Managementul vamal - teoria managementului vamal

În etapa actuală se pun cerințe speciale conducătorilor de direcții vamale, asupra eficienței și calității deciziilor acestora, asupra bazei metodologice și instrumental-tehnologice a managementului. Gama de decizii luate este foarte larg: de la cele operaționale strict reglementate la decizii inovatoare de natură strategică - privind dezvoltarea instituțiilor vamale, autorităților vamale, personalului vamal, inclusiv aspectele de interacțiune și cooperare cu administrațiile vamale specifice și comunitatea vamală globală. ca un intreg, per total. În același timp, orice acțiuni întreprinse atât de inspectorul vamal, cât și de șeful oricărei autorități vamale de la orice nivel de administrație trebuie să fie în timp util, extrem de verificate și bazate pe dovezi și să respecte cu strictețe legislația rusă și acordurile interstatale privind problemele vamale.

O soluție calitativă la astfel de întrebări fundamentale poate fi obținută numai pe baza unei platforme teoretice dezvoltate corespunzător.

Să introducem managementul vamal ca o teorie corespunzătoare a managementului vamal. Să introducem parametrii săi cei mai generali, printre care: conceptele managementului vamal și definițiile acestora, structura morfologică a definițiilor, obiectul și subiectul gestiunii vamale și structura acesteia, principalele sarcini ale managementului vamal.

Să oferim următoarele definiții ale managementului vamal.

Prima definiție. Managementul vamal în sens larg este un complex de vederi, idei, idei care vizează interpretarea și explicarea afacerilor vamale ca fenomen socio-economic;

A doua definiție. Managementul vamal într-un sens mai restrâns și mai specializat este o formă de organizare a cunoștințelor științifice care oferă o viziune holistică asupra tiparelor și conexiunilor esențiale din instituțiile vamale, organizațiile (organismele), procesele (procedurile, tehnologiile) și serviciile.

Rezumând ambele definiții, se poate susține că managementul vamal ca teorie este un sistem integral de cunoaștere format din elemente (vederi, idei, idei, conexiuni semnificative, tipare) interconectate prin dependența logică a unor elemente de altele. Structura morfologică corespunzătoare pentru definirea conceptului de management vamal ca teorie este prezentată în Fig. 1.7.

A treia definiție. Managementul vamal este un tip special de management în serviciul public, asociat cu implementarea sarcinilor în domeniul vamal, atât prin influențare prin luarea deciziilor, cât și prin creșterea organizării sistemului vamal.

Această definiție reflectă aspectul funcțional (activ) al afacerii vamale și aspectul dezvoltării acesteia, cu toate acestea, nu dezvăluie în mod constructiv esența sa ca obiect al teoriei managementului. Accentul pus în definiție permite utilizarea cât mai eficientă a acestei definiții în cursul studierii afacerii vamale (din punct de vedere al funcționării și dezvoltării) sub forma unei „cutii negre” ca obiect integral.

A patra definiție. Managementul vamal este teoria gestionării funcționării și dezvoltării instituțiilor, organizațiilor, tehnologiilor și personalului vamal vamal cu scopul de a îndeplini în mod eficient funcțiile guvernamentale și de a furniza servicii vamale guvernamentale. Într-o versiune simplificată - teoria managementului instituțiilor, organizațiilor, proceselor și serviciilor vamale în relația lor integrală.

Această definiție, ca și cea anterioară, reflectă aspectul funcțional al afacerilor vamale și aspectele dezvoltării acesteia. În același timp, dezvăluie structura obiectului principal al teoriei. În consecință, permite nu numai studierea eficientă a afacerii vamale sub forma unei „cutii negre”, dar face și posibilă structurarea obiectului, prezentarea și studierea acestuia pe diferite modele interconectate. În cele ce urmează, datorită generalității sale, vom considera această definiție ca fiind de bază.

Sunt posibile, de asemenea, definiții mai specifice ale conceptului „gestionare vamală” (TM). Exemple de definiții relevante sunt prezentate în tabel. 1.2. Ele sunt formulate prin analogie cu definiții similare în managementul general sau administrația publică. Astfel de definiții sunt dominate de un anumit aspect care îi determină specificul, de exemplu, o anumită proprietate, funcție, un anumit mecanism sau proces pentru atingerea scopurilor.

Metode generale de management în managementul vamal

General - care vizează în principal rezolvarea problemelor de dezvoltare strategică pe termen lung a serviciului vamal. În mod obișnuit, metodele de management diferă ca conținut: administrativ (organizațional și administrativ), economic și socio-psihologic. Această împărțire este arbitrară, deoarece nu este posibil să se facă distincția clară între fiecare metodă: se întrepătrund și au multe caracteristici comune.

Metode administrative care se bazează pe directive directe;

Metode sociale și psihologice care sunt utilizate pentru creșterea activității sociale a angajaților;

Metode economice care sunt determinate de stimulente economice.

Metodele socio-psihologice sunt modalități și tehnici de influențare a procesului de formare și dezvoltare a unei echipe, precum și a tuturor proceselor sociale care au loc în cadrul acestei echipe. Aceste metode sunt una dintre cele mai importante metode din sistemul de management vamal, deoarece există o strânsă legătură între caracteristicile sociale ale lucrătorilor și indicatorii economici și organizaționali. De exemplu, atingerea unor indicatori de performanță înalți și eficiența vameșilor depinde de fluctuația personalului, de integritate și de atmosfera psihologică din echipă. Pe baza acestui fapt, putem concluziona că scopul metodei socio-psihologice este stabilirea unui climat socio-psihologic pozitiv.

Principii teoretice de bază ale abordărilor proces, sistem, situaționale și holistic-evolutive.

În prezent, este cunoscută o gamă destul de largă de abordări care au adus o contribuție semnificativă la dezvoltarea teoriei și practicii managementului.

Abordarea procesuala

Abordarea prin proces se bazează pe o abordare sistemică a managementului și consideră orice organizație ca un singur organism.

În raport cu sistemul vamal, funcțiile pot fi reprezentate ca anumite „fâșii” care îl decupează de sus în jos, în timp ce procesele „tăie” sistemul vamal transversal, trecând granițele diviziunilor funcționale. Această abordare asigură distrugerea barierelor dintre departamente. Managementul proceselor eliberează conducerea superioară de rutina managementului operațional, permițându-le să se concentreze asupra problemelor strategice.

În imagine: Fiecare proces individual are un furnizor și un consumator, așa cum se arată în Fig. Modelul „furnizor - proces - consumator” este central pentru a înțelege abordarea procesului. Conceptul de „proces de afaceri” conține două elemente: proces de afaceri Procesul este o anumită secvență logică de acțiuni conexe care transformă intrarea în rezultate sau rezultate.

Procesul de afaceri este un lanț de acțiuni repetate, legate logic, care au ca rezultat utilizarea resurselor organizației pentru a furniza servicii sau pentru a crea produse materiale care să satisfacă consumatorii interni sau externi.

Abordarea sistemelor

Sistem- acesta este un ansamblu de elemente care se află în relații și conexiuni între ele, formând o anumită integritate, unitate. În același timp, integritatea ca caracteristică a sistemului se manifestă prin apariția unor noi calități integratoare care nu sunt inerente elementelor care îl formează.

• Descompunere– 1. aceasta este împărțirea întregului în componente
• . 2. Aceasta este o metodă științifică care folosește structura unei probleme și vă permite să înlocuiți soluția unei probleme mari cu rezolvarea unei serii de probleme mai mici, deși interconectate, dar mai simple.

Abordare situațională

Abordarea holistic-evoluționară este integrativă, combinând abordări procesuale, situaționale și sistemice la nivelul formării cunoștințelor despre procesele vamale și organizația vamală în ansamblu în contextul schimbărilor în curs.

concluzii

Sistemul vamal în toate manifestările sale: instituție, organizație (autoritatea vamală, unitatea structurală a autorității vamale), tehnologia autorității vamale, serviciile vamale, personalul vamal - este un obiect de management complex.

În legătură cu practica vamală din ultimii ani, abordările procesuale, sistemice, situaționale și în prezent în curs de dezvoltare activă abordări holistic-evolutive (cognitive) au atras un interes din ce în ce mai mare.

Abordarea procesuala considera activitatile autoritatilor vamale ca o serie continua de functii de management si functii tehnologice interconectate - procese de afaceri.

Abordarea sistemică caracterizează sistemul vamal ca un ansamblu de elemente interdependente, cum ar fi oamenii, structura, sarcinile și tehnologia activității, care sunt concentrate pe atingerea diferitelor obiective într-un mediu extern în schimbare.

Abordarea situațională se concentrează pe faptul că alegerea deciziilor de management este determinată de situație. Deoarece există atât de mulți factori care influențează un sistem vamal, nu există o singură „cea mai bună” modalitate de a gestiona o organizație. Cea mai eficientă metodă într-o anumită situație este cea care se potrivește cel mai bine situației.

Abordarea holistic-evoluționară, sau cognitivă, este o abordare a formării, acumulării și utilizării cunoștințelor despre evoluția integrității acesteia în condiții de schimbare.

Integrarea unor astfel de abordări oferă cele mai largi oportunități de rezolvare a problemelor apărute în afacerile vamale la orice nivel de prezentare.

Cibernetică ca o teorie generală a controlului a apărut în 1948, când a fost publicată cartea omului de știință american N. Wiener „Cibernetică, sau control și comunicare în lumea animală și în mașină”. Cibernetică– știința legilor generale ale controlului în natură, societate, organismele vii și mașini, studiind procesele informaționale asociate cu controlul sistemelor dinamice. Obiect Studiul ciberneticii sunt sisteme dinamice. Subiect– procesele informaţionale asociate managementului acestora.

Cibernetica studiază sistemele ca un set de elemente interconectate printr-un lanț de dependență cauză-efect. Această legătură între elemente se numește „ conexiune" Prin urmare, cibernetica poate fi definită și ca știința funcționării sistemelor de acțiuni interconectate (conjugate). Scopul metodologic este atins prin faptul că cibernetica ne permite să luăm în considerare într-un mod nou modalitățile de conexiuni dintre elemente și modurile de funcționare a sistemelor.

Potrivit ciberneticii, primul și principalul element orice sistem logistic (sau modelul acestuia) este proces(proces), în care fluxurile de resurse sunt convertite optim.

Al doilea element modelul cibernetic este Intrare(intrare). Reprezintă exact fluxul de resurse consumate în proces. De exemplu, pentru partea organizatorică și tehnologică a sistemului economic - este vorba de echipamente, forță de muncă, materii prime etc., pentru partea informațională - informații de intrare, mijloace tehnice de prelucrare etc.

Al treilea element model cibernetic – Ieșire(ieșire). Acesta este rezultatul transformării de intrare în sine, adică. fluxul de resurse create sau risipite. În sistemele economice, ieșirile pot fi produse finite, deșeuri de producție, echipamente eliberate, informații de ieșire etc. Ansamblul conexiunilor dintre elementele sistemului asigură funcționarea în comun a fluxurilor între elementele (legăturile) unui sistem sau între sisteme. Dacă o conexiune transferă acțiunea de ieșire a unui element la intrarea oricărui element ulterior al aceluiași sistem, atunci se numește comunicare directă.

Al patrulea element al modelului cibernetic este Părere(părere). Aceasta este conexiunea dintre ieșirea unui element și intrarea elementului care îl precede în același sistem. Reprezintă procesul și efectuează o serie de operații pentru ajustarea elementelor sistemului. Principiul feedback-ului stă la baza managementului activităților oricărui sistem organizațional; el caracterizează capacitatea sistemului de a percepe și de a utiliza informații despre rezultatele propriilor activități pentru a atinge obiectivul într-un mod optim și în cel mai scurt timp posibil.

Al cincilea și ultimul element model cibernetic - restricții(restricții), care constau în scopurile sistemului și așa-numitele conexiuni coercitive. Pentru sistemele de producție și comerciale, unul dintre obiective este de a produce produse cu o anumită nomenclatură, volum și calitate și cost; pentru partea informațională a sistemului - obținerea informațiilor solicitate.

Sinergetice apare în anii 70 ai secolului XX. și este o direcție interdisciplinară în cunoașterea științifică care contribuie la formarea unui stil de gândire sinergetic (post-non-clasic). Termenul „sinergetică” este compus din două părți de cuvinte de origine greacă: „si” - înseamnă acțiune comună, /c. 255/ „energism” – activitate. Denumirea noii discipline „sinergetica” a fost propusă de fizicianul german G. Haken. Acest termen se traduce literal prin „teoria acțiunii comune”.

Cercetarea sinergică identifică trei tipuri de procese de auto-organizare:

generarea spontană a unei organizații;

menținerea unui nivel optim;

îmbunătățirea și reproducerea organizației.

Mecanismul de auto-organizare este direct legat de condițiile de existență ale sistemului precum deschiderea, neliniaritatea, multiplicitatea, factorii externi de influență și neechilibru.

Sisteme deschise- acesta este un anumit tip de sistem care face schimb de energie, materie și (sau) informații cu mediul.

Neliniaritate mijloace :

a) multivarianță, căi alternative de dezvoltare (evoluție) a sistemelor complexe,

b) capacitatea de a alege una dintre căile alternative de dezvoltare,

c) posibilitatea de a influența ritmul de evoluție (ritmul de dezvoltare a proceselor din mediu),

d) ireversibilitatea procesului de evoluţie după alegerea uneia dintre opţiuni.

Constructiv rolul haosului înseamnă că, datorită stării haotice a elementelor, care a apărut ca urmare a întreruperii conexiunilor lor anterioare în cadrul sistemului, apariția nou structurilor , nou starea de calitate a sistemului.

Autoorganizarea deschide oportunități de management la un nivel calitativ nou, se dezvoltă o structură organizatorică orizontală, iar angajații formează o rețea de comunicare cu mare autonomie. Nu există o împărțire într-un obiect și un subiect al managementului; se observă un proces de management interconectat bidirecțional, atunci când angajații gestionează structura și, în același timp, îi gestionează. Întreprinderea în ansamblu devine mai autonomă, deoarece răspunsul sistemului este determinat în mare măsură de structura sa și de conexiunile și caracteristicile interne, și nu de influențele externe. Acest lucru face organizația mai stabilă și mai viabilă.

Luând în considerare modelele sinergetice modifică semnificativ ideile tradiționale din domeniul managementului (conform cărora cu cât efortul este mai mare, cu atât efectul este mai mare) la următoarele prevederi:

Sistemelor complexe nu li se pot impune căile de dezvoltare. Este necesar să înțelegem cum să contribui la propriile tendințe de dezvoltare.

Există întotdeauna căi alternative de dezvoltare, există posibilități de alegere, nu există o predeterminare rigidă.

În momentul instabilității, micile perturbări pot afecta semnificativ dezvoltarea întregului sistem în ansamblu.

Influențele de control rezonante mici, dar bine organizate, asupra unui sistem complex pot fi extrem de eficiente.

20. TRANZIȚIA MANAGEMENTULUI ÎN SERVICIUL PUBLIC DE LA MODELUL BIROCRATIC TRADIȚIONAL LA NOUL MODEL DE MANAGEMENT.

Sistemul tradițional de management birocratic începe treptat să fie înlocuit cu unul nou, care conține elemente ale mecanismelor pieței.

Inovația devine o caracteristică cheie a managementului de succes în serviciul public. Tehnologia creării de echipe – grupuri creative temporare flexibile concentrate pe crearea unui nou sau îmbunătățirea unui „produs” vechi – pătrunde în practica agențiilor guvernamentale. Pentru a crea potențial inovator, este necesar la fiecare nivel de management să se stimuleze experimentele, noile începuturi, împrumuturile creative de idei productive, așa-numitele porniri rapide, și să se orienteze strategia de inovare spre dezvoltare „pas cu pas” mai degrabă decât spre o globală. descoperire tehnologică.

Noul model de management în serviciul public prevede formarea continuă și formarea avansată, selecția atentă a personalului și asigurarea de garanții a locurilor de muncă. Agilitatea organizațională se realizează prin stabilitatea relativă a unei echipe cu valori comune și o viziune comună. În procesul de stabilire a unui nou model de management, rolul personalului se schimbă. Investițiile în capitalul uman devin la fel de importante ca și investițiile în active fixe. Formarea continuă a personalului, în primul rând în tehnici de rezolvare a problemelor, devine obligatorie.

Managementul tradițional se bazează pe aderarea consecventă la reguli și proceduri. Această tradiție birocratică ascunde adesea posibilitatea de a evalua performanța funcției publice, adică. gradul de realizare a obiectivelor. Tranziția managementului în serviciul public de la modelul birocratic tradițional la un nou model de management axat pe găsirea de soluții eficiente la problemele care apar în mod constant se caracterizează printr-o concentrare mai mare pe obiective și misiune în comparație cu concentrarea pe reguli și proceduri.

Cele mai izbitoare exemple de utilizare cu succes a tehnicilor de management ale organizațiilor comerciale în serviciul public în ultimii ani au fost marketingul și planificarea strategică.

Marketingul este unul dintre cele mai eficiente concepte ale managementului modern, concentrând toate activitățile unei întreprinderi comerciale pe nevoile consumatorului.Marketingul teritorial este o activitate de atragere de noi agenți economici în teritoriu, în regiune, contribuind la prosperitatea regiunea în ansamblu. Marketingul teritorial se poate desfășura sub forma de comercializare a unei regiuni sau municipii, comercializare de terenuri sau locuințe, comercializare de zone de dezvoltare economică, marketing de investiții, marketing turistic etc.

Tehnicile de planificare strategică, formalizate în planificarea afacerilor, sunt utilizate pe scară largă în practica organizațiilor guvernamentale. Cu toate acestea, toate elementele constructive ale planificării strategice și managementului strategic nu au fost încă introduse pe deplin în practica organizațiilor din sectorul public.

23. CONCEPTE CHEIE ȘI ELEMENTE ALE UNUI MODEL INOVATOR DE MANAGEMENT AL AUTORITĂȚII VAMALE.

„Inovația” este rezultatul final al activității inovatoare, realizată sub forma unui produs nou sau îmbunătățit vândut pe piață, a unui proces tehnologic nou sau îmbunătățit utilizat în activități practice.

„Activitatea de inovare” este un proces care vizează implementarea rezultatelor cercetării și dezvoltării științifice finalizate sau a altor realizări științifice și tehnice într-un produs nou sau îmbunătățit vândut pe piață, într-un proces tehnologic nou sau îmbunătățit utilizat în activități practice, precum și cercetare și dezvoltare suplimentare aferente.

Din definirea activității de inovare rezultă că în urma acestei activități iau naștere idei noi, produse sau procese tehnologice noi și îmbunătățite, apar noi forme de organizare și conducere a diverselor sfere ale economiei și structurilor acesteia.

Managementul inovației este un sistem de gestionare a inovației, a procesului de inovare și a relațiilor economice care apar în timpul acestui management.

Managementul inovației se bazează pe următoarele puncte fundamentale: o căutare țintită a unei idei care să servească drept fundație pentru o anumită inovație; organizarea procesului de inovare pentru a crea această inovație; aceasta presupune realizarea unui set organizatoric și tehnic de lucrări pentru a transforma o idee într-o inovație; procesul de promovare și implementare a inovației pe piață, necesitând o abordare creativă și acțiuni active ale vânzătorilor.

Clasificarea inovațiilor ne permite să determinăm locul fiecărei inovații în sistemul lor general și caracteristicile distinctive ale acestei inovații. Acest lucru creează oportunitatea utilizării efective a anumitor tehnici de management al inovației corespunzătoare unui grup de clasificare specific. Clasificarea inovațiilor poate fi efectuată după diferite scheme, folosind diferite criterii de clasificare. Sensul practic al diferitelor criterii de clasificare nu este același. În funcție de conținutul lor, inovațiile pot fi clasificate ca tehnice, tehnologice, organizaționale, sociale și economice. (exemple)

Din iunie 2016, în conformitate cu ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 27 mai 2016 nr. 150-r, autoritățile vamale din regiunea Orientului Îndepărtat, constând din Ussuriysk, Birobidzhan, Magadan, Kamchatka, Sahalin, Blagoveshchensk , birourile vamale din Khabarovsk, au fost incluse în experimentul privind concentrarea declarației de mărfuri, desfășurat de Serviciul Vamal Federal al Rusiei în cadrul ordinului din 23 octombrie 2015 nr. 324-r.

Experimentul presupune împărțirea posturilor vamale ale unei singure vame în:

Postul vamal - un centru de declarare electronică sau echivalent cu un centru de declarare electronică, care efectuează operațiuni vamale legate de declararea și eliberarea mărfurilor;

Posturile vamale care efectuează operațiuni vamale anterioare depunerii unei declarații de mărfuri și legate de controlul vamal propriu-zis.

Scopul experimentului este de a testa practic soluții tehnologice care vizează îmbunătățirea administrării vamale și optimizarea procedurilor vamale la mutarea mărfurilor.

24. CARACTERISTICI ALE MANAGEMENTULUI ÎN AUTORITĂȚILE VAMALE ALE FEDERĂȚIA RUSĂ.

Specificul activităților de management în autoritățile vamale este predeterminat de un sistem strict de elemente interconectate și interdependente, bazat pe un scop comun de funcționare și o legislație unificată, unite printr-o comunitate de sarcini, funcții și metode.

Esența managementului și specificul acesteia în autoritățile vamale este determinată de condițiile în care se desfășoară acest proces dinamic. Prin urmare, este indicat să prezentați principalii factori care influențează gestionarea întregului sistem complex de elemente vamale.

În prezent, vama nu este doar o structură de încasare a taxelor vamale, de prelucrare a mărfurilor sau de verificare a documentelor. În societatea modernă, vama se ocupă de o mare varietate de operațiuni. Reglementează circulația mărfurilor și vehiculelor, prin aceasta se realizează reglementarea tarifară și netarifară a activităților de comerț exterior, se prestează servicii vamale și se efectuează controlul vamal. Reprezentanții vamali acționează ca consultanți, participă la dezbaterea și adoptarea programelor economice și tehnologice străine și participă la viața socială și culturală a statului. Recent, infrastructura vamală a început să se extindă.

Esența obiceiurilor înseamnă acela prin care se înțeleg toate manifestările sale exterioare, adică. realitatea, un fenomen în sine. Totodată, esența afacerii vamale se manifestă ca totalitatea tuturor aspectelor și legăturilor necesare inerente vamale, ca tip special de activitate umană caracteristică acestei afaceri.

Rezultatele unui studiu sistematic au arătat că la baza matricei descriptive a afacerilor vamale se află patru componente cognitive: economie, organizare, drept și psihologie. Din aceste poziții se construiesc diverse abordări ale ideii moderne de vamă.

33. ABORDAREA DE MARKETING PENTRU GESTIONAREA ACTIVITĂȚILOR AUTORITĂȚILOR VAMALE

În modelul de bază al managementului vamal Obiectele managementului sunt autoritățile vamale înseși (FTS din Rusia, RTU, case vamale, posturi vamale), specialiști vamali, echipe vamale, proceduri vamale tehnologice, resurse ale activităților vamale (financiare, materiale, forțe de muncă, informații etc.), precum și infrastructura de legături a activităților vamale. Consecvența diferitelor elemente (părți, subsisteme) ale sistemului vamal pentru atingerea obiectivelor autorităților vamale asigură managementul.Subiectele gestiunii de către autoritățile vamale includ toate elementele și subsistemele postului vamal, vamal, departamentului vamal regional și Administrației centrale. (centrul de control) al Serviciului Vamal Federal al Rusiei, care efectuează procesul de management, adică procesul de influență direcționată asupra echipelor de angajați angajați în sistemul gestionat.

34. ANALIZĂ ȘI PREVIZIONARE

Analiza si prognoza Situația operațională și oficială vamală este indisolubil legată de studiul, cunoașterea și anticiparea dezvoltării unui set de condiții într-un anumit domeniu de activitate vamală și determinarea impactului acestora asupra rezultatelor afacerilor vamale, precum și în scopul de a lua decizii în cunoștință de cauză și de a elabora planuri.

Analiză- un tip special de activitate mentală, cognitivă a managerilor și analiștilor specialiști, cunoașterea sistematică și permanent actualizată a conținutului, structurii, interacțiunilor dintre elementele individuale ale obiectului gestionat și dinamica acestuia.

Analiză- aceasta este o funcție de management care utilizează instrumente și metode pentru studierea situației, problemelor, situațiilor prin identificarea și compararea proprietăților și caracteristicilor obiectelor de studiu conform criteriilor și indicatorilor stabiliți pentru a determina starea acestor obiecte, caracteristicile și tendințele acestora. Schimbare.

Există două grupuri de indicatori:

• care reflectă rezultatele producției, adică caracterizarea cantității și calității produselor fabricate (volumul producției în unități de măsură naturale, cost și forță de muncă, nivelul de implementare a planului pentru nomenclatura (gama) de produse, ponderea produselor acceptate de departamentul de control tehnic din prima. prezentare etc.)

• caracterizarea disponibilității și utilizării resurselor de producție (materiale și forță de muncă) (costul de producție al produselor comercializabile, numărul de lucrători, producția per muncitor în unități de măsură naturale, forța de muncă și cost, timpul de nefuncționare al echipamentului, factorul de încărcare al echipamentului etc.)

Analiza mediului externîn general, a fost prezentat puțin mai devreme și utilizează tehnologiile de analiză SWOT-, SNW-, PEST- etc. * . Metode și tehnologii populare de analiză a pieței (concurenți, furnizori, intermediari), a comportamentului consumatorului, a relației dintre cerere și ofertă, a poziției firmelor pe piață și a competitivității comparative a mărfurilor, a calității și a gamei de produse pentru conformitatea cu nevoile pieței și grupurile țintă specifice de consumatori. Cele mai populare tipuri de analize sunt:

Analiza GAP - analiza abaterilor (lacunelor);

Analiza portofoliului - analiza distributiei activitatilor intreprinderii in functie de strategii individuale privind produse si piete;

Analiza CVP - analiza raportului cost-volum-profit (Cost-Volum-Profit);

Analiza ABC - analiza grupelor de produse si unitatilor de productie in functie de contributia acestora la venituri;

analiza necesarului de resurse;

analiza financiară a indicatorilor de performanță;

analiza costurilor functionale.

Planificare(funcția de planificare) constă în elaborarea și implementarea planurilor pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite.

Planificare este un proces sistematic de luare a deciziilor orientat spre viitor, care este dezvoltat pe baza obiectivelor formulate de o organizație-mamă și a alternativelor generate în faza de Analiză.

Prognoza în management este o condiție prealabilă pentru planificarea activităților organizațiilor și reprezintă identificarea și previziunea tendințelor obiective, a stărilor de dezvoltare a unei organizații, a afacerilor în viitor, precum și a căilor alternative ale acestei dezvoltări și a momentului de implementare a acestora. Prognoza ar trebui să ofere managerului o idee despre modalitățile de a atinge obiectivul și ce se va obține ca rezultat.

Procesul de planificare se desfășoară în 4 etape.

Etapele procesului de planificare

· dezvoltarea unor obiective comune;

· determinarea unor obiective specifice, detaliate pentru un anumit

· perioadă relativ scurtă de timp;

· identificarea sarcinilor și a mijloacelor de rezolvare a acestora;

· monitorizarea atingerii obiectivelor stabilite prin compararea indicatorilor planificați cu cei efectivi.

Metode:

1 .Metode informale de colectare a informaţiilor verbale

2 . Metodele cantitative sunt utilizate atunci când există motive rezonabile pentru a crede că activitatea trecută a urmat o tendință care este probabil să continue în viitor și când există suficiente informații pentru a identifica astfel de tendințe.

3 . Metodele de prognoză calitativă presupun prognozarea viitorului de către experți

35. FUNCȚIA „PLANIFICARE”.

Planificarea este principala funcție de management prin care autoritățile vamale elaborează principii organizatorice pentru activitățile viitoare. Cu ajutorul planificării, se determină obiectivele și direcțiile de mișcare ale sistemului, se dezvoltă metode cu ajutorul cărora sunt implementate problemele existente și se determină ritmul de dezvoltare a sistemului. Subiectul managementului conturează un plan pentru acțiunile viitoare ale executanților, justifică modalitățile, mijloacele, mijloacele și termenele de realizare a sarcinilor stabilite în plan.

Sarcinile de dezvoltare a unui scop, modelarea activităților viitoare pentru atingerea scopului și programarea acestuia sunt implementate prin efectuarea unor astfel de lucrări de management precum: determinarea scopului de management; identificarea unei probleme care interferează cu atingerea scopului; elaborarea și adoptarea deciziilor de management pentru atingerea scopului stabilit; elaborarea unui plan organizatoric pentru implementarea deciziei; aprobarea planului elaborat; aprobarea superiorului său superior.

Planificarea organizațională se realizează la toate nivelurile de management: strategic (Serviciul Vamal Federal al Rusiei); operațional (departamentul vamal regional); tactice (vamă, posturi vamale).

36. SERVICII, SERVICII VAMALE: CONCEPTE ȘI DEFINIȚII.

Definiția și structura conceptului „serviciu”. Teoria și practica economică modernă oferă definiții diferite ale termenului „serviciu”. În același timp, niciuna dintre încercările de a-l da în formă finită nu a avut succes. Cu toate acestea, întrucât conceptele stau la baza oricărei teorii, să luăm în considerare și să analizăm cele existente, cele mai răspândite dintre ele. În viitor, acest lucru ne va permite să introducem conceptul de „serviciu vamal” de care avem nevoie.

Marele lexicograf rus V.I. Dahl definește serviciul prin conceptele de „servire”, „încercarea de a fi util”, „plăcut”, „ajutor”. În sursele enciclopedice interne, sunt date următoarele definiții ale conceptului:

· serviciul reprezintă acțiuni care vizează direct consumatorul;

· serviciul este un tip de activitate în procesul căreia nu se creează un produs nou, dar se schimbă calitatea acestuia;

Un serviciu este un bun necorporal care poate fi produs, transmis și consumat simultan.

Dintre definițiile disponibile în sursele străine, evidențiem următoarele.

Economistul R. Maleri explică astfel acest concept. „Serviciile sunt active necorporale produse în scopuri de marketing”. Unul dintre liderii școlii de marketing de servicii, K. Grönroos, dă următoarea definiție: „Un serviciu este un proces care include o serie (sau mai multe) acțiuni intangibile care au loc în mod necesar în interacțiunea dintre clienți și personalul de service, resursele fizice și structurile funcționale ale întreprinderii furnizor de servicii, iar întregul proces are ca scop rezolvarea problemelor cumpărătorului serviciului.”

Unii cercetători consideră că, în unele cazuri, descrierea proprietăților serviciilor este mai productivă decât încercarea de a deriva definiția acesteia. Să numim cele mai semnificative și caracteristice proprietăți ale serviciului:

· coinciderea intervalului de timp pentru executarea serviciului și consumul acestuia (producția și consumul simultan înseamnă că serviciul este produs în timp real și, prin urmare, cumpărătorul este prezent fizic în timpul executării serviciului);

· prezența în procesul de creare a unui serviciu a unei combinații de eforturi, acțiuni și (sau) tehnologii tangibile și intangibile;

· serviciile, de regulă, sunt mai întâi vândute, apoi produse și consumate;

· în multe cazuri, consumatorul (persoana) face obiectul prestării serviciului și (sau) este implicat direct în procesul de furnizare a acestuia;

· un serviciu poate avea o natură individuală a furnizării și consumului, dar în multe cazuri subiectul (executantul serviciului) poate fi o companie, întreprindere, organizație sau agenție guvernamentală;

· industria serviciilor are o trăsătură foarte importantă și se deosebește de industria prelucrătoare prin participarea largă a oamenilor la procesul de creare a unui serviciu și, prin urmare, factorul uman are o influență puternică asupra standardului și calității serviciilor;

· serviciile sunt locale, dar pot fi de natură regională și globală;

· poate exista o incertitudine semnificativă în condițiile de achiziție a unui serviciu, prin urmare, la achiziționarea unui serviciu, cumpărătorul se confruntă cu un risc mai mare decât la achiziționarea unui articol corporal.

Deja prima analiză face destul de evident că nu există în mod clar o unitate în definițiile conceptului „serviciu” și proprietățile sale.

Principalele motive pentru acest paradox sunt următoarele:

1) acțiunile care pot fi numite servicii sunt numeroase și variate, precum și obiectele către care sunt direcționate aceste acțiuni;

2) statisticile oficiale combină activități distincte într-o singură clasă de servicii, iar cercetătorii caută ceea ce au în comun;

3) cercetătorul de servicii se ocupă de un obiect flexibil, ale cărui limite se modifică în funcție de dorințele furnizorului de servicii și/sau consumatorului.

În acest subiect, operăm cu concepte precum „activitate”, „produs al activității”, „obiect tangibil”, „serviciu” și „produs”. Este esențial important să stabilim relațiile dintre ei. Pentru claritate în interpretarea prevederilor formulate în continuare, să prezentăm aceste relații sub forma unei diagrame (vezi Fig. 1).

Orez. 1. Interrelaţionarea conceptelor: produs, articol, serviciu şi bunuri

Această diagramă ne permite să corelăm conceptele de bază după cum urmează:

· un obiect material (MEP) și un serviciu sunt un produs (rezultat) al unei activități cu scop (de exemplu, acțiuni, proceduri sau tehnologii);

· serviciul este opus unui obiect material. De exemplu, spre deosebire de servicii, articolele tangibile sunt de obicei mai întâi produse și apoi vândute. Mai mult, centrele de profit pot fi fabricate într-un loc, depozitate în altul și vândute într-un al treilea. Acest lucru este complet imposibil în ceea ce privește serviciile;

· un serviciu si un obiect tangibil ca o anumita valoare pentru consumator este un produs pe piata corespunzatoare.

Analiza de mai sus ne permite să clarificăm definiția conceptului de „serviciu” în scopul prezentării noastre.

Un serviciu este un efort, acțiune sau activitate care are o anumită valoare pentru consumator și are drept scop fie satisfacerea nevoilor sale de natură nematerială, fie conferirea obiectului său tangibil o nouă calitate.

Structura conceptului de „serviciu”, elementele sale constitutive și conexiunile, pot fi reprezentate grafic (vezi Fig. 2).

Fig.2. Structura conceptului „serviciu”

După cum reiese din definiție, serviciul este direcționat fie către consumatorul serviciului însuși, fie către un obiect tangibil care îi aparține. Toate acestea sunt obiecte de serviciu.

La rândul său, subiectul serviciului este producătorul acestuia .

Eforturile (acțiunile) subiectului în raport cu obiectul serviciului constituie un impact.

Vom presupune că scopul principal al influenței subiectului asupra obiectului de serviciu este de a crește utilitatea de consum a obiectului. Să presupunem, de asemenea, că un astfel de obiectiv este atins în procesul de rezolvare a problemei de a găsi un impact eficient și sarcina implementării acestuia. În același timp, baza pentru rezolvarea unor astfel de probleme o reprezintă metodele, instrumentele și tehnologiile corespunzătoare.

Definirea și analiza conceptului de „serviciu vamal”

Luați ULTIMA DEFINIȚIE

Să introducem și să structurem conceptul de bază de „serviciu vamal”, folosind în acest scop „tehnica” dată mai devreme.

Toate activitățile Serviciului Vamal Federal (sistemul vamal) sunt asigurate prin metode, proceduri și tehnologii vamale speciale în cadrul infrastructurii vamale corespunzătoare. Pe baza faptului că are ca scop îmbunătățirea bunăstării țării, se poate susține că în ultimă instanță, în urma unor astfel de activități, se creează un anumit beneficiu socio-economic. În esență, o activitate care aduce un asemenea beneficiu este un serviciu.

În consecință, într-un context larg, un serviciu vamal este un beneficiu socio-economic sub forma activităților vamale: reglementare și control vamal. Trebuie subliniat că, în acest caz, serviciile vamale sunt servicii de un gen special legate de protecția securității economice a statului.

Și trăsăturile studiului lor

Afacerile vamale ca subiect de studiu sunt polimodel. Se prezintă sub forma unui sistem ierarhic de modele (teoretice, matematice, fizice, verbale etc.) - de la modelul de reglementare a activității economice străine prin metode și mijloace vamale până la modele de efectuare a operațiunilor vamale de către un inspector vamal în procesul de vămuire și control. În urma studiului lor, un specialist vamal trebuie să aibă capacități suficiente pentru a dobândi cunoștințe despre teoria și practica obiceiurilor în sfera modelelor asimilate (un set de modele) și pentru a dezvolta competențele necesare implementării în practică a modelelor studiate.

Afacerea vamală ca obiect de studiu, cercetare și management are specificul său specific și impune cerințe speciale viitorului specialist.

După cum sa menționat deja, vama este un instrument de reglementare de stat a economiei ruse și, în primul rând, sfera activității de comerț exterior și, prin urmare, conține toate caracteristicile de bază ale unui sistem de management deschis și în curs de dezvoltare - un sistem de administrare vamal.

Funcționarii vamali, participând direct la procesul de vămuire și control, controlul valorii vamale și plăților valutare, efectuarea procedurilor de aplicare a legii, menținerea statisticilor comerțului exterior și a statisticilor speciale, efectuarea de proceduri vamale speciale, implementează anumite proceduri și tehnologii vamale. În aceste condiții, autoritățile vamale reprezintă un sistem tehnologic special care determină direct (într-un anumit context, produce) serviciile vamale de stat pentru participanții la activități de comerț exterior.

Obiectul și subiectul gestiunii vamale sunt prezentate în Figura 3.3.

Vamă post

postul vamal

Activitati ale personalului vamal

Orez. 3.4. Structurarea afacerilor vamale ca obiect de teorie

Aici, afacerile vamale sunt prezentate ca o funcție națională în curs de dezvoltare - o instituție vamală, ca o organizație - autorități vamale și diviziile acestora, ca proces - activitățile autorităților vamale și diviziile acestora și ca personal care desfășoară astfel de activități. La fiecare nivel se reflectă succesiunea și principalele rezultate ale managementului. Sunt prezentate obiectele teoriei și relațiile lor, inclusiv problemele (P), scopurile (G), ideile (I), regulile și normele juridice (PN), mecanismele de management (M) și procesele organizaționale (O).

Formele de prezentare a obiectelor teoretice și conținutul acestora depind de nivelul de structurare ales și de abordarea metodologică aleasă pentru descrierea și studiul afacerilor vamale ca obiect de teorie. Baza de bază o constituie principiile teoretice ale managementului și managementului.

Teoria modernă a managementului este în continuă dezvoltare. Componentele sale de bază (concepte, modele teoretice, metode și tehnologii) evoluează cu viteze diferite, ceea ce se explică prin cererea lor diferită pentru practica umană. Din această cauză, vor exista întotdeauna diverse ramuri ale acesteia - concepte noi și secțiuni speciale ale teoriei, precum și probleme corespunzătoare ca sursă a apariției lor.

Cele mai semnificative probleme în dezvoltarea teoriei controlului sunt următoarele.

1. Problema corespondenței dintre subiect și obiect. Sarcina centrală rezolvată în cursul studiului este căutarea unui mecanism de control care să combine într-un întreg măsuri, forțe și mijloace de influențare a subiectului.

2. Justificarea metodelor pentru soluții optime. Sarcina centrală este de a coordona deciziile optime ale organizației ca sistem cu obiectivele macrosistemului.

3. Justificarea calității informațiilor pentru management. Sarcina centrală este de a crește fiabilitatea, completitudinea și promptitudinea suportului informațiilor de management.

4. Justificarea indicatorilor de calitate și eficiență. Sarcina centrală este formarea unui sistem coordonat și echilibrat de obiective de activitate, criterii și indicatori pentru evaluarea eficacității organizației.

5. Dezvoltarea în continuare a metodologiei și a mecanismelor de management bazate pe o abordare holistic-evoluționară (cognitivă).

Problemele teoretice generale ale managementului pot fi pe deplin atribuite afacerilor vamale, deoarece, ca obiect de teorie, afacerile vamale sunt un sistem de management în continuă evoluție în timp și spațiu.

Prezența unor astfel de caracteristici în sistem permite împrumuturile extinse de concepte, tehnologii și metode de administrație publică, management și diverse teorii private pentru a îmbunătăți teoria și practica managementului vamal.

Problemele teoretice generale au un impact direct asupra îmbunătățirii eficienței și calității managementului autorităților vamale. Ele complică, de asemenea, problemele teoretice ale managementului vamal, a căror soluție este complexă și acoperă toate aspectele teoriei managementului vamal:

Aspect conceptual (inclusiv idei, principii, legi, modele);

Aspectul metodologic (inclusiv modele, metode, tehnici);

® aspect tehnologic (inclusiv software și instrumente, instrumente informatice și cognitive și medii de management);

Aspect organizatoric si functional;

„aspect psihologic.

Cele mai presante probleme problematice în teoria managementului vamal sunt următoarele:

Formarea ideii de bază a instituției afacerilor vamale prin integrarea ideilor de administrare vamală, logistică vamală și comercializare a serviciilor vamale;

Formarea unei teorii a managementului vamal (gestiul vamal) bazată pe un model integrator de administrare orientată spre servicii;

Formarea unui sistem coordonat și echilibrat de obiective, criterii și indicatori pentru evaluarea performanței autorităților vamale;

Formarea unui sistem de indicatori, criterii și instrumente metodologice pentru evaluarea eficienței activităților șefilor autorităților vamale și a diviziilor structurale ale acestora;

Formarea de complexe de sarcini care să sprijine luarea deciziilor manageriale, dezvoltarea bazei metodologice și software-hardware pentru soluția automatizată a acestora;

Îmbunătățirea calității informației, dezvoltarea tehnologiei pentru desfășurarea activităților de informare, analitice și management.

Natura ciclică și succesiunea pașilor pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare a teoriei managementului autorităților vamale sunt prezentate în Figura 3.5.

Astfel, managementul vamal ca platformă teoretică pentru managementul vamal reprezintă un tip special de management specific și un domeniu de cercetare în dezvoltare. Etapele importante ale formării și studiului său sunt: ​​alegerea unei baze teoretice, formarea unui sistem de idei, concepte, un model teoretic al afacerilor vamale, dezvoltarea unei metodologii pentru o descriere polimodel a sistemelor vamale, organizarea acestora, functionare si management.

concluzii

În afacerile vamale din Rusia, au loc schimbări calitative de natură sistemică. Afacerile vamale se schimbă atât ca obiect de management, cât și ca obiect de studiu. Există o nevoie din ce în ce mai mare de o platformă teoretică adecvată pentru gestionarea vamală; sunt detaliate și structurate cerințele pentru specialiști - personal vamal, profesionalismul și competențele de bază ale acestora; se actualizează și se introduc cerințe calitativ noi pentru pregătirea specialiștilor pentru sistemul vamal.

Sunt introduse definiții generale și specifice ale managementului vamal, sunt definite obiectul și subiectul teoriei și este prezentată structura afacerilor vamale ca obiect de teorie. Toate acestea ne permit să considerăm afacerea vamală ca un obiect în curs de dezvoltare, reprezentat de o funcție națională: o instituție vamală, o organizație - autoritățile vamale și diviziile acestora, un proces - activitățile autorităților vamale și diviziile acestora și personalul care desfășoară astfel de activități. Activități. La rândul lor, toate acestea vorbesc despre natura polimodel a modelului teoretic de management vamal, dar oferă și o idee asupra posibilei sale structuri. Formele de prezentare a modelului teoretic și conținutul acestuia depind de nivelul de structurare ales și de abordarea metodologică aleasă pentru descrierea și cercetarea acestuia.

Managementul vamal, ca tip specific de management, are propriile sale probleme, a căror soluție afectează cel mai direct dezvoltarea ulterioară a teoriei și creșterea eficienței practicii de management. Etapele importante ale formării și studiului său sunt: ​​alegerea unei baze teoretice, formarea unui sistem de idei, concepte, un model teoretic al afacerilor vamale, dezvoltarea unei metodologii pentru o descriere polimodel a sistemelor vamale, organizarea acestora, functionare si management.

Întrebări de autotest

1. Care sunt caracteristicile vamalei ca sistem deschis, în dezvoltare dinamică?

2. Care este esența managementului vamal ca teorie a managementului?

3. Ce concepte și definiții de bază formează teoriile managementului vamal?

4. Care sunt caracteristicile obiectului și subiectului gestiunii vamale?

Situația cazului

Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2006 nr. 4459 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal” (fragment):

„Poziția generală:

1. Serviciul Vamal Federal (F"GS al Rusiei) este un organism executiv federal autorizat care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementare legală, control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile unui agent de control valutar, funcțiile de efectuare a controlului transportului la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse și controlul sagstar-carantină, carantină fitosanitar și veterinar în ceea ce privește verificarea documentelor la special echipate și destinate aceste scopuri sunt puncte de control peste granița de stat a Federației Ruse (puncte de control specializate) și funcții speciale pentru combaterea contrabandei, a altor infracțiuni și infracțiuni administrative.

2. Activitățile Serviciului Vamal Federal sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

3. Serviciul Vamal Federal în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale al Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Băncii Centrale a Federației Ruse, precum și prezentele regulamente.

4. Serviciul Vamal Federal își desfășoară activitățile direct și prin autoritățile vamale și reprezentanțele Serviciului în străinătate, în interacțiune cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, Banca Centrală a Rusiei Federație, asociații obștești și alte organizații.”

Dimensiune: px

Începeți să afișați de pe pagină:

Transcriere

1 3. Managementul vamal: concepte de bază și definiții Afacerea vamală ca obiect de management și subiect de studiu. Vama ca sistem de management. Prevederi de bază pentru organizarea și conducerea activităților autorităților vamale. Structura relaţiilor într-un complex de sisteme: activităţi de comerţ exterior, vamă, management vamal. Managementul vamal ca teorie a managementului instituțiilor, organizațiilor, proceselor și serviciilor vamale. Conceptul de „gestionare vamală”. Conținutul managementului vamal ca bază teoretică pentru gestionarea instalațiilor vamale - instituții vamale, organizații, procese și servicii. Forme de prezentare a unui obiect teoretic, conținutul acestora în funcție de nivelul ales de structurare și abordare metodologică a descrierii și studiului afacerii vamale ca obiect de teorie Afacerea vamală este un sistem deschis, în dezvoltare dinamică Afacerea vamală este un specific socio-economic. fenomen, o instituție în curs de dezvoltare care reprezintă, pe de o parte, un obiect mare, complex, insuficient structurat al sistemului de control 1, iar pe de altă parte, un subiect special de studiu. Una dintre cele mai caracteristice trăsături ale afacerii vamale este că conține toate caracteristicile sistemelor de management și control. În primul caz, vorbim de management vamal, despre sistemul de management vamal. Al doilea este despre vama ca instituție de management, despre sistemul de metode și mijloace vamale, despre autoritățile vamale din Rusia ca instrument de reglementare și control vamal (Fig. 15). Orez. 15. Afacerea vamală ca obiect și subiect de gestiune Sistemul de management al afacerilor vamale (CSMS) este reprezentat în acest caz de organele de conducere - subiectul conducerii și afacerea vamală în sine ca obiect de gestiune. Afacerea vamală, ca obiect de gestiune, este un sistem de instituții vamale, organizații (autorități vamale), procese (activități ale autorităților vamale), servicii vamale și personal vamal. În consecință, managementul vamal este gestionarea acestor obiecte. Datorită naturii complexe a unui astfel de fenomen precum afacerile vamale, a prezenței diferitelor tipuri de factori de influență, a efectelor sinergice, a proceselor de auto-organizare și auto-dezvoltare, este dificil să se determine fără ambiguitate subiectul - structura organismelor de management vamal. . În funcție de abordarea aleasă de structurare a afacerii vamale în sine, va apărea și o structură adecvată a organelor de conducere. Dacă luăm în considerare procesul de structurare pornind de la etapa formării instituțiilor vamale și identificăm factorii și condițiile de formare a mediului instituțional de la nivelul organizațiilor internaționale, ceea ce se întâmplă în prezent în practică, atunci subiectele vamale. managementul sunt aliniate în ierarhia corespunzătoare. De exemplu, pornind de la nivelul statului, se formează următoarea ierarhie: președintele, autoritățile executive, legislative și judiciare ale Rusiei; Asia Centrală a Serviciului Vamal Federal al Rusiei; RTU, vamă, posturi vamale, divizii structurale ale autorităților vamale din Rusia. 1 Sistem - un set de elemente care se află în relații și conexiuni între ele, formând o anumită integritate, unitate. Primatul întregului este postulatul principal al teoriei sistemelor. Presupunerea că sistemele există ca un întreg, care poate fi apoi împărțit în componente, este punctul ontologic inițial al teoriei.

2 Vama ca sistem de management include, de asemenea, două subsisteme de bază: vama în sine ca subsistem de gestiune și sfera activității economice străine ca obiect de gestiune. Afacerea vamală, ca subiect de management, este un sistem de management pentru sfera activității economice externe, participanții la activități de comerț exterior, mărfurile și vehiculele deplasate peste frontiera vamală - obiecte de gestiune. O astfel de gestionare se realizează sub formă de reglementare și control vamal; mai larg, este sistemul de administrare vamală (CTA). Din perspectiva teoriei sistemelor, managementul vamal este un sistem imbricat în raport cu sistemul de administrare vamală. Prin urmare, în general, prin gestionarea afacerilor vamale, reglementăm procesele din domeniul activității economice externe și monitorizăm rezultatele obținute prin canale de feedback. În continuare, analizându-le, după caz, luăm decizii cu privire la schimbări în activitatea vamală în sine sau în domeniul activităților de comerț exterior. În această formulare, vorbim despre managementul administrației vamale, care începe la nivel internațional, de exemplu, la nivelul OMC, al cărui conținut, în special, este relevat de astfel de documente cheie precum Protocoalele de la Kyoto și Cadrul a standardelor pentru salvgardarea și facilitarea comerțului. Acestea reflectă principii și proceduri uniforme de organizare și implementare a administrației vamale pentru toate administrațiile lumii care au semnat aceste documente. O astfel de gestionare se încheie la nivelul inspectorului vamal, care, în cadrul interacțiunii cu participanții la activități de comerț exterior, ia decizii specifice cu privire la aspectele vamale în sfera atribuțiilor sale oficiale. Afacerile vamale sunt într-un proces de dezvoltare continuă. Acesta este un proces armonizat de schimbări conceptuale, juridice, organizaționale, tehnologice și alte schimbări dinamice de natură evolutivă sistemică. Principalii factori de dezvoltare: integrarea economiei ruse în relațiile economice mondiale, perspectiva intrării Rusiei în Organizația Mondială a Comerțului, amploarea și natura activităților entităților economice, ideologia tuturor asistenței posibile în dezvoltarea activităților comerciale. . Toate acestea propun în mod obiectiv printre domeniile prioritare implementarea practică a noii filozofii a afacerilor vamale - „serviciul de control”, care implică dezvoltarea serviciului vamal al Federației Ruse pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor vamale furnizate statului, societate și participanții la activități de comerț exterior. Scopul strategic al dezvoltării autorităților vamale este creșterea nivelului de securitate economică a Federației Ruse, crearea condițiilor favorabile pentru atragerea investițiilor în economia rusă, primirea integrală a veniturilor în bugetul federal, protecția producătorilor autohtoni, protecția intelectuală. proprietate și asistență maximă pentru activitățile de comerț exterior bazate pe îmbunătățirea calității și eficacității administrației vamale. Se reduce la câțiva parametri principali: creșterea nivelului de conformitate cu legislația vamală a Federației Ruse, asigurarea completității și la timp a plății taxelor vamale, impozitelor și taxelor vamale; îmbunătățirea calității prestării serviciilor vamale de stat, reducerea costurilor pentru participanții la comerțul exterior și statul asociat cu vămuirea și controlul vamal; creșterea eficienței autorităților vamale în identificarea și suprimarea contrabandei, inclusiv a exportului ilegal de mărfuri și valori. Perspectivele de dezvoltare ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei determină și schimbări semnificative în conținutul serviciilor vamale, în organizarea și tehnologiile activităților vamale. Alături de procedurile tradiționale de reglementare și control vamal stabilite istoric, se formează și se implementează noi tehnologii și instrumente vamale: managementul riscurilor, audit vamal, interacțiunea informațională cu agențiile guvernamentale din Rusia și cu administrațiile vamale din alte țări, analiza de sistem a economiei externe. și activități vamale, managementul serviciilor vamale în lanțul internațional de aprovizionare cu mărfuri, logistică vamală. Astăzi au fost dezvoltate și puse în aplicare noi forme de declarații vamale de marfă și tranzit, armonizate cu documentele acceptate în țările Uniunii Europene. Se introduce un sistem de informare preliminară a autorităților vamale și tehnologie pentru metodele electronice de schimb de informații cu participanții la activitatea economică străină și auditul vamal. În următorul deceniu, cerințele Standardelor-cadru pentru securitatea și aplicarea comerțului mondial, protocoalele Convenției de la Kyoto, prevederile programului Conceptului de dezvoltare a autorităților vamale din Rusia până în 2010 și alte decizii organice de construire a instituțiilor va fi implementat. In general, afacerile vamale, atat ca obiect cat si ca subiect de management, reprezinta un sistem deschis, in dezvoltare dinamica, este un subiect complex de studiu si necesita un nivel corespunzator de pregatire a unui specialist vamal.Managementul vamal ca teorie a vamalului administrare afaceri. Concepte de bază şi definiţii În etapa actuală se pun cerinţe speciale conducătorilor de direcţii vamale, asupra eficienţei şi calităţii deciziilor acestora, asupra bazei metodologice şi instrumental-tehnologice a managementului. Gama de decizii luate este extrem de largă: de la cele operaționale strict reglementate până la

3 strategice inovatoare - privind dezvoltarea instituțiilor vamale, autorităților vamale, personalului vamal, inclusiv problemele de interacțiune și cooperare cu administrațiile vamale specifice și comunitatea vamală globală în ansamblu. În același timp, orice acțiuni întreprinse atât de inspectorul vamal, cât și de șeful autorității vamale la orice nivel de administrație trebuie să fie în timp util, extrem de verificate și bazate pe dovezi și să respecte cu strictețe legislația rusă și acordurile interstatale privind problemele vamale. O soluție calitativă la astfel de întrebări fundamentale poate fi obținută numai pe baza unei platforme teoretice dezvoltate corespunzător. Să introducem managementul vamal ca o teorie corespunzătoare a managementului vamal. Să introducem parametrii săi cei mai generali, printre care: conceptele managementului vamal și definițiile acestora, structura morfologică a definițiilor, obiectul și subiectul gestiunii vamale și structura acesteia, principalele sarcini ale managementului vamal. Să oferim mai multe definiții ale managementului vamal. Prima definiție. Managementul vamal în sens larg este un complex de vederi, idei, idei care vizează interpretarea și explicarea afacerilor vamale ca fenomen socio-economic. A doua definiție. Managementul vamal într-un sens mai restrâns și mai specializat este o formă de organizare a cunoștințelor științifice care oferă o viziune holistică asupra tiparelor și conexiunilor esențiale din instituțiile vamale, organizațiile (organismele), procesele (procedurile, tehnologiile) și serviciile. Rezumând ambele definiții, se poate susține că managementul vamal ca teorie este un sistem integral de cunoaștere format din elemente (vederi, idei, idei, conexiuni semnificative, tipare) interconectate prin dependența logică a unor elemente de altele. Structura morfologică corespunzătoare pentru definirea conceptului de management vamal ca teorie este prezentată în Fig. 16. Fig. 16. Structura morfologică a definiției conceptului de management vamal ca teorie A treia definiție. Managementul vamal este un tip special de management în serviciul public, asociat cu implementarea sarcinilor în domeniul vamal, atât prin influențare prin luarea deciziilor, cât și prin creșterea organizării sistemului vamal 1. Această definiție reflectă funcțional ( activ) aspect al obiceiurilor și aspectul dezvoltării acestuia, însă nu își dezvăluie suficient de constructiv esența ca obiect al teoriei managementului. Accentele plasate permit utilizarea cât mai eficientă a acestei definiții în cursul studierii afacerii vamale (din punct de vedere al funcționării și dezvoltării) sub forma unei „cutii negre”, ca obiect integral. A patra definiție. Managementul vamal este teoria gestionării funcționării și dezvoltării instituțiilor, organizațiilor, tehnologiilor și personalului vamal vamal cu scopul de a îndeplini în mod eficient funcțiile guvernamentale și de a furniza servicii vamale guvernamentale. Într-o versiune simplificată - teoria managementului instituțiilor, organizațiilor, proceselor și serviciilor vamale în relația lor integrală. Această definiție, ca și cea anterioară, reflectă aspectul funcțional al afacerilor vamale și aspectele dezvoltării acesteia. În același timp, dezvăluie structura obiectului principal al teoriei. În consecință, permite nu numai studierea eficientă a afacerii vamale sub forma unei „cutii negre”, dar face posibilă și 1 Vezi: Ershov A.D. Management: manual. -SPb.: RIO SPb. Filiala RTA, 2007.

4 Structurați un obiect, prezentați-l și explorați-l folosind diferite modele interconectate. În cele ce urmează, această definiție, datorită generalității sale, va fi considerată de bază. Sunt posibile, de asemenea, definiții mai specifice ale conceptului „gestionare vamală” (TM). Exemple de definiții relevante sunt prezentate în tabel. 2. Sunt formulate prin analogie cu definiții similare în managementul general sau administrația publică. Astfel de definiții sunt dominate de aspectul principal care îi caracterizează specificul, de exemplu, o proprietate, o funcție, un mecanism sau un proces de realizare a scopurilor. p/n Aspect dominant în definiție Definiții particulare ale conceptului „gestionare vamală” Definiție Tabelul 2 1 TM ca proprietate TM este o proprietate a sistemului de management al statului, manifestată în procesul impactului său asupra domeniului activității economice externe 2 TM ca proces TM este un proces de management constând în implementarea funcțiilor de analiză, planificare, organizare, motivare și control în procesul de gestionare a activității vamale din Rusia 3 TM ca mecanism 1 al reglementării vamale 4 TM ca mecanism de administrația publică 5 TM ca zonă de cunoștințe speciale TM este un mecanism politic, juridic și organizatoric și tehnologic de reglementare a sferei activităților de comerț exterior TM este un mecanism sistemic de influență politică, juridică și organizatorică-tehnologică a statului asupra domeniul de activitate economică străină în vederea realizării obiectivelor socio-economice ale țării.TM este un domeniu de cunoștințe speciale care permite activități de gestionare a afacerilor vamale din Rusia 3.3. Obiectul și subiectul managementului vamal și caracteristicile studiului lor Afacerea vamală ca subiect de studiu este polimodel. Se prezintă sub forma unui sistem ierarhic de modele (teoretice, matematice, fizice, verbale etc.) - de la modelul de reglementare a activității economice străine prin metode și mijloace vamale până la modele de efectuare a operațiunilor vamale de către un inspector vamal în procesul de vămuire și control. În urma studiului lor, este pregătit un specialist vamal. El trebuie să aibă capacități suficiente pentru a obține cunoștințe despre teoria și practica obiceiurilor în sfera modelelor asimilate (un set de modele) și pentru a dezvolta competențele necesare pentru implementarea în practică a modelelor studiate. Afacerea vamală ca obiect de studiu, cercetare și management are specificul său specific și impune cerințe speciale viitorului specialist. Pe de o parte, este un instrument de reglementare de stat a economiei ruse și, mai presus de toate, sfera activității de comerț exterior și, prin urmare, conține toate caracteristicile de bază ale unui sistem de management deschis și în curs de dezvoltare ~ un sistem de administrare vamală. Pe de altă parte, funcționarii vamali, participând direct la procesul de vămuire și control, controlul valorii vamale și plăților valutare, efectuarea procedurilor de aplicare a legii, menținerea statisticilor comerțului exterior și a statisticilor speciale, efectuarea de proceduri vamale speciale, implementează anumite proceduri și tehnologiile vamale. În aceste condiţii, autorităţile vamale reprezintă un sistem tehnologic special care asigură direct (într-un anumit context, produce) servicii vamale de stat pentru participanţii la activităţile de comerţ exterior. Obiectul și subiectul gestiunii vamale sunt prezentate în Fig. 17. Fig. 17. Obiectul și subiectul gestiunii vamale 1 Mecanism (de la greacă mechane - mașină): sistem de corpuri menit să transforme mișcarea unuia sau mai multor corpuri în mișcările cerute ale altor corpuri; dispozitiv pentru convertirea și transmiterea mișcării. M. se foloseste in cazurile in care este imposibil sa se obtina miscarea direct solicitata a corpurilor si este nevoie de transformare a miscarii. ( Sinonime - construcție, structură.)

5 Una dintre opțiunile de structurare a afacerii vamale ca obiect de teorie este dezvăluită în detaliu în Fig. 18. Fig. 18. Structurarea vămii ca obiect de teorie Aici, vama este prezentată ca o funcție națională în curs de dezvoltare - o instituție vamală, ca o organizație - autoritățile vamale și diviziile acestora, ca proces - activitățile autorităților vamale și diviziile acestora și ca personal. desfășurarea unor astfel de activități. Sunt prezentate reprezentările obiectului teoriei și interrelațiile lor. Secvența și principalele rezultate ale managementului la fiecare nivel sunt reflectate: probleme (P); obiective (Ts); idei (I); reguli, norme juridice (P); mecanism (M); organizație (O). Formele de prezentare a unui obiect teoretic și conținutul acestora depind de nivelul de structurare ales și de abordarea metodologică aleasă pentru descrierea și studiul obiceiurilor ca obiect de teorie. Exemple de interpretare și detaliere a unui obiect din perspectiva celor mai comune procese și abordări organizaționale sunt conținute în Tabel. 3. Prezentarea afacerilor vamale ca obiect de teorie bazată pe abordări procesuale și situaționale Tabelul 3 Proces (activ) Abordare organizatorică Abordarea vamală Afacerile vamale Organizația Mondială a Vămilor ca instituție internațională a administrației vamale Activitatea vamală Sistemul național de administrație publică Activitățile autorităților vamale FCS din Rusia Activitățile autorității vamale Sistemul autorităților vamale , Oficiul central al Serviciului Vamal Federal (CA FCS) al Rusiei, departamentele vamale regionale (RTU), posturile vamale și vamale (TCP) Activitățile diviziilor vamale Direcțiile principale, direcțiile vamale Administrația centrală a FCS din Rusia, direcții, departamente ale RTU, departamente, departamente vamale, TP Activități ale personalului vamal Personalul vamal

6 Concluzii În afacerile vamale, în autoritățile vamale din Rusia, au loc schimbări calitative de natură sistemică. Afacerile vamale se schimbă atât ca obiect de management, cât și ca obiect de studiu. Există o nevoie din ce în ce mai mare de o platformă teoretică adecvată pentru gestionarea vamală; sunt detaliate și structurate cerințele pentru specialiștii personalului vamal, profesionalismul acestora și competențele de bază; se actualizează și se introduc cerințe calitativ noi pentru pregătirea specialiștilor pentru sistemul vamal. Sunt introduse definiții generale și specifice ale managementului vamal, sunt definite obiectul și subiectul teoriei și este prezentată structura afacerilor vamale ca obiect de teorie. Toate acestea ne permit să considerăm afacerea vamală ca un obiect în curs de dezvoltare, reprezentat de o funcție națională - o instituție vamală, o organizație - autoritățile vamale și diviziile acestora, un proces - activitățile autorităților vamale și diviziile acestora și personalul care desfășoară astfel de activități. . La rândul lor, toate acestea vorbesc despre natura polimodel a modelului teoretic de management vamal, dar oferă și o idee asupra posibilei sale structuri. Formele de prezentare a modelului teoretic și conținutul acestuia depind de nivelul de structurare ales și de abordarea metodologică aleasă pentru descrierea și cercetarea acestuia. Definițiile introduse ale managementului vamal și abordarea multimodel a formării unui model teoretic fac posibilă introducerea unui model de bază al teoriei, prezentarea structurii acestuia și luarea în considerare a procedurii formale de luare a deciziilor de management în vamă.

6. Afacerea vamală în Rusia ca obiect de management Definirea și structurarea conceptului de „afacere vamală în Rusia”. Modelul morfologic al afacerilor vamale. Secvența întâmplătoare a evoluției conceptului de „vamă”

ECONOMIE (Specialitatea 08.00.05) 2011 V.V. Makrusev, M.A. Luna UDC 334,7 MODEL INTEGRATIV DE GESTIUNE VAMALE ÎN RUSIA: PRINCIPALE DIRECȚII ȘI CARACTERISTICI DE FORMARE Recent

Gestionarea dezvoltării autorităților vamale ruse pe baza unei abordări instituționale Problema de actualitate a formării unei noi abordări a gestionării dezvoltării autorităților vamale ruse în condițiile

E.N. Rudakova Universitatea de Transport de Stat din Moscova a împăratului Nicolae al II-lea Yu.G. Serviciul Vamal Federal Kishinsky INDICATORI AI ORGANILOR VAMALE ŞI INFLUENŢA LOR ASUPRA REALIZĂRII OBIECTIVELOR ŞI

ECONOMIE (specialitatea 08.00.05) 2008 V.V. Makrusev, V.Yu. Dianova, O.V. Markina GESTIUNEA DEZVOLTĂRII AUTORITĂȚILOR VAMALE DIN RUSIA PE BAZA O ABORDARE INSTITUȚIONALĂ Se consideră o problemă actuală

AM APROBAT Şeful Departamentului Afaceri Vamale D.V. Suhodoev Subiecte aproximative ale lucrărilor de diplomă în specialitatea 080115 „Afaceri vamale”, anul universitar 2014 1. Analiza practicii de aplicare a taxelor vamale

2 1. Scopurile și obiectivele disciplinei Scopul studierii disciplinei este de a forma studenților idei complexe despre sistemul autorităților vamale din Federația Rusă, tipurile și mecanismele legale ale acestora.

Rezumat al programului de lucru al practicii B 2.U.1. Practică pentru obținerea competențelor profesionale primare (Practica educațională) (denumirea disciplinei (modulul)) Scopul însușirii practicii: elevii obțin

Bromberg Konstantin Aleksandrovich Serviciul Vamal Federal SISTEM DE EVALUARE A EFICACĂȚII ACTIVITĂȚILOR DE MANAGEMENT ALE AUTORITĂȚILOR VAMALE Autoritățile vamale constituie un singur stat federal centralizat.

Instituția de învățământ superior bugetară de stat federală „ACADEMIA RUSĂ DE ECONOMIE NAȚIONALĂ ȘI SERVICIUL PUBLIC SUB PREȘEDINTELE FEDERATIEI RUSE” INSTITUTUL DE DREPT

Comitetul de Cooperare Vamală Atelier Regional de Management al Riscurilor și Audit Post-Intrare, desfășurat la 9 12 septembrie 2003 la Urumqi, P.R.C. 9-12

Instituția de învățământ superior bugetară de stat federală Institutul de Drept „ACADEMIA RUSĂ DE ECONOMIE NAȚIONALĂ ȘI SERVICIUL PUBLIC SUB PREȘEDINTELE FEDERATIEI RUSE”

Instituția de învățământ guvernamentală de stat de învățământ profesional superior „Academia Vămilor Ruse” filiala din Sankt Petersburg numită după V. B. Bobkov A. D. Ershov, O. V. Zavyalova SISTEM

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse BUGET DE STAT FEDERAL INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR „UNIVERSITATEA NAȚIONALĂ DE CERCETARE DE STAT SARATOV”

CONTROLUL POSTULUI VAMAL: EFICACITATEA INTERACȚIUNII ÎNTRE AUTORITĂȚI VAMALE ȘI FISCALE Davydova M.D. Introducere. În prezent, există un mare interes pentru mediul vamal internațional și comunitatea de afaceri

ASPECTE ECONOMICE ALE AFACERILOR VAMALE A. Ya. Chernysh Tendințe în dezvoltarea economiei de afaceri vamale Articolul discută principalele tendințe în dezvoltarea economiei de afaceri vamale, reflectând caracteristicile de dezvoltare

CARACTERISTICI GENERALE ale programului de invatamant superior Program de specialitate 036401.65 Calificare vamala acordata absolventului: Specialist 1. Tipuri de activitati profesionale,

REZUMAT PROGRAMUL DE ÎNVĂȚĂMÂNT PROFESIONAL DE BAZĂ DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR SPECIALITATEA 38.05.02 AFACERI VAMALE Nivelul de studii superioare „SPECIALITATEA” specializarea „Sisteme informaționale”

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FILIALULUI FEDERAȚIA RUSĂ A UNIVERSITĂȚII ECONOMICE RUSE. G.V. PLEKHANOV” din TASHKENT FACULTATEA DE ECONOMIE, FINANȚE ȘI AFACERI DEPARTAMENTUL „ECONOMIC

REZUMAT B1.B.6.4 Economie instituțională Direcția 38.03.01 Profil economic Finanțe și credit Calificare de absolvent (grad) licență Scopul disciplinei: Scopul studierii disciplinei „Instituțional

Universitatea Economică de Stat din Sankt Petersburg DIRECȚIA DE PREGĂTIRE ECONOMIE PROGRAM DE MASTER CONTABILITATE, ANALIZĂ ȘI AUDIT ÎN INDUSTRIILE ECONOMIEI „PROBLEME ACTUALE ALE BUGETĂRII ÎN INDUSTRIE

UDC 65.012.7:339.543 Kostin A.A., Ph.D. econ. Științe, profesor asociat al Departamentului de Afaceri Vamale, Universitatea de Cooperare, Economie și Drept din Belgorod Moskalenko O.A., Ph.D. econ. Științe, art. profesor al catedrei

Program educațional de bază pentru pregătire de master 06401.65 „Vama” Denumirea ciclului de învățământ / Denumirea disciplinei Unități de credit Competențe implementate Forma controlului final

Codul competenței OK: OK-1 OK-2 OK-3 OK-4 OK-5 Denumirea competenței abilități de gândire abstractă, analiză, disponibilitate de sinteză pentru auto-dezvoltare, auto-realizare, utilizarea potențialului creativ

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse BUGET DE STAT FEDERAL INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR „UNIVERSITATEA NAȚIONALĂ DE CERCETARE DE STAT SARATOV”

FINANTE PUBLICE. VENITURI ȘI CHELTUIELI BUGETARE 351,71 UDC; 338.244.45 Cuvinte cheie: control vamal după eliberarea mărfurilor, buget federal, inspecție vamală, plăți vamale, echilibrat

UDC 336.24 BBK 65.261-18 Art. Lector, Departamentul de Impozite și Afaceri Vamale, Universitatea de Stat de Economie și Drept din Baikal, Irkutsk, Ph.D., Tatarnikov Konstantin Mihailovici [email protected]

Caracteristici generale ale programului de învățământ de învățământ superior de specialitate 036401.65 Vama Calificarea de absolvent de specialitate Durata însușirii programului de învățământ la zi forma 5

REZUMAT B1.V.OD.5 Metode de modelare și prognoză a economiei Direcția 38.03.01 Profil economic Economia întreprinderilor și organizațiilor Calificarea de absolvent (grad) Licență Scopul disciplinei:

UDC 339,5 Savina S.V. student al Institutului de Management al Universității Naționale de Cercetare „BelSU” Rusia, Belgorod Conducător științific: Selyukov M.V., Ph.D., Profesor asociat al Institutului de Management al Universității Naționale de Cercetare „BelSU” din Rusia, Belgorod LA ÎNTREBARE DE DEZVOLTARE

Cursul 12 Managementul finanțelor publice. Scopul acestei prelegeri este de a familiariza studenții cu principiile teoretice de bază ale acestui institut juridic. Management financiar – proces

3 SCOPURI ŞI OBIECTIVE ALE ÎNŞĂPĂRIERII DISCIPLINII 1.1. Obiectivele stăpânirii disciplinei: dobândirea de cunoștințe teoretice și abilități practice în domeniul dezvoltării deciziilor strategice (sub formă de previziuni, programe și planuri),

Anexa 8 Adnotări ale programelor de lucru ale modulelor din domeniul formării 38/04/03. Profil de formare „Managementul resurselor umane” „Managementul resurselor umane în instituțiile financiare și de credit” Cuprins BP.B1

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse BUGET DE STAT FEDERAL INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR „UNIVERSITATEA NAȚIONALĂ DE CERCETARE DE STAT SARATOV”

1. Tipul (tipul) de practică, metoda și forma (formele) de implementare a acesteia Tipul de practică prediplomă: Practică prediplomă (tipul lucrării de cercetare) Metode de desfășurare a practicii educaționale: staționară. Formă

PLĂȚILE VAMALE CA INDICATOR AL DEZVOLTĂRII COMERȚULUI EXTERIOR CU MĂFURI ȘI REZULTAT APLICĂRII MĂSURILOR DE REGLEMENTARE A ACESTEI Guts V.V., Matveeva O.P. Introducere. Plățile vamale sunt una dintre principalele surse

ORGANIZAȚIA AUTONOMĂ NON-PROFIT DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR A UNIUNII CENTRALE A FEDERĂȚII RUSE „UNIVERSITATEA DE COOPERAȚIE RUSĂ” INSTITUTUL COOPERATIV KRASNODAR (filiala) OBSERVAȚII LUCRĂTORILOR

Universitatea Economică de Stat din Sankt Petersburg DIRECȚIA DE FORMARE „MANAGEMENT” PROGRAMUL DE MASTER „MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE” „PROBLEME ACTUALE ALE ECONOMIA MUNCII” În modern

Abordări metodologice de bază pentru evaluarea eficacității dezvoltării domeniului științei și inovării pe baza unui sistem unificat de calcule de prognoză Scopul cercetării efectuate în cadrul acestei lucrări de cercetare este creșterea

94 Sectoarele organizaționale și economice ale economiei naționale 2012 N.L. Universitatea Financiară Udaltsova din cadrul Guvernului Federației Ruse (institut financiar și economic de corespondență), Moscova E-mail:

FTD.3 „Fundamentele analizei dezvoltării socio-economice a teritoriilor” Scopul disciplinei: Scopul disciplinei „Fundamentele analizei dezvoltării socio-economice a teritoriilor” este de a determina caracteristicile și prioritățile

Aprobată de Consiliul de Administrație al OJSC SUEK la 27 noiembrie 2007 POLITICA SOCIALĂ CORPORATIVĂ a OJSC SUEK la 27 noiembrie 2007 CUPRINS INTRODUCERE...3 1. DISPOZIȚII GENERALE...3 2. DOMENIU DE APLICARE ȘI INTERACȚIUNE CU PĂRȚILE INTERESATE

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse BUGET DE STAT FEDERAL INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR „UNIVERSITATEA NAȚIONALĂ DE CERCETARE DE STAT SARATOV”

FIȘĂ DE EXAMEN 1 focus 38/06/01_01 „Economia și managementul economiei naționale”) 1. Teoria economică a funcționării complexelor industriale. 2. Principii teoretice și metodologice

Anisimova A.V. Cercetător, Departamentul de Cercetare, V.B. Bobkov Filiala din Sankt Petersburg a Instituției de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior „Academia Vămilor Ruse” SISTEMUL DE MONITORIZARE A INFORMAȚIILOR VAMALE

UDC 339,54 BBK 65,5 VECTORI DE DEZVOLTARE A SISTEMULUI DE EVALUARE A EFICACITATII REGLEMENTĂRII VAMALE A ACTIVITĂȚII ECONOMICE STRĂINE S.A. Khapilin Problemele de evaluare a eficacității activităților vamale sunt relevate.

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse BUGET DE STAT FEDERAL INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR „UNIVERSITATEA NAȚIONALĂ DE CERCETARE DE STAT SARATOV”

Yablochkina E.A., student postuniversitar al Departamentului de Management, Universitatea de Stat de Arhitectură și Inginerie Civilă din Tyumen ESENȚA ȘI CONCEPTUL MECANISMULUI DE GESTIUNE A POTENȚIALULUI ECONOMIC AL ÎNTREPRINDERILOR DE CONSTRUCȚII,

Rezumat al disciplinelor OPOP Direcția de formare: 38/04/06 Program de formare în comerț: Consultanță și expertiză în materie de mărfuri în comerțul intern și exterior Afaceri comerciale Scopul cursului este formarea unui sistem sistemic.

135 A.Yu. Operațiunile vamale Krasilnikov ca formă de activitate juridică în domeniul vamal De la intrarea în vigoare a prevederilor Codului Vamal al Uniunii Vamale, acestea s-au schimbat semnificativ

Matricea competențelor în direcția 38.03.01 „Economie” (nivel de licență) Standard federal de învățământ de stat pentru învățământul superior Cod de competență pentru standardul de învățământ de stat federal pentru învățământul superior (3+) OK-1 Denumirea competenței (3+) fundații a cunoștințelor filozofice pentru formarea unei viziuni asupra lumii

B1.V.OD.8 Operațiuni economice străine Scopul disciplinei: Scopul disciplinei „Operațiuni economice străine” este de a releva esența operațiunilor economice străine principale și de susținere prin studiul metodelor

UNIVERSITATEA AGRICOLĂ DE STAT NOVOSIBIRSK Facultatea de Drept Departamentul Drept Penal și Afaceri Vamale Control vamal după eliberarea mărfurilor RECOMANDĂRI METODOLOGICE PENTRU ORGANIZARE INDEPENDENTĂ

Adnotări la programe de lucru în direcția pregătirii 38.06.01 „Economie și management” program postuniversitar „Economie și management al economiei naționale” (nivel de pregătire a personalului de înaltă calificare

Planul de activitate al Serviciului Federal Vamal pentru perioada 2013-2018 Obiectivul Guvernului Federației Ruse Obiectivul 1. Îmbunătățirea climatului investițional al Federației Ruse, maxim

Aprobat prin decizia Prezidiului Comisiei Superioare de Atestare din subordinea Președintelui Republicii Tadjikistan din 30 noiembrie 2017, 6/6. PASAPORT DE SPECIALITATE 08.00.05 ECONOMIE SI GESTIUNEA ECONOMIEI NATIONALE

PROBLEME DE CONTABILITATE UDC 657 FUNDAMENTELE ORGANIZAȚIONALE ȘI METODOLOGICE ALE SISTEMULUI DE CONTABILITATE DE GESTIUNE E. I. KOSTYUKOVA, Doctor în Economie, Profesor, Șef Departament Contabilitate de Gestiune

B1.V.OD.2 Metodologie și metode de cercetare în economie Scopul disciplinei: Scopul studierii disciplinei „Metodologie și metode de cercetare în economie” este dezvoltarea studenților

REZUMAT B1.V.07 Direcția „Prețuri” 38.03.01 Orientare economică (profil) Finanțe și credit Calificare de absolvent (grad) Licență Anul admiterii - 2017 Scopul disciplinei: Scopul disciplinei

1 23. Teoria economică instituţională. 24. Teoria drepturilor de proprietate. Evoluția istorică a formelor de proprietate. 25. Teoria costurilor de tranzacție. Costuri de tranzacție: esență și clasificare.

VALOARE...12 Capitolul 1. VALOARE ȘI MINISTER...15 1.1. Idei despre management...15 1.2. Managementul în sistemul de concepte al economiei de piaţă. Scopurile şi obiectivele managementului modern...20 1.3. Particularități

Rezumat OOP Program educațional principal pentru pregătirea masterat în direcția „Economie” profil „Contabilitate, analiză și audit în sectoare ale economiei” 1) Caracteristicile de calificare ale absolventului de program

TEMA: SUBIECTUL, OBIECTIVELE, CONCEPTE DE CONTABILITATE FINANCIARĂ 1) Subiectul contabilității financiare și obiectele acesteia. 2) Scopul, obiectivele și conceptele contabilității financiare. 3) Sistemul de reglementare a contabilității financiare în Federația Rusă

- 134,50 Kb

MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI ŞTIINŢEI RUSULUI

FEDERAŢIE

Instituție de învățământ de stat de învățământ profesional superior

Institutul Socio-Economic Saratov al Universității Economice Ruse. G.V. Plehanov

Departamentul Afacerilor Vamale

Lucrări de curs

„Conceptele și definițiile de bază ale managementului vamal”

Efectuat:

Student în anul III grupa a XI-a la Facultatea de Drept.

Krasikova Inna Sergheevna

Consilier stiintific:

Aliokhina Olga Vladimirovna

Conf. univ. dr.

Saratov 2012

Introducere ………………………………………………………………………………… 3

1. Managementul vamal ca teorie a managementului vamal. Concepte și definiții de bază…………………………………………………… ……..7

1.1Obiectul și subiectul managementului vamal și caracteristicile studiului acestora……………………………………………………………………………………………………………………… 17

2. Diferența dintre conducerea generală și cea specială………..18

2.1 Atribuțiile funcționarilor în gestionarea vamală…………27

Concluzie………………………………………………………………………………28

Lista referințelor………………………………………………………29

Introducere

În contextul dezvoltării relațiilor civilizate de piață în țara noastră, autoritățile vamale se confruntă cu sarcina creării unui sistem de management holistic, eficient și flexibil, bazat, în primul rând, pe instrumente economice, de piață, cu utilizarea corespunzătoare a influențelor organizaționale. . Prin urmare, problema managementului eficient este una dintre cele mai stringente și practic semnificative probleme din complexul aspectelor interdependente ale dezvoltării serviciului vamal.

O problemă urgentă este aplicarea de noi abordări ale managementului în autoritățile vamale din Rusia, crearea de sisteme de informare orientate spre obiective, suport analitic și metodologic pentru manageri în procesul decizional, obținerea de informații fiabile cu privire la rezultatele activităților. a departamentelor vamale și utilizarea acestor date în scopul îmbunătățirii managementului în autoritățile vamale din Federația Rusă. În același timp, problema unei abordări sistematice și holistice a studierii fundamentelor managementului vamal a devenit urgentă.

Astfel, importanța studierii problemelor de management vamal este determinată de necesitatea utilizării unei abordări științifice a sarcinii de îmbunătățire a managementului în autoritățile vamale în noile condiții economice.

Scopul lucrării: dezvăluirea conceptelor de bază ale managementului vamal.

1. Managementul vamal ca teorie a managementului vamal. Concepte de bază și definiții.

În etapa actuală se pun cerințe speciale conducătorilor de direcții vamale, asupra eficienței și calității deciziilor acestora, asupra bazei metodologice și instrumental-tehnologice a managementului. Gama de decizii luate este extrem de largă: de la cele operaționale strict reglementate până la cele strategice inovatoare - privind dezvoltarea instituțiilor vamale, autorităților vamale, personalului vamal, inclusiv aspectele de interacțiune și cooperare cu administrațiile vamale specifice și comunitatea vamală globală în ansamblu. . În același timp, orice acțiuni întreprinse atât de inspectorul vamal, cât și de șeful autorității vamale la orice nivel de administrație trebuie să fie în timp util, extrem de verificate și bazate pe dovezi și să respecte cu strictețe legislația rusă și acordurile interstatale privind problemele vamale.

O soluție calitativă la astfel de întrebări fundamentale poate fi obținută numai pe baza unei platforme teoretice dezvoltate corespunzător.

Să introducem managementul vamal ca o teorie corespunzătoare a managementului vamal. Să introducem parametrii săi cei mai generali, printre care: conceptele managementului vamal și definițiile acestora, structura morfologică a definițiilor, obiectul și subiectul gestiunii vamale și structura acesteia, principalele sarcini ale managementului vamal.

Pot fi date mai multe definiții ale managementului vamal.

Prima definiție. Managementul vamal în sens larg este un complex de vederi, idei, idei care vizează interpretarea și explicarea afacerilor vamale ca fenomen socio-economic.

A doua definiție. Managementul vamal într-un sens mai restrâns și mai specializat este o formă de organizare a cunoștințelor științifice care oferă o viziune holistică asupra tiparelor și conexiunilor esențiale din instituțiile vamale, organizațiile (organismele), procesele (procedurile, tehnologiile) și serviciile.

A treia definiție. Managementul vamal este un tip special de management în serviciul public, asociat cu implementarea sarcinilor în domeniul vamal, atât prin influențare prin luarea deciziilor, cât și prin creșterea organizării sistemului vamal1.

Această definiție reflectă aspectul funcțional (activ) al afacerii vamale și aspectul dezvoltării acesteia, cu toate acestea, nu dezvăluie în mod constructiv esența sa ca obiect al teoriei managementului. Accentele plasate permit utilizarea cât mai eficientă a acestei definiții în cursul studierii afacerii vamale (din punct de vedere al funcționării și dezvoltării) sub forma unei „cutii negre”, ca obiect integral.

A patra definiție. Managementul vamal este teoria gestionării funcționării și dezvoltării instituțiilor, organizațiilor, tehnologiilor și personalului vamal vamal cu scopul de a îndeplini în mod eficient funcțiile guvernamentale și de a furniza servicii vamale guvernamentale. Într-o versiune simplificată - teoria managementului instituțiilor, organizațiilor, proceselor și serviciilor vamale în relația lor integrală.

Această definiție, ca și cea anterioară, reflectă aspectul funcțional al afacerilor vamale și aspectele dezvoltării acesteia. În același timp, dezvăluie structura obiectului principal al teoriei. În consecință, permite nu numai studierea eficientă a afacerii vamale sub forma unei „cutii negre”, dar și face posibilă

structurați un obiect, prezentați-l și explorați-l folosind diferite modele interconectate. În cele ce urmează, această definiție, datorită generalității sale, va fi considerată de bază.

Sunt posibile, de asemenea, definiții mai specifice ale conceptului „gestionare vamală” (TM). Exemple de definiții relevante sunt prezentate în tabel. 1. Sunt formulate prin analogie cu definiții similare în managementul general sau administrația publică. Astfel de definiții sunt dominate de aspectul principal care îi caracterizează specificul, de exemplu, o proprietate, o funcție, un mecanism sau un proces de realizare a scopurilor.

	Aspect dominant în definiție	Definiție
	Gestionarea vamală ca proprietate	TM este o proprietate a sistemului de management al statului, manifestată în procesul impactului său asupra domeniului activității economice externe
	Managementul vamal ca proces	TM este un proces de management constând în implementarea funcțiilor de analiză, planificare, organizare, motivare și control în procesul de gestionare a afacerilor vamale din Rusia.
	Managementul vamal ca mecanism de reglementare vamală	TM este un mecanism politic, juridic, organizatoric și tehnologic de reglementare a activității economice străine
	Managementul vamal ca mecanism al administraţiei publice	TM este un mecanism sistemic de influență politică, juridică, organizatorică și tehnologică a statului asupra domeniului activității economice străine pentru atingerea obiectivelor socio-economice ale țării.
	Managementul vamal ca domeniu de cunoștințe de specialitate	TM este o zonă de cunoștințe speciale care vă permite să desfășurați activități în gestionarea afacerilor vamale din Rusia

1.1Obiectul și subiectul managementului vamal și caracteristicile studiului acestora

Afacerile vamale ca subiect de studiu sunt polimodel. Se prezintă sub forma unui sistem ierarhic de modele (teoretice, matematice, fizice, verbale etc.) - de la modelul de reglementare a activității economice străine prin metode și mijloace vamale până la modele de efectuare a operațiunilor vamale de către un inspector vamal în procesul de vămuire și control. În urma studiului lor, este pregătit un specialist vamal. El trebuie să aibă capacități suficiente pentru a obține cunoștințe despre teoria și practica obiceiurilor în sfera modelelor asimilate (un set de modele) și pentru a dezvolta competențele necesare pentru implementarea în practică a modelelor studiate.

Afacerea vamală ca obiect de studiu, cercetare și management are specificul său specific și impune cerințe speciale viitorului specialist.

Pe de o parte, este un instrument de reglementare de stat a economiei ruse și, mai presus de toate, sfera activității de comerț exterior și, prin urmare, conține toate caracteristicile de bază ale unui sistem de management deschis și în curs de dezvoltare ~ un sistem de administrare vamală.

Pe de altă parte, funcționarii vamali, participând direct la procesul de vămuire și control, controlul valorii vamale și plăților valutare, efectuarea procedurilor de aplicare a legii, menținerea statisticilor comerțului exterior și a statisticilor speciale, efectuarea de proceduri vamale speciale, implementează anumite proceduri și tehnologiile vamale. În aceste condiţii, autorităţile vamale reprezintă un sistem tehnologic special care asigură direct (într-un anumit context, produce) servicii vamale de stat pentru participanţii la activităţile de comerţ exterior.

Obiectul gestiunii vamale este afacerile vamale.

Afacerea vamală este un fenomen socio-economic specific, o instituție în curs de dezvoltare, care este, pe de o parte, un obiect de management mare, complex, insuficient structurat - un sistem1, iar pe de altă parte, un subiect special de studiu.

Subiectul managementului vamal este managementul vamal, implementat și dezvoltat ținând cont de natura pieței și ținând cont de activitățile de comerț exterior.

Principiul consistenței și complexității. Acest principiu necesită atât abordări cuprinzătoare, cât și sistematice ale managementului. Aici se poate observa că însăși existența Codului Muncii RF este o manifestare a principiului complexității și consecvenței în gestionarea treburilor vamale. În esență, Codul Muncii al Federației Ruse este o colecție de dispoziții care reglementează elementele individuale ale afacerilor vamale. În același timp, afacerile vamale sunt considerate tocmai ca o combinație de astfel de elemente.

Această prevedere ne permite să luăm în considerare într-un singur document de reglementare o întreagă gamă de aspecte legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală și să nu apelăm, de exemplu, la legislația fiscală pentru procedura de calcul și plata taxelor vamale. , și la legislația privind frontiera de stat pentru procedura pentru intersecțiile acesteia.

Sistematicitatea se manifestă în stabilirea de relaţii între elementele afacerilor vamale. În literatură, se obișnuiește să se numească Codul Muncii al Federației Ruse „document de acțiune directă”. Adică determină procedura strictă de aplicare a anumitor prevederi.

Un alt semn de sistematicitate poate fi clasificarea obiectelor. De exemplu, noul Cod al Muncii al Federației Ruse, adoptat în 2003, spre deosebire de Codul Muncii din 1993 al Federației Ruse, oferă o listă a regimurilor vamale nu ca o simplă listă, ci pe tip de regim.

Complexitatea se manifestă, în special, în stabilirea strategiei de dezvoltare a afacerilor vamale pentru o anumită perioadă. Astfel, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 decembrie 2005 nr. 2225-r, a fost aprobat conceptul de dezvoltare a autorităților vamale. Conceptul notează că „scopul Conceptului este de a determina cele mai eficiente metode de implementare a sarcinilor în domeniul vamal în conformitate cu standardele internaționale și legislația Federației Ruse, este baza pentru dezvoltarea programelor și planurilor pentru dezvoltarea autorităților vamale ale Federației Ruse pe termen mediu și lung Conceptul a fost dezvoltat în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și pe baza a actelor juridice internaționale în domeniul vamal”.

Principiul unității de comandă în management și al colegialității în luarea deciziilor. Ea presupune, pe de o parte, colegialitatea conducerii, iar pe de altă parte, stabilirea celei mai stricte responsabilități personale pentru funcțiile executive. Colegialitatea nu exclude, ci presupune responsabilitatea personală a fiecărui angajat pentru munca care i-a fost încredințată. În autoritățile vamale de la toate nivelurile de conducere, principiul unității de comandă funcționează constant, deoarece șefii autorităților vamale sunt învestiți din punct de vedere legal cu drepturile și funcțiile unui singur comandant. Acest lucru se exprimă în completitudinea și întinderea puterii acordate pentru rezolvarea sarcinilor atribuite acestei structuri; prezența sprijinului legislativ pentru implementarea acestei funcții cu responsabilitate față de stat pentru utilizarea drepturilor acordate; în sprijinul de personal și structural pentru implementarea drepturilor managerilor unici; în sprijinul material și financiar pentru activitățile de aplicare a legii de către stat; prezența garanțiilor de stat de securitate socială pentru personalul structurilor paramilitare și de drept. Pe principiul unității de comandă, șeful Serviciului Vamal Federal al Rusiei gestionează sistemul autorităților vamale. Cele mai importante probleme ale managementului vamal sunt luate în considerare la reuniunile consiliului de administrație al Serviciului Vamal Federal al Rusiei. Deciziile luate la ședințele consiliului de administrație, oficializate prin ordin al șefului Serviciului Vamal Federal al Rusiei, sunt obligatorii pentru executare de către toate autoritățile vamale și angajații. Șefii departamentelor vamale regionale funcționează pe principiul unității de comandă, bazându-se în activitățile lor pe consiliile de departamente, precum și pe șefii Academiei Vamale din Rusia, Centrului Principal de Informații Științifice și Calculatoare, Laboratorului Vamal Central și alte organizații subordonate Serviciului Vamal Federal al Rusiei. Principiul unității de comandă este implementat în activitățile de conducere ale acestora de către șefii caselor vamale și posturilor vamale. Succesul în managementul vamal este asigurat de unitatea de acțiuni a tuturor funcționarilor, organismelor și organizațiilor sistemului vamal implicate în management. În acest caz, este foarte importantă o definire clară a specificului locului și rolului fiecăruia, o repartizare clară a competenței, funcțiilor și drepturilor lor în cauza comună. În acest scop, documentele de reglementare emise de Serviciul Vamal Federal al Rusiei și reglementările privind autoritățile vamale ale Federației Ruse și diviziile acestora sunt de mare importanță.

Scurta descriere

O problemă urgentă este aplicarea de noi abordări ale managementului în autoritățile vamale din Rusia, crearea de sisteme de informare orientate spre obiective, suport analitic și metodologic pentru manageri în procesul decizional, obținerea de informații fiabile cu privire la rezultatele activităților. a departamentelor vamale și utilizarea acestor date în scopul îmbunătățirii managementului în autoritățile vamale din Federația Rusă. În același timp, problema unei abordări sistematice și holistice a studierii fundamentelor managementului vamal a devenit urgentă.

Conţinut

Introducere……………………………………………………………………………… 3
1. Managementul vamal ca teorie a managementului vamal. Concepte și definiții de bază………………………………………………………………………..7
1.1Obiectul și subiectul managementului vamal și caracteristicile studiului acestora………………………………………………………………………………………………………….… 17
2. Diferența dintre conducerea generală și cea specială………..18
2.1 Atribuțiile funcționarilor în gestionarea vamală…………27

Concluzie………………………………………………………………………………28

Bibliografie…………………………………………