Цэцэрлэгжүүлэлтийн нийгэмлэгүүд. SNT: энэ юу вэ, тайлах, онцлог шинж чанарууд. SNT-ийн дарга: үйл ажиллагаа, үүрэг хариуцлага. Шилжилтийн үед болон дараа нь хуульчлагдсан барилгуудын бичиг баримтыг өөрчлөх шаардлагатай эсэх

Өөрийн сайт дээр ажиллах нь олон хүмүүсийн чөлөөт цагаа өнгөрөөх нийтлэг хэлбэрүүдийн нэг гэж тооцогддог. Зуслангийн оршин суугчид, цэцэрлэгчид хайртай хүмүүсийнхээ хамт тус улсын хүн амын бараг тал хувийг бүрдүүлдэг. Ялангуяа Оросын Европын хэсгийн томоохон хотуудад тэдний олонхи байдаг. Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн орчин үеийн газрын зураг дээр 80 мянга орчим иргэний холбоо байдаг. Тэд тус улсад тарьж ургуулсан жимс, жимсгэнэ, хүнсний ногооны бараг тал хувийг хангадаг. Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл гэж юу болохыг нарийвчлан авч үзье.

Норматив суурь

Цэцэрлэгч, цэцэрлэгч, зуны оршин суугчид нийтлэг зүйл ихтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч тэд бие биенээсээ хэд хэдэн зүйлээр ялгаатай байдаг. Холбооны хууль-66 "Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл, цэцэрлэг, зуслангийн нийгэмлэгийн тухай" нь эдгээр гурван ангиллыг тодорхойлдог. Иргэдэд янз бүрийн зориулалтаар газар олгодог. Хүнсний ногоо, цэцэрлэгийн талбайг хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ болон бусад хөдөө аж ахуйн ургац тариалахад ашигладаг. Дача талбайг амралт зугаалгаар хангадаг боловч газар тариалан, ургац хураах боломжтой. Үүний зэрэгцээ, цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайнууд нь өмнөх өмчлөгчид нь эдийн засгийн болон орон сууцны барилга байгууламж барьж чаддагаараа ялгаатай байдаг. Зуслангийн байшингийн эзэд ийм боломж байгаа ч юм уу, үгүй ​​ч юм уу. Цэцэрлэгч өөрийн газар дээр баригдсан орон сууцны барилгад бүртгүүлэх эрхгүй. Энэ боломжийг dacha эзэмшигчдэд олгодог.

Хууль эрх зүйн маргаан

1990 он хүртэл иргэд зөвхөн цэцэрлэгийн талбайд нэг давхар зуслангийн байшин барих боломжтой байсан. Үүний зэрэгцээ барилга байгууламжийн хэмжээг хатуу зохицуулсан. Барилгын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн дүрмээр тогтоосон. 90-ээд оны эхээр улс орны нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн. Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомж нь ижил хэвээр байна. Хууль тогтоогчид өөрчлөлтийг үл тоосон нь нийгэмд багагүй маргаан үүсгэсэн. Үндсэн хуулийн цэцийн 2008 оны 4 дүгээр сарын 14-ний өдрийн 7-П тоот тогтоолоор хэлэлцүүлгийн явцад гарсан зүй ёсны хариу үйлдэл нь иргэдээс ирж буй олон гомдолтой холбогдуулан . 2 tbsp. Үндсэн хуульд нийцүүлэн "Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл, цэцэрлэг, зуслангийн нийгэмлэгийн тухай" Холбооны хуулийн 1-р зүйл. Улмаар энэ асуудлаар дахин хэд хэдэн акт баталсан. Ингэснээр хүн ам суурьшсан газрын нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэгт хүрээлэнд байрлах хотын захын барилгад иргэдийг оршин суугаа газраа бүртгүүлэхийг хориглосон нь Үндсэн хуульд нийцэхгүй байна гэж үзлээ. Энэ дүгнэлтийг Үндсэн хуулийн цэцийн 2011 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийн 13-П тоот тогтоолд тусгасан болно.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл

Журамд ферм аж ахуй эрхлэхийг хориглосон зүйл байхгүй. Гэсэн хэдий ч практикээс харахад хүмүүсийг нэгтгэх нь өөрсдөдөө ч, нийгэмд ч илүү ашигтай байдаг. Үүнтэй холбогдуулан иргэд сайн дурын үндсэн дээр нийгэм, эдийн засгийн нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцогчдод туслах үүрэгтэй холбоод байгуулдаг. Ийм холбоодын хамгийн түгээмэл төрлүүдийн нэг бол цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл (SNT) юм. Энэ нь иргэдийн том, жижиг нэгдэл байж болно. Гол нөхцөл нь гурваас доошгүй гишүүнтэй байх. “Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн тухай” хуульд заавал бүртгүүлэх ёстой. Энэ нь хуулийн этгээдэд тогтоосон журмаар явагддаг.

Бүтээлийн баримт бичиг: онцлог

Үүнийг дүрмээр төлөөлдөг. Энэ нь холбооны оролцогчдын нэгдсэн хурлаар батлагддаг. Сүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд тус улсад маш их өөрчлөлт гарсан. Тэдний зарим нь хүн амын нийгэм, эдийн засгийн амьдралд ноцтой зохицуулалт хийсэн. Өөрчлөлтүүд нь янз бүрийн иргэдийн холбоод, тэр дундаа цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлүүдэд нөлөөлсөн. Ийм нийгэмлэгийн үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь улс орны нөхцөл байдалтай нийцэж байх ёстой. Практикт ихэвчлэн нөхөрлөлийн дүрмийг стандарт загварын дагуу боловсруулдаг.

Энэ нь амьдралын бодит байдалтай үргэлж нийцдэггүй. Үүнээс үзэхэд SNT-ийн үндсэн баримт бичиг нь холбооны менежментийн схемийг сайжруулахад хувь нэмэр оруулдаггүй бөгөөд хамтарсан өмчийг оновчтой удирдахад тус болохгүй. Ингэснээр цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлд элссэн хүмүүс иргэний эрхээ бүрэн эдэлж, өөрт оногдсон үүргээ биелүүлж чадахгүй байна. Үүнтэй холбогдуулан үүсгэн байгуулах баримт бичгийг боловсруулахад албан ёсны зүйл биш, харин түүний ач холбогдлыг бүрэн дүүрэн ойлгох ёстой. Энэ нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийг байгуулах нөхцөл, журам, холбоонд элсэх, гарах журам, тэдгээрийн үүрэг, эрх, хариуцлагыг тодорхойлсон байх ёстой. Түүнчлэн, бүх хэсгүүд нь бүрэлдэж буй SNT-ийн онцлогийг харгалзан үзэж, холбооны болон бүс нутгийн дүрэм журмыг дагаж мөрдөх ёстой.

Хяналт

SNT-ийн даргын бүрэн эрхийг Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн тухай 66 хуулиар тогтоодог. Тэд мөн холбооны үүсгэн байгуулах баримт бичигт тэмдэглэгдсэн байдаг. Гишүүдийн нэгдсэн хурал нь удирдах дээд байгууллагын үүргийг гүйцэтгэдэг. Хариуцах хүмүүсийг (зөвлөл) нууц санал хураалтаар тодруулна. Холбооны тодорхой хэсгийн хүсэлтээр тэднийг хугацаанаас нь өмнө дахин сонгох тухай асуудлыг тавьж болно. Хурал бүрт протокол хөтөлдөг. Нарийн бичгийн дарга, дарга нар гарын үсэг зурна. Эдгээр протоколууд нь лацаар баталгаажсан бөгөөд байнга хадгалагддаг.

Оролцогчдын эрх

Тус холбооны газар эзэмшиж буй насанд хүрсэн иргэн цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлд нэгдэж болно. Нийгэмлэгийн гишүүд удирдах зөвлөлийг сонгож, сонгогдож болно. Мөн зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын төрлөөр газар нутгаа бие даан захиран зарцуулах эрхийг тэдэнд олгосон. Хуваарилалт нь эргэлтээс хасагдаагүй, ачаалал, хязгаарлалтгүй бол өмчлөгч нь өөрийн үзэмжээр чөлөөтэй захиран зарцуулах боломжтой. Тэрээр тухайн газар дээр барилга байгууламж барих, сэргээн босгох, сэргээн босгох эрхтэй.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл: төлбөр

Тэд гишүүнчлэл, зорилтот байж болно. Эхнийх нь бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрддэг бөгөөд тэдгээрийн хамгийн чухал нь дараахь зүйл юм.

Мэдээжийн хэрэг, дарга болон ТУЗ-д олгох урамшууллын хэмжээ нь талбайн хэмжээнээс үл хамааран SNT-ийн бүх гишүүдэд тэнцүү байх ёстой. Энэ байдал нь юуны түрүүнд бүх оролцогчдын эрхийн тэгш байдлаас үүдэлтэй. Татварын бүрэлдэхүүн хэсгийг талбайн талбайтай пропорциональ хэмжээгээр тооцдог. Эд хөрөнгө, үйлчилгээг ашигласны төлбөрийг зөвхөн бодитоор ашиглаж байгаа гишүүд төлөх ёстой. Энэ тохиолдолд Урлагийн заалтууд. 249 Иргэний хууль. Оролцогч бүрийн хувьд дэд бүтцийн барилга байгууламж барихад оруулах зорилтот хувь нэмрийг хуваарилалтын хэмжээтэй пропорциональ тооцдог. Энэ нь талбай томрох тусам зам, ус дамжуулах шугам хоолой, цахилгааны шугам татах зардал ихэсдэгтэй холбоотой.

Орон сууцны барилгууд

Энэ нэр томьёо нь дээр дурдсан Холбооны хуулийн 66 дугаарт энэ ойлголтыг зөвхөн энэхүү зохицуулалтын актад тусгасан болно. Орон сууцны хороололд "орон сууцны барилга" гэсэн нэр томъёо байдаггүй. Цэцэрлэгийн талбайн байгууламжийн эрх зүйн байдлыг өөрчлөх оролдлого 90-ээд оны эхээр хийгдсэн. Тодруулбал, холбооны 4218-1 тоот журам нь цэцэрлэгийн талбай дээр байрладаг, зохих шаардлагыг хангасан орон сууцны барилгыг орон сууцны барилга болгон хувиргах боломжийг иргэдэд олгосон. Гэсэн хэдий ч Орон сууцны тухай хууль батлагдсаны дараа энэ нормыг хүчингүй болгосон.

Барилгыг амьдрахад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрөх журам нь уг барилгыг ашиглалтад оруулахаас багагүй бэрхшээлийг байнга дагалддаг гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Үндсэн хуулийн цэцийн 7-P тоот тогтоолыг хэрэгжүүлэхийн тулд бүс нутгууд энэ үйл явцыг зохицуулах журмыг баталж болно. Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлд байрладаг барилгуудыг орон сууцны барилга гэж хүлээн зөвшөөрөх журмын эрх зүйн зохицуулалтыг субъектуудад олгох боломж олгосон нь эрхийг хялбаршуулсан улсын бүртгэлийн журмыг тохируулахад хувь нэмэр оруулсан. Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тушаалын дагуу барилгын ажилд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй объектод ашиглах мэдүүлгийн маягтыг шинээр баталсан.

Төрийн дэмжлэг

Эрх баригчид цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн бүх оролцогчдод туслахад бэлэн байна. Юуны өмнө төр тээвэр, нийгмийн дэд бүтцийг бий болгоход дэмжлэг үзүүлдэг. Тодруулбал, худалдаа үйлчилгээний газрууд, спорт, хүүхдийн тоглоомын талбайг бий болгож, аюулгүй байдалтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэж байгаа гэх мэт. Тээврийн хүртээмжийг SNT хөгжүүлэх гол хүчин зүйлүүдийн нэг гэж үздэг. Үүнтэй холбогдуулан нутаг дэвсгэрийн эрх баригчид зөвхөн зам барихад туслалцаа үзүүлэхээс гадна дэмжлэг үзүүлэх хөтөлбөрт хамрагддаг. Нийтийн тээврийг хөгжүүлэх нь хүртээмжийн хувьд маш чухал. Зарим хотын захиргаа амралтын өдрүүдэд иргэд өөрсдийн сайт руугаа очих тусгай маршрут зохион байгуулдаг.

Дүгнэлт

Дадлагаас харахад цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл болон бусад ашгийн бус нийгэмлэгүүд үр дүнтэй болохыг нотолсон. Ийм нийгэм орчин үеийн нөхцөлд маш хурдан дасан зохицдог. Энэ нь нэлээд олон тооны бие даасан фермүүд байгаа хэдий ч хамтын нийгэмлэгүүд иргэдийн амьдралын сүүлчийн байрнаас хол байр эзэлдэг болохыг харуулж байна. Хуулиар цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн бүх оролцогчид тэгш эрхтэй. Үүнд сайн дураараа холбооноос гарах боломжууд багтсан.

2017 оны 7-р сарын сүүлээр батлагдсан "Иргэдийн өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт хийх тухай, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль (цаашид шинэ хууль гэх), 2017 оны 7-р сарын сүүлээр батлагдсан (№ 217). -FZ), нэрээр нь ч гэсэн түүний гадаад төрхөөс үүдэлтэй өөрчлөлтийг илтгэнэ. Өмнө нь батлагдсан 39 хууль тогтоомжид нэг дор нэмэлт, өөрчлөлт орсон. Энэ шалтгааны улмаас өөрчлөн байгуулалтын тодорхой журмыг дуусгахын тулд хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 5 жилийн шилжилтийн хугацааг тогтоож, шинэ хуулийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг 2019 оны нэгдүгээр сарын 1 хүртэл хойшлуулсан бололтой.

"Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, иргэдийн зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" Холбооны хуулийг сольсон шинэ хуулийн гол зорилго (энэ талаар 66-FZ хүчингүй болсон) оролдлого гэж үзэж болно. Хаа нэгтээ амжилттай, хаа нэгтээ тийм ч үр дүнтэй биш, 60 сая цэцэрлэгч, зуслангийн оршин суугчид, хүнсний ногоо тариалагчид өөрсдийн ашиг тусын тулд ажилладаг тус улсын "дача аж ахуй" -д үүссэн нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхийн тулд. Оросын хүн амын бараг тал хувь нь.

2014 онд хэрэгжиж эхэлсэн хуулийг боловсруулах явцад хууль тогтоогчид олж мэдсэнээр ихээхэн шүүмжлэл дагуулж буй хамгийн зовлонтой асуудлууд нь дараах байдалтай байв.

• зуслангийн газар, цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоодын олон хэлбэр (DNP, SNT, төрөл бүрийн цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн хоршоо болон бусад сонголтууд нь бүгд хамтдаа хөдөө аж ахуй эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгийн 9 бие даасан хууль эрх зүйн хэлбэрийг төлөөлдөг)
• Олон цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн түншлэлийн хувьд ердийн зүйл биш гишүүнчлэлийн болон бусад төрлийн хураамжийн хэлбэрээр хорлон сүйтгэх ажиллагаа.
• цэцэрлэгт хүрээлэн, зуслангийн газар дээр орон сууцны барилга барихад өмнө нь захиргааны мөрдлөг хавчлага, үүний дагуу амьдрахад туйлын тохиромжтой талбайд баригдсан капиталын барилгад бүртгүүлэх (бүртгүүлэх) боломжгүй болсон.
• Цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл тусдаа газар усны худаг өрөмдөх, барих өндөр өртөгтэй, өртөг нь гайхалтай (1 сая рубльээс 2.5 сая рубль хүртэл) бөгөөд төвлөрсөн усан хангамжгүй тохиолдолд зуслангийн байшинд үлдэх боломжтой. зүгээр л төсөөлшгүй болдог
• Хотын захиргаанаас одоо байгаа болон шинээр бий болж буй дача, цэцэрлэгт хүрээлэнгүүдийг инженерийн шугам сүлжээгээр хангахад бодит дэмжлэг үзүүлэхгүй байх.

Дача гэхээсээ илүү "цэцэрлэгжүүлэлтийн үндсэн хууль" асуудлыг хэрхэн шийдэж байна вэ?

Шинэ хууль ямар өөрчлөлт авчирч, зуны оршин суугчдын амьдралд хэрхэн нөлөөлсөнийг ойлгохын тулд бид түүний үндсэн заалтуудыг судалж, зарим онцлог шинж чанаруудыг тайлбарлах болно.

Хөдөө аж ахуй эрхлэх иргэдийн ашгийн бус холбоодын шинэ зохион байгуулалтын хэлбэрүүд

Шинэ хуульд "дача ашгийн бус нөхөрлөл" гэх мэт иргэдийн холбоодын эрх зүйн зохион байгуулалтын хэлбэрийг хасч, ОХУ-ын Газар, Хот төлөвлөлт, Ус, Иргэний, Орон сууцны тухай хууль, "Газрын хэвлийн тухай" холбооны хуулиуд багтсан болно. ”, “Ашгийн бус холбоодын тухай”, “ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай”, “Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлийн тухай”, “Ипотекийн тухай (үл хөдлөх хөрөнгийн барьцаа)”, “Тусгай хамгаалалттай Байгалийн бүс нутаг”, “Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай” болон бусад хэд хэдэн хуулиудыг нэгэнт танилцуулж, танилцуулна.

Дача нөхөрлөлийн тухай ойлголтыг бүрэн ашиглах нь 1.5 жилийн дараа алга болох ёстой, гэхдээ энэ хугацаанд "дача", "зуны оршин суугчид" гэсэн танил үгс өдөр тутмын үгсийн сангаас алга болох магадлал багатай юм. За, тэд их ойрхон байна. Санкт-Петербургийн гайхамшигт хүрээлэн буй орчинд эдлэн газар эзэмшиж, эх орныхоо төлөө хамтрагчиддаа агуу их гавьяа байгуулсан Петр I-ийн үеэс амьдралд нэвтэрсэн тэд "дача" гэдэг үгээр дамжин хэрэглэгдэж эхэлсэн бөгөөд энэ нь "дача" гэсэн үг юм. хаан ("өгүүлэх" үйл үгийн үүсмэл хэлбэрээр).

Шинэ хууль нь "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн иргэдийн ашгийн бус холбоодын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу байгуулагдсан зуслангийн байшин, цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн хооронд зохиомлоор үүссэн, одоо ч байгаа ялгааг арилгаж, зөвхөн хоёр төрлийн улс орны холбоодын эрх зүйн байдлыг бий болгосон. иргэдийн:

1. цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл (SNT)
2. цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл (ONT)

Нөхөрлөлд орохыг хүсэхгүй байгаа хүмүүсийн эрхийг дор дурдсан болно. Энэ хооронд SNT болон ONT-д ямар шинэлэг зүйл байгааг харцгаая.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл ба цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл нь үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн түншлэлийн төрөл юм.

Шинэ цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбай нь урьдын адил суурин газрын эсвэл газар тариалангийн талбайгаас бүрддэг. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны талбай бүрийг зөвхөн нэг цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны талбайн хил хязгаарт багтааж болно.

Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн ажлыг тухайн талбайн эзэд дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр хийж болно.

1. түншлэлийн оролцоотойгоор,
2. нөхөрлөлд оролцохгүйгээр.

Шинэ хуулийн дагуу хамгийн багадаа 7 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй нөхөрлөл байгуулж болно гэж тогтоосон (Шинэ хуулийн 16 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Хэрэв нөхөрлөлийн гишүүдийн тоонд тавигдах шаардлагыг хангаагүй бол ийм ашгийн бус холбоог шүүхийн шийдвэрээр татан буулгаж болно.

1. оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх бүхий байгууллагын нэхэмжлэлийн дагуу;
2. цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл ачааны машин тариалах нутаг дэвсгэрийн байршил дахь орон нутгийн засаг захиргааны хүсэлтээр;
3. цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны талбайн хилийн дотор байрлах цэцэрлэг, ногооны талбайн өмчлөгч, зохиогчийн эрх эзэмшигчийн нэхэмжлэлээр.

Нөхөрлөлийг татан буулгах үед нөхөрлөлийн нийтлэг хэрэгцээний үл хөдлөх хөрөнгө (нөхөрлөлийн эзэмшиж байгаа, зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангасны дараа үлдсэн үл хөдлөх хөрөнгөөс бусад) нь SNT эсвэл ONT-ийн нутаг дэвсгэрт байрлах талбайн өмчлөгчид шилжинэ. :

• тэдний талбайтай пропорциональ,
• эдгээр хүмүүс нөхөрлөлийн гишүүн байсан эсэхээс үл хамааран (шинэ хуулийн 28 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Хуульд мөн дараахь зүйл заалтуудыг тодорхойлсон.

1. нөхөрлөлийн гишүүнчлэлд элсэх үндэслэл, журам,
2. нөхөрлөлийн гишүүдийн эрх, үүрэг,
3. гишүүнчлэлийг цуцлах үндэслэл;
4. нөхөрлөлийн удирдлагын байгууллагын эрх, үүрэг,

хуулийн хэд хэдэн бүлэг, зүйл, түүний дотор нөхөрлөлийн дүрмийн үндсэн заалтуудыг харуулсан 8 дугаар зүйлд зориулагдсан болно.

Нөхөрлөлийн дээд байгууллага нь гишүүдийн нэгдсэн хурал юм. Хуралдаанд нөхөрлөлийн гишүүдийн 50-иас дээш хувь нь хүрэлцэн ирсэн тохиолдолд хүчинтэй. Нөхөрлөлийн гишүүдийн хурлын шийдвэрийг нэгдсэн хуралдаанд оролцсон нөхөрлөлийн нийт гишүүдийн 2/3-аас доошгүй хувийн саналаар шийдвэрлэдэг.

Шинэ төрлийн нөхөрлөл бүрийн удирдах байгууллага нь ерөнхийдөө нэг байгууллага боловч хэсэгчлэн өөрчлөгдсөн эрх мэдэлтэй.

1. цорын ганц гүйцэтгэх байгууллагыг төлөөлж буй дарга,
2. дээд тал нь 3-аас доошгүй хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй, харин нөхөрлөлийн нийт гишүүдийн 5%-иас илүүгүй бүрэлдэхүүнтэй байнгын ажиллагаатай, байнгын ажиллагаатай зөвлөлийн гүйцэтгэх байгууллага бөгөөд энэ нь ТУЗ-ийн “хяналтад” тодорхой ая тухыг бүрдүүлдэггүй. Нөхөрлөлийн гишүүд өөрөө хариуцдаг боловч цөөн тооны гишүүдтэй ТУЗ-ийг хадгалахад зориулж гишүүнчлэлийн шимтгэлийн хэмжээг бууруулж,
3. Нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд тайлагнадаг аудитын комисс (аудитор).

Нөхөрлөлийн удирдах зөвлөл нь SNT эсвэл ONT-ийн ерөнхий хуралд тайлагнадаг. Удирдлагыг одоогийн болон 2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэл 2 жил биш 5 жилийн хугацаагаар сонгоно.Бүрэн эрхийн хугацаа нь мэдэгдэхүйц урт байгаа хэдий ч нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр дарга, эсхүл хайхрамжгүй хандана. Удирдах зөвлөлийн гишүүдийг чанаргүй ажилласан тул чөлөөлж, хүссэн үедээ дахин сонгох боломжтой.

Нөхөрлөлийн удирдах зөвлөлийн гишүүдийн талаас доошгүй нь хүрэлцэн ирсэн тохиолдолд хурал хүчинтэй байна. Нөхөрлөлийн Удирдах зөвлөлийн шийдвэрийг нээлттэй санал хураалтаар хуралд оролцож байгаа удирдах зөвлөлийн гишүүдийн энгийн олонхийн саналаар гаргадаг. Санал тэнцүү байгаа тохиолдолд нөхөрлөлийн даргын санал шийдвэрлэх үүрэгтэй.

HOA дээрх SNT-ийг өөрчлөх боломж

SNT гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр цэцэрлэгийн талбайн эзэд одоо байгаа холбоог орон сууцны өмчлөгчийн нөхөрлөл (HOA) болгон өөрчлөх эрхтэй. Энэ тохиолдолд үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн нөхөрлөлийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр өөрчлөгдөөгүй боловч ийм журмын гол шаардлага нь HOA нь ОХУ-ын орон сууцны хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх явдал юм. Дараах нөхцөлүүдийг нэгэн зэрэг хангасан HOA.

1. цэцэрлэгжүүлэлтийн талбай нь суурин газрын хилийн дотор байрладаг;
2. Орон сууцны барилгууд нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах бүх цэцэрлэгийн талбайд байрладаг.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн төрлийг орон сууц өмчлөгчдийн нөхөрлөл (HOA) болгон өөрчлөх нь өөрчлөн зохион байгуулалтад тооцогдохгүй (шинэ хуулийн 27 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

SNT эсвэл ONT-ийг өөр төрлийн түншлэлийн үйл ажиллагаа болгон өөрчлөх боломж

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус нөхөрлөл нь ерөнхий хурлын шийдвэрээр үйл ажиллагааны төрлийг дахин өөрчилж болно.

1. газар тариалангийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулах, борлуулах,
2. цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйтай холбоогүй бусад үйл ажиллагаа, хэрэглэгчийн хоршоо байгуулахыг зөвшөөрөх.

Үйлдвэрлэлийн хоршоо байгуулах нь SNT буюу ONT-ийн өмнөх зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг өөрчлөн зохион байгуулах явдал юм (шинэ хуулийн 27 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг), тиймээс үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай.

Шилжилтийн үед болон дараа нь хуульчлагдсан барилгуудын бичиг баримтыг өөрчлөх шаардлагатай юу, үгүй ​​юу?

5 жил буюу 2024 оны 1-р сарын 1 хүртэл үргэлжлэх шилжилтийн үеийг шинэ хуулиар дараах заалтуудыг тусгав.

• 2019 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө байгуулагдсан DNP, дача хоршоо, дача ферм, цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл болон бусад ашгийн бус байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах шаардлагагүй.
• 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн шинэ хуулийн шаардлагыг өмнө нь байгуулагдсан бүх цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөл, түүнчлэн цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл, дүрмийг шинэ хуульд нийцүүлэхээс өмнө хэрэглэнэ.
  1. эсвэл цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн тухай заалтын дагуу,
  2. эсвэл цэцэрлэгжүүлэлт хийх ашгийн бус нөхөрлөлийн тухай заалтын дагуу.
• Шинэ хууль гарахаас өмнө байгуулагдсан цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн ашгийн бус нөхөрлөл, цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн үүсгэн байгуулалтын баримт бичгийг танилцуулах нь шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар хийгдэнэ.
  1. үүсгэн байгуулах баримт бичиг (нэр, дүрэм болон бусад баримт бичиг) болон эдгээр өөрчлөлтийг үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэх;
  2. ашгийн бус холбоодын нэрийг өөрчлөх шаардлагагүй, гэхдээ сонирхогч талуудын хүсэлтээр үүнийг хийж болно;
  3. Нэрийг өөрчлөхөд гарчиг болон тэдгээрийн өмнөх нэрийг агуулсан бусад баримт бичигт өөрчлөлт оруулах шаардлагагүй.
• 2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд "орон сууцны" эсвэл "орон сууцны барилга" гэсэн тэмдэглэгээтэй цэцэрлэгийн талбай дээрх барилгуудыг орон сууцны барилга гэж хүлээн зөвшөөрнө.
  1. 1-р сарын 1 хүртэл өмнө нь олгосон баримт бичгийг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн баримт бичгүүдээр солих. 2019 оны барилга байгууламж, тэдгээрийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулах, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгийн объектын нэрийг солих шаардлагагүй;
  2. Барилгын баримт бичиг, нэрийг солих нь үл хөдлөх хөрөнгийн объектын зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хүсэлтээр хийгдэж болно.
• 1.01.01-ээс өмнө үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэгдсэн, цэцэрлэгийн талбайд байрлах орон сууцны бус барилга, улирлын чанартай, хүмүүсийн амралт, түр оршин суух зориулалттай барилга байгууламж, гараж биш. 2019, цэцэрлэгийн байшин гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн:
  1. 1-р сарын 1 хүртэл өмнө нь олгосон баримт бичгийг улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн баримт бичгүүдээр солих. 2019 онд заасан барилга байгууламж, тэдгээрийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулах, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн объектын нэрийг солих шаардлагагүй,
  2. Баримт бичиг, жагсаалтад орсон барилгуудын нэрийг солих ажлыг зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хүсэлтээр хийж болно.

Нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэл

Нөхөрлөлийн гишүүдийн дунд талбайг хуваарилах нь нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэлийн дагуу нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрийн үндсэн дээр хийгддэг.

Төрийн болон хотын өмчид байдаг цэцэрлэг, ногооны талбайг холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хуулиар тогтоосон тохиолдолд иргэдэд үнэ төлбөргүй олгоно.

Нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэлийг Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд SNT эсвэл ONT-ийг улсын бүртгэлд бүртгэсэн өдрөөс хойш 1 сарын дотор бүрдүүлэх ёстой (шинэ хуулийн 15-р зүйл). Бүртгэлийг нөхөрлөлийн дарга эсвэл удирдах зөвлөлийн эрх бүхий гишүүн бүрдүүлдэг.

Нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэлд дараахь мэдээллийг агуулна.

1. нөхөрлөлийн гишүүдийн тухай,
2. өмчлөгч нь SNT эсвэл ONT-ийн гишүүн (нөхөрлөлийн гишүүдийн хооронд газар хуваарилсны дараа) газар бүрийн кадастрын (нөхцөлт) дугаар.

Нөхөрлөлийн гишүүд бүртгэл хөтлөхөд шаардлагатай найдвартай мэдээллээр хангаж, мэдээллийн өөрчлөлтийн талаар нөхөрлөлийн дарга эсвэл удирдах зөвлөлийн эрх бүхий гишүүнд нэн даруй мэдэгдэх үүрэгтэй.

Мэдээлэл өгөх шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд SNT эсвэл ONT-ийн гишүүн бүртгэлд хамгийн сүүлийн үеийн мэдээлэл байхгүйтэй холбоотой түншлэлийн зардлыг түүнд ногдуулах эрсдэлтэй.

Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн харьяаллын зарчим

Нэг нутаг дэвсгэрт нэгдсэн дэд бүтэцтэй, нэг нийтийн эзэмшлийн талбайтай хэд хэдэн нөхөрлөл үйл ажиллагаа явуулахыг хориглосон нутаг дэвсгэрийн харьяаллын зарчмыг хуульд тусгасан. Өөрөөр хэлбэл, цэцэрлэгийн нөхөрлөл нь цэцэрлэгийн нөхөрлөлийн хүрээнд гарч ирэх боломжгүй юм.

Энэ зарчмыг нэвтрүүлэх зорилго нь маш тодорхой юм.

1. Жишээлбэл, нэг хуулийн этгээдийн өмчлөлийн трансформаторын лангуу, өөр хуулийн этгээдийн эзэмшилд байдаг галын санг ашиглах, өөрөөр хэлбэл өөр өөр хуулийн этгээд (нөхөрлөл) -ийн нутаг дэвсгэрт байрлах давуу талыг "татах" нөхцөл байдлыг арилгах. Эдгээр нөхөрлөл бүрт цахилгаан, ус,
2. инженерийн дэд бүтэц, нийтийн эзэмшлийн талбайг ашиглах нөхөрлөлүүдийн хооронд эрх зүйн харилцаа тогтоох,
3. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны тариалангийн нутаг дэвсгэр дэх дундын өмчийн менежментийг зөвхөн нэг нөхөрлөл хийж болно.

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш SNT эсвэл ONT-ийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбай эзэмшигчид зөвхөн нэг цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус холбоо байгуулах эрхтэй. Түүний хил хязгаарыг нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичгийн дагуу тодорхойлох ёстой.

• нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн талаархи баримт бичгийг хотын захиргаанаас батлахаас өмнө нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр батлах ёстой.
• Хүнсний ногоо тариалах нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн төслийг бэлтгэх, батлах шаардлагагүй бөгөөд ОНТ-ийн нутаг дэвсгэрт цэцэрлэгжүүлэлтийн газрын хилийн заагийг тогтоох, цэцэрлэгжүүлэлтийн газар, ерөнхий зориулалтын газар байгуулах ажлыг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг. батлагдсан газрын хэмжилтийн төслийн дагуу .

Нөхөрлөлийн газар нутгийг төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэхдээ цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарт дараахь шаардлагыг нэгэн зэрэг хангасан газар орно.

1. газар нь нөхөрлөлийн үүсгэн байгуулагчдын эзэмшилд байгаа;
2. талбайнууд нь төлөвлөлтийн бүтцийн салшгүй нэг хэсэг буюу нэг хотын нутаг дэвсгэрт байрлах төлөвлөлтийн бүтцийн элементүүдийн багцыг бүрдүүлдэг.

Шинэ цэцэрлэг, ногооны талбай байгуулах, нутаг дэвсгэрээ төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэхдээ тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарт дараахь зүйлийг багтаана.

1. иргэн, хуулийн этгээдэд олгоогүй төрийн болон хотын өмчийн газар (тэдгээрийн нийт талбай нь цэцэрлэг, ногооны талбайн нийт талбайн 20 хувиас багагүй, 25 хувиас ихгүй байх ёстой. цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл хүнсний ногооны талбай),
2. газрын хууль тогтоомж, хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлсон нийтийн хэрэгцээний газар, нутаг дэвсгэр (нийтийн хэрэгцээнд зориулан газар байгуулах ажлыг батлагдсан газрын хэмжилтийн төслийн дагуу гүйцэтгэдэг).

Бусад газар нутгаас нийтийн эзэмшлийн талбайд чөлөөтэй нэвтрэх боломжийг хязгаарлах, зогсоох цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг тогтоохыг хориглоно.

SNT болон ONT дахь нийтлэг өмч

SNT ба ONT-ийн нэг үүрэг бол нөхөрлөлийн гишүүдийн эзэмшиж буй цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл ачааны фермийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах нийтийн өмчийг удирдах явдал юм.

Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоодын нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт байрлах нийтийн зориулалттай өмчид дараахь 2 нөхцлийг нэгэн зэрэг хангасан үл хөдлөх хөрөнгө орно.

1. шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа эд хөрөнгө бий болсон буюу олж авсан,
2. Энэ эд хөрөнгө нь эзэмшиж буй газрын талбайн хэмжээтэй хувь тэнцүүлэн дундын өмчлөлийн эрхээр газар эзэмшигчид хамаарна.

Капитал барилгын төсөл, ерөнхий зориулалтын газар нутгийг төлөөлж буй ийм өмчийг зөвхөн цэцэрлэгч, цэцэрлэгчдийн хэрэгцээнд ашигладаг.

Хэрэгцээний жагсаалтад дараахь зүйлс орно.

1. нутаг дэвсгэрт гарах гарц, гарц
2. дулааны болон цахилгаан эрчим хүч, ус, хий нийлүүлэх
3. ус зайлуулах хоолой
4. аюулгүй байдал
5. хотын хатуу хог хаягдлыг цуглуулах болон бусад хэрэгцээ
6. цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус нөхөрлөлийн үйл ажиллагаанд зориулан бүтээсэн (бүтээсэн) буюу олж авсан хөдлөх эд зүйлс

Нийтийн өмчтэй холбоотой нийтийн зориулалттай газар нь цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны тариалангийн талбайг төлөвлөх баримт бичгийг боловсруулах явцад үүсдэг.

Цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах газар эзэмшигчид дараахь нөхцлөөр өөрийн эзэмшлийн талбай руу нэвтрэх, нэвтрэх зорилгоор нийтийн зориулалттай газрыг ашиглана.

1. үнэгүй,
2. төлбөргүй.

Газрын эрх эзэмшигчийн газар руу нэвтрэх эрхийг хэн ч хязгаарлах эрхгүй.

Шинэ хуулиар нийтийн өмчийг бий болгох үндсэн зорилтууд нь:

1. SNT эсвэл ONT-ийн нутаг дэвсгэрт байрлах бүх эрх эзэмшигчид өөрсдийн хэрэгцээнд ашиглах;
2. бусад нийтийн өмчийг нийтийн эзэмшлийн талбайд байрлуулах (жишээлбэл, спорт, хүүхдийн тоглоомын талбай, тэдгээрийн тоног төхөөрөмж гэх мэт).

SNT эсвэл ONT-ийн нийтлэг хэрэглээний эд хөрөнгө нь өмчлөх эрх эсвэл иргэний хуулиар зөвшөөрсөн бусад эрхээр нөхөрлөлд харьяалагдаж болно.

Нөхөрлөлийг Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсний дараа түүнд багтсан талбайн эрх эзэмшигчид SNT эсвэл ONT-ийн гишүүдийн 100% -ийн оролцоотойгоор нэгдсэн хуралдаанаар хувьцаа авах хүсэлтээ шийдвэрлэж болно. дундын өмчийг өмч болгон, үнэ төлбөргүй, биет байдлаар хуваахгүйгээр.

Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэр дээрх нийтлэг өмчийн хувьцааг өмчлөх улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсний дараа ийм хувьцаа эзэмшигч бүр татварын бааз сууриа зайлшгүй нэмэгдүүлнэ.

SNT эсвэл ONT-ийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр нийтийн өмчийг дараахь нөхцлөөр нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хотын захиргаанд эсвэл төрийн өмчид үнэ төлбөргүй шилжүүлж болно.

1. нөхөрлөлийн гишүүдийн ерөнхий хурал эд хөрөнгө шилжүүлэх тухай шийдвэр гаргасан;
2. хуулийн дагуу эд хөрөнгө нь төрийн болон хотын өмчид байж болно;
3. цэцэрлэгийн талбайн бүх өмчлөгчийн зөвшөөрөлтэй бөгөөд тэд нийтийн өмчлөлийн нийтлэг өмчлөлийн эрхийг хотын захиргаанд эсвэл төрийн өмчид шилжүүлэхийг албан ёсоор баталгаажуулсан болно.

Нөхөрлөлийн өмчлөлийн нийтлэг хэрэгцээний үл хөдлөх эд хөрөнгийг битүүмжлэх боломжгүй. Нөхөрлөл татан буугдсан тохиолдолд ийм эд хөрөнгийг SNT эсвэл ONT-д байрлах цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн өмчлөгчдийн дундын өмчлөлд талбайн хэмжээгээр нь үнэ төлбөргүй шилжүүлнэ. Эзэмшигч нь нөхөрлөлийн гишүүн байсан эсэхээс үл хамааран шилжүүлгийг хийдэг (шинэ хуулийн 28 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Дундын өмчийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувьцаатай хэлцэл

Цэцэрлэгийн талбайтай хийсэн хэлцэл, эдгээр үл хөдлөх хөрөнгийн объектын өмчлөлийн шилжүүлгийн хамт нийтлэг өмчийн нийтлэг өмчлөлийн эрх өмнөх өмчлөгчөөс шинэ өмчлөгчид шилждэг.

Нийтийн хэрэглээний эд хөрөнгийг дундын өмчлөх эрхийн хувь эзэмшигч нь дараахь эрхгүй.

1. цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн өмчлөлөөс тусад нь хувь эзэмшүүлэх,
2. өөрийн цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн өмчлөлөөс тусад нь хувь шилжүүлэхтэй холбоотой үйлдэл хийх.

Хэлэлцээрийн зүйл болох гэрээний нөхцөл нь:

1. дундын өмчийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувийг шилжүүлэхгүйгээр цэцэрлэг, ногооны талбайг өмчлөх эрхийг шилжүүлэх;
2. цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбай эзэмших эрхийг шилжүүлэхгүйгээр дундын өмчлөлийн дундын өмчлөлийн эрхийг шилжүүлэх;

хүчин төгөлдөр бус байна (хэрэв цэцэрлэг, ногооны талбайн эзэн ийм хувийг эзэмшдэг бол).

SNT болон ONT-д оруулсан хувь нэмэр

Шинэ хуульд SNT эсвэл ONT-ийн гишүүд банк дахь нөхөрлөлийн харилцах дансанд оруулах ёстой 2 төрлийн шимтгэлийг тогтоосон (Шинэ хуулийн 14-р зүйл):

1. гишүүнчлэл
2. зорилтот

Та элсэлтийн хураамж төлөх шаардлагагүй болно.

Шимтгэл зарцуулж болох ажлуудын жагсаалт хязгаарлагдмал. Тиймээс гишүүнчлэлийн хураамжийг зөвхөн дараахь ажлуудтай холбоотой нөхөрлөлийн эдийн засгийн хэрэгцээнд зарцуулж болно.

1. нөхөрлөлийн нийтлэг эд хөрөнгийг засварлах, түүний дотор энэ эд хөрөнгийн түрээсийн төлбөрийг төлөх;
2. Эдгээр байгууллагуудтай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр дулаан, цахилгаан, ус, хий, бохир ус зайлуулах нийлүүлэгч байгууллагуудтай тооцоо хийх;
3. эдгээр байгууллагатай түншлэлийн байгуулсан гэрээний үндсэн дээр хотын хатуу хог хаягдлын менежментийн оператортой тооцоо хийх;
4. ерөнхий зориулалтаар тохижилттой,
5. цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийг хамгаалах, тэдгээрийн хилийн дотор галын аюулгүй байдлыг хангах;
6. нөхөрлөлд аудит хийх замаар,
7. нөхөрлөл нь хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан ТУЗ-ийн гишүүдэд цалин хөлс олгох замаар;
8. нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдааныг зохион байгуулах, явуулах, эдгээр хурлын шийдвэрийг хэрэгжүүлэх,
9. татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу нөхөрлөлийн үйл ажиллагаатай холбоотой татвар, хураамжийг төлөх замаар.

Зорилтот шимтгэлийн хувьд тэдгээрийг зарцуулах боломжууд нь илүү олон янз байдаг. Эдгээр нь дараахь ажлуудтай холбоотой.

1. Нөхөрлөлд цаашид ийм газар олгох зорилгоор төрийн болон хотын өмчид байрлах газар байгуулахад шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх;
2. цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийг төлөвлөх баримт бичгийг бэлтгэх;
3. цэцэрлэг, ногооны талбай, нийтийн зориулалттай газар, нийтийн өмчтэй холбоотой бусад үл хөдлөх хөрөнгийн талаарх мэдээллийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлэх кадастрын ажил хийх;
4. нөхөрлөлийн үйл ажиллагаанд шаардлагатай нийтлэг хэрэгцээний эд хөрөнгийг бий болгох, олж авах;
5. нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр төлөвлөсөн ажлуудын хэрэгжилттэй.

Жилийн нийт хураамж нь нөхөрлөлийн гишүүний жилийн зорилт, гишүүнчлэлийн хураамжийн нийлбэртэй тэнцүү байна.

Хувь нэмэр оруулах үүрэг нь нөхөрлөлийн бүх гишүүдэд хамаарна. Шимтгэл төлөхөөс зайлсхийсэн тохиолдолд нөхөрлөл нь SNT эсвэл ONT-ийн гишүүнээс шүүхэд шилжүүлдэг.

SNT эсвэл ONT-ийн гишүүн болохыг хүсээгүй цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчид одоо нөхөрлөлийн гишүүдийн адил төлбөр төлөх шаардлагатай болсон (Шинэ хуулийн 5-р зүйл). Төлбөрийг төлөхгүй байх нь SNT эсвэл ONT-ийн гишүүдтэй адил үр дагаварт хүргэдэг. Энэ нь иргэдэд янз бүрийн нөөц (цахилгаан, ус, хий, хэрэв нийлүүлсэн бол хог хаягдал, аюулгүй байдал) ашигласны төлбөрийг төлөх боломжийг олгосон зуны оршин суугчдын тухай хууль болон шинэ хууль хоёрын нэг ялгааг харуулж байна. гишүүдийн нөхөрлөлөөс бага хэмжээгээр, мөн SNT эсвэл ONT-ийн ТУЗ-ийн дарга, гишүүдийн цалинд шимтгэл төлөхгүй байх. Шинэ хуулийн дагуу хувь хүмүүс нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд оролцох, шимтгэлийн давтамж, хэмжээг тогтоох асуудлаар санал өгөх боломжтой болсон. Үгүй ээ, өмнөх шигээ зөвхөн Удирдах зөвлөлийн дарга, гишүүдийн сонгуульд оролцох эрхтэй.

SNT эсвэл ONT-ийн дүрэмд дараахь зүйлийг харгалзан нөхөрлөлийн гишүүдийн шимтгэлийн хэмжээг өөрчлөх тохиолдлыг зааж болно.

1. цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн хэмжээнээс хамааран нийтлэг өмчийн ашиглалтын янз бүрийн хэмжээ;
2. ийм газар дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн нийт талбай,
3. газар, түүн дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн дундын өмчлөлийн эрхийн хувь хэмжээний хэмжээ.

Ер нь шимтгэлийн хэмжээг нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанаар баталсан нөхөрлөлийн орлого зарлагын төсөв, санхүү, эдийн засгийн үндэслэлийг үндэслэн тогтоодог. Мөн шимтгэлийг хугацаа хожимдуулсан тохиолдолд төлөх торгуулийн хэмжээг хураах журам, хэмжээг дүрмээр тогтоож болно. Торгууль төлөөгүй, түүнчлэн шимтгэлээ төлөөгүй нь шүүхээр дамжуулан хураахад хүргэдэг.

Цэцэрлэг, ногооны талбай дээр юу барихыг зөвшөөрдөг вэ?

Энэхүү хуулийн дагуу байнгын оршин суух зориулалттай байнгын орон сууцны барилгыг шинээр барихыг зөвхөн цэцэрлэгийн талбайд, зөвхөн газар ашиглалт, хөгжлийн дүрмээр (LZZ) заасан нутаг дэвсгэрийн бүсэд оруулсан тохиолдолд л зөвшөөрнө. :

1. хот төлөвлөлтийн журам батлагдсан,
2. Хотын дүрэм журмын дагуу барилгын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг тогтоосон.

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө орон сууцны барилгын цэцэрлэгийн талбайд орон сууцны барилга барихыг зөвшөөрсөн боловч эдгээрийг бүртгэх нь зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр эерэг үр дүнд хүрч, "Сисипийн даалгавар" болж хувирсан. байнгын оршин суух тохиромжтой.

Шинэ хууль нь ийм барилга байгууламжийг бүрэн хуульчлаад зогсохгүй 6 акр талбайд баригдсан эсвэл ирээдүйд баригдах байсан ч оршин суугчдыг нь орон сууцны барилгад бүртгэхийг хуульчилсан.

Нэмж дурдахад шинэ хууль нь одоо байгаа цэцэрлэгийг (өөрөөр хэлбэл байнгын бус баригдсан) байшинг байнгын орон сууцны барилга болгон хувиргах журмыг хялбаршуулсан.

Хүнсний ногооны талбайг зөвхөн жимс жимсгэнэ, хүнсний ногоо тариалахад ашиглах ёстой, гэхдээ тэдгээрт гаднах барилга байгууламж барьж болно.

Холбооны 66-р хуулийн дагуу (33-р зүйл) "байнгын бус орон сууцны барилга" барьж, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд өмчлөх эрхээ бүртгүүлсэн цэцэрлэгийн талбайг бүтээгчид зүгээр л азтай байсан. шинэ хуулийн дагуу тэд өөрсдөө барилга байгууламж гэж үзэхгүй. Ийм хэрэг, ялангуяа Батлан ​​хамгаалах яамнаас нэгэн зэрэг олгосон газар дээрх талбай, барилга байгууламжийг хамарсан.

2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ашиглагдах газар, түүний дээрх барилга байгууламж, дундын өмч, шимтгэлийн талаархи хоёрдмол утгатай тайлбарыг арилгахын тулд хуульд бүх ойлголтыг тусгайлан тодорхойлсон (шинэ хуулийн 3 дугаар зүйл, 23 дугаар зүйл).

• цэцэрлэгийн газар- цэцэрлэгийн байшин, орон сууцны барилга, гадаа, гараж байрлуулах эрхтэйгээр иргэдийн амралт зугаалга, (эсвэл) иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж хөдөө аж ахуйн ургац тариалах зориулалттай.
• цэцэрлэгийн байшин- иргэдийн ахуйн болон тухайн байранд түр оршин суухтай холбоотой бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай улирлын чанартай барилга (цэцэрлэгийн байшинг ямар ч зөвшөөрөл, зөвшөөрөлгүйгээр барьж болно)
• орон сууцны барилга (бие даасан орон сууцны барилга байгууламж) -газар ашиглах, хөгжүүлэх журамд заасан нутаг дэвсгэрийн бүсэд хамаарах хот төлөвлөлтийн журам батлагдсан тохиолдолд ийм барилга байгууламж барих боломжийг тусгасан (шинэ хуулийн 23 дугаар зүйл). тайлбар), энэ тохиолдолд:
  1. Иргэдийн ахуйн болон бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай туслах зориулалттай өрөө, байрнаас бүрдсэн 3-аас дээшгүй давхар, 20 м-ээс ихгүй өндөртэй тусдаа барилга байгууламжийг орон сууцны барилга гэж ойлгоно. Ийм барилгад оршин суухтай холбоотой, үл хөдлөх хөрөнгийн бие даасан объект болгон хуваахад зориулагдаагүй;

  2018 оны 03-р сарын 08-ны өдрөөс эхлэн хувийн орон сууцны барилга барих, сэргээн босгохын тулд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй, харин барилга угсралтын ажлыг гүйцэтгэхийн тулд орон сууц, цэцэрлэгийн байшин барихаар төлөвлөж буй талаар орон нутгийн засаг захиргаанд бүртгүүлэх шаардлагатай. ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн 51.1-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан мэдээллийг төрийн үйлчилгээний портал эсвэл MFC-ээр дамжуулан шуудангаар илгээнэ үү. "ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хууль, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль 2018 оны 08-р сарын 340-ФЗ № 340-ФЗ - өөрөөр хэлбэл, хэрэв өмнө нь зуслангийн байшин эсвэл зуслангийн байшинд баригдсан бол цэцэрлэгийн талбай, өмчлөлийг бүртгэх зөвшөөрөл шаардлагагүй байсан бол ийм объектын хувьд шинэлэг зүйл хийснээр барилгын ажил эхэлж, дууссан тухай мэдэгдэл илгээх шаардлагатай, өөрөөр хэлбэл ийм байшингууд нь хувийн орон сууцны барилга байгууламжтай адил шаардлагыг хангасан байх ёстой. 2019 оны 3-р сарын 1 хүртэл ийм байшингийн эд хөрөнгийн бүртгэлийг барилгын ажил эхлэх, дуусгах тухай мэдэгдэл илгээхгүйгээр зөвшөөрнө)

  2. Хувийн орон сууцны барилга байгууламж, цэцэрлэгийн байшинг барьж байгуулах, сэргээн босгох ажил дууссан өдрөөс хойш 1 сарын дотор бүтээн байгуулагч орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагад барилга угсралт, сэргээн босголтын ажил дууссан тухай мэдэгдэл ирүүлэх ёстой (Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйл). No 340-FZ, түүнчлэн ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн хуулийн 55 дугаар зүйлийн 16-21 дэх хэсэг),
• гаднах барилгууд- иргэдийн ахуйн болон бусад хэрэгцээг хангах зориулалттай саравч, халуун усны газар, хүлэмж, амбаар, зоорь, худаг болон бусад байгууламж, барилга (түүний дотор түр)
• цэцэрлэгийн талбай- тоног төхөөрөмж, хөдөө аж ахуйн ургац хадгалах зориулалттай үл хөдлөх хөрөнгийн объект биш гаднах барилга байгууламжийг байрлуулах эрхтэйгээр иргэдийн амралт зугаалга, (эсвэл) иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж хөдөө аж ахуйн ургац тариалах зориулалттай;
• нийтлэг өмч- Иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, ногоо тариалах нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах:
  1. капиталын барилгын төслүүд,
  2. ерөнхий зориулалтын газар,
  3. цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах ашгийн бус нөхөрлөлийн үйл ажиллагаанд зориулан бүтээсэн (бүтээсэн) буюу олж авсан хөдлөх эд зүйлс;

нийтийн өмчийг (нэвчих, зорчих, дулаан, цахилгаанаар хангах, ус, хий, ус зайлуулах суваг, хамгаалалт, хотын хатуу хог хаягдлыг цуглуулах болон бусад хэрэгцээнд) зөвхөн цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхэлдэг иргэдийн хэрэгцээг хангахад ашигладаг;

• ерөнхий зориулалтын газар- нийтийн өмч болох газар:
  1. ийм газар нутгийг батлагдсан нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн баримт бичигт тусгасан болно;
  2. Ийм талбайг иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалж буй нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах газар эзэмшигчдийн нийтийн хэрэгцээнд зориулж;
  3. ийм талбай нь бусад нийтлэг өмчийг байрлуулах зориулалттай байж болно;
• оруулсан хувь нэмэрНөхөрлөлд оролцох эрхтэй иргэдийн (нөхөрлөлийн гишүүд) энэ Холбооны хууль, нөхөрлөлийн дүрмээр тогтоосон зорилго, журмаар нөхөрлөлийн харилцах дансанд оруулсан хөрөнгө;
• иргэд өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, ногоо тариалах нутаг дэвсгэр(цаашид цэцэрлэгжүүлэлт, захын цэцэрлэгжүүлэлтийн нутаг дэвсгэр гэх) нь тухайн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн тухай батлагдсан баримт бичгээр хил хязгаарыг нь тогтоосон нутаг дэвсгэр юм.

Цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайд усны худаг барих тухай

Цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайд усны худаг барихтай холбогдуулан шинэ хуулийн дагуу (31-р зүйл) Холбооны "Газрын хэвлийн тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулав.

“Газрын хэвлийн тухай” хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар:

• Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл, өөрийн нутаг дэвсгэрийн нутаг дэвсгэрт байрлах цэцэрлэг, хүнсний ногооны талбайн эрх эзэмшигчид дараахь байдлаар ашиглагдаж буй гүний усыг олборлох зорилгоор орон нутгийн ач холбогдол бүхий газрын хэвлийг ашиглах эрхийг олгоно.
  1. ахуйн хэрэглээний усан хангамжийн зориулалтаар,
  2. бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоогүй хувийн, гэр ахуйн болон бусад ажилд;
• Газрын доорхи усны олборлолтыг дараахь байдлаар хялбаршуулсан байдлаар хийж болно.
  1. газрын хэвлийд геологийн судалгаа хийхгүйгээр,
  2. ашигт малтмалын нөөцийн улсын үзлэг хийлгүйгээр,
  3. ашиглалтад олгосон газрын хэвлийн тухай геологи, эдийн засаг, байгаль орчны мэдээлэлгүй;
  4. газрын хэвлийг ашиглахтай холбоотой ажил гүйцэтгэх техникийн зураг төсөл болон бусад төслийн баримт бичгийг зохицуулах, зөвшөөрөлгүйгээр;
  5. Нөхөрлөл нь ажлыг үр дүнтэй, аюулгүй явуулахад шаардлагатай мэргэшсэн мэргэжилтэн, шаардлагатай санхүүгийн болон техникийн хэрэгсэлтэй, эсвэл байх болно гэдгийг нотлох баримтгүйгээр.

Худаг барихад тавигдах гол шаардлага нь газар доорх усны байгууламжийг хамгаалах дүрэм, түүнчлэн газрын хэвлийг зохистой ашиглах, хамгаалах үндсэн шаардлагыг дагаж мөрдөх явдал юм.

Ийнхүү шинэ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагууд 2020 оны 1-р сарын 1-ний өдрийг хүртэлх хугацаанд эдгээр ашгийн бус байгууллагуудад газрын доорхи усыг ахуйн хэрэглээний ус хангамжийн зориулалтаар ашиглах эрхтэй. газрын хэвлий ашиглах тусгай зөвшөөрөл. 2020 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн худгийн тусгай зөвшөөрөл олгох журам хэрэгжиж эхэлнэ.

Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг дэмжих төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллагуудын хэлбэр, журам

Шинэ хуульд (26-р зүйл) хотын захиргаа цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг дэмжих хотын болон хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрөө боловсруулж, боловсролын ажлаас гадна цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг сурталчлах, эсвэл хэрэгжүүлэхэд оролцдог тусгай нэгжүүдийг нэвтрүүлэх үүргийг тусгасан болно. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуйг дэмжих бүс нутгийн болон хотын бодлого, шийдвэр нь маш чухал ажлууд юм.

1. дулаан, цахилгаан, ус, хий, ариутгах татуурга, түлшний хангамжийн түншлэлийг зохион байгуулах,
2. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны тариалангийн бүс нутаг дэвсгэрт байрлах кадастрын хороололд иж бүрэн кадастрын ажлыг санхүүжүүлэх;
3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн өмчид, эсвэл цэцэрлэгжүүлэлт, тээврийн хэрэгслийн аж ахуйн нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах нийтийн өмчийг (зам, цахилгаан сүлжээ, усан хангамж, харилцаа холбоо болон бусад объект) хотын өмчид үнэ төлбөргүй авах. нөхөрлөл эсвэл нийтлэг өмчлөлийн өмчлөлд оролцогчдын мэдүүлэгтэй, нийтлэг хэрэглээний эд хөрөнгийн;
4. цэцэрлэгийн талбайг онцгой, нэн тэргүүний болон бусад давуу эрхтэйгээр олж авах эрхтэй иргэдэд төрийн болон хотын нэн тэргүүний дэмжлэг үзүүлэх;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу орон нутгийн түвшинд тогтоосон бусад хэлбэрээр цэцэрлэгжүүлэлт, тээврийн хэрэгслийн аж ахуйг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх эрхтэй.

Эрх баригчид жагсаасан ажлуудад холбооны төсвийн хөрөнгийг ашиглах эрхтэй.

Цэцэрлэгийн байшинд бүртгүүлэх

2019 оны 1-р сарын 1 хүртэл байшинг байнгын, байнгын оршин суухад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн шүүхийн шийдвэрээр л зуслангийн байшинд бүртгүүлэх боломжтой байсан.

2019 оны 1-р сарын 1-нээс хойш уг барилга нь цэцэрлэгийн талбайд байрлаж, Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орон сууцны барилга гэж бүртгэгдсэн тохиолдолд иргэдийг бүртгэх боломжтой болно.

Цэцэрлэгийн байшинд байнгын оршин суух бүртгүүлэх боломжгүй.

Цэцэрлэгийн байшинг капитал гэж хүлээн зөвшөөрч, байнгын оршин суух зориулалтаар ашиглах нь түүнийг зориулалтын дагуу хувийн орон сууцны барилгатай адилтгаж болох бөгөөд энэ нь эргээд хоёр дахь орон сууцны өмчийн статусыг илэрхийлж болно.

Энэ нөхцөл байдалтай холбогдуулан тухайн эд хөрөнгийн татварыг бүрэн төлж байгаагийн зэрэгцээ түүнийг барьсан иргэдийг нийгмийн түрээсийн гэрээгээр байнга амьдарч байгаа орон сууцнаасаа нүүлгэн шилжүүлж, орон сууцны дараалалд оруулахгүй байх магадлалтай.

Гэхдээ анхны нөхцөл байдал нь илүү "сонирхолтой" мэт санагдаж байна - цэцэрлэгийн байшинг орон сууцны санд шилжүүлэх журам одоогоор бүрэн тодорхойлогдоогүй байна. Мөн Засгийн газар хэзээ тодорхой болгох нь тодорхойгүй байна.

Шинэ хууль болон бусад хууль хоорондын зөрчил

• Эхний мөргөлдөөн

Шинэ хуулиар нөхөрлөлийн хоёр шинэ төрлийг (SNT ба ONT) тодорхойлсон бөгөөд ОХУ-ын Иргэний хуулийн (123.12-р зүйл) дагуу TSN гэх мэт нөхөрлөл байгуулахыг зөвхөн газар эзэмшдэг иргэдэд зөвшөөрдөг. газар, зам, цахилгаан шугам сүлжээ, усан хангамж гэх мэт нийтийн өмчийн хувь эзэмшинэ.

Шинэ хуулиар тогтоосон нийтлэг хэрэглээний эд хөрөнгө нь зөвхөн нөхөрлөлийн өмч болно. эсвэл цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчдийн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн байгууллагуудад үнэ төлбөргүй шилжүүлж болно. Өөрөөр хэлбэл, нийтийн өмчийг ийм байдлаар шилжүүлснээр түүний өмчлөгчид өмчийн менежмент, нийтийн эзэмшлийн талбайг хөгжүүлэх асуудлыг өөрийн үзэмжээр шийдвэрлэх эрхээ хасдаг.

• Хоёр дахь мөргөлдөөн

"Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн тухай" хуулийн дагуу (Холбооны 218 тоот хууль) үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийн цорын ганц баталгаа бол үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулсан бүртгэл юм. Өнөөдөр ОХУ-ын цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчдийн дор хаяж 50% нь энэ бүртгэлийг хараахан анхаарч үзээгүй байгаа бөгөөд зөвхөн бидэнд ийм бичиг баримттай байхаар хязгаарлагдаж байна.

1. зөвхөн цэцэрлэгжүүлэлт хийх (хүнсний ногоо тариалах) газар эзэмших, эсвэл урьд өмнө нь ийм эрх олгосон газар худалдаж авахад оролцохыг баталгаажуулсан гишүүнчлэлийн карт;
2. хуучин гэрчилгээ, газар олгох тухай захиргааны дарга нарын шийдвэр, газар олгох тухай засгийн газрын аливаа акт.

Зуны оршин суугчид, цэцэрлэгчдийн нийт тоонд ийм эздийн эзлэх хувь маш өндөр байна. Жишээлбэл, Санкт-Петербург хотод 2017 онд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах 300 аж ахуйн нэгж байсан ч тэдний 100 орчим нь л газраа өмчлөх эрхээ бүртгүүлжээ. Ийм 3000 гаруй нөхөрлөл байдаг Ленинград мужид хувьчлагдаагүй газрын хувь хамаагүй өндөр байна.

Талбайг кадастрын бүртгэлд урьд нь бүртгүүлж, 2008 оноос өмнө Төрийн өмчийн хороонд бүртгүүлсэн кадастрын дугаарыг өгсөн байсан ч Холбооны хуулийн 218 дугаар зүйлд заасны дагуу Улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулаагүй болно (3-р зүйл). 2017 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон 70-р зүйлийн дагуу ийм талбайг кадастрын бүртгэлээс хасч, эзэнгүй гэж хүлээн зөвшөөрч, хотын захиргааны өмч болно. Тиймээс ийм талбайн хэрэглэгчид болон эзэмшигчид цэцэрлэгжүүлэлтийн гишүүнчлэлийн номоо биширсээр байгаа ядуу хүмүүсийн эгнээнд тогтмол нэгдэх болно.

Үүний үр дүнд "нэмэлт" зуны оршин суугчид, цэцэрлэгчид, цэцэрлэгчид шинэ хуулийн хараа хяналтаас гарч, маш цөөн тооны хүмүүс SNT, ONT үүсгэх эрхтэй болохоос зөвхөн хийгээгүй хүмүүс л бий болсон. бүртгэлд байгаа талбайг өмчлөх тухай бичилт (USRN ), гэхдээ шинэ хуульд заасны дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд орсон нийтийн эзэмшлийн талбайн хувьцааг эзэмшдэг. Гэхдээ шинэ хуульд цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлттэй холбоотой үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бичилт хийх журмыг тогтоогоогүй болно. Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн ажилд хүмүүс газрын янз бүрийн бичиг баримттай хэвээр байгаа ч энэ бүхэн. Дугуйнд гүйж буй хэрэмийг санагдуулам нөхцөл байдал. Хүнд суртлын хүрд дэх "хэрэм" нь SNT эсвэл ONT-д байхаар төлөвлөж буй цэцэрлэгч, цэцэрлэгч болж чаддаг нь ойлгомжтой.

• Гурав дахь мөргөлдөөн

Гурав дахь зөрчил нь хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт хийх боломжийн тухай өгүүллийн олон янзын тайлбартай холбоотой юм.

Хэдийгээр шинэ хуульд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхлэхийг хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр явуулахыг зөвшөөрсөн зүйл заалт оруулсан ч "тодорхой" мэт санагдаж, хоёрдмол ойлголтыг бий болгож байна.

1. хувь хүмүүс суурин газарт суурин бүртгүүлэх боломжгүй бөгөөд энэ нь хотын дэмжлэгийн арга хэмжээнд найдах шаардлагагүй болно гэсэн үг юм.
2. Төлбөр төлөх үүрэг, саналаараа нөхөрлөлийн ерөнхий хуралд оролцох эрхийг "хүндэтгэсэн" хүмүүс "хотын захиргаатай харилцах" ёстой бөгөөд энэ нь тэдэнд ямар ч дэд бүтцийг бий болгохгүй (тэдний хэлснээр " хамтын аж ахуй нь мэдээжийн хэрэг сайн дурынх боловч бид хувь хүний ​​шинж чанарыг тэвчихгүй").

• Дөрөв дэх мөргөлдөөн

Дундын өмчийн хувьцааны тухай заалтыг ярьж байна. Шинэ хуульд заасны дагуу SNT эсвэл ONT дахь талбай эзэмшигчдийн 100% бүгд дундын өмчийн хувьцааг авах хүсэлтэй байгаагаа ерөнхий хурлаараа шийдэх ёстой.

1. Нөхөрлөл дэх газар өмчлөгчдийн уулзалтыг (хамтын бүх гишүүд, тухайлбал өмчлөгчид биш) эрх бүхий гэж хүлээн зөвшөөрөх журам, нөхцөлийг тусгаагүй;
2. SNT эсвэл ONT дахь талбайн эздийн 100% оролцох ёстой уулзалтыг бодит байдал дээр хийх боломжгүй.

Дундын өмчийн хувьцааны тухай заалтад дурдсан сул талуудын үр дүнд дараахь тохиолдолд сөрөг үр дагавартай нөхцөл байдлыг үгүйсгэх аргагүй юм.

1. Нийтийн эзэмшлийн газар нь хуулийн этгээд (нөхөрлөл) болон түүний үүсгэн байгуулагчдын эзэмшилд байж болох бөгөөд тэдгээр нь бүх нийтийн хурлаар, тухайлбал, тооцоо, шимтгэлийн хэмжээ гэх мэтийг баталдаг.
2. "Хуваарилалтаас гадуур" үлдсэн талбайн бүх өмчлөгчид энэ хуулийн этгээд, нийтийн өмчийг хадгалах, энэ эд хөрөнгийг олж авахад төлбөр төлөх шаардлагатай боловч түүний өмчлөгч, нөхөрлөлийн гишүүн болохгүй.

• Тав дахь мөргөлдөөн

Хуулиар оруулж ирсэн шилжилтийн үетэй холбоотой эндүүрэл бий. Шилжилтийн үе 2024 он хүртэл үргэлжилнэ. Энэ үед холбогдох хуулиудад өөрчлөлт орно. Үүний зэрэгцээ, 2019 оны эхнээс SNT болон ONT нь дүрмээ зөвхөн 5 жилийн хугацаанд өөрчлөгддөг шинэ нормтой зөрчилдөхгүй хэсэгт л ашиглах ёстой. Шинэ хуулийн бие биенээ хассан, “цаазын ялыг өршөөж болохгүй” гэж бичсэн энэ хоёр заалтыг эвлэрүүлэхэд ямар нэгэн байдлаар хүндрэлтэй байна.

ОХУ-ын Цэцэрлэгчдийн үйлдвэрчний эвлэлийн дарга Людмила Голосова шинэ хуулийн талаар санал бодлоо хуваалцаж байна.

Төрийн Дум хуулийн төслийг эцсийн 3 дахь хэлэлцүүлгээр хэлэлцсэний үр дүн - хуулийг батлах

2017 оны 7-р сарын 20-нд Төрийн Дум гурав дахь буюу эцсийн хэлэлцүүлгээр иргэдэд цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах, зуслангийн газар тариалан эрхлэхийг зохицуулах хуулийг баталлаа (Холбооны хууль No 217-FZ).

Хуулийн төслийг хэлэлцэх явцад ирсэн олон санал, нэмэлт, өөрчлөлтийг авч хэлэлцсэний үр дүнд хуульд томоохон өөрчлөлтүүд тусгагдсан байна.

Хуулийн үндсэн заалтуудыг дахин сануулъя.

• Одоо зөвхөн хоёр төрлийн улс орны нөхөрлөл байх болно.
  1. цэцэрлэгжүүлэлт
  2. цэцэрлэгжүүлэлт,
• Бүх нөхөрлөлүүд дахин бүртгүүлж, ямар төрөлд хамаарахаа шийдэх ёстой.
  1. Хэн (цэцэрлэгч, цэцэрлэгч) болох тухай шийдвэрийг нөхөрлөлийн ерөнхий хурал гаргадаг.
  2. ерөнхий хурлын үр дүнд үндэслэн Rosreestr-д холбогдох өргөдлийг гаргах,

шинэ SNT болон ONT-д оруулсан хувь нэмэр:

1. хувь нэмэр нь зөвхөн 2 төрлийн байж болно - гишүүнчлэл болон зорилтот,
2. элсэлтийн хураамж байхгүй болно,
3. шимтгэлийг нөхөрлөлийн харилцах дансанд шилжүүлэх ёстой;
4. бэлэн мөнгө оруулахыг хориглоно,
5. гишүүнчлэлийн болон зорилтот хураамжийн хэмжээг нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанаар баталсан санхүү, эдийн засгийн үндэслэлийг үндэслэн тогтоох;
• нөхөрлөлийн гишүүдийн хамгийн бага тоо 7,
• Даргыг өмнөх шигээ 2 жил биш, 5 жилээр, хязгааргүй олон удаа сонгох боломжтой бөгөөд түүнийг “унагах” тулд 1/-ээс доошгүй гишүүний хүсэлтээр ээлжит бус чуулган зарлан хуралдуулах шаардлагатай болсон. нөхөрлөлийн нийт гишүүдийн 5 нь,

• Нөхөрлөлийн төлөөлөн удирдах зөвлөлийн гишүүд, тэдгээрийн төрөл төрөгсөд аудитын комиссын гишүүн байж болохгүй;

  нөхөрлөлийн бичиг баримтыг 49 жилийн турш хадгалах ёстой;

  нөхөрлөлийн гишүүд санхүүгийн тайлантай танилцах эрхтэй.

  Хэрэв аливаа баримт бичгийн хуулбар шаардлагатай бол нөхөрлөлийн гишүүд ерөнхий хурлаас тогтоосон төлбөрөөр авч болно, гэхдээ энэ төлбөр нь эдгээр хуулбарыг бүрдүүлэх зардлаас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд баримт бичгийн хуулбарыг эрх бүхий байгууллагад олгох нь үнэ төлбөргүй байдаг. цэнэг,

• нөхөрлөлийн гишүүд зөвхөн ерөнхий хурлын шийдвэрийг төдийгүй нөхөрлөлийн дарга, нөхөрлөлийн удирдах зөвлөлийн шийдвэрийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй;
• "дача", "дача байшин", "дача ферм" гэсэн тодорхойлолтыг оруулалгүйгээр "орон сууцны байшин" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн - үүнийг хууль эрх зүйн тодорхой бус байдлаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хийсэн.
• цэцэрлэгийн байшинг орон сууцны барилга руу шилжүүлж болно (жишээлбэл, түүн дээр бүртгүүлэх эрх авах), эсрэгээр, орон сууцны байшинг цэцэрлэгийн байшинд шилжүүлж болно (жишээлбэл, үл хөдлөх хөрөнгийн татварыг бууруулах), гэхдээ энэ тохиолдолд тогтоосон шаардлага, дүрмийн дагуу цэцэрлэг, орон сууцны барилгын хөрөнгийн нэг буюу өөр зэрэглэлийг зөвтгөх шаардлагатай бол;
• Цэцэрлэгийн талбай дээр байнгын барилга байгууламж барих боломжгүй - зөвхөн үл хөдлөх хөрөнгө биш түр цэцэрлэгийн байшингуудыг барьж болно.
• Шинэ хуулийн дагуу цэцэрлэгчид болон хүнсний ногоо тариалагчдын хоорондох ялгаа:
  1. цэцэрлэгчид газар дээр нь орон сууцны барилга барьж, бүртгүүлэх боломжтой;
  2. цэцэрлэгчид зөвхөн улирлын чанартай амьдрах цэцэрлэгийн байшин барих боломжтой.
• Хэрэв нөхөрлөлийн гишүүдийн дийлэнх нь цэцэрлэгч болохыг хүсч байгаа бол аль хэдийн баригдсан бүрэн хэмжээний орон сууцны барилгуудыг (улирлын бус) нураах шаардлагагүй, гэхдээ хууль хүчин төгөлдөр болох үед барилга байгууламжийн өмчлөлийг бүртгэх ёстой. ,
• хэрэв орон сууцны барилгыг өмчлөх эрх бүртгэгдээгүй бол ийм байшинг нураах, буулгах, цэцэрлэгийн байшин болгон дахин барих шаардлагатай болно.
• Бүртгэлгүй барилга байгууламж бүхий талбайн эзэд ойрын ирээдүйд газрын татварыг тав дахин их хэмжээгээр хуульчлахаар төлөвлөж байгааг мэдэж байх ёстой - үүнтэй холбогдуулан холбогдох хуулийн төслийг боловсруулж байна (Татварын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай). Тодорхойлсон үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ цэнийг бүртгэлгүй барилга байгууламж байрладаг газрын кадастрын үнэ цэнийг тодорхой коэффициентоор үржүүлсэн байдлаар тодорхойлно.
• Трансформатор, хогийн цэг, самбар, хүүхдийн тоглоомын талбай, байгууллага суурилуулахад шаардлагатай нийтийн эзэмшлийн талбайн дээд хэмжээ (зам, цахилгааны шон байрлуулсан газар зэрэг) тогтоогдсон. нөхөрлөлийн гишүүдийн алхаж, харилцах боломжтой хашааны хоорондох нийтийн эзэмшлийн талбайн хэмжээ) 1/4 хүртэл, өөрөөр хэлбэл бүх хувийн эзэмшлийн талбайн 25%,
• Нийтийн хэрэглээний эд хөрөнгө нь нөхөрлөлийн гишүүдэд өөрсдийн талбайн талбайн хэмжээгээр хувь эзэмшдэг (их хэмжээний хувьцаа эзэмшигчдийн хувьд татвар нь өндөр байх болно, энэ нь тэдэнд таалагдахгүй байх магадлалтай, гэхдээ бусад цэцэрлэгчдийн хувьд). цэцэрлэгчдэд энэ татварын нөхцөл байдал таалагдах байх, гэхдээ баяр баясгалан нь харьцангуй байх болно, учир нь тэдний татварууд: тэд хамтын өмчийн хувиа төлөх шаардлагатай хэвээр байх тул нэмэгдэх болно;
• Хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхлэхийг зөвшөөрдөг бөгөөд хэрэв газар өмчлөгч нь нөхөрлөлийн гишүүн байхыг хүсвэл хуулиар (газар өмчлөгч, өмчлөх эрхтэй иргэдэд) ийм боломжийг олгодог. газрыг байнга ашиглах, түрээслэх),
• Цэцэрлэгжүүлэлт, ачааны машин, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллагуудын эрх, үүргийг дараахь байдлаар тодорхойлсон болно.
  1. Санал хураалтад хялбар болгох үүднээс нөхөрлөлийн гишүүдийн бүх хурлыг биечлэн болон эзгүйд хийх хэлбэрийг нэвтрүүлж байна.
  2. Нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд нийтийн эзэмшлийн эд хөрөнгийн нэг хэсгийг (зам, цахилгаан сүлжээ, усан хангамж, харилцаа холбоо болон бусад объект) төрийн болон хотын өмчид үнэ төлбөргүй шилжүүлэх асуудлыг сайн дурын үндсэн дээр шийдвэрлэх боломж. өөрөөр хэлбэл, хамтын өмчийг шинэ хуулиар хувьцаанд хуваахгүй, харин зарим хуулийн этгээдэд бүхэлд нь өгөх (жишээлбэл, трансформатор, шугам сүлжээг эрчим хүчний компанид, авто замыг хотын захиргаанд шилжүүлэх) боломжтой. ), нөхөрлөлийн гишүүд хамтын өмчөө хадгалах, засварлах ачааллаас чөлөөлөгдсөн тул ийм шийдвэр нь маш ашигтай байж болох юм.
  3. Хэрэв шимтгэлээ 2 сараас дээш хугацаанд төлөөгүй бол нөхөрлөлийн гишүүнийг нөхөрлөлөөс хөөж болно, гэхдээ тэр дундын өмчийг (цахилгаан, зам, хог хаягдал) ашиглаж, түүнийхээ төлбөрийг гишүүдтэй адил төлнө. зөвхөн нэгдсэн хуралдаанд санал өгөх эрхээ алдсан;
• "Нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрийн хил" гэсэн ойлголтыг боловсронгуй болгож, дундын өмчлөлийн дундын өмчлөлийн хэмжээг харгалзан "иргэдийн өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нутаг дэвсгэр" гэж сольсон. өмчлөл, нөхөрлөлийн менежмент нь цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны талбайгаас хамаарна;
• "нийтийн өмч" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг тодорхойлж, ийм өмчийг ашиглах боломжит төрөл, зорилгыг тодорхойлсон бөгөөд энэ нь түүний үйл ажиллагаатай холбоогүй өмчийн нөхөрлөлд гарч ирэх эрсдлийг бууруулах;
• Газар эзэмшиж байгаа боловч нөхөрлөл байгуулаагүй хүмүүст дараахь зүйлийг олгоно.
  1. хамтын өмчийг олж авах, бий болгох, засвар үйлчилгээ хийх, урсгал болон их засвар хийх, түүнчлэн ийм эд хөрөнгийг удирдах үйлчилгээ, ажлын хөлсийг нөхөрлөлийн гишүүдэд тогтоосон хэмжээтэй тэнцэх хэмжээгээр төлөх үүрэг;
  2. Нөхөрлөлийн гишүүдэд тогтоосон хэмжээгээр цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах нутаг дэвсгэрийн хилийн дотор байрлах нийтийн өмчийг ижил хэмжээгээр ашиглах эрх;
  3. нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд дундын өмч хөрөнгийг захиран зарцуулахтай холбоотой асуудлаар санал хураахад оролцох эрх;
• Хууль батлагдахаас өмнө үүсгэн байгуулагдсан, нийтийн эзэмшлийн эд хөрөнгийн өмчлөгч болсон холбоодын хувьд 2024 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс өмнө нөхөрлөлийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд хэлэлцүүлэхээр оруулах үүргийг шилжилтийн үеийн заалтад тусгасан. ийм эд хөрөнгийг газар өмчлөгчдийн дундын өмчлөлд шилжүүлэх асуудал;
• Нөхөрлөлийн худгийн тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг хялбаршуулсан - 2020 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс албадан тусгай зөвшөөрөл олгох шаардлага мөрдөгдөж байна ("Газрын хэвлийн тухай" хуульд цэцэрлэгжүүлэлт, аж ахуйн нэгжийн гүний ус олборлох нормыг тогтоосон зүйл заалт орсон. Байгууллага нь газрын хэвлий ашиглах тусгай зөвшөөрөл авалгүйгээр 2020 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрийг хүртэл ахуйн хэрэглээний усан хангамжийн зориулалтаар олборлолт явуулах эрхтэй.

Шинэ хуулийн чухал ач холбогдол нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нийгэмлэгийн гишүүн байхыг хүсдэггүй цэцэрлэгчид болон газар тариалангийн энэ хэлбэрийг дэмжигч хүмүүсийн эрхийг хүндэтгэх хүсэл юм. Хууль нь хуулийн этгээдийн тухай биш, харин цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны аж ахуй эрхэлж буй иргэдийн хоорондын харилцааны тухай баримт бичиг болсон. 2019 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхлэхээр төлөвлөж байна. Энэ мөч хүртэл цэцэрлэгчид, зуны оршин суугчид, цэцэрлэгчид шинэ дүрмэнд дасан зохицох шилжилтийн үе байх болно.

Төрийн Думын эцсийн гурав дахь хэлэлцүүлгээр хуулийн төслийг халуухан хэлэлцсэн нь энэхүү видео материалаар нотлогдож байна.

Мэдэхэд таатай байна

• "Ойн өршөөл" яагаад газар эзэмшигчдэд сонирхолтой байдаг вэ - уншина уу
• Газар тариалангийн газар дээр орон сууцны барилга барих боломжийн талаар уншина уу.
• 2019 оны шинэ дүрмийн дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн татварын тооцоог олж болно.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хамтын цэцэрлэгжүүлэлт хийхэд ашигладаг (2003 оны 4-р сарын 20 хүртэл хууль ёсны эрхээ хадгалсан). Одоогийн байдлаар 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-ФЗ "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус иргэдийн нийгэмлэгийн тухай" Холбооны хуулиар тодорхойлсон зорилгоор цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхлэх зориулалттай газар эзэмшигчид ( байгуулах) цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл.

Эдгээр зохион байгуулалтын болон эрх зүйн хэлбэрийн үндсэн ялгаа нь "газрын асуудал" -д оршдог: тодорхой хугацаанаас өмнө үүссэн цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн гишүүнчлэл (энэ огнооны тодорхойлолт нь хоёрдмол утгатай бөгөөд эцсийн эцэст тодорхой хууль сахиулагчдын субьектив үзэл бодлоос хамаарна). ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу энэ нь газар дээр өмчлөх эрхийг бий болгох үндэс суурь болдог бол цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл байгуулах, түүнд элсэх нь иргэдийн газар эзэмших эрхийн аль хэдийн бий болсон үр дагавар юм. тодорхой ангилал (хөдөө аж ахуйн зориулалтаар) болон зориулалт (цэцэрлэгжүүлэлт эсвэл зуслангийн газар тариалан).

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн олон зөрчилдөөн, хууль эрх зүйн цоорхой нь цэцэрлэгжүүлэлт хийх газар эзэмшигчдэд ОХУ-ын Үндсэн хуулиар баталгаажсан иргэний эрхээ бүрэн хэрэгжүүлэх боломжийг олгодоггүй.

Гол асуудал бол эрх баригчид, тэр дундаа шүүх, цэцэрлэгчдийн эрхийг эзэмшигч, хэрэглэгчийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөхөөс байнга татгалздаг явдал юм. Хууль эрх зүйн агуулгын хувьд асуудал нь орон сууц өмчлөгчдийн холбоодын гишүүдийн эрхийг хамгаалахтай төстэй байдаг - энэ хоёр тохиолдолд зөрчлийн шалтгаан нь дүрмээр бол өмчийн иргэний эрх зүйн харилцааг гишүүнчлэлийн-байгууллагын (хувийн бус) харилцаагаар солих явдал юм. -хөрөнгө) нэг. Өмчлөх эрхээс ялгаатай нь иргэдийн хувийн эд хөрөнгийн бус эрх хуулиар маш сул хамгаалагдсан байдаг. Хуулиар хамгаалагдсан ийм эрхийн бараг бүрэн жагсаалтыг ОХУ-ын Иргэний хуулиар тогтоосон байдаг. Гэхдээ ашгийн бус нөхөрлөлийн гишүүдийн хувийн өмчийн бус эрхийг энэ жагсаалтад оруулаагүй болно.

Тодорхой "нөхөн олговор" болгон 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-ФЗ "Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хуулиар цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн хоёр өвөрмөц эрхийг танилцуулсан.

1. цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нийгэмлэгийн гишүүдийн нэгдсэн хурал, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн хурлын шийдвэр, түүнчлэн түүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн холбооны удирдах зөвлөл болон бусад байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгох талаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрхтэй. ;
2. цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн төлөө бус нийгэмлэгийн гишүүдийн нэгдсэн хуралдаанд төлөөлөгчийн нэрийн өмнөөс санал өгөх эрх бүхий гуравдагч этгээдэд оролцох итгэмжлэл олгох эрх.

Ийм итгэмжлэл олгох эрх нь априори салшгүй хувийн эд хөрөнгийн бус эрхийн утгатай зөрчилдөж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй (энэ дүрмийг ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хуульд тусгасан болно). . ОХУ-ын Холбооны Хурлын гишүүдэд үүнтэй адил эрх олгохыг үгүйсгэсэн нь анхаарал татаж байна. Ашгийн бус нөхөрлөл нь Зөвлөлт засгийн үед социалист нийгэмлэгийн давуу талыг харуулах зорилгоор үүссэн хууль ёсны атавизмууд юм. Зарчмын хувьд тэд үл хөдлөх хөрөнгө, тэр дундаа газрын хувийн өмчлөлийн нөхцөлд хэвийн ажиллах боломжгүй.

Үүнтэй холбогдуулан иргэд нөхөрлөлийн бус өөрийн өмчлөлийн газартай, нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрт бус өөрийн эзэмшлийн талбайд цэцэрлэгтэй байдаг гэсэн энгийн үнэнийг иргэний нийгэм, шүүгчид одоо болтол ухамсарлаагүй байна. . Энэ нь юуны түрүүнд хамтын цэцэрлэгжүүлэлт байхгүй удсан гэсэн үг. Цэцэрлэгжүүлэлтийн зориулалтаар газар эзэмшдэг аливаа иргэн нь хувь хүн бөгөөд бие даасан шинж чанартай байдаг бөгөөд нөхөрлөл нь хувь хүн биш, тусдаа иргэний шинж чанартай нэг хуулийн этгээд юм. Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн үйл ажиллагаа нь орон сууцны өмчлөгчдийн холбоодын үйл ажиллагаатай ижил төстэй байдаг - эдгээр нь оролцогчдын бүрэлдэхүүнийг хуулиар хязгаарласан менежментийн байгууллагуудын төрөл юм.

Хэлэлцэж буй талбайн хууль ёсны байдлын тод жишээ бол ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2008 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн 7-P тоот үндэслэлгүй тогтоол бөгөөд нийгэмд "Үндсэн хуульд нийцсэн эсэхийг шалгах тохиолдолд "Цэцэрлэгжүүлэлт, тээврийн болон зуслангийн иргэдийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" Холбооны хуулийн 1 дүгээр зүйлийн хоёр дахь хэсгийн хэд хэдэн иргэдийн гомдолтой холбогдуулан. Газрын тухай хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний системчилсэн дүн шинжилгээ нь 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-ФЗ "Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хууль нь хилийн дотор байрлах иргэдийн газар нутагт хамаарахгүй болохыг харуулж байна. суурин газруудын. Тиймээс ОХУ-ын дээд шүүхийн энэхүү шийдвэр нь огт утгагүй бөгөөд зөвхөн цэцэрлэгчдийн эрхийн талаархи шүүхийн илт чадваргүй байдлыг харуулсан юм.

Хэрэв бид цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн талаар ярих юм бол тэдгээрийг бий болгох нь хэзээ ч хуульд үндэслээгүй. Үнэн хэрэгтээ эдгээр формацууд нь зөвлөмжийн шинж чанартай зарим баримт бичгүүдийг ашигласны үр дүнд бий болсон (РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1955 оны 12-р сарын 16-ны өдрийн 1522 тоот "Ажилчдын цэцэрлэгжүүлэлт, усан үзмийн аж ахуйг цаашид хөгжүүлэх тухай" тогтоолыг үзнэ үү. ажилчид"). Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл нь ЗХУ-ын иргэдийн хувийн сайн сайхан байдлын өсөлтөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд төрд хувь нэмэр оруулсан хэмжээгээр оршин тогтнож байсан (ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1960 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 1346 дугаар "Дача байшин барих тухай" тогтоолыг үзнэ үү), мөн 1964 оны РСФСР-ын Иргэний хуулийн төгс бус байдал нь эдгээр байгууллагыг хууль бус гэж зарлахгүй байх боломжийг олгосон.

Хууль тогтоомжийг (түүний дотор эдгээр хуулиудыг тогтоосон муж улс) дагаж мөрдөхөөс ихээхэн татгалзсанаар тодорхойлогддог энэхүү практик нь бидний өдрүүдэд хөгжиж ирсэн нь сонин байна. Ийнхүү Москва хотын дарга Ю.Лужков хөдөө аж ахуйн ирээдүйн талаарх төсөөллөө илэрхийлсэн олон нийтийн өмнө үг хэлсний үр дүнд Холбооны татварын алба мянга гаруй “хөгжүүлэгчдийн түншлэл”-ийг үндэслэлгүйгээр бүртгэжээ. Ийм зохион байгуулалтын хэлбэр Оросын хуулийн түүхэнд хэзээ ч байгаагүй.

1995 оны 1-р сарын 1-ээс (ОХУ-ын орчин үеийн Иргэний хууль хүчин төгөлдөр болсон) 1998 оны 4-р сарын 15 хүртэл (1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-ФЗ "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн бус цэцэрлэгт хүрээлэнгийн тухай Холбооны хууль батлагдсан. иргэдийн ашгийн холбоо"), цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл нь эрх зүйн статусгүй, үүний дагуу иргэний хуулийн этгээд байсан. Энэ нөхцөл байдал нь цэцэрлэгжүүлэлт хийх газар, зуслангийн газар, хүнсний ногооны талбай эзэмшигч иргэдийн ашгийн бус холбоодын тухай хуулийг батлах гол шалтгаануудын нэг байв. Үүний зэрэгцээ, батлагдсан хуулиар тэдний эрхийг цэцэрлэгчдийн эрхийн түвшинд хязгаарласан тул зуслангийн байшингийн эзэд ихээхэн хохирол амссан.

Цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар тариалан эрхэлдэг газар өмчлөгчдийн эрхийг төрөөс хамгаалах тогтолцоог хангах цорын ганц шийдэл бол цэцэрлэгжүүлэлтийн бус үйл ажиллагааны чиглэлээр суурин газруудын статусыг тогтоох явдал юм. ашгийн нөхөрлөл болон бусад ижил төстэй холбоод, түүнчлэн "Иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгийн тухай" Холбооны № 66-ФЗ хуулийг хүчингүй болгох.

Бараг хүн бүр хотын гадна өөрийн гэсэн газартай болох хүсэл эрмэлзэлтэй байдаг. Тэтгэврийн хүмүүс тариалан эрхэлж, газар тариалан эрхэлдэг нь олон хүн гэж боддог.

Харин сүүлийн үед хотын хөл хөдөлгөөнөөс хол зуслангийн байшин барих зорилготой газар худалдан авах залуус олширч байна. Гэхдээ зөвхөн газар худалдаж авахад хангалттай гэж битгий бодоорой. Үүнийг эзэмшихийн тулд та өмчлөх эрхийг баталгаажуулах тодорхой баримт бичгийг бүрдүүлэх хэрэгтэй. Хэзээ нэгэн цагт газаргүй, гэр оронгүй үлдэхгүйн тулд бүртгүүлэх дүрмийг мэдэж аваарай.

Түүнчлэн, газар дээр нь зөвхөн ургамал байгаа ч барилга байгууламж барихаар төлөвлөөгүй байсан ч газраа бүртгүүлж өөрийгөө хамгаалах нь зүйтэй. Өнөөдөр та одоо байгаа цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэг эсвэл зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгт бүртгүүлэх эсвэл элсэх боломжтой. Энэ юу вэ? Үүнд нэгдсэн иргэд ямар эрхтэй вэ? Холбоонд оролцохгүй байх нь ямар үр дагавартай вэ? Эдгээр бүх асуултууд маш чухал юм.

Цэцэрлэгийн холбоо (эсвэл зуслангийн газар, хүнсний ногооны цэцэрлэг) гэж юу вэ?

Нэр нь өөрөө энэ бол нийтлэг зорилготой хүмүүсийн нэгдэл гэдгийг харуулж байна. Энэ ашгийн бус байгууллага, үүнд хүмүүс өөрсдөө орж өрхөө удирдаж, эзэмшил газартайгаа холбоотой асуудлыг шийддэг. Ийм холбоодын үйл ажиллагааг ОХУ-ын хуулиар зохицуулдаг.

Тус улсын хууль тогтоомж нь тус холбоонд элсэх, гарах журмыг мөн зохицуулдаг. Гол нь тус холбоо 3-аас дээш хүнтэй байх ёстой, эс бөгөөс үйл ажиллагааг нь хууль бус гэж зарлаж, гаргасан бүх шийдвэрийг хүчингүй болгоно.

SNT дахь маргаантай асуудлыг шийдвэрлэх

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөлийн дэд бүтцийн байгууламжийг ашиглах тухай гэрээ нь SNT болон хувь хүний ​​цэцэрлэгчдийн хоорондын эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг гол баримт бичгийн нэг юм. Энэ нь ихэвчлэн шинэ объект бүрийг тусад нь дүгнэдэг

Газар худалдаж авахдаа цэцэрлэгч нөхөрлөлтэй гэрээ байгуулах ёстой. Энэ нь төлөөллийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд бүх цэцэрлэгчдийн нэрийн өмнөөс ажилладаг. Баримт бичигт гарын үсэг зурахгүйгээр цэцэрлэгч нь сайт дээрх үндсэн тохь тухыг хасч магадгүй юм

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл (SNT) нь удирдахад нэлээд төвөгтэй хуулийн байгууллага юм. Их хурал хийх бүх дүрэм, журмыг хэрхэн дагаж мөрдөх вэ?

SNT-д нэг эсвэл өөр хүн гишүүнчлэлийн татвараа төлөхөө больсон тохиолдол байдаг. Ийм үйлдэл нь одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчиж байна

SNT-д гишүүнээр элсэх нь сайн дурын шинж чанартай хэдий ч зарим тохиолдолд иргэн энэ эрхийг албадан хасч болно. Хууль зөрчсөн тохиолдолд нөхөрлөлийн гишүүнчлэлээс хасч болно.

Холбооны төрлүүд

Аливаа албан ёсны байгууллагын нэгэн адил ийм холбоодыг хэд хэдэн шалгуурын дагуу ангилдаг.

• зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр (холбооны гишүүдийн хооронд ямар харилцаа байх, тус бүрд ямар эрх, үүрэг ногдуулах);
• газар ашиглах боломжтой ба зөвшөөрөгдсөн төрлөөр (өмчлөлийн газрын зориулалт).

Та ямар ч төрлийн холбоонд элсэхээс үл хамааран эхлээд бүх дүрэм журам, үүрэг хариуцлагаа анхааралтай унших хэрэгтэй. Тэгээд ч тус холбоонд элсэх боломжоос гадна хасагдах боломж бас бий. Хэрэв та холбоогоо бүртгүүлэхээр төлөвлөж байгаа бол төрөл тус бүрийн онцлог шинж чанарыг судалж үзээрэй.

Нийгэмлэгийн гишүүдийн эрх зүйн шинж чанарын шинж чанараар:

• Түншлэл. Энэ төрлийн нэг онцлог нь нөхөрлөл нь гишүүдийн оруулсан хувь нэмэрээр олж авсан эд хөрөнгөтэй байдаг. Мөн энэ өмч нь хувь хүн бус хуулийн этгээдийн хувьд нөхөрлөлийн өмч юм. Нөхөрлөлийн гишүүд нь холбооны асуудалд хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд нөхөрлөлийн гишүүн бүрийн асуудлыг бүхэлд нь хариуцахгүй. Өөрөөр хэлбэл, энд хүн бүр өөрийнхөө төлөө байдаг. Нөхөрлөлийн хувьд дүрмэнд шимтгэлээс бий болсон санг тодорхойлох ёстой (тэдгээрийн хэмжээг мөн дүрэмд заасан байх ёстой). Нөхөрлөлийн бүх үйл ажиллагааг хууль тогтоомж, ОХУ-ын иргэний хуулиар зохицуулдаг.
• Арилжааны үйл ажиллагаатай холбоогүй нөхөрлөл (ашгийн бус). Энэ тохиолдолд түншлэл нь нөхөрлөлтэй бараг ижил юм. Нөхөрлөлийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг дүрэм, хууль тогтоомж, нийгэмлэгийн хэрэгцээ шаардлагад зарцуулагддаг ижил шимтгэл байдаг. Ийм холбоо нь захиргааны түвшинд нийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг, өөрөөр хэлбэл маргаантай асуудлыг газар өмчлөгчөөр шийддэггүй, харин нөхөрлөлийн бүх гишүүд шийдвэрт оролцдог бөгөөд сөрөг үр дагавар нь нөхөрлөлийн гишүүн бүрт нөлөөлж болно.
• Хоршоо (мөн хоршоо нь хэрэглэгчийн угтвартай). Энэ байгууллага нь хоршооны асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд дүрмээр тогтоосон шимтгэлээс гадна түүний гишүүн бүр жил бүр үүссэн алдагдлыг нэмэлт шимтгэлээр нөхөж байх ёстой гэдгээрээ онцлог юм. Тэгээд ч хэн нэгэн хувь нэмэр оруулаагүй бол бусад нь энэ дутагдлыг нөхнө.

Газрыг өмч болгон худалдаж авахдаа хүн бүр газар тариалан эрхлэх, цаашдын оршин суух зориулалтаар (өөрөөр хэлбэл та байшин барих хэрэгтэй) эсвэл амралтын өдрүүдэд амрах зорилгоор ашиглах талаар аль хэдийн ойлголттой болсон байх. энд бас хэрэгтэй. Эдгээр зорилгод үндэслэн холбоод өөр байж болно.

Газар дээрх үйл ажиллагааны төрлөөр:

• Цэцэрлэгийн талбай. Энэ бол газар тариалангийн болон цэцэрлэгийн ургамал тариалах эрхээр авсан нутаг дэвсгэр юм. Нэмж дурдахад үүн дээр жижиг орон сууцны байр, нэмэлт барилга байгууламж барих боломжтой.
• Цэцэрлэгийн талбай. Мөн ургамал, мод, бут сөөг ургуулахыг зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч ийм газар худалдаж авахдаа байшин барих эрх хэрэгтэй эсэхийг шалгаарай, учир нь түүн дээр фермийн барилга барих эрхгүйгээр цэцэрлэгийн талбай худалдаж авах боломжтой. Мөн энэ эрхийг нутаг дэвсгэрийг бүсчлэх баримт бичигт тусгасан болно.
• Хөдөөгийн зуслангийн газар. Энд бүх зүйл аль хэдийн тодорхой болсон. Бид хөдөөний байшинг дача гэж нэрлэдэг нь дэмий хоосон биш юм. Өөрөөр хэлбэл, ийм талбай дээр та хуулиар хориглоогүй бүх зүйлийг ургуулж, хүссэн бүхнээ барьж болно. Энд зөвхөн орон сууцны барилга төдийгүй орон сууцны барилга байгууламж барих боломжтой бөгөөд энэ нь хэмжээ нь ихээхэн ялгаатай байдаг.

Мөн эдгээр нь зөвхөн зарим төрлийн холбоо юм. Баримт бичиг эсвэл интернетээс та зөвхөн холбооны нэрсийн товчлолыг олох боломжтой. Бид бүрэн хэмжээгээр өгөх болно тайлбар бүхий сортуудын жагсаалт.

• SNT (цэцэрлэгийн талбай эзэмшдэг холбоог нөхөрлөл гэж нэрлэдэг);
• DNT (эзэмшсэн зуслангийн байшин, мөн нөхөрлөл);
• ONT (зөвхөн хүнсний ногооны талбайтай түншлэх);
• SNP (энэ нь аль хэдийн цэцэрлэгийн газартай хамтын ажиллагаа юм);
• DNP ба ONP (дача, цэцэрлэгжүүлэлтийн түншлэл тус тус);
• SPK (цэцэрлэгийн талбайн хэрэглэгчийн хоршоо);
• DPK ба OPK (дача, цэцэрлэгжүүлэлтийн газрын хоршоо).

Хэрэв та цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн байшин эсвэл хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлтийн холбоо байгуулахаар шийдсэн бол түүнийг заавал бүртгүүлэх талаар бодох хэрэгтэй. Үүнийг хийхийн тулд та баримт бичгийн багц цуглуулах хэрэгтэй. Үүнд дараахь нэгжүүд багтсан байх ёстой.

• холбоонд оролцох хүсэлтэй хүн бүрийн паспортын бүрэн мэдээлэл бүхий өргөдөл;
• Холбоо байгуулах тухай шийдвэрийг хурлын тэмдэглэлд тусгасан;
• үүсгэн байгуулах баримт бичгийн талаархи шийдвэр бүхий протокол, холбоо бүр өөрийн гэсэн байх ёстой;
• улсын хураамж төлсний дараа та үүнийг баталгаажуулсан баримтыг холбогдох байгууллагад өгөх;
• үүсгэн байгуулагч бүрийн газар эзэмших эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг.

Тус холбоо албан ёсоор бүртгүүлсний дараа л өөрийн хаягаар хууль ёсны үйл ажиллагаагаа эхэлдэг. Үүнгүйгээр эрх баригчдад гаргасан шийдвэр, нэхэмжлэл бүхэн утгагүй болно.

Хүн бүр ийм төрлийн холбоонд заавал элсэх албагүй учраас сайн дурын байгууллага байдаг ч ийм иргэд боломж нь битгий хэл илүү их эрх эдэлдэг. Ийм холбоод өөрсдийн хуваагдашгүй сан байгуулах боломжтой бөгөөд зөвхөн нэгдсэн хурлын шийдвэрээр болон холбооны хэрэгцээнд зориулж хөрөнгөө татан авах боломжтой. Түүнчлэн холбооныхоо хүрээнд дэд бүтцийг бий болгох, сайжруулах эрхтэй.

Холбоо үүсгэн байгуулагчдын газрын эрх

Газар ашиглах эрхийг аль ч төрлийн холбоонд гишүүнчлэлээр тогтоодоггүй. Энэ өмчлөх эрхээр тогтоогдсон. Өөрөөр хэлбэл, та хоршоо, холбоо, нөхөрлөлийн гишүүн биш ч гэсэн өмчлөгч гэдгээ нотлох баримт бичигтэй байсан ч газар нь таны өмч мөн бөгөөд түүн дээр бичиг баримтаараа зөвшөөрөгдсөн зүйлээ хийх (ургамал тариалах, барих зуслангийн байшин). Мөн ойролцоох холбоо нь таны шийдвэрт нөлөөлөх, сайтыг захиран зарцуулах эрхгүй.

Харин чамаас холгүй ийм хоршоо, нөхөрлөл байгаа бол дэд бүтцийг нь зөвхөн түүнтэй байгуулсан гэрээний үндсэн дээр, тодорхой төлбөртэйгээр ашиглах боломж бий. Хэрэв та ийм гэрээний нөхцлийг биелүүлээгүй бол энэ эрхээ алдах болно.

Нийгэмлэгүүд хотын захын хороололд амьдрах нөхцөлийг сайжруулах, асуудлыг хамтдаа шийдвэрлэх боломжийг олгодог.

Өнөө үед та Интернет болон тухайн газрын физик газрын зураг дээр олон ойлгомжгүй товчлолуудыг олж болно. Тэдний нэг нь SNT юм. Энэ нь юу болохыг хүн бүр тайлбарлаж чадахгүй, гэхдээ цэцэрлэгжүүлэлт гэж юу болохыг хүн бүр ойлгодог. Эдгээр хоёр нэр томъёо нь ойролцоогоор ижил утгатай, зөвхөн эхнийх нь албан ёсны бөгөөд үүнийг баримт бичиг бэлтгэх, хууль зүйн шинжлэх ухаан, газар хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөнд ашигладаг. Хоёрдахь нэр томьёо нь өмнө нь албан ёсны байсан боловч одоо ярианы хэллэг болжээ. Гэсэн хэдий ч "Тийм, ийм цэцэрлэгжүүлэлт" гэсэн хаягууд хотын захын олон дүүрэгт байдаг. Манай нийтлэлд бид SNT гэсэн хүртээмжтэй хэлээр асуултанд хариулах болно - энэ нь орчин үеийн хууль эрх зүйн хуулийн үүднээс юу гэсэн үг вэ. Үүнийг ойлгох нь газар худалдаж авах, худалдах, түүнчлэн цэцэрлэгжүүлэлтийн нийгэмд зөрчилгүй гишүүнээр элсэхэд чухал ач холбогдолтой юм. Илүү ихийг хэлье, түүний гишүүн биш боловч газар нутаг нь түүний нутаг дэвсгэр дээр байрладаг хүмүүс ч SNT-ийн заалтыг мэддэг байх ёстой.

Товчлолын тодорхойлолт

SNT гэж юу вэ? "Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл" гэсэн товчлолыг дараах байдлаар тайлсан болно. Энгийнээр хэлбэл, SNT нь цэцэрлэгчдийн сайн дурын холбоод бөгөөд ингэснээр хүмүүс өөрсдийн газартай холбоотой бүх асуудлыг хамтран шийдэж, цэцэрлэгжүүлэлтийн үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх, хялбар болгох боломжийг олгодог. Өөрөөр хэлбэл, хууль ёсны дагуу газрыг зохицуулахад эдгээр нөхөрлөл хэрэгтэй. Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн гишүүд нөхөрлөлөөс баталсан дүрмийг зөрчөөгүй бол хашаандаа мод тарих, хүнсний ногоо тарих, аж ахуйн аливаа үйл ажиллагаа эрхлэх боломжтой. Үүнээс гадна SNT болон бүх төрлийн гаднах барилга байгууламжид байшин барихыг зөвшөөрдөг. Цэцэрлэгийн хашаандаа түр (жишээ нь зун) эсвэл байнга амьдардаг хүмүүс олон байдаг бөгөөд тэдний барьсан байшингууд нь сайхан харагдаж, амьдрахад тохиромжтой. Та тэдгээрт бүртгүүлж болно, гэхдээ үүний тулд байшин, талбай хоёулаа хувийн өмчид бүртгэгдсэн байх ёстой бөгөөд байшин нь амьдрахад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн байх ёстой.

DNP гэж юу вэ

SNT-тэй үндсэндээ ижил төстэй олон нийтийн байгууллагууд байдаг. "DNP" гэх товчлолыг тайлах нь "дача ашгийн бус түншлэл" гэсэн үг юм. Өмнө нь тэднийг дача хоршоо гэж нэрлэдэг байсан. Эдгээр ашгийн бус нөхөрлөлийн гишүүд хашаандаа цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт хийж, орон сууц, барилга байгууламж барих боломжтой. Гэхдээ хэрэв DNP нь хотын дотор байрладаг бол түүний газар нь хувийн орон сууцны барилга (хувийн орон сууцны барилга) -тай хууль ёсны дагуу тэнцэх бөгөөд энэ нь тэдгээр дээр баригдсан байшингуудыг ямар ч асуудалгүйгээр албан ёсоор бүртгүүлж, кадастрын дугаар, шуудангаар хүлээн авах боломжтой гэсэн үг юм. хаяг, бүртгэл. DNP-д SNT-тэй ижил хэмжээтэй газар хамаагүй илүү үнэтэй байх нь тодорхой байна.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн газар

SNT-ийн анхны загварууд бараг зуун жилийн өмнө Зөвлөлтийн залуу улсад гарч ирсэн. Тэднийг цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл гэж нэрлэдэг байв. Тэр үед ч эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагаа тодорхой дүрмийн дагуу явагддаг байсан. Тиймээс тэдний гишүүд татвар төлөх ёстой байсан бөгөөд талбайн хэмжээг хатуу зохицуулсан (энэ нь танил болсон 6 акр газар), мөн тэдгээрт баригдсан барилгуудын талбайг мөн зохицуулсан. Одоо сайн дурын ашгийн бус цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийг 3 хүнээс бүрдсэн бүлэг зохион байгуулж болно. SNT газар нь зөвхөн "нийтийн хэрэгцээнд зориулагдсан" ангилалд хамаарах ёстой гэдгийг мэдэх нь чухал юм. Эдгээр нь ихэвчлэн хотын хязгаараас гадуур байрладаг хөдөө аж ахуйн зориулалттай газар юм. 1991 оны Газрын тухай хуульд бусад ангиллын газарт цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус нөхөрлөл байгуулахыг хориглосон заалт байдаг. Ирээдүйд SNT-ийн эзэмшиж буй газар нь нөхөрлөлийн гишүүдийн өмч болж болно гэж ижил дүрэмд заасан байдаг. 1998 онд батлагдсан, 2011 онд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан Холбооны хуулийн 12-р зүйл - 66-д зааснаар нутаг дэвсгэрийн бүсчлэлийг ОХУ-д хийх ёстой. Эрх баригчид зөвхөн энэ процессын дараа, зөвхөн зам, цахилгаан дамжуулах шугам болон бусад ижил төстэй объектуудыг барихаар төлөвлөөгүй тодорхой бүсэд газар олгох боломжтой.

Бүртгэл

Цэцэрлэгжүүлэлтийн ашгийн бус түншлэл байгуулах үйл явц дараах байдалтай байна.

1. Өөрийнхөө ашгийн бус цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл байгуулахаар шийдсэн хүмүүс удирдах байгууллагад өргөдөл гаргадаг.

2. Бүсчлэлийн дагуу эрх баригчид шинээр цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл байгуулах газар олгодог.

3. SNT бүртгэл явагдаж байна.

Гурав дахь заалтыг биелүүлэх хүртэл цэцэрлэгийн нөхөрлөл байхгүй, энэ нь гишүүн байхгүй, үүний дагуу газар эзэмших эрх байхгүй гэсэн үг юм.

Энэ үйл явц тийм ч хурдан биш байж болох юм, учир нь бүртгүүлэх явцад хөгжлийн төсөл, зохион байгуулалтын төсөл батлах, газрыг SNT-ийн өмчлөлд шилжүүлэх, үүсгэн байгуулагчдын жагсаалтыг батлах, бүртгүүлэх зэрэг хэд хэдэн албан ёсны шаардлагыг дагаж мөрдөх шаардлагатай. гэх мэт. Хэрэв аль нэг зүйлийг биелүүлээгүй бол бүртгэл хийхгүй.

Дүрэм

Өөрийнхөө цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийг бий болгохыг хүсч буй хүмүүс энэ байгууллага нь хуулийн дагуу хариуцлага хүлээдэг гэдгийг ойлгох ёстой бөгөөд энэ нь зөвхөн эрх төдийгүй хэд хэдэн үүрэг хариуцлага хүлээдэг бөгөөд тэдгээрийн нэг нь SNT дүрмийг бий болгох явдал юм. Энэ юу вэ? Дүрэм нь цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн үйл ажиллагааны бүх асуудалтай холбоотой заалт, дүрмийг агуулсан, зохих ёсоор батлагдсан, бүртгэгдсэн хууль эрх зүйн баримт бичиг юм. Дүрэмд дараахь зүйлийг зааж өгөх ёстой.

Нөхөрлөлийн нэр (жишээлбэл, SNT "Ягодка");

хаана байрладаг хаяг;

Нөхөрлөлд аль хэдийн орсон гишүүдийн тоо, шинээр элсүүлэх зөвшөөрөгдөх хэм хэмжээ;

Түүний бүх газрын талбай;

Шимтгэлийн төрөл, түүнийг оруулах журам;

Цэцэрлэгжүүлэлтийн байгууллагын гишүүдийн эрх, тэдгээрийн үүрэг;

Удирдлагын бүтэц;

Хууль эрх зүйн хэлбэр.

Хяналтууд

Бүртгүүлсний дараа SNT-ийн гишүүд анхны хурлаа хийж, дүрмээ баталж, даргаа сонгодог. Тэрээр тэдний нөхөрлөлийг хуулийн этгээдээр төлөөлөх болно. Төлөөлөгчид мөн сонгогддог бөгөөд тэдний үүрэг хариуцлагад: даргад нөхөрлөлийг хариуцахад нь туслах, түүнтэй баримт бичигт гарын үсэг зурах (хариуцлага хуваалцах), шимтгэл цуглуулах, бүртгэл хөтлөх, хяналт тавих зэрэг багтана. СНТ-ийн сонгогдсон дарга нь зөвхөн сайн хүн эсвэл туршлагатай цэцэрлэгч биш байх ёстой. Тэрээр оффисын ажлыг мэддэг, хууль эрх зүйн асуудлыг шийдвэрлэх, галын аюулгүй байдлыг зохион байгуулах чадвартай байх, өөрөөр хэлбэл сайн удирдагч байх ёстой. Түүний үүрэг хариуцлага нь нөхөрлөлийн бүх ажилчдын (нягтлан бодогч, цахилгаанчин, манаач болон бусад) ажлыг хянах явдал юм. Тэрээр өөрийгөө ажиглаж, дүрэмд заасан дүрмийг дагаж мөрдөхийг бусдаас шаардах, гэрээ байгуулах, тухайлбал, нөхөрлөлийн газар руу зам тавих, банкинд данс нээлгэх, өөрт нь итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэрийн нөхцөл байдалд хяналт тавьж, мэдэгдэх ёстой. түншлэлд удахгүй болох үйл явдлын талаар SNT-ийн гишүүд.

Хувь нэмэр

Аливаа байгууллагад дандаа хураамж байдаг. SNT-д тэдгээрийн төрлүүд дараах байдалтай байна.

Танилцуулга, эсвэл хуваалцах (нэг удаа төлсөн);

Гишүүнчлэл (сар бүр төлдөг);

Зорилтот (хурал дээр СНТ-ийн дарга мөнгө цуглуулж байгаа талаар мэдээлэл өгөх ёстой (жишээлбэл, нөхөрлөлийн газар руу ус дамжуулах хоолой тавих), дараа нь хандивласан мөнгийг хэрхэн зарцуулсан талаар тайлагнах);

Нэмэлт (хэрэв урьдчилан таамаглаагүй нөхцөл байдал үүссэн бол цуглуулна).

Хувьцааны шимтгэлийн хөрөнгийг бүхэл бүтэн нөхөрлөлийн материаллаг хөрөнгийг олж авахад зарцуулдаг.

Гишүүнчлэлийн хураамж нь нөхөрлөлийн ажилчдын цалин, нийтийн үйлчилгээний төлбөр, жишээлбэл, нөхөрлөлийн нутаг дэвсгэрт гэрэлтүүлэг (SNT гишүүний өмчид гэрэлтүүлэг байгаа эсэхийг тооцохгүй), үйл ажиллагааны зардалд зарцуулагддаг. Гишүүнчлэлийн хураамжийн хэмжээ нь эзэмшиж буй талбайн тооноос хамаарна. Хувьцааны шимтгэлийн хэмжээ нь 5 гишүүнчлэлийн хураамжтай тэнцүү байна.

SNT гишүүдийн эрх

SNT сайт дээр орон сууцны барилга барихаар төлөвлөж буй хүмүүс байдаг. Энэ тохиолдолд баригдсан барилга нь орон сууцны барилгын стандартад нийцэж байгааг баталгаажуулсан акт байгаа тохиолдолд дача нь байнгын бүртгэл, оршин суух газар болж болно. Өөрөөр хэлбэл, SNT-ийн гишүүд хашаандаа орон сууц барих эрхтэй боловч бүртгүүлэхэд маш их бичиг баримт шаардагдана.

Би бүх SNT-ийн үндсэн зарчмыг онцлон тэмдэглэхийг хүсч байна: гишүүд нь хэчнээн газар эзэмшиж байсан ч тэд бүгд тэгш эрхтэй бөгөөд аливаа шийдвэр гаргахдаа хурал дээр зөвхөн нэг санал өгдөг.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөлийн гишүүн бүр дараахь үйлдлүүдийг хийх эрхтэй.

Уулзалтад оролцох;

Удирдах зөвлөлийг сонгож, сонгогдох;

СНТ-ийн даргын хийсэн үйл ажиллагааны тайланг шаардах;

Газар дээрээ нөхөрлөлийн дүрмээр хориглоогүй аливаа үйл ажиллагаа явуулах (барилга байгууламж, шувууны аж ахуй, зөгий гэх мэт);

Талбайг өөрийн үзэмжээр захиран зарцуулах (хандивлах, зарах);

SNT-ийн бүх нийтийн дэд бүтцийн байгууламжийг (цахилгаан, ус, зам) ашиглах;

Таны сайтад саадгүй нэвтрэх;

Хүсэл гарвал түншлэлээ орхих;

Хэрэв таны мэргэжлээр сул орон тоо байгаа бол цэцэрлэгжүүлэлтийн холбооноос ажилд авна уу.

НИТХ-д өргөдөл гаргаж, гишүүдийнхээ хурлаар нааштай шийдвэр гаргасны дараа гишүүнээр элсэх боломжтой гэдгийг та бүхний анхаарлыг татаж байна.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн нийгэмлэгийн гишүүдийн үүрэг хариуцлага

SNT-ийн бүх гишүүд дараахь дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой.

Төлбөрийг цаг тухайд нь төлөх;

Хүлээн авсан өдрөөс хойш гурван жилийн дотор цэцэрлэгийн талбайгаа хөгжүүлэх;

Үүн дээр SNT дүрмийг зөрчөөгүй аливаа үйл ажиллагаа явуулах;

Нийгмийн арга хэмжээнд оролцох;

Өөрийн үйл ажиллагаатай холбоотой хөршүүдэд асуудал үүсгэхгүй байх;

Нөхөрлөлийн гишүүдийн хурлаас гаргасан шийдвэрийг дагаж мөрдөх.

Цэцэрлэгжүүлэлтийн түншлэлийг орхих

Хэрэв хүсвэл газар эзэмшигч бүр SNT-ээс татгалзаж болно. Үүнд юу хамаатай вэ?

Хуулийн хувьд буруу зүйл байхгүй. Ийм хүн газар эзэмшиж, SNT-ийн дэд бүтцийг (гэрэл, зам болон бусад нийтийн байгууламж) үргэлжлүүлэн ашиглаж, талбай дээрээ цэцэрлэгжүүлэлт хийх боломжтой.

Хувь хүний ​​​​газар эзэмшигч юу хийх ёсгүй:

Уулзалтад очих;

Тэдний шийдвэрт захирагдах;

SNT-ийн олон нийтийн арга хэмжээнд оролцох;

Гишүүнчлэлийн хураамж төлөх.

Хувь хүний ​​​​газар эзэмшигч юу хийх шаардлагатай вэ:

Цахилгаан, ус, зам, нийтийн бусад байгууламжийг ашиглах гэрээ байгуулах;

SNT дэд бүтцийн бүх байгууламжийг ашигласны төлбөрийг төлөх;

НИТХ-ын гишүүдийн мөнгөөр ​​олж авсан эд хөрөнгөөс өөрийн оруулсан хөрөнгөөс хувь тэнцүүлэн шаардах.

SNT-ийн давуу болон сул талууд

Өөрсдийн гараар бүтээгдсэн диваажингийн нэгэн хэсгийг хотын гадна байлгахыг хүссэн хүмүүс СНТ-ийн гишүүн болсондоо баяртай байна. Тэдний үйл ажиллагааны талаархи тоймууд өөр өөр байдаг. Санал асуулгад оролцогчдын дийлэнх нь ухаалаг, шударга даргын удирддаг цэцэрлэгжүүлэлтийн нөхөрлөл олон давуу талтай гэж үзэж байна. SNT-ийн давуу талууд нь:

Аюулгүй байдал бий;

Үргэлж арчилгаа сайтай, цэвэрхэн талбай;

Цэцэрлэгийн талбай руу нэвтрэх сайн замууд байдаг;

Өөрийн дуртай зүйлээ тайван хийх боломж;

Хүссэн хүмүүс газар дээр нь байшин барьж, бүртгүүлэх боломжтой.

Тайлбарласан сул талууд:

Байршил нь үргэлж сайн байдаггүй;

Заримдаа хэт олон нэмэлт шимтгэл цуглуулдаг;

Бүх SNT сайн дэд бүтэцтэй байдаггүй;

Өмчлөлийн бүртгэл, үүний үр дүнд байшинг бүртгэхэд хүндрэлтэй байдаг.