V souvislosti se společensko-politickými, sociálně-ekonomickými a státněprávními proměnami v Ruské federaci se obnovuje správní moc a systém orgánů, které ji vykonávají. V tomto ohledu má zvláštní význam studium problémů fungování správní moci v Ruské federaci.

Sdílejte svou práci na sociálních médiích

Pokud vám toto dílo nevyhovovalo ve spodní části stránky, je uveden seznam podobných děl. Můžete také použít tlačítko Hledat

ÚVOD ................................................. ................................................. 2

KAPITOLA 1. Místo administrativní moci v řízení

1.1 Veřejná správa ……………………………………… .... 5

1.2 Koncepce, obsah a základní zásady správní pravomoci ……………………………………………………………………… 7

2.1 Metody vlivu správních orgánů na

spravované objekty ………………………………………………………………………..... 11

2.2. Cílové programy - praktická implementace státních programů výkonnými orgány ………………………… .. 16

KAPITOLA 3. Místo regionálních správních orgánů

moc v řízení (na příkladu území Krasnojarsk)

3.1. Státní orgány na území Krasnojarsku ……………………………………………………………………… ... 20

3.2 Organizace správních orgánů území Krasnojarska ………………………………………………………………… .....…. 22

ZÁVĚR ……………………………… ..................................... .... 28

Seznam použité literatury ………………………………… ... 31

Úvod

V našem moderním světě je otázka správy věcí veřejných, stát jako celek a jeho činnosti velmi důležitá. Předmětem této práce je administrativní moc, konkrétně její základní principy, metody ovlivňování kontrolovaných objektů, cílové programy atd. Předmětem práce je místo správní moci v řízení.

Stát lze považovat za vládní prostředek vykonávaný v zájmu sociální skupiny, třídy nebo celého lidu jako nástroj moci.V Rusku se vytváří právní stát, který by měl být systémem orgánů a institucí, které zajišťují normální fungování občanské společnosti na základě zákona, ochrany práv a svobod každého občana, hospodářského růstu a duchovního rozvoje lidí.

Státní moc se opírá o právní předpisy, státní aparát, materiální zdroje, fondy, mechanismy přesvědčování a donucení. Navíc musí být nositelkou určité myšlenky, musí mít morální zdůvodnění a musí mít legitimitu, tj. Veřejné uznání.

Stát řeší všechny své hlavní úkoly pomocí správní moci prostřednictvím jednoty vůle. Administrativní moc, jedna z hlavních funkcí nejvyšší moci. Nejvyšší moc prostřednictvím zákonodárné funkce vykonává legislativní regulaci státního života, určuje její strategii a hlavní cíle, prostřednictvím řídící funkce implementuje svá rozhodnutí, implementuje je, implementuje je. Význam této funkce nejvyšší moci je vysoký, protože s výjimkou legislativní a soudní praxe spadají všechny ostatní otázky státního života do větší či menší míry do působnosti správních orgánů. Správní pravomoc jsou řídící vztahy, které vznikají v procesu zavádění funkcí a úkolů státní moci a vedou k dosažení cílů správní a právní regulace výkonnými orgány, státní správou a jejich pověřenými úředníky.

V souvislosti se společensko-politickými, sociálně-ekonomickými a státněprávními proměnami v Ruské federaci se obnovuje správní moc a systém orgánů, které ji vykonávají. V tomto ohledu má zvláštní význam studium problémů fungování správní moci v Ruské federaci.

Relevance výzkumného tématu správní moci je tedy vyjádřena skutečností, že tato mocnost má univerzální charakter v čase a prostoru, tj. Je prováděna nepřetržitě a všude tam, kde fungují lidské kolektivy. Přímo organizuje obranu země, ochranu státní a veřejné bezpečnosti, činnost státních podniků a institucí, provádí obecné řízení nestátních organizací (registrace, licence, daně, kontrola), s pomocí právních norem, ovlivňuje občany a organizace.Samotná státní správa zajišťuje bezpečnost země a jejích obyvatel, chrání slabé a vytváří systém správního opatrovnictví. A také vytváří podmínky pro samoregulační mechanismy, které fungují ve všech sférách veřejného života.

Struktura práce: titulní stránka, obsah, úvod, hlavní obsah, závěr, seznam použité literatury.

Cíl práce: identifikovat roli a místo administrativní moci v řízení, způsobyzvýšení účinnosti veřejné správy a správní moci a zvážení mechanismů, které to usnadní, s přihlédnutím ke specifikům našeho státu.

Na základě účelu práce byly formulovány následující úkoly:

Studujte hlavní ustanovení správní moci: koncepce, obsah, funkce, zásady;

Definovat formy provádění správní moci;

Identifikujte roli a místo správní moci v řízení v Ruské federaci (na příkladu území Krasnojarsk).

- ukázat v praxi úlohu a místo správních orgánů na příkladu provádění cílených programů.

KAPITOLA 1. Místo správní moci v řízení

1. Veřejná správa

Místo správního právaje určeno jeho účelem, jehož hlavním obsahem je zajištění provádění právních předpisů Ruské federace a jejích subjektů na celém území Ruské federace státními a výkonnými orgány. Při provádění zákonůsprávní právona svém zvláštním místě nevyhnutelně vstupuje do úzké interakce s jinými odvětvími práva. Ve skutečnosti neexistuje jediná sféra veřejného života, která by nespadala do oblasti správní a právní regulace a kontroly (správní právo).

V tomto ohledu správní právo, které má místo v právním systému,spolupracuje s následujícími průmyslovými odvětvími:

1. Ústavní právo.Normy správního práva konkretizují normy ústavního práva a určují právní mechanismus a pravidla pro uplatňování práv a svobod občanů; určit kompetence různých úrovní výkonné moci v Ruské federaci. Ty.místo správního práva v právním systémuje blízko ústavnímu právu.

2. Správní právo interagujes občanským právem, jehož předmětem studia jsou majetkové a osobní nevlastnické vztahy. Normy správního práva upravují postup při realizaci těchto vztahů, určují postup pro vznik a činnost právnických osob, státních i nestátních. Správní normy rovněž upravují vztahy mezi výkonnými orgány pro správu státního a obecního majetku, jakož i postup pro udělení příslušného majetku státním a obecním institucím. Místo správního práva je tedy v kontaktu s občanským právem.

3. Správní a trestní právo... Vztah mezi nimi je způsoben podobností právní struktury správních a právních přestupků a trestných činů. Kromě toho je nejběžnějším předmětem pronikání, jakož i objektivní stránka příčinného vztahu, kdy v jednom případě vede k správní nebo trestní odpovědnosti.

4. Správní a pracovní právo.Jejich vztah je způsoben podobností subjektu regulace, protože v pracovním právu je to organizační amanažerské vztahyv oblasti práce, ve správní oblasti státu. řízení. A také v podobnosti metody regulace, protože v obou průmyslových odvětvích se používá metoda státních imperativů. Na rozdíl od pracovněprávních vztahů, ve kterých jsou subjekty při uzavírání pracovní smlouvy rovnocenné, neexistuje ve správním řízení rovnost stran, protože výkonné úřady jednají jako povinná strana, nebo je povinen plnit i úřední státní a mocenské předpisy vůči druhé straně požadavek zákona.

Veřejná správa jako typ sociální správy je charakterizována řadou funkcí. Považujeme-li veřejnou správu v širším slova smyslu za řízení státních záležitostí, pak ji vykonávají všechny státní orgány a provádí se v následujících činnostech: legislativní činnost prováděná zastupitelskými orgány státní moci; administrativní činnosti prováděné výkonnými orgány; spravedlnost spravovaná soudnictvím. Všechny tyto formy činnosti jsou zaměřeny na dosažení společných cílů a cílů státu. Ústava Ruské federace stanoví, že státní moc v Rusku je vykonávána na základě jejího rozdělení na zákonodárnou, výkonnou a soudní. Legislativní, výkonné a soudní orgány jsou nezávislé.

V úzkém slova smyslu je veřejná správa činností státu výkonné správní povahy nebo správní činnosti prováděné zejména výkonnými orgány na úrovni Ruské federace a jejích subjektů.

V systému státní správy Ruské federace existují podle právního postavení 3 typy správ: federální; subjekty federace; státní podniky, instituce, úřady atd.

1. Koncepce, obsah a základní principy správní moci

Od vstupu v platnost Ústavy Ruské federace z roku 1993, která stanovila, že státní moc v zemi je vykonávána na základě oddělení pravomocí, se v Rusku začalo budování právního státu.

Administrativní moc je soubor pravomocí pro řízení veřejných záležitostí. Správní moc je tedy systém státních orgánů vykonávajících tyto pravomoci.

Správní orgán je státní organizace, která je součástí systému státních orgánů v Ruské federaci, zřízeného samotným státem pro provádění a vymáhání zákonů a dalších normativních právních aktů, provádění funkcí veřejné správy ve všech sférách života státu a společnosti pomocí zvláštních forem a metod implementace řídící akce, které mají odpovídající strukturu, způsobilost, pravomoci státní moci a personál státních zaměstnanců. Správní moc má významný počet jak ústavních, tak zakotvených v jiných normativních právních aktech moci ve všech sférách státní moci. Rostoucí role správní moci je přirozený proces, který se odehrává nejen u nás, ale i v jiných státech.

Charakteristickým rysem správní moci je přítomnost jasného, \u200b\u200bhierarchicky strukturovaného systému řídících orgánů a profesionálních zaměstnanců, se kterými jsou zaměstnáni. Mají k dispozici materiální a finanční zdroje, lidské a informační zdroje. Otázka struktury správní moci je proto jednou z nejdůležitějších ve formování efektivní ruské státnosti. Současně je hlavní pozornost věnována hledání optimalizovaných struktur správní moci a jejich vztahům, správné definování kompetencí každého z jejích orgánů a funkcionářů, posílení výkonné disciplíny, zlepšení obchodní kvalifikace a odpovědnosti všech státních zaměstnanců.

Správní orgány jsou oprávněny rozhodovat podle vlastního uvážení, avšak v rámci zákona, a vydávat normativní právní akty. Všechny by měly být založeny na zákonech a podle toho je konkretizovat a rozvíjet, tj. Podřízeny zákonu. Činnost v oblasti zveřejňování stanov a jejich provádění se nazývá administrativní.

Hlavní oblasti činnosti správních úřadů jsou:

Prognóza - předvídání změn ve vývoji událostí nebo procesů na základě dostupných informací, včetně vědeckých informací;

Plánování - stanovení směrů, cílů, cílů a očekávaných výsledků, proporcí, sazeb a specifických kvantitativních a kvalitativních ukazatelů v konkrétní kontrolované činnosti;

Organizace řídicích a řídicích subsystémů (například vytvoření kontrolních orgánů, definice jejich funkcí, podřízenost, práva a povinnosti, výběr a umístění personálu atd.);

Právní úprava - vytvoření právního režimu jakékoli činnosti a fungování příslušných struktur;

Obecné řízení a provozní a administrativní práce;

Koordinace akcí různých řídících orgánů, úředníků, organizací;

Kontrola - kontrola skutečného stavu k identifikaci a odstranění porušení při výkonu zákonů, plánů, programů a přijímání opatření, včetně proti porušovatelům stanoveného příkazu;

Zúčtování lidských, materiálních, peněžních a jiných prostředků (zdrojů) pro provádění výkonných a správních činností, a zejména jejich konečných výsledků;

Metodické vedení;

Personální, materiální a technická podpora, financování.

Orgány správní moci při plnění svých úkolů a úkolů, které jsou jim přiděleny, se řídí řadou zásad.

Princip demokracie znamená, že lidé jsou jediným zdrojem moci, vykonávají svou moc přímo, stejně jako prostřednictvím vládních orgánů.

Zásada právního státu předpokládá vytvoření podřízeného právního řádu státu v souladu s právní silou některých normativních právních aktů.

Nejvyšší právní síla je ovládána hlavním zákonem státu - Ruskou ústavou, se kterým musí být dodrženy všechny ostatní normativní právní akty a právní akty.

Na základě výše uvedeného je tedy veřejná správa účelovým organizačním výkonným a správním činnostem správních úřadů vykonávajícím funkce veřejné správy v sektorech a sférách hospodářské, sociokulturní a správní-politické (struktura). K definování chápání veřejné správy existují dva přístupy.

1. Široké chápání je regulační činnost státu jako celku, tj. činnosti pro správu zastupujících (nebo legislativních) orgánů, správních orgánů, soudů a státních zástupců. V tomto smyslu je veřejná správa širším pojmem než výkonná větev.

2. Úzké porozumění je správní činnost výkonných orgánů. To zahrnuje praktické činnosti prezidenta, vlády, federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů jednotlivých subjektů atd. V tomto chápání jsou veřejná správa a výkonná moc identické.

1
KAPITOLA 2. Formy provádění správní pravomoci

1. Metody ovlivňování správních oprávnění na spravované objekty

Implementační mechanismus zahrnuje regulační, organizační, ekonomické prostředky a metody ovlivňování kontrolovaného objektu a zahrnuje vývoj příslušných rozhodnutí, vytvoření řídících struktur, dostupnost potřebných zdrojů. Mezi nástroje široce používané v systému veřejné správy patří vývoj a implementace cílených programů. Cílový program je soubor prováděných činností (poskytované služby), vzájemně propojených z hlediska času, účinkujících a zdrojů (finanční, personální atd.) A zaměřený na dosažení konkrétního cíle (úkolu). Podle úrovně jejich vývoje a schválení se dělí na: federální; regionální; obecní. Podle typů se dělí na: dlouhodobé; resortní; federální cílený investiční program.

Formy provádění správní pravomoci jsou nejčastěji chápány jako navenek vyjádřené kroky správního orgánu (úředníka), prováděné v rámci jeho pravomoci a způsobující určité důsledky.

Každý správní orgán nebo jeho zástupce (úředník) má na základě pravomoci, která mu byla přidělena, příležitost jednat tak či onak v určitých zvláštních situacích. Transformace takové příležitosti do reality vyžaduje, aby určité akce prováděly bez selhání.

Takové akce vyjadřují obsah funkcí státní správy, implementují kompetence daného subjektu správy. Forma provádění správní pravomoci by měla odpovídat: povaze této funkce, pravomoci správního orgánu, charakteristikám konkrétního subjektu řízení.

Formy implementace správní moci se liší v závislosti na předmětu řízení (druh právního vztahu) - na externí (když správní úřad vykonává své úkoly a funkce ve vztahu k externím účastníkům v manažerských public relations) a interní (při řešení svých vnitřních organizačních otázek);

Způsobem vyjádření - do ústní (psané a ústní) a přesvědčivé (s použitím konvenčních znaků, obrázků);

Podle povahy výsledných důsledků - do legálních a nelegálních.

Právní formy jsou spojeny se zveřejněním takových právních aktů vedení, které mají za následek vznik, změnu nebo ukončení správních a právních vztahů mezi subjektem a předmětem řízení nebo mají jiný právní význam. Hlavními a nejvýznamnějšími právními formami provádění správní moci je přijímání normativních právních aktů správními orgány a vydávání individuálních (správních, regulačních) aktů v případě uplatňování právních norem na konkrétní jednotlivce, a proto se tyto akty nazývají individuální. Správní orgány však mohou na základě stávajících právních předpisů také provádět činnosti, které mají jiný právní význam, například: předkládání povinných zpráv; povinná státní registrace; vydávání dokladů potvrzujících existenci zvláštního práva (zejména k řízení vozidel).

Protizákonné formy provádění správní pravomoci se nazývají proto, že nejsou spojeny s vydáváním právních aktů a spácháním právně významných úkonů - nevytvářejí, nemění se a nekončují správní a právní vztahy. Jejich role je však skvělá, protože zajišťují, aby správní orgány prováděly své státní a mocenské pravomoci. Nelegální formy výkonu správní moci mohou předcházet právním formám, doprovázet je nebo je sledovat. Jednou z nelegálních forem je provádění organizačních akcí, které tvoří významnou součást každodenní práce správních úřadů. Jedná se o vývoj programů, pořádání schůzek, monitorování, vysvětlení určitých událostí, zajištění kombinace kolegiality a řízení jednoho člověka, studium a shrnutí pracovních zkušeností, nábor pracovníků atd. Další nelegální formou provádění správní moci je provádění materiálních a technických opatření. V řídících činnostech mají pomocný charakter. Jedná se o sběr a analýzu informací, výzkum a vývoj, přípravu na zveřejnění a samotné zveřejnění aktů, vedení záznamů, vypracování osvědčení atd. Většinu organizačních a logistických akcí vykonávají státní úředníci, kteří zastávají vedoucí, vyšší a juniorské veřejné funkce ve státní službě, jakož i další odborníci a pomocní pracovníci správního orgánu.

Pokud jde o metody ovlivňování správních oprávnění na spravované objektypak v obecně přijímané chápání metody znamená způsob, metodu praktické implementace něčeho. Pokud jde o činnosti státní správy, jedná se o metodu, metodu praktického plnění úkolů a funkcí správní moci v každodenních činnostech výkonných orgánů (úředníků) na základě kompetencí, které jim byly přiděleny, v rámci stanovených hranic a ve vhodné formě.

Metoda řízení je prostředkem praktické implementace funkcí činnosti státní správy a dosažení jejích cílů.

Součástí metod činnosti správní moci jsou způsoby: dopad, zajištění, organizace a dosažení cílů řízení.

Metody veřejné správy mají následující vlastnosti:

Vyjadřují kontrolní vliv subjektů správní moci. Vyjadřují státní (veřejný) zájem, vůli státu;

Vyjádřit pravomoci státu právně imperiální povahy;

Jsou prostředkem k provádění pravomocí přidělených řídícím orgánům;

Je třeba rozlišovat mezi metodou právní regulace manažerských sociálních vztahů a metodou řízení. Hlavním kritériem pro jejich rozlišení je, že: metoda právní regulace je funkcí správního práva; způsob řízení - funkce subjektu správního práva.

Metody právní regulace se vztahují na všechny účastníky regulovaných vztahů s veřejností, včetně těchto orgánů (úředníků, osob), zatímco metody řízení používají pouze oni.

Metody veřejné správy jsou odvozeny od metod správní a právní regulace. Mělo by se také rozlišovat:

Kontrolní metody; vždy mají externí právní autoritativní význam a výraz a jsou ve skutečnosti metodami řízení;

Metody organizace práce, přístroje řízení; mají čistě interní hardwarový význam;

Metody pro provádění určitých řídících akcí; jedná se o metody procedurální povahy.

Nejběžnější je rozdělení dvou skupin metod - administrativní a ekonomické.

Administrativní metody jsou obvykle kvalifikovány jako metody nebo prostředky neekonomického nebo přímého dopadu na objekty řízení, které mají imperativní (direktivní) povahu. Neekonomická povaha těchto metod znamená, že skutečným předmětem řízení je záměrně dobrovolné chování vládnoucích (ať už jde o občany nebo podniky atd.).

Univerzální metody ovlivňování vědomí a vůle lidí jsou způsoby přesvědčování, povzbuzení a nátlaku.

Přesvědčování je dopad na vědomí a vůli kontrolovaného subjektu a skrze ně na chování prostřednictvím vysvětlujících, vzdělávacích, organizačních opatření (vzdělávání, propaganda, agitace, vysvětlování) k formování nebo změně systému hodnot, orientace. Projevuje se při používání různých vysvětlujících, vzdělávacích, organizačních opatření pro utváření vůle subjektu nebo jeho transformaci.

Povzbuzení - zavádění a provádění opatření, která stimulují výkon užitečných akcí (pokud jde o povzbuzení), zvyšování pozitivních výsledků činnosti. Povzbuzení je zosobněné, nepřímo ovlivňuje vůli povzbuzovaných, projevuje povzbuzující účinek morálním souhlasem, obdařuje určitá práva, materiální hodnoty a může být aplikováno na kolektivní i individuální subjekty.2

Správní donucení se používá jako prostředek k zajištění a ochraně práva a pořádku v oblasti veřejné správy a vykonává represivní funkci. Administrativní donucení jako metoda řízení spočívá v mentálním, materiálním nebo fyzickém dopadu na vědomí a chování lidí.

Správní sankce je trest uložený oprávněným subjektem (úředníkem) zákonem na vinu a fyzickou osobu. Správní sankce může být vyjádřena morálním nebo materiálním dopadem na vinu nebo dočasným zbavením zvláštního práva.

Specifický obsah administrativních a právních metod je velmi různorodý:

Stanovení pravidel chování v oblasti veřejné správy obecně závazné nebo soukromé povahy;

Schvalování konkrétních (cílených) úkolů;

Příkazy k provedení určitých akcí;

Jmenování na pozice;

Uspokojení právních nároků účastníků regulovaných vztahů;

Zákaz určitých akcí;

Vydávání různých druhů povolení;

Kontrola a dohled;

Hmotné a morální povzbuzení;

Uplatňování materiálních sankcí;

Řešení sporů mezi účastníky řízení vztahů;

Stanovení standardů;

Registrace vládních příkazů;

Uplatňování správních donucovacích opatření atd.

Opatření správní prevence jsou tedy metody a prostředky zaměřené na prevenci a prevenci trestných činů a okolností, které ohrožují život a bezpečnost občanů nebo normální činnost státních orgánů, podniků a organizací.

Opatření správního omezení - metody a prostředky donucovacího vlivu používané k zastavení protiprávního jednání a zabránění vzniku škodlivých následků.

2.2. Cílové programy - praktická implementace státních programů výkonnými orgány

Administrativní moc obsahuje spojení státu, které prakticky organizuje život lidí. Jejich hlavní funkcí je výkon zákonů, vyhlášek, programových rozhodnutí a dalších státních aktů podle konceptu právního státu.

V moderním pojetí „nové veřejné správy“ je ústředním prvkem, který tvoří systém, zaměření na dosažení výsledků prostřednictvím nových forem vedení ve společnosti. Programově zaměřený přístup ve veřejné správě je realizován vytvářením a implementací cílených programů. V Rusku jsou v současné době definovány dva typy takových programů:dlouhodobé (mozková obrna) a cílové programy oddělení (VTsP). Cílené programy jsou nástrojem veřejné správy v regionech.

Cílový program katedry- dokument definující cíle a cíle výkonných orgánů kraje, zaměřený na provádění státní politiky ve stanovených oblastech činnosti, v průmyslových odvětvích, druzích hospodářské činnosti, zajištění plnění cílů a cílů sociálně-ekonomického rozvoje, zvyšování efektivity výdajů regionálního rozpočtu a obsahující soubor opatření pro jejich realizaci rozhodnutí s uvedením nezbytných finančních zdrojů, očekávaných výsledků a časových rámců provádění.

Cílové programy resortů zahrnují zdůvodnění cílů a cílů činnosti správních úřadů regionu, výsledky činnosti správních úřadů regionu a jsou vyvíjeny pro následující finanční rok a plánovací období.

Správní úřady provádějící státní politiku, strukturální rozdělení správy guvernérů - rozvíjet cílové programy resortů v rámci limitů rozpočtových prostředků sdělených hlavním manažerům rozpočtových fondů ministerstvem správy správy na plánované tříleté období, s přidělováním částek (pro každý rok plánovacího období a hlavního správce rozpočtu) prostředky provádějící činnosti v rámci cílového resortního programu) správnímu orgánu kraje nebo fondům státní podpory zřízeným příslušnými regulačními právními předpisy. Při určování výše financování výdajů v plánovacím období mohou být limity financování upraveny s ohledem na změny cílů, úkolů a pravomocí výkonných orgánů regionu zřízené právními akty Ruské federace za účelem zvýšení efektivity a efektivity rozpočtových výdajů.

Pro posouzení dosažení stanovených cílů resortních cílových programů jsou stanoveny ukazatele, které charakterizují výsledek implementace programu (cílové ukazatele). Cíle odrážejí změny v sociálně-ekonomickém prostředí, na které je program zaměřen.

Mezi hlavní důvody nesplnění plánovaných hodnot indikátorů patří:

- vnější důvody, které by předmět rozpočtového plánování nemohl ovlivnit, například: federální iniciativy ke změně metod výpočtu řady ukazatelů; negativní klimatické faktory (nízká teplota vzduchu a bohaté srážky) atd .;

Vnitřní důvody, které nebyly při plánování řady ukazatelů zohledněny: nedostatečná interdisciplinární interakce při dosahování hodnoty ukazatelů v závislosti na činnosti několika ministerstev; nedostatečný počet zaměstnanců s kvalifikovanými pracovníky v průmyslových odvětvích; nesprávné plánování, které vedlo k odložení uvedení investičních zařízení do provozu apod.

Dlouhodobě zaměřené programy poskytují efektivní řešení nejvýznamnějších problémů v oblasti sociálního, ekonomického, environmentálního a kulturního rozvoje území.

Na závěr druhé kapitoly můžeme dojít k závěruorganizace a činnosti výkonné pobočky v Rusku jsou založeny naprincipy, tj. legislativně zakotvené základní myšlenky a požadavky, organizační principy, které určují podstatu, nejcharakterističtější vlastnosti a vlastnosti činností. Výkonné orgány, federální i zakládající subjekty Ruské federace, jsou založeny na širokých a komplexních základech. Fforma provádění správní pravomoci je vnější formalizovanou akcí správního orgánu (úředníka), podmíněnou jeho pravomocí. Vzhledem k tomu, že rozhodnutí a jednání správních orgánů jsou zaměřeny na plnění jejich úkolů a funkcí, závisí účinek činnosti správních orgánů na formě. S tímto přístupem se rozlišuje mezi administrativní a právní formou (jejich použití má právní důsledky) a nelegální (organizační) formy výkonu správní moci.3

KAPITOLA 3. Místo regionálních správních úřadů v řízení (na příkladu území Krasnojarsk)

3.1. Státní orgány na území Krasnojarska

Území Krasnojarského území - 2 miliony 366,8 tis. km. Správním centrem je město Krasnojarsk.

Krasnojarské území bylo vytvořeno nařízením prezidia All-ruského ústředního výkonného výboru ze dne 7. prosince 1934. Od 1. ledna 2007 se Krasnojarské území, autonomní Okim Taimyr (Dolgan-Nenets) a Evenk Autonomous Okrug spojily do nového zakládajícího subjektu Ruské federace - Krasnojarského území, a autonomní okresy se staly součástí území jako Taimyr Dolgan-Nenets a Evenk Districts. Krasnojarské území je součástí hospodářského regionu Východní Sibiř.

Krasnoyarsk území je součástí entity Ruské federace, která je součástí sibiřského federálního okresu a nachází se ve střední Sibiři v povodí řeky Jenisej.

Státní orgány na území Krasnojarska:

Podle Listiny území Krasnojarsk je systém zákonodárných a výkonných mocenských orgánů území zřízen územím samostatně v souladu se základy ústavního systému Ruské federace a obecnými zásadami organizování legislativních (reprezentativních) a správních orgánů státní moci zakládajících subjektů Ruské federace. Soudní orgány Krai jsou vytvořeny v souladu s federálním zákonem o právu, spolkovým zákonem, chartou a zákony Krasnojarského kraje. Systém státních orgánů kraje zahrnuje:

- zákonodárný (reprezentativní) orgán státní moci Krasnojarského území - zákonodárné shromáždění Krasnojarského území;

- nejvyšší úředník Krasnojarského území - guvernér Krasnojarského území;

- nejvyšší výkonný orgán Krasnojarského území - vláda Krasnojarského území; další výkonné orgány Krasnojarského území;

- Soudci míru v Krasnojarském území.

Státní orgány regionu jsou:

- správa guvernéra území Krasnojarska;

- volební komise Krasnojarského území;

- Účetní komora Krasnojarského území;

- Komisař pro lidská práva v Krasnojarském území.

Státní orgány Krasnojarského území jsou tvořeny a jednají na základě jednoty státního mocenského systému Ruské federace, vymezení předmětů jurisdikce a pravomocí mezi státními orgány Ruské federace a státními orgány zakládajících subjektů Ruské federace na základě zásad svrchovanosti Ústavy Ruské federace, federálních zákonů, Charty a práv regionu svobody člověka a občana, demokracie, federalismus, parlamentarismus, kompetence, odpovědnost a další zásady zakotvené ve federálních zákonech a v chartě regionu.

Státní úřady kraje jsou krajem tvořeny nezávisle.

Pravomoci orgánů veřejné moci na území Krasnojarského území jsou stanoveny Ústavou Ruské federace, federálními zákony, Chartou území a zákony území. Žádný orgán státní moci regionu by neměl vykonávat pravomoci jiných orgánů, s výjimkou případů výslovně stanovených federálními zákony a touto chartou.4

3.2. Organizace správních orgánů území Krasnojarska

Funkci správní moci na území zřizujícího se subjektu Ruské federace vykonává systém správních orgánů moci vedený příslušnou správou. Každý ustavený subjekt Ruské federace tvoří svůj vlastní systém orgánů v souladu s regulačními právními akty, které stanoví obecné zásady pro organizování vládních orgánů.

Podstata administrativní moci je odhalena v její strukturované a organizační povaze. Hierarchický systém správní moci je budován na základě strukturální a funkční podřízenosti. Zahrnuje národní, regionální a místní úroveň orgánů, které vykonávají funkce nepřetržitého řízení, regulace a řízení.

Republiky, území, regiony a další subjekty Ruské federace samostatně tvoří na svém území systém správních úřadů. Právním základem je charta, jakož i zákony přijaté jejich zastupitelskými orgány a právní akty vedoucích správ. Mnoho území a regionů se řídí nejen zákony, ale také tzv. Tzv. „Zákony“systém řízení, který je určen k zajištění komplexního řízení zakládajícího subjektu Ruské federace ve všech hlavních otázkách. Schéma obsahuje seznam subjektů a předmětů řízení, popis funkcí výkonných orgánů a postup jejich vztahu, postup rozhodování atd.

Systém správních úřadů Krasnojarského území zahrnuje:

- guvernér Krasnojarského území;

- vláda Krasnojarského území;

- ministerstvo Krasnojarského území;

- služby na území Krasnojarsku;

- Agentury Krasnojarského území;

- Regionální energetická komise Krasnojarského území;

- Stálá mise Krasnojarského území při vládě Ruské federace;

- Správa guvernéra a vlády Krasnojarského území.

Ústavní princip oddělení pravomocí je základem pro formování vládních orgánů v Krasnojarském území. Podle tohoto principusprávní úřadÚzemí Krasnojarska je prováděno systémem výkonných orgánů v čeleGuvernér Krasnojarského území.

V souladu s Chartou území Krasnojarsk je guvernér území Krasnojarsk nejvyšším úředníkem regionu a vede výkonnou pobočku regionu.5

Činnosti guvernéra regionu zajišťují ochranu práv a svobod občanů, jednotu a územní celistvost, status regionu, socioekonomický rozvoj regionu, politickou stabilitu a harmonii v regionu, provádění zákonů regionu. Guvernér území je při výkonu svých pravomocí povinen dodržovat ústavu Ruské federace, federální zákon, chartu a zákony území, jakož i dodržovat nařízení prezidenta Ruské federace a nařízení vlády Ruské federace.

Hlavní pravomoci správních úřadů Krasnojarského území závisí na typu tohoto nebo tohoto orgánu. Guvernér území spolu s Legislativním shromážděním území tak určují hlavní směry hospodářské a sociální politiky na území, strategii interakce se státními orgány Ruské federace, mezinárodní a meziregionální spolupráci území; zajišťuje koordinaci činnosti správních úřadů regionu s ostatními státními orgány regionu; v souladu s právními předpisy Ruské federace organizuje interakci správních úřadů regionu s federálními výkonnými orgány a jejich územními orgány, orgány místní správy, stranami, hnutími a dalšími veřejnými sdruženími.

V systému správních úřadů Krasnojarského území mohou být vytvořeny územní správní orgány Krasnojarského území, a to i na území správních územních jednotek se zvláštním statutem, a to ve formě služeb a agentur území.

Strukturu správních úřadů kraje určují vyhlášky správních úřadů podřízené guvernérovi regionu:

1) Stálá mise Krasnojarského území při vládě Ruské federace

Stálá mise Krasnojarského území při vládě Ruské federace je výkonným orgánem Krasnojarského území, které zastupuje zájmy území ve vládě Ruské federace a dalších federálních vládních orgánech, organizuje účast guvernéra území, vlády území v koordinačních a poradních orgánech vytvořených prezidentem Ruské federace, vládou Ruské federace a vládou Ruské federace vládní orgány, a poskytuje jiné formy interakce mezi guvernérem území, vládou území a federálními vládními orgány, a také vykonává jiné pravomoci jménem guvernéra území, vlády území.

2) Správa guvernéra a vlády Krasnojarského území.

Správní oddělení guvernéra a vlády Krasnojarského území je výkonným orgánem Krasnojarského území, které na základě a podle Ústavy Ruské federace, federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace, Charty území, majetková, finanční, ekonomická, dopravní, sociální a sociální podpora a technická podpora činností guvernéra území, vlády území, dalších výkonných orgánů území v případech zřízených guvernérem území a vládou území, správy guvernéra území a rovněž vykonává další pravomoci jménem guvernéra území , Regionální vlády.

3) Správa guvernéra území Krasnojarsk - státní orgán území Krasnojarsk, který poskytuje organizační, materiální a technickou, konzultační a odbornou podporu pravomocím guvernéra území Krasnojarsk.

Nejvyšší stálý výkonný orgán regionu jeVláda Krasnojarského území.

Regionální vláda má obecnou pravomoc a řídí výkonné orgány regionu se zvláštními pravomocemi, které společně tvoří jednotný systém výkonných orgánů regionu v souladu s Chartou území Krasnojarsk, zákonem území Krasnojarsk "O vládě území Krasnojarsk a dalšími výkonnými orgány území Krasnojarsk."

Jako ilustrativnější příklad organizace správních orgánů na příkladu území Krasnojarska se podívejme na výsledky provádění VTsP „Podpora zaměstnanosti obyvatel Krasnojarského území“.

Správní úřad regionu odpovědný za provádění programu: agentura práce a zaměstnanosti obyvatel regionu Krasnojarsk.

Cíl programu: zvýšení zaměstnanosti a sociální ochrany před nezaměstnaností obyvatel Krasnojarského území.

Cíle programu:

- zlepšení rovnováhy mezi poptávkou a nabídkou práce na trhu práce;

- zvýšení konkurenceschopnosti občanů na trhu práce;

- snížení diferenciace místních trhů práce;

- personální obsazení investičních projektů sociálního a ekonomického rozvoje území Krasnojarska;

- poskytování sociální podpory nezaměstnaným občanům;

- zlepšení kvality dostupnosti veřejných služeb v oblasti zaměstnanosti.

Cílové ukazatele:

„Průměrná míra nezaměstnanosti (podle metodiky Mezinárodní organizace práce) za rok“ byla 6,1% oproti plánované hodnotě 6,2 procenta. „Úroveň registrované nezaměstnanosti (ekonomicky aktivního obyvatelstva ke konci roku)“ je nižší než plánovaná hodnota (2,1%) a činila 2,0 procenta. Výrazné snížení míry registrované nezaměstnanosti bylo zajištěno zaměstnáním na stálou práci, zvýšením počtu účastníků opatření aktivní politiky zaměstnanosti (odborné vzdělávání, programy dočasného zaměstnávání).6

Na konci roku 2014 byly dosaženy vyšší hodnoty u všech předpokládaných ukazatelů a většina ukazatelů zlepšila své hodnoty ve srovnání s hodnotami dosaženými v roce 2013.

Hlavním faktorem ovlivňujícím dosažení plánovaných hodnot indikátorů programu v roce 2014 bylo zlepšení hospodářské situace v regionálních organizacích:

- objem zaměstnání na částečný úvazek se snížil (počet pracovníků na částečný úvazek, kteří jsou na volnoběžné nebo neplacené dovolené.

Ke zvýšení počtu volných pracovních míst přispělo zlepšení situace v oblasti zaměstnanosti, případně se zlepšil koeficient napětí (poměr nezaměstnaných k počtu volných pracovních míst z 1,9 na 1,4), v důsledku rozšíření pracovních příležitostí se zvýšil podíl zaměstnaných občanů (včetně určitých kategorií - nezaměstnaní, zdravotně postižení ), které obecně přispěly ke zlepšení míry nezaměstnanosti (míra nezaměstnanosti, počet oblastí s napjatou situací na trhu práce, průměrný měsíční počet příjemců podpory v nezaměstnanosti).

V souladu s návrhem Metodiky pro hodnocení efektivity implementace cílových resortních programů bylo tomuto programu uděleno 22,17 bodů, což odpovídá efektivní úrovni implementace programu.

V závěru třetí kapitoly můžeme dojít k závěru, že administrativní moc není realizována sama o sobě. Je vždy ztělesněno v konkrétních akcích různého druhu, vyjadřuje svůj obsah a orientaci a je prováděno jejími subjekty, tj. Příslušnými státními orgány.

V ústavních jednotkách Ruské federace zaujímá vedoucí postavení v systému veřejných orgánů správní moc, která je vybavena širokými pravomocemi a je podrobněji upravena než výkonná moc v Ústavě Ruské federace. Úloha a místo správní moci v řízení je ukázáno na příkladu praktického provádění VTsP „Podpora zaměstnanosti obyvatel Krasnojarského území“.

Závěr

Souhrnně řečeno, tato práce zkoumala teoretické aspekty správní moci, její roli a místo v řízení.

Veřejná správa je účelné organizování podřízené správní a správní činnosti výkonných orgánů vykonávajících funkce veřejné správy v odvětvích a sférách hospodářské, sociokulturní a správní politicko (strukturální) výstavby.

K definování chápání veřejné správy existují dva přístupy.

Široké porozumění je regulační činnost státu jako celku, tj. činnosti pro správu zastupujících (nebo legislativních) orgánů, výkonných orgánů, soudů a státních zástupců. V tomto chápání je veřejná správa širším pojmem než správní moc.

Úzké porozumění je správní činnost správních orgánů. To zahrnuje praktické činnosti prezidenta, vlády, federálních správních úřadů, správních orgánů zakládajících subjektů atd. V tomto chápání jsou veřejná správa a správní moc identické.

Správní moc je činnost státu a společnosti a spočívá v provádění zvláštních funkcí speciálně vytvořenými vládními orgány a v rámci působnosti stanovené zákonem. Příznaky správní moci:

- Nezávislost a vztah s legislativními a soudními složkami vlády.

- Podřízenost zákonodárným a soudním složkám vlády.

- Provádějí je zvláštní státní orgány a orgány místní samosprávy, které mají pravomoc v ustaveném regulačním řádu.

- Toto je podřízená moc, tj. jeho organizace a funkce by měly vycházet z norem Ústavy Ruské federace, federálního práva a dalších normativních právních aktů.

- Organizace činností a provádění pravomocí.

- Uplatňování norem správního donucování.

- Příprava a zveřejnění právních aktů managementu.

- Činnosti v oblasti vymáhání práva a bezpečnosti zvláštních orgánů a úředníků (státní a obecní zaměstnanci).

Funkce správní pravomoci: předpovídání, plánování, organizace, právní úprava činností a fungování příslušných struktur, obecná správa a provozní a administrativní práce, koordinace (koordinace) akcí různých řídících orgánů, úředníků a organizací, kontrola, účetnictví člověka, materiální, peněžní a jiné prostředky na provádění administrativních a administrativních činností, informační podpora a informační a analytická práce, materiální a technická podpora, financování atd.

Zásady správní moci jsou obecná ustanovení, myšlenky, požadavky, které charakterizují podstatu řídících činností, zahrnují: zásadu demokracie, zásadu právního státu, zásadu oddělení a vzájemného působení pravomocí, zásadu vymezení pravomocí federálních a regionálních orgánů, zásadu transparentnosti předpokládá otevřenost právních předpisů, přístupnost a odpovědnost státních institucí a funkcionářů, princip přednosti a záruky individuálních práv, princip federální struktury, princip kombinování centralizace a decentralizace, princip plánování se vyjadřuje ve vývoji programů rozvoje pro sektory národního hospodářství, předpovídání průběhu ekonomických reforem, stanovování státního pořádku pro nejvýznamnější produkty atd. .d. zásada rozlišování funkcí a pravomocí každého z těchto orgánů a úředníků.

Administrativní moc je tedy:

1) podtyp státní moci, činnost správních orgánů spojená s výkonem výkonných a správních funkcí;

2) část správních úřadů, které jsou přidruženy k donucovacím funkcím státu, tj. rozhodujícím faktorem je v tomto případě právo příslušných orgánů spravovat oblast své působnosti, vč. o používání mimosoudního donucování proti občanům a organizacím.

Předmět práce ukazuje postavení a roli regionálních správních úřadů v systému státní moci v Rusku, odhaluje strukturu regionálních správních úřadů, analyzuje organizační a právní základy jejich činnosti a také identifikuje rysy vzniku a fungování výkonných orgánů v zakládajícím subjektu Ruské federace: území Krasnojarsk.

Role a místo správní moci v řízení je ukázáno na příkladu praktického provádění správními úřady Krasnojarského území: resortní cílové programy a dlouhodobé cílové programy. Na základě výsledků programu by mělo být pro účinnější a vizuální fungování správních úřadů v regionech takové programy prováděno každoročně.

Seznam použité literatury

1) Ústava Ruské federace (přijatá lidovým hlasováním 12.12.1993) (ve znění pozdějších předpisů z roku 2005)18.04.2015 ) // Úřední publikace „Právní literatura“ správy prezidenta Ruské federace, 2015

2) Zákon o Krasnojarském území „O vládě Krasnojarského území a dalších výkonných orgánech Krasnojarského území“ // Bulletin nejvyšších vládních orgánů Krasnojarského území. - 2015. - č. 35 (256).

9) Bakhrakh D.N. Správní právo Ruska. Učebnice pro vysoké školy / D.N. Bakchach. - M.: NORMA-M, 2013. - 640 s.

10) Velsky K.S. O funkcích výkonné moci // Stát a právo. - 2015. - Ne. 3. - S. 14-21.

11) Gabrichidze B.N., Eliseev B.P. Ruské správní právo: učebnice. pro univerzity. - M.: INFRA-M, 2014. - 607 s.

12) Obecná teorie práva a státu / Ed. V.V. Lazarev. - M.: Jurist, 2014. - 520 s.

13) A. V. Pikulkin Systém veřejné správy: Učebnice. dotace / Ed. T.G. Morozova. - M.: Law and Law, 2015 .-- 351 str.

14) Problémy obecné teorie práva a státu: Učebnice pro univerzity / Celkem. ed. V.S. Nersesyants. - M.: Norma, 2014. - 832 s.

15) Starilov Yu.N. Kurz obecného správního práva: ve 3 svazcích. / Yu.N. Starilov. - M.: Norma, 2012. - S. 145.

1 G.V. Atamanchuk Teorie veřejné správy: Přednáška / G.V. Atamanchuk. - M.: Omega-L, 2014. - 552 s.

2 Alekhin A.P. Správní právo Ruské federace: Učebnice. / A.P. Alekhin, A.A. Karmolitsky, Yu.M. Kozlov. - M.: Zertsalo, 2013. - 672 s.

3 Usnesení vlády kraje Krasnojarsk ze dne 30.11.2014 č. 602-p „O schválení postupu pro vypracování, schválení a realizaci cílových resortních programů“ // Bulletiny nejvyšších vládních orgánů území Krasnojarska. - 2014. - Ne. 38.

4 Zákon z Krasnojarského území ze dne 18. 5. 2015 č. 5-1777 „Listina území Krasnojarsk“ // Regionální bulletin. - 11.06.2015.

5 Zákon z Krasnojarského území ze dne 04.01.2015 č. 7-2627 „O postupu zveřejňování a vstupu v platnost regulačních právních aktů z Krasnojarského území“ // Bulletin nejvyšších vládních orgánů Krasnojarského území. - 2015. - č. 33 (1).

6 Vyhláška vlády Ruské federace ze dne 22.03.15 č. 249 „O opatřeních ke zvýšení efektivity rozpočtových výdajů“ // Rossiyskaya Gazeta. - 2015. - č. 113.

PAGE \\ * MERGEFORMAT 9

Další podobná díla, která by vás mohla zajímat
1247.		Činnosti krajských orgánů správy majetku státu (na příkladu území Krasnojarsk)	413,72 KB
	Činnost orgánů státní správy majetku státu na příkladu území Krasnojarska. Účelem práce je prostudovat činnost krajských orgánů státní správy majetku na příkladu Krasnojarského území. Realizace tohoto cíle vyžadovala řešení následujících úkolů: prostudovat moderní literaturu o tomto problému; odhalit obsah pojmu státní majetek a státní majetek jako předmět správy; zvážit systém řízení státu ...
19396.		Interakce federálních a regionálních vládních orgánů v Rusku	15,64 KB
	Nyní je stále více zřejmé, že naše společnost nebude schopna zvládnout stávající početné problémy, nebude-li existovat skutečná místní samospráva, jejíž vývoj má velký praktický význam pro řešení problémů souvisejících s organizací územní správy. Proces formování místní samosprávy v Rusku již začal, ale postupuje komplexně a protichůdně. Její rozvoj brzdí především ekonomické důvody, nedostatek nezbytných materiálních předpokladů pro realizaci místních ...
1156.		Povaha a místo volebních komisí v systému veřejných orgánů a místní samosprávy	24,48 KB
	Vzhledem k tomu, že volby jsou nejdůležitějším způsobem formování státních orgánů na všech úrovních, jakož i orgánů místní samosprávy, nemohou být prameny volebního zákona Ruské federace zastoupeny pouze na federální úrovni. Současně je Ústava Ruské federace nepochybně hlavním a nejdůležitějším zdrojem právního odvětví, které studujeme. Takže v ...
1275.		Implementace principů městské správy (na příkladu území Krasnojarsk)	40,12 KB
	Principy komunální vlády ve státě sociální péče. Principy řízení: koncept esence. Základní principy městské správy. Implementace principů městské správy na příkladu Krasnojarského území ...
1244.		Strategie rozvoje obce (na příkladu města Zelenogorsk, území Krasnojarsk)	77,69 KB
	Výsledky provádění rozvojové strategie ZATO Zelenogorsk Rusko je z hlediska svého území největší zemí na světě s významným množstvím přírodních zdrojů různého socioekonomického rozvoje a oblasti regionů a měst. V tomto ohledu vzniká ...
1067.		Rozvoj organizace (na příkladu Sportovní školy pro děti a mládež MBOU DOD pojmenované po DF Kudrin "Zelenogorsk, Krasnojarské území")	678,32 KB
	V moderních podmínkách rozvoje technologií a komunikačních prostředků je hlavním faktorem úspěšného rozvoje podniku včasná a adekvátní reakce na změny probíhající v jeho prostředí. Jeden ze slavných nástrojů používaných k popisu procesu vývoje jakéhokoli ekonomického systému ...
1053.		Teorie řízení a její role ve společnosti (na příkladu MBOU „Střední škola č. 172 v Zelenogorsku, Krasnojarské území)	3,11 MB
	Rychlý nárůst úlohy organizací v životě společnosti, rychlý růst a zvýšení jejich počtu vedly k potřebě vyvinout vědecký přístup ke studiu organizací, metod a zásad jejich účinného řízení.
1273.		Vývoj sociální sféry komunální formace (na příkladu ZATO Zelenogorsk, Krasnoyarsk Territory	324,45 KB
	Řízení sociální sféry na úrovni obcí. Činnosti orgánů místní samosprávy v sociální oblasti. Vývoj sociální sféry obce na příkladu ZATO. Charakteristika sociální sféry ZATO g.
1338.		Interakce státních orgánů a orgánů zřizujících subjektů Ruské federace s orgány místní správy	65,83 KB
	Interakce státních orgánů a orgánů zřizujících subjektů Ruské federace s místními orgány. Interakce státních orgánů Ruské federace s místními úřady ...
11788.		Zlepšení pracovních podmínek řidičů jako faktoru udržení jejich výkonnosti (na příkladu MUPP MU v Zelenogorsku, Krasnojarské území)	840,7 KB
	Díky znalosti toho, co člověka motivuje, co ho motivuje k práci, jaké pobídky leží na základě jeho jednání, je možné vyvinout účinný systém forem a metod řízení pracovních procesů a udržení pracovní kapacity personálu. Práce mnoha domácích i zahraničních vědců se věnují studiu problematiky zvyšování produktivity práce.

Moderní Krasnojarsk je jedním z největších měst v Rusku. V roce 1628 se jednalo o dřevěnou pevnost-základnu, obklopenou příkopem a zdmi s věžemi, a tato pevnost se nazývala Krasny Yar. Teprve v roce 1690, kdy došlo ke konečnému připojení Sibiře k Rusku, získal Krasny Yar status města.

Výstavba Sibiřské dálnice, která spojovala evropskou část Ruska se Sibiřem, měla významný dopad na rozvoj hospodářství a obchodu Krasnojarsku a také ovlivnila rozšíření majetku a vlivu města. Další rozvoj Krasnojarsku je spojen s těžbou zlata na Krasnojarském území as výstavbou transasibiřské železnice.

Během Velké vlastenecké války bylo do Krasnojarsku přemístěno velké množství průmyslových podniků, začala se stavba mostu přes Jenisej a začalo se rozšiřovat území města. V 50. až 60. letech 20. století zde bylo vybudováno letiště, které má nyní mezinárodní status, vodní elektrárnu a akademické město, které soustředilo vědecký a vzdělávací potenciál města.

Krasnojarské podniky

Díky výhodné geografické poloze Krasnojarsku se toto malé město mohlo vyvinout v jedno z největších průmyslových, hospodářských a kulturních center na Sibiři. Je třeba poznamenat, že v Krasnojarsku se protínají tři hlavní dálnice východní Sibiře - vodní cesta podél řeky Jenisej, trans-sibiřská železnice a federální dálnice Moskva-Vladivostok.

Přední a hlavní průmyslová odvětví Krasnojarského území jsou chemický průmysl, dřevozpracující průmysl, neželezná metalurgie, strojírenství a dřevozpracující průmysl. Největší výrobní závody v Krasnojarsku jsou:
Lesnická strojírna,
Továrna na ledničky Biryusa ,
Závod na výrobu zemědělských strojů a kombajnů,
Továrna na těžký stroj Krastyazhmash zabývající se výrobou těžebních rypadel,
Krasnojarské loděnice a středisko pro opravu lodí.

Rovněž stojí za zmínku, že v Krasnojarsku se nachází jediný závod na výrobu mostových jeřábů s nosností nad 200 tun - rostlina Sibtyazhmash.
V chemickém průmyslu existuje závod na výrobu pneumatik a zařízení na výrobu syntetického kaučuku. Největšími hutními podniky na Sibiři jsou továrna na hliník v Krasnojarsku a závod na Sibelektrostalu.

Hlavní výrobce kosmických komunikačních systémů se nachází v Krasnojarsku -

Krasnojarské území bylo založeno v roce 1934. Od roku 2007, FKZ ze dne 14.10.2005, č. 6-FKZ „K vytvoření nového zakládajícího subjektu Ruské federace v Ruské federaci v důsledku sjednocení Krasnojarského území, Taimyr (Dolgan-Nenets) autonomního Okrug a Evenk Autonomous Okrug.“ Spojené Krasnoyarsk území zahrnovalo Taimyr (Dolgano-Nenets) autonomní Okrug a Evenki autonomní Okrug jako městské oblasti. Celková plocha je 2339,7 tis. Km2 (45,7% území sibiřského federálního okresu, 13,7% území Ruské federace). Pokud jde o oblast, hrana se rovná polovině evropské části Ruska nebo všech států SNS (s výjimkou Kazachstánu). Délka území od severu k jihu je asi 3000 km, od západu na východ 1250 km (v severní části) a 650 km (podél trans-sibiřské železnice).

Správní členění: celkem 581 obcí, z toho: městské obvody - 44; městské čtvrti - 17; městské sídliště - 36; venkovské osady - 484. Na území Krasnojarsku je celkem 1763 osad, z nichž: města - 23, dělnická osídlení - 35, městská osídlení - 1, osady, které nejsou klasifikovány jako dělnické osady a městské osady, které jsou obdařeny stavem městské čtvrti - 2, osady, nikoli podle kategorie osad dělníků a městských osad, vybavených statutem městského osídlení - 1, venkovských osad - 1701. Obyvatelstvo - 2829,1 tisíc lidí. od 01.01.2011. (14,78% populace sibiřského federálního okresu, 2,04% populace Ruska), vč. městský - 2161,5 tisíc lidí, venkovský - 667 tisíc lidí, pokud jde o počet obyvatel - 1. místo v sibiřském federálním obvodu, 13. místo v Rusku. Podíl městského obyvatelstva - 75,7%, venkova - 24,3%.

Státní moc na území regionu se vykonává jménem Ruské federace a jménem regionu v rámci jurisdikce a pravomocí zakotvených v Ústavě Ruské federace pro Ruskou federaci a v tomto regionu. Svrchovanost a pravomoci Ruské federace sahají na území regionu. Federální právní akty přijaté v jurisdikci Ruské federace a v pravomocích Ruské federace týkající se subjektů společné jurisdikce Ruské federace a jejích subjektů mají přímý účinek na území regionu. Federální orgány státní moci vykonávají své pravomoci na území regionu přímo nebo prostřednictvím územních orgánů, které vytvořily.

Mimo jurisdikci Ruské federace a pravomocí Ruské federace ve věcech společné jurisdikce Ruské federace a zřizujících subjektů Ruské federace má tento region celou státní moc. Region má na starosti:

a) správní a územní struktura regionu;

b) vytvoření systému státních mocenských orgánů kraje v souladu se základy ústavního pořádku a obecnými zásadami organizace zastupitelských a výkonných orgánů státní moci zřízenými federálním zákonem, s postupem jejich organizace a činnosti; formování státních orgánů regionu;

c) majetek ve státním vlastnictví kraje a jeho správa;

d) regionální rozpočet, regionální daně a poplatky;

e) regionální programy sociálně-ekonomického, státně politického a jiného rozvoje regionu;

f) zahraniční hospodářské vztahy, mezinárodní a meziregionální vztahy regionu;

g) organizace státní státní správy regionu;

h) rozpočtová a finanční, organizační a jiná podpora území regionu, zejména území patřících k regionům Dálného severu, a další otázky.

Struktura vládních orgánů ve federálním státě se liší podle oblasti země. Zároveň existují některé společné rysy charakteristické pro všechny subjekty federace. Státní orgány Krasnojarského území se zřizují a jednají na základě jednoty státního mocenského systému Ruské federace, vymezení předmětů jurisdikce a pravomocí mezi státními orgány Ruské federace a státními orgány zakládajících subjektů Ruské federace, na základě zásad svrchovanosti Ústavy Ruské federace, Federálního zákona, Charty a zákonů na území Krasnojarska svobody člověka a občana, demokracie, federalismus, parlamentarismus, kompetence, odpovědnost a další zásady zakotvené ve federálním zákoně a v chartě Krasnojarského území. Státní úřady kraje jsou krajem tvořeny nezávisle.

Pravomoci státních orgánů regionu jsou zřízeny ústavou Ruské federace, spolkovým zákonem, chartou regionu a zákony regionu. Žádný orgán státní moci regionu by neměl vykonávat pravomoci náležející jiným orgánům, s výjimkou případů výslovně stanovených federálním zákonem a chartou regionu.

Spory mezi zákonodárným shromážděním území a guvernérem území, zákonodárným shromážděním území a vládou území o příslušnosti jsou řešeny způsobem stanoveným Ústavou Ruské federace a FKZ.

Systém orgánů veřejné moci na území Krasnojarsk zahrnuje: V souladu se zákonem o území Krasnojarsk "O vládě na území Krasnojarsku a dalšími výkonnými orgány na území Krasnojarsku" ze dne 10.07.2008 č. 6-1930.

Legislativní (reprezentativní) orgán státní moci Krasnojarského území - Legislativní shromáždění Krasnojarského území;

Nejvyšší úředník Krasnojarského území je guvernér Krasnojarského území;

Nejvyšším výkonným orgánem Krasnojarského území je vláda Krasnojarského území;

Další výkonné orgány území Krasnojarska;

Soudci míru na území Krasnojarska.

Státní orgány regionu jsou:

Správa guvernéra území Krasnojarska;

Volební komise Krasnojarského území;

Účetní komora Krasnojarského území;

Komisař pro lidská práva na území Krasnojarsku.

Formování státní moci v regionu je jasně uvedeno v dodatku 2.

Guvernér regionu je nejvyšší úředník regionu a vede výkonnou pobočku regionu. Pravomoci guvernéra území, občana Ruské federace, jsou svěřeny zákonodárnému shromáždění území na návrh prezidenta Ruské federace. Guvernér regionu je vybaven příslušnými pravomocemi na dobu pěti let. Činnosti guvernéra regionu zajišťují ochranu práv a svobod občanů, jednotu a územní celistvost, status regionu, socioekonomický rozvoj regionu, politickou stabilitu a harmonii v regionu, provádění zákonů regionu. Pravomoci guvernéra území Krasnojarska jsou uvedeny v dodatku 3.

Struktura výkonných orgánů regionu je stanovena nařízením guvernéra regionu, s přihlédnutím k systému výkonných orgánů regionu, určeným Listinou Krasnojarského regionu a zákonem „O vládě Krasnojarského regionu“.

Vláda Krasnojarského území je nejvyšším stálým výkonným orgánem Území, má obecnou působnost a vede výkonné orgány Území se zvláštními pravomocemi, které spolu s ním tvoří jednotný systém výkonných orgánů Území. Vláda regionu zajišťuje provádění Ústavy Ruské federace, federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace, Charty regionu, zákonů regionu, regulačních právních aktů guvernéra regionu na území regionu.

Regionální vláda vyvíjí a provádí opatření k zajištění integrovaného sociálně-ekonomického rozvoje regionu ve výlučné jurisdikci regionu a podílí se také na provádění jednotné státní politiky v Ruské federaci v oblasti financí, vědy, vzdělávání, zdravotnictví, sociálního zabezpečení a dalších oblastí (sfér) státu vedení, které jsou pod jurisdikcí Ruské federace a společně pod jurisdikcí Ruské federace a regionu.

Regionální vláda vykonává výkonné a správní pravomoci Ruské federace ve věcech jurisdikce Ruské federace a subjektů společné jurisdikce Ruské federace a subjektů Ruské federace, převedených na státní orgány subjektů Ruské federace federálními zákony.

Část pravomocí vlády Krai může být přenesena na výkonné orgány státní moci Ruské federace za podmínek a způsobem stanoveným ústavou, federálními zákony, chartou a zákony Krai, jakož i dohodami s federálními výkonnými orgány stanovenými v čl. 78 Ústavy Ruské federace. Podle zákona o krai, s přihlédnutím k názoru krai vlády, může být výkon určitých pravomocí krai vlády převeden na orgány místní správy.

Výkonné orgány regionu jsou v souladu se strukturou výkonných orgánů regionu podřízeny guvernérovi regionu nebo vládě regionu.

Výkonné orgány regionu, které jsou podřízeny vládě regionu, spadají do pravomoci vlády regionu nebo ministerstva regionu. Výkonné orgány regionu vykonávají svou činnost na základě ustanovení o nich schválených vládou regionu. Výkonné úřady kraje v určitých oblastech (sférách) státní správy provádějí normativní právní úpravu a (nebo) vykonávají kontrolu a (nebo) dohled a (nebo) poskytují veřejné služby a (nebo) spravují a nakládají se státním majetkem, jakož i v případech stanovených tímto zákonem, právními akty guvernéra území a (nebo) vlády území mohou zajistit činnost dalších výkonných orgánů území.

Regionální vláda přijímá opatření k provádění politiky regionu na základě pokynů této politiky, stanovených zákonodárným shromážděním regionu a guvernérem regionu.

Konkurenceschopná ekonomika, žádaný lidský kapitál, slušná kvalita života v Krasnojarském území - to jsou cíle, o něž by se měly usilovat státní orgány a správa regionu. Primárním úkolem pro federální i regionální úroveň je racionální využití stávajícího potenciálu regionu.