Обґрунтування вибраного способу визначення постачальника – що писати. Обґрунтування способу визначення постачальника закупівля теплоенергії приклад. Як скласти звіт про обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника


Максимум правил та вказівок адресовано організаторам відкритого конкурсу та аукціону. Розмір та порядок надання забезпечення Третім критерієм порівняльної характеристики стала система гарантій. Юристи проаналізували вимоги щодо забезпечення заявок та контрактів. Відкритий конкурс Під час подання заявки учасник зобов'язаний внести заставу або надати банківську гарантію на суму від 0,5 до 5 % від початкової вартості замовлення. Особи, віднесені законом до пільгових категорій, вправі обмежиться забезпеченням 2% (ст. 44 закону 44-ФЗ). Гарантія виконання договору встановлюється у межах від 5 до 30 %. Зниження під час торгів НМЦ на ¼ і більше є підставою збільшення забезпечення в 1,5 разу. При цьому закон передбачає підвищені ставки під час укладання угод з великим авансом або гонораром, що перевищує 30 мільйонів рублів.

Як обґрунтувати обраний спосіб визначення постачальника

Можна провести у разі:

  • проведення закупівель з урядового Переліку товарів, робіт, послуг з надання гуманітарної допомоги чи ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (затверджено РП від 30.09.2013 № 1765-р);
  • проведення закупівель з урядового Переліку товарів, робіт, послуг, у разі яких замовник зобов'язаний проводити аукціон, за умови обмеженого розміру суми (див. п. 4);
  • НМЦК вбирається у 500 000 рублів;
  • сукупний річний обсяг закупівель котируваннями не вище 10% обсягу коштів усіх закупівель і не вище 100 мільйонів рублів на рік.

Відкритий конкурс У випадках, коли замовник визначає переможця за критеріями кращих умов виконання контракту, замовлення обґрунтовується як відкритий конкурс.

Стаття 24. Методи визначення постачальників (підрядників, виконавців)

GйsD1ГпЕGЕ.?і▐оBм▄└/┤у·lФ0╕&w┘аE╘╫yП2f╟W·°дО╔╕GЛ▒KК=яI╘bErFдhП ъ nЭ%┫ ?╒з╙~7п~╔╨ВІA∙з,(┘╖tO┴Л ╪Jь└Оьacbl╪жиH©HA─▌0tвінAOтk╟▀@eяьj░┐┘ЙJае!╝6Ц р$я ╫└eV╥4,f1%=X┐7W©(·/nЬсС_wщ╦Ы·:÷ЪvС█─еK▀g┼o⌡ ЖОwч┴╚p╬zъ²■ШR╤╖O√║j╪РY■─╘Ч╡!⌡LeБ╪ыsЁwMе╡дЩ^a∙СhДXе┤·╫DxWLLTDsr.6╗»∙╗ ▄╟ш[ІГ)вУ║┤ш[│_▐╪ОЬ Рpй/»╪WШ*4e▐F А─G░б@яlРИ┌уU╬┼|xR≤└ц┌╜╙┬яr▐ *▓о╒VdwБdБt┌ITc∙SaЬ╠pхT╕z[≥z╡L! /T1WUк·pЗrx╫М64fЙ*EТЕ└╠!p╗0─0еep┌╬Д? ╤о|`°»ЯпЕUСЪ╚4лфЕіlъlЪb╪≤,Ж-Жk▓R^ $МДПЛЕ·ПШЕЖ─G■Bз─г$┘g┬hрHrR╠jq)▌╡╪е7М╖B╓q╢ ╢╙~╢!┤=ВS┘√яw ©Х÷ЦОПЕЧc╓ыK_*z╙=╩╙7;|zgПзf УеЦ ╘▓ЭюоУYЗ┤Т╕юІЭ°ь╗Й▓^W╦ 0Е╔@yтИ ╪ш└╟∙)ту[╖x⌠Л)│┌оcs*2c┘╗х█/╬85р0ЮШ≈│├5■Y≈\ ыЬс≤RЁ≥ы▐Йп`fLцQ┌ БД*⌡GHх╫┬▌*р4″Х-2-m╖╥юК©╕B─неFe≈VОМГ╣jT┤jА оЩleu*cP╢П∑еГё╣.

Закупівля у єдиного постачальника з 44-фз

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d[╢╡5o═9RL⌠ЕмЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QфЕ9йhидГ÷╥zЯАф0²╧Я%|А√┴ ╨≈Н╖Е&╝≥шкМГЬ9(u7гi╦d.▐нMД$╬ИЩh;*w»Б&╪▐ЮмA2bчsв▄6D`8″Ж┬(Юdд<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ьo┐⌠СоБLg╡tU≈{Лн█]┘y~ыдНtь;PoгэМП╧╥┐зv|з5шяa;°kGfМ ╚/╣C÷OG+г`тh√8Ёк≥4tчо▌А=?ХfГи·÷U╡AvNгNоь≥;ibГ?ЛT├²}≤M■о²©{╤,О╓m`ш²╣мQшK╢шw{╬╞e╩GGВ#l≈южНmEщж╧mУыжxИ╛ЧцсъЪНЪLЙ` endstream endobj 962 0 obj stream x°}SMk└0╪Ш+rэ5ЙZAвeаC?╗М╘ТЮ&о╜Pc┬Наъ$Ov╥B ╗лкл╪≈0╨Ey(E;ВUУ╛┌▒4╜Ю ├Ч╒░°[АЬА-gdъ╛╚╔Цjq5 #t╔hz’M┴Ш╕7┤QMd⌠СЧ▌Ш╒8╗V°иФё╗4╝.RЧ@b$·⌠e└Cё█·jЫ\ \+ш√\О╥Ц╢у Ц}▓@╗ецz┐╛╗Z°аI=╫2▓Уй|╠?╚N Ш╝∙e МyтЁЛ╧~eщLВ√Фх~°ыЪ≥▒V╛⌡Ф┴╔ЕyFм{ЛВыв╫;]╦с 7╪пв#T ╒В╫Х╡ CCёa└Лэjц▀N,Ш├v╬░З╗= ,┼ stream x°Л]`TеЫЪФ╫=ЁgНc⌠Лn6╩┴6’│n5Q■└#rQ░ Z9Й/Z╜^xT╜╤╡ыxП┬з╙╜ZP╚Б е┼Pцz▒╕ь6║4Л{{ EСчL╞ыy;4Mьy√╛╗йUо÷yЛE┼0┬ Нi╘║▒gа┐T]Пt╔ ▌4▓└Е9─uе ▌8▓JЕfi:∙C3█}%╖С╦kЛ≈╝Д8ХW╜Ш┼П≈VqБ#ЦMWфqЕВ╤;©еlЛ$F╦■И/EbяТ╥a}иРE3°iчА}╝xИх©Nx├У┬EН!чiХ`ВЙёъ=IAдА│e╦ЮvЯ╚py╞²%кЛSTpЙн╨≤»{lw6▄└Жи}meм `Ч{5ХM endstream endobj 81 0 obj 20 0B0;LO =0)/Creator(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007)/CreationDate(D:20130716154938+04’00’) /ModDate(D:20130716154938+04’00’) /Producer(ЧЪMicrosoft╝ Office Word 2007) endobj 88 0 obj stream x°Е]к╝-9R²#Я9lF7mGЬ!╣Z╒п%u╘Йн┐Й╕т┼╕┘╙%ЗкЬ-╬X+╤╫Oч}рv╕ОeB ╙▌Оч▌┤W╛┬tЗДиqш╥Б6u[ы7╥г╜└ме╟©y≈╥╒⌡O╨ыBю┘y9m╔l╒Ь.m╨≈╜дMS└╛ъb─П╤╢+~╨-iбо}кыэ9СsL`÷sy╥?дюаП∙s⌡СЭ©Ж▒⌠ФмнНpq─анA\╒PbsЙ(Е1хЮБ(ЬчA(╔=╧laгЛ.
Відкритий конкурс Розмістити відомості в єдиній інформаційній системі необхідно за 20 днів до фактичного розкриття конвертів (доступу до заявок на віртуальному торговому майданчику). Будь-які коригування необхідно робити за 5 діб до переходу до наступного етапу. При цьому вносити зміни до обсягу закупівлі або розміру забезпечення не можна.

Електронний аукціон Вимоги закону м'які. Замовнику надається право публікувати повідомлення за 7 діб до відкриття доступу до заявок. Якщо сума договору перевищує 3 мільйони рублів, цей період збільшують до 15 днів. Доповнення та коригування в документацію вносять за 2 дні до вивчення заявок або раніше.

Організатори аукціону зобов'язані дотримуватись заборони на зміну обсягів закупівлі, а також збільшення забезпечення. Запит котирувань Замовнику слід орієнтуватися на стандартний тижневий термін. Однак у деяких випадках період скорочують до 4 діб.

Винятки перераховані у другій частині статті 48 закону 44-ФЗ. На заваді є необхідність організації конкурсу з обмеженою участю, двоетапної процедури або електронного аукціону. Не допускається вибір постачальника у цій формі, якщо є пряме посилання на запит котирувань, пропозицій або застосування одного із закритих способів закупівлі.


Увага

Електронний аукціон Обмежень не встановлений. Обов'язок обрати метод з'являється у разі придбання продукції, послуг або робіт, що включені до урядового переліку 2019-р. Суб'єкти РФ можуть формувати свої списки. Запит котирувань Метод підходить для закупівель на суму до 500 000 рублів. При цьому вартість контрактів не повинна перевищувати 10% виділеного замовнику фінансування на звітний період.


Запит пропозицій Перелік випадків використання способу чітко визначено статтею 83 закону 44-ФЗ.

Обґрунтування способу визначення постачальника закупівля теплоенергії приклад

Розглянемо правила оформлення такого документа з прикладу закупівлі спеціалізованої комп'ютерної системи, призначеної до розрахунку НМЦК. Звіт повинен складатися з наступних пунктів:

  1. Спосіб закупівлі: єдиний постачальник відповідно до частини 1 статті 94 44-ФЗ.
  2. Ціна договору.
  3. Обґрунтування вибраного способу. Закуповується програмне забезпечення має проводити розрахунок відповідно до методичних рекомендацій, розроблених урядом РФ. Внаслідок аналізу ринку інших аналогічних програм, що повністю задовольняють заявленим вимогам, виявлено не було.
  4. Обґрунтування ціни. Ціна договору визначено шляхом зіставлення діючих нині ціни ринку на аналогічні товари. Аналогічними визнаються товари, які мають схожі основні ознаки.

Як обґрунтувати обраний спосіб визначення постачальника

Йx╙rХ^цсжТъb╬DЪvgтЙ╦др3~═Ц2K05Х8gm╕|7ду,е4_гf2╜сЯФ█у1╡,с╣:·хNо╬Kг⌠ДКs≤▌'Ё╤╔ д█%Мg(?▒У╡)6феl┬9и |╙ЛZЬКe#└wЁСц_X╞╔╡сАиz─╗а@╔▌n*Ме╘,┴ЧПРІЙ$К█√kR#.гh,X7╙╩⌠u╕Yз!╒Чю╬kіЩT?D■╕Nр┘╕╖ичч▄ряz ²A ²╚╨-З)┌ЬАшL©▒\$iм?²К┌q╠╝:V;g╥зЬб))/yЁ'╕!m$3Т&IЪё╓мЬ7╓шеLмтуbъ8IІ▐дфеЯoщ3═ ╛╒╠÷╛9■0ръЕн╒м )▓VЩ'Х x┌╪g(ЦЬI]z╛÷─zZд█ф│▐ёЩ(=м'яW'tmлЬX■чиzт╓╔█ L1 |J?▌jy ┌╛┤Ч[енHИДУ Ъо▒6╢═Ы1 8С-┘р kZYk│ЫEXъj`j╒≥3© l╣^Ёнжц≥&o│╚┘Zмcм░ЮRGm┘││ -Р╢·ф╘е))ЗA╡S╓┼╨▒Й┤ut▒Ж\1ю|╕Р≥≥х▄кCf»ьи╠~┬by┬╗Юl├g²'dQЙяОя|&SпЛ═ ^А"[ф┬ФтgжЙ8; $^і:=тЪ$EX∙ф»▐яf+ТzлЦб╨7jч▀Q╜LСF l.

Обґрунтування обраного способу визначення постачальника з 44-фз

У цьому пункті важлива специфікація товарів чи послуг, які не можна знайти, крім цього постачальника. До них може належати, наприклад, будь-якого виду навчання. Форма обґрунтування у монополіста 3. Форми обґрунтування закупівлі за Наказом вищих організацій.


В даному випадку ми робимо упор на розпорядження, які могли бути випущені Вашими засновниками або організаціями, які мають право Вам встановлювати вибір того чи іншого продукту, необхідного Вам у Вашій діяльності. Форма обґрунтування за Наказом 4. Визначення Початкової Максимальної Ціни Контракту у разі послуг. У ній Вам потрібно прописати Вашу назву, і не менше 3-х пропозицій, на підставі яких буде проведено розрахунок НМЦК методом порівнянних ринкових цін із перевіркою однорідності.


Форма підкаже, які помилки можуть виникнути при формуванні ціни контракту. НМЦК для Послуг 5.

Приклади обґрунтування закупівель по 44-ФЗ і для чого це потрібно

  • Підприємницьке право
  • Тендери, контрактна система у сфері закупівель
  • Доброго дня! як обґрунтувати вибір способу визначення у разі закупівлі у єдиного постачальника, якщо цей постачальник — монополіст (постачання тепла, електроенергії) Згорнути Вікторія Димова Співробітник підтримки Правознавець.ru Спробуйте подивитися тут: області: 8 499 705-84-25 Вільних юристів на лінії: 6 Відповіді юристів (1) Добрий день! Доброго дня! як обґрунтувати вибір способу визначення у разі закупівлі у єдиного постачальника, якщо цей постачальник – монополіст (постачання тепла, електроенергії) Катерина Григорівна А з ким Ви ще можете укласти контракт якщо Постачальник чи виконавець є монополістом? Рекомендую перевірити контрагента щодо реєстру монополістів.

Обґрунтування закупівель: правила обґрунтування, терміни + зразки форм

Стаття 18 44-ФЗ набула чинності з 1 січня 2016 року, тому перші ОЗ Замовники мають сформувати у вигляді додатків до плану закупівель на 2017-2019 роки. та плану-графіку на 2017 рік. Постановою Уряду Російської Федерації від 05.06.2015 р. №555 "Про встановлення порядку обґрунтування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб та форм такого обґрунтування" затверджено:

  • Правила обґрунтування закупівель товарів, робіт та послуг;
  • Форма обґрунтування при формуванні та затвердженні плану закупівель;
  • Форма обґрунтування при формуванні та затвердженні плану-графіка закупівель.

У разі внесення змін до плану закупівель або план-графік зміни мають одночасно вноситись і у відповідні форми обґрунтувань закупівель.

Як обґрунтувати вибір способу визначення постачальника?

Відповідно до п.5 “Правил” щодо закупівель, що здійснюються відповідно до п.7 ч.2 ст.83 44-ФЗ, ОЗ здійснюється відповідно до рішення лікарської комісії. Відповідно до п.6 “Правил” щодо закупівель, що здійснюються відповідно до п.4, 5, 26 та 33 ч.1 ст.93 44-ФЗ, обґрунтуванню підлягає річний обсяг зазначених закупівель. 2. Обґрунтування для формування плану закупівель При формуванні плану закупівель обґрунтуванню підлягає кожен об'єкт закупівлі, включений до плану закупівель.
В обґрунтуванні Замовнику необхідно вказати мету здійснення закупівлі, у т.ч. найменування конкретного заходу державної програми, конкретні функції та повноваження, що передбачають здійснення закупівлі, а також реквізити акта про нормування, прийняті згідно зі ст.19 44-ФЗ, або вказівку на його відсутність.

Обґрунтування вибору методу визначення постачальника

Запит пропозицій Рішення про проведення запиту пропозицій замовник приймає та обґрунтовує у ситуаціях укладання контракту (договору) на:

  • послуги із захисту інтересів РФ у судових органах іноземних держав, міжнародних судах та арбітражі;
  • поставку для підготовки збірних команд з олімпійських та паралімпійських видів спорту;
  • замовлення після прийнятого замовником рішення про односторонню відмову від виконання контракту;
  • замовлення лікарських засобів за рішенням лікарської комісії;
  • замовлення виробів народних художніх промислів,

а також після визнання таким, що не відбувся повторного конкурсу або електронного аукціону з певних підстав.

Як скласти звіт про обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника

OАknШR═С≤ 0Щ⌡d[╢╡5o═9RL⌠ЕмЧbOIф╒Q╡Ч█^dIS\H√Х,а≤X╫#,QфЕ9йhидГ÷╥zЯАф0²╧Я%|А√┴ ╨≈Н╖Е&╝≥шкМГЬ9(u7гi╦d.▐нMД$╬ИЩh;*w»Б&╪▐ЮмA2bчsв▄6D`8″Ж┬(Юdд<√к╜≤уL╪╗FТбы9;mгк├Жb od²l█дB■$u┌ФAЦ# Ш╩Зn▄fB╥Бb6Y4╥Ю■ХOhЙ╠⌡)ЗК5╨╨╙рЁ▄9е╦r&ц-╛p≤QЛ (u f═╠IS≤╨ ?A⌠╜аР ╛Х ={V▓·5▐▐диАHБТM ≤т&м≤▄х #█x⌡╛I╡e╡╧╡И╡╘╡R≥U√)K≈%й╒d:Y═э_╝■Шх╫Е·r╧\*ГЕTР@┤pтjO││R╔≤Hyy√WRе#╬R(▒S╤╝■√√ь2L╔≥0й√i*╣y▄WяBх]∙╓тж6J’imГйУБ┴⌡┴╬─ьЭK║ttA0 шХ*|╚▌╝pAlq[≤╦╜фw╠чvg≤≤Vчvge%-лнСЮ≈5╟ХW═з┴╕_(ьт⌡┌#lКJк+l[«*mf1#DT√з∙kгWЛ╒KИMеE╩Х1╘╛ьEр╔еёдr2╟╗╡G j ┼║Q/И[▒╒ZВ2&6║KL┐╜Qл &╒ьfп01 ы,┼║≥┴r-M Б╒█├иПУпдd ЬЗ.⌠9Е»#Qб)&sJ╒d▐S3▒ХhI█EZ╒╒Q═%:┼U▐Э╔ZъU╫╢╚z)╚·ЩK╣╔╚zKWУ╛6ЩQmA_ескHИ┬┼9TБ&■╔AйЗлЭ╤Г6└М&Аэ!Пб}╦’Д╪Т░≈lRФ░Д*╘╥M┼e2╪EЯЧ╨Ю⌡цvС─K.┼{c╠бY∙≤÷≤/V║9▀UБ▒пY|sdЁЁJ┴е~Ь╢Ц╓r╢к≥е╤ЬjLТE∙\<╫Ъ9⌠yH,≤7oЧ▒╟│╠╪т√▀;ЮёоrуE∙&<мЪ█ЫC╘-Е┴█d╡b<Л[л^LС╩й≤(≤ФУ■╠ъyb/&┌KЙ╥F├Ё╥Нv⌠%ьh╡Л╬Е√╥Ь≤yw╫©Xй╫E/rУТ█о╫╓u░CSЗLУ»⌠*└≥KwzmB-╢НХXaT▀QсШK*ФлВ╓з!йTS▄ЦХЛ═ш┐UО²tё2гETтЫ█j╒MFjТoЁeЩ!VРXФk─c╩,i 2■*ъШсё[&╓wХ=▌&╘MШTOI╪⌡eХэр°ы]#╡c▄▓a▌▓ БеФT≥Я╔═≈Юлж^ПШёpz┬╝т╒ ГЯю╔╣|пъ╥t╬8Щ┘;ЗЮФ└╜p·бМрёи╣Й+рu╚÷п╢%╧}fк÷A!RwпLHъс+:╖╜ЭЪюэ╥!Ж┤]┼.:Yн╫\Sё-^Y▒ЙйUътuх■IНr ╦m-БЙOfя?÷Ч╟⌠Ю.╗М^h-╣^4╖#вEЧэ╟┼ Р}╥в┼╛ЙюJ╬┼иЙqч}v╚·мкm┴╘QI_╔┌╗Афы╦qо²≤≤&▓NO═РдВл?≈■тMкe[Цx7╧я@╞B~?!Ы\фzI6}э─Ъ╔╓r-Щf8ЭЮ=╓~яB’ЭIЧ╚░═ЮrT╧т$√П╦»н╗f▐ЕА[╝К2{╢т═ь╙R╟ыvi▒╓@╘р┘pУАPГ)k RGн!Sc.Ww.█ ┬ШШi`*Ы╧`*ЫA0∙внNE_l[!ЯSn.╕)[═╬U*EApzьКщ;╫_▄╦░j╘╓│!Ьi,.дба=_Ь»█НкМ5`I1√ЖэqНN?rЁ┤WЗ=зЩ²▀ sь╦М) ╛8Р▒Цd=iЙ╟m²╞╕к║┼цл»X5|оФyЧ=╙:i╤ь╘│KМsJуg╧CAа╠}ф╕з│┬ 0/≤ ^═аФQXe╬°ё█╚,5▐2╒+лbкюжХ┘│s:Г5ЗyA╚≥▌5b╖у▒VmlQК▐S*З3+%j W╨Ghhh╧=└ЕжЩа%E}─{&ё·х┴=ЦP${\6ьфe┐─и5К ╚ёЦ▌.

Здрастуйте, шановний колега! У сьогоднішній статті ми з вами розглянемо таку цікаву тему як обґрунтування закупівель у рамках 44-ФЗ. Детально поговоримо про те, що являє собою обґрунтування закупівель, ким і в які терміни готується, а також яку інформацію має містити в собі. Матеріал статті розрахований, насамперед, на представників Замовників, а також буде корисним у ознайомлювальних цілях та постачальникам.

1. Що таке обґрунтування закупівлі?

Обґрунтування закупівлі (ОЗ) - Документ, що є додатком до плану закупівель та плану-графіка закупівель.

Обґрунтування закупівлі здійснюється Замовником на етапі планування. Стаття 18 44-ФЗ набула чинності з 1 січня 2016 року, тому перші ОЗ Замовники мають сформувати у вигляді додатків до плану закупівель на 2017-2019 роки. та плану-графіку на 2017 рік.

3. Обґрунтування при формуванні плану-графіка

Відповідно до ч.3 ст.18 44-ФЗ для формування плану-графіка обґрунтуванню підлягають:

2) спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця) відповідно до глави 3 44-ФЗ;

3) додаткові вимоги до учасників закупівлі.

Рекомендую вам також переглянути відеоогляд нового сервісу з обґрунтування закупівель — «Обґрунтуй!» . Цей сервіс буде корисним як Замовникам, так і постачальникам.

4. Строки підготовки обґрунтування закупівель

Терміни підготовки ОЗ для федеральних Замовників встановлюються Урядом Російської Федерації, для Замовників суб'єкта РФ - найвищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, а для муніципальних Замовників - місцевою адміністрацією.

5. Оцінка обґрунтованості здійснення закупівель

Відповідно до ч.4. ст.18 44-ФЗ оцінка обґрунтованості здійснення закупівель проводиться у ході моніторингу, аудиту та контролю у сфері закупівель.

За результатами аудиту та контролю у сфері закупівель конкретна закупівля може бути визнана необґрунтованою.

У разі визнання запланованої закупівлі необґрунтованої органи контролю, зазначені у п.3 ч.1 ст.99 44-ФЗ ( Примітка:це органи внутрішнього державного (муніципального) фінансового контролю), видають розпорядження про усунення виявлених порушень законодавства РФ та інших нормативних правових актів про контрактну систему у сфері закупівель та притягають до адміністративної відповідальності осіб, винних у порушеннях вимог 44-ФЗ, у порядку, встановленому Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

На цьому моя невелика стаття добігла кінця. Сподіваюся, що вищевикладений матеріал був для вас корисним. Бажаю вам удачі та до зустрічі у наступних випусках.

PS:Ставте лайки та ділитеся посиланнями на статтю зі своїми друзями та колегами у соціальних мережах.


З початком дії Порядку обґрунтування держзакупівель (ПП від 05.06.2015 № 555) з'явилися дві нові обов'язкові форми під час заповнення закупівельного плану та плану-графіка. У формі-супроводі графіка введені стовпці № 8 і 9, в які замовник включає інформацію про спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця) та причини такого вибору.

Необхідність обґрунтувати передбачена ст. 18 Закону про контрактну систему (44-ФЗ) . Суть полягає в тому, що необхідно показати, на якій підставі обрано ту чи іншу процедуру, і що рішення відповідає вимогам закону. Створено органи для аудиту та контролю цієї функції. У ході їх перевірки закупівля може бути визнана необґрунтованою.

Спочатку обов'язок проводити обґрунтування обраного способу визначення постачальника (підрядника, виконавця) викликала в організаторів багато питань. Відсутні чіткі вимоги для заповнення стовпця. Тому варто детальніше розглянути це питання.

Критерії вибору способу закупівлі

Обгрунтування вибору постачальника є наслідком правильного відбору методу проведення процедури.

Критерії при виборі способу закупівлі:

  • предмет та умови контракту;
  • параметри виявлення переможця;
  • оптимальні терміни.

У ряді випадків спосіб ґрунтується на встановлених у 44-ФЗ вимогах.

Обґрунтування вибраного способу визначення постачальника: електронний аукціон

Встановлено широкий перелік випадків, коли замовник може здійснити електронний аукціон. В обов'язковому порядку така процедура проводиться, коли:

  • планується замовлення товарів, робіт, послуг, які включені до урядового Переліку (затверджено РП від 21.03.2016 № 471-р);
  • встановлюється лише один критерій визначення переможця - вартість договору.

Обґрунтування обраного способу визначення постачальника: запит котирувань

Відкритий конкурс

У випадках, коли замовник визначає переможця за критеріями кращих умов виконання контракту, замовлення обґрунтовується як відкритий конкурс.

Конкурс з обмеженою участю

Двоетапний конкурс

При цьому потрапляють у винятки та не узгоджуються з ФАС закупівлі федеральних органів виконавчої влади, які складають та реалізують державну політику в галузі оборони, управління та забезпечення безпеки, а також підвідомчих їм держустанов та ГУП. Перелік таких органів, установ та підприємств має бути затверджений окремою Постановою Уряду.

Електронні закриті торги

Відповідно до ч. 2 ст. 84.1 закриті електронні процедури застосовуються у випадках, які аналогічні паперовим закритим торгам. При цьому в цій статті зазначено, що уряд може зобов'язати проводити закупівлю у формі закритих електронних торгів.

Усі держзамовлення з 44-ФЗ здійснюються на бюджетні гроші. Щоб контролювати ефективність витрат, від замовників вимагають обґрунтовувати їхню необхідність. Розберемося на прикладах, що є обґрунтуванням відповідності об'єкта закупівлі 2020, що писати в ньому і як його оформляти.

Нормативна база

Відповідно до ст. 18 закону 44-ФЗ, порядок та форму обґрунтування встановлює уряд. Зацікавлені особи можуть знайти відповідні регламенти та форми у постанові виконавчого органу від 05.06.2015 N 555 .

Законодавство вимагає обґрунтовувати замовлення двічі — при складанні плану та затвердження плану-графіка. Оскільки об'єкт закупівлі — це за 44-фз будь-які товари, роботи та послуги, які купуються для забезпечення муніципальних, регіональних або державних потреб, «підтверджувати» необхідно відповідність кожної покупки. Якщо змінюється план та план-графік, відповідні зміни вносяться і до звітів з обґрунтуваннями.

За порушення цих правил передбачено штраф для посадових осіб замовника у розмірі 10 000 рублів, відповідно до ч.2 ст. 7.29.3 КпАП РФ. Крім того, контролюючі органи можуть визнати контракт необґрунтованим та відмовити у його укладанні.

Обґрунтування щодо закупівель

При затвердженні плану щодо нього додається така форма:

У такій таблиці замовник по порядку заповнює всі колонки, вказуючи:

  • ідентифікаційний код та сам предмет закупівлі;
  • найменування державної або муніципальної програми та конкретного заходу з неї, для реалізації якого необхідно укласти договір;
  • відповідність закупівлі цілям, перерахованим у ст. 13 закону 44-ФЗ;
  • посилання на нормативні документи, що встановлюють особливі вимоги до товарів, робіт або послуг, що купуються, або вказівку на їх відсутність.

Від замовника не вимагається повний опис об'єкта закупівлі 44-фз. Приклад — розміщений у ЄІС план, у якому МДОУ Дитячий садок комбінованого типу «Лада» із Московської області пояснює необхідність придбання господарських товарів.

У розділі «Загальні відомості позиції» розміщено інформацію про ідентифікаційний код закупівлі та найменування товару.

У розділі «Мета та обґрунтування» вказано, для чого адміністрація дитсадка набуває господарських товарів.

Якщо цю інформацію перевести у табличний вигляд за формою, затвердженою урядом, вийде таке:

Формулювати відповідність замовлення цілям можна у вільній формі. Якщо між товаром та покупцем є очевидний зв'язок, наприклад, дитсадок замовляє меблі для дошкільнят, то достатньо вказати у графі 6 звіту, що контракт необхідний для реалізації дитсадком повноважень щодо догляду за дітьми. Коли такий прямий зв'язок відсутній, наприклад, дитячий садок збирається придбати послуги автослюсаря, у відповідній колонці треба письмово пояснити, навіщо потрібні такі послуги. Наприклад, можна написати, що послуги автослюсаря потрібні для ремонту автобусів, що використовуються для перевезення дітей.

Пояснення у плані-графіці

При затвердженні плану-графіка потрібно заповнити іншу форму. Вона також затверджена постановою уряду № 555 і має такий вигляд:

У ній десять стовпців, перші три з яких заповнюються за аналогією з минулою формою. Крім цього, замовнику необхідно вказати:

  • початкову ціну договору та її обгрунтування;
  • метод визначення та обґрунтування ціни;
  • спосіб визначення постачальника та причини для цього;
  • підстави висування додаткових вимог до учасників.

Як приклад розглянемо одну з позицій у плані-графіці столичної школи, яка має намір придбати будматеріали.


Якщо всю інформацію з ЄІС перевести в табличну форму, звіт замовника виглядатиме так:


Якщо обгрунтування початкової ціни однією з встановлених методів займає багато місця, а плане-графике багато позицій, чиновники пропонують описувати розрахунки додатках, а колонці 3 давати лише посилання ними.

Крім того, якщо замовник укладає договори з єдиним постачальником відповідно до п.4, 5, 26, 33 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, він зобов'язаний обґрунтовувати ще й річний обсяг таких закупівель, а також вказувати існуючі обмеження щодо нього.