Частина 4 статті 18 закону 209 ФЗ. Що нового в законі про підтримку малого і середнього підприємництва

Влітку 2015 року було внесено безліч змін в законодавчі акти для підприємців. Найбільшою коректуванню піддався Закон про підтримку малого і середнього підприємництва.

Що змінилося в червні 2015 року?

В Закон про підтримку малого і середнього підприємництва 29 червня 2015 року було внесено поправки, згідно з якими збільшується поріг участі зарубіжних компаній та осіб у статутному капіталі організацій-суб'єктів підприємництва. Якщо раніше їх частка не могла бути вище 25%, то тепер цей показник підвищився до 49%. Це означає, що юридичні особи в РФ можуть залучати більше іноземних інвесторів для розвитку власного бізнесу.

Дані обмеження не поширюються на підприємства, що займаються практичним впровадженням технологій, винаходів, програмних розробок, а також на юридичних осіб, що підтримують діяльність інноваційного центру «Сколково».

Компаніям, які беруть участь в науково-дослідних проектах «Сколково» і мають частку в складі інвестиційного товариства, перехід в категорію суб'єктів бізнесу дає ряд переваг:

Спрощуються правила для податкової звітності.
Пом'якшуються вимоги до ведення бухгалтерської документації.
Вводяться певні пільги при проведенні приватизації майна держави або муніципалітету.
З'являється можливість поставляти товари або проводити роботи для потреб держави або суб'єктів РФ.
Діють особливі заходи щодо забезпечення і задоволення гарантованих законодавством інтересів і прав.
Додаткове фінансове стимулювання.

Крім цього, змінився максимальний розмір виручки для віднесення категорії суб'єктів, і в 2015 році для мікропідприємств він складає 120 000 000 руб., Для малих підприємств - 800 000 000 крб., А для средніх- 2 000 000 000 руб. за попередній рік ( «Постанова Уряду від 13.07.2015 №702»).

Для порівняння: раніше чинне Постанова від 09.02.2013 №101 встановлювало для мікропідприємств - 60 000 000 руб., Для малих - 400 000 000 крб., А для середніх - 1 000 000 000.Предельний розмір виручки розглядається і коригується Урядом 1 раз в 5 років, але глобальне збільшення суми сталося саме в 2015 році.

Найголовнішою новиною стало опублікування Указу Президента РФ №287, згідно з яким було прийнято пропозицію Уряду про створення Федеральної Корпорації з розвитку малого та середнього підприємництва за допомогою перейменування Агентства кредитних гарантій. Головною метою створення Корпорації є всіляке взаємодія з підприємствами. Визначилися і інші її функції:

Надання допомоги російським представникам бізнесу.
Залучення інвестицій для динамічного розвитку вітчизняного підприємництва, в тому числі і від зарубіжних компаній.
Різнобічне сприяння розвитку інвестиційних проектів, які направляються в капітал організацій (суб'єктів).
Інформаційна взаємодія з суб'єктами і органами влади, муніципалітетом та іншими органами, які сприяють розвитку бізнесу.
Розробка та удосконалення методів підтримки підприємців.
Звернення до органів антимонопольної служби в разі нерозміщення в єдиній інформаційній системі замовником даних про закупівлю, або ж при порушенні термінів розміщення, а також при незаконних вимогах замовника до наданих учасниками закупівлі документам.
Оскарження в судових органах неправомірних дій, що вживаються замовниками проти суб'єктів.
Відстеження відповідності закупівельних планів законодавчим нормам.
Надання майнової підтримки у вигляді оформлення у власність нерухомого майна суб'єктам.
Контроль надання допомоги підприємцям федеральними, суб'ектовимі і муніципальними органами влади.
Аналіз щорічної звітності про закупівлі.

Очолювати Корпорацію буде Генеральний директор, а також Правління і Рада директорів. Для звернення до даної організації підприємці зможуть відвідувати Багатофункціональний центр, або ж замовляти необхідну послугу через Єдиний портал держпослуг. Також планується відкриття філій, відділів для консультацій і представництв - вони повинні взаємодіяти з суб'єктами бізнесу на їх території.

Мораторій на перевірки малого бізнесу

1 липня 2015 року Держдумою був схвалений Проект ФЗ №814738-6 «Про внесення змін до ФЗ« Про захист прав юридичних осіб ... », що вступає в силу з 1 січня 2016 року. Згідно з ним, до 31 грудня 2018 року ІП і юр. особи звільняються від планових перевірок. Однак це не стосується організацій, що працюють в області екологічної, протипожежної або державної безпеки - вони будуть перевірятися в колишньому режимі.

Також «наглядові канікули» не діятимуть і в ряді інших випадків:

Якщо ТОВ або ІП протягом трьох останніх років грубо порушували законодавство і на них накладалися адміністративні санкції; виносилося рішення про призупинення їх діяльності або ж відгукувалися ліцензії.
Якщо дата планових перевірок було встановлено раніше дати набрання Законом чинності.

Постійна підтримка з боку Держави і введення деяких пільг для підприємців дає стимул розвивати бізнес прискореними темпами, і це позначається безпосередньо на економіці країни в цілому.

Підприємницька діяльність в Російській Федерації розвинена і тому впровадити щось нове досить важко. Для успішного розвитку бізнесу підприємці залучають до своєї діяльності інвесторів. Завдяки інвестиціям у будь-якого бізнесу є шанс виграти в конкурентній боротьбі на ринках РФ.

Згідно із законодавством Російської Федерації підприємцем може бути юридична або фізична особа (індивідуальний підприємець). Для врегулювання відносин, які виникають в процесі ведення підприємницької діяльності, був створений закон №209 «Про розвиток малого і середнього підприємництва», мова про який піде нижче.

Опис ФЗ-209 «Про розвиток малого і середнього підприємництва»

Федеральний закон №209 «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» був прийнятий Державною Думою 6 липня 2007 року, а схвалений через 5 днів того ж року. Останні зміни були внесені 26 липня 2017 року. Закон містить одну главу і 27 статей.

ФЗ №209 був створений для регулювання відносин між:

Фізичними та юридичними особами;
Органами держ. влади РФ;
Органами держ. влади суб'єктів РФ;
Органами місцевого самоврядування, що працюють над розвитком середнього і малого бізнесу.

У статті 3 цього ФЗ про підприємства і підприємницької діяльності детально перераховані такі поняття:

Суб'єкти малого і середнього бізнесу;
Інфраструктура підтримки суб'єктів;
Форми і види підтримки.

У ФЗ №209 присутні статті, на підставі яких здійснюється збір статистичних даних про діяльність суб'єктів середнього та малого підприємництва. Зібрані статистичні дані упорядковано відповідно до щомісячним і щоквартальним звітів. Якщо малий бізнес ще не розвинений, але продовжує працювати, то керівники організації повинні надати в бюро статистики дані кожні 12 місяців. Іноді проводяться вибіркові статистичні спостереження про діяльність бізнесу за рішенням Уряду Російської Федерації.

Завантажити закон про приватне підприємництво РФ

Для розвитку діяльності в сфері бізнесу в РФ застосовується окрема державна політика, яка реалізується місцевою владою. Вона спрямована на досягнення цілей і принципів, встановлених Федеральним законом №209.

Цілі державної політики:

Формування конкурентного середовища в економіці РФ;
Забезпечення сприятливих умов для ведення діяльності суб'єктів малого і середнього підприємництва;
Забезпечення конкурентоспроможності;
Надання допомоги суб'єктам підприємницької діяльності в області просування товарів і послуг;
Збільшення кількості суб'єктів середнього та малого підприємництва;
Збільшення частки податків, сплачених суб'єктами підприємництва.

Принципи державної політики:

Розподіл обов'язків між держ. властями при наданні допомоги середньому та малому підприємництву;
Відповідальність федеральних органів держ. влади за правильне ведення бізнесу. Створення необхідних умов для економічного розвитку суб'єктів підприємництва.

Щоб завантажити Федеральний закон з внесеними змінами і доповненнями, перейдіть по.

Зміни в законі про розвиток підприємництва

Останні зміни в Федеральний закон були внесені 26 липня 2017 року. Йдеться про 4 статті закону №209.

П 2 статті 4

У п 2 говориться про чисельність працівників на малих підприємствах. У подібній організації можуть працювати до 100 співробітників. Керівництво мікропідприємства може влаштувати на роботу до 15 осіб. Чисельність співробітників в середніх підприємствах не повинна перевищувати 200 осіб.

П 2.1 статті 4

П 2.1 статті ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації» свідчить про те, що депутати Державної Думи можуть самостійно встановити граничний поріг чисельності співробітників на підприємстві.

Ч 3 статті 4

У цій частині описуються правила, за якими визначається категорія суб'єкта середнього і малого підприємництва. Якщо фізична або юридична особа (громадянин як індивідуальний підприємець) протягом попереднього роки не працевлаштовував інших громадян РФ на трудову діяльність, то категорія визначається виходячи з розміру прибутку за попередній рік. Інші категорії суб'єктів визначаються залежно від чисельності співробітників на підприємстві.

Категорія суб'єкта підприємницької діяльності може бути змінена в разі, якщо в показники сортування були внесені зміни. Якщо індивідуальний підприємець знову реєструється в державному реєстрі, то категорія суб'єкта залишається колишньою.

Все ФЗ про підприємницьку діяльність в РФ

Під Федеральними законами розуміються законодавчі акти, які містять норми і права, що регулюють відносини, що виникають між підприємцями або безпосередньо з їх участю у підприємницькій діяльності.

Список Федеральних законів, що регулюють підприємницьку діяльність:

- описує стан ринку на території Російської Федедераціі;
- описує правове становище підприємницької діяльності;
- описує законодавчі положення, які регулюють окремі види підприємницької діяльності;
- містить правильний порядок ведення підприємницької діяльності.

Незважаючи на чималу кількість Федеральних законів, жодне законодавче положення не містить принципи взаємодії між державою і бізнесом. У статтях Цивільного кодексу РФ в якості правил по торговельному обороту присутній вказівку про те, що держава не може втручатися в приватні справи підприємницької діяльності без будь-яких підстав.

Але якби закон містив принципи взаємодії між державою і підприємництвом, будь-яких протиріч між декількома ФЗ не було.

Щоб завантажити зміни і доповнення цього Закону №209 «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації», перейдіть по .

Протягом багатьох років інтереси невеликих компаній і підприємців різних сфер діяльності захищав Закон про державну підтримку малого підприємництва. Цей нормативний акт гарантував невеликим фірмам пільгові умови кредитування, страхування, збереження порядку і умов оподаткування, а також ряд спрощених процедур у підприємницькій діяльності. Однак з моменту прийняття даного Закону багато що змінилося, а окремі його норми застаріли і визнані такими, що втратили силу. Щоб не залишати суб'єктів малого підприємництва без державної підтримки, законодавець не став вносити поправки і доповнення до чинного Закону, а розробив новий - Закон про розвиток суб'єктів малого і середнього підприємництва, який вступає в силу з 01.01.2008года. Сама назва документа свідчить про те, що держава має намір піклуватися не тільки про малі підприємства та підприємців, а й про розвиток суб'єктів середнього підприємництва.

Отже 24 липня 2007 прийнятий новий Закон "Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації" N 209-ФЗ (далі - Закон N 209-ФЗ), який вступить в силу з 1 січня 2008 року і замінить собою діючий в нині Федеральний закон від 14 червня 1995 N 88-ФЗ "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації" (далі - закон N 88-ФЗ).

Закон N 88-ФЗ фактично не застосовується на практиці, оскільки передбачені в ньому пільгові податкові режими для малого підприємництва втратили силу з прийняттям Податкового кодексу РФ і Федерального закону від 31 липня 1998р. N 148-ФЗ "Про єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності". Крім цього не було прийнято відповідних підзаконних актів, що забезпечують реальне виконання і застосування цього Закону.

Закон N 209-ФЗ вводить поняття середнього підприємництва, широко застосовується в світовій практиці. Новаторським, в порівнянні з колишнім Законом, є також можливість віднесення до суб'єктів малого та середнього підприємництва споживчих кооперативів, які, як відомо, є некомерційними організаціями.

До суб'єктів малого та середнього підприємництва відносяться юридичні особи та індивідуальні підприємці, які відповідають критеріям, встановленим Законом N 209-ФЗ:

1. Склад активів.

У статутному або спільному капіталі або пайовому фонді суб'єктів малого та середнього підприємництва - юридичних осіб частка РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, іноземних громадян та юридичних осіб, громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів не повинна перевищувати двадцяти п'яти відсотків (за винятком активів акціонерних інвестиційних фондів і закритих пайових інвестиційних фондів). Частка участі інших юридичних осіб (які не є суб'єктами малого і середнього підприємництва) в капіталі малого або середнього підприємства також не повинна перевищувати двадцяти п'яти відсотків. Аналогічні вимоги до статутного капіталу малого підприємства встановлені і чинним в даний час Законом N 88-ФЗ.

2. Середня чисельність працівників. Цей показник не повинен перевищувати:

а) від ста одного до двохсот п'ятдесяти осіб включно для середніх підприємств;

б) до ста осіб включно для малих підприємств; серед малих підприємств виділяються мікропідприємства з середньою чисельністю працюючих до п'ятнадцяти чоловік.

Чинний нині Закон N 88-ФЗ встановлює різну гранично допустиму чисельність працівників для різних сфер діяльності. У новому Законі такого поділу немає.

3. Виручка від реалізації товарів (робіт, послуг) без урахування податку на додану вартість або балансова вартість активів (залишкова вартість основних засобів і нематеріальних активів) за попередній календарний рік.

Цей показник не повинен перевищувати граничні значення, встановлені Урядом РФ для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва.

Зазначений критерій є новим у порівнянні з колишнім Законом. З 1 січня 2010 Уряд РФ почне встановлювати його з періодичністю один раз в п'ять років з урахуванням "даних суцільних статистичних спостережень за діяльністю малого і середнього підприємництва".

Категорія суб'єкта малого чи середнього підприємництва визначається відповідно до найбільшим за значенням умовою - чисельністю працівників або розміром виручки від реалізації товарів, робіт або послуг. Категорія суб'єкта малого чи середнього підприємництва змінюється лише в разі, якщо чисельність працівників або розмір виручки тримаються вище або нижче граничних значень протягом двох календарних років, наступних один за іншим (п. П. 3, 4 ст. 4 Закону N 209-ФЗ) .

Особливості нормативно-правового регулювання розвитку малого та середнього підприємництва

Ст. 7 Закону N 209-ФЗ. Держава передбачає безліч заходів для нормативно-правового регулювання розвитку малого та середнього підприємництва:

Спеціальні податкові режими, спрощені правила ведення податкового обліку, спрощені форми податкових декларацій по окремих податках і зборах для малих підприємств;

Спрощена система ведення бухгалтерської звітності для малих підприємств, що здійснюють окремі види діяльності;

Спрощений порядок складання суб'єктами малого і середнього підприємництва статистичної звітності;

Пільговий порядок розрахунків за приватизоване суб'єктами малого і середнього підприємництва державне і муніципальне майно;

Особливості участі суб'єктів малого підприємництва в якості постачальників (виконавців, підрядників) з метою розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб;

Заходи щодо забезпечення прав і законних інтересів суб'єктів малого і середнього підприємництва при здійсненні державного контролю (нагляду);

Заходи щодо забезпечення фінансової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;

Заходи з розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;

Інші, спрямовані на забезпечення реалізації цілей і принципів Федерального закону заходи.

Статті 9, 10, 21 - 25 Закону N 209-ФЗ містять детальний перелік заходів інформаційної, консультаційної та інших видів підтримки малого і середнього підприємництва. Заходи підтримки малого і середнього підприємництва, передбачені Законом, зокрема, включають:

Розміщення у відкритому доступі інформації про федеральних і регіональних програмах підтримки підприємництва, про організації, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;

Створення організацій, що надають консультаційну підтримку суб'єктам малого підприємництва;

Підтримку в області підготовки та перепідготовки кадрів;

Підтримку в області інноваційної діяльності та промислового виробництва;

Підтримку в галузі зовнішньоекономічної діяльності;

Підтримку в області ремісничої діяльності;

Підтримку організацій, що здійснюють сільськогосподарську діяльність.

Окремо слід сказати про заходи майнової та фінансової підтримки.

Реєстри одержувачів "допомоги"

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, які надають підтримку суб'єктам малого і середнього підприємництва, ведуть реєстри суб'єктів малого та середнього підприємництва - одержувачів такої підтримки. В реєстрах містяться відомості, зокрема, про вид, форму й розмір наданої підтримки, термін її надання, а також про порушення порядку та умов надання підтримки, в тому числі про нецільове використання коштів підтримки. Порядок ведення реєстрів встановлюється Урядом РФ (п. П. 1, 2, 4 ст. 8 Закону N 209-ФЗ).

Інформація, що міститься в реєстрах суб'єктів малого та середнього підприємництва - одержувачів підтримки, є відкритою для ознайомлення з нею фізичних і юридичних осіб. Відомості про суб'єктів малого і середнього підприємництва та наданої їм підтримки виключаються з реєстрів після закінчення трьох років з дати закінчення терміну надання підтримки (п. П. 5, 6 ст. 8 Закону N 209-ФЗ).

Чинний Закон N 88-ФЗ передбачає спочатку необхідність реєстрації юридичної особи як суб'єкта малого підприємництва і тільки після отримання відповідного свідоцтва - можливість використання привілеїв і пільг, встановлених для малого підприємництва. Для індивідуальних підприємців така реєстрація не потрібна. Відповідно ж до нового Закону "попередня" реєстрація виключена, критерії відповідності категорії малого чи середнього підприємництва перевірятимуться кожен раз при зверненні за отриманням або використанням конкретних заходів підтримки.

Хто залишиться без підтримки

Підтримка, відповідно до Закону, не може надаватися суб'єктам малого і середнього підприємництва, є кредитними організаціями, страховими організаціями (за винятком споживчих кооперативів), інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами, учасниками угод про розподіл продукції, підприємцями в сфері грального бізнесу, а також нерезидентами Російської Федерації (п. 3 ст. 14 Закону N 209-ФЗ).

Суб'єктам малого та середнього підприємництва, які здійснюють виробництво та реалізацію підакцизних товарів, а також видобуток і реалізацію корисних копалин, за винятком загальнопоширених корисних копалин, також не може надаватися фінансова підтримка (п. 4 ст. 14 Закону N 209-ФЗ).

У кожному місті РФ малі і середні підприємництва є невід'ємною частиною економіки. Підтримка подібних суб'єктів здійснюється шляхом впровадження різних програм для залучення грошових коштів в розвиток. Цей процес контролюється Федеральним законом 209-ФЗ в РФ.

Чинний ФЗ-209 контролює взаємини між фізичними, юридичними особами, органами державної влади, місцевого самоврядування в сфері розвитку та модернізації підприємництва. У законодавстві описуються поняття суб'єктів підприємництва малого і середнього рівня, розповідається про способи підтримки належної їм інфраструктури, а також про методи подібної підтримки.

6 липня 2007 року було прийнято закон Державною думою, а схвалений Радою федерації через 5 днів. Останні зміни в закон були внесені 3 липня 2016 року.

Останні зміни, внесені в 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва» в Російській Федерації

Останні зміни в закон «Про підприємництво» були внесені 3 липня 2016 року. З поправок в останній редакції ФЗ-209 слід зазначити, що під малим і середнім бізнесом тепер розуміються:

Господарські партнерства;
товариства;
Ці кооперативи, створені для виробництва;
Сільськогосподарські споживчі спільноти;
Індивідуальні підприємці та фермерські господарства.

Щоб звернутися за підтримкою, необхідно відповідати умовам малого або середнього підприємництва по ФЗ-209. Вони повинні виконувати функції державної політики і розвивати підприємницьку сферу діяльності, включаючи середній і малий бізнес. Крім загальних змін в законі, пропонуємо вивчити і статті, які зазнали внесення поправок:

Стаття 4 209 ФЗ

Закон визначає категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва. Про них було сказано в загальні тенденції розвитку. Якщо вони працюють під таким найменуванням, повинні представляти такі умови згідно ФЗ-209:

Сумарна частка участі не повинна бути вище 25% для муніципальних, громадських і релігійних організацій. Якщо це товариство з обмеженою відповідальністю, частка одного учасника не повинна перевищувати 49%;
Повинні володіти акціями акціонерного товариства в інноваційній економічній сфері;
Організації та індивідуальні підприємництва повинні отримати статус учасника проекту і т.д .;

Змін зазнали такі статті:

Ч. 1 статті 4, підпункт «е»

У ньому визначається поняття «акціонери». Під цим терміном може бути Російська Федерація, її суб'єкти, релігійні та громадські організації, різні благодійні фонди, які можуть володіти активами в розмірі до 25 відсотків акціонерного товариства. Іноземні підприємці та організації, які не володіють суб'єктами РФ, можуть володіти не більше 49% акцій акціонерного товариства відповідно до ФЗ-209.

Ст 4.1 частина 6

У законі описуються зміни правил ведення єдиного реєстру суб'єктами малого і середнього підприємництва. Документ ФЗ-209 надається щороку не пізніше 5 липня. Додатково входить певний перелік нормативно-правових актів. Список формується на основі представлених даних за станом на 1 липня поточного календарного року.

Ст 4.1 частина 7

Були замінені слова «з вказаною частини 6» на «зазначені в частинах 6, 6.1 цієї статті».

Стаття 25.1 ч. 4 п. 12.2 - 12.3

Вона була доповнена вищевказаними пунктами в законі. Основна їх суть полягає в тому, що суб'єкти малого та середнього підприємництва можуть звернутися в федеральні органи виконавчої влади, а то й дотримуються регіональні гарантії компаній, які передбачені статтею 15.2 поточного ФЗ.

Пункт 12.3 в ФЗ-209 говорить про те, що суб'єкти малого та середнього підприємництва повинні вести єдиний реєстр.

Щоб дізнатися про повний список змін в законі, скачайте документ в останній редакції з.