รายได้จากศุลกากร ภาษีศุลกากรและรายได้ของรัฐรัสเซียในศตวรรษที่สิบเก้า รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้

มาตรา 208 รายได้จากแหล่งที่มาในสหพันธรัฐรัสเซียและรายได้จากแหล่งนอกสหพันธรัฐรัสเซีย 1. สำหรับวัตถุประสงค์ของบทนี้รายได้จากแหล่งที่มาในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย: 1) เงินปันผลและดอกเบี้ยที่ได้รับจากองค์กรของรัสเซียเช่นเดียวกับ

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

"มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมารี"

ภาควิชาเศรษฐศาสตร์และการเงิน

งานหลักสูตร

by วินัยการเงิน

รายได้ศุลกากรเป็นแหล่งรายได้งบประมาณ

บทนำ………………………………………………………………. …… ..... … .3

1. ระเบียบศุลกากรและระบบการจัดรูปแบบการชำระเงินศุลกากร………………………………………………………………………………… ..... 6

1.1 ระเบียบศุลกากรของการค้าต่างประเทศ ……… ..... … .. … 6

1.2 การใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคารในวงศุลกากร………… .... …. … 8

1.3 สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและลักษณะของการชำระภาษีศุลกากร ... ... .... 13

1.4 ลักษณะเฉพาะของการชำระภาษีศุลกากรในระบบศุลกากรต่างๆ……………………………………………………………………… ... … ... 19

2. ภาษีศุลกากรเป็นรายรับของงบประมาณของรัฐบาลกลาง… .. … .... 30

2.1 แนวคิดและโครงสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลาง………………………… ..... … .30

2.2 ระเบียบวิธีการกำหนดรายได้ศุลกากร………………………… .... … .33

2.3 ปัจจัยที่มีผลต่อปริมาณการชำระเงินศุลกากรต่องบประมาณของรัฐบาลกลาง…………………………………………………………… ... … .34

3. องค์กรศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย……………… ... … 38

3.1 ลักษณะของระบบรวมศูนย์ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซีย ... .... ... ... ... 38

3.2 โครงสร้างพื้นฐานศุลกากรในองค์กรและการดำเนินธุรกิจศุลกากร…………………………………………………………………………. …… .43

3.3 ระบบของรัฐศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียในสภาพสมัยใหม่ ... ... ... 49

สรุป………………………………………………………………… ......... 55

ส่วนปฏิบัติ………………………………………………………… ... … 58

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้………………………………………………… 81

บทนำ.

บริการศุลกากรของรัสเซียในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาของรัฐมีบทบาทเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ วันนี้เจ้าหน้าที่ศุลกากรเรียกเก็บภาษีศุลกากร ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด เกี่ยวกับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการควบคุมสกุลเงินภายในความสามารถของตน การดำเนินการในกรณีของความผิดทางปกครองการสอบสวนและการดำเนินการสืบสวนเร่งด่วนดำเนินกิจกรรมการค้นหาปฏิบัติการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่สำคัญอื่น ๆ อีกมากมาย

วัตถุประสงค์หลักของกิจกรรม บริการศุลกากร เป็นการก่อตัวของรายได้ด้านงบประมาณของรัฐบาลกลางและการต่อสู้กับความผิดในด้านศุลกากรนั่นคือ กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย

จุดประสงค์ของหลักสูตรนี้คือการเปิดเผยระบบปัจจุบันของหน่วยงานศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณาประเภทของการชำระเงินศุลกากรเพื่อกำหนดปัจจัยที่ส่งผลต่อปริมาณรายได้ศุลกากร

เป้าหมายนี้ทำให้ต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

ตรวจสอบลักษณะสำคัญของภาษีศุลกากร

ศึกษาบทบัญญัติของกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับขั้นตอนการคำนวณและชำระภาษีศุลกากรภาษีและค่าธรรมเนียม

วิเคราะห์การทำงานของกลไกในการตรวจสอบการชำระภาษีศุลกากร

วัตถุประสงค์ของการวิจัยคือระบบการชำระเงินศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและเครื่องมือทางการเงินของรัฐ

การนำเข้าเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับประเทศใด ๆ ที่จะต้องได้รับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้ผลิตในประเทศผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพการผลิตต่ำกว่าในประเทศอื่น ๆ หรือเมื่อมีความต้องการสินค้าบางประเภทภายในประเทศเพิ่มขึ้น

วันนี้มีการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งเกิดขึ้นในการนำเข้าของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศ หากกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศก่อนหน้านี้และด้วยเหตุนี้การนำเข้าสินค้าและบริการจึงเป็นขอบเขตการผูกขาดของกิจกรรมของรัฐวันนี้สถานการณ์ได้เปลี่ยนไป: สหพันธรัฐรัสเซียได้ใช้เส้นทางของการเปิดเสรีการค้าต่างประเทศเปิดการเข้าถึงการมีส่วนร่วมอย่างเสรีสำหรับองค์กรองค์กรและหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

การปฏิบัติของประเทศที่พัฒนาแล้วแสดงให้เห็นว่าระบบศุลกากรของพวกเขามุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์เป็นหลักกล่าวอีกนัยหนึ่งคือในการปฏิบัติหน้าที่พิทักษ์และลำดับความสำคัญของงานยุทธวิธีตามที่คุณทราบนั้นมีอยู่ในช่วงการเปลี่ยนแปลงและเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนา มีสาเหตุมาจากรายได้ภาษีที่ลดลงอย่างรวดเร็วจากเศรษฐกิจในประเทศหรือจากการขาดแคลนเรื้อรัง

ในรัสเซียโดยเฉพาะอย่างยิ่งในทศวรรษที่ผ่านมาหน้าที่จัดลำดับความสำคัญของกิจกรรมศุลกากรคือการคลังซึ่งการดำเนินการดังกล่าวกำลังมีปัญหามากขึ้น สิ่งนี้ไม่เพียงอธิบายได้จากพลวัตของกระบวนการทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อกำหนดขององค์การการค้าโลกและอนุสัญญาเกียวโตในด้านศุลกากรภาษีศุลกากรและ กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี... ในบางกรณีสหพันธรัฐรัสเซียถูกบังคับให้ลดภาษีศุลกากร

งบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้รับเงินจำนวนมหาศาลเนื่องจากความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายศุลกากรของรัสเซีย ยิ่งไปกว่านั้นปัญหาไม่ได้อยู่ที่การมีอยู่ของช่องว่างที่ก่อให้เกิดความคิดริเริ่มของหน่วยงานศุลกากร แต่เป็นแนวทางในการเก็บภาษีศุลกากร

มีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาตำแหน่งใหม่เกี่ยวกับการครอบงำของหน้าที่ทางการคลังของการชำระเงินทางศุลกากรและด้วยเหตุนี้หน่วยงานศุลกากร นอกจากนี้ยังอำนวยความสะดวกด้วยพลวัตของกระบวนการทางเศรษฐกิจและข้อกำหนดของอนุสัญญาเกียวโตในแง่ของภาษีศุลกากรและกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี

จากประเด็นข้างต้นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาการปรับปรุงการชำระเงินศุลกากรในรัสเซียซึ่งเป็นแหล่งที่สำคัญที่สุดของการสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางกำลังได้รับความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษในปัจจุบัน

การระบุและการประเมินปัจจัยในการก่อตัวของการชำระเงินทางศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียคาดว่าจะมีการวิเคราะห์พลวัตและโครงสร้างของการดำเนินการนำเข้าและส่งออกในรัสเซียเนื่องจากเป็นการดำเนินการเหล่านี้ที่ให้ความเป็นไปได้ในการจัดเก็บภาษีอากรภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต

ระเบียบการศุลกากรและระบบการชำระเงินศุลกากร

1.1 ระเบียบศุลกากรของการค้าต่างประเทศ

การค้าต่างประเทศเป็นกิจกรรมพิเศษของผู้ประกอบการในด้านการแลกเปลี่ยนสินค้างานบริการข้อมูลและผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา

ดังนั้นผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศจึงอยู่ภายใต้บรรทัดฐานที่กำหนดระบอบการปกครองทั่วไปของกิจกรรมของผู้ประกอบการรวมถึงระบบภาษีทั่วไป นอกจากนี้ยังมีบรรทัดฐานพิเศษของกฎหมายการค้าต่างประเทศที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของผู้ประกอบการในขอบเขตการค้าต่างประเทศ

ในระบบการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับต่างประเทศลำดับความสำคัญจะดำเนินการโดยลักษณะทางเศรษฐกิจและประการแรกกองทุนศุลกากรและภาษีบนพื้นฐานของการดำเนินการส่งออกและนำเข้า โดยการเรียกเก็บภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าซึ่งเป็นภาษีประเภทหนึ่งรัฐผู้นำเข้าจะสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าจากต่างประเทศซึ่งจะช่วยลดความสามารถในการแข่งขันในตลาดภายในประเทศ โดยการเรียกเก็บภาษีศุลกากรเมื่อส่งออกสินค้ารัฐยับยั้งการส่งออกสินค้าที่ความต้องการภายในประเทศผู้ส่งออกไม่พอใจหรือการส่งออกของพวกเขาไม่เป็นที่ต้องการ

นโยบายศุลกากรมีสองประเภท:

การคุ้มครองโดยมีภาษีศุลกากรระดับสูงสำหรับสินค้านำเข้า

การค้าเสรีคุณสมบัติหลักคือการส่งเสริมการนำเข้าโดยเสียภาษีศุลกากรน้อยที่สุด

วิธีการที่สำคัญในการดำเนินนโยบายศุลกากรคือพิกัดศุลกากรซึ่งเป็นรายการอากรที่เป็นระบบสำหรับสินค้าที่ต้องเสียภาษีและอากร

แม้จะมีการพิสูจน์เชิงทฤษฎีอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความได้เปรียบของการค้าเสรีและข้อได้เปรียบด้านราคาที่แท้จริงสำหรับผู้บริโภคปลายทาง แต่ในปัจจุบันก็ไม่มีประเทศใดประเทศเดียวที่จะไม่ดำเนินนโยบายคุ้มครองการค้าระหว่างประเทศไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

ระดับการพัฒนาของประเทศต่างๆไม่สามารถเท่าเทียมกันได้และไม่มีการแข่งขันที่สมบูรณ์แบบในการค้าระหว่างประเทศ

ข้อโต้แย้งต่อไปนี้สนับสนุนนโยบายคุ้มครอง:

การนำมาตรการชั่วคราวเพื่อยับยั้งการนำเข้าช่วยให้สามารถสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดเล็กปกป้องพวกเขาจากการแข่งขันระหว่างประเทศ

การใช้มาตรการป้องกันเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตสินค้าในท้องถิ่นที่แข่งขันกับการนำเข้า

การคุ้มครองสามารถเพิ่มระดับการจ้างงานและสร้างความมั่นใจในการพัฒนาอุตสาหกรรมที่จัดหาวัตถุดิบและวัสดุสิ้นเปลืองให้กับอุตสาหกรรมที่ "ได้รับการคุ้มครอง"

จำเป็นเสมอที่จะต้องดูแลเกี่ยวกับการบรรลุความมั่นคงของชาติในแง่กว้างและความคงกระพันทางการเมืองทางทหารซึ่งโดยปกติจะเกี่ยวข้องกับการกำจัดการพึ่งพาการจัดหาวัตถุดิบและอาหารจากต่างประเทศการสร้างอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของตนเอง

วิธีการควบคุมการค้าต่างประเทศอาจมีหลายรูปแบบโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีผลโดยตรงต่อราคาสินค้า (ภาษีศุลกากรภาษีสรรพสามิตและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ฯลฯ ) หรือ จำกัด มูลค่าหรือปริมาณของสินค้าขาเข้า

วิธีการที่พบมากที่สุดคือภาษีศุลกากร (ภาษี) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อรับเงินเพิ่มเติม (ตามกฎสำหรับ ประเทศกำลังพัฒนา) การควบคุมกระแสการค้าจากต่างประเทศ (โดยทั่วไปสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว) หรือการคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศ (ส่วนใหญ่อยู่ในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานมาก)

ภาษีศุลกากรนำเข้ามีอยู่ในเกือบทุกรัฐ การส่งออกจะต้องเสียภาษีในบางกรณีเท่านั้น อัตราอากรที่บังคับใช้จะถูกเรียกเก็บในพิกัดศุลกากรขาเข้าและขาออก

1.2 การใช้หนังสือค้ำประกันของธนาคารในพื้นที่ศุลกากร

ในสหพันธรัฐรัสเซียความสำคัญทางการคลังของภาษีศุลกากรและการควบคุมภาษียังคงค่อนข้างสูงซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมการยกเว้นกรณีที่เป็นไปได้ทั้งหมดของการขาดแคลนรายได้ศุลกากรจากคลัง สถานการณ์นี้อาจเกิดขึ้นได้เนื่องจากการชำระภาษีศุลกากรล่าช้า เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้กฎหมายศุลกากรกำหนดให้จำเป็นต้องให้การค้ำประกัน (วิธีการรักษาความปลอดภัย) การชำระเงินศุลกากรและผู้ออกกฎหมายตระหนักถึงความสำคัญของปัญหานี้ได้อุทิศบทที่แยกต่างหากสำหรับการรวมกฎหมายในประมวลกฎหมายแรงงานฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทความ 337-347 บทที่ 31) การควบคุมโดยละเอียดของปัญหานี้สะท้อนให้เห็นถึงบทบาทพิเศษที่ใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการชำระเงินศุลกากรมีบทบาทในการรับรองหลักนิติธรรมในพื้นที่ศุลกากรรวมทั้งในการดำเนินการตามหน้าที่ทางการคลังของกฎระเบียบศุลกากร

ควรสังเกตว่าขั้นตอนในการตรวจสอบการชำระเงินศุลกากรที่อยู่ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียโดยทั่วไปสอดคล้องกับขั้นตอนการปฏิบัติตามข้อผูกพันในการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมซึ่งระบุไว้ใน Ch. 11 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีข้อกำหนดอยู่ในข้อ 2 ของศิลปะ 72 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย: "ในแง่ของภาษีและค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียอาจใช้มาตรการอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีภาระผูกพันที่สอดคล้องกันในลักษณะและภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

หลังจากศึกษาบทนี้แล้วคุณควรจะเข้าใจ:

สาระสำคัญกลไกผลของการควบคุมศุลกากรของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องภาษีศุลกากรพิกัดอัตราศุลกากร

เกี่ยวกับหน้าที่และประเภทของภาษีศุลกากร

ความจำเพาะของภาษีศุลกากรเป็นภาษีทางอ้อม

เกี่ยวกับผลกระทบของภาษีศุลกากรต่อเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศ

เกี่ยวกับข้อมูลจำเพาะและทิศทางหลักของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงการเปลี่ยนแปลงของตลาด

เกี่ยวกับวิธีการในการกำหนดราคาศุลกากรของสินค้าและรายได้ศุลกากรของรัฐ

5.1 ระเบียบศุลกากรของการค้าต่างประเทศ

การค้าต่างประเทศเป็นกิจกรรมพิเศษของผู้ประกอบการในด้านการแลกเปลี่ยนสินค้างานบริการข้อมูลและผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา

ดังนั้นผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศจึงอยู่ภายใต้บรรทัดฐานที่กำหนดระบอบการปกครองทั่วไปของกิจกรรมของผู้ประกอบการรวมถึงระบบภาษีทั่วไป นอกจากนี้ยังมีบรรทัดฐานพิเศษของกฎหมายการค้าต่างประเทศที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของผู้ประกอบการในขอบเขตการค้าต่างประเทศ

ในระบบการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับต่างประเทศลำดับความสำคัญจะถูกนำมาใช้โดยลักษณะทางเศรษฐกิจและประการแรกหมายถึงวิธีภาษีศุลกากรบนพื้นฐานของการดำเนินการส่งออกและนำเข้า

โดยการเรียกเก็บภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าซึ่งเป็นภาษีประเภทหนึ่งรัฐผู้นำเข้าจะสร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการขึ้นราคาสินค้าจากต่างประเทศซึ่งจะช่วยลดความสามารถในการแข่งขันในตลาดภายในประเทศ โดยการเรียกเก็บภาษีศุลกากรเมื่อส่งออกสินค้ารัฐยับยั้งการส่งออกสินค้าที่ไม่เป็นไปตามความต้องการภายในประเทศผู้ส่งออกหรือการส่งออกไม่เป็นที่ต้องการ

นโยบายศุลกากรมีสองประเภท: (ก) การปกป้องโดยมีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรในระดับสูงสำหรับสินค้านำเข้าและ (ข) การค้าเสรีคุณลักษณะหลักคือการส่งเสริมการนำเข้าโดยเสียภาษีศุลกากรน้อยที่สุด

วิธีการที่สำคัญในการดำเนินนโยบายศุลกากรคือพิกัดศุลกากรซึ่งเป็นรายการอากรที่เป็นระบบสำหรับสินค้าที่ต้องเสียภาษีและอากร

แม้จะมีการพิสูจน์เชิงทฤษฎีอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความได้เปรียบของการค้าเสรีและข้อได้เปรียบด้านราคาที่แท้จริงสำหรับผู้บริโภคปลายทาง แต่ในปัจจุบันก็ไม่มีประเทศใดประเทศเดียวที่จะไม่ดำเนินนโยบายปกป้องการค้าระหว่างประเทศ

ระดับการพัฒนาของประเทศต่างๆไม่สามารถเท่าเทียมกันได้และไม่มีการแข่งขันที่สมบูรณ์แบบในการค้าระหว่างประเทศ ข้อโต้แย้งต่อไปนี้สนับสนุนนโยบายคุ้มครอง:

การนำมาตรการชั่วคราวเพื่อยับยั้งการนำเข้าอนุญาตให้มีการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดเล็กปกป้องพวกเขาจากการแข่งขันระหว่างประเทศ

การใช้มาตรการป้องกันเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตสินค้าในท้องถิ่นที่แข่งขันกับการนำเข้า

การปกป้องสามารถเพิ่มระดับการจ้างงานและสร้างความมั่นใจในการพัฒนาอุตสาหกรรมที่จัดหาวัตถุดิบและวัสดุสิ้นเปลืองให้กับอุตสาหกรรมที่ "ได้รับการคุ้มครอง"

จำเป็นเสมอที่จะต้องดูแลรักษาความมั่นคงของชาติในแง่กว้างและการคงกระพันทางการเมืองของทหารซึ่งมักจะเกี่ยวข้องกับการกำจัดการพึ่งพาการจัดหาวัตถุดิบและอาหารจากต่างประเทศการสร้างอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของตนเอง

วิธีการควบคุม การค้าต่างประเทศ สามารถใช้ รูปแบบต่างๆโดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลโดยตรงต่อราคาสินค้า (ภาษีศุลกากรภาษีสรรพสามิตและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ฯลฯ ) หรือการ จำกัด มูลค่าหรือปริมาณของสินค้าขาเข้า

วิธีการที่พบมากที่สุดคือภาษีศุลกากร (ภาษีศุลกากร) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อขอรับเงินเพิ่มเติม (โดยปกติสำหรับประเทศกำลังพัฒนา) ควบคุมกระแสการค้าจากต่างประเทศ (โดยทั่วไปสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว) หรือปกป้องผู้ผลิตในประเทศ

ภาษีศุลกากรนำเข้ามีอยู่ในเกือบทุกรัฐ การส่งออกจะต้องเสียภาษีในบางกรณีเท่านั้น อัตราอากรที่บังคับใช้จะเรียกเก็บในการนำเข้าและเช่น ปรับแต่งภาษีศุลกากร

ผลกระทบของภาษีศุลกากรต่อเศรษฐกิจมีความคลุมเครือ ในระยะสั้นการควบคุมการนำเข้ามีส่วนช่วยในการพัฒนาหรือรักษาการผลิตของประเทศ ในขณะเดียวกันการแข่งขันที่ลดลงทำให้ไม่สามารถผลิตสิ่งจูงใจระยะยาวสำหรับการปรับปรุงและความทันสมัยทางเทคนิค อุตสาหกรรมที่การคุ้มครองภาษีรับประกันการขายในประเทศในราคาที่เหมาะสมตกอยู่ในภาวะชะงักงันทางเทคนิคค่อยๆสูญเสียความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ เป็นผลให้การเพิ่มขึ้นของระดับเทคนิคทั่วไปของเศรษฐกิจของประเทศชะลอตัวลงเช่นกันเนื่องจากผู้บริโภคซื้อสินค้าที่ล้าสมัยในแง่ของคุณภาพระดับสากล นอกจากนี้การจ่ายเงินมากเกินไปสำหรับผลิตภัณฑ์ในอุตสาหกรรมหนึ่ง ๆ จะรวมต้นทุนเหล่านี้ไว้ในต้นทุนการผลิตซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของระดับราคาทั่วไป

ดูเหมือนจะเป็นพยานถึงการยกเลิกภาษีนำเข้าที่เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้การเจรจาเรื่องการลดภาษีศุลกากรเป็นกิจกรรมหลักของข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT / WTO) นับตั้งแต่ GATT มีผลบังคับใช้ภาษีศุลกากรนำเข้าในประเทศที่พัฒนาแล้วลดลงมากกว่า 3 /, และหลังจากการดำเนินการตามข้อตกลงที่บรรลุในกรอบของการเจรจารอบโตเกียวมูลค่าเฉลี่ยของพวกเขาคือ 4.7% [Babin, p. 39]

โดยหลักการแล้วการปฏิเสธภาษีศุลกากรนำเข้าโดยสิ้นเชิงนั้นค่อนข้างเป็นไปได้ เนื่องจากสินค้าเริ่มมีบทบาทเพิ่มขึ้นในการค้าระหว่างประเทศความสามารถในการแข่งขันไม่ได้ถูกกำหนดโดยราคามากนักเนื่องจากปัจจัยด้านคุณภาพความแปลกใหม่และระดับเทคโนโลยี

ในขณะเดียวกันประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่พยายามที่จะรักษาความคุ้มครองทางศุลกากรเพื่อให้โอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันน้อยที่สุดและเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐ ประเทศกำลังพัฒนายังไม่พร้อมที่จะละทิ้งการคุ้มครองทางศุลกากรเนื่องจากเป็นการปกป้องเศรษฐกิจของตนซึ่งไม่สามารถแข่งขันได้เมื่อเทียบกับเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้ว

ในขณะเดียวกันก็มีความสัมพันธ์ในสัดส่วนผกผันระหว่างระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศกับระดับภาษีศุลกากรของการนำเข้า ยิ่งเศรษฐกิจมีการพัฒนามากขึ้นอัตราภาษีก็จะยิ่งลดลง เนื่องจากความสามารถในการแข่งขันของประเทศค่อนข้างสูงและไม่จำเป็นต้องมีข้อยกเว้นที่หายากเพื่อปกป้องตลาดของประเทศจากสินค้าต่างประเทศที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีภาษีศุลกากรสูง

การรับรายได้จากภาษีศุลกากรนำเข้ารัฐมีความสามารถทางการเงินในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ หากเป็นผลมาจากการแข่งขันของสินค้านำเข้าอุตสาหกรรมบางประเภทก็หยุดอยู่ไปดังนั้นการจัดตั้งอุตสาหกรรมใหม่การต่อสู้กับการว่างงานจะต้องใช้เงินทุนมากขึ้น เพื่อให้ได้เงินที่จำเป็นรัฐจะต้องแนะนำภาษีเพิ่มเติมหรือหันไป เงินกู้ของรัฐบาล.

อัตราภาษีศุลกากรนำเข้าควรมีความยืดหยุ่นให้ความคุ้มครองเฉพาะบางอุตสาหกรรมและเปิดประตูสู่การแข่งขันระหว่างประเทศสำหรับรายอื่น ๆ ปัจจุบันในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่มีการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าขั้นต่ำสำหรับวัตถุดิบมีการกำหนดอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปและสูงสุดสำหรับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป ดังนั้นอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าโดยเฉลี่ยในสหรัฐอเมริกาประเทศในสหภาพยุโรปและญี่ปุ่นจึงเป็นไปตามลำดับ: (ก) สำหรับวัตถุดิบ 1.8%; 1.6 \\%; 1.4 \\%; (b) สำหรับผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป 6.1% 6.2 \\%; 6.3 \\%; (c) สำหรับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป 7.0%; 7.0 \\%; 6.4 \\% ระดับอัตราภาษีศุลกากรโดยเฉลี่ยในประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศแตกต่างกันระหว่าง 38-40 \\%

การใช้ระบบป้องกันภาษีนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ต้องการในกรณีต่อไปนี้:

ด้วยข้อ จำกัด ที่แท้จริงในการนำเข้าและการสร้างเงื่อนไขสำหรับผู้ผลิตในประเทศในการพัฒนาการผลิต ผู้ผลิตได้รับประโยชน์จากทั้งยอดขายที่เพิ่มขึ้นและราคาที่ต่ำกว่า สินค้านำเข้า;

เมื่อทำการวิเคราะห์อย่างละเอียดและนโยบายการเลือกตั้งในการกำหนดอัตราภาษีที่สูงและต่ำ

เมื่อประเทศผู้นำเข้ามีอำนาจของ monopsony1 ในกรณีนี้ตามกฎแล้วซัพพลายเออร์ของผลิตภัณฑ์จะถูกบังคับให้ลดราคาลดหรือยกเลิกหน้าที่โดยสิ้นเชิง

หากการผลิตสินค้าในประเทศบางอย่างเป็นเรื่องของศักดิ์ศรีของชาติ

5.2 ภาษีศุลกากรหน้าที่และประเภท

ภาษีศุลกากรทำหน้าที่หลักสามประการ: (ก) การคลังนั่นคือหน้าที่ในการเติมเต็มด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐ (ใช้กับทั้งภาษีนำเข้าและส่งออก) (b) ผู้ปกป้อง (ฝ่ายป้องกัน) ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้ผลิตในท้องถิ่นจากการแข่งขันจากต่างประเทศที่ไม่ต้องการ (โดยทั่วไปของภาษีนำเข้า) (ค) ปรับสมดุลแนะนำเพื่อป้องกันการส่งออกสินค้าที่ไม่ต้องการราคาในประเทศที่ต่ำกว่าราคาโลกไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม (โดยธรรมชาติของอากรขาออก)

ภาษีศุลกากรสามารถจำแนกตามเกณฑ์การจำแนกประเภทต่างๆ นี่คือตัวเลือกบางส่วนสำหรับการแบ่งประเภทค่าธรรมเนียม:

ในวัตถุประสงค์ของการจัดเก็บภาษี: (ก) นำเข้า; (b) ส่งออก; (c) การขนส่ง (กำหนดสำหรับสินค้าที่ขนส่งระหว่างการขนส่งผ่านดินแดนของประเทศที่กำหนด)

1 Monopsony เป็นสถานการณ์ทางการตลาดที่ผู้ซื้อรายหนึ่งไม่เห็นด้วยกับผู้ผลิตรายย่อยจำนวนมาก

โดยวิธีการรวบรวม: (a) ad valorem (คำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าศุลกากรของสินค้า); (b) เฉพาะ (คำนวณตามจำนวนที่กำหนดต่อหน่วยของสินค้าที่ต้องเสียภาษี) (c) รวมกัน (รวมภาษีศุลกากรทั้งสองประเภท)

โดยธรรมชาติของแหล่งกำเนิด: (ก) เป็นอิสระ (มีขนาดสูงสุดและใช้กับสินค้าที่มาจากประเทศและสหภาพแรงงานที่ไม่ได้รับการดูแลจากประเทศที่เป็นที่ชื่นชอบมากที่สุดในประเทศนั้น) (b) แบบธรรมดา (ใช้กับสินค้าที่มีต้นกำเนิดจากประเทศและสหภาพแรงงานของตนที่ได้รับการดูแลจากประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในรัฐนี้ขนาดของสินค้านั้นกำหนดขึ้นตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศและมีน้อยที่สุด)

ตามความจำเพาะของการใช้งาน: (ก) การต่อต้านการทุ่มตลาด; (b) พิเศษ (c) ชดเชย; (d) สิทธิพิเศษ

ตามเวลาที่กระทำ: (ก) ทั่วไป; (b) ชั่วคราว (c) ตามฤดูกาล

โดยวิธีการคำนวณ: (ก) เล็กน้อย (รวมถึงอัตราภาษีที่ระบุไว้ในพิกัดศุลกากร); (b) มีประสิทธิผล (สะท้อนถึงระดับภาษีศุลกากรที่แท้จริงสำหรับสินค้าขั้นสุดท้ายซึ่งคำนวณโดยคำนึงถึงระดับภาษีที่เรียกเก็บจากหน่วยนำเข้าและบางส่วนของสินค้าเหล่านี้)

ในขนาดและผลที่ตามมา: (ก) ห้ามปราม (ภาษีสูงมากจนขัดขวางการค้าระหว่างประเทศโดยสิ้นเชิง); (b) จำกัด (ภาษีทำให้การค้าระหว่างประเทศชะลอตัวลงสร้างราคาที่สูงขึ้นปริมาณธุรกรรมการส่งออกและนำเข้าลดลง)

ตามจำนวนการเสนอราคาสำหรับหนึ่งผลิตภัณฑ์: (a) ง่าย; (b) ซับซ้อน ภาษีศุลกากรต่อต้านการทุ่มตลาดสามารถทำได้ทั้งแบบธรรมดาและแบบอิสระ การใช้งานมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ส่งออกขายสินค้าในราคาที่ต่ำโดยเจตนาจากตลาดภายในประเทศ การทิ้งในความหมายที่แม่นยำอย่างเคร่งครัดหมายถึงการขายสินค้าในตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุนการผลิต เนื่องจาก บริษัท ต่างๆไม่เต็มใจที่จะให้เอกสารเกี่ยวกับต้นทุนการผลิตในทางปฏิบัติจึงมีการใช้หลักฐานทางอ้อมของการทุ่มตลาด ตัวอย่างเช่นองค์กรระหว่างประเทศให้คำจำกัดความของการทุ่มตลาดว่าเป็นการขายสินค้าในราคาที่ต่ำกว่าราคาในโลกหรือตลาดในประเทศ (International Anti-Dumping Code มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1967)

หน้าที่พิเศษมีลักษณะเป็นอิสระแตกต่างกันในอัตราที่เพิ่มขึ้นและใช้เป็นมาตรการป้องกันสำหรับผู้ผลิตในประเทศจากสินค้าคู่แข่งจากต่างประเทศหรือเพื่อตอบสนองต่อการกระทำที่เลือกปฏิบัติในส่วนของประเทศอื่น ๆ

หน้าที่ตอบโต้ ได้รับการแนะนำในกรณีของการสร้างข้อเท็จจริงที่ว่าผู้ส่งออกถูกห้ามตามกฎหมายระหว่างประเทศในการรับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลโดยตรงเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันความเป็นไปได้ในการขายสินค้าในตลาดต่างประเทศในราคาที่ต่ำกว่า

ภาษีศุลกากรพิเศษแตกต่างจากอัตราที่ลดลงและใช้กับสินค้าที่มาจากรัฐที่ได้สรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการลดภาษีศุลกากรร่วมกันสำหรับ สินค้าบางอย่างจัดตั้งสหภาพศุลกากรหรือเขตการค้าเสรีหมุนเวียนในการค้าชายแดนซึ่งมีต้นกำเนิดจากประเทศกำลังพัฒนาที่มีระบบการกำหนดลักษณะทั่วไปตามหลักเกณฑ์ การค้าระหว่างประเทศ.

เมื่อจำแนกภาษีศุลกากรตามช่วงเวลาที่มีผลบังคับใช้ของที่เป็นอิสระถือเป็นของถาวรและจะมีการนำมาใช้ชั่วคราวในช่วงเวลาหนึ่ง (เช่นในช่วงที่มีการใช้มาตรการลงโทษทางเศรษฐกิจ) ตามฤดูกาลจะถูกใช้ในช่วงเวลาหนึ่งของปีเป็นระยะเวลาหนึ่งตามกฎไม่เกินสี่เดือน

การพัฒนาพิกัดศุลกากรเกิดขึ้นในสองทิศทาง ประการแรกจำนวนสินค้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่เพิ่มขึ้นและประการที่สองสำหรับสินค้าแต่ละรายการไม่ใช่หนึ่งรายการ แต่มีการกำหนดอัตราอากรหลายขนาดหลายขนาดซึ่งใช้กับสินค้าที่มาจากประเทศต่างๆ

ด้วยเหตุนี้ภาษีศุลกากรจึงมีความแตกต่างกันสองประเภท: เรียบง่ายและซับซ้อน

พิกัดศุลกากรอย่างง่าย (คอลัมน์เดียว) กำหนดอัตราภาษีศุลกากรหนึ่งอัตราสำหรับสินค้าแต่ละชนิดซึ่งจะนำไปใช้โดยไม่คำนึงถึงประเทศต้นทางของสินค้า อัตราภาษีดังกล่าวไม่ได้ให้ความคล่องตัวเพียงพอในนโยบายศุลกากรและโดยหลักการแล้วไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขสมัยใหม่ของการต่อสู้ในตลาดโลก

ภาษีศุลกากรที่ซับซ้อน (หลายคอลัมน์) สำหรับสินค้าแต่ละรายการจะกำหนดอัตราภาษีศุลกากรตั้งแต่สองอัตราขึ้นไป อัตราภาษีศุลกากรที่ซับซ้อนในระดับที่สูงกว่าภาษีธรรมดาได้รับการปรับให้เข้ากับการแข่งขันในตลาดโลก ช่วยให้คุณสามารถกดดันบางประเทศได้ด้วยการกำหนดหน้าที่ที่สูงขึ้นสำหรับสินค้าของตนหรือเพื่อให้ผลประโยชน์แก่ผู้อื่นดังนั้นจึงผูกมัดพวกเขากับตลาดของคุณ ตัวอย่างของพิกัดศุลกากรหลายคอลัมน์ของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงไว้ "ในตารางที่ 5.1 [Buglay, หน้า 45]

ในตัวอย่างที่กำหนดหน้าที่ทั่วไปคือ 10% (คอลัมน์ที่สาม) ค่าสูงสุด อัตราฐานคือหน้าที่ 5% (คอลัมน์ที่สอง) คอลัมน์แรกเป็นหน้าที่เกี่ยวกับสินค้าจากประเทศกำลังพัฒนา สินค้าที่มาจากประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดจะได้รับสิทธิพิเศษ (การนำเข้าสินค้าปลอดภาษี)

ดังนั้นพิกัดศุลกากรจึงเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนและคลุมเครือซึ่งไม่เพียง แต่เป็นมิติทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมิติทางการเมืองด้วย อย่างไรก็ตามจากมุมมองของวิทยาศาสตร์การเงินภาษีศุลกากรเป็นหนึ่งในประเภทของภาษีทางอ้อมที่เรียกเก็บจากการหมุนเวียนของการค้าต่างประเทศเนื่องจากสินค้าถูกเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากร ภาษีศุลกากรมีแอตทริบิวต์ภาษีหลักทั้งหมด:

การจ่ายภาษีศุลกากรเป็นข้อบังคับและจัดทำโดยการบีบบังคับของรัฐ

ภาษีศุลกากรไม่ได้แสดงถึงค่าธรรมเนียมสำหรับการให้บริการและถูกเรียกเก็บโดยปราศจากความพึงพอใจซึ่งกันและกัน

เงินที่ได้จากภาษีศุลกากรที่ชำระแล้วไม่ได้มีไว้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายของรัฐบาล

เรื่องของภาษีศุลกากร (ผู้เสียภาษี) เป็นผู้ประกาศ สามารถเป็นเจ้าของสินค้าผู้ขนส่งสินค้านายหน้าศุลกากร วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษีตามภาษีศุลกากรอาจเป็นราคาศุลกากรจำนวนสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรหรือทั้งสองอย่างในเวลาเดียวกัน

อัตราภาษีศุลกากรในรัสเซียตามกฎหมายกำหนดโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาษีศุลกากรภาษีที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรภาษีศุลกากรสำหรับพิธีการที่เกี่ยวข้องจะจ่ายก่อนหรือพร้อมกันกับการยอมรับการประกาศศุลกากร

กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดขั้นตอนพิเศษสำหรับการชำระเงินรายได้ศุลกากร ส่วนหลังจะจ่ายให้กับหน่วยงานศุลกากรที่ดำเนินพิธีการศุลกากรของสินค้า ในส่วนของสินค้าที่ส่งทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศจะมีการจ่ายเงินศุลกากรให้กับ บริษัท สื่อสารของรัฐซึ่งจะโอนการชำระเงินเหล่านี้ไปยังบัญชีของหน่วยงานศุลกากร

ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้หลายประการ ประการแรกภาษีศุลกากรเป็นภาษีทางอ้อม ประการที่สองภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากรเป็นแหล่งรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง (ซึ่งประดิษฐานอยู่ในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ประการที่สามภาษีศุลกากรเป็นภาษีทั่วไปเนื่องจากไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายเฉพาะใด ๆ ประการที่สี่การชำระภาษีศุลกากรเป็นภาษีครั้งเดียวเนื่องจากการชำระเงินขึ้นอยู่กับความเป็นจริงของการนำเข้า (ส่งออก) ของสินค้า

อย่างไรก็ตามภาษีศุลกากรเป็นภาษีพิเศษ ขึ้นอยู่กับระดับราคาในประเทศนำเข้าและส่งออกที่พิสูจน์ได้อย่างเป็นกลางและทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการถอนความแตกต่างระหว่างราคาเหล่านี้กับรายได้ของรัฐ

สถิติแสดงให้เห็นว่าความสำคัญทางการคลังของภาษีศุลกากรในประเทศที่พัฒนาแล้วกำลังลดลง ดังนั้นหากอยู่ในสหรัฐอเมริกาในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19 มากถึง 50% ของรายได้งบประมาณทั้งหมดถูกครอบคลุมโดยอากรขาเข้าปัจจุบันส่วนแบ่งนี้ไม่เกิน 1.5% ส่วนแบ่งของใบเสร็จรับเงินจากภาษีศุลกากรในงบประมาณของประเทศอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ที่ล้นหลามไม่เกินกี่เปอร์เซ็นต์ (ดูตารางที่ 4.1)

5.3 นโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

การปฏิรูปตลาดในรัสเซียเริ่มต้นด้วยการเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศซึ่งหมายถึงการสร้างหลักประกันให้ผู้ผลิตสินค้าบางรายเข้าสู่ตลาดต่างประเทศโดยเสรีเพิ่มความสนใจขององค์กรและองค์กรในการผลิตผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันได้และการใช้เงินลงทุนและเงินกู้จากต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพการเปลี่ยนไปใช้อัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลของตลาดเดียวและการก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ในช่วงครึ่งแรกของปี 1992 นโยบายการค้าต่างประเทศแบบเสรีเริ่มถูกนำมาใช้ เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2535 ตามมติ RF ของรัฐบาลฉบับที่ 32 "ว่าด้วยภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้า" การเรียกเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ยกเว้นค่าธรรมเนียมสำหรับพิธีการศุลกากรเมื่อนำเข้าสินค้าไปยังรัสเซียถูกยกเลิก เนื่องจากความต้องการที่จะเติมเต็มตลาดผู้บริโภคที่ขาดแคลนด้วยสินค้า

คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2535 ฉบับที่ 630 "ว่าด้วยพิกัดศุลกากรนำเข้าชั่วคราว" ที่กำหนดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 อัตราภาษีนำเข้าในจำนวน 5 ถึง 25% ของมูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้า อย่างไรก็ตามความต้องการผลิตภัณฑ์ในประเทศที่ลดลงอย่างมากและภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่รุนแรงขึ้นทำให้อัตราการขยายตัวเพิ่มขึ้น คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2535 ฉบับที่ 825 "เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าชั่วคราว" บางส่วนกำหนดให้เพิ่มอัตราภาษีนำเข้าสามเท่าและเพิ่มขึ้นครึ่งเท่าสำหรับสินค้าบางรายการที่เริ่มใช้อัตราพิเศษ

นอกเหนือจากภาษีอากรแล้วตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2536 ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิตเริ่มถูกเรียกเก็บสำหรับสินค้าบางประเภท (เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 20% ภาษีสรรพสามิตจาก 10 ถึง 90%)

ในขณะเดียวกันอากรการส่งออกได้รับการแนะนำในปี 2535 เกี่ยวกับวัตถุดิบจำนวนมากและเหนือสิ่งอื่นใดในทรัพยากรพลังงาน จุดประสงค์ของมาตรการนี้คือเพื่อให้ราคาพลังงานและวัตถุดิบในประเทศต่ำกว่าราคาโลกสำหรับการปรับตัวทีละน้อยของวิสาหกิจในประเทศเพื่อการเปิดเศรษฐกิจของประเทศ ลดต้นทุนเงินเฟ้อ

การถอนตัวสำหรับความต้องการของสาธารณะเกี่ยวกับค่าเช่าส่วนต่างซึ่งจะถูกจัดสรรโดยผู้ส่งออกหรือผู้บริโภคต่างชาติ จำกัด การจัดหาสินค้าในตลาดโลกเพื่อป้องกันราคาตกต่ำ

ในปี 2543 มีการเรียกเก็บภาษีการส่งออกจากการส่งออกน้ำมันผลิตภัณฑ์น้ำมันก๊าซปุ๋ยแร่กระดาษกระดาษแข็งไข่มุกพลอยและโลหะมีค่าอลูมิเนียมโลหะเหล็กของเสียและเศษเหล็กที่ไม่ใช่เหล็ก

พลวัตของใบเสร็จรับเงินจากการส่งออกและอากรขาเข้าไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางจะได้รับจากข้อมูลในตาราง 5.2

T m b y และ ts 5.2

การเปลี่ยนแปลงของส่วนแบ่งรายรับจากภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมกับงบประมาณของรัฐบาลกลางในโครงสร้างของรายได้ภาษี (\\%)

โปรดทราบว่าจำนวนรายได้จากศุลกากรไม่เพียง แต่ได้รับอิทธิพลจากลักษณะของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียขนาดของอัตราภาษีศุลกากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขอบเขตที่สำคัญจากการรวมกันของตลาดโลกด้วย

สภาสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2536 เลขที่ 5003-1 "เกี่ยวกับพิกัดศุลกากร" ซึ่งพัฒนาขึ้นตามหลักการของ GATT / WTO กำหนดเนื้อหาและลักษณะของผลกระทบของภาษีศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมาย RF ประจำวันที่ 18 มิถุนายน 1993 เลขที่ 5221-1 ตราประมวลกฎหมายศุลกากร RF

ตามกฎหมายของรัสเซียวัตถุประสงค์หลักของภาษีศุลกากรคือ (1) การหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างสินค้าที่นำเข้าสินค้าในรัสเซีย (2) การรักษาสมดุลอย่างมีเหตุผลระหว่างการส่งออกและนำเข้าสินค้ารายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนและค่าใช้จ่ายในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย (3) การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิตและการบริโภคสินค้าอย่างต่อเนื่อง (4) ปกป้องเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียจากผลกระทบของการแข่งขันในต่างประเทศ (5) กำหนดเงื่อนไขสำหรับการรวมรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิผล

กฎหมาย RF "ว่าด้วยภาษีศุลกากร" เป็นหลักประกันความสมบูรณ์ของพื้นที่ทางเศรษฐกิจและรับรองความเป็นเอกภาพของนโยบายศุลกากรกฎหมายศุลกากรและบริการศุลกากร อำนาจสูงสุดของบรรทัดฐานของข้อตกลงระหว่างประเทศซึ่งรัสเซียเป็นภาคีเหนือบทบัญญัติที่มีอยู่ในกฎหมายนั่นคืออำนาจสูงสุดของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีต่อกฎหมายของประเทศนั้นเป็นภาพวาด

กฎหมายกำหนดให้มีการใช้อัตราอากรเฉพาะและประเภทรวมของโฆษณาในประเทศของเรา หน้าที่พิเศษประเภทพิเศษคือการต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้ กฎหมายกำหนดขั้นตอนและวิธีการจัดเก็บภาษีศุลกากรเงื่อนไขทางการค้าและการเมืองที่สำคัญที่สุดของพิกัดศุลกากรและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ

ภาษีศุลกากรเช่นเดียวกับภาษีภายในมีประโยชน์บางประการ พวกเขาไม่ใช่บุคคลและถูกกำหนดโดยกฎหมาย ได้รับการยกเว้นโดยสิ้นเชิงจากหน้าที่:

ยานพาหนะสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าระหว่างประเทศ

รายการวัสดุและอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ส่งออกเพื่อสนับสนุนกิจกรรมของเรือรัสเซียที่ทำประมงทะเลตลอดจนสินค้านำเข้าจากการประมงของตน

สินค้าที่นำเข้าหรือส่งออกเพื่อการใช้งานอย่างเป็นทางการหรือส่วนตัวโดยตัวแทนของรัฐต่างประเทศบุคคลที่มีสิทธิในการนำเข้าสินค้าดังกล่าวโดยปลอดภาษีตามข้อตกลงระหว่างประเทศ

สกุลเงินและหลักทรัพย์ แต่ข้อกำหนดนี้ไม่ใช้กับการนำเข้าหรือส่งออกที่ดำเนินการเพื่อจุดประสงค์เชิงตัวเลข

สินค้าที่โอนเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ

สินค้าที่แสดงถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

สินค้าที่มีไว้สำหรับการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค

สินค้าที่ขนส่งภายใต้การควบคุมของศุลกากรในการขนส่งและมีไว้สำหรับประเทศที่สาม

สินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรโดยบุคคลและไม่ได้มีไว้สำหรับการผลิตหรืออื่น ๆ กิจกรรมเชิงพาณิชย์.

กฎหมาย RF "ว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร" อนุญาตให้มีการกำหนดลักษณะในรูปแบบของการยกเว้นอากรการลดอัตราอากรหรือการกำหนดโควตาภาษีสำหรับการนำเข้า (ส่งออก) ที่เป็นสิทธิพิเศษ มาตรการดังกล่าวใช้กับรัฐที่ร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งเขตการค้าเสรีหรือสหภาพศุลกากร การตั้งค่ายังนำไปใช้กับสินค้าจากประเทศกำลังพัฒนาโดยใช้ระบบการตั้งค่าแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อดำเนินนโยบายการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับอนุญาตให้มอบสิทธิประโยชน์ทางภาษีในรูปแบบของการคืนอากรที่จ่ายไปก่อนหน้านี้การลดอัตราอากรหรือในกรณีพิเศษการยกเว้นอากร [Chernik, Pochinok, Morozov, p. 241-242]

ประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขั้นตอนสำหรับองค์กรและกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรกลไกและกฎการควบคุมทางศุลกากร

ความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากร (นอกเหนือจากคณะกรรมการศุลกากรของรัสเซียแล้วพวกเขายังรวมถึงหน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาคศุลกากรและด่านศุลกากร) ในฐานะผู้จัดเก็บภาษีมีอำนาจดังต่อไปนี้: (ก) ในการรวบรวมการชำระเงินทางศุลกากร (b) เกี่ยวกับการกำหนดระยะเวลาและการผ่อนชำระสำหรับการชำระเงินศุลกากร (c) เกี่ยวกับการใช้มาตรการในการชำระภาษีศุลกากรและการเลือกวิธีการรักษาความปลอดภัย (ง) เพื่อบังคับใช้การเรียกเก็บเงินศุลกากร (จ) ดำเนินคดีในข้อหาไม่ชำระเงินและชำระภาษีศุลกากรล่าช้า (ฉ) การคืนเงินศุลกากรที่ชำระเกินหรือเรียกเก็บ; (ช) การกำหนดวัตถุประสงค์ของภาษี (ตัดสินใจเกี่ยวกับความถูกต้องของราคาศุลกากรที่ประกาศโดยผู้ประกาศ)

5.4 ระเบียบวิธีในการกำหนดรายได้ศุลกากร

วิธีการคำนวณรายได้ศุลกากรขึ้นอยู่กับการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าซึ่งถือเป็นฐานที่ต้องเสียภาษี มูลค่าศุลกากรของสินค้าเป็นที่เข้าใจว่าเป็นมูลค่าเฉพาะที่กำหนดตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดและใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดเก็บภาษีศุลกากรเช่นเป็นฐานการคำนวณเบื้องต้น (พื้นฐาน) สำหรับการคำนวณการชำระเงินศุลกากรของโฆษณา Valorem นอกจากนี้การคำนวณมูลค่าศุลกากรมีความจำเป็นทั้งทางตรงหรือทางอ้อมสำหรับวัตถุประสงค์ทางศุลกากรอื่น ๆ เช่นสถิติศุลกากรการควบคุมการปฏิบัติตามโควต้ามูลค่าที่กำหนด

การแนะนำกฎสำหรับการกำหนดราคาศุลกากรช่วยให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถดำเนินการตามหน้าที่หลักอย่างใดอย่างหนึ่งได้อย่างประสบความสำเร็จ - การคลังเนื่องจากสิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงความสมบูรณ์ของใบเสร็จรับเงินจากการรวบรวมการชำระเงินศุลกากรไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในรัสเซียการกำหนดราคาศุลกากรของสินค้าจะดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยภาษีศุลกากร" และอื่น ๆ กฎระเบียบ... ระบบกำหนดราคาศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับ หลักการทั่วไป การประเมินราคาศุลกากรเป็นที่ยอมรับในแนวปฏิบัติสากล

ราคาศุลกากรจะถูกประกาศโดยผู้มีอำนาจศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสินค้าถูกเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรของรัสเซีย การควบคุมความถูกต้องของการกำหนดราคาศุลกากรนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรที่ดำเนินพิธีการทางศุลกากรของสินค้า

กฎหมายกำหนดวิธีการกำหนดราคาศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้า 6 วิธี (มาตรา 19-24 ตามลำดับ): (1) วิธีการตามราคาของธุรกรรมกับสินค้านำเข้า (2) วิธีการตามราคาซื้อขายกับสินค้าที่เหมือนกัน (3) วิธีการตามราคาซื้อขายกับสินค้าที่คล้ายคลึงกัน (4) วิธีการหักต้นทุน (5) วิธีการเพิ่มต้นทุน (6) วิธีการสำรอง

วิธีการประเมินราคาศุลกากรตามราคาที่ซื้อขายกับสินค้านำเข้า สำหรับการนำไปใช้งานข้อมูลที่มีอยู่ในใบแจ้งหนี้จะถูกใช้รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายอื่น ๆ (ค่าขนส่งการจัดการค่าประกันค่านายหน้าและค่านายหน้าการชำระเงินสำหรับการใช้วัตถุ ทรัพย์สินทางปัญญา).

ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าวิธีการประเมินค่านี้ใช้ใน 90% ของธุรกรรมนำเข้า อย่างไรก็ตามในบางกรณีไม่อนุญาตให้ใช้ กรณีเหล่านี้เป็นกรณีที่ผู้ขายและผู้ซื้อมีความเชื่อมโยงกันเฉพาะในธุรกิจและในความสัมพันธ์ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อราคาอย่างจริงจัง

บุคคลที่พึ่งพาซึ่งกันและกันเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบุคคลที่ปฏิบัติตามเกณฑ์อย่างน้อยหนึ่งข้อต่อไปนี้:

ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของการทำธุรกรรม (บุคคลธรรมดา) หรือเจ้าหน้าที่ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการทำธุรกรรมนั้นเป็นเจ้าหน้าที่ของบุคคลอื่นในการทำธุรกรรมในเวลาเดียวกัน

ผู้เข้าร่วมในธุรกรรมเป็นเจ้าของร่วมขององค์กร

ผู้เข้าร่วมในธุรกรรมมีการเชื่อมต่อ แรงงานสัมพันธ์;

หนึ่งในผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมเป็นเจ้าของการมีส่วนร่วม (หุ้น) หรือเจ้าของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน ทุนจดทะเบียน บุคคลอื่นในการทำธุรกรรมซึ่งประกอบด้วยอย่างน้อย 5 \\% ของทุนจดทะเบียน;

ทั้งสองฝ่ายในการทำธุรกรรมอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมของบุคคลที่สาม

ฝ่ายที่ทำธุรกรรมร่วมกันควบคุมทั้งทางตรงหรือทางอ้อมบุคคลที่สาม

ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของธุรกรรมอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมของบุคคลอื่นในการทำธุรกรรม

ผู้เข้าร่วมในธุรกรรมหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขาเป็นญาติกัน

นอกจากนี้ราคาซื้อขายไม่สามารถเป็นพื้นฐานในการกำหนดมูลค่าศุลกากรได้หากขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามเงื่อนไขผลกระทบที่ไม่สามารถนำมาพิจารณาได้และหากไม่มีการระบุข้อมูลที่เป็นเอกสารหรือข้อมูลเชิงปริมาณที่ผู้ประกาศใช้จะไม่ถูกกำหนด

หากไม่สามารถใช้วิธีแรกได้ผู้ประกาศจะต้องเลือกหนึ่งในห้าส่วนที่เหลือโดยวิธีการทดสอบต่อเนื่องนั่นคือหากไม่สามารถกำหนดมูลค่าศุลกากรโดยใช้วิธีที่สองได้ก็จะใช้วิธีที่สามเป็นต้น

อนุญาตให้ใช้ลำดับตามอำเภอใจได้ก็ต่อเมื่อใช้วิธีการลบและการเพิ่มมูลค่า (วิธีที่สี่และห้า)

วิธีการประเมินราคาศุลกากรในราคาของธุรกรรมกับสินค้าที่เหมือนกัน สาระสำคัญของวิธีนี้คือราคาศุลกากรของสินค้านำเข้า (มูลค่า) ถูกกำหนดโดยใช้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องจากการทำธุรกรรมกับสินค้าที่เหมือนกันซึ่งมูลค่าศุลกากรซึ่งกำหนดโดยผู้ประกาศตามวิธีที่ 1 และได้รับการยอมรับจากหน่วยงานศุลกากร

สินค้าที่เหมือนกันหมายถึงสินค้าที่เหมือนกันทุกประการกับสินค้าที่มีมูลค่ารวมถึงคุณลักษณะต่อไปนี้: (ก) ลักษณะทางกายภาพ (b) คุณภาพ; (c) ชื่อเสียงในตลาด (ง) ประเทศต้นทาง (จ) ผู้ผลิต

วิธีนี้สามารถใช้ได้เฉพาะเมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้: ประการแรกสินค้าที่เหมือนกันจะถูกขายเพื่อนำเข้าสู่ดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ประการที่สองมีการนำเข้าสินค้าที่เหมือนกันพร้อมกับสินค้าที่มีมูลค่าหรือไม่เกิน 90 วันก่อนการนำเข้าสินค้าที่มีมูลค่านั้น ประการที่สามสินค้าที่เหมือนกันถูกนำเข้าในปริมาณที่ใกล้เคียงกันและในเงื่อนไขทางการค้าเดียวกัน

ในกรณีนี้ต้องปรับราคาศุลกากรซึ่งกำหนดในราคาของธุรกรรมที่มีสินค้าที่เหมือนกันโดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการจัดส่งไปยังดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียค่านายหน้าและค่านายหน้าที่เกิดขึ้นโดยผู้ซื้อค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่ระบุไว้ข้างต้นในวิธีแรกและรวมอยู่ในราคาธุรกรรม การปรับเปลี่ยนนี้ควรกระทำโดยผู้ประกาศบนพื้นฐานของข้อมูลที่เชื่อถือได้และเป็นเอกสาร

หากเมื่อใช้วิธีนี้มีการเปิดเผยราคาซื้อขายมากกว่าหนึ่งรายการสำหรับสินค้าที่เหมือนกันราคาต่ำสุดจะถูกใช้เพื่อกำหนดราคาศุลกากร

วิธีการประเมินราคาศุลกากรในราคาของการซื้อขายกับสินค้าที่คล้ายคลึงกัน เมื่อใช้วิธีการประเมินนี้ราคาซื้อขายสำหรับสินค้าที่คล้ายคลึงกับสินค้านำเข้าจะถูกนำมาเป็นเกณฑ์ในการกำหนดราคาศุลกากร สินค้าที่เป็นเนื้อเดียวกันถูกเข้าใจว่าเป็นสินค้าที่แม้ว่าจะไม่เหมือนกันทุกประการ แต่ก็มีลักษณะที่คล้ายคลึงกันและประกอบด้วยส่วนประกอบที่คล้ายคลึงกันซึ่งช่วยให้สามารถทำหน้าที่เช่นเดียวกับสินค้าที่มีมูลค่าและสามารถแลกเปลี่ยนกันได้ในเชิงพาณิชย์

วิธีนี้ ใช้ภายใต้บทบัญญัติต่อไปนี้: (ก) ใช้หลักการของวิธีที่สอง (b) สินค้าจะไม่ถูกพิจารณาว่าคล้ายกับสินค้าที่มีมูลค่าหากไม่ได้ผลิตในประเทศเดียวกัน (c) สินค้าที่ไม่ได้ผลิตโดยผู้ผลิตสินค้าที่มีการตีราคาจะถูกนำมาพิจารณาเฉพาะในกรณีที่ไม่มีสินค้าที่เหมือนหรือคล้ายคลึงกันซึ่งผลิตโดยผู้ผลิตสินค้าที่มีการตีราคา (ง) สินค้าจะไม่ถือว่าเหมือนกันหรือเป็นเนื้อเดียวกันหากมีการออกแบบการพัฒนาการตกแต่งการออกแบบภาพร่างภาพวาดและงานอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันในรัสเซีย

วิธีการประเมินราคาศุลกากรตามการหักมูลค่าการประเมินราคาศุลกากรโดยใช้วิธีนี้จะขึ้นอยู่กับราคาของหน่วยสินค้าที่มีการขายสินค้าที่มีมูลค่า (เหมือนกันหรือคล้ายกัน) ในชุดที่ใหญ่ที่สุดในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เกิน 90 วันนับจากวันที่นำเข้าสินค้าที่มีมูลค่าให้กับคู่สัญญาในการทำธุรกรรมที่ไม่พึ่งพากัน ผู้ขายโดยบุคคล

การคำนวณราคาศุลกากรดำเนินการดังนี้ ต่อไปนี้จะหักออกจากราคาต่อหน่วย:

ค่าใช้จ่ายสำหรับการจ่ายค่าคอมมิชชั่นอัตรากำไรปกติและค่าใช้จ่ายทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการขายสินค้านำเข้าในรัสเซียประเภทและประเภทเดียวกัน

จำนวนภาษีศุลกากรนำเข้าภาษีค่าธรรมเนียมและการชำระเงินอื่น ๆ ) "!, ชำระในสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและการขายสินค้า;

ค่าใช้จ่ายทั่วไปที่เกิดขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการขนส่งการประกันภัยการขนถ่ายและการดำเนินการขนถ่าย

ส่วนที่เหลือที่ได้รับหลังจากการหักเงินได้รับการยอมรับเป็นราคาศุลกากรของสินค้า

วิธีการประเมินราคาศุลกากรโดยพิจารณาจากการเพิ่มมูลค่า ในกรณีนี้ราคาศุลกากรจะขึ้นอยู่กับราคาของสินค้าที่คำนวณโดยการเพิ่ม:

ต้นทุนของวัสดุและต้นทุนที่เกิดขึ้นโดยผู้ผลิตที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าที่มีมูลค่า

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดโดยทั่วไปสำหรับการนำเข้าไปยังรัสเซียจากประเทศที่ส่งออกสินค้าประเภทเดียวกันรวมถึงค่าขนส่งการขนถ่ายการดำเนินการประกันสถานที่ข้ามพรมแดนศุลกากรของรัสเซียและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ

ผลกำไรมักจะได้รับจากผู้ส่งออกอันเป็นผลมาจากการส่งมอบสินค้าดังกล่าวไปยังรัสเซีย

สำรองวิธีการประเมินมูลค่าศุลกากร หากผู้ประกาศไม่สามารถกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าได้อันเป็นผลมาจากการใช้วิธีการก่อนหน้านี้อย่างสม่ำเสมอราคาศุลกากรของสินค้าที่ถูกประเมินจะถูกกำหนดโดยคำนึงถึงแนวปฏิบัติของโลก

วิธีนี้ยังใช้ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรเชื่ออย่างสมเหตุสมผลว่าไม่สามารถใช้วิธีการก่อนหน้านี้ในการกำหนดราคาศุลกากรของสินค้า

จำนวนภาษีศุลกากรจะถูกกำหนดโดยการคูณอัตราภาษีศุลกากรของค่าโฆษณาตามมูลค่าศุลกากร อัตราภาษีศุลกากรมีความสม่ำเสมอและใช้กับสินค้าที่มีรหัสเดียวกันของระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

นอกเหนือจากภาษีศุลกากรแล้วยังมีการเรียกเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ เมื่อสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร: (1) ภาษีมูลค่าเพิ่ม; (2) ภาษีสรรพสามิต (3) ค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและการต่ออายุใบอนุญาต (4) ค่าธรรมเนียมในการออกใบรับรองคุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญด้านพิธีการศุลกากรและการต่ออายุใบรับรอง (5) ค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับพิธีการทางศุลกากร (0.1% ในรูเบิลและ 0.05% ในสกุลเงินต่างประเทศของมูลค่าศุลกากรของสินค้า) (6) ค่าธรรมเนียมศุลกากรในการจัดเก็บสินค้า

(7) ค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับศุลกากรนำสินค้า

(8) ค่าธรรมเนียมข้อมูลและที่ปรึกษา (9) ค่าธรรมเนียมในการเข้าร่วมประมูลศุลกากร (10) ค่าธรรมเนียมการยอมรับล่วงหน้า

สารละลาย; (11) ค่าธรรมเนียมสำหรับการรวมคานและสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ ในการลงทะเบียนของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (12) ภาษีอื่น ๆ ซึ่งเรียกเก็บจากหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

สื่อการเรียนรู้ด้วยตนเอง

ให้คำจำกัดความของแนวคิดหลักดังต่อไปนี้: ภาษีศุลกากร; ปกป้อง; การค้าแบบเสรี; พิกัดอัตราศุลกากร หน้าที่ของภาษีศุลกากร การจัดประเภทภาษีศุลกากร พิกัดศุลกากรแบบคอลัมน์เดียวและแบบหลายคอลัมน์ ลักษณะเฉพาะของพิกัดศุลกากรเป็นภาษีทางอ้อม นโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย วัตถุประสงค์ของพิกัดศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิพิเศษยกเว้นภาษีศุลกากร วิธีการกำหนดราคาศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย เรียกเก็บภาษีเมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร

คำถามและงานสำหรับการสนทนา

อะไรคือความแตกต่างระหว่างการปกป้องและการค้าเสรีตามประเภทของศุลกากรPSShІIKI?

ทำคดีเพื่อการปกป้อง

ภาษีนำเข้ามีผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและระดับสวัสดิการอย่างไร?

เหตุใดรัฐจึงกำหนดภาษีนำเข้าวัตถุดิบต่ำกว่าผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป

หน้าที่ของภาษีศุลกากรคืออะไร?

จับป้ายตามประเภทภาษีศุลกากร

ความหมายของพิกัดศุลกากรแบบหลายคอลัมน์คืออะไร?

ลักษณะของภาษีศุลกากรเป็นภาษีประเภทใด?

เหตุใดจึงมีการดำเนินนโยบายการค้าต่างประเทศแบบเสรีนิยมในรัสเซียในช่วงครึ่งแรกของปี 2535

อะไรคือเป้าหมายของพิกัดศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย?

ผลิตภัณฑ์อะไรตาม กฎหมายของรัสเซีย ได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากรอย่างสมบูรณ์?

อำนาจหลักของเจ้าหน้าที่ศุลกากรคืออะไร?

ราคาศุลกากรของสินค้าถูกกำหนดเพื่อวัตถุประสงค์อะไร!?

H. ราคาศุลกากรของสินค้าถูกกำหนดสำหรับวิธีการประเมินมูลค่าทั้ง 6 วิธีอย่างไร?

15. ภาษีอะไรที่ถูกเรียกเก็บเมื่อข้ามด่านศุลกากรของรัสเซีย?

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักเรียนนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษานักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานของพวกเขาจะขอบคุณมากสำหรับคุณ

ธรรมนูญศุลกากรฉบับใหม่ของปีพ. ศ. 2435 ซึ่งได้พัฒนากฎหมายเกี่ยวกับอาชญากรรมในเขตศุลกากรกำหนดองค์ประกอบของการกระทำความผิดจากการลักลอบนำเข้าและความรับผิดชอบในการกระทำความผิด ดังนั้นเมื่อมีการละเมิดซ้ำแล้วซ้ำเล่าบุคคลอาจสูญเสียทรัพย์สินของเขาได้ แต่ด้วยบรรทัดฐานนี้การลงโทษเช่นการจำคุกและการขับไล่จากแถบชายแดนก็ถูกมองด้วยเช่นกัน ได้รับรูปแบบที่ชัดเจนและระบบการชำระเงินซึ่งถูกสร้างขึ้นโดยขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของรายได้

ดังนั้นในตอนท้ายของศตวรรษที่ XIX ในรัสเซียมีการจัดตั้งระบบหน่วยงานศุลกากรแบบครบวงจรโดยศูนย์กลางคือกรมศุลกากรของกระทรวงการคลังซึ่งรับผิดชอบโดยตรงด้านศุลกากรในประเทศ กรมประกอบด้วยสมาชิกของสถานะพิเศษในการใช้ภาษีศุลกากรกับสินค้า (จากเจ้าหน้าที่ของสถาบันการค้าและอุตสาหกรรมและสมาชิกสภาการค้าและการผลิต) และผู้ตรวจการศุลกากรที่ได้รับความไว้วางใจจากสำนักงานศุลกากรตรวจสอบการตรวจสอบการลักลอบนำเข้า ฯลฯ ระดับล่างของระบบคือเขตศุลกากร แต่ละแห่งประกอบด้วยสำนักงานศุลกากรด่านศุลกากรและด่านศุลกากรจำนวนหนึ่ง

ในช่วงศตวรรษที่ XVIII - XIX การพัฒนานโยบายศุลกากรของรัสเซียเป็นวัฏจักรเมื่อการเปลี่ยนแปลงของผู้ครองราชย์บางครั้งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในการเปลี่ยนแปลงแนวทางในการควบคุมการค้าต่างประเทศ (ตัวอย่างเช่นจากการปกป้องที่เข้มงวดไปจนถึงนโยบายการค้าเสรีที่ชัดเจนและในทางกลับกัน)

ในตอนต้นของศตวรรษที่ XX การชำระเงินศุลกากรในด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐมีจำนวน 14.5% (มากกว่า 200 ล้านรูเบิล) ต่อปีรองจากใบเสร็จรับเงินจากการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่มีแอลกอฮอล์ สถานการณ์นี้ช่วยให้เราสามารถสรุปได้เกี่ยวกับความมั่นคงของการทำงานทางการคลังของหน่วยงานศุลกากรในรัสเซียก่อนการปฏิวัติและความสำคัญสำหรับคลังของรัฐ ข้อเท็จจริงนี้เป็นสิ่งสำคัญที่ควรทราบเนื่องจากในช่วงปีโซเวียตรัฐเกือบจะละทิ้งหน้าที่นี้ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรโดยสร้างการผูกขาดการค้ากับต่างประเทศ

1.3.2 พัฒนาการการคลังโฟกัสกิจกรรมศุลกากรอวัยวะหลังจาก1917 ก.และในทันสมัยระยะเวลา

เหตุการณ์สงครามโลกครั้งที่หนึ่งและปีพ. ศ. 2460 ได้ทำลายระบบศุลกากรของรัสเซีย

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2460 มีการจัดตั้งคณะกรรมการกลางของสหภาพแรงงานแรงงานศุลกากรและเป็นผู้รับผิดชอบงานศุลกากรในประเทศประมาณหนึ่งปี

การค้าต่างประเทศถือเป็นของกลางโดยคำสั่งของคณะกรรมาธิการประชาชนในปีพ. ศ. 2461 แต่ไม่ได้หมายถึงการเสริมสร้างการปกป้องซึ่งเริ่มพัฒนาในอีกไม่กี่ปีต่อมา เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2461 กองกำลังพิทักษ์ชายแดนได้ถูกจัดตั้งขึ้นและในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2465 ได้มีการอนุมัติอัตราภาษีศุลกากรหลังการปฏิวัติครั้งแรก เนื่องจากการขาดแคลนสินค้าและความอดอยากในประเทศจึงค่อนข้างเสรีจึงถูกเรียกร้องให้เติมสินค้านำเข้าให้กับตลาดในประเทศโดยเร็วที่สุด ข้อเสียควรพิจารณาถึงความซับซ้อนและความสับสนซึ่งทำให้ยากต่อการคำนวณในการคำนวณ ไม่มีราคาคงที่ทั้งในประเทศหรือต่างประเทศ ข้อมูลเกี่ยวกับต้นทุนสินค้าไม่ถูกต้องและคุณภาพของสินค้าต่ำ

ในช่วงสงครามกลางเมืองสถานะทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรอ่อนแอลงอย่างมากและมีการพูดถึง "แม้แต่โครงการที่จะเปลี่ยนศุลกากรมอสโกให้เป็นห้องอาบน้ำของผู้คน" โชคดีที่แนวโน้มดังกล่าวไม่พบศูนย์รวมที่แท้จริง

ในตอนท้ายของทศวรรษที่ 1920 รัฐได้เข้าไปแทรกแซงกิจกรรมของอุตสาหกรรมมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยค่อยๆรวมสถานะองค์กรเกือบทั้งหมด กรรมสิทธิ์ในที่ดินของเอกชนกำลังถูกทำลายและการค้าต่างประเทศถูกผูกขาดในที่สุด รัฐควบคุมกิจกรรมแทบทุกด้านแนะนำคำสั่งในการบริหารจัดการสร้างระบบบริหารและระบบราชการ

จากเบื้องหลังของการผูกขาดการค้ากับต่างประเทศการออกกฎหมายก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน กฎหมายศุลกากรกำลังมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในทิศทางของการเสริมสร้างการควบคุมการขนส่งสินค้าและการดำเนินการตามการตัดสินใจเกี่ยวกับการผูกขาดการค้ากับต่างประเทศของรัฐ

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2467 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตได้อนุมัติกฎบัตรศุลกากรและในปีพ. ศ. 2471 เนื่องจากมีการนำการบริหารการบริหารระบบศุลกากรมาใช้ประมวลกฎหมายศุลกากรจึงถูกนำมาใช้เป็นกฎหมายหลักในด้านความสัมพันธ์ทางกฎหมายนี้ หลักจรรยาบรรณกำหนดการผูกขาดการค้าต่างประเทศจัดตั้งขึ้น ระบบใหม่ เจ้าหน้าที่ศุลกากร การบริหารงานศุลกากรทั่วประเทศได้รับความไว้วางใจให้เป็นผู้บังคับการของประชาชนเพื่อการค้าต่างประเทศ (NKVT) ต่อมาได้เปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวง

การจัดการโดยตรงของศุลกากรเกิดขึ้นผ่านทาง Main Customs Directorate (GTU) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ NKVT อ้างอิงจาก Art. 2 แห่งประมวลกฎหมาย 1928 หน่วยงานศุลกากรตรวจสอบการปฏิบัติตามกฤษฎีกาว่าด้วยการผูกขาดการค้าต่างประเทศของรัฐและรวบรวมภาษีศุลกากรและดำเนินการด้านศุลกากรอื่น ๆ

มีการสร้างแผนกต่างๆขึ้นที่ GTU ดังนั้นงานของฝ่ายบริหารและการเงินจึงรวมถึงการพัฒนาโครงสร้างของหน่วยงานศุลกากรและรัฐของพวกเขาการลงทะเบียนบุคลากรการจัดทำแผนทั่วไป งานก่อสร้าง... แผนกภาษีมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาพิกัดศุลกากรการพัฒนาร่างสัญญาและข้อตกลงกับรัฐอื่น ๆ หน้าที่ของแผนกต่อต้านการค้าของเถื่อนรวมถึงการพัฒนาตั๋วเงินกฎระเบียบในการดำเนินการยึดทรัพย์ตลอดจนการแก้ไขปัญหาคดีลักลอบนำเข้าตามลำดับการกำกับดูแล

ในปีพ. ศ. 2465 GTU ได้รวมสถาบันศุลกากรท้องถิ่น 283 แห่ง (ด่านศุลกากร 134 แห่งด่านศุลกากร 149 แห่ง) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ 7 เขต ได้แก่ Petrozavodsk, Western, Southern, Transcaucasian, Turkestan, Semipalatinsk, ไซบีเรียและอีกสองส่วนคือ Petrozavodsk และ Krymsk บริการศุลกากรประกอบด้วย 4850 คน ในปีพ. ศ. 2466 สำนักงานตัวแทนของสหภาพโซเวียตได้กลายเป็นหน่วยงานการค้าหลักในตลาดต่างประเทศ

ในช่วงเปลี่ยนทศวรรษ 20 - 30 ในสหภาพโซเวียตระบบการจัดระเบียบศุลกากรมีความเรียบง่ายขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากจำนวนอาสาสมัครในการดำเนินการส่งออกและนำเข้าลดลงและการหมุนเวียนของปริมาณผู้โดยสารระหว่างประเทศลดลง จำนวนเจ้าหน้าที่ศุลกากรก็ลดลงเช่นกัน ดังนั้นพนักงานของพนักงานของศุลกากรมอสโกเลนินกราดและโอเดสซาซึ่งมีจำนวน 800 - 1,000 คนจึงลดลง 6-8 เท่า ในช่วงทศวรรษที่ 30 แนวโน้มการลดลงของบทบาทของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในความสัมพันธ์ทางการค้ากับต่างประเทศได้ถูกรวมเข้าด้วยกันในที่สุด ประมวลกฎหมายภาษีศุลกากรของสหภาพโซเวียตซึ่งประกาศใช้ในปีพ. ศ. 2468 มีมานานกว่า 30 ปีและประกอบด้วยอัตราภาษี 4 กลุ่มหลัก

กลุ่มแรก ได้แก่ ภาษีศุลกากรทั่วไปสำหรับการนำเข้าและส่งออก ตามกฎแล้วพวกเขาถูกใช้ในการค้ากับประเทศในยุโรปตะวันตกและต่างประเทศ กลุ่มนี้มีไว้สำหรับภาษีศุลกากรสูงสุด

กลุ่มที่สอง ได้แก่ ภาษีพิเศษที่กำหนดขึ้นสำหรับการค้ากับประเทศทางตะวันออกผ่านท่าเรือของทะเลแคสเปียนตลอดจนข้ามพรมแดนจากทะเลดำไปทางทิศตะวันออกไปยังจุดผ่านแดนของสหภาพโซเวียตมองโกเลียและจีนตอนเหนือ อัตราภาษีดังกล่าวใช้กับสินค้าที่มีต้นกำเนิดจากตุรกีอิหร่านอัฟกานิสถานมองโกเลียและจีนตะวันตก

กลุ่มที่สามคืออัตราภาษีพิเศษสำหรับสินค้าพื้นฐานซึ่งประเทศต้นทางคืออัฟกานิสถาน

ในที่สุดกลุ่มที่สี่ประกอบด้วยภาษีศุลกากรที่แตกต่างกันสำหรับสินค้าที่ขนส่งผ่านท่าเรือ Murmansk

นอกเหนือจากกลุ่มอัตราภาษีศุลกากรที่ระบุไว้แล้วยังมีการใช้กลุ่มอัตราที่กำหนดโดยข้อตกลงระหว่างสหภาพโซเวียตและรัฐอื่น ๆ (ภาษีศุลกากรทั่วไป) บรรทัดฐานของศิลปะ 95 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรกำหนดความเป็นไปได้ในการใช้เบี้ยประกันภัยกับอัตราอากรสินค้าของรัฐเหล่านั้นที่ละเมิดความสัมพันธ์ตามสัญญากับสหภาพโซเวียตหรือใช้เส้นทางของการเลือกปฏิบัติต่อการค้าต่างประเทศของสหภาพโซเวียต

คุณลักษณะเฉพาะของระบบศุลกากรของสหภาพโซเวียตคือการจัดเก็บภาษีศุลกากรในลักษณะรวมศูนย์ผ่านสมาคมการนำเข้าและส่งออก

สงครามโลกครั้งที่สองไม่สามารถทำได้ แต่ทิ้งรอยประทับเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากร ศุลกากรซึ่งยึดโดยพวกนาซีถูกทำลายพนักงานของพวกเขาหลายคนเสียชีวิตที่ด้านหน้า อย่างไรก็ตามแม้ในสภาพเช่นนี้เจ้าหน้าที่ศุลกากรยังคงดำเนินกิจกรรมโดยมุ่งเน้นที่การปราบปรามการเคลื่อนย้ายสินค้าที่ผิดกฎหมาย

ในช่วง 30s - 60s ของศตวรรษที่ XX สหภาพโซเวียตถูกโดดเดี่ยวจากโลกภายนอกซึ่งส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางการค้าและศุลกากรโดยธรรมชาติ ทศวรรษหลังสงครามไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในองค์กรศุลกากร แหล่งที่มาในเวลานี้หายากมากและเน้นย้ำถึงการแสวงหาแนวป้องกันที่รุนแรงที่สุดของรัฐและการผูกขาดการค้าต่างประเทศของรัฐ

สถานการณ์ไม่ได้รับการบรรเทาโดยประมวลกฎหมายศุลกากรล้าหลังฉบับใหม่ในปีพ. ศ. 2507 ซึ่งยืนยันว่ารัฐผูกขาดการค้ากับต่างประเทศ การจัดการด้านศุลกากรได้รับมอบหมายให้กระทรวงการค้าต่างประเทศและดำเนินการผ่าน General Customs Directorate ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมัน สำนักงานศุลกากรได้รับการยอมรับว่าเป็นระดับล่างซึ่งมีหน้าที่หลักในการควบคุมการปฏิบัติตามการผูกขาดของรัฐ "ด้วยความสำคัญและความเป็นสากลการควบคุมนี้จึงแสดงออกถึง ... จุดเริ่มต้นของการค้ากับต่างประเทศ" อย่างไรก็ตามจนถึงทศวรรษที่ 80 บริการศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของแผนกต่างๆและในช่วงกลางยุค 80 เท่านั้น กรมศุลกากรได้รับเอกราช - คณะกรรมการหลักของการควบคุมศุลกากรแห่งรัฐ (GU STC) ถูกสร้างขึ้นภายใต้คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต

จุดเริ่มต้นของทศวรรษที่ 90 เป็นช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในประเทศเสรีภาพในการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการการเปิดเสรีการค้าต่างประเทศได้กลายเป็นปัจจัยในการเปลี่ยนแปลงกฎหมายศุลกากร มีความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับการนำกฎหมายใหม่มาใช้ ในปีพ. ศ. 2534 มีการนำประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพโซเวียตฉบับใหม่และกฎหมายสหภาพโซเวียต "ว่าด้วยภาษีศุลกากร" ไม่มีใครเห็นด้วยกับความคิดเห็นที่เป็นที่รู้จักกันดีว่าหลักจรรยาบรรณเป็นความก้าวหน้าจากการหยุดนิ่งเป็นเวลานานมาเป็นอิสระในการทำธุรกิจและ "มีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนากฎหมายศุลกากรภายในประเทศสูตรคำจำกัดความบางประการ ... ดูเหมือนจะมีความสามารถและถูกต้องมากกว่าเมื่อเทียบกับประมวลกฎหมายปัจจุบัน "

การยุติการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียตและการสืบทอดตำแหน่งของสหพันธรัฐรัสเซียนำไปสู่การปรับปรุงกฎหมายศุลกากรและการปรับโครงสร้างการทำงานของหน่วยงานศุลกากร สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกจากข้อเท็จจริงที่ว่า "ด้วยการล่มสลายของสหภาพโซเวียตรัสเซียได้รับ 20% ของศุลกากรที่มีอยู่ในขณะที่ส่วนแบ่งการค้าในการค้าต่างประเทศเกิน 50%" เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้รับความเป็นอิสระจากการลงนามเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2534 โดยประธาน RSFSR แห่งพระราชกฤษฎีกา "ในการจัดตั้งคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของ RSFSR"

ในปีพ. ศ. 2536 มีการนำกฎหมายพื้นฐาน 2 ฉบับมาใช้ ได้แก่ ประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยภาษีศุลกากร" เป็นเวลาสิบปีที่พวกเขาเป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมายศุลกากรรวมกับการฝึกอบรมที่น่าประทับใจของกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายซึ่งมีจำนวนใกล้เคียงกับหนึ่งหมื่น

ถ้าในปี 1991 - 1992 บทบาทหลักในพื้นที่ศุลกากรถูกเล่นโดยใช้กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี (โควต้าการออกใบอนุญาตการดำเนินการค้าต่างประเทศ) จากนั้นในปีพ. ศ. 2536 คุณลักษณะที่โดดเด่นคือการใช้มาตรการทางศุลกากรและกฎระเบียบทางภาษี (เศรษฐกิจ) อย่างมีประสิทธิภาพ มาตรการดังกล่าวเกิดจากความกังวลของรัฐเกี่ยวกับการเติมเงินคงคลัง ภาษีศุลกากรเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติทางการเงินอื่น ๆ คือ "การแสดงออกของข้อกำหนดทางเศรษฐกิจที่มีแนวคิดปรับเปลี่ยนเพื่อความสมดุลของผลประโยชน์ที่แท้จริงของกองกำลังทางการเมือง" สถานการณ์นี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นต่อกิจกรรมทางการเงินของหน่วยงานศุลกากร

เมื่อพิจารณาถึงความต่อเนื่องของการก่อตัวของกฎหมายศุลกากรของรัสเซียและขั้นตอนของการพัฒนาหน้าที่ทางการคลังสามารถระบุได้ว่าส่วนหนึ่งของความสำเร็จและผลลัพธ์เชิงบวกของประสบการณ์ที่สะสมนั้นถูกนำมาใช้ในปัจจุบันซึ่งแสดงถึงมูลค่าที่ไม่ต้องสงสัย ในปี 2546 มีการนำประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ ความจำเป็นในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ: ล้าหลังบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรจากกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ปัญหาการปฏิบัติกิจกรรมการค้าต่างประเทศและ เจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่ศุลกากร ความยุ่งยากในการออกกฎหมายศุลกากรและความซับซ้อนของข้อบังคับต่างๆมากมาย ข้อบกพร่องในเทคโนโลยีของกระบวนการศุลกากร

ด้วยการนำประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ทำให้สามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของยุคสมัยในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศเกี่ยวกับจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนจาก "ศุลกากรสำหรับรัฐบาล" เป็น "ศุลกากรสำหรับผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศ" กฎหมายที่สำคัญที่สุดนี้ (แหล่งที่มาพื้นฐานของกฎหมายศุลกากร) มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าต่างประเทศและไม่สร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลและการแทรกแซงของรัฐในพื้นที่นี้ สิ่งเหล่านี้เป็นข้อกำหนดที่แม่นยำการปฏิบัติตามซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการเป็นสมาชิกของรัสเซียใน WTO

กิจกรรมที่มีลำดับความสำคัญของกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรตามกฎหมายใหม่คือการส่งเสริมการพัฒนาการค้าต่างประเทศเร่งการค้าและการรวมกระบวนการศุลกากร ในขณะเดียวกันเนื่องจากปัจจัยวัตถุประสงค์หลายประการทำให้การเปิดเสรีการค้าต่างประเทศเต็มรูปแบบเป็นไปไม่ได้ในขณะนี้คลังของรัฐยังไม่พร้อมที่จะยกเลิกอุปสรรคทางเศรษฐกิจในเส้นทางการค้า ดังนั้นหน้าที่ในการเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับหน่วยงานศุลกากรจึงมีความสมเหตุสมผลอย่างปฏิเสธไม่ได้ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่บริการศุลกากรถูกเรียกอย่างถูกต้องว่า "ผู้บริจาคงบประมาณ" โดยระบุว่า "ภาระทางการคลังจำนวนมากถูกโอนไปยังชายแดนเพียงเพราะไม่สามารถเก็บภาษีภายในประเทศได้" เมื่อพิจารณาถึงบทบาทของการเงินและกฎหมายในกิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรการศึกษากฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับรายได้ทางการคลังในด้านการค้าต่างประเทศมีความเกี่ยวข้องและเป็นประโยชน์อย่างมาก

บทที่ 2. ลักษณะทั่วไป รายรับทางการเงินในด้านศุลกากร

2.1 ศุลกากรการชำระเงินเช่นแหล่งรูปแบบมีกำไรชิ้นส่วนรัฐบาลกลางงบ

2.1.1 เงินได้จากเศรษฐกิจต่างประเทศกิจกรรมในงบประมาณระบบรัสเซียสหพันธ์

โครงสร้างของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:

งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของเงินงบประมาณพิเศษของรัฐ

งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธ์และงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในอาณาเขต

งบประมาณท้องถิ่น

ด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางประกอบด้วยรายได้จากภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของระบบงบประมาณ เพื่อรายได้ภาษีของงบประมาณตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 41 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางภูมิภาคและท้องถิ่นตลอดจนบทลงโทษและค่าปรับ รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีคือรายได้จากการใช้ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลรายได้จากบริการที่ต้องชำระเงินของสถาบันงบประมาณ เงินที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการใช้มาตรการทางแพ่งการบริหารและ ความรับผิดทางอาญา; รายได้ในรูปแบบของความช่วยเหลือทางการเงินที่ได้รับจากงบประมาณของระดับอื่น ๆ

ปัจจุบันมีสองเรื่องหลักในการกรอกเงินกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง ได้แก่ Federal Tax Service ของกระทรวงการคลังของรัสเซียและ Federal Customs Service ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย การชำระเงินที่เรียกเก็บโดยหน่วยงานศุลกากร (ภาษีศุลกากรขาเข้าและขาออกภาษีทางอ้อมภาษีศุลกากร) จะจ่ายเป็นภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี พวกเขาได้รับมอบหมายอย่างถาวรให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นรายได้ของตนเอง

รัฐมีสิทธิอธิปไตย แต่เพียงผู้เดียวกฎระเบียบด้านศุลกากร - ในการกำหนดการชำระเงินสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในประเทศหรือส่งออกจากสินค้านั้น เนื่องจากบทบาททางการคลังของพวกเขาเครื่องราชกกุธภัณฑ์ "เรียกอีกอย่างว่าสิทธิพิเศษที่ทำกำไรได้ของคลัง (jura utilita fisci)" ในสภาวะสมัยใหม่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับประเทศส่วนใหญ่ที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านไม่สามารถปฏิเสธแหล่งที่มาของรายได้เช่นการชำระภาษีศุลกากร ในองค์ประกอบภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนแบ่งของพวกเขาใกล้เคียงกับ 40% ดังนั้นการจัดหาเงินค่าใช้จ่ายของรัฐส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของการทำงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมทั้งในด้านการดูแลสุขภาพการศึกษาวัฒนธรรมวิทยาศาสตร์ ฯลฯ

ย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 19 DI เมนเดเลเยฟตั้งข้อสังเกตว่าทุกประเทศใช้รายได้จากศุลกากรโดยดำเนินการตามเป้าหมายหลัก 3 ประการ ได้แก่ "รายได้ทางอ้อม (หน้าที่ทางการคลัง) การปกป้องอุตสาหกรรมหลักการแข่งขันจากต่างประเทศที่ถูกปราบปรามและการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สามารถตั้งหลักได้ในประเทศ แต่ยังไม่เข้มแข็งขึ้น แต่เกี่ยวข้องกัน ไปยังสินค้าที่ประเทศร้องขอ ". สำหรับความเป็นจริงในปัจจุบันดูเหมือนจะเป็นไปได้ที่จะแยกแยะวัตถุประสงค์หลักสองประการของการใช้สถาบันการชำระเงินศุลกากร: การคลัง (มุ่งเป้าไปที่การเติมเต็มคลังของรัฐ) และการกำกับดูแล (ให้ความสมดุลที่เหมาะสมของอุตสาหกรรมในประเทศและต่างประเทศ)

กิจกรรมทางการเงินของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเป็นหนึ่งในพื้นที่หลักของความสามารถของพวกเขา มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อทั้งเศรษฐกิจของประเทศและความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ นั่นคือเหตุผลที่รายได้ของรัฐจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นการคลัง

แนวคิดของ "การคลัง" ถูกระบุด้วยคำว่า "คลัง" มานานแล้ว คำจำกัดความนี้ใช้กันอย่างแพร่หลายในวรรณกรรมต่างประเทศพิเศษด้านกฎหมายมหาชน ได้แก่ ในฝรั่งเศสอังกฤษฮอลแลนด์เยอรมนีออสเตรียและประเทศอื่น ๆ ในเวลาเดียวกันในทุกกรณีของการใช้คำนี้คุณสมบัติหลักในการสร้างระบบคือการมีนิติสัมพันธ์ทางการเงินซึ่งแสดงออกในการดึงดูดเงินทุนโดยรัฐจากบุคคลเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่าย D.V. Vinnitsky เสนอคำจำกัดความของตัวเองเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องการคลังซึ่งรวมถึง "สถาบันสาธารณะใด ๆ (ของรัฐและส่วนต่างๆ) เรื่องของสหพันธ์เทศบาลตลอดจนสถาบันของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ถืออำนาจในความสัมพันธ์ทางกฎหมายของรัฐกับเอกชน"

รายรับจากคลังใช้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาล E. D. Sokolova ตั้งข้อสังเกตว่าการจ่ายเงินทางการคลังบ่งบอกถึง "ความพึงพอใจของผลประโยชน์สาธารณะผ่านการยึดอำนาจโดยรัฐ (รัฐบาลท้องถิ่น) เงินเป็นเจ้าของโดย บุคคล และองค์กรบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงานของนิติบุคคลของรัฐ "

โดยทั่วไปแล้วรายได้ทางการคลังมักจะเข้าใจว่าหมายถึงรายได้ทั้งหมดของคลังของรัฐนั่นคือ รายได้จากการผูกขาดของรัฐและรัฐวิสาหกิจภาษีอากรการคลัง ฯลฯ ในด้านศุลกากรการชำระเงินทางศุลกากรจะปรากฏในลักษณะนี้

ประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2546 มีลักษณะการแยกระเบียบทางกฎหมายของสถาบันการชำระเงินทางศุลกากรเมื่อเปรียบเทียบกับประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งนำมาใช้ในปี 2536 แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าการประมวลกฎหมายจำนวนหนึ่งจะดำเนินการกับประเภทของการชำระเงินทางศุลกากร: ภาษีงบประมาณรหัสอาญาประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง - ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีแนวคิดเกี่ยวกับการชำระภาษีศุลกากร แทนใน Art 11 ให้คำจำกัดความของภาษีและภาษีในประเทศ จากมุมมองของกฎหมายศุลกากรภาษีถูกเข้าใจว่าเป็นภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิตที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรเรียกเก็บโดยเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร ภาษีภายในเหมือนกันโดยมีเงื่อนไขว่าจะเรียกเก็บจากการหมุนเวียนของสินค้าในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามรายการการชำระเงินทางศุลกากรไม่ จำกัด เฉพาะประเภทเหล่านี้ อ้างอิงจาก Art. 318 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ ภาษีศุลกากร (การนำเข้าและส่งออก) ภาษีมูลค่าเพิ่มสรรพสามิตและภาษีศุลกากร

2.1.2 ถูกกฎหมายธรรมชาติศุลกากรการชำระเงิน

ในรูปแบบทั่วไปส่วนใหญ่การชำระเงินทางศุลกากรเป็นเงินที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรรวบรวมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ต้องคำนึงถึงปัจจัยบางประการด้วย

ประการแรกพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการชำระเงินทางศุลกากรคือประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียในศิลปะ 318 ซึ่งมีการสร้างรายชื่อโดยละเอียดทั้งหมด ในฐานะที่เป็นไปพร้อมกับการกระทำทางกฎหมายประเด็นบางอย่างของสถาบันที่อยู่ระหว่างการศึกษาจะถูกควบคุมโดย รหัสภาษี RF กฎหมาย RF "ว่าด้วยภาษีศุลกากร" ตลอดจนกฎหมาย RF เกี่ยวกับมาตรการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในการค้าต่างประเทศ

ประการที่สองการชำระเงินศุลกากรเป็นรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง พวกเขาได้รับมอบหมายให้เขาอย่างต่อเนื่องและครบถ้วน (มาตรา 51 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) การชำระภาษีศุลกากรทั้งหมดเป็นรายรับทางการเงินของงบประมาณของรัฐบาลกลางและไม่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้

ประการที่สามการชำระเงินศุลกากรจะเรียกเก็บเฉพาะในกรณีที่มีการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีส่วนใหญ่พวกเขาใช้เป็นเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนไหวดังกล่าว คุณลักษณะนี้เป็นการแสดงออกถึงลักษณะข้ามพรมแดน

ประการที่สี่เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ในการเรียกเก็บเงินจากศุลกากร ข้อยกเว้นคือกรณีการเคลื่อนย้ายสินค้าทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศเมื่อเป็นไปตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 295 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียผู้เข้าร่วมจะจ่ายเงินจำนวนดังกล่าวเนื่องจากองค์กรของบริการไปรษณีย์ซึ่งต่อมาจะโอนไปยังบัญชีของหน่วยงานศุลกากร

ประการที่ห้าการชำระภาษีศุลกากรได้รับการรับรองโดยอำนาจบีบบังคับของรัฐ สำหรับการไม่ชำระเงินการละเมิดเงื่อนไขการชำระเงินการหลีกเลี่ยงการชำระเงินศุลกากรผู้กระทำผิดจะถูกนำไปสู่ความรับผิดทางอาญาการบริหารการเงินและกฎหมาย

ควรสังเกตว่ากฎหมายไม่ได้กำหนดคำว่า "การหลีกเลี่ยง" แต่มีนัยสำคัญในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายมักต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติในการกระทำบางอย่างอย่างถูกต้อง ดูเหมือนว่าจำเป็นต้องเห็นด้วยกับความเห็นของ N.S. Gilmutdinova และ V.D. Larichev ซึ่งเข้าใจถึงการหลีกเลี่ยงการชำระเงินศุลกากร "การกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมมีโทษทางอาญาการกระทำโดยเจตนาตามที่กฎหมายอาญากำหนดและต้องห้ามโดยมุ่งเป้าไปที่การชำระภาษีศุลกากรโดยไม่ชำระเต็มจำนวนหรือบางส่วนที่กำหนดตามกฎหมายในเวลาที่กำหนด" การกระทำดังกล่าวมีโทษทางอาญา

ผู้ออกกฎหมายใช้ข้อกำหนดต่างๆเพื่อกำหนดการชำระภาษีศุลกากรทางการคลังซึ่งเนื้อหาไม่ตรงกับคำที่ใช้เสมอไป บางครั้งสิ่งนี้ถูกกำหนดโดยประเพณี ตัวอย่างเช่นในประเทศส่วนใหญ่รวมถึงรัสเซียเป็นเรื่องปกติที่จะเรียกการบริจาคเป็นตัวเงินสำหรับการส่งออกและนำเข้าภาษีศุลกากร ไม่ว่าในกรณีใดการชำระเงินดังกล่าวมีความจำเป็นและไม่มีอะไรมากไปกว่าการ "บังคับถอนเงิน" การใช้คำศัพท์ต่างๆที่ไม่สอดคล้องกันเกิดขึ้นตามกฎเนื่องจากไม่มีแนวทางที่เป็นระบบในการจัดตั้งการชำระเงินซึ่งนำไปสู่การปิดบังลักษณะที่แท้จริงของพวกเขาและทำให้การวิเคราะห์ของพวกเขาซับซ้อนโดยผู้เสียภาษี

ดูเหมือนว่าในเรื่องนี้ไม่มีใครเห็นด้วยกับความเห็นของ A.N. Fomichev เกี่ยวกับการรวมทรัพยากรทางการเงินในระบบการชำระเงินศุลกากรในรูปแบบของค่าปรับบทลงโทษเงินที่ได้รับจากการขายสินค้ากลายเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง แน่นอนว่าเป็นมาตรการความรับผิดชอบตามลักษณะทางกฎหมายพวกเขาเป็นรายได้ทางการคลังในโครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ควรระบุด้วยการชำระเงินศุลกากรซึ่งรายการนี้กำหนดโดย Art 318 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียโดยผิดกฎหมาย

ควรสังเกตว่าในประเทศส่วนใหญ่ของโลกมีการใช้ระบบการชำระเงินทางศุลกากรซึ่งเป็นศูนย์กลางของภาษีศุลกากร นอกจากนี้สินค้าบางรายการที่นำเข้าในประเทศในสหภาพยุโรปจะต้องเสียค่าธรรมเนียมศุลกากร ตัวอย่างเช่นในสหราชอาณาจักรรถยนต์นำเข้าจะเสียภาษี 10% ของราคาขายส่ง ในฝรั่งเศสมีการเรียกเก็บภาษีพารา - การคลัง: สำหรับหนัง - 0.18% ของราคาศุลกากรสำหรับการผลิตเสื้อผ้า - 6 - 11% สำหรับลูกพรุน - 4% ในสวีเดนจะมีการเรียกเก็บภาษีการคุ้มครองพืชสำหรับหลอดไฟพืชมีชีวิตไม้ตัดดอกเป็นต้นอย่างไรก็ตามการเรียกเก็บเงินเพิ่มดังกล่าวเป็นไปตามผลประโยชน์ของเศรษฐกิจของประเทศและใช้กับสินค้าซึ่งการนำเข้าอาจส่งผลกระทบต่อการผลิตในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ

การชำระเงินทางศุลกากรเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของพฤติกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้มีส่วนร่วมในการดำเนินการด้านการค้าต่างประเทศ การขาดความชอบธรรมในการกระทำของอาสาสมัครนำไปสู่ความรับผิดชอบทางกฎหมายและการกำหนดมาตรการลงโทษที่เหมาะสม สถานการณ์นี้ใช้เป็นเกณฑ์สำหรับการแยกแยะทรัพยากรทางการเงินที่รวบรวมในด้านศุลกากร

ดังนั้นประเภทของการบริจาคที่จำเป็นต่อไปนี้จึงเป็นของการชำระเงินทางศุลกากร: อากรภาษีการเรียกเก็บเงิน การจำแนกประเภทของการชำระเงินที่บังคับซึ่งกำหนดโดยกฎหมายศุลกากรนี้ขัดกับบรรทัดฐานของกฎหมายภาษีซึ่งดำเนินการใน 2 ประเภท ได้แก่ "ภาษี" และ "การเรียกเก็บ"

ผู้ออกกฎหมายให้คำจำกัดความอะไรกับแนวคิดเหล่านี้? มาตรา 8 ส่วนที่ 1 ของประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้ภาษีเป็นข้อบังคับการชำระเงินที่ไม่เสียค่าใช้จ่ายเป็นรายบุคคลที่เรียกเก็บจากองค์กรและบุคคลในรูปแบบของการโอนเงินที่เป็นของพวกเขาโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงานเพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่กิจกรรมของรัฐและ (หรือ) ในเขตเทศบาล... ค่าธรรมเนียมดังกล่าวเป็นค่าธรรมเนียมภาคบังคับที่เรียกเก็บจากองค์กรและบุคคลการชำระเงินซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการชำระค่าธรรมเนียมโดยหน่วยงานของรัฐหน่วยงานในพื้นที่หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตอื่น ๆ และเจ้าหน้าที่ของการดำเนินการที่มีนัยสำคัญทางกฎหมายรวมถึงการให้สิทธิบางประการหรือการออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต )

วรรณกรรมทางกฎหมายและเศรษฐกิจให้ความสนใจอย่างมากกับคำจำกัดความของ "ภาษี" และความแตกต่างจากแนวคิด "การเก็บ" อย่างไรก็ตาม A.V. Bryzgalin เชื่อว่าคำว่า "tax", "collection", "duty" มีความหมายเหมือนกันและการใช้งานจะอธิบายได้โดยการปฏิบัติและประเพณีที่กำหนดไว้เท่านั้น ในขณะเดียวกันก็เป็นภาษีที่แสดงตัวว่าเป็นแหล่งที่มาหลักของการสะสมรายได้ของรัฐ ใน ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ เป็นเรื่องปกติที่จะกำหนดภาษีว่าเป็น "ความสัมพันธ์ทางการเงินที่พัฒนาระหว่างรัฐกับนิติบุคคลและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการระดมทรัพยากรทางการเงินเข้าสู่กองทุนการเงินแบบรวมศูนย์" ในทางกลับกันนักกฎหมายเชื่อว่าภาษีไม่สามารถเป็นความสัมพันธ์ได้พวกเขาทำหน้าที่หลักในการจ่ายเงินการมีส่วนช่วยเหลือซึ่งก่อให้เกิดความสัมพันธ์บางอย่าง

ส. Tsypkin การตรวจสอบหมวดหมู่ของภาษีในฐานะสถาบันการเงินพิเศษตั้งข้อสังเกตว่าด้วยภาษี "รายได้ส่วนหนึ่งของประชาชนและองค์กรถูกดึงดูดไปยังกองทุนส่วนกลางเพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศ" N.P. Kucheryavenko ชี้ให้เห็นว่าคุณสมบัติหลักของภาษีคือการได้รับเงินจากรัฐเพื่อตอบสนองต้นทุนทางสังคมและทำให้งบประมาณอิ่มตัว สถานการณ์นี้ยืนยันเครื่องหมายทางการเงินของภาษี

การศึกษาประเภทภาษีที่อนุญาตให้ V.A. Solovyov เพื่อสังเกตความขัดแย้งทางแนวคิดในคำจำกัดความซึ่งแสดงในวลี "เรียกเก็บเงิน" เขาเชื่อว่า "ในแง่หนึ่งภาษีคือการชำระเงินการดำเนินการอย่างแข็งขันของผู้จ่ายเงินที่แสดงเจตจำนงของเขาในทางกลับกันการเรียกเก็บเงินเป็นการดำเนินการอย่างแข็งขันของเรื่องสาธารณะโดยแสดงเจตจำนงของเขาที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานเอกชน" อย่างไรก็ตามดูเหมือนว่าการชำระเงินอาจเป็นได้ทั้งแบบชำระเงินและเรียกเก็บทั้งนี้ขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้ดำเนินการ สิ่งสำคัญคือการชำระเงินนั้นแปลกแยกและสิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้ไม่เพียง แต่ผ่านการเรียกเก็บเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการชำระเงินตามความสมัครใจด้วย รหัสศุลกากร RF ในแง่ของคำว่า "การชำระเงินทางศุลกากร" ดำเนินการโดยมีแนวคิดที่แตกต่างกัน: การชำระเงินการคำนวณการรวบรวมการส่งคืนและสถานประกอบการดังกล่าวไม่ใช่ข้อขัดแย้งทางกฎหมาย

การสังเกตลักษณะสาธารณะและบทบาททางการเงินพื้นฐาน N.I. Khimicheva ตีความภาษีว่าเป็น "การบังคับใช้และในรูปแบบทางกฎหมายการจ่ายเงินขององค์กรและบุคคลโดยไม่สมควรเป็นรายบุคคลซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้ความสามารถของตนโดยหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของอำนาจรัฐหรือการปกครองตนเองในท้องถิ่นสำหรับการลงทะเบียนในระบบงบประมาณ (หรือในกรณีที่กฎหมายระบุงบประมาณพิเศษของรัฐและกองทุนเทศบาล) ตามคำจำกัดความ ขนาดและเงื่อนไขการชำระเงิน " คำจำกัดความดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงคุณสมบัติของการชำระเงินประเภทนี้ด้วยการผ่อนปรนสูงสุด ภาษีเป็นสิ่งที่คิดไม่ถึงโดยไม่มีภาระผูกพันที่กำหนดขึ้นโดยวิธีการบริหารอำนาจ

ในเวลาเดียวกัน N.I. Khimicheva แยกแยะกลุ่มของการชำระเงิน (ภาษีของรัฐและภาษีศุลกากรค่าธรรมเนียมต่างๆ) ความแตกต่างระหว่างภาษีคือการที่พวกเขามีอยู่ในลักษณะที่สามารถชำระคืนได้และภาระผูกพันในการชำระเงินจะเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อเกี่ยวข้องกับการอุทธรณ์ไปยังหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลสำหรับบริการบางอย่าง เมื่อพิจารณาถึงการมีอยู่ของคุณสมบัติทั่วไป (การชำระเงินที่จำเป็นการลงทะเบียนในระบบงบประมาณหรือกองทุนนอกงบประมาณความสามารถในการควบคุมการชำระเงินโดยหน่วยงานด้านภาษี) กฎหมายตาม N.I. Khimicheva รวมการชำระเงินเหล่านี้กับภาษีไว้ในระบบเดียวที่เรียกว่าระบบภาษีต่อมาคือระบบภาษีและค่าธรรมเนียม ดังนั้นรหัสภาษีและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียก่อนหน้านี้จึงเรียกการชำระเงินเหล่านี้ไปยังกลุ่มรายได้ภาษีงบประมาณ อย่างไรก็ตามในเวลาต่อมาต้องขอบคุณการแก้ไขเพิ่มเติมทำให้เกิดความแตกต่างและความกระจ่างขึ้นแสดงให้เห็นว่าภาษีทางอ้อมยังคงเป็นรายได้จากภาษีของงบประมาณและภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากรกลายเป็นรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี

ภาษีศุลกากรคือการชำระเงินสำหรับการปฏิบัติงานของกิจกรรมต่างๆโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ในนามของคอลเลกชันผู้ออกกฎหมายกำหนดเนื้อหาของความพึงพอใจซึ่งกันและกัน ตามวรรค 31 ของส่วนที่ 1 ของ Art 11 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียภาษีศุลกากรถูกเข้าใจว่าเป็นการชำระเงินการชำระเงินซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับพิธีการทางศุลกากรการจัดเก็บและการพาสินค้า คำจำกัดความนี้โดยทั่วไปสะท้อนถึงสาระสำคัญของการชำระเงินที่อยู่ระหว่างการศึกษา แต่ดูเหมือนว่าคำจำกัดความต่อไปนี้จะเป็นที่ต้องการมากกว่า: ภาษีศุลกากรเป็นค่าธรรมเนียมบังคับที่ไม่ใช่ภาษีที่เรียกเก็บเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของหน่วยงานศุลกากรในการดำเนินพิธีการศุลกากรการจัดเก็บและการพาสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นหน่วยงานศุลกากรจึงดำเนินการต่างๆที่สำคัญตามกฎหมายซึ่งจ่ายโดยอาสาสมัครของการดำเนินการส่งออกและนำเข้าในแต่ละครั้ง ต่างจากภาษีคือจะได้รับการชดเชยและเรียกเก็บจากการให้บริการบางอย่าง ค่าธรรมเนียมศุลกากรตามศิลปะ 357.1 ของประมวลจะได้รับการชำระเงินสำหรับพิธีการทางศุลกากร (เมื่อมีการประกาศสินค้า) ผู้คุ้มกันศุลกากร (เมื่อขนส่งสินค้าตามขั้นตอนของการขนส่งทางศุลกากรภายในหรือตามระบอบการปกครองของศุลกากรของการขนส่งทางศุลกากรระหว่างประเทศ) รวมทั้งการจัดเก็บสินค้าบน คลังสินค้าศุลกากร และโกดังเก็บของชั่วคราว

คุณลักษณะเฉพาะของการจัดเก็บภาษีคือ "การกำหนดขนาดบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยการคลังในการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่มีนัยสำคัญทางกฎหมายหรือในการผลิตสินค้า (งานบริการ) ที่โอนไปยังผู้ชำระเงินโดยขึ้นอยู่กับการชำระเงินที่เรียกเก็บ" โดยปกติแล้วในกรณีนี้จะถือว่าไม่ใช่การปฏิบัติตามเล็กน้อย แต่เป็นการเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายของอาสาสมัครและต้นทุนของบริการเฉพาะบางอย่าง คุณสามารถดูการแบ่งค่าธรรมเนียมศุลกากรออกเป็นครั้งเดียว (การชำระเงินสำหรับการดำเนินการแต่ละครั้ง) และเงินก้อน (การชำระเงินสำหรับบริการทั้งหมดที่มีให้)

จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2548 จำนวนค่าธรรมเนียมสำหรับพิธีการทางศุลกากรเท่ากับ 0.15% ของมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ขนส่งซึ่งในความเป็นจริงปฏิเสธลักษณะทางกฎหมายของการชำระเงินประเภทนี้ การพึ่งพาการจัดเก็บตามมูลค่าของสินค้าในระดับหนึ่งจะเท่ากับภาษีในขณะที่ขนาดของมันควรขึ้นอยู่กับค่าใช้จ่ายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อดำเนินพิธีการที่จำเป็นให้เสร็จสิ้น การ "ผูก" การชำระเงินประเภทนี้ให้กับค่าใช้จ่ายของหน่วยงานกำกับดูแลจะช่วยลดปริมาณภาษีศุลกากรและลดต้นทุนของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศได้อย่างไม่ต้องสงสัย

ปัจจุบันรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับภาษีศุลกากรและจำนวนเงินสูงสุดไม่ควรเกิน 100,000 รูเบิล การกำหนดวงเงินดังกล่าวอย่างน้อยก็ไม่ชัดเจน สมาชิกสภานิติบัญญัติได้รับคำแนะนำจากอะไรเมื่อกำหนดจำนวนเงิน? ดูเหมือนว่าจำนวนค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับพิธีการทางศุลกากรควรคำนวณจากมูลค่าของบริการที่มีให้เท่านั้น

รหัสศุลกากร RF ประกอบด้วยรายการการชำระเงินศุลกากรโดยละเอียด ในศิลปะ สามสิบ กฎหมายของรัฐบาลกลาง ของวันที่ 8 ธันวาคม 2546 N 164-FZ "บนพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าต่างประเทศ" กำหนดระบบการชำระเงินที่เรียกเก็บเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกสินค้า การชำระเงินอ้างถึง:

ข้อ จำกัด เชิงปริมาณ

อนุญาตให้ใช้สิทธิ์;

การควบคุมสกุลเงิน;

บริการทางสถิติ

การยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์

ความเชี่ยวชาญและการตรวจสอบ

การกักกันการบริการสุขาภิบาลและการรมควัน

ผู้ออกกฎหมายกำหนดว่าจำนวนเงินที่ชำระไม่ควรเกินค่าใช้จ่ายโดยประมาณของบริการที่แสดงและเป็นการคุ้มครองสินค้าที่มาจากรัสเซียหรือการเก็บภาษีเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเงิน ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะกำหนดการชำระเงินดังกล่าวโดยใช้คำว่า "ค่าธรรมเนียม" ในขณะเดียวกันการชำระเงินทั้งหมดในกลุ่มนี้ไม่เกี่ยวข้องกับศุลกากรเนื่องจากการชำระเงินบางส่วนถูกเก็บรวบรวมโดยหน่วยงานของรัฐที่เชี่ยวชาญเช่นในระหว่างการรับรองหรือการออกใบอนุญาต ดังนั้นรายการของพวกเขาอาจเปิดอยู่และค่าธรรมเนียมส่วนหนึ่งอาจกำหนดขึ้นโดยการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ

ควรสังเกตว่าทั้งภาษีศุลกากรและภาษีและภาษีศุลกากรมีหน้าที่ทางการคลัง ในความเป็นจริงพวกเขาแสดงถึงการมีส่วนร่วมภาคบังคับเป็นรายได้ภาษีของตนเองและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการคุ้มครองโดยรัฐจากการบีบบังคับ

คุณสมบัติทางการเงินของหน้าที่และค่าธรรมเนียมถูกระบุโดย S.G. Pepeliaev สังเกตว่า "ค่าธรรมเนียมเป็นอุปสรรคทางการคลังต่อการมีสิทธิขั้นพื้นฐาน" ดูเหมือนว่าในด้านศุลกากรคุณลักษณะนี้จะมีเนื้อหาที่แตกต่างกันสำหรับหน้าที่ภาษีและการจัดเก็บ จำนวนภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากรนั้นหาที่เปรียบมิได้ เมื่อคำนวณจำนวนเงินที่คาดว่าจะต้องชำระภาษีศุลกากรหัวข้อแรกให้ความสำคัญกับจำนวนภาษีศุลกากรและภาษี จำนวนเงินภาษีที่เขาจ่ายไม่ได้มีบทบาทชี้ขาด ดังนั้นผู้จ่ายจึงเชื่อมโยงหน้าที่และภาษีโดยมีอุปสรรคทางการเงินในขณะที่การเรียกเก็บเงินไม่ใช่อุปสรรคดังกล่าว แต่การชำระเงินทั้งหมดนี้มีเครื่องหมายทางการเงินเนื่องจากรับรู้เป็นรายได้ของคลังของรัฐ

ดังนั้นการชำระเงินทางศุลกากรจึงเป็นส่วนสำคัญของระบบภาษีค่าธรรมเนียมและการชำระเงินตามกฎหมายอื่น ๆ และการสมัครจะทำได้ในกรณีที่มีการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร เป็นเงื่อนไขของการเคลื่อนไหวที่กำหนดสถานที่พิเศษสำหรับการชำระเงินศุลกากรในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดูเหมือนว่าเหมาะสมที่จะกำหนดคำจำกัดความของการชำระเงินศุลกากรต่อไปนี้

การชำระเงินทางศุลกากรเป็นการชำระเงินภาคบังคับซึ่งเป็นรายได้จากภาษีและไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรรวบรวมและชำระโดยเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

การปฏิบัติเกี่ยวกับการชำระเงินทางศุลกากรทำให้เราสามารถสรุปได้ว่าในปัจจุบันอาสาสมัครของสหพันธ์ไม่สนใจที่จะขยายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับต่างประเทศในดินแดนของตน สถานการณ์นี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในส่วนของรายได้ของงบประมาณภูมิภาคไม่มีทรัพยากรที่เก็บรวบรวมโดยหน่วยงานศุลกากร ทั้งหมดเข้าสู่งบประมาณของรัฐบาลกลาง ในความเห็นของเราส่วนหนึ่งของ 5-7% อาจยังคงอยู่ในภูมิภาคดังนั้นการเติมเต็มคลังของอาสาสมัครของสหพันธ์อย่างมีนัยสำคัญ การนำบทบัญญัติดังกล่าวมาใช้จะสร้างผลประโยชน์ในระดับภูมิภาคซึ่งสามารถแสดงออกได้ในการสร้างบรรยากาศการลงทุนที่ดีในการขยายความร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศในการเสริมสร้างกิจกรรมของหอการค้าและอุตสาหกรรมในระดับท้องถิ่น

การขาดผลประโยชน์ในระดับภูมิภาคนำไปสู่การถอดถอนเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ออกจากการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเหล่านี้ การปรับปรุงการกระจายจำนวนเงินที่ชำระศุลกากรระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและภูมิภาคจะช่วยให้รัสเซียรวมเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของโลก

ภาษีการชำระเงินงบประมาณศุลกากร

2.1.3 ศุลกากรการเมืองและเธอมีอิทธิพลบนสถาบันการคลังเงินได้

สถาบันการชำระเงินศุลกากรทำหน้าที่ภายใต้กรอบของนโยบายที่ดำเนินการโดยรัฐในด้านศุลกากร นโยบายนี้ตั้งอยู่บนทัศนคติบางประการของหน่วยงานรัฐบาลต่อกลไกทางเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างและปริมาณการหมุนเวียนของการค้าต่างประเทศ

คำว่า "การเมือง" ในการแปลจากภาษากรีกหมายถึงศิลปะการปกครองการมีส่วนร่วมในกิจการของรัฐ การดำเนินการตามทิศทางของนโยบายในประเทศและต่างประเทศเป็นการยืนยันอำนาจอธิปไตยของรัฐรวมทั้งเศรษฐกิจซึ่งช่วยเพิ่มความเป็นอิสระ อำนาจอธิปไตยของอำนาจรัฐเป็นตัวกำหนดความเป็นอิสระของนโยบายการค้าของประเทศ

คำว่า "นโยบายศุลกากร" ไม่ได้กำหนดโดยกฎหมายสมัยใหม่ แต่ทำหน้าที่เป็นตัวขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพซึ่งถูกควบคุมโดยกฎหมาย ปรากฏการณ์นี้มีหลายชั้นมีโครงสร้างที่ซับซ้อนโดดเด่นด้วยรูปแบบการแสดงออกที่หลากหลายตลอดจนวิธีการวิธีการและวิธีการควบคุมจำนวนมาก

นโยบายศุลกากรเป็นส่วนสำคัญของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐใด ๆ รวมทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐใด ๆ ในด้านการเงินและเศรษฐกิจต้องอาศัยองค์ประกอบหลัก 2 ส่วน ได้แก่ ภาษีและอากรภายในและการชำระเงินศุลกากร การก่อตัวของรายได้ของงบประมาณแผ่นดินขึ้นอยู่กับพวกเขา หากไม่มีพื้นฐานทางการเงินและเศรษฐกิจของตนเองการดำรงอยู่ของรัฐในฐานะองค์กรอธิปไตยนั้นเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติ ด้วยความช่วยเหลือของมาตรการที่รวมอยู่ในเนื้อหาของนโยบายศุลกากรจึงเป็นไปได้ที่จะบรรลุประสิทธิภาพของกิจกรรมทางการเงินของรัฐ

ในวรรณกรรมทางกฎหมายและเศรษฐกิจคุณสามารถค้นหาการตีความคำว่า "นโยบายศุลกากร" ได้หลากหลาย ผู้เขียนบางคนเชื่อว่าเป็น "ชุดของมาตรการที่นำมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามากที่สุด การใช้งานที่มีประสิทธิภาพ เครื่องมือในการควบคุมศุลกากรและการควบคุมการแลกเปลี่ยนสินค้าในดินแดนศุลกากรการมีส่วนร่วมในการดำเนินการด้านการค้าและงานทางการเมืองเพื่อปกป้องตลาดภายในกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ "

คำจำกัดความนี้มุ่งเน้นไปที่หน้าที่ภายในของรัฐ: การควบคุมการแลกเปลี่ยนสินค้าในอาณาเขตศุลกากรการปกป้องตลาดภายในการสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศ ในขณะเดียวกันความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรตามมาจากความหมายของความสัมพันธ์ทางการค้ากับต่างประเทศซึ่งหมายความว่าเกี่ยวข้องโดยตรงกับความร่วมมือระหว่างประเทศ การค้าต่างประเทศเป็นกลไกขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ นั่นคือเหตุผลว่าทำไมในการกำหนดนโยบายศุลกากรจึงจำเป็นต้องแสดงความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายต่างประเทศและศุลกากรของรัฐอย่างชัดเจน

ผู้เขียนคนอื่นตีความนโยบายศุลกากรว่าเป็น "ระบบหรือมาตรการที่ซับซ้อนกฎสำหรับควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นลักษณะอำนาจในการบริหาร" อันที่จริงนโยบายศุลกากรทำงานผ่านหน่วยงานสาธารณะที่กำหนดระบบห้ามปรามและอนุญาตหรือเข้มงวดในด้านการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะจากรัฐหนึ่งไปยังอีกรัฐหนึ่ง อย่างไรก็ตามกลไกของกฎระเบียบดังกล่าวไม่เพียงขึ้นอยู่กับแนวทางอำนาจกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการตามมาตรการเหล่านั้นที่สามารถกำหนดขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สรุปได้ตัวอย่างเช่นภายในกรอบของสหภาพศุลกากร (ซึ่งรวมถึงการกำหนดอัตราภาษีเป็นระบบสิทธิพิเศษทางศุลกากรที่ใช้ใน สำหรับสินค้าจำนวนหนึ่งที่ถูกเคลื่อนย้าย) ในเรื่องนี้การทำความเข้าใจนโยบายศุลกากรผ่าน "ชุดหลักการสำหรับการควบคุมการค้าต่างประเทศ" ดูเหมือนจะประสบความสำเร็จ

A.N. Kozyrin เข้าใจนโยบายศุลกากรว่าเป็นกิจกรรมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อ "ควบคุมการแลกเปลี่ยนการค้าต่างประเทศผ่านการจัดตั้งระบอบศุลกากรที่เหมาะสมสำหรับการเคลื่อนย้ายสิ่งของทางการค้าผ่านพรมแดนของรัฐ (ศุลกากร)"

เมื่อคำนึงถึงลักษณะของนโยบายศุลกากรในฐานะระบบมาตรการกฎและข้อบังคับผู้เขียนเสนอคำจำกัดความของตนเองในขณะที่ยอมรับว่า "นโยบายนี้ไม่สามารถทำให้ถูกกฎหมายมากเกินไปได้"

ดังนั้นนโยบายศุลกากรจึงเป็นระบบมาตรการทางเศรษฐกิจกฎหมายองค์กรและมาตรการขนาดใหญ่อื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยรัฐและมุ่งเป้าไปที่การควบคุมความสัมพันธ์ทางศุลกากรที่ครอบคลุมและการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายในและภายนอก

นโยบายศุลกากรเป็นหัวใจหลักซึ่งเป็น "จิตวิญญาณ" ของศุลกากร "ซึ่งเป็นภาพสะท้อนของคุณลักษณะที่ไม่จำเป็นต่อสาระสำคัญในขณะที่ส่วนอื่น ๆ ทั้งหมดทำหน้าที่ในการปรับปรุงและดำเนินนโยบายนี้อย่างมีประสิทธิผลและเพื่อนำไปปฏิบัติในทุกด้านของศุลกากรให้ประสบความสำเร็จ" ควรเป็นไปอย่างมีเหตุมีผลมีเสถียรภาพสมดุลและนำไปใช้บนพื้นฐานของกฎหมายศุลกากร ดังนั้นประมวลกฎหมายศุลกากรและกฎหมายในพื้นที่นี้จึงมีความสัมพันธ์รองจากนโยบายศุลกากร กระบวนการทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในรัฐนั้นสวมชุด "เสื้อผ้าถูกกฎหมาย" นำเข้าสู่กรอบการทำงานบางอย่างเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาที่ยั่งยืนและไม่มีข้อ จำกัด กฎที่ควบคุมโดยกฎหมายของอุตสาหกรรมนี้เป็นวิธีการดำเนินนโยบายศุลกากรเนื่องจาก "ควรเข้าใจนโยบายว่าเป็นชุดของหลักการในการตัดสินใจที่เหมาะสมที่สุด"

ในสถานการณ์ปัจจุบันนโยบายศุลกากรได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่า ปรับจูน กลไกในการควบคุมการนำเข้าและการส่งออกในทุกระดับของรัฐบาลโดยมุ่งเน้นที่ผลประโยชน์ของการผลิตในประเทศโดยไม่ละเมิดกฎเกณฑ์ที่ประชาคมการค้าโลกยอมรับ

ควรสังเกตว่านโยบายศุลกากรในปัจจุบันของรัสเซียขัดแย้งกับเงื่อนไขในการเข้าร่วมองค์การการค้าโลก บทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งที่นี่คือการเจรจาด้านภาษีภายใต้กรอบการเข้าร่วม WTO ของประเทศซึ่งประเทศคู่ค้าของรัสเซียมีความต้องการอย่างมากจากการเปิดตลาดระดับประเทศอย่างรุนแรง การปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว (กล่าวคือการลดอาวุธทางภาษี) จะนำไปสู่การละเมิดผลประโยชน์ของผู้ผลิตในประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ บริการศุลกากรซึ่งทำหน้าที่ในสภาพแวดล้อมของตลาดโลกและการเลือกทิศทางของนโยบายศุลกากรสามารถเร่งการพัฒนาการค้าต่างประเทศและเศรษฐกิจของประเทศได้หากสอดคล้องกับสภาพแวดล้อมนี้หรือชะลอกระบวนการเหล่านี้หากไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขเฉพาะ

นโยบายศุลกากรมีสองประเภท: การปกป้องและการค้าเสรี (นโยบายการค้าเสรี) ทั้งสองพื้นที่เหล่านี้ใช้ระเบียบศุลกากรและภาษีเนื่องจากเป็นสิ่งที่เป็นพื้นฐานของกิจกรรมทางการเงินของรัฐในบุคคลของเจ้าหน้าที่ศุลกากร นโยบายศุลกากรสามารถเรียกได้ว่าเป็นนโยบายภาษีของรัฐเนื่องจากเป็นรัฐที่กำหนดอัตราภาษีศุลกากร นโยบายประเภทนี้ "ควบคุมการเปิดกว้างของเศรษฐกิจหรือการปกป้องที่เกี่ยวข้องกับผู้ผลิตของตัวเอง"

นโยบายศุลกากรแบบคุ้มครองเกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีศุลกากรขั้นสูงสำหรับสินค้าที่นำเข้ามาในประเทศ ดังนั้นรัฐจึงเป็นอุปสรรคต่อการรุกของการนำเข้าสู่ตลาดในประเทศเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ผลิตในประเทศ

นโยบายคุ้มครองที่ดำเนินการโดยรัฐรัสเซียสะท้อนให้เห็นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแนวคิดนโยบายต่างประเทศซึ่งตั้งข้อสังเกตว่าในขอบเขตของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียหนึ่งในลำดับความสำคัญคือการส่งเสริม "การขยายการส่งออกในประเทศและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของการนำเข้าสู่ประเทศ" รัสเซียเห็นว่าจำเป็นที่จะต้องสนับสนุนผลประโยชน์ของการเป็นผู้ประกอบการในตลาดโลกเพื่อต่อต้านการเลือกปฏิบัติต่อผู้ผลิตและผู้ส่งออกในประเทศและเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติอย่างเคร่งครัดโดยการค้าต่างประเทศตามบรรทัดฐานของกฎหมายภายในประเทศ

วรรณกรรมทางเศรษฐกิจอธิบายถึงนโยบายการปกป้องสองประเภท: "1) การปกป้องราคา (ภาษีศุลกากร) โดยการเรียกเก็บภาษีจากการนำเข้าเจ้าหน้าที่จะเพิ่มราคาสินค้านำเข้าโดยตรงในดินแดนของตน 2) การปกป้องที่ไม่ใช่ภาษีซึ่งส่วนใหญ่มักอยู่ในรูปของข้อ จำกัด เชิงปริมาณและยังแสดงไว้ใน ค่าธรรมเนียมหรือเงินอุดหนุนต่างๆมักเป็นทางอ้อม " ประเภทที่สองใช้กันอย่างแพร่หลายในรัฐที่พัฒนาแล้วเนื่องจากการเติมงบประมาณส่วนใหญ่เกิดจากภาษีภายใน

ในทางตรงกันข้ามนโยบายการค้าเสรีมุ่งเป้าไปที่การส่งเสริมการนำเข้าอย่างรอบด้านโดยการกำจัดภาษีศุลกากรนำเข้าและขจัดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีในเส้นทางการค้า ตามกฎแล้วรัฐยึดมั่นในนโยบายการค้าเสรีในช่วงเวลาสั้น ๆ ดังนั้นในรัสเซียการเปิดเสรีกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่สิบเก้า ไม่สามารถเกิดขึ้นได้จริงหากปราศจากการขจัดกำแพงภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี ในสภาวะของการขาดดุลทั้งหมดจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเติมเต็มตลาดในประเทศด้วยสินค้านำเข้าราคาถูก เป้าหมายเหล่านี้บรรลุได้ภายในหนึ่งปีครึ่งถึงสองปีด้วยนโยบายการค้าเสรี หลังจาก โครงสร้างทางธุรกิจ สร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับคู่ค้าต่างประเทศรัสเซียเปลี่ยนไปใช้นโยบายศุลกากรแบบคุ้มครอง

ในสภาวะเศรษฐกิจสมัยใหม่ "ไม่มีภาคส่วนใดของชีวิตสาธารณะที่จะหลุดออกจากขอบเขตของการบริหารและการควบคุมทางกฎหมายโดยสิ้นเชิง ... " ประวัติศาสตร์ได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่า "เสรีภาพที่สมบูรณ์ในความสัมพันธ์ทางการตลาดไม่เคยมีอยู่ที่ใดและไม่เคยมีเลยที่รัฐจะไม่สามารถหยุดยั้งในการแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดในแวดวงเศรษฐกิจได้ อย่างไรก็ตามคุณสามารถพบมุมมองที่แปลกใหม่ของปัญหานี้ได้ ดังนั้น G.A. Kartashov เชื่อว่าการค้าเสรีก่อให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองของประเทศตรงกันข้ามกับลัทธิปกป้องเนื่องจากการแข่งขันเป็นปัจจัยเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจ ในความเห็นของเรามันเป็นการแข่งขันที่สามารถส่งผลดีต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและทำลายโครงสร้างของผู้ประกอบการโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างขนาดเล็กและขนาดกลาง ภารกิจเชิงกลยุทธ์ประการหนึ่งของรัฐของเราคือการบรรลุระดับการพัฒนาที่จะช่วยให้สามารถดำเนินความสัมพันธ์ทางการค้ากับต่างประเทศได้อย่างเท่าเทียมกับผู้ผลิตจากต่างประเทศ

ในสภาวะสมัยใหม่เจ้าหน้าที่ศุลกากรต้องเผชิญกับงานที่ยากลำบาก ในแง่หนึ่งหน้าที่หลักของพวกเขาคือการสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเร่งการหมุนเวียนของสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากร (ข้อ 1 ของมาตรา 403 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) และในทางกลับกันรายได้ตามแผนจะไม่ลดลงในแต่ละปี กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรได้รับการประมาณอย่างแม่นยำโดยปริมาณรายได้ที่โอนไปยังงบประมาณ แนวทางนี้ในฐานะ A.V. Avdonin สร้าง "ภาพลวงตาที่ผิดพลาดของการพึ่งพารายได้งบประมาณจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศเฉพาะกับคุณภาพของงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเท่านั้น" ในความเป็นจริงบริการศุลกากรสามารถรับรองความสมบูรณ์ของการรวบรวมรายได้เหล่านี้เท่านั้นและปริมาณของพวกเขาขึ้นอยู่โดยตรงกับจำนวนผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศจำนวนธุรกรรมการส่งออกและการนำเข้าตลอดจนโดยทั่วไปเกี่ยวกับนโยบายศุลกากรและภาษีที่ดำเนินการโดยรัฐ ... สิ่งเหล่านี้เป็นตัวบ่งชี้ที่ฝ่ายบริหารศุลกากรสามารถตรวจสอบได้ในกระบวนการตรวจสอบ

เป็นสิ่งบ่งชี้ในแง่นี้ว่าในยุโรปกระทรวงการคลังของประเทศกำลังขอให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรระบุจำนวนเงินสมทบในงบประมาณที่พวกเขาสามารถจัดหาได้ในอีกสองถึงสามปีข้างหน้า จากนั้นตัวบ่งชี้เหล่านี้จะเข้าสู่แผนการเงิน เป็นผลให้ยิ่งรัฐเรียกร้องให้ศุลกากรเพิ่มการเก็บเงินเข้างบประมาณมากเท่าไหร่ก็ยิ่งสูญเสียเงินทุนที่ชายแดนมากขึ้นเท่านั้น เจ้าหน้าที่กรมศุลกากรซึ่งงงงวยกับแผนใหม่ระบุว่าการเพิ่มขึ้นของปริมาณการชำระเงินทางศุลกากรเป็นสัดส่วนโดยตรงกับการเพิ่มขึ้นของผู้เข้าร่วมในการค้าต่างประเทศ หากตัวบ่งชี้หลังไม่เติบโตก็สามารถหวังได้เฉพาะวิชาที่พิสูจน์แล้วเท่านั้น เป็นผลให้สถานการณ์เกิดขึ้นเมื่อรัฐเริ่มเข่นฆ่าห่านที่ออกไข่ทองคำในขณะที่ผู้เข้าร่วมเองก็ปรับปรุงช่องทางและวิธีการหลบเลี่ยงการชำระภาษีศุลกากรมากขึ้น ผลกระทบเชิงลบประการหนึ่งของการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการทำงานด้านการคลังของเจ้าหน้าที่ศุลกากรคือในตอนท้ายของทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ยี่สิบ ผู้ผลิตรัสเซียสูญเสียครึ่งหนึ่งของตลาดผู้บริโภคในประเทศ กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานที่ประการแรกรับประกันว่าจะมีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรทั้งหมดไม่ใช่วิธีการในการจัดตั้ง

เนื้อหาส่วนใหญ่ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ (ในขณะนี้มีเพียงองค์กรขนาดใหญ่เท่านั้นที่ยังคงอยู่เนื่องจากธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการค้าโลก) สังเกตความรุนแรงของภาระภาษีในด้านศุลกากร ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่หลายรัฐในยุโรปตามที่ระบุไว้โดย G.P. Tolstopyatenko เพื่อป้องกันวิกฤตผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมกำหนดภารกิจในการลดระดับอัตราภาษีในขณะที่รักษาปริมาณรายรับงบประมาณของประเทศ นักวิทยาศาสตร์ - เศรษฐศาสตร์ได้กำหนดจุดเริ่มต้นดังกล่าวเป็น "หลักการไม่ให้เกินภาระภาษีส่วนเพิ่ม"

โดยปกติแล้วผู้เสียภาษีทุกคนเพื่อที่จะเติบโตและมักจะรักษาธุรกิจของเขาไว้เลือกตัวเลือกที่เบาที่สุดสำหรับภาระภาษี ผลของการเสริมสร้างความเข้มแข็งของฟังก์ชันการคลังในประเทศของเราคือการทำให้การค้าต่างประเทศเกิดความเสียหายซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียต่องบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างมาก แบบแผนในการหลีกเลี่ยงการชำระภาษีศุลกากรมีอธิบายไว้ในเอกสารเฉพาะ แน่นอนว่าการคอร์รัปชั่นในหมู่เจ้าหน้าที่ศุลกากรก่อให้เกิดการหลีกเลี่ยงดังกล่าวมาก

การปกป้องทางการเมืองและอื่น ๆ จะปฏิเสธประสิทธิภาพของบริการศุลกากร เมื่อรวมกับข้อ จำกัด ด้านงบประมาณที่ จำกัด สิ่งนี้จะทำลายระบบการชดเชยค่าวัสดุสำหรับค่าแรงงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเมื่อค่าแรงต่ำไม่อนุญาตให้จ้างหรือรักษาผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถหรือยับยั้งไม่ให้สินบน

การละเมิดศุลกากรที่สำคัญเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ศุลกากร การใช้อำนาจในทางที่ผิดการคอร์รัปชั่นระบบราชการการขู่กรรโชกเทปสีแดงการรวมเข้ากับสภาพแวดล้อมทางอาญาและความไม่รับผิดชอบกำลังเจาะลึกลงไปในสภาพแวดล้อมทางกฎหมายของรัฐ ผู้นำเข้าสนใจที่จะรับสินค้าโดยเร็วที่สุดดังนั้นจึงสามารถใช้โอกาสนี้เพื่อ "อำนวยความสะดวก" ในการผ่านด่านศุลกากร ดังนั้นค่าตอบแทนของเจ้าหน้าที่ศุลกากรควรเป็นมาตรการที่รัดกุมเพียงพอจากการละเมิดตำแหน่ง ความยากจนเป็นสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการคอร์รัปชั่นเพราะ "เจ้าหน้าที่ศุลกากรขอทานอันตรายกว่าพ่อค้าของเถื่อน"

เอกสารที่คล้ายกัน

ลักษณะและประเภททั่วไปข้อบังคับทางกฎหมายในการชำระเงินและการเก็บภาษีศุลกากร เงื่อนไขและขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามด่านศุลกากร การรักษาความปลอดภัยการชำระเงินและขั้นตอนบังคับสำหรับการเก็บภาษีศุลกากร

บทคัดย่อเพิ่ม 10/06/2011


การชำระเงินทางศุลกากร: กรอบทางกฎหมายองค์กรควบคุมการชำระเงินกำหนดรายรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง การควบคุมการจ่ายภาษีศุลกากรในระบบบริหารความเสี่ยงด้านศุลกากร การรักษาความปลอดภัยในการชำระภาษีศุลกากรในฐานะสถาบันกฎหมายศุลกากร

ภาคนิพนธ์เพิ่ม 11/12/2552


การชำระเงินทางศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซียและปัจจัยที่ควบคุมระบบการคำนวณ บทบาทของพวกเขาในการสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลางและการประกันความมั่นคงของรัฐ การวิเคราะห์ประสิทธิผลของการจัดหาผลประโยชน์สำหรับการชำระภาษีศุลกากรในตัวอย่างของศุลกากรออมสค์

วิทยานิพนธ์เพิ่ม 06/25/2553


การจำแนกประเภทของการชำระเงินศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย ภาษีศุลกากรเป็นประเภทหลักของการชำระเงินทางศุลกากร ประสบการณ์จากต่างประเทศในการใช้ภาษีศุลกากร คุณลักษณะของการก่อตัวของภาษีศุลกากรส่งออกและนำเข้าในสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาและโอกาสในการสมัคร

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 28 กุมภาพันธ์ 2553


ข้อกำหนดเกี่ยวกับการชำระเงินทางศุลกากร การคำนวณจำนวนภาษีศุลกากร อัตราภาษีศุลกากร. ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต ส่งออกการชำระเงินศุลกากร ได้รับยกเว้นไม่ต้องชำระภาษีสรรพสามิตส่งออก ค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับการดำเนินการศุลกากร

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 05/28/2014


การชำระเงินทางศุลกากรและบทบาทในนโยบายเศรษฐกิจและการเงินของรัฐ การจัดประเภทภาษีศุลกากร ผลลัพธ์หลักของกิจกรรมของศุลกากรเบลโกรอด มาตรการปรับปรุงระบบการชำระเงินศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคนิพนธ์เพิ่มเมื่อ 03/18/2015


ประเภทของการชำระเงินศุลกากร ขั้นตอนการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม. ลักษณะของภาษีศุลกากร ภาษีสรรพสามิตเป็นภาษีทางอ้อมที่รวมอยู่ในราคาสินค้าและผู้ซื้อจ่าย ขั้นตอนการจัดเก็บค่าธรรมเนียมศุลกากรสำหรับพิธีการทางศุลกากร.

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 21 กุมภาพันธ์ 2556


วิธีการกำหนดราคาศุลกากรของสินค้า บทบาทของการชำระเงินทางศุลกากรในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การวิเคราะห์แนวทางหลักในการหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากร ความสำคัญของการชำระภาษีศุลกากรในการสร้างรายได้ด้านงบประมาณ

ภาคนิพนธ์เพิ่ม 10/27/2012


ลักษณะทั่วไปและประเภทของการชำระเงินศุลกากรตามประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ระเบียบกฎหมาย การชำระค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บโดยหน่วยงานศุลกากร คำสั่งบังคับของการรวบรวมและการชำระเงินของการชำระเงินศุลกากร

ทดสอบเพิ่มเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2554


บทบาทของการชำระภาษีศุลกากรในการสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย พลวัตและโครงสร้างของการรับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลาง อนาคตสำหรับการพัฒนาการชำระเงินศุลกากรในบริบทของการเป็นสมาชิกของรัสเซียในองค์การการค้าโลก