glavni » osoba

Razlika između zahtjeva za prijedlogom i zahtjeva za ponudom. Elektroničko nadmetanje: aukcija, nadmetanje, zahtjev za ponude

Novi zakon o javnoj nabavi definira dvije slične metode određivanja dobavljača - zahtjev za ponude i zahtjev za dostavu prijedloga. Zahtjev za kotacije prethodno je bio predviđen u 94-FZ, a zahtjevi za njegovu organizaciju od 1. siječnja 2014. praktički se ne razlikuju od prethodno postojećih. Zahtjev za prijedloge - nova metoda uvedena Saveznim zakonom od 05.05.2013. Br. Federalni zakon od 05.05.2013. Br. 44-FZ. Savezni zakon Ruske Federacije od 05.05.2013 Br. 44-FZ: „O ugovornom sustavu u području nabave dobara, radova, usluga radi zadovoljavanja državnih i općinskih potreba“. // Ruske novine.- 2013.- br. 6056.

Ruski zakon ne sadrži definiciju nekomercijalnih metoda nabave, niti čak njihov približan popis. Istodobno, odredbe Zakona „o nabavi robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba“ utvrdile su mogućnost da kupac predvidi „druge (osim natječaja ili aukcije) načine nabave“ u uredbi o nabavi (dio 3. članka 3. Federalnog zakona od 18.07.). 2011. broj 223-FZ). O nabavi dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba: Savezni zakon od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Broj 5535. 2011. 22. srpnja. Slijedom toga, svaka metoda nabave koju je naručio klijent osim aukcije i ponude smatra se nekomercijalnom. Međutim, u praksi postoje tri glavna načina obavljanja takvih kupovina. To su: zahtjev za prijedloge; zahtjev za cijenama (neki kupci ovu metodu u svojim dokumentima nazivaju zahtjevom za kotacije ili sesijom ponuda); konkurentni pregovori.

Zahtjev za ponude bio je jedan od načina nabave dozvoljen državnim kupcima u Zakonu o postavljanju narudžbi za isporuku robe, obavljanje poslova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe ”. O stavljanju narudžbi za isporuku robe, izvođenju radova, pružanju usluga za državne i općinske potrebe: Savezni zakon od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Broj 3832. 2005. 28. srpnja. Na snazi \u200b\u200b1. siječnja 2014. Važeći zakon „O ugovornom sustavu u nabavi robe, rada, usluga radi zadovoljavanja državnih i općinskih potreba“ Federalni zakon Ruske Federacije od 05.04.2013. Br. 44-FZ: „O ugovornom sustavu u području nabave dobara, radova, usluga radi zadovoljavanja državnih i općinskih potreba“. // Rossiyskaya Gazeta.- 2013.- No 6056. dopustila je državnom kupcu da zajedno sa zahtjevom za ponude izvrši i zahtjev za prijedlogom.

Prema zahtjevima Zakona br. 223 - FZ, prilikom ostvarivanja prava na uključivanje drugih gore spomenutih metoda nabave, kupac mora odrediti postupak nabave na takav način. Logično je pretpostaviti da je većina kupaca uključila netrgovinske metode u svojim odredbama o aktivnostima nabave - to je prilika za samostalno određivanje algoritma odabira pobjednika, vremena i općenito specifičnosti postupka koji se primjenjuje na unutarnju organizaciju poduzeća. Dodjela nekomercijalnih metoda nabave proizlazi iz činjenice da se članak 447. Građanskog zakona odnosi samo na ponude i dražbe. Zahtjev za prijedloge, u stvari, je pojednostavljena verzija ponude, a zahtjev za cijenama analog je aukciji. Postupci netrgovine ne ograničavaju kupca na zahtjeve članaka 447-449 Građanskog zakonika, Građanskog zakona Ruske Federacije (drugi dio) [Tekst]: Federalni zakon br. 14-FZ od 26. siječnja 1996. (od 31. prosinca 2014.) // Sastanak zakonodavstvo Ruske Federacije. čije odredbe određuju organizaciju i provođenje ponuda, kao i zaključivanje sporazuma na temelju njihovih rezultata. Pored toga, posebna norma Zakona br. 223-FZ (dio 2. članka 3. Federalnog zakona br. 223-FZ) o nabavi dobara, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba: Savezni zakon od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ // Ruski novine. Broj 5535. 2011. 22. srpnja. na natječajima se postavljaju rokovi obavijesti, a pri provođenju nekomercijalne nabave organizator se vodi postupkom vlastite uredbe o nabavi ili odredbama propisa operatora elektroničke trgovačke platforme prilikom provođenja postupka u elektroničkom obliku.

Vrijedi napomenuti i neke druge prednosti netrgovinskih metoda nabave. Primjerice, za razliku od nadmetanja, provođenje takvih postupaka ne stvara obvezu da kupac sklopi sporazum o rezultatima: dok ponuda jednog od sudionika ne bude prihvaćena, organizator ima pravo odbiti ponude svih dobavljača u bilo kojoj fazi i dovršiti kupnju bez izbora pobjednika. Pored toga, izgledaju mnogo manje formalizirane netrgovinske metode nabave u usporedbi s trgovinskim metodama nabave.

Istodobno, ne treba zaboraviti da pobjednika netrgovinskih postupaka kupac ne bira proizvoljno: samo onaj ponuditelj koji ponudi najpovoljniju cijenu može postati pobjednik zahtjeva za ponudom, a najbolji uvjeti za izvršenje ugovora mogu postati pobjednici zahtjeva za prijavom. U cjelini, ne može se reći da su netrgovinske metode nabave u potpunosti isključene iz sfere uređenja postojećeg zakonodavstva. Metode netrgovine podliježu pravilu iz Poglavlja 28. Građanskog zakonika u kojem se navodi da prihvaćanje ponude dobavljača od strane organizatora kupnje (tj. Objava pobjednika kupnje) predstavlja zaključivanje ugovora. Zahtjevi za zaštitu tržišnog natjecanja utvrđeni Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja uobičajeni su za natječaje i vantrgovinske kupovine (1. dio članka 17. Federalnog zakona od 26. srpnja 2006. br. 135-FZ). O zaštiti konkurencije: savezni zakon od 27. srpnja 2006. br. 135-FZ // Ruske novine. Broj 4128. 2006. 27. srpnja.

Na temelju značenja postupka zahtjeva za prijedloge, prilikom ocjenjivanja zahtjeva sudionika od strane kupca, razmatra se komercijalni prijedlog dobavljača, koji uključuje i cijenu i uvjete ugovora u cjelini. Da bi se uskladilo s konkurencijom, sve prijedloge kupac mora razmotriti i ocijeniti na temelju jasno definiranih kriterija formuliranih tijekom najave zahtjeva za prijedloge u dokumentaciji o nabavi.

Prilikom podnošenja zahtjeva za dostavu, kupac unaprijed obavještava dobavljače o potrebi za robom, radovima, uslugama i poziva ih da dostave svoje komercijalne ponude. Najvažniji aspekt organizacije i provođenja zahtjeva za prijedloge je utvrđivanje od strane kupca kriterija za ocjenjivanje i uspoređivanje prijava sudionika, a kupac bi trebao utvrditi, uključujući značaj određenog kriterija, broj bodova dodijeljen prijavnim materijalima sudionika za svaki kriterij, te algoritam izračuna konačne ocjene za svaku prijavu. Zabranjeno je prezentirati sudionicima, uključujući i netrgovinske kupnje, zahtjeve koji nisu unaprijed objavljeni u dokumentaciji o nabavi.

Analiza administrativne prakse Federalne antimonopolske službe Rusije i njenih teritorijalnih odjela za postupanje s pritužbama na postupke kupca tijekom postupaka nabave u skladu sa zahtjevima Zakona br. 223? FZ pokazuje da veliki broj kupaca radije kupuje netrgovinskim metodama, a zahtjevi za dostavu prijedloga su među velika većina postupaka. Značajan iznos odluka o priznavanju kupaca koji su prekršili odredbe zakona odnosi se upravo na nepridržavanje zahtjeva za objavom postupka ocjenjivanja zahtjeva sudionika, zahtjev za podnošenje prijedloga.

Postupak provođenja zahtjeva za cijenama s organizacijskog stajališta općenito je sličan zahtjevu za prijedloge. Najvažnija razlika je postojanje jedinstvenog kriterija za ocjenu prijava sudionika, a to je cijena. Sve ostale uvjete isporuke u ovom slučaju kupac sam formulira u istoj dokumentaciji o nabavi. U slučaju kada se moraju razjasniti parametri kupljene robe, kupac može prići dvostupanjskom zahtjevu za kotiranje. U ovom su slučaju u prvoj fazi uključeni prijedlozi dobavljača koji sadrže tehničke, kvalitativne i druge karakteristike predmeta postupka, a u drugoj fazi kupac (povećavajući svijest o predmetu kupnje) poziva sudionike da ponude cjenovne ponude. Sličan mehanizam može se koristiti pri provođenju zahtjeva za prijedloge. Ako kupac posveti posebnu pozornost kvalifikacijama dobavljača, tada prije prikupljanja zahtjeva od dobavljača, kupac može biti unaprijed kvalificiran, slično predkvalificiranom odabiru u okviru natječaja.

Prilikom provođenja ponude zabranjeno je traženje cijena robe (u daljnjem tekstu zahtjev za ponude) i traženje prijedloga, radnje koje vode ili mogu dovesti do sprečavanja, ograničavanja ili uklanjanja konkurencije, uključujući:

1) koordinacija od strane organizatora natječaja, zahtjeva za ponude, zahtjeva za prijedloge ili kupaca aktivnosti njihovih sudionika;
2) kreiranje ponuditelja, zahtjev za ponudom, zahtjev za prijedloge ... preferencijalni uvjeti;
3) povreda postupka utvrđivanja pobjednika ili pobjednika ponuda, zahtjev za prikupljanje ponuda, zahtjev za podnošenje prijedloga;
4) sudjelovanje ponuđača, zahtjev za ponudama, zahtjevi za ponude ili kupci i (ili) zaposlenici organizatora ili kupci na tenderima, zahtjev za ponudom, zahtjev za prijedloge.

Konkurentski pregovori. Ova metoda provođenja nekomercijalne nabave mnogo je manje uobičajena procedura od zahtjeva za cijenu i zahtjeva za prijedloge. Ipak, prema kupcima, neke bi se specifične kupnje morale provoditi upravo ovom nekomercijalnom konkurentnom metodom. Kupac informira neizvjesni krug dobavljača o namjeri vođenja konkurentskih pregovora nakon čega prihvaća prijave potencijalnih sudionika. Nakon toga, kupac provodi pregovaračke postupke sa svakim od sudionika zasebno. Pregovori se mogu voditi u vezi s bilo kakvim zahtjevima kupca i bilo kakvim prijedlozima sudionika, u vezi s svojstvima i karakteristikama proizvoda, troškovima, uvjetima isporuke i plaćanja, ugovornim uvjetima. Najvažniji uvjet za provođenje takvog postupka, koji bi se trebao utvrditi uredbom, dokumentacijom i pravilnim provođenjem, je vođenje pregovaračkih protokola u kojima se raspravlja o uvjetima za nabavu. Kupac može zaključiti ugovor sa sudionikom nabave koji je predložio najbolje uvjete.

Vrijedi napomenuti da se već danas sve gore spomenute netrgovačke metode mogu implementirati u elektroničkom obliku. Neki stručnjaci ističu potrebu normativne konsolidacije postupka provođenja metoda netrgovačke nabave. Odvojeni koraci u tom smjeru već su poduzeti. Tako je, na primjer, krajem prosinca 2013. završena javna rasprava o prijedlogu zakona o izmjeni Zakona br. 223? FZ o konsolidaciji zatvorenog popisa metoda nabave. Ovaj popis sadrži samo dvije konkurentne netrgovinske metode nabave - zahtjev za ponude i zahtjev za dostavu prijedloga, štoviše, nijedan od njih ne predviđa dvostupanjske opcije ili predkvalifikaciju. Projekt pruža definicije ovih metoda nabave, dok kupac ima pravo predvidjeti propise o nabavi postupak njihove organizacije i provođenja. Vrijedno je napomenuti da bi stroga definicija postupka provođenja netrgovinskih metoda nabave na zakonodavnoj razini na neki način bila u suprotnosti s samom suštinom provedbe aktivnosti nabave u skladu sa Zakonom br. 223? FZ. Mogućnost kupca da samostalno određuje postupak nabave na drugačiji način od dražbe i natječaja svojevrsna je osnova za specifičnu samoregulaciju odnosa u predmetnoj industriji - to je poseban status subjekata Zakona br. 223 - FZ. O nabavi dobara, radova i usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba: Savezni zakon od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Broj 5535. 2011. 22. srpnja.

Regulatorne perspektive. Normativno reguliranje osnovnih odredaba o nekomercijalnim metodama nabave ima smisla, prije svega, na razini Građanskog zakonika, odnosno na istoj razini na kojoj su utvrđeni osnovni zahtjevi za nadmetanje. U poglavlju 28. ovog kodeksa moglo bi se spomenuti da se ugovor može sklopiti primjenom netrgovinskih metoda odabira dobavljača. Istodobno, naznačite da se na takve netrgovinske metode primjenjuju pravila članaka 433., 435., 438. Građanskog zakona Građanskog zakona Ruske Federacije (drugi dio) [Tekst]: Federalni zakon br. 14-FZ od 26.1.1996. (Od 31.12.). 2014) // Sastanak zakonodavstva Ruske Federacije. o razmjeni ponude i prihvaćanju u smislu da kupčeva najava o kupnji ima status pozivnice dobavljačima da daju ponude, prijedlog dobavljača ima status ponude, a najava kupca o pobjedniku kupnje ima status prihvaćanja ponude. Zapravo, poštivanje ovih pravila u komercijalnoj praksi već je osnovni uvjet legitimnosti netrgovinskih metoda davanja naloga. Konsolidacija odgovarajućih normi u građanskom pravu odražavala bi razvoj modernih praksi nabave i omogućila bi nam da razgovaramo o traženju cijena i traženju prijedloga ne samo o „mini aukciji“ i „mini konkurenciji“, već o zasebnim načinima izbora dobavljača. Osim toga, osnovni zahtjevi Građanskog zakonika umanjili bi rizik neprihvatljivih proizvoljnih tumačenja sadržaja netrgovačkih postupaka i zlouporabe od strane kupaca i dobavljača. Građa je objavljena u časopisu "Stvarno računovodstvo". Svibnja 2014

Zahtjev za ponude jedan je od oblika elektroničkog nadmetanja, koji se obično koristi za kupnju proizvoda s približno istim karakteristikama, na primjer, kemikalije za kućanstvo, namještaj, pribor, uredska oprema itd. Glavni kriterij za određivanje dobitnika je minimalna cijena.

Posebnosti zahtjeva za ponude. Zahtjev za ponudu se razlikuje od ostalih vrsta elektroničkog nadmetanja u sljedećem: kratki uvjeti ponude. Cjelokupni postupak nabave (od objave obavijesti do potpisivanja ugovora) teoretski se može provesti u 12 dana; ograničenje početne maksimalne cijene ugovora, ne više od 500 000 tisuća rubalja.

Obrazac za prijavu navoda. Kupac u pravilu pruža univerzalni obrazac zahtjeva za ponudu, uključuje ga u dokumente i prilaže ga uz obavijest. Korištenje standardnog prijavnog obrasca kupcu olakšava njihovu usporedbu i ubrzava postupak odabira pobjednika. Budući da velike organizacije obavljaju ogromne kupnje po nomenklaturi.

Ali kupac nema pravo zahtijevati upotrebu svog standardnog obrasca ukoliko to nije naznačio u obavijesti. U ovom slučaju, sudionik nabave uvijek ima izbor u kojem obliku pružiti potrebne informacije. A ako ne koristite jedinstveni obrazac, to ne može izazvati odbijanje zahtjeva za citiranje. Ali ipak ga je bolje koristiti. Predstavnik natječajne komisije, koji je stvorio kupac, ne može pronaći sve potrebne podatke u prijavi, čak i ako je tu, i odbiti prijavu. Naravno, to je nezakonito i možete podnijeti žalbu na FAS. Ali zašto sami sebi stvarate nepotrebne poteškoće, bolje je upotrijebiti standardni obrazac od samog početka, gdje će biti lakše pronaći potrebne podatke.

Razlozi za odbijanje zahtjeva za ponudu. Kupac ima pravo odbiti zahtjev za ponudu samo u dva slučaja: ako je ponuđena cijena viša od početne cijene, ako prijava ne odgovara obavijesti. Štoviše, ako kupac nije naznačio bilo kakav zahtjev u obavijesti, nakon toga nema pravo prezentirati ga sudionicima. Samo iz ova dva razloga, kupac može odbiti zahtjev za ponudu. Svi ostali razlozi nisu legitimni.

Postupak zahtjeva za ponudu. Obično kupac traži određeni model, a ne popis potrebnih specifikacija. Svaki dobavljač u zahtjevu za zahtjev za ponudu navodi cijenu po kojoj je spreman isporučiti proizvod (za obavljanje poslova ili pružanje usluge). Tada se ta cijena ne može promijeniti. Na aukciji nema ponuda. Stoga je bolje odmah procijeniti moguće ponude natjecatelja i ponuditi poprilično nisku, prikladnu cijenu za sebe. Uostalom, cijena je ona koja odlučuje o ishodu ove vrste natječaja.

Iz prethodnog se zaključak krije. Glavna sličnost u traženju ponuda i traženju ponuda je da, kad se održavaju, kupac mora pomoću jedinstvenog informacijskog sustava informirati dobavljače o njihovim potrebama za radom, uslugama i robom.

Glavna razlika je u tome što je pobjednik u zahtjevu za kotacije onaj koji je ponudio najnižu cijenu ugovora. A kada traži ponude, pobjednik je onaj koji je napravio ponudu koja najbolje zadovoljava potrebe kupca.

Kada traži ponude, kupac ima pravo promijeniti podatke sadržane u obavijesti. U zahtjevu za ponude ovo nije dopušteno. Osim toga, slučajevi primjene jedne ili druge metode utvrđeni su zakonom.

Provođenje zahtjeva za ponudu. Ovu metodu kupac može koristiti pod određenim uvjetima: cijena ugovora ne smije biti veća od 500 tisuća rubalja; ukupni volumen kupnje ovom metodom ne bi trebao biti veći od 10% ukupnih sredstava kupca, ali ne bi trebao biti veći od 100 milijuna rubalja. godišnje.

Također, Federalni zakon od 05.05.2013. Br. Federalni zakon od 05.05.2013. Br. 44-FZ predviđa dvije posebne vrste zahtjeva za ponude: kada se osigurava aktivnost kupca na teritoriju strane države; u pružanju hitne i hitne pomoći i normalne životne podrške građanima.

Podnošenje zahtjeva za prijedloge. Zakonom je definirano devet slučajeva kada je moguće koristiti ovu metodu nabave:

- opskrba električnom energijom; isporuka sportske opreme za nacionalne timove Rusije;
- zaključivanje sporazuma o postupanju s državljaninom između ruske vlade i strane države;
- pružanje nastavnih i turističkih usluga;
- Nabava koja ne prelazi 15 milijuna rubalja, a koju obavljaju misije i konzularni uredi Ruske Federacije, a nalaze se na stranom teritoriju;
- ako je ugovor o isporuci robe, radova ili usluge raskinut u skladu s dijelom 9 čl. 95;
- nabava lijekova odlukom liječničke komisije; ako se održavanje ponovljene elektroničke dražbe smatra nevažećim;
- pri kupnji proizvoda narodnih umjetničkih zanata.

Osobitosti zahtjeva, prednosti i nedostaci, ponude i zahtjevi za prijedloge. Glavna prednost obrasca za kupnju putem zahtjeva za ponude je jednostavnost i brzina. Slaba točka traženja ponuda je potencijalna sposobnost zainteresiranih strana da utječu na ishod kupnje, kao Sve ponuđene cijene su organizatorima poznate prije roka za prijavu.

U Rusiji postoje dva glavna postupka državne nabave - otvoreni natječaj i zahtjev za podnošenje prijedloga. Koje su razlike između dvije mogućnosti događaja?

Otvoreno natjecanje: što je to?

Otvoreni natječaj održava se na temelju federalni zakon br. 44 „O izmjenama i dopunama saveznog zakona„ O ugovornom sustavu u sferi nabave dobara, rada i usluga radi osiguranja državnih i općinskih potreba “. Mnogi poduzetnici početnici izbjegavaju sudjelovati u takvim postupcima, jer se boje složenosti pripreme natječajnih prijava. Istodobno, otvorena konkurencija stvara osnovu za daljnji napredak na suvremenom tržištu i osvajanje dodatnih prednosti koje omogućuju razlikovanje od konkurencije.

Otvoreni natječaj je ponuda u kojoj kupac pruža neograničen broj osoba informacije o kupnji. Za komunikaciju se koristi EIS (zastupa jedinstveni informacijski sustav). U početku se određuju zahtjevi za dokumentaciju sudionika i postojeći jedinstveni zahtjevi.

Pobjednik mora ponuditi najbolje uvjete za izvršenje ugovora, uzimajući u obzir kriterije navedene u trenutnoj natječajnoj dokumentaciji. Postupak je reguliran člancima 48. - 55. Federalnog zakona br. 44, stoga je obvezno provoditi planirane aktivnosti uzimajući u obzir trenutno zakonodavstvo.

Svako otvoreno natjecanje predviđa fazne događaje:

Prethodna priprema na događaj. U ovoj fazi, kupac se mora odlučiti na provođenje nabave i odabrati odgovarajući format događaja, organizirati i planirati nadolazeću kupnju, stvoriti jedinstveno konkurentno povjerenstvo i odrediti njegov sastav, razviti i odobriti poziciju za natjecanje, privući specijaliziranu organizaciju.
U drugoj fazi provodi se priprema natječajne dokumentacije koja će postati legalna tek nakon odobrenja.
Nakon uspješne pripreme najava natječaja, Obavijest je objavljena na državnoj web stranici, dostupna na www.zakupki.gov.ru. Podaci se nadopunjuju utvrđenim paketom natječajne dokumentacije. Obavijest se od 2016. istovremeno odvija u Jedinstvenom informacijskom sustavu. Ispravna objava omogućuje vam da uspješno privučete sve zainteresirane građane.
Nakon toga postaje dostupan prihvaćanje prijava uz njihovu obaveznu registraciju, Kupac mora prihvatiti prijave pojedinaca koji planiraju postati sudionici na otvorenom natječaju. Registracija prijave postaje moguća samo ako ispunjava sve postojeće kriterije.
Sve prijave moraju biti službeno otvorene i registrirane.
Sada to postaje moguće cjelovito razmatranje prijava sa obaveznim rezultatima, Kupac ocjenjuje sve prijedloge uzimajući u obzir svoje sklonosti i želje. Protokol o razmatranju sastavlja se bez greške. Korisnik mora vratiti uplaćena sredstva kao jamstvo za podnesene prijave svim sudionicima. Pobjednik dobiva svoje finansije tek nakon uspješnog zaključivanja ugovora.
Završna faza je potpisivanje ugovornog ugovora s odabranim pobjednikom, U ovoj fazi kupac mora unijeti važne podatke u ugovor i poslati ih pobjedniku. Prije potpisivanja provodi se provjera sigurnosnog depozita ili bankovne garancije. Izvršenje ugovora i povrat financijske sigurnosti aplikacije postaju početak plodonosne suradnje.

Zahtjev za prijedloge: što je to?

Zahtjev za prijedloge - državni događaj koji omogućuje pronalaženje organizacija za izvršavanje velikih naloga po najpovoljnijim uvjetima. Ovaj oblik natjecateljskog odabira omogućuje vam traženje stranaka za provedbu velikih i značajnih projekata na državnoj razini:

Dobavljača.
Poduzetnici.
Izvođača.

Kupac dobiva brojne zanimljive aplikacije. Pobjednica je organizacija koja je dala najprofitabilniji i najkorisniji prijedlog.

Zahtjev za prijedloge - ovo je dokument koji je izdala tvrtka zainteresirana za kupnju robe ili naručivanje njezinih usluga, njezinu promociju u određenoj niši. Dokument predstavlja trenutnu deklaraciju o zahtjevima za robu ili usluge.

Zahtjev za prijedloge pruža mogućnost odgađanja ili otkazivanja ugovoraako je bilo koja stranka primila sudske sankcije, došlo je do više sile, usvojeni su relevantni zakonodavni akti.

Zahtjev za prijedloge uvijek se provodi u određenim fazama.

U početnoj fazi formira se komisija koja razmatra prijave sudionika i određuje pobjednika natječaja.
Nakon formiranja povjerenstva priprema se dokumentacija.
U sljedećoj fazi prijave se prihvaćaju uz njihovo obavezno otvaranje. Prijave moraju sadržavati dokumente kandidata i obvezujući nalog za plaćanje da biste osigurali aplikaciju.
Prije određivanja pobjednika razmatraju se sve prijave. Pobjednik mora u potpunosti udovoljiti postojećim zahtjevima.
Proglašavanje najbolje prijave obvezno je na službenoj razini. Govor uključuje sljedeće točke: uvjete ugovora, troškove prijave, prednosti prijedloga.
Nakon proglašenja najbolje prijave, drugi sudionici mogu poboljšati svoje prijedloge.
Pobjednik je onaj sudionik koji poštuje utvrđene zajmove i pruža najbolju ponudu.
Na kraju se potpisuje ugovor pod određenim uvjetima.

Otvoreni natječaj i zahtjev za dostavu prijedloga: važne razlike

Zahtjev za prijedloge razlikuje se od otvorenog natječaja mogućnošću poboljšanja početnog prijedloga slanjem konačnih prijedloga kako bi se povećale šanse za pobjedu.

Pored različitih elektroničkih aukcija i tendera, savezni zakon 44 predviđa još nekoliko postupaka koji kupcu omogućuju kupnju u prilično kratkom vremenu. Najpopularniji među njima je zahtjev za citati. Nešto manje popularan, ali ne manje zgodan - zahtjev za podnošenje prijedloga. Mnogi kupci i potencijalni sudionici slabo razumiju - koja je razlika između tih postupaka. U stvari, oni su, iako vrlo značajni.

Mehanizam utvrđivanja pobjednika

Prva i najvažnija razlika između zahtjeva za ponudama i ponuda je mehanizam za određivanje pobjednika. U prvom slučaju, postaje onaj koji je ponudio najpovoljniju, minimalnu cijenu. Ali u drugom - najpovoljniji i najatraktivniji uvjeti izvršenja. Sa stajališta ocjene prijava, zahtjev za prijedlogom je subjektivniji način svih kupovina, jer kriterije određuje kupac po vlastitom nahođenju, kao i sustav za njihovo ocjenjivanje.

Koje se kupnje mogu izvršiti putem zahtjeva za ponude i ponude?

Traženjem ponuda možete izvršiti bilo kakvu kupnju. Glavna stvar je držati se unutar granica novca utvrđenih zakonom: iznos jednog ugovora ne smije biti veći od 500 000 rubalja, a ukupni godišnji volumen - 10% od ukupnog volumena kupovine predviđenog rasporedom davanja naloga.

Ali slučajevi u kojima je dopušteno provođenje zahtjeva za prijedloge strogo su definirani dijelom 8 članka 83. Federalnog zakona br. 44. Može biti:

nabava sportske opreme, inventara i opreme za olimpijske ili paraolimpijske momčadi (za sudjelovanje u igrama ili treninzima);
kupovina od stranih organizacija, čiji je predmet liječenje građana naše zemlje u inozemstvu;
nabava na temelju ugovora koji je prethodno raskinut na jednostranu inicijativu kupca na temelju dijela 9. članka 95 Federalnog zakona br. 44;
nabava lijekova potrebnih za liječenje određenog pacijenta u vezi s individualnom netolerancijom na druge lijekove ili vitalnom potrebom;
kupnje prethodno obavljene putem elektroničke aukcije ili natječaja i priznate kao neuspješne kao rezultat opetovanih postupaka zbog nepostojanja ili neprihvatljivosti svih ponuda;
kupovina narodnih umjetničkih zanata;
nabave, čija je tema pružanje usluga radi zaštite interesa Ruske Federacije na sudovima različitih razina.

Sastav dokumenata

Kupac koji objavi zahtjev za ponudu mora objaviti obavijest na web stranici www.zakupki.gov.ru i priložiti nacrt ugovora uz nju. U slučaju zahtjeva za prijedloge, uz te dokumente treba postojati dokumentacija, čiji su zahtjevi sadržani u dijelu 6. članka 83. Federalnog zakona br. 44.

Izmjena ili otkazivanje kupnje

Još jedna razlika između zahtjeva za ponudama i ponuda je ta što u prvom slučaju kupac ne može mijenjati obavijest i dokumentaciju, kao ni otkazati kupnju. U drugom - može, ali najkasnije dva radna dana prije roka za prihvaćanje prijava.

Rokovi za podnošenje i ocjenu prijava, konačni prijedlog

U slučaju zahtjeva za kotacije, rok za podnošenje prijava mora biti najmanje četiri (za kupnje u vrijednosti manjoj od 250.000 rubalja) ili sedam (za kupovine u vrijednosti većoj od 250.000 rubalja) dana. Obavijest o zahtjevu za prijedloge objavljuje se na Portalu javnih nabava najkasnije 5 kalendarskih dana prije datuma postupka.

Nakon otvaranja prijava, sudionici zahtjeva za ponude mogu samo pričekati s objavom rezultata. Zapisnici se moraju objaviti u roku od jednog radnog dana.

Ali za one koji su se prijavili za sudjelovanje u zahtjevu za prijedloge, postupak još nije završen. Svi sudionici koji ispunjavaju uvjete moraju predati konačne prijedloge u roku jednog radnog dana, a samo dan nakon primitka, komisija će proglasiti pobjednika sastavljanjem protokola i objavljivanjem na Portalu javnih nabava.

4.4285714285714 Ocjena 4,43 (7 Glasova)

„Koji se tako često koristi u poslu. Ova strana riječ nije našla mjesto u ruskom zakonu. Za njega u ruskom jeziku postoji jednakovrijedna riječ - „licitiranje“, pa je članak posvećen elektroničkom nadmetanju i uvjetima elektroničke trgovine.

Postoji nekoliko vrsta nabave (elektroničko licitiranje):

Pobjednik u ovoj vrsti elektroničkog nadmetanja je sudionik koji je ponudio najnižu cijenu. Dakle, glavni kriterij ovdje, kao i prije, je cijena. Ipak, povišenim zahtjevima postavljaju se sudionici. Kupac ima pravo od svakog sudionika tražiti posjedovanje licenci i certifikata za proizvode. Najveći dio ove vrste elektroničkih ponuda čine građevinske ponude.

Otvoreni natječaj - obrazac za nabavu, gdje se prijedlozi sudionika ocjenjuju sveobuhvatno, a cjenovna ponuda samo je jedan od kriterija za izbor pobjednika. Korištenjem otvorenog natječaja u elektroničkom obliku, održavaju se natječaji za dizajn izložbi ili natječaji za razvoj.

Dakle, elektronsko licitiranje prisutno je samo na elektroničkoj aukciji, gdje sudionici nekoliko puta dostavljaju svoje cjenovne ponude.

Natjecanje na aukciji i razlikovanju

Razlika između aukcije i konkurencije je u tome što u konkurenciji možete pobijediti po cijeni većoj od one konkurencije. Aukciju i konkurenciju drži isti kupac za različite potrebe. Aukcijski postupak uključuje konkurentnost kada se održavaju elektroničke ponude i ponuditelji nekoliko puta.

Razlika između natječaja i aukcije je u tome što se ponude ne održavaju. Sudionici natječaja jedanput podnose svoj prijedlog pod uvjetima, ne vide prijedloge drugih sudionika i ne mogu ga mijenjati.