Нийгэмтэй холбоотой нийгмийн хяналт нь хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.

а) хамгаалах;

б) тогтворжуулах.

Нийгмийн хяналт нь нийгмийн дэг журам, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах тусгай механизм, үүнд ийм ойлголтууд орно нийгмийн хэм хэмжээ, дүрэм журам, шийтгэл, эрх мэдэл.

Нийгмийн хэм хэмжээ- Эдгээр нь зохих (нийгмийн зөвшөөрөгдсөн) зан үйлийн стандарт стандарт, шаардлага, хүсэл, хүлээлт юм.

Нормууд нь тодорхой нөхцөл байдалд хүмүүс юу хэлэх, бодох, мэдрэх, хийх ёстойг дүрсэлсэн хамгийн тохиромжтой загвар юм. Норматив нь мэдээжийн хэрэг хамрах хүрээний хувьд өөр өөр байдаг.

Нийгмийн зохицуулалт- хориг, эсвэл эсрэгээр, ямар нэг зүйл хийх (эсвэл хийхгүй байх) зөвшөөрөл, хувь хүн эсвэл бүлэгт хандсан, нэг буюу өөр хэлбэрээр илэрхийлсэн - аман болон бичгээр, албан ба албан бус, ил, далд хэлбэрээр илэрхийлсэн.

Үндсэндээ нийгмийг нэгдмэл, нэгдмэл, нэгдмэл цогц болгож буй бүх зүйлийг дүрэм журмын хэлэнд орчуулж, үүний ачаар онцгойлон үнэлж, хамгаалдаг. Жишээлбэл, бараг бүх нийгэмд хүний ​​амь нас, нэр төр, ахмад настныг хүндэтгэх, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хамтын бэлгэдэл (жишээлбэл, туг, сүлд, дуулал), шашны зан үйл, төрийн хууль тогтоомжийг өндөр үнэлдэг. Эмийн жорыг хоёр үндсэн төрөлд хуваадаг.

Эхний төрөл- эдгээр нь зөвхөн үүсдэг хэм хэмжээ юм жижиг бүлгүүд(залуучуудын үдэшлэг, найз нөхдийн бүлэг, гэр бүл, ажлын баг, спортын баг). Жишээлбэл, Америкийн социологич Элтон Майо 1927-1932 онд алдарт Хоторны туршилтыг удирдаж байсан тэрээр ахлах нөхдүүд үйлдвэрлэлийн багт шинээр ирсэн хүмүүст мөрдөгдөж байсан нормыг ажлын багууд олж мэдсэн.

¦ "өөрийн"-тэй албан ёсны харилцаа тогтоохгүй байх;

¦ бүлгийн гишүүдэд хохирол учруулах зүйлийг дарга нарт бүү хэл;

¦ дарга нартайгаа “өөрийнхтэйгөө” илүү олон удаа харьцдаггүй;

¦ нөхдөөсөө илүү бүтээгдэхүүн бүү хий.

Хоёр дахь төрөл- эдгээр нь бий болж, оршин тогтнож буй хэм хэмжээ юм нийгмийн томоохон бүлгүүдэсвэл нийгэмд бүхэлдээ. Үүнд зан заншил, уламжлал, ёс суртахуун, хууль тогтоомж, ёс зүй, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйл зэрэг орно.

Нийгмийн бүлэг бүр өөрийн гэсэн зан үйл, ёс заншил, ёс зүйтэй байдаг.

Нийгмийн ёс зүй гэж байна, залуучуудын биеэ авч явах байдал гэж байна. Мөн үндэсний уламжлал, зан заншлыг нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн гэж үздэг.

Нийгмийн бүх хэм хэмжээг хэр хатуу мөрдөж байгаагаас нь хамааруулан ангилж болно. Зарим хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд бага зэргийн шийтгэл ногдуулдаг - үл тоомсорлох, инээх, нөхөрсөг бус харц. Бусад хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд хатуу, хатуу хориг арга хэмжээ авч болно - улсаас хөөх, шоронд хорих, цаазаар авах ял хүртэл. Хэрэв бид бүх дүрмийг зөрчихөд нь оногдуулах шийтгэлийг нэмэгдүүлэхийн тулд цэгцлэхийг оролдвол дараалал нь дараах байдалтай байх болно.

1) ёс заншил;

2) зан үйл;

3) ёс зүй;

4) уламжлал;

5) бүлгийн зуршил;

7) хууль тогтоомж;

Хорио цээр, хууль тогтоомжийг зөрчихөд хамгийн хатуу шийтгэл оногдуулдаг (жишээлбэл, хүн алах, бурхныг доромжлох, улсын нууцыг задруулах), илүү зөөлөн байдлаар - бүлгийн зарим төрлийн зуршил, ялангуяа гэр бүлийн (жишээлбэл, унтраахаас татгалзах) гэрэл асаах эсвэл урд хаалгыг байнга хаадаг).

Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээнд тодорхой хэмжээний дуулгаваргүй байдал нь зарчмын хувьд аль ч нийгэм, аль ч нийгмийн бүлэгт байдаг.

Жишээлбэл, ордны ёс зүйг зөрчих, дипломат яриа, гэрлэх ёслол зэрэг нь хүнийг эвгүй байдалд оруулж, хүнд байдалд оруулдаг. Гэхдээ тэд хатуу шийтгэл хүлээх магадлал багатай. Бусад тохиолдолд нийгмийн орчны хориг арга хэмжээ илүү мэдэгдэхүйц байж болно. Шалгалтын үеэр хууран мэхлэх хуудас ашигласан тохиолдолд үнэлгээ буурах, номын сангийн ном алдсан тохиолдолд түүний үнийг тав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний торгууль ногдуулна. Үсний урт, хувцас хунар, биеэ авч явах байдал зэрэг бараг бүх зүйл хяналтанд байдаг зарим нийгэмд уламжлалаас өчүүхэн төдий хазайсан тохиолдолд маш хатуу шийтгэдэг байв. Энэ нь жишээлбэл, эртний Спартагийн захирагчид (МЭӨ 5-р зуунд), мөн хоёр мянга хагас жилийн дараа хуучин ЗСБНХУ-ын Зөвлөлт ба намын байгууллагуудын харьяат хүн амыг хянах нийгмийн шинж чанар байв.

Нормууд нь хүмүүсийг нэгтгэдэг, өөрөөр хэлбэл хүмүүсийг нэг нийгэмлэг, баг болгон нэгтгэдэг. Энэ яаж болдог вэ? Нэгдүгээрт, хэм хэмжээ нь нэг хүний ​​нөгөөд (эсвэл бусадтай) харьцах үүрэг юм. Тухайлбал, шинээр ирсэн хүмүүсийг дарга нартайгаа нөхдөөсөө илүү олон удаа харилцахыг хориглосноор жижиг бүлэг аль хэдийн гишүүддээ тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээлгэж, дарга, нөхдүүдтэйгээ тодорхой төрлийн харилцааг бий болгодог. Ийнхүү хэм хэмжээ нь бүлэг эсвэл нийгэм дэх нийгмийн харилцааны сүлжээг бүрдүүлдэг.

Хоёрдугаарт, хэм хэмжээ нь бас хүлээлт юм: бусад нь тухайн хэм хэмжээг дагаж мөрддөг хүнээс нэлээд хоёрдмол утгатай зан үйлийг хүлээж байдаг. Гудамжны баруун талд машинууд, зүүн талаараа ирж буй машинууд хөдөлж байх үед тээврийн хэрэгслийн эмх цэгцтэй, зохион байгуулалттай хөдөлгөөн үүсдэг. Замын хөдөлгөөний дүрэм зөрчсөн тохиолдолд мөргөлдөхөөс гадна хүний ​​амь нас хохирох аюултай зам тээврийн осол гарч байна. Нормативын үр нөлөө нь бизнест багагүй илэрдэг. Хэрэв түншүүд тодорхой бичигдсэн болон бичигдээгүй хэм хэмжээ, дүрэм, хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөггүй бол энэ төрлийн нийгмийн үйл ажиллагаа зарчмын хувьд боломжгүй болно. Тиймээс аливаа хэм хэмжээ нь үйл ажиллагааны сэдэл, зорилго, чиг баримжаа, үйл ажиллагаа, хүлээлт, үнэлгээ, арга хэрэгслийг багтаасан нийгмийн харилцааны тогтолцоог бүрдүүлдэг (бидний 6-р бүлэгт дурдсан).

Хүмүүс яагаад хэм хэмжээг дагаж мөрдөхийг хичээж, олон нийт үүнийг хатуу мөрддөг вэ? хэм хэмжээ бол үнэт зүйлсийн хамгаалагчид юм. Эрт дээр үеэс хүн төрөлхтний нийгмийн хамгийн чухал үнэт зүйлсийн нэг бол гэр бүлийн нэр төр, нэр төр байсаар ирсэн. Нийгэм түүний тогтвортой байдал, хөгжил цэцэглэлтэд хувь нэмрээ оруулдаг зүйлийг үнэлдэг. Гэр бүл бол нийгмийн үндсэн нэгж бөгөөд түүнийг халамжлах нь түүний хамгийн эхний үүрэг юм. Эр хүн гэр бүлийнхээ төлөө санаа зовсоноор өөрийн хүч чадал, эр зориг, ариун журам, бусдын үнэлдэг бүх зүйлийг харуулдаг. Түүний нийгмийн байдал дээшилдэг. Харин ч өрхөө хамгаалж чадахгүй байгаа хүмүүсийг дорд үзэж, статусыг нь эрс бууруулж байна. Гэр бүлээ хамгаалж, амьжиргаагаа залгуулах нь түүний оршин тогтнох үндэс болдог тул уламжлалт нийгэмд энэхүү хамгийн чухал үүргээ биелүүлэх нь аяндаа эрэгтэй хүнийг өрхийн тэргүүн болгодог. Эхнэр нөхөр, хэн нь түрүүлж, хэнийг удирдаж байгаа талаар маргаан байхгүй. Үүний үр дүнд гэр бүлийн нийгэм-сэтгэл зүйн нэгдмэл байдал бэхждэг. Орчин үеийн гэр бүлд эрэгтэй хүн тэргүүлэх чиг үүргээ үргэлж харуулах боломжгүй байдаг бол тогтворгүй байдал нь уламжлалт гэр бүлээс хамаагүй өндөр байдаг.

Бидний харж байгаагаар нийгмийн хэм хэмжээ бол жинхэнэ дэг журам сахиулагч, үнэт зүйлсийн манаач юм. Хамгийн энгийн зан үйлийн хэм хэмжээ хүртэл бүлэг эсвэл нийгэмд үнэлэгддэг зүйлийг илэрхийлдэг. Норм ба үнэлэмжийн ялгааг дараах байдлаар илэрхийлнэ: хэм хэмжээ нь зан үйлийн дүрэм, үнэт зүйл нь сайн ба муу, зөв ​​ба буруу, юу байх ёстой, юу болохгүй гэх мэт хийсвэр ойлголтууд юм.

Удирдагч нь шашны зан үйл хийх, тэдний статусыг зөрчсөн овгийнхныг шийтгэх, цэргийн кампанит ажил явуулах, олон нийтийн хурлыг удирдах эрхтэй. Их сургуулийн профессор нь түүнийг ийм статусгүй оюутнуудаас ялгах хэд хэдэн эрхтэй байдаг. Тэрээр оюутнуудын мэдлэгийг үнэлдэг боловч өөрийн эрдэм шинжилгээний байр сууринд нийцүүлэн суралцагчийн муу гүйцэтгэлийг шийтгэх боломжгүй юм. Гэхдээ офицер нь цэргийн дүрэм журмын дагуу цэргүүдийн үйлдсэн зөрчлийн төлөө шийтгэгдэж болно.

Профессорын эрдмийн зэрэглэл нь улс төрч, эмч, хуульч, бизнесмен, санваартан гэх мэт өндөр зэрэглэлийн бусад хүмүүст байдаггүй боломжийг түүнд олгодог. Жишээлбэл, энэ нь профессорын оюутнуудын зарим асуултад "Би үүнийг мэдэхгүй" гэсэн үгээр хариулах онцгой эрх юм. Ийм эрх мэдэл нь түүний чадваргүй байдлаас биш, харин эрдэм шинжилгээний мэдлэгийн шинж чанар, шинжлэх ухааны байдалтай холбоотой юм.

Хариуцлага нь тухайн үүрэг гүйцэтгэгч эсвэл тухайн статусын эзэн бусад жүжигчид эсвэл эзэмшигчтэй холбоотой юу хийх ёстойг зохицуулдаг. Эрх гэдэг нь тухайн хүн бусад хүмүүстэй харьцахдаа юуг төлж, зөвшөөрөх боломжтойг илэрхийлдэг.

Эрх, үүрэг хариуцлага нь их, бага хэмжээгээр тодорхойлогддог. Тэд зан үйлийг тодорхой хязгаарт хязгаарлаж, урьдчилан таамаглах боломжтой болгодог. Үүний зэрэгцээ тэдгээр нь хоорондоо нягт холбоотой байдаг тул нэг нь нөгөөг нь таамагладаг. Нэг нь нөгөөггүйгээр оршин тогтнох боломжгүй.

Өөрөөр хэлбэл, тэд тусдаа оршин тогтнож болно, гэхдээ дараа нь нийгмийн бүтэц гажигтай байдаг. Тиймээс эртний ертөнц дэх боолын статус нь зөвхөн үүрэг даалгаврыг агуулсан бөгөөд бараг эрхгүй байв. Тоталитар нийгэмд эрх, үүрэг нь тэгш хэмт бус байдаг: захирагч, өндөр албан тушаалтнууд хамгийн их эрхтэй, харин үүрэг хариуцлага нь хамгийн бага байдаг. Харин жирийн иргэн олон үүрэг хариуцлага хүлээдэг, эрх нь цөөн. Ардчилсан нийгэмд эрх, үүрэг нь тэгш хэмтэй байдаг. Иймээс нийгмийн хөгжлийн түвшин нь нийгмийн бүтцэд эрх, үүрэг хэрхэн уялдаж байгаагаас хамаарна.

Хувь хүн тодорхой үүрэг гүйцэтгэснээр бусдын өмнө тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээдэг. Тухайлбал, гуталчин хүн бүтээгдэхүүнээ цаг тухайд нь, чанартай хүргэх үүрэгтэй. Хэрэв энэ нь тохиолдоогүй бол түүнийг ямар нэгэн байдлаар шийтгэх ёстой - гэрээгээ алдаж, торгууль төлж, түүний имиж, нэр хүнд муудаж, тэр байтугай шүүхэд өгч магадгүй юм. Эртний Египтэд нэгэн хууль байсан: хэрвээ архитектор муу барилга барьж, тэр нь нурж, эзэн нь дарагдаж үхсэн бол архитекторыг амь насыг нь хассан. Эдгээр нь хариуцлагын илрэлийн хэлбэрүүд юм. Эдгээр нь олон янз бөгөөд соёл, нийгмийн бүтэц, түүхэн цаг хугацаа зэргээс хамаардаг.

Эрх нь үүрэг хариуцлагатай салшгүй холбоотой. Статус өндөр байх тусам эзэмшигчийн эрх, үүрэг хариуцлагын хэмжээ их байх болно. Хөдөлмөрчин байх нь таныг юу ч үүрэг болгохгүй. Хөрш, гуйлгачин, хүүхдийн статусын талаар мөн адил хэлж болно. Харин цусны ханхүү эсвэл телевизийн алдартай тайлбарлагчийн статус нь тэднийг ижил хүрээний хүмүүсийн нийгмийн жишигт нийцсэн, нийгмийн хүлээлтэд нийцсэн амьдралын хэв маягийг удирдахыг үүрэг болгодог.

Энэ хууль тэр бүр байдаггүй байсан нь харагдаж байна. Энэ нь хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн зам дагуу урт удаан, хүнд хэцүү хөдөлгөөний үр дүн юм. Хүмүүс тогтсон ёс заншил, уламжлалын дагуу амьдардаг эртний нийгэмд энэ нь байгаагүй. Ёс заншил бол зуршлаас гадуур дагаж мөрддөг дүрэм юм. Нийгмийн албадлагын улмаас уламжлал ажиглагдаж байна. Уламжлал, зан заншил нь нууцлаг зан үйл, зан үйл, ёслолоор хүрээлэгдсэн бөгөөд онцгой өндөрт, ёслолын уур амьсгалд хийгддэг. Жишээлбэл, эртний Славууд дэлхийг сувилагч гэдгээрээ хүндэлдэг байсан тул түүн рүү гадас суулгахаас зайлсхийж, хавар хашаа бариагүй - тэд үүнийг анхаарч үздэг байв. Тэр цагаас хойш газар үнсэх, газар тангараг өргөх, унаган нутгаа атгах ёс заншил хадгалагдан үлджээ. Хүмүүс өвөг дээдсийнхээ зааврыг чанд дагаж мөрддөг байв. Ийм дүрэм журмыг хаана ч бичээгүй бөгөөд үеэс үед амаар дамжуулж байсан. Хожим нь тэдгээрийг баримт бичигт бүртгэж эхэлсэн.

Хуулийн прототип нь хүний ​​зан үйлийг хориглох (хорио) байв. Тухайлбал, бие даасан амьтан агнах, хамаатан садантайгаа бэлгийн харьцаанд орохыг хориглодог байв. Ард түмний амьдралыг зохицуулсан. Дараа нь ийм дүрэм журам төрийн хүчээр хэрэгжиж эхэлсэн. Хамгийн эртний хуулиуд нь Месопотамиас бидэнд ирсэн - тэдний зохиогч, МЭӨ 24-р зуунд амьдарч байсан Шумерын захирагч. д., тэдний тусламжтайгаар зах зээлийн үнийг зохицуулахыг оролдсон. Тиймээс хууль бол нийгмийн зөвшлийн хэрэгсэл юм.

Хууль бол зан үйлийн дүрмийн талаархи хүмүүсийн хоорондын тохиролцоо юм. Дүрэм журмын нэг хэсэг нь хүний ​​ийм үйлдэл хийх үүрэгтэй болохоос өөрөөр биш, нөгөө хэсэг нь өөрөөр биш харин ингэж ажиллах эрхтэй болдог.

Эхнийх нь үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хязгаарлаж, хоёр дахь нь түүнийг өргөжүүлдэг. Бидний хүн нэг бүр боловсрол эзэмших эрхтэй, өөрөөр хэлбэл сургууль, коллеж, их сургуульд суралцах зөвшөөрөлтэй. Зөв гэдэг нь зан үйлийн боломж гэсэн үг. Эртний хуулиудад голчлон эрх чөлөөг хязгаарладаг байсан бөгөөд эрх чөлөө нь өөрөө, ялангуяа ядуусын хувьд байдаггүй байв. Эрх чөлөөний хувьд хууль бол шинэ эриний ололт юм.

Шийтгэл нь зөвхөн шийтгэл төдийгүй нийгмийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх урамшуулал юм. Үнэт зүйлсийн зэрэгцээ хориг арга хэмжээ нь хүмүүсийн хэм хэмжээг биелүүлэх хүсэл эрмэлзэл дэх зан үйлийг зохицуулдаг. Тиймээс хэм хэмжээ нь үнэт зүйлсийн талаас, хориг арга хэмжээний талаас хоёр талаас хамгаалагдсан байдаг. Нийгмийн шийтгэл нь хэм хэмжээг биелүүлсний төлөө урамшууллын өргөн хүрээтэй систем юм, тухайлбал, дагаж мөрдөх, тэдэнтэй санал нийлэх, түүнээс хазайх, өөрөөр хэлбэл хазайсан тохиолдолд шийтгэл. Дөрвөн төрлийн шийтгэл байдаг.

¦ эерэг;

¦ сөрөг;

¦ албан ёсны;

¦ албан бус.

Тэд логик квадрат хэлбэрээр дүрсэлж болох дөрвөн төрлийн хослолыг өгдөг.

Албан ёсны эерэг хориг арга хэмжээ (F+) - албан ёсны байгууллагуудаас (засгийн газар, байгууллага, бүтээлч нэгдэл) олон нийтийн зөвшөөрөл. Эдгээр нь засгийн газрын шагнал, төрийн шагнал, тэтгэлэг, олгосон цол, эрдмийн зэрэг, цол хэргэм, хөшөө дурсгал барих, өргөмжлөл гардуулах, өндөр албан тушаалд элсэх, хүндэт чиг үүрэг (жишээлбэл, Удирдах зөвлөлийн даргаар сонгох) юм.

Албан бус эерэг хориг арга хэмжээ (N+) - албан ёсны байгууллагаас ирээгүй олон нийтийн зөвшөөрөл. Энэ бол найрсаг магтаал, магтаал, чимээгүй хүлээн зөвшөөрөх, найрсаг зан чанар, алга ташилт, алдар нэр, хүндэтгэл, зусардсан шүүмж, манлайлал эсвэл шинжээчийн чанарыг хүлээн зөвшөөрөх, инээмсэглэл юм.

Албан ёсны сөрөг шийтгэл (F-) нь хууль тогтоомж, засгийн газрын тогтоол, захиргааны заавар, журам, тушаалаар заасан шийтгэл юм. Энэ нь иргэний эрхийг хасах, хорих, баривчлах, ажлаас халах, торгох, элэгдүүлэх, эд хөрөнгийг хураах, албан тушаал бууруулах, албан тушаал бууруулах, хаан ширээнээс буулгах, цаазаар авах, хөөх зэрэг юм.

Албан бус сөрөг шийтгэл (N-) нь албан ёсны эрх бүхий байгууллагаас заагаагүй шийтгэл юм. Энэ нь зэмлэл, зэмлэл, доог тохуу, элэглэл, хэрцгий хошигнол, зохисгүй хоч, үл тоомсорлох, гар барих, харилцаагаа хадгалахаас татгалзах, цуурхал тараах, гүтгэлэг, эелдэг бус шүүмжлэл, гомдол, товхимол, фельетон бичих, илчлэх явдал юм. нийтлэл.

Нийгмийн хориг арга хэмжээ авах нь зарим тохиолдолд гадны хүмүүс байхыг шаарддаг бол зарим тохиолдолд тийм биш юм. Ажлаас халахыг тухайн байгууллагын боловсон хүчний хэлтэс албан ёсоор баталгаажуулж, тушаал, тушаалыг урьдчилан гаргахад хамаарна. Хорих нь шүүхийн нарийн төвөгтэй процедурыг шаарддаг бөгөөд үүний дагуу шийдвэр гаргадаг. Захиргааны хариуцлага хүлээлгэх, тухайлбал, тасалбаргүй зорчиход торгууль ногдуулахын тулд албан ёсны тээврийн хянагч, заримдаа цагдаа байхыг шаарддаг. Эрдмийн зэрэг олгох нь шинжлэх ухааны диссертацийг хамгаалах, эрдмийн зөвлөлийн шийдвэртэй адил нарийн төвөгтэй журам юм. Бүлгийн дадал зуршлыг зөрчигчдөд үзүүлэх хориг арга хэмжээ нь цөөн тооны хүмүүсийг шаарддаг боловч өөрт нь хэзээ ч хэрэглэдэггүй. Хэрэв хориг арга хэмжээг тухайн хүн өөрөө хэрэгжүүлдэг, өөртөө чиглэсэн, дотооддоо тохиолддог бол хяналтын энэ хэлбэрийг өөрийгөө хянах гэж үзэх ёстой.

Өөрийгөө хянахыг дотоод хяналт гэж нэрлэдэг: хувь хүн өөрийн зан төлөвийг бие даан зохицуулж, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээний дагуу зохицуулдаг. Нийгэмшүүлэх үйл явцын явцад хэм хэмжээ нь маш хатуу дотооддоо баригдсан тул түүнийг зөрчсөн хүмүүс эвгүй эсвэл буруутай мэт санагддаг. Тохиромжтой зан үйлийн хэм хэмжээнээс ялгаатай нь хүн найзынхаа эхнэрт дурлаж, өөрийн эхнэрийг үзэн яддаг, илүү амжилттай өрсөлдөгчдөө атаархдаг, эсвэл хайртай хүнийхээ үхлийг хүсдэг.

Ийм тохиолдолд хүн ихэвчлэн гэм буруутай мэдрэмж төрдөг бөгөөд дараа нь тэд ухамсрын зовлонгийн тухай ярьдаг. Мөс чанар бол дотоод хяналтын нэг илрэл юм.

Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ нь оновчтой жор болох ухамсрын хүрээнд үлддэг бөгөөд үүний доор аяндаа үүсэх импульсээс бүрдэх далд ухамсрын буюу ухамсаргүйн хүрээ оршдог. Өөрийгөө хянах нь байгалийн хүчин зүйлийг хязгаарлахад чиглэгддэг; Шоргоолж, зөгий, тэр ч байтугай сармагчингаас ялгаатай нь хүн бүр өөрийгөө хянах чадвартай байж чадвал хүн төрөлхтөн хамтын харилцаагаа үргэлжлүүлж чадна. Өөрийгөө удирдаж чадахгүй насанд хүрсэн хүн "бага насаа дахиж" гэж хэлдэг, учир нь хүүхдүүд нь импульс зан авиртай, хүсэл тэмүүлэл, хүслээ хянах чадваргүй байдаг. Тиймээс импульсив зан үйлийг инфантилизм гэж нэрлэдэг. Харин ч оновчтой хэм хэмжээ, үүрэг хариуцлага, сайн дурын хүчин чармайлтын дагуу биеэ авч явах нь төлөвшсөний шинж юм. Нийгмийн хяналтын 70 орчим хувь нь өөрийгөө хянах замаар хэрэгждэг.

Нийгмийн гишүүдийн дунд өөрийгөө хянах чадвар хэдий чинээ их хөгжинө, төдий чинээ нийгэм гадны хяналтад хандах шаардлагагүй болно. Мөн эсрэгээр, хүмүүсийн өөрийгөө хянах чадвар бага байх тусам нийгмийн хяналтын байгууллагууд, ялангуяа арми, шүүх, төр илүү олон удаа ажиллах шаардлагатай болдог. Өөрийгөө хянах чадвар сул байх тусам гадны хяналт илүү хатуу байх ёстой. Гэсэн хэдий ч гадны хатуу хяналт, жижиг хяналт нь иргэдийн өөрийгөө ухамсарлах, хүсэл зоригоо илэрхийлэхэд саад болж, дотоод сайн дурын хүчин чармайлтыг сааруулдаг. Ийнхүү дэлхийн түүхийн туршид нэгээс олон нийгэм унасан харгис тойрог үүсдэг.

Нийгэмд дэг журмыг сэргээхийн тулд иргэдийн эрх ашгийн төлөө дарангуйлал тогтоох нь олонтаа. Харин албадлагын хяналтад дассан иргэд дотоод хяналтаа хөгжүүлээгүй.

Тэд нийгмийн амьтдын хувьд доройтож эхэлсэн, өөрөөр хэлбэл тэд хариуцлага хүлээх, оновчтой хэм хэмжээний дагуу биеэ авч явах чадвараа алдсан. Тэд албадлагын хэм хэмжээний оновчтой байдалд эргэлзэж, эдгээр хэм хэмжээг эсэргүүцэх оновчтой үндэслэлийг аажмаар бэлдэж байв. Маш сайн жишээ бол Оросын эзэнт гүрэн бөгөөд нийгмийн дэг журамд халдсан арванхоёрдугаар сар, хувьсгалчид, рецидистүүд албадлагын хэм хэмжээнд захирагдахын оронд эсэргүүцлийг үндэслэлтэй гэж үзсэн тул олон нийтийн санал бодлоос дэмжлэг авч байсан.

Нийгмийн хяналт нь гудамжны хөдөлгөөнийг зохицуулдаг цагдаагийн үүргийг гүйцэтгэдэг: "гудамжаар буруу хөндлөн гарсан" хүмүүсийг "торгодог". Хэрэв нийгмийн хяналт байхгүй байсан бол хүмүүс дуртай зүйлээ хүссэнээрээ хийх боломжтой байсан. Аргагүй л бол том, жижиг нийгмийн бүлгүүдэд хэрүүл маргаан, мөргөлдөөн, зөрчилдөөн үүсч, үүний үр дүнд нийгмийн эмх замбараагүй байдал үүсэх нь дамжиггүй. Хамгаалах чиг үүрэг нь заримдаа нийгмийн хяналтыг ахиц дэвшлийн манлайлагчийн үүрэг гүйцэтгэхээс сэргийлдэг боловч түүний чиг үүргийн жагсаалтад нийгмийг шинэчлэх тухай нарийн тусгагдаагүй байдаг - энэ бол бусад төрийн байгууллагуудын үүрэг юм. Тиймээс нийгмийн хяналт нь парламентад консерватив чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: энэ нь яарахгүй байхыг санал болгож, уламжлалыг хүндэтгэхийг шаарддаг, зохих ёсоор шалгагдаагүй шинэ зүйлийг эсэргүүцдэг. Энэ нь нийгэм дэх тогтвортой байдлын үндэс суурь болдог. Түүний байхгүй эсвэл сулрах нь аноми, эмх замбараагүй байдал, төөрөгдөл, нийгмийн зөрчилдөөнд хүргэдэг.

Үнэт зүйлс нь нийгмийн хэм хэмжээнүүдтэй нягт холбоотой байдаг. Үнэт зүйл бол сайн, сайн, шударга ёс, эх оронч үзэл, романтик хайр, нөхөрлөл гэх мэт санааг нийгэмд хүлээн зөвшөөрч, хуваалцдаг. хүн бүрийн хувьд хамгийн тохиромжтой. Хэрэв үнэнч байх нь үнэ цэнэ юм бол түүнээс хазайх нь урвалт гэж буруушаадаг. Хэрэв цэвэр цэмцгэр байдал нь үнэ цэнэ юм бол хайхрамжгүй байдал, бохир заваан байдал нь зохисгүй үйлдэл гэж буруушаадаг.

Аливаа нийгэм үнэт зүйлгүйгээр оршин тогтнож чадахгүй. Хувь хүмүүс яах вэ? Тэд эдгээр үнэт зүйлс эсвэл бусад үнэт зүйлсийг хуваалцах эсэхээ сонгох боломжтой.

Зарим нь хамтын үзлийн үнэт зүйлд тууштай байдаг бол зарим нь хувь хүний ​​​​үнэ цэнийг баримталдаг. Зарим хүмүүсийн хувьд хамгийн дээд үнэ цэнэ нь мөнгө, заримд нь ёс суртахууны шударга байдал, бусад хүмүүсийн хувьд улс төрийн карьер байж болно. Хүмүүс ямар үнэт зүйлд захирагддагийг тодорхойлохын тулд социологичид үнэ цэнийн чиг баримжаа гэсэн нэр томъёог шинжлэх ухаанд нэвтрүүлсэн. Энэхүү үзэл баримтлал нь хувь хүний ​​хандлага эсвэл тодорхой үнэт зүйлсийн сонголтыг зан үйлийн хэм хэмжээ болгон тодорхойлдог. Тиймээс үнэт зүйл нь бүлэг эсвэл нийгэмд, үнэт зүйлийн чиг баримжаа нь хувь хүнд хамаарна. Үнэт зүйл гэдэг нь тухайн хүн өөрийн тэмүүлэх ёстой зорилгынхоо талаар бусадтай хуваалцдаг итгэл үнэмшил юм.

Ихэнх бүлгийн зуршлыг зөрчихөд нийгэм нэлээд хөнгөн шийтгэл хүлээдэг ч зарим төрлийг маш өндөр үнэлж, зөрчихөд хатуу шийтгэл ногдуулдаг. Дээр дурдсан Hawthorne туршилтын үеэр зан үйлийн дүрмийг зөрчсөн шинээр ирсэн хүмүүс хатуу шийтгэл хүлээдэг: тэдэнтэй ярихгүй байж магадгүй, тэдэн дээр доромжилсон шошго наасан байж магадгүй юм (“upstart”, “strikebreaker”, “decoy”). , "урвагч") эргэн тойронд нь үл тэвчих орчинг бий болгож, огцрохыг албадан бие махбодийн хүчирхийлэлд өртөж болзошгүй; Энэ төрлийн зуршлыг албан бус бүлгийн хэм хэмжээ гэж нэрлэдэг. Тэд том нийгмийн бүлгүүдээс илүү жижиг бүлгүүдэд төрдөг. Ийм хэм хэмжээг дагаж мөрдөхийг хянадаг механизмыг бүлгийн дарамт гэж нэрлэдэг.

Тиймээс нийгмийн хэм хэмжээ нь нийгэмд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

¦ нийгэмшүүлэх ерөнхий явцыг зохицуулах;

¦ хувь хүмүүсийг бүлэгт, бүлгийг нийгэмд нэгтгэх;

- хазайсан зан үйлийг хянах;

¦ загвар, зан үйлийн жишиг болдог.

Нийгмийн хэм хэмжээ нь өөрсдийгөө илэрхийлэх чанараас хамааран үүргээ гүйцэтгэдэг.

¦ зан үйлийн стандарт (хариуцлага, дүрэм);

¦ зан төлөвийн хүлээлт (бусад хүмүүсийн хариу үйлдэл).

Гэр бүлийн гишүүдийн нэр төр, алдар хүндийг хамгаалах нь эрэгтэй хүн бүрийн үүрэг юм. Энд бид зөв зан үйлийн жишиг болох хэм хэмжээний тухай ярьж байна. Энэхүү стандарт нь гэр бүлийн гишүүдийн нэр төр, алдар хүндийг хамгаална гэсэн маш тодорхой хүлээлттэй нийцдэг. Кавказын ард түмний дунд ийм хэм хэмжээг маш өндөр үнэлдэг бөгөөд энэ хэм хэмжээнээс гажсан тохиолдолд маш хатуу шийтгэдэг. Өмнөд Европын ард түмний тухай ч мөн адил хэлж болно. Италийн мафи нь нэгэн цагт гэр бүлийн нэр төрийг хамгаалах албан бус хэм хэмжээ болж үүссэн бөгөөд дараа нь түүний чиг үүрэг өөрчлөгдсөн. Хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийн стандартаас гажсан хүмүүсийг бүх нийтээр шийтгэв.

Дүрэм өөрөө юуг ч хянадаггүй. Хүмүүсийн зан төлөвийг хүн бүр дагаж мөрдөх ёстой хэм хэмжээний дагуу бусад хүмүүс удирддаг. Хориг арга хэмжээг дагаж мөрдөх гэх мэт хэм хэмжээг дагаж мөрдөх нь бидний зан байдлыг урьдчилан таамаглах боломжтой болгодог. Шинжлэх ухааны гайхалтай нээлтийг албан ёсны шагнал хүлээж, хүнд гэмт хэрэг үйлдсэнийхээ төлөө шоронд хоригдохыг бид бүгд мэднэ. Бид өөр хүнээс тодорхой үйлдлийг хүлээж байхдаа тэр зөвхөн нормыг төдийгүй түүнийг хэрэгжүүлэх, зөрчсөний дараа авах шийтгэлийг мэддэг байх гэж найдаж байна. Тиймээс хэм хэмжээ, шийтгэлийг нэг цогц болгон нэгтгэдэг.

Хэрэв нормд дагалдах шийтгэл байхгүй бол энэ нь үйл ажиллагаагаа зогсооно - бодит зан үйлийг зохицуулах. Энэ нь уриа лоозон, уриалга, уриалга болж болох ч нийгмийн хяналтын элемент байхаа больдог.

Тиймээс, нийгмийн шийтгэл нь хэм хэмжээг биелүүлсний төлөө, өөрөөр хэлбэл дагаж мөрдсөн, түүнтэй санал нийлсэн, түүнээс хазайсан, өөрөөр хэлбэл хазайсан тохиолдолд шийтгэлийн өргөн хүрээтэй тогтолцоог илэрхийлдэг. Тохиромжтой байдал нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээнүүдтэй дор хаяж гадаад тохиролцоог илэрхийлдэг, учир нь хувь хүн дотооддоо тэдэнтэй санал нийлэхгүй байж болох ч энэ тухай хэнд ч хэлэхгүй. Үндсэндээ, нийгмийн бүх гишүүдийн нийцлийг хангах нь нийгмийн хяналтын гол зорилтуудын нэг юм.

§ 2. П.Бергерийн нийгмийн хяналтын тухай ойлголт

Питер Бергерийн үзэл баримтлалын дагуу хүн бүр нийгмийн хяналтын янз бүрийн хэлбэр, төрөл, хэлбэрийг төлөөлдөг төвлөрсөн тойрогуудын төвд байдаг. Дараагийн тойрог бүр нь шинэ хяналтын систем юм (17-р зургийг үз).

Цагаан будаа. 17. П.Бергерийн хэлснээр нийгмийн хяналтын тогтолцоо

Гадаад, хамгийн том тойрог бол төрийн хүчирхэг аппаратаар төлөөлдөг улс төр-хууль зүйн тогтолцоо юм. Түүний өмнө хүн бүр хүчгүй байдаг. Бидний хүслийн эсрэг төр татвар авч, хүссэн хүсээгүй цэргийн албанд уриалан дуудаж, эцэс төгсгөлгүй хууль тогтоомж, дүрэм, журамдаа захирагдаж, шаардлагатай бол шоронд хийж, амь насыг маань авч ч мэднэ. Хувь хүн тойргийн төвд хамгийн их даралтын цэг дээр байрладаг (дүрслэлээр хэлбэл, агаар мандлын асар том баганад дарагдсан хүнийг газар дээр зогсож байна гэж төсөөлж болно).

Ганцаардсан хүнд дарамт учруулдаг нийгмийн хяналтын дараагийн тойрогт ёс суртахуун, зан заншил, ёс суртахуун орно. Ёс суртахууны цагдаагаас эхлээд эцэг эх, хамаатан садан, найз нөхөд гээд бүгд л хүний ​​ёс суртахууныг хянадаг. Эхнийх нь хүмүүсийг торны цаана суулгадаг, хоёр, гурав дахь нь буруушаах гэх мэт албан бус хориг арга хэмжээг ашигладаг, сүүлчийнх нь урвалт, доромжлолыг уучлахгүй байх нь биднээс салах боломжтой. Тэд бүгд өөр өөрийн арга замаар, өөрсдийн чадамжийн хүрээнд нийгмийн хяналтын хэрэгслийг ашигладаг. Ёс суртахуунгүй бол ажлаасаа халагдах, хачирхалтай байдал нь шинэ ажил олох боломжоо алдах, муу зан авир нь хүнийг зочлохыг урьдаггүй, эсвэл сайн зан үйлийг эрхэмлэдэг хүмүүс гэрээсээ голох зэргээр шийтгэдэг. Ажил хийхгүй, ганцаардах нь шоронд байхтай харьцуулахад багагүй шийтгэл байж магадгүй гэж П.Бергер хэлэв.

Хувь хүн нийгмийн бусад гишүүдтэй хамт өөрийгөө олдог албадлагын том тойргуудаас гадна хяналтын жижиг тойрог байдаг бөгөөд тэдгээрийн хамгийн чухал нь мэргэжлийн тогтолцооны хяналтын тойрог юм. Ажил дээрээ хүн олон тооны хязгаарлалт, зааварчилгаа, мэргэжлийн үүрэг хариуцлага, бизнесийн үүрэг хариуцлагаар хязгаарлагддаг бөгөөд энэ нь хяналтын нөлөө үзүүлдэг, заримдаа нэлээд хатуу байдаг.

Бизнесмэнийг лицензийн байгууллага, ажилтныг мэргэжлийн холбоод, үйлдвэрчний эвлэл, харьяаллыг менежерүүд, тэд эргээд дээд эрх мэдэлтнүүдийн хяналтанд байдаг. Хамтран ажиллагсад болон ажилчдын албан бус хяналтын янз бүрийн аргууд нь мөн адил чухал юм.

Энэ тухай П.Бергер “...Тодорхой болгох үүднээс, уншигч танд ямар ч ашиггүй өвчтөнийг эмнэлэгт хэвтүүлж, эмчилгээ хийлгэж буй эмчийг төсөөлж болно; бага зардлаар оршуулах ёслолыг сурталчлах бизнес эрхлэгч ... төсөвт тусгагдсанаас бага зардлаа тууштай гаргадаг төрийн албан хаагч; хамтран ажиллагсдынхаа үүднээс үйлдвэрлэлийн стандартыг хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй хэтрүүлсэн угсрах шугамын ажилтан гэх мэт. Эдгээр тохиолдолд эдийн засгийн хориг арга хэмжээг хамгийн олон удаа, үр дүнтэй хэрэглэдэг: эмчийг дадлага хийхээс татгалздаг ... бизнес эрхлэгчийг ажлаас нь хөөж болно. мэргэжлийн байгууллага...

Олон нийтийг бойкотлох, үл тоомсорлох, тохуурхах шийтгэл нь мөн адил ноцтой байж болно. Нийгэмд хэчнээн бага ч гэсэн мэргэжлийн үүрэг хариуцлага бүр тусгай ёс зүйн дүрмийг шаарддаг... Энэ дүрмийг дагаж мөрдөх нь мэргэжлийн карьерын хувьд техникийн ур чадвар, зохих боловсролтой адил чухал байдаг.”

Тухайн хүн ажлын бус амьдралдаа юу хийж болох, юуг хийж болохгүй вэ: тэр ямар сайн дурын холбоонд элсэж болох, танил тал нь ямар байх вэ гэдгийг мэргэжил, албан тушаал нь зохицуулдаг тул мэргэжлийн тогтолцооны хяналт нь маш чухал юм. Тэр өөрийгөө ямар газар амьдрахыг зөвшөөрч чадах вэ.

Хяналтын дараагийн тойрогт хүн бүр мэргэжлийн хүмүүсээс гадна бусад нийгмийн харилцаанд оролцдог тул хувь хүнд зориулсан албан бус шаардлагыг агуулдаг. Эдгээр харилцаа нь өөрийн гэсэн хяналтын системтэй бөгөөд ихэнх нь илүү албан ёсны байдаг бол зарим нь мэргэжлийнхээс ч илүү хатуу байдаг. Жишээлбэл, олон клуб, ах дүүсийн холбоонд элсэх, гишүүнчлэх журам нь IBM-ийн удирдлагын багийг сонгох дүрэмтэй адил хатуу байдаг. Тиймээс нийгмийн орчин нь нийгмийн хяналтын бие даасан тогтолцоог илэрхийлдэг. Үүнд хол ойрын, танил бус, танил хүмүүс багтдаг. Хүрээлэн буй орчин нь хүнд өөрийн гэсэн шаардлага, өргөн хүрээний үзэгдлийг илэрхийлдэг бичигдээгүй хуулиудыг бий болгодог. Үүнд бидний хувцаслалт, ярих арга, гоо зүйн амт, улс төрийн болон шашны итгэл үнэмшил, тэр ч байтугай ширээний ёс зүй зэрэг багтаж болно.

Тиймээс албан бус шаардлагын хүрээ нь тодорхой нөхцөл байдалд хувь хүний ​​хийж болох үйл ажиллагааны хүрээг тодорхойлдог.

Хяналтын тогтолцоог бүрдүүлдэг хувь хүний ​​сүүлчийн бөгөөд хамгийн ойрын тойрог нь хувь хүний ​​​​хувийн амьдрал гэж нэрлэгддэг хүмүүсийн бүлэг, өөрөөр хэлбэл энэ нь түүний гэр бүл, хувийн найз нөхдийн хүрээ юм. Хувь хүнд үзүүлэх нийгмийн эсвэл бүр тодорхой хэлбэл нормативын дарамт энд сулрахгүй - эсрэгээрээ тодорхой утгаараа бүр нэмэгддэг гэж үзэх бүх үндэслэл бий. Энэ нь гайхах зүйл биш юм - эцсийн эцэст энэ тойрогт хувь хүн өөртөө хамгийн чухал нийгмийн харилцаа холбоог бий болгодог. Гэр бүл, найз нөхдийн дунд үл тоомсорлох, нэр хүндээ алдах, тохуурхах, үл тоомсорлох нь танихгүй эсвэл танихгүй хүмүүсээс ирдэг ижил төстэй хориг арга хэмжээнээс илүү хүнд сэтгэлзүйн хувьд илүү жинтэй байдаг.

Ажил дээрээ дарга нь доод албан тушаалтнаа ажлаас нь халж, амьжиргааг нь хасдаг. Гэвч энэ албан ёсны эдийн засгийн үйл ажиллагааны сэтгэл зүйн үр дагавар нь үнэхээр сүйрэлтэй байх болно гэж П.Бергер хэлэхдээ, хэрэв эхнэр, хүүхдүүд нь энэ халагдсаны дараа амьд үлдэх юм. Бусад хяналтын системээс ялгаатай нь ойр дотны хүмүүсийн дарамт шахалт нь тухайн хүн үүнд бүрэн бэлтгэлгүй байх үед л тохиолдож болно. Ажил дээрээ, тээвэрт, олон нийтийн газар, хүн ихэвчлэн сонор сэрэмжтэй байдаг бөгөөд аливаа аюул заналхийллийг даван туулахад бэлэн байдаг.

Сүүлийн тойргийн дотоод хэсэг, түүний гол хэсэг нь эхнэр, нөхөр хоёрын дотно харилцаанаас бүрддэг. Хүн хамгийн дотно харилцаандаа өөрийнхөө дүр төрхийг бүрдүүлдэг хамгийн чухал мэдрэмжүүддээ дэмжлэгийг эрэлхийлдэг. Эдгээр холболтыг шугаманд оруулах нь өөрийгөө алдах эрсдэлтэй гэсэн үг юм. "Ажил дээрээ эзэнтэй хүмүүс гэр орноо тэр дор нь эхнэртээ өгч, найз нөхдийнхөө хөмсөг зангирч, дургүйцлээ илэрхийлдэг нь гайхах зүйл биш юм."

Холбооны татварын албанаас эхлээд хадам эх хүртэл нийгмийн хяналтын төвлөрсөн тойргийн төвд байрлаж байгаа учраас өөрийгөө эргэн тойрноо ажиглаж, бууж өгөх, дуулгавартай дагах, таалагдах ёстой бүх хүмүүсээ тууштай жагсаасан хүн эцэст нь гарч ирдэг. нийгмийг бүхэлд нь дардаг гэсэн санаа.

§ 3. Нийгмийн хяналтын агент ба хэрэгсэл

Нийгмийн хяналт бол нийгмийн хүчирхэг институциуд жирийн иргэдийн амьдралыг зохион байгуулах хамгийн үр дүнтэй арга юм. Энэ тохиолдолд нийгмийн хяналтын арга хэрэгсэл нь маш олон янз байдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн бүлгийн нөхцөл байдал, зорилго, мөн чанараас хамаардаг. Тэдгээрийн хэрэглээний цар хүрээ асар том: тодорхой хүмүүсийн хоорондын ганцаарчилсан харилцааг тодруулахаас эхлээд нийгэм даяар хүний ​​сэтгэл зүйн дарамт, бие махбодийн хүчирхийлэл, эдийн засгийн дарамт хүртэл. Хяналтын механизм нь хүсээгүй хүнийг буруушаах, бусдыг түүнд үнэнч бус байдалд оруулахад чиглэгдэх шаардлагагүй.

"Зөвшөөрөхгүй" гэдэг нь ихэвчлэн тухайн хүнтэй холбоотой биш, харин түүний үйлдэл, мэдэгдэл, бусад хүмүүстэй харилцах харилцаатай холбоотой байдаг.

Дээр дурдсан өөрийгөө хянахаас ялгаатай нь хөндлөнгийн хяналт нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг байгууллага, механизмын багц юм. Энэ нь албан ёсны (байгууллагын) болон албан бус (бүлэг доторх) гэж хуваагддаг.

Албан ёсны хяналт нь албан ёсны эрх бүхий байгууллага, захиргааны зөвшөөрөл эсвэл буруушаалтад суурилдаг.

Албан бус хяналт нь төрөл төрөгсөд, найз нөхөд, хамтран ажиллагсад, танилууд, түүнчлэн уламжлал, ёс заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлсэн олон нийтийн санаа бодлыг батлах, буруушаах үндсэн дээр явагддаг.

Уламжлалт хөдөөгийн хамт олон гишүүдийнхээ амьдралын бүхий л талыг хянадаг байсан: сүйт бүсгүй сонгох, үерхэх арга, төрсөн хүүхдийн нэрийг тодорхойлох, маргаан, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга гэх мэт. Бичсэн дүрэм байгаагүй. Олон нийтийн санаа бодол нь удирдагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд ихэнхдээ нийгэмлэгийн хамгийн ахмад гишүүдийн хэлсэн саналд тулгуурладаг. Шашны шаардлага нь нийгмийн хяналтын нэгдмэл тогтолцоонд органик байдлаар сүлжсэн байв.

Уламжлалт баяр ёслол, зан үйлтэй холбоотой зан үйл, зан үйлийг (жишээлбэл, сүй тавих, гэрлэх, хүүхэд төрүүлэх, нас бие гүйцэх, ургац хураах) чанд сахих нь нийгмийн хэм хэмжээг хүндэтгэх мэдрэмжийг төрүүлж, тэдний хэрэгцээг гүн гүнзгий ойлгоход хүргэсэн.

Албан бус хяналтыг гэр бүл, хамаатан садан, найз нөхөд, танил хүмүүс ч хийж болно. Тэднийг албан бус хяналтын агентууд гэж нэрлэдэг. Хэрэв бид гэр бүлийг нийгмийн институт гэж үзвэл нийгмийн хяналтын хамгийн чухал институц гэж ярих ёстой.

Авсаархан анхан шатны бүлгүүдэд ятгах, дооглох, хов жив, үл тоомсорлох зэрэг маш үр дүнтэй, нэгэн зэрэг маш нарийн хяналтын механизмууд нь бодит болон болзошгүй гажуудлыг таслан зогсооход байнга ажилладаг. Доог тохуу, хов жив нь бүх төрлийн анхан шатны бүлгүүдэд нийгмийн хяналтын хүчирхэг хэрэгсэл юм. Зэмлэх, албан тушаалыг бууруулах зэрэг албан ёсны хяналтын аргуудаас ялгаатай нь албан бус арга бараг бүх хүнд боломжтой байдаг. Доог тохуу, хов жив хоёуланг нь дамжуулах сувагт нь нэвтрэх боломжтой аливаа ухаалаг хүн удирдаж болно.

Зөвхөн бизнесийн байгууллагууд төдийгүй их дээд сургууль, сүм хийдүүд ажилтнуудаа гажуудсан, өөрөөр хэлбэл зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс гадуурх зан үйлээс сэргийлэхийн тулд эдийн засгийн хориг арга хэмжээг амжилттай ашиглаж байна.

Менежер аливаа үйлдэлд хөндлөнгөөс оролцох, засч залруулах, буцаан татах гэх мэт нарийн (бага) хяналтыг хяналт гэнэ. Хяналт шалгалтыг зөвхөн микро төдийгүй нийгмийн макро түвшинд хийдэг. Үүний субьект нь төр бөгөөд энэ тохиолдолд хяналт нь төрийн тусгай байгууллага болж хувирч, улс орныг бүхэлд нь хамарсан асар том тогтолцоо болж хувирдаг. Ийм тогтолцоонд албан ёсны хяналтын агентууд нь мөрдөгч товчоо, мөрдөгч агентлаг, цагдаагийн газар, мэдээлэгчийн алба, шоронгийн харуулууд, дагалдан яваа цэргүүд, шүүх, цензур гэх мэт орно.

Албан ёсны хяналт нь албан бус хяналтаас хожуу буюу нарийн төвөгтэй нийгэм, муж улсууд, ялангуяа эртний дорно дахины эзэнт гүрнүүд үүсэх үед үүссэн. Гэсэн хэдий ч бид түүний өдөөн хатгагчдыг эрт дээр үеэс буюу хууль зөрчигчдөд албан ёсоор ногдуулах албан ёсны шийтгэлийн хүрээг тодорхой тодорхойлсон, овог аймгаас хөөн гаргах, цаазаар авах ял хүртэл байсан ахлагч гэгддэг мужуудаас амархан олж чадна. Бүх төрлийн шагнал урамшууллыг ахлагчдад тогтоосон.

Гэсэн хэдий ч орчин үеийн нийгэмд албан ёсны хяналтын ач холбогдол ихээхэн нэмэгдсэн. Яагаад? Эндээс харахад ээдрээтэй нийгэмд, ялангуяа олон сая хүн амтай улсад дэг журам, тогтвортой байдлыг хангах нь хамаагүй хэцүү байдаг. Эцсийн эцэст, ийм нийгмийн зүгээс хувь хүнд албан бус хяналт тавих нь цөөн тооны хүмүүст л хязгаарлагддаг. Том бүлэгт энэ нь үр дүнгүй байдаг. Тиймээс үүнийг заримдаа орон нутгийн (орон нутгийн) гэж нэрлэдэг. Харин эсрэгээрээ албан ёсны хяналт нь орон даяар үйл ажиллагаа явуулдаг. Энэ нь дэлхий нийтийн шинж чанартай бөгөөд үүнийг үргэлж тусгай хүмүүс - албан ёсны хяналтын агентууд гүйцэтгэдэг. Эдгээр нь мэргэжлийн хүмүүс, өөрөөр хэлбэл хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэхийн тулд тусгайлан бэлтгэгдсэн, цалин хөлс авдаг хүмүүс юм. Тэд нийгмийн байр суурь, үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүнд шүүгч, цагдаа, эмч, сэтгэцийн эмч, нийгмийн ажилтан, сүмийн тусгай албан тушаалтан гэх мэт хүмүүс багтана.Хэрэв уламжлалт нийгэмд нийгмийн хяналт нь бичигдээгүй дүрэмд суурилдаг байсан бол орчин үеийн нийгэмд энэ нь бичигдсэн хэм хэмжээ: заавар, тогтоол, дүрэм журам, хууль тогтоомжид суурилдаг. . Нийгмийн хяналт нь институцийн дэмжлэгтэй болсон.

Албан ёсны хяналтыг бид өмнө нь хэлсэнчлэн шүүх, боловсрол, арми, үйлдвэрлэл, хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн нам, засгийн газар гэх мэт орчин үеийн нийгмийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг. Сургууль нь дүнгийн тусламжтайгаар, засгийн газар - татварын тогтолцоо, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламжаар, төр нь цагдаа, нууц алба, төрийн радио, телевизийн суваг, хэвлэл мэдээллийн тусламжтайгаар хянадаг.

Хэрэглэсэн хориг арга хэмжээнээс хамааран хяналтын аргуудыг дараахь байдлаар хуваана.

¦ хатуу;

¦ зөөлөн;

¦ шулуун;

¦ шууд бус.

Хяналтын аргуудын нэр нь шийтгэлийн төрлүүдийн талаар дээр дурдсан зүйлсээс ялгаатай (тэдгээрийг санаарай), гэхдээ хоёулангийнх нь агуулга нь ижил төстэй юм. Хяналтын дөрвөн арга нь давхцаж болно (Хүснэгт 11).

Хүснэгт 11

Албан ёсны хяналтын аргуудын хослол

Ийм уулзваруудын жишээг өгье.

1. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь шууд бус зөөлөн хяналтын хэрэгсэл юм.

2. Улс төрийн хэлмэгдүүлэлт, рэкет, зохион байгуулалттай гэмт хэрэг - шууд хатуу хяналтын хэрэгсэлд.

3. Үндсэн хууль, эрүүгийн хуулийн үр нөлөө нь шууд зөөлөн хяналтын хэрэгсэл юм.

4. Олон улсын хамтын нийгэмлэгийн эдийн засгийн хориг арга хэмжээ нь шууд бус хатуу хяналтын хэрэгсэл юм.

§ 4. Ерөнхий болон нарийвчилсан хяналт

Заримдаа хяналтыг удирдлагатай адилтгадаг. Хяналт ба удирдлагын агуулга нь үндсэндээ төстэй боловч тэдгээрийг ялгах хэрэгтэй. Хүүхэд гэрийн даалгавраа хэрхэн гүйцэтгэж байгааг ээж эсвэл аав нь хянадаг.

Зорилго, зорилтыг тэд бус харин багш тавьсан тул эцэг эхчүүд үйл явцыг удирддаггүй, харин удирддаг. Эцэг эхчүүд зөвхөн ажлын явцыг хянадаг. Үйлдвэрлэлд энэ нь адилхан: цехийн дарга зорилго, зорилтоо тодорхойлж, эцсийн хугацаа, эцсийн үр дүнг тодорхойлж, гүйцэтгэлийн явцыг мастераар хянахыг тушаажээ.

Зорчигч автобусанд суугаад тасалбар авалгүй хэд хэд зогссоны дараа байцаагч нар орж ирэв. Хууль зөрчиж байгааг олж мэдээд (хуулийн дагуу зорчигч зөвхөн нэг буудал явсан ч төлбөрөө төлөх үүрэгтэй) хянагч түүний эсрэг хориг арга хэмжээ авч, тасалбаргүй зорчиход торгууль ногдуулдаг. Нэг хүн метро руу бууж, турникийн үүдэнд байцаагчид байсан. Би урсдаг шатаар буухад метроны ажилтан гэж нэрлэгддэг байсан ч доор нь тусгай лангуунд нэг хянагч сууж байв. Түүний үүрэг бол зогсож буй зорчигчдыг баруун тийш, хажуугаар өнгөрч буй зорчигчдыг зүүн тийш байлгах явдал юм. Түүний өөр нэг үүрэг бол урсдаг шатны хашлага дээр хүнд зүйл байрлуулахгүй байх явдал юм.

Тиймээс хяналт гэдэг нь менежментээс илүү явцуу ойлголт юм.

Цехийн дарга хяналтаа бие даан хэрэгжүүлэх, эсвэл орлогчдоо даатгаж болно. Хяналтыг удирдлагатай хослуулж эсвэл үүнээс хамааралгүйгээр хийж болно. Үүний зэрэгцээ хяналт, менежмент нь хэд хэдэн нийтлэг шинж чанартай байдаг. Тиймээс хоёулаа масштабаар тодорхойлогддог. Нэг хүн улс орныг бүхэлд нь хянаж, нутаг дэвсгэрийнхээ хэмжээнд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг бол нөгөө нь хязгаарлагдмал тооны доод албан тушаалтнуудад хяналт тавьдаг. Бидний хэний тухай яриад байгааг та тааварлав. Эхнийх нь улсын ерөнхийлөгч, хоёр дахь нь хэсгийн ахлагч, ахлагч эсвэл отрядын командлагч юм.

Удирдлага ба хяналтын ялгаа нь эхнийх нь манлайллын хэв маягаар, хоёр дахь нь арга барилаар илэрхийлэгддэг.

Хяналтын аргууд нь ерөнхий эсвэл нарийвчилсан байж болно.

Хоёулангийнх нь жишээг хэлье.

1. Хэрэв менежер доод албан тушаалтанд үүрэг даалгавар өгч, түүний хэрэгжилтийн явцыг хянахгүй бол ерөнхий хяналтыг хийдэг.

2. Удирдагч нь доод албан тушаалтнуудынхаа үйлдэл болгонд хөндлөнгөөс оролцох, засч залруулах, буцаан татах гэх мэтээр нарийн хяналтыг ашигладаг.

Сүүлийнхийг мөн хяналт гэж нэрлэдэг. Хяналт шалгалтыг зөвхөн микро төдийгүй нийгмийн макро түвшинд хийдэг. Төр нь түүний субьект болж, нийгмийн үндсэн бус институци болж хувирдаг. Тандалт нь улс орныг бүхэлд нь хамарсан нийгмийн томоохон тогтолцооны хэмжээнд хүртлээ өсдөг. Ийм тогтолцоонд орно

- мөрдөгч товчоо;

¦ мөрдөгч агентлагууд;

¦ цагдаагийн газар;

¦ мэдээлэгчийн үйлчилгээ;

¦ шоронгийн харуулууд;

¦ дагалдан яваа цэргүүд;

¦ цензур.

Ерөнхий хяналттай бол зөвхөн эцсийн үр дүнг хянадаг бөгөөд үүнээс өөр зүйл байхгүй. Багш нь эртний Грекчүүдийн амьдралын хэв маягийн талаар эссэ бичих даалгавар өгдөг. Долоо хоногийн сүүлээр тэрээр гүйцэтгэсэн ажлын чанарыг шалгаж, зохих үнэлгээ өгөх болно. Энэ тохиолдолд багш таныг ямар уран зохиол ашиглах, даалгавраа ямар хэлбэрээр гүйцэтгэх, хэнийг татах, танд туслахыг сонирхдоггүй. Энэ нь танд бүрэн эрх чөлөөг өгдөг.

Гэсэн хэдий ч багш өөрөөр ажиллах боломжтой. Тэрээр даалгавар, эцсийн хугацаа, даалгаврын цар хүрээг тодорхойлдог боловч үүнээс гадна уран зохиолыг зааж, ажлын төлөвлөгөө гаргаж, хэн нэгнийг оролцуулалгүйгээр ажлаа өөрөө хийхийг шаарддаг. Нэмж дурдахад тэр таныг цаг тухайд нь засаж, шаардлагатай бол удирдан чиглүүлэхийн тулд бичиж чадсан эссэнийхээ хэсгүүдийг өдөр бүр харуулахыг танаас хүсч байна. Тэрээр гүйцэтгэлийн явцыг бүхэлд нь хянадаг. Энэ бол аль хэдийн нарийвчилсан хяналт юм. Энэ тохиолдолд үйл ажиллагааны эрх чөлөө маш хязгаарлагдмал байдаг.

Хяналт нь менежментийн салшгүй хэсэг боловч маш чухал хэсэг гэж тооцогддог тул хяналтын төрлөөс хамааран удирдлага өөрөө өөрчлөгдөнө гэж дүгнэж болно. Хэсэг нь хангалттай чухал бол бүхэл бүтэн шинж чанарыг тодорхойлдог. Тиймээс хяналтын аргууд нь удирдлагын хэв маягт нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь эргээд авторитар хэв маяг, ардчилсан хэв маяг гэсэн хоёр төрөлтэй байдаг.

Нарийвчилсан хяналтын талаар ойлголттой болохын тулд хоёр долоо хоногийн турш өдөр бүр бүх үйлдлээ бичиж байх нарийвчилсан төлөвлөгөө гаргаж үзээрэй. Тэгээд тэдний хэрэгжилтэд хяналт тавина. Үүнтэй ижил зүйлийг заримдаа аж ахуйн нэгжүүдэд хийдэг. Ажилтан хувийн төлөвлөгөө гаргадаг бөгөөд дарга нь түүний хэрэгжилтийг хянадаг.

Эхний тохиолдолд та өөрөө "араа" зогсож, өөрийгөө хянах чадвартай, хоёрдугаарт, "цаана" ажилтан нь гадны нарийвчилсан хяналтыг хэрэгжүүлдэг дарга юм.

1. Нийгмийн хяналтын механизм нь нийгмийн бүх институцийг бэхжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Нийгэмтэй холбоотойгоор нийгмийн хяналт нь хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.

а) хамгаалах;

б) тогтворжуулах.

Нийгмийн хяналт нь нийгмийн дэг журам, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах тусгай механизм бөгөөд нийгмийн хэм хэмжээ, дүрэм журам, хориг арга хэмжээ, эрх мэдэл зэрэг ойлголтуудыг агуулдаг.

2. Нийгмийн хэм хэмжээ нь зохих (нийгмийн зөвшөөрөгдсөн) зан үйлийн стандарт стандарт, шаардлага, хүсэл, хүлээлт юм. Нормууд нь тодорхой нөхцөл байдалд хүмүүс юу хэлэх, бодох, мэдрэх, хийх ёстойг дүрсэлсэн хамгийн тохиромжтой загвар юм. Мэдээжийн хэрэг, тэд өөр өөр хэмжээтэй байдаг. Нийгмийн зааварчилгаа гэдэг нь хувь хүн эсвэл бүлэгт хандсан, аман болон бичгээр, албан ба албан бус, ил, далд хэлбэрээр илэрхийлсэн хориг, эсвэл эсрэгээрээ ямар нэг зүйл хийхийг (эсвэл хийхгүй) зөвшөөрөл юм. Нормууд нь хүмүүсийг нэг хамт олон, баг болгон нэгтгэж, бүлэг, нийгэм дэх нийгмийн харилцааны сүлжээг бүрдүүлдэг.

3. Шийтгэл гэдэг нь зөвхөн шийтгэлийг хэлдэггүй, харин нийгмийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөхийг дэмжсэн урамшууллыг хэлдэг. Нормативыг үнэт зүйлсийн талаас, хориг арга хэмжээний талаас нь хоёр талаас нь хамгаалдаг. Нийгмийн шийтгэл нь хэм хэмжээг биелүүлж, түүнтэй санал нийлсний төлөө, тухайлбал, нийцүүлсний төлөө, түүнээс хазайсан, өөрөөр хэлбэл хазайсан тохиолдолд шийтгэлийн өргөн хүрээтэй тогтолцоо юм.

Дөрвөн төрлийн шийтгэл байдаг.

¦ эерэг;

¦ сөрөг;

¦ албан ёсны;

¦ албан бус.

4. Үнэт зүйлс нь нийгмийн хэм хэмжээнүүдтэй нягт холбоотой байдаг. Үнэт зүйлсийг нийгэмд хүлээн зөвшөөрч, ихэнх хүмүүс сайн, сайн, шударга ёс, эх оронч үзэл, романтик хайр, нөхөрлөл гэх мэт санаануудыг хуваалцдаг. Хүмүүс ямар үнэт зүйлд захирагддагийг тайлбарлахын тулд үзэл баримтлал үнэ цэнийн чиг баримжаа. Энэхүү үзэл баримтлал нь тодорхой хувь хүн эсвэл бүлэг хүмүүсийн тодорхой үнэт зүйлийг сонгохыг зан үйлийн хэм хэмжээ гэж тодорхойлдог.

5. П.Бергерийн боловсруулсан схемийн дагуу хүн бүр өөр өөр төрөл, төрөл, нийгмийн хяналтын хэлбэрийг төлөөлдөг, салангид төвлөрсөн тойргийн төвд байдаг. Гаднах тойрог нь Улс төр-эрх зүйн тогтолцоо, араас нь нийтийн ёс суртахуун, дараа нь мэргэжлийн тогтолцоо, албан бус шаардлагын тогтолцоо, нийгмийн хяналтын хамгийн ойр хүрээлэл нь гэр бүл, хувийн амьдрал юм.

6. Дотоод өөрийгөө хянахаас ялгаатай нь гадаад хяналт нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг байгууллага, механизмын цогц юм. Энэ нь албан ёсны (байгууллагын) болон албан бус (бүлэг доторх) гэж хуваагддаг.

Албан ёсны хяналталбан ёсны эрх бүхий байгууллага, захиргааны байгууллагаас зөвшөөрөл авсан буюу буруушаасны үндсэн дээр. Албан бус хяналтХамаатан садан, найз нөхөд, хамтран ажиллагсад, танил хүмүүсийн бүлэг, түүнчлэн уламжлал, ёс заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлсэн олон нийтийн санаа бодлыг батлах, буруушаах үндсэн дээр.

Хяналтын асуултууд

1. Нийгмийн жорын үндсэн хоёр төрөл юу вэ?

2. Нийгмийн шийтгэлийг юу гэж ангилдаг вэ?

3. Өөрийгөө хянах тухай ойлголт нь юу гэсэн үг вэ, нийгмийн амьдралд ямар ач холбогдолтой вэ?

4. хэм хэмжээ ба үнэт зүйлс хоорондоо хэрхэн уялдаа холбоотой вэ?

5. Нийгмийн хэм хэмжээний үндсэн үүрэг юу вэ?

6. Нийгмийн хэм хэмжээг нэгтгэх функцийн мөн чанар юу вэ?

7. П.Бергерийн байгуулсан нийгмийн хяналтын тогтолцоонд ямар нийгмийн хүрээлэлүүд багтдаг вэ?

8. Гадны хяналтын үндсэн төрлүүд юу вэ?

9. Хяналт шалгалт нь хөндлөнгийн хяналтын нэг төрөл болохын мөн чанар юу вэ?

10. Хяналт, удирдлага хоёр хоорондоо хэрхэн холбоотой вэ?

1. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер С. Социологийн толь бичиг / Орч. англи хэлнээс - Казань: Казань их сургуулийн хэвлэлийн газар, 1997.

2. Berger P. L. Социологийн урилга: Хүмүүнлэгийн хэтийн төлөв. - М., 1996.

3. Парсонс Т.Нийгмийн тогтолцооны тухай. – Ч. 7. Девиант (девиант) зан үйл, нийгмийн хяналтын механизм. - М., 2002.

4. Смелсер Н.Ж.Социологи. - М., 1994.

5. Барууны орчин үеийн социологи: Толь бичиг. - М., 1990.

6. Социологи, нийгмийн хөгжлийн асуудал. - М., 1978.

Нийгмийн хяналт бол нийгмийн хүчирхэг институциуд жирийн иргэдийн амьдралыг зохион байгуулах хамгийн үр дүнтэй арга юм. Энэ тохиолдолд нийгмийн хяналтын арга хэрэгсэл нь маш олон янз байдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн бүлгийн нөхцөл байдал, зорилго, мөн чанараас хамаардаг. Тэдгээрийн хэрэглээний цар хүрээ асар том юм: тодорхой хүмүүсийн хоорондын харилцааг тодруулахаас эхлээд нийгэм даяар хүний ​​​​сэтгэл зүйн дарамт, бие махбодийн хүчирхийлэл, эдийн засгийн дарамт шахалт хүртэл. Хяналтын механизм нь хүсээгүй хүнийг буруушаах, бусдыг түүнд үнэнч бус байдалд оруулахад чиглэгдэх шаардлагагүй. "Зөвшөөрөхгүй" гэдэг нь ихэвчлэн тухайн хүнтэй холбоотой биш, харин түүний үйлдэл, мэдэгдэл, бусад хүмүүстэй харилцах харилцаатай холбоотой байдаг.

Гадаад хяналт - Энэ нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг институци, механизмын цогц юм. Энэ нь албан ёсны гэж хуваагддаг, i.e. институциональ, албан бус, i.e. бүлэг доторх.

Албан ёсны хяналталбан ёсны эрх бүхий байгууллага, захиргааны байгууллагаас зөвшөөрөл авсан буюу буруушаасны үндсэн дээр.

Албан бус хяналтуламжлал, зан заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлсэн олон нийтийн санаа бодол, түүнчлэн төрөл төрөгсөд, найз нөхөд, хамтран ажиллагсад, танилуудын бүлэгт хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл буруушаасан үндэслэлээр. Тэд гэж нэрлэдэг албан бус хяналтын агентууд.Хэрэв бид гэр бүлийг нийгмийн институт гэж үзвэл нийгмийн хяналтын хамгийн чухал институц гэж ярих ёстой.

Авсаархан анхан шатны бүлгүүдэд ятгах, дооглох, хов жив, үл тоомсорлох зэрэг маш үр дүнтэй, нэгэн зэрэг маш нарийн хяналтын механизмууд нь бодит болон болзошгүй гажуудлыг таслан зогсооход байнга ажилладаг. Доог тохуу, хов жив нь бүх төрлийн анхан шатны бүлгүүдэд нийгмийн хяналтын хүчирхэг хэрэгсэл юм. Зэмлэх, албан тушаалыг бууруулах зэрэг албан ёсны хяналтын аргуудаас ялгаатай нь албан бус арга бараг бүх хүнд боломжтой байдаг. Доог тохуу, хов жив хоёуланг нь дамжуулах сувагт нь нэвтрэх боломжтой аливаа ухаалаг хүн удирдаж болно.

Албан ёсны хяналт нь албан бус хяналтаас хожуу буюу нарийн төвөгтэй нийгэм, муж улсууд, ялангуяа эртний дорно дахины эзэнт гүрнүүд үүсэх үед үүссэн. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн нийгэмд албан ёсны хяналтын ач холбогдол ихээхэн нэмэгдсэн. Нарийн төвөгтэй нийгэмд , ялангуяа олон сая хүн амтай улсад дэг журам, тогтвортой байдлыг хангах нь хамаагүй хэцүү. Эцсийн эцэст, ийм нийгмийн зүгээс хувь хүнд албан бус хяналт тавих нь цөөн тооны хүмүүст л хязгаарлагддаг. Том бүлэгт энэ нь үр дүнгүй байдаг. Тийм ч учраас заримдаа үүнийг дууддаг орон нутгийн. Харин эсрэгээрээ албан ёсны хяналт нь орон даяар үйл ажиллагаа явуулдаг. Тэр дэлхийн,мөн үүнийг үргэлж тусгай хүмүүс гүйцэтгэдэг - албан ёсны хяналтын агентууд.Эдгээр нь мэргэжлийн хүмүүс, өөрөөр хэлбэл хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэхийн тулд тусгайлан бэлтгэгдсэн, цалин хөлс авдаг хүмүүс юм. Тэд нийгмийн байр суурь, үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүнд шүүгч, цагдаа, сэтгэцийн эмч, нийгмийн ажилтан гэх мэт хүмүүс багтана.Хэрэв уламжлалт нийгэмд нийгмийн хяналт нь бичигдээгүй дүрэм журамд суурилдаг байсан бол орчин үеийн нийгэмд энэ нь бичгийн хэм хэмжээнд суурилдаг; заавар, тогтоол, журам, хууль. Нийгмийн хяналт нь институцийн дэмжлэгтэй болсон .

Албан ёсны хяналтыг бид өмнө нь хэлсэнчлэн шүүх, боловсрол, арми, үйлдвэрлэл, хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн нам, засгийн газар гэх мэт орчин үеийн нийгмийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг. Сургууль нь дүнгийн тусламжтайгаар, засгийн газар - татварын тогтолцоо, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламжаар, төр нь цагдаа, нууц алба, төрийн радио, телевизийн суваг, хэвлэл мэдээллийн тусламжтайгаар хянадаг.

Хяналтын аргууд , Хэрэглэсэн хориг арга хэмжээнээс хамааран тэдгээрийг дараахь байдлаар хуваана.

· хатуу;

· зөөлөн;

· Чигээрээ;

· шууд бус. [Хавсралт 2]

Кузнецова Е.М.

Нийгмийн менежментийн элемент болох нийгмийн хяналт нь нийгмийн удирдлагын субъект ба объектуудын хоорондын субьект-объект харилцааны үйл явцад явагддаг. Удирдлагын нөлөөлөл нь нийгмийн хяналтын салшгүй шинж чанар юм. Үүний зэрэгцээ түүний субьектууд нь субъектив ашиг сонирхлоо эрэлхийлж, объектууд нь нийгмийн хяналтын үйл явцад бий болсон нийгмийн орчны объектив нөхцөл байдалд дасан зохицдог. Нийгмийн хяналтын шинжилгээ нь нийгмийн харилцааны оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн явцад олж авсан чухал шинж чанаруудыг судлах явдал юм.

Нийгэмээс тусгаарлагдсан институцичлагдсан нийгэмлэгүүдийг төлөөлдөг нийгмийн хяналтын субъектууд өөрийн гэсэн хэрэгцээтэй байдаг.

Ихэвчлэн нийгмийн хяналтын сэдвийг авч үзэхдээ бүх субъектууд өөрсдийн ашиг сонирхлыг ухамсарладаггүй гэдгийг харгалзан үздэггүй. Өөрөөр хэлбэл, субьектүүдийн зарим нь (мөн ихэнх хэсэг нь) өөрсдийн ашиг сонирхлыг бус бусдын сонирхлыг ухамсарладаг. Тодорхойлсон алдаанаас зайлсхийхийн тулд нийгмийн хяналтын хоёр төрлийн субьектийг ялгахыг зөвлөж байна.

нийгмийн хяналтын гол субъектууд Нийгмийн хяналтын үйл явцад өөрсдийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх;

нийгмийн хяналтын төлөөлөгч Нийгмийн хяналтын үйл явцад нийгмийн хяналтын гол субъектуудын ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх.

Нийгмийн хяналтын төлөөлөгч нь нийгмийн хяналтын үндсэн субъектээс олгосон эрх мэдлийн үндсэн дээр түүний объектуудтай холбоотой нийгмийн хяналтын субьектийн чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг нийгмийн хяналтын бие даасан бус субъект гэж ойлгогддог. Нийгмийн хяналтын гол субъектын ашиг сонирхлыг ухамсарлаж, төлөөлөгч нь түүнд олгосон эрх мэдлийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж, түүнтэй холбоотой нийгмийн хяналтын завсрын объект болж ажилладаг.

Олон нийтийн нийгэм дэх эрх мэдлийн хуваарилалтыг тодорхойлсон О.Шпенглер: “Бүх зүйлийг нэр нь хамгийн алдартай хүмүүсийнх биш, харин хоёр дахь зэрэглэлийн улстөрчдийн асар олон тооны гарамгай оюунлаг хүмүүс шийддэг. , илтгэгчид болон трибунууд, депутатууд болон сэтгүүлчид, мужийн давхрагын төлөөлөгчид зөвхөн нийгмийн доод давхарга дахь ард түмнийг өөрийгөө тодорхойлох хуурмаг байдлыг дэмждэг.

Эдгээр хэрэгцээ нь нийгмийн хяналтын субьектүүдийн үйл ажиллагааны (амьдралын үйл ажиллагааны) онцлогоор тодорхойлогддог тул хэд хэдэн ангиллын хувилбаруудыг ашигладаг.

I. Өмчийн эрхийг хэрэгжүүлэх шалгуурын дагууНийгмийн хяналтын чанарын хувьд ялгаатай субьектуудын гурван үндсэн төрлийг ялгаж салгаж болно. Тэд бүгд нийгмийн байгууллагаас олгодог тэтгэмжийн эздийн үүргийг гүйцэтгэдэг.

1. Нийгмийн элитүүд – нийгмийн удирдлагын үйл явцад гишүүдийнхээ хувийн хэрэгцээг хангадаг удирдах нийгэмлэгүүд. Субъект-объектийн харилцааны хүрээнд тэд нийгмийн баялаг, нийгмийн байгууллагын үр шимийг эзэмших эрхийг хэрэгжүүлдэг. Нийгмийн институци нь тэдний хувьд хувь хүний ​​хэрэгцээг хангах механизм болж ажилладаг.

Нийгмийн элитүүд нь нийгмийн удирдлагын хамгийн дээд түвшнийг төлөөлдөг тул нийгмийн хяналтын объект биш юм. Нийгмийн элитүүдийн гишүүдийн хувийн хэрэгцээг хангах (ялангуяа өөрийгөө ухамсарлах хэрэгцээ) нь тэднийг хувь хүн болгох, нийгмээс тусгаарлахад хүргэдэг. Нийгмийн хяналт нь ийм тусгаарлах хууль ёсны байдлыг хангах зорилготой юм.

2. Захиргааны аппарат - нийгмийн удирдлагын үйл явцад тэдэнд даалгасан чиг үүргийг гүйцэтгэдэг нийгмийн байгууллагуудын ажилтнууд. Субъект-объектийн харилцааны хүрээнд тэд нийгмийн институцийн нэрийн өмнөөс төрийн баялгийг захиран зарцуулах эрхээ хэрэгжүүлдэг. Тэдний хувь хүний ​​хэрэгцээг хангах ажлыг нийгмийн элитүүд өөрсөддөө шилжүүлсэн нийгмийн удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн оронд гүйцэтгэдэг.

Үүний зэрэгцээ нийгмийн элитүүдийн нийгмийн хяналтын объект, нийгэмтэй холбоотой нийгмийн хяналтын субьект болохын зэрэгцээ захиргааны аппарат нь нийгмийн хяналтын төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Захиргааны ажилтнуудын хувийн хэрэгцээг хангах нь тэднийг тусгаарлах, нийгмийн институтын дотоод орчинд уусгахад хүргэдэг. Нийгмийн хяналт бол захиргааны аппаратын хамгийн чухал үүрэг юм.

3. Нийгмийн институтууд - нийгмийн элитүүдийн хууль ёсны оршин тогтнохыг хангах зорилготой албан ёсны бүтцийн формацууд. Үүний зэрэгцээ тусдаа формацийн хувьд тэд өөрсдийн нөөц, хэрэгцээ, ашиг сонирхолтой байдаг. Субъект-объект харилцааны хүрээнд нийгмийн институциуд нийгмийн нэрийн өмнөөс нийтийн нөөцийг ашиглах эрхийг хэрэгжүүлдэг.

Нийгмийн институциуд нь нийгмийн шударга ёсны хувийн бус тээвэрлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч нийгмийн институцийн хэрэгцээ нь өөрсдийн оршин тогтнох хэрэгцээ, нийгмийн элитүүд болон захиргааны аппаратын хэрэгцээ шаардлагаас бүрддэг. Албан ёсоор нийгэм дэх нийгмийн хяналтыг нийгмийн институтуудын нэрийн өмнөөс хэрэгжүүлдэг.

II. Үйл ажиллагааны чиглэлийн шалгуурын дагууНийгмийн институцийг төлөөлдөг нийгмийн хяналтын хоёр төрлийн субьектийг ялгаж салгаж болно.

1. Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектууд эдийн засгийн харилцааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгжүүд төлөөлдөг. Тэдний үйл ажиллагааны эдийн засгийн хүрээ нь субьект-объект харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын онцлог шинж чанарыг тодорхойлдог. Жишээлбэл, нийгмийн хяналтын зорилтууд нь компанийн таатай дүр төрхийг бий болгох, хэрэглэгчдийн идэвхийг өдөөх, зар сурталчилгаа, суртал ухуулгаар дамжуулан бараа бүтээгдэхүүнийг сурталчлах явдал юм.

Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектуудын хэрэгцээг голчлон санхүүгийн үзүүлэлтээр илэрхийлдэг. Эдгээр субъектуудын нийгмийн байдал нь тэдний эдийн засгийн чадамжаар тодорхойлогддог.

Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектуудын нэг чухал шинж чанар нь тэдний үүсэх угсаатны үе шат байхгүй байх явдал юм. Хөгжлийнхөө явцад эдгээр аж ахуйн нэгжүүд нь хүмүүс хоорондын байгууллагаас эдийн засгийн хэлбэрийн (фирм, аж ахуйн нэгж, компани) гадуурх нийгмийн байгууллагад шууд шилждэг эсвэл нийгмийн элитүүдийн шууд оролцоотойгоор бий болдог.

Өөр нэг онцлог нь эдийн засгийн элит нь өөрийн байгууллагын дотоод орчны нийгмийн зохион байгуулалтад гүйцэтгэх үүргээ нийгмээс нуудаггүй. Эдийн засгийн элитүүдийн өмчлөх эрхийг хуулиар хамгаалж, тэдний онцгой байр суурийг хууль ёсны болгохыг баталгаажуулдаг. Иймээс нийгмийн хяналтын явцад эдийн засгийн элитүүдийн гишүүд нийгмийн институцийн дүр төрхийг нийгмийн өмнө өөрийн гэсэн дүр төрхтэй тодорхойлох нь хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм.

Нийгмийн хяналтын бүх эдийн засгийн субъектуудыг институцичлэлийн механизмын шалгуурын дагуу хоёр дэд төрөлд хувааж болно.

А.Аж ахуйн нэгжхүмүүс хоорондын хамтын нийгэмлэг ба нийгмийн институт хоорондын шилжилтийн хэлбэрийг төлөөлдөг. Энэ хэлбэрийн онцлог нь бизнес эрхлэгчид эдийн засгийн үйл ажиллагааны аль нэг салбарт монополь байр суурь эзэлсний дараа нийгмийн институцийн шинж чанарыг олж авдаг явдал юм. Гэсэн хэдий ч ихэнхдээ тэд ширүүн өрсөлдөөнтэй орчинд өөрсдийгөө олж, бие даасан нийгмийн институт болж чаддаггүй. Нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэхдээ тэдний үйл ажиллагааг ерөнхийд нь заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээгээр зохицуулдаг бөгөөд энэ нь нийгмийн аливаа давуу талыг илэрхийлдэггүй.

Б. Корпорацийн аж ахуйн нэгжүүд нийгмийн зохион байгуулалтын бүтээгдэхүүн юм. Ихэнх тохиолдолд эдгээр нь нийгмийн амин чухал хэрэгцээг хангах эрхийг корпорацийн элитүүдийн монополь хэрэглээнд шилжүүлсний үр дүнд үүсдэг. Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субьектуудын энэ дэд хэв шинжийн онцлог нь удирдлагын дээд түвшний нийгмийн элитүүдийн үйл ажиллагааны төрлийг төлөөлдөг явдал юм. Нийгмийн хяналтын явцад аж ахуйн нэгжүүд хүрээлэн буй орчныг бие даан бүрдүүлж, нийгэмд монополь байр сууриа хадгалах боломжтой байдаг.

2. Захиргааны байгууллагууд Нийгмийн хяналтыг нутаг дэвсгэрийн үндсэн дээр нийгмийн удирдлагын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг захиргааны байгууллагууд төлөөлдөг. Захиргааны удирдлагын хүрээ нь субьект-объект харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын онцлог шинж чанарыг тодорхойлдог. Нийгмийн хяналтын зорилтууд нь эрх баригчдын таатай дүр төрхийг бий болгох, нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, нийгмийн харилцааны халдашгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг.

Захиргааны байгууллагуудын хэрэгцээг статистик үзүүлэлтээр илэрхийлдэг бөгөөд дүрмээр бол тэдний ард байгаа элитүүдийн бодит хэрэгцээг тусгадаггүй. Эдгээр аж ахуйн нэгжийн нийгмийн статус нь тэдний захиргааны эрх мэдлээр тодорхойлогддог.

Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субьектүүдээс ялгаатай нь эдгээр субъектуудын нийгмийн элитүүд нь засгийн эрхэнд гарч ирсэн, хуульчлагдсан, институцичлогдсон угсаатны элитүүдийн үндсэн дээр бүрддэг. Захиргааны элитүүд нь ихэвчлэн удамшлын нийгэмлэгүүд бөгөөд хүмүүс хоорондын харилцааны явцад угсаатны холбоог хадгалдаг.

Угсаатны харилцааны тэргүүлэх чиглэл нь нийгмийн элитүүдийг институцийн менежментийн хүрээнд болж буй бодит үйл явцыг нийгмээс нуухад хүргэдэг. Тиймээс нийгэмд нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх явцад одоо байгаа нийгмийн харилцааны ардчилал, нийгмийн шударга ёсонд итгэх итгэлийг бий болгох нь хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм.

Холбооны хэлбэрийн мужуудын нийгмийн хяналтын бүх захиргааны субъектуудыг гурван дэд төрөлд хувааж болно.

А. Холбооны субъектуудХолбооны нийгмийн удирдлагын түвшинд захиргааны эрх мэдэл, тэдгээрийн орон нутгийн хэлтэсээр төлөөлдөг. Холбооны субьектүүд нийгэмтэй холбоотой болон эдийн засгийн байгууллагуудтай холбоотой, түүнчлэн доод түвшний захиргааны байгууллагуудтай холбоотой бүрэн эрх мэдэлтэй байдаг.

Энэ нөхцөл байдал нь субъект-объект хоорондын харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын шинж чанарыг тодорхойлдог. Нийгмийн хяналтын зорилтууд нь нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах, нийгмийн тогтолцоог бүхэлд нь хууль ёсны болгох, нийгэмд хяналт тавихад чиглэгддэг.

Б. Бүс нутгийн сэдэвнийгмийн удирдлагын бүс нутгийн түвшинд захиргааны байгууллагуудаар төлөөлдөг. Бүс нутгийн байгууллагууд нь холбооны байгууллагуудаас тэдэнд олгосон эрх мэдлийн хүрээнд бүс нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй.

Субъект-объект хоорондын харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын мөн чанарыг орон нутгийн олон нийтийн дэмжлэгээр холбооны төвийн нүдэн дээр хууль ёсны байдлаа хангах гэсэн бүс нутгийн элитүүдийн хүсэл эрмэлзэлээр тодорхойлогддог. Бүс нутгийн байгууллагуудын түвшинд нийгмийн хяналтын зорилтууд нь тухайн бүс нутгийн нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт хяналтаа өргөжүүлэх, бүс нутгийн элитүүдийн оршин тогтнох хууль ёсны байдлыг хангах, нийгмийн харилцааны бүх салбарт тэдний нөлөөллийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг.

IN. Хотын захиргааны байгууллагууднийгмийн удирдлагын орон нутгийн түвшинд захиргааны эрх бүхий байгууллагаар төлөөлдөг. Албан ёсоор хотын аж ахуйн нэгжүүд нь төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд ороогүй бөгөөд нутаг дэвсгэрийн бүлгүүдийн өөрийгөө зохион байгуулах хэлбэрийг төлөөлдөг бөгөөд зөвхөн орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх үед л эрх мэдэлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үнэн хэрэгтээ тэдний үйл ажиллагаа (нөөц, чадавхи, эрх мэдэл) нь нийгмийн удирдлагын бүс нутгийн субъектуудаар тодорхойлогддог, хянагддаг бөгөөд тэд өөрсдөө нийгмээс хараат бус (сонгуулийн хоорондох завсар) бие даасан нийгмийн институтууд юм.

Субъект-объектийн харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын мөн чанарыг нийгмийн институцийн үйл ажиллагааны хэрэгцээ, орон нутгийн иргэдийн нүдэн дээр элитийг хууль ёсны болгох хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлдог. Хотын захиргааны байгууллагуудын түвшинд нийгмийн хяналтын зорилтууд нь нутаг дэвсгэрийн амьдралыг дэмжих үйл ажиллагааг дэмжих, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхэд олон нийтийн хүчин чармайлтыг дайчлах явдал юм.

Эдгээр субьектууд тус бүр нь нийгмийн институцийн тэргүүнд нийгмийн нөөцийг удирдахад хууль ёсны байдал, бие даасан байдал өндөртэй, зохих нийгмийн элитүүд байгааг илтгэнэ. Тэд бүгд өөр өөрийнхөөрөө (байнгын эсвэл сонгуулийн хооронд) нийгмээс тусгаарлагдсан, өөрийн гэсэн нөөцийн эх үүсвэр, тусдаа дэд бүтэц, эрх мэдлийн эрх мэдэлтэй байдаг.

Нийгэмд үзэл суртлын нөлөө үзүүлэх чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг нийгмийн хяналтын псевдо бие даасан субъектууд (улс төр, соёл, шашны гэх мэт) байдаг. Ийм субъектууд нь нийгэмд албан ёсны бие даасан байдлаа харуулдаг боловч үндсэндээ тэдний үйл ажиллагаа нь нийгмийн хяналтын захиргааны төлөөлөгчийн нэг төрөл юм. Тэд боловсон хүчний шийдвэр гаргахад өөрийн гэсэн нөөц бололцоо, бие даасан байдал, нийгмийн онцгой чиг үүргийг гүйцэтгэдэггүй. Энэ чиг үүрэг нь тухайн үйл ажиллагааны угсаатны агуулгыг нийгмийн агуулгаар солих, өрсөлдөж буй угсаатны элитүүдийн эрх мэдлийг дахин хуваарилахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм.

Үүнээс гадна үүнийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй нийгмийн хяналтын дэлхийн субъектууд зөвхөн тэдэнд хамаарах нийгмийн менежментийн өвөрмөц онцлогоор тодорхойлогддог захиргааны хэлбэрийн нийгмийн хяналтын субъектуудын бие даасан төрөл юм. Дэлхийн оролцогчид нийгмийн хяналтын хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.

1. нийгмийн удирдлагын төрийн түвшний эрх мэдлийн зарим хэсгийг тэдэнд шилжүүлсэн дэлхийн элитүүдийн ашиг сонирхлыг хангах суваг болж ажиллах;

2. одоо байгаа нийгмийн эрх мэдлээр хязгаарлагдах, тэдний ашиг сонирхлыг (элит, захиргааны болон институцийн) тээгчээр ажиллах.

Нийгмийн хяналтын эдгээр субьектүүдийн давуу тал нь тэдний гүйцэтгэдэг дэлхийн засаглалын чиг үүргийн (НҮБ, ОУВС, ОУОХ гэх мэт) өвөрмөц байдал бөгөөд тэдний үйл ажиллагааг засгийн газрын бүх түвшинд бодитойгоор эрэлт хэрэгцээтэй болгодог. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүдийн сул тал нь дэлхийн засаглалын нийгмийн эрх мэдлийг тэдэнд шилжүүлсэн засгийн газрын дээд түвшний улс орны элитүүдээс нөөц, зохион байгуулалт, статусаас хамааралтай байдаг.

Нийгмийн хяналтын үйл явцыг тодорхойлох хэрэгцээг судлахдаа зөвхөн субъектуудын төдийгүй нийгмийн хяналтын объектуудын институци-хувь хүний ​​хэрэгцээ нь эхлэлийн цэг болдог. Нийгмийн хяналтын объектын хэрэгцээг хангах параметрүүдийг түүний субьектууд тодорхойлдог хэдий ч түүний мөн чанар, зорилго, чиглэл нь нийгмийн удирдлагын объектуудын эцсийн ашиг сонирхлоос хамаардаг.

Нийгмийн хяналтын объектууд нийгмийн хяналтын арга хэмжээ авч байгаа нийгэм, нийгмийн институцийн гишүүдийг төлөөлөх. Энэхүү нөлөөлөл нь нийгмийн үнэт зүйлсийг хянах объектууд сайн дураараа хүлээн зөвшөөрч, тогтсон зан үйлийн дүрмийг дагаж мөрдөхөд чиглэгддэг.

Нийгмийн хяналтын объектын үндсэн төрлүүд нь дараахь зүйлүүд юм.

Нийгэм монополь эрх бүхий аливаа төрлийн нийгмийн хяналтын субьектүүдтэй (нийгмийн институциуд) нийгмийн харилцаанд оролцдог нийгмийн удирдлагын бүх нийтийн объект юм.

Захиргааны аппарат зөвхөн нийгмийн институцийн элиттэй харилцахдаа нийгмийн хяналтын объектын үүрэг гүйцэтгэдэг. Нийгмийн удирдлагын бусад объектуудтай харилцахдаа захиргааны аппарат нь зөвхөн холбогдох нийгмийн элитүүдийн хяналтанд байдаг нийгмийн хяналтын субьект (агент) үүрэг гүйцэтгэдэг.

Элит нийгэмлэгүүд албан ёсны (нийгмийн элит) эсвэл албан бус (үндэсний элит) статус, нийгэм дэх нөлөөгөөр тодорхойлогддог. Эдгээр бүх нийгэмлэгүүд нь нийгмийн байгууллагуудын дотор эсвэл гаднах угсаатны нийгэмлэгүүд хэлбэрээр оршдог. Тиймээс тэдний нийгмийн хяналтын субьект нь албан бус сонирхолтой нийгмийн элитүүд юм. Нийгмийн институциудын албан ёсны нийгмийн хяналтыг бас ашигладаг боловч дээд элитийн хүчтэй шийдвэрээс гадуур энэ нь үр дүнгүй байдаг.

Нийгмийн институтууд Нийгмийн удирдлагын дээд түвшний нийгмийн институцийн захиргааны аппараттай харилцах харилцаанд л нийгмийн хяналтын объект болж ажиллах бөгөөд түүний чиг үүрэг нь доод түвшний институцийн формацийн параметрүүдийг тодорхойлох явдал юм.

Эдийн засгийн байгууллагууд Хэрэв бид аж ахуйн нэгжүүдийн тухай ярьж байгаа бол зөвхөн нийгмийн удирдлагын байгууллагуудын захиргааны аппараттай харилцах харилцаанд, хэрэв бид аж ахуйн нэгжийн тухай ярьж байгаа бол зөвхөн нийгмийн элитүүдтэй харилцах харилцаанд нийгмийн хяналтын объектын үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдгээр нь бие даасан нөөцийн чадавхаараа нийгмийн хяналтын албан ёсны институцичлагдсан бусад объектуудаас (улс төр, шашны болон бусад) ялгагдана.

Дараахь шалтгааны улмаас улс төр, соёл, үндэсний, шашны болон бусад ижил төстэй бүлгүүдийг нийгмийн хяналтын объект гэж үзэхгүй.

Нийгмийн формацийн хувьд тэд төрийн элитүүдийн нийгмийн захиалгыг биелүүлэх явцад бий болж, нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах чиглэлээр мэргэшсэн захиргааны аппаратын нэг хэлбэрийг (нийгмийн хяналтын төлөөлөгч) төлөөлдөг.

- угсаатны тогтоцын хувьд тэд нийгмийн үндсэн дээр өөрсдийгөө зохион байгуулж, үйл ажиллагаа нь албан ёсны нийгмийн хяналтыг албан бус угсаатны хяналтаар солиход чиглэгдсэн угсаатны бүлгүүдийг төлөөлдөг боловч энэ нь огт өөр үйл явц юм.

Дэлхийн формацууд дэлхийн удирдлагын чиг үүргийг тэдэнд шилжүүлсэн нийгмийн элитүүдтэй харилцах харилцаанд л нийгмийн хяналтын объект болдог. Нийгмийн институциудтай харилцахдаа тэд нийгмийн хяналтын үндэстэн дээгүүр субьект болж ажилладаг (жишээлбэл, Европын Хүний эрхийн шүүх).

Зарим тохиолдолд, жишээлбэл, аж ахуйн нэгж албан тушаалтныг авлига өгөх замаар нийгэмшүүлэх, түүнтэй холбогдох нийгмийн элит хоорондын харилцаанд хөндлөнгөөс оролцох нөхцөл байдал ажиглагдаж болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь үл хамаарах зүйл юм, учир нь нэгдүгээрт, нийгмийн хяналтыг гэмт хэрэгтнийг эрүүгийн хариуцлагад татах замаар гүйцэтгэдэг, хоёрдугаарт, эдгээр асуудлыг нийгмийн элитүүдийн түвшинд илүү үр дүнтэй шийдвэрлэдэг, гэхдээ функциональ гүйцэтгэгчид биш юм.

Нийгмийн хяналтын объектууд нь нэгэн зэрэг хэд хэдэн субъекттэй нийгмийн харилцаанд байж болно. Эдгээр нь нийгмийн институциудын хүрээлэн буй орчны томоохон хэсэг бөгөөд тэдний дотоод орчны чухал хэсгийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ нийгмийн менежментийн объект болох нийгэм, түүний институциудын нийгмийн харилцаанд оролцох нь тэдэнд нийгмийн хяналт тавих боломжийг (мөн хэрэгцээг) тодорхойлдог.

Нийгмийн хяналтын янз бүрийн объектууд нь өөр өөр нийгмийн шинж чанартай байдаг. Энэ нь нийгмийн хяналтын субъектуудтай харилцах харилцааны онцлогоос хамааран өөр өөр ангиллын схемийг ашиглах боломжийг олгодог.

I. Нийгмийн хяналтын субьекттэй харьцангуй байршлаарХоёр төрлийн объектыг ялгаж салгаж болно:

1. Нийгмийн хяналтын дотоод объектууд - Нийгмийн институцид байрладаг, нийгмийн удирдлагын тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг боловч нийгмийн нөөцийг эзэмшдэггүй. Тэдний нийгмийн хяналтын хэрэгцээ нь эдгээр объектуудад хуваарилагдсан удирдлагын чиг үүргийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм.

2. Нийгмийн хяналтын гадаад объектууд - нийгмийн институциудаас гадуур байдаг бөгөөд тэдгээрийн оршин тогтнох, хөгжлийг хангах нийгмийн нөөцийн эх үүсвэр болдог. Тэдний нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх хэрэгцээ нь нийгмийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд төрийн нөөцийг хууль ёсны дагуу татан авах хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог.

II. Нийгмийн хяналтын субьекттэй харилцах статусын дагууГурван төрлийн объектыг ялгаж салгаж болно.

1. Нийгмийн элитүүдийн хяналтанд байдаг объектууд Нийгмийн элитүүдийн шууд нөлөөн дор үйл ажиллагаа нь тодорхойлогддог нийгмийн хяналтын объектуудаар төлөөлдөг. Эдгээр объектуудын зан үйлийн нийгмийн хяналтыг нийгмийн элитүүдийн гишүүдийн хувийн хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлдог бөгөөд үүний дагуу хяналтын объектуудыг дараахь байдлаар авч үздэг.

а) хяналттай үйл ажиллагаа нь нийгмийн хяналтын субъектын ашиг сонирхолд нөлөөлдөг нийгмийн тусдаа институцуудыг агуулсан хэрэгцээ, ашиг сонирхлыг тээгч болох захиргааны удирдлагын доод түвшний элитүүд;

б) нийгмийн хяналтын субьектийн нийгмийн байр суурь нь түүний үр нөлөө, үнэнч байдлаас хамаардаг нийгмийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хангадаг нийгмийн хяналтын төлөөлөгч болох захиргааны аппарат;

в) эдийн засгийн элитүүд хувь хүний ​​ашиг сонирхол, хэрэгцээг тээгч, өөрийн нөөц, зохион байгуулалт, мэдээллийн чадавхийг эзэмшдэг, нийгмийн хяналтын үйл явцад ашиг сонирхлыг нь харгалзан үзэх ёстой;

г) угсаатны элитүүд нь нийгэмд ихээхэн жинтэй, нөлөөтэй боловч хангалттай нөөц, зохион байгуулалтын чадавхигүй угсаатны байгууллагын тээгч; тэдний үйл ажиллагааны цар хүрээ нь нийгмийн хяналтын субъектэд аюул учруулж болзошгүй;

д) нийгэм нь нийгмийн нөөцийн эх үүсвэр бөгөөд одоо байгаа нийгмийн харилцааны тогтвортой байдалд аюул учруулж болзошгүй хувь хүний ​​ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх явцад бий болох өөр нийгмийн формацыг өөрөө зохион байгуулах үндсэн үндэс юм.

2. Захиргааны аппаратаар хянагддаг объектууд функциональ үүргээ гүйцэтгэж буй захиргааны аппаратын үйл явцад нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг объектуудаар төлөөлдөг. Эдгээр объектуудын нийгмийн хяналтыг нийгмийн элитээс захиргааны аппаратад шилжүүлсэн нийгмийн удирдлагын чиг үүргийн агуулгаар тодорхойлдог бөгөөд үүний дагуу нийгмийн хяналтын объектуудыг дараахь байдлаар авч үздэг.

а) удирдлагын доод түвшний нийгмийн институциуд нь нийгмийн хяналтын объект болох тусдаа үйл ажиллагаа явуулдаг, үр дүн нь нийгмийн элитүүдийн нүдэн дээр захиргааны аппаратыг гутаан доромжилж болзошгүй, эсвэл захиргааны төлөөлөгчдийн хувийн ашиг сонирхлыг зөрчиж болзошгүй. төхөөрөмж;

б) нийгэм гэдэг нь удирдлагын дээд түвшний нийгмийн элитүүдийн үйл ажиллагааг үнэлэхэд нөлөөлдөг захиргааны аппаратын үр дүнтэй байдлын гадаад үзүүлэлт болох нийгмийн хяналтын объектуудын цогц юм.

3. Нийгмийн байгууллагуудын хяналтанд байдаг объектууд гаднах түвшинд субъектуудтай нийгмийн харилцаанд ордог нийгмийн хяналтын объектуудаар төлөөлдөг. Эдгээр объектуудын нийгмийн хяналтыг тэдний зан үйлийн дүрмийг тодорхойлсон албан ёсны эрх зүйн хэм хэмжээний үндсэн дээр гүйцэтгэдэг бөгөөд үүний дагуу дараахь байдлаар авч үздэг.

A) эдийн засгийн объектууд- үйл ажиллагаа нь одоогийн хууль тогтоомжийн нийтлэг дагаж мөрдөх хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг нийгмийн хяналтын объектууд;

б) нийгэм- зан төлөв нь нийгмийн хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог, одоо мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн нийтлэг дагаж мөрдөх хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг нийгмийн хяналтын объектуудын нэгдэл юм.

III. Нийгмийн хяналтын аргын шалгуурын дагууАшигласан аргын ялгаан дээр үндэслэн түүний объектуудын өөр ангиллыг хийх боломжтой.

1. Итгэх аргаар удирддаг объектууд - Эдгээр нь нийгмийн хуурмаг байдлын нөлөөнд онцгой өртөмтгий объектууд эсвэл өөр зан үйл хийх боломжтой объектууд юм.

Эхний үүргийг нийгэм гүйцэтгэдэг бөгөөд хувь хүний ​​хэрэгцээг хангах механизмаас хөндийрч, бүх мэдээлэлгүй тул итгэл үнэмшлийн зан үйлийн нийгмийн загварыг хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүй болдог. Хоёрдахь үүргийг жишээлбэл, компанийн ёс зүйг чанд мөрдөх шаардлагатай захиргааны аппаратын гишүүд гүйцэтгэдэг.

2. Албадлагын аргаар хянагддаг объектууд Эдгээр нь нийгмийн хяналтын субьектээс шууд хамааралтай объектууд эсвэл нийгмийн хяналтын субъект нь албадлагыг чиглүүлэх чадвартай байдаг.

Эхнийх нь үүрэг бол жишээлбэл, нийгмийн албадлагын аппаратын бүрэн эрх мэдэл (шүүх, хорих газар гэх мэт) ашигладаг нийгэм, түүнчлэн үйл ажиллагаа нь тогтвортой байдалд заналхийлж буй нийгмийн элитүүдийн гишүүд юм. одоо байгаа нийгмийн харилцааны тухай.

3. Шууд бус нөлөөллийн аргаар хянагддаг объектууд Эдгээр нь шууд нөлөөллийн арга буюу объектуудыг ашиглан хянах боломжгүй объектууд бөгөөд шууд нөлөөлөл нь нийгмийн хяналтын субъектуудад хэт их зардалтай холбоотой байдаг.

Эхний үүрэг, тухайлбал, хууль тогтоомжоор баталгаажсан бие даасан байдал өндөртэй эдийн засгийн элитүүд тоглодог. Хоёрдахь үүргийг жишээлбэл, нийгэмд үзүүлэх нөлөө, эрх мэдлийн төлөөх хүсэл эрмэлзэл нь шууд нөлөөллийн аргыг ашиглахыг хэтэрхий эрсдэлтэй болгодог үндэстний элитүүд гүйцэтгэдэг.

Дээрх ангилал нь нийгмийн зохион байгуулалтын үндсэн зарчмын дагуу нийгмийн хяналтын субьектэд шууд нөлөөлөх чадваргүй нийгмийн хяналтын бүх объектын онцгой шинж чанарыг харуулж байна: нийгмийн хяналтын вектор нь үргэлж нийгмийн хамгийн дээд түвшнээс чиглэгддэг. зохион байгуулалтыг хамгийн доод түвшинд хүргэх. Нийгмийн хяналтын объект нь нийгмийн тодорхой харилцааны хүрээнд объектив байдлаа алдалгүйгээр субьекттэй байраа сольж чадахгүй. Энэ нь зөвхөн түүнд реактив (урвуу) нөлөө үзүүлэх чадвартай тул нийгмийн удирдлагын үйл явц дахь нийгмийн хяналтын объектын үйл ажиллагааг тодорхойлоход "нийгмийн дасан зохицох" гэсэн ойлголтыг илүү ашигладаг.

Тиймээс бид нийгмийн хяналтын субъектуудтай нийгмийн харилцааны явцад нийгмийн хяналтын объектуудад өвөрмөц (экзоген) чанар байгаа тухай ярьж болно. Түүний оршихуй нь нийгмийн хяналтын объектуудын нийгэм-философийн ангилал, шинжлэх ухааны дүн шинжилгээ хийх боломжийн талаар ярих боломжийг бидэнд олгодог.

Энэхүү чанар нь орчин үеийн нийгмийн шинжлэх ухаанд түгээмэл байдаг шиг нийгмийн хяналтын объектын хүсэл зориг эсвэл дотоод урьдач нөхцөлөөр тодорхойлогддоггүй. Энэ нь түүний субъектив хэрэгцээг хангахыг эрмэлзэж буй нийгмийн хяналтын субьектийн хяналт (нийгэмшүүлэх) нөлөөгөөр гаднаас үүсдэг.

Нийтэлсэн:Кузнецова Е.М. Нийгмийн хяналт нь нийгмийн удирдлагын элемент / Удирдлагын үйл ажиллагааны шинжлэх ухааны зохион байгуулалт: Бүх Оросын материал. шинжлэх ухаан-практик conf. – Омск: Дээд мэргэжлийн боловсролын OmSAU холбооны улсын боловсролын байгууллагын хэвлэлийн газар, 2006. – P. 30-40. –ISBN 5– 89764 – 224 -9

Номыг PDF форматаар үзэхийн тулд танд Adobe Acrobat Reader хэрэгтэй бөгөөд түүний шинэ хувилбарыг Adobe вэбсайтаас үнэгүй татаж авах боломжтой.

Энэ нь нийгмийн эрэлт хэрэгцээнд дасан зохицдоггүй хүмүүст хазайсан гэсэн шошгыг хэрэглэхийг хичээдэг (ихэвчлэн амжилттай) эрх мэдэл бүхий албан тушаалтнуудын тусламжтайгаар тохиолддог. Шошго амжилттай хэрэглэсэн хүмүүс бол гажуудсан хүмүүс юм.

Нийгмийн хяналтын хоёр үндсэн төрлийг ялгаж салгаж болно: 1) дүрэм бүтээгчид, 2) дүрэм хэрэгжүүлэгчид.

Эхнийх нь тэдгээрийг дэмждэг дүрэм журам, хориг арга хэмжээг боловсруулж, одоо байгаа зохицуулалтын тогтолцоог өнөөгийн бодит байдалд тохируулна. Сүүлийнх нь стандартын хэрэгжилтийг хянаж, шийтгэл ногдуулдаг. Хариуд нь хоёулаа албан болон албан бус хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж болно.

Албан ёсны төлөөлөгч нь хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь нийгмийн бүх гишүүдэд заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээний тогтолцоо юм. Албан ёсны төлөөлөгчдийн хэм хэмжээг бүтээгч, хэрэгжүүлэгчийн чиг үүргийг хуулиар баталгаажуулсан бөгөөд ихэнхдээ институцийн шинж чанартай байдаг. Дүрмийг бий болгох, хэрэгжүүлэх чиг үүрэг нь тэдний хувьд давамгайлсан (гол) юм.

Албан бус төлөөлөгчдөд энэ үйл ажиллагаа нь хууль ёсны дагуу заавал байх албагүй дүрмийг бүтээгчид болон хэрэгжүүлэгчид орно. Дүрмийг бий болгох, хэрэгжүүлэх чиг үүрэг нь тэдний хувьд давамгай биш, харин хоёрдогч юм. Нэмж дурдахад, бид албан бус төлөөлөгчдийн зүгээс ил тод, далд (далд) нийгмийн хяналтын талаар ярьж болно. Эхний тохиолдолд хяналтын баримт нь ажиглалтад нээлттэй, хүртээмжтэй хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь мэдэгдэхүйц биш бөгөөд хэрэгжихгүй байж магадгүй юм.

Нийгмийн хяналтын төлөөлөгчдийн тодорхой хуваагдал ба тэдгээрийн үндсэн чиг үүрэг нь аналитик шинж чанартай байдаг. Энэ бол загвар юм - i.e. онцлог шинж чанарыг онцлон бодит байдлыг хялбарчлах. Бодит байдал дээр албан ба албан бус агентууд, түүнчлэн тэдний гүйцэтгэж буй чиг үүргийн тодорхой эсвэл далд шинж чанарыг нарийн ялгах нь үргэлж боломжгүй байдаг. Дүрмийг бүтээгч, тэдгээрийн удирдамжийг нэг хүнээс ихэвчлэн ажиглаж болно.

Үүний сайн жишээг телевизийн салбар, зар сурталчилгаа, шинжлэх ухаан өгдөг (тэд сэтгэлгээний дүрмийг гаргаж ирээд "шинжлэх ухааны арга"-д нийцэж байгаа эсэхийг шалгадаг). Гэсэн хэдий ч энэхүү хэв маяг нь нийгэмд байгаа хяналтын олон янз байдлыг илүү сайн ойлгож, танилцуулахад тусалдаг. Нийгмийн бодит байдал туйлын төвөгтэй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Олдворууд (гэр ахуйн эд зүйлс болон бусад бүтээгдэхүүнүүд) ч гэсэн хяналтын үүрэг гүйцэтгэдэг, жишээлбэл, сандал нь түүнийг суудал, машиныг тээврийн хэрэгсэл болгон ашиглах арга замыг аль хэдийн "тогтоосон";

Энэ сэдвийг боловсруулахдаа бид объектыг зөвхөн "зориулалтын зориулалтаар" ашиглах хандлагад илэрдэг нормативын хатуу байдлыг дурдаж болно. Заримдаа аливаа зүйлийг "хэвийн" байдлаар харах нь таныг шинэ нүдээр харах эсвэл уламжлалт бус байдлаар ашиглахад саад болдог. Үүнийг харгалзан, жишээлбэл, өөрийгөө хамгаалах курс, амьд үлдэх сургуулийн оюутнууд өдөр тутмын эд зүйлсийг уламжлалт бус аргаар ашиглахад тусгайлан бэлтгэгдсэн байдаг (биеийг хамгаалах хэрэгсэл ашиглан өөрийгөө хамгаалах). Энэ жишээ нь нормативын хамрах хүрээ хэр өргөн болохыг тодорхой харуулж байна.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам

Холбооны боловсролын агентлаг

Пенза улсын их сургууль

Социологи, боловсон хүчний менежментийн тэнхим

Сэдвийн курсын ажил

"Нийгмийн хяналтын мөн чанар, хэлбэрүүд"

Сахилгын социологи

Гүйцэтгэсэн: оюутан gr.08bx3

Цырулева Ольга

Шалгасан: КСН, тэнхимийн дэд профессор

CP Kozina E.S.

Нийгэм бол өөрийгөө зохицуулах цогц нийгмийн тогтолцоо юм. Нийгмийн амьдралын нийгмийн зохицуулалтын хамгийн чухал үүргийг нийгмийн соёл, юуны өмнө нийгмийн үнэт зүйл, хэм хэмжээ, нийгмийн институт, байгууллага гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ, нийгмийн нийгмийн бүтцэд онцгой бүтцийн формаци - нийгмийн хяналтын институт байдаг бөгөөд үүнд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь нийгмийн зохицуулалтын ерөнхий тогтолцооны нэг хэсэг бөгөөд нийгмийн хэвийн, эмх цэгцтэй үйл ажиллагаа, хөгжлийг янз бүрийн арга хэрэгслээр хангах, нийгмийн амьдрал, нийгмийн дэг журмыг эмх замбараагүй болгож болзошгүй нийгмийн гажуудлаас урьдчилан сэргийлэх, засах зорилготой юм.

Нийгмийн хяналт нийгмийн амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг, учир нь нийгмийн хяналтын тогтолцоогүйгээр ямар ч нийгэм амжилттай ажиллаж, хөгжиж чадахгүй. Тиймээс Э.Фромм, гишүүд нь тухайн нийгмийн гишүүнийхээ үүргийг гүйцэтгэх ёстой шигээ ажиллахыг хүссэн зан үйлийн төрөлд хүрсэн тохиолдолд л нийгэм үр дүнтэй ажиллаж чадна гэж бичжээ.

Олон социологчид нийгмийн хяналтыг судалсан байдаг. Хугацаа "нийгмийн хяналт"Нийгмийн сэтгэл зүйг үндэслэгчдийн нэг Францын нэрт социологич Габриэль Тарде шинжлэх ухааны тайлбар толь бичигт нэвтрүүлсэн бөгөөд түүнийг нийгэмшүүлэх хамгийн чухал хүчин зүйлүүдийн нэг гэж үзэхийг санал болгосон. Хожим нь Э.Росс, Р.Парк, А.Лапьер зэрэг олон эрдэмтдийн бүтээлүүдэд нийгмийн хяналтын онолыг боловсруулсан.

Нийгэм бол динамик систем бөгөөд энэ тогтолцоо хөгжихийн хэрээр янз бүрийн уламжлал, хэм хэмжээ, үнэт зүйлс бүрэлдэн тогтож, хөгжиж байдаг тул би энэхүү курсын ажлын сэдвийг хамааралтай гэж үзэж байна. Нийгмийн хяналтын тогтолцоо нь байнга хувьсан өөрчлөгдөж, илүү уян хатан, үр дүнтэй болж байгаа тул энэ сэдвийг судлах, судлах олон материал байсаар байна. Нэмж дурдахад хүн тайван, чинээлэг амьдрал, нийгмийн дэг журам, нийгмийн амжилттай хөгжил, үйл ажиллагааг сонирхож байна. Энэ бүхэн нийгмийн хяналтын институциар хангагддаг бөгөөд хэдий чинээ хөгжиж, сайжрах тусам нийгэм илүү зохион байгуулалттай, чинээлэг байх болно. Иймд нийгмийн хяналтын тогтолцоог илүү гүнзгий судалж, нийгмийн зөрчлийг шийдвэрлэх янз бүрийн арга замыг хайж олох, өнөөгийн нийгмийн соёлыг сайжруулах шаардлагатай байна.

Курсын ажлын зорилгоНийгэм дэх нийгмийн хяналтын үүргийг тодорхойлох, нийгмийн хяналтын чиглэл, агуулга нь тухайн нийгмийн тогтолцооны эдийн засаг, улс төр, үзэл суртлын болон бусад шинж чанараас түүний хөгжлийн түвшингээр түүхэн тодорхойлогдсон хамаарлыг тодорхойлох. Нэмж дурдахад нийгмийн хяналт нь хүний ​​​​шинж чанар, нийгмийн хөгжилд үзүүлэх нөлөөний талаар дүгнэлт хийх шаардлагатай байна.

Зорилго нь дараахь зүйлийг тодорхойлсон даалгавар :

· Нийгмийн хяналтын мөн чанар, түүний тодорхойлолтыг тухайн нийгэмд бий болсон соёлын янз бүрийн элементүүдийг хүн бүр өөртөө шингээх үйл явцыг хангах хамгийн чухал хэрэгсэл гэж үзэх;

· Нийгэмд гүйцэтгэдэг нийгмийн хяналтын янз бүрийн чиг үүргийг мэддэг байх;

· А.И.Кравченко, В.Ф.Анурин, В.В.Латышева болон бусад олон хүмүүсийн бүтээлд тулгуурлан нийгмийн хяналтын хэлбэрүүд, тэдгээрийн харилцан хамаарал, үр нөлөөг судлах.

Тиймээс, обьектЭнэ курсын ажлын шууд Нийгмийн хяналтын хүрээлэн, мөн сэдэв- түүний нийгэмтэй ойр дотно харилцаа, түүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэр, түүнчлэн нийгмийн хяналтын нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийн үр нөлөө.

Бүлэг 1. Нийгмийн хяналтын тухай ойлголт: түүний мөн чанар, элементүүд

1.1 Нийгмийн хяналтын тухай ойлголт, түүний чиг үүрэг

Нийгмийн хяналт гэдэг ойлголтыг нийгмийн сэтгэл судлалыг үндэслэгч Т.Тард нэвтрүүлсэн бөгөөд түүнийг гэмт хэрэгтнийг хэвийн зан үйлд хөтлөх арга замуудын цогц гэж ойлгосон. Дараа нь энэ нэр томъёоны утга нь мэдэгдэхүйц өргөжсөн. Нийгмийн хяналтыг хүний ​​зан төлөвийг нийгмийн хэм хэмжээнд нийцүүлэхийн тулд хувь хүнд чиглэсэн зорилготой нөлөөлөл гэж ойлгодог Америкийн социологич Э.Росс, Р.Парк нарын судалгааны ачаар энэ нь голчлон болсон юм.

Т.Парсонсын хэлснээр, нийгмийн хяналт нь шийтгэл ногдуулах замаар гажуудсан зан үйлийг эсэргүүцэх үйл явц, өөрөөр хэлбэл. гажуудсан зан үйл, нийгмийн тогтвортой байдлыг хадгалах.

Тэгэхээр, нийгмийн хяналт -Энэ бол нийгмийн тогтолцоог (бүхэл бүтэн нийгэм, нийгмийн бүлэг гэх мэт) өөрийгөө зохицуулах арга бөгөөд норматив зохицуулалтаар дамжуулан хүмүүс болон энэ тогтолцооны бусад бүтцийн элементүүдийн зорилтот нөлөө, тэдгээрийн эмх цэгцтэй харилцан үйлчлэлийг хангах арга юм. дэг журам, тогтвортой байдлыг бэхжүүлэх ашиг сонирхол.

Энэхүү ерөнхий тодорхойлолтын агуулгыг шинжлэхдээ хэд хэдэн үндсэн зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Нийгмийн хяналт нь хүмүүсийн зан байдал, нийгмийн амьдралыг зохицуулах илүү ерөнхий, олон талт тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Үүний онцлог нь ийм зохицуулалт нь эмх цэгцтэй, норматив бөгөөд нэлээд ангилсан шинж чанартай бөгөөд нийгмийн хориг арга хэмжээ эсвэл түүнийг хэрэглэх аюулаар хангагддаг;

· Нийгмийн хяналтын асуудал нь хувь хүн, нийгмийн бүлэг, нийт нийгмийн харилцаа, харилцан үйлчлэлийн талаархи социологийн үндсэн асуудлын тодорхой хэсэг юм. Нийгмийн хяналтыг мөн хувь хүнийг нийгэмшүүлэх замаар хэрэгжүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. дотоод хяналт, мөн хувь хүн нийгмийн анхдагч бүлэг, түүний соёлтой харилцах замаар, өөрөөр хэлбэл. бүлгийн хяналт, хувь хүн, нийгмийн бүлэг бүхэлдээ нийгэмтэй харилцах замаар, өөрөөр хэлбэл. албадлагаар дамжуулан нийгмийн хяналт;

· Та нийгмийн хяналтыг нэг талаас төсөөлж болохгүй - хувь хүн зөвхөн объектын үүрэг гүйцэтгэдэг, нийгмийг субьект байдлаар үйл ажиллагаа явуулж байх үед нийгмийн хэм хэмжээний шаардлагад хувь хүн харалган бөгөөд автоматаар захирагдах явдал юм. Энэ тохиолдолд нийгмийн харилцан үйлчлэл нь тогтмол бөгөөд идэвхтэй явагддаг бөгөөд үүнд зөвхөн хувь хүн нийгмийн хяналтын нөлөөг мэдэрдэг төдийгүй нийгмийн хяналт нь хувь хүнээс урвуу нөлөө үзүүлдэг гэдгийг эндээс харж болно. , тэр ч байтугай түүний зан чанарыг өөрчлөхөд хүргэж болзошгүй;

· Нийгмийн хяналтын мөн чанар, агуулга, чиглэл нь тухайн нийгмийн тогтолцооны шинж чанар, шинж чанар, төрлөөр тодорхойлогддог. Тоталитар нийгэм, ардчилсан нийгэмд нийгмийн хяналт үндсэндээ өөр байх нь ойлгомжтой. Үүний нэгэн адил энгийн, эртний, эртний нийгэм дэх нийгмийн хяналт нь орчин үеийн аж үйлдвэрийн нарийн төвөгтэй нийгэм дэх нийгмийн хяналттай (албан ёсны хяналтын нарийн төвөгтэй, хөгжсөн систем) харьцуулахад огт өөр (жишээлбэл, албан бус) шинж чанартай байдаг.

Нийгмийн хяналтын гол зорилго нь нийгэм дэх дэг журам, тогтвортой байдлыг хангах, түүнчлэн тухайн нийгмийн сонгосон хөгжлийн стратегид тохирсон чиглэлд нийгмийн нөхөн үржихүйн (тасралтгүй байдлыг) хангах явдал юм. Нийгэмшүүлэх, жор олгох, урамшуулах, сонгон шалгаруулах, хянах механизмын ачаар нийгмийн тогтолцоо тэнцвэрт байдлыг хадгалж байдаг.

Нийгмийн хяналтын дараахь онцлог шинжүүдийг ялгаж салгаж болно.

1) эмх цэгцтэй байдал, ангилал, албан ёсны байдал: нийгмийн хэм хэмжээг хувь хүний ​​хувийн шинж чанарыг харгалзахгүйгээр ихэвчлэн ашигладаг; өөрөөр хэлбэл тухайн хүн тухайн нийгмийн гишүүн учраас л хэм хэмжээг хүлээн зөвшөөрөх ёстой;

2) шийтгэлтэй холбоотой байх - хэм хэмжээг зөрчсөний шийтгэл, түүнийг дагаж мөрдсөний төлөөх урамшуулал;

3) нийгмийн хяналтыг хамтын хэрэгжүүлэх: нийгмийн үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн хүний ​​тодорхой зан үйлийн хариу үйлдэл байдаг тул зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийг сонгоход сөрөг болон эерэг түлхэц болдог.

Нийгмийн хяналтын тогтолцооны анатоми, механизмыг тодорхойлж, Оросын нэрт социологич, хуульч А.М.

· Хувь хүний ​​​​нийгмийн орчинтой идэвхтэй харилцах явцад илэрдэг хувь хүний ​​үйлдэл;

· Тухайн нийгмийн бүлэг буюу нийт нийгмийн үнэт зүйл, үзэл баримтлал, амин чухал ашиг сонирхол, хүсэл тэмүүллийн тогтолцооноос гаргаж авсан нийгмийн үнэлгээний хуваарь нь хувь хүний ​​үйл ажиллагаанд нийгмийн орчны хариу үйлдэл үзүүлэхээс хамаарна;

· хувь хүний ​​үйл ажиллагааны ангилал, i.e. нийгмийн үнэлгээний хэмжүүрийн үйл ажиллагааны үр дүн болох нийгэмд батлагдсан эсвэл буруушаасан үйлдлийн тодорхой ангилалд хуваарилах;

· Олон нийтийн өөрийгөө үнэлэх шинж чанар, түүний дотор олон нийтийн өөрийгөө үнэлэх шинж чанар, тухайн үйл ажиллагаа явуулж буй нөхцөл байдлын талаархи нийгмийн бүлгийн үнэлгээ, хувь хүний ​​үйл ажиллагааны ангилал хамаарна;

· эерэг буюу сөрөг шийтгэлийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, олон нийтийн өөрийгөө ухамсарлах байдлаас шууд хамааралтай нийгмийн үйл ажиллагааны мөн чанар, агуулга;

· Хувь хүний ​​үнэлэмж, үзэл баримтлал, амьдралын сонирхол, хүсэл тэмүүллийн системээс гаргаж авсан, нийгмийн үйл ажиллагаанд хувь хүний ​​хариу үйлдлийг тодорхойлдог хувь хүний ​​үнэлгээний хуваарь.

Нийгмийн хяналтын механизм нь нийгмийн институцийг бэхжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Дүрслэн хэлэхэд энэ механизм нь нийгмийн институцийн "төв мэдрэлийн систем" юм. Нийгмийн институци ба нийгмийн хяналт нь ижил элементүүдээс бүрддэг, тухайлбал хүмүүсийн зан төлөвийг бэхжүүлж, стандартчилдаг зан үйлийн ижил дүрэм, хэм хэмжээ, үүнийг урьдчилан таамаглах боломжтой болгодог. П.Бергер “Нийгмийн хяналт бол социологийн нийтлэг хүлээн зөвшөөрөгдсөн ойлголтуудын нэг юм. Энэ нь аливаа нийгэм сахилгагүй гишүүдээ хазаарлахын тулд ашигладаг янз бүрийн арга хэрэгслийг хэлдэг. Ямар ч нийгэм нийгмийн хяналтгүйгээр хийж чадахгүй. Санамсаргүй байдлаар цугларсан цөөн тооны хүмүүс ч гэсэн аль болох богино хугацаанд задрахгүйн тулд өөрсдийн хяналтын механизмыг боловсруулах хэрэгтэй болно."

Нийгэмтэй холбоотой нийгмийн хяналт нь хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.

· Хамгаалалтын функц. Энэ функц нь заримдаа нийгмийн хяналтыг ахиц дэвшлийг дэмжигч үүрэг гүйцэтгэхээс сэргийлдэг боловч түүний чиг үүргийн жагсаалтад нийгмийг шинэчлэх үүрэг байдаггүй - энэ бол бусад төрийн байгууллагуудын үүрэг юм. Иймээс нийгмийн хяналт нь ёс суртахуун, хууль эрх зүй, үнэт зүйлсийг хамгаалж, уламжлалыг хүндэтгэхийг шаарддаг, зохих ёсоор шалгагдаагүй шинэ зүйлийг эсэргүүцдэг.

· Тогтворжуулах функц. Нийгмийн хяналт нь нийгэм дэх тогтвортой байдлын үндэс суурь болдог. Түүний байхгүй эсвэл сулрах нь аноми, эмх замбараагүй байдал, төөрөгдөл, нийгмийн зөрчилдөөнд хүргэдэг.

1.2 Нийгмийн хяналтын элементүүд

1.2.1 Нийгмийн хэм хэмжээ нь зан үйлийн зохицуулагчийн хувьд

Нийгэмээс баталсан дүрмүүдтэй харилцан уялдаа холбоогүй бол хэн ч бусад хүмүүс, нийгмийн байгууллагуудтай харилцаагаа амжилттай байгуулж чадахгүй гэдгийг хүн бүр ойлгодог. Бидний үйл ажиллагааны хэм хэмжээ болдог эдгээр дүрмийг нийгмийн хэм хэмжээ гэж нэрлэдэг.

Нийгмийн хэм хэмжээ- Эдгээр нь тухайн нийгэмд, тодорхой нөхцөл байдалд хүмүүсийг заншлаар нь үйлдэхэд хүргэдэг янз бүрийн түвшний заавар, заавар, хүсэл юм. Нийгмийн хэм хэмжээ нь хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд хил хязгаар, нөхцөл, үйл ажиллагааны хэлбэрийг тогтоож, харилцааны мөн чанарыг тодорхойлж, хүлээн зөвшөөрөгдсөн зорилго, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлдог. Нийгмийн нийгмийн хэм хэмжээг өөртөө шингээх, түүнд хандах хувь хүний ​​хандлагыг төлөвшүүлэх нь нийгэмшүүлэх явцад үүсдэг.

Нормууд нь нийгмийн харилцаанд оролцогчдод үүрэг, харилцан хариуцлага хүлээлгэдэг. Эдгээр нь хувь хүн болон нийгэмд хамаатай. Тэдгээрийн үндсэн дээр нийгмийн харилцааны бүх тогтолцоо бүрддэг. Үүний зэрэгцээ хэм хэмжээ нь бас хүлээлт юм: нийгэм тодорхой үүрэг гүйцэтгэж буй хувь хүнээс урьдчилан таамаглахуйц зан үйлийг хүлээж байдаг. Хувь хүн ч нийгэм түүний итгэлийг зөвтгөж, үүргээ биелүүлнэ гэж боддог.

Нийгмийн хэм хэмжээ нь нийгмийн оюун санааны үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүн юм. Тэд байнгын хөгжилд байдаг. Тиймээс орчин үеийн олон зан үйлийн дүрмүүд зуун жилийн өмнө өргөн тархсан дүрмүүдээс эрс ялгаатай байдаг. Нийгмийн хэм хэмжээ нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг - нийгэмд хамгийн чухал, чухал, маргаангүй, анхаарал татахуйц зүйл гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн нийгмийн үнэт зүйлсийг дэмжиж, хадгалдаг: хүний ​​амьдрал ба хувийн нэр төр, ахмад настан, хүүхдүүдэд хандах хандлага, хамтын бэлгэдэл зэвсэг, дуулал, туг) болон төрийн хууль тогтоомж, хүний ​​чанар (үнэнч, шударга, сахилга бат, хөдөлмөрч), шашин шүтлэг. Үнэт зүйл бол хэм хэмжээний үндэс юм.

Нийгмийн хэм хэмжээ нь ерөнхийдөө нийгмийн хүсэл зоригийг илэрхийлдэг. Сонгохыг санал болгож буй үнэт зүйлсээс (олон хүмүүсийн үнэ цэнийн чиг баримжаа дахь ялгааг урьдчилан тодорхойлдог) ялгаатай нь хэм хэмжээ нь илүү хатуу бөгөөд заавал дагаж мөрддөг.

Нийгмийн хэм хэмжээ хэд хэдэн төрөл байдаг:

1) зан үйлийн хэв маяг болох зан заншил, уламжлал;

2) хамтын эрх мэдэлд суурилсан, ихэвчлэн оновчтой үндэслэлтэй ёс суртахууны хэм хэмжээ;

3/төрөөс гаргасан хууль тогтоомж, журамд тусгагдсан эрх зүйн хэм хэмжээ. Эдгээр нь бусад бүх төрлийн нийгмийн хэм хэмжээнээс илүү тодорхой бөгөөд нийгмийн гишүүдийн эрх, үүргийг зохицуулж, зөрчлийн шийтгэлийг тогтоодог. Эрх зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх нь төрийн эрх мэдлээр хангагдана;

4) хувь хүн ба засгийн газрын харилцаанд хамаарах улс төрийн хэм хэмжээ. Нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын болон улс хоорондын харилцаа нь олон улсын эрх зүйн акт, конвенц гэх мэтээр тусгагдсан байдаг;

5) нүглийн төлөөх шийтгэлийг шашны дэмжигчдийн итгэл үнэмшлээр дэмждэг шашны хэм хэмжээ. Шашны хэм хэмжээг үйл ажиллагааны цар хүрээгээр нь ялгадаг; бодит байдал дээр эдгээр хэм хэмжээ нь хууль эрх зүй, ёс суртахууны хэм хэмжээний онцлог шинж чанарууд, түүнчлэн уламжлал, зан заншлыг хослуулсан;

6) үзэсгэлэнтэй, муухай байдлын талаархи санаа бодлыг бэхжүүлдэг гоо зүйн хэм хэмжээ.

Нийгмийн хэм хэмжээг нийгмийн амьдралын олон талт байдлаар тодорхойлдог; Нийгмийн хэм хэмжээг дараахь шалгуураар ангилж болно.

· тархалтын цар хүрээний дагуу - бүх нийтийн, үндэсний, нийгмийн бүлэг, зохион байгуулалт;

· чиг үүргийн дагуу - чиглүүлэх, зохицуулах, хянах, урамшуулах, хориглох, шийтгэх;

· Өсөн нэмэгдэж буй хүндийн зэрэгээр - дадал, зан заншил, зан үйл, ёс заншил, хууль тогтоомж, хорио цээр. Орчин үеийн нийгэмд ёс заншил, уламжлалыг зөрчих нь гэмт хэрэг гэж тооцогддоггүй бөгөөд хатуу буруушаадаггүй. Хууль зөрчсөн тохиолдолд хүн хатуу хариуцлага хүлээнэ. Тиймээс нийгмийн хэм хэмжээ нь маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг Онцлогууд:

· нийгэмшүүлэх ерөнхий явцыг зохицуулах;

· хувь хүмүүсийг бүлэгт, бүлгийг нийгэмд нэгтгэх;

· хазайсан зан үйлийг хянах;

· Зан үйлийн загвар, жишиг болж үйлчил.

Нормативаас гажсан тохиолдолд шийтгэл ногдуулдаг.

1.2.2 Нийгмийн хяналтын элемент болох хориг арга хэмжээ

Хүмүүсийн үйлдэлд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх, тэдэнд хандах хандлагаа илэрхийлэхийн тулд нийгэм нийгмийн шийтгэлийн тогтолцоог бий болгосон.

Хориг арга хэмжээ гэдэг нь тухайн хүний ​​үйлдэлд үзүүлэх нийгмийн хариу үйлдэл юм. Нормтой адил нийгмийн шийтгэлийн тогтолцоо бий болсон нь санамсаргүй хэрэг биш байв. Хэрэв нийгмийн үнэт зүйлийг хамгаалах хэм хэмжээ бий бол хориг арга хэмжээ нь нийгмийн хэм хэмжээний тогтолцоог хамгаалах, бэхжүүлэх зорилготой юм. Хэрэв норм нь шийтгэлээр дэмжигдээгүй бол энэ нь үйлчлэхээ болино. Тиймээс үнэт зүйл, хэм хэмжээ, шийтгэл гэсэн гурван элемент нь нийгмийн хяналтын нэг хэлхээг бүрдүүлдэг. Энэхүү гинжин хэлхээнд хориг арга хэмжээ нь тухайн хүн эхлээд хэм хэмжээтэй танилцаж, дараа нь үнэ цэнийг ухамсарлах хэрэгслийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Жишээлбэл, багш сурагчийг сайн сурсан хичээлийнх нь төлөө магтаж, сурахад ухамсартай ханддагийг нь урамшуулдаг. Магтаал нь хүүхдийн оюун санаанд ийм зан үйлийг хэвийн болгоход түлхэц болдог. Цаг хугацаа өнгөрөхөд тэрээр мэдлэгийн үнэ цэнийг ойлгож, түүнийг олж авснаар гадны хяналт шаардлагагүй болно. Нийгмийн хяналтын бүхэл бүтэн гинжин хэлхээг тууштай хэрэгжүүлснээр гадны хяналт хэрхэн өөрийгөө хянах чадвар болж хувирдгийг энэ жишээ харуулж байна. Янз бүрийн төрлийн хориг арга хэмжээ байдаг. Тэдгээрийн дотроос эерэг ба сөрөг, албан ба албан бусыг ялгаж салгаж болно.

· Нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээний хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүсийг бусдад урамшуулах, сайшаах, магтах, хүлээн зөвшөөрөх, урамшуулах, алдар нэр, алдар хүндийг олгох эерэг шийтгэл юм. Хүмүүсийн онц сайн үйлсийг урамшуулаад зогсохгүй мэргэжлийн үүргээ ухамсарлан биелүүлэх, олон жилийн өө сэвгүй хөдөлмөр, санаачилга, үр дүнд нь байгууллага ашиг олж, шаардлагатай хүмүүст тусламж үзүүлэхийг урамшуулдаг. Үйл ажиллагааны төрөл бүр өөрийн гэсэн урамшуулалтай байдаг.

· Сөрөг шийтгэл - нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээг зөрчсөн хүмүүст чиглэсэн нийгмийн үйлдлийг буруушаах, шийтгэх. Сөрөг хориг арга хэмжээнд буруутгах, бусдын сэтгэл ханамжгүй байх, буруушаах, зэмлэх, шүүмжлэх, торгох, түүнчлэн илүү хатуу арга хэмжээ авах - хорих, хорих, эд хөрөнгийг хураах зэрэг орно. Сөрөг хориг арга хэмжээ авах аюул нь шагнал хүлээхээс илүү үр дүнтэй байдаг. Үүний зэрэгцээ нийгэм нь сөрөг хориг арга хэмжээ нь хэм хэмжээг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд маш их шийтгэдэггүй, хожимдохоос илүү идэвхтэй байхыг эрмэлздэг.

· Албан ёсны хориг арга хэмжээ нь албан ёсоор батлагдсан баримт бичиг, заавар, хууль, тогтоолыг удирдлага болгон үйл ажиллагаандаа хэрэгжүүлдэг албан ёсны байгууллага - засгийн газар эсвэл байгууллагын удирдлагаас ирдэг.

· Албан бус хориг арга хэмжээ нь бидний эргэн тойронд байгаа хүмүүсээс ирдэг: танил тал, найз нөхөд, эцэг эх, ажлын хамт олон, ангийнхан, хажуугаар өнгөрөх хүмүүс. Албан болон албан бус хориг арга хэмжээ нь дараахь байж болно.

· Материал – бэлэг буюу торгууль, урамшуулал, эд хөрөнгийг хураах;

· Ёс суртахуун - диплом, хүндэт цол олгох, эелдэг бус санал хүсэлт эсвэл хэрцгий хошигнол, зэмлэл.

Хориг арга хэмжээ үр дүнтэй байж, нийгмийн хэм хэмжээг бэхжүүлэхийн тулд хэд хэдэн шаардлагыг хангасан байх ёстой.

хориг арга хэмжээ байх ёстой цаг тухайд нь.Хэрэв хүн тодорхой хугацааны дараа шагнагдах юм бол илүү бага шийтгэл хүлээвэл тэдний үр нөлөө мэдэгдэхүйц буурдаг. Энэ тохиолдолд үйлдэл ба түүнд зориулсан шийтгэл нь бие биенээсээ тусгаарлагдсан;

хориг арга хэмжээ байх ёстой үйлдэлтэй пропорциональүндэслэлтэй. Зохисгүй урам зориг нь хамааралтай хандлагыг бий болгож, шийтгэл нь шударга ёсонд итгэх итгэлийг үгүй ​​хийж, нийгэмд дургүйцлийг төрүүлдэг;

· шийтгэл нь хэм хэмжээ шиг байх ёстой хүн бүрт заавал байх ёстой.Дүрмээс үл хамаарах зүйл нь "давхар стандарт" ёс суртахууныг бий болгож, бүх зохицуулалтын тогтолцоонд сөргөөр нөлөөлдөг.

Тиймээс хэм хэмжээ, шийтгэлийг нэг цогц болгон нэгтгэдэг. Хэрэв нормативт дагалдах шийтгэл байхгүй бол энэ нь үйл ажиллагаагаа зогсоож, бодит зан үйлийг зохицуулах болно. Энэ нь уриа лоозон, уриалга, уриалга болж болох ч нийгмийн хяналтын элемент байхаа больдог.

1.3 Өөрийгөө хянах

Хориг арга хэмжээ авах аргаас хамааран хамтын эсвэл хувь хүн - нийгмийн хяналт нь гадаад ба дотоод байж болно. Дотоод хяналтыг мөн өөрийгөө хянах гэж нэрлэдэг: хувь хүн өөрийн зан төлөвийг бие даан зохицуулж, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээний дагуу зохицуулдаг. Нийгэмшүүлэх үйл явцын явцад хэм хэмжээ нь маш хатуу дотооддоо баригдсан тул түүнийг зөрчсөн хүмүүс эвгүй эсвэл буруутай мэт санагддаг. Тохиромжтой зан үйлийн хэм хэмжээнээс ялгаатай нь хүн, жишээлбэл, илүү амжилттай өрсөлдөгчдөө атаархдаг. Ийм тохиолдолд тэд ухамсрын зовлонгийн тухай ярьдаг. Мөс чанар бол дотоод хяналтын нэг илрэл юм.

Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ нь оновчтой жор болох бөмбөрцөгт үлддэг бөгөөд үүний доор аяндаа үүсэх импульсээс бүрдэх далд ухамсрын хүрээ оршдог. Өөрийгөө хянах гэдэг нь сайн дурын хүчин чармайлт дээр үндэслэсэн байгалийн элементүүдийг хязгаарлах явдал юм.

Өөрийгөө ухамсарлах нь хүний ​​нийгэм-сэтгэл зүйн маш чухал шинж чанар юм. Хүний өөрийн дүр төрхийг бий болгодог эх сурвалж нь түүний эргэн тойрон дахь хүмүүс болон түүний хувьд чухал хүмүүс юм. Түүний үйлдлүүдийн хариу үйлдэл, тэдний үнэлгээний дагуу хувь хүн өөрийгөө ямар хүн болохыг дүгнэдэг. Өөрийгөө танин мэдэхүйн агуулга нь тухайн хүний ​​бусад хүмүүс түүнийг хэрхэн үздэг тухай ойлголтоос хамаардаг. Хүний нийгмийн зан байдал нь түүний эргэн тойрон дахь хүмүүсийн үзэл бодолд үзүүлэх хариу үйлдэлээр тодорхойлогддог бөгөөд энэ үзэл бодол нь хувь хүний ​​​​өөрийгөө ухамсарлахуйц төлөвшилд ноцтой нөлөөлдөг.

Нийгмийн хяналтын 70 орчим хувь нь өөрийгөө хянах чадвараас үүсдэг. Нийгмийн гишүүд өөрийгөө хянах чадвар өндөр байх тусам нийгэм гадны хяналтад хандах шаардлагагүй болно. Мөн эсрэгээр, хүмүүсийн өөрийгөө хянах чадвар бага байх тусам нийгмийн хяналтын байгууллагууд, ялангуяа арми, шүүх, төр илүү олон удаа ажиллах шаардлагатай болдог. Өөрийгөө хянах чадвар сул байх тусам гадны хяналт илүү хатуу байх ёстой.

Өөрийгөө хянах нь хувь хүн өөрийгөө ухамсарлах, бусад хүмүүстэй амжилттай харилцах хамгийн чухал нөхцлүүдийн нэг юм. Нийгэм хүнийг үнэлдэг бол хувь хүн нийгмээ, төрөө, өөрийгөө бас үнэлдэг. Эргэн тойрон дахь хүмүүс, бүлгүүд, нийгмийн зүгээс өөрт нь хандсан үнэлгээг хүлээн зөвшөөрч, хүн тэдгээрийг механикаар биш харин сонгон авч, тодорхой хувийн туршлага, дадал зуршил, өмнө нь олж авсан нийгмийн хэм хэмжээний дагуу дахин бодож үздэг. Үүний дагуу хүний ​​бусад хүмүүсийн үнэлгээнд хандах хандлага нь эерэг, сөрөг эсвэл төвийг сахисан хувь хүн болж хувирдаг.

.4 П.Бергерийн нийгмийн хяналтын тухай ойлголт

Питер Бергерийн үзэл баримтлалын дагуу хүн бүр нийгмийн хяналтын янз бүрийн хэлбэр, төрөл, хэлбэрийг төлөөлдөг төвлөрсөн тойрогуудын төвд байдаг. Дараагийн тойрог бүр нь шинэ хяналтын систем юм. [Хавсралт 1]

Гадна, хамгийн том тойрог нь улс төр-эрх зүйн тогтолцоотөрийн хүчирхэг аппаратаар төлөөлдөг. Түүний өмнө хүн бүр хүчгүй байдаг. Бидний хүслийн эсрэг төр татвар хурааж, цэргийн албанд уриалан дуудаж, эцэс төгсгөлгүй хууль тогтоомж, дүрэм, журамдаа захирагдаж, шаардлагатай бол шоронд хийж, бидний амь насыг авч үлддэг. Хувь хүн хамгийн их даралтын цэгийн адил тойргийн төвд байрладаг.

Дараачийн нийгмийн хяналтын тойрогёс суртахуун, зан заншил, зан үйлийг багтаадаг. Нийгэмээс эхлээд эцэг эх, хамаатан садан, найз нөхөд гээд бүгд л хүний ​​ёс суртахууныг хянадаг. Эрх баригчид хууль зөрчсөнийхөө төлөө биднийг эрх чөлөөг нь хасч, эцэг эх, хамаатан садан нь албан бус хориг арга хэмжээ авдаг: буруушаах, зэмлэх, найз нөхөд нь урвалт, доромжлолыг уучлахгүй байх нь биднээс салах боломжтой. Хүн бүр өөрийн чадамжийн хүрээнд нийгмийн хяналтын хэрэгслийг ашигладаг. Садар самуун явдал бол ажлаасаа халагдах, хачирхалтай байдал нь шинэ ажил олох боломжоо алдах, ёс суртахуунгүй байдал нь хүнийг зочлохгүй байх зэргээр шийтгэдэг. Ажил хийхгүй, ганцаардах нь шоронд байхаас багагүй шийтгэл байж магадгүй гэж П.Бергер хэлэв.

Хувь хүн нийгмийн бусад гишүүдтэй хамт байдаг албадлагын томоохон тойргуудаас гадна хяналтын жижиг тойрог байдаг бөгөөд тэдгээрийн хамгийн чухал нь юм. мэргэжлийн системээс хяналтын тойрог. Ажил дээрээ хүн олон тооны хязгаарлалт, зааварчилгаа, мэргэжлийн үүрэг хариуцлага, бизнесийн үүрэг хариуцлагаар хязгаарлагддаг бөгөөд энэ нь хяналтын нөлөө үзүүлдэг, заримдаа нэлээд хатуу байдаг. Бизнесмэнийг лицензийн байгууллага, ажилтныг мэргэжлийн холбоод, үйлдвэрчний эвлэл, харьяаллыг менежерүүд, тэд эргээд дээд эрх мэдэлтнүүдийн хяналтанд байдаг. Хамтран ажиллагсад болон ажилчдын албан бус хяналтын янз бүрийн аргууд нь мөн адил чухал юм.

Энэ тухай Питер Бергер дараах байдлаар бичжээ: “...Уншигч та тодорхой болгохын тулд эмнэлэгт ашиггүй өвчтөнийг эмчилгээнд оруулдаг эмчийг төсөөлж болно; зардал багатай оршуулгын үйл ажиллагааг сурталчлах бизнес эрхлэгч ... төсөвт тусгагдсанаас бага зардлаа тууштай гаргадаг төрийн албан хаагч; хамтран ажиллагсдынхаа үүднээс үйлдвэрлэлийн стандартыг хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй хэтрүүлсэн угсрах шугамын ажилтан гэх мэт. Эдгээр тохиолдолд эдийн засгийн шийтгэлийг хамгийн олон удаа, үр дүнтэй хэрэглэдэг: эмчийг дадлага хийхээс татгалзаж, бизнес эрхлэгчийг мэргэжлийн байгууллагаас хөөж болно. ... Олон нийтийн бойкот, үл тоомсорлох, тохуурхах замаар ижил ноцтой шийтгэл ногдуулж болно. Нийгэмд хэчнээн бага ч гэсэн мэргэжлийн үүрэг хариуцлага бүр тусгай ёс зүйн дүрмийг шаарддаг... Энэ дүрмийг дагаж мөрдөх нь мэргэжлийн карьерын хувьд техникийн ур чадвар, зохих боловсролтой адил чухал байдаг.”

Дараагийн хяналтын тойрогт багтана албан бус шаардлагахувь хүнд, учир нь хүн бүр мэргэжлийн хүмүүсээс гадна бусад нийгмийн харилцаанд оролцдог. Эдгээр харилцаа нь өөрийн гэсэн хяналтын системтэй бөгөөд ихэнх нь илүү албан ёсны, бусад нь мэргэжлийнхээс ч илүү хатуу байдаг. Жишээлбэл, олон клуб, ах дүүсийн холбоонд элсэх, гишүүнчлэх журам нь IBM-ийн удирдлагын багийг сонгох дүрэмтэй адил хатуу байдаг. Тиймээс нийгмийн хяналтын бие даасан тогтолцоог төлөөлдөг нийгмийн орчин.Үүнд хол ойрын, танил бус, танил хүмүүс багтдаг. Хүрээлэн буй орчин нь хүнд өөрийн гэсэн шаардлага тавьдаг бөгөөд энэ нь өргөн хүрээний үзэгдлийг илэрхийлдэг. Үүнд бидний хувцаслалт, ярих арга, гоо зүйн амт, улс төрийн болон шашны итгэл үнэмшил, тэр ч байтугай ширээний ёс зүй зэрэг багтаж болно. Тиймээс албан бус шаардлагын хүрээ нь тодорхой нөхцөл байдалд хувь хүний ​​хийж болох үйл ажиллагааны хүрээг тодорхойлдог.

Хяналтын тогтолцоог бүрдүүлдэг хувь хүнтэй хамгийн ойрын бөгөөд сүүлчийн тойрог нь хувь хүний ​​хувийн амьдрал явагддаг хүмүүсийн бүлэг юм. түүний гэр бүлийн тойрог болон хувийн найзууд. Хувь хүнд үзүүлэх нийгмийн эсвэл бүр тодорхой хэлбэл нормативын дарамт энд сулрахгүй - эсрэгээрээ тодорхой утгаараа бүр нэмэгддэг гэж үзэх бүх үндэслэл бий. Энэ тойрогт хувь хүн өөртөө хамгийн чухал нийгмийн харилцаа холбоог бий болгодог тул энэ нь гайхах зүйл биш юм. Гэр бүл, найз нөхдийн дунд үл тоомсорлох, нэр хүндээ алдах, тохуурхах, үл тоомсорлох нь танихгүй эсвэл танихгүй хүмүүсээс ирдэг ижил төстэй хориг арга хэмжээнээс илүү хүнд сэтгэлзүйн хувьд илүү жинтэй байдаг. Ажил дээрээ дарга нь доод албан тушаалтнаа ажлаас нь халж, амьжиргааны эх үүсвэрээс нь салгаж болно. Гэвч энэ албан ёсны эдийн засгийн үйл ажиллагааны сэтгэл зүйн үр дагавар нь үнэхээр сүйрэлтэй байх болно гэж П.Бергер хэлэхдээ, хэрэв эхнэр, хүүхдүүд нь энэ халагдсаны дараа амьд үлдэх юм. Бусад хяналтын системээс ялгаатай нь ойр дотны хүмүүсийн дарамт шахалт нь тухайн хүн үүнд бүрэн бэлтгэлгүй байх үед л тохиолдож болно. Ажил дээрээ, тээвэрт, олон нийтийн газар, хүн ихэвчлэн сонор сэрэмжтэй байдаг бөгөөд аливаа аюул заналхийллийг даван туулахад бэлэн байдаг.

Сүүлийн тойргийн дотоод хэсэг, энэ нь гол,бүрдүүлэх дотно харилцаа эхнэр, нөхөр. Хүн хамгийн дотно харилцаандаа л өөртөө дэмжлэг хайж байдаг. Эдгээр холболтыг шугаманд оруулах нь өөрийгөө алдах эрсдэлтэй гэсэн үг юм. "Ажилдаа эрх мэдэлтэй хүмүүс гэр орноо тэр дор нь эхнэртээ өгч, найз нөхдийнхөө хөмсөг зангирч, дургүйцлээ илэрхийлдэг нь гайхах зүйл биш юм."

Холбооны татварын албанаас авахуулаад эхнэрээ хүртэл нийгмийн хяналтын төвлөрсөн тойргийн төвд байрлаж байгаа учир өөрт нь бууж өгөх, дуулгавартай дагах, таалагдах ёстой бүхнээ дараалан жагсаасан хүн эцэстээ ийм бодол төрдөг. нийгэм бүхэлдээ түүнийг дарангуйлдаг.

Бүлэг 2. Нийгмийн хяналтын хэлбэр, хэрэгжилт

2.1 Нийгмийн хяналтын хэлбэрүүд

Социологийн шинжлэх ухаанд нийгмийн хяналтын 4 үндсэн хэлбэр байдаг.

· гадаад хяналт;

· дотоод хяналт;

· лавлагаа бүлэгтэй таних замаар хянах;

Тухайн хүнд хамгийн тохиромжтой, нийгэмд батлагдсан арга хэрэгслээр нийгмийн ач холбогдолтой зорилгод хүрэх боломжийг бий болгох замаар хянах ("олон боломж" гэж нэрлэдэг).

1) Хяналтын эхний хэлбэр - гадны нийгмийн хяналтхувь хүний ​​үйл ажиллагааг зохицуулах нийгмийн механизмын цогц юм. Гадны хяналт нь албан ба албан бус байж болно. Албан ёсны хяналт нь заавар, дүрэм, норм, дүрэм журамд суурилдаг бол албан бус хяналт нь хүрээлэн буй орчны урвал дээр суурилдаг.

Энэ хэлбэр нь хамгийн алдартай бөгөөд ойлгомжтой боловч орчин үеийн нөхцөлд энэ нь үр дүнгүй мэт санагддаг, учир нь энэ нь хувь хүн эсвэл нийгмийн нийгэмлэгийн үйл ажиллагааг байнга хянаж байдаг тул бүхэл бүтэн хянагч арми шаардлагатай бөгөөд хэн нэгэн нь бас байх ёстой. тэднийг хянах. Ийнхүү нийгмийн хэмжээнд тоталитар төрийн шинж чанартай сонгодог "хянагчдын пирамид" баригдсан.

2) Хяналтын хоёр дахь хэлбэр - нийгмийн дотоод хяналт- Энэ бол өөрийн зан төлөвийг хэм хэмжээтэй зохицуулахад чиглэсэн хүний ​​​​бие даасан хяналт юм. Энэ тохиолдолд зохицуулалт нь харилцан үйлчлэлийн хүрээнд биш, харин сурсан хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд үүссэн гэм буруу эсвэл ичгүүрийн мэдрэмжийн үр дүнд хийгддэг. Энэ хэлбэр нь хэм хэмжээ, үнэ цэнийг дотооддоо шингээх явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, хянагч нь хувь хүний ​​хувьд гадны зүйл байхаа больсон. Ийм хяналт нь орчин үеийн нөхцөлд илүү үр дүнтэй байдаг; Хяналтын энэ хэлбэрийг амжилттай ажиллуулахын тулд нийгэмд тогтсон хэм хэмжээ, үнэт зүйлсийн тогтолцоо байх ёстой.

Гурав, дөрөв дэх хяналтын хэлбэрүүд нь бага мэдэгддэг бөгөөд нийгэм-сэтгэл зүйн нарийн механизмыг ашиглахыг шаарддаг.

3) Гурав дахь хэлбэр - лавлагаа бүлэгтэй таних замаар хянахЖүжигчний сонгох эрх чөлөөг хязгаарлахгүйгээр жүжигчний нийгэмд үзүүлэх боломжтой, хүсч буй зан үйлийн загваруудыг харуулах боломжийг танд олгоно;

4) Дөрөв дэх хэлбэр - "олон боломж" гэж нэрлэгддэг зүйл нь жүжигчинд зорилгодоо хүрэх янз бүрийн боломжит хувилбаруудыг үзүүлснээр нийгэм нь жүжигчний нийгэмд хүсээгүй хэлбэрийг сонгохоос өөрийгөө хамгаалах болно гэж үздэг.

Касьянов В.В. арай өөр ангиллыг авч үздэг. Түүний нийгмийн хяналт дараахь хэлбэрээр явагддаг.

· Албадлага, анхан шатны хэлбэр гэж нэрлэгддэг. Олон анхдагч буюу уламжлалт нийгэм ёс суртахууны хэм хэмжээ, улмаар анхан шатны бүлгийн албан бус бүлгийн хяналтаар дамжуулан хувь хүмүүсийн зан төлөвийг амжилттай хянадаг; Ийм нийгэмд албан ёсны хууль, шийтгэл шаардлагагүй. Гэвч соёлын олон цогцолборууд хоорондоо уялдаа холбоотой байдаг том, нарийн төвөгтэй хүн амын дунд албан ёсны хяналт, хууль тогтоомж, шийтгэлийн тогтолцоо байнга өөрчлөгдөж, зайлшгүй шаардлагатай болдог. Хэрэв хувь хүн олны дунд төөрөх магадлалтай бол албан бус хяналт үр дүнгүй болж, албан ёсны хяналт шаардлагатай болно.

Ийнхүү хүн ам ихтэй үед хоёрдогч бүлгийн хяналт гэж нэрлэгддэг хууль тогтоомж, янз бүрийн хүчирхийллийн зохицуулагчид, албан ёсны журам хэрэгжиж эхэлдэг. Хэрэв хувь хүн эдгээр дүрмийг дагаж мөрдөхийг хүсэхгүй байвал бүлэг эсвэл нийгэм түүнийг бусадтай адил хийхийг албаддаг. Орчин үеийн нийгэмд хатуу боловсруулсан дүрэм журам буюу албадлагын хяналтын тогтолцоо байдаг бөгөөд энэ нь хэм хэмжээнээс янз бүрийн төрлийн хазайлттай холбоотой үр дүнтэй шийтгэлийн багц юм;

· Олон нийтийн санаа бодлын нөлөө. Тухайн нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан заншил, дадал зуршил, таашаалын улмаас тухайн нийгэмд байгаа хүмүүс мөн л олон нийтийн санаа бодол эсвэл нийгэмшүүлэх замаар өөрсдийн үүргээ ухамсаргүйгээр гүйцэтгэдэг. Тиймээс нийгэмшүүлэх, бидний дадал зуршил, хүсэл эрмэлзэл, зан заншлыг төлөвшүүлэх нь нийгмийн хяналт, нийгэмд дэг журам тогтоох гол хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Энэ нь шийдвэр гаргахад тулгарч буй бэрхшээлийг хөнгөвчлөх, хэрхэн хувцаслах, хэрхэн биеэ авч явах, амьдралын тодорхой нөхцөл байдалд хэрхэн хандахыг хэлж өгдөг. Үүний зэрэгцээ олон нийтийн санаа бодолд нийцэхгүй гаргаж, дотооддоо оруулсан аливаа шийдвэр нь бидэнд зохисгүй, танил бус, аюултай мэт санагддаг. Хувь хүний ​​зан төлөвт тавих дотоод хяналтын нэлээд хэсэг нь ийм байдлаар явагддаг;

· Нийгмийн институци, байгууллагад зохицуулалт. Нийгмийн хяналтыг янз бүрийн байгууллага, байгууллага гүйцэтгэдэг. Эдгээрийн дотор хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэхийн тулд тусгайлан байгуулагдсан байгууллагууд, нийгмийн хяналт нь үндсэн чиг үүрэг биш байгууллагууд (жишээлбэл, сургууль, гэр бүл, хэвлэл мэдээлэл, байгууллагын удирдлага) байдаг.

· Бүлгийн дарамт. Гагцхүү дотоод хяналтан дээр хүн төрийн амьдралд оролцох боломжгүй. Түүний зан төлөвт нийгмийн амьдралд оролцох нь ч нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь тухайн хүн олон анхан шатны бүлгийн (гэр бүл, үйлдвэрлэлийн баг, анги, оюутны бүлэг гэх мэт) гишүүн байдгаараа илэрхийлэгддэг. Анхан шатны бүлэг бүр нь тухайн бүлэгт төдийгүй нийгэмд хамаарах зан заншил, ёс суртахуун, байгууллагын хэм хэмжээний тогтсон тогтолцоотой байдаг.

Тиймээс бүлгийн нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх боломжийг хувь хүн бүрийг нийгмийн анхдагч бүлэгт хамруулах замаар тодорхойлдог. Ингэж хамруулах зайлшгүй нөхцөл бол тухайн хүн тухайн бүлэгт хүлээн зөвшөөрөгдсөн, албан ба албан бус ёс зүйн хэм хэмжээг бүрдүүлдэг соёлын хэм хэмжээг хамгийн бага хэмжээгээр хуваалцах ёстой. Энэ тушаалаас аливаа хазайлт нь тухайн бүлгийн зан үйлийг шууд буруушаахад хүргэдэг. Зөрчсөн хэм хэмжээний ач холбогдлоос хамааран бүлгээс олон төрлийн шийтгэл, шийтгэл авах боломжтой - энгийн үг хэлэхээс эхлээд тухайн анхан шатны бүлгээс хөөх хүртэл.

Нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй, цаг үеэ олсон байдал нь бүх үндсэн бүлгүүдэд үргэлж ижил байдаггүй. Нормативыг зөрчсөн хувь хүнд үзүүлэх бүлгийн дарамт нь олон хүчин зүйлээс хамаардаг бөгөөд юуны түрүүнд тухайн хүний ​​статусаас хамаардаг. Бүлэг дэх өндөр, доод статустай хүмүүст бүлгийн дарамт шахалтын огт өөр аргыг хэрэглэдэг. Анхан шатны бүлэг эсвэл бүлгийн даргад өндөр байр суурь эзэлдэг хүн түүний үндсэн үүрэг хариуцлагын нэг бол хуучин зүйлийг өөрчлөх, шинэ соёлын хэв маяг, харилцааны шинэ арга барилыг бий болгох явдал юм. Үүний тулд удирдагч зээл авч, өөрөө бүлгийн хэм хэмжээнээс нэг хэмжээгээр хазайж чаддаг. Түүгээр ч барахгүй удирдагчийнхаа статусыг алдахгүйн тулд бүлгийн гишүүдтэй бүрэн адилхан байх ёсгүй. Гэсэн хэдий ч бүлгийн хэм хэмжээнээс хазайх үед удирдагч бүр давж чадахгүй шугамтай байдаг. Энэ мөчөөс цааш тэрээр бүлгийн нийгмийн хяналтын нөлөөг бүлгийн бусад гишүүдэд мэдэрч эхэлдэг бөгөөд түүний манлайллын нөлөө дуусна.

Бүлгийн даралтын зэрэг, төрөл нь анхдагч бүлгийн шинж чанараас хамаарна. Жишээлбэл, бүлгийн эв нэгдэл өндөр байвал тухайн бүлгийн соёлын хэв маягт бүлгийн үнэнч байдал өндөр болж, нийгмийн бүлгийн хяналтын түвшин нэмэгддэг. Бүлгийн үнэнч гишүүдийн бүлгийн дарамт шахалт (өөрөөр хэлбэл бүлгийн үнэт зүйлсийг эрхэмлэдэг бүлгийн гишүүд) эв нэгдэлгүй бүлгийн гишүүдээс илүү хүчтэй байдаг. Жишээлбэл, зөвхөн чөлөөт цагаа хамт өнгөрөөдөг, тиймээс холбоо тасарсан бүлэг нь баг эсвэл гэр бүл гэх мэт хамтарсан үйл ажиллагаанд тогтмол оролцдог бүлгээс илүү дотоод нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд илүү хэцүү байх болно.

Эхний гурван хэлбэрийг Р.Парк, дөрөв дэх хэлбэрийг Америкийн социологич С.Аск тодорхойлсон.

Энэхүү жагсаалтад нийгэмшүүлэх явцад хувь хүмүүсийн олж авсан нийтлэг үнэт зүйлс байх зэрэг чухал элемент ороогүй болно. Албадлагад суурилсан нийгмийн хяналт нь хазайлтын тоог тэр бүр бууруулж чаддаггүй нь баримт юм. Мэдээжийн хэрэг, хүмүүс нийгмийн хэм хэмжээг зөрчих олон шалтгаантай байдаг. Гэсэн хэдий ч хэм хэмжээг зөрчих нь нийгмээс далдуур зөвшөөрөгдсөн эсвэл зүгээр л хүлээн зөвшөөрөгдсөн үйлдэл болж хувирдаг. Энэ нь ихэвчлэн хэм хэмжээ хэт хатуу (эсвэл хүмүүс хэтэрхий хатуу гэж ойлгодог) үед тохиолддог. Ийм учраас тодорхой төрлийн гэмт хэргийн эсрэг чиглэсэн цагдаагийн хатуу арга хэмжээ нь эерэг үр дүнд хүргэх нь ховор боловч гажуудсан зан үйлийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм.

Үүний үндсэн дээр хоёр дүгнэлт хийж болно:

1) нийгмийн хяналт нь сонгох эрх чөлөө ба энэ сонголтын хариуцлагын хоорондох "алтан дундаж"-ыг баримталж байж үр дүнтэй байх болно;

2) энэ шинж чанар нь нийгмийн хяналт нь албадлагаас бус харин нийгэм, нийгмийн бүлгүүдийн нийтлэг үнэт зүйлс, тогтвортой байдлын улмаас үйл ажиллагаагаа явуулдаг болохыг харуулж байна.

Дээр дурдсан нийгмийн хяналтын хэлбэрүүдээс гадна бас байдаг ерөнхийТэгээд дэлгэрэнгүйхяналт.

Заримдаа хяналтыг удирдлагатай адилтгадаг. Хяналт ба удирдлагын агуулга нь үндсэндээ төстэй боловч тэдгээрийг ялгах хэрэгтэй. Хүүхэд гэрийн даалгавраа хэрхэн гүйцэтгэж байгааг ээж эсвэл аав нь хянадаг. Зорилго, зорилтыг тэд бус харин багш тавьсан тул эцэг эхчүүд үйл явцыг удирддаггүй, харин удирддаг. Эцэг эхчүүд зөвхөн ажлын явцыг хянадаг.

Тиймээс хяналт гэдэг нь менежментээс илүү явцуу ойлголт юм.

Удирдлага ба хяналтын ялгаа нь эхнийх нь манлайллын хэв маягаар, хоёр дахь нь арга барилаар илэрхийлэгддэг. Хяналтын аргууд байж болно ерөнхийТэгээд дэлгэрэнгүй.Жишээлбэл, менежер нь доод албан тушаалтанд даалгавар өгдөг бөгөөд түүний хэрэгжилтийн явцыг хянадаггүй - тэр ерөнхий хяналтанд ордог. . Хэрэв менежер доод албан тушаалтнуудынхаа үйлдэл болгонд хөндлөнгөөс оролцох, засч залруулах, буцаах гэх мэт үйлдлүүдийг хийж байвал нарийн хяналтыг ашиглаж байна гэсэн үг.

Нарийвчилсан хяналтыг мөн хяналт гэж нэрлэдэг. Хяналт шалгалтыг зөвхөн микро төдийгүй нийгмийн макро түвшинд хийдэг. Төр нь түүний субьект болж, нийгмийн үндсэн бус институци болж хувирдаг . Хяналт хэмжээ нь томордог том хэмжээний нийгмийн тогтолцоо,улс орныг бүхэлд нь хамарсан. Ийм тогтолцоонд: мөрдөгч товчоо, мөрдөгч агентлаг, цагдаагийн газар, мэдээлэгчийн алба, шоронгийн харуул, шүүх, цензур орно.

Хяналт нь менежментийн салшгүй хэсэг боловч маш чухал хэсэг гэж тооцогддог тул хяналтын төрлөөс хамааран удирдлага өөрөө өөрчлөгдөнө гэж дүгнэж болно. Хэсэг нь хангалттай чухал бол бүхэл бүтэн шинж чанарыг тодорхойлдог. Тиймээс хяналтын аргууд нь удирдлагын хэв маягт нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь эргээд хэв маяг гэсэн хоёр төрөлтэй байдаг авторитарболон хэв маяг ардчилсан.

2.2 Нийгмийн хяналтын агент, хэрэгсэл

Нийгмийн хяналт бол нийгмийн хүчирхэг институциуд жирийн иргэдийн амьдралыг зохион байгуулах хамгийн үр дүнтэй арга юм. Энэ тохиолдолд нийгмийн хяналтын арга хэрэгсэл нь маш олон янз байдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн бүлгийн нөхцөл байдал, зорилго, мөн чанараас хамаардаг. Тэдгээрийн хэрэглээний цар хүрээ асар том юм: тодорхой хүмүүсийн хоорондын харилцааг тодруулахаас эхлээд нийгэм даяар хүний ​​​​сэтгэл зүйн дарамт, бие махбодийн хүчирхийлэл, эдийн засгийн дарамт шахалт хүртэл. Хяналтын механизм нь хүсээгүй хүнийг буруушаах, бусдыг түүнд үнэнч бус байдалд оруулахад чиглэгдэх шаардлагагүй. "Зөвшөөрөхгүй" гэдэг нь ихэвчлэн тухайн хүнтэй холбоотой биш, харин түүний үйлдэл, мэдэгдэл, бусад хүмүүстэй харилцах харилцаатай холбоотой байдаг.

Гадаад хяналт – Энэ нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг институци, механизмын цогц юм. Энэ нь албан ёсны гэж хуваагддаг, i.e. институциональ, албан бус, i.e. бүлэг доторх.

Албан ёсны хяналталбан ёсны эрх бүхий байгууллага, захиргааны байгууллагаас зөвшөөрөл авсан буюу буруушаасны үндсэн дээр.

Албан бус хяналтуламжлал, зан заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлсэн олон нийтийн санаа бодол, түүнчлэн төрөл төрөгсөд, найз нөхөд, хамтран ажиллагсад, танилуудын бүлэгт хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл буруушаасан үндэслэлээр. Тэд гэж нэрлэдэг албан бус хяналтын агентууд.Хэрэв бид гэр бүлийг нийгмийн институт гэж үзвэл нийгмийн хяналтын хамгийн чухал институц гэж ярих ёстой.

Авсаархан анхан шатны бүлгүүдэд ятгах, дооглох, хов жив, үл тоомсорлох зэрэг маш үр дүнтэй, нэгэн зэрэг маш нарийн хяналтын механизмууд нь бодит болон болзошгүй гажуудлыг таслан зогсооход байнга ажилладаг. Доог тохуу, хов жив нь бүх төрлийн анхан шатны бүлгүүдэд нийгмийн хяналтын хүчирхэг хэрэгсэл юм. Зэмлэх, албан тушаалыг бууруулах зэрэг албан ёсны хяналтын аргуудаас ялгаатай нь албан бус арга бараг бүх хүнд боломжтой байдаг. Доог тохуу, хов жив хоёуланг нь дамжуулах сувагт нь нэвтрэх боломжтой аливаа ухаалаг хүн удирдаж болно.

Албан ёсны хяналт нь албан бус хяналтаас хожуу буюу нарийн төвөгтэй нийгэм, муж улсууд, ялангуяа эртний дорно дахины эзэнт гүрнүүд үүсэх үед үүссэн. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн нийгэмд албан ёсны хяналтын ач холбогдол ихээхэн нэмэгдсэн. Нарийн төвөгтэй нийгэмд , ялангуяа олон сая хүн амтай улсад дэг журам, тогтвортой байдлыг хангах нь хамаагүй хэцүү. Эцсийн эцэст, ийм нийгмийн зүгээс хувь хүнд албан бус хяналт тавих нь цөөн тооны хүмүүст л хязгаарлагддаг. Том бүлэгт энэ нь үр дүнгүй байдаг. Тийм ч учраас заримдаа үүнийг дууддаг орон нутгийн. Харин эсрэгээрээ албан ёсны хяналт нь орон даяар үйл ажиллагаа явуулдаг. Тэр дэлхийн,мөн үүнийг үргэлж тусгай хүмүүс гүйцэтгэдэг - албан ёсны хяналтын агентууд.Эдгээр нь мэргэжлийн хүмүүс, өөрөөр хэлбэл хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэхийн тулд тусгайлан бэлтгэгдсэн, цалин хөлс авдаг хүмүүс юм. Тэд нийгмийн байр суурь, үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүнд шүүгч, цагдаа, сэтгэцийн эмч, нийгмийн ажилтан гэх мэт хүмүүс багтана.Хэрэв уламжлалт нийгэмд нийгмийн хяналт нь бичигдээгүй дүрэм журамд суурилдаг байсан бол орчин үеийн нийгэмд энэ нь бичгийн хэм хэмжээнд суурилдаг; заавар, тогтоол, журам, хууль. Нийгмийн хяналт нь институцийн дэмжлэгтэй болсон .

Албан ёсны хяналтыг бид өмнө нь хэлсэнчлэн шүүх, боловсрол, арми, үйлдвэрлэл, хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн нам, засгийн газар гэх мэт орчин үеийн нийгмийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг. Сургууль нь дүнгийн тусламжтайгаар, засгийн газар - татварын тогтолцоо, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламжаар, төр нь цагдаа, нууц алба, төрийн радио, телевизийн суваг, хэвлэл мэдээллийн тусламжтайгаар хянадаг.

Хяналтын аргууд , Хэрэглэсэн хориг арга хэмжээнээс хамааран тэдгээрийг дараахь байдлаар хуваана.

· хатуу;

· зөөлөн;

· Чигээрээ;

· шууд бус. [Хавсралт 2]

Дүгнэлт

Нийгмийн хяналтын үүрэг, ач холбогдол нь нийгмийн харилцаа, нийгмийн бүтцийн нөхөн үржихүйг хангахад ноцтой хувь нэмэр оруулж, улмаар нийгмийн тогтолцоог тогтворжуулах, нэгтгэх, нийгмийн дэг журмыг бэхжүүлэхэд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэгт оршдог. . Нийгмийн хяналт нь нийгмийн бүлэг эсвэл бүхэл бүтэн нийгэмд эсэргүүцэл үүсгэдэггүй тодорхой нөхцөл байдалд зан үйлийн стандартыг хэвшүүлэхэд чиглэгддэг. Тухайн нийгэм, бүлгийн соёлыг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрөх, түүний үнэт зүйл, хэм хэмжээг боловсролоор дамжуулан гишүүддээ төлөвшүүлэхэд үндэслэн нийгмийн хяналт нь хүний ​​зан төлөвийг эдгээр үнэт зүйлс, хэм хэмжээ, үүрэгт нийцүүлэхэд чиглэгддэг. Гэхдээ нийгмийн хазайлтаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход нийгмийн хяналтын үүрэг, ялангуяа хүмүүс, тэдний бүлгүүдийн гажуудсан зан авир нь маш их, шууд бөгөөд харагдахуйц байдаг.

Нийгмийн хяналтыг нийгмийн институт гэж үзээд түүний мөн чанар, хэлбэрийг судалж үзээд дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

· Нийгмийн хяналтын механизм нь нийгмийн бүх институцийг бэхжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг;

· Нийгэмтэй холбоотойгоор нийгмийн хяналт нь хамгаалах, тогтворжуулах гэсэн хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.

· Нийгмийн хяналтын гол зорилго нь нийгэм дэх дэг журам, тогтвортой байдлыг хангах, түүнчлэн тухайн нийгмийн сонгосон хөгжлийн стратегид тохирсон чиглэлд нийгмийн нөхөн үржихүйг хангах;

· Нийгэмшүүлэх, жор олгох, урамшуулах, сонгох, хянах механизмын ачаар нийгмийн тогтолцоо тэнцвэрт байдлыг хадгалж байдаг.

Тайлбар толь

Хазайлт эсвэл хазайсан зан үйл(лат. хазайлт- зайлсхийх) – Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээнээс гажсан, эдгээр хэм хэмжээг зөрчихөд хүргэж, нийгмийн бүлэг эсвэл нийгмээс зохих хариу арга хэмжээ авах шаардлагатай нийгмийн үйлдэл, хүмүүс эсвэл тэдний бүлгийн үйлдэл. Өргөн утгаараа хазайлт нь нийгмийн хэм хэмжээнээс зан авирын аливаа хазайлтыг агуулдаг - эерэг (баатарлаг байдал, онцгой шаргуу хөдөлмөр) ба сөрөг (гэмт хэрэг, нийтийн хэв журам зөрчсөн, ёс суртахууны хэм хэмжээ). Нарийн утгаараа (энэ нь энэ курсын ажилд хөндөгдсөн утга юм) зөвхөн хууль эрх зүйн болон ёс суртахууны аль алиных нь тогтоосон хэм хэмжээнээс сөрөг хазайлтыг ойлгодог.

Интерьержуулалт– (fr. би дотоод засал- гаднаас дотогшоо, латаас шилжилт. дотоод засал- дотоод) - гадаад нийгмийн үйл ажиллагааг шингээх, амьдралын туршлагыг эзэмших, сэтгэцийн үйл ажиллагаа, ерөнхий хөгжлийг бий болгох замаар хүний ​​​​сэтгэцийн дотоод бүтцийг бий болгох. Аливаа нарийн төвөгтэй үйлдлийг оюун санааны өмч болохоос өмнө гаднаас нь хэрэгжүүлэх ёстой. Дотоод сэтгэлгээний ачаар бид өөртэйгөө ярилцаж, бусдад саад учруулахгүйгээр бодитоор сэтгэж чаддаг.

Өөрийгөө хянах чадвар -Хүний зан байдал, түүний сэдэл, сэдлийг бие даан зохицуулах нь нийгмийн ёс суртахууны харилцааны тогтолцооны салшгүй хэсэг бөгөөд үүнд нийгмийн гишүүдийн зан төлөвийг хянах янз бүрийн хэлбэрүүд, хүн бүрийн өөртөө тавих хувийн хяналт зэрэг орно. Өөрийгөө хянах механизм нь хувь хүний ​​​​нийгмийн амьдралын явцад аажмаар хөгжиж буй итгэл үнэмшил, мэдрэмж, дадал зуршил, түүний үйлдэл, сэдэл, ёс суртахууны шинж чанарыг өөртөө үнэлэх чадварыг хамардаг (өөрийгөө үнэлэх нэг хэлбэр бол ухамсар юм ); өөрийгөө боловсрол.

Өөрийгөө ухамсарлах -хүн өөрийгөө объектив ертөнцөөс тусгаарлах, ертөнцийг үзэх хандлага, өөрийгөө хүн гэж үзэх, түүний үйлдэл, бодол санаа, мэдрэмж, хүсэл, сонирхлыг ухамсарлах, үнэлэх.

Нийгмийн хяналт- нийгэм, нийгмийн бүлгүүдийн өөрийгөө зохицуулах механизм, дэг журам, тогтвортой байдлыг бэхжүүлэхийн тулд хүмүүсийн зан төлөвт чиглэсэн нөлөөллийг хангах. Нийгмийн хяналт нь тухайн хүн эсвэл нийгмийн бүлгийн зан төлөвийг тухайн нийгмийн үнэт зүйл, хэм хэмжээ, үүргийг баталгаажуулахад зориулагдсан. Энэ нь тухайн нийгэм, бүлгийн соёлыг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрөх, зан үйлийн хэв маягийг сургах замаар гишүүдийнхээ үнэт зүйл, хэм хэмжээг төлөвшүүлэхэд үйл ажиллагаагаа явуулдаг.

Ашигласан номууд

1. Berger P. L. Социологийн урилга: Хүмүүнлэгийн хэтийн төлөв. – М.: Aspect Press, 1996. – 168 х.

2. Косьянов В.В. Социологи: шалгалтын хариулт. – Ростов н/д.: Финикс, 2003. – 320 х.

3. Кравченко А.И., Анурин В.Ф. Социологи: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. – Санкт-Петербург: Петр, 2003. – 432 х.

4. Латышева В.В. Социологийн үндэс: Коллежийн оюутнуудад зориулсан сурагч. – М .: тоодог, 2004. – 240 х.

5. Ёс зүйн толь бичиг // Кон И.С. – М.: Политиздат, 1981. – 430 х.

6. Тадевосян Е.В. Социологи, улс төрийн шинжлэх ухааны толь бичгийн лавлах ном. - М.: Мэдлэг, 1996. - 273 секунд.

7. Тадевосян Е.В. Социологи. Заавар. – М.: Мэдлэг, 1998. – 272 х.

8. http://www..html

9. http://www.5ka.ru/72/50730/1.html

10. http://otherreferats./sociology/00001928_0.html

11. http://ru.wikipedia.org/wiki

Хавсралт 1

П.Бергерийн хэлснээр нийгмийн хяналтын тогтолцоо

Хавсралт 2

Албан ёсны хяналтын аргуудын хослол