Lista anumitor tipuri de servicii de raționare a serviciilor de muncă. Raționarea cumpărăturilor și o comandă de probă. Puncte cheie pentru stabilirea cerințelor produsului

În domeniul achizițiilor, definirea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile statului reprezintă de fapt a doua etapă a implementării instrumentului de standardizare. Acest articol analizează prevederile actelor de reglementare care reglementează acest tip de reglementări.

Tatyana V. SAAKYAN, Director adjunct al Departamentului de metodologie bugetară din Ministerul Finanțelor al Federației Ruse

Costurile de reglementare și cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii sunt două tipuri de raționamente interrelaționate și complementare în domeniul achizițiilor. După determinarea produsului specific (și a cantității acestuia) care trebuie achiziționate pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor municipale și de stat, este necesar să se identifice proprietățile consumatorului (inclusiv caracteristicile de calitate) și alte caracteristici individul tipuri de bunuri, lucrări, servicii care au impact asupra prețului anumitor tipuri de mărfuri, lucrări, servicii necesare nevoilor de stat și municipale. Acest lucru este necesar pentru a elimina proprietățile în exces ale consumatorilor care nu sunt cauzate de caracterul adecvat al produselor pentru utilizare și consum pentru a furniza servicii de stat (municipale) și pentru a îndeplini funcții de către autorități. Această teză este ușor de confirmat ilustrând-o cu un exemplu simplu.

Prin stabilirea standardelor pentru cantitate și preț în cadrul determinării costurilor standard, devine posibil să se determine volumul rezonabil și costul maxim (în format „nu mai mult”) de bunuri, lucrări, servicii planificate pentru achiziție. Evident, pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor, organismul de stat are nevoie de mașini oficiale de pasageri. Excesul numărului real de vehicule peste standard nu va permite să se justifice și, prin urmare, să efectueze achiziția lor.

În acest caz, trebuie menționat că stabilirea costului maxim pentru produsul specificat nu indică în sine posibilitatea de a-l cumpăra exclusiv la un astfel de preț, deoarece de fapt este limita pentru un grup de mărfuri, și nu prețul unui model specific cu caracteristici cunoscute, în virtutea faptul că orice produs are diverse proprietăți de consum care îi afectează prețul. În acest caz, stabilirea unor restricții adecvate în ceea ce privește echipamentul vehiculului va asigura achiziționarea de vehicule în cantitatea corectă (în cazul în care necesitatea este justificată), dar fără proprietăți excesive ale consumatorilor. În caz contrar, proprietățile consumatorilor care nu sunt necesare ar trebui să fie plătite în plus, deși costul total al bunurilor achiziționate ar rămâne în limita prețului stabilit.

Puncte cheie pentru stabilirea cerințelor produsului

Așa cum am menționat mai sus, cel de-al doilea tip de standardizare este stabilirea cerințelor pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de client (inclusiv prețul maxim al mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) pentru a exclude achizițiile de produse cu proprietăți excesive pentru consum sau bunuri de lux. Ca și în cazul costurilor de reglementare, actele legale (juridice) de reglementare care reglementează stabilirea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, reprezintă, de fapt, un sistem la trei niveluri ( figura 1). Spre deosebire de costurile de reglementare, care se aplică numai organelor de stat, organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului și organismelor municipale (inclusiv organele teritoriale ale acestora și instituțiile statului subordonate), cerințele pentru bunuri, muncă, servicii se aplică și instituțiilor bugetare.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 44-FZ indicate în figura 1, Guvernul Federației Ruse a aprobat Decretul nr. 926 din 2 septembrie 2015 „privind aprobarea regulilor generale pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, munca, servicii) ”(în continuare - Regulile generale). În conformitate cu Regulile generale, Guvernul Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat a entităților componente ale Federației Ruse și administrațiile locale stabilesc reguli pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) pentru a asigura, respectiv, nevoile federale și nevoile subiecților RF și nevoile municipale aplicabile clienților menționați la articolul 19 alineatul (5) din Legea nr. 44-FZ.

În plus, în conformitate cu clauza 2, partea 4, articolul 19 din Legea nr. 44-FZ, aceste norme pentru necesitățile federale sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 927 din 2 septembrie 2015 (în continuare - Regulile, Decretul nr. 927). Organele federale de stat și organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului Federației Ruse (denumite în continuare organisme), pe baza Regulilor, aprobă cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, achiziționate de aceștia, organele lor teritoriale și instituțiile subordonate ale statului și bugetului, inclusiv o listă a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, proprietățile consumatorilor lor (inclusiv calitatea) și alte caracteristici (inclusiv prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor) (în continuare - lista departamentală). Astfel, cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii sunt stabilite sub forma unei liste departamentale. Trebuie menționat că stabilirea cerințelor pentru întreaga gamă de bunuri, lucrări, servicii achiziționate pentru nevoile publice este o măsură ineficientă, prin urmare, doar anumite tipuri de produse ar trebui standardizate.

Pentru a asigura necesitățile federale, Guvernul Federației Ruse a identificat anumite tipuri de bunuri, lucrări și servicii pentru care raționamentul este obligatoriu (în continuare - lista obligatorie) ( tabelul 1). Specie indicată obligatoriu pentru includerea de către autorități în lista departamentală.

Tabelul 1. O listă obligatorie de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile federale

	Cod OKPD



		Echipamente de transmisie pentru comunicații radio, radiodifuziune și televiziune
		Mașini de pasageri


		Mobilier metalic pentru scaune
		Mobilier pentru scaune cu cadru din lemn
		Mobilier metalic pentru birouri, clădiri administrative, instituții de învățământ, instituții culturale etc.
		Mobilier din lemn pentru birouri, clădiri administrative, instituții de învățământ, instituții culturale etc.

În afară de anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, obligatorii, includerea în Lista departamentală este supusă în plus anumitor tipuri de produse care nu sunt incluse în Lista obligatorie, care sunt determinate independent de autorități în conformitate cu Regulile. Aceste tipuri de bunuri, lucrări, servicii pentru a răspunde nevoilor federale sunt supuse includerii , dacă media aritmetică a valorilor următoarelor două criterii definite de Guvernul Federației Ruse depășește 20%, și anume:

ponderea cheltuielilor organismului, ale organismelor sale teritoriale și ale instituțiilor de stat și bugetare din subordinea acestuia pentru achiziționarea unui anumit tip de produs pentru exercițiul financiar raportat în valoarea totală a costurilor acestora pentru achiziționarea de produse în aceeași perioadă;

ponderea contractelor organismului, ale organismelor sale teritoriale și ale instituțiilor de stat și bugetare din subordinea acestuia pentru achiziționarea unui anumit tip de produs încheiat în exercițiul financiar raportat, în numărul total al contractelor lor încheiate în exercițiul financiar raportat.

Trebuie menționat că cele mai înalte organe de putere ale statului constituitoare ale entităților componente ale Federației Ruse, administrațiile locale, în regulile de determinare a cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și, respectiv, nevoile municipale, stabilesc în mod independent astfel pragul. Și poate diferi de valoarea de 20%. Trebuie avut în vedere faptul că cu cât este indicată valoarea indicată, cu atât sunt mai puține cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii.

De asemenea, pentru a crea o listă departamentală, organismele au dreptul să stabilească criterii suplimentare de selecție pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii și procedura de aplicare a acestora. Mai mult, aceste criterii suplimentare și procedura de aplicare a acestora nu ar trebui să conducă la reducerea valorii criteriilor stabilite de Guvernul Federației Ruse. În plus, la întocmirea listei departamentale, autoritățile au dreptul să includă în ea în plus anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu îndeplinesc criteriile stabilite de guvernul rus. Astfel, lista departamentală constă din anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii ( figura 2):

inclus în Lista obligatorie;
determinate de autorități în conformitate cu criteriile și procedura de aplicare a acestora stabilite de Guvernul Federației Ruse și de autoritățile în sine (dacă sunt stabilite);
determinate de autorități la discreția lor și care nu îndeplinesc criteriile stabilite de guvern.

În legătură cu anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, proprietăți ale consumatorilor (inclusiv calitatea) și alte caracteristici (inclusiv prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor) și valoarea acestora sunt indicate.

Guvernul Federației Ruse din Lista obligatorie a stabilit caracteristicile relevante, sub rezerva reglementării obligatorii și valorile acestora. Mai mult, această listă conține anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, valori caracteristice pentru care nu au fost stabilite. În acest caz, autoritățile determină în mod independent valorile acestor caracteristici și au dreptul de a suplimenta caracteristicile (proprietățile) bunurilor, lucrărilor, serviciilor incluse în lista obligatorie. Totuși, astfel de acțiuni nu ar trebui să conducă la restricții nerezonabile ale numărului de participanți la achiziții. De asemenea, autoritățile au dreptul să schimbe valorile indicatorilor cantitativi și (sau) calitativi ai caracteristicilor (proprietăților) bunurilor, lucrărilor, serviciilor stabilite de Guvernul Federației Ruse. Mai mult, aceste valori ar trebui justificate în lista departamentală.

Atunci când formează lista departamentală, autoritățile ar trebui să țină seama de următoarele cerințe ale alineatului 16 din Regulile generale:

valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor) incluse în Lista obligatorie și achiziționate șefilor de state și instituții bugetare nu pot depăși (dacă valoarea limită superioară este stabilită) sau mai jos (dacă este stabilită o valoare limită inferioară) valorile caracteristicilor (proprietăților) specificate stabilite de Regulile pentru un funcționar public care înlocuiește poziția șefului (șefului adjunct) din structură divizie a autorității publice federale, referitoare la cel mai înalt grup de categoria Funcției Publice „lideri“;

valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor) incluse în Lista obligatorie și achiziționate pentru angajații instituțiilor de stat și bugetare care nu sunt liderii lor nu pot depăși (dacă partea superioară valoare limită) sau să fie mai mic (dacă este stabilită o valoare limită inferioară) din valorile specificate ale caracteristicilor (proprietăților) stabilite de Regulile pentru un funcționar public care ocupă un post în publicul federal organisme OM referitoare la categoria „experți“.

Lista departamentală este formată ținând cont de scopul funcțional al mărfurilor și ar trebui să conțină una sau mai multe dintre următoarele caracteristici în raport cu fiecare tip individual de bunuri, lucrări, servicii:

proprietățile consumatorilor (inclusiv calitatea și alte caracteristici);
alte caracteristici (proprietăți) care nu sunt proprietăți de consum;
prețuri marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor.

Lista departamentală: ce să includă?

Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii conținute în Lista obligatorie pot fi împărțite condiționat în mai multe grupuri.

Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, în raport cu care sunt determinate caracteristicile și valorile acestora

Tabelul 2. Tipul de produs cu caracteristica stabilită și valoarea acestuia

În raport cu tipul de produs indicat în tabelul 2, Guvernul Federației Ruse a stabilit caracteristicile și semnificația acestora. Sub rezerva normelor, autoritățile pot:

schimbarea valorilor caracteristice stabilite de guvern cu justificarea schimbării;
stabiliți alte caracteristici (suplimentare) ale acestui tip de produs și determinați valorile acestora.

În mod similar, organismul este îndreptățit să facă același lucru în ceea ce privește tipul obligatoriu de bunuri, lucrări, servicii „Mobilier pentru șezut cu cadru din lemn”, cod conform OKPD 36.11.12.

Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, pentru care sunt determinate caracteristici, dar nu toate sunt indicate

Tabelul 3. Tipul de produs cu caracteristicile instalate și valoarea pentru unul dintre ele

După cum se vede din tabelul 3, în raport cu tipul de produs indicat în acesta, Guvernul Federației Ruse a stabilit două caracteristici, în timp ce valorile sunt setate doar pentru unul dintre ele. În virtutea acestui fapt, autoritatea:

trebuie să stabilească valorile caracteristice „Material (metal)”;
dreptul de a schimba valorile caracteristice „materiale de tapițerie” stabilite de Guvernul Federației Ruse cu justificarea modificării menționate;

Tabelul 4. Alte tipuri de produse cu caracteristici și valori consacrate pentru fiecare dintre acestea

Cod OKPD	Denumirea unui anumit tip de bunuri, lucrări, servicii	caracteristicile	Setarea valorii caracteristicilor da (+), nu (-)
	Echipamente de transmisie pentru comunicații radio, radiodifuziune și televiziune. Explicarea produselor necesare: telefoane mobile	Tipul dispozitivului (telefon / smartphone)
		Standarde acceptate
		Sistem de operare
		Timpul de lucru
		Metoda de control (atingere / buton)
		Număr de carduri SIM
		Prezența modulelor și a interfețelor (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS)
		Costul proprietății anuale a echipamentelor (inclusiv asistență tehnică, întreținere, acorduri de servicii) pe abonat (o unitate de trafic) pe întregul ciclu de viață
		Limita prețului
	Mașini de pasageri	Puterea motorului
		Pachet pachet
		Limita prețului

În mod similar, organismul este obligat (în drept) să facă același lucru cu privire la următoarele tipuri obligatorii de bunuri, lucrări, servicii ( tabelul 4).

Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii conținute în lista obligatorie, în legătură cu care sunt determinate caracteristicile fără a le indica valorile

Tabelul 5. Tipul de produs cu caracteristici stabilite, fără a indica valorile acestora

În legătură cu tabelul 5 tipul de produs Guvernul Federației Ruse a stabilit două caracteristici fără a le indica valorile. În virtutea acestui fapt, autoritatea:

obligat să stabilească valorile ambelor caracteristici definite de guvern;
dreptul de a stabili alte caracteristici (suplimentare) ale acestui tip de produs și de a determina valorile acestora.

În mod similar, organismul ar trebui să acționeze pentru următoarele tipuri obligatorii de bunuri, lucrări, servicii ( tabelul 6).

Tabelul 6. Alte tipuri de produse cu caracteristici stabilite, fără a le indica valorile

Cod OKPD	Denumirea unui anumit tip de bunuri, lucrări, servicii
	Mașini electronice portabile digitale, cu o greutate de cel mult zece kilograme pentru prelucrarea automată a datelor (laptopuri, laptopuri și sub-laptopuri) Explicarea produselor necesare: laptopuri, tablete
	Alte computere digitale electronice, care conțin sau nu într-o carcasă unul sau două dintre următoarele dispozitive pentru prelucrarea automată a datelor: dispozitive de stocare, dispozitive de intrare, dispozitive de ieșire Explicații ale produselor necesare: computere desktop personale, stații de lucru de ieșire
	Dispozitive de intrare / ieșire a datelor cu sau fără dispozitive de stocare într-o carcasă Explicarea produselor necesare: imprimante, scanere, dispozitive multifuncționale
	Autovehicule pentru transportul a zece persoane sau mai mult
	Autovehicule de marfă

O listă suplimentară a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii

Tipurile de bunuri, lucrări, servicii care trebuie incluse în lista suplimentară pot fi împărțite în două grupuri.

Primul grup. Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt înscrise în Lista obligatorie, determinate în conformitate cu criteriile aprobate de Guvernul Federației Ruse și cu criterii suplimentare de selecție (dacă sunt stabilite de autoritate).

Pentru a respecta cerințele de aplicare a criteriilor definite de Guvernul Federației Ruse, organismul trebuie să conțină informații despre cuantumul cheltuielilor suportate de acesta pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii și cu privire la numărul de contracte încheiate de acesta în exercițiul financiar de raportare, ținând cont de organele sale teritoriale și de instituțiile de stat și bugetare din subordinea acestuia. Informațiile specificate ar trebui structurate pe anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, adică prin coduri de poziție din șase cifre pentru OKPD.

tabelul 7 un exemplu condiționat este prezentat de organism pentru a determina anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista departamentală (dacă organismul folosește doar criteriile definite de Guvernul Federației Ruse).

Tabelul 7. Un exemplu condiționat de determinare de către organism a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista departamentală, în conformitate cu criteriile stabilite de Guvernul Federației Ruse

Nr. P / p	Cod OKPD (6 caractere)	Cheltuieli ale organismului + TO + KU + BU pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii în exercițiul financiar raportat		Contracte ale organismului + TO + KU + BU pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în exercițiul financiar raportat		Media aritmetică a valorilor criteriilor (%)	Concluzie, supusă (+) / care nu este supusă (-) includerii în lista departamentală
Nr. P / p	Cod OKPD (6 caractere)	Valoarea cheltuielilor ($)	Ponderea cheltuielilor în valoarea cheltuielilor (%)	Contracte (buc)	Ponderea contractelor în numărul de contracte (%)	Media aritmetică a valorilor criteriilor (%)

Se poate observa din exemplul că din întreaga listă de bunuri, lucrări și servicii achiziționate de rețeaua acestui organism, lista departamentală include două tipuri separate de produse (evidențiate prin culoare), deoarece media aritmetică a criteriilor definite de guvern pentru aceste tipuri depășește 20%. În același timp, anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii care sunt incluse suplimentar în Lista departamentală trebuie să difere de cele indicate în Lista obligatorie printr-un cod în conformitate cu OKPD.

În conformitate cu anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii determinate în conformitate cu criteriile de mai sus, organismul stabilește caracteristicile care vor fi standardizate și / sau prețul maxim. În opinia noastră, ar trebui normalizate doar acele caracteristici care afectează semnificativ prețul produselor. Conform acestor caracteristici, corpul stabilește valorile.

Al doilea grup. Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt înscrise în Lista obligatorie și nu îndeplinesc criteriile aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Organele la latitudinea lor pot include, în plus, pe lista departamentală anumite tipuri de produse care nu îndeplinesc criteriile obligatorii. Pentru astfel de produse, autoritatea stabilește, de asemenea, caracteristicile și / sau prețul marginal și valoarea acestora.

Tipuri de reglementări: relația actelor juridice de reglementare

La stabilirea valorilor proprietăților consumatorilor și a altor caracteristici (inclusiv prețurile marginale) ale anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista departamentală, trebuie luate în considerare următoarele. În conformitate cu punctul 5 din Cerințele pentru determinarea costurilor de reglementare pentru asigurarea funcțiilor organismelor federale de stat, ale organismelor de gestionare a fondurilor extrabugetare ale statului Federației Ruse, inclusiv a instituțiilor de stat subordonate acestora (denumite în continuare Cerințele pentru determinarea costurilor standard), autoritățile elaborează și aprobă persoane fizice (stabilite pentru fiecare angajat) și (sau) colectiv (stabilit pentru mai mulți angajați) format prin categorie sau grup de postări (bazat pe specificul funcțiilor și puterilor organismului federal de stat, îndatoririle angajaților săi) standarde:

numărul de abonați ai echipamentelor utilizator (terminal) conectate la rețeaua mobilă;
preturi pentru servicii mobile;
numărul de cartele SIM;
prețuri și cantități de imprimante, dispozitive multifuncționale și mașini de copiat (echipamente de birou);
cantitățile și prețurile comunicațiilor mobile;
cantitățile și prețurile tabletelor;
cantitățile și prețurile operatorilor de informații;
cantități și prețuri de consumabile pentru diferite tipuri de imprimante, dispozitive multifuncționale, mașini de copiat (echipamente de birou);
o listă de publicații periodice și cărți de referință;
cantitățile și prețurile vehiculelor;
cantitățile și prețurile mobilierului;
cantitățile și prețurile materialelor de birou;
cantități și prețuri de bunuri și accesorii de uz casnic;
cantitățile și prețurile stocurilor pentru nevoile apărării civile;
alte bunuri și servicii.

Standardele specificate ar trebui utilizate pentru a determina costurile de achiziție a acestor bunuri, lucrări, servicii.

Regulile stabilesc că dacă cerințele pentru determinarea costurilor de reglementare prevăd determinarea costurilor adecvate, ținând cont de categoriile și (sau) grupurile de poziții ale angajaților, atunci valorile proprietăților consumatorilor și a altor caracteristici (inclusiv prețurile marginale) ale anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, inclusiv pe lista departamentală, acestea sunt, de asemenea, înființate, luând în considerare categoriile și (sau) grupurile de posturi de angajați ai organismului, organele sale teritoriale și instituțiile de stat și bugetare din subordinea acestuia. Un exemplu sunt următoarele elemente din Lista obligatorie ( tabelul 8).

Tabelul 8. Tipuri de produse, ale căror caracteristici sunt determinate ținând cont de categoriile și (sau) grupurile de posturi ale angajaților

Cod OKPD

Denumirea unui anumit tip de bunuri, lucrări, servicii

20. Actele juridice ale clienților, care aprobă cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clientul însuși, organele sale teritoriale (unitățile) și organizațiile subordonate trebuie să conțină următoarele informații:

a) numele clienților (organisme teritoriale (unități) și organizații din subordinea acestora, pentru care sunt stabilite cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv plafoane de preț pentru bunuri, lucrări, servicii);

b) lista anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, care indică caracteristicile (proprietățile) și valorile acestora.

Subpunctul "b" al alineatului 1 al acestui document poate stabili cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de unul sau mai mulți clienți (organisme (unități) teritoriale și organizații subordonate acestora și (sau) costuri de reglementare pentru furnizarea funcțiilor unui organism federal de stat, a organului de conducere al fondului extrabugetar de stat al Federației Ruse, identificat în conformitate cu Codul bugetului Federației Ruse a celor mai importante instituții de știință, educație, cultură și asistența medicală (inclusiv, organisme teritoriale și instituțiile statului subordonate), precum și Corporația de Stat a Energiei Atomice Rosatom, Corporația Spațială de Stat Roscosmos și organizațiile lor subordonate.

24. Cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii și costuri standard sunt utilizate pentru a justifica obiectul și (sau) obiectele de achiziție ale clientului corespunzător, ale organismelor sale teritoriale și (sau) organizațiilor din subordinea acestuia.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 septembrie 2015 N 926
"La aprobarea regulilor generale pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețuri marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor)"

În conformitate cu articolul 19 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual din sfera achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aproba regulile generale anexate pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv limitele de preț pentru mărfuri, lucrări, servicii).

Reguli generale
determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețuri marginale ale bunurilor, lucrări, servicii)
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 septembrie 2015 N 926)

Cu modificări și completări de la:

1. Prezentele reguli generale stabilesc procedura de determinare a cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețuri marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor).

A expirat de la 30 iulie 2019 - Decretul Guvernului Rusiei din 18 iulie 2019 N 921

Prin tipul de mărfuri, lucrări, servicii în sensul prezentelor reguli generale se înțelege tipurile de mărfuri, lucrări, servicii care corespund codului de poziție format din 6 cifre pentru Clasificatorul All-Russian al produselor în funcție de tipul de activitate economică.

(2) Guvernul Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și ale administrațiilor locale instituie cele mai importante instituții de știință, educație, cultură și îngrijire a sănătății care sunt aplicate de organele de stat, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului, organele municipale, determinate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, organele lor teritoriale și instituțiile statului subordonate, instituțiile bugetare și întreprinderile atomice, Corporația de Stat a Energiei Atomice „Rosatom”, Corporația de Stat pentru Activități Spațiale „Roskosmos” și organizațiile lor subordonate regulile pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate (inclusiv limitele de preț pentru mărfuri, lucrări, servicii ) să asigure, respectiv, nevoile federale, nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale (denumite în continuare regulile de determinare a cerințelor).

3. Cerințe pentru cele mai importante instituții de știință, educație, cultură și sănătate, Corporația de Stat a Energiei Atomice „Rosatom”, Corporația de Stat pentru Activități Spațiale, achiziționată de organele de stat, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului, organele municipale, identificate în conformitate cu Codul bugetului Federației Ruse „Roskosmos” (în continuare - clienții), organismele lor teritoriale și organizațiile subordonate, prevăzute la alineatul (2) din prezenta Reguli generale, anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile limită pentru mărfuri, lucrări, servicii) sunt aprobate de clienți sub forma unei liste a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii pentru care sunt stabilite proprietăți de consum (inclusiv caracteristici de calitate) și alte caracteristici care afectează prețul anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (în continuare - lista departamentală).

4. Normele de determinare a cerințelor includ:

a) o listă obligatorie a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici ale acestora, precum și valorile acestor proprietăți și caracteristici (inclusiv limitele de preț pentru mărfuri, lucrări, servicii) (în continuare - lista obligatorie) și (sau) obligația clienților setați valorile proprietăților și caracteristicilor specificate;

b) procedura de formare și întreținere de către clienții unei liste departamentale, precum și o formă aproximativă a unei liste departamentale;

c) procedura de aplicare a criteriilor de selecție obligatorii pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii menționate la clauza 11 din prezentele reguli generale, semnificația acestor criterii, precum și criterii suplimentare care nu sunt definite de aceste norme generale și care nu conduc la restrângerea listei departamentale și procedura de aplicare a acestora.

(5) Normele de determinare a cerințelor pot include următoarele informații, incluse în plus de clienți în lista departamentală:

a) anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt înscrise în lista obligatorie;

b) caracteristicile bunurilor, lucrărilor, serviciilor, care nu sunt incluse în lista obligatorie și care nu duc la restricții nejustificate la numărul de participanți la achiziții;

c) valorile indicatorilor cantitativi și (sau) calitativi ai caracteristicilor (proprietăților) bunurilor, lucrărilor, serviciilor, diferă de valorile conținute în lista obligatorie, în cazurile prevăzute de regulile de determinare a cerințelor. Mai mult, astfel de valori ar trebui să fie justificate, inclusiv folosirea scopului funcțional al produsului, ceea ce în sensul prezentelor reguli generale înseamnă scopul și condițiile de utilizare (aplicarea) produsului, permițând produsului să își îndeplinească scopul principal, funcțiile auxiliare sau determinarea universalității utilizării produsului (îndeplinire) funcții relevante, muncă, furnizarea de servicii adecvate, factori teritoriale, climatici și multe altele);

d) alte informații referitoare la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii, care nu sunt prevăzute de prezentele norme generale.

6. Lista obligatorie și lista departamentală sunt formate ținând cont de:

a) prevederile reglementărilor tehnice, standardelor și altor dispoziții prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv legislația Federației Ruse privind conservarea energiei și eficiența energetică și legislația Federației Ruse în domeniul protecției mediului;

b) prevederile articolului 33 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale”;

c) principiul asigurării concurenței, definit de articolul 8 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura nevoile statului și ale municipalității”.

7. Lista departamentală este formată ținând cont de scopul funcțional al mărfurilor și trebuie să conțină una sau mai multe dintre următoarele caracteristici cu privire la fiecare tip individual de bunuri, lucrări, servicii:

a) proprietățile consumatorilor (inclusiv calitatea și alte caracteristici);

b) alte caracteristici (proprietăți) care nu sunt proprietăți de consum;

c) prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor.

8. Lista departamentală aprobată de clienți ar trebui să permită satisfacerea nevoilor de stat și municipale, dar să nu conducă la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii care au proprietăți excesive ale consumatorilor (proprietăți funcționale, ergonomice, estetice, tehnologice, de mediu, proprietăți de fiabilitate și siguranță, ale căror valori nu sunt datorită adecvării lor la funcționare și consum în scopul de a furniza servicii (de lucru) de stat (de lucru) și de implementare a statului (municipal) x) funcții) sau sunt bunuri de lux în conformitate cu legislația Federației Ruse.

9. Lista obligatorie este întocmită în formularul conform anexei și poate fi completată cu informațiile furnizate de regulile de determinare a cerințelor.

10. Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii sunt incluse în listele obligatorii conținute în regulile de determinare a cerințelor aprobate de cele mai înalte organe executive de putere de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și ale administrațiilor locale, în conformitate cu criteriile obligatorii specificate în clauza 11 din prezentele reguli generale, ale căror valori sunt calculate pe baza de la plăți în cadrul contractelor și din numărul de contracte încheiate pentru a răspunde nevoilor entității constitutive respective ale Federației Ruse sau municipale dezvoltarea și dacă, în conformitate cu paragraful "c" al alineatului 4 din prezentele reguli generale, sunt stabilite criterii suplimentare, în conformitate cu aceste criterii. Listele obligatorii conținute în regulile de determinare a cerințelor includ anumite tipuri de mărfuri, lucrări, servicii, pentru care lista obligatorie cuprinsă în regulile de determinare a cerințelor aprobate de Guvernul Federației Ruse stabilește prețuri limită și (sau) valori pentru caracteristicile (proprietățile) acestor mărfuri, lucrări, servicii.

11. Criterii de selecție obligatorii pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii utilizate la formarea listei departamentale sunt simultan:

a) cota de plată pentru un anumit tip de bunuri, lucrări, servicii (în conformitate cu graficele de plată) pentru contracte, informații care sunt incluse în registrul contractelor încheiate de clienți și registrul contractelor care conțin informații care constituie un secret de stat de către clienți, organele lor teritoriale și organizații din subordinea acestora, prevăzute de clauza 2 din prezentele norme generale, în valoarea totală a plăților pentru contractele incluse în aceste registre (conform graficelor de plată) încheiate de clienții relevanți, teritoriul lor n organismele și organizațiile lor subordonate prevăzute la alineatul (2) din prezentele norme generale;

b) ponderea contractelor pentru achiziționarea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii ale clienților, ale organismelor lor teritoriale și ale organizațiilor lor subordonate, prevăzute la alineatul (2) din prezentele norme generale, în numărul total de contracte pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii încheiate de clienții relevanți, organele lor teritoriale și organizații din subordinea acestora, prevăzute de clauza 2 din prezentele reguli generale.

12. Valorile proprietăților consumatorilor (inclusiv a calității) și a altor caracteristici (proprietăți) ale anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii utilizate în compilarea listei obligatorii sunt stabilite în indicatori cantitativi și (sau) calitativi, indicând (dacă este necesar) unitatea de măsură în conformitate cu All-Russian clasificator al unităților de măsură.

Indicatorii cantitativi și (sau) calitativi ai caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii pot fi exprimați sub forma unei valori exacte, a unei serii de valori sau a unei interdicții în utilizarea acestor caracteristici (proprietăți).

Prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor sunt stabilite în ruble în termeni monetari absoluti (exact până la a doua zecimă).

13. Cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii sunt determinate luând în considerare categoriile și (sau) grupurile de posturi de angajați, dacă costurile pentru achiziționarea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului Federației Ruse, organele de stat entități constitutive ale Federației Ruse, organe de gestionare a fondurilor extrabugetare teritoriale ale statului, organisme municipale determinate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse operațiunile celor mai semnificative instituții de știință, educație, cultură și îngrijire a sănătății (inclusiv, respectiv, organisme teritoriale, instituții de stat subordonate acestora), Corporația de Stat a Energiei Atomice Rosatom, Corporația Spațială de Stat Roscosmos și organizațiile lor subordonate în conformitate cu regulile de determinare a reglementărilor costuri aprobate, respectiv, de Guvernul Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat a subiecților ruși Federația, administrațiile locale se stabilesc ținând seama de categoriile și (sau) grupuri de posturi de locuri de muncă.

Cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de organizații subordonate prevăzute la clauza 2 din prezentele norme generale se disting prin categorii și (sau) grupuri de funcții ale angajaților acestor organizații, conform tabelului de personal.

14. Prețul unitar al bunurilor, lucrărilor, serviciilor planificate pentru achiziție nu poate fi mai mare decât prețul maxim al mărfurilor, lucrărilor, serviciilor stabilite în lista departamentală.

15. Prețurile maxime ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor stabilite de Guvernul Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat a entităților componente ale Federației Ruse, administrațiile locale nu pot depăși prețurile maxime ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor stabilite de aceste organe la aprobarea costurilor de reglementare pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat , organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului Federației Ruse, organele de stat ale entităților componente ale Federației Ruse, organele de conducere fondurile extrabugetare teritoriale ale statului, organele municipale identificate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse a celor mai importante instituții de știință, educație, cultură și sănătate (inclusiv, respectiv, organisme teritoriale, instituții subordonate ale statului), Corporația de Stat pentru Energie Atomică Rosatom și Corporația de Stat privind activitățile spațiale ale Roscosmos și organizațiile sale subordonate.

16. Valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limitele de preț pentru mărfuri, lucrări, servicii) incluse în lista obligatorie cuprinse în regulile de determinare a cerințelor și achiziționate pentru șefii Corporației de Stat a Energiei Atomice Rosatom Corporația spațială de stat Roscosmos și cele mai importante instituții de știință, educație, cultură și asistență medicală determinate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse nu pot depăși (dacă valoarea limită superioară este stabilită) sau să fie mai mică (dacă este stabilită valoarea limită inferioară) a caracteristicilor (proprietăților) tipurilor individuale corespunzătoare de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile limită ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) stabilite prin regulile de determinare a cerințelor aprobate de Guvernul Federației Ruse , pentru un funcționar public care înlocuiește funcția de șef sau de șef adjunct al unei agenții federale aparținând celei mai înalte categorii de funcții publice și „lideri”.

Valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limitele de preț pentru bunuri, lucrări, servicii) incluse în lista obligatorie cuprinse în regulile de determinare a cerințelor și achiziționate pentru șefii organelor federale ale statelor ale căror posturi nu aparțin categoriilor posturile serviciului public de stat, nu pot depăși (dacă este stabilită o valoare limită superioară) sau mai mici (dacă este stabilită o valoare limită inferioară) valorile caracteristicilor (proprietăților) corespunzătoare x anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) stabilite prin regulile de determinare a cerințelor aprobate de Guvernul Federației Ruse pentru un funcționar public care înlocuiește funcția de șef sau adjunct al șefului unui organism federal de stat aparținând grupului cel mai înalt posturi de serviciu public din categoria „manageri”.

Valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) incluse în lista obligatorie cuprinsă în regulile de determinare a cerințelor și achiziționate pentru funcționarii publici de stat ai organelor de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și ale funcționarilor municipali aparținând categoriei „șefilor”, șefilor organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare teritoriale ale statului, șefilor organizațiilor din subordine, prevăzute de clauza 2 din prezentele reguli generale nu pot depăși (dacă este stabilită o valoare limită superioară) sau mai mici (dacă este stabilită o valoare limită inferioară) valorile caracteristicilor (proprietăților) tipurilor individuale de mărfuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile limită ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) stabilite prin regulile de determinare a cerințelor aprobate de guvernul Federației Ruse pentru un funcționar public care înlocuiește funcția de șef (șef adjunct) al unei unități structurale a federației organism de guvernare, aparținând celui mai înalt grup de posturi în serviciul public din categoria „manageri”.

Valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limitele de preț pentru bunuri, lucrări, servicii) incluse în lista obligatorie cuprinse în regulile de determinare a cerințelor și achiziționate pentru angajații organismelor federale ale statului care nu sunt specificate în al doilea paragraf din prezenta articolele ale căror posturi nu aparțin categoriilor de posturi ale funcției publice de stat nu pot depăși (dacă valoarea limită superioară este stabilită) sau mai mică (dacă este stabilită valoarea limită inferioară) caracteristicile (proprietățile) tipurilor individuale de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) stabilite prin regulile de determinare a cerințelor aprobate de Guvernul Federației Ruse pentru un funcționar public care ocupă o funcție într-un organism federal al statului categoria „specialiști”.

Valorile caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) incluse în lista obligatorie cuprinse în regulile de determinare a cerințelor și achiziționate pentru angajații organelor de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și ale organismelor municipale nu sunt specificat la paragraful al treilea al prezentului alineat, pentru angajații organismelor de gestionare a fondurilor extrabugetare teritoriale de stat care nu sunt șefii lor, angajați ai organizațiilor din subordinea acestora Alineatul (2) din aceste reguli generale care nu sunt liderii lor, angajații Corporației de Stat a Energiei Atomice Rosatom și a Corporației Spațiale de Stat Roscosmos, care nu sunt liderii lor, angajați ai celor mai importante instituții științifice identificate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, educația, cultura și asistența medicală care nu sunt liderii lor, nu pot depăși (dacă este stabilită valoarea limită superioară) sau să fie mai mici (dacă este stabilită limita inferioară valoarea limită) a valorilor caracteristicilor (proprietăților) tipurilor individuale de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile limită ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) stabilite prin regulile de determinare a cerințelor aprobate de Guvernul Federației Ruse pentru un funcționar public de stat care completează o poziție într-un organism federal de stat aparținând categoriei „specialiștilor”.

cerere
la Regulile generale de definiție
cerințele de achiziții ale clienților
anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii
(inclusiv plafoane de preț
bunuri, lucrari, servicii)

(Formular)

LISTA MANDATORIE
anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici ale acestora, precum și valorile acestor proprietăți și caracteristici

Cod OKPD	Denumirea anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii	Cerințe privind calitatea, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici (inclusiv prețurile marginale)
		numele caracteristicii	unitate de măsură		valoare caracteristică
			cod OKEI	nume

ADMINISTRAREA ORAȘULUI ELISA DIN REPUBLICA KALMYKIA

DECIZIE

Despre aprobarea regulilor de reglementare în domeniul orașului Elista

din 18.05.2017 N 1049, din 21/12/2018 N 2808)

În conformitate cu partea 4 a articolului 19 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual de achiziție de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 18.05.2015 N 476 „privind aprobarea cerințelor generale pentru dezvoltarea și adoptarea legilor acționează în ceea ce privește raționarea în domeniul achizițiilor, conținutul acestor acte și asigurarea punerii lor în aplicare ", ghidat de art. 44 din Carta orașului Elista, Administrația orașului Elista decide:

1. Aproba Regulile de reglementare anexate în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a asigura nevoile municipale ale orașului Elista (apendicele).

Șeful administrației
orașele Elista
S. RAROV

Aplicație. Reguli de reglementare în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a asigura nevoile municipale ale orașului Elista

(astfel cum a fost modificat prin Deciziile Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049, din 21/12/2018 N 2808)

1. Dispoziții generale

1.1. Aceste reguli stabilesc cerințele pentru procedura de elaborare și adoptare a actelor juridice privind raționamentul în domeniul achizițiilor, conținutul acestor acte și executarea lor și regulile pentru determinarea cerințelor pentru achizițiile de către autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației Elista din subordinea acestora organisme ale instituțiilor statului, instituțiilor bugetare și întreprinderilor unitare municipale pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limita s prețul de bunuri, lucrări, servicii).

(Clauza 1.1 modificată prin Decretul Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049)

1.2. Autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, pe baza regulilor de raționament specificate la clauza 1.1., Aprobă cerințele pentru anumite tipuri de bunuri achiziționate de acestea, subordonate autorităților indicate, instituțiilor de stat, instituțiilor bugetare și întreprinderilor unitare municipale , lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) costurile standard pentru furnizarea funcțiilor acestor organisme și ale instituțiilor lor de stat subordonate în conformitate cu Regulile de determinare a costurilor de reglementare pentru asigurarea funcțiilor autorităților locale ale orașului Elista, inclusiv ale organelor Administrației orașului Elista și a instituțiilor statului subordonate ale acestora, aprobate prin decretul Administrației orașului Elista din 29 decembrie 2016 N 2995.

(Clauza 1.2 modificată prin Decretul Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049)

1.3. Exclus. - Rezoluția Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049.

1.3. Reguli de raționament, cerințe generale pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) costurile standard pentru asigurarea funcțiilor clienților trebuie să fie plasate într-un singur sistem informațional, în conformitate cu partea 6 a articolului 19 din Legea Federală din 5 aprilie 2013 N 44-ФЗ "Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și ale municipalității."

2. Cerințe pentru elaborarea și adoptarea actelor juridice municipale privind reglementarea în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii, conținutul acestor acte și asigurarea implementării acestora

din 18.05.2017 N 1049)

2.1. Această secțiune stabilește cerințele pentru procedura de dezvoltare și adoptare, conținutul, executarea următoarelor acte juridice:

a) Administrația orașului Elista, invocând:

regulile de determinare a costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor autorităților locale ale orașului Elista, inclusiv ale instituțiilor statului subordonate (denumite în continuare costuri standard);

regulile pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețuri marginale ale bunurilor, lucrări, servicii) achiziționate pentru a satisface nevoile municipale;

b) autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale și funcționale ale Administrației orașului Elista, care aprobă:

costuri de reglementare;

cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limitele de preț pentru bunuri, lucrări, servicii) achiziționate de autoritățile locale din Elista, inclusiv autoritățile sectoriale (funcționale) ale orașului Elista și agențiile guvernamentale subordonate, instituțiile bugetare instituții și întreprinderi unitare.

2.2. Actele juridice specificate la paragraful "a" de la punctul 2.1 sunt dezvoltate de către departamentul de ordine municipal al Administrației orașului Elista, în coordonare cu Departamentul financiar al Administrației orașului Elista și cu Departamentul de economie, planificare și prognoză a administrației orașului Elista, sub forma unor proiecte de rezoluții ale Administrației Orașului Elista.

(modificat prin Decretul Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808)

2.3. Actele juridice menționate la paragraful "b" al alineatului 2.1 sunt dezvoltate de către autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale și funcționale ale Administrației orașului Elista, în acord cu Departamentul financiar al Administrației orașului Elista și cu Departamentul de Economie, Planificare și Prognoză al Administrației Orașului Elista din forma proiectului de act juridic al guvernului local relevant al orașului Elista, organul sectorial (funcțional) al Administrației orașului Elista.

2.4. Actele juridice specificate la punctul 2.1 litera "b" pot prevedea dreptul șefului administrației locale din Elista, inclusiv organul sectorial (funcțional) al Administrației Elista, de a aproba standardele de cantitate și (sau) standardele de preț pentru bunuri, lucrări, servicii.

2.5. Să conducă discuții pentru controlul public al proiectelor de acte juridice menționate la clauza 2.1., În conformitate cu clauza 6 din cerințele generale pentru elaborarea și adoptarea de acte juridice privind raționarea în domeniul achizițiilor, conținutul acestor acte și asigurarea punerii lor în aplicare, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 18 mai 2015 N 476 "La aprobarea cerințelor generale pentru elaborarea și adoptarea actelor juridice privind raționarea în domeniul achizițiilor, conținutul acestor acte și asigurarea punerii lor în aplicare" (în continuare în consecință, cerințe generale, discuții în scopul controlului public), autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, postează proiectele acestor acte legale și note explicative pentru acestea, în modul prescris, într-un sistem informațional unic în domeniul achizițiilor .

2.6. Termenul discuției în scopul controlului public este stabilit de autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele industriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista și nu poate fi mai mic de 5 zile lucrătoare de la data plasării proiectelor de acte juridice menționate la punctul 2.1. sistem de achiziții

(modificat prin Decretul Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808)

2.7. Autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, iau în considerare propunerile asociațiilor publice, persoanelor juridice și persoanelor fizice, primite în formă electronică sau scrisă până la termenul stabilit de aceste autorități, ținând cont de prevederile alineatului 2.6.

(modificat prin Decretul Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808)

2.8. Autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, în termen de cel mult 30 de zile lucrătoare de la data expirării perioadei specificate în clauza 2.6. din această secțiune, plasați în sistemul informațional unificat în domeniul achizițiilor publice un protocol de discuție în scopul controlului public, care ar trebui să conțină informații cu privire la considerarea propunerilor primite de asociații publice, persoane juridice și persoane fizice și (sau) poziția justificată a administrației locale din Elista, inclusiv a industriei ( funcțional) organism al Administrației orașului Elista, despre imposibilitatea contabilizării propunerilor primite.

(Clauza 2.8 modificată prin Decretul Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808)

2.9. Pe baza rezultatelor discuției în scopul controlului public, organele locale de auto-guvernare ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, dacă este necesar, decid asupra modificărilor proiectelor de acte juridice menționate la punctul 2.1. din această secțiune.

(Clauza 2.9 modificată prin Decretul Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808)

2.10. forța pierdută. - Rezoluția Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808;

2.11. forța pierdută. - Rezoluția Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808;

2.12. Autoritățile locale din Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, până la 1 iunie a exercițiului financiar curent, adoptă actele legale menționate la paragraful al doilea paragraful "b" al doilea paragraf 2.1.

La fundamentarea obiectului și (sau) a obiectelor de achiziții publice, modificările aduse actelor juridice menționate la paragraful al doilea paragraful "b" al alineatului 2.1 sunt luate în considerare înainte ca entitățile de planificare bugetară să prezinte propuneri privind alocarea alocărilor bugetare în modul stabilit de Administrația orașului Elista.

2.13. Acte juridice prevăzute la paragraful 2.1 litera "b". din această secțiune sunt revizuite după cum este necesar. Revizuirea actelor juridice indicate este realizată de administrația locală Elista, inclusiv organul sectorial (funcțional) al Administrației orașului Elista, cel târziu în perioada stabilită la punctul 2.12. din această secțiune.

(Clauza 2.13 modificată prin Decretul Administrației Elista din 21.12.2018 N 2808)

2.14. forța pierdută. - Rezoluția Administrației Elista din 21/12/2018 N 2808;

2.15. Autoritățile locale din Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației Elista, în termen de 7 zile lucrătoare de la data adoptării actelor juridice menționate la paragraful 2.1 litera "b", plasează aceste acte juridice în modul prescris într-un singur sistem informațional în domeniul achizițiilor.

2.16. Modificările la actele juridice menționate la punctul 2.1 litera "b" se realizează în modul stabilit pentru adoptarea lor.

2.17. Decretul Administrației orașului Elista, de aprobare a regulilor pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețuri marginale ale bunurilor, lucrări, servicii), achiziționate pentru a satisface nevoile federale, ar trebui să stabilească:

a) procedura de determinare a valorilor caracteristicilor (proprietăților) anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) incluse în lista anumitor tipuri de mărfuri, lucrări, servicii aprobate de Guvernul Federației Ruse;

b) procedura de selecție a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețuri marginale ale bunurilor, lucrări, servicii) achiziționate de autoritățile locale din Elista, inclusiv autoritățile sectoriale (funcționale) ale Administrației Elista și instituțiile de stat din subordinea acestor autorități , instituții bugetare și întreprinderi unitare (denumite în continuare lista departamentală);

c) forma unei liste departamentale.

2.18. Decizia Administrației orașului Elista, de aprobare a regulilor pentru determinarea costurilor standard, ar trebui să stabilească:

a) procedura de calcul a costurilor standard, inclusiv formula de calcul;

b) obligația autorităților locale ale orașului Elista, inclusiv ale organismelor sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, de a determina procedura de calcul a costurilor standard pentru care procedura de calcul nu este definită de Administrația orașului Elista;

c) cerința ca autoritățile locale ale Elista să stabilească, inclusiv autoritățile sectoriale (funcționale) ale administrației orașului Elista, standardele pentru cantitatea și (sau) prețul bunurilor, lucrărilor, serviciilor, inclusiv cele grupate pe funcția de angajat și (sau) categoria de angajați .

2.19. Actele juridice ale autorităților locale ale orașului Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, care aprobă cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de autoritățile locale ale orașului Elista, inclusiv organisme sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista și în subordinea acestor organisme instituțiile de trezorerie, instituțiile bugetare și întreprinderile unitare ar trebui să conțină următoarele informații:

a) numele clienților (unitățile clienților) pentru care sunt stabilite cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor);

b) lista anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, care indică caracteristicile (proprietățile) și valorile acestora.

2.20. Autoritățile locale din Elista, inclusiv organele sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, dezvoltă și aprobă persoane individuale, stabilite pentru fiecare angajat și (sau) colectiv, stabilite pentru mai mulți angajați, standarde pentru cantitatea și (sau) prețul bunurilor, lucrărilor, servicii pentru unitățile structurale ale acestor organisme.

2.21. Actele juridice ale autorităților locale ale orașului Elista, inclusiv ale organismelor sectoriale (funcționale) ale Administrației orașului Elista, care aprobă costurile de reglementare, ar trebui să stabilească:

a) procedura de calcul a costurilor standard pentru care regulile de determinare a costurilor standard nu stabilesc o procedură de calcul;

b) standarde pentru cantitatea și (sau) prețul bunurilor, lucrărilor, serviciilor, inclusiv cele grupate pe posturi de angajați și (sau) categorii de posturi de angajați.

2.22. Actele legale specificate la punctul 2.1 litera "b" pot stabili cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de unul sau mai mulți clienți și (sau) costuri standard pentru asigurarea funcțiilor autorităților locale ale orașului Elista, inclusiv a industriei organisme (funcționale) ale Administrației orașului Elista și (sau) instituții publice subordonate.

2.23. Cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii și costuri standard sunt utilizate pentru a justifica obiectul și (sau) obiectele de achiziție ale clientului relevant.

3. Reguli pentru determinarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de autoritățile locale ale Elista, instituțiile de stat, instituțiile bugetare și întreprinderile unitare municipale

(modificat prin Decretul Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049)

3.1. Cerințele pentru mărfurile cumpărate, lucrările, serviciile sunt aprobate în formular în conformitate cu apendicele N 1 la prezentele reguli.

3.2. Cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) și pentru determinarea costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor organismelor municipale, inclusiv a instituțiilor de stat din subordinea acestor organisme, ar trebui să conțină:

numele bunurilor, lucrărilor, serviciilor supuse standardizării;

scopul funcțional al bunurilor, lucrărilor, serviciilor supuse standardizării;

parametrii care caracterizează proprietățile consumatorilor (caracteristicile funcționale) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, conform cărora se stabilește o cerință pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii;

unități de măsurare a parametrilor care caracterizează proprietățile consumatorilor (caracteristici funcționale) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, pentru care este stabilită o cerință pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii, valori numerice specifice sau caracteristici calitative ale proprietăților consumatorilor (caracteristici funcționale) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, pentru care cerință pentru bunuri achiziționate, lucrări, servicii.

3.3. Cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate pentru a răspunde nevoilor municipale ar trebui stabilite ținând cont de măsuri pentru optimizarea activităților clienților, programe (măsuri) pentru îmbunătățirea eficienței cheltuielilor bugetare, asigurarea eficienței energetice și minimizarea efectelor nocive asupra mediului.

3.4. Cerințele pentru bunurile cumpărate, lucrările, serviciile sunt înțelese ca cerințe aprobate pentru cantitatea (volumul) și calitatea, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici ale bunurilor, lucrărilor și serviciilor care permit asigurarea nevoilor municipale, dar nu conduc la achiziția de bunuri, lucrări și servicii având proprietăți excesive de consum sau bunuri de lux.

3.5. Cerințele privind cantitatea (volumul) bunurilor, lucrărilor, serviciilor sunt stabilite în indicatori fizici specifici (10.000 de populații, la 1 funcție sau serviciu municipal, procedură administrativă, acțiune administrativă, unitate structurală, angajat municipal, metru pătrat de spații, vehicul, unitate de echipament și etc).

(modificat prin Decretul Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049)

3.6. Cerințele pentru calitatea unui produs, a lucrării, a serviciului și a proprietăților consumatorilor acestuia (caracteristici funcționale) sunt stabilite în indicatori cantitativi sau calitativi care măsoară utilitatea bunurilor, lucrărilor, serviciilor și capacitatea acestora de a satisface nevoile specifice ale clienților pe unitatea de bunuri achiziționate, muncă, serviciu pentru necesitățile federale . Cerințele pentru calitatea unui produs, lucrare, serviciu, proprietățile consumatorului (caracteristicile funcționale) nu pot conține cerințe pentru producătorul, furnizorul, locul și sursa de origine a mărfii, lucrările, serviciile, cu excepția cazului în care prevede altfel Legea Federală.

3.7. Cerințele pentru alte caracteristici ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor includ:

cerințe pentru prețul bunurilor, lucrărilor, serviciilor, stabilit în termeni monetari absoluti (prețul unitar al unui vehicul, costul de construcție pe metru pătrat al spațiilor etc.) sau termeni relative (proporția fondurilor clienților care pot fi utilizate pentru achiziționarea unui anumit produs, munca, servicii etc.);

cerințele pentru volumele limită și costul resurselor necesare pentru efectuarea unor lucrări, furnizează anumite servicii (costul marginal al unei ore standard de lucrări de reparație a vehiculelor, costul marginal al unei ore de lucru al expertilor);

termenul (perioada) livrării de bunuri, prestația muncii, prestarea de servicii (durata de serviciu a mărfurilor, rezultatele muncii și serviciilor, stabilite în termeni (durată) de utilizare a mărfurilor, rezultate ale lucrărilor și serviciilor (zi, lună, an etc.);

costurile de operare ale mărfurilor stabilite în termeni monetari și relativi absoluti;

costuri de întreținere a mărfurilor stabilite în termeni monetari și relativi absoluti;

termenul pentru garantarea calității bunurilor, lucrărilor, serviciilor, stabilit în numărul de zile, luni, ani;

volumul garanțiilor furnizate, stabilit în termeni monetari sau relativi absoluti, este determinat de lista elementelor care fac obiectul garanției, prin modalitatea de compensare a prejudiciului suferit ca urmare a livrării de bunuri de calitate, lucrări, servicii de calitate scăzută;

alte cerințe.

3.8. Cerințele pentru bunurile, lucrările și serviciile achiziționate de instituțiile municipale trebuie să țină seama de costurile standard aprobate pentru furnizarea serviciilor municipale, respectiv de serviciile municipale (lucrări) și de costurile standard pentru întreținerea proprietății instituțiilor municipale.

Aprobate de autoritățile locale care exercită funcțiile și puterile fondatorului, respectiv, ale instituțiilor municipale, costurile standard pentru furnizarea serviciilor municipale de către instituțiile municipale (executarea lucrărilor), precum și costurile standard pentru menținerea proprietății instituțiilor municipale, sunt supuse revizuirii luând în considerare cerințele stabilite pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări , servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) costurile standard pentru furnizarea funcțiilor clienților.

3.9. Cerințele pentru bunurile, lucrările și serviciile achiziționate de clienți pentru a răspunde nevoilor municipale sunt stabilite pe baza unei analize a nevoilor reale sau de reglementare, clienții municipali, ținând cont de cerințele actelor juridice de reglementare, reglementările tehnice, standardele, reglementările administrative și standardele serviciilor municipale și alte documente, reglementarea cerințelor minime, necesare, suficiente stabilite pentru anumite bunuri, lucrări, servicii (grupuri de mărfuri, lucrări, servicii), metodele acestora producție (execuție, redare).

3.10. O analiză a nevoilor clienților municipali pentru anumite bunuri, lucrări și servicii supuse standardizării se realizează prin studierea caracteristicilor și conținutului activităților clienților respectivi (analiza funcțiilor, procedurilor, acțiunilor, serviciilor municipale prestate, lucrărilor) realizate pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor și puterilor autorităților locale autoguvernare, inclusiv pentru punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de programele municipale ale Federației Ruse, inclusiv programe, altele Document de planificare strategică și orientată spre programe, precum și necesitatea unor resurse specifice (bunuri, lucrări, servicii).

(modificat prin Decretul Administrației Elista din 18.05.2017 N 1049)

3.11. Determinarea nevoii de resurse (bunuri, lucrări, servicii) se realizează prin metoda de reglementare, structurală și (sau) expertă.

3.11.1. Metoda normativă se aplică dacă există cerințe aprobate prin acte juridice de reglementare pentru bunuri, lucrări și servicii achiziționate de clienții municipali.

3.11.2. În absența cerințelor aprobate prin acte juridice de reglementare pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienții municipali, se aplică metoda structurală și (sau) expertă.

La aplicarea metodei structurale, lista bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor supuse standardizării, parametrii cerințelor pentru calitate, cantitate (volum), proprietățile consumatorilor (caracteristici funcționale) și alte cerințe sunt determinate pe baza practicii existente de cumpărare de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile municipale ținând cont de optimizarea și raționalizarea bunurilor, lucrărilor și serviciilor utilizate de clienții relevanți pentru a răspunde nevoilor municipale.

Atunci când se aplică metoda expertului, parametrii cerințelor privind calitatea, cantitatea (volumul), proprietățile consumatorilor (caracteristicile funcționale) și alte cerințe sunt determinate pe baza unei evaluări a experților privind necesitatea și suficiența acestor cerințe pentru a răspunde nevoilor municipale.

Pentru a efectua o evaluare a experților, pot fi implicate organizații de experți independenți (persoane fizice care desfășoară activități de expertiză), specialiști ai autorităților de stat, organisme locale de autoguvernare în competența lor, specialiști ai instituțiilor federale de stat, instituții de stat ale entităților componente ale Federației Ruse, instituții municipale și organizații neguvernamentale de profil relevant.

3.12. Necesitatea resurselor (bunuri, lucrări, servicii) este determinată luând în considerare măsuri pentru optimizarea activităților clienților municipali, programe (măsuri) pentru creșterea eficienței cheltuielilor bugetare, asigurarea eficienței energetice și minimizarea efectelor nocive asupra mediului.

3.13. Cerințele pentru bunurile achiziționate, lucrările și serviciile sunt supuse revizuirii în cazul:

3.14. Pentru a determina bunurile, lucrările, serviciile achiziționate pentru a răspunde nevoilor municipale, pentru care sunt dezvoltate cerințe pentru cantitatea (volumul) și calitatea, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici ale bunurilor, lucrărilor și serviciilor care permit satisfacerea nevoilor municipale, dar nu conduc la achiziții O listă de bunuri, lucrări, servicii supuse reglementării obligatorii este formată din bunuri, lucrări și servicii care au proprietăți excesive pentru consumatori sau sunt bunuri de lux.

3.15. Lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor pentru a răspunde nevoilor municipale, sub rezerva reglementării obligatorii, este aprobată de Administrația orașului Elista sub forma în conformitate cu apendicele N 2 la prezentele reguli.

Lista este formată din grupurile „Bunuri”, „Lucrări”, „Servicii” și conține:

codul clasificatorilor și al cataloagelor de mărfuri, lucrări și servicii pentru toți rușii pentru a asigura nevoile municipale;

o descriere a unităților de măsură a parametrilor care caracterizează proprietățile consumatorilor (caracteristici funcționale), conform cărora cerințele sunt stabilite pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii;

denumirea organismului administrației locale care aprobă cerințele pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii.

3.16. Administrația orașului Elista are dreptul să aprobe liste departamentale de bunuri, lucrări, servicii supuse reglementărilor obligatorii achiziționate de clienți (denumite în continuare liste departamentale).

Listele departamentale determină mărfurile, lucrările, serviciile supuse reglementărilor obligatorii, pe lângă cele stabilite de listele de bunuri, lucrări, servicii care să asigure nevoile municipale care fac obiectul reglementărilor obligatorii.

Lista departamentală este formată din grupurile „Bunuri”, „Lucrări”, „Servicii” și conține:

codul clasificatorilor și cataloagelor de toate tipurile rusești de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului și municipale;

servicii;

o descriere a parametrilor care caracterizează proprietățile consumatorului (caracteristici funcționale), conform cărora cerințele sunt stabilite pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii;

unități de măsurare a parametrilor care caracterizează proprietățile consumatorilor (caracteristici funcționale), care stabilesc cerințele pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii.

3.17. Lista departamentală este aprobată în formular în conformitate cu apendicele N 3 la prezentele reguli.

3.18. Bunurile, lucrările, serviciile sunt incluse în Lista și listele departamentale în următoarele cazuri:

este imposibil (dificil) să achiziționezi fără echivoc bunuri, lucrări, servicii cumpărate cu nevoile reale (nevoile) ale clientului, ceea ce duce la consum irațional și excesiv, sau subconsum și, ca urmare, ineficiență în utilizarea fondurilor bugetare, scăzând calitatea activităților clientului;

bunurile, munca, serviciile de același tip pot avea proprietăți de consum diferite care asigură diferențierea semnificativă a prețurilor, cu același scop (aproape același) funcțional;

este necesar să stimulați (să limitați) cererea de bunuri, lucrări, servicii și să dezvoltați (restrânge) piețele pentru astfel de bunuri, lucrări, servicii;

este necesar să se introducă noi standarde pentru consumul de resurse necesare pentru implementarea efectivă a activităților de către client;

un produs, lucrare, serviciu este un complement sau un înlocuitor pentru un produs, lucrare, serviciu care este supus reglementărilor obligatorii.

3,19. Denumirea mărfurilor, lucrărilor, serviciilor este determinată în conformitate cu numele clasificatorilor și tuturor cataloagelor rusești de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile municipale), aprobate în modul prescris.

3.20. Este interzisă indicarea producătorului specific al mărfii, marca specifică (denumirea sa verbală) în numele produsului, cu excepția cazurilor de a face o achiziție de la un singur furnizor.

3.21. Cerințele funcționale ale unui produs, lucrare, serviciu sunt determinate de obiectivele și condițiile de utilizare ale produsului, lucrării, serviciului corespunzător. Pentru un nume al unui produs, lucrare, serviciu, mai multe scopuri funcționale diferite pot fi indicate dacă mărfurile, lucrările, serviciile aparținând unei clase, subclase, grupului, subgrupului, tipului, categoriei, subcategoriei clasificatoarelor și cataloagelor de bunuri, lucrări și servicii pentru stat Nevoile (municipale), dar diferite în funcție, sunt utilizate pentru a satisface nevoile diferite ale clienților.

3.22. Lista bunurilor, lucrărilor, serviciilor care fac obiectul reglementărilor obligatorii, listele departamentale de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul reglementării obligatorii vor fi supuse revizuirii dacă:

modificări la actele juridice de reglementare, alte documente care determină volumul nevoilor pentru un anumit produs, lucrare, serviciu ca urmare a modificărilor în volumul și structura nevoilor clienților;

modificări în structura și caracteristicile proprietăților consumatorilor (caracteristici funcționale) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor vândute pe piețe (ca urmare a modernizării producției, introducerii de noi standarde și reglementări tehnice, cerințe tehnice etc.);

apariția de bunuri noi, lucrări, servicii care pot satisface mai eficient (la costuri mai mici) nevoile clienților;

luarea deciziilor privind punerea în aplicare a politicii de stimulare (limitare) a cererii de stat pentru anumite tehnologii, bunuri, lucrări, servicii care duc la apariția și dezvoltarea (restrângerea) piețelor pentru astfel de bunuri, lucrări, servicii.

Apendicele N 1. Forma de cerințe pentru bunuri individuale, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile municipale

Apendicele N 1

achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru
satisfacerea nevoilor municipale
orașele Elista


Denumirea bunurilor, lucrării, serviciilor

Scop funcțional
Parametri care caracterizează proprietățile consumatorilor (caracteristici funcționale) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, pentru care este stabilită o cerință pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii	unitate de măsură	valoare

Apendicele N 2. Forma listei de bunuri, lucrări și servicii supuse reglementărilor obligatorii

Apendicele N 2
la Regulile de reglementare în domeniul
achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru
satisfacerea nevoilor municipale
orașele Elista


Denumirea bunurilor, lucrării, serviciilor	Scopul funcțional al mărfii, munca,	unități de măsură	Principalii manageri de fonduri bugetare, care aprobă cerințele pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii

Apendicele N 3. Forma listei departamentale de bunuri, lucrări și servicii supuse reglementărilor obligatorii

Apendicele N 3
la Regulile de reglementare în domeniul
achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru
satisfacerea nevoilor municipale
orașele Elista

_____________________________________________

(numele guvernului local)


Denumirea bunurilor, lucrării, serviciilor	Scopul funcțional al mărfii, munca,	Parametrii care caracterizează proprietățile consumatorilor (caracteristici funcționale) ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor, care stabilesc cerința pentru bunurile achiziționate, lucrări, servicii	unități de măsură

GUVERNUL FEDERAȚIEI RUSE

DECIZIE

din ________ N ________

La aprobarea cerințelor pentru anumite tipuri de prețuri marginale de bunuri, lucrări, servicii)

În conformitate cu punctul 2 din partea 4 a articolului 19 și articolul 21 din legea federală din 05.04.2013 N 44-ФЗ "privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale" și rezoluția Guvernului Federației Ruse din _______ N _____ "La aprobarea cerințelor generale pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv" Guvernul Federației Ruse

decide:

1. Aproba Cerințele anexate pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile maxime ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor) (în continuare - cerințele).

2. către organele federale de stat, organele de conducere ale statului extrabugetar ..... ale Federației Ruse, pe baza cerințelor, până la 1 februarie 2015, aprobă cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limitele de preț pentru mărfuri, lucrări, servicii):

achiziționate de aceștia, organele teritoriale (diviziile) și instituțiile de stat și instituțiile bugetare din subordinea acestor organisme;

achiziționate de instituțiile autonome federale și întreprinderile unitare federale ale statului din subordinea acestora în ceea ce privește bunurile, munca, serviciile, a căror furnizare financiară este obținută din subvențiile furnizate de la bugetul federal pentru investiții de capital în cazurile de achiziții în conformitate cu partea 4 a articolului 15 din Legea federală din 05.04 .2013 N 44-ФЗ "Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și ale municipalității."

Prim-ministru
Federația Rusă
Medvedev

Cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor)

APROBAT
decret
Guvernul Federației Ruse
din ___ _________ ___ N ________

1. Aceste cerințe sunt elaborate în conformitate cu cerințele generale pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv prețurile marginale ale mărfurilor, lucrărilor, serviciilor), aprobate de Guvernul Federației Ruse din ___ _________ ___ N ____.

2. Autoritățile federale de stat (organele de stat), organele de conducere ale fondurilor extrabugetare ale statului Federației Ruse, organismele (unitățile) teritoriale ale acestora (denumite în continuare autorități) în baza acestor cerințe aprobă achiziționate de acestea și de instituțiile lor de stat și instituțiile bugetare subordonate, precum și de către autoritățile autonome instituțiile și întreprinderile unitare federale ale statului reglementate de prevederile Legii federale „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor la bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale "(denumite în continuare clienți, Legea Federală) pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii (inclusiv limitele de preț pentru mărfuri, lucrări, servicii) incluse în lista obligatorie aprobată de apendicele N 1 la aceste Cerințe (în continuare - Lista obligatorie).

Autoritățile pe baza listei obligatorii formulează liste departamentale pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de aceștia și clienți, în legătură cu care sunt determinate cerințele pentru calitatea lor, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici, dacă aceste caracteristici nu sunt definite de Guvernul Federației Ruse (în continuare - lista departamentală) ), a cărui formă standard este aprobată de apendicele N 2 la aceste cerințe.

3. Criteriile de selecție pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate pentru a satisface nevoile federale, cerințele pentru care sunt stabilite prin prezenta rezoluție sunt:

bunuri, lucrări, servicii, ponderea cheltuielilor pentru achiziția cărora să răspundem nevoilor federale, conform codului corespunzător al Clasificatorului All-Russian de produse pe activități economice (OKPD), în suma totală a cheltuielilor organelor guvernamentale și clienților pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, este de cel puțin 20 la sută;

bunuri, lucrări, servicii, ponderea numărului de contracte pentru achiziția cărora să răspundă nevoilor federale în conformitate cu codul OKPD relevant în numărul total de contracte pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii încheiate de autorități și clienți este de cel puțin 20 la sută.

(4) Autoritățile care formează lista departamentală pot include în plus:

anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt înscrise în Lista obligatorie;

caracteristicile bunurilor, lucrărilor, serviciilor care nu sunt incluse în Lista obligatorie;

să stabilească în cazurile stabilite de aceste cerințe, valorile indicatorilor cantitativi și (sau) calitativi ai caracteristicilor care diferă de valorile conținute în lista obligatorie. Mai mult, astfel de valori ar trebui să fie justificate (îndeplinirea funcțiilor relevante, munca, furnizarea de servicii adecvate, factori teritoriale, climatice etc.).

5. Autoritățile, atunci când sunt incluse în lista departamentală a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt enumerate în lista obligatorie, aplică criteriile stabilite în clauza 3 din aceste cerințe ca procent din volumul achizițiilor efectuate de aceștia și de clienți.

6. Cerințele stabilite de autorități ar trebui să asigure nevoile federale, dar să nu conducă la achiziția de bunuri, lucrări, servicii care au proprietăți excesive pentru consumatori (proprietăți funcționale, ergonomice, estetice, tehnologice, de mediu, fiabilitate și proprietăți de siguranță, ale căror valori nu sunt determinate de adecvarea funcționării și consumului pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) (executarea muncii) și pentru implementarea funcțiilor (municipale) de stat sau sunt prealabile metalele de lux în conformitate cu legislația Federației Ruse.

7. Cerințele pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista departamentală pot fi stabilite ținând cont de categorii sau grupuri de posturi de angajați.

8. Pentru a include în lista departamentală a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii care nu sunt enumerate în Lista obligatorie, autoritățile au dreptul să aplice criteriile stabilite la punctul 3 din aceste cerințe în raport cu valoarea cheltuielilor și a numărului de contracte ale autorității și clienților, precum și să stabilească suplimentar criterii, inclusiv regulile de aplicare a acestora.

9. În plus, incluse în lista departamentală de bunuri, lucrări, servicii trebuie să difere de cele indicate în lista obligatorie de bunuri, lucrări, servicii cu codul produsului, lucrări, servicii în conformitate cu OKPD.

10. Prețurile maxime pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii sunt stabilite de autorități în cerințele pentru mărfurile, lucrările, serviciile indicate, pe baza faptului că determinarea prețului maxim vizează restrângerea achiziției de bunuri, lucrări, servicii cu proprietăți excesive pentru consumatori, dacă este restricția nu este stabilită la determinarea cerințelor privind calitatea, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor.

Apendicele N 1. O listă obligatorie a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, în legătură cu care sunt determinate cerințele pentru calitate, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici

Apendicele N 1

bunuri, lucrări, servicii (inclusiv
prețuri marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor)

Denumirea mărfii, munca,

Cerințe pentru calitate, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici

trăsătură

Valoarea caracteristică

Dimensiunea și tipul ecranului

calcul

electronic

Tip procesor

digital

Frecvența procesorului

portabil care nu cântărește mai mult

Dimensiunea RAM

Capacitate de stocare

automat

Tip hard disk

prelucrarea datelor

Unitate optică

(„Laptopuri”, „laptopuri” și „sub-laptopuri”)

Prezența modulelor Wi-Fi, Bluetooth, suport pentru 3G (UMTS)

Tipul de adaptor video

Explicații pentru

Timpul de lucru

necesar

Sistem de operare

produse:

Software preinstalat

laptopuri, tablete

Limita prețului

Mașini de calcul

Tip (monobloc / unitate de sistem și monitor)

electronic

Monitorizați dimensiunea ecranului

altele digitale,

Tip procesor

Frecvența procesorului

Dimensiunea RAM

unul sau două dintre

Capacitate de stocare

dintre următoarele

Tip hard disk

dispozitive pentru

Unitate optică

automat

Tipul de adaptor video

prelucrarea datelor:

Sistem de operare

memorie

Software preinstalat

dispozitive, dispozitive de intrare, dispozitive de ieșire

Explicația produselor necesare:
calculatoare personale, stații de lucru

Limita prețului

Dispozitive de intrare / ieșire a datelor,

Metoda de imprimare (jet de cerneală / laser - pentru imprimantă / MFP)

Rezolvare scanare (Pentru scaner / MFP)

locuință unică

Culoare (culoare /
alb-negru)

dispozitive

Format maxim

Explicații pentru

Viteza de imprimare / scanare

produse necesare: imprimante, scanere, dispozitive multifuncționale

Prezența modulelor și interfețelor suplimentare (interfață de rețea, cititor de carduri etc.)

echipament

Biroul central

Autoritatea teritorială

transmisie pentru comunicare radio, difuzare și televiziune

Explicarea produselor necesare: telefoane mobile

Cel mai înalt grup principal sau principal
"categorie -
copii "

Cel mai înalt (principal) grup ar trebui
posturi din categoria "asistenți (consilieri)"

Poziția șefului departamentului în legătură cu grupul principal (de conducere) de posturi din categoria „specialiști”.

Conduce grupul principal al serviciului public
copii "

Grupul de conducere al serviciului public
copii "

Asistent principal al funcției publice (consilier)

Tipul dispozitivului (telefon / smartphone)

Standarde acceptate

Sistem de operare

Timpul de lucru

Metoda de control (atingere / buton)

Număr card SIM

Prezența modulelor și a interfețelor (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS)

Limita prețului

Nu mai mult de 15,0 mii de ruble.

Nu mai mult de 10,0 mii de ruble.

Nu mai mult de 5,0 mii de ruble.

Nu mai mult de 10,0 mii de ruble.

Nu mai mult de 7,0 mii de ruble.

Nu mai mult de 5,0 mii de ruble.

Mașini

Biroul central

autoturisme

Pentru un funcționar public care înlocuiește funcția de șef sau de șef adjunct al unui organism de stat federal (cu excepția funcției de șef al unei agenții federale, șef adjunct al unui serviciu federal și șef adjunct al unei agenții federale), aparținând celui mai înalt grup de posturi ale funcției publice din categoria „manageri” (vehicul cu fixare personală)

Pentru un funcționar public care înlocuiește funcția de șef al unui organism federal de stat (într-o agenție federală) sau un șef adjunct al unui organism federal de stat (într-un serviciu federal sau într-o agenție federală), aparținând celui mai înalt grup de posturi ale funcției publice din categoria „manageri”
(vehicul cu blocare personală)

Pentru un funcționar public, funcția de înlocuitor al șefului (șef adjunct) al subdiviziunii structurale a organismului federal de stat aferent celui mai înalt grup de posturi de serviciu public din categoria „manageri”
(vehicul cu fixare personală furnizat prin decizia șefului organului federal de stat)

Vehiculul de serviciu furnizat la apel (fără știft personal)

organ rial

Puterea motorului

Nu mai mult de 200 de cai putere inclusiv

Nu mai mult de 150 de cai putere inclusiv

Pachet pachet

Limita prețului

Nu mai mult de 2,5 milioane de ruble.

Nu mai mult de 2,0 milioane de ruble.

Nu mai mult de 1,5 milioane de ruble.

Nu mai mult de 1,0 milioane de ruble.

Autovehicule

Puterea motorului

pentru transportul a 10 persoane sau mai mult

Pachet pachet

Autovehicule

Puterea motorului

încărcătură

Pachet pachet

Mobilier pentru scaune cu

Material (metal)

Valoarea limită: aluminiu
Valori posibile:

cadru metalic

tapițerie

Valori posibile:

Mobilier pentru scaune cu

Material (tip de lemn)

Valoarea limită: lemn din specii „valoroase” (foioase tari și tropicale)
Valori posibile:

ramă de lemn

tapițerie

Valoarea limită: piele autentică
Valori posibile:

Mobilier metalic pentru birouri, clădiri administrative, instituții de învățământ, instituții culturale etc.

Material (metal)

Valoarea limită: aluminiu
Valori posibile:

Mobilier din lemn pentru birouri, clădiri administrative, instituții de învățământ, instituții culturale etc.

Material (tip de lemn)

Valoarea limită: lemn masiv din specii „valoroase” (foioase tari și tropicale)
Valori posibile:

Servicii de închirieri auto

Puterea motorului auto

mașini cu șofer

Opțiuni pentru mașina de închiriat

Servicii de închiriere și închiriere de bunuri imobiliare nerezidențiale

Zona spațiilor închiriate

Servicii de curățenie

Zona spațiilor care trebuie curățate

Apendicele N 2. Forma listei departamentale a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii, în legătură cu care sunt determinate cerințele pentru calitate, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici

Apendicele N 2
cerințe de specii individuale
bunuri, lucrări, servicii (inclusiv
prețuri marginale ale bunurilor, lucrărilor, serviciilor)


	Numele produsului	Cerințe pentru calitate, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici
	munca, servicii	Cerințe privind calitatea, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici aprobate de Guvernul Federației Ruse		Cerințe privind calitatea, proprietățile consumatorilor și alte caracteristici aprobate de organismul federal de stat, organul de conducere al fondului extrabugetar de stat al Federației Ruse
		trăsătură	Valoarea caracteristică	trăsătură	Valoarea caracteristică	Justificare pentru abaterea valorii caracteristice de la cea aprobată de Guvernul Federației Ruse
Anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii incluse în Lista obligatorie










O listă suplimentară a anumitor tipuri de bunuri, lucrări, servicii stabilite de organismul federal de stat, organul de conducere al fondului extrabugetar de stat al Federației Ruse

Textul electronic al documentului
pregătit de Codex CJSC și verificat împotriva:

Portal de divulgare a informațiilor unificate
privind instruirea de către autoritățile federale
executiv de proiect
acte juridice normative și rezultate
comentariul lor public
http://regulation.gov.ru
începând cu data de 08.21.2014