Кошторисна ціноутворення. «ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві. витрати будівельний будинок кошторисний
удосконалення професійних компетенцій слухачів у галузі ціноутворення та кошторисного нормування при реалізації інвестиційно-будівельних проектів у НГ комплексі.
Інвестиційно-будівельний комплекс у нафтогазовій галузі. Склад, структура, тенденції розвитку.
Про стан кошторисно-нормативної бази ціноутворення будівництва свердловин на нафту та газ у нафтогазовому комплексі РФ. Етапи будівництва свердловин на нафту та газ.
Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту (чинна редакція та проекти змін). Розділ «Кошторис» у складі проектної документації.
Державна система ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві. Порядок проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, що фінансуються із залученням коштів федерального бюджету. Чинні документи про порядок розробки кошторисних нормативів, їх класифікацію, порядок формування та запровадження федерального реєстру.
Методичні документи комплексу 81 «Ціноутворення та кошториси», огляд з урахуванням змін та інших комплексів. Оновлена редакція кошторисно-нормативної бази 2001 р.
Загальна схема формування кошторисних нормативів федерального (ГСН), територіального (ТСН), галузевого (ОСН) та індивідуального рівнів (ІСН). Вихідні нормативи, нормативи ресурсів (ФССЦ-2001, ФСЕМ-2001, ФССЦпг-2001), нормативи прямих витрат (ГЕСН-2001, ФЕР-2001 та ін).
Оплата праці кошторисів для будівництва. Кошторисний та фактичний рівень оплати праці. Федеральна галузева угода з будівництва та промисловості будівельних матеріалів Російської Федерації на 2014 – 2017 роки.
Кошторисні ціни на матеріали, вироби та конструкції. Матеріали постачання замовника.
Кошторисне нормування витрат та визначення кошторисної вартості робіт з монтажу обладнання, пусконалагоджувальних робіт та вартості обладнання.
Кошторисне нормування накладних витрат та прибутку в ціні будівельної продукції, порядок застосування нормативів у поточному рівні цін.
Податки-2017. Оподаткування окремих видів кошторисних витрат. «Білі» способи зниження податкового навантаження при оформленні та розрахунках кошторисних витрат. Особливості складання кошторисів та розрахунків за виконані роботи при спрощеній системі оподаткування.
Облік інфляційних змін, система індексів, що діє, їх класифікація, диференціація та особливості застосування.
Найпоширеніші помилки при складанні кошторисної документації.
Практичні заняття.Упорядкування локальних кошторисів різними методами, включаючи ресурсний метод.
Оцінка витрат та методологія складання кошторисів на капітальний ремонт ДПА та допоміжного обладнання.
Практичні заняття. Складання та перевірка локальних кошторисів на ремонтно-будівельні роботи, що виконуються різними організаціями та методами в базисному та поточному рівні цін.
Інші роботи та витрати. Класифікація, порядок розрахунків окремих видів витрат (у тому числі на перевезення працівників, відрядження, страхування будівельних ризиків, утримання служби замовника, при вахтовому методі будівництва та ін.). Ціни на проектні та розвідувальні роботи. Нові довідники базових цін. Склад та порядок включення до кошторисної документації видів інших витрат, не передбачених МДС 81-35.2004.
Складання об'єктних кошторисів та зведеного кошторисного розрахунку. Зміни у складі та змісті глав зведеного кошторисного розрахунку, у порядку нарахування резерву коштів на непередбачені роботи та витрати. Перевірка правильності складання кошторисного розрахунку вартості будівництва.
Інформаційна мережа "Техексперт", "Будресурс", "Нафтогазовий комплекс". Практичні заняття. Використання даних ресурсів при складанні кошторисів.
Технологія проведення тендерів із метою оптимізації вартості будівництва об'єктів.
Формування та укладання договорів будівельного підряду.
Відмінні особливості
Навчання відбувається в інтерактивному форматі. У програмі беруть участь експерти високої кваліфікації з ВНДІОЕНГ, ТОВ "Газпром центрремонт", ТОВ НВФ "Центр економіки та ціноутворення у будівництві", Центру ціноутворення та кошторисного нормування НДУ «Вища школа економіки», РАНХ та ДС за Президента РФ.
Кошторисна вартість об'єктів капітального будівництва визначається кошторисною документацією, що є складовою частиною проектної документації, розробленої відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 року N 87 "Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх утримання" та Методики визначення вартості будівельної продукції на території РФ ( МДС 81-35.2004).
Система документів, застосовувана визначення вартості будівельної продукції
Чинна система ціноутворення і кошторисного нормування у будівництві включає державні кошторисні нормативи та інші кошторисні нормативні документи (надалі іменуються - кошторисні нормативи), необхідні визначення кошторисної вартості будівництва.
Кошторисні нормативи- це узагальнена назва комплексу кошторисних норм, розцінок та цін, що об'єднуються в окремі збірники. Разом з правилами та положеннями, що містять у собі необхідні вимоги, вони є основою для визначення кошторисної вартості будівництва.
Під кошторисною нормоюрозглядається сукупність ресурсів (витрат праці працівників будівництва, часу роботи будівельних машин, потреби в матеріалах, виробах та конструкціях тощо), встановлена на прийнятий вимірник будівельних, монтажних чи інших робіт.
Головною функцією кошторисних норм є визначення нормативної кількості ресурсів, мінімально необхідних та достатніх для виконання відповідного виду робіт як основи для подальшого переходу до вартісних показників.
Зважаючи на те, що кошторисні нормативи розробляються на основі принципу усереднення з мінімізацією витрати всіх необхідних ресурсів, слід враховувати, що нормативи у бік їхнього зменшення не коригуються.
Кошторисними нормами та розцінками передбачено виконання робіт у нормальних (стандартних) умовах, не ускладнених зовнішніми факторами. При виробництві робіт в особливих умовах: стиснення, загазованості, поблизу діючого обладнання, в районах зі специфічними факторами (високогірність та ін.) - До кошторисних норм і розцінок застосовуються коефіцієнти, що наводяться в загальних положеннях до відповідних збірників нормативів і розцінок.
Види кошторисних нормативів
Кошторисні нормативи поділяються на такі види:
державні кошторисні нормативи – ДСП;
галузеві кошторисні нормативи – ГСМ;
територіальні кошторисні нормативи – ТСН;
фірмові кошторисні нормативи – ФСП;
індивідуальні кошторисні нормативи - ІДН.
Державні, виробничо-галузеві, територіальні, фірмові та індивідуальні кошторисні нормативи утворюють систему ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві.
До галузевих кошторисних нормативів відносяться кошторисні нормативи, введені для будівництва, що здійснюється в межах відповідної галузі.
До територіальних кошторисних нормативів відносяться кошторисні нормативи, введені для будівництва, що здійснюється на території відповідного суб'єкта Російської Федерації.
Територіальні кошторисні нормативи призначені для організацій, які здійснюють будівництво або капітальний ремонт на території відповідного суб'єкта Російської Федерації, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та джерел фінансування виконуваних робіт.
До фірмових кошторисних нормативів чи власної нормативної бази користувача ставляться кошторисні нормативи, які враховують реальні умови діяльності конкретної організації - робіт. Як правило, ця нормативна база ґрунтується на нормативах державного, галузевого чи територіального рівня з урахуванням особливостей та спеціалізації підрядної організації.
У разі відсутності в діючих збірниках кошторисних норм та розцінок окремих нормативів за технологіями робіт, що передбачаються у проекті, допускається розробка відповідних індивідуальних кошторисних норм та одиничних розцінок, які затверджуються замовником (інвестором) у складі проекту (робочого проекту). Індивідуальні кошторисні норми та розцінки розробляються з урахуванням конкретних умов виконання робіт з усіма факторами, що ускладнюють.
Застосування фірмових та індивідуальних кошторисних нормативів визначення вартості будівництва, фінансування якого провадиться із залученням коштів федерального бюджету, рекомендується після їх узгодження з відповідним уповноваженим федеральним органом виконавчої влади в галузі будівництва.
Кошторисні нормативи поділяються на елементні та укрупнені.
До елементних кошторисних нормативів належать державні елементні кошторисні норми (ГЕСН-2001) та індивідуальні елементні кошторисні норми, а також норми за видами робіт.
До укрупнених кошторисних нормативів відносяться:
кошторисні нормативи, виражені у відсотках, у тому числі:
нормативи накладних витрат;
нормативи кошторисного прибутку;
кошторисні норми додаткових витрат під час виконання будівельно-монтажних робіт у зимовий час;
кошторисні норми витрат на будівництво тимчасових будівель та споруд;
індекси зміни вартості будівельно-монтажних та проектно-вишукувальних робіт, що встановлюються до базового рівня цін;
нормативи витрат за утримання служби замовника (технічного нагляду)
укрупнені кошторисні нормативи та показники, у тому числі:
укрупнені показники базової вартості будівництва (УПБС);
укрупнені показники базисної вартості за видами робіт (УПБС ВР);
збірники показників вартості на види робіт (збірки ПВР);
укрупнені ресурсні нормативи (УРН) та укрупнені показники ресурсів (УПР) з окремих видів будівництва;
укрупнені показники кошторисної вартості (УПРС);
прейскуранти на споживчу одиницю будівельної продукції (ППЕ);
прейскуранти на будівництво будівель та споруд;
кошторисні норми витрат на обладнання та інвентар громадських та адміністративних будівель (НІАЗ);
кошторисні норми витрат за інструмент та інвентар виробничих будівель (НІПЗ);
показники щодо об'єктів аналогів;
та інші нормативи.
З метою досягнення підвищення точності кошторисних розрахунків при складанні кошторисної документації на основі укрупнених кошторисних нормативів можливе застосування поправок, що враховують:
зміни технічного рівня та соціального прогресу за період від часу закінчення будівництва об'єкта-аналогу до часу проектування та будівництва нового об'єкта;
нестандартні інженерно-геологічні умови, що впливають на проектні рішення з основ та фундаментів будівель споруд;
регіональні коливання цін матеріально-технічні ресурси;
відмінності в архітектурно-планувальних та конструктивних рішеннях; інші чинники.
На підставі ГЕСН розробляються кошторисні розцінки на будівельні роботи та конструкції, монтаж обладнання, а також на ремонтно-будівельні та пусконалагоджувальні роботи, які об'єднують у збірники одиничних розцінок (ЕР).
Збірники ЕР розробляються в базисному рівні цін(станом на 1 січня 2000 року) і є складовою системи ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві, що діє на території Російської Федерації.
Поодинокі розцінки зі збірників ЕР призначені для визначення кошторисної документації прямих витрат та розробки укрупнених кошторисних норм на конструкції та види робіт.
Збірники ЕР на будівельні (ремонтні) роботи, монтаж обладнання та пусконалагоджувальні роботи за рівнем застосування поділяються на федеральні (ФЕР), територіальні (далі - ТЕР) та галузеві (далі - ТЕР).
Збірники ФЕР містять повний набір розцінок за видами робіт, що виконуються біля Російської Федерації, і розробляються переважно рівні цін на 1-го базового району (Московської області).
Збірники ФЕР разом із державними елементними кошторисними нормами утворюють єдину державну кошторисно-нормативну базу розробки системи укрупнених кошторисних нормативів.
До територіальних збірників ЄР включаються поодинокі розцінки, прив'язані до місцевих умов будівництва, що застосовуються під час будівництва в межах території адміністративної освіти Російської Федерації (регіону).
Галузеві збірники ЄР розробляються для спеціалізованих видів будівництва (енергетичне, транспортне, водогосподарське, гірничо-капітальне, газопроводи, зв'язок, окремі види промислових об'єктів тощо).
Основою розробки одиничних цін на базисному рівні цін служать:
елементні кошторисні норми на конструкції та види робіт;
кошторисні норми та розцінки на експлуатацію будівельних машин;
кошторисні ціни на будівельні матеріали, вироби та конструкції.
У тих випадках, коли відсутні необхідні кошторисні нормативи в діючій кошторисно-нормативній базі або технологія робіт і потреба в ресурсах істотно відрізняються від передбачених у збірниках елементних кошторисних норм ГЕСН, що діють, можлива розробка індивідуальних норм і розцінок.
Одиничні розцінки зведені в таблиці та містять на прийнятий в них вимірювач конструкцій або робіт такі показники:
витрати на оплату праці робітників (крім витрат праці, що враховуються у вартості експлуатації будівельних машин) станом на 01.01.2000;
вартість експлуатації будівельних машин, у тому числі оплату праці робітників, які обслуговують машини станом на 01.01.2000;
вартість матеріалів, виробів та конструкцій (крім матеріалів, конструкцій та виробів, вартість яких не враховується в одиничній розцінці) станом на 01.01.2000;
норми витрати матеріалів (у натуральних показниках), вартість яких не враховується у одиничній розцінці;
найменування та норми витрати матеріалів, виробів та конструкцій, характеристика яких приймається при складанні кошторисів за проектними даними.
Чинна система ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві включає державні кошторисні нормативи та інші кошторисні нормативні документи (далі - кошторисні нормативи), необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва.
Кошторисні нормативи - це узагальнена назва комплексу кошторисних норм, розцінок та цін, що об'єднуються в окремі збірники. Разом з правилами та положеннями, що містять у собі необхідні вимоги, вони є основою для визначення кошторисної вартості будівництва.
Кошторисною нормою називається сукупність ресурсів (витрат праці працівників будівництва, часу роботи будівельних машин, потреби у матеріалах, виробах і конструкціях тощо), встановлена на прийнятий вимірник будівельних, монтажних чи інших робіт.
Головною функцією кошторисних норм є визначення нормативної кількості ресурсів, мінімально необхідних виконання відповідного виду робіт, як основи для подальшого переходу до вартісних показників.
Кошторисні норми використовуються також при розробці проектів організації будівництва та проектів виконання робіт.
Кошторисними нормами та розцінками передбачено виконання робіт у нормальних (стандартних) умовах, не ускладнених зовнішніми факторами. При виконанні робіт в особливих умовах - стисненості, загазованості, поблизу діючого обладнання, в районах зі специфічними факторами (безводність, високогірність та ін) - до кошторисних норм застосовуються коефіцієнти, що наводяться у вказівках по ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004), ФЕР -2001 (МДС 81-38.2004), ФЕРМ (МДС 81-37.2004) та ФЕРП (МДС 81-40.2006).
Кошторисні нормативи розробляються з урахуванням принципу усереднення з мінімізацією витрат всіх ресурсів, тому необхідно враховувати, що нормативи у бік їх зменшення не коригуються.
Для визначення договірної ціни на будівельну продукцію потрібні відповідна методична документація та кошторисно-нормативна база визначення вартості будівельної продукції (рис. 2.1).
Мал. 2.1.
Кошторисні нормативи поділяються на такі види:
- державні кошторисні нормативи (ДСП);
- галузеві кошторисні нормативи (ОСН);
- територіальні кошторисні нормативи (ТСН);
- індивідуальні кошторисні нормативи (ІСН).
До державних кошторисних нормативів відносяться кошторисні нормативи, введені в дію Держбудом Росії, а після 01.04.2004 - затверджені Міністерством промисловості та енергетики РФ, Федеральним агентством з будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерством регіонального розвитку, в даний час - Міністерством будівництва та житлово- комунального господарства Російської Федерації.
До державних кошторисних нормативів відносяться кошторисні норми, що входять до складу групи 8 «Документи з економіки», підгруп 81 «Ціноутворення та кошторису», 82 «Матеріали та ресурси», 83 «Трудові ресурси» (ДСП 81, 82, 83). Вони застосовуються по всій території Російської Федерації.
До галузевих кошторисних нормативів відносяться кошторисні документи, введені для будівництва, що здійснюється в межах відповідної галузі та в окремих районах, для яких вони розроблені (транспортне, водогосподарське, енергетичне будівництво та ін.). Вони не повинні суперечити державним кошторисним нормативам чи дублювати їх.
До територіальних кошторисних нормативів ставляться кошторисні документи, запроваджені на будівництво, здійснюваного біля відповідного суб'єкта РФ і затверджені адміністрацією суб'єкта РФ.
Територіальні кошторисні нормативи призначені для організацій, які здійснюють будівництво або капітальний ремонт на території відповідного суб'єкта РФ незалежно від їх відомчої підпорядкованості та джерел фінансування виконуваних робіт.
Індивідуальні кошторисні нормативи та поодинокі розцінки розробляються у випадках відсутності в діючих збірниках кошторисних норм і розцінок окремих видів нормативів за технологіями робіт, що передбачаються в проекті, і з урахуванням конкретних умов виконання робіт з усіма ускладнюючими факторами. Вони затверджуються замовником (інвестором) у складі проекту (робочого проекту).
Застосування індивідуальних кошторисних нормативів визначення вартості будівництва, фінансування якого провадиться із залученням коштів федерального бюджету, рекомендується після їх узгодження з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади у сфері будівництва.
Державні, галузеві, територіальні та індивідуальні кошторисні нормативи утворюють систему кошторисних нормативів у будівництві (табл. 2.1).
За ступенем укрупнення всі кошторисні нормативи поділяються на елементні та укрупнені кошторисні нормативи.
Перехід Росії на ринкові відносини суттєво вплинув на всі складові економічної політики, в тому числі і на політику в галузі ціноутворення. Політика ціноутворення у будівництві є складовою загальної цінової політики РФ і виходить із загальних всім галузей принципів ціноутворення.
У той самий час механізм ціноутворення у будівництві має такі специфічні особливості:
- * Різноманітність будівельної продукції. Кожен об'єкт будівництва має свої особливості, і він певною мірою неповторний. Навіть об'єкти, що будуються за типовим проектом, мають свої особливості, оскільки вони прив'язуються до певної території. З цієї особливості випливає, кожен будівельний об'єкт має власну індивідуальну ціну;
- * Тривалість виробничого циклу будівництва. Ця особливість проявляється в тому, що в умовах інфляції проектна ціна може не співпадати з фактичною. Ця ж особливість змушує всіх зацікавлених учасників інвестиційного процесу враховувати фактор часу для формування ціни на будівельну продукцію;
- * Висока матеріаломісткість будівельної продукції, що обумовлює необхідність систематично відстежувати ціни на будівельні матеріали та визначати, як вони впливають на собівартість будівельної продукції, а, отже, і на її ціну;
- * У формуванні ціни на будівельну продукцію одночасно беруть участь проектувальник, замовник і підрядник, кожен з яких переслідує свої інтереси. Тому остаточна ціна на будівельну продукцію – це узгоджена та компромісна ціна між зацікавленими юридичними особами.
Діюча до 1 січня 1991 р. система ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві була заснована на фіксованих (незмінних протягом досить тривалого періоду - від 5 до 15 років) оптових цінах, тарифах та інших елементах вартості на застосовувану у будівництві промислову продукцію. Вона відповідала вимогам директивного планування, була зорієнтована на збереження стабільного рівня кошторисних цін у будівництві в період між їх реформуванням та не вимагала уточнення кошторисної документації внаслідок поточних змін цінових факторів. Такі принципи знаходження кошторисної вартості призводили до значних спотворень дійсних показників роботи безпосередніх виробників будівельної продукції. Цілком очевидно, що така система ціноутворення непридатна для ринкової економіки.
Основні завдання ринкової системи ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві такі:
- * формування вільних (договірних) цін на будівельну продукцію;
- * забезпечення повного набору кошторисних нормативів (елементних та укрупнених) та різних умов їх застосування за самостійності суб'єктів інвестиційної діяльності;
- * Визначення вартості будівництва на різних етапах інвестиційного циклу.
Кошторисна вартість будівництва підприємств, будівель, споруд – підприємств, будівель, споруд – сума коштів, необхідних для його реалізації відповідно до проектних матеріалів. Кошторисна вартість служить основою для визначення розміру капітальних вкладень, фінансування будівництва, для формування договірних цін на будівельну продукцію, розрахунків за виконані підрядні (будівельно-монтажні, ремонтно-будівельні) роботи, оплати витрат з придбання обладнання та доставки його на будівництво, а також відшкодування інших витрат за рахунок коштів, передбачених зведеним кошторисним розрахунком. На основі кошторисної документації здійснюються також облік та звітність, господарський розрахунок та оцінка діяльності будівельно-монтажних (ремонтно-будівельних) організацій та замовників. Виходячи з кошторисної вартості визначається в установленому порядку балансова вартість основних фондів, що вводяться в дію, з побудованих підприємств, будівель і споруд.
Підставою визначення кошторисної вартості будівництва служать:
- * проект та робоча документація (РД), включаючи креслення, відомість обсягів будівельних та монтажних робіт, специфікації та відомості на обладнання, основні рішення щодо організації та черговості будівництва, про прийняття в проекті організації будівництва (ПОС), а також пояснювальної записки до проектних матеріалів ;
- * діючі кошторисні нормативи, а також відпускні ціни та транспортні витрати на обладнання, меблі та інвентар;
- * окремі, які стосуються відповідного будівництва рішення федеральних та інших органів управління. Кошторисна вартість будівництва відповідно до технологічної структури капітальних вкладень та порядку здійснення діяльності будівельно-монтажних організацій підрозділяється за такими елементами:
- * Вартість будівельних робіт;
- * вартість робіт з монтажу обладнання (монтажних; робіт);
- * витрати на придбання (виготовлення) обладнання, меблів та інвентарю;
- * Інші витрати.
Кошторисна вартість будівництва може бути виражена формулою:
Ссм = Ссмр + Соб + Спр,
де Ссмр - кошторисна вартість будівельно-монтажних робіт, руб.;
Соб - кошторисні витрати на обладнання, інвентар та меблі, руб.;
Спр - кошторисні інші витрати, руб.
Для розрахунку кошторисної вартості будівництва підприємств, будівель, споруд або їх черг складається кошторисна документація, що складається з локальних кошторисів, об'єктних кошторисів, об'єктних кошторисних розрахунків, кошторисних розрахунків на окремі види витрат, зведених кошторисних розрахунків вартості будівництва, зведення витрат та ін.
Кошторисна документація складається в установленому порядку незалежно від методу здійснення будівництва – підрядним чи господарським способом. Локальні кошториси визнаються первинними кошторисними документами і складаються на окремі види робіт і витрат за будинками та спорудами або за загальномайданними роботами на основі обсягів, що визначилися при розробці РД, робочих креслень. Локальні кошторисні розрахунки складаються у випадках, коли обсяги робіт та розміри витрат остаточно не визначені та підлягають уточненню на підставі РД або у випадках, коли обсяги робіт, характер та методи їх виконання не можуть бути достатньо точно визначені під час проектування та уточнюються у процесі будівництва.
Об'єктні кошториси об'єднують у своєму складі загалом дані з локальних кошторисів та вважаються кошторисними документами, на основі яких формуються договірні ціни на об'єкти. Об'єктні кошторисні розрахунки об'єднують у своєму складі загалом дані з локальних кошторисних розрахунків та локальних кошторисів та підлягають уточненню, як правило, на основі РД.
Кошторисні розрахунки на окремі види витрат складаються в тих випадках, коли потрібно визначити, як правило, загалом за будівництвом розмір (ліміт) коштів, необхідних для відшкодування тих витрат, які не враховані кошторисними нормативами (наприклад: компенсації у зв'язку з вилученням земель під забудову витрати, пов'язані із застосуванням пільг та доплат, встановлених урядовими рішеннями, тощо). Зведені кошторисні розрахунки вартості будівництва підприємств, будівель та споруд (або їх черг) складаються на основі об'єктних кошторисних розрахунків, об'єктних кошторисів та кошторисних розрахунків на окремі види витрат.
Для визначення кошторисної вартості будівництва підприємств, будівель та споруд (або їх черг) складається така документація:
- * у складі проекту - зведення витрат (при необхідності), зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об'єктні та локальні кошторисні розрахунки, кошторисні розрахунки на окремі види витрат;
- * у складі витрат робочої документації (РД) - об'єктні та локальні кошториси. Вартість робіт у локальних кошторисах (розрахунках) у складі кошторисної документації може проводитись у двох рівнях цін:
- * у базисному рівні, обумовленому з урахуванням діючих кошторисних і цін (1991 чи 1984 р.);
- * У поточному (прогнозному) рівні, що визначається на основі цін, що склалися на час складання кошторисів або прогнозованих до періоду здійснення будівництва.
При складанні кошторисів (розрахунків) можуть застосовуватись такі методи визначення вартості:
- * ресурсний;
- * базисно-індексний;
- * ресурсно-індексний;
- * базисно-компенсаційний;
- * на основі банку даних про вартість раніше збудованих або запроектованих об'єктів-аналогів.
Ресурсний метод визначення вартості – калькулювання у поточних (прогнозних) цінах та тарифах ресурсів (елементів витрат), необхідних для реалізації проектного рішення. Калькулювання ведеться на основі вираженої в натуральних вимірювачах потреби в матеріалах, виробах, конструкціях, даних про відстані та способи їх доставки на місце будівництва, витрати енергоносіїв на технологічні цілі, часу експлуатації будівельних машин та їх складу, витрат праці робітників. Зазначені ресурси виділяються зі складу проектних матеріалів, різних нормативних та інших джерел.
Базисно-індексний метод визначення вартості будівництва ґрунтується на використанні системи поточних та прогнозних індексів по відношенню до вартості, визначеної в базисному рівні. На різних стадіях інвестиційного процесу визначення вартості в поточному (прогнозному) рівні цін використовується система поточних прогнозних індексів, диференційована за елементами технологічної структури капітальних вкладень і за рівнем укрупнення будівельної продукції.
Розрахунок індексів ціни будівельну продукцію, враховують ринкові зміни цінових показників на матеріально-технічні, трудові та інші ресурси, проводиться у порядку, зазначеному листі Мінбуду Росії №ВБ-26/12-367. Приведення до рівня поточних (прогнозних) цін здійснюється шляхом перемноження базисної вартості за строками кошторису та кожному з елементів технологічної структури капітальних вкладень на відповідний індекс по галузі (підгалузі), виду робіт з подальшим підсумовуванням підсумків кошторисного документа за відповідними графами.
Ресурсно-індексний метод – це поєднання ресурсного методу із системою індексів на ресурси, що використовуються в будівництві. Базисно-компенсаційний метод - це підсумовування вартості робіт і витрат, обчислених в базисному рівні кошторисних цін, і додаткових витрат, пов'язаних зі змінами цін і тарифів на ресурси, що споживаються в будівництві (матеріальні, технічні, енергетичні, трудові, обладнання, інвентар, послуги тощо) .)
Нова кошторисно-нормативна база дозволяє формувати договірні ціни на будівельну продукцію, визначати її кошторисну вартість на різних етапах інвестиційного циклу, забезпечує варіантний та гнучкий підхід до визначення ціни будівельної продукції без надмірної централізації та жорсткої регламентації.
Кошторисно-нормативна база - це сукупність правових, методичних, нормативних документів, що встановлюють порядок визначення вартості будівництва.
Чинна система ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві включає державні кошторисні нормативи, необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва.
Основним методичним документом є Методика визначення вартості будівельної продукції біля РФ (МДС 81-35.2004 далі - Методика).
Методика прийнята та введена в дію з 9 березня 2004р. Замість Зведення правил щодо визначення вартості будівництва у складі передпроектної та проектно-кошторисної документації (СП 81-01-94), Методичних вказівок щодо визначення вартості будівельної продукції на території РФ (МДС 81-1.99), Вказівок щодо застосування ГЕСН 2001 на будівельні та спеціальні будівельні роботи (МДС 81-28.2001), Вказівок щодо застосування ГЕСНм 2001 на монтаж обладнання (МДС 81-29.2001), Вказівок щодо застосування ГЕСНп 2001 на пусконалагоджувальні роботи (МДС 81-27.2001) , Тимчасових методичних вказівок щодо визначення вартості робіт при будівництві та ремонті автошляхів (МДС-30.2002).
У Методиці наведено загальні відомості про систему про систему ціноутворення та кошторисного нормування у будівництві, положення щодо визначення вартості будівництва, порядок складання кошторисної документації та визначення вартості будівництва у складі передпроектних опрацювань.
Істотні зміни внесені Методикою до переліку основних видів інших робіт та витрат, що включаються до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва.
Не все, що було скасовано, є в новій Методиці (наприклад, «Порядок визначення кошторисних витрат на оплату праці робітників»).
Прийнято також нові Методичні вказівки щодо визначення величини накладних витрат у будівництві МДС 81-33.2004), введені в дію з 12 січня 2004 року. Методика обчислення сум накладних витрат у відсотках від фонду оплати праці збереглася, але змінено багато нормативів, як укрупнені, так і за видами робіт. Внесено зміни і до структури накладних витрат за статтями витрат.
Постановою Держбуду Росії від 28.02.2001 №15 прийнято та введено в дію з 01.03.2001 Методичні вказівки щодо визначення величини кошторисного прибутку в будівництві (МДС 81-25.2001). Слід зазначити запровадження нормативів кошторисного прибутку за видами будівельних і монтажних робіт у відсотках фонду оплати праці.
У практичній роботі застосовуються Методичні рекомендації щодо визначення розміру коштів на оплату праці в договірних цінах та кошторисах на будівництво та оплату праці працівників будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних організацій (МДС 83-1.99). Документ розроблено відповідно до рішення Держбуду Росії від 24.02.99 №5 «Про хід виконання робіт з реформування кошторисно-нормативної бази ціноутворення у будівництві та ЖКГ». У Методичних рекомендаціях відображено практичні пропозиції щодо оплати праці працівників будівельних організацій відповідно до договірних цін, кошторисів на будівництво та договорів підряду. У них наводяться загальна нормативно-розрахункова база визначення коштів на оплату праці в договірних цінах та кошторисах на будівництво та організації заробленої плати у будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних організаціях, методи визначення розміру коштів на оплату праці, характеристика систем та форм оплати праці, принципи розроблення та застосування єдиної тарифної сітки для оплати праці працівників будь-якої будівельної організації з конкретними прикладами.
Цінним є матеріал додатків до МДС 83-1.99 (перелік робіт з важкими та шкідливими, особливо важкими та особливо шкідливими умовами праці, районні коефіцієнти до заробітної плати працівників по регіонах РФ).
Методичні вказівки щодо розробки кошторисних норм та розцінок на експлуатацію будівельних машин та автотранспортних засобів (МДС 83-3.99). Вони розроблені структурними підрозділами Держбуду Росії на чолі з Центральним науково-дослідним інститутом економіки та управління у будівництві, прийняті та введені в дію з 01.01.2000 постановою Держбуду Росії від 17.12.99 №81. Вони докладно, з прикладами розрахунків, висвітлено питання розробки кошторисних і розцінок з розрахунку на 1маш.ч експлуатації будівельних машин і механізмів. На основі проведеного в МДС 83-3.99 методичного матеріалу можна вирішувати будь-які питання, що стосуються витрат машинного часу в маш.-годину та вартості експлуатації машин у розрахунку на 1 маш.-годину, включаючи оплату праці робітників, які керують машинами (руб.).
У новій структурі федеральних органів виконавчої Держбуд Росії з 01.12.2004 увійшов до складу Міністерства регіонального розвитку РФ в якості Федерального агентства з будівництва та ЖКГ (нині називається Рострою Росії). Питаннями ціноутворення та нормування у будівництві займається відповідний департамент, а по регіонах Регіональні центри з ціноутворення у будівництві (РЦЦС) та Комітети з будівництва при адміністраціях регіонів.
Основним нормативним документом у будівництві є СНіП (Будівельні норми та правила) у 5 частинах:
Частина 1 – "Організація, управління, економіка".
Частина 2 – "Норми проектування".
Частина 3 - "Організація, виробництво та приймання робіт".
Частина 4 - "Кошторисні норми".
Частина 5 - "Норми витрат матеріальних та трудових ресурсів".
Чинна система ціноутворення та кошторисного нормування включає ч.4 «Кошторисні норми» та «Державні федеральні кошторисні нормативи» (ДФСН), а також інші кошторисні нормативи, необхідні визначення кошторисної вартості будівництва.
Кошторисні нормативи - це узагальнена назва комплексу кошторисних норм, цін та розцінок, що об'єднуються в окремі збірники. Разом з певними правилами та методичними положеннями, що містять у собі необхідні вимоги, як основи визначення кошторисної вартості будівництва, реконструкції та капітального ремонту будівель та споруд, розширення та технічного переозброєння підприємств будь-якої форми власності.
Окрема кошторисна норма - сукупність ресурсів (витрат праці робітників, часу роботи будівельних машин, потреби у матеріальних ресурсах), встановлена на прийнятий вимірник будівельних, монтажних та інших робіт.
Головною функцією кошторисних норм є визначення нормативної кількості матеріальних та трудових ресурсів, необхідних для виконання одиниці виміру відповідного виду робіт, як основи для подальшого переходу до вартісних показників.
Кошторисні норми широко використовуються при розробці проектів організацій будівництва (ПОС) та проектів виконання робіт (ППР).
Кошторисними нормами передбачено виконання робіт у нормальних умовах. При виконанні робіт у особливих умовах до кошторисних норм застосовуються відповідні коефіцієнти, що наводяться як у додатку 1 МДС 81-35.2004, так і у загальних вказівках до збірників нормативів.
Сумарний результат множення елементів кошторисної норми відповідні ціни ресурсів дає одиничну розцінку - вартість прямих витрат за вимірник роботи.
За рівнем застосування:
- - державні (федеральні) (ДФСП 81);
- - виробничо-галузеві (ПОСН 81);
- - територіальні (ТСН 81);
- - Фірмові (власна нормативна база користувача) (ФСП 81).
До державних федеральних кошторисних нормативів (ГФСН-81) відносяться кошторисні нормативи, що вводяться в дію Держбудом Росії (рис.3.4). Вони застосовуються щодо вартості будівництва, здійснюваного у різних галузях народного господарства Російської Федерації. До цих нормативів відносяться, введені в дію Держбудом Росії до 01.01.95, збірники ресурсних кошторисних нормативів (РСН) та збірники кошторисних нормативів СНиП частина 4, а також нові, введені в дію Держбудом РФ з 01.01.2001 р., Державні елементні кошторисні норми на будівельні роботи (ГЕСН-2001), Державні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи (ГЕСНр-2001), Державні елементні кошторисні норми на монтажні роботи (ГЕСНм-2001), Державні елементні кошторисні норми на пусконалагоджувальні роботи (ГЕСНп-2001), Федеральні збірники одиничних розцінок на ремонтно-будівельні роботи (ФЕРр-2001), Федеральні збірники одиничних розцінок на загальнобудівельні роботи (ФЕР-2001), Територіальні одиничні розцінки (ТЕР-2001), Територіальні одиничні розцінки на ремонтні роботи (ТЕР р-20)
Державні елементні кошторисні норми на будівельні роботи (ГЕСН-2001) та Державні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи (ГЕСНр-2001) призначені для визначення потреби в ресурсах (витрати праці робітників, будівельні машини, матеріали) при виконанні будівельних та ремонтних робіт у промисловому та цивільному будівництві та складання кошторисних розрахунків (кошторисів) ресурсним методом. Вони відображають середньогалузеві витрати на експлуатацію будівельних машин та механізмів, технологію та організацію за видами будівельних та ремонтних робіт та є вихідними нормативами для розробки одиничних розцінок, індивідуальних та укрупнених норм (розцінок). ГЕСН є обов'язковими для застосування всіма підприємствами та організаціями, незалежно від форм власності, їх приналежності, що здійснюють капітальне будівництво із залученням коштів державного бюджету всіх рівнів та цільових позабюджетних фондів, а для будівництв, що фінансуються за рахунок власних коштів підприємств, організацій та фізичних осіб, є рекомендаційним матеріалом.
До виробничо-галузевих кошторисних нормативів (ПОСН-81) відносяться кошторисні нормативи, що вводяться в дію міністерствами та іншими органами федерального управління для виробничого будівництва, що здійснюється в межах відповідної галузі та, як правило, в окремих районах (вугільних басейнах, об'єднаннях, окремих будівлях та т.п.), котрим вони розроблені (Рис.3.2.). Нормативи, що підлягають застосуванню організаціями кількох міністерств та органів державного управління, затверджуються за погодженням із Держбудом Росії. Зазначені нормативи нічого не винні суперечити державним федеральним кошторисним нормативам чи дублювати їх.
До територіальних кошторисних нормативів (ТСН-81) (Рис.3.3) ставляться кошторисні нормативи, які вводять у дію органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації на будівництво, здійснюваного біля відповідного регіону. Ці нормативи нічого не винні суперечити державним федеральним кошторисним нормативам чи дублювати їх.
У 2000 році випущені Територіальні елементні кошторисні норми та одиничні розцінки на ремонтно-будівельні роботи (ТЕСНіЕР-2001) та Територіальні елементні кошторисні норми та одиничні розцінки на загальнобудівельні роботи (ТЕСНіЄР-2001) для базового регіону Російської Федерації - Московської області. Вони призначені для нормативного визначення кошторисної вартості прямих витрат, складу та потреби ресурсів на будівельні та ремонтні роботи, а також внутрішньобудівельне переміщення будівельних матеріалів, деталей та конструкцій від приоб'єктного складу до місця укладання у справу на об'єктах будівництва та ремонту будівель та споруд.
У 2001 році «Територіальні елементні кошторисні норми та одиничні розцінки на ремонтно-будівельні роботи» (ТЕСНіЄРр-2001) та «Територіальні елементні кошторисні норми та одиничні розцінки на загальнобудівельні роботи» (ТЕСНіЄР-2001) були перейменовані в до умов певного регіону (Московської області); »(ГЕСНП та ТЕРр-2001).
Збірники (ГЕСНП і ТЕР-2001 і ГЕСНП і ТЕРр-2001) є обов'язковими при складанні кошторисної документації та розрахунків за виконані будівельні та ремонтно-будівельні роботи на будівельних об'єктах, що фінансуються за рахунок коштів федерального та територіального бюджетів усіх рівнів та цільових позабюджетних фондів. Збірники відображають середньогалузевий територіальний рівень витрат за прийнятою технікою, технологією та організацією всіх видів будівельних та ремонтних робіт. Вони можуть застосовуватися для визначення кошторисної вартості будівельних та ремонтно-будівельних робіт усіма замовниками та підрядниками, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та організаційно-правової форми.
ГЕСНП та ТЕР-2001 та ГЕСНП та ТЕРр-2001 розроблені на основі:
ГЕСН-2001 і ГЕСНр-2001, затверджених Постановою Держбуду Росії від 17 грудня 1999 №77;
заробітної плати робітників-будівельників та машиністів, прийнятої за даними державної статистичної звітності у будівництві та капітальному ремонті по Московській області на 01.01.2000 р. у розмірі 1600 рублів на місяць (1 чол-година - 9.62 рубля) при ставці робітника-будівельника четвертого розряду та середньомісячній кількості робочих годин 166.25;
середніх кошторисних цін на матеріали, вироби та конструкції на базисному рівні цін по Московській області на 01.01.2000;
середніх кошторисних цін на експлуатацію будівельних машин та механізмів у базисному рівні цін по Московській області на 01.01.2000р.
До фірмових кошторисних нормативів (ФСН-81) або власної нормативної бази користувача належать індивідуальні кошторисні нормативи, що враховують реальні умови діяльності конкретної фірми - виконавця робіт. Ця нормативна база, зазвичай, грунтується на нормативах державного федерального, виробничо- галузевого, територіального рівня чи банку даних вартість раніше побудованих чи запроектованих аналогічних об'єктів конкретної фірмою.
За ступенем укрупнення всі кошторисні нормативи поділяються на дві групи:
елементні кошторисні норми «ЕСН» та поодинокі розцінки «ЕР»;
укрупнені кошторисні норми та показники «УСН» та «УСП».
Елементні кошторисні нормативи (ЕСН) містять норматив витрати ресурсів у натуральному чи грошовому вираженні визначення кошторисної вартості окремої конструкції чи одиниці окремого виду работ. ЕСНи є первинними кошторисними нормативами. Вони розробляються на всі види будівельних робіт, і на їх основі розробляються поодинокі розцінки на базисному рівні цін на будівельні конструкції та роботи, призначені для визначення прямих кошторисних витрат. В ЕСП встановлено нормативні показники витрат праці робітників, потреби в будівельних машинах, матеріалах, виробах та конструкціях, розраховані на одиницю певного виду будівельних конструкцій та робіт. Потреба в ресурсах в ЕСП визначається:
за витратами праці робітників, на основі чинних норм на будівельно-монтажні роботи;
з експлуатації будівельних машин, на основі виробничих норм, виходячи з технічної продуктивності машин, прийнятої в технологічних картах;
за матеріалами, на основі виробничих норм витрати матеріалів
за конструкціями, на основі специфікації до робочих креслень.
За структурою та ступенем укрупнення:
шифр 1 - елементні кошторисні норми та ціни базисного рівня на види ресурсів;
шифр 2 - елементні кошторисні норми та розцінки на будівельні роботи;
шифр 3 - ресурсні кошторисні норми на монтажні та спеціальні будівельні роботи;
шифр 4 - елементні кошторисні норми та розцінки на ремонтно-будівельні роботи.
шифр 5 - кошторисні нормативи, виражені у відсотках;
шифр 6 – укрупнені показники базисної вартості (УПБС);
шифр 7 - укрупнені показники за видами робіт (збірки ПВР та збірка УПБС ВР);
шифр 8 - укрупнені ресурсні нормативи (УРН) та укрупнені показники ресурсів (УПР) з окремих видів будівництва;
шифр 9 – укрупнені показники вартості будівництва (УПРС), укрупнені кошторисні норми (УСН) на будівлі, споруди, конструкції та види робіт, прейскуранти на будівництво будівель та споруд (ПРЗС), укрупнені розцінки (УР).
Повний шифр державних федеральних кошторисних нормативів складається з літер «ДФСН», шифру «81», що означає належність до кошторисних нормативів, шифру від «1» до «9», що означає його структуру та ступінь укрупнення, порядкового номера збірки, а останні дві цифри - - Рік затвердження цього виду нормативу. Наприклад, «ДФСП 81-2-12-01» означає, що це державний федеральний кошторисний норматив ДФСП 81 на будівельні роботи (12 - - відповідний їхній вид, що наводиться в назві збірки). введено в дію у 2001 р.
Аналогічно проводиться шифрування виробничо-галузевих кошторисних нормативів (з шифром «ПОСН 81» та з додаванням найменування галузі або виду будівництва), територіальних кошторисних нормативів (з шифром «ТСН 81» та з додаванням найменування території) та фірмових кошторисних нормативів (з шифром 81» та з додаванням найменування фірми).
Укрупнені кошторисні нормативи та показники призначені для визначення простим та доступним чином вартості об'єктів та робіт виходячи з конструктивних та інших параметрів будівель та споруд або укрупнених одиниць обсягів робіт.
До укрупнених кошторисних нормативів УСН відносяться:
1. Кошторисні нормативи, виражені у відсотках (шифр 5), зокрема:
нормативи накладних витрат;
нормативи кошторисного прибутку;
кошторисні норми додаткових витрат під час виконання робіт у зимовий час;
кошторисні норми на будівництво тимчасових будівель та споруд;
норми резерву коштів на непередбачені роботи та витрати;
укрупнені кошторисні нормативи зміст дирекції, включаючи технічний і авторський нагляд.
2. Укрупнені кошторисні нормативи та показники (шифри 6, 7, 8, 9), у тому числі:
укрупнені показники базисної вартості будівництва будівель та споруд (УПБС на будівництво будівель та споруд);
укрупнені показники базової вартості на види робіт (УПБС ВР);
збірники показників вартості на види робіт (ПВР);
укрупнені ресурсні нормативи (УРН);
укрупнені показники ресурсів (УПР) з окремих видів будівництва.
Методи визначення кошторисної вартості будівельної продукції в умовах ринкових відносин
У новій нормативно-кошторисній базі 2001 р. для здійснення договірних відносин між учасниками інвестиційної діяльності та визначення кошторисної вартості будівельної продукції закладено такі умови:
можливість формування договірних ціни будівельну продукцію;
самостійність суб'єктів інвестиційної діяльності з дотриманням принципу рівноправності учасників інвестиційного процесу, взаємної згоди сторін щодо визначення ціни будівельної продукції;
визначення вартості будівельної продукції різних етапах інвестиційного циклу;
забезпечення повного набору кошторисних нормативів як укрупнених, і елементних для ширшого вибору відповідної нормативної бази для розрахунку витрат;
варіантний та гнучкий підхід до визначення ціни будівельної продукції без надмірної централізації та жорсткої регламентації;
рекомендаційний характер Федеральної нормативно-кошторисної бази (ДФСП) для обліку галузевих, територіальних та місцевих умов здійснення будівництва та відображення цих особливостей у кошторисних нормативах на цих рівнях.
Такий підхід дає можливість бути в ключі загальної цінової політики Російської Федерації, дотримуватися специфіки будівельної галузі, визначати вартість будівельної продукції з урахуванням місцевих умов, природних, географічних та економічних факторів.
Формування ціни на будівельну продукцію здійснюється з одночасною участю кількох незалежних суб'єктів інвестиційної діяльності - інвестор, замовник, проектувальник та підрядник, причому кожен зі своїми цілями та завданнями.
Основним завданням інвестора та замовника є проектування та будівництво об'єкта в найбільш стислий термін, при мінімальних витратах, що дасть швидший дохід. Головним завданням проектувальника та замовника є рентабельність процесу виробництва будівельної продукції за рахунок подорожчання будівельної продукції або за рахунок будівельного прогресу. Це накладає особливі умови щодо ціни будівельної продукції, а протиріччя вирішуються із застосуванням певних стимуляторів у процесі складання договору та визначенні договірної ціни.
Оцінка вартості будівельної продукції здійснюється замовником та підрядником на рівноправній основі у порядку укладання договору або підписання контракту. При підготовці інвестиційних пропозицій для оцінки вартості будівництва на стадії ТЕО та на передпроектній стадії на замовлення інвестора рекомендується складати інвесторські кошториси (розрахунки, калькуляція витрат). При підготовці до укладення договору підряду на капітальне будівництво на основі розісланої інвестором тендерної документації рекомендується складати кошторису підрядника (розрахунки, кошториси, калькуляція витрат будівельного виробництва).
Кошториси інвестора та підрядника можуть складатися на альтернативній основі різними методами, вибір яких залежить від договірних умов та загальної економічної ситуації, зокрема, ресурсним, ресурсно-індексним, базисно-індексним, базисно-компенсаційним методами та аналоговим (застосування банку даних про вартість раніше побудованих або запроектованих об'єктів-аналогів).
Ресурсний метод визначення вартості – це калькулювання ресурсів (елементів витрат) у поточних (прогнозних) цінах та тарифах, необхідних для реалізації проектного рішення. Калькулювання ведеться на основі вираженої в натуральних вимірювачах потреби в матеріалах, виробах, конструкціях, даних про відстані та способи їх доставки на місце будівництва, витрати енергоносіїв на технологічні цілі, часу експлуатації будівельних машин та їх складу, витрат праці робітників. Зазначені ресурси виділяються із складу проектних матеріалів, нормативних та інших джерел. Ресурсний метод дозволяє визначити кошторисну вартість будівельної продукції на будь-який момент часу, у тому числі враховувати додаткові витрати на ресурси під час здійснення будівництва.
Ресурсно-індексний метод – це поєднання ресурсного методу із системою індексів на ресурси, що використовуються в будівництві.
Базисно-індексний метод визначення вартості ґрунтується на використанні системи поточних та прогнозних індексів по відношенню до вартості, визначеної в базисному рівні.
Приведення в рівень поточних (прогнозних) цін здійснюється шляхом перемноження базисної вартості по рядках кошторису та кожному з елементів технологічної структури капітальних вкладень на відповідний індекс по галузі, території, регіону, виду робіт з подальшим підсумовуванням підсумків кошторисного документа за відповідними графами.
Базисно-компенсаційний метод - це підсумовування вартості робіт і витрат, обчислених в базисному рівні цін, і додаткових витрат, пов'язаних із змінами цін і тарифів на ресурси, що споживаються в будівництві (матеріальні, технічні, енергетичні, трудові, обладнання, інвентар, послуги тощо). ) та уточненням цих розрахунків у процесі проектування залежно від реальних змін.
Погодинний метод передбачає розрахунок вартості за цінами за одиницю робочого часу і застосовується в основному для незначних за обсягом робіт, наприклад ремонтних або при побутовому підряді.
Аналоговий - може використовуватися за наявності банку даних про вартість раніше збудованих або запроектованих об'єктів, аналогічних проектованим або збудованим в даний момент.
Вартість будівництва у кошторисній документації інвестора доцільно проводити у двох рівнях:
у базисному (постійному) рівні цін, що визначається на основі діючих кошторисних норм та цін;
у поточному чи прогнозному рівні, що визначається на основі цін, що склалися на час складання кошторисів або прогнозованих до періоду здійснення проекту.
Кошторисна документація складається з урахуванням інформації про поточну зміну цін на ресурси, що застосовуються в будівництві. Тому для визначення вартості будівельної продукції, передбаченої робочим проектом на різних стадіях інвестиційного процесу, необхідно використовувати систему поточних та прогнозних індексів, диференційованих за елементами структури капітальних вкладень.
Індекс - це відносний показник, який характеризує відношення поточних (прогнозних) вартісних показників до базисних вартісних показників на порівнянні за номенклатурою та структурою ресурси, що залежать від зміни складних економічних явищ, елементи яких не піддаються безпосередньому підсумовуванню. Індекси виражаються у безрозмірних величинах, найчастіше, із двома значущими цифрами після коми. Індекси формуються на основі даних статистичної звітності по регіонах і розробляються як загалом на вартість підрядних робіт, так і на вартість ресурсів, що споживаються, або статей витрат.
Розрахункова ціна на поточному рівні (Ц р т.в.) визначається за формулою:
Ц р т.в. = Ц б + I p
де: I p – індекс цін на певний ресурс;
Ц б - ціна на базисному рівні
До настання стабілізації економічної ситуації та завершення формування ринкових структур та ціноутворення, з усіх можливих методів визначення кошторисної вартості пріоритетне значення мають ресурсний та ресурсно-індексний методи.