Хто розробляє технічний регламент і ким затверджується. Про порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічних регламентів євразійського економічного союзу. Прийняття, зміна та скасування технічних регламентів
Стаття 10. Порядок прийняття, зміни та скасування технічних регламентів. 1. Розробник надсилає пропозицію суб'єкту законодавчої ініціативи щодо внесення проекту технічного регламенту на розгляд Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації. Суб'єкт права законодавчої ініціативи має право звернутися до Кабінету Міністрів України для отримання відгуку на проект технічного регламенту. Проект технічного регламенту разом з висновком експертної комісії, пояснювальною запискою, що обгрунтовує необхідність його прийняття, і переліком розбіжностей видається в Державну Думу Федеральних Зборів Російської Федерації суб'єктом законодавчої ініціативи в установленому порядку.
2. Розробник проекту технічного регламенту, прийнятого постановою Уряду Російської Федерації, надсилає пропозицію про внесення проекту технічного регламенту на розгляд Уряду Російської Федерації на свій розсуд членам Уряду Російської Федерації, федеральним органам виконавчої влади та іншим органам державної влади.
У разі прийняття рішення про внесення проекту технічного регламенту на розгляд Уряду Російської Федерації проект технічного регламенту разом з висновком експертної комісії, пояснювальною запискою, що обгрунтовує необхідність його прийняття, і переліком розбіжностей подається на розгляд Уряду Російської Федерації без обговорення із зацікавленими органами та організаціями.
Уряд Російської Федерації в строк не більше одного місяця розглядає внесений проект технічного регламенту на засіданні Уряду Російської Федерації.
3. Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації розглядає проект технічного регламенту в трьох читаннях.
Проект технічного регламенту в першому читанні голосується в цілому, внесення в нього поправок не допускається. У разі відхилення проект технічного регламенту проходить процедуру доопрацювання відповідно до вимог, встановлених статтею 9 цього Закону.
При розгляді проекту технічного регламенту в другому читанні поправки до проекту технічного регламенту в частині зміни вимог до технічних характеристик продукції, процесів (методів) виробництва, експлуатації та утилізації можуть бути внесені за умови дотримання процедури їх розробки відповідно до вимог, встановлених статтею 9 цього закону.
У третьому читанні проект технічного регламенту голосується в цілому, внесення в нього поправок не допускається.
4. При розгляді Урядом Російської Федерації проекту технічного регламенту внесення в нього поправок не допускається. У разі відхилення проект технічного регламенту проходить процедуру доопрацювання відповідно до вимог, встановлених статтею 9 цього Закону.
5. У разі, якщо обставини чи цілі, що обумовили прийняття технічного регламенту, змінилися або перестали існувати, він підлягає зміні або скасуванню.
Відповідний федеральний орган виконавчої влади при настанні обставин, зазначених в абзаці першому цього пункту, зобов'язаний розпочати процедуру зміни або скасування технічного регламенту.
Повідомлення про розробку змін і доповнень до технічного регламенту публікується в порядку, встановленому для розробки технічного регламенту. Внесення змін і доповнень до технічного регламенту здійснюється в порядку, передбаченому для тих, що розробляються технічних регламентів.
6. Технічний регламент не може бути введений в дію раніше, ніж через шість місяців з моменту його офіційного опублікування.
Терміни введення в дію технічного регламенту, прийнятого постановою Уряду Російської Федерації, визначаються Кабінетом Міністрів України при прийнятті зазначеного технічного регламенту.
7. Уряду Російської Федерації протягом трьох місяців з дня офіційного опублікування цього Закону прийняти програму розроблення технічних регламентів. Надалі така програма повинна уточнюватися щороку відповідно до порядку розробки технічного регламенту.
РАДА Євразійський ЕКОНОМІЧНОЇ КОМІСІЇ
Про Порядок розробки, прийняття, *
Документ із змінами, внесеними:
рішенням Ради ЄЕК від 28 травня 2015 року N 32 (Офіційний сайт Євразійської економічної комісії www.eurasiancommission.org, 02.06.2015);
(Офіційний сайт Євразійської економічної комісії www.eaeunion.org, 08.02.2017).
____________________________________________________________________
________________
* Найменування в редакції, введеної в дію з 10 березня 2017 року рішенням Ради ЄЕК від 18 жовтня 2016 року N 147 ..
Відповідно до статті 52 Договору про Євразійський економічний союз від 29 травня 2014 року Рада Євразійської економічної комісії
(Преамбула в редакції, введеної в дію з 10 березня 2017 року рішенням Ради ЄЕК від 18 жовтня 2016 року N 147.
вирішив:
1. Затвердити Порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічних регламентів Євразійського економічного союзу.
(Пункт в редакції, введеної в дію з 10 березня 2017 року рішенням Ради ЄЕК від 18 жовтня 2016 року N 147.
2. Визнати таким, що втратили чинність:
- абзац 3 пункту 1 Рішення Комісії Митного союзу від 18 листопада 2010 року N 453 "Про проекти документів в сфері технічного регулювання Митного союзу";
- пункт 2 Рішення Комісії Митного союзу від 28 січня 2011 року N 527 "Про нормативні акти Комісії Митного союзу в сфері технічного регулювання";
- Рішення Комісії Митного союзу від 7 квітня 2011 року N 606 "Про внесення змін до Положення про порядок розробки, прийняття, внесення змін і скасування технічних регламентів Митного союзу";
- Рішення Комісії Митного союзу від 16 серпня 2011 року N 752 "Про проект зміни до Положення про порядок розробки, прийняття, внесення змін і скасування технічних регламентів Митного союзу".
3. Колегії Євразійської економічної комісії привести у відповідність з пунктом 1 цього Рішення Положення про порядок формування переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що забезпечують дотримання вимог технічного регламенту Митного союзу і необхідних для здійснення оцінки (підтвердження) відповідності, затверджене Рішенням комісії Митного союзу від 7 квітня 2011 року N 629, з урахуванням зміни, затвердженого Рішенням Колегії Євразійської економічної комісії від 31 травня 2012 N 57.
4. Це Рішення набирає чинності після закінчення 30 днів з дати його офіційного опублікування.
Члени Ради Євразійської
економічної комісії:
Від Республіки Білорусь
С.Румас
Від Республіки Казахстан
К.Келімбетов
Від Російської Федерації
І.Шувалов
Додаток. Порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічних регламентів Євразійського економічного союзу
додаток
до Рішення Ради Євразійської
економічної комісії
від 20 червня 2012 N 48
(В редакції, введеної в дію
з 10 березня 2017 року
рішенням Ради ЄЕК
від 18 жовтня 2016 року N 147. -
Див. Попередню редакцію)
Порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічних регламентів Євразійського економічного союзу
I. Загальні положення
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Договору про Євразійський економічний союз від 29 травня 2014 роки (далі - Договір) та встановлює порядок розробки та прийняття технічних регламентів Євразійського економічного союзу (далі відповідно - технічні регламенти, Союз), а також порядок внесення змін до технічні регламенти та їх скасування.
2. Розробка проектів технічних регламентів та проектів змін до технічних регламентів включає в себе наступні етапи (процедури):
а) підготовка та затвердження Євразійською економічною комісією (далі - Комісія) плану розроблення технічних регламентів та внесення в них змін (далі - план), змін до плану;
б) підготовка проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
в) проведення публічного обговорення проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту), включаючи оцінку регулюючого впливу;
г) проведення внутрішньодержавного погодження проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
д) прийняття Комісією технічного регламенту (змін до технічного регламенту).
3. Комісія стверджує план з метою забезпечення координації робіт по розробці проектів технічних регламентів та проектів змін до технічних регламентів.
Підготовка та затвердження Комісією плану здійснюються в порядку, встановленому Регламентом роботи Євразійської економічної комісії, затвердженим Рішенням Вищої Євразійської економічної ради від 23 грудня 2014 N 98 (далі - Регламент).
План формується за погодженням з державами - членами Союзу (далі - держави-члени) на підставі пропозицій держав-членів і (або) Комісії.
Пропозиції держав-членів і (або) Комісії про включення в план заходи щодо розробки проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) повинні містити інформацію про об'єкти технічного регулювання, сфери застосування пропонованого до розробки проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) і сфері його дії.
4. В плані зазначаються такі відомості:
а) найменування проектів технічних регламентів та проектів змін до технічних регламентів;
б) держави-члени або Комісія, відповідальні за розробку проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
в) держави-члени або Комісія, що беруть участь в розробці відповідного проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
г) планований термін закінчення внутрішньодержавного погодження проектів технічних регламентів та проектів змін до технічних регламентів;
д) номер позиції в єдиному переліку продукції, щодо якої встановлюються обов'язкові вимоги в рамках Союзу, яке затверджується Комісією.
5. Держави-члени в термін, що не перевищує 30 календарних днів з дня набрання законної сили рішенням Ради Комісії про затвердження плану або змін до плану, визначають органи державної влади, відповідальні за розробку проектів технічних регламентів (проектів змін до технічних регламентів) (далі - розробники), передбачених планом, і органи, які беруть участь в їх розробці (далі - співрозробником), і представляють зазначену інформацію до Комісії.
У разі якщо в якості відповідального за розробку проекту технічного регламенту в плані вказується Комісія, то розробником є \u200b\u200bКомісія.
6. Фінансування розробки проекту технічного регламенту або проекту змін до технічного регламенту здійснюється відповідальним за розробку проекту технічного регламенту або проекту змін до технічного регламенту, зазначеним в плані (державою-членом або Комісією).
7. Координація робіт по розробці проектів технічних регламентів та проектів змін до технічних регламентів здійснюється Комісією.
Розробники та співрозробник вживають всіх необхідних заходів щодо дотримання термінів, встановлених цим Порядком, з метою виконання плану.
Комісія з метою координації робіт з розробки проектів технічних регламентів та проектів змін до технічних регламентів запитує у держав-членів інформацію про хід виконання плану.
Запит про подання зазначеної інформації направляється в уряду держав-членів.
Інформація держав-членів про хід виконання плану подається до Комісії в термін, що не перевищує 30 календарних днів з дня отримання запиту Комісії.
Комісія забезпечує розміщення інформації про хід виконання плану на офіційному сайті Союзу в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - офіційний сайт Союзу) у міру надходження від держав-членів інформації, зазначеної в абзаці п'ятому цього пункту, але не рідше 1 разу на квартал .
Колегія Комісії подає на розгляд Ради Комісії щорічний звіт про моніторинг виконання плану.
8. Комісія здійснює розміщення прийнятих технічних регламентів і змін в технічні регламенти на офіційному сайті Союзу відповідно до Рішення Вищої Євразійської економічної ради від 21 листопада 2014 р N 90 "Про офіційне опублікування міжнародних договорів в рамках Євразійського економічного союзу, міжнародних договорів Євразійського економічного союзу , що укладаються з третіми державами, їх інтеграційними об'єднаннями та міжнародними організаціями, рішень органів Євразійського економічного союзу ". Кожному технічному регламенту присвоюється позначення, що складається з абревіатури "ТР ЄАЕС", порядкового номера і року прийняття технічного регламенту, які вказуються через косу риску "/".
II. Порядок розробки технічного регламенту
9. Проект технічного регламенту розробляється відповідно до плану щодо продукції, включеної в єдиний перелік продукції, щодо якої встановлюються обов'язкові вимоги в рамках Союзу, що затверджується Комісією.
Проект технічного регламенту розробляється з урахуванням Рекомендацій за змістом і типовий структурі технічного регламенту, затверджених Рішенням Ради Євразійської економічної комісії від 21 серпня 2015 р N 50.
10. Розробник формує робочу групу з розробки проекту технічного регламенту (далі - робоча група) з представників Комісії, співрозробник, зацікавлених органів державної влади держав-членів, в тому числі органів, уповноважених у сфері технічного регулювання, стандартизації, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, профільних технічних комітетів зі стандартизації держав-членів, галузей промисловості і бізнес-спільноти.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, інформація про формування робочої групи направляється розробником співрозробником, до органів державної влади держав-членів, уповноважені на взаємодію з Комісією, і в Комісію.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія, інформація про формування робочої групи направляється Комісією співрозробником і в органи державної влади держав-членів, уповноважені на взаємодію з Комісією.
Співрозробником протягом 30 робочих днів з дати отримання інформації відповідно до абзацу другого або третім цього пункту представляють розробнику пропозиції щодо кандидатур для включення до складу робочої групи.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, рішення про створення робочої групи і затвердження її складу направляється розробником співрозробником, до органів державної влади держав-членів, уповноважені на взаємодію з Комісією, і в Комісію.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія, рішення про створення робочої групи і затвердження її складу направляється розробником співрозробником, до органів державної влади держав-членів, уповноважені на взаємодію з Комісією.
Робоча група є дорадчим органом, який створюється для підготовки та подання розробнику пропозицій щодо проекту технічного регламенту. Рішення робочої групи приймаються більшістю голосів від загального числа членів робочої групи, присутніх на її засіданні, і носять рекомендаційний характер.
11. У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, протягом 90 календарних днів з дати визначення його в якості розробника відповідно до абзацу першого пункту 5 цього Порядку розробник готує проект технічного регламенту (першу редакцію проекту технічного регламенту) і комплект документів до нього.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія, протягом 90 календарних днів з дня набрання законної сили рішенням Ради Комісії про затвердження плану Комісія забезпечує підготовку першої редакції проекту технічного регламенту та комплекту документів до неї.
12. Комплект документів до проекту технічного регламенту (першої редакції проекту технічного регламенту) включає в себе:
а) проекти переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (далі - переліки стандартів );
б) проект програми по розробці (внесення змін, перегляду) міждержавних стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів, і міждержавних стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування і виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (далі - програма по розробці міждержавних стандартів);
е) пояснювальну записку до проектів переліків стандартів, підготовлену відповідно до порядку розробки і прийняття переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічного регламенту Євразійського економічного союзу, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічного регламенту Євразійського економічного союзу і здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання, яке затверджується Комісією (далі - пояснювальна записка до проектів переліків стандартів);
ж) проект повідомлення про розробку проекту технічного регламенту за формою згідно з додатком N 1.
13. Вимоги щодо продукції, яка є об'єктом технічного регулювання проекту технічного регламенту, встановлені єдиними санітарно-епідеміологічними та гігієнічними вимогами до продукції (товарів), що підлягає санітарно-епідеміологічному нагляду (контролю), які затверджуються Комісією (далі - єдині санітарні вимоги), включаються в першу редакцію проекту технічного регламенту.
14. У пояснювальній записці до проекту технічного регламенту вказуються:
а) правова підстава для прийняття технічного регламенту;
б) цілі прийняття технічного регламенту;
в) склад і загальна характеристика об'єктів технічного регулювання технічного регламенту;
д) аналіз міжнародного досвіду та досвіду держав-членів в області встановлення обов'язкових вимог щодо об'єктів технічного регулювання технічного регламенту;
е) опис встановлюються технічним регламентом обов'язкових вимог, що відрізняються від положень міжнародних, регіональних (міждержавних) стандартів або обов'язкових вимог, що діють на територіях держав-членів, з коротким обгрунтуванням їх введення;
ж) інформація про відповідність проекту технічного регламенту вимогам у сфері забезпечення єдності вимірювань;
з) інформація про єдині санітарні вимоги та процедури, ветеринарно-санітарних і карантинних фітосанітарних вимогах, що включаються до проекту технічного регламенту;
і) передбачуваний термін введення в дію обов'язкових вимог, передбачених технічним регламентом;
к) фінансово-економічне обґрунтування проекту технічного регламенту, що містить опис економічного ефекту від реалізації технічного регламенту і оцінку впливу реалізації технічного регламенту на витрати бюджету Союзу;
л) опис проблем, на розв'язання яких спрямована розробка технічного регламенту;
м) коло осіб, на захист інтересів яких спрямована розробка технічного регламенту;
н) адресати регулювання, в тому числі суб'єкти підприємницької діяльності, і вплив, який чиниться на них регулюванням, передбаченим проектом технічного регламенту;
п) механізм вирішення проблеми, на вирішення якої спрямовано прийняття технічного регламенту, і досягнення мети регулювання, передбачений технічним регламентом (опис взаємозв'язку між пропонованим регулюванням і зазначеною проблемою);
р) опис інших можливих способів вирішення проблем, на вирішення яких спрямовано прийняття технічного регламенту;
з) інша інформація, що відноситься, на думку розробника, до основних відомостей про проект технічного регламенту.
15. Розробник забезпечує розгляд першої редакції проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, на засіданні робочої групи, за підсумками якого оформляється протокол. Член робочої групи може представити в письмовому вигляді окрему думку щодо проекту технічного регламенту та комплекту документів до нього, яка додається до протоколу засідання робочої групи.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, перша редакція проекту технічного регламенту, комплект документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, та протокол засідання робочої групи, зазначений в абзаці першому цього пункту, подаються розробником в Комісію в електронному вигляді і на паперовому носії.
16. Комісія забезпечує розгляд першої редакції проекту технічного регламенту, комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, та протоколу засідання робочої групи, зазначеного в пункті 15 цього Порядку, на найближчому засіданні Консультативного комітету з технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів (далі - Консультативний комітет).
За підсумками розгляду Консультативним комітетом приймається рішення про можливість, дату початку та строк публічного обговорення проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку.
При необхідності розробником протягом терміну, встановленого Консультативним комітетом, здійснюється доопрацювання проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, доопрацьований проект технічного регламенту та комплект документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, подаються розробником в Комісію в електронному вигляді та на паперовому носії.
17. Для проведення публічного обговорення проекту технічного регламенту Комісія розміщує на офіційному сайті Союзу повідомлення про розробку проекту технічного регламенту, проект технічного регламенту та комплект документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, а також протокол засідання робочої групи, зазначений в пункті 15 цього Порядку. Термін публічного обговорення проекту технічного регламенту не може бути менше 60 календарних днів з дати розміщення зазначеного повідомлення на офіційному сайті Союзу. Датою завершення публічного обговорення є дата розміщення Комісією повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту на офіційному сайті Союзу за формою згідно з додатком N 2.
18. Комісія не пізніше 5 календарних днів з дати публікації у державному офіційному сайті Союзу повідомлення про розробку проекту технічного регламенту інформує в письмовій формі, в тому числі за допомогою електронної пошти, про початок і планову дату завершення проведення публічного обговорення проекту технічного регламенту, а також про місце розміщення на офіційному сайті Союзу матеріалів, зазначених у пункті 17 цього Порядку (із зазначенням повних електронних адрес (гіперпосилань)):
а) уряди держав-членів;
б) координаторів від бізнес-спільноти кожної держави-члена;
в) представників бізнес-спільноти, наукових і громадських організацій, інших незалежних експертів, включених до складу Консультативної комітету;
г) інших зацікавлених осіб, яких доцільно залучити до розробки проекту технічного регламенту.
19. Зауваження та пропозиції (відгуки) за проектом технічного регламенту і комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, можуть бути представлені до Комісії усіма зацікавленими особами держав-членів і третіх держав не пізніше запланованої дати завершення проведення публічного обговорення проекту технічного регламенту.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, Комісія не пізніше запланованої дати завершення проведення публічного обговорення проекту технічного регламенту готує зауваження і пропозиції щодо проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку.
Зауваження та пропозиції Комісії розміщуються на офіційному сайті Союзу і передаються розробнику для включення в зведення відзивів до проекту технічного регламенту, зазначену в пункті 20 цього Порядку, не пізніше 10 робочих днів з дати завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту.
20. Комісія забезпечує розміщення своєчасно надійшли зауважень і пропозицій (відгуків) зацікавлених осіб щодо проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, на офіційному сайті Союзу в міру їх надходження, але не пізніше 10 робочих днів з дати завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, зауваження та пропозиції (відгуки) зацікавлених осіб у міру їх надходження, але не пізніше 10 робочих днів з дати завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту, передаються Комісією розробнику для підготовки зведення відзивів до проекту технічного регламенту за формою згідно з додатком N 3 (далі - зведення відгуків).
У разі якщо в період проведення публічного обговорення в Комісії не надійшли зауваження та пропозиції (відгуки) за проектом технічного регламенту і комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, Комісія не пізніше 10 робочих днів з дати завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту направляє відповідну інформацію розробнику і розміщує її на офіційному сайті Союзу.
21. У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, протягом 30 календарних днів з дати отримання від Комісії зауважень і пропозицій (відгуків) щодо проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, розробник спільно з робочою групою складає зведення відгуків і представляє її в Комісію.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія, протягом 30 календарних днів з дати завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту Комісія спільно з робочою групою складає зведення відгуків.
По кожному своєчасно отриманій зауваженням і пропозицією (відкликання) за проектом технічного регламенту і комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, в зведенні відзивів вказується інформація про його прийняття чи обґрунтування його відхилення.
Комісія здійснює контроль за включенням до зведення відгуків всіх зауважень і пропозицій (відгуків), своєчасно надійшли в процесі публічного обговорення проекту технічного регламенту.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена та в представленій розробником в Комісію зведенні відзивів відсутні зауваження і пропозиції (відгуки), своєчасно надійшли в процесі публічного обговорення проекту технічного регламенту, або розробником не зазначено інформацію про прийняття включених в зведення відгуків зауважень і пропозицій (відгуків) або обгрунтування їх відхилення, Комісія повертає зведення відгуків розробнику для доопрацювання. Доопрацювання зведення відзивів та її подання до Комісії здійснюються розробником протягом 10 календарних днів з дати отримання зведення відзивів.
22. У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, Комісія забезпечує розміщення зведення відзивів на офіційному сайті Союзу протягом 10 календарний днів з дати її отримання.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія, протягом 10 календарних днів з дати завершення складання зведення відгуків Комісія забезпечує її розміщення на офіційному сайті Союзу.
23. Протягом 30 робочих днів з дати подання зведення відзивів в Комісію (в разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена) або з дати завершення складання зведення відгуків (в разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія) розробник забезпечує доопрацювання проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, з зауважень і пропозицій (відгуків), отриманим в період публічного обговорення проекту технічного регламенту, а також розгляд доопрацьованих матеріалів на засіданні робочої групи, за підсумками якого оформляється протокол.
24. При доопрацюванні проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, розробник забезпечує проведення метрологічної експертизи проекту технічного регламенту та проектів переліків стандартів в порядку, встановленому Комісією, або уявлення висновку про те, що метрологічна експертиза не потрібна. За результатами метрологічної експертизи оформляється відповідний висновок.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена та якщо в період публічного обговорення в Комісії не надійшли зауваження та пропозиції (відгуки) за проектом технічного регламенту і комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, розробник забезпечує проведення метрологічної експертизи проекту технічного регламенту і проектів переліків стандартів протягом 30 робочих днів з дати отримання від Комісії інформації, зазначеної в абзаці третьому пункту 20 цього Порядку.
У разі якщо розробником є \u200b\u200bКомісія і якщо в період публічного обговорення в Комісії не надійшли зауваження та пропозиції (відгуки) за проектом технічного регламенту і комплекту документів, зазначених у пункті 12 цього Порядку, Комісія протягом 30 робочих днів з дати завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту направляє їх до органу державної влади однієї з держав-членів, уповноважений відповідно до законодавства цієї держави-члена на виконання робіт в області забезпечення єдності вимірювань, для проведення метрологічної експертизи проекту технічного регламенту та переліків стандартів.
25. Розробник готує доопрацьований проект технічного регламенту та комплект документів, який включає в себе:
а) проекти переліків стандартів;
б) проект програми по розробці міждержавних стандартів;
в) перелік міжнародних стандартів (правил, директив, рекомендацій та інших документів, прийнятих міжнародними організаціями зі стандартизації), а в разі їх відсутності - регіональних документів (регламентів, директив, рішень, стандартів, правил та інших документів), національних (державних) стандартів , національних технічних регламентів або їх проектів, на основі яких розроблено проект технічного регламенту;
г) проекти рішення Ради Комісії про прийняття технічного регламенту і рішення Колегії Комісії про введення в дію прийнятого технічного регламенту і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту;
д) пояснювальну записку до проекту технічного регламенту;
е) пояснювальну записку до проектів переліків стандартів;
ж) зведення відгуків;
з) висновок за результатами проведення метрологічної експертизи проекту технічного регламенту та проектів переліків стандартів або висновок про те, що метрологічна експертиза не потрібно;
і) протокол засідання робочої групи, зазначений в пункті 23 цього Порядку.
26. У разі якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, доопрацьований проект технічного регламенту та комплект документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, подаються розробником в Комісію в електронному вигляді та на паперовому носії.
Надійшли в Комісію проект технічного регламенту та комплект документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, розглядаються членом Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, протягом не більше 10 робочих днів з дати надходження.
У разі якщо в ході розгляду надійшов проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, членом Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, виявлено їх невідповідність Договору, міжнародними договорами та актами, що становить право Союзу, або неповнота відомостей , представлених в комплекті документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, цей член Колегії Комісії забезпечує підготовку укладення та його напрямок розробнику з метою доопрацювання проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку.
27. Розробник протягом 15 робочих днів після отримання висновку, зазначеного в пункті 26 цього Порядку, допрацьовує проект технічного регламенту та комплект документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, та направляє їх до Комісії не пізніше 5 робочих днів з дати завершення доопрацювання проекту технічного регламенту і комплекту документа до нього.
28. Комісія забезпечує підготовку висновку про оцінку регулюючого впливу по проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку.
З метою підготовки висновку про оцінку регулюючого впливу департамент Комісії, до сфери діяльності якого віднесені питання, що стосуються технічного регулювання, забезпечує напрям проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, в департамент Комісії, до сфери діяльності якого віднесені питання, що стосуються умов ведення підприємницької діяльності.
Департамент Комісії, до сфери діяльності якого віднесені питання, що стосуються умов ведення підприємницької діяльності, за участю розробника і департаменту Комісії, до сфери діяльності якого віднесені питання, що стосуються технічного регулювання, протягом 15 календарних днів з дня надходження проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених в пункті 25 цього Порядку, забезпечує підготовку висновку про оцінку регулюючого впливу.
При підготовці висновку про оцінку регулюючого впливу у тому числі розглядаються зауваження і пропозиції (відгуки), включені в зведення відгуків.
При підготовці висновку про оцінку регулюючого впливу беруться до уваги висновку про оцінку регулюючого впливу (аналізі регуляторного впливу) щодо проекту технічного регламенту, підготовлені уповноваженими органами держав-членів (при їх наявності).
Висновок про оцінку регулюючого впливу підписується керівником робочої групи з проведення оцінки регулюючого впливу проектів рішень Комісії, а в його відсутність - заступником керівника.
Копія висновку про оцінку регулюючого впливу спрямовується департаментом Комісії, до сфери діяльності якого віднесені питання, що стосуються умов ведення підприємницької діяльності, в департамент Комісії, до сфери діяльності якого віднесені питання, що стосуються технічного регулювання, протягом 3 робочих днів з дня підписання висновку.
29. У разі якщо в ході розгляду проекту технічного регламенту відповідно до пункту 26 цього Порядку членом Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, які не виявлені невідповідність проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, Договору, міжнародним договорами і актам, що становить право Союзу, або неповнота відомостей, представлених в комплекті документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, Комісія протягом 5 робочих днів з дати завершення зазначеного розгляду направляє проект технічного регламенту та комплект документів, зазначений у пункті 25 цього Порядку, для розгляду в уряду держав-членів.
У разі якщо в ході розгляду проекту технічного регламенту відповідно до пункту 26 цього Порядку членом Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, виявлені невідповідність проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, Договору, міжнародними договорами та актами , що становить право Союзу, або неповнота відомостей, представлених в комплекті документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, та направлено відповідний висновок розробникові, Комісія протягом 5 робочих днів з дати подання відповідно до пункту 27 цього Порядку розробником доопрацьованого проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначеного в пункті 25 цього Порядку, надсилає їх для розгляду в уряду держав-членів.
Уряди держав-членів протягом 30 робочих днів з дати отримання проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, забезпечують їх розгляд і в разі необхідності подання до Комісії зауважень і пропозицій.
Зауваження та пропозиції держав-членів представляються в Комісію відповідно до пункту 99 Регламенту.
Комісія протягом 60 календарних днів з дати направлення проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, в уряду держав-членів забезпечує проведення переговорів керівників (заступників керівників) зацікавлених органів державної влади держав-членів або, як виняток, інших уповноважених представників зацікавлених органів державної влади держав-членів.
В ході зазначених переговорів розглядається підготовлене Комісією відповідно до пункту 28 цього Порядку висновок про оцінку регулюючого впливу по проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку.
Результати зазначених переговорів оформляються протоколом, який підписується членом Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, і направляється Комісією в уряду держав-членів не пізніше 5 робочих днів з дати підписання.
У разі якщо за підсумками розгляду відповідно цим пунктом проект технічного регламенту та комплект документів, зазначений у пункті 25 цього Порядку, розглянуті в державах-членах без подання зауважень і пропозицій, переговори керівників (заступників керівників) зацікавлених органів державної влади держав-членів не проводяться .
30. При необхідності за підсумками переговорів, зазначених у пункті 29 цього Порядку, розробник протягом 10 робочих днів з дати підписання протоколу забезпечує доопрацювання проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку. Якщо розробником є \u200b\u200bорган державної влади держави-члена, доробка здійснюється ним спільно з Комісією і допрацьовані проект технічного регламенту та комплект документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, подаються до Комісії в зазначений термін.
31. Комісія не пізніше 10 календарних днів з дати надходження до Комісії доопрацьованого відповідно до пункту 30 цього Порядку проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у пункті 25 цього Порядку, забезпечує напрям проекту технічного регламенту та документів за переліком згідно з додатком N 4 в уряду держав-членів для проведення внутрішньодержавного погодження та їх розміщення на офіційному сайті Союзу.
32. Внутрішньодержавне узгодження проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку, здійснюється в порядку, визначеному законодавством держав-членів.
Рішення держав-членів за результатами внутрішньодержавного погодження проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку, надсилаються до Комісії в термін, що не перевищує 60 календарних днів з дня отримання від Комісії проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку.
У виняткових випадках, якщо рішення держави-члена за результатами внутрішньодержавного погодження не може бути направлено до Комісії в зазначений термін в зв'язку з необхідністю проведення додаткового розгляду або отримання додаткової інформації, орган державної влади держави-члена, уповноважений на взаємодію з Комісією, у письмовій формі інформує Комісію про термін підготовки зазначеного рішення, який не може перевищувати 90 календарних днів з дня отримання від Комісії проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку.
33. Зауваження та пропозиції держав-членів, представлені за підсумками внутрішньодержавного погодження, протягом 5 робочих днів з дати їх надходження до Комісії направляються розробнику.
Розробник з участю зацікавлених органів держав-членів протягом 30 робочих днів з дати отримання від Комісії зауважень і пропозицій, представлених за підсумками внутрішньодержавного погодження проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку, забезпечує розгляд зазначених зауважень і пропозицій, допрацьовує проект технічного регламенту та документи, зазначені в додатку N 4 до цього Порядку, та подає їх до Комісії.
34. Доопрацьовані проект технічного регламенту та документи, зазначені в додатку N 4 до цього Порядку, або документи, зазначені в пункті 47 цього Порядку (у разі якщо проект змін до технічного регламенту підготовлений відповідно до пункту 47 цього Порядку), розглядаються на засіданні Консультативної комітету не пізніше 30 робочих днів з дати надходження до Комісії.
За підсумками розгляду Консультативним комітетом приймається рішення про можливість подання проекту технічного регламенту для розгляду Колегією Комісії в установленому порядку для прийняття рішення про включення питання про прийняття технічного регламенту до порядку денного засідання Ради Комісії, яке оформлюється протоколом.
При необхідності розробником протягом терміну, встановленого Консультативним комітетом, здійснюється доопрацювання проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку.
35. Розбіжності між державами-членами щодо проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 4 до цього Порядку, які не були врегульовані на засіданні Консультативної комітету, розглядаються Колегією Комісії та Радою Комісії в порядку, встановленому Регламентом.
36. Член Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, відповідно до рішення Консультативного комітету, зазначеним у пункті 34 цього Порядку, забезпечує підготовку комплекту документів за переліком згідно з додатком N 5 для розгляду Колегією Комісії.
37. У разі якщо під час доопрацювання проекту технічного регламенту в нього були внесені істотні зміни за результатами проведення Комісією правової експертизи та правового редагування, рішення про процедурах його подальшого розгляду приймається на засіданні Колегії Комісії.
38. Проект рішення Ради Комісії про прийняття технічного регламенту схвалюється розпорядженням Колегії Комісії.
Технічний регламент приймається рішенням Ради Комісії.
У разі якщо за результатами розгляду проекту технічного регламенту та комплекту документів, зазначених у додатку N 5 до цього Порядку, на засіданні Колегії Комісії або Ради Комісії приймається рішення про необхідність їх доопрацювання, процедура доопрацювання проекту технічного регламенту та документів, зазначених у додатку N 5 до цього порядку, визначається відповідно Колегією Комісії або Радою Комісії або здійснюється в порядку, встановленому Регламентом.
У рішенні Ради Комісії про прийняття технічного регламенту встановлюється термін вступу в силу технічного регламенту, який не може становити менше 180 календарних днів з дати прийняття зазначеного рішення.
Рішення про введення в дію прийнятого технічного регламенту і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту приймається Колегією Комісії після прийняття технічного регламенту.
39. Комісія не пізніше ніж за 180 календарних днів до дати вступу в силу технічного регламенту затверджує переліки стандартів відповідно до порядку розробки і затвердження переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічного регламенту Євразійського економічного союзу, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічного регламенту Євразійського економічного союзу і здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання, яке затверджується Комісією.
40. Комісія з дати вступу в силу технічного регламенту з метою забезпечення моніторингу і контролю застосування прийнятого технічного регламенту запитує у держав-членів інформацію про хід його застосування.
Запит про надання зазначеної інформації направляється в уряду держав-членів.
Інформація держав-членів про хід застосування технічного регламенту, яка формується в тому числі з урахуванням звернень, що надходять від представників бізнес-спільноти, наукових і громадських організацій, інших зацікавлених осіб, подається до Комісії уповноваженими органами державної влади держав-членів в термін, що не перевищує 30 календарних днів з дня отримання урядами держав-членів запиту Комісії.
Комісія забезпечує напрям зазначеної інформації розробнику для розгляду і (при необхідності) підготовки пропозицій щодо внесення змін до технічного регламенту.
III. Порядок зміни і скасування технічних регламентів
41. Проекти змін до технічних регламентів розробляються відповідно до плану з урахуванням результатів моніторингу та контролю застосування прийнятого технічного регламенту.
За рішенням Ради Комісії проект змін до технічного регламенту може бути розроблений на підставі пропозицій держав-членів або Комісії поза планом, при цьому в зазначеному рішенні Ради Комісії повинні бути визначені розробник і співрозробником проекту змін до технічного регламенту.
42. Розробник протягом 90 календарних днів з дати визначення його в якості розробника готує першу редакцію проекту змін до технічного регламенту і комплект документів, який включає в себе:
а) проект змін до переліків стандартів і пояснювальну записку до проектів змін до переліків стандартів (при необхідності);
б) проект змін до програми з розробки міждержавних стандартів (при необхідності);
в) перелік міжнародних, регіональних (міждержавних) і національних (державних) стандартів, вимог інших документів (правил, директив, рекомендацій та інших документів, прийнятих міжнародними організаціями зі стандартизації), а в разі їх відсутності - регіональних документів (регламентів, директив, рішень , правил та інших документів), національних технічних регламентів держав-членів (їх проектів), на основі яких розроблено проект змін до технічного регламенту (не готується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
г) проекти рішення Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту і рішення Колегії Комісії про введення в дію змін до технічного регламенту і про перехідні положення щодо внесення цих змін;
д) пояснювальну записку до проекту змін до технічного регламенту;
е) проект повідомлення про розробку проекту змін до технічного регламенту за формою, передбаченою додатком N 1 до цього Порядку.
43. У пояснювальній записці до проекту змін до технічного регламенту вказуються:
а) правова підстава для прийняття змін до технічного регламенту;
б) цілі прийняття змін до технічного регламенту;
в) склад і загальна характеристика об'єктів технічного регулювання, щодо яких підготовлено проект змін до технічного регламенту (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
г) аналіз міжнародного досвіду та досвіду держав-членів в області встановлення обов'язкових вимог, щодо яких підготовлено проект змін до технічного регламенту (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
д) опис встановлюються в проекті змін до технічного регламенту обов'язкових вимог, що відрізняються від положень міжнародних, регіональних (міждержавних) стандартів або обов'язкових вимог, що діють на територіях держав-членів, з коротким обгрунтуванням їх введення (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
е) інформація про відповідність проекту змін до технічного регламенту вимогам у сфері забезпечення єдності вимірювань (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
ж) інформація про єдині санітарні вимоги та процедури, ветеринарно-санітарних і карантинних фітосанітарних вимогах, що включаються до технічного регламенту (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
з) передбачуваний термін введення в дію обов'язкових вимог, передбачених змінами до технічного регламенту;
і) фінансово-економічне обґрунтування проекту змін до технічного регламенту, що містить опис економічного ефекту від реалізації змін в технічний регламент, оцінку впливу реалізації змін в технічний регламент на витрати бюджету Союзу;
к) опис проблем, на розв'язання яких спрямована розробка проекту змін до технічного регламенту;
л) коло осіб, на захист інтересів яких спрямована розробка проекту змін до технічного регламенту (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
м) адресати регулювання, в тому числі суб'єкти підприємницької діяльності, і вплив, який чиниться на них регулюванням, передбаченим проектом змін до технічного регламенту (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
о) механізм вирішення проблеми, на вирішення якої спрямовано проект змін до технічного регламенту, і досягнення мети регулювання, передбачений проектом змін до технічного регламенту (опис взаємозв'язку між пропонованим регулюванням і вирішуваною проблемою) (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
п) опис інших можливих способів вирішення проблем, на вирішення яких спрямовано проект змін до технічного регламенту (не вказується в разі, якщо зміни до технічного регламенту носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту);
р) інша інформація, що відноситься, на думку розробника, до основних відомостей про проект змін до технічного регламенту.
44. Узгодження і внесення змін в технічні регламенти здійснюється відповідно до пунктів 15-36 цього Порядку.
45. Розробник проекту змін до технічного регламенту формує відповідно до пункту 10 цього Порядку робочу групу з розробки проекту змін до технічного регламенту або залучає до розробки проекту змін до технічного регламенту робочу групу, зазначену в пункті 10 цього Порядку, з урахуванням актуалізації її складу ( за потреби).
46. \u200b\u200bУ виняткових випадках при виникненні обставин, що призводять до безпосередньої загрози життю і (або) здоров'ю людини, майну, навколишньому середовищу, життю і (або) здоров'ю тварин і рослин, і (або) обставин соціально-економічного характеру, що вимагають оперативного реагування, і (або) у разі внесення в технічний регламент змін, що носять редакційний характер і не змінюють вимог технічного регламенту, і (або) у разі необхідності приведення положень технічного регламенту у відповідність до положень Договору або міжнародних договорів в рамках Союзу за рішенням Ради Комісії зміни в технічний регламент може бути прийнятий без проведення процедур публічного обговорення, в тому числі без підготовки висновку про оцінку регулюючого впливу.
У разі якщо за проектом змін до технічного регламенту не було здійснено процедури публічного обговорення та доопрацювання за підсумками публічного обговорення, зведення відзивів до проекту змін до технічного регламенту в Комісію не представляється.
47. У разі якщо в єдині санітарні вимоги відповідно до порядку розробки, затвердження, зміни та застосування єдиних санітарних вимог і процедур, що затверджується Комісією, внесені зміни щодо вимог, передбачених у технічному регламенті (далі - зміни, внесені в єдині санітарні вимоги) , Комісія не пізніше 30 календарних днів з дати вступу в силу рішення Колегії Комісії про затвердження таких змін готує проект відповідних змін до технічного регламенту, а також комплект документів, що містить:
проект змін до переліків стандартів і пояснювальну записку до проекту змін до переліків стандартів (при необхідності);
проект змін до програми з розробки міждержавних стандартів (при необхідності);
проект розпорядження Колегії Комісії про схвалення проекту рішення Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту;
проект рішення Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту і проект рішення Колегії Комісії про введення в дію прийнятих змін до технічного регламенту і про перехідні положення (при необхідності);
пояснювальну записку до проекту змін до технічного регламенту;
зведення коментарів і пропозицій, що надійшли в ході публічного обговорення змін, внесених в єдині санітарні вимоги;
висновок про оцінку регулюючого впливу змін, внесених в єдині санітарні вимоги;
фінансово-економічне обґрунтування проекту змін до технічного регламенту;
висновок про відповідність проекту розпорядження Колегії Комісії про схвалення проекту рішення Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту та проекту рішення Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту міжнародних договорів і рішень органів Союзу, що становить право Союзу;
зауваження і пропозиції держав-членів щодо змін, внесених в єдині санітарні вимоги, що надійшли до засідання Колегії Комісії в установленому Регламентом порядку.
Що стосується зазначених проекту змін до технічного регламенту і комплекту документів Комісія забезпечує проведення процедур відповідно до пунктів 34 і 38 цього Порядку.
48. Проект рішення Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту схвалюється розпорядженням Колегії Комісії.
Зміни до технічного регламенту вносяться рішенням Ради Комісії.
У рішенні Ради Комісії про внесення змін до технічного регламенту встановлюється термін вступу в силу цих змін, який не може становити менше 180 календарних днів з дати прийняття зазначеного рішення Ради Комісії.
Рішення про введення в дію змін до технічного регламенту і про перехідні положення щодо цих змін приймається Колегією Комісії після внесення змін до технічного регламенту.
49. Зміни до переліків стандартів затверджуються Комісією відповідно до порядку розробки і прийняття переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічного регламенту, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічного регламенту та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання, яке затверджується Комісією, не пізніше ніж за 180 календарних днів до дати вступу в силу змін до технічного регламенту.
50. Внесення змін до рішення Колегії Комісії про введення в дію технічного регламенту і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту здійснюється на підставі пропозицій держав-членів або Комісії, які повинні містити проект змін, що вносяться до рішення Колегії Комісії, і пояснювальну записку до нього з обґрунтуванням необхідності внесення таких змін.
Подання до Комісії пропозицій держав-членів про внесення змін до рішення Колегії Комісії про введення в дію технічного регламенту і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту здійснюється органами державної влади держав-членів, уповноваженими на взаємодію з Комісією.
Комісія забезпечує розміщення проекту змін, що вносяться до рішення Колегії Комісії про введення в дію технічного регламенту і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту, і пояснювальної записки до нього на офіційному сайті Союзу протягом не менше 60 календарних днів для проведення публічного обговорення відповідно до пунктами 18-22 цього Порядку, а також підготовку висновку про оцінку регулюючого впливу відповідно до пункту 28 цього Порядку.
У виняткових випадках при виникненні обставин, що призводять до безпосередньої загрози життю і (або) здоров'ю людини, майну, навколишньому середовищу, життю і (або) здоров'ю тварин і рослин, і (або) обставин соціально-економічного характеру, що вимагають оперативного реагування, за рішенням ради Комісії внесення змін до рішення Колегії Комісії про введення в дію прийнятого технічного регламенту і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту може бути здійснено без проведення процедур публічного обговорення, в тому числі без підготовки висновку про оцінку регулюючого впливу.
Доопрацьовані за підсумками публічного обговорення проект змін, що вносяться до вказане рішення Колегії Комісії, і пояснювальна записка до нього подаються до Комісії органом державної влади держави-члена, уповноваженим на взаємодію з Комісією.
Член Колегії Комісії, до повноважень якого віднесено питання технічного регулювання, забезпечує розгляд доопрацьованих за підсумками публічного обговорення проекту змін, що вносяться до вказане рішення Колегії Комісії, і пояснювальної записки до нього Колегією Комісії.
51. Рішення про скасування технічного регламенту приймається за погодженням з державами-членами на підставі пропозицій держав-членів і (або) пропозицій Комісії.
Скасування технічного регламенту здійснюється в порядку, аналогічному порядку, передбаченому для розробки технічного регламенту.
Додаток 1. Повідомлення про розробку проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (проекту змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу)
Додаток N 1
зміни і скасування технічних регламентів
Євразійського економічного союзу
(Форма)
4. Об'єкт технічного регулювання | |
5. Мета розробки проекту | |
6. Підстава для розробки проекту | |
7. Поштова адреса, номер телефону та факсу, адреса електронної пошти (за наявності) для направлення зауважень і пропозицій (відгуків) за проектом | |
8. Передбачувана дата завершення публічного обговорення проекту |
(Підпис) |
Додаток 2. Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (проекту змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу)
Додаток N 2
до Порядку розроблення, прийняття,
зміни і скасування технічних регламентів
Євразійського економічного союзу
(Форма)
1. Найменування проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (проекту змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу) (далі - проект) | |
2. Держава - член Євразійського економічного союзу або Євразійська економічна комісія, відповідальні за розробку проекту | |
3. Орган державної влади держави - члена Євразійського економічного союзу, відповідальний за розробку проекту | |
4. Об'єкт технічного регулювання (*) | |
5. Передбачувана дата завершення розробки проекту |
Член Колегії (Міністр) з технічного регулювання | |||
(Підпис) |
________________
* Зазначається у разі, якщо об'єкти технічного регулювання були змінені за результатами публічного обговорення проекту.
Додаток 3. Форма зведення відзивів до проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (за проектом змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу) і правила її заповнення
Додаток N 3
до Порядку розроблення, прийняття,
зміни і скасування технічних регламентів
Євразійського економічного союзу
I. Форма зведення відзивів до проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (за проектом змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу)
структурний | найменування | зауваження або | висновок |
II. Правила заповнення форми зведення відзивів до проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (за проектом змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу)
1. У формі зведення відзивів до проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (за проектом змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу) (далі відповідно - технічний регламент, Союз) зазначаються:
а) у графі 1 - номери статті, пункту, підпункту:
проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
проектів переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (проекту змін до зазначених переліків стандартів );
проекту програми по розробці (внесення змін, перегляду) міждержавних стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів, і міждержавних стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (проекту змін до зазначеної програми);
переліку міжнародних стандартів (правил, директив, рекомендацій та інших документів, прийнятих міжнародними організаціями зі стандартизації), а в разі їх відсутності - регіональних документів (регламентів, директив, рішень, стандартів, правил та інших документів), національних (державних) стандартів, національних технічних регламентів або їх проектів, на основі яких розроблено проект технічного регламенту (проект змін до технічного регламенту);
проекту рішення Ради Євразійської економічної комісії про прийняття технічного регламенту (про внесення змін до технічного регламенту) і проекту рішення Колегії Євразійської економічної комісії про введення в дію прийнятого технічного регламенту (змін до технічного регламенту) і перехідних положеннях щодо цього технічного регламенту (змін до технічного регламент);
пояснювальної записки до проекту технічного регламенту (до проекту змін до технічного регламенту);
іншого документа, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет".
Зведення відзивів до проекту технічного регламенту (за проектом змін до технічного регламенту) складається на підставі зауважень і пропозицій (відгуків) в наступній послідовності:
проект технічного регламенту (проект змін до технічного регламенту) в цілому;
статті, пункти, підпункти, додатки в порядку викладу проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
далі - в послідовності, передбаченої відповідно до абзацами третім - восьмим цього пункту;
б) в графі 2 - найменування держави - члена Союзу, органу державної влади, організації або особи держави - члена Союзу якою третьою державою представили зауваження або пропозицію (відгук);
в) у графі 3 - зміст кожного зауваження або пропозиції (відкликання). Однотипні зауваження і пропозиції (відгуки) групуються в спільну позицію зведення відзивів до проекту технічного регламенту (за проектом змін до технічного регламенту) із зазначенням всіх органів державної влади, організацій та осіб держав - членів Союзу або третіх держав, які представили такі зауваження і пропозиції (відгуки );
г) у графі 4 - висновок розробника технічного регламенту по кожному зауваженню або пропозицією (відкликання) (з обґрунтуванням) з використанням однієї з наступних записів:
"Прийнято" - якщо зауваження або пропозицію (відгук) приймається повністю;
"Прийнято частково" - якщо зауваження або пропозицію (відгук) приймається неповністю. При цьому вказуються обґрунтування відхилення зауваження чи пропозиції (відкликання) і номер пункту нової редакції проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) з урахуванням зауважень або пропозицій (відгуків) за попередньою редакцією проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
"Прийнято до відома" - якщо розробник згоден з зауваженням або пропозицією (відкликанням), яке не має прямого відношення до проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту);
"Відхилено" - якщо зауваження або пропозиції (відгук) не береться розробником технічного регламенту. При цьому вказуються обґрунтування відхилення зауваження чи пропозиції (відкликання).
Додаток 4. Перелік документів для проведення внутрішньодержавного погодження проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (проекту змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу)
Додаток N 4
до Порядку розроблення, прийняття,
зміни і скасування технічних регламентів
Євразійського економічного союзу
1. Проекти переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів Євразійського економічного союзу (далі - технічний регламент), і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (далі - переліки стандартів) (проект змін до переліків стандартів).
2. Проект програми по розробці (внесення змін, перегляду) міждержавних стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів, і міждержавних стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування і виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (проект змін до зазначеної програми).
3. Перелік міжнародних стандартів (правил, директив, рекомендацій та інших документів, прийнятих міжнародними організаціями зі стандартизації), а в разі їх відсутності - регіональних документів (регламентів, директив, рішень, стандартів, правил та інших документів), національних (державних) стандартів , національних технічних регламентів або їх проектів, на основі яких розроблено проект технічного регламенту (проект змін до технічного регламенту).
4. Проект рішення Ради Євразійської економічної комісії про прийняття технічного регламенту (про внесення змін до технічного регламенту) і проект рішення Колегії Євразійської економічної комісії про введення в дію прийнятого технічного регламенту (змін до технічного регламенту) і про перехідні положення щодо цього технічного регламенту ( змін до технічного регламенту).
6. Пояснювальна записка до проектів переліків стандартів (проекту змін до переліків стандартів), підготовлена \u200b\u200bвідповідно до порядку розробки і прийняття переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільній основі забезпечується дотримання вимог технічного регламенту, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічного регламенту та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання, яке затверджується Комісією.
7. Зведення відзивів до проекту технічного регламенту (за проектом змін до технічного регламенту).
8. Висновок за результатами проведення метрологічної експертизи проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) і проектів переліків стандартів (проекту змін до переліків стандартів) або висновок про те, що метрологічна експертиза не потрібна.
9. Висновок про оцінку регулюючого впливу по проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) і комплекту документів до нього.
10. Протокол переговорів керівників (заступників керівників) зацікавлених органів державної влади держав - членів Євразійського економічного союзу.
Додаток N 5. Перелік документів для розгляду Колегією Євразійської економічної комісії проекту технічного регламенту Євразійського економічного союзу (проекту змін до технічного регламенту Євразійського економічного союзу)
Додаток N 5
до Порядку розроблення, прийняття,
зміни і скасування технічних регламентів
Євразійського економічного союзу
1. Проект технічного регламенту Євразійського економічного союзу (далі відповідно - технічний регламент, Союз) (проект змін до технічного регламенту).
2. Перелік міжнародних стандартів (правил, директив, рекомендацій та інших документів, прийнятих міжнародними організаціями зі стандартизації), а в разі їх відсутності - регіональних документів (регламентів, директив, рішень, стандартів, правил та інших документів), національних (державних) стандартів , національних технічних регламентів або їх проектів, на основі яких розроблено проект технічного регламенту (проект змін до технічного регламенту).
3. Проект розпорядження Колегії Євразійської економічної комісії (далі - Комісія) про схвалення проекту рішення Ради Комісії про прийняття технічного регламенту (про внесення змін до технічного регламенту).
4. Проект рішення Ради Комісії про прийняття технічного регламенту (про внесення змін до технічного регламенту).
5. Пояснювальна записка до проекту технічного регламенту (до проекту змін до технічного регламенту).
6. Зведення відзивів до проекту технічного регламенту (за проектом змін до технічного регламенту).
7. Висновок за результатами проведення метрологічної експертизи проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) і проектів переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог технічних регламентів, і переліків міжнародних і регіональних (міждержавних) стандартів, а в разі їх відсутності - національних (державних) стандартів, що містять правила і методи досліджень (випробувань) і вимірювань, в тому числі правила відбору зразків, необхідні для застосування та виконання вимог технічних регламентів та здійснення оцінки відповідності об'єктів технічного регулювання вимогам технічних регламентів (проекту змін до зазначених переліків стандартів), або висновок про те, що метрологічна експертиза не потрібна.
8. Висновок про оцінку регулюючого впливу по проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) і комплекту документів до нього.
9. Фінансово-економічне обґрунтування проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту).
10. Довідка з викладенням ходу роботи по проекту технічного регламенту (за проектом змін до технічного регламенту).
11. Підсумкові матеріали розгляду проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) Консультативним комітетом з технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів.
12. Висновок про відповідність проекту розпорядження Колегії Комісії про схвалення проекту рішення Ради Комісії про прийняття технічного регламенту (про внесення змін до технічного регламенту) міжнародних договорів і актів, що становить право Союзу.
13. Документи з викладенням позицій держав - членів Союзу щодо проекту технічного регламенту (проекту змін до технічного регламенту) з комплектом документів до нього, представлені на запит Комісії (за наявності).
14. Інші документи і відомості, які мають значення для прийняття рішення по проекту технічного регламенту (за проектом змін до технічного регламенту).
Редакція документа з урахуванням
змін і доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"
Технічний регламент
Технічний регламент - документ (нормативний правовий акт), який встановлює обов'язкові для застосування і виконання вимоги до об'єктів технічного регулювання (продукції, в тому числі будівель, будов і споруд, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації), на відміну від ІСО, ГОСТ, ТУ та інших стандартів, що мають добровільне застосування . Поняття "Регламент" і "Технічний регламент" в Росії вперше введені зміною N 2 (1996 рік) в ГОСТ Р 1.0-92. Згідно з цими визначеннями Регламент - документ, що містить обов'язкові правові норми і прийнятий органами влади. Технічний регламент - регламент, що встановлює характеристики продукції (послуги) або пов'язаних з нею процесів і методів виробництва. Він може також включати вимоги до термінології, символів, пакування, маркування чи етикетування, або бути цілком присвяченим цим питанням
Історія технічних регламентів
Регламенти повинні були прийти на зміну старій системі стандартизації і регулювати тільки питання безпеки. Застарілі ГОСТи не відповідали сучасним вимогам і були надзвичайно заплутані. В результаті обов'язкова сертифікація всіх товарів перетворилася на формальність: сертифікують держоргани завжди мали можливість знайти будь-які «невідповідності» та товари, як правило, сертифікувалися за хабар.
У 2003 вступив в дію закон «Про технічне регулювання», який передбачає заміну десятків тисяч ГОСТів і СанПиН декількома сотнями технічних регламентів. Малося на увазі, що регламенти будуть вводитися законами прямої дії, що виключить можливість відомств створювати додаткові адміністративні бар'єри.
У разі відсутності національних стандартів стосовно окремих вимогам технічних регламентів або об'єктів технічного регулювання з метою забезпечення дотримання вимог технічних регламентів до продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації розробляються склепіння правил. Розробка та затвердження склепінь правил здійснюються федеральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень. Склепіння правил, ГОСТ, ГОСТ Р в результаті використання яких виконується технічний регламент мають добровільне застосування.
У грудні 2009 року президент Д.Медведєв вніс до Держдуми законопроект, що передбачає можливість застосування іноземних (зокрема, прийнятих в ЄС) регламентів за бажанням виробника. Реєстрацію міжнародних регламентів буде здійснювати Ростехрегулювання. В офіційній довідці до законопроекту повідомляється: « Практика застосування Федерального закону "Про технічне регулювання" показала досить низьку ефективність закладених в ньому правових інститутів - за 7-річний період реформи технічного регулювання прийнято всього лише 11 технічних регламентів. Механізм прийняття технічних регламентів виявився вкрай неефективним - узгодження документів на міжвідомчому рівні затягується на роки. У незадовільному стані сьогодні знаходиться система стандартизації. Вітчизняна промисловість не має змоги орієнтуватися на передові світові стандарти, що створює серйозні бар'єри для технологічного переозброєння. Законопроектом передбачаються ... законодавче закріплення можливості визнання і запозичення кращих світових стандартів з метою їх застосування в Російській Федерації.»
Поняття технічного регламенту введено Федеральним законом про технічне регулювання № 184-ФЗ від 27 грудня 2002 року. Закон розділив поняття технічного регламенту і стандарту, встановивши добровільний принцип застосування стандартів. Технічні регламенти, на відміну від них, носять обов'язковий характер, проте можуть встановлювати тільки мінімально необхідних вимог у сфері безпеки, причому прийматися вони можуть тільки в певних цілях, а саме:
- захисту життя чи здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна;
- охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин;
- попередження дій, що вводять в оману набувачів;
- забезпечення енергетичної ефективності.
На перехідний період, до прийняття необхідних технічних регламентів, з зазначеними цілями повинні застосовуватися відповідні вимоги раніше прийнятих ГОСТ (ГОСТ Р), санітарних і будівельних норм і правил (СанПіН, СНиП).
Закон передбачає закритий список винятків, коли можуть встановлюватися й інші обов'язкові вимоги до продукції (розміщення держзамовлення для оборонних потреб, регулювання в області систем зв'язку та ін.).
Метою прийняття закону була лібералізація процесів сертифікації продукції та впорядкування існуючої в СРСР системи стандартизації, яка прийшла в невідповідність з сучасної нормативно-правової бази та адміністративної конструкцією. У той же час ступінь опрацювання окремих положень закону викликає в професійних колах суперечливі оцінки.
Особливості технічного регулювання в області забезпечення безпеки будівель і споруд встановлюються Федеральним законом "Технічний регламент про безпеку будівель і споруд".
У ряді федеральних законів встановлено додаткові вимоги до продукції та різним процесам. Відповідно до Федерального закону від 21.07.1997 N 116-ФЗ "Про промислову безпеку" приймаються федеральні норми і правила в галузі промислової безпеки, а відповідно до Федерального закону від 21.12.1994 N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" - вимоги пожежної безпеки. При цьому потрібно виконувати не тільки норми технічних регламентів, а й дотримуватися технічні вимоги, встановлені іншими нормативними актами, в тому числі підзаконними.
Технічні регламенти Євразійського економічного співтовариства
| Інтеграція в Євразії | ||||||||
| етапи інтеграції | ||||||||
|
|
||||||||
| Див. також | ||||||||
|
||||||||
У разі прийняття технічного регламенту Євразійського економічного співтовариства щодо продукції, на яку прийнятий технічний регламент Митного союзу, дія технічного регламенту Митного союзу або відповідної його частини припиняється з дати вступу в силу технічного регламенту Євразійського економічного співтовариства.
Технічні регламенти Митного союзу
Республіка Білорусь, Республіка Казахстан і Російська Федерація приступили до створення єдиної системи технічного регулювання. Урядові інстанції трьох країн передають свої повноваження щодо прийняття технічних регламентів Комісії Митного союзу. Одночасно з цим ця Комісія здійснює і координацію зусиль трьох країн у всій сфері технічного регулювання. У момент вступу в силу технічних регламентів Митного союзу національні норми припиняють свою дію. К1 січня 2012 року мають були функціонувати тільки наднаціональні норми. Технічні регламенти мають пряму дію на території трьох країн.
У графік розробки першочергових технічних регламентів Митного союзу на 2011 були включені 47 регламентів.
З метою формування нормативно-правової бази Митного союзу в області технічного регулювання створений єдиний перелік продукції, щодо якої встановлюються обов'язкові вимоги в рамках Митного союзу. Для продукції, включеної в єдиний перелік, за яку не вступили в силу технічні регламенти Митного союзу або технічні регламенти Євразійського економічного співтовариства, діють норми законодавства Митного союзу і законодавств Сторін в сфері технічного регулювання. Не допускають встановлення в своєму законодавстві обов'язкових вимог щодо продукції, не включеної в єдиний перелік.
Єдиний перелік продукції, щодо якої встановлюються обов'язкові вимоги в рамках Митного союзу
- Машини та устаткування.
- Низьковольтне обладнання.
- Високовольтне обладнання.
- Апарати, що працюють на газоподібному паливі.
- Обладнання, що працює під надлишковим тиском.
- Посудини, що працюють під тиском.
- Устаткування для роботи у вибухонебезпечних середовищах.
- Атракціони, обладнання дитячих ігрових майданчиків.
- Ліфти.
- Колісні транспортні засоби.
- Трактори.
- Сільськогосподарська техніка.
- Машини для лісового господарства.
- Шини.
- Рухомий склад залізничного транспорту, в т.ч. високошвидкісний.
- Рухомий склад метрополітену.
- Легкий рейковий транспорт, трамваї.
- Об'єкти морського транспорту.
- Об'єкти внутрішнього водного транспорту.
- Маломірні судна.
- Будівлі та споруди.
- Будівельні матеріали та вироби.
- Інфраструктура залізничного транспорту, в т.ч. високошвидкісного.
- Інфраструктура метрополітену.
- Автомобільні дороги.
- Піротехнічні склади і містять їх вироби.
- Вибухові речовини цивільного застосування та містять їх вироби.
- Продукція легкої промисловості (готові штучні вироби, килими і килимові вироби, вироби трикотажні, швейні та шкіргалантерейні; взуття; хутра та хутряні вироби).
- Іграшки.
- Товари для дітей і підлітків.
- Вироби для догляду за дітьми.
- Посуд.
- Вироби санітарно-гігієнічного призначення.
- Парфюмерно-косметична продукція.
- Засоби гігієни ротової порожнини.
- Тара та упаковка.
- Засоби індивідуального захисту.
- Засоби забезпечення пожежної безпеки.
- Засоби пожежогасіння.
- Медичні вироби.
- Вироби санітарно-технічні.
- Меблева продукція.
- Хімічна продукція.
- Синтетичні миючі засоби.
- Товари побутової хімії.
- Лакофарбові матеріали та розчинники.
- Добрива.
- Засоби захисту рослин.
- Бензини, дизельне і суднове паливо, паливо для реактивних двигунів і топковий мазут.
- Альтернативні види палива.
- Мастильні матеріали, масла і спеціальні рідини.
- Автоматичних системних проектів води, газу, теплової енергії, електричної енергії.
- Автоматичних системних проектів нафти, продуктів її переробки.
- Харчова продукція.
- Алкогольна продукція.
- Корми і кормові добавки.
- Зерно.
- Тютюнова продукція.
- Зброя мисливська та спортивна, боєприпаси до неї.
- Засоби електрозв'язку.
- Вугілля і продукти його переробки.
діючі
Внесені на публічне обговорення
Минулі публічне обговорення і внесення на внутрішньодержавне узгодження
прийняті
Російські технічні регламенти
В даний час діють
Затвердження про відповідність технічним регламентам на коробці з кефіром
Зупинено дію
Комісією Митного союзу рекомендовано призупиняти вступ в силу національних технічних регламентів, об'єкти регулювання яких збігаються з об'єктами технічних регламентів ЄврАзЕС і (або) технічних регламентів Митного союзу.
З 31 грудня 2010 року по 1 січня 2014 року зупинено дію Федерального закону від 27 грудня 2009 року № 347-ФЗ «Технічний регламент про безпеку низьковольтного обладнання».
- Технічний регламент про безпеку обладнання для роботи у вибухонебезпечних середовищах
скасовано
втратили чинність
Затверджено, але ще не вступили в силу
- Технічний регламент про безпеку високошвидкісного залізничного транспорту. Затверджено постановою Уряду РФ від 15.07. 2010 року № 533. (вступає в силу з 26.07.2013 р)
- Технічний регламент про безпеку інфраструктури залізничного транспорту. Затверджено постановою Уряду РФ від 15.07.2010 р № 525. (вступає в силу з 26.07.2013 р)
- Технічний регламент про безпеку залізничного рухомого складу. Затверджено постановою Уряду РФ від 15.07.2010 р № 524. (вступає в силу з 2.08. 2013)
Україна
В даний час на Україні протягом 2003 ... 2010 рр. прийняті 30 технічних регламентів.
Примітки
- Закон про захист прав споживачів / преамбула
- Відповідно до думки фахівців, наприклад: і т. Д.
- Бізнес виступив проти депутатських поправок // Нові звістки, 13.03.07г.
- Держдума і уряд поділили техрегулювання // Коммерсант, 19.03.07г.
- Федеральний закон «Про технічне регулювання», стаття 16, пункт 10
- МІНІСТЕРСТВО З ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА МЕТРОЛОГІЇ НАКАЗ від 30 квітня 2009 року N 1573 Про затвердження Переліку національних стандартів і зводів, в результаті застосування яких на добровільних засадах забезпечується дотримання вимог Федерального закону від 22 липня 2008 року N 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки »
- Д.Медведєв вніс до Держдуми поправки в закон про технічне регулювання
- Президент вніс до Державної Думи проект федерального закону "Про внесення змін до Федерального закону« Про технічне регулювання »// Сайт президента РФ, 16.12.09г.
- Федеральний закон Про технічне регулювання № 184-ФЗ від 27 грудня 2002 року Стаття 5.1
- Проекти актів, що встановлюють технічні вимоги, повинні будуть розміщуватися на Єдиному порталі - Lawfirm.ru
- Проекти технічних регламентів ЄврАзЕС - Державний Комітет по Стандартизації Республіки Білорусь
- Технічне регулювання і технічний регламент Митного союзу :: Таможня.Ру
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS22/Documents/P_492.pdf
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS23/Documents/P_526.pdf
- http://www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/Oprincipah_texreg.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS30/Pages/R_770.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_878.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS30/Pages/R_769.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS31/Pages/R_797.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS31/Pages/R_798.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS31/Pages/R_799.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_876.aspx
- Публічне обговорення проектів технічних регламентів Митного союзу
- Проекти технічних регламентів Митного союзу, внесені на внутрішньодержавне узгодження
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_884.aspx
- Нове в федеральному законодавстві за 25.10.2011 \\ Консультант Плюс
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_875.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_879.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_874.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_880.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_881.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_882.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_883.aspx
- http://www.tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK5/Pages/R_34.aspx
- http://tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK8/Pages/R_58.aspx
- http://www.tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK5/Pages/R_33.aspx
- http://tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK8/Pages/R_59.aspx
- http://www.tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK5/Pages/R_32.aspx
- http://tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK8/Pages/R_57.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS29/Pages/R_710.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS29/Pages/kts29.aspx
- http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_877.aspx
- http://tsouz.ru/eek/RSEEK/RSEEK/SEEK8/Pages/R_60.aspx
ЗАКОНОДАВЧІ ПОЛОЖЕННЯ ПО ПОРЯДКУ РОЗРОБКИ, ПРИЙНЯТТЯ, ЗМІНИ І СКАСУВАННЯ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ
Закон про технічне регулювання передбачає порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічного регламенту. У порівнянні з раніше діючим Законом РФ від 10 нюня 1993 № 5154-1 «Про стандартизацію» 1 в цьому процесі відбулися істотні зміни. Перш за все змінився рівень, на якому відбувається прийняття основних нормативних актів в галузі стандартизації. Якщо раніше державні стандарти і загальноросійські класифікатори техніко-економічної інформації приймалися Держстандартом Росії, а в галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів - Державним комітетом Російської Федерації з питань архітектури і будівництва (Держбуд Росії), то після прийняття Закону про технічне регулювання в даний час національним органом з технічного регулювання і стандартизації є Федеральне агентство з технічного регулювання і стандартизації (далі - Ростехрегулювання), положення про який затверджено постановою Уряду РФ від 17 червня 2004 № 294 2.
Іншим став і порядок прийняття основних нормативних актів в галузі технічного регулювання: технічні регламенти приймаються федеральними законами в порядку, встановленому для прийняття федеральних законів.
Змінився і підхід до розробки документів. Порядок розробки державних стандартів визначався Держстандартом Росії. Відповідно до Закону про технічне регулювання розробником проекту технічного регламенту може бути будь-яка особа. Більш відкритим став і сам
- 1 Відомості Верховної Ради України. 1993. № 25. Ст.917.
- 2 Відомості Верховної. 2004. № 25. У розділі ст. 2575.
порядок розробки технічного регламенту. Тепер про розробку проекту технічного регламенту повинно бути опубліковано повідомлення в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. Це повідомлення повинно містити інформацію про те, щодо якої продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації будуть встановлюватися розробляються вимоги. Повідомлення має містити також короткий виклад мети цього технічного регламенту, обґрунтування необхідності його розробки і вказівка \u200b\u200bтих розроблюваних вимог, які відрізняються від положень міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту цього Технічного регламенту. Крім цих відомостей, в повідомленні мають бути вказані способи ознайомлення з проектом технічного регламенту, найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту технічного регламенту, поштову адресу і при наявності - адресу електронної пошти, але яким повинен здійснюватися прийом в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
З моменту опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту цей проект повинен бути доступний всім зацікавленим особам для ознайомлення. Розробник зобов'язаний на вимогу зацікавленої особи надати йому копію проекту технічного регламенту. Плата, що стягується за надання копії, не може перевищувати витрати на її виготовлення.
Розробник допрацьовує проект технічного регламенту з урахуванням отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить публічне обговорення проекту технічного регламенту та складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень з коротким їх викладом і результатів їх обговорення. Всі письмові зауваження зацікавлених осіб повинні зберігатися розробником до дня вступу в силу технічного регламенту. Розробник зобов'язаний надавати отримані зауваження депутатам Державної Думи, представників федеральних органів виконавчої влади та відповідних експертних комісій з технічного регулювання за їх запитами. Термін публічного обговорення проекту технічного регламенту не може бути менше двох місяців.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту також публікується в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронноціфровой формі. Постановою Уряду РФ № 294 визначено, що Федеральне агентство але технічного регулювання і метрології є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг, управління державним майном у сфері технічного регулювання та метрології. Федеральне агентство здійснює ліцензування діяльності але виготовленню та ремонту засобів вимірювальної техніки, а також функції з державного метрологічного контролю і нагляду. Федеральне агентство також здійснює контроль і нагляд за дотриманням обов'язкових вимог державних стандартів і технічних регламентів до прийняття Урядом РФ рішення про передачу цих функцій іншим федеральним органам виконавчої влади, організовує експертизи з перевірки національних стандартів і технічних регламентів.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту повинно включати інформацію про спосіб ознайомлення з проектом технічного регламенту, перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, а також найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника проекту технічного регламенту, поштову адресу і при наявності - адресу електронної пошти, але яким з розробником може бути здійснена зв'язок.
З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту доопрацьований проект технічного регламенту та перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб повинні бути доступні зацікавленим особам для ознайомлення.
Федеральний орган виконавчої влади але технічного регулювання зобов'язаний опублікувати в своєму друкованому виданні повідомлення про розробку проекту технічного регламенту і завершення його публічного обговорення протягом десяти днів з моменту оплати цих публікацій. Порядок опублікування повідомлень і розмір плати за їх опублікування встановлюються Урядом РФ.
Після публічного обговорення проекту технічного регламенту будь-який суб'єкт, який має право законодавчої ініціативи, має право внести цей проект у вигляді проекту федерального закону про технічний регламент на обговорення Державної Думи РФ. Згідно з Конституцією РФ правом законодавчої ініціативи по подібного роду питань мають Президент РФ, Рада Федерації Федеральних Зборів РФ, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, Уряд РФ, законодавчі органи суб'єктів РФ. Разом з проектом федерального закону про технічний регламент в Державну Думу вносяться наступні документи:
- - обґрунтування необхідності прийняття федерального закону про технічний регламент із зазначенням вимог, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території Російської Федерації в момент розробки проекту технічного регламенту;
- - фінансово-економічне обґрунтування прийняття федерального закону про технічний регламент;
- - документи, що підтверджують опублікування повідомлення про розробку проекту технічного регламенту;
- - документи, що підтверджують опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту технічного регламенту;
- - перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
Внесений до Державної Думи проект федерального закону про технічний регламент направляється Державною Думою в Уряд РФ. На проект федерального закону про технічний регламент Уряд РФ протягом місяця направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії з технічного регулювання.
Проект федерального закону про технічний регламент, прийнятий Державною Думою в нервом читанні, публікується в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади але технічного регулювання та в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. Поправки до прийнятого в першому читанні проекту закону публікуються в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі не пізніше ніж за місяць до проведення Державною Думою другого читання проекту закону про технічний регламент. Проект федерального закону про технічний регламент також публікується в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання відповідно до порядку і правил, встановлених Урядом РФ.
Проект федерального закону про технічний регламент, підготовлений до другого читання, також направляється Державною Думою в Уряд РФ не пізніше ніж за місяць до його розгляду в другому читанні. На підготовлений до другого читання проект федерального закону про технічний регламент Уряд РФ протягом місяця дає свій відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії але технічного регулювання.
Важливу роль в проходженні проектів технічних регламентів та проектів федеральних законів про технічні регламенти грають експертні комісії але технічного регулювання. Ці комісії проводять експертизи проектів технічних регламентів. До їх складу на паритетних засадах входять представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів. Порядок створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання затверджується Урядом РФ. Федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання затверджується персональний склад експертних комісій з технічного регулювання і здійснюється забезпечення їх діяльності. Засідання експертних комісій але технічного регулювання є відкритими.
Висновки експертних комісій з технічного регулювання підлягають обов'язковому опублікуванню в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі. Порядок і умови опублікування таких висновків встановлюються Урядом РФ.
У разі невідповідності чинного технічного регламенту інтересам національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази і рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам і правилам Уряд РФ зобов'язаний почати процедуру внесення змін до технічного регламенту або його скасування.
Внесення змін і доповнень до технічного регламенту або його скасування здійснюються в порядку, передбаченому сг. 9 і 10 Закону про технічне регулювання в частині розробки і прийняття технічних регламентів.
Крім загального порядку прийняття технічного регламенту, Закон про технічне регулювання передбачає і особливий порядок розробки та прийняття технічних регламентів (ст. 10). Цей особливий порядок допускає прийняття технічного регламенту, минаючи Державну Думу, і без прийняття відповідного федерального закону. Таке можливо у виняткових випадках при виникненні обставин, що призводять до безпосередньої загрози життю або здоров'ю громадян, навколишньому природному середовищу, життю або здоров'ю тварин і рослин, і в випадках, коли для забезпечення безпеки продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації необхідно негайне прийняття відповідного нормативного правового акта про технічний регламент. У цих випадках Президент РФ має право видати технічний регламент без його публічного обговорення, надавши йому обов'язковий характер своїм указом.
Технічний регламент може бути прийнятий міжнародним договором (в тому числі договором з державами - учасниками СНД) і в подальшому ратифікований в порядку, встановленому законодавством РФ.
До вступу в силу федерального закону про технічний регламент Уряд РФ має право видати постанову про відповідному технічному регламенті, розробленому відповідно до вимог чинного законодавства РФ.
При цьому проект постанови Уряду РФ про технічний регламент не пізніше ніж за місяць до його розгляду направляється на експертизу в відповідну експертну комісію але технічного регулювання. Надалі проект постанови Уряду РФ про технічний регламент розглядається з урахуванням висновку відповідної експертної комісії але технічного регулювання. Проект постанови Уряду РФ про технічний регламент повинен бути опублікований в друкованому виданні федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання і в інформаційній системі загального користування в електронно-цифровій формі не пізніше ніж за місяць до його розгляду на засіданні Уряду РФ. Порядок опублікування проекту такої постанови встановлюється Урядом РФ.
При цьому технічні регламенти, прийняті указом Президента РФ або введені в дію постановою Уряду РФ, втрачають свою чинність з набранням чинності Федерального закону про відповідному технічному регламенті.
Технічний регламент приймається федеральним законом в порядку, встановленому для прийняття федеральних законів, з урахуванням положень ФЗ «Про технічне регулювання». Етапи розробки і прийняття технічного регламенту представлені на малюнку 1.
2.4.1 Розробка і публічне обговорення проекту технічного регламенту
Розробником проекту технічного регламенту (далі - проекту) може бути будь-яка особа, тобто розробка обов'язкових вимог перестає бути монополією держави. Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний опублікувати повідомлення про розробку проекту в своїх джерелах - в друкованому виданні ( «Вісник Держстандарту») російською мовою і в інформаційній системі загального користування (www.gost.ru) в електронно-цифровій формі.
У повідомленні про розробку проекту вказується:
До яких об'єктів він застосовується;
Мета розробки технічного регламенту;
Обгрунтування необхідності його розробки і вказівка \u200b\u200bтих розроблюваних вимог, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території РФ;
Інформація про спосіб ознайомлення з ним;
Дані розробника (найменування або прізвище, ім'я, по батькові розробника, поштову адресу і при наявності адреса електронної пошти, за якими повинен здійснюватися прийом в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб).
Малюнок 1 - Етапи розробки і прийняття технічного регламенту
З моменту опублікування повідомлення проект повинен бути доступний зацікавленим особам для ознайомлення. Обов'язок надання копії проекту покладається на розробника. Розробник допрацьовує проект з урахуванням отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб, проводить його публічне обговорення і складає перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб з коротким викладом змісту даних зауважень і результатів їх обговорення.
Розробник зобов'язаний зберігати отримані в письмовій формі зауваження зацікавлених осіб до дня вступу в силу прийнятого відповідним нормативно-правовим актом технічного регламенту і надавати їх депутатам Державної Думи, представників федеральних органів виконавчої влади експертних комісій з технічного регулювання (далі - експертна комісія) за їх запитами.
Термін публічного обговорення проекту з дня опублікування повідомлення про його розробці до дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення не може бути менше ніж два місяці.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту повинно бути опубліковано Федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання в тих же джерелах, що і повідомлення про розробку проекту.
Повідомлення про завершення публічного обговорення проекту має включати в себе інформацію:
Спосіб ознайомлення з проектом і переліком отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб;
Дані розробника.
З дня опублікування повідомлення про завершення публічного обговорення проекту доопрацьований проект і перелік отриманих у письмовій формі зауважень зацікавлених осіб повинні бути доступні зацікавленим особам для ознайомлення.
Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний опубліковувати повідомлення протягом десяти днів з моменту оплати їх опублікування. Порядок опублікування і розмір плати встановлюються Урядом РФ.
2.4.2 Прийняття федерального закону про технічний регламент
Внесення суб'єктом права законодавчої ініціативи проекту федерального закону про технічний регламент (далі - проект федерального закону) в Державну Думу здійснюється за наявності таких документів:
Обґрунтування необхідності прийняття федерального закону про технічний регламент із зазначенням тих вимог, які відрізняються від положень відповідних міжнародних стандартів або обов'язкових вимог, що діють на території РФ в момент розробки проекту;
Фінансово-економічне обґрунтування прийняття федерального закону про технічний регламент;
Перелік отриманих в письмовій формі зауважень зацікавлених осіб.
Право законодавчої ініціативи відповідно до ст.104 Конституції РФ належить:
Президенту РФ;
Раді Федерації;
Членам Ради Федерації;
Депутатам Державної Думи;
Уряду РФ;
Законодавчим органам суб'єктів РФ.
Внесений до Державної Думи проект федерального закону з доданням необхідних документів направляється Державною Думою в Уряд РФ. На проект федерального закону Уряд РФ протягом місяця направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії.
Проект федерального закону, прийнятий Державною Думою в першому читанні, публікується в джерелах федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання. Поправки до нього, після закінчення строку їх подання, публікуються в тих же джерелах.
Проект федерального закону, підготовлений до другого читання, направляється Державною Думою в Уряд РФ не пізніше ніж за місяць до розгляду зазначеного проекту Державної Думою в другому читанні. На проект федерального закону Уряд РФ протягом місяця направляє до Державної Думи відгук, підготовлений з урахуванням висновку експертної комісії.
Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання зобов'язаний опублікувати проект федерального закону протягом десяти днів з моменту оплати його опублікування. Порядок опублікування розмір плати встановлюються Урядом РФ.
Експертиза проектів технічних регламентів здійснюється експертними комісіями, до складу яких на паритетних засадах включаються представники федеральних органів виконавчої влади, наукових організацій, саморегулівних організацій, громадських об'єднань підприємців і споживачів.
Порядок створення та діяльності експертних комісій з технічного регулювання затверджується Урядом РФ. Федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання затверджується персональний склад експертних комісій і здійснюється забезпечення їх діяльності. Засідання експертних комісій є відкритими.
Висновки експертних комісій підлягають обов'язковому опублікуванню федерального органу виконавчої влади з технічного регулювання в його джерелах. Порядок їх опублікування і розмір плати встановлюються Урядом РФ.
2.4.3 Внесення змін до технічного регламенту або його скасування
У разі невідповідності технічного регламенту інтересам національної економіки, розвитку матеріально-технічної бази і рівню науково-технічного розвитку, а також міжнародним нормам і правилам Уряд РФ зобов'язаний почати процедуру внесення змін до технічного регламенту або скасування технічного регламенту.