Ce este o entitate de afaceri mici 44 Legea federală. Cum se calculează volumul minim de achiziții de la întreprinderile mici? Sgoz - ce este

Pe lângă licitațiile obișnuite, există licitații speciale care sunt alocate exclusiv întreprinderilor mici pentru participare. O astfel de achiziție are cerințe și beneficii suplimentare pentru furnizori. Pentru comoditatea furnizorilor, oferim servicii contractuale conform oricărui criteriu, chiar și cel mai restrâns.

Achizițiile de la Entitățile Mici Afaceri pot fi efectuate de către clienți în orice mod și sub orice formă, dar în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual al contractelor încheiate. Pentru a respecta standardul, Legea federală 44 prevede 3 mecanisme.

În primul rând, un volum de achiziții de 15% poate include contracte încheiate cu SMP, care au câștigat achiziția efectuată între toți furnizorii (de exemplu, a fost anunțată o achiziție regulată, iar SMP a câștigat-o);

În al doilea rând, achizițiile, ai căror participanți pot fi doar SMP. Acestea sunt achiziții competitive pentru care este aprobată o listă de bunuri, lucrări și servicii (a se vedea mai jos). Acordurile bazate pe rezultatele acestor achiziții se încadrează în standardul de 10% din achiziții numai de la SMP;

În al treilea rând, contractele încheiate de participanți (executori, antreprenori) cu co-executori din SMP sunt folosite pentru a îndeplini standardul. Adica contracte incheiate ca urmare a achizitiilor, in care exista cerinta pentru castigator ca pentru a indeplini contractul trebuie sa atraga subcontractanti din randul SMP. Astfel de acorduri se încadrează și în numărul total de acorduri încheiate cu SMP (15%).

După cum puteți vedea, există reglementări stricte pentru client în ceea ce privește plasarea unor astfel de contracte și raportarea ulterioară a acestora. Din acest motiv vă recomandăm să acordați atenție licitațiilor pentru întreprinderile mici în primul rând - acestea sunt mult mai profitabile și mai transparente. Pentru comoditate și navigare rapidă, există o secțiune printre cele mai profitabile contracte -.

Rezultat în cifre:

30%

este mărimea avansului maxim ca parte a sprijinirii întreprinderilor mici

Experții Centrului de Sprijin pentru Antreprenoriat, după ce au studiat toate programele existente de sprijinire a întreprinderilor mici, folosind experiența acumulată și interacțiunea strânsă cu diverse agenții guvernamentale, au dezvoltat o schemă unică de lucru la licitații guvernamentale și comerciale pentru întreprinderile mici. contracte profitabile cu plata in avans si cu toate avantajele posibile, dar si la costuri minime!

Contactează-ne, spune-ne despre afacerea sau ideea ta

Și te vom ajuta să realizezi proiectul visurilor tale!

Principalele avantaje ale achiziției de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social sub 44-FZ

Legea federală aplică denumirea SMP - „Entitate pentru întreprinderi mici”. Formatul de participare la achiziții este descris în detaliu în, în cadrul căruia clienții sunt obligați să încheie cel puțin 15% din totalul contractelor din volumul total al tranzacțiilor încheiate cu SMP. La sfârșitul anului, până la 1 aprilie, clienții plasează în Sistemul Informațional Unificat datele privind licitațiile alocate pentru SMP pentru întregul an trecut. Raportul este permis să includă doar acele achiziții în care s-a menționat avantajul pentru NSR și au avut loc aceste licitații. Dacă cota nu este îndeplinită, organizația va primi o amendă substanțială!

SMP poate participa la orice licitație dacă organizația îndeplinește criteriile clientului și este capabilă să îndeplinească termenii contractului. Ofertele pe care clientul este obligat să le facă exclusiv pentru întreprinderile mici au o serie de avantaje. Aceasta înseamnă că nu vor exista organizații mari sau mijlocii printre participanți. Dacă vor să participe, comisia îi va respinge cu siguranță. Achizițiile NMCC de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale nu pot depăși 20 de milioane de ruble. Pentru a depune o cerere, furnizorii atașează . Și din 2017, a fost furnizat un extras de la Serviciul Fiscal Federal din noul Registru unificat al întreprinderilor mici.

Rezultat în cifre:

este valoarea maximă a sprijinului în cadrul sprijinului pentru reprezentanții întreprinderilor mici

Beneficii pentru licitații pentru întreprinderile mici în conformitate cu Legea federală 44

Aprobat plată în avans de până la 30% din valoarea contractului.
Termenele de plată pentru lucrările finalizate sunt strict de până la 15 zile.
Dimensiunea securității aplicației nu este mai mare de 1% sau 2%.
Executarea nu este mai mare de 5% sau 10%.
Nici companiile concurente medii, nici mari nu pot participa.
Implicarea SMP prin subcontractare, conform cerinței corespunzătoare din documentația de licitație.

Printre cele mai apropiate modificări, Legea federală aprobă „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la sistemul de contracte...””. Factura nu va mai permite implicarea unui subcontractant care este afiliat clientului in implementarea licitatiei. Acest lucru va exclude cazurile în care o organizație transferă subcontractele de construcție filialelor sale. Dacă o instituție încalcă legea federală, atunci un astfel de contract nu poate fi plasat în registrul de achiziții al SMP. O altă inovație se referă la faptul că, din 2017, cererile pentru orice formă de selecție a ofertelor pot fi trimise la EIS pe cale electronică. Acest lucru va reduce costurile pentru participanți și, de asemenea, va elimina componenta de corupție la manipularea rezultatelor la efectuarea procedurilor „pe hârtie”.

Descrieți ce servicii sau bunuri furnizați

Și vă vom ajuta să găsiți contracte potrivite cu plată în avans!

Cum se fac achizițiile de la întreprinderi mici în conformitate cu 44 de legi federale?

Legea definește condiții privilegiate pentru participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor non-profit cu orientare socială (denumite în continuare SMP, SONCO) la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile statului sau municipale. Clienții sunt obligați să achiziționeze de la SMP și SONKO în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții prin diverse licitații: licitații deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de oferte, cereri de oferte. . În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească douăzeci de milioane de ruble. (Partea 1 a articolului 30 din Legea federală-44).

Achiziția de la SMP și SONPO este o procedură separată - participanții săi sunt exclusiv SMP și SONPO, iar o restricție corespunzătoare este stabilită în anunțurile de achiziție. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții afilierea lor la SMP sau SONKO (Partea 3 a articolului 30 din Legea federală nr. 44). Puteți descărca toate declarațiile și certificatele necesare din secțiune.

Dacă achiziția de la SMP sau SONCO este declarată nevalidă, clientul are dreptul de a anula restricția asupra participanților la achiziții, care poate fi doar SMP sau SONPO, și de a efectua achiziții pe o bază generală (Partea 4 a articolului 30 din Legea federală nr. 44).

Clientul are dreptul de a stabili în anunțul de achiziție o cerință ca furnizorul (executant, antreprenor), care nu este SMP sau SONCO, să implice co-contractanți din rândul SMP, SONCO în executarea contractului. În acest caz, condiția implicării subcontractanților, coexecutorilor din rândul SMP, SONCO în executarea contractelor este inclusă în contracte cu indicarea volumului unei astfel de implicări, stabilit ca procent din prețul contractului.

În cazul în care avizul de achiziție stabilește restricții privind participarea exclusiv a IMM-urilor și a SONCO-urilor, contractul încheiat cu o entitate comercială mică sau cu o organizație nonprofit cu orientare socială include o condiție obligatorie privind plata de către client a bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate ( rezultatele acestuia), serviciile prestate, etapele individuale de executare a contractului nu mai mult de cincisprezece zile de la data semnării de către client a documentului de acceptare.

Un client de stat sau municipal este obligat să furnizeze o parte din nevoile sale prin contracte cu întreprinderi mici sau organizații nonprofit, făcând acest lucru în următoarele moduri similare cu aceasta:

Efectuarea de achiziții (licitații, licitații, cotații) special pentru persoane specificate. În acest caz, prețul inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble, valoarea garanției pentru cererea participantului nu trebuie să depășească 2% din prețul inițial de achiziție. Documentația trebuie să conțină condiția ca doar SMP și SONCO să aibă permisiunea de a participa. După ce furnizorul/executantul/antreprenorul și-a îndeplinit obligațiile, plata trebuie să fie transferată acestuia în cel mult 30 de zile.
Prin indicarea în documentația de achiziție a obligației câștigătorului de a implica coexecutori din rândul întreprinderilor mici în executarea contractului (un anumit procent din prețul contractului, dar nu mai puțin de 5%).

În cazul în care achiziția se efectuează între SMP/SONCO, participantul la achiziție își declară afilierea la aceste entități ca parte a aplicației. Forma unei astfel de declarații nu a fost aprobată și este întocmită în mod arbitrar. Dacă organizația este deja inclusă în listă, puteți trimite un extras din aceasta. SONCO completează o declarație care indică tipul de activitate, întrucât beneficiile nu sunt prevăzute pentru toată lumea prin lege.

Este important de reținut că pentru furnizarea de informații false, contractul cu câștigătorul poate fi reziliat la discreția clientului.

Răspunderea administrativă pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP determinat de articolul 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

Încălcarea termenelor de afișare a informațiilor în sistemul unificat de informații privind achizițiile în timpul unui concurs sau licitație pentru mai puțin de două zile, se bazează amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru persoane fizice și, respectiv, juridice;
în cazul încălcării perioadei specificate de mai bine de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
Încălcarea termenului limită de postare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la întreprinderile mici nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii. pentru persoane fizice și juridice;
încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii.;
încălcarea cerințelor și procedurii de postare a informațiilor pentru achiziții de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

Standardele detaliate sunt prezentate în secțiune. De asemenea, se impun sancțiuni pentru alte încălcări administrative - refuz ilegal, nerespectarea cerințelor de protocol și raportare. Trebuie făcută o mențiune specială amendă pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici - este 50 de mii de ruble.

Rezervați o consultație gratuită pentru a începe

Și vă vom ajuta să profitați de toate beneficiile disponibile pentru SMP!

De unde să începeți să căutați oferte potrivite pentru întreprinderile mici în conformitate cu Legea federală nr. 44

Puteți căuta în mod independent informațiile necesare, puteți cumpăra un program de monitorizare a achizițiilor și puteți angaja specialiști în licitații cu experiență adecvată sau puteți depune o cerere la Centrul de suport pentru antreprenoriat și vă vom oferi întreaga gamă de servicii necesare la cele mai accesibile prețuri cu un garanția unui rezultat pozitiv.

Rezultat în cifre:

1 lună

este perioada maximă pentru încheierea primelor contracte reușite

Vom verifica prompt organizația dumneavoastră dacă respectă toate criteriile, vom comanda un extras și vom raporta rezultatul. După aceasta, vom fi de acord cu dumneavoastră și vom pregăti documentele constitutive și declarațiile necesare pentru continuarea lucrărilor cu licitații și finanțare.

La finalizarea pregătirii, vă vom atribui un manager personal care va selecta manual tranzacțiile în funcție de criteriile dvs., conform cărora sunt aprobate plata în avans și termene scurte de plată și vă vom oferi și acces la Contul Multifuncțional, care vă va oferi cu toate informațiile necesare.

Bună, dragă colegă! În ultimul timp, echipa mea de asistență a primit o mulțime de întrebări pe tema plasării comenzilor la întreprinderile mici (IMM-uri). Prin urmare, astăzi am decis să scriu un scurt articol de recenzie și să răspund pe scurt, dar la obiect, la toate întrebările frecvente. Deoarece majoritatea participanților la achiziții (furnizori) aparțin în mod specific categoriei întreprinderilor mici, acest articol va fi util și relevant pentru majoritatea vizitatorilor site-ului meu. Prin urmare, îmi propun să trecem imediat la esența subiectului nostru de astăzi.

1. Definiția întreprinderilor mici și mijlocii

Întreprinderi mici și mijlocii - entități comerciale (persoane juridice și întreprinzători individuali) clasificate în conformitate cu condițiile stabilite de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă”, întreprinderilor mici, inclusiv microîntreprinderilor, și întreprinderilor mijlocii.

2. Condiții pe care trebuie să le îndeplinească întreprinderile mici și mijlocii

Pentru persoanele juridice - cota totală de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, organizații publice și religioase (asociații), fonduri de caritate și alte fonduri în capitalul (social) autorizat (fondul social) al acestor persoane juridicenu trebuie sa depaseasca 25% (cu excepția cotei totale de participare inclusă în activele fondurilor de investiții pe acțiuni, compoziția proprietății fondurilor de investiții mutuale închise, compoziția proprietății totale a parteneriatelor de investiții) și a cotei totale de participare a persoane juridice străine, cota totală de participare aparținând uneia sau mai multor persoane juridice care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii,nu trebuie să depășească 49% fiecare.

Numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească următoarele valori maxime ale numărului mediu de salariați pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii:

A) de la 101 la 250 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mijlocii;

b) până la 100 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici;

V) până la 15 persoane - microîntreprinderi.

Notă: Dacă achizițiile se efectuează pentru întreprinderi mici (IMM), atunci numărul de angajați nu trebuie să depășească 100 de persoane inclusiv.

Veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) cu excepția taxei pe valoarea adăugată sau a valorii contabile a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale) pentru anul calendaristic anterior nu trebuie să depășească valorile limită stabilite de Guvern. al Federației Ruse pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii.

Notă: În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 iulie 2015 nr. 702pentru întreprinderile mici, această cifră este de 800 de milioane de ruble. Pentru microîntreprinderi - 120 de milioane de ruble, pentru întreprinderile mijlocii - 2 miliarde de ruble.

3. Volumul achizițiilor de la SMP sub 44-FZ

În conformitate cu partea 1 a art. 30 44-FZ, clienții guvernamentali sunt obligați să plaseze comenzi la întreprinderi mici (IMM), organizații non-profit orientate social (SONO) în sumă nu mai putin de 15% volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de Partea 1.1 a art. 30 44-FZ.

Conform părții 1.1. Artă. 30 44-FZ, la determinarea volumului de achiziții de la întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială, următoarele achiziții nu sunt incluse în calculul volumului total anual de achiziții:

să asigure apărarea țării și securitatea statului;
servicii de împrumut;
de la singurul furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a art. 93 44-FZ;
munca în domeniul utilizării energiei atomice;
în implementarea cărora se folosesc metode închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

4. Modalitati de achizitie de la SMP

După cum rezultă din clauza 1, partea 1, art. 30 44-FZ Achizițiile de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social pot fi efectuate în următoarele moduri: , competiții cu participare limitată, concursuri în două etape,, , cereri de propuneri.

5. Lista achizițiilor de la SMP conform 44-FZ

Mulți furnizori sunt interesați de următoarea întrebare: Există o listă de bunuri, lucrări și servicii, conform 44-FZ, care trebuie achiziționate de la întreprinderile mici? Voi răspunde că nu există o astfel de listă, așa că orice bun, lucrare sau servicii pot fi achiziționate cu preferințe pentru NSR și SONO.

6. Caracteristici ale participării întreprinderilor mici la achizițiile publice

Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se determină în conformitate cu cea mai mare condiție (număr de angajați sau venit (valoarea activului)).

Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se modifică numai dacă valorile limită pentru numărul de angajați sau volumul veniturilor (valoarea activului) sunt mai mari sau mai mici decât valorile limită specificate,pentru ani , urmând unul după altul.

Organizațiile nou create sau întreprinzătorii individuali nou înregistrați și întreprinderile țărănești (agricole) în cursul anului în care sunt înregistrate pot fi clasificate ca întreprinderi mici și mijlocii dacă indicatorii lor ai numărului mediu de salariați, veniturilor din vânzarea de bunuri (muncă). , servicii) sau valoarea contabilă a activelor (valoarea reziduală a mijloacelor fixe și a activelor necorporale) pe perioada scursă de la data înregistrării lor de stat nu depășește valorile limită stabilite.

Clauza 1 partea 1 art. 30 44-FZ stabilește o limită a prețului contractual inițial (maxim) la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, pentru nevoi de stat sau municipale la SMP - 20 de milioane de ruble .

La identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în anunțurile de achiziție, se stabilește o restricție în raport cu participanții la achiziții, care pot fi doar întreprinderi mici. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții că aparțin întreprinderilor mici.

Scrisoarea comună a MED Nr. 7158-EE/D28i și FAS Nr. ATs/13590/14 din 4 aprilie 2014 „Cu privire la poziția MED și FAS cu privire la aplicarea normelor 44-FZ la relații. legate de achiziții de la SMP și organizații non-profit cu orientare socială” spune următoarele:

Articolul 30 din Legea privind sistemul contractual stabilește că un document care confirmă dreptul unui participant la o licitație deschisă, licitație electronică, cerere de cotații, cerere de propuneri de a primi beneficii în conformitate cu articolul 30 din Legea privind sistemul contractual este o declarație. Necesitatea depunerii altor documente care să confirme statutul unui astfel de participant ca entitate comercială mică nu este prevăzută de Legea privind sistemul contractual.

Acestea. Pe baza celor de mai sus, este suficient să vă declarați atitudinea față de NSR în aplicație și atât. Ar fi de ajuns.

Exemple de declarații de conformitate a participanților cu cerințele stabilite de articolul 4 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” pot fi descărcate de pe site-ul web în secțiunea paragraful 5.

Potrivit părții 15 a art. 44 44-FZ valoarea garanției pentru o cerere de participare la licitații la plasarea unei comenzi la SMPnu poate depasi 2% prețul contractual inițial (maxim).

7. Responsabilitatea administrativa a clientului pentru nerespectarea legislatiei privind plasarea unei comenzi la SMP

Articolul 7.30 Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative prevede răspunderea pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP:

Partea 11. Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale de la întreprinderile mici, organizațiile non-profit cu orientare socială în valoare mai mică decât suma prevăzută de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor - presupune aplicarea unei amenzi administrative funcționarilorîn valoare de 50.000 de ruble .

Iată, de fapt, toate punctele principale pe care un furnizor trebuie să le cunoască pentru a participa la licitațiile depuse pentru întreprinderile mici.

Asta e tot pentru azi. Ne vedem în numerele următoare!

P.S.: Dacă materialul din articol v-a fost util, atunci asigurați-vă că dați „like” și distribuiți acest articol prietenilor și colegilor de pe rețelele sociale.

În primul rând, să răspundem la întrebarea: „Achiziții de la SMP și SONO - ce este?” Legea privind sistemul contractual stabilește obligația clientului de a plasa comenzi către întreprinderile mici (IMM) și organizațiile non-profit cu orientare socială (SONO). Să aruncăm o privire mai atentă.

Primele sunt persoanele juridice înregistrate în ordinea stabilită (, parteneriate, ferme ţărăneşti) şi întreprinzătorii individuali. Legea nr. 209, conform căreia o anumită persoană poate fi încadrată în această categorie. De exemplu, numărul specific de angajați pentru întreprinderile mijlocii și mici, indicatorii de venit pentru anul sau statutul unui participant la proiectul Skolkovo.

SONKO sau SONO (organizatii nonprofit de orientare sociala) sunt entitati create sub anumite forme (de exemplu, organizatii publice, fundatii) in scopul solutionarii problemelor sociale, dezvoltarii societatii civile si altele prevazute de Legea nr. 7-FZ.

Privilegii și modalități de a le exercita

Volumul anual de achiziții de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale (articolul 30) trebuie să fie de cel puțin 15%, precum și de la SONO. În acest caz, privilegiul poate fi exercitat în două moduri:

(licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice și propuneri), care pot fi doar SMP și SONO;
cerința de a implica întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social ca subcontractanți.

În același timp, dacă vorbim despre prima metodă, atunci trebuie avut în vedere că nu ar trebui să existe mai mult de 20 de milioane de ruble.

SGOZ - ce este?

Volumul total anual de achiziții (AGP) este suma totală a fondurilor alocate pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii. Prima de asigurări publice de sănătate de stat se stabilește pentru exercițiul financiar. Aceste fonduri sunt destinate să plătească contractele din această perioadă financiară. La întrebarea dacă este necesar să se includă costul contractelor pe termen lung care au fost emise anul trecut și sunt în curs de executare în anul curent, răspundem: în acest caz, trebuie inclusă doar suma care este plătită în perioada curentă. în Contractul de stat.

Deci, de ce este necesar volumul total anual de achiziții:

să decidă cu privire la crearea unui serviciu contractual;
pentru a calcula volumul de licitație care trebuie efectuat pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social (reamintim că atunci când achiziționați de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale, procentul este de 15%, la fel ca și pentru SONO);
pentru a calcula volumul de bunuri și servicii achiziționate de la;
in vederea determinarii cantitatii de bunuri si servicii care pot fi achizitionate printr-o cerere de cotatie.

Achiziții de la SMP conform Legii federale 223

La fel ca Legea privind sistemul contractual, 223 Legea federală prevede organizarea de licitații cu participarea întreprinderilor mici. Specificul acestor proceduri de achiziție este stabilit de Guvernul Federației Ruse. Astfel, conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352, licitațiile pentru întreprinderile mici se desfășoară în trei moduri:

o licitație, ai cărei participanți pot fi orice persoană, inclusiv subiectele pe care le luăm în considerare;
o licitație la care participă doar întreprinderile mici;
o licitație în care clientul cere implicarea întreprinderilor mici ca subcontractanți.

De menționat că volumul anual de achiziții de la aceștia este stabilit la 18%.

Criterii pentru întreprinderile mici și mijlocii:

44-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici” sau SSE. Dedicat condițiilor de participare.

Cotele pentru SMP

Clienții trebuie să achiziționeze cel puțin 15% din bunuri și servicii de la SMP din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, înainte de 1 aprilie, publică un raport privind achizițiile de la SMP pentru anul precedent în Sistemul Informațional Unificat. Poate include doar acele achiziții în care a fost indicat un avantaj pentru întreprinderile mici și au avut loc aceste achiziții. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

La ce achiziții participă SMP?

SMP poate lua parte la orice achiziție dacă compania îndeplinește cerințele clientului și poate îndeplini termenii contractului. Dar achizițiile pe care clientul trebuie să le efectueze în mod specific în rândul întreprinderilor mici și mijlocii sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că printre competitori nu vor fi reprezentanți ai întreprinderilor mijlocii și mari. Chiar dacă astfel de participanți depun cereri, clientul le va respinge.

Prețul inițial al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o mică afacere. Utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

Clientul poate cumpăra de la întreprinderile mici în șase moduri:

Concurs deschis,
Concurs cu participare limitată
Concurs în două etape
Cerere de propuneri.

Ce beneficii sunt disponibile?

Valoarea garanției aplicației nu poate depăși 2% din NMC a contractului.
Clientul trebuie să plătească pentru lucrare sau bunuri în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de acceptare (Partea 8, Articolul 30 44-FZ). Această clauză este inclusă în contractul cu SMP.
Clientul are dreptul de a nu solicita securitatea contractului în timpul licitațiilor, licitațiilor electronice și cererilor de oferte dacă câștigătorul este un reprezentant al SMP (RF RF Nr. 182 din 11 martie 2016). Cu toate acestea, în practică, clienții nu folosesc aproape niciodată această oportunitate.

Ce va face viața mai ușoară?

Se discută proiectul de lege nr. Acesta va interzice implicarea unui subcontractant care este afiliat clientului în executarea contractului. Acest lucru va ajuta la evitarea situațiilor în care o companie își implică propriile filiale în îndeplinirea unui contract. Dacă clientul încalcă interdicția, această achiziție nu poate fi inclusă în raportul de achiziție pentru întreprinderile mici.

Din 2017, va fi posibilă trimiterea electronică a cererilor pentru orice proceduri către EIS. Acest lucru va reduce costurile pentru furnizori și nu va lăsa clientului nicio șansă de a falsifica rezultatele procedurilor „pe hârtie”.

223-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici și mijlocii” (SMiSP sau IMM). Legea nu prevede condițiile de participare a IMM-urilor la achiziții, dar este în vigoare decretul guvernamental nr. 1352 care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală JSC pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii.

Cote pentru clienți

Dacă veniturile companiei sunt mai mari de 2 miliarde de ruble, atunci din 2016 astfel de clienți trebuie să achiziționeze bunuri și servicii de la IMM-uri pentru 18% din volumul total de achiziții, care este calculat conform contractelor încheiate. Totodată, 10% din contracte trebuie încheiate strict între IMM-uri. Calculul se face pe baza sumei de contracte încheiate: dacă achiziția anunțată în rândul IMM-urilor nu are loc, aceasta nu va fi inclusă în raport.

Clientul enumeră în regulamentele sale OKPD2 toate bunurile și serviciile care vor fi achiziționate de la IMM-uri:

Dacă NMC al contractului nu depășește 50 de milioane de ruble, clientul este obligat să cumpere din această listă strict de la IMM-uri,
Dacă NMC a contractului este de la 50 la 200 de milioane de ruble, clientul decide singur dacă să cumpere bunuri de la IMM-uri sau de la întreprinderi mari.

Dacă clientul nu cumpără suficient de la întreprinderile mici și mijlocii, nu postează informații despre aceasta sau postează informații false, atunci de la 1 februarie până la sfârșitul anului viitor va trebui să facă achiziții în conformitate cu 44-FZ mai stricte .

La ce achiziții pot participa SMP-urile?

Modalitatile de achizitie sunt determinate de client in pozitia sa. Un reprezentant al unui IMM poate participa la licitații sau la alte metode de achiziție efectuate de client:

„În mod general”: poate participa orice furnizor;
In special pentru IMM-uri: achizitii din lista de bunuri aflate in pozitia de client;
Cu condiția atragerii IMM-urilor pentru subcontractare: participanții la achiziții descriu în cererile lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.

Reprezentanții IMM-urilor sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții că aparțin întreprinderilor mici și mijlocii. Formularul de declarație se află în Rezoluția nr. 1352.

Privilegii

1. 223-FZ nu obligă clienții să solicite furnizorilor să ofere securitatea aplicației și contractului. Dar dacă există o astfel de cerință în achiziție, atunci se aplică condiții preferențiale pentru IMM-uri:

Valoarea garanției aplicației nu poate depăși 2% din NMC a contractului;
Suma garanției contractuale nu poate depăși 5% din NMC sau egală cu suma avansului.

2. Perioada maximă de plată conform unui acord cu IMM-uri este de cel mult 30 de zile calendaristice de la data semnării certificatului de acceptare.

3. Clientul are dreptul de a-și aproba propriul program de parteneriat pentru IMM-uri și de a oferi beneficii pentru participanții săi.

Ce va face viața mai ușoară?

Duma de Stat ia în considerare proiectul de lege nr. 821534-6, care:

Stabilește o listă exhaustivă a metodelor competitive de achiziție și cerințele de bază pentru procedura de achiziție prin aceste metode. În prezent, UIS conține aproximativ 14 mii de nume unice de metode de achiziție.
Va eficientiza numărul de platforme electronice conform 223-FZ. Acest lucru va facilita procesul de înregistrare a furnizorilor pe site-uri și pregătirea pentru procedurile de tranzacționare.

Numărul 44 din Legea federală definește obligația instituțiilor de stat și municipale de a primi o anumită parte din bunuri, lucrări și servicii de la întreprinderile mici. Cota de participare a acestei categorii trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții. În același timp, legislația stabilește prioritatea producătorilor și furnizorilor autohtoni.

Întreprinderile mici sunt entități juridice al căror statut este determinat de un volum mic de indicatori de calitate - până la 100 de angajați și până la 800 de milioane de ruble venituri pe an. Se înțelege că aceste organizații sunt comerciale și funcționează în scopul realizării de profit.

Problemele achiziționării de bunuri, lucrări sau servicii de la SMP sunt reglementate. Acesta reglementează nu numai procedura de achiziție de bunuri și servicii, ci determină și părțile care pot fi implicate în această problemă.

Prevederile articolului 30 se aplică organizațiilor nonprofit cu orientare socială. Este prescris ca SONCO conform Legii federale 44 să fie înființate de stat, de entitățile constitutive ale Federației Ruse sau de municipalități.

Reguli pentru achiziționarea de la SMP

Legislația stabilește că întreprinderile mici pot participa în orice tip de achiziție, care sunt realizate de instituții de stat sau municipale pentru a satisface nevoile acestora. Principal conditii de participare— conformitatea cu cerințele clienților și capacitatea de a îndeplini cerințele contractului.

Conform Legii Federale 44, SONCO poate achiziționa numai între întreprinderile mici și mijlocii. În această situație, concurența cu întreprinderile mijlocii și mari este exclusă. Orice aplicații de la astfel de organizații sunt respinse de client.

Volum

Ponderea achizițiilor de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie de cel puțin 15% din totalul ofertei anuale. Pe baza rezultatelor anului calendaristic trecut, clientul pregătește și postează un raport în sistemul informațional unificat până la 1 aprilie. Acesta precizează următoarele aspecte:

contracte cu întreprinderi mici;
achiziții de la organizații non-profit cu orientare socială;
informații despre identificarea eșuată a furnizorilor.

Procentul pentru SMP în conformitate cu 44 de legi federale trebuie să fie reflectat clar în raportare. Toate achizițiile de la întreprinderile mici trebuie notate în raport, precum și volumul total al acestora.

În ceea ce privește volumul cifrei de afaceri în numerar, este prescris că prețul unui contract separat cu o entitate comercială mică nu poate depăși 20 de milioane de ruble.

Metode

Procentul de achiziții de la întreprinderile mici în conformitate cu 44 de legi federale este determinat nu numai de numărul de SMP implicați și de suma fondurilor cheltuite. Un aspect important este respectarea procedurii și calculul achizițiilor de la întreprinderile mici. Legea federală 44 identifică următoarele modalități de încheiere a contractelor pentru livrari prin NSR:

competiție deschisă tuturor furnizorilor;
condiții limitate ale competiției;
competiție mixtă în două etape;
tranzacționare electronică;
cerere de oferte;
cerere de propuneri disponibile.

Nerespectarea procedurii adecvate de informare și efectuare a metodei alese este interpretată ca o încălcare a legii.

Sul

Legislația nu definește lista achizițiilor de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale. O instituție de stat sau municipală are dreptul de a dobândi orice bunuri, lucrări sau servicii pentru întreprinderile mici.

De asemenea, este posibil să nu efectueze anumite cumpărături la SMP. Adică, instituția însăși își determină prioritățile în aprovizionare. Condiția principală este respectarea procedurii și volumul total.

Beneficii pentru întreprinderile mici și mijlocii în conformitate cu 44 de legi federale

Beneficii pentru SMP conform Legii Federale 44 includ următoarele beneficii:

valoarea garanției este de până la 2% din valoarea maximă inițială a contractului;
Clientului i se acordă 15 zile de la data semnării documentului de acceptare pentru a plăti achiziția;
În cazul în care câștigătorul unui concurs, licitație electronică sau cerere de oferte este o entitate comercială mică, clientul are dreptul de a nu cere un contract. (Aflați care).

Responsabilitate administrativă

Răspunderea administrativă pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP definit:

Încălcarea termenelor de afișare a informațiilor în sistemul unificat de informații privind achizițiile în timpul unui concurs sau licitație pentru mai puțin de două zile, se bazează amendă de 5 și 15 mii de ruble pentru persoane fizice și, respectiv, juridice;
în cazul încălcării perioadei specificate de mai bine de două zile amenda este 30 și 100 de mii de ruble;
Încălcarea termenului limită de postare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la întreprinderile mici nu mai mult de o zi - 3 și 10 mii. pentru persoane fizice și juridice;
încălcare similară cu întârziere mai mult de o zi - 15 și 50 de mii.;
încălcarea cerințelor și procedurii de postare a informațiilor pentru achiziții de la întreprinderile mici presupune amendă de 15 și 50 mii.

De asemenea, se impun sancțiuni pentru alte încălcări administrative - refuz ilegal, nerespectarea cerințelor de protocol și raportare. Trebuie făcută o mențiune specială amendă pentru nerespectarea volumului de cumpărături stabilit pentru întreprinderile mici – se ridică la 50 de mii de ruble.

Cota minimă de bunuri sau servicii pe care clientul le achiziționează de la astfel de furnizori în cursul anului este de 18% (). Acest procent se calculează pe baza valorii totale a contractelor încheiate ca urmare a licitațiilor.

Ponderea tranzacțiilor încheiate ca urmare a procedurilor numai pentru SMP este de cel puțin 15% din punctul de plecare specificat. Un volum similar este inclus în Lista ofertelor care nu sunt luate în considerare în calcule, indicate în clauza 7 din Regulamentul privind caracteristicile PP Nr. 1352.

De asemenea, merită remarcat clienții cărora li se cere să achiziționeze produse inovatoare și de înaltă tehnologie, inclusiv de la furnizorii SMP. Volumul anual al unor astfel de achiziții este egal cu valoarea totală a tranzacțiilor similare din anul precedent + 5%. Aceeași cantitate trebuie luată în considerare în etapa de planificare a achizițiilor.

Volumul anual de achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii include contracte care au fost încheiate pe baza rezultatelor achizițiilor:

Doar pentru SMP.
Pentru toți participanții, inclusiv SMP.
Pentru furnizorii care trebuie să angajeze SMP ca subcontractant pentru a îndeplini contractul.

În cele din urmă, pentru a întocmi corect un raport privind volumul contractelor încheiate cu SMP, clientul poate verifica categoria furnizorului în registrul unificat corespunzător de pe site-ul Serviciului Fiscal Federal:

Lista mărfurilor de la SMP

În cazul în care apar dispute cu privire la anumite prevederi ale contractului, participantul poate transmite clientului un protocol de neînțelegeri prin intermediul ETP. După revizuirea unui astfel de protocol, cumpărătorul poate fie să trimită furnizorului un proiect de contract modificat, fie să furnizeze un refuz motivat de a face modificări.

Contractul se încheie pe baza:

Notificări (invitații).
Documentație.
Aplicații pentru participanți.
Proiect de acord.

Există două moduri de a cumpăra de la SMP și SONKO.

Cum se calculează volumul anual de achiziții care trebuie făcute de la SMP și SONKO

Acest lucru se poate face mai convenabil folosind următoarea formulă:

Volumul anual de achiziții de la SMP și SONKO

15%

Norma de 15 la sută trebuie să țină cont de achizițiile în care SMP și SONCO:

Atunci când se calculează volumul anual pentru achiziții de la SONKO și SMP, este imposibil să se ia în considerare următoarele achiziții:

să asigure apărarea și securitatea națională;

servicii de împrumut;

de la un singur furnizor (antreprenor, executant);

munca în domeniul energiei atomice;

efectuate prin metode închise.

Cu toate acestea, dacă aceste achiziții, pe lângă acordarea de împrumuturi și achiziții de la un singur furnizor, au fost efectuate de la SONKO și SMP (în conformitate cu partea 1.2 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ), volumul lor este încă necesar. . Adică, valoarea acestor achiziții nu trebuie să fie scăzută din volumul total anual la calcul. De asemenea, trebuie să fie activate , pe care clientul îl întocmește la sfârșitul anului și care reflectă numărul achizițiilor sale.

Această procedură este prezentată în părțile 1.1, 1.2, 4 ale articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicată în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 2 iunie 2015 nr. D28i-1455.

Dar dacă volumul calculat de achiziții de la SMP și SONKO a fost de 0 ruble, atunci nu este necesar să cumpărați de la ei. Acest lucru este posibil dacă, de exemplu, clientul face toate achizițiile sale numai de la un singur furnizor (antreprenor, executant). Asemenea precizări sunt date în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 11 martie 2015 Nr. D28i-643, din 18 februarie 2015 Nr. D28i-413, din 31 decembrie 2014 Nr. D28I-2891.

Atenţie!În cazul în care clientul achiziționează bunuri (lucrări, servicii) de la SMP și SONKO într-o sumă mai mică decât cea stabilită prin Legea nr. 44-FZ, se confruntă cu răspunderea administrativă. Astfel, funcționarii (managerul contractului, angajații serviciilor contractuale) pot fi supuși unei amenzi administrative în valoare de 50 de mii de ruble. (Partea 11 a articolului 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 martie 2015 nr. D28i-590).

Un exemplu de calcul și recalculare ulterioară a ratelor de achiziție de la SMP și SONKO

În 2016, instituția intenționează să încheie contracte:

pentru achiziționarea de autoturisme (2.000.000 RUB);

pentru achiziționarea de calculatoare (600.000 de ruble), inclusiv de la un singur furnizor, în valoare de 80.000 de ruble;

pentru îmbunătățirea teritoriului instituției (1.000.000 RUB);

pentru reparații curente (700.000 RUB);

pentru întreținerea echipamentelor de birou, computere (800.000 de ruble), inclusiv de la un singur furnizor, în valoare de 50.000 de ruble.

La sfârșitul anului 2015, instituția nu a încheiat contracte cu execuție în 2016.

Managerul de contract a calculat volumul minim de achiziții de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social.

El a compilat:

(2.000.000 de rub. + (600.000 de rub. - 80.000 de rub.) + 1.000.000 de rub. + 700.000 de rub. + (800.000 de rub. - 50.000 de rub.)) × 15% = 745.500 de rub.

În 2016, volumul standard de achiziții de la astfel de furnizori trebuie să fie de cel puțin 745.500 de ruble.

În cadrul volumului calculat, managerul contractului a decis să achiziționeze echipamente informatice în valoare de 520.000 de ruble. printr-o competiție deschisă între SMP și SONCO. El a indicat informații despre acordarea de avantaje și restricții privind participarea furnizorilor care nu sunt SONCO și SMP în anunțul de achiziție și în documentația de licitație.

În cadrul acestui concurs a fost depusă o singură cerere care a îndeplinit cerințele. Concursul a fost declarat nul. Managerul de contract a trimis o contestație la organul de control pentru aprobarea încheierii unui contract cu participantul care a depus singura cerere, în calitate de singur furnizor. După 10 zile lucrătoare s-a primit aprobarea și s-a încheiat contractul.

Întrucât contractul a fost încheiat cu un singur furnizor, managerul de contract a recalculat volumul anual de achiziții de la SMP și SONKO. El a exclus din calcul achiziția în valoare de 520.000 de ruble.

A facut asa:

(2.000.000 RUB - 80.000 RUB - 520.000 RUB + 1.000.000 RUB + 700.000 RUB + (800.000 RUB - 50.000 RUB)) × 15% = 577.50 RUB

Astfel, volumul anual de achiziții de la SMP și SONKO pentru 2016 sa schimbat și sa ridicat la 577.500 de ruble.

Prima metodă de achiziție: efectuați achizițiile numai între IMM-uri și SONKO într-un mod competitiv

În acest caz, prețul contractual inițial (maxim) (NMCP) nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Acest lucru este menționat în paragraful 1 al părții 1 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Dacă clientul identifică furnizori numai dintre SMP și SONPO, atunci trebuie să indice acest lucru în anunțul de achiziție (clauza 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 22 mai 2015 nr. D28i-1296). Iar participanții, la rândul lor, sunt obligați în aplicaţii apartenenţa lor la aceste categorii.

În plus, proiectul de contract trebuie să includă o cerință de plată a bunurilor (lucrări, servicii) pentru o etapă separată de execuție a contractului în termen de 30 de zile de la data semnării documentului de acceptare. Acest lucru este menționat în părțile 3, 8 ale articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Ce ar trebui să facă clientul dacă achiziția conform Legii nr. 44-FZ numai între SMP și SONKO nu a avut loc?

Este logic ca clientul să anuleze această restricție și să facă achiziția procedura generala.

În acest caz, prețul contractului în întreprinderile mici și organizațiile non-profit nu trebuie luate în considerare. Adică în include doar acele achiziții care au fost finalizate exclusiv pentru SMP și SONKO. Dar achizițiile rămase nu trebuie luate în considerare în volumul achizițiilor de la SMP și SONKO, chiar dacă una dintre aceste categorii de participanți câștigă. Acest lucru este menționat în partea 4 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 10 februarie 2015 nr. D28i-173.

A doua metodă de achiziție: stabiliți o condiție suplimentară în anunțul de achiziție și în proiectul de contract

O condiție suplimentară a contractului este cerința ca câștigătorul achiziției să implice subcontractanți (co-contractanți) dintre SMP și SONCO în executarea contractului. Orice organizație poate participa la o astfel de achiziție, iar NMCC nu contează în acest caz.

Este de remarcat faptul că, dacă câștigătorul unei astfel de achiziții este SMP (SONKO), atunci această condiție nu se aplică. Iată ce crede Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia în scrisoarea sa din 17 septembrie 2015 nr. D28i-2812. Cu toate acestea, experții recomandă în continuare prevederea acestui lucru în proiectul de contract.

În contract trebuie inclusă condiția ca câștigătorul să implice subcontractanți și co-executori din SMP și SONKO. Printre altele, trebuie să scrieți:

volumul unei astfel de atracții - ca procent din prețul contractului;

o condiție privind răspunderea civilă a furnizorilor (antreprenori, executanți) dacă aceștia nu implică subcontractanți, co-executori din SMP și SONKO în executarea contractelor;

că această cerință nu se aplică câștigătorului dintre SMP și SONKO.

Un exemplu de redactare a condiției că câștigătorul trebuie să implice subcontractanți și co-executori din SMP și SONKO

„Dezvoltatorul este obligat să implice subcontractanți (antreprenori) din rândul întreprinderilor mici și organizațiilor non-profit cu orientare socială în executarea contractului în valoare de 15 la sută din costul acestui contract.

Dezvoltatorul poartă responsabilitatea față de Client, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pentru neîndeplinirea condiției de implicare a subcontractanților (antreprenorilor) din rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor nonprofit cu orientare socială în executarea contractului.”

Această procedură este stabilită în paragraful 2 din partea 1, părțile 5, 6 din articolul 30 din Legea nr. 44-FZ și este explicată în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 17 septembrie 2015 nr. D28i-2812, din data de 17 septembrie 2015. 6 aprilie 2015 Nr. D28i-837, din 10 martie 2015 Nr. D28i-590, din 9 decembrie 2014 Nr. D28i-2740.

Sfat: În proiectul de contract (și în contractul în sine), merită să se stabilească o condiție pentru rezilierea sa unilaterală dacă furnizorul (antreprenor, executant) îndeplinește necorespunzător condiția. Și atunci, dacă contrapartea, în conformitate cu condițiile, nu implică SMP și SONKO în execuție, clientul va putea rezilia contractul (Clauza 9 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 17 martie 2015 Nr. D28i-747).

Cum să pregătiți un raport privind volumul achizițiilor de la SMP și SONKO

La sfârșitul anului, clienții raportează despre volumul achizițiilor de la SMP și SONKO. Pentru aceasta, managerul contractual sau angajatul serviciului contractual întocmește și plasează un raport special în Sistemul Informațional Unificat. Termen limită - până la 1 aprilie a anului, în urma celui de raportare.

Formular de raportare iar cerințele pentru completarea acestuia au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 martie 2015 nr. 238.

Raportul trebuie să conțină informații:

despre contractele care au fost încheiate cu SMP și SONKO;

despre achizițiile eșuate cu participarea SMP și SONKO.

În același timp, nu este nevoie să includeți o achiziție în raport când , iar câștigătorul achiziției a fost însăși entitatea de afaceri mici (sau SONKO).

Și, desigur, nu este necesară includerea informațiilor privind achizițiile în raport dacă contractul a fost încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) - în conformitate cu paragraful 25 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ. Adică atunci când o achiziție competitivă (concurență, licitație, cerere de cotații) de la SMP și SONKO s-a dovedit a fi invalidă.

Astfel de reguli sunt stabilite în părțile 4, 4.1 ale articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicate în scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 februarie 2015 nr. D28i-173, din 23 decembrie 2014 nr. D28i. -2792.