ham yetarli darajada samarali emasdek ko'rinadi.
3. Chet el investitsiyalari to‘g‘risidagi qonunning yangi tahrirdagi qabul qilinishi kechiktirilgan bo‘lib, u umidsiz eskirgan va bir tomondan, real iqtisodiy samara berishi mumkin bo‘lgan xorijiy investitsiyalarning mamlakat hududiga kirib kelishiga to‘siq bo‘lib xizmat qilmoqda; va boshqa tomondan, xorij investitsiyalari ishtirokidagi korxonalarning o'zlari tomonidan ham, Rossiya va xorijiy ta'sischilar tomonidan ham iqtisodiy huquqbuzarliklar va jinoyatlar uchun asos yaratadi. Rossiya hududida xorijiy kapital ishtirokidagi tadbirkorlik faoliyatini tartibga solishga qaratilgan erkin iqtisodiy zonalar to'g'risidagi qonun va boshqa qonun hujjatlarining yo'qligi xuddi shu yo'nalishda ishlaydi.
4. Prezidentning 1995 yil 6 martdagi 244-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidentining bojxona imtiyozlarini berish to'g'risidagi qarorlarini bekor qilish va bekor qilish to'g'risida" gi farmoni 1992-1993 yillarda keng tarqalgan foydalanishni bartaraf etishga kirishdi. mahalliy amaliyotda korxonalar va hududlarga tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda imtiyozlar berish tizimi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha ishtirokchilarining tashqi bozorlarga teng kirishi qoidalarini tasdiqlash qonunchilik darajasida mustahkamlandi. 1995 yil 13 martda Prezident Davlat Dumasi tomonidan 1995 yil 24 fevralda qabul qilingan "Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilariga imtiyozlar berishning ayrim masalalari to'g'risida" Federal qonunni imzoladi. Unga muvofiq, qabul qilingan kundan boshlab. rasmiy nashr - 1995 yil 15 mart - ilgari taqdim etilgan tashqi savdo faoliyatining barcha ishtirokchilari, federal qonunlarda nazarda tutilgan imtiyozlar bundan mustasno, eksport va import bojlari, QQS va aktsiz solig'i bilan tovarlarni soliqqa tortish bo'yicha imtiyozlar oladi. Gap “Bojxona tarifi to‘g‘risida”, “Qo‘shilgan qiymat solig‘i to‘g‘risida”, “To‘g‘risida”gi qonunlar haqida bormoqda aktsiz solig'i"va Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi.
Shunga qaramay, "tanlanganlar" maqomini tiklash yoki qayta tiklashga urinishlar 1995 yilning ikkinchi yarmida qayd etila boshlandi va 1995 yil oxiri va 1996 yil boshida kuchaydi. Bu poygada xorijiy korxonalar yetakchilik qildi neft qazib olish bilan shug'ullanadigan investitsiyalar. Bunday lobbichilik urinishlarining keng tarqalishi va nafaqa olish tashqi savdo faoliyatini tartibga solishga yondashuvning yaxlitligi tamoyillarini buzgan holda yana qoidadan istisno bo'lib qolishi katta xavf tug'diradi. Imtiyozlarni berish ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani takomillashtirish maqsadida investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun iqtisod qilingan mablag'lardan foydalanishni nazarda tutuvchi alohida hollarda amalga oshirilishi kerak.
5. Tashqi savdo faoliyatini tartibga solish bo'yicha normativ hujjatlarni tayyorlashda Rossiyaning qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlari va alohida bo'limlari o'rtasida hali ham nomuvofiqlik mavjud. “Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to‘g‘risida”gi qonunning tashqi iqtisodiy aloqalarni operativ tartibga solish sohasida “yagona vakolat” tamoyilini belgilab bergan qoidalari buzilmoqda.
6. Rossiya tashqi savdosida sug'urta ustuvorliklari tizimini rivojlantirish dastlabki bosqichda. Ob'ektiv sabablarga ko'ra Rossiyaning o'nlab yillar davomida sobiq SSSR respublikalari, CMEA a'zo davlatlari va rivojlanayotgan mamlakatlar bilan tashqi iqtisodiy aloqalari buzildi.
Biroq, sanoati rivojlangan mamlakatlardan ko'proq "daromadli" sheriklarga e'tibor Rossiya eksporti strukturasining turg'unligiga va hatto degradatsiyasiga, uning importini primitivlashtirishga, mahalliy mahsulotlar uchun etarlicha ishonchli va sig'imli tashqi bozorlarni yo'qotishga olib keldi. ko'p yillik hamkorlik aloqalari. Ushbu sohadagi davlat siyosati shamol xo'jaligini rivojlantirishning uzoq muddatli maqsadlarini hisobga olgan holda rag'batlantirish chora-tadbirlari majmuasiga asoslangan aniq tasdiqlangan baholashlarga asoslanishi kerak.
7. Yaqin kelajakda Rossiyaning eksport tuzilmasini tezkor qayta qurish imkoniyati bilan bog'liq eyforiyani istisno qilish kerak, garchi uzoq muddatda bu yo'nalishda global etalonni tanlash kerak. Eksportda ishlab chiqarish mahsulotlari ulushini oshirish strategiyasini amalga oshirishning dastlabki bosqichlarida sa’y-harakatlar jahon bozorlarida allaqachon yuqori raqobatbardosh bo‘lgan mahsulotlarni qo‘llab-quvvatlashga qaratilishi kerak. Asosiy valutani ko‘p talab qiluvchi xomashyo ishlab chiqarishdagi vaziyatni nazoratda ushlab turish, asosiy e’tiborni ushbu mahsulotlarni eksport qilishdan tushgan valyuta mablag‘larini nazorat qilish va ishlab chiqarish bazasini modernizatsiya va takomillashtirish uchun maqsadli ishlatishga qaratish zarur. Davlatning tashqi savdo faoliyati sohasida nazorat funksiyasini kuchaytirish kelgusida ishlab chiqarish va eksport salohiyatini to‘plash va undan oqilona foydalanish imkonini beradi. Ayrim strategik turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarish, eksport qilish va import qilishda davlatning monopol mavqeini tiklashni qonunchilik darajasida jadallashtirish zarur.
8. Sobiq SSSR respublikalari, birinchi navbatda MDH davlatlari bilan uzilgan iqtisodiy aloqalarni zudlik bilan tiklash zarurligini inkor etmasdan turib, Bojxona va to‘lovlar ittifoqini yaratish va kengaytirish g‘oyasini amalga oshirishga majburlamaslik kerak. qo'shilishga harakat qilmoqda, ularning iqtisodiyoti tuzilishi va uni boshqarish usullari, jumladan, tashqi savdo sezilarli darajada farqlanadi. Xorijiy mamlakatlar tajribasi shuni ko‘rsatdiki, ular iqtisodiyot tuzilmalari va uni tartibga solish mexanizmini bosqichma-bosqich birlashtirib borgani uchun uzoq yillardan buyon ushbu turdagi birlashmaga o‘tishdi.
Xuddi shu ma'noda, Rossiyaning JSTga qo'shilish jarayonini so'zsiz tezlashtirish oqibatlarini to'liq hisoblash kerak. Shunga qaramay, xorijiy tajriba Tashkilotdan Rossiya uchun maqbul shartlarda imtiyozlar olish imkoniyatidan dalolat beradi - yagona muammo bizning dalillarimiz qanchalik ishonchli va asosli bo'lishidir.
Shuni ta'kidlash kerakki, shamol iqtisodiyoti nuqtai nazaridan islohotlarning yangi bosqichining o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "1995-1997 yillarda Rossiya iqtisodiyotini isloh qilish va rivojlantirish" dasturida o'z aksini topgan. birinchi navbatda uchlik vazifasini hal etish zarurligi haqida: eksportni rivojlantirish va uning tuzilmasini takomillashtirish; ichki bozor va mahalliy ishlab chiqaruvchilarni asosan iqtisodiy usullar bilan himoya qilish; Rossiya iqtisodiyotini jahon iqtisodiyotiga integratsiya qilish kursini davom ettirish va buning uchun qulay tashqi sharoitlarni ta'minlash.
Shamol iqtisodiyoti sohasida ko'zda tutilgan asosiy chora-tadbirlar (ba'zilari allaqachon qisman amalga oshirilgan) qatorida eksportni rivojlantirish federal dasturining qabul qilinishi va kredit va eksport sug'urtasi tizimini rivojlantirish, tartibni ishlab chiqishni alohida ta'kidlash kerak. JST normalari va qoidalariga javob beradigan himoya choralarini joriy etish, eksport bojlarini kamaytirish va ichki va jahon narxlari tenglashishi munosabati bilan ularni yanada toʻliq bekor qilish, eksport kontraktlarini roʻyxatga olish tizimlarini yanada yaqinroq muvofiqlashtirish asosida tashqi savdo faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirish va valyuta nazoratini amalga oshirish va shu asosda tashqi savdo va valyuta nazorati va buxgalteriya hisobining yagona davlat tizimini joriy etish.
Shu bilan birga, dasturning yuqoridagi bandlari hozirgi bosqichda shamol stansiyasi oldida turgan barcha vazifalarning bajarilishini umuman ta'minlamasligi allaqachon ayon bo'lmoqda. Ular faqat harakatni boshlashning asosiy usullarini belgilaydilar. Muayyan mexanizmlar hali ham faqat tavsiflangan. Agar ular yaxshi rivojlangan bo'lsa, tashqi iqtisodiy soha Rossiya iqtisodiyotini tarkibiy qayta qurish, uning ishlab chiqarish salohiyatini tiklash va o'sishining haqiqiy, muhim omiliga aylanishi mumkin.
Adabiyot
Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 13 oktyabrdagi "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" gi qonuni.
Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 9 oktyabrdagi "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonuni.
Faminskiy I.P. Tashqi iqtisodiy bilimlar asoslari. - M.: Xalqaro munosabatlar, 1994 yil.
Buglai V.B., Livetsev N.N. Inter milliy iqtisodiy munosabatlar. - M.: Moliya va statistika, 1996 yil.
Davydov O.D. Tashqi savdo: o'zgarish vaqti. - M., 1996 yil.
Bash Yu. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish // Tashqi savdo, 1994 yil, 1-son.
Bosh sahifa Katalog Oldingi Mundarija Keyingisi Zip formatida yuklab oling
Kirish………………………………………………………………………………3
1. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tushunchasi, maqsadlari, tamoyillari…………4
2. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning huquqiy asoslari va ishtirokchilari…………………………………………………….6.
3. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullari……………………………7.
4. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning xususiyatlari va muammolari…………………………..…12
Xulosa…………………………………………………………………………………15
Adabiyotlar………………………………………………………16
Kirish
Zamonaviy sharoitda davlat tashqi iqtisodiy munosabatlarni milliy manfaatlardan kelib chiqib faol tartibga soladi.
Asosan, tashqi iqtisodiy munosabatlarni tartibga solishning iqtisodiy vositalari, birinchi navbatda, bojxona to'lovlari, soliqlar va boshqalar bozor iqtisodiyoti tizimiga ko'proq mos keladi.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida tadbirkorlik xarakteriga ega tashqi iqtisodiy faoliyat, odatda, umumiy ruxsat etilgan (ruxsat berilmaydigan) huquqiy rejimga bo'ysunadi. Bunday faoliyat ishtirokchilari faqat huquqiy normalarda belgilangan bozor qoidalariga bo'ysunadilar.
Binobarin, tashqi iqtisodiy faoliyatga ta'sir ikki darajada namoyon bo'ladi: talab va taklif orqali o'z-o'zini tartibga solish va ushbu sohada yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar tizimi sifatida qonun bilan tartibga solinadigan tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish.
Shuning uchun zamonaviy sharoitda tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni o'rganish alohida dolzarblik kasb etadi.
Ishning maqsadi tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni o'rganishdir.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning kontseptsiyasini aniqlash, maqsadlari, tamoyillarini o'rganish;
Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning huquqiy asoslari va ishtirokchilarini ko'rib chiqing;
Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini o'rganish;
Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning xususiyatlari va muammolarini ko'rib chiqing.
1. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tushunchasi, maqsadlari, tamoyillari
Tashqi iqtisodiy faoliyat davlat, korxonalar, firmalarning tashqi savdo, tovar eksporti va importi, chet el kreditlari va investitsiyalari hamda boshqa davlatlar bilan qo’shma loyihalarni amalga oshirish bilan chambarchas bog’liq bo’lgan iqtisodiy faoliyati sohalaridan biridir.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tizimiga quyidagilar kiradi:
Qonunchilik va me'yoriy-huquqiy baza;
Tartibga solishning institutsional va tashkiliy tuzilmasi;
tashqi savdo faoliyatini davlat dasturlari;
Tashqi savdo operatsiyalarini kvotalash va litsenziyalash;
Import qilinadigan tovarlarni sertifikatlash;
Ayrim eksport shartnomalarini ro'yxatdan o'tkazish;
eksport qilinadigan tovarlar miqdori, sifati va narxini majburiy eksport baholash;
bojxona tartibga solish;
Tashqi savdo faoliyatini valyuta va pul-kredit tartibga solish.
Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:
Rossiyada bozor iqtisodiyotini yaratishni tezlashtirish uchun tashqi iqtisodiy aloqalardan foydalanish;
Litsenziyalar va patentlar olish, yangi texnologiyalar, yuqori sifatli butlovchi qismlar, xom ashyo va materiallarni, shu jumladan Rossiya korxonalarini jahon raqobatida sotib olish orqali mehnat unumdorligi va milliy mahsulotlar sifatini oshirishga ko'maklashish;
Rossiya tadbirkorlari uchun davlat, tashkiliy, moliyaviy va axborot yordamini ko'rsatish orqali jahon bozorlariga chiqish uchun sharoit yaratish;
Milliy tashqi iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish, ichki bozorni himoya qilish;
Turli davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlarda qulay xalqaro rejimni yaratish va saqlash.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida Rossiyada tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish quyidagi asosiy tamoyillarga muvofiq amalga oshirilishi kerak:
Tashqi iqtisodiy siyosat va milliy (ichki) iqtisodiy siyosatning birligi;
Davlat tomonidan tartibga solish va uning amalga oshirilishini nazorat qilish tizimining birligi;
Tashqi savdoni tartibga solishning og'irlik markazini ma'muriy usullardan iqtisodiy usullarga o'tkazish;
Federatsiya va uning sub'ektlarining tashqi iqtisodiy faoliyatni boshqarish sohasidagi huquq va majburiyatlarini aniq belgilash;
2. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning huquqiy asoslari va ishtirokchilari
Tashqi iqtisodiy faoliyatni huquqiy tartibga solish - bu uning doirasidagi va ular asosida amaliyot amalga oshiriladigan normativ hujjatlar majmuidir.
Ushbu to'plam qonunlar, kodekslar va qonunosti hujjatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi tomonidan imzolangan xalqaro qoidalar va qoidalar va Rossiya va boshqa davlatlar o'rtasidagi xalqaro shartnomalar bilan ifodalangan tashqi iqtisodiy faoliyat to'g'risidagi milliy qonunchilik bilan ifodalanadi. Bularga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, “Bojxona tariflari to‘g‘risida”, “Xorijiy investitsiyalar to‘g‘risida”, “Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to‘g‘risida”, “Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to‘g‘risida”gi qonunlar kiradi. .
Uni amalga oshiruvchi organlar tuzilmasi tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishda katta ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasida hokimiyatning 3 tarmog'i mavjud: qonun chiqaruvchi, sud va ijro etuvchi.
Rossiya Federatsiyasining qonun chiqaruvchi organi Federal Majlisdir. Federal Majlis qonunlarni, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyat sohasini tartibga soluvchi qonunlarni chiqaradi.
Rossiya Federatsiyasining sud organlariga Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud, Oliy arbitraj sudi, sudlar va turli darajadagi sudyalar kiradi. Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida adliya organlari fuqaroligidan qat’i nazar, tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha sub’ektlari manfaatlarini himoya qilishga majburdir.
Biroq, tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishda eng muhim rolni ijro etuvchi hokimiyat egallaydi. Shuningdek, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni ko'rib chiqish kontekstida biz Rossiya Federatsiyasi Prezidentini ijro etuvchi hokimiyat tarkibiga kiritamiz, garchi rasmiy ravishda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hokimiyatning birorta tarmog'iga tegishli bo'lmasa. Bundan kelib chiqib, biz ijro etuvchi hokimiyat organlarini 4 darajaga ajratamiz: prezidentlik, hukumat, idoraviy va mintaqaviy.
3. Usullartashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish
Baranov D.E. tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning quyidagi usullarini belgilaydi:
Bojxona va tariflarni tartibga solish;
Tarifsiz tartibga solish;
Xizmatlar va intellektual mulkning tashqi savdosini taqiqlash va cheklash;
Tashqi savdo faoliyatini rivojlantirishga yordam beruvchi iqtisodiy va ma'muriy chora-tadbirlar.
Bojxona tarifi – tovarlarni davlat bojxona chegarasidan o‘tkazishda yuk egalaridan undiriladigan bojxona to‘lovlarining tizimli ro‘yxati. Odatda, bojxona tarifida bojxona to'lovlari to'lanadigan tovarlarning batafsil nomlari, ularni hisoblash usuli ko'rsatilgan boj stavkalari va bojsiz ruxsat etilgan tovarlar ro'yxati mavjud.
Bojxona boji – davlat chegaralari orqali olib o‘tiladigan tovarlardan bojxona tarifida belgilangan stavkalar bo‘yicha davlat tomonidan undiriladigan soliq.
Bojxona to‘lovlari undirish usuliga ko‘ra advalor, xususiy va kombinatsiyalangan bo‘linadi.
Advalor bojxona to'lovi - soliqqa tortiladigan tovarlarning bojxona qiymatining foizi sifatida hisoblangan boj (masalan, bojxona qiymatining 20 foizi).
Maxsus bojxona toʻlovi tovar miqdoriga qarab undiriladigan bojdir (masalan, 1 tonna uchun 10 dollar). Ushbu bojning afzalligi shundaki, agar u qo'llanilsa, tovar narxini baholashning hojati yo'q, shuning uchun baholash bilan bog'liq suiiste'mollarga o'rin yo'q. Biroq, mahsulot narxiga qarab, mahalliy ishlab chiqaruvchining himoya darajasi ham o'zgaradi. U qanchalik baland bo'lsa, himoya darajasi shunchalik past bo'ladi va aksincha.
Birlashtirilgan vazifa - bojxona soliqqa tortishning yuqoridagi ikkala turini birlashtiradi (masalan, bojxona qiymatining 20%, lekin 1 tonna uchun 10 dollardan ko'p bo'lmagan).
Soliq solish ob'ektiga ko'ra bojxona to'lovlari import, eksport va tranzitga bo'linadi.
Bojxona to‘lovlari tabiatiga ko‘ra mavsumiy, dampingga qarshi va kompensatsion bojlarga bo‘linadi.
Bojxona to'lovlarining asosiy funktsiyalari protektsionistik, fiskal va balanslashdir. Protektsionistik funktsiya ichki bozorda bojlar undirilishi hisobiga import qilinadigan tovarlar narxining oshishi bilan bog'liq bo'lib, bu uning raqobatbardoshligini kamaytiradi va shunga mos ravishda milliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qiladi. Import qilinadigan tovarlar uchun bojxona to'lovlarini undirish import qiluvchi mamlakatning ichki bozorida sotilganda ularning narxini oshiradi va shu bilan mahalliy tovarlarning raqobatbardoshligini oshiradi. Bojxona tarifining fiskal funktsiyasi bojxona to'lovlarini undirishdan kelib chiqadigan mablag'larning mamlakat byudjetining daromad qismiga tushishini ta'minlaydi. Nihoyat, balanslash funktsiyasi eksport qilinadigan tovarlarga tegishli bo'lib, uning maqsadi tovarlarning istalmagan eksportini oldini olishdir, xususan, agar ularning ichki bozordagi narxi jahon narxlaridan past bo'lsa.
a) xorijiy etkazib beruvchilar hisobidan tashkiliy-iqtisodiy muammolarni hal qilish bilan bog'liq davlat xarajatlarini qoplaydigan turli to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita to'lovlar shaklida to'lov mexanizmiga kiritilgan moliyaviy cheklovlar. Keling, moliyaviy cheklovlarning ayrim turlarini ko'rib chiqaylik:
1) suzuvchi yig'imlar - asosan import qilinadigan qishloq xo'jaligi mahsulotlari va oziq-ovqat mahsulotlarining jahon bozoridagi narxlarini tenglashtirish, ularni ichki narxlarga yaqinlashtirish uchun mo'ljallangan qo'shimcha to'lovlar. Chegara soliq rejimi tashqi savdo tovarlarini bojxona chegarasi orqali olib o'tish va bojxona rasmiylashtiruvi vaqtida yig'imlarni undirishni nazarda tutadi;
2) ichki (tenglashtiruvchi) soliqlar va yig'imlar - import qiluvchi mamlakatning ichki bozorida tovarlardan undiriladigan bilvosita soliqlar va yig'imlarga (QQS, aktsiz solig'iga) ekvivalent; Bu, shuningdek, odatda mahalliy ekvivalentiga ega bo'lgan nozik mahsulot toifalari uchun yig'imlardir (emissiya yig'imlari, mahsulot soliqlari, ma'muriy yig'imlar).
3) qoʻshimcha yigʻimlar – bojxona toʻlovlari va soliqlarga qoʻshimcha ravishda import qilinadigan tovarlardan mahalliy oʻxshashi boʻlmagan va tashqi savdo bilan bogʻliq ayrim faoliyat turlarini moliyalashtirishga moʻljallangan yigʻimlar (xorijiy valyutani chet elga oʻtkazish soligʻi, shtamp yigʻimi, statistik soliq);
4) Import depozitlari – Bular import qiymatini oldindan to'lash va import soliqlarini dastlabki import depozitlarini ochish, naqd pul to'lash, bojxona to'lovlarini oldindan to'lash (turli turdagi valyutalarni olish yo'li bilan xorijiy valyutani to'plash bo'yicha rasmiy cheklovlar) bo'yicha talablar. mamlakat ichida valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun ruxsatnomalar; tovar import qiluvchi davlatning bojxona hududiga yetkazib berilgan paytdan boshlab to import to‘lovlari tugaguniga qadar belgilangan minimal maqbul muddatlarda kechiktirilgan to‘lovlar va soliqlar va bojlarni to‘lash bo‘yicha imtiyozlar;
b) eksport subsidiyasi yoki ishlab chiqarish subsidiyasi:
1) Eksport subsidiyasi – eksport mahsulotini ishlab chiqaruvchi yoki sotuvchiga mahsulotning tashqi bozorda raqobatbardoshligini oshirish maqsadida ishlab chiqarish yoki tarqatish xarajatlarining bir qismini qoplaydigan subsidiyadir. Eksportga subsidiyalar berish davlat tomonidan byudjet mablag‘lari hisobidan eksportni rag‘batlantirish usuli hisoblanadi. Eksport subsidiyalari ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va eksport ishlab chiqarishni to‘g‘ridan-to‘g‘ri moliyalashtirish, shuningdek, imtiyozli kreditlar berish yo‘li bilan amalga oshirilishi mumkin.
2) Ichki subsidiyalar savdo siyosati va importni kamsitishning eng yashirin moliyaviy usuli bo'lib, import qilinadigan tovarlar bilan raqobatlashadigan mahalliy ishlab chiqarishni byudjetdan moliyalashtirishni ta'minlaydi.
3) Davlat xaridlari siyosati - davlat idoralari va korxonalaridan ma'lum tovarlarni faqat mahalliy firmalardan sotib olishni talab qiluvchi, garchi bu tovarlar import qilinganidan qimmatroq bo'lishi mumkin bo'lgan savdo siyosatining yashirin usuli.
c) import va eksportni kvotalar, ajratmalar, litsenziyalar va eksportga “ixtiyoriy cheklashlar” orqali miqdoriy cheklashlar. Keling, ushbu choralarni batafsil ko'rib chiqaylik:
1) Kvotalar – davlat tomonidan tashqi iqtisodiy aloqalarni operativ tartibga solish chorasi boʻlib, u mamlakatga tovarlarni olib kirish (eksport qilish)ga miqdoriy va tannarx boʻyicha cheklovlar qoʻyadigan, muayyan tovarlarga, transport vositalariga, ishlarga nisbatan maʼlum muddatga joriy etiladi. , xizmatlar va boshqalar, mamlakatlarga yoki mamlakatlar guruhlariga va tashqi iqtisodiy tartibga solishning tarifsiz chorasi, ichki bozorda talab va taklifni tartibga soluvchi, tashqi savdo hamkorlarining kamsituvchi harakatlariga javob berish va boshqalar;
2) Provizion - ma'lum muddatga ma'lum kvotalar doirasida tovarlarni olib kirish va olib chiqish ustidan markazlashgan eksport nazoratini o'rnatish orqali tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish. Kontingentning maqsadi milliy sanoat manfaatlarini himoya qilishdir. Belgilangan kontingentlar doirasida tovarlar savdosi litsenziyalar asosida amalga oshiriladi;
3) importni litsenziyalash – manfaatdor shaxslarning so‘rovlari (arizalari) bo‘yicha maxsus ruxsatnomalar (litsenziyalar) berish yo‘li bilan vakolatli davlat organlari tomonidan tovarlarning mamlakatdan eksport qilinishini tartibga solish;
4) Eksportni ixtiyoriy cheklash - tashqi iqtisodiy munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish usuli; tashqi savdo sheriklaridan birining ayrim tovarlarni eksport qilish hajmini cheklash majburiyati;
5) Mahalliyni saqlash talabi komponentlar - davlat savdo siyosatining yashirin usuli, agar bunday mahsulot ichki bozorda sotish uchun mo'ljallangan bo'lsa, milliy ishlab chiqaruvchilar tomonidan ishlab chiqarilishi kerak bo'lgan yakuniy mahsulot ulushini qonun bilan belgilab beradi;
e) sog'liqni saqlash, qoidalar va xavfsizlik bilan bog'liq import qilinadigan mahsulotlarga texnik standartlar va talablar (shu jumladan sanoat standartlari, tovarlarni qadoqlash va markalash talablari, sanitariya va veterinariya standartlari);
f) import qilinadigan mahsulotlarni bojxona rasmiylashtiruviga to'sqinlik qiluvchi bojxona va ma'muriy import rasmiylashtirishlari. Ushbu toifadagi chora-tadbirlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1) antidemping boji - normal jahon bozori narxlaridan yoki import qiluvchi mamlakatning ichki narxlaridan past narxlarda eksport qilinadigan tovarlar uchun qo'shimcha import boji;
2) kompensatsion bojxona boji - ishlab chiqarish yoki olib chiqishda subsidiyalar bevosita yoki bilvosita foydalanilgan tovarlarni mamlakat bojxona hududiga olib kirishda undiriladigan boj; Agar bunday import o'xshash tovarlarni mahalliy ishlab chiqaruvchilarga zarar yetkazsa yoki olib kelishi mumkin bo'lsa yoki bunday tovarlarni ishlab chiqarishni tashkil etish yoki kengaytirishga xalaqit bersa, kompensatsiya bojlari undiriladi;
3) Bojxona rasmiylashtiruvi qonuniy ravishda talab qilinadigan majburiy talablar bo'lib, ularsiz transport vositalari, tovarlar va boshqa narsalarni bojxona chegarasidan olib o'tish mumkin emas. Bojxona rasmiylashtiruvi tovarlar va boshqa buyumlarni ko‘zdan kechirish, transport vositalarini ko‘zdan kechirish, hujjatlarni tekshirish va rasmiylashtirish, tovar kelib chiqqan mamlakatni aniqlash, bojxona to‘lovlari, soliqlar va yig‘imlarni hisoblash va undirishdan iborat.
E'tibor bering, chora-tadbirlarning birinchi guruhi moliyaviy xususiyatga ega, keyingilari esa ma'muriydir.
4. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning xususiyatlari va muammolari
Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish quyidagi tamoyillar asosida amalga oshiriladi:
Eksport va importda miqdoriy cheklovlar mavjud emas, mamlakatning milliy manfaatlarini ta'minlash va Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish uchun zarur bo'lgan alohida hollar bundan mustasno;
Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar Rossiya Federatsiyasida belgilangan texnik, farmakologik, sanitariya, veterinariya, fitosanitariya va ekologik standartlar va talablarga muvofiq bo'lishi kerak;
Rossiya Federatsiyasining qurol-yarog ', harbiy texnika va ikkilamchi maqsadlarda ishlatiladigan tovarlarga nisbatan tashqi savdo faoliyatini amalga oshirishda milliy manfaatlarini himoya qilish, shuningdek ommaviy qirg'in qurollarini tarqatmaslik bo'yicha xalqaro majburiyatlarni bajarish va boshqalar. qurollarning eng xavfli turlari va ularni yaratish texnologiyasi, mamlakatda eksportni nazorat qilish tizimi mavjud;
Eksport va (yoki) import qilinadigan tovarlarning ayrim turlariga davlat monopoliyasi o‘rnatiladi;
Tashqi savdo faoliyatining ayrim turlarini amalga oshirishning maxsus rejimlari - transchegaraviy savdo va erkin iqtisodiy zonalar;
Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining teng huquqliligi kuzatiladi va ular davlat tomonidan himoya qilinadi.
Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi muammolari orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:
Rossiya Federatsiyasining xalqaro mehnat taqsimotidagi noqulay pozitsiyasi. Mineral mahsulotlar Rossiya eksportining ma'lum bir qismini tashkil qiladi, ya'ni. xomashyo. Bundan tashqari, ularning ulushi ortib bormoqda. 1999 yilda u umumiy eksport hajmining 42,5 foizini, 2009 yilda esa 65,9 foizni tashkil etdi. Bu salbiy hodisa, chunki bunday tovarlarga bo'lgan talabning keskin o'zgarishi sababli narxlar keskin o'zgarishiga moyil. Bu ham Rossiya Federatsiyasida jahon bozorida raqobatlasha oladigan yuqori sifatli mahsulotlar kam ishlab chiqarilishini anglatadi. Shu bilan birga, import tarkibida oziq-ovqat mahsulotlari va qishloq xo‘jaligi xom ashyosi (to‘qimachilikdan tashqari), kimyo mahsulotlari, kauchuk, shuningdek, mashina, asbob-uskunalar va transport vositalari ustunlik qiladi. 1999 yilda ularning umumiy ulushi 72,6 foizni, 2009 yilda esa 79,2 foizni tashkil etdi. Ya'ni, ushbu turdagi mahsulotlar importini oshirish tendentsiyasi mavjud. Ijobiy dinamikani faqat oziq-ovqat mahsulotlari va qishloq xo'jaligi xom ashyosi (to'qimachilikdan tashqari) importi ulushining qisqarishida kuzatish mumkin, bu, bir tomondan, Rossiyaning oziq-ovqatga bo'lgan ehtiyojlarini qondirishda o'zini o'zi ta'minlaganligini anglatishi mumkin.
Rossiyaning biznes sharoitlari bo'yicha dunyodagi past jozibadorligi. Jahon bankining 2008 yilgi reytingiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi biznesni yuritish qulayligi bo'yicha dunyoda atigi 120-o'rinni egallab, rivojlanayotgan mamlakatlarning katta qismini ham ortda qoldirib, vaziyatni yaxshilash uchun juda kam islohotlar amalga oshirilmoqda;
Davlat tomonidan amalga oshirilayotgan protektsionistik chora-tadbirlar ko'pincha davlat tomonidan kuchli qo'llab-quvvatlashni his qilib, Rossiya sanoatining qoloqligini saqlab qoladi; bu tarmoqlar yangi texnologiyalarni joriy etishga yoki mahsulot sifatini yaxshilashga intilmaydi, chunki ularsiz o'zlariga mos keladigan foyda olishadi; biri. eng yorqin misollardan biri - Rossiya avtomobil sanoatini qo'llab-quvvatlash;
Jahon moliyaviy inqirozi, uning mumkin bo'lgan oqibatlari Rossiya kompaniyalari va banklarining bankrotligi, iqtisodiy o'sishning sekinlashishi, rublning qadrsizlanishi va Rossiya iqtisodiyotiga investitsiyalarning pasayishi.
Xulosa
Demak, tashqi iqtisodiy faoliyat davlat, korxona va firmalarning tashqi savdo, tovar eksporti va importi, xorijiy kreditlar va investitsiyalar, boshqa davlatlar bilan qo’shma loyihalarni amalga oshirish bilan chambarchas bog’liq bo’lgan iqtisodiy faoliyati sohalaridan biridir.
Yuqoridagilardan kelib chiqib, biz Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyatida jiddiy o'zgarishlar zarur degan xulosaga kelishimiz mumkin.
Eksport tuzilmasini ko‘proq yuqori texnologiyali mahsulotlarga yo‘naltirish zarur. Bu yoʻnalishda maʼlum qadamlar qoʻyilmoqda: samolyot ishlab chiqarish majmuasini rivojlantirishga harakat qilinmoqda, davlat korporatsiyalari tashkil etilmoqda, ularning maqsadi yuqori texnologiyali mahsulotlar ishlab chiqarishdir. Biroq, bu choralar hozircha etarli emas.
Tashqi iqtisodiy subyektlar bilan yanada ishonchli munosabatlar o‘rnatish, Rossiyaning sarmoya va hamkorlik uchun jozibador davlat sifatidagi imidjini shakllantirish va buning uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish zarur.
Mahalliy tovarlarning raqobatbardoshligini oshirish muhim va buni rublning qadrsizlanishi tufayli tovarlar va ishchi kuchiga arzon narxlarni yaratish orqali emas, balki samaradorlikni oshirish asosida amalga oshirish maqsadga muvofiqdir.
Nihoyat, global moliyaviy inqiroz Rossiya iqtisodiyoti uchun qiyin sinovga aylangan bo'lishi mumkin. Bunday sharoitda Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy sohadagi rolini oshirish vazifasi yanada murakkablashadi.
Adabiyotlar ro'yxati
1. 1333 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi - M.: Norma, 2002 yil.
2. Bojxona tarifi to'g'risida: 1993 yil 21 maydagi 5003-1-sonli Federal qonuni // Nureyev R. M. Mikroiqtisodiyot kursi. Universitetlar uchun darslik. – N90 2-nashr, rev. – M.: NORMA nashriyoti, 2007. 67-bet.
Risin I.E. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevskiy, S.M. Sotnikov - Voronej: Voronej: Voronej nashriyoti. davlat Univ., 2008. b. 88.
Baranov D. E. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni huquqiy tartibga solish. - M.: RAGS, 2003. B. 99.
Bojxona tarifi to'g'risida: 1993 yil 21 maydagi 5003-1-sonli Federal qonuni // Risin I.E. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevskiy, S.M. Sotnikov - Voronej: Voronej: Voronej nashriyoti. davlat Univ., 2008. B. 89.
Risin I.E. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevskiy, S.M. Sotnikov - Voronej: Voronej: Voronej nashriyoti. davlat Univ., 2008. B. 99.
Baranov D. E. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni huquqiy tartibga solish. - M.: RAGS, 2008. – B. 89.
"Davlat tomonidan tartibga solish
tashqi iqtisodiy faoliyat".
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy yo'nalishlari, shakllari va usullari. Jahon iqtisodiy munosabatlari rivojlanishining eng muhim tendentsiyalaridan biri hamkorlik shakllarini diversifikatsiya qilishdir. FEOning an'anaviy shakllari odatda kapital eksporti va importi ko'rinishidagi moliyaviy oqimlarning harakati bilan bog'liq tashqi savdo va investitsion hamkorlikni o'z ichiga oladi. Ilmiy-texnikaviy hamkorlik va ishlab chiqarish kooperatsiyasi oxirgi yo'nalish doirasida yoki mustaqil shakllar sifatida ajralib turadi. Davlat tomonidan tartibga solish nuqtai nazaridan qiziqish uyg'otadigan VEO ning yana bir shakli pul va moliyaviy munosabatlardir. Shunday qilib, umuman tashqi iqtisodiy aloqalar tizimi haqida gapiradigan bo'lsak, ularni davlat tomonidan tartibga solishning quyidagi asosiy yo'nalishlarini ajratib ko'rsatish mumkin: tashqi savdo, investitsiyalar, kapitalning eksport-import oqimi (shu jumladan, ilmiy-texnikaviy hamkorlik va sanoat kooperatsiyasi) va pul-kredit. va moliyaviy.
Davlatning tashqi iqtisodiy munosabatlarga ta’sir qilish uslubiga qarab tartibga solishning ma’muriy va iqtisodiy shakllarini ajratish mumkin.
Birinchisi, asosan cheklovchi xarakterga ega bo'lgan bevosita, bevosita ta'sir qilish usullarini o'z ichiga oladi. Masalan, kvotalar belgilash, litsenziyalardan foydalanish, turli rezervlashlar va cheklovlarni qo'llash va hokazo.
Iqtisodiy tartibga solish tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining iqtisodiy manfaatlariga iqtisodiy chora-tadbirlar - soliqlar, bojxona to'lovlari va yig'imlari, bank foizlari, valyuta kurslari va boshqalarni qo'llash orqali ta'sir qilish bilan bog'liq.
Ta'sirning iqtisodiy va ma'muriy shakllari o'rtasidagi munosabatlar davlatning tashqi iqtisodiy siyosatining mohiyatini belgilaydi.
Ba'zan erkin savdo yoki erkin savdo siyosati deb ataladigan protektsionistik, mo''tadil va ochiq iqtisodiyot siyosatlari mavjud (bizning fikrimizcha, bu mutlaqo to'g'ri emas, chunki savdodan tashqari, investitsiya va pul-kredit sohasida jahon iqtisodiyoti bilan munosabatlar tizimi. moliyaviy sohalar ham muhim). Ushbu tushunchalarning har biri zamonaviy sharoitda juda nisbiydir.
Shuni ta'kidlash kerakki, sof ekstremal holatlar (proteksionizm yoki ochiq iqtisodiyot) sodir bo'lmaydi. Garchi rivojlanishning turli davrlarida alohida davlatlar tashqi iqtisodiy aloqalarni toʻliq toʻxtatish (Shimoliy Koreya, Albaniya) yoki toʻliq erkinlashtirish (Islandiya, Gonkong)ga juda yaqin kelgan boʻlsalar ham.
Tashqi iqtisodiy aloqalar ishtirokchilariga ma'muriy ta'sir ko'rsatish shakllarining mavjudligi odatda o'z milliy sanoatini himoya qilishga majbur bo'lgan ko'plab rivojlanayotgan va o'tish davridagi mamlakatlar uchun xos bo'lgan protektsionistik yoki mo''tadil tashqi iqtisodiy siyosatni amalga oshirish bilan bog'liq.
Shu bilan birga, protektsionizmning ayrim elementlari (birinchi navbatda iqtisodiy ta'sir shakllariga asoslangan) sanoati rivojlangan mamlakatlarga, ayniqsa, qishloq xo'jaligini muhofaza qilish sohasida ham xarakterlidir.
Mo''tadil tashqi iqtisodiy siyosat ochiq iqtisodiyot va protektsionizm elementlarining ma'lum nisbatlarida kombinatsiyani o'z ichiga oladi.
Davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos usullari va vositalari tashqi iqtisodiy faoliyatning muayyan sohalarini amalga oshirish bilan bog'liq.
Tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish. Tashqi savdo tashqi iqtisodiy aloqalarning asosiy shakli (dinamikasi va qiymat ko'rsatkichlari bo'yicha) hisoblanadi. Tashqi savdo munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish tarif va tarifsiz usullarni (to'siqlarni) amalga oshirish bilan bog'liq.
Tarif usullari tashqi savdo munosabatlarini bojxona to'lovlari tizimidan foydalangan holda tartibga solishga qaratilgan.
Bojxona to‘lovi – tovarlarni davlat chegarasidan olib o‘tishda bojxona organlari tomonidan undiriladigan aksiz solig‘ining bir turi. U erda vazifa uchta asosiy funktsiyani bajaradi:
fiskal - davlat byudjetini to'ldirish;
protektsionistik - mahalliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish;
tartibga soluvchi, mamlakatga va undan tashqariga tovar oqimini tartibga solish bilan bog'liq.
Bojxona to‘lovlari bojxona tariflariga asoslanadi, bu mamlakatning bojxona hududiga olib kiriladigan (import bojxona tarifi) yoki undan olib chiqiladigan tovarlarga nisbatan qo‘llaniladigan bojxona to‘lovlari stavkalarining ro‘yxati (eksport bojxona tarifi). Rossiya Federatsiyasining bojxona tarifi 1988 yildan beri xalqaro konventsiya asosida faoliyat yurituvchi Tovarlarni tavsiflash va kodlashning uyg'unlashtirilgan tizimi (HS) asosida tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga (TN FEA) muvofiq tizimlashtirilgan.
Bojxona tarifi savdo siyosati va mamlakat ichki bozorini tashqi bozor bilan o'zaro munosabatlarida davlat tomonidan tartibga solishning muhim vositasidir.
Bojxona to'lovlarini tasniflashning har xil turlari mavjud. Eng keng tarqalganlari soliq solish ob'ekti bo'yicha - import, eksport, tranzit farqlanadi; undirish usuli bo'yicha - ad valorem (tovarning bojxona qiymatidan foiz sifatida olinadi), o'ziga xos (ma'lum miqdordagi tovardan pul birligida olinadi), birlashtirilgan (bu holda boj advalorem bo'yicha hisoblanadi. va maxsus stavka va eng katta boj miqdorini beradigan ikkita stavkadan biri.
Tarifsiz to'siqlar - bu bojxona to'lovlarini qo'llash bilan bog'liq bo'lmagan tashqi savdodagi cheklovlar. Tarifsiz to'siqlarni tasniflashda turlicha yondashuvlar mavjud. Xalqaro tashkilotlar orasida UNCTAD va BMT tasniflari alohida ajralib turadi.
Eng umumiy shaklda tarifsiz usullar orasida quyidagi guruhlarni ajratish mumkin:
miqdoriy nazorat bilan bog'liq to'g'ridan-to'g'ri cheklash choralari, shu jumladan quyidagi vositalar: kvotalar, ajratmalar, litsenziyalar, ixtiyoriy eksport cheklovlari to'g'risidagi bitimlar, antidemping bojlari, kompensatsiya bojlari va yig'imlari;
Bilvosita cheklashning miqdoriy xarakterga ega bo'lmagan choralari, ular orasida ta'sir qilishning ikkita usulini (yo'nalishini) ajratish mumkin:
to'g'ridan-to'g'ri hech qanday cheklovlarga qaratilmagan chora-tadbirlar majmui
tashqi savdo aloqalari, lekin ularning mavjudligi va harakati aslida bunga olib keladi:
a) ma'lum standartlarning mavjudligi (texnikaviy, shu jumladan sifat standartlari, sanitariya va veterinariya standartlari, qadoqlash, markalash, etkazib berish talablari);
b) qo'shimcha bojxona yoki boshqa ma'muriy rasmiyatchiliklarni joriy etish; xorijiy firma va tadbirkorlarga milliy rejimni qoʻllash imkoniyatining yoʻqligi (yuk va yoʻlovchi oqimlarini toʻlash uchun turli tariflar, xorijliklar tomonidan faqat ayrim portlar va temir yoʻl vokzallari orqali tovarlarni olib oʻtishga ruxsat berish va h.k.)
import-eksport oqimini tartibga soluvchi moliyaviy chora-tadbirlar majmui:
a) import to'lovlarining maxsus qoidalari
b) ko'p valyuta kurslari
v) chet el valyutasini jamg'arish bo'yicha cheklovlar
d) import depozitlari
e) import to'lovlarini kechiktirish
f) subsidiyalar va eksport kreditlari.
Tarifsiz usullar orasida paratarif to'siqlari alohida o'rin tutadi. Paratarif to'siqlar - bu import qilinadigan tovarlar narxini bojxona to'lovidan (ma'lum foizga yoki tovar birligi uchun ma'lum miqdorga) oshiradigan tarifsiz to'siqlar turidir.Bu toifadagi savdo to'siqlari:
import qilinadigan tovarlar uchun olinadigan ichki soliqlar va yig'imlar (Rossiya Federatsiyasida qo'shilgan qiymat solig'i)
milliy ekvivalentiga ega bo‘lmagan turli bojxona yig‘imlari (jumladan, bojxona rasmiylashtiruvi, saqlash, bojxona kuzatib borishi uchun yig‘imlar, shuningdek olib kirilayotgan transport vositalarini ro‘yxatdan o‘tkazish yig‘imlari va boshqa yig‘imlar), maxsus soliqlar, davlatning moliyaviy ahvolini yaxshilash maqsadida joriy qilingan qo‘shimcha yig‘imlar yoki milliy ishlab chiqarishni himoya qilish
dekret bojxona bahosi - bojxona to'lovlari va yig'imlarini hisoblash uchun foydalaniladigan ayrim tovarlarning bojxona qiymatini ma'muriy tartibda belgilash.
Jahon Savdo Tashkiloti (JST) global savdoda tarifsiz to'siqlardan foydalanishni imkon qadar cheklashga intiladi. Tariflar va savdo bo'yicha Bosh kelishuvning (GATT) 111-moddasiga muvofiq import qilinadigan tovarlarga soliq solish milliy rejim shartlariga muvofiq amalga oshirilishi kerak. San'atga muvofiq. XIII GATT, bojxona rasmiylashtiruvi qoidalari tashqi savdoga to'sqinlik qilmasligi kerak. 2000 yilga kelib JSTga a'zo davlatlar ixtiyoriy eksport cheklovlaridan voz kechishni, 2005 yilga kelib esa to'qimachilik savdosiga kvotani to'xtatishni rejalashtirmoqda.
Savdo bo'yicha qolgan miqdoriy cheklovlar (birinchi navbatda, qishloq xo'jaligi tovarlari) tariflarga bo'ysundi, ya'ni. tarif ekvivalentiga qayta hisoblash.
Rivojlangan mamlakatlarda bir qator turdagi kvotaga bog‘liq mahsulotlarga nisbatan past bojxona to‘lovlari qo‘llaniladi va ushbu kvotalar miqdoridan ortiq import qilinadigan mahsulotlarga yig‘ma tariflar qo‘yiladi, ular tarif stavkasi va tarifga asoslangan notarif cheklovlari hisoblanadi.
Agar GATT/JSTning tarifsiz to'siqlaridan foydalanish zarur bo'lsa, moliyaviy choralarga ustunlik berish tavsiya etiladi.
Tartibga solishning tarif va notarif usullari davlat protektsionistik siyosatining asosini tashkil etadi.
Kapital harakati va pul-moliya munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish. Davlat tashqi iqtisodiy aloqalarining muhim yo'nalishi xorijiy investitsiyalar va kapital eksporti (rezidentlarning xorijiy investitsiyalar) jarayonini tartibga solishdir.
Hozirgi bosqichda kapital harakatining xarakterli xususiyati kapitalni eksport qilish va import qilish jarayoniga tobora ko'payib borayotgan mamlakatlarning qo'shilishidir. Shu bilan birga, jahon bozor iqtisodiyotidagi aksariyat mamlakatlar bir vaqtning o'zida kapital qo'yilmalarni eksport qiluvchi ham, import qiluvchisi sifatida ham harakat qiladi.
Biroq, agar jahon savdosi yillik o'sishning barqaror tendentsiyasiga ega bo'lsa, jahon iqtisodiy holatiga qarab kapitalning davlatlararo harakatida ularning turli ko'rinishlarida (to'g'ridan-to'g'ri, portfel, kredit qo'yilmalari) sezilarli tebranishlar sodir bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, dunyoning aksariyat mamlakatlarida zamonaviy sharoitda xorijiy kapital qo'yilmalari hajmining o'sish dinamikasining ichki iqtisodiyotning rivojlanish dinamikasiga nisbatan ortib borishi bilan bog'liq tendentsiya paydo bo'lmoqda.
Tartibga solish nuqtai nazaridan, hukumat ta'sirining ikkita sohasini ajratish mumkin:
milliy iqtisodiyotga xorijiy investitsiyalar;
rezidentlarning boshqa mamlakatlar iqtisodiyotiga kiritgan investitsiyalari (xorijiy investitsiyalar).
Birinchi yo'nalish milliy iqtisodiyotga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish (ayrim hollarda cheklash), rag'batlantirish va nazorat qilishga qaratilgan muayyan tizimni yaratish bilan bog'liq.
Chet el investitsiyalarini tartibga solish tizimi institutsional tuzilmalarni yaratish va ular tomonidan xorijdan kapital qo‘yilmalar bo‘yicha olib borilayotgan davlat siyosati samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui bilan bog‘liq.
Xorijiy investitsiyalarni qabul qilish rejimini liberallashtirishning umumiy tendentsiyasiga qaramay, deyarli barcha mamlakatlar bu jarayonni u yoki bu darajada tartibga soladi. Chunki, bir tomondan, kapital importi milliy iqtisodiyotga qo'shimcha moliyaviy va moddiy resurslarni jalb qilishni anglatadi, bu esa mamlakatda jamg'arish imkoniyatlarini kengaytiradi va uning iqtisodiy o'sishi uchun sharoitlarni yaxshilaydi. Boshqa tomondan, xorijiy investitsiyalarning haddan tashqari, nazoratsiz kiritilishi bir qator muhim iqtisodiy ob'ektlarning xorijiy mulkdorlar qo'liga o'tishi bilan bog'liq bo'lgan milliy xavfsizlikka tahdidga olib kelishi mumkin, bu esa milliy kapitalning faoliyati imkoniyatlarini cheklaydi; bundan tashqari, xorijiy kompaniyalar tomonidan eksport qilinadigan foyda hajmi oshishi mumkin (shu jumladan dividendlar, foizlar, royalti).
Shu bilan birga jahon bozor iqtisodiyotidagi aksariyat mamlakatlarda chet el kapitalini jalb qilishga qaratilgan siyosat olib borilmoqda. Shuning uchun, umuman olganda, xorijiy investitsiyalarga ta'sir qilish usuliga ko'ra, ikkita usul guruhini ajratish mumkin:
xorijiy investitsiyalarni jalb qilish bo'yicha ish olib borish;
xorijiy investitsiyalarni cheklash ustida ishlamoqda.
Birinchi guruhga quyidagi chora-tadbirlar kiradi:
soliq va bojxona imtiyozlari;
xorijiy mulkni milliylashtirishga qarshi kafolatlar;
foydani repatriatsiya qilish imkoniyati;
imtiyozlar berish.
Ikkinchisiga:
xorijliklarning kompaniyalarning ustav kapitalidagi ulushini cheklash;
xorij kapitali ixtiyorida bo'ladigan iqtisodiy faoliyat sohalarini, shu jumladan qo'shma korxonalar tashkil etishda belgilash;
xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarni tashkil etish bo'yicha turli xil e'tirozlarni qo'llash; - foyda va kapitalni repatriatsiya qilish bo'yicha cheklovlarni qo'llash;
ishlab chiqarishning mahalliy omillari va tarkibiy qismlaridan foydalanish zarurligini nazarda tutuvchi shart-sharoitlarni o'rnatish.
Davlatning amaliy faoliyatida odatda ikkala guruhning chora-tadbirlari kombinatsiyasi qo'llaniladi. Milliy iqtisodiyotning joriy vazifalari va maqsadlariga qarab, asosiy e'tibor xorijiy investitsiyalarni jalb qilishga qaratilishi mumkin (birinchi guruh chora-tadbirlarining aksariyati faoliyatning ayrim jihatlarini tartibga solish imkonini beradigan cheklovchi choralarni individual kiritish bilan qo'llaniladi. xorijiy investorlar) yoki ularning kirib kelishini cheklash. Ikkinchi holda, asosiy e'tibor ikkinchi guruh choralariga qaratiladi, haqiqiy amaliyotda bu juda kam uchraydi.
Xorijiy investitsiyalar uchun qulay investitsiya muhitini yaratish maqsadida nafaqat milliy, balki imtiyozliroq rejim ham joriy etilishi mumkin. Shu bilan birga, birinchi guruhning xorijiy investitsiyalarni jalb qilishga qaratilgan chora-tadbirlari bilan bir qatorda xorijiy investitsiyalar faoliyatini rag'batlantirish uchun qo'shimcha vositalardan foydalanish mumkin. Ushbu vositalarning uch turi mavjud:
Soliq, shu jumladan: soliq imtiyozlari, tezlashtirilgan amortizatsiya, ayrim korxonalar uchun soliq stavkalarining o'zgarishi, asbob-uskunalarni olib kirishda bojxona imtiyozlari, soliq ta'tillari ("kashshof" maqomini berish sharti bilan).
Moliyaviy - markaziy yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari darajasida muayyan ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qilish imkonini beradigan muayyan shartlarning bajarilishiga qarab beriladigan kreditlar va kreditlar olish, shuningdek, xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarda ishlaydigan kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash uchun mablag'lar ajratish. (FDI).
Moliyaviy bo'lmagan - investitsiya muhitini umumiy yaxshilash va shu orqali xorijiy va milliy investorlar uchun yanada qulay shart-sharoitlar yaratish imkonini beradi: telekommunikatsiya tarmoqlari, aloqa, axborot tizimlarini yaratish, yo'llar qurish, erkin iqtisodiy zonalar (EIZ) tashkil etish. .
Umuman olganda, davlat tomonidan tartibga solish choralari tizimini quyidagicha ifodalash mumkin:
Hukumat ta'sirining ikkinchi yo'nalishi kapital eksportini tartibga solish - rezidentlar tomonidan chet elga investitsiyalarni eksport qilish jarayonidir. Rasmiy ravishda kapital xorijga toʻgʻridan-toʻgʻri va portfel investitsiyalar shaklida, ssuda shaklida - ssuda shaklida, yuridik va jismoniy shaxslarning kapitalini bank depozitlari va turli hisobvaraqlarga joylashtirish koʻrinishida olib chiqilishi mumkin. Rivojlangan mamlakatlarda kapital eksportini davlat tomonidan tartibga solish kapitalni, birinchi navbatda, to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalarni eksport qilishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlari majmuidir: bular investorlarni axborot-texnik qo'llab-quvvatlash choralari - xorijiy sherik topishga yordam berish, biznesni tashkil etish. loyihani dastlabki texnik-iqtisodiy asoslash, biznes-rejani tahlil qilish, investitsiya loyihalarini amalga oshirishda, investitsiyalarni moliyalashtirishda - kapitalda ishtirok etish, soliq imtiyozlari berish, kreditlash va ayniqsa sug'urta.
Ba'zida kapital xorijga ko'p foydani ko'paytirish uchun emas, balki uni yanada barqaror va ishonchli sharoitlarda joylashtirish orqali saqlab qolish uchun eksport qilinadi. Oxirgi holatda ular kapitalning chet elga “qochib ketishi” yoki “qochib ketishi” haqida gapirishadi.“Kapitalning qochib ketishi”ning asosiy sababi qulay investitsiya muhitining yo‘qligidir. Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, bu hodisa, birinchi navbatda, siyosiy beqarorlik, yuqori soliqlar, inflyatsiya, investorlar uchun kafolatlar mavjud bo'lmagan mamlakatlarda sodir bo'ladi.
Rasmiy kanallarga qo'shimcha ravishda, kapital chet elga norasmiy ravishda eksport qilinishi mumkin. Oxirgi shakl noqonuniy yo'l bilan olingan (jinoiy) kapitalni chet elga olib chiqishni o'z ichiga oladi.
Chet elga kapital o'tkazishning noqonuniy usullari milliy qonunchilik va ushbu sohadagi davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq. Masalan, Rossiyada eksport daromadlarini xorijiy bank hisobvaraqlariga joylashtirish, eksport narxlarini past ko‘rsatish va barter operatsiyalarida ayniqsa faol qo‘llaniladigan import narxlarini oshirib ko‘rsatish, tovarlarni keyinchalik yetkazib bermasdan import kontraktlari bo‘yicha avans to‘lovlari, chet el valyutasini xorijiy hisobvaraqlarga o‘tkazish kiradi. Rossiya rezidentlarining kapitalini naqd xorijiy valyutada eksport qilish ham mumkin.
Kapital eksportini davlat tomonidan tartibga solish kapitalning noqonuniy eksporti hajmini kamaytirishga qaratilgan bo'lishi kerak, buning uchun birinchi navbatda mamlakatda investitsiya muhitini yaxshilash choralarini ko'rish zarur.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tizimida valyutani tartibga solish alohida o'rin tutadi. Valyutani tartibga solish valyuta cheklovlarini o'z ichiga olishi mumkin. Yakuniy ta'siri jihatidan ular miqdoriy cheklovlarga yaqin, shuning uchun ular ba'zan tarifsiz tartibga solish vositalarining bir turi sifatida qaraladi. Valyuta cheklovlari rezidentlar va norezidentlarning valyuta yoki valyuta qiymatlari bilan operatsiyalarini tartibga solishi mumkin. Ular xorijiy valyutadagi mablag'larni kapital va (yoki) to'lov balansining joriy moddalari uchun chet elga o'tkazish bo'yicha cheklovlarni qo'llash, rezidentlarning xorijiy tovarlarni, xizmatlarni sotib olish va chet elda kreditlar berish imkoniyatini cheklash bilan bog'liq. Valyuta cheklovlari tashqi savdoga ham, kapital harakatiga ham ta'sir qilishi mumkin. Valyuta cheklovlari hukumat tomonidan amalga oshiriladigan valyuta nazoratining bir qismidir. Valyuta nazorati - bu mamlakat va dunyo o'rtasidagi barcha operatsiyalarni nazorat qiluvchi davlat choralari tizimi bo'lib, u valyuta operatsiyalarining qonuniyligini, eksport operatsiyalari uchun valyutaning o'z vaqtida qaytarilishini, import operatsiyalari bo'yicha to'lovlarning to'g'riligini nazorat qilishni o'z ichiga oladi. va boshqalar. Tashqi iqtisodiy vaziyatning keskin yomonlashuvi va to‘lov balansi taqchilligining kuchayishi sharoitida hatto sanoati rivojlangan mamlakatlarda ham, ayniqsa, kapital eksportiga nisbatan valyuta cheklovlarini kuchaytirish choralari ko‘rilmoqda. Bu mavjud xorijiy valyutadan foydalangan holda joriy to'lovlarni ta'minlash istagi bilan bog'liq. Shunga o'xshash chora-tadbirlar iqtisodiyoti o'tish davridagi va rivojlanayotgan mamlakatlar tomonidan valyuta tushumlarini ustuvor iqtisodiy ehtiyojlarini qondirish uchun ishlatishga intilayotgan mamlakatlar tomonidan qo'llaniladi.
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
E'lon qilingan http://www.allbest.ru/
Moskva gumanitar-iqtisodiyot instituti
Novorossiysk filiali
Ijtimoiy-iqtisodiyot fakulteti
Iqtisodiyot va boshqaruv kafedrasi
Kadrlar tayyorlash yo'nalishi 080100.62 Iqtisodiyot
Kurs ishi
Kirish
Adabiyotlar ro'yxati
Kirish
tashqi iqtisodiy davlat tomonidan tartibga solish
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish uning moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solishni, eksport nazoratini ta’minlashni o‘z ichiga oladi; tovarlarni import va eksport qilish bilan bog‘liq holda sertifikatlashtirish sohasidagi siyosatni belgilash. Ushbu tartibga solishning barcha sohalari amaldagi qonunchilikka asoslanadi. Davlatning eng muhim vazifalaridan biri tashqi iqtisodiy faoliyat va tashqi iqtisodiy siyosat konsepsiyasini ishlab chiqish bo'lib, uning asosida boshqa davlatlar bilan hamkorlik quriladi. Ko'p yillar davomida Rossiyada tashqi savdoning davlat monopoliyasi hukmronlik qildi, bunda hamkor mamlakatlarni tanlash, birinchi navbatda, siyosiy va mafkuraviy manfaatlar bilan belgilanadi. Bozor iqtisodiyotiga o'tish tashqi savdoda ayirboshlashning ekvivalentligini tan olish, Rossiyaning raqobatdosh ustunliklarini hisobga olish, tashqi iqtisodiy kompleksning holatini tahlil qilish va tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish strategiyasini ishlab chiqish zarurligini anglatardi. Kurs ishining maqsadi: tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishda davlat tashkilotlarining rolini aniqlash. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni o'rganish. Tadqiqotning vazifalari tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning rivojlanish bosqichlarini tushunish, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tamoyillari, funktsiyalari, maqsadlari va organlarini belgilash, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish shakllari va usullarini ko'rib chiqishdir. faoliyat va Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni takomillashtirish yo'nalishlarini aniqlash. Shuningdek, tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimining mohiyati va tuzilishini o'rganish; davlatning tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishdagi asosiy yo‘nalishlarini tahlil qilish; Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga soluvchi organlar va tashqi iqtisodiy faoliyatni rag'batlantiruvchi tashkilotlarni ko'rib chiqish; jahon iqtisodiyotining globallashuvi sharoitida Rossiyaning tashqi iqtisodiy aloqalarini rivojlantirishning asosiy tendentsiyalari va muammolarini ko'rib chiqing.
1. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning rivojlanish bosqichlari
Shartli ravishda Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni boshqarish rivojlanishining 4 bosqichini ajratish mumkin: inqilobdan oldingi (1918 yilgacha), Sovet (1918-1986), qayta qurish (1986-1991), zamonaviy bosqich (1991 yildan).
Inqilobdan oldingi bosqich Oktyabr inqilobidan oldingi ko'p asrlarni o'z ichiga oladi. Rossiyaning parchalanishi va yagona, kuchli, markazlashgan hukumatning yo'qligi davrida barcha knyazliklar bojxona to'lovlarini yig'ish bilan shug'ullangan. Knyazliklarning birlashishi natijasida tashqi iqtisodiy faoliyatni Moskva Buyuk Gertsogligining Boyar Dumasi boshqara boshladi. Keyinchalik 1653 va 1755 yillarda. Bojxona qoidalari qabul qilindi, 1724 yilda bojxona tarifi qabul qilindi. Faqat 1755 yilda Rossiya imperiyasining hududlari o'rtasidagi iqtisodiy aloqalardagi mintaqalararo to'siqlar butunlay bekor qilindi. Bu bosqichda milliy manfaatlardan kelib chiqqan holda bojxona tarifiga qayta-qayta o‘zgartirishlar kiritildi. Nisbatan muvaffaqiyatli amalga oshirilgan tashqi iqtisodiy siyosat XX asr boshlariga kelib Rossiyaning savdo balansidagi profitsiti va jahon savdosidagi ulushi 3,6% ni tashkil etdi, bu esa muvaffaqiyatli natija deb hisoblanishi mumkin. 16-asrdan tashqi savdo faoliyatiga masʼul boʻlgan organlar elchi Prikaz, 1720-yildan tijorat kengashi, 1802-yildan esa Savdo vazirligi hisoblanadi.
Sobiq SSSRda sovet davrida tashqi iqtisodiy faoliyat monopoliyasi davlatga tegishli edi. Xalq Komissarlari Sovetining 1918-yil 22-apreldagi qaroriga koʻra, davlat ushbu maqsadlar uchun tuzilgan organlar orqali xalq xoʻjaligi majmuasi tarkibidagi tashqi iqtisodiy faoliyatni markazlashgan holda boshqaradi;
· qaysi tashkilotlar va qaysi tarmoqlarda tashqi iqtisodiy aloqalar operatsiyalarini amalga oshirishi mumkinligini aniqladi;
· eksport-import rejasidan kelib chiqib, mamlakatdan nimani va qanday miqdorda olib chiqish va nimalarni olib kirish mumkinligini belgilab berdi;
· litsenziyalar va shartnomalar tizimi orqali tashqi savdo tashkilotlarining importi, eksporti va operatsiyalarini bevosita tartibga solgan.
1921 yildan 1928-29 yilgacha amalda boʻlgan NEP davrida xususiy mulk va mayda mulkka ruxsat berilgan davrda davlat va partiya apparatining ayrim xodimlari tashqi iqtisodiy faoliyatda davlat monopoliyasini yoʻq qilishga umid qilishgan. xususiy korxonalar va hududiy hokimiyat organlarini tashqi iqtisodiy faoliyatga qabul qilish uchun. Hatto tashqi iqtisodiy qudratni markazsizlashtirish yo'lida ham, ahamiyatsiz bo'lsa-da, ba'zi qadamlar tashlandi. Biroq, 30-yillarda bunday qarashlarning deyarli barcha tarafdorlari qatag'on qilindi, davlat monopoliyasi tamoyili hukmronlik qildi. Sovet bosqichini tahlil qilib, Sovet davrida tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish juda samarasiz bo'lgan degan xulosaga kelish mumkin emas, shuning uchun qayta qurish davri ushbu faoliyat sohasida jiddiy o'zgarishlarga olib keldi.
Sovet iqtisodiy modelining, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyatdagi samarasizligi islohotlar zaruriyatini keltirib chiqardi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishga tashqi iqtisodiy siyosatga ikkita yondashuv ta'sir ko'rsatadi: liberalizm va proteksionizm.
Liberalizm (erkin savdo) - mahalliy tadbirkorlarning tashqi savdo masalalari bo'yicha qaror qabul qilish erkinligi, xorijiy tovarlarning ichki bozorga cheksiz kirishi.
Protektsionizm - davlatning tashqi iqtisodiy faoliyatga maqsadli aralashuvi, o'z analoglari milliy ishlab chiqarishni qo'llab-quvvatlash maqsadida import qilinadigan tovarlarga turli cheklovlar qo'yish.
Barcha mamlakatlarda bu ikkala yondashuv bir vaqtning o'zida mavjud, faqat ularning nisbati har xil, u yoki buning ustunligi ichki va tashqi omillarning kombinatsiyasi bilan belgilanadi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish milliy iqtisodiyotning boshqa sohalarini tartibga solishga nisbatan o'ziga xos xususiyatlarga ega. Bu o'ziga xoslik har bir davlatning jahon savdosining xalqaro normalari va tamoyillarini hisobga olish zarurati bilan bog'liq. Har qanday davlat o‘zini rivojlantirish, iqtisodiyotining raqobatbardoshligini oshirish, milliy manfaatlarini ro‘yobga chiqarish maqsadida tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishda boshqa davlatlar manfaatlarini buzmasligi va xalqaro tashkilotlar tomonidan ishlab chiqilgan qoidalar doirasida harakat qilishi kerak. GATT/JST, UNCTAD, WCO).
Shunday qilib, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish chegaralari, bir tomondan, milliy eksportni kengaytirish va xalqaro hamkorlik shakllarini rivojlantirish zarurati bilan, ikkinchi tomondan, xalqaro tashkilotlar qoidalari bilan belgilanadi.
2. Rossiyada tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning tuzilishi
Davlat hokimiyatining oliy organlari. Tashqi iqtisodiy faoliyatning eng yuqori darajasi Rossiya hukumatining asosiy organlarida to'plangan. Bular Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi hukumati, federal ijro etuvchi va sud hokimiyati organlari.
Ushbu darajada Rossiyaning ichki tashkiliy, huquqiy va iqtisodiy shartlarini, tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish qoidalarini, mamlakatdagi barcha jismoniy va yuridik shaxslar uchun majburiy bo'lgan asosiy qoidalar chiqariladi.
Davlat organlarining faoliyati, shuningdek, Rossiya tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining MFN va o'zaro savdoda kamsitilmaslik asosida tashqi bozorlarda ishlashi uchun qulay xalqaro shart-sharoitlarni ta'minlashga, shuningdek, Rossiya tashqi iqtisodiy faoliyatini himoya qilishga qaratilgan tashqi yo'nalishga ega. ikki tomonlama va ko'p tomonlama shartnomalar tuzish va ularga rioya etilishi ustidan nazorat o'rnatish orqali xo'jalik faoliyati ishtirokchilari insofsiz xorijiy raqobatdan, Rossiyaning xalqaro iqtisodiy tashkilotlardagi ishtiroki, tovar shartnomalari va boshqalar.
Prezident RF davlat rahbari qayta tiklanuvchi energiya manbalari bo‘yicha davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlarini qanday belgilaydi va tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida boshqa vakolatlarni amalga oshiradi. Uning Rossiya Federatsiyasining 7 ta federal okrugidagi vakillari Prezidentga bo'ysunadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida Rossiya Federatsiyasining eksport nazorati va Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnik hamkorligi masalalari bo'yicha komissiyalar tuzildi.
Federal Uchrashuv RF, Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasidan iborat federal qonunlarni, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolanadigan tashqi iqtisodiy faoliyat bilan bog'liq qonunlarni ishlab chiqadi va qabul qiladi.
Hukumat RF:
xalqaro iqtisodiy, moliyaviy, investisiyaviy hamkorlik sohasida davlat siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshiradi;
Bojxona ishiga umumiy rahbarlikni ta’minlaydi;
Valyutani tartibga solish va valyuta nazoratini amalga oshiradi;
Xorijiy davlatlar bilan munosabatlarda pul va moliyaviy faoliyatni boshqaradi;
Tashqi savdo faoliyati sohasida, xalqaro ilmiy-texnikaviy va madaniy hamkorlik sohasida tartibga solish va davlat nazoratini amalga oshiradi.
Hukumatning normativ xarakterdagi hujjatlari Hukumat qarorlari shaklida, operativ va normativ xususiyatga ega bo‘lmagan boshqa joriy masalalar bo‘yicha hujjatlar esa hukumat farmoyishlari shaklida chiqariladi.
Sanoat organlari. Tashqi iqtisodiy faoliyatning turli sohalari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va hukumati tomonidan belgilangan o'z vakolatlari doirasida bir nechta federal ijroiya organlariga bo'ysunadi.
Rossiyada qayta tiklanadigan energiya kompleksini boshqarishning mavjud tizimiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan mamlakatning tashqi iqtisodiy faoliyatini muvofiqlashtirish va tartibga solish to'g'ridan-to'g'ri topshirilgan organ bo'lishi kerak. 1998 yilgacha bunday organ Tashqi iqtisodiy aloqalar va savdo vazirligi, keyin Savdo vazirligi, 2000 yil may oyidan boshlab - vazirligi iqtisodiy rivojlanish Va savdo, hozir - Iqtisodiy rivojlanish vazirligi.
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tugatilgan Savdo vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi va MDH ishlari vazirligining funktsiyalarini birlashtiradi.
Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining asosiy vazifasi Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati yuqori organlarining qarorlariga muvofiq tashqi savdo faoliyatini muvofiqlashtirish va tartibga solish, boshqa federal ijroiya organlari bilan birgalikda tashqi savdo faoliyatini tartibga solish bo'yicha takliflar ishlab chiqishdir. yagona davlat tashqi savdo siyosatini amalga oshirish va uning amalga oshirilishini ta'minlash.
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi sanoat eksportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash mexanizmini amalga oshirish bo'yicha takliflar ishlab chiqmoqda, shu jumladan mintaqaviy dasturlar doirasida, Rossiyaning, uning tarkibiy tuzilmalarining, tashqi bozordagi tashqi savdo ishtirokchilarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish, shuningdek, mahalliy ishlab chiqaruvchilar va iste’molchilar manfaatlarini xorijdagi nohaq raqobatdan himoya qiladi.
3. Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimining mohiyati va tuzilishi
Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish – davlat organlari tomonidan ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini oshirish va iste’mol tuzilmasini optimallashtirish maqsadida xalqaro mehnat taqsimotida mamlakat ishtirokini chuqurlashtirish va kengaytirishga qaratilgan iqtisodiy va siyosiy chora-tadbirlar tizimidir. U milliy iqtisodiy salohiyatni takror ishlab chiqarish mexanizmining ajralmas qismi bo‘lib, uning takror ishlab chiqarish, texnologik, tarmoq va hududiy tuzilishi, ilmiy-texnikaviy taraqqiyoti, ijtimoiy munosabatlari bilan bir qatorda milliy iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy ob’ektlaridan birini ifodalaydi. atrof-muhit va boshqalar tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solishning global maqsadlari iqtisodiy va ijtimoiy sohalarda yuzaga keladigan muayyan muammolarning jiddiyligiga qarab belgilanadi.
Bular, masalan, iqtisodiy inqirozni bartaraf etish, ishlab chiqarish salohiyatini tarkibiy qayta qurish zarurati, mahalliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish, aholi bandligini oshirish, to'lov balansini yaxshilash, inflyatsiyaga qarshi kurashish va boshqalar. Belgilangan maqsadlarga erishish tashqi iqtisodiy munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solishning aniq yo'nalishlari, shakllari va ko'lamlarini belgilaydi. Bunda davlatning ichki va tashqi iqtisodiy munosabatlari, tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari manfaatlarining ajralmas vektori sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish ma'muriy, pul, kredit, byudjet mablag'lari, shuningdek, iqtisodiyotning davlat sektoridagi siyosat yordamida amalga oshiriladi. Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati tashqi iqtisodiy aloqalar tizimini ma'lum bir davrda va kelajakda tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining davlat, jamoaviy va shaxsiy manfaatlarini maqbul tarzda amalga oshirishni ta'minlaydigan holatga keltirishdir. huquq asoslari, umume'tirof etilgan xalqaro norma va qoidalar. Xalqaro iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish mexanizmi - bu tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari kiradigan munosabatlarni boshqarishning printsiplari, vositalari va usullarining ma'lum bir tizimi. Bu tizim uchta asosiy blokni o'z ichiga oladi: boshqaruv tamoyillari; tartibga solishning aniq usullari va vositalari majmui; institutsional va huquqiy tuzilmalar.
Tashqi iqtisodiy aloqalarni boshqarish tamoyillari xalqaro iqtisodiy munosabatlarga yondashuvni xarakterlaydi. Tashqi iqtisodiy aloqalarni tartibga solishning mohiyati va shakllarini belgilovchi xalqaro hamkorlikning ikkita asosiy tamoyili mavjud: protektsionizm va erkin savdo.
Davlat tomonidan tartibga solishning aniq iqtisodiy usullari va vositalari majmuasiga quyidagilar kiradi: bojxona tariflari; eksport va import kvotalari va litsenziyalari; subsidiyalar; valyuta kurslari; eksport-import tovarlariga narxlarni belgilash tizimi. Institutsional-huquqiy tuzilmalar quyidagilardan iborat: xalqaro iqtisodiy hamkorlik tartibini tartibga soluvchi turli xalqaro va milliy aktlar, shartnomalar, bitimlar, normalar, qoidalar, urf-odatlar va boshqalar. Tashqi iqtisodiy aloqalarni tartibga solish mexanizmining samaradorligini quyidagi mezonlar yordamida baholash mumkin:
Mamlakat aholisining tovar va xizmatlar iste’molini ta’minlash nuqtai nazaridan mavjud milliy iqtisodiy resurslardan foydalanish va taqsimlash samaradorligi;
Iqtisodiy salohiyatning o'sishiga, investitsiyalarni jalb qilishga tartibga solish tizimining ta'siri;
Aholini ish bilan ta'minlash;
daromadlarni tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari o'rtasida ham xalqaro, ham milliy darajada taqsimlash;
Narx barqarorligi;
Jamiyatdagi hayot sifati;
Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi.
Xalqaro iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish mexanizmi o'zaro bog'liq bo'lgan ikkita elementdan iborat: milliy va xalqaro. Shuning uchun tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi xalqaro tutqichlar va vositalarning ma'lum ta'siri ostida bo'ladi. Bu ta'sirning jiddiyligi milliy reproduktiv salohiyatning jahon xo'jalik munosabatlariga integratsiyalashuv darajasiga, milliy iqtisodiyotning jahon xo'jaligidagi o'rni va roliga bog'liq. Davlat tomonidan tartibga solishni o'ziga xos tizim sifatida ko'rib, uning tuzilishini o'rganishda to'rtta asosiy elementni ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir. Butun tizim samaradorligini belgilovchi eng muhim element tashqi iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishdir. Xalqaro mehnat taqsimotida ishtirok etuvchi mamlakatlar tashqi iqtisodiy siyosatining asosini milliy iqtisodiyotlar tuzilmalarini (sanoat, texnologik, tashkiliy va boshqalar) jahon tuzilishiga kompleks moslashtirishning doimiy (doimiy, uzluksiz) jarayoni tashkil etadi. tabiatan ko'proq dinamik bo'lgan iqtisodiyot.
Ukrainaning zamonaviy tashqi iqtisodiy siyosati yo'naltirilishi kerak bo'lgan asosiy ikki tomonlama vazifa jahon bozorlariga kirish va milliy iqtisodiyotni jahon iqtisodiyotiga moslashtirishdir. Buni amalga oshirish uchun sizga kerak:
Raqobatbardosh tovarlar, xizmatlar va texnologiyalarni taklif eta oladigan o'z eksport salohiyatini yaratish;
Import o‘rnini bosish orqali tashqi iqtisodiy ayirboshlash strukturasi va nisbatlarini takomillashtirish, eksportda bilimni ko‘p talab qiluvchi tovar va xizmatlar ulushini oshirish;
Xalqaro hamkorlikning ilg'or shakllariga o'tish.
Asosiy vazifani amalga oshirish Ukraina iqtisodiyotini rivojlantirish va uning xalqaro mavqeini mustahkamlash uchun qulay sharoitlar yaratadi.
Tashqi iqtisodiy aloqalarni tartibga solish tizimining “texnologik” elementi iqtisodiy vositalardir. Harakat qilish uslubiga ko'ra ularni bevosita va bilvosita harakat vositalariga bo'lish mumkin. To'g'ridan-to'g'ri vositalarga quyidagilar kiradi: davlatning maqsadli xarajatlari (masalan, erkin iqtisodiy zonada infratuzilmani yaratish); tashqi iqtisodiy jarayonlar ustidan bevosita davlat nazorati (eksport va importning miqdoriy hajmlarini tartibga solish, valyuta kurslarini belgilash, eksport va import narxlarini tartibga solish va boshqalar); qonunchilikni tartibga solish. Bilvosita vositalar milliy iqtisodiyotning xarajatlar nisbatlariga ta'sir qiladi. Masalan, soliqlar miqdori orqali siz ishlab chiqarish hajmiga va aholining to'lov qobiliyatiga ta'sir qilishingiz mumkin; jamg'arma kassasida foiz stavkasining oshishi jamg'armalarning o'sishini rag'batlantiradi va to'xtatilgan talab hajmining oshishiga olib keladi; milliy valyutaning qadrsizlanishi tovarlar eksportiga qiziqish uyg'otadi. Davlat tartibga solish vositalari sifatida odatda quyidagi iqtisodiy toifalardan foydalanadi:
Eksport litsenziyasi strategik, tarixiy yoki madaniy ahamiyatga ega bo'lgan tovarlar, xizmatlar va ob'ektlarni mamlakatdan olib chiqishni nazorat qiluvchi hujjatdir. U maxsus davlat organlari tomonidan imzolangan ruxsatnoma shaklida beriladi;
Eksport subsidiyasi eksport mahsulotini ishlab chiqaruvchi yoki sotuvchiga uni ishlab chiqarish yoki tarqatish xarajatlarining bir qismini qoplaydigan va mahsulotning tashqi bozorda raqobatbardoshligini oshiradigan subsidiyadir. Eksport subsidiyasi eksportni rivojlantirishni rag'batlantirish shakllaridan biri bo'lib, turli shakllarda taqdim etiladi. Ular orasida eng keng tarqalganlari: raqobatbardosh eksport tovarlarini ishlab chiqishda ilmiy-tadqiqot ishlarini to‘g‘ridan-to‘g‘ri moliyalashtirish, ishlab chiqarishni modernizatsiya qilishni moliyalashtirish, eksport mahsulotiga soliq solishni kamaytirish, shu jumladan amortizatsiya stavkalarini oshirishni joriy etish, marketing tadqiqotlarini moliyalashtirish, rivojlantirish uchun imtiyozli kreditlar berish. eksport ishlab chiqarish, eksport kreditlarini kafolatlash va boshqalar.
Eksport mukofotlari - bu davlat (shuningdek monopoliyalar, korxonalar, tashkilotlar va firmalar) tomonidan ayrim turdagi mahsulotlarni eksport qilish va xorijiy sheriklarga xizmatlar ko'rsatishni rag'batlantirish uchun qo'llaniladigan moliyaviy-narx xarakteridagi iqtisodiy dastaklar. Ular eksportni kengaytirish, tashqi bozorlarni zabt etish, tovarlarni tashqi bozorlarda sotish uchun qulay narx sharoitlarini yaratish uchun foydalaniladi. Odatda, eksport bonuslari eksport qiluvchi firmalarni ma’lum soliqlar, import bojlarini to‘lashdan to‘liq yoki qisman ozod qilish, aktsiz to‘lovlarini qaytarish yoki eksport uchun to‘g‘ridan-to‘g‘ri subsidiyalar shaklida amalga oshiriladi.
Import kvotasi - ayrim tovarlar importini cheklashning tarifsiz miqdoriy (qiymat yoki natura) usuli. Ular milliy tovar ishlab chiqaruvchini himoya qilish yoki mamlakat toʻlov balansini yaxshilash maqsadida importni kamaytirish maqsadida tashkil etilgan.
Ixtiyoriy eksport cheklovlari tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish usullaridan biri bo'lgan import kvotasining o'ziga xos analogidir. Bu tashqi iqtisodiy aloqalardagi sheriklardan birining eksport hajmini cheklash yoki hech bo'lmaganda kengaytirmaslik majburiyatini anglatadi. Majburiyat tovarlarni eksport qilish bo'yicha kvotalar belgilash bo'yicha rasmiy yoki norasmiy kelishuvdan kelib chiqishi mumkin. Ko'pincha ixtiyoriy eksport cheklovlari kontragent mamlakat tomonidan sanksiyalar qo'llash tahdidi yoki iqtisodiy, texnik yoki harbiy yordam evaziga imtiyoz bo'lishi bilan bog'liq.
Antidemping boji. Valyuta dempingi - tovarlarni jahon narxlaridan past narxlarda eksport qilish, bu milliy valyutaning mamlakat ichida sotib olish qobiliyati pasayganidan ko'ra ko'proq darajada qadrsizlanishi tufayli mumkin bo'ladi. Eksportchilar mamlakatda tovarlarni arzon narxlarda sotib olib, ularni tashqi bozorda qimmatroq valyutaga sotadilar, keyin esa pasaytirilgan kursda milliy valyutaga almashtiriladi va shu orqali kurs farqlari tufayli katta foyda oladi. Dempingga qarshi boj – “oddiy” jahon bozori bahosidan yoki import qiluvchi mamlakatning ichki narxlaridan past narxlarda eksport qilinadigan tovarlarga qo‘shimcha import boji. Bir qator mamlakatlarda, shu jumladan. Ukrainada esa qonunchilik normadagi narxlardan maksimal og'ishlarni belgilaydi, ularning oshib ketishi demping deb tan olinadi. Aktsiz solig'i va qo'shilgan qiymat solig'i ham eksport-importni tartibga solish vositalaridir. Aksiz solig'i jismoniy va yuridik shaxslarning daromadlari emas, balki tovarlar harakati bilan bog'liq bo'lgan egri soliqlarning turlaridan biridir. Aktsiz solig'i to'lanadigan tovarlarni (tamaki, alkogolli ichimliklar, avtomobillar va boshqalar) sotib olayotganda iste'molchi aktsiz solig'i to'lovchi hisoblanadi. Aktsiz solig'ini undirish import qilinadigan tovarlar narxining oshishiga olib keladi va shu kabi mahalliy ishlab chiqarilgan tovarlarning raqobatbardoshligini oshiradi. Importga ta'sir ko'rsatishning xuddi shunday mexanizmi qo'shilgan qiymat solig'i bo'lib, bu holda mamlakat ichida sotilgan mahsulot va xizmatlar qiymatining muomalaga qo'shilgan qismiga soliq hisoblanadi. Qo'shilgan qiymat mahsulot yoki xizmatlarni sotishdan tushgan daromad (daromad) sifatida hisoblab chiqiladi, moddiy xarajatlarni hisobga olmaganda. Chet el investitsiyalari ishtirokidagi korxonalar uchun imtiyozlar va imtiyozlar quyidagilardan iborat. Xorijiy investorlarning ushbu korxonalarning ustav fondiga hissa sifatida olib kirilgan, o‘z moddiy ishlab chiqarishi va chet ellik ishchilarning o‘z ehtiyojlari uchun mo‘ljallangan mol-mulkidan bojxona to‘lovlari undirilmaydi.
Bunday korxonalarning o'z mahsulotlarini eksport qilishdan tushgan valyuta tushumlari to'liq ularning ixtiyorida qoladi.
Eksport kreditlarini kafolatlash – mijozlarning xorijiy hamkorlar oldidagi majburiyatlari bo‘yicha davlat va tijorat banklari tomonidan kafolatlar berish. Ularning asosiy maqsadi xaridorni sotuvchining o'z majburiyatlarini buzishi natijasida etkazilgan zararlardan sug'urta qilishdir. Davlat mahalliy tashkilotlarning chet el kreditlari hisobidan olgan ssudalarini to'lash bo'yicha ham kafil bo'lishi mumkin.
Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimining eng muhim elementi turli standartlar va texnik normalardir.
Xalqaro standartlar - xalqaro ixtisoslashgan tashkilotlarning tavsiyalari bo'lib, ular turli mamlakatlarda ishlab chiqarilgan o'xshash tovarlarga yoki ularni ishlab chiqarish yoki ishlatish jarayonlariga qo'yiladigan umumiy talablarni belgilaydi.
Milliy standartlardan farqli o'laroq, xalqaro standartlar ulardan foydalanish uchun majburiy emas, lekin xalqaro standartlardan foydalanish tovarlarning jahon bozorlarida raqobatbardoshligini oshiradi. Xalqaro standartlar, xususan, BMTning standartlashtirish bo'yicha xalqaro tashkiloti, shuningdek, boshqa ko'plab ixtisoslashgan tashkilotlar tomonidan ishlab chiqilgan va foydalanish uchun tavsiya etilgan. Xalqaro standartlar turli ishlab chiqaruvchilarning yagona kompleksda ishlashga mo'ljallangan mahsulotlarining kirish va chiqish parametrlarini bog'laydi.
Xalqaro birja mahsulotlarining muayyan standartlar va texnik talablarga muvofiqligi sertifikat orqali tasdiqlanadi. Sertifikatlashning uchta turi mavjud: o'z-o'zini sertifikatlash (ishlab chiqaruvchining o'zi tomonidan amalga oshiriladi); iste'molchi tomonidan amalga oshiriladi; uchinchi shaxs (ishlab chiqaruvchi va iste'molchidan mustaqil ixtisoslashgan tashkilot) tomonidan amalga oshiriladi. Davlat tegishli sertifikat talablarini belgilash orqali eksport-import tovarlari oqimiga ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Davlat valyuta siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish orqali tashqi iqtisodiy munosabatlarni pul-kredit va moliyaviy tartibga solishni amalga oshiradi. Pul-kredit siyosati davlat organlari, markaziy moliya institutlari va milliy (davlat) banklari, shuningdek, xalqaro valyuta va moliya tashkilotlari tomonidan pul munosabatlari sohasida amalga oshiriladigan iqtisodiy, huquqiy va tashkiliy chora-tadbirlar majmuidir. Davlatning pul-kredit siyosati uning tashqi iqtisodiy siyosatining ajralmas qismi, mamlakat iqtisodiyotini jahon iqtisodiyotiga kiritishga ko‘maklashishning muhim vositasidir. FCS Rossiya, to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi hukumatiga bo'ysunadi, bojxona sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish funktsiyalarini, shuningdek valyuta nazorati agenti funktsiyalarini va kontrabanda, boshqa jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo'yicha maxsus funktsiyalarni amalga oshiradi. . Bu mamlakatning bojxona siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etuvchi tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi markaziy huquqni muhofaza qiluvchi organdir. Shunga ko'ra, Rossiya Federal bojxona xizmati:
O'z vakolatlari doirasida iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlaydi va Rossiyaning iqtisodiy manfaatlarini himoya qiladi;
Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan qonun hujjatlariga rioya etilishini ta'minlaydi, kontrabanda, bojxona qoidalari va soliq qonunchiligining buzilishiga qarshi kurashadi;
savdo-iqtisodiy munosabatlarni bojxona tartibga solish vositalarini qo'llash, bojxona to'lovlari, soliqlar va boshqa bojxona to'lovlarini undirish;
Bojxona nazorati va bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshiradi va takomillashtiradi, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali savdo aylanmasini tezlashtirishga yordam beradigan shart-sharoitlarni yaratadi;
VT va TN VEDning bojxona statistikasini yuritadi;
Davlat xavfsizligini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishga yordam beradi. Jamoat tartibi, aholi axloqi, inson hayoti va salomatligi. Hayvonlar va o'simliklarni himoya qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish, import qilinadigan tovarlarning Rossiya iste'molchilarining manfaatlarini himoya qilish;
Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi bo'yicha xalqaro majburiyatlarining bajarilishini ta'minlaydi, xorijiy davlatlarning bojxona organlari, bojxona ishi bilan shug'ullanadigan xalqaro tashkilotlar bilan hamkorlik qiladi;
Bojxona ishini tashkil etishda boshqa funktsiyalarni bajaradi.
Moliya vazirligi, Transport vazirligi, Qishloq xo'jaligi vazirligi, Mudofaa vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi, Federal Soliq xizmati, boshqa federal vazirliklar va boshqa federal ijro etuvchi organlar, masalan, FSB, tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va boshqarishda muayyan ahamiyatga ega.
Markaziy bank RF(Rossiya Banki) - federal mulk bo'lgan mamlakatning asosiy banki. U davlat hokimiyatining ma'muriy va ijro etuvchi organlaridan mustaqildir va o'z faoliyatida Markaziy bank to'g'risidagi qonunga va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlariga amal qiladi. Uning asosiy vazifalari:
Pul muomalasini tartibga solish;
rublning barqarorligini ta'minlash;
Yagona federal pul-kredit siyosatini amalga oshirish;
To'lovlar va kassa xizmatlarini tashkil etish;
Bank omonatchilarining manfaatlarini himoya qilish;
tijorat banklari va boshqa kredit tashkilotlari faoliyatini nazorat qilish;
Tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirish.
Rossiya Bankining tashqi iqtisodiy faoliyati shundan iboratki, u boshqa mamlakatlarning Markaziy banklarida, xalqaro banklarda va boshqa xalqaro moliya-kredit tashkilotlarida Markaziy bank darajasida hamkorlik qilish sharti bilan mamlakat manfaatlarini ifodalaydi; Markaziy banklarning valyuta operatsiyalarini amalga oshirish va xorijiy banklar va boshqa moliya institutlarining vakolatxonalarini ochish uchun litsenziyalar beradi.-Rossiyadagi kredit tashkilotlari.
Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki mamlakatning rasmiy oltin-valyuta zaxiralarini boshqaradi, rublning boshqa davlatlarning valyutalariga kursini belgilaydi va e'lon qiladi. Rossiya banki Rossiya qonunchiligiga mos keladigan va xalqaro bank amaliyotida qabul qilingan Rossiya valyutasida va Rossiya Federatsiyasidan tashqarida har qanday operatsiyalarni amalga oshirish huquqiga ega.
Hududiy (mintaqaviy) organlar. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi federal okruglarda, alohida viloyatlarda va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida o'zining hududiy organlari (komissarlar bo'limlari va ularning vakolatxonalari) faoliyatini boshqaradi.
Mintaqaviy Bojxona xizmatlar RF (RTU) Federal bojxona xizmati va bojxona o'rtasidagi oraliq bo'g'indir. RTUlar Rossiya bojxona organlarining yagona tizimining bir qismi bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining bevosita nazorati ostida bo'ysunuvchi mintaqalar hududida bojxona ishlarini tezkor boshqarishni amalga oshiradi.
Tashqi iqtisodiy faoliyat (XIQ) – korxonalarning tanlab olingan tashqi iqtisodiy strategiya, tashqi bozorlarda ishlash shakllari va usullarini hisobga olgan holda jahon bozoriga yo‘naltirilgan tashkiliy-iqtisodiy, ishlab chiqarish-iqtisodiy va operativ-tijorat funktsiyalari majmuidir.
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashqi iqtisodiy faoliyat deganda tovarlar, ma'lumotlar, ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari bilan xalqaro almashinuv sohasidagi tashqi savdo, investitsiya va boshqa faoliyat, shu jumladan ishlab chiqarish kooperatsiyasi tushuniladi. (ularga bo'lgan huquqlar).
Tashqi iqtisodiy faoliyat ishlab chiqarish tuzilmalari (firmalar, tashkilotlar, korxonalar, birlashmalar va boshqalar) darajasida eksport-import operatsiyasi uchun tashqi bozor va xorijiy hamkor, mahsulot assortimenti va assortimentini tanlashda to‘liq mustaqillikka ega bo‘lgan holda amalga oshiriladi. shartnomaning narxi va qiymatini, hajmi va etkazib berish muddatlarini belgilash va ularning mahalliy va xorijiy hamkorlar bilan ishlab chiqarish va tijorat faoliyatining bir qismidir.
Tashqi iqtisodiy faoliyat bozor sohasiga mansub bo'lib, tadbirkorlik faoliyati mezonlariga, ishlab chiqarish bilan tarkibiy bog'liqligiga asoslanadi va huquqiy avtonomiya va iqtisodiy, shuningdek, tarmoq idoraviy nazoratdan huquqiy mustaqilligi bilan ajralib turadi.
4. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tushunchasi va mohiyati, uning maqsad va vazifalari
Turli xil tashqi iqtisodiy faoliyat davlat, sanoat, tijorat va jamoat tuzilmalari tomonidan amalga oshiriladi, ular birgalikda mamlakat tashqi iqtisodiy kompleksini tashkil qiladi.
Butunrossiya miqyosida zamonaviy tashqi iqtisodiy faoliyatning tashkiliy tuzilmasi quyidagi bo'g'inlardan iborat - tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari:
Davlat organlari (federal, mintaqaviy, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari), shuningdek tashqi iqtisodiy faoliyatning ayrim masalalari bo'yicha mas'ul bo'lgan ba'zi munitsipal organlar.
Xo‘jalik yurituvchi subyektlar (yuridik va jismoniy shaxslar), shu jumladan ixtisoslashtirilgan tashqi iqtisodiy tashkilotlar, ishlab chiqarish korxonalari va tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshiruvchi boshqa tijorat tashkilotlari.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirishga ko‘maklashuvchi nodavlat (jamoat) tashkilotlari.
Savdo-iqtisodiy masalalar bilan shug'ullanadigan xorijiy davlat organlari va tashkilotlari, shuningdek, Rossiya tijorat va jamoat tashkilotlarining xorijiy davlatlardagi vakolatxonalari, filiallari, sho''ba va aralash kompaniyalari.
Tashqi savdo faoliyatini samarali davlat tomonidan tartibga solish zarurati va imkoniyatlari iqtisodiy nazariyada o'rnatilgan va biznes amaliyoti bilan tasdiqlangan, bu ayniqsa sanoati rivojlangan mamlakatlar (IDC) va NICs biznes muhitida yaqqol ko'zga tashlanadi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish - bu milliy iqtisodiyot manfaatlari yo'lida tashqi iqtisodiy faoliyatni takomillashtirishga qaratilgan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va tartibga soluvchi chora-tadbirlar tizimi.
Tartibga solishning maqsadi mamlakat tashqi iqtisodiy kompleksini barqarorlashtirish va MRIning o'zgargan sharoitlariga, jahon bozoriga va xalqaro hamkorlik shakllariga moslashtirish, milliy strategik va taktik muammolarni hal qilishdir.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish funktsiyasi tashqi iqtisodiy faoliyat kontseptsiyalarini ishlab chiqish bo'lib, u tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirishning umumiy rejasi, shu jumladan rivojlanish maqsadlari, vazifalari, natijalarga erishish yo'nalishlari va samaradorligini aniqlashni o'z ichiga oladi. tashqi iqtisodiy kompleks.
Rossiya Federatsiyasida tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillari quyidagilardan iborat:
Davlat tomonidan tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek Rossiya tovarlari va xizmatlarini ishlab chiqaruvchilarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish;
Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi;
Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi;
Iqtisodiy tartibga solish chora-tadbirlarining ustuvorligi (iqtisodiy chora-tadbirlar ularning ishtirokchilarining iqtisodiy manfaatlari orqali iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qiladi, masalan, bojxona to'lovlari, aktsizlar, qayta moliyalash stavkalari, valyuta kurslari va boshqalarni belgilash. Ma'muriy choralar - eksport yoki importni bevosita cheklash choralari. , masalan, kvotalar, litsenziyalar, embargolarni belgilash);
Tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha ishtirokchilarining teng huquqliligi va ularni kamsitmaslik;
Boshqa davlatga (davlatlar guruhiga) nisbatan o'zaro munosabat;
davlat va uning organlarining tashqi iqtisodiy faoliyatga uning ishtirokchilariga va butun mamlakat iqtisodiyotiga zarar yetkazuvchi asossiz aralashuviga barham berish;
Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari bo'yicha majburiyatlarini bajarishini va Rossiya Federatsiyasining ushbu shartnomalardan kelib chiqadigan huquqlarini amalga oshirishni ta'minlash;
Yetarlilik tamoyili asosida davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarini tanlash;
Tashqi savdo faoliyatini tartibga solish bo‘yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish, qabul qilish va qo‘llashda shaffoflik;
Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;
davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining g‘ayriqonuniy harakatlari (harakatsizligi) ustidan sudga yoki qonunda belgilangan boshqa tartibda shikoyat qilish huquqini ta’minlash;
Rossiya Federatsiyasi hududida tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini qo'llashning birligi.
Milliy kelib chiqishidan qat'i nazar, tashqi savdoni tartibga solishning maqsad va funktsiyalarini xalqaro biznesning eng muhim risklaridan biri - mulkni yo'qotish xavfini baholash asosida tasniflash mumkin. Shunga ko'ra, tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni quyidagilarga ajratish mumkin:
Diskriminatsion ta'sir:
Xorijiy kompaniyalar rahbariyatini xalqaro kompaniya top-menejerlari qatoriga qabul qiluvchi davlat fuqarolarining ma’lum qismini kiritishni rag‘batlantirish;
Xalqaro kompaniyani asosiy soliqlar qabul qiluvchi davlatda to'lanadigan ro'yxatga olish va transfer narxlari tizimini qo'llashni rag'batlantirish;
Xalqaro kompaniyani qabul qiluvchi davlatning ijtimoiy-iqtisodiy infratuzilmasiga sarmoya kiritishni talab qilish;
Xalqaro kompaniyaning texnologik jarayonga qabul qiluvchi mamlakatda ishlab chiqarilgan birliklari va butlovchi qismlarning ma'lum (mahsulot narxidan kelib chiqqan holda) ulushidan kam bo'lmagan qismini kiritish talabi, ya'ni. mahalliy tarkibga bo'lgan talab;
Milliy valyutani o'zgarmas valyutaga konvertatsiya qilishda kechikishlar;
An'anaviy ravishda eksport qiluvchi mezbon kompaniyalardan milliy iste'molni subsidiyalash va ichki investitsiyalarni rag'batlantirish uchun ishlab chiqarishning minimal maqbul rentabelligi chegarasida ichki bozor narxlarini belgilashni talab qilish.
Diskriminatsion aralashuv:
Qabul qiluvchi davlatda tashkil etilgan qo‘shma korxonalarda (AJ) xorijiy kapital ulushini cheklash;
Xorijiy va aralash kompaniyalar uchun qabul qiluvchi davlatda maxsus soliqlar va maxsus tariflarni (masalan, kommunal xizmatlar uchun) joriy etish;
Harakatlari qabul qiluvchi davlatning davlat ijtimoiy-iqtisodiy siyosatiga mos kelmaydigan xalqaro kompaniyalar uchun ishda qiyinchiliklar yaratish (turli xil tekshiruvlar, sud jarayonlarini belgilash orqali);
Qabul qiluvchi mamlakatdagi siyosiy kuchlar tomonidan amalga oshiriladigan xalqaro kompaniyalarning tovarlariga boykot e'lon qilishiga yordam berish (odatda sukut).
Diskriminatsion sanksiyalar:
Xalqaro kompaniyaning ishlab chiqaruvchi mulkining bir qismini qabul qiluvchi mamlakatda yashirin ravishda ekspropriatsiya qilish (masalan, siyosatga asoslangan qayta investitsiya stavkasi orqali);
Sotish va kompaniya foydasini amalga oshirishni sekinlashtirish maqsadida qabul qiluvchi mamlakatda xalqaro kompaniyaning ishlab chiqarish yoki marketing faoliyatiga maxsus soliqlar yoki maxsus to'lovlarni joriy etish (ishlab chiqarilgan mahsulot yoki xizmatlar narxining oshishi tufayli) ;
O'tmishda (ko'pincha yangi qabul qilingan qonunlar, ya'ni "qonunning orqaga qaytish kuchiga ega emas" tamoyiliga rioya qilmaslik) sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun xalqaro kompaniyaga katta sanktsiyalar (jarimalar, kompensatsiyalar) qo'llash.
Mulkni begonalashtirish. Bu hukumatning xalqaro biznesga aralashuvining nisbatan ekzotik usuli, ammo yaqinda u keng ko'lamli milliylashtirish amalga oshirilgan Venesuelada faol ravishda amalga oshirildi. - musodara - xorijiy mulkni qabul qiluvchi davlat tomonidan sobiq mulkdor (xalqaro kompaniya) foydasiga hech qanday tovon to'lamasdan begonalashtirish;
Ekspropriatsiya - bu xalqaro kompaniyaning aktivlarini qabul qiluvchi davlat hukumatiga majburiy sotish shaklida amalga oshiriladigan sobiq mulkdor foydasiga ma'lum kompensatsiya to'lash bilan qabul qiluvchi davlat hukumati tomonidan xorijiy mulkni begonalashtirish. xuddi shu hukumat tomonidan belgilangan narxda. Natijada, bu kompensatsiya odatda begonalashtirilgan mulkning haqiqiy qiymatidan kamroq bo'lib chiqadi;
Milliylashtirish - bu davlat organlari tomonidan ushbu mulkni keyinchalik boshqarish maqsadida qabul qiluvchi davlat hukumati tomonidan xorijiy mulkni begonalashtirish. Milliylashtirish odatda alohida kompaniyalarni emas, balki ko'pincha muammoli yoki milliy xavfsizlik uchun strategik ahamiyatga ega bo'lgan butun sanoatni qamrab oladi. Ko'pincha kompensatsiya bilan birga keladi, uning mexanizmi ekspropriatsiyaga o'xshaydi;
Mahalliylashtirish - qabul qiluvchi davlat hukumati tomonidan milliy kompaniyalar foydasiga chet el mulkini begonalashtirish, bir vaqtning o'zida yoki xorijiy aktivlarni milliy kompaniyalarga bosqichma-bosqich o'tkazish yo'li bilan amalga oshiriladi.
5. Davlatning tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishdagi asosiy yo'nalishlari
Tashqi iqtisodiy kompleks faoliyati samaradorligini oshirish uchun iqtisodiyotning real sektorini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha davlat siyosatiga muvofiq tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimi va tamoyillarini ishlab chiqish zarur. U bir qator asosiy yo'nalishlarni o'z ichiga oladi:
Birinchidan, Rossiya uchun keng qamrovli eksport siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish, shu jumladan yoqilg'i va xom ashyo eksportini optimallashtirish, tayyor mahsulot va xizmatlar eksportini qo'llab-quvvatlash (ham an'anaviy, ham progressiv turlar, shu jumladan texnologiyalar va nou-xau eksporti) . 2005 yilgacha bo'lgan davrda eksportga yo'naltirilgan sanoat siyosati konsepsiyasi sanoat eksportini rivojlantirishda katta rol o'ynashi kerak;
Ikkinchidan, Rossiya tovarlarining tashqi bozorlarga chiqishini yaxshilash, ya'ni tashqi iqtisodiy aloqalarda rossiyalik ishtirokchilar uchun qulay savdo, siyosiy va huquqiy sharoitlar va ularning jahon savdosida teng ishtirokini ta'minlash, asossiz cheklovlarni olib tashlash va yanada qulayliklar yaratishda davlatning rolini kuchaytirish. Rossiya tovarlarini tashqi bozorlarga olib chiqish shartlari;
Uchinchidan, Rossiya qonunchiligida nazarda tutilgan barcha vositalar arsenalidan foydalangan holda, umume'tirof etilgan xalqaro me'yorlar va qoidalarga asoslanib, ichki bozorni himoya qilish. Shu bilan birga, import qilinadigan tovarlarning Rossiya bozoriga kirishini soddalashtirish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni joriy etish asossiz protektsionizm quroliga aylanmasligi kerak. Ular, birinchi navbatda, raqobatbardosh va istiqbolli mahalliy ishlab chiqarishlarni himoya qilishga qaratilishi kerak. Ushbu yo'nalishlarni amalga oshirish tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish ustidan nazoratni kuchaytirish bilan birga olib borilishi kerak;
To'rtinchidan, tashqi iqtisodiy siyosatning xalqaro mintaqaviy ustuvor yo'nalishlarini shakllantirish bo'yicha.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:
Rossiyada bozor iqtisodiyotini yaratishni tezlashtirish uchun tashqi iqtisodiy aloqalardan foydalanish;
Litsenziyalar va patentlar olish, yangi texnologiyalar, yuqori sifatli butlovchi qismlar, xom ashyo va materiallarni, shu jumladan Rossiya korxonalarini jahon raqobatida sotib olish orqali mehnat unumdorligi va milliy mahsulotlar sifatini oshirishga ko'maklashish;
Rossiya tadbirkorlari uchun davlat, tashkiliy, moliyaviy va axborot yordamini ko'rsatish orqali jahon bozorlariga chiqish uchun sharoit yaratish;
Milliy tashqi iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish, ichki bozorni himoya qilish;
Turli davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlarda qulay xalqaro rejimni yaratish va saqlash.
6. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga soluvchi organlar va tashqi iqtisodiy faoliyatni targ'ib qiluvchi tashkilotlar
Tashqi iqtisodiy aloqalarni boshqarish va tartibga solishga: davlat organlari, davlat apparati, nodavlat mahalliy va xalqaro tashkilotlar tomonidan katta e'tibor berilmoqda.
Prezident farmonlari tashqi iqtisodiy faoliyatning turli shakllarini tartibga solishga faol va tezkor ta’sir ko‘rsatishga xizmat qilmoqda. Qonun hujjatlariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti quyidagi funktsiyalarni bajaradi: davlat tashqi iqtisodiy siyosatiga umumiy rahbarlik qiladi (xususan, u qonunlarni imzolaydi va uning asosiy yo'nalishlari bo'yicha farmonlar chiqaradi); xalqaro shartnomalarni imzolaydi; tegishli xalqaro forumlarda Rossiya vakili; harbiy-texnik hamkorlikni tartibga soladi; qimmatbaho toshlar, metallar, parchalanadigan materiallarni eksport qilish shartlarini belgilaydi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga soluvchi oliy organlar Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi bo'lib, ular tashqi savdo, qo'shma tadbirkorlik va tashqi iqtisodiy hamkorlik va o'zaro hamkorlikning boshqa shakllarini tartibga soluvchi qonunlarni qabul qilish, o'zgartirish va bekor qilish huquqiga ega.
Tashqi iqtisodiy faoliyatga umumiy rahbarlik Hukumat tomonidan tashqi iqtisodiy faoliyat to‘g‘risidagi boshqaruvning normativ-huquqiy hujjatlarini qabul qilish, tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi vazirliklar va idoralarning faoliyatini muvofiqlashtirish, muzokaralar o‘tkazish va xulosalar asosida amalga oshiriladi. hukumatlararo bitimlar.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi pul-kredit sohasini tartibga soladi va boshqa idoralar bilan kelishilgan holda hukumatga import va eksport bojxona to'lovlari stavkalarini o'zgartirish bo'yicha takliflar kiritadi. U soliqqa tortish tizimini, shu jumladan tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishni tartibga soladi, to'lov balansini ishlab chiqishning uslubiy asoslarini belgilaydi.
Tashqi savdo faoliyatini tartibga soluvchi markaziy maxsus davlat organi Rossiya Federatsiyasi Savdo vazirligi hisoblanadi. Savdo vazirligiga quyidagi tartibga solish funksiyalari yuklatilgan:
tashqi iqtisodiy siyosat strategiyasini ishlab chiqish va uning xalqaro shartnomalarga muvofiq harakatlarini muvofiqlashtirish asosida tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha sub’ektlari tomonidan amalga oshirilishini ta’minlash;
yagona valyuta, kredit va narx siyosatini ishlab chiqish;
tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha subyektlari tomonidan qonunlar va xalqaro shartnomalar shartlariga rioya etilishini nazorat qilish;
tashqi savdo faoliyatini rivojlantirish va tartibga solish bo'yicha turli xalqaro va hukumatlararo komissiyalar bilan hamkorlik qilish;
turli davlatlar bilan tashqi savdo shartnomalari va bitimlarini tayyorlash va tuzish;
tashqi iqtisodiy faoliyatni Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi va boshqa vazirlik va idoralar bilan muvofiqlashtirish va muvofiqlashtirish;
tashqi savdo faoliyatini tarifsiz tartibga solish chora-tadbirlarini amalga oshirish.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishda banklararo shartnomalar tuzuvchi va boshqa davlatlarning milliy yoki markaziy banklari, xalqaro banklar va boshqa moliya-kredit institutlari bilan munosabatlarda davlat manfaatlarini ifodalovchi Markaziy bank muhim rolga ega. Markaziy bankning asosiy funktsiyalariga quyidagilar kiradi: barcha turdagi valyuta operatsiyalarini amalga oshirish, mamlakatda chet el valyutasi va qimmatli qog'ozlar muomalasi doirasi va tizimini rivojlantirish, normativ hujjatlar chiqarish, valyuta kursini tartibga solish, banklarga valyuta ayirboshlash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyalar berish. operatsiyalar.
Rossiya Federatsiyasining Fan va texnologiyalar bo'yicha davlat qo'mitasi xalqaro ilmiy-texnikaviy hamkorlikni, xalqaro loyihalarni moliyalashtirishni nazorat qilish va muvofiqlashtirish, tegishli hukumatlararo bitimlarni tayyorlash va imzolashda ishtirok etish, shuningdek, qonunchilik bazasini takomillashtirishga chaqiriladi. xalqaro ilmiy-texnikaviy aloqalar.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish va amalga oshirishda nodavlat notijorat tashkilotlari orasida savdo-sanoat palatalari eng ko‘p ta’sir ko‘rsatadi. Savdo-sanoat palatasi korxona va tadbirkorlarni birlashtirgan nodavlat notijorat jamoat tashkiloti boʻlib, yuridik shaxs boʻlib, mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish, uning jahon xoʻjalik tizimiga integratsiyalashuviga koʻmaklashish maqsadida tashkil etilgan. zamonaviy sanoat va savdo infratuzilmasini shakllantirish; tadbirkorlikning barcha turlarini jahon miqyosida rivojlantirish, xorijiy davlatlar bilan savdo, ilmiy-texnikaviy aloqalar.
Savdo-sanoat palatalari quyidagi vazifalarni bajaradi:
tadbirkorlar va korxonalarga yordam ko'rsatish;
xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning davlat bilan o'zaro hamkorligini tashkil etish;
ta'lim tizimini rivojlantirishga ko'maklashish va tadbirkorlik faoliyati uchun kadrlar tayyorlash;
tadbirkorlarga, ularning birlashmalariga, birlashmalariga va birlashmalariga axborot xizmatlari ko‘rsatish;
tovar va xizmatlar eksportini rivojlantirishga ko‘maklashish, xo‘jalik yurituvchi subyektlarga tashqi bozorda operatsiyalarni amalga oshirishda texnik yordam ko‘rsatish;
noxolis raqobat va noxo‘jalik sherikliklarining oldini olish va oldini olish choralarini ko‘rish;
korxonalar va tadbirkorlar o'rtasida yuzaga keladigan nizolarni tartibga solishda yordam berish;
xorijiy firma va tashkilotlarning tijorat faoliyati uchun xizmatlar ko'rsatish.
Xalqaro tijorat arbitraj sudi tashqi savdoni, shuningdek, turli mamlakatlar firma va tashkilotlari oʻrtasidagi iqtisodiy, ilmiy va texnik munosabatlarni amalga oshirishda yuzaga keladigan nizolarni koʻrib chiqadi va qarorlar qabul qiladi.
Dengiz arbitraj komissiyasi kemalarni ijaraga olish, dengiz sug'urtasi va shikastlangan kemalarni qutqarish bilan bog'liq munosabatlardan kelib chiqadigan nizolarni tartibga solish bilan shug'ullanadi.
Rossiya tashqi savdo banki mamlakat ichida va undan tashqarida tashqi savdo hisob-kitoblari bo'yicha barcha turdagi operatsiyalarni amalga oshiradi: eksport-import hisob-kitoblari, kreditlash, qimmatli qog'ozlar bo'yicha operatsiyalar, chet el valyutasida ham, rublda ham hisobvaraqlarni ochish va yuritish, kafolat operatsiyalari. shuningdek konsalting xizmatlarini ko'rsatish.xizmatlar.
Rossiya Federatsiyasining Eksport-import banki Rossiya eksportchilariga uzoq muddatli kreditlar berishga, eksport mahsulotini ishlab chiqarishga qodir korxonalarga kreditlar berishga va kreditlarni sug'urtalashga chaqiriladi.
Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi (DJK) bevosita Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga bo'ysunadi va quyidagi funktsiyalarni bajaradi:
fuqarolar va yuklarning Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasini kesib o'tishini nazorat qilish, tegishli yuk va mol-mulkni deklaratsiyalash;
bojxona to‘lovlari stavkalari va bojxona yig‘imlarini o‘zgartirishda ishtirok etish;
bojxona to'lovlari, yig'imlar, jarimalarni undirish, yuklarni, moliyaviy resurslarni va fuqarolarning mulkini musodara qilish orqali Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining daromad qismini shakllantirish;
Rossiyadan tovarlar, qimmatbaho buyumlar va boshqa narsalarni noqonuniy olib chiqib ketishga qarshi kurash va qurol, xavfli chiqindilar va boshqalarni mamlakatga noqonuniy olib kirishning oldini olish orqali Rossiyaning iqtisodiy va boshqa manfaatlarini himoya qilish;
bojxona statistikasini yuritish;
valyuta va eksport nazoratida ishtirok etish;
Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligini va bojxona siyosatini ishlab chiqishda ishtirok etish, ikkinchisining amalga oshirilishini ta'minlash.
Davlat organlari tashqi savdo faoliyatini tartibga solish va amalga oshirishda ishtirok etadilar. Hozirgi vaqtda dunyoda turli mamlakatlarning tashqi savdo ishtirokchilari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning turli jihatlarini tartibga solish uchun ko'plab xalqaro tashkilotlar yaratilgan.
Shuni hisobga olish kerakki, dunyoning aksariyat davlatlari o‘z amaliyotida xalqaro iqtisodiy hamkorlikni rivojlantirish maqsadida ushbu xalqaro tashkilotlar tomonidan ishlab chiqilgan asosiy qoidalar, me’yorlar, turli standartlar va me’yoriy hujjatlardan foydalanadilar.
Valyuta va eksport nazorati federal xizmati (VEC) to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga bo'ysunadi. Uning eng muhim vazifalariga quyidagilar kiradi: tashqi iqtisodiy faoliyatning barcha ishtirokchilari tomonidan valyuta va eksport nazorati sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan idoralararo nazorat; tashqi savdo faoliyatining ayrim ishtirokchilari auditi; Rossiyada tashqi savdo faoliyatini tartibga soluvchi federal va mintaqaviy organlarning harakatlarini muvofiqlashtirish; valyuta va eksport nazorati bo'yicha yagona rus axborot tizimini yaratishda yordam berish; rossiya Federatsiyasining valyuta nazorati tizimini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarning samaradorligi va ishlab chiqilishini tahlil qilish.
7. Rossiya iqtisodiyoti uchun tashqi iqtisodiy aloqalarning ahamiyati
Tashqi iqtisodiy faoliyat - bu xorijiy davlatlar bilan savdo-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy hamkorlik, valyuta-moliya va kredit munosabatlari usullari va vositalari majmuidir. Mamlakatlar o'rtasida shamol stansiyalarining paydo bo'lishi va rivojlanishining asosiy sababi xalqaro mehnat taqsimotidir. Zamonaviy sharoitda shamol stansiyalarini rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari: mamlakat eksport salohiyatini tiklash va rivojlantirish; texnik qayta jihozlash uchun xorijiy kreditlardan foydalanish; ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish orqali Rossiya tovarlarining tashqi bozorda raqobatbardoshligini oshirish; yuqori aniqlikdagi texnologiyalar ko‘rinishidagi sanoat mahsulotlari ulushining ortishi hisobiga import tarkibini o‘zgartirish; eksport va importni yaxshilash orqali mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash. Ochiq bozor iqtisodiyotiga o'tish Rossiyaning jahon iqtisodiyotiga qo'shilishini ta'minlash uchun tashqi iqtisodiy sohada o'zgarishlarni talab qiladi.
Zamonaviy sharoitda iqtisodiy hayotning integratsiyasi ko'p yo'nalishlarda amalga oshiriladi, masalan:
ishlab chiqarish vositalari, texnologiyalar, axborot tuzilmalari almashinuvi;
savdoni rivojlantirish;
ilmiy va texnik bilimlar almashinuvini oshirish;
xalqaro mehnat migratsiyasi.
Zamonaviy sharoitda ishlab chiqarishning texnologik bazasini sifat jihatidan yangilash quyidagilar tufayli amalga oshirilmoqda:
resurslarni tejovchi va energiya tejovchi texnologiyalarni joriy etish;
ishlab chiqarish va iste'mol tarkibidagi o'zgarishlar;
ilmiy-texnikaviy axborot va ilmiy-texnik xizmatlar eksportidan foydalanish.
Adabiyotlar ro'yxati
1. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi (uchinchi qism) 2001 yil 26 noyabrdagi n 146-FZ (Davlat Dumasi tomonidan 2001 yil 1 noyabrda qabul qilingan) (Federatsiya Kengashi tomonidan 2001 yil 14 noyabrda tasdiqlangan).
2. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi (2002 yil 30 iyundagi tahrirda) (Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi tomonidan 1993 yil 18 iyunda n 5221-1 tomonidan tasdiqlangan).
3. Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 31 iyuldagi 145-FZ-sonli Byudjet kodeksi (2002 yil 24 iyulda o'zgartirilgan) (Davlat Dumasi tomonidan 1998 yil 17 iyulda qabul qilingan) (Federatsiya Kengashi tomonidan 1998 yil 17 iyulda tasdiqlangan) .
4. 1995 yil 13 oktyabrdagi N 157-FZ Federal qonuni (1999 yil 10 fevraldagi tahrirda) Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida (1995 yil 7 iyulda Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan).
...Shunga o'xshash hujjatlar
Tashqi iqtisodiy faoliyatning umumiy tushunchasi, uni tarif va tarifsiz tartibga solish usullari. Rossiya Federatsiyasi tashqi savdo aylanmasining dinamikasi va tuzilishini tahlil qilish. Tashqi iqtisodiy aloqalarni tartibga solishning zamonaviy muammolari va ularni hal qilish yo'llari.
kurs ishi, 12/16/2012 qo'shilgan
Davlat tomonidan tartibga solish tushunchasi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning yo'nalishlari, shakllari, usullari. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish usullari va vositalari. Ushbu usullarning Rossiya bozoriga ta'siri.
kurs ishi, 2011-09-27 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga soluvchi organlar. Asosiy qonun hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining jahon iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash. Bojxona tarifi va tarifsiz tartibga solish.
taqdimot, 12/15/2013 qo'shilgan
Davlatning tashqi iqtisodiy faoliyatining mohiyati, turlari va maqsadi. Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tarixi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning tarifsiz usullari. Xitoy va Yaponiyada tashqi savdo faoliyatini tartibga solish.
kurs ishi, 2012-05-11 qo'shilgan
Tashqi iqtisodiy faoliyatning shakllari va usullari (FEA). Zamonaviy sharoitda Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyatining xususiyatlari. Hududda tashqi savdo faoliyatini rivojlantirish tahlili. Belgorod viloyatida tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish muammolari, ularni hal qilish yo'llari va rivojlanish istiqbollari.
kurs ishi, 12/13/2014 qo'shilgan
Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy (tashqi savdo) faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tushunchasi, mohiyati va mazmuni. Mamlakat eksport va import tuzilmasini takomillashtirish. 2020 yilgacha tashqi iqtisodiy siyosatning maqsadli ko'rsatkichlari.
kurs ishi, 01/12/2015 qo'shilgan
O'zaro manfaatli savdo ayirboshlashni izchil rivojlantirish siyosatining asoslari. Eksportni tartibga solish usullari va nazorat qiluvchi organlar. Rossiyada eksportni qo'llab-quvvatlash tizimi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning xalqaro tajribasi.
kurs ishi, 27.01.2014 yil qo'shilgan
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi (FEA). Tashqi savdoni tartibga solish bo'yicha xorijiy tajriba: AQSH, Buyuk Britaniya, Yaponiya, Xitoy. Rossiya tashqi savdosining tovar-geografik tuzilishini tahlil qilish va ularni takomillashtirish yo'llari.
dissertatsiya, 11/11/2011 qo'shilgan
Xalqaro iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish tizimi. Rossiya qonunchiligini modernizatsiya qilish xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasining Bojxona ittifoqidagi ishtiroki. Litsenziyalash tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish usuli sifatida.
dissertatsiya, 2014 yil 11/06 qo'shilgan
Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi va uning elementlari, ularning roli va ahamiyati. Tashqi savdo faoliyatini bojxona tartibga solishning zamonaviy tendentsiyalari. Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning tarif va notarif choralarini samarali qo'llash chegaralari va shartlari.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish
Kirish
Tashqi iqtisodiy faoliyat milliy iqtisodiyotni rivojlantirish va respublika iqtisodiyotini barqarorlashtirishning tobora muhim omiliga aylanib bormoqda. Hozirgi kunda sanoati rivojlangan mamlakatlarda tashqi iqtisodiy faoliyat sohasiga aloqador bo'lmagan sanoat deyarli yo'q.
Davlat rivojlanishining barcha tarixiy bosqichlarida tashqi iqtisodiy faoliyat turli darajadagi iqtisodiy muammolarni hal qilishga ta'sir ko'rsatdi: butun xalq xo'jaligi, alohida hududlar, birlashmalar va korxonalar. Tashqi iqtisodiy faoliyat xalq xo’jaligining umumiy tuzilmasining bir qismi sifatida xo’jalik ichidagi proporsiyalarni takomillashtirishga, ishlab chiqarish kuchlarini joylashtirish va rivojlantirishga ta’sir ko’rsatadi. Hozircha hech bir davlat o‘zini jahon iqtisodiy tizimidan ajratib, sog‘lom iqtisod yarata olmadi.
Jahon iqtisodiyotiga iqtisodiy integratsiya jarayoni sodir bo'layotgan zamonaviy sharoitda tashqi iqtisodiy faoliyatning rivojlanishi alohida o'rin tutadi. Rossiya bunga tayyor boʻlgan barcha xorijiy davlatlar bilan oʻzaro manfaatli savdoni izchil rivojlantirish siyosatini olib bormoqda. Tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish butun mamlakat uchun ham, har bir korxona uchun ham alohida ahamiyatga ega.
Rossiya dunyoning 100 dan ortiq mamlakatlari bilan eksport-import aloqalariga ega. Bugungi kunda har qanday yirik korxona faoliyatini uning tashqi iqtisodiy faoliyatdagi ishtirokisiz tasavvur etib bo‘lmaydi. Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida faoliyat yurituvchi har qanday korxona faoliyatining samaradorligi bevosita tashqi iqtisodiy aloqalar bo‘limining samaradorligiga bog‘liq.
Aynan shuning uchun ham bu mavzu tashqi iqtisodiy faoliyatga jalb etilgan korxonalar soni ortib borayotgan va ularning yo'lida ko'plab muammolar yuzaga kelgan bugungi kunda dolzarb bo'lib qolmoqda.
Xalqaro iqtisodiy munosabatlar iqtisodiy hayotning eng jadal rivojlanayotgan sohalaridan biridir. Davlatlar o'rtasidagi iqtisodiy aloqalar ko'p asrlik tarixga ega. Ular asrlar davomida birinchi navbatda tashqi savdo sifatida mavjud bo'lib, xalq xo'jaligi samarasiz ishlab chiqarilgan yoki umuman ishlab chiqarmagan tovarlar bilan aholini ta'minlash muammolarini hal qildi. Evolyutsiya jarayonida tashqi iqtisodiy aloqalar tashqi savdodan oshib ketdi va xalqaro iqtisodiy munosabatlarning murakkab majmui - jahon xo`jaligiga aylandi. Unda kechayotgan jarayonlar dunyoning barcha davlatlarining manfaatlariga daxldor. Va shunga ko'ra, barcha davlatlar, birinchi navbatda, o'z manfaatlariga mos kelishiga erishish uchun o'zlarining tashqi iqtisodiy faoliyatini tartibga solishlari kerak.
Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, hatto sanoati rivojlangan mamlakatlarda ham tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishga ob'ektiv ehtiyoj bor. Davlat, birinchi navbatda, o'z ishlab chiqaruvchilarining manfaatlarini himoya qilish, eksport hajmini oshirish, xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, to'lov balansini muvozanatlash, valyutani tartibga solish choralarini ko'rish, eng muhimi, o'z ishlab chiqaruvchilari manfaatlarini himoya qilish, eng muhimi, ishlab chiqaruvchilarning manfaatlarini himoya qilish, eksport hajmini oshirish, xorijiy investitsiyalarni jalb qilish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rish, eng muhimi, o'z ishlab chiqaruvchilarining manfaatlarini himoya qilish, eksport hajmini oshirish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rish, valyutani tartibga solish, eng muhimi, o'z ishlab chiqaruvchilarining manfaatlarini himoya qilish, eksport hajmini oshirish, chet el investitsiyalarini jalb qilish choralarini ko'rish, eng muhimi, o'z ishlab chiqaruvchilarining manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan qonun hujjatlarini qabul qilishga chaqiriladi. tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish va ularga qat'iy rioya etilishini nazorat qilish.
Shu munosabat bilan ushbu ishning maqsadi tovar eksporti va importini tartibga solish tizimini ko'rib chiqishdan iborat.
1. Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish
Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyatini rivojlantirish quyidagi vazifalarni hal qilishga qaratilgan:
Mamlakatning jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvi;
MDH davlatlari bilan integratsiya jarayonlarini qo‘llab-quvvatlash;
Tashqi savdo va to'lov balansini tenglashtirish;
Tashqi savdo tuzilmasini mahsulot va geografik jihatdan takomillashtirish;
Yangi xalqaro bozorlarga chiqish va rivojlangan bozorlarda eksportni diversifikatsiya qilish;
Mamlakatning iqtisodiy va ekologik xavfsizligini saqlash;
JSTga kirish bo'yicha muzokaralarni tayyorlash va o'tkazish.
Ushbu muammolarni hal qilish quyidagilarni o'z ichiga oladi:
eksport-import operatsiyalarini tartibga solish uchun monetar, moliyaviy va tarif choralarini yangilash;
tashqi savdoni tartibga solishning og'irlik markazini siljitish; valyuta tushumlarining asosiy manbai sifatida eksportni rivojlantirish;
xorijiy investitsiyalarni jalb qilish jarayonlarini faollashtirish;
milliy bozor manfaatlarini himoya qilish va
jahon iqtisodiy munosabatlariga samarali kirish.
Har qanday zamonaviy iqtisodiy tizimning normal ishlashini ta'minlashda davlat muhim rol o'ynaydi. Davlat oʻzining butun vujudga kelgan tarixi davomida tartibni, qonuniylikni saqlash, davlat mudofaasini tashkil etish vazifalari bilan bir qatorda iqtisodiy sohada ham muayyan vazifalarni bajargan. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish uzoq tarixga ega - Yevropada ilk kapitalizm davrida ham narxlar, tovar va xizmatlar sifati, foiz stavkalari va tashqi savdo ustidan markazlashgan nazorat mavjud edi. Zamonaviy sharoitda har qanday davlat davlatning iqtisodiyotga turli darajadagi aralashuvi bilan milliy iqtisodiyotni tartibga soladi. 1-ilovadagi misoldan foydalanib, 2003 yil yanvar-dekabr oylari uchun Sibir federal okrugidagi mamlakatlar bo'yicha tovarlar eksporti va importi ko'rib chiqiladi.
Iqtisodiy inqiroz sharoitida davlat tomonidan tartibga solishning roli ayniqsa ortib bormoqda. Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, inqirozdan chiqish yo'li faqat davlat hokimiyatini qat'iy markazlashtirish va iqtisodiy o'sishni ta'minlash bo'yicha ahamiyatsiz choralarni amalga oshirish orqali mumkin. Urushdan keyingi davrda G‘arbiy Yevropa mamlakatlarida, so‘nggi paytlarda Lotin Amerikasi mamlakatlarida (Chili, Argentina, Braziliya) ham shunday bo‘lgan.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish davlatning eng muhim va eng murakkab vazifalaridan biridir. Puxta o‘ylangan va to‘g‘ri tashkil etilgan tashqi savdo siyosati har qanday mamlakat iqtisodiyotini muvaffaqiyatli rivojlantirishning eng muhim omilidir. Mamlakatimizda hozirgi inqirozning asosiy sabablaridan biri tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi davlat siyosatining noto'g'ri o'ylanganligidir.
Ushbu sohadagi asosiy institutsional o'zgarishlar 1991 yil noyabr oyida, qabul qilingan qonun bilan tashqi savdo faoliyatida rasmiy davlat monopoliyasi bekor qilinganda sodir bo'ldi. Rossiya eksportchilari va importchilari o'zlarining tashqi savdo sheriklarini tanlash imkoniyatiga ega. Davlatning tashqi savdodagi bevosita ishtiroki sezilarli darajada qisqardi: davlat buyurtmalarining bekor qilinishi bilan hukumatlararo savdo shartnomalari bo‘yicha majburiyatlarni savdo agentlari o‘z zimmalariga oldilar.
Biroq, davlatning tashqi savdo faoliyatida turli shakllardagi ishtiroki ancha yuqori darajada qolmoqda. Shunday qilib, Rossiyaning MDH davlatlari bilan tuzgan ikki tomonlama hukumatlararo bitimlari tashqi savdo ustidan davlat nazorati belgilarini saqlab qoladi. Xuddi shunday tuzilishga ega bo'lgan ushbu shartnomalarning aksariyati o'zaro etkazib berish hajmini belgilaydi va ularning narxini ko'pincha jahon bozoridagi narxlar darajasidan past bo'lgan darajada belgilaydi.
MDH davlatlari bilan ikki tomonlama shartnomalar bilan bir qatorda tashqi savdoning boshqa tarmoqlari ham davlat aralashuviga duchor boʻldi. 1992 va 1993 yillarda davlat mos ravishda 20 milliard va 12 milliard dollarlik import xaridlarini amalga oshirdi. Ko'pincha chet el kreditlari hisobidan moliyalashtiriladigan import asosan bug'doy va farmatsevtika mahsulotlaridan iborat edi. Eksport sohasida xom neft, elektr energiyasi, o'g'itlar, baliq, ikra va yog'och kabi "strategik ahamiyatga ega tovarlar" savdosi ham Rossiya eksportining muhim qismini tashkil qiladi - davlat tomonidan qattiq ma'muriy tartibga solingan. Shunday qilib, ushbu tovarlarni eksport qilmoqchi bo'lgan firmalar ro'yxatdan o'tish tartibidan o'tishlari va Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligidan tegishli litsenziya olishlari kerak. Shu sababli, hukumat bozorni monopollashtirishga yo'l qo'ymaslik uchun bir nechta raqobatchi firmalar o'rtasida eksport litsenziyalarini taqsimlashni talab qilsa-da, litsenziyalash tartibining o'zi mohiyatan yangi eksportchilarning bozorga kirishiga to'sqinlik qiluvchi tarifsiz cheklovlar shaklidir. Bundan tashqari, 1994 yil boshida joriy qilingan, banklarga Rossiya eksportchilarining valyuta tushumlarini qaytarishni nazorat qilish imkonini beruvchi "tranzaksiya pasporti" tashqi savdo faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirishning yana bir namunasidir.
Amalga oshirilayotgan xususiylashtirish jarayoni tashqi savdo faoliyatiga ham ma'lum darajada ta'sir ko'rsatadi, chunki bu jarayonga yirik tashqi savdo agentlari bo'lgan ayrim davlat ishlab chiqaruvchilari jalb qilingan. Masalan, dunyodagi eng yirik gaz ishlab chiqaruvchi "Gazprom" o'zining 38 foizga yaqin aktsiyalarini sotuvga qo'ygan. Mulkchilik shaklidagi shunga o'xshash o'zgarishlar Lukoyl neft kompaniyasini kutmoqda.
Shunday qilib, davlatning tashqi savdoga aralashuvi muammosini hal qilishda sezilarli yutuqlarga erishilgani yaqqol ko'rinsa-da, ayrim hududlar hamon markaziy nazorat ostida. Gap birinchi navbatda Rossiya va MDH davlatlari oʻrtasidagi ikki tomonlama savdo aloqalari va strategik xomashyo eksporti haqida bormoqda.
2. Tovarlar eksporti va importini tartibga solish usullari
Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullari o‘z xususiyatiga ko‘ra tarifli – bojxona tariflaridan foydalanishga asoslangan va tarifsiz – boshqa barcha usullarga bo‘linadi (1-jadval). Tartibga solishning tarifsiz usullari miqdoriy usullar va yashirin protektsionizm usullariga bo'linadi. Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning ayrim vositalari importni cheklash yoki eksportni tezlashtirish zarur bo'lganda ko'proq qo'llaniladi.
1-jadval
Tovarlar eksporti va importini tartibga solish usullari
2.1. Tariflarni tartibga solish usullari
Tarifni tartibga solish tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish shakli bo'lib, import va eksportni tartibga solish uchun foydalaniladi, uning yordamida davlat Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga bojxona to'lovlarini belgilash bo'yicha o'zining mutlaq huquqini amalga oshiradi.
Tashqi savdoni tartibga solishda davlat qo'lidagi asosiy vosita tariflarni tartibga solishdan foydalanish hisoblanadi. Bojxona tarifi tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solishning eng keng tarqalgan vositasi bo'lib, narx mexanizmi orqali ishlaydi.
Bojxona tarifining asosiy funktsiyalari orasida protektsionistik va fiskal funksiyalar ajralib turadi.
Protektsionistik funktsiya milliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish bilan bog'liq. Import qilinadigan tovarlar uchun bojxona to'lovlarini undirish import qiluvchi mamlakatning ichki bozorida sotilganda ularning narxini oshiradi va shu bilan milliy sanoat va qishloq xo'jaligida ishlab chiqarilgan o'xshash tovarlarning raqobatbardoshligini oshiradi.
Bojxona tarifining fiskal funktsiyasi bojxona to'lovlarini undirishdan kelib chiqadigan mablag'larning mamlakat byudjetining daromad qismiga tushishini ta'minlaydi.
Bojxona tarifi yuqoridagi vazifalardan tashqari, ichki narxlarga ta’sir ko‘rsatib, ma’lum darajada milliy ishlab chiqarish va eksportni rivojlantirishga xizmat qiladi. Mamlakat ichki bozorida import qilinadigan tovarlar narxining oshishi munosabati bilan bunday tovarlar narxining umumiy darajasi oshadi va milliy ishlab chiqaruvchilar qo‘shimcha daromad oladilar, bu daromadlar mamlakat iqtisodiyotiga investitsiya kiritish yoki eksport narxlarining pasayishi natijasida yo‘qotishlarni qoplash uchun ishlatilishi mumkin. , shuningdek, o‘z tovarlarining tashqi bozorlarda raqobatbardoshligini oshirish.bozorlar.
Ayrim hollarda eksport mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan ayrim tovarlarga nisbatan past, ayrim hollarda esa nol stavkalarni bir tomonlama o'rnatish orqali milliy eksportni rivojlantirish uchun bojxona tarifidan foydalanish mumkin.
Mamlakatda amalga oshirilayotgan iqtisodiy islohotning ma’muriy boshqaruv usullaridan iqtisodiy uslubga o‘tishni nazarda tutuvchi asosiy elementlaridan biri tashqi savdoni bojxona-tarif tartibga solish rolini kuchaytirishdan iborat.
Bojxona tarif choralari - davlat organlari tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladigan va tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishga qaratilgan tashkiliy, iqtisodiy, huquqiy chora-tadbirlar majmuidir. Bojxona tarifini tartibga solishni amalga oshirish bojxona tarifini qo'llash asosida amalga oshiriladi.
Masalan, Bojxona tarifi MDH tashqi iqtisodiy faoliyat tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga qo'llaniladigan bojxona to'lovlari stavkalarining yig'indisidir. Bojxona to'lovi tovarlarni bojxona hududiga olib kirishda yoki ushbu hududdan tovarlarni olib chiqishda bojxona organlari tomonidan undiriladigan majburiy yig'im bo'lib, bunday olib kirish va olib chiqishning ajralmas sharti hisoblanadi.