З метою надання найбільш ефективної допомоги за сприяння в працевлаштуванні Центром зайнятості населення Новочебоксарска проводиться профілювання безробітних громадян.

Профілювання - це розподіл безробітних громадян на групи в залежності від профілю їх попередньої професійної діяльності, Рівня освіти, статі, віку та інших соціально-демографічних характеристик. Головними критеріями при визначенні групи є рівень мотивації безробітного громадянина до працевлаштування і його затребуваність на ринку праці виходячи з рівня його кваліфікації і професії. Залежно від поєднання рівнів мотивації та затребуваності визначається профільна група кожного конкретного безробітного.
Розподіл безробітних громадян здійснюється на наступні профільні групи: "А" - найбільш активні в пошуку роботи громадяни, які мають високий рівень професійної затребуваності і мотивації до праці; "Б" - громадяни, які мають високу мотивацію до праці, але низьку професійну затребуваність; "В" - громадяни, які мають низьку мотивацію до праці та низьку професійну затребуваність; "Г" - громадяни з низькою мотивацією до праці і високого фахового затребуваністю.
З метою визначення профільної групи проводиться анкетування безробітних громадян для оцінки мотивації до працевлаштування і визначення потенціалу працевлаштування. 7,5 проц. громадян, які перебувають на обліку в Центрі зайнятості населення, відносяться до групи "А" (активні), 43 проц. - до групи "Б" (шукають), 30 проц. - до групи "В" (пасивні), 19,5 проц. - до групи "Г" (маніпулятори).
Залежно від результату профілювання складається індивідуальний план дій для кожного конкретного громадянина. Якщо у безробітного низька затребуваність, але висока мотивація, пропонуються одні заходи, а якщо низька мотивація і низька затребуваність - інші.
В арсеналі Центру зайнятості населення є цілий ряд напрямків роботи, націлених на прискорену психологічну, соціальну, професійну і трудову реабілітацію безробітних, а саме: психологічна підтримка і соціальна адаптація, профорієнтація, підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації, організація оплачуваних громадських робіт, тимчасового працевлаштування громадян , що зазнають труднощі в пошуку роботи, содей-ствие самозайнятості.
Особлива увага приділяється громадянам, які мають профільні групи "В" (пасивні) і "Г" (маніпулятори), психологічний-скі налаштованим на отримання статусу довгострокових безробітних і малоперспективних з точки зору працевлаштування. Їх характеризує відсутність прагнення до пошуку роботи, працевлаштування якщо і передбачається, але в далекому майбутньому. Знаходять різні причини для відмови від вакансій, фіксуються на своїх негативних станах. Звертаються до Центру зайнятості населення нібито в пошуках роботи, а насправді прагнуть здійснити інші життєві плани відповідно до соб-ственной стратегією: виховання дітей, онуків, лікування, очікування настання пенсійного віку, догляд за хворими членами сім'ї, оплата аліментів, оформлення субсидії з оплати житлово- комунальних послуг.
Участь представників груп "пасивні" і "маніпулятори" в тренінгах психологічної підтримки та соціальної адаптації дозволяє виявити причину затримки в працевлаштуванні і знайти способи її -Усунення. На заняттях безробітні навчаються долати негативні наслідки тривалого безробіття, освоюють методи активного пошуку роботи, піднімають свою самооцінку.
Усі проведені заходи спрямовані на мінімізацію періоду безробіття.

СЛУЖБА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ Іркутської області

НАКАЗ

ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНОЛОГІЇ (ПОРЯДКУ) РОБОТИ ФАХІВЦІВ

Втратив чинність на підставі Наказу Міністерства праці та зайнятості Іркутської області від 19.05.2016 N 21-мпр, який набрав чинності через десять календарних днів після дня офіційного опублікування.
____________________________________________________________________

Відповідно до, Положенням про службу зайнятості населення Іркутської області, затвердженим постановою Уряду Іркутської області від 18 січня 2012 року N 12-пп, керуючись статтею 21 Статуту Іркутської області,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Технологію (порядок) роботи фахівців з організації та проведення спеціальних заходів по профілізації безробітних громадян

2. Цей наказ підлягає офіційному опублікуванню.

Тимчасово заміщає посаду
керівника служби зайнятості
населення Іркутської області
Р.А. Распутіна

Технологія (порядок) роботи фахівців з організації та проведення спеціальних заходів по профілізації безробітних громадян

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом служби зайнятості населення

Іркутської області

1. Загальні положення

1. справжня Технологія визначає порядок організації та проведення спеціальних заходів по профілізації громадян, визнаних в установленому порядку безробітними відповідно до Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 N 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації", (далі - безробітні громадяни).

2. Профілювання безробітних громадян - розподіл безробітних громадян на групи в залежності від профілю їх попередньої професійної діяльності, рівня освіти, статі, віку та інших соціально-демографічних характеристик з метою надання їм найбільш ефективної допомоги за сприяння в працевлаштуванні з урахуванням складної ситуації на ринку праці (далі - профілювання).

3. Профілювання проводять фахівці обласних державних казенних установ Центрів зайнятості населення міст і районів Іркутської області, підвідомчих міністерству праці та зайнятості Іркутської області, (далі - центр зайнятості) на території відповідних муніципальних утворень.

(П. 3 розділу 1 Технології в редакції)

2. Критерії профілювання і профільні групи

4. Загальна тривалість безробіття окремого громадянина в більшій мірі залежить від його мотивації до працевлаштування, а також від потенціалу працевлаштування, яким він володіє. Профілювання безробітних громадян проводиться за такими критеріями: мотивація і потенціал працевлаштування.

Потенціал працевлаштування відображає професійну мобільність людини і визначається методом аналізу професійної діяльності та рівня освіти людини.

Ступінь мотивації до трудової діяльності відображає психологічний стан людини, його бажання знайти підходящу роботу.

5. Виходячи зі ступеня мотивації до праці і потенціалу працевлаштування, безробітних громадян відносять до однієї з профільних груп.

5.1. Група "Г" - "Готові приступити до роботи"

Цю групу складають безробітні громадяни, які мають високу мотивацію до працевлаштування і високий потенціал працевлаштування. Ця група безробітних громадян працевлаштовується в короткий (до 3-х місяців) термін.

5.2. Група "Розум" - "Умовно готові приступити до роботи з високою мотивацією до працевлаштування"

Цю групу складають безробітні громадяни, що володіють високою мотивацією до працевлаштування і низьким або середнім потенціалом працевлаштування. Громадяни цієї профільної групи активно прагнуть до трудової діяльності, але відчувають певні труднощі: брак кваліфікації, відсутність стажу роботи та ін.

5.3. Група "В" - "Умовно готові приступити до роботи"

Цю групу складають безробітні громадяни з середньою, або низькою мотивацією до працевлаштування і середнім, або низьким потенціалом працевлаштування. Безробітні громадяни цієї профільної групи відчувають значні труднощі при працевлаштуванні. Найчастіше у них низька кваліфікація, відсутня стажу роботи за спеціальністю (професією), неадекватна самооцінка. Вони не володіють навичкою самопрезентації та стикаються з труднощами в процесі пошуку роботи.

5.4. Група "Уп" - "Умовно готові приступити до роботи з високим професійним потенціалом"

Цю групу складають безробітні громадяни, які мають високий потенціал працевлаштування, і низьку, або середню мотивацію до працевлаштування. Безробітні громадяни цієї профільної групи мають затребувану професію, досвід роботи за фахом (професії), але при цьому у них немає бажання працювати.

5.5. Група "Н" - "Чи не готові приступити до роботи"

Цю профільну групу складають безробітні громадяни з низькою мотивацією до працевлаштування і низьким потенціалом працевлаштування, що не готові приступити до роботи. Найчастіше безробітні громадяни, що складають цю групу, раніше не працювали, або мають тривалу перерву в роботі.

6. Для кожної профільної групи підібраний свій перелік державних послуг, Що сприяють працевлаштуванню безробітного громадянина в короткий термін.

4. Організація і проведення профілювання безробітних громадян

7. Підставою для проведення профілювання є наказ центру зайнятості про визнання громадянина в установленому порядку безробітною.

Наказ центру зайнятості про визнання громадянина в установленому порядку безробітною є внутрішнім документом центру зайнятості населення, що входять до особової справи безробітного громадянина.

8. Профілювання безробітних громадян проводить фахівець центру зайнятості, який здійснює функцію з надання державної послуги сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи, а роботодавцям у підборі необхідних працівників (далі - фахівець центру зайнятості) в день, призначений для першої перереєстрації, після прийняття рішення про визнання громадянина безробітним.

9. Для визначення профільної групи безробітного громадянина фахівець центру зайнятості пропонує безробітному громадянину пройти анкетування для визначення його потенціалу працевлаштування (Додаток N 1) і мотивації до працевлаштування (Додаток N 2) з використанням програмно-технічного комплексу або в простій письмовій формі шляхом заповнення бланків анкет .

10. Фахівець центру зайнятості здійснює введення даних, отриманих при анкетуванні безробітного громадянина в програмно-технічний комплекс. Визначення профільної групи безробітного громадянина відбувається автоматично (Додаток N 3).

11. Фахівець центру зайнятості виводить заповнені бланки анкет і результати їх обробки на друковане пристрій, знайомить безробітного громадянина до присвоєної профільної групою, пропонує безробітному громадянину отримати державні послуги відповідно до присвоєної профільної групою (Додаток N 4).

12. Безробітний громадянин вибирає, які державні послуги і в якій послідовності йому необхідні і повідомляє спеціаліста центру зайнятості.

13. Фахівець центру зайнятості видає безробітному громадянину пропозицію про надання обраних ним державних послуг під підпис або оформляє письмову відмову безробітного громадянина від державних послуг.

14. Фахівець центру зайнятості підшиває до особової справи підписані безробітним громадянином анкети, результати їх обробки, пропозиція про надання обраних державних послуг або відмова безробітного громадянина від державних послуг.

Додаток N 1. АНКЕТА N 1

Додаток N 1

по організації та проведенню спеціальних заходів
по профілізації безробітних громадян
лист 1

		Варіанти відповідей
		а) жіночий б) чоловічий
	Освіта	а) не мають середнього б) середню загальну г) середню професійну д) вище професійне
		а) менше 20 років б) від 20 до 24 років в) від 25 до 35 років г) від 36 до 40 років д) від 41 до 50 років е) понад 50 років
	Місце проживання	а місто б) сільська місцевість
	Загальний стаж роботи	а) стажу не маю б) менше 1 року в) від 1 до 3-х років г) від 3 до 5 років д) від 6 до 15 років е) від 16 до 25 років ж) більше 25 років
		а) стажу не маю б) менше 1 року в) від 1 до 5 років г) від 6 до 14 років д) від 15 до 29 років е) більше 30 років
		а) так б) немає
		а) так б) немає
		а) немає перерви б) 1 місяць в) від 1 до 4 міс. г) до 6 міс. д) до 1 року е) більше року
	Наскільки затребувана Ваша професія на ринку праці?	а) зовсім не затребувана б) середня затребуваність в) затребувана
		а) відсутність досвіду роботи б) вік в) обмеження по здоров'ю г) інші фактори
Дата підпис безробітного

КЛЮЧ ДО анкеті N 1

Визначення потенціалу працевлаштування безробітного громадянина

		а) жіночий б) чоловічий
	Освіта	а) не мають середнього б) середню загальну г) середню професійну д) вище професійне	0 0 1 2 3
		а) менше 20 років б) від 20 до 24 років в) від 25 до 35 років г) від 36 до 40 років д) від 41 до 50 років е) понад 50	2 3 5 4 3 1
	Місце проживання	а місто б) сільська місцевість
	Загальний стаж роботи	а) стажу не маю б) менше 1 року в) від 1 до 3 років г) від 3 до 5 років д) від 6 до 15 років е) від 16 до 25 років ж) більше 25 років	0 1 2 4 6 5 3
	Стаж роботи на останньому місці роботи	а) стажу не маю б) менше 1 року в) від 1 до 5 років г) від 6 до 14 років д) від 15 до 29 років е) більше 30 років	0 1 2 4 3 2
	Підвищували Ви свою кваліфікацію протягом 2-х останніх років?	а) так б) немає
	Чи бачите Ви перспективу свого працевлаштування протягом місяця?	а) так б) немає
	Яка тривалість перерви в роботі?	а) немає перерви б) 1 місяць в) від 1 до 4 міс. г) до 6 міс. д) до 1 року е) більше року	5 4 3 2 1 0
	Наскільки затребувана професія на ринку праці?	а) зовсім не затребувана б) середня затребуваність в) затребувана
	Фактори індивідуальної затребуваності	а) відсутність досвіду роботи б) вік (менше 20; більше 50 років) в) обмеження по здоров'ю / інвалідність / г) інші фактори (звільнення за винні дії, непрезентабельність та інше)	5 - 5 - 5 - 5

результати:

0 - 24 бали - низький потенціал працевлаштування "Пн"

25 - 35 балів - середній потенціал працевлаштування "Пс"

36 - 42 балів - високий потенціал працевлаштування "Пв"

(Додаток 1 до Технології в редакції наказу Міністерства праці та зайнятості Іркутської області від 30.09.2013 N 52-мпр)

Додаток N 2. АНКЕТА N 2 Визначення мотивації безробітного громадянина до працевлаштування

Додаток N 2
до Технології (порядку) роботи фахівців
по організації та проведенню спеціальних заходів
по профілізації безробітних громадян
лист 1

прізвище ім'я по батькові __________________________________________________________________________

Професія ________________________________________________ ВІК _______________________________

		Варіанти відповідей
	Ваша мета звернення до центру зайнятості населення?	а) знайти роботу б) отримати професію в) підвищити кваліфікацію г) отримати допомогу на період пошуку роботи д) Ваш варіант відповіді _______________________
		а) так б) немає
	Чи маєте ви чітке уявлення про свою майбутню роботу? / Професія, посада, зарплата, характер роботи і т.д. /	а) так б) немає в) важко відповісти
	Що для Вас означає поняття "Робота"? (Можна вибрати кілька значущих для Вас варіантів)	а) робота - джерело доходу б) робота забезпечує певний статус і самооцінку в) робота потрібна для спілкування, активної діяльної життя г) робота - спосіб реалізації себе як особистості і професіонала д) інший варіант відповіді ________________________
	При появі відповідного пропозиції, чи готові Ви вийти на роботу протягом 2-х днів?	а) так б) немає в) не знаю
		а) так б) немає в) не знаю
		а) до 25% часу б) 50% часу в) 75% часу г) більше 75% часу
		а) так б) немає в) не знаю
		а) так б) немає в) не знаю
		а) так б) не знаю в) немає
	додаткові відомості	а) звільнення за скороченням штату б) передпенсійний вік в) інвалідність
Дата підпис безробітного

КЛЮЧ ДО анкеті N 2

	Мета звернення до центру зайнятості населення	а Б В) г) д) у відповіді фігурує отримання допомоги в працевлаштуванні д) у відповіді не фігурує отримання допомоги в працевлаштуванні	2 0 2 0
	Чи були у Вас спроби самостійного пошуку роботи до звернення в Центр зайнятості населення?	а) так б) немає
	Чи маєте ви чітке уявлення про свою майбутню роботу?	а) так б) немає в) важко відповісти
	Що для Вас означає поняття "Робота"?	q використовує 4 і більше варіантів q використовує два-три варіанти q використовує один варіант q важко відповісти	4 3 1 0 0
	При появі відповідного пропозиції чи готові Ви вийти на роботу протягом 2-х днів?	а) так б) немає в) не знаю
	Чи згодні Ви, що при відсутності варіантів підходящої для Вас роботи краще іноді взяти не дуже приваблива пропозиція?	а) так б) немає в) не знаю
	Робота в вашому житті повинна займати (в% до активної, діяльної її частини):	а) до 25% часу б) 50% часу в) 75% часу г) більше 75% часу	0 1 3 4
	Чи можете Ви дозволити собі взагалі не працювати (наприклад, перебувати на утриманні чоловіка / дружини та ін.)?	а) так б) немає в) не знаю
	Були б Ви зацікавлені в послугах Служби зайнятості без отримання допомоги і соціальної підтримки?	а) так б) немає в) не знаю
	Чи готові Ви пройти перенавчання або підвищення кваліфікації, якщо це допоможе Вам у працевлаштуванні?	а) так б) не знаю в) немає
	Додаткові відомості:	а) звільнення за скороченням штатів б) передпенсійний вік в) інвалідність	5 - 5 - 5

результати:

0 - 10 балів - низький рівень мотивації (Мн)

11 - 20 балів - середній рівень мотивації (Мс)

21 - 30 балів - високий рівень мотивації (Мв)

Додаток N 3. Визначення профільної групи безробітного громадянина

Додаток N 3
до Технології (порядку) роботи фахівців
по організації та проведенню спеціальних заходів
по профілізації безробітних громадян

профільна група	рівень мотивації	Рівень професійного потенціалу	трудові свідчення
Граппа "Г" "Готові приступити до роботи"	високий - наявність бажання працювати;	високий - наявність освіти; Наявність ділових якостей;	Без обмеження - працездатний вік (до 45 років); Можливість пошуку роботи за наявними спеціальностями; Відсутність обмежень по здоров'ю; Соціальний і побутової статус (умови проживання, зовнішній вигляд і т.д.)
Група "Розум" "Умовно готові приступити до роботи, з високою мотивацією до працевлаштування"	високий - наявність бажання працювати; Займається самостійним пошуком роботи; Реально оцінює перспективу працевлаштування; Наявність чітко сформульованого запиту.	Середній або низький - рівень освіти низький або невисокий; Досвід роботи невеликої або відсутній; Професійні навички відсутні або низькі; Незатребувана професія.	Без обмежень Можливі обмеження по трудовій діяльності.
Група "В" "Умовно готові приступити до роботи"	Середній або низький Запит не сформульована; Неадекватна самооцінка; Чи не активно працюють з вакансіями;	Середній або низький - невисокий або низький рівень освіти, кваліфікації; Незатребувана професія; Невеликий досвід роботи.	Без обмежень - можливі обмеження за віком.
Група "Уп" "Умовно готові приступити до роботи з високим професійним потенціалом"	Середній або низький - мотивація до працевлаштування невисока або декларується, але не підтверджується діями; Відсутність чітких цілей в пошуку роботи; Запит не сформульована; Неадекватна самооцінка; Незнання ситуації на ринку праці; Чи не активно працюють з вакансіями. - наявність девіантної або агресивної поведінки.	високий - наявність освіти; Наявність досвіду роботи і кваліфікації; Наявність ділових якостей; Знання ринку праці та вимог роботодавців.	Без обмежень - можливі обмеження за віком; Можливі обмеження по трудовій діяльності; Обмеження в соціально-побутовому становищі.
Група "Н" "Чи не готові приступити до роботи"	низький - мотивація до працевлаштування декларується, але не підтверджується діями; Запит не сформульована; Неадекватна самооцінка; Незнання ситуації на ринку праці; Наявність девіантної або агресивної поведінки.	низький -відсутність освіти; Відсутність досвіду роботи, професійних навичок.	низький -можливі трудові обмеження (трудові рекомендації); Обмеження за віком.

Додаток N 4. "Рекомендований перелік державних послуг і характеристика профільної групи" Г "" Готові приступити до роботи "

Додаток N 4
до Технології (порядку) роботи фахівців
по організації та проведенню спеціальних заходів
по профілізації безробітних громадян
лист 1

Параметри профільної групи:

Категорії безробітних: громадяни, які мають професію, затребувану на ринку праці; не мають тривалих перерв у роботі; не мають звільнень за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством; в статусі безробітного раніше не були, або працевлаштування відбулося в перші три місяці.

	активна пошукова позиція: Прагнуть отримати нову інформацію, готові використовувати різні джерела для збору інформації про вільні вакансії, зацікавлені в розгляді великої кількості варіантів роботи. Напрями до роботодавців, довідки по вакансіях відпрацьовують в перший день. Активно працюють з фахівцями центру зайнятості населення
	Недостатньо реалістичні уявлення про ринок праці (є невеликі ілюзії). Можуть бути завищені вимоги до майбутнього місця роботи, зарплати.
	Адекватна самооцінка. Готовність працювати, високий рівень оптимізму в перспективах працевлаштування, впевненість в собі, сприйняття труднощів як подоланні, прагнення до самостійного професійного самовизначення і працевлаштування. Прагнення до партнерських відносин.
	Розміщення анкети на сайті служби зайнятості, в банку висококваліфікованих фахівців, банку резерву кадрів.

"Рекомендований перелік державних послуг і характеристика профільної групи" Розум "" Умовно готові приступити до роботи, з високою мотивацією працевлаштування "

Параметри профільної групи:

Рівень мотивації: високий "Мв"

Трудові показання: без обмежень або можливі за віком і трудової діяльності.

Термін дії профільної групи: 3 місяці.

Категорії безробітних: колишні військовослужбовці, переселенці, випускники професійних навчальних закладів; громадяни, які мають незатребувану професію, а також низький рівень кваліфікації.

Зовнішні критерії спостережуваного поведінки	Активно працюють з вакансіями. Запра шивают допомогу в професійному самовизначенні і реалізації професійних планів. Чи готові до зміни професії, підвищення кваліфікації.
Можливі обмеження у працевлаштуванні	Відсутні навички подолання бар'єрів до працевлаштування (вік, досвід роботи, обмеження у праці і т.п.). Потребують допомоги і професійному самовизначенні або підвищенні кваліфікації.
Характеристика особистості і психоемоційного стану	Активна позиція, готовність до трудової діяльності, але проявляється невпевненість в можливості подолати виникаючі перешкоди. Нестійка самооцінка. Спостерігається ситуативна тривожність.
Пропоновані державні послуги	Державна послуга сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи. Державна послуга з організації професійної орієнтації громадян з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування, професійного навчання. Государствен ная послуга по психологічній підтримці безробітних громадян. Державна послуга зі сприяння самозайнятості безробітних громадян. Державна послуга з інформування про стан на ринку праці в суб'єкті Російської Федерації, Права та гарантії в галузі зайнятості населення та захисту від безробіття.

"Рекомендований перелік державних послуг і характеристика профільної групи" Уп "" Умовно готові приступити до роботи, з високим професійним потенціалом "

Показники групи:

Потенціал працевлаштування: високий "Пв"

Трудові показання: без обмежень

Термін дії профільної групи: 3 місяці

Категорії безробітних: звільнені зі збройних сил; громадяни з підвищеними вимогами до умов роботи і заробітної плати; мають значну фінансову підтримку з боку членів сім'ї або іншій гарантований дохід; жінки старше 45 років з вищою або середньою професійною освітою; звільнені у зв'язку зі скороченням чисельності або штату; мають високу вихідну допомогу.

Зовнішні критерії спостережуваного поведінки	Чи не прагнуть отримати більше вакансій. Пасивний пошук роботи (тільки за направленням служби зайнятості) Напрями до роботодавця відпрацьовують не в перший день. При взаємодії з фахівцями ЦЗН особливої \u200b\u200bзацікавленості до пошуку роботи не виражають, можуть бути конфліктними, проявляти негативізм або сльозливість. Вимоги до місця роботи, заробітної плати неадекватні або розпливчасті. Декларують потребу в будь-якій роботі, але відмовляються від пропозицій розглянути додаткові варіанти працевлаштування, наявні в Банку вакансій. Виражений песимізм щодо перспектив працевлаштування. Можливий пасивний саботаж працевлаштування, формальне ставлення до пошуку роботи. Переважає орієнтація на минуле, а не на сьогодення і майбутнє. Демонструють потреба у відпочинку, лікуванні.
Можливі обмеження у працевлаштуванні	Не бачать перспектив працевлаштування, почуття образи "що не оцінили", пошук винних, маніпуляції, вікові обмеження.
Характеристика особистості і психоемоційного стану	Готовність до трудової діяльності тільки за фахом або відсутній, працевлаштування планують на віддалене майбутнє. Готовність до трудової діяльності з заробітною платою не нижче, ніж на останньому місці роботи. Активність до пошуку роботи невисока. Можуть фіксуватися на своїх станах, переживати стан неуспіху, образи на життя. Іноді виявляють агресивність, дратівливість, байдужість. Вимагають розуміння і підтримки.
Пропоновані державні послуги	Державна послуга сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи. Державна послуга з соціальної адаптації безробітних громадян на ринку праці. Державна послуга зі сприяння самозайнятості безробітних громадян. Державна послуга з інформування про стан на ринку праці в суб'єкті Російської Федерації, права та гарантії в галузі зайнятості населення та захисту від безробіття. Державна послуга зі сприяння безробітним громадянам та членам їх сімей в переселенні для роботи в сільській місцевості. Державна послуга з організації ярмарків вакансій і навчальних місць. НЕОБХІДНИЙ постійний контроль вживаються безробітним громадянином дій, спрямованих на швидке працевлаштування.

"Рекомендований перелік державних послуг і характеристика профільної групи" У "" Умовно готові приступити до роботи "

Показники групи:

Рівень мотивації: середній "Мс" або низький "Мн"

Потенціал працевлаштування: середній "Пс" або низький "Пн"

Трудові показання: без обмежень

Термін дії профільної групи: 4 місяці

Категорії безробітних: мають середню або низьку мотивацію до працевлаштування і середній або низький потенціал працевлаштування. Як правило, мають незатребувану професію і низьку кваліфікацію.

Зовнішні критерії спостережуваного поведінки	Чи не активно працюють з вакансіями. Запитують допомогу в професійному самовизначенні і реалізації життєвих планів. Виявляють незадоволеність послугами служби зайнятості. Не завжди чітко знають, яку роботу шукають. Спостерігається ситуативна тривожність. Потребують допомоги, підвищення кваліфікації
Можливі обмеження у працевлаштуванні	Відсутність професійних цілей. Відсутність навичок подолання бар'єрів до працевлаштування (вік, низька кваліфікація і т.п.)
Характеристика особистості і психоемоційного стану	Готовність до трудової діяльності тільки за фахом, із заробітною платою не нижче, ніж на останньому місці роботи. Як правило, не готові до зміни професії, підвищення кваліфікації.
Пропоновані державні послуги	Державна послуга сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи. Державна послуга з організації професійної орієнтації громадян з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування, професійного навчання та додаткової професійної освіти. Державна послуга з психологічної підтримки безробітних громадян. Державна послуга з соціальної адаптації безробітних громадян на ринку праці. Державна послуга з професійного навчання та додаткового професійній освіті безробітних громадян, включаючи навчання в іншій місцевості. Державна послуга зі сприяння самозайнятості безробітних громадян. Державна послуга з інформування про стан на ринку праці в суб'єкті Російської Федерації, права та гарантії в галузі зайнятості населення та захисту від безробіття. Державна послуга зі сприяння безробітним громадянам та членам їх сімей в переселенні для роботи в сільській місцевості. Державна послуга з організації ярмарків вакансій і навчальних місць.

"Рекомендований перелік державних послуг і характеристика профільної групи" Н "" Чи не готові приступити до роботи "

Показники групи:

Рівень мотивації: низький "Мн"

Потенціал працевлаштування: низький "Пн"

Трудові показання: обмеження за віком, трудові обмеження

Термін дії профільної групи: 3 місяці.

Категорії безробітних: громадяни, які мають значну фінансову підтримку з боку членів сім'ї або іншій гарантований дохід, особисте підсобне господарство, надомну працю, інваліди; громадяни з низьким рівнем освіти і кваліфікації; звільнені з місць позбавлення волі; громадяни передпенсійного віку, Матері малолітніх дітей, маніпулятори, які мають вторинну вигоду (субсидії, аліменти тощо), алкоголіки і наркомани.

Зовнішні критерії спостережуваного поведінки	Відмова від відповідних вакансій. Неадекватне ставлення до особливостей ринку праці. Відмова від плану самостійного пошуку роботи. Пошук вакансій ведуть безсистемно, механічно, нераціонально і неефективно. Критичне ставлення до пропонованих вакансіях. Орієнтація на отримання соціальної підтримки, утриманські настрої (отримання статусу безробітного і всіх супутніх матеріальних і моральних вигод: виховання дітей, догляд за хворими родичами, рішення господарсько-побутових проблем і т.п.). Професійна дискваліфікація, можлива профнепридатність за наявною професією (спеціальністю). Відмова від послуг профконсультанта. Повна відсутність зацікавленості в варіантах зайнятості. Пошук причин, можливих пояснити невдачі в пошуку роботи. Порушення умов і термінів перереєстрації (посилання на різні причини). Напрями до роботодавця викликають негативну реакцію, часто вже не відпрацьовуються взагалі, або несвоєчасно.
Можливі трудові обмеження	Прагнення отримати вторинні вигоди від служби зайнятості (дострокова пенсія, страховий стаж, пільги по оплаті комунальних послуг і т.п.).
Характеристика особистості і психоемоційного стану	Неадекватна або нестійка самооцінка. Ухвалення ситуації безробіття (зручно, вирішують особисті справи). Прагнення отримати статус безробітного і зберегти його протягом максимально можливого періоду. Утриманські настрої. Сприйняття і використання тільки тієї інформації, яка відповідає їх настроям і очікуванням. Невпевненість. Явно виражені індикатори стресу і психологічного захисту (агресія, плаксивість, дратівливість, відхід у хворобу і т.п.). Песимізм відносно перспектив працевлаштування. Мотивація до праці може декларуватися, але не підтверджуватися діями.
Пропоновані державні послуги	Державна послуга з інформування про стан на ринку праці в суб'єкті Російської Федерації, права та гарантії в галузі зайнятості населення та захисту від безробіття. Державна послуга з організації професійної орієнтації громадян з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування, професійного навчання та додаткової професійної освіти. Державна послуга з організації ярмарків вакансій і навчальних місць. Державна послуга з організації та проведення оплачуваних громадських робіт. Державна послуга з професійного навчання та додаткового професійної освіти безробітних громадян, включаючи навчання в іншій місцевості. При наявності вакансій запрошувати в ЦЗН частіше 2-х разів на місяць. Методичний контроль всіх вжитих безробітним громадянином дій.

Г. А. Заводовський, С. І. Матвєєва

Управління Федеральної державної служби зайнятості населення
по Республіці Карелія, м Петрозаводськ
depzan @ onego . ru

Впровадження процедури профілювання безробітних громадян в Карелії почалося c грудня 2003 року, коли республіканської службою зайнятості населення був розроблений і затверджений «Тимчасовий порядок роботи фахівців центру зайнятості населення по організації і проведенню профілювання безробітних громадян», визначено чотири «пілотних» центру зайнятості населення (Петрозаводський, Кондопожский і Сортавальський міські, а також Пряжинський районний), які з 2004 року почали його практичну реалізацію.

З урахуванням позитивного досвіду роботи, а також автоматизації процедури профілювання безробітних громадян в програмному комплексі «Катарсис» з IV кварталу 2004 року технологія профілювання була впроваджена в інших центрах зайнятості населення республіки.

В Протягом 2005 року профилированием в республіці були охоплені 32265 чоловік, що склало 99,2% від числа всіх громадян, визнаних безробітними в цьому періоді.

Головною причиною досить оперативного впровадження технології профілювання в практику роботи республіканської служби зайнятості стало наростання складнощів в працевлаштуванні значної частини безробітних, обумовлене, з одного боку, зростанням вимог до якості робочої сили на ринку праці, а з іншого - нездатністю служби зайнятості швидко і якісно досліджувати основний об'єкт своєї діяльності - безробітних громадян.

У зв'язку з цим необхідно нагадати, що найважливішими принципами організації роботи в центрах зайнятості населення щодо сприяння у працевлаштуванні є індивідуальний підхід до безробітних громадян і мінімізація часу їх працевлаштування.

У той же час в арсеналі центрів є цілий ряд напрямків роботи, націлених на прискорену психологічну, соціальну, професійну і трудову реабілітацію безробітних, а саме: психологічна підтримка і професійна орієнтація; підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації; організація громадських робіт; організація тимчасового працевлаштування громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи; соціальна адаптація; сприяння самозайнятості.

Технологічним базовою ланкою, що об'єднує в єдине ціле вищевказані принципи організації і напрямки роботи центрів, стала процедура профілювання безробітних громадян. У Законі РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» термін «профілювання» визначено як «розподіл безробітних громадян на групи в залежності від профілю їх попередньої професійної діяльності, рівня освіти, статі, віку та інших соціально-демографічних характеристик з метою надання їм найбільш ефективної допомоги за сприяння в працевлаштуванні з урахуванням складної ситуації на ринку праці ».

У практичній площині процедура профілювання представляє технологію ідентифікації положення безробітного громадянина на ринку праці (шляхом анкетування) і вибору найбільш підходящої для нього програми подальшої роботи центру по його соціальної, професійної та трудової реабілітації.

Розподіл безробітних громадян з профільних груп здійснюється з урахуванням індивідуальних характеристик, що відображають їх потенціал і мотивацію працевлаштування. В інтегрованому вигляді профільні групи виглядають наступним чином:

група «А»- найбільш активні в пошуку роботи громадяни, які мають високий рівень професійної затребуваності і мотивації до праці;

група «БП» - громадяни, які мають високу мотивацію до праці, але обмежену професійну затребуваність;

група «БМ» - громадяни, які мають високу професійну затребуваність, але слабку мотивацію до праці;

група «В» - дуже пасивні безробітні, незатребувані на ринку праці.

Профілювання, проведене в 2005 році в Республіці Карелія, показало, що переважна частина безробітних належить до групи «БП» і «В» (79,5%) і потребує з боку служби зайнятості населення в реалізації додаткових заходів щодо їх адаптації до вимог ринку праці . Розподіл безробітних громадян з профільних груп в 2005 році представлено на малюнку 1.

Мал. 1. Розподіл безробітних громадян з профільних групах

У розрізі районів розподіл безробітних громадян з профільних груп за 2005 рік представлено в таблиці 1.

Представлене розподіл безробітних громадян чітко показує наявність істотних територіальних відмінностей профільного складу безробітних громадян. Особливо це помітно по частки безробітних громадян, що мають профільну групу «В». У відносно благополучних регіонах республіки (міста Петрозаводськ, Костомукша, Сортавала) ця частка не перевищувала чверті безробітних громадян. Збільшення частки безробітних групи «В» в два і більше разів спостерігалося в районах, де безробіття набуло довготривалий, застійний характер, що, безумовно, позначилося на зростанні частки пасивних безробітних громадян (Калевальскій, Лоухського, Біломорський, Муезерский райони), або в районах, де є робочі місця на провідних містоутворюючих підприємствах, недоступні в силу різних причин для значної частини безробітних громадян (Суоярвського, Сегежский, Кондопожский райони).
Таблиця 1

ГУ ЦЗН	визнано безробітними
	всього, чол.	з них присвоєна профільна група
		всього		в т.ч. по групам
		чол.	%*	А		БП		БМ		В
				чол.	%**	чол.	%**	чол.	%**	чол.	%**
Біломорсько р-ну	2637	2633	99,8	48	1,8	1000	38,0	405	15,4	1180	44,8
калевальского національного р-ну	1255	1200	95,6	16	1,3	410	34,2	154	12,8	620	51,7
Кемского р-ну	1387	1367	98,6	42	3,1	766	56,0	275	20,1	284	20,8
Кондопожского р-ну	2696	2696	100,0	129	4,8	1008	37,4	314	11,6	1245	46,2
м Костомукша	810	782	96,5	36	4,6	417	53,3	163	20,8	166	21,2
Лахденпохского р-ну	425	411	96,7	9	2,2	173	42,1	97	23,6	132	32,1
Лоухського р-ну	1657	1595	96,3	18	1,1	655	41,1	205	12,9	717	45,0
Медвежьегорський р-ну	2233	2224	99,6	39	1,8	1280	57,6	322	14,5	583	26,2
Муезерского р-ну	947	946	99,9	4	0,4	193	20,4	244	25,8	505	53,4
Олонецкого р-ну	1361	1359	99,9	45	3,3	687	50,6	139	10,2	488	35,9
м Петрозаводськ	5726	5726	100,0	123	2,1	2528	44,1	1729	30,2	1346	23,5
Піткярантского р-ну	1692	1692	100,0	30	1,8	744	44,0	303	17,9	615	36,3
Прионежський р-ну	1306	1306	100,0	101	7,7	667	51,1	173	13,2	365	27,9
Пряжинський р-ну	887	887	100,0	11	1,2	376	42,4	127	14,3	373	42,1
Пудозький р-ну	3423	3400	99,3	26	0,8	1728	50,8	521	15,3	1125	33,1
Сегежскій р-ну	2494	2480	99,4	31	1,3	608	24,5	404	16,3	1437	57,9
м Сортавала	1047	1047	100,0	12	1,1	537	51,3	253	24,2	245	23,4
Суоярвського р-ну	532	514	96,6	7	1,4	149	29,0	34	6,6	324	63,0
Республіки Карелія	32515	32265	99,2	727	2,3	13926	43,1	5862	18,2	11750	36,4

* Частка визнаних безробітними, мають профільну групу, від загальної кількості визнаних безробітними в звітному періоді в районі.

** Частка безробітних, які мають конкретну профільну групу, від загальної кількості визнаних безробітними, мають профільну групу в звітному періоді в районі.

Неоднорідність районних ринків праці підкреслює стан республіканського банку вакансій. Протягом 2005 року до органів державної служби зайнятості населення роботодавцями було заявлено 36943 вакантних робочих місця, з них 11057 одиниць (29,9%) - в рамках реалізації активних програм зайнятості. У ряді районів з високим рівнем безробіття (Біломорсько, калевальская, Муезерского, Пудозький) частка таких тимчасових вакансій перевищувала 50%. Відомості про вакансії, заявлених до органів республіканської служби зайнятості населення в 2005 році, представлені на малюнку 2.

Мал. 2. Відомості про вакансії, заявлених до органів республіканської
служби зайнятості населення в 2005 році

Трудові ресурси на реєстроване ринку праці з урахуванням принципових особливостей профільних груп можна представити у вигляді двох узагальнених груп.

Перша має професійний потенціал і не вимагає додаткових витрат на надання сприяння в працевлаштуванні (профільні групи «А» + «БМ»). В основному (близько 70%) це міські жителі. На реєстроване ринку праці частка безробітних громадян, які мають професійний кадровий ресурс, в середньому по республіці склала в 2005 році 20,5% (р Костомукша - 25,4%, м Петрозаводськ - 32,3%, м Сортавала - 25, 3%).

У число найбільш активних і затребуваних на ринку праці громадян (група «А») було віднесено 727 осіб, або 2,3% від числа визнаних безробітними (в розрізі районів - від 0,4 до 7,7%). Нечисленність цієї групи закономірна, оскільки ймовірність працевлаштування конкурентоспроможних громадян в перші десять днів з моменту звернення в службу зайнятості населення (до надання статусу безробітного) достатня висока. Так, в 2005 році було визнано безробітними від кількості які звернулися в службу зайнятості (без урахування неповнолітніх громадян, учасників програми «Трудова адаптація») в містах: Петрозаводськ - 65,2%, Сортавала - 58,6%, Костомукша - 70,7% , в Лахденпохском районі - 63,1%. Ці показники побічно підтверджують, що 30-40% шукають роботу громадян знайшли роботу в перші десять днів з моменту звернення в службу. У районах з високим рівнем безробіття частка громадян, визнаних безробітними, значно вище: в калевальская національному районі - 92,9%, в Біломорсько районі - 93%, в Пудозький районі - 88,9%. Можна припустити, що в зазначених районах тільки 7-12% тих, хто шукає роботу громадян знайшли роботу в перші десять днів з моменту звернення в службу. У зв'язку з цим логічно було б побачити більш численну групу «А» серед безробітних даних районів, але результати профілювання цього не виявляють. Таким чином, можна зробити висновок, що або активні громадяни, затребувані на ринку праці в районах з високим рівнем безробіття і обмеженим числом вакансій, шукають роботу самостійно, не звертаючись до центру зайнятості населення за сприянням, або працюючі громадяни більш обережно ставляться до зміни місця роботи і не виходять на відкритий ринок праці.

До числа безробітних громадян, що мають професійний потенціал, але ослаблену мотивацію до праці (група «БМ»), було віднесено 5862 людини, або 18,2% (у розрізі районів - від 6,6 до 30,2%). Необхідно відзначити, що частка громадян, які мають професійні навички, але не поспішають відновити трудову діяльність, значно вище середньореспубліканського значення в регіонах з благополучної ситуацією на ринку праці. Наприклад, в місті Петрозаводську (36% від усіх заявлених в республіці вакансій) частка безробітних групи «БМ» досягла 30,2%, в прикордонних районах з налагодженим прикордонним бізнесом вона склала в м Сортавала - 24,2%, в м Костомукша - 20,8%, в Лахденпохском районі - 23,6%.

Друга узагальнена група - безробітні, які не затребувані на ринку праці в силу низького професійного потенціалу і вимагають значних витрат з боку органів зайнятості (профільні групи «БП» + «В»). З них бажаючі знайти роботу (група «БП») склали найчисленнішу групу - 43,1% (13926 осіб), в тому числі у віці 16-29 років 51,9% (7230 осіб). Ті, хто має низьку мотивацію до праці (група «В») - 36,4% (11750 осіб), з них у віці 16-29 років - 37,0% (4348 осіб). В результаті у всіх центрах безробітні громадяни з низьким професійним потенціалом склали абсолютну більшість від числа зареєстрованих безробітних. Завдання служби зайнятості - за допомогою активної політки максимально наблизити потенціал працевлаштування таких клієнтів до рівня тих, хто успішно шукає роботу самостійно.

Розподіл безробітних громадян, об'єднаних наявністю або відсутністю професійного потенціалу, в розрізі районів представлено на малюнку 3.

Мал. 3. Розподіл безробітних громадян за узагальненими групами
у 2005 році

З представлених даних чітко видно, що частка безробітних громадян, що мають досить високий професійний потенціал, хоча і вище в районах з сприятливою обставиною, ніж в районах зі складною ситуацією на ринку праці, але різниця ця незначна. Основними клієнтами служби зайнятості населення у всіх районах є безробітні громадяни, які не затребувані на ринку праці в силу низького професійного рівня.

Результати досліджень показують, що профілювання є для центрів і всієї служби зайнятості населення не тільки технологією «сортування» безробітних громадян з метою організації подальшої роботи з ними, а й процедурою, що лежить в основі формування інформаційної бази для аналізу реального стану справ на ринку праці і, відповідно, в основі розробки і реалізації оптимальних заходів, спрямованих на стабілізацію ситуації з безробіттям. При цьому необхідно зазначити, що віднесення безробітних громадян до тієї чи іншої соціально-психологічної групі, безумовно, має деяку похибка, величина якої визначається суб'єктивними факторами (досвід фахівців, поведінка клієнтів і т. Д.). Як показує практика, ця похибка знижується в міру накопичення досвіду роботи центрами зайнятості населення та вдосконалення методичного супроводу програми з боку Управління.

Ступінь впливу будь-якої технології на той чи інший процес характеризується тими змінами, які вона надає на підсумковий результат. У нашій ситуації, коли технологія профілювання працювала протягом одного року, дуже складно повною мірою оцінити ступінь впливу процесу профілювання на поліпшення якісних показників роботи служби зайнятості населення. Однак якщо взяти за критерій оцінки зміни за період 2004-2005 рр. ряду показників, що характеризують якість посередницьких послуг, то виходить наступна динаміка:

• 
  середня тривалість реєструється безробіття в 2005 році становила 4,08 міс., що на 0,16 міс. менше, ніж за відповідний період 2004 року (4,24 міс.);
• 
  в 2005 році частка безробітних громадян, працевлаштованих протягом від 1 до 4 місяців з дня присвоєння їм статусу безробітного (% до загальної кількості безробітних громадян, які знайшли роботу за рік), збільшилася по відношенню до 2004 року в районах республіки з більш сприятливою обставиною на ринку праці:

• 
  в м Петрозаводську - на 0,5%;
• 
  в м Костомукша - на 5,8%;
• 
  в Кемском районі - на 3,7%;
• 
  в Лахденпохском районі - на 1,5%;
• 
  в Олонецком районі - на 0,9%;
• 
  в Піткярантском районі - на 5,8%;
• 
  в Прионежський районі - на 4,8%;
• 
  в Пряжинський районі - на 6,3%;

• 
  в 2005 році частка безробітних громадян, працевлаштованих протягом від 4 до 8 місяців з дня присвоєння їм статусу безробітного (% до загальної кількості безробітних громадян, які знайшли роботу за рік), збільшилася по відношенню до 2004 року в середньому по республіці на 5,8% .

Позитивний вплив застосування процедури профілювання на організацію роботи щодо сприяння у працевлаштуванні безробітних громадян побічно підтверджує той факт, що за допомогою служби зайнятості населення, незважаючи на проблеми, що зберігаються на регіональному ринку праці, у 2005 році знайшли прибуткове заняття 14215 безробітних громадян, що майже на 12% вище показника 2004 року (12766 осіб), коли технологія профілювання застосовувалася тільки в чотирьох центрах, і на 17% вище показника 2003 року (11815 осіб).

Р
езультатом роботи з безробітними громадянами в 2005 році в розрізі профільних груп представлені на малюнках 4 - 7.

Мал. 4. Результати роботи Рис. 5. Результати роботи

з безробітними групи «А» з безробітними групи «БМ»

Мал. 6. Результати роботи Рис. 7. Результати роботи

з безробітними групи «БП» з безробітними групи «В»
Як видно з наведених даних, за всіма групами, за винятком групи «В», вдалося посприяти у зайнятості (працевлаштування та професійна підготовка і перенавчання) понад 55% безробітних громадян, що само по собі є непоганим результатом.

На закінчення слід зазначити, що крім вдосконалення якості посередницьких послуг впровадження технології профілювання в Республіці Карелія створило основу аналітичної бази для розробки районних та республіканської програм сприяння зайнятості населення на 2007-2010 роки. Апробований інструмент, що дозволяє в досить ранні терміни виявити найбільш вразливі категорії безробітних, на роботу з якими переважно і повинна бути націлена активна політика на ринку праці.

ДЕПАРТАМЕНТ Федеральної

ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ

По Сахалінській області

ТЕХНОЛОГІЯ ПРОФІЛІЗАЦІЇ

Незайнятого населення та БЕЗРОБІТНИХ ГРОМАДЯН

Розподіл безробітних за профільними групами

Технологія передбачає розподіл безробітних громадян на три профільні групи виходячи з передбачуваної тривалості періоду безробіття, визначеного за величиною потенціалу працевлаштування і ступеня мотивації до працевлаштування кожного безробітного громадянина.

В першу групу потрапляють громадяни, працевлаштування або зайнятість яких можливі в короткі терміни - перш за все мають високу мотивацію до працевлаштування і високий потенціал працевлаштування, які володіють навичками і технікою пошуку роботи, готові приступити до роботи в досить короткий термін (1-2 місяці - мала тривалість безробіття). До першої групи можна віднести громадян, які вперше шукають роботу, які не мають професії, спеціальності, які бажають пройти професійне навчання; громадян, які не мають спеціальності, професії, які раніше працювали, мали заробіток за останнім місцем роботи і виду роботи в межах середнього по області за даним видом діяльності, що володіють високою мотивацією до працевлаштування.

У цю групу могли б потрапити громадяни і з низькою мотивацією, але з високим потенціалом до працевлаштування. Однак Закон про зайнятість не дозволяє знімати з обліку громадян, які відмовляються від варіантів підходящої роботи - не бажають працювати, передбачаючи лише припинення виплати допомоги ім. Таким чином, вони надовго затримуються на обліку в службі зайнятості як безробітні.

у другу - особи з високою або з середньою мотивацією до працевлаштування і середнім потенціалом працевлаштування, в цілому готові до трудової діяльності, але які відчувають певні труднощі в пошуку роботи, або недолік кваліфікації та стажу, або мають суб'єктивні і об'єктивні перешкоди до працевлаштування (слабкий стан здоров'я, наявність дітей дошкільного віку, Дітей-інвалідів, віддаленість проживання), працевлаштування або зайнятість яких потребують деякого часу (середня тривалість безробіття до 6 місяців). До II групи можна віднести випускників професійних установ, Деяку частину громадян, з числа особливо потребують соціального захисту (жінок виховують неповнолітніх дітей, громадян передпенсійного віку, інвалідів III групи та громадян, що мають обмеження у трудовій діяльності та ін.) Та інших громадян, що мають досить високу мотивацію до працевлаштування і реальні запити в частині заробітної плати та умов праці.

У третю групу (III)– особи з низькою мотивацією і низьким потенціалом до працевлаштування, що не готові негайно приступити до роботи (як правило - тривалі безробітні).

У III групу можуть потрапити громадяни, які не мають професії (спеціальності) або з низькою освітою і низькою кваліфікацією, за умови відсутності на ринку праці попиту на некваліфіковану працю; громадяни, які мають високий потенціал працевлаштування та високу допомогу з безробіття, впевнені в своєму працевлаштуванні після закінчення періоду безробіття, зацікавлені по різних причин тимчасово працювати; інваліди, алкоголіки, звільнені з місць позбавлення волі - ті громадяни, в яких не зацікавлені роботодавці. Сюди ж можуть потрапити громадяни передпенсійного віку, як з хорошим заробітком, Так і з низьким, зацікавлені в отриманні дострокової пенсії, або налаштовані на пасивне очікування пенсійного віку; громадяни, які мають обмеження у трудовій діяльності або інваліди II-III групи, матері малолітніх дітей та інші громадяни зацікавлені в отриманні додаткової матеріальної підтримки та інших вигодах для себе (посібник, пільги по оплаті квартплати і комунальних послуг, стаж, виплату аліментів).

Оцінка рівня мотивації клієнта до працевлаштування

З метою визначення ступеня мотивації клієнта до працевлаштування пропонується «Анкета». Анкета заповнюється в присутності спеціаліста служби зайнятості в початковий період роботи з клієнтом (на стадії реєстрації клієнта з метою пошуку підходящої роботи) протягом 5-10 хвилин.

Мотивація до працевлаштування - це ті чи інші причини, які спонукають людину працювати або шукати роботу. Це задоволення матеріальних потреб, можливість зробити кар'єру або самореалізуватися, певний соціальний статус та ін. Що ж вказує на бажаннягромадянина, який звернувся до служби зайнятості, працювати? Основними критеріями, що визначають його прагнення працювати, є, по-перше, його активний пошук роботи, по-друге, бажання і готовність до навчання новим видам застосування своїх можливостей і сили (профнавчання, підвищення кваліфікації). При цьому важливим є реальна оцінка громадянами своїх можливостей в питаннях працевлаштування на ринку праці.

Питання, пропоновані в анкеті, дозволяють в значній мірі визначитися в настроях клієнтів до працевлаштування і зайнятості. Однак, слід враховувати, що відповіді на запитання анкети, можуть бути не цілком правдиві в силу людської психіки (бажання людини виглядати в очах оточуючих краще, ніж він є насправді) і не можуть бути рівнозначні в повній мірі для всіх клієнтів, що відрізняються один від одного рівнем освіти, кваліфікацією, наявністю досвіду роботи, підлогою, іншими соціально-демографічними даними.

Всі відповіді на поставлені питання оцінюються від 0 до 2 балів, при цьому найвища оцінка дається відповідям, що характеризує високий рівень мотивації до працевлаштування. Відповідь на четверте питання оцінюється максимально, якщо його зміст вказує на активний самостійний пошук роботи клієнтом; не оцінюють ні одним балом, якщо клієнт нічого не робить, щоб знайти роботу; за змістом відповіді можлива оцінка і в один бал.

Відповіді на восьмий питання не оцінюються, а служать додатковою інформацією про клієнта при визначенні переліку необхідних заходів в роботі з клієнтом з метою його працевлаштування в можливо короткий період часу. Анкета з оцінками відповідей на питання додається (оцінка вказана в дужках в кінці відповіді).

Після заповнення клієнтом, анкета розглядається фахівцем служби зайнятості, ведеться підрахунок набраних балів. Залежно від їх числа і визначається ступінь мотивації до працевлаштування. При наборі клієнтом суми балів від 0 до 6 його рівень мотивації оцінюється як низький, при наборі від 7 до 12 балів - як середній, від 13 до 18 балів - як високий.

Визначення ступеня мотивації клієнта до працевлаштування за анкетою є первинним профилированием клієнта. Подальше спілкування з клієнтом або підтверджує зроблену оцінку мотивації клієнта, або вносить певні корективи, виходячи зі спостережень за поведінкою клієнта в процесі роботи з ним.

Клієнти з високим рівнем мотивації до працевлаштування жваво цікавляться всіма пропонованими вакансіями, просять дати їх якомога більше, що не відкладають відвідування роботодавців на останній день, приходять до центру зайнятості не тільки в призначені дні, підтверджують самостійний пошук роботи, прагнуть підвищити свою кваліфікацію, отримати перспективну професію, Набути нових навичок, приймають пропозиції взяти участь в активних програмах зайнятості.

Поведінка клієнтів з низькою мотивацією до працевлаштування прямо протилежно. Вони неохоче приймають запропоновані вакансії, намагаючись знайти причину відмови від них (віддаленість, не влаштовує режим роботи, затримка зарплати тощо.), Занижують свої професійні можливості при підборі підходящої роботи, відмовляються від самостійного пошуку роботи, пізно йдуть на зустріч до роботодавця і т . д.

Після двох-чотирьох зустрічей з клієнтом, працівники центру зайнятості вже можуть зробити остаточний висновок про його бажання якнайшвидшого працевлаштування або іншого роду зайнятості, т. Е. Про ступінь мотивації до працевлаштування.

Оцінка потенціалу працевлаштування

Під потенціалом працевлаштування громадянина розуміється його можливість працевлаштуватися за місцем проживання. Чим повинен володіти та чи інша людина, щоб отримати роботу? Які соціально-демографічні характеристики та інші фактори впливають на успіх працевлаштування громадянина?

Природно, перш за все, необхідно мати професію (спеціальність) затребувану на ринку праці. Велике значення в працевлаштуванні має досвід роботи за наявною спеціальністю, володіння суміжними професіями, додатковими навичками і вміннями, що збільшує потенціал працевлаштування громадянина. Однак, у всіх сферах діяльності людини є досить робочих місць, що не вимагають спеціального навчання і підготовки фахівців, які є придатними для громадян, які не мають професії або спеціальності. При відсутності у цих громадян різних суб'єктивних чинників, що знижують потенціал працевлаштування, і при наявності на місцевому ринку праці достатньої кількості вакансій некваліфікованої праці, їх потенціал працевлаштування може бути також досить високий.

Вплив стану місцевого ринку праці на величину потенціалу працевлаштування грає першорядну роль. Відсутність робочих місць за фахом, якою володіє той чи інший громадянин, може різко знизити потенціал його працевлаштування.

На рівень потенціалу працевлаштування істотно впливає такий фактор як вік. Загальновідомо, що роботодавці важко і неохоче беруть на роботу випускників всіх видів навчальних закладів та громадян передпенсійного віку. Потенціал працевлаштування знижується при наявності у громадян обмежень до праці за станом здоров'я, при наявності на утриманні малолітніх дітей і дітей дошкільного віку, дітей-інвалідів, осіб, які потребують догляду, при наявності шкідливих звичок, При звільненні за прогули і інші винні дії, які тривалий час непрацюючих громадян.

Всі ці дані, як правило, вносяться до картки персонального обліку громадянина при реєстрації його в цілях пошуку підходящої роботи.

Практично визначення потенціалу працевлаштування зводиться до зіставлення наявної професії (спеціальності) громадянина з пропозиціями вільних робочих місць на ринку праці, т. Е. З базою даних вакансій центру зайнятості. Для окремих категорій громадян робиться коригування у визначенні потенціалу з урахуванням його медичних показань до праці, віку, сімейного стану та інших факторів. Зазвичай невеликого досвіду роботи фахівців з працевлаштування достатньо, щоб судити - які професії користуються попитом, а які затребувані мало або взагалі не затребувані.

Робота з громадянами різних профільних груп

Після визначення профільної групи безробітного громадянина для кожного намічається перелік заходів і послуг, необхідних для здійснення працевлаштування чи іншої зайнятості громадянина. Для цього для кожного безробітного заводиться «бліц-прапорець» (див. Рис.), Який розміщується або на першій сторінці КПУ, або на поточній її сторінці, т. Е. Таким чином, щоб він завжди знаходився в полі зору фахівця центру, що працює з громадянином. Тут же зазначається дата надання тієї чи іншої послуги. Такий прийом дозволяє економити робочий час фахівця (не потрібно щоразу переглядати сторінки КПУ, щоб продовжити ефективну роботу з клієнтом).

Допомога служби зайнятості громадянам I групи полягає, перш за все, в наданні наявних вакансій, профінформаційних та профконсультаційних послуг, в напрямку їх на професійне навчання, надання допомоги в організації власної справи, в участі їх в ярмарках вакансій і навчальних робочих місць.

Для осіб, віднесених до II групи, необхідні заходи, з одного боку, що підсилюють мотивацію до праці, а з іншого - підвищують потенціал працевлаштування (психологічна підтримка, інформація про стан ринку праці, про наявні вакансії, залучення в профорієнтаційні програми «Новий старт», «Клуб шукають роботу», працевлаштування на квотної робочі місця, участь в ярмарках вакансій і навчальних робочих місць, програмах активної політики зайнятості, надання профінформаційних та профконсультаційних послуг, направлення на професійне навчання).

Для громадян, віднесених до III групі, З низькою мотивацією до праці і низьким потенціалом працевлаштування важливі, в першу чергу, психологічна підтримка, психокорекційна робота, а також залучення в профорієнтаційні програми «Новий старт», «Клуб шукають роботу», участь в ярмарках вакансій, направлення на громадські роботи, або як альтернатива - напрям на дострокову пенсію, при наявності підходящої роботи максимально часте запрошення в центр зайнятості.

Від співробітників центру потрібна кваліфікована допомога у формуванні мотивів вибору форми зайнятості та у впливі на рівень домагань клієнтів.

Слід зазначити, що з часом мотивація до праці і можливості безробітних громадян можуть змінюватися.

Анкета

клієнта Центру зайнятості населення

V».

насамперед?

Допомога в працевлаштуванні

Придбання навичок для успішного пошуку роботи

Допомога в адаптації до нових умов життя

Перенавчання або підвищення кваліфікації

Матеріальну підтримку (допомога)

Я швидко знайду роботу

Не відразу, але я обов'язково знайду роботу, яка мене влаштує

У мене мало шансів знайти роботу

Я не зможу знайти підходящу роботу

3. Що на Ваш погляд, насамперед

Моя активна позиція в пошуку роботи

Реальний підхід до можливостей свого працевлаштування

Підвищення кваліфікації

Отримання іншої професії

Допомога в організації власної справи

Варіанти роботи, запропоновані службою зайнятості

Мені вже нічого не допоможе

Так, але тільки за фахом

Так, якщо підійдуть умови праці

Так, якщо запропонована зарплата буде не набагато нижче колишньої (не більше, ніж на 25%)

Так, готовий почати трудову діяльність з будь-якою за розміром заробітної платою

У мене є час спробувати знайти роботу за своєю спеціальністю

Так, у багато

Так, звертався до деяких з них

Ні, тому що там беруть відсоток від заробітку

Ні, тому, що вважаю це марною тратою часу

?

відсутність житла

Наявність маленьких дітей

Наявність неповнолітніх дітей

Низька кваліфікація за наявною професією

Відсутність професії (спеціальності)

Відсутність досвіду роботи

вік

Стан здоров'я

Моя нерішучість, сором'язливість

Невміння спілкуватися з людьми

Невміння шукати роботу

Так, веду самостійний пошук роботи майже кожен день

Так, веду самостійний пошук час від часу

займався раніше

Займався раніше, а тепер втратив віру в ефективність цього заняття

Ні, тому що сподіваюся на допомогу центру зайнятості

Ні, тому що думаю, що це не допоможе в моїй ситуації

Ні, тому що немає бажання

Допомога в працевлаштуванні

Матеріальна підтримка (допомога)

Анкета

клієнта Центру зайнятості населення

Вкажіть Ваше прізвище, ім'я, по батькові:

___________________________________________________________________________

Із запропонованих варіантів відповідей виберіть той, який вважаєте за потрібне і відзначте його значком «V».

1. Яку допомогу Ви хочете отримати в Центрі зайнятості насамперед?

Допомога в працевлаштуванні (2)

Допомога в організації власної справи (2)

Придбання навичок для успішного пошуку роботи (1)

Перенавчання або підвищення кваліфікації (1)

Матеріальну підтримку - посібник (0)

2. Як Ви оцінюєте перспективи свого працевлаштування?

Я швидко знайду роботу (2)

Не відразу, але я обов'язково знайду роботу, яка мене влаштує (1)

У мене мало шансів знайти роботу (0)

Я не зможу знайти підходящу роботу (0)

3. Що на Ваш погляд, насамперед, Допоможе Вам швидше вирішити проблему зайнятості?

Моя активна позиція в пошуку роботи (2)

Реальний підхід до можливостей свого працевлаштування (1)

Підвищення кваліфікації (1)

Отримання іншою професією (1)

Допомога в організації власної справи (1)

Варіанти роботи, пропоновані службою зайнятості (1)

Мені вже нічого не допоможе (0)

Допомога в адаптації до нових умов життя (1)

Інше _________________________________________________________________

4. Що Ви робите (робите), щоб знайти роботу?

1._________________________________________________________________________2._________________________________________________________________________3._________________________________________________________________________

5. Чи готові Ви в разі відсутності підходящої для Вас вакансії працювати з зарплатою нижче вашого колишнього заробітку?

Так, але тільки за фахом (1)

Так, якщо підійдуть умови праці (1)

Так, якщо запропонована зарплата буде не набагато нижче колишньої (не більше, ніж на 25%) (2)

Так, готовий почати трудову діяльність з будь-якою за розміром заробітної платою (2)

6. Чи готові Ви змінити характер роботи, вид діяльності, змінити професію з метою працевлаштування?

У мене є час спробувати знайти роботу за своєю спеціальністю (1)

Не знаю (1)

7. Чи зверталися Ви в інші служби з працевлаштування?

Так, у багато (2)

Так, звертався до деяких з них (1)

Ні, тому що не знаю про їх існування

Ні, тому що там беруть відсоток від заробітку (1)

Ні, тому, що вважаю це марною тратою часу (0)

8. Що заважає Вашій працевлаштування?

Відсутність житла,

Наявність маленьких дітей,

Наявність неповнолітніх дітей,

Низька кваліфікація за наявною професією,

Відсутність професії (спеціальності),

Відсутність досвіду роботи,

вік,

Стан здоров'я,

Моя нерішучість, сором'язливість,

Невміння спілкуватися з людьми,

Невміння шукати роботу,

Інше____________________________________________________________

9. Чи займалися Ви самостійним пошуком роботи?

Так, веду самостійний пошук роботи майже кожен день (2)

Так, веду самостійний пошук час від часу (1)

Займався раніше (0)

Займався раніше, а тепер втратив віру в ефективність цього заняття (0),

Ні, тому що думаю, що це не допоможе в моїй ситуації (0)

Ні, тому що немає бажання (0)

10. Яка з двох варіантів допомоги, яка надається службою зайнятості, для Вас найбільш значима і важлива?

Допомога в працевлаштуванні (2)

Матеріальна підтримка-посібники (0)