Bu agentlarning yordami bilan amalga oshiriladi - hokimiyat tepasidagi odamlar, ko'pincha jamiyat talablariga moslashmaydiganlarga buzg'unchi yorlig'ini qo'llashga harakat qiladigan (ko'pincha muvaffaqiyatli) odamlar. Yorliq muvaffaqiyatli ishlatilganlar, buzilishlardir.

Ijtimoiy nazorat vositalarining ikkita asosiy turi o'rtasida farqni aniqlash mumkin: 1) qoidalarni ishlab chiqaruvchilar, 2) qoida o'tkazgichlari.

Birinchisi, ularni qo'llab-quvvatlaydigan qoidalar va sanktsiyalarni ishlab chiqadi, mavjud tartibga solish tizimini hozirgi davrning voqelariga moslashtiradi. Ikkinchisi normalarning bajarilishini nazorat qiladi va sanktsiyalarni qo'llaydi. O'z navbatida, ikkalasi ham rasmiy yoki norasmiy sohada ishlashlari mumkin.

Rasmiy agentlar huquq sohasida faoliyat yuritadilar - jamiyatning barcha a'zolari uchun majburiy bo'lgan normalar tizimi. Rasmiy agentlarning vazifalari, normalarni yaratuvchisi va o'tkazuvchisi sifatida, qonun hujjatlari bilan mustahkamlangan va aksariyat hollarda institutsional xususiyatga ega. Qoidalarni yaratish va amalga oshirish funktsiyalari ular uchun dominant (asosiy) hisoblanadi.

Norasmiy agentlar tarkibiga ushbu faoliyat qonuniy kuchga ega bo'lmagan qoidalarni yaratuvchilar va o'tkazuvchilar kiradi. Qoidalarni yaratish va amalga oshirish funktsiyalari ular uchun ustun emas, aksincha ikkinchi darajali. Bundan tashqari, norasmiy agentlar tomonidan aniq va yashirin (yashirin) ijtimoiy nazorat haqida gapirishimiz mumkin. Birinchi holda, nazorat qilishning aniq haqiqati ochiq va kuzatuvchan bo'lib qoladi, ikkinchidan, u sezilmaydi va amalga oshirib bo'lmasligi mumkin.

Ijtimoiy nazorat agentlarining va ularning o'ziga xos funktsiyalarining bunday bo'linishi analitik hisoblanadi. Bu model - ya'ni. xarakterli xususiyatlarni ta'kidlab, haqiqatni soddalashtirish. Aslida, rasmiy va norasmiy agentlarni, shuningdek, ularning funktsiyalarining aniq yoki yashirin xususiyatlarini aniq ajratish har doim ham mumkin emas. Ko'pincha siz qoidalar yaratuvchisini va ularning qo'llanmasini birma-bir ko'rib chiqishingiz mumkin.

Bunga yaxshi misol televizion sanoat, reklama, fan (tafakkur qoidalarini ixtiro qiladi va keyin ularning "ilmiy usul" ga muvofiqligini tekshiradi). Biroq, ushbu tipologiya jamiyatlarda mavjud bo'lgan boshqarishning turli shakllarini yaxshiroq tushunishga va namoyish etishga yordam beradi. Shuni tushunish kerakki, ijtimoiy haqiqat juda murakkab. Boshqarish vositalarining roli hatto artefaktlar (uy-ro'zg'or buyumlari va boshqa mahsulotlar) tomonidan ham amalga oshirilishi mumkin, masalan, stul qo'ltiq buyumlari, avtoulovlar - transport vositasi va boshqalar sifatida foydalanishning yo'llarini allaqachon belgilab qo'ygan.

Ushbu mavzuni ishlab chiqishda biz ob'ektlardan faqat "mo'ljallangan maqsadlar uchun" foydalanish tendentsiyasida namoyon bo'ladigan me'yoriy qattiqlikni eslatib o'tamiz. Ba'zan narsalarga "odatiy" nuqtai nazar, ularni noan'anaviy tarzda ishlatishda sizni yangi nurda ko'rishga xalaqit berishi mumkin. Shuni yodda tutgan holda, masalan, o'z-o'zini himoya qilish kurslari va omon qolish maktablari o'quvchilari kundalik narsalardan noan'anaviy usulda foydalanishga (o'qituvchilik vositalari yordamida o'z-o'zini himoya qilishga) maxsus o'qitilgan. Ushbu misol normativlik doirasi qanchalik kengligini aniq ko'rsatib beradi.

Jamiyatga nisbatan ijtimoiy nazorat ikkita asosiy funktsiyaga ega:

a) himoya;

b) barqarorlash.

Ijtimoiy nazorat - jamoat tartibini va ijtimoiy barqarorlikni, shu jumladan tushunchalarni qo'llab-quvvatlashning maxsus mexanizmi ijtimoiy normalar, qoidalar, sanktsiyalar, kuch.

Ijtimoiy normalarTegishli (ommaviy tasdiqlangan) xatti-harakatlarning odatiy standartlari, talablari, istaklari va umidlari.

Normlar ba'zi ideal naqshlar (andozalar) bo'lib, ular odamlar muayyan vaziyatlarda nima deyishi, o'ylashi, his qilishi va nima qilishi kerakligini tasvirlaydi. Normalar, albatta, miqyosda farq qiladi.

Ijtimoiy ko'rsatmalar- taqiqlash yoki, aksincha, biron bir shaxsga yoki guruhga murojaat qiladigan va u yoki bu shaklda ifodalangan - og'zaki yoki yozma, rasmiy yoki norasmiy, oshkora yoki yashirin holda biron bir narsa qilishga ruxsat berish (yoki qilmaslik).

Aslida, jamiyatni yaxlit, yaxlit, yaxlit holga keltiradigan barcha narsalar retseptlar tiliga tarjima qilinadi, buning yordamida u ayniqsa qadrlanadi va himoya qilinadi. Masalan, deyarli barcha jamiyatlarda quyidagilar juda qadrlanadi: inson hayoti va qadr-qimmati, kattalarga hurmat, umume'tirof etilgan jamoaviy ramzlar (masalan, bayroq, gerb, madhiya), diniy marosimlar, davlat qonunlari. Retseptlar ikkita asosiy turga bo'linadi.

Birinchi tur - bu faqat vujudga keladigan va mavjud bo'lgan normalar kichik guruhlar (yoshlar partiyalari, do'stlar kompaniyalari, oila, ishchi jamoalari, sport jamoalari). Masalan, amerikalik sotsiolog Elton MayoMashhur Hawthorne eksperimentlarini boshqargan 1927-1932 yillarda u ishchi guruhlarda katta o'rtoqlari tomonidan ishlab chiqarish guruhiga qabul qilingan yangi kelganlarga nisbatan qo'llaniladigan normalar mavjudligini aniqladi:

"" Do'stlar "bilan rasmiy bo'lmaslik;

The guruh a'zolariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan narsalarni rahbarlaringizga aytmang;

¦ rahbarlaringiz bilan "o'zingiznikidan" ko'proq gaplashmang;

¦ O'rtoqlaringizdan ko'proq mahsulot tayyorlamang.

Ikkinchi tur Ularda paydo bo'lgan va mavjud bo'lgan normalarmi? katta ijtimoiy guruhlar yoki umuman jamiyatda. Bularga urf-odatlar, urf-odatlar, urf-odatlar, qonunlar, odob-axloq qoidalari, umumiy qabul qilingan xatti-harakatlar kiradi.

Har qanday ijtimoiy guruhning o'ziga xos odatlari, odatlari va odoblari bor.

Dunyoviy odob-axloq qoidalari, yoshlar odob-axloq qoidalari mavjud. Milliy an'ana va urf-odatlar ham umum qabul qilingan hisoblanadi.

Barcha ijtimoiy me'yorlar ularning qanchalik qat'iy bajarilishiga qarab tasniflanishi mumkin. Ba'zi me'yorlarni buzganlik uchun engilroq jazo qo'llanilishi mumkin - norozilik, kulish, do'stona ko'rinish. Boshqa me'yorlarni buzgan holda qattiq jazo choralari ko'rilishi mumkin - mamlakatdan chiqarib yuborish, qamoq jazosi, hatto o'lim jazosi. Agar biz barcha normalarni buzganlik uchun jazoning og'irligini oshirish tartibida tartibga solishga harakat qilsak, ketma-ketlik quyidagicha bo'ladi:

1) bojxona;

2) odob-axloq qoidalari;

3) odob-axloq qoidalari;

4) urf-odatlar;

5) guruh odatlari;

7) qonunlar;

Tabuklar va huquqiy qonunlarning buzilishi (masalan, odamni o'ldirish, xudoni haqorat qilish, davlat sirlarini oshkor qilish) juda qattiq jazolanadi, guruh odatlarining ayrim turlari, xususan, oilaviy odatlar (masalan, chiroqni o'chirishdan bosh tortish yoki eshikni muntazam ravishda yopish), ancha yumshoqroqdir.

Umuman qabul qilingan me'yorlarga ma'lum darajada bo'ysunmaslik, har qanday jamiyatda va har qanday ijtimoiy guruhda mavjud.

Masalan, saroy odob-axloq qoidalarini buzish, diplomatik suhbat yoki nikoh marosimi noqulaylikka olib kelishi, odamni qiyin vaziyatga solishi mumkin. Ammo ular shafqatsiz jazoga tortilishi dargumon. Boshqa holatlarda, ijtimoiy muhitning sanktsiyalari yanada aniqroq bo'lishi mumkin. Imtihonda xiyla varaqadan foydalanish uning pasayishiga, kutubxona kitobining yo'qolishiga tahdid soladi - uning qiymatidan besh baravar ko'p miqdorda jarima solinadi. Deyarli hamma narsa nazorat ostida bo'lgan ba'zi bir jamiyatlarda - soch uzunligi, kiyinish, o'zini tutish - an'analardan ozgina chetga chiqish juda qattiq jazolandi. Masalan, qadimgi Sparta hukmdorlari (mil. Avv. V asrda) tomonidan, shuningdek, sobiq yarimsharbiy Sovet Ittifoqidagi sovet va partiyaviy organlar tomonidan ikki yarim ming yilliklar davomida sub'ektlarning populyatsiyasini ijtimoiy nazorat qilish tabiati.

Normlar birlashtiradi, ya'ni odamlarni yagona jamoaga, jamoaga birlashtiradi. Bu qanday sodir bo'ladi? Birinchidan, normalar har doim bir kishining boshqasiga (yoki boshqalarga) nisbatan majburiyatlari. Masalan, yangi kelganlarga o'z o'rtoqlari bilan emas, balki xo'jayinlari bilan tez-tez aloqa qilishni taqiqlash bilan, kichik guruh allaqachon o'z a'zolariga muayyan majburiyatlarni yuklaydi va ularning xo'jayinlari va o'rtoqlari bilan munosabatlarning muayyan xususiyatini yuklaydi. Shunday qilib, normalar guruhda, jamiyatda ijtimoiy munosabatlar tarmog'ini shakllantiradi.

Ikkinchidan, normalar ham taxminlardir: berilgan me'yorga rioya qilgan odamdan, ularning atrofidagilar juda aniq bir xatti-harakatni kutishadi. Mashinalar ko'chaning o'ng tomonida va old tomondan kelayotgan avtomobillar chap tomonda yurganda, transport vositalarining tartibli, uyushgan harakati ro'y beradi. Yo'l harakati qoidalari buzilganda, nafaqat to'qnashuvlar, balki qurbonlarga olib keladigan yo'l-transport hodisalari ham yuzaga keladi. Normlarning ishlashi biznesda ham yaqqol namoyon bo'ladi. Agar sheriklar ma'lum yozma va yozilmagan me'yorlar, qoidalar, qonunlarga rioya qilmasa, bunday ijtimoiy faoliyat, odatda, imkonsizdir. Shunday qilib, har qanday normalar ijtimoiy munosabatlar tizimini (6-bobda biz muhokama qilgan) tashkil etadi, unda harakatlar sub'ektlarining motivlari, maqsadlari va yo'nalishi, shuningdek harakatning o'zi, shuningdek, taxminlar, baholash va vositalar mavjud. ...

Nima uchun odamlar me'yorlarni bajarishga intilishadi va jamoa unga qat'iy rioya qiladi? Normlar - qadriyatlarning himoyachisi. Oila sharafi va qadr-qimmati qadimgi davrlardan beri insoniyat jamiyatining eng muhim qadriyatlaridan biri bo'lib kelgan. Jamiyat uning barqarorligi va gullab-yashnashiga yordam beradigan narsani qadrlaydi. Oila jamiyatning asosiy bo'g'inidir va unga g'amxo'rlik qilish uning asosiy vazifasidir. Oilaga g'amxo'rlik qilish orqali erkak o'zining kuchi, jasorati, fazilati va boshqalar tomonidan qadrlanadigan barcha narsalarni namoyish etadi. Uning ijtimoiy mavqei tobora oshib bormoqda. Aksincha, oila a'zolarini himoya qila olmaydiganlar kamsitiladi va ularning holati keskin pasayadi. Oilani himoya qilish va tirikchilik qilish uning hayot kechirishining asosi bo'lganligi sababli an'anaviy jamiyatda ushbu eng muhim funktsiyani bajarish odamni avtomatik ravishda oilaning boshlig'i qiladi. Birinchisi kim va kim javobgar - er yoki xotin kimligi haqida bahs yo'q. Natijada oilaning ijtimoiy va psixologik birligi mustahkamlanadi. Erkak har doim o'zining etakchi funktsiyalarini namoyish etish imkoniyatiga ega bo'lmaydigan zamonaviy oilada beqarorlik an'anaviy oilaga qaraganda ancha yuqori.

Ko'rinib turibdiki, ijtimoiy normalar haqiqatan ham huquqni muhofaza qilish xodimlari va qadriyatlarning qo'riqchilari. Xatti-harakatlarning eng oddiy me'yorlari ham bir guruh yoki jamiyat tomonidan qadrlanadigan narsani anglatadi. Norm va qiymat o'rtasidagi farq quyidagicha ifodalanadi: normalar - bu xulq-atvor qoidalari, qadriyatlar - bu yaxshilik va yomonlik, yaxshi va yomon, to'g'ri va noto'g'ri va boshqa narsalar to'g'risida mavhum tushunchalar.

Rahbar diniy marosimlarni o'tkazishga, ularning maqomida belgilangan talablarni buzgan vatandoshlarni jazolashga, harbiy yurishlarni o'tkazishga, jamoat yig'ilishlarini o'tkazishga haqlidir. Universitet professori uni ushbu maqomga ega bo'lmagan talabadan ajratib turadigan bir qator huquqlarga ega. U talabalarning bilimini baholaydi, ammo akademik mavqeiga ko'ra, talabalarning sust ishlashi uchun jazolanmaydi. Ammo ofitser, harbiy qoidalarga ko'ra, askarlar tomonidan sodir etilgan qonunbuzarliklar uchun jazolanishi mumkin.

Professorning ilmiy maqomi unga boshqa yuqori martabali odamlar, masalan, siyosatchi, shifokor, advokat, biznesmen yoki ruhoniyga ega bo'lmagan imkoniyatlarni beradi. Bu, masalan, professorning talabalarning har qanday savoliga "Men buni bilmayman" so'zlari bilan javob berishidagi o'ziga xos huquqidir. Ushbu huquq akademik bilimlarning tabiati va fanning holati, uning qobiliyatsizligi bilan izohlanadi.

Majburiyatlar ushbu rolni ijro etuvchisi yoki ushbu maqom egasi boshqa ijrochilar yoki tashuvchilarga nisbatan nima qilishi kerakligini belgilaydi. Huquqlar boshqa odamlarga nisbatan shaxsning nimaga ega bo'lishi yoki toqat qilishi mumkinligini ko'rsatadi.

Huquq va majburiyatlar ko'proq yoki kamroq qat'iy belgilangan. Ular xatti-harakatni ma'lum chegaralar bilan cheklashadi, uni oldindan aytib berishadi. Shu bilan birga, ular bir-biri bilan chambarchas bog'langan, shuning uchun biri boshqasini taxmin qiladi. Biri ikkinchisiz mavjud bo'lolmaydi.

Aksincha, ular alohida yashashlari mumkin, ammo keyin ijtimoiy tuzilma deformatsiyalanadi. Shunday qilib, qadimgi dunyoda qul maqomi faqat majburiyatlarni nazarda tutgan va deyarli hech qanday huquqlarga ega bo'lmagan. Totalitar jamiyatda huquq va burchlar nomutanosibdir: hukmdor va yuqori mansabdor shaxslar maksimal huquqlarga ega, majburiyatlari esa - minimal. Aksincha, oddiy fuqarolar juda ko'p majburiyatlarga ega va oz huquqlarga ega. Demokratik jamiyatda huquq va majburiyatlar yanada nosimmetrikdir. Binobarin, jamiyatning rivojlanish darajasi ijtimoiy tuzilishdagi huquq va majburiyatlarning o'zaro bog'liqligiga bog'liq.

Muayyan majburiyatlarni bajara turib, shaxs boshqalar uchun muayyan javobgarlikni oladi. Masalan, poyabzal sotuvchi o'z mahsulotini xaridorga o'z vaqtida va tegishli sifat bilan etkazib berishga majburdir. Agar bu amalga oshmasa, u qandaydir tarzda jazolanishi kerak - shartnomani yo'qotish, jarimaga tortish, uning obro'si va obro'siga putur etkazishi, hatto sudga tortilishi mumkin. Qadimgi Misrda bir qonun bor edi: agar me'mor buzilib, egasini o'limga olib keladigan yomon bino qurgan bo'lsa, unda me'mor o'z hayotidan mahrum bo'lgan. Bular javobgarlik shakllari. Ular rang-barang va madaniyat, jamiyat, tarixiy vaqtga bog'liq.

Huquqlar majburiyatlar bilan uzviy bog'liqdir. Ushbu maqom qanchalik yuqori bo'lsa, uning egasi ko'proq huquqlarga ega bo'ladi va unga berilgan majburiyatlar doirasi shuncha ko'p bo'ladi. Mehnatkashning maqomi hech narsani talab qilmaydi. Xuddi shu narsani qo'shni, tilanchi yoki bola maqomi haqida ham aytish mumkin. Ammo qon shahzodasi yoki taniqli televidenie kuzatuvchisi maqomi, bir xil odamlarning ijtimoiy me'yorlariga javob beradigan va jamiyatning talablariga javob beradigan turmush tarzini olib borishni talab qiladi.

Ma'lum bo'lishicha, qonun har doim ham mavjud bo'lmagan. Bu insoniyatning tsivilizatsiya yo'lida uzoq va qiyin harakatining natijasidir. U odamlar o'rnatilgan urf-odatlar va an'analarga muvofiq yashaydigan ibtidoiy jamiyatda yo'q edi. Bojxonalar odat bo'lib qolgan qoidalardir. An'analar ijtimoiy majburlash bilan davom etadi. An'analar va urf-odatlar sirli marosimlar, urf-odatlar va marosimlar bilan o'ralgan bo'lib, ular juda ko'tarinki ruhda va tantanali muhitda o'tkazildi. Masalan, qadimgi slavyanlar, emizikli erni hurmat qilib, unga qoziqlardan qochishgan va bahorda to'siqlar yasashmagan - ular bunga g'amxo'rlik qilishgan. O'sha vaqtdan beri erni o'pish, er bilan qasam ichish, bir hovuch ona yurtni saqlash marosimi saqlanib qoldi. Odamlar ota-bobolarining buyruqlariga qat'iy rioya qilishgan. Bunday qoidalar hech qaerda yozilmagan va og'zaki ravishda avloddan avlodga o'tib kelgan. Keyinchalik ular hujjatlarda qayd etila boshlandi.

Insonning xatti-harakatlaridagi taqiqlar (tabular) qonunning timsoli edi. Masalan, alohida hayvonlarni ov qilish yoki qarindoshlari bilan jinsiy aloqa qilish taqiqlangan. Odamlarning hayoti tartibga solingan. Keyinchalik bunday qoidalar davlatning kuchi bilan mustahkamlana boshladi. Bizga eng qadimiy qonunlar Mesopotamiyadan kelgan - ularning muallifi, miloddan avvalgi XXIV asrda yashagan Shumer hukmdori. e., ulardan bozor narxlarini tartibga solish uchun foydalanishga harakat qildi. Shunday qilib, qonunlar jamoat roziligining vositasidir.

Qonun - bu xulq-atvor qoidalari to'g'risidagi insoniy kelishuv. Qoidalarning bir qismi shaxsning aynan shunday qilish majburiyatiga aylanadi, aks holda emas, boshqasi - buni bajarish huquqi, boshqacha emas.

Birinchisi harakatlar erkinligini cheklaydi, ikkinchisi esa uni kengaytiradi. Har birimiz ta'lim olish huquqiga egamiz, ya'ni maktabda, kollejda yoki universitetda o'qish huquqiga egamiz. Huquq xulq-atvorning mumkinligini anglatadi. Qadimgi qonunlarda asosan erkinlik cheklovlari mavjud edi va erkinlikning o'zi, ayniqsa kambag'allar uchun, mavjud emas edi. Erkinlik huquqi - bu Yangi asr yutug'idir.

Sanktsiyalar nafaqat jazo choralari, balki ijtimoiy normalarga rioya qilishga yordam beradigan rag'batdir. Qadriyatlar bilan bir qatorda, sanktsiyalar odamlarning me'yorlarni bajarishga bo'lgan harakatlarini tartibga soladi. Shunday qilib, normalar ikki tomondan - qadriyatlar va sanktsiyalar tomondan himoya qilinadi. Ijtimoiy sanktsiyalar normalarni bajarganlik, ya'ni konformizm, ular bilan kelishganlik uchun va ulardan voz kechganlik, ya'ni buzganlik uchun jazo berishning kengaytirilgan tizimidir. Sanktsiyalarning to'rt turi mavjud:

¦ ijobiy;

¦ salbiy;

¦ rasmiy;

¦ norasmiy.

Ular to'rt turdagi kombinatsiyalarni beradi, ular mantiqiy kvadrat sifatida ifodalanishi mumkin.

Rasmiy ijobiy sanktsiyalar (F +) - rasmiy tashkilotlar (hukumat, muassasa, ijodiy uyushma) tomonidan ma'qullash. Bular davlat mukofotlari, davlat mukofotlari va stipendiyalar, beriladigan unvonlar, ilmiy darajalar va unvonlar, yodgorliklar qurilishi, faxriy yorliqlar taqdimoti, yuqori lavozimlarga qabul qilish va sharafli vazifalar (masalan, boshqaruv raisi etib saylash).

Norasmiy ijobiy sanktsiyalar (H +) - rasmiy tashkilotlardan olinmaydigan ommaviy ma'qullash. Bu do'stona maqtov, maqtovlar, xushmuomalalik bilan tan olish, mehr-shafqat, qarsaklar, shon-sharaf, sharaf, iltifotlar, etakchilik yoki mutaxassislik fazilatlarini tan olish, tabassum.

Rasmiy salbiy sanktsiyalar (F-) - bu qonunlar, hukumat qarorlari, ma'muriy ko'rsatmalar, ko'rsatmalar, buyruqlarda nazarda tutilgan jazo choralari. Bu fuqarolik huquqlaridan mahrum qilish, qamoqqa olish, hibsga olish, ishdan bo'shatish, jarima, mahrum qilish, mulkni musodara qilish, tushirish, tushirish, taxtdan tushirish, o'lim jazosi, ozodlikdan mahrum qilish.

Norasmiy salbiy sanktsiyalar (N-) bu rasmiy hokimiyatlar tomonidan nazarda tutilmagan jazolar. Bu tanqid qilish, eslatish, masxara qilish, masxara qilish, shafqatsiz hazil, laqabni laqillatish, mensimaslik, qo'l berish yoki munosabatlarni saqlab qolish, g'iybat, tuhmat, do'stona tekshiruv, shikoyat, pamflet yoki felyeton yozish, fosh qiluvchi maqola.

Ijtimoiy sanktsiyalarni qo'llash ba'zi hollarda begona odamlarning bo'lishini talab qiladi, boshqalarida esa bunday bo'lmaydi. Ishdan bo'shatish muassasaning kadrlar bo'limi tomonidan amalga oshiriladi va buyruq yoki buyruqni oldindan e'lon qilishni o'z ichiga oladi. Qamoqqa olish sud jarayoni uchun murakkab sud tartibini talab qiladi. Ma'muriy javobgarlikka tortish, masalan, chiptasiz sayohat uchun jarimalar rasmiy transport nazoratchisi va ba'zan militsionerning bo'lishini nazarda tutadi. Ilmiy daraja berish ilmiy dissertatsiya himoyasi va ilmiy kengash tomonidan qaror qabul qilish uchun teng darajada murakkab tartibni nazarda tutadi. Guruh odatlarini buzuvchilarga qarshi sanktsiyalar kamroq odamlarni talab qiladi, ammo ular hech qachon o'ziga murojaat qilmaydi. Agar sanktsiyalarni qo'llash o'zi yo'naltirilgan shaxs tomonidan amalga oshirilsa va uning ichida bo'lsa, unda nazoratning ushbu shakli o'zini o'zi boshqarish deb hisoblanishi kerak.

O'z-o'zini boshqarish ichki nazorat deb ham ataladi: shaxs o'zini o'zi tartibga soladi, uni umumiy qabul qilingan me'yorlar bilan uyg'unlashtiradi. Ijtimoiylashtirish jarayonida me'yorlar shu qadar qat'iy o'zlashtiriladiki, odamlar ularni buzayotganlarida o'zlarini noqulay his etadilar yoki o'zlarini aybdor his qiladilar. Tegishli xatti-harakatlarning me'yorlaridan farqli o'laroq, bir kishi do'stining xotiniga oshiq bo'ladi, o'z xotinidan nafratlanadi, yanada muvaffaqiyatli raqibga hasad qiladi yoki sevgan odamiga o'limni orzu qiladi.

Bunday holatlarda, odatda odam o'zini aybdor his qiladi, shundan keyin ular vijdon azoblari haqida gapirishadi. Vijdon ichki nazoratning namoyonidir.

Umuman olganda, qabul qilingan me'yorlar, ratsional retseptlar sifatida, ong sohasida, o'z-o'zidan paydo bo'lgan impulslardan tashkil topgan ongsiz yoki hushidan ketgan doirada qoladi. O'z-o'zini boshqarish tabiatning tarkibiy qismlarini o'z ichiga olishga qaratilgan, u ixtiyoriy harakatlarga asoslanadi. Chumolilar, asalarilar va hatto maymunlardan farqli o'laroq, odamlar faqat o'zaro nazorat qilishni istasalar, jamoaviy o'zaro ta'sirni davom ettirishlari mumkin. O'zini qanday boshqarish kerakligini bilmaydigan kattalar "bolalikka tushib qolishgan" deyishadi, chunki bu bolalarning dürtüsel xatti-harakati, istaklari va injiqliklarini nazorat qila olmasliklari bilan ajralib turadi. Shuning uchun dürtüsel xatti-harakatlar infantilizm deb ataladi. Aksincha, ratsional normalar, majburiyatlar, ixtiyoriy harakatlarga muvofiq xatti-harakatlar etuklikning belgisidir. Ijtimoiy nazoratning qariyb 70 foizi o'zini o'zi boshqarish orqali amalga oshiriladi.

O'z-o'zini boshqarish jamiyat a'zolari orasida qanchalik rivojlangan bo'lsa, bu jamiyat tashqi boshqaruvga murojaat qilishiga kamroq majbur bo'ladi. Va aksincha, o'z-o'zini nazorat qiladigan odamlar qanchalik kam bo'lsa, ko'proq ijtimoiy nazorat institutlari, xususan, armiya, sud va davlat faoliyat ko'rsatishi kerak. O'z-o'zini boshqarish qanchalik zaif bo'lsa, tashqi boshqarish qanchalik qattiq bo'lishi kerak. Biroq, qattiq tashqi nazorat, fuqarolarning ozgina nazorati o'zlikni anglash va iroda ifodasini rivojlantirishga xalaqit beradi, ichki ixtiyoriy harakatlarni susaytiradi. Shunday qilib, butun tarix davomida bir nechta jamiyat qamrab olingan ayanchli doiralar paydo bo'ladi.

Ko'pincha diktatura fuqarolarning manfaati uchun jamiyatda tartibni tiklash maqsadida o'rnatildi. Ammo majburiy nazoratga bo'ysunishga odatlangan fuqarolar ichki nazoratni rivojlantirmadilar.

Ular ijtimoiy mavjudot sifatida yomonlasha boshladilar, ya'ni ratsional normalarga muvofiq javobgarlik va o'zini tutish qobiliyatini yo'qotdilar. Ular majburiy normalarning juda oqilona ekanligini shubha ostiga oldilar, asta-sekin ushbu normalarga har qanday qarshilik ko'rsatish uchun asos tayyorlaydilar. Rossiya imperiyasi bunga yaxshi misoldir, bu erda ijtimoiy tuzum poydevoriga tajovuz qilgan Dekembristlar, inqilobchilar, regitsidlar jamoatchilik fikrini qo'llab-quvvatladilar, chunki qarshilik oqilona va majburlash normalariga bo'ysunmagan.

Ijtimoiy nazorat, majoziy ma'noda, yo'l harakati qoidalarini tartibga soluvchi militsioner vazifasini bajaradi: u noto'g'ri "ko'chani kesib o'tganlarni" jarimaga tortadi. Agar ijtimoiy nazorat bo'lmaganda, odamlar xohlagan narsalarini va xohlagan usullarini qilishlari mumkin edi. Muvaffaqiyatsiz, kichik va katta ijtimoiy guruhlarda janjal, to'qnashuvlar, nizolar va natijada ijtimoiy tartibsizliklar yuzaga keladi. Himoya funktsiyasi ba'zan ijtimoiy nazoratni taraqqiyotning chempioni bo'lishiga to'sqinlik qiladi, ammo uning vazifalari ro'yxati nafaqat jamiyatni yangilashni o'z ichiga oladi - bu boshqa davlat institutlarining vazifasi. Shunday qilib, ijtimoiy nazorat parlamentda konservator vazifasini bajaradi: u shoshilmaslikni taklif qiladi, urf-odatlarga hurmatni talab qiladi, to'g'ri tekshirilmagan yangi narsalarga qarshi. Bu jamiyatdagi barqarorlikning asosi bo'lib xizmat qiladi. Uning yo'qligi yoki zaiflashishi anomiya, chalkashlik, tartibsizlik va ijtimoiy ixtilofga olib keladi.

Qadriyatlar ijtimoiy normalar bilan chambarchas bog'liq. Qadriyatlar, yuqorida aytib o'tganimizdek, yaxshilik, yaxshilik, adolat, vatanparvarlik, ishqiy sevgi, do'stlik va boshqalar haqidagi fikrlar ijtimoiy jihatdan ma'qullanadi va qadriyatlar so'roq qilinmaydi, ular hamma uchun ideal, ideal bo'lib xizmat qiladi. odamlar. Agar sadoqat bu qadriyat bo'lsa, undan chiqish xiyonat deb qoralanadi. Agar poklik - bu qiymat bo'lsa, unda ifloslik va axloqsizlik axloqsiz xatti-harakatlar deb baholanadi.

Hech bir jamiyat qadriyatlarsiz qila olmaydi. Va shaxslar? Ular ushbu qadriyatlarni ular yoki boshqalar bilan baham ko'rishni tanlashlari mumkin.

Ba'zilar kollektivizm qadriyatlariga sodiq qolishadi, boshqalari individualizm qadriyatlariga sodiq qolishadi. Ba'zilar uchun eng yuqori qiymat pul bo'lishi mumkin, boshqalari uchun - axloqiy nomukammallik, boshqalar uchun - siyosiy martaba. Odamlar qaysi qadriyatlarga amal qilishlarini tasvirlash uchun sotsiologlar fanga qiymat yo'nalishlari atamasini kiritdilar. Ushbu tushuncha xatti-harakatlar normasi sifatida individual munosabatni yoki muayyan qadriyatlarni tanlashni tavsiflaydi. Shunday qilib, qadriyatlar guruhga yoki jamiyatga tegishli, shaxsga qiymat yo'nalishlari. Qadriyatlar - bu inson erishadigan maqsadlar haqida boshqalar bilan baham ko'radigan e'tiqod.

Aksariyat guruh odatlari jamiyat tomonidan engil jazolanadi, biroq ba'zilari ularni qadrlashgani uchun qattiq jazolanadi. Yuqorida aytib o'tilgan Hawthorne tajribalari davomida xulq-atvor qoidalarini buzgan yangi kelganlar qattiq jazoga duch kelishdi: ular bilan gaplasha olmaydilar, haqoratomuz yorliqni yopishtiradilar ("tepaga", "ish tashlashchi", "buzuq o'rdak", "xoin"), atrofida. ular toqat qilmaydigan muhitni yaratishi va ularni ishdan bo'shatishga majbur qilishi mumkin, ular hatto jismoniy zo'ravonlik qilishlari mumkin edi. Ushbu odatlarga norasmiy guruh normalari deyiladi. Ular kichik, katta emas, ijtimoiy guruhlarda tug'iladi. Bunday normalarga rioya qilinishini nazorat qiluvchi mexanizm guruh bosimi deb ataladi.

Shunday qilib, ijtimoiy normalar jamiyatda juda muhim vazifalarni bajaradi:

Social sotsializatsiya umumiy yo'nalishini tartibga soladi;

Individuals odamlarni guruhlarga, guruhlarni jamiyatga birlashtirish;

Dev deviant xatti-harakatni boshqarish;

Models namuna, xulq-atvor me'yorlari.

Ijtimoiy normalar o'z funktsiyalarini ular namoyon bo'lgan sifatga qarab bajaradilar:

Conduct xulq-atvor me'yorlari (vazifalar, qoidalar) sifatida;

Behavior xulq-atvorni kutish (boshqa odamlarning munosabati).

Oila a'zolarining sha'ni va qadr-qimmatini himoya qilish har bir erkakning burchidir. Bu erda biz normaning to'g'ri xulq-atvor standarti haqida gapiramiz. Ushbu standart oila a'zolarining sha'ni va qadr-qimmati himoya qilinishiga bo'lgan aniq talablariga javob beradi. Kavkaz xalqlari orasida bunday norma juda qadrlanadi va bu me'yordan og'ish juda qattiq jazolanadi. Xuddi shu narsani janubiy Evropa xalqlari haqida ham aytish mumkin. Italiya mafiyasi o'z davrida oilaviy sharafni himoya qilishning norasmiy normasi sifatida paydo bo'lgan va keyinchalik uning funktsiyalari o'zgargan. Butun jamoa murtadlar tomonidan qabul qilingan xulq-atvor me'yorlari bo'yicha jazolandi.

Standartlarning o'zi hech narsani boshqarmaydi. Insonning xatti-harakati hamma tomonidan kuzatilishi kerak bo'lgan normalar asosida boshqa odamlar tomonidan boshqariladi. Normalarga rioya qilish, sanktsiyalarga rioya qilish kabi, bizning harakatlarimizni oldindan aytib beradi. Har birimiz bilamizki, rasmiy mukofot ajoyib ilmiy kashfiyot va og'ir jinoyat uchun qamoq jazosini kutadi. Boshqa odamdan biron bir harakatni kutganimizda, u nafaqat normani, balki uning bajarilishi yoki buzilishidan keyingi sanktsiyalarni ham biladi deb umid qilamiz. Shunday qilib, normalar va sanktsiyalar bir butunga birlashtirilgan.

Agar normada unga qo'shimcha sanktsiya bo'lmasa, u o'z faoliyatini to'xtatadi - haqiqiy xatti-harakatlarni tartibga solish. Bu shiorga, murojaatga, murojaatga aylanishi mumkin, ammo u ijtimoiy nazoratning elementi bo'lib qolmaydi.

Shunday qilib, ijtimoiy sanktsiyalar normalarni bajarganlik, ya'ni muvofiqlik, ular bilan kelishganlik va ulardan voz kechganlik, ya'ni buzganlik uchun jazo berish uchun mukofotlarning yaxlit tizimini anglatadi. Muvofiqlik bu hech bo'lmaganda umumiy qabul qilingan me'yorlar bilan tashqi kelishuvdir, chunki ichkarida bir kishi ular bilan kelishmovchilikni saqlab qolishi mumkin, ammo bu haqda hech kimga aytmaydi. Jamiyatning barcha a'zolari tomonidan muvofiqlikka erishish, ijtimoiy nazoratning asosiy maqsadlaridan biridir.

§ 2. P. Berger tomonidan ijtimoiy nazorat tushunchasi

Piter Berger kontseptsiyasiga ko'ra, har bir kishi ijtimoiy nazoratning har xil turlari, turlari va shakllarini ifodalovchi konsentrik doiralarni ajratish markazida. Har bir keyingi davralar yangi boshqaruv tizimidir (17-rasmga qarang).

Anjir. 17. P. Bergerga ko'ra ijtimoiy nazorat tizimi

Tashqi, eng katta doira - bu kuchli davlat apparati bilan ifodalangan siyosiy va huquqiy tizim. Uning oldida hamma ojiz. Bizning xohishimizga qo'shimcha ravishda, davlat soliqlarni to'laydi, harbiy xizmatga chaqiradi, xohlaymizmi yoki yo'qmi, bizni cheksiz qonun va qoidalarimizga, qoidalar va qoidalarga bo'ysunishga majbur qiladi va agar kerak bo'lsa, bizni qamoqqa tashlaydi va hayotimizni olib ketishi mumkin. Shaxs aylana markazida maksimal bosim darajasida bo'ladi (majoziy aytganda, odam turgan joyda atmosferaning ulkan ustuni bosilishini tasavvur qilish mumkin).

Yolg'iz odamga bosim o'tkazadigan ijtimoiy nazoratning navbatdagi doirasi axloq, odatlar va axloqni o'z ichiga oladi. Har bir inson inson axloqiga rioya qiladi - axloq politsiyasidan tortib ota-onalarga, qarindoshlariga, do'stlariga. Birinchisi bizni panjara ortiga tashlaydi, ikkinchisi va uchinchisi norasmiy sanktsiyalarni qo'llaydi, masalan, qoralash, ikkinchisi esa xiyonat va beadablikni kechirmasdan biz bilan birga bo'lishi mumkin. Ularning barchasi har biri o'z vakolatlari doirasida ijtimoiy nazorat vositalaridan foydalanadi. Axloqsizlik ishdan bo'shatish, eksantriklik bilan - yangi joy topish imkoniyatidan mahrum bo'lish bilan, yomon xulq-atvor - odamning ziyoratga chaqirilmasligi yoki odob-axloqni qadrlaydigan odamlar tomonidan tashlab qo'yilishi bilan jazolanadi. Ishning etishmasligi va yolg'izlik, ehtimol qamoqda bo'lish bilan solishtirganda kamroq jazodir, deydi P. Berger.

Majburlashning katta doiralariga qo'shimcha ravishda, shaxs jamiyatning qolgan qismi bilan birgalikda, kichik nazorat doiralari ham mavjud bo'lib, ularning eng asosiysi professional tizim tomonidan nazorat qilish doirasidir. Ishda odam cheklovlar, ko'rsatmalar, kasbiy majburiyatlar va nazorat majburiyatiga ega bo'lgan biznes majburiyatlari, ba'zan juda qattiq.

Tadbirkor litsenziyalash tashkilotlari, ishchi - kasaba uyushmalari va kasaba uyushmalari, bo'ysunuvchi - menejerlar tomonidan nazorat qilinadi, ular esa o'z navbatida yuqori organlar tomonidan nazorat qilinadi. Hamkasblar va xodimlar tomonidan norasmiy nazoratning turli usullari bir xil darajada muhimdir.

P. Berger bu haqda quyidagicha yozadi: “... Aniqlik uchun, o'quvchi klinikaga mos kelmaydigan bemorni davolaydigan shifokorni tasavvur qilishi mumkin; arzon dafn marosimini reklama qiladigan tadbirkor ... byudjetdan kamroq mablag 'sarflashni davom ettiradigan hukumat amaldori; O'z hamkasblari nuqtai nazaridan, qabul qilinishi mumkin bo'lmagan, ishlab chiqarish me'yorlaridan oshib ketadigan montaj liniyasi ishchisi. Bunday hollarda iqtisodiy sanktsiyalar eng tez-tez va samarali qo'llaniladi: shifokor amaliyotidan mahrum ... tadbirkor professional tashkilotdan haydalishi mumkin ...

Ijtimoiy boykot, nafrat, masxara kabi sanktsiyalar ham jiddiy bo'lishi mumkin. Jamiyatdagi har qanday kasbiy rol, hatto ahamiyatsiz bo'lsa ham, o'ziga xos axloq kodeksini talab qiladi ... Ushbu kodga rioya qilish, odatda, texnik bilim va tegishli ma'lumot sifatida professional martaba uchun zarurdir. "

Kasbiy tizim tomonidan nazorat qilish juda katta ahamiyatga ega, chunki kasb va mavqe, boshqa narsalar qatori, kishining noishlab chiqarish hayotida nima qila olishini va mumkin emasligini tartibga soladi: u qanday ixtiyoriy birlashmalarga qo'shilishi mumkin, tanishlari doirasi qanday bo'ladi, u qaysi sohada. yashashga imkon bering.

Nazoratning keyingi doirasi shaxsga nisbatan norasmiy talablarni o'z ichiga oladi, chunki har bir kishi professionaldan tashqari boshqa ijtimoiy munosabatlarga jalb qilingan. Ushbu munosabatlar o'zlarining shaxsiy nazorat tizimlariga ega, ularning aksariyati ko'proq rasmiy, boshqalari esa professionaldan ham qattiqroqdir. Masalan, ko'plab klublar va birodarlar a'zoligiga qabul qilish va a'zolik qoidalari IBMda rahbarlarni tanlashni tartibga soluvchi qoidalar singari qat'iydir. Shunday qilib, ijtimoiy muhit ijtimoiy nazoratning mustaqil tizimini anglatadi. Bunga uzoq va yaqin, tanish bo'lmagan va shaxs uchun tanish bo'lgan odamlar kiradi. Atrof-muhit insonga o'z talablarini qo'yadi, turli xil hodisalarni aks ettiruvchi yozilmagan qonunlar. Bular kiyinish va gapirish, estetik did, siyosiy va diniy e'tiqodlar va hatto dasturxonni o'z ichiga olishi mumkin.

Shunday qilib, norasmiy talablar doirasi muayyan vaziyatlarda shaxsning mumkin bo'lgan harakatlar doirasini tavsiflaydi.

Shaxsning oxirgi va eng yaqin doirasi, u ham boshqaruv tizimini tashkil qiladi, bu shaxsning shaxsiy hayoti deb ataladigan odamlar guruhi, ya'ni bu uning oilasi va shaxsiy do'stlari doirasidir. Ijtimoiy yoki aniqrog'i, bu erda shaxsga nisbatan normativ bosim kamaymaydi - aksincha, ma'lum ma'noda u yanada kuchaymoqda, deb ishonish uchun barcha asoslar mavjud. Buning ajablanarli joyi yo'q, chunki bu doirada shaxs o'zi uchun eng muhim ijtimoiy aloqalarni o'rnatadi. Qarindoshlar va do'stlar doirasidagi norozilik, obro'-e'tiborni yo'qotish, masxara qilish yoki nafratlanish odam uchun notanish yoki notanishlardan kelib chiqadigan shunga o'xshash sanktsiyalarga qaraganda ancha katta psixologik og'irlikka ega.

Ishda xo'jayin xizmatchisini ishdan bo'shatib, xizmatchisini ishdan bo'shatishi mumkin. Ammo ushbu rasmiy iqtisodiy harakatlarning psixologik oqibatlari haqiqatan ham halokatli bo'ladi, deydi P. Berger, agar uning xotini va bolalari bu ishdan bo'shatishgan bo'lsa. Boshqa boshqaruv tizimlaridan farqli o'laroq, yaqinlar tomonidan bosim, agar odam unga to'liq tayyor bo'lmasa, paydo bo'lishi mumkin. Ishda, transportda, jamoat joylarida, odam, qoida tariqasida, hushyor va har qanday tahdidga qarshi turishga tayyor.

So'nggi doiraning ichki qismi, uning yadrosi er va xotin o'rtasidagi yaqin munosabatlardir. Bu eng samimiy munosabatlarda, inson o'zini o'zi tasvirini yaratadigan eng muhim his-tuyg'ularni qo'llab-quvvatlashga intiladi. Ushbu ulanishlarni qimor qilish - bu o'zingizni yo'qotish xavfi. "Ko'pincha ishda xo'jayin bo'lgan odamlar uyda xotinlariga zudlik bilan yo'l berishadi va do'stlarining qoshlari norozi bo'lganlarida xo'rsishadi", deb ajablanarli emas.

Atrofiga nazar tashlagan va ketma-ket, ijtimoiy boshqaruvning konsentrik doiralari markazida joylashganligi sababli, federal soliq xizmatidan o'zining qaynonasiga qadar, unga bo'ysunishi, itoat qilishi yoki iltimos qilishi kerak bo'lgan odamlarni ketma-ket ro'yxatga oladigan kishi oxir-oqibat butun jamiyat bilan jamiyat degan xulosaga keladi. uni bostiradi.

§ 3. Ijtimoiy nazorat vositalari va vositalari

Ijtimoiy nazorat - bu jamiyatning qudratli institutlari oddiy fuqarolar hayotini tartibga solishning eng samarali usuli. Ijtimoiy nazorat usullari yoki usullari juda xilma-xil bo'lib, ular muayyan guruhning holati, maqsadlari va xususiyatlariga bog'liq. Ularni qo'llash doirasi juda katta: muayyan odamlar o'rtasidagi yakka-yakka munosabatlarni tushuntirishdan ruhiy bosim, jismoniy zo'ravonlik, insonni butun jamiyat tomonidan iqtisodiy majburlash. Nazorat mexanizmlari istalmagan odamni hukm qilishga yoki boshqalarni unga xiyonat qilishga undashga yo'naltirilishi shart emas.

"Tasdiqlash" ko'pincha odamning o'ziga emas, balki uning xatti-harakatlariga, bayonotlariga, boshqa shaxslar bilan o'zaro munosabatlariga nisbatan ifodalanadi.

Yuqorida aytib o'tilgan o'zini o'zi boshqarishdan farqli o'laroq, tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xatti-harakatlar normalari va qonunlariga rioya qilinishini kafolatlaydigan institutlar va mexanizmlar to'plami. U rasmiy (institutsional) va norasmiy (guruh ichra) ga bo'linadi.

Rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va ma'muriyat tomonidan tasdiqlash yoki qoralashga asoslangan.

Norasmiy nazorat qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar guruhining roziligi yoki qoralashiga, shuningdek, urf-odatlar va odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali bildiriladigan jamoatchilik fikriga asoslangan.

An'anaviy qishloq jamoasi o'z a'zolarining hayotining barcha tomonlarini nazorat qildi: kelinni tanlash, uchrashish usullari, yangi tug'ilgan chaqaloqning ismini aniqlash, nizolar va nizolarni hal qilish usullari va boshqalar. Yozma me'yorlar yo'q edi. Jamoatchilik fikri aksariyat hollarda jamiyatning eng keksa a'zolari tomonidan bildirilgan fikrga asoslanib, nazoratchi rolini o'ynadi. Diniy talablar ijtimoiy nazoratning yagona tizimiga uzviy bog'liq bo'lgan.

An'anaviy bayramlar va marosimlarga (masalan, nikoh, nikoh, bola tug'ish, balog'atga etish, yig'im-terim) bog'liq marosimlar va marosimlarga qat'iy rioya qilish ijtimoiy normalarga hurmat tuyg'usini uyg'otdi, ularning ehtiyojlarini chuqur anglashga undadi.

Oila, qarindoshlar, do'stlar va tanishlar doirasi norasmiy nazoratni ham amalga oshirishi mumkin. Ular norasmiy nazorat agentlari deb ataladi. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb bilsak, unda bu haqda ijtimoiy nazoratning eng muhim instituti sifatida gaplashishimiz kerak.

Yilni boshlang'ich guruhlarda haqiqiy va potentsial buzilishlarni oldini olish uchun juda samarali va shu bilan birga ishontirish, masxara qilish, g'iybat va nafrat kabi nozik boshqaruv mexanizmlari doimiy ravishda ishlaydi. Masxara va g'iybat barcha asosiy sarlavhalardagi ijtimoiy nazoratning kuchli vositasidir. Nazorat yoki tushirish kabi rasmiy nazorat usullaridan farqli o'laroq, norasmiy usullar deyarli hamma uchun mavjud. Ikkala masxara va g'iybat ham o'zlarining translyatsiya kanallariga kirish huquqiga ega bo'lgan har qanday aqlli odam tomonidan boshqarilishi mumkin.

Nafaqat biznes tashkilotlari, balki universitetlar va cherkovlar o'zlarining xodimlarini deviant xatti-harakatlardan, ya'ni cheklanmagan xatti-harakatlardan saqlash uchun iqtisodiy sanktsiyalardan muvaffaqiyatli foydalanmoqdalar.

Rahbar har bir harakatga aralashadigan, tuzatadigan, orqaga tortadigan va hokazo batafsil (kichik) nazorat nazorat deb ataladi. Nazorat nafaqat mikro darajada, balki jamiyatning makro darajasida ham amalga oshiriladi. Uning predmeti bu davlat, va bu holda nazorat butun mamlakatni qamrab oladigan ulkan tizimga aylanadigan ixtisoslashtirilgan davlat muassasasiga aylanadi. Bunday tizimda rasmiy nazorat agentlari tergov idoralari, detektiv idoralar, politsiya bo'limlari, ma'lumot xizmatlari, qamoqxona qo'riqchilari, kuzatuv qo'shinlari, sudlar, tsenzura va boshqalarni o'z ichiga oladi.

Rasmiy boshqaruv tarixan norasmiy emas - murakkab jamiyatlar va davlatlar, xususan qadimgi Sharq imperiyalarining paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan. Garchi, shubhasiz, biz avvalgi avlodlarni osongina topishimiz mumkin - bu boshliqlar deb nomlangan (Headdom), bu erda qonunbuzarlarga rasmiy ravishda qo'llaniladigan rasmiy sanktsiyalar doirasi aniq belgilangan - qabila haydab chiqarilgunga qadar va o'lim jazosi. Bosh mukofotlarda ham har xil mukofotlar belgilangan.

Biroq, zamonaviy jamiyatda rasmiy nazoratning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Nima uchun? Ko'rinib turibdiki, murakkab jamiyatda, ayniqsa ko'p millatli aholisi bo'lgan mamlakatda tartib va \u200b\u200bbarqarorlikni saqlash ancha qiyin. Oxir oqibat, bunday jamiyat tomonidan shaxsni norasmiy nazorat qilish kichik bir guruh odamlar tomonidan cheklangan. Katta guruhda bu samarasiz. Shuning uchun u ba'zan mahalliy (mahalliy) deb nomlanadi. Aksincha, rasmiy nazorat butun tabiatni qamrab olgan, u mamlakat bo'ylab ishlaydi. Bu globaldir va uni har doim rasmiy odamlar - rasmiy nazorat agentlari amalga oshiradilar. Bular professionallar, ya'ni nazorat funktsiyalarini bajarish uchun maxsus o'qitilgan va to'lanadigan shaxslar. Ular ijtimoiy mavqe va rollarning tashuvchisi. Bularga sudyalar, politsiya xodimlari, psixiatrlar, ijtimoiy ishchilar, maxsus cherkov amaldorlari va boshqalar kiradi. Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga asoslangan bo'lsa, zamonaviy jamiyatlarda u yozma me'yorlarga asoslanadi: ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlar. Ijtimoiy nazorat institutsional yordamga ega bo'ldi.

Rasmiy nazorat, yuqorida aytib o'tganimizdek, zamonaviy jamiyatning sudlar, ta'lim, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va hukumat kabi institutlari tomonidan amalga oshiriladi. Maktab sinflar tomonidan nazorat qilinadi, hukumat soliq tizimi va aholiga ijtimoiy yordam tizimi, davlat politsiya, maxfiy xizmat, davlat radiosi, televidenie va matbuot tomonidan nazorat qilinadi.

Nazorat usullari qo'llanilayotgan sanktsiyalarga qarab quyidagilarga bo'linadi.

¦ qattiq;

¦ yumshoq;

¦ to'g'ri;

¦ bilvosita.

Nazorat usullarining nomlari yuqorida sanksiyalar turlari to'g'risida bilib olganlaringizdan farq qiladi (ularni eslang), ammo ikkalasining tarkibi asosan o'xshashdir. Tekshirishning to'rtta usuli bir-biriga mos kelishi mumkin (11-jadval).

11-jadval

Rasmiy nazorat usullarining kombinatsiyasi

Mana, bunday kesishmalarning bir nechta namunalari.

1. Ommaviy axborot vositalari bilvosita yumshoq nazorat qilish vositalaridir.

2. Siyosiy qatag'on, reket, uyushgan jinoyatchilik - to'g'ridan-to'g'ri qattiq nazorat qilish vositalariga.

3. Konstitutsiya va Jinoyat kodeksining ta'siri - to'g'ridan-to'g'ri yumshoq nazorat qilish vositalariga.

4. Xalqaro hamjamiyatning iqtisodiy sanktsiyalari - bilvosita qattiq nazorat qilish vositalariga.

§ 4. Umumiy va batafsil nazorat

Ba'zida boshqaruv boshqaruv bilan tenglashtiriladi. Boshqarish va boshqarishning mazmuni juda o'xshash, ammo ularni ajratib ko'rsatish kerak. Ona yoki ota bolaning uy vazifasini qanday bajarishini nazorat qiladi.

Ota-onalar bu jarayonni boshqarishmaydi, lekin aniq nazorat qilishadi, chunki maqsad va vazifalar ular tomonidan emas, balki o'qituvchi tomonidan belgilanadi. Ota-onalar faqat topshiriq bajarilishini kuzatadilar. Shunday qilib, ishlab chiqarishda: do'kon rahbari maqsad va vazifalarni belgilab qo'ydi, vaqt va yakuniy natijani aniqladi va amalga oshirish jarayoni usta tomonidan nazorat qilinishi buyurildi.

Yo'lovchi avtobusga o'tirdi, chipta olmadi va bir necha bekatdan keyin nazoratchilar ichkariga kirishdi. Qonun buzilishi aniqlanganida (qonunga ko'ra, yo'lovchi faqat bitta to'xtash joyini bosib o'tgan bo'lsa ham, yo'l haqi uchun to'lashi shart), nazoratchi unga nisbatan choralar ko'radi - u chiptasiz sayohat uchun jarima soladi. Metroda bir odam pastga tushdi, turniket kiraverishida nazoratchilar bor. Men eskalatordan tushdim - va pastda maxsus kabinada nazoratchi ham bor, garchi u metro xodimi deb nomlangan. Uning vazifasi turg'un yo'lovchilarni o'ngga, chapdan o'tayotganlarga bo'lishini ta'minlashdir. Uning boshqa vazifasi - eskalator tutqichiga og'ir narsalar qo'yilmasligini ta'minlash.

Shunday qilib, boshqarish menejmentga qaraganda torroq tushunchadir.

Do'kon rahbari nazoratni mustaqil ravishda amalga oshirishi yoki uni o'z o'rinbosariga topshirishi mumkin. Boshqarish boshqarish bilan birlashtirilishi mumkin yoki u mustaqil ravishda amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, boshqarish va boshqarish bir qator umumiy xususiyatlarga ega. Shunday qilib, ikkalasi ham miqyosi bilan ajralib turadi. Bir kishi butun mamlakatni boshqaradi va uning hududida qonunlarning bajarilishini nazorat qiladi, boshqasi - cheklangan miqdordagi bo'ysunuvchilar. Siz kim haqida gapirayotganimizni taxmin qildingiz. Birinchisi - mamlakat prezidenti, ikkinchisi - bo'lim boshlig'i, usta yoki guruh rahbari.

Boshqaruv va nazoratning farqi shundaki, birinchisi etakchilik uslubi bilan, ikkinchisi esa usullar orqali namoyon bo'ladi.

Tekshirish usullari umumiy yoki batafsil bo'lishi mumkin.

Bu erda ikkalasiga ham misollar mavjud.

1. Agar menejer o'ziga bo'ysunuvchiga topshiriq bersa va uning bajarilishini nazorat qilmasa, u umumiy nazoratga o'tadi.

2. Agar menejer o'z qo'l ostidagi xodimlarning har qanday harakatlariga aralashsa, tuzatadi, tortadi va hokazo, u batafsil nazoratdan foydalanadi.

Ikkinchisi nazorat deb ham ataladi. Nazorat nafaqat mikroda, balki jamiyatning makro darajasida ham amalga oshiriladi. Davlat uning sub'ekti bo'lib, asosiy bo'lmagan ijtimoiy institutga aylanadi. Nazorat butun mamlakatni qamrab oladigan keng miqyosli ijtimoiy tizim darajasiga ko'tariladi. Bunday tizim o'z ichiga oladi

¦ detektiv byurolar;

Ective detektiv idoralar;

¦ militsiya bo'limlari;

¦ axborot xizmati;

¦ qamoq qo'riqchilari;

Troops qo'shinlarni kuzatib borish;

¦ tsenzura.

Umumiy nazorat bilan faqat yakuniy natija kuzatiladi va boshqa hech narsa bo'lmaydi. O'qituvchi oldiga yunonlarning turmush tarzi haqida insho yozish vazifasini qo'yadi. Hafta oxirida u bajarilgan ishlarning sifatini tekshiradi va tegishli baho beradi. Qaysi adabiyotdan foydalanasiz, vazifani qaysi yo'l bilan bajarasiz, kimga o'zingiz yordam berish uchun jalb qilasiz, o'qituvchi bu ish bilan qiziqmaydi. U sizga to'liq erkinlikni beradi.

Biroq, o'qituvchi boshqacha yo'l tutishi mumkin. U topshiriqning vazifasini, muddatlarini, hajmini belgilaydi, lekin qo'shimcha ravishda, adabiyotlarni ko'rsatib beradi, ish rejasini taqdim etadi, yordamni hech kimni jalb qilmasdan o'zingiz bajarishingizni talab qiladi. Bundan tashqari, u sizga o'zingizni tuzatishi va agar kerak bo'lsa, sizga yuborishi uchun siz har kuni yozgan inshoning parchalarini ko'rsatishni so'raydi. U butun taraqqiyotni kuzatib boradi. Bu allaqachon batafsil nazorat. Bu holatda harakatlar erkinligi juda cheklangan.

Boshqarish boshqaruvga uning ajralmas qismi sifatida kiritilgan, ammo juda muhim qism ekan, boshqaruv turiga qarab menejmentning o'zi o'zgaradi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Qism, etarlicha muhim bo'lsa, butunning xarakterini belgilaydi. Shunday qilib, boshqarish usullari boshqaruv uslubiga ta'sir qiladi, bu esa o'z navbatida ikki turga ega - avtoritar uslub va demokratik uslub.

Donador boshqaruv haqida tasavvurga ega bo'lish uchun, ikki hafta davomida har kuni barcha harakatlaringizni yozib beradigan batafsil reja tuzishga harakat qiling. Va keyin ularning bajarilishini tekshiring. Xuddi shu narsa ba'zan korxonada amalga oshiriladi. Xodim shaxsiy rejani tuzadi va xo'jayin uning bajarilishini nazorat qiladi.

Birinchi holda, siz o'zingiz "orqangizdasiz" va o'zingizni nazorat qilasiz, ikkinchidan, xodimning "orqasida" tashqi batafsil nazoratni amalga oshiradigan uning xo'jayini bo'ladi.

1. Ijtimoiy nazorat mexanizmlari jamiyatning barcha institutlarini mustahkamlashda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Jamiyatga nisbatan, ijtimoiy nazorat ikkita asosiy funktsiyaga ega:

a) himoya;

b) barqarorlash.

Ijtimoiy nazorat jamoat tartibini, ijtimoiy barqarorlikni saqlashning maxsus mexanizmidir va ijtimoiy normalar, qoidalar, sanktsiyalar, hokimiyat kabi tushunchalarni o'z ichiga oladi.

2. Ijtimoiy normalar - bu tegishli (ijtimoiy ma'qullangan) xulq-atvorning tipik standartlari, talablari, istaklari va umidlari. Normlar ba'zi ideal naqshlar (shablonlar) bo'lib, ular odamlar muayyan vaziyatlarda nima deyishi, o'ylashi, his qilishi va nima qilishi kerakligini tasvirlaydi. Ular, albatta, miqyosda farq qiladi. Ijtimoiy ko'rsatmalar - bu odamga yoki guruhga murojaat qiladigan va u yoki boshqa shaklda - og'zaki yoki yozma, rasmiy yoki norasmiy, oshkora yoki yashirin tarzda aytilgan taqiq yoki aksincha, biror narsa qilishga (yoki qilmaslik) ruxsat berish. Normlar odamlarni yagona jamoaga, jamoaga birlashtiradi va guruhda, jamiyatda ijtimoiy munosabatlar tarmog'ini shakllantiradi.

3. Sanktsiyalar nafaqat jazo choralari, balki ijtimoiy me'yorlarga rioya qilinishiga yordam beradigan rag'batdir. Normlar ikki tomondan - qadriyatlar va sanktsiyalar tomondan himoya qilinadi. Ijtimoiy sanktsiyalar normalarni bajarganlik, ular bilan kelishganlik, ya'ni muvofiqlik uchun va ulardan voz kechganlik uchun, ya'ni buzganlik uchun jazolarning yaxshilangan tizimidir.

Sanktsiyalarning to'rt turi mavjud:

¦ ijobiy;

¦ salbiy;

¦ rasmiy;

¦ norasmiy.

4. Qadriyatlar ijtimoiy normalar bilan chambarchas bog'liq. Qadriyatlar ijtimoiy jihatdan ma'qullanadi va ko'pchilik odamlar yaxshilik, mehr-oqibat, adolat, vatanparvarlik, ishqiy sevgi, do'stlik va boshqalar haqidagi g'oyalarni baham ko'radilar, qadriyatlar so'roq qilinmaydi, ular hamma odamlar uchun ideal, ideal vazifasini o'taydi. Kontseptsiya odamlarning qaysi qadriyatlarga asoslanganligini tasvirlash uchun ishlatiladi. qiymat yo'nalishlari... Ushbu tushuncha xulq-atvor normasi sifatida ma'lum bir shaxs yoki shaxslar guruhi tomonidan ma'lum qiymatlarni tanlashni tavsiflaydi.

5. P. Berger tomonidan ishlab chiqilgan sxemaga ko'ra, har bir kishi ijtimoiy nazoratning har xil turlari, turlari va shakllarini ifodalovchi konsentrik doiralarning markazida. Tashqi doira bu ijtimoiy axloq, undan keyin kasbiy tizim va norasmiy talablar tizimi, shaxsga ijtimoiy boshqaruvning eng yaqin doirasi oilaviy va shaxsiy hayot tomonidan shakllanadi.

6. Ichki o'zini o'zi boshqarishdan farqli o'laroq, tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xulq-atvor me'yorlari va qonunlarga rioya qilinishini kafolatlaydigan institutlar va mexanizmlar to'plami. U rasmiy (institutsional) va norasmiy (guruh ichra) ga bo'linadi.

Rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va ma'muriyat tomonidan tasdiqlash yoki qoralashga asoslangan. Norasmiy nazorat qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar guruhining ma'qullashi yoki qoralashiga, shuningdek an'ana va urf-odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali bildiriladigan jamoatchilik fikriga asoslanadi.

test savollari

1. Ijtimoiy retseptlarning ikkita asosiy turlari qanday?

2. Ijtimoiy sanktsiyalar tasnifi qanday?

3. O'z-o'zini boshqarish tushunchasi nimani anglatadi va uning jamiyat hayotidagi ahamiyati nimada?

4. Normlar va qadriyatlar bir-biri bilan qanday bog'liq?

5. Ijtimoiy normalarning asosiy vazifalari nimalardan iborat?

6. Ijtimoiy normalarning integratsion funktsiyasining mohiyati nimada?

7. P. Berger tomonidan ishlab chiqilgan ijtimoiy nazorat tizimiga qaysi ijtimoiy doiralar kiradi?

8. Tashqi boshqaruvning asosiy turlari qanday?

9. Nazoratning tashqi nazoratning bir turi sifatida mohiyati nimada?

10. Nazorat va boshqarish bir-biri bilan qanday bog'liq?

1. Abercrombie N., Hill S., Tyorner S. Sotsiologik lug'at / Per. ingliz tilidan. - Qozon: Qozon universiteti nashriyoti, 1997 yil.

2. Berger P. L. Sotsiologiyaga taklif: gumanistik nuqtai nazar. - M., 1996 yil.

3. Parsons T. Ijtimoiy tizimlarda. - Ch. 7. Deviant (deviant) xulq va ijtimoiy nazorat mexanizmlari. - M., 2002 yil.

4. Smelzer N. J. Sotsiologiya. - M., 1994 yil.

5. Zamonaviy g'arbiy sotsiologiya: lug'at. - M., 1990 yil.

6. Sotsiologiya va ijtimoiy rivojlanish muammolari. - M., 1978 yil.

Ijtimoiy nazorat tushunchasi

1-ta'rif

Ijtimoiy nazorat Jamiyat tomonidan ularni yo'q qilish yoki minimallashtirish maqsadida istalmagan (deviant) xatti-harakatlar shakllariga ta'sir etuvchi ma'lum usullar va vositalarning yig'indisini anglatadi.

Deviant xulq - bu jamiyatda o'rnatilgan axloqiy va huquqiy me'yorlarga zid bo'lgan va umuman qabul qilingan xatti-harakatlarning yoki individual harakatlarning tizimi.

Ijtimoiy nazoratning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

• Ijtimoiy tizimda barqarorlikni ta'minlash. Ushbu tizimning elementlari boshqariladigan shaxsdir;
• Ushbu ijtimoiy tizimning shakllanishini ta'minlash.

Ijtimoiy nazoratning samaradorligiga quyidagilar ta'sir qiladi:

• Rasmiy ravishda o'rnatilgan to'siqlar tizimi, ular boshqariladigan ob'ekt ishlaydi;
• Tanib olish va xavfsizlikka bo'lgan istagini belgilaydigan odamning o'ziga xos xususiyatlari.

Ijtimoiy nazoratning eng katta ta'sirini xatti-harakati deviant xatti-harakatlar, boshqacha aytganda, guruh me'yorlariga javob bermaydigan xatti-harakatlar bo'lgan odamlar boshdan kechiradilar. Ushbu og'ishlarning darajasiga qarab guruh o'z a'zosiga nisbatan har qanday sanktsiyalarni qo'llaydi. Ushbu sanktsiyalarning tabiati, har qanday vaziyatda ularni qo'llashning adekvatligi ma'lum bir guruhning ijtimoiy va psixologik rivojlanish darajasi bilan belgilanadi.

Ijtimoiy nazoratning agentlari va vositalari

Bugungi kunda ijtimoiy nazoratning ko'plab vositalari mavjud. Ular juda xilma-xildir. Ularni qo'llash doirasi juda katta.

Ko'pincha, norozilik odamning o'ziga emas, balki uning xatti-harakatlariga, shuningdek bayonotlar va boshqa odamlar bilan har qanday o'zaro munosabatlarga bog'liq.

Ichki nazorat, ya'ni o'zini o'zi boshqarish. O'zini boshqarish jarayonida inson o'zini o'zi mustaqil ravishda boshqaradi, shu bilan birga uni jamiyatda qabul qilingan normalar bilan muvofiqlashtiradi. Bu tur o'zini aybdorlik va vijdonda namoyon qiladi.

O'z-o'zini boshqarishdan farqli o'laroq, tashqi nazorat - bu ijtimoiy normalarga rioya qilinishini kafolatlaydigan mexanizmlar va institutlar to'plami. Ushbu nazorat quyidagi navlarda namoyon bo'ladi:

1. Norasmiy nazorat. Bu qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar, jamoatchilik fikrini tasdiqlash yoki qoralash kabi shakllarda namoyon bo'ladi. Norasmiy nazorat odamlarning katta guruhlarida samarali emas.
2. Rasmiy nazorat. Bu ma'muriyat va rasmiy hokimiyatlarni tasdiqlash yoki qoralashga asoslangan. U butun mamlakat bo'ylab ishlaydi va farmon, qonun, ko'rsatma va buyruq kabi yozma me'yorlarga asoslanadi.

Amaldagi sanktsiyalarga qarab tashqi nazorat usullari odatda quyidagilarga bo'linadi.

• Qattiq;
• Yumshoq;
• To'g'riga;
• Bilvosita.

Bundan tashqari, tashqi nazoratning uchta asosiy shakli mavjud:

• Izolyatsiya. Qattiqlashtirilgan jinoyatchilarni o'lim jazosiga qadar chiqarib yuborilishini namoyish etadi;
• Izolyatsiya. Aloqalarni cheklashni o'z ichiga oladi, masalan, koloniyada, ruhiy kasalxonada;
• Reabilitatsiya. Bu eski va odatdagi hayotingizni qayta boshlash uchun tayyorgarlikdir. Bunga misol sifatida alkogol va giyohvandlarni reabilitatsiya qilish mumkin.

Kuznetsova E.M.

Ijtimoiy nazorat ijtimoiy nazorat elementi sifatida ijtimoiy nazorat sub'ektlari va ob'ektlari o'rtasidagi sub'ekt-ob'ekt munosabatlari jarayonida amalga oshiriladi. Boshqaruv ta'siri ijtimoiy nazoratning ajralmas xususiyati hisoblanadi. Shu bilan birga, uning sub'ektlari o'zlarining sub'ektiv manfaatlarini ko'zlaydilar, ob'ektlar esa ijtimoiy nazorat jarayonida shakllangan ijtimoiy muhitning ob'ektiv sharoitlariga moslashadi. Ijtimoiy nazorat tahlili ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining o'zaro munosabatlari jarayonida olingan muhim xususiyatlarni o'rganishni o'z ichiga oladi.

Ijtimoiy nazorat sub'ektlari, institutlardan ajratilgan jamiyat sifatida ajratilgan holda, o'z ehtiyojlariga ega.

Odatda, ijtimoiy nazorat mavzusini ko'rib chiqishda barcha sub'ektlarning o'z manfaatlarini anglamasligi hisobga olinmaydi. Boshqacha qilib aytganda, sub'ektlarning bir qismi (va katta qismi) o'zlarining emas, balki boshqa odamlarning manfaatlarini ham amalga oshiradilar. Ta'riflangan noaniqliklarning oldini olish uchun ijtimoiy nazorat sub'ektlarining ikki turini ajratish o'rinli ko'rinadi:

ijtimoiy nazoratning asosiy subyektlari - ijtimoiy nazorat jarayonida o'z manfaatlarini amalga oshirish;

ijtimoiy nazorat agentlari ijtimoiy nazorat jarayonida ijtimoiy nazoratning asosiy subyektlari manfaatlarini amalga oshirish.

Ijtimoiy nazoratning subyekti deganda ijtimoiy nazoratning asosiy sub'ekti tomonidan berilgan vakolatlar asosida ijtimoiy nazorat sub'ektining uning ob'ektlariga nisbatan funktsiyalarini amalga oshiradigan mustaqil bo'lmagan ijtimoiy nazorat tushuniladi. Ijtimoiy nazoratning asosiy sub'yektining manfaatlarini anglagan holda, agent unga berilgan vakolatlar doirasida, unga nisbatan ijtimoiy nazoratning oraliq ob'ekti sifatida harakat qiladi.

O. Shpengler ommaviy jamiyatda hokimiyatning taqsimlanishini tavsiflab, shunday deydi: "Hamma narsani oz sonli taniqli zakovat egalari hal qiladilar. Ularning ismlari, ehtimol, hatto eng mashhur va ikkinchi darajali siyosatchilar, ritoriklar va tribunalar, deputatlar va jurnalistlarning ko'pchiligiga ham tegishli emas. , viloyat gorizontlari vakillari faqat jamiyatning pastki qatlamlarida odamlarning o'z taqdirini o'zi belgilash illyuziyasini qo'llab-quvvatlaydilar ".

Ushbu ehtiyojlar ijtimoiy nazorat sub'ektlari faoliyatining (hayotiy faoliyatining) o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqadi, shu sababli ular bir nechta tasniflash variantlariga murojaat qilishadi.

Men Mulk huquqlarini amalga oshirish mezoni bo'yicha ijtimoiy nazoratning sifat jihatidan farq qiladigan uchta asosiy turini ajratish mumkin. Ularning barchasi ijtimoiy tashkilot tomonidan taqdim etilgan imtiyozlarning egalari rolini o'ynaydi:

1. Ijtimoiy elita - ijtimoiy boshqarish jarayonida o'z a'zolarining individual ehtiyojlarini qondiradigan boshqaruvchi jamoalar. Subyekt-ob'ekt munosabatlari doirasida ular jamiyatning resurslariga va ijtimoiy tashkilotning hosilalariga egalik qilish huquqidan foydalanadilar. Ijtimoiy institutlar ular uchun individual ehtiyojlarni qondirishni ta'minlovchi mexanizm sifatida harakat qiladilar.

Ijtimoiy elita ijtimoiy menejmentning eng yuqori darajasini anglatadi va shuning uchun ijtimoiy nazoratga olinmaydi. Ijtimoiy elita a'zolarining individual ehtiyojlarini qondirish (birinchi navbatda, o'zini o'zi anglash zaruriyati) ularning individuallashishiga va jamiyatdan ajratilishiga olib keladi. Ijtimoiy nazorat ushbu bo'linishning qonuniyligini ta'minlash uchun ishlab chiqilgan.

2. Ma'muriy apparat - ijtimoiy boshqaruv jarayonida ularga berilgan vazifalarni bajaradigan ijtimoiy muassasalar xodimlari. Subyekt-ob'ekt munosabatlari doirasida ular ijtimoiy institutlar nomidan davlat resurslarini tasarruf etish huquqidan foydalanadilar. Ularning shaxsiy ehtiyojlarini qondirish ijtimoiy elita tomonidan ularga berilgan ijtimoiy boshqaruv vazifalarini bajarish evaziga amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, ma'muriy apparat ijtimoiy elitalar tomonidan ijtimoiy nazorat ob'ekti va jamiyatga nisbatan ijtimoiy nazorat ob'ekti bo'lib, ijtimoiy nazorat agenti vazifasini bajaradi. Ma'muriy apparat xodimlarining shaxsiy ehtiyojlarini qondirish ularning individualizatsiya qilinishiga va ijtimoiy muassasalarning ichki muhiti bilan assimilyatsiyasiga olib keladi. Ijtimoiy nazorat ma'muriy apparatning eng muhim funktsiyasidir.

3. Ijtimoiy institutlar - ijtimoiy elitalarning qonuniy mavjudligini ta'minlash uchun mo'ljallangan rasmiy tarkibiy tuzilmalar. Shu bilan birga, alohida shakllanishlar sifatida, ular o'z manbalari, ehtiyojlari va manfaatlariga ega. Ijtimoiy institutlar sub'ekt-ob'ekt munosabatlari doirasida davlat resurslaridan jamiyat nomidan foydalanish huquqini amalga oshiradilar.

Ijtimoiy institutlar ijtimoiy adolatning beg'araz asoschisi rolini o'ynaydi. Biroq, ijtimoiy institutlarning ehtiyojlari o'zlarining mavjudligi ehtiyojlaridan ham, ijtimoiy elita va ma'muriy apparat ehtiyojlaridan kelib chiqadi. Rasmiy ravishda jamiyat ustidan ijtimoiy nazorat ijtimoiy institutlar nomidan amalga oshiriladi.

II. Sanoat mezoni bo'yichaularni ifodalovchi ijtimoiy institutlar, ijtimoiy nazorat sub'ektlarining ikki turini ajratish mumkin:

1. Ijtimoiy nazoratning iqtisodiy subyektlari iqtisodiy munosabatlar sohasida faoliyat yurituvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan taqdim etiladi. Ularning faoliyatining iqtisodiy sohasi sub'ekt-ob'ekt munosabatlari doirasidagi ijtimoiy nazoratning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Shunday qilib, masalan, bu erda ijtimoiy nazorat vazifalari iste'molchilarning faolligini rag'batlantiradigan va reklama va tashviqot vositalari yordamida tovarlarni sotadigan kompaniyaning qulay imidjini shakllantirishga qaratilgan.

Ijtimoiy nazorat sub'ektlarining ehtiyojlari asosan moliyaviy ko'rsatkichlar bilan ta'minlanadi. Ushbu sub'ektlarning ijtimoiy holati ularning iqtisodiy imkoniyatlari bilan belgilanadi.

Ijtimoiy nazoratning iqtisodiy sub'ektlarining muhim xususiyati ularning shakllanishining etnik bosqichining yo'qligidir. O'zining rivojlanishida ushbu subyektlar darhol shaxslararo tashkilotdan iqtisodiy turdagi (firma, korxona, kompaniya) nomaqbul ijtimoiy tashkilotga o'tadi yoki ijtimoiy elitalarning bevosita ishtirokida yaratiladi.

Yana bir xususiyat shundaki, iqtisodiy elita jamiyatning o'z institutining ichki muhitini ijtimoiy tashkil etishdagi rolini yashirmaydi. Iqtisodiy elitaning mulkiy huquqlari qonun bilan himoya qilinadi, bu ularning mutlaq mavqeining qonuniyligini ta'minlaydi. Shu sababli, ijtimoiy nazoratni amalga oshirish jarayonida iqtisodiy elita a'zolari ijtimoiy institutning imidjini jamiyat nigohida o'zlarining imidjini aniqlash uchun eng muhim vazifalarni qo'yadilar.

Ijtimoiy nazoratning barcha iqtisodiy subyektlari institutsionalizatsiya mezoniga ko'ra ikkita kichik turga bo'linishi mumkin:

VA.Tadbirkorlik subyektlari shaxslararo hamjamiyat va ijtimoiy institut o'rtasidagi o'tish davri shaklini anglatadi. Ushbu shaklning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, tadbirkorlik sub'ektlari iqtisodiy faoliyat sohalarining birida monopol mavqega ega bo'lishi bilanoq ijtimoiy institutlarning xususiyatlariga ega bo'ladilar. Biroq, ko'pincha ular yuqori raqobat muhitida bo'lib, o'zlarini mustaqil ijtimoiy institutlar sifatida namoyon etmaydilar. Ijtimoiy nazoratni amalga oshirayotganda, ularning faoliyati odatda majburiy bo'lgan normalar bilan tartibga solinadi, ular hech qanday ijtimoiy afzalliklar mavjudligini anglatmaydi.

B. Yuridik shaxslar ijtimoiy tashkilot mahsuloti. Aksariyat hollarda, ular jamiyatning hayotiy ehtiyojlarini ta'minlash uchun huquqlarni monopoliyadan foydalanish uchun korporativ elitaga berish natijasida yuzaga keladi. Ijtimoiy nazoratning iqtisodiy sub'ektlarining ushbu kichik turlarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular eng yuqori darajadagi davlat elitasining ijtimoiy faoliyatidir. Ijtimoiy nazorat jarayonida korporativ subyektlar atrofdagi muhitni mustaqil ravishda shakllantirishga va jamiyatdagi monopol mavqeini saqlab qolishga qodir.

2. Ma'muriy shaxslar ijtimoiy nazorat deganda o'z faoliyatini hududiy asosda ijtimoiy boshqaruv sohasida amalga oshiradigan ma'muriy organlar bildiradi. Ma'muriy boshqaruv sohasi sub'ekt-ob'ekt munosabatlari doirasidagi ijtimoiy nazoratning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Bu erda ijtimoiy nazoratning vazifalari hokimiyatning ijobiy imidjini shakllantirish, jamiyatdagi ijtimoiy tanglikni yumshatish va ijtimoiy munosabatlarning daxlsizligini ta'minlash bilan cheklangan.

Ma'muriy organlarning ehtiyojlari statistik ko'rsatkichlarda aks ettiriladi va, qoida tariqasida, orqadagi elitalarning haqiqiy ehtiyojlarini aks ettirmaydi. Ushbu sub'ektlarning ijtimoiy holati ularning ma'muriy vakolatlari bilan belgilanadi.

Ijtimoiy nazoratning iqtisodiy subyektlaridan farqli o'laroq, ushbu sub'ektlarning ijtimoiy elitalari hokimiyat tepasiga kelgan, qonuniylashtirilgan va institutsionalizatsiya qilingan etnik elitalar asosida shakllantirilgan. Ma'muriy elitalar ko'pincha irsiy jamoalar bo'lib, shaxslararo o'zaro munosabatlar jarayonida etnik aloqalarni saqlab qolishadi.

Etnik aloqalarning ustuvorligi ijtimoiy elitalarni institutsional boshqaruv sohasidagi real jarayonlarni jamiyatdan yashirishga majbur qiladi. Shuning uchun jamiyatni ijtimoiy boshqarish jarayonida eng muhim vazifalardan biri bu mavjud ijtimoiy munosabatlarning demokratik va ijtimoiy adolatiga ishonchni shakllantirishdir.

Federal tipdagi shtatlardagi ijtimoiy boshqaruvning barcha ma'muriy sub'ektlarini uchta kichik turlarga bo'lish mumkin.

VA. Federal subyektlarfederal darajadagi ijtimoiy boshqaruv ma'muriy organlari va ularning mahalliy idoralari tomonidan taqdim etilgan. Federal subyektlar ham jamiyat, ham xo'jalik yurituvchi subyektlar bilan bir qatorda quyi darajadagi ma'muriy idoralarga nisbatan ham to'liq vakolatlarga ega.

Ushbu holat sub'ekt-ob'ekt munosabatlari doirasidagi ijtimoiy nazoratning xususiyatini belgilaydi. Bu erda ijtimoiy nazoratning vazifalari ijtimoiy barqarorlikni saqlash, umuman ijtimoiy tizimning qonuniyligini va jamiyat tomonidan boshqarilishini ta'minlashga qaratilgan.

B. Mintaqaviy subyektlar viloyat boshqaruvining ma'muriy organlari tomonidan taqdim etilgan. Mintaqaviy sub'ektlar federal subyektlar tomonidan ularga berilgan vakolatlar doirasida mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish bilan bog'liq bo'lgan vakolatlarga ega.

Bu erda sub'ekt-ob'ekt munosabatlari doirasidagi ijtimoiy nazoratning mohiyati mintaqaviy elitaning mahalliy darajada jamoatchilik tomonidan qo'llab-quvvatlash orqali federal markaz nazarida ularning qonuniyligini ta'minlashga intilishlari bilan belgilanadi. Mintaqaviy subyektlar darajasidagi ijtimoiy nazoratning vazifalari ularning mintaqadagi ijtimoiy hayotning barcha sohalariga tegishli nazoratni kengaytirish, mintaqaviy elitalarning mavjudligi qonuniyligini ta'minlash va ijtimoiy munosabatlarning barcha sohalariga ta'sirini kuchaytirishdan iborat.

IN Kommunal tashkilotlar mahalliy boshqaruv ma'muriy organlari tomonidan taqdim etilgan. Rasmiy ravishda, munitsipalitetlar davlat organlari tizimiga kirmaydi, ular hududiy jamoalarning o'zini o'zi tashkil etish shakli bo'lib, faqat mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilishda kuchga ega. Biroq, aslida, ularning faoliyati (resurslar, imkoniyatlar, vakolatlar) ijtimoiy boshqaruvning mintaqaviy sub'ektlari tomonidan belgilanadi va nazorat qilinadi va ular o'zlari jamiyatdan mustaqil (saylovlar oralig'ida) mustaqil bo'lgan ijtimoiy institutlardir.

Ob'ekt-ob'ekt munosabatlari doirasidagi ijtimoiy nazoratning tabiati ijtimoiy institutlar faoliyatining ehtiyojlari va mahalliy jamoatchilik nazarida elitani qonuniylashtirish zarurati bilan belgilanadi. Munitsipalitetlar darajasida ijtimoiy nazorat vazifalari ularning hududlarni hayotiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha faoliyatini targ'ib qilish va mahalliy ahamiyatga ega muammolarni hal qilish uchun jamoatchilik harakatlarini jalb qilishdan iboratdir.

Ushbu subpektlarning har biri ijtimoiy resurslarni boshqarishda yuqori darajada qonuniylik va mustaqillikka ega bo'lgan ijtimoiy institutlarning boshida tegishli ijtimoiy elitalar mavjudligini anglatadi. Ularning barchasi jamiyatdan alohida tarzda (doimiy ravishda yoki saylovlar oralig'ida) ajratilgan, o'ziga xos manbalar manbalariga, alohida infratuzilma va kuchga ega.

Jamiyatga mafkuraviy ta'sir ko'rsatish sohasida faoliyat yuritadigan soxta mustaqil ijtimoiy nazorat sub'ektlari (siyosiy, madaniy, diniy va boshqalar) ham mavjud. Bunday sub'ektlar jamiyat uchun rasmiy mustaqillikni namoyish etadilar, ammo mohiyatiga ko'ra ular ijtimoiy nazoratning o'ziga xos ma'muriy agentlari hisoblanadi. Ular shaxsiy qarorlar qabul qilishda va juda aniq ijtimoiy funktsiyalarni bajarishda na shaxsiy resurslarga, na mustaqillikka ega. Ushbu funktsiya tegishli faoliyatning etnik tarkibini ijtimoiy tarkib bilan almashtirish va raqib etnik elitalar tomonidan hokimiyatning qayta taqsimlanishining oldini olishdan iborat.

Bundan tashqari, ta'kidlash kerak ijtimoiy nazoratning global subyektlari faqat o'ziga xos bo'lgan ijtimoiy boshqaruvning o'ziga xos xususiyati bilan tavsiflanadigan ma'muriy turdagi ijtimoiy nazorat sub'ektlarining mustaqil turi sifatida. Global ishtirokchilar ijtimoiy nazoratning ikkita asosiy funktsiyasini bajaradilar:

1. davlat darajasidagi ijtimoiy boshqaruv vakolatlarining bir qismini ularga topshirgan global elita manfaatlarining himoyachisi sifatida harakat qilish;

2. mavjud ijtimoiy kuchlar tomonidan cheklangan o'zlarining manfaatlarini (elita, ma'muriy va institutsional) tashuvchisi sifatida harakat qilish.

Ijtimoiy nazoratning ushbu sub'ektlarining afzalliklari ularning global boshqaruv funktsiyalarining (UN, XVF, XOQ va boshqalar) o'ziga xosligidadir. Bu esa o'zlarining faoliyatini barcha darajalarda ob'ektiv talab qiladi. Ushbu sub'ektlarning kamchiliklari ularning global boshqaruvning ijtimoiy vakolatlarini ularga topshirgan hukumatning yuqori darajadagi mamlakat elitalariga bo'lgan resurslari, tashkiliy va maqomiga bog'liqligi.

Nafaqat sub'ektlarning institutsional va individual ehtiyojlari, balki ijtimoiy nazorat ob'ektlari ham ijtimoiy nazorat jarayonini belgilaydigan ehtiyojlarni o'rganishda boshlang'ich nuqtadir. Ijtimoiy nazorat ob'ektlarining ehtiyojlarini qondirish parametrlari uning sub'ektlari tomonidan belgilanishiga qaramay, uning tabiati, maqsadlari va yo'nalishi ijtimoiy boshqaruv ob'ektlarining ijtimoiy boshqaruvdagi yakuniy qiziqishiga bog'liq.

Ijtimoiy nazorat ob'ektlari ijtimoiy nazorat choralari amalga oshiriladigan jamiyat va ijtimoiy institutlarning a'zolari. Ushbu ta'sir nazorat ob'ekti tomonidan ijtimoiy qadriyatlarni ixtiyoriy ravishda qabul qilinishini va belgilangan xatti-harakatlar qoidalariga rioya qilishni ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Ijtimoiy nazorat ob'ektlarining asosiy turlari quyidagilar:

Jamiyat monopoliya yoki tegishli davlat resurslaridan foydalanish va jamiyatning muayyan sohalarini tartibga solish qobiliyatiga ega bo'lgan har qanday ijtimoiy nazorat sub'ektlari (ijtimoiy institutlar) bilan ijtimoiy munosabatlarda qatnashadigan ijtimoiy boshqaruvning universal ob'ekti.

Ma'muriy apparat faqat ijtimoiy institutning elitasi bilan munosabatlarda ijtimoiy nazorat ob'ekti sifatida ishlaydi. Ijtimoiy nazoratning boshqa ob'ektlari bilan munosabatlarda ma'muriy apparat faqat ijtimoiy tegishli elita tomonidan boshqariladigan ijtimoiy nazorat subyekti (agenti) vazifasini bajaradi.

Elita jamoalari rasmiy (ijtimoiy elita) yoki norasmiy (etnik elitalar) mavqei va jamiyatdagi ta'siri bilan ajralib turadi. Bu barcha jamoalar ijtimoiy institutlar ichida yoki undan tashqarida etnik jamoalar sifatida mavjud. Shuning uchun norasmiy ravishda qiziqqan ijtimoiy elita ularning ijtimoiy nazoratining predmeti hisoblanadi. Ijtimoiy institutlar tomonidan rasmiy ijtimoiy nazorat ham qo'llaniladi, ammo yuqori elitaning ixtiyoriy qaroridan tashqarida bu samarasiz.

Ijtimoiy institutlar Ijtimoiy nazorat ob'ekti sifatida faqat yuqori darajadagi ijtimoiy boshqaruvning ma'muriy apparati bilan munosabatda bo'ladilar, uning funktsional majburiyatlari quyi darajadagi institutsional tuzilish parametrlarini aniqlashni o'z ichiga oladi.

Iqtisodiy institutlar Ijtimoiy nazorat ob'ekti sifatida faqat ijtimoiy boshqaruv organlarining ma'muriy apparati bilan munosabatlarda, agar tadbirkor shakllanishlar haqida gapiradigan bo'lsak va faqat ijtimoiy elitalar bilan bo'lgan munosabatlarda, agar korporativ shakllanishlar haqida gapiradigan bo'lsak. Ular boshqa rasmiylashtirilgan institutsional ijtimoiy nazorat ob'ektlaridan (siyosiy, diniy va boshqalar) mustaqil resurs imkoniyatlari mavjudligi bilan ajralib turadi.

Siyosiy, madaniy, milliy, diniy va boshqa shunga o'xshash shakllanishlar quyidagi sabablarga ko'ra ijtimoiy nazorat ob'ekti hisoblanmaydi:

- ijtimoiy tuzilmalar sifatida, ular davlat elitasining ijtimoiy buyurtmasini bajarish jarayonida yaratilgan va shu asosda ular jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni yumshatishga ixtisoslashgan ma'muriy apparatning bir turi (ijtimoiy nazorat agenti).

- etnik birliklar sifatida, ular jamiyat asosida o'zini o'zi tashkil etadi va bu yo'nalishda rasmiy ijtimoiy nazoratni norasmiy etnik nazoratga almashtirishga qaratilgan etnik jamoalar mavjud, ammo bu butunlay boshqa jarayon.

Global shakllanishlar global boshqaruv funktsiyalarini ularga yuklangan ijtimoiy elita bilan munosabatlarda faqat ijtimoiy nazorat ob'ekti hisoblanadi. Ijtimoiy institutlar bilan munosabatlarda, ular ijtimoiy nazoratning milliy darajadagi sub'ekti sifatida harakat qiladilar (masalan, Evropa inson huquqlari sudi).

Ba'zi hollarda, masalan, korporativ subyekt mansabdor shaxsni pora berib, u bilan tegishli ijtimoiy elita o'rtasidagi munosabatlarga aralashgan holda ishdan bo'shatganda, vaziyatni kuzatish mumkin. Biroq, bu juda istisno, chunki birinchidan, ijtimoiy nazorat huquqbuzarni jinoiy javobgarlikka tortish orqali amalga oshiriladi, ikkinchidan, bunday muammolar ijtimoiy elita darajasida ancha samarali hal qilinadi, ammo funktsional ijrochilar emas.

Ijtimoiy nazorat ob'ektlari bir vaqtning o'zida bir nechta sub'ektlar bilan ijtimoiy munosabatlarda bo'lishi mumkin. Ular ijtimoiy institutlar muhitining asosiy qismini va ularning ichki muhitining muhim qismini tashkil qiladi. Shu bilan birga, jamiyat va uning institutlarining ijtimoiy munosabatlar ob'ekti sifatida ijtimoiy munosabatlardagi ishtiroki ular ustidan ijtimoiy nazoratni amalga oshirish imkoniyatini (va ehtiyojini) belgilaydi.

Ijtimoiy nazorat ob'ektlarining har xil turlari turli xil ijtimoiy fazilatlarga ega. Bu ularga ijtimoiy nazorat sub'ektlari bilan bo'lgan munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlariga qarab turli xil tasniflash sxemalarini qo'llash imkonini beradi.

I. Ijtimoiy nazorat predmetiga nisbatan joylashuvi bo'yicha ob'ektlarning ikki turini ajratish mumkin:

1. Ijtimoiy nazoratning ichki ob'ektlari - ijtimoiy muassasalarda joylashgan, ijtimoiy boshqaruvning ma'lum funktsiyalarini bajaradigan, ammo ijtimoiy resurslarga ega bo'lmaganlar. Ularning ijtimoiy nazoratiga ehtiyoj ushbu ob'ektlarga berilgan ma'muriy funktsiyalarni bajarish samaradorligini oshirish zarurati bilan bog'liq.

2. Ijtimoiy nazoratning tashqi ob'ektlari - ular ijtimoiy institutlardan tashqarida bo'lib, ularning mavjudligi va rivojlanishini ta'minlaydigan ijtimoiy manbalar manbai bo'lib xizmat qiladi. Ularning ijtimoiy nazoratiga bo'lgan ehtiyoj ijtimoiy institutlarning ishlashi uchun davlat resurslarini qonuniy ravishda olishni ta'minlash zarurati bilan bog'liq.

II. Ijtimoiy nazorat predmeti bilan munosabatlarning holati bo'yicha ob'ektlarning uch turini ajratish mumkin:

1. Ijtimoiy elita tomonidan boshqariladigan ob'ektlar ularning faoliyati ijtimoiy elitalarning bevosita ta'siri ostida shakllanadigan ijtimoiy nazorat ob'ektlari bilan ifodalanadi. Ushbu ob'ektlarning xatti-harakatlarini ijtimoiy nazorat qilish ijtimoiy elita a'zolarining individual ehtiyojlari bilan belgilanadi, bunga muvofiq boshqaruv ob'ektlari quyidagicha ko'rib chiqiladi:

a) ma'muriy boshqaruvning quyi darajadagi elitalari ehtiyojlar va manfaatlarning tashuvchisi sifatida, boshqariladigan faoliyati ijtimoiy nazorat sub'ektining manfaatlariga ta'sir etuvchi alohida ijtimoiy institutlarni aks ettiruvchi sifatida;

b) ijtimoiy nazorat sub'ekti ijtimoiy mavqeiga bog'liq bo'lgan ijtimoiy institutlar faoliyatini ta'minlaydigan ijtimoiy nazorat agenti sifatida ma'muriy apparat;

c) iqtisodiy elita shaxsiy manfaatlar va ehtiyojlarni tashuvchisi sifatida, o'z resurslari, tashkiliy va axborot qobiliyatlari bilan, ijtimoiy nazorat jarayonida ularning manfaatlarini hisobga olish kerak;

d) etnik elitalar jamiyatda katta ahamiyatga ega va ta'sirga ega, ammo etarlicha resurs va tashkiliy imkoniyatlarga ega bo'lmagan etnik tashkilotning egalari sifatida; ularning faoliyat doirasi ijtimoiy nazorat ob'ekti uchun potentsial xavf tug'dirishi mumkin;

e) jamiyat ijtimoiy manba manbai va mavjud ijtimoiy munosabatlarning barqarorligiga potentsial tahdid soluvchi individual manfaatlarni amalga oshirish jarayonida vujudga keladigan muqobil ijtimoiy tuzilmalarni o'z-o'zini tashkil etishning boshlang'ich asosi sifatida.

2. Ma'muriy apparat tomonidan boshqariladigan ob'ektlar ma'muriy apparatni o'z funktsional vazifalarini bajarish jarayonida amalga oshiriladigan ijtimoiy nazorat ob'ektlar bilan ifodalaydi. Ushbu ob'ektlarning ijtimoiy nazorati ijtimoiy boshqaruvning ma'muriy apparatga ijtimoiy elita tomonidan topshirilgan funktsiyalarining mazmuni bilan bog'liq va shunga muvofiq ijtimoiy nazorat ob'ektlari quyidagicha ko'rib chiqiladi:

a) ijtimoiy boshqaruv ob'ekti sifatida, quyi darajadagi davlat idoralari, ijtimoiy boshqaruv ob'ekti sifatida, ma'muriy apparatni ijtimoiy elita oldida obro'sizlantirishi yoki ma'muriy apparat vakillarining shaxsiy manfaatlariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan alohida faoliyatni amalga oshiradigan;

b) jamiyat - xatti-harakati ma'muriy apparat samaradorligining tashqi ko'rsatkichi bo'lgan, boshqaruv faoliyatini eng yuqori darajadagi ijtimoiy elita tomonidan baholashga ta'sir qiluvchi ijtimoiy nazorat ob'ektlarining to'plami sifatida.

3. Ijtimoiy institutlar tomonidan boshqariladigan ob'ektlar shaxssiz darajadagi sub'ektlar bilan ijtimoiy munosabatlarga kiradigan ijtimoiy nazorat ob'ektlari. Ushbu ob'ektlarni ijtimoiy nazorat qilish ularning xatti-harakatlari qoidalarini belgilaydigan rasmiylashtirilgan huquqiy normalar asosida amalga oshiriladi, ularga muvofiq quyidagilar hisoblanadi:

va) iqtisodiy ob'ektlar faoliyati amaldagi qonunchilikning umumiy majburiy normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy nazorat ob'ekti sifatida;

b) jamiyat - xulq-atvori ijtimoiy ehtiyojlar bilan belgilanadigan va amaldagi qonunchilikning umumiy majburiy normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy nazorat ob'ektlarining to'plami sifatida.

III. Ijtimoiy nazorat usullari mezoniga ko'ra ishlatilgan usullarning farqiga asoslanib, ob'ektlarni boshqa tasniflash mumkin:

1. Ishonch bilan boshqariladigan ob'ektlar - bu ijtimoiy illuziyalarning ta'siriga ayniqsa moyil bo'lgan ob'ektlar yoki alternativ xulq-atvor imkoniyatiga ega bo'lgan narsalar.

Birinchisining rolini individual ehtiyojlarni qondirish mexanizmidan mahrum bo'lgan va to'liq ma'lumotga ega bo'lmagan jamiyat e'tiqodga asoslangan ijtimoiy xatti-harakatlar modelini qabul qilishga majbur qiladi. Ikkinchisining rolini, masalan, korporativ etikasiga qat'iy rioya qilishni talab qiladigan ma'muriy apparat a'zolari o'ynaydi.

2. Majburiy usul bilan boshqariladigan ob'ektlar - bu ijtimoiy nazorat predmetiga bevosita bog'liq bo'lgan yoki ijtimoiy nazorat sub'ekti bevosita majburlash imkoniga ega bo'lgan ob'ektlar.

Birinchisining roli, masalan, ijtimoiy majburlash apparati (sudlar, penitentsiar muassasalar va boshqalar) ning butun kuchi qo'llaniladigan jamiyat, shuningdek, faoliyatlari mavjud ijtimoiy munosabatlar barqarorligiga tahdid soladigan ijtimoiy elita a'zolari.

3. Bilvosita ta'sir qilish usullari bilan boshqariladigan ob'ektlar - bu to'g'ridan-to'g'ri ta'sir usullari yoki to'g'ridan-to'g'ri ta'sir ijtimoiy nazorat sub'ektlarining juda katta xarajatlari bilan bog'liq bo'lgan ob'ektlar yordamida boshqarib bo'lmaydigan ob'ektlar.

Birinchisining roli, masalan, qonunchilik tomonidan kafolatlangan yuqori darajadagi mustaqillikka ega bo'lgan iqtisodiy elitalar. Ikkinchi rolni, masalan, jamiyatga ta'siri va hokimiyatga intilishi etnik elitalar o'ynaydi, ular to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish usullarini qo'llashni juda xavfli qiladi.

Yuqoridagi tasnif ijtimoiy boshqaruvning asosiy printsipiga muvofiq ijtimoiy nazorat predmetiga to'g'ridan-to'g'ri ta'sir ko'rsatishga qodir bo'lmagan barcha ijtimoiy nazorat ob'ektlarining maxsus xususiyatlarini namoyish etadi: ijtimoiy boshqarish vektori har doim ijtimoiy tashkilotning eng yuqori darajasidan eng past darajasiga yo'naltirilgan. Ijtimoiy nazorat ob'ekti muayyan ijtimoiy munosabatlar doirasida ob'ektivligini yo'qotmasdan sub'ekt bilan joylarni almashtira olmaydi. U faqat unga reaktiv (teskari) ta'sir ko'rsatishga qodir, shuning uchun ijtimoiy boshqaruv ob'ekti faoliyatini ijtimoiy boshqarish jarayonida tavsiflash uchun "ijtimoiy moslashuv" tushunchasi ko'proq qo'llaniladi.

Shunday qilib, ijtimoiy nazorat sub'ektlari bilan ijtimoiy munosabatlari jarayonida ijtimoiy nazorat ob'ektlariga xos bo'lgan maxsus (ekzogen) sifatning mavjudligi haqida gapirish mumkin. Uning mavjudligi ijtimoiy nazorat ob'ektlarini ijtimoiy-falsafiy tasniflash va ilmiy tahlil qilish imkoniyatlari haqida gapirishga imkon beradi.

Ushbu sifat zamonaviy ijtimoiy fanlarda keng tarqalganidek, ijtimoiy nazorat ob'ektining irodasi yoki ichki moyilligi bilan belgilanmaydi. Bu tashqi tomondan ijtimoiy nazorat predmeti tomonidan boshqariladigan (ijtimoiylashuvchi) ta'sir orqali shakllanadi, uning subyektiv ehtiyojlarini qondirishga intiladi.

Joylashtirdi:Kuznetsova E.M. Ijtimoiy nazorat ijtimoiy menejment elementi sifatida. / Boshqaruv faoliyatini ilmiy tashkil etish: Umumrossiya materiallari. ilmiy-amaliy conf - Omsk: FGOU VPO OmGAU nashriyoti, 2006. - S. 30-40 -ISBN 5– 89764 – 224 -9

Kitobni PDF formatida ko'rish uchun sizga Adobe Acrobat Reader kerak, uning yangi versiyasini Adobe veb-saytidan bepul yuklab olish mumkin.

5. Rasmiy va norasmiy nazorat agentlari

O'z-o'zini nazorat qilishdan farqli o'laroq, tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xatti-harakatlar normalari va qonunlariga rioya qilinishini kafolatlaydigan institutlar va mexanizmlar to'plami. U norasmiy va rasmiylarga bo'linadi.

Norasmiy nazorat qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar guruhining roziligi yoki qoralashiga, shuningdek, din, jamoatchilikning odatlari va urf-odatlari yoki ommaviy axborot vositalari orqali bildirilgan fikriga asoslanadi. An'anaviy qishloq jamoasi o'z a'zolarining hayotining barcha tomonlarini nazorat qildi: kelinni tanlash, nizolar va nizolarni hal qilish usullari, yangi tug'ilgan chaqaloqning ismini tanlash va boshqalar. Yozma me'yorlar yo'q edi. Jamiyatning fikrlari, ko'pincha jamiyatning eng keksa a'zolari tomonidan boshqariladi.

Oila, qarindoshlar, do'stlar va tanishlar doirasi norasmiy nazoratni ham amalga oshirishi mumkin. Ular norasmiy nazorat agentlari deb ataladi. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb bilsak, unda eng muhim ijtimoiy nazorat instituti haqida gaplashishimiz kerak.

Rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va ma'muriyat tomonidan tasdiqlash yoki qoralashga asoslangan. Norasmiy nazorat faqat kichik bir guruh odamlar uchun samarali bo'ladi. Shuning uchun u mahalliy (mahalliy) deb nomlanadi. Aksincha, rasmiy nazorat butun mamlakat bo'ylab ishlaydi. Bu global. Buni maxsus tayyorlangan odamlar - rasmiy nazorat agentlari amalga oshiradilar. Bularga sudyalar, psixiatrlar, ijtimoiy ishchilar, maxsus cherkov amaldorlari va boshqalar kiradi. Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga asoslangan bo'lsa, hozirgi jamiyatda u huquqiy normalar, ko'rsatmalar, farmonlar, farmonlar, qonunlarga asoslanadi. Ijtimoiy nazorat institutsional yordamga ega bo'ldi.

Rasmiy nazoratni zamonaviy jamiyatning sudlar, ta'lim tizimi, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari va hukumat kabi institutlari amalga oshiradilar. Maktab imtihon baholari tomonidan nazorat qilinadi, hukumat soliq tizimi va aholiga ijtimoiy yordam tizimi, davlat politsiya, maxfiy xizmat, davlat radiosi, televidenie va matbuot tomonidan nazorat qilinadi.

Shunday qilib, tashqi nazorat norasmiy (u yozilmagan qoidalarga asoslanadi) va rasmiy (huquqiy normalar - qonunlar asosida) ga bo'linadi. Ikkalasida ham agentlar va nazorat institutlari mavjud. Nazorat usullari qo'llanilayotgan sanktsiyalarga qarab quyidagilarga bo'linadi: qattiq, yumshoq, to'g'ridan-to'g'ri, bilvosita.

Ommaviy axborot vositalari - bilvosita yumshoq boshqaruv vositalariga (JM), uyushgan jinoyatchilikka - to'g'ridan-to'g'ri qattiq nazorat qilish vositalariga (LJ). Konstitutsiya va Jinoyat kodeksining ta'siri - to'g'ridan-to'g'ri yumshoq nazorat qilish vositalariga (PM). Xalqaro hamjamiyatning iqtisodiy sanktsiyalari - bilvosita qattiq nazorat qilish vositalari (QOL). Nazorat usullarining nomlari sanktsiyalar turining nomlaridan farq qiladi, ammo ikkalasining tarkibi asosan o'xshashdir.

Xulosa

Bajarilgan ishlar asosida bir qator xulosalar chiqarish mumkin.

Ijtimoiy nazoratning asosiy vazifasi ijtimoiy tizimning barqarorligi uchun sharoit yaratish, ijtimoiy barqarorlikni saqlash va shu bilan birga ijobiy o'zgarishlarni amalga oshirishdir. Ijtimoiy nazorat - bu jamiyatning qudratli institutlari oddiy fuqarolar hayotini tartibga solishning eng samarali usuli. Ijtimoiy nazorat usullari yoki usullari juda xilma-xil bo'lib, ular muayyan guruhning holati, maqsadlari va xususiyatlariga bog'liq. Ularni qo'llash doirasi juda katta: muayyan odamlar o'rtasidagi munosabatlarni tushuntirishdan psixologik bosim, jismoniy zo'ravonlik, insonni butun jamiyat tomonidan iqtisodiy majburlash. Nazorat mexanizmlari istalmagan odamni hukm qilishga yoki boshqalarni unga xiyonat qilishga undashga yo'naltirilishi shart emas. "Tasdiqlash" ko'pincha odamning o'ziga emas, balki uning xatti-harakatlariga, bayonotlariga, boshqa shaxslar bilan o'zaro munosabatlariga nisbatan ifodalanadi.

Tashqi nazorat - bu umumiy qabul qilingan xatti-harakatlar normalari va qonunlariga rioya qilinishini kafolatlaydigan institutlar va mexanizmlar to'plami. U rasmiy, ya'ni bo'linadi. institutsional va norasmiy, ya'ni. ichki guruh.

Rasmiy nazorat rasmiy hokimiyat va ma'muriyat tomonidan tasdiqlash yoki qoralashga asoslangan.

Norasmiy nazorat, jamoatchilik fikrini urf-odatlar, urf-odatlar yoki ommaviy axborot vositalari orqali, shuningdek bir guruh qarindoshlar, do'stlar, hamkasblar, tanishlar tomonidan tasdiqlash yoki qoralashga asoslangan. Ular norasmiy nazorat agentlari deb ataladi. Agar biz oilani ijtimoiy institut deb bilsak, unda bu haqda ijtimoiy nazoratning eng muhim instituti sifatida gaplashishimiz kerak.

Yilni boshlang'ich guruhlarda haqiqiy va potentsial buzilishlarni oldini olish uchun juda samarali va shu bilan birga ishontirish, masxara qilish, g'iybat va nafrat kabi nozik boshqaruv mexanizmlari doimiy ravishda ishlaydi. Masxara va g'iybat barcha asosiy sarlavhalardagi ijtimoiy nazoratning kuchli vositasidir. Nazorat yoki tushirish kabi rasmiy nazorat usullaridan farqli o'laroq, norasmiy usullar deyarli hamma uchun mavjud. Ikkala masxara va g'iybat ham o'zlarining translyatsiya kanallariga kirish huquqiga ega bo'lgan har qanday aqlli odam tomonidan boshqarilishi mumkin.

Rasmiy boshqaruv tarixan norasmiy emas - murakkab jamiyatlar va davlatlar, xususan qadimgi Sharq imperiyalarining paydo bo'lishi davrida paydo bo'lgan. Biroq, zamonaviy jamiyatda rasmiy nazoratning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Murakkab jamiyatda, ayniqsa ko'p millionli aholisi bo'lgan mamlakatda tartib va \u200b\u200bbarqarorlikni ta'minlash ancha qiyin. Oxir oqibat, bunday jamiyat tomonidan shaxsni norasmiy nazorat qilish kichik bir guruh odamlar tomonidan cheklangan. Katta guruhda bu samarasiz. Shuning uchun u ba'zan mahalliy deb nomlanadi. Aksincha, rasmiy nazorat butun tabiatni qamrab olgan, u mamlakat bo'ylab ishlaydi. Bu globaldir va uni har doim rasmiy odamlar - rasmiy nazorat agentlari amalga oshiradilar. Bular professionallar, ya'ni nazorat funktsiyalarini bajarish uchun maxsus o'qitilgan va to'lanadigan shaxslar. Ular ijtimoiy mavqe va rollarning tashuvchisi. Bularga sudyalar, militsiya xodimlari, psixiatrlar, ijtimoiy ishchilar va boshqalar kiradi. Agar an'anaviy jamiyatda ijtimoiy nazorat yozilmagan qoidalarga asoslangan bo'lsa, zamonaviy jamiyatlarda yozma me'yorlar uning asosidir; ko'rsatmalar, farmonlar, qarorlar, qonunlar. Ijtimoiy nazorat institutsional yordamga ega bo'ldi.

Rasmiy nazorat, yuqorida aytib o'tganimizdek, zamonaviy jamiyatning sudlar, ta'lim, armiya, ishlab chiqarish, ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va hukumat kabi institutlari tomonidan amalga oshiriladi. Maktab sinflar tomonidan nazorat qilinadi, hukumat soliq tizimi va aholiga ijtimoiy yordam tizimi, davlat politsiya, maxfiy xizmat, davlat radiosi, televidenie va matbuot tomonidan nazorat qilinadi.

Lug'at

Deviatsiya yoki deviatsion xatti-harakatlar (Lot. Deviatio - qochish) - bu qabul qilingan ijtimoiy harakatlar normalaridan chetga chiqish, odamlar yoki ularning guruhlari, ushbu normalarning buzilishiga olib keladigan va ijtimoiy guruh yoki umuman jamiyat tomonidan tegishli choralar ko'rish zarurati tug'diradigan holat. Keng ma'noda, og'ish ijtimoiy xatti-harakatlardagi har qanday og'ishlarni - ijobiy (qahramonlik, maxsus tirishqoqlik) va salbiy (jinoyatlar, jamoat tartibini buzish, axloqiy me'yorlar) ni o'z ichiga oladi. Tor ma'noda (bu kurs ishida ko'rib chiqilgan shu ma'noni anglatadi) faqat belgilangan me'yorlardan, ham yuridik, ham ma'naviy tomondan salbiy og'ish tushuniladi.

Intererizatsiya - (frantsuzcha. Ichkilashtirish - tashqi tomondan ichki tomonga o'tish, Lotin tilidan. Ichki ichki - ichki) - tashqi psixologik faoliyatni o'zlashtirish orqali inson psixikasining ichki tuzilmalarini shakllantirish, hayotiy tajribani o'zlashtirish, aqliy funktsiyalar va umuman rivojlanish. Aqlning mulkiga aylanishdan oldin har qanday murakkab harakat tashqarida amalga oshirilishi kerak. Intererizatsiya tufayli biz boshqalarni bezovta qilmasdan o'zimiz bilan gaplashishimiz va aslida o'ylashimiz mumkin.

O'zini-o'zi boshqarish - bu shaxsning o'zini tutishi, uning harakatlari va ta'sirchanligini mustaqil tartibga solish, jamiyatning axloqiy munosabatlar tizimining ajralmas qismi bo'lib, uning tarkibiga jamiyatning alohida a'zolarining xatti-harakatlari ustidan nazoratning har ikkala shakli va har birini o'zi ustidan nazorat qilish kiradi. O'z-o'zini boshqarish mexanizmi e'tiqod, his-tuyg'ular, odatlar, insonning ijtimoiy hayot faoliyati jarayonida asta-sekin rivojlanib boradigan harakatlariga, motivlariga, axloqiy fazilatlariga o'zini-o'zi baho berishdan iborat (vijdon bu o'zini o'zi baholash shakllaridan biridir); o'z-o'zini tarbiyalash.

O'z-o'zini anglash - bu shaxsning ob'ektiv dunyodan ajralishi, dunyoga bo'lgan munosabatini anglash va baholash, o'zini shaxs sifatida, uning harakatlari, xatti-harakatlari, fikrlari va his-tuyg'ulari, istaklari va qiziqishlari.

Ijtimoiy nazorat - bu tartib va \u200b\u200bbarqarorlikni mustahkamlash uchun jamiyatning va ijtimoiy guruhlarning odamlarning xulq-atvoriga maqsadli ta'sirini ta'minlaydigan mexanizm. Ijtimoiy nazorat berilgan ijtimoiy qadriyatlar, me'yorlar va shaxsning yoki ijtimoiy guruhning xulq-atvorini kafolatlash uchun mo'ljallangan. U o'z faoliyatini ma'lum bir jamiyat, guruh madaniyatini umumiy e'tirof etishga va o'z qadriyatlari va me'yorlarini o'zlariga xulq-atvor namunalarini singdirishga asoslaydi.

Adabiyotlar

1. Sotsiologiya asoslari: O'rta maxsus o'quv yurtlari talabalari uchun darslik. - 2-nashr, Rev. va qo'shing. - Kravchenko A.I.-Ekaterinburg: Ish kitobi; M .: Akademik loyiha, 2003 yil

2. Sotsiologiya va siyosiy fan asoslari: darslik. Kulikov L.M. - Ed. Moliya va statistika. 2000 yil

3. Axloqiy lug'at // IS Kon tomonidan tahrirlangan. - M .: Politizdat, 1981 .-- 430 b.

4. Tadevosyan E.V. Sotsiologiya va siyosiy fanlar bo'yicha lug'at ma'lumotnomasi. - M .: Bilim, 1996 yil. - 273p.