Хүчин төгөлдөр болоогүй өөрчлөлт бүхий баримт бичгийн засваруудыг бэлтгэсэн

2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн N 294-ФЗ Холбооны хууль (2019 оны 8-р сарын 2-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Төрийн хяналт (хяналт) болон хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай" нэмэгдүүлсэн, хүчин төгөлдөр болсон...

8.1. Төрийн хяналт (хяналт) зохион байгуулалтад эрсдэлд суурилсан хандлагыг ашиглах

1. Төрийн хяналт (хяналт)-ыг хэрэгжүүлэхэд оролцдог хөдөлмөр, материал, санхүүгийн нөөцийн ашиглалтыг оновчтой болгох, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн зардлыг бууруулах, тэдгээрийн үйл ажиллагааны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх зорилгоор төрийн хяналт (хяналтын) байгууллагууд. тодорхой төрлийн төрийн хяналт (хяналт) зохион байгуулахдаа эрсдэлд суурилсан хандлагыг хэрэглэж болно.

1.1. Эрсдэлд суурилсан хандлагыг ашигладаг холбооны улсын хяналт (хяналт) төрлүүдийн жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

1.2. Эрсдэлд суурилсан арга барилыг ашигладаг бүс нутгийн улсын хяналтын төрлүүдийн жагсаалтыг (хяналт a) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог. ОХУ-ын Засгийн газар нь зохион байгуулалтад эрсдэлд суурилсан хандлагыг зайлшгүй ашигладаг бүс нутгийн улсын хяналтын (хяналт) төрлийг тодорхойлох эрхтэй.

2. Эрсдэлд суурилсан хандлага гэдэг нь энэ Холбооны хуульд заасан тохиолдолд хяналтын арга хэмжээний эрч хүч (хэлбэр, үргэлжлэх хугацаа, давтамж), түүнийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг сонгох, төрийн хяналт (хяналт) зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх арга юм. заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх нь хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч болон (эсвэл) эдгээр үйл ажиллагаа явуулахад ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилал, аюулын тодорхой ангилалд (ангилал) хамааруулах замаар тодорхойлогддог. .

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

3. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид заавал дагаж мөрдөх шаардлагыг дагаж мөрдөөгүйгээс үүсч болзошгүй сөрөг үр дагаврын ноцтой байдлыг харгалзан аюулын тодорхой ангилал (ангилал)-д хамааруулах ажлыг төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага гүйцэтгэдэг. эрсдэлийн тодорхой ангилал - мөн холбогдох заавал биелүүлэх шаардлагыг дагаж мөрдөхгүй байх магадлалын үнэлгээг харгалзан үзнэ.

4. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид болон (эсвэл) тэдгээрийн ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилалд эсвэл аюулын тодорхой ангилалд (ангилал) ангилах шалгуурыг ОХУ-ын Засгийн газар, хэрэв энэ нь ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно. Ийм шалгуурыг холбооны хуулиар тогтоогоогүй болно. Бүс нутгийн улсын хяналт (хяналт) зохион байгуулахдаа хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид ба (эсвэл) тэдгээрийн ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилалд эсвэл аюулын тодорхой ангилалд (ангилал) ангилах шалгуурыг хамгийн дээд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага, хэрэв ийм шалгуурыг холбооны хууль эсвэл ОХУ-ын Засгийн газар тогтоогоогүй бол. ОХУ-ын Засгийн газар хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид ба (эсвэл) тэдгээрийн ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилалд (ангилал) ангилах шалгуурт тавигдах ерөнхий шаардлагыг тодорхойлох эрхтэй. бүс нутгийн улсын хяналт (хяналт) зохион байгуулахад аюул, түүнчлэн тэдгээрийг бий болгох журамд .

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

5. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид ба (эсвэл) тэдгээрийн ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг тодорхой эрсдэлийн ангилалд ангилах шалгуур нь төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллага нь үйл ажиллагааг үнэлэхэд ашигласан шалгуур үзүүлэлтийн утгыг тооцохоор заасан бол. Заавал биелүүлэх шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй байж болзошгүй сөрөг үр дагаврын ноцтой байдал, тэдгээрийг дагаж мөрдөхгүй байх магадлалыг үнэлэх, ийм тооцооны аргыг холбогдох чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх эрх баригчид батална. үйл ажиллагааны талбар.

6. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид болон (эсвэл) тэдгээрийн ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилалд, аюулын тодорхой ангилалд (ангилал) ангилах дүрмийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно. Эдгээр дүрмүүд нь хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчид өмнө нь олгосон эрсдэлийн ангилал, аюулын ангилал (ангилал) -ыг өөрчлөх хүсэлт гаргах боломжийг бүрдүүлэх ёстой.

7. Холбооны хуульд заасны дагуу хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид болон (эсвэл) тэдгээрийн ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилалд хамааруулах тохиолдолд аюулын тодорхой ангилал (ангилал). улсын бүртгэл, зөвшөөрөл (тусгай эрх) олгох буюу түүнтэй адилтгах бусад эрх, хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид болон (эсвэл) үйл ажиллагааг ангилах журамд хамаарах төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагаас хэрэгжүүлж буй бүрэн эрхийн хүрээнд явуулсан. ) эрсдэлийн тодорхой ангилалд ашигладаг үйлдвэрлэлийн байгууламж, аюулын тодорхой ангилал (ангилал) нь эдгээр төрийн байгууллагын эдгээр эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх журмыг тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн актаар тодорхойлдог.

8. Холбооны улсын хяналтын (хяналт) төрлүүдийн тухай журамд улсын хяналтын (хяналтын) байгууллагууд заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчсөн эрсдэлийн үзүүлэлтүүдийг төлөвлөгөөт бус шалгалт явуулах үндэслэл болгон ашиглахыг зааж болно. Заавал биелүүлэх шаардлагыг зөрчих эрсдэлийн үзүүлэлтүүдийг тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлого, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд боловсруулж, баталж, интернетэд байршуулах ёстой.

(өмнөх хэвлэл дэх текстийг үзнэ үү)

Баримт бичгийн бүрэн текстийг нээнэ үү

Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев "Нээлттэй засгийн газрын" мэргэжилтнүүдийн оролцоотойгоор боловсруулсан төрийн зарим төрлийн хяналтыг зохион байгуулахад эрсдэлд суурилсан хандлагыг ашиглах тухай тогтоолд гарын үсэг зурав. Энэхүү баримт бичгийн дагуу аль хэдийн 2017 онд ариун цэврийн болон эпидемиологийн, гал түймэр, харилцаа холбооны хяналт гэсэн гурван төрлийн хяналт шалгалтын эрч хүч, хэлбэр нь тухайн байгууламж дахь эрсдлийн зэргээс хамаарна. Ийнхүү хэлтсүүдийг "ухаалаг" удирдлагад шилжүүлэх ажил албан ёсоор тогтоогдсон байна. 2018 оноос эхлэн бүх зохицуулалт, хяналтын байгууллагууд шинэ загварт шилжих шаардлагатай болно.

Зөрчлийн эрсдэл илт өндөр байгаа тийшээ хяналт, хяналтын байгууллагуудын гол анхаарлыг чиглүүлэх ёстой. Энэ нь бизнесийн ухамсрын төлөөлөгчдийг хэт их захиргааны асран хамгаалагчаас аврах ёстой ... Энэ бол үнэхээр төрийн хяналт, хяналтын чиг үүргийг сайжруулах томоохон ажлын нэг хэсэг юм. Баримт бичгүүдийг бизнесийн хүрээнийхэн болон шинжээчдийн зөвлөлийн гишүүдийн оролцоотойгоор бэлтгэсэн” гэж Дмитрий Медведев наймдугаар сарын 25-нд болсон Засгийн газрын хуралдааны үеэр мэдэгдэв.

Эрсдэлд суурилсан хандлагын тухай тогтоолыг энэ оны 4-р сард баталсан ОХУ-д 2016-2017 онуудад хяналт, хяналтын үйл ажиллагааг сайжруулах ажлын хүрээнд боловсруулж, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр хэлэлцүүлгийн тавцан дээр бэлтгэсэн болно. ОХУ-ын Нээлттэй засгийн газрын сайд Михаил Абызов тэргүүтэй Засгийн газрын дэд хороо. Баримт бичгийг эцэслэн боловсруулахдаа дэд хорооны газар дээрх тогтоолын төсөл, бизнесийн хүрээнийхэн болон ОХУ-ын Засгийн газрын саналыг харгалзан үзсэн болно. Сануулахад, Хяналт, хяналтын үйл ажиллагааны шинэчлэл нь Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын стратегийн бүтээн байгуулалт, тэргүүлэх ач холбогдолтой төслүүдийн ажлын хүрээнд хэрэгжүүлэх төслийн нэг юм.

Гарын үсэг зурсан тогтоол нь томоохон ажлын нэг хэсэг бөгөөд хяналт, хяналтыг шинэчлэх үндэсний нэн тэргүүний төслийг хэрэгжүүлэх хүрээнд бүх хяналт, хяналтын байгууллагууд зайлшгүй хэрэгжүүлэх ёстой гэсэн тодорхой хандлагыг тусгасан байна. Эрсдэлд суурилсан хяналт шалгалтын загвар нь дэлхийн ихэнх өндөр хөгжилтэй орнуудад аль хэдийн хэрэглэгдэж байгаа бөгөөд түүний хэрэглээ нь олон улсын шинжээчдийн үзэж байгаагаар нийт хяналт шалгалтын тоог 30-90%-иар бууруулж, аюулгүй байдалд эрсдэл учруулж болзошгүй бизнесийн зарим ангиллыг бууруулсан байна. Төрийн болон нийгмийн хамгийн бага хохирол нь төлөвлөгөөт хяналт шалгалтад хамрагдахаа больсон. ОХУ-д эрсдэлд суурилсан арга барилыг одоогоор таван хэлтэст хэрэгжүүлсэн бөгөөд нийт шалгалтын 75-80 хувийг эзэлж байна. Эдгээр нь Онцгой байдлын яам, Холбооны татварын алба, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Роструд юм. Туршилтын төслүүдийн явцад амжилттай хэрэгжсэн туршлагууд бий болсон бөгөөд одоо тэдгээрийг өргөжүүлэх шаардлагатай байна. 2017 оноос эхлэн "ухаалаг" хяналтын загварыг Онцгой байдлын яам, Роспотребнадзор, Холбооны анагаах ухаан, биологийн агентлаг, Роскомнадзор зэрэг байгууллагуудад заавал хэрэгжүүлэх болно" гэж Михаил Абызов хэлэв.

Шалгалтад хамрагдсан объектыг аюулын тодорхой ангилал, эрсдэлийн ангилалд хамруулах журам, шалгуурыг Засгийн газрын тогтоолоор тогтоодог. Шалгалтад хамрагдсан бүх объектыг эрсдэлийн 6 ангилалд хуваадаг. Тэдгээрийг зөвхөн болзошгүй аюулаас хамаараад зогсохгүй тухайн объектод зөрчил хэр олон удаа илэрсэн зэргээс шалтгаална.

Аюулын 1, 2, 3-р зэрэглэлийн эрсдэл нь маш өндөр, өндөр, ач холбогдолтой гэж үнэлэгдсэн байгууламжуудад төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг тогтмол хийнэ. Жишээлбэл, цацрагийн болон цөмийн аюултай үйлдвэрүүд, химийн зэвсгийг устгах байгууламжууд, эмгэг төрүүлэгч бичил биетүүдтэй ажилладаг лабораториудын талаар бид ярьж байна. Дунд болон дунд зэргийн эрсдэлтэй аж ахуйн нэгжүүдэд төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг улсын тодорхой төрлийн хяналтаар тогтоосон хугацаанд нэгээс олон удаа хийж болохгүй. Мөн аюулын 6-р зэрэглэлийн объектуудыг төлөвлөгөөт хяналт шалгалтаас чөлөөлнө.

Тиймээс хяналтын байгууллагуудын анхаарлыг аюулгүй байдлын зөрчил нь хамгийн ноцтой үр дагаварт хүргэж болзошгүй байгууламжууд, мөн байнгын зөрчигчдөд төвлөрүүлэх болно. Ийм хандлага нь нэг талаас хяналт, хяналтын үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх замаар төр, нийгмийн ерөнхий аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлж, хяналт шалгалт хийдэг төрийн байгууллагуудын хөдөлмөр, санхүүгийн эх үүсвэрийг оновчтой болгоно. Нөгөөтэйгүүр, хянагч нарын хэт их анхаарал халамж, захиргааны хэт их дарамт, түүнтэй холбоотой зардлаас үүдэн бизнес нь ноцтой эрсдэл дагуулдаггүй ухамсартай бизнес эрхлэгчдийг чөлөөлөх. Мөн журамд дагаж мөрдөх чанараас хамааран нэг эрсдэлийн ангиллаас нөгөөд шилжих боломжийг тусгасан. Гэхдээ эрсдэлийн ангиллыг ангилах хэлтсийн аргууд нь бизнес эрхлэгчид болон энгийн иргэдэд аль болох ил тод, ойлгомжтой байх нь чухал бөгөөд объект аль ангилалд хамаарахыг нарийн тодорхойлох боломжтой байх нь чухал юм "гэж Михаил Абызов үзэж байна.

Онцгой байдлын яам, FMBA, Роспотребнадзор, Роскомнадзор нар тогтоолын хэрэгжилтийн үр дүнг 2017 оны 2-р сарын 1-ний дотор Захиргааны шинэтгэлийн Засгийн газрын комисст мэдээлэх ёстой. Эдгээр хэлтэст эрсдэлд суурилсан хандлагыг нэвтрүүлсэн үр дүнд үндэслэн объектыг эрсдэлийн ангиллаар хуваарилах аргачлалыг боловсронгуй болгох боломжтой гэж сайд үзэж байна. 2018 оноос эхлэн шинэ загвар нь бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай 294-ФЗ-д хамаарах бүх төрлийн хяналт, хяналтад хамаарах ёстой гэж үзэж байна. Тиймээс Михаил Абызовын хэлснээр 2018 оны хяналт шалгалтын төлөвлөгөөг эрсдэлд суурилсан хандлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Төрийн хяналт, хяналтын тогтолцооны иж бүрэн шинэчлэлийг төрийн тэргүүний захиалгаар Нээлттэй Засгийн газар хэлбэрээр хийж байна. Энэ оны зун шинэчлэлийн хүрээнд 2017 онд хүчин төгөлдөр болох 294-ФЗ-д Төрийн Дум бэлтгэж, баталсан. Хяналт, хяналтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах болно. Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь бусад зүйлсээс гадна хяналт, хяналтын үйл ажиллагаанд эрсдэлд суурилсан хандлагыг хэрэгжүүлэх зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлсэн. Шинэчлэлийн гол цэгүүдийн нэг нь энэ онд төрийн болон хотын хяналт, хяналтын тухай холбооны хуулийг батлах байх төлөвтэй байна. Энэхүү үндсэн баримт бичиг дээр ажиллахын тулд төрийн тэргүүний нэрийн өмнөөс Михаил Абызовоор ахлуулсан хэлтэс хоорондын ажлын хэсэг байгуулагдсан.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин 7-р сарын 22-нд төрийн хяналтыг сайжруулах чиглэлээр Засгийн газрын гишүүдтэй хийсэн уулзалтын дараагаар эрсдэлд суурилсан арга барилыг ашиглах тухай зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлахыг Засгийн газрын сайд нарын танхимд даалгалаа. хяналт, хяналтын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, түүнчлэн энэ оны 12 дугаар сарын 31-ний дотор бүс нутгийн хэмжээнд энэ төрлийн үйл ажиллагааг оновчтой болгох. болон хотын түвшинд. Үүнийг Засгийн газрын бүрэлдэхүүнд Эдийн засгийн хөгжлийн яам, Хууль зүйн яамны дарга нар, мөн ОХУ-ын сайд Михаил Абызов хариуцаж байна.

Эрсдэлд суурилсан арга барилын тухай тогтоолд гарын үсэг зурсан нь төрийн зохицуулалт, хяналтын салбарт гэсгээх нэг шинж тэмдэг гэж Нээлттэй Засгийн газрын мэргэжилтнүүд үзэж байна.

Төрийн хяналтын шинэ хандлагыг албан ёсоор баталсан Засгийн газрын гарын үсэг зурсан тогтоол нь сайд Михаил Абызовын зохицуулсан шинжээч, бизнесийн хүрээнийхэн, төрийн байгууллагуудын төлөөлөгчдийн хамтарсан ажлын үр дүн болсон тэнцвэртэй, буулт юм. Бизнес эрхлэгчид эцэст нь хяналтын байгууллага хэзээ, ямар нөхцөлд аудит хийх боломжтой вэ гэсэн шалгууртай байдаг. Энэ бол маш том дэвшил, энэ бол жинхэнэ хувьсгалт түүх” гэж OPORA RUSSIA-ийн дэд ерөнхийлөгч Марина Блудян хэлэв.

Хяналт, хяналтын үйл ажиллагааны шинэ дүрэм хүчин төгөлдөр болсноор бизнес эрхлэгчид, ялангуяа жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн нөхцөл байдал хурдан сайжрах болно гэж "Бизнес Орос" нийгэмлэгийн хамтран дарга, Оросын шинжээчдийн зөвлөлийн гишүүн Алексей Репик хэлэв. Засгийн газар итгэлтэй байна.

Мэдээжийн хэрэг, хяналт шалгалтын байгууллагуудын анхаарлыг зохих хэмжээгээр дахин хуваарилах замаар бизнесийг аюулын түвшний дагуу хуваах нь давуу тал болно. Түүнээс гадна эерэг нөлөө нь зөвхөн бизнес эрхлэгчдэд төдийгүй хянагчдад мэдэгдэхүйц байх болно. Нэгдүгээрт, хяналтын байгууллагууд хүний ​​болон санхүүгийн нөөцөө оновчтой болгох боломжтой болно. Хоёрдугаарт, хяналт шалгалтын үр нөлөө нэмэгдэх ёстой. Объектыг зориудаар нэг буюу өөр аюулын ангилалд хамруулсан тохиолдолд энэ нь өвсөн дотроос зүү хайх биш, харин тархвар судлалын нөхцөл байдлыг хадгалах, байгаль орчныг хамгаалах зорилготой ажил хэвийн байна "гэж тэр хэллээ.

Одоо Алексей Репикийн хэлснээр, хяналт, хяналтын үйл ажиллагаанд аудит нэвтрүүлэх, зөвхөн "шоуны зорилгоор" хийдэг "төлөвлөгөөт шалгалт" -аас татгалзах шаардлагатай болно.

Бизнесийн хувьд эрсдэлд суурилсан хандлагад шилжих нь төрийн хяналтын байгууллагуудтай харилцах зардлыг бууруулахад ашигтай байх болно гэж RANEPA-ийн Төрийн удирдлагын технологийн төвийн захирал, дэргэдэх Шинжээчдийн зөвлөлийн гишүүн Владимир Южаков хэлэв. Засгийн газар. Гэвч үүнтэй зэрэгцэн түүний хэлснээр аюул багатай ангилалд оруулах зайлшгүй "хүнд суртлын журам, тендер" нь бизнес эрхлэгчдэд ямар их зардал гарах нь одоогоор тодорхойгүй байна.

Бизнесийн үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн байгууламжид эрсдэлийн ангилал, аюулын ангиллыг тогтоохдоо аюулын бага зэрэглэл бүхий үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн байгууламжид төрийн хяналтыг хадгалах нь зүйтэй эсэхийг нэгэн зэрэг авч үзэх шаардлагатай. төрийн хяналтын хэрэгсэл. Аюулын өндөр зэрэглэлийн үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн байгууламжийн хувьд төрийн хяналтын үр нөлөө, хуулиар хамгаалагдсан үнэт зүйлсийг хамгаалахад оруулсан хувь нэмрийг үнэлэх шаардлагатай" гэж шинжээч үзэж байна.

• Төрийн зарим төрлийн хяналтыг зохион байгуулахад эрсдэлд суурилсан арга хэрэглэх тухай Засгийн газрын тогтоол

2016 оны 8 дугаар сарын 17-ны өдрийн 806 дугаар тогтоол. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа ба (эсвэл) тэдгээрийн ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийг тодорхой эрсдэлийн ангилалд эсвэл аюулын тодорхой ангилалд (ангилал) ангилах журмыг батлав. Төрийн зарим төрлийн хяналтыг эрсдэлд суурилсан загварт шилжүүлэх механизмыг үе шаттайгаар хөгжүүлэх зорилгоор хяналтын төрлүүдийн жагсаалтыг гаргаж, уг аргачлалыг 2018 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрийг хүртэл хэрэгжүүлэхээр тусгасан. Гаргасан шийдвэрүүд нь аж ахуйн нэгжийн захиргааны нийт ачааллыг бууруулах зорилгоор эрсдэлийн үнэлгээний аргыг идэвхтэй ашиглахад чиглэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ эрсдэлд суурилсан арга барилыг нэвтрүүлснээр хяналт, хяналтын үйл ажиллагааны үр ашиг дээшилнэ.

лавлагаа

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас 2015 оны 7-р сарын 13-ны өдрийн 246-ФЗ "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийг хэрэгжүүлэх зорилгоор "Төрийн хэрэгжилтэд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай" боловсруулсан. Хяналт (хяналт) ба хотын хяналт" (цаашид Холбооны хууль № 246-ФЗ гэх).

2018 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн төрийн хяналтын (хяналтын) байгууллагууд тодорхой төрлийн төрийн хяналтыг зохион байгуулахдаа эрсдэлд суурилсан хандлагыг баримтлахыг Холбооны хууль № 246-ФЗ гэж заасан. Төрийн хяналтын ийм төрлийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

Эрсдэлд суурилсан хандлага гэдэг нь төрийн хяналт (хяналт) зохион байгуулах, явуулах арга бөгөөд хяналтын арга хэмжээний эрчмийг (хэлбэр, үргэлжлэх хугацаа, давтамж) сонгохдоо хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн үйл ажиллагааг ангилах замаар тодорхойлдог. эсвэл) тодорхой эрсдэлийн ангилал эсвэл аюулын тодорхой ангилал зэрэг үйл ажиллагаанд ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламж.

Гарын үсэг зурсан тогтоолоор хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа ба (эсвэл) тэдгээрийн ашиглаж буй үйлдвэрлэлийн байгууламжийг эрсдэлийн тодорхой ангилалд эсвэл аюулын тодорхой ангилалд (ангил) ангилах дүрмийг баталсан.

Төрийн зарим төрлийн хяналтыг эрсдэлд суурилсан загварт шилжүүлэх механизмыг үе шаттайгаар хөгжүүлэх зорилгоор төрийн хяналт (хяналт)-ын төрлүүдийн жагсаалтыг гаргаж, уг аргачлалыг 2018 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрийг хүртэл хэрэгжүүлэхээр тусгасан. Энэ жагсаалтад:

• харилцаа холбооны салбарт холбооны улсын хяналт;
• Роспотребнадзор ба Холбооны анагаах ухаан, биологийн агентлагаас явуулдаг холбооны улсын ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналт;
• холбооны улсын гал түймрийн хяналт.

Харилцаа холбооны салбарт холбооны улсын хяналт, холбооны улсын ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналт, холбооны улсын гал түймрийн хяналтын тухай заалтуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулав, тухайлбал энэ төрлийн хяналтад (хяналт) хамаарах эрсдэлийн ангилал, аюулын ангиллыг тогтоодог. ); хяналтын объектыг тодорхой эрсдэлийн ангилал эсвэл аюулын тодорхой ангилалд оруулах шалгуур; хяналтын объектуудад хуваарилагдсан эрсдэлийн ангилал эсвэл аюулын ангиллаас хамааран төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын давтамж.

Гаргасан шийдвэрүүд нь аж ахуйн нэгжийн захиргааны нийт ачааллыг бууруулах зорилгоор эрсдэлийн үнэлгээний аргыг идэвхтэй ашиглахад чиглэгдэж байна.

Үүний зэрэгцээ эрсдэлд суурилсан арга барилыг нэвтрүүлснээр хяналт, хяналтын үйл ажиллагааны үр ашиг дээшилнэ.

Сайн байцгаана уу, эрхэм найзууд! Энэхүү тэмдэглэлд би хяналт шалгалтыг хэрэгжүүлэх шинэ арга барил буюу хяналт, хяналтын үйл ажиллагаанд эрсдэлд суурилсан хандлагыг эргэн санамаар байна. ОХУ-ын Засгийн газрын 2017 оны 2-р сарын 16-ны өдрийн 197 тоот тогтоолоор ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөхөд Холбооны улсын хяналтын тухай журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан гэдгийг та мэдэж байгаа. ОХУ-ын 2012 оны 9-р сарын 1-ний өдрийн No875.

Хяналт, хяналтын үйл ажиллагаанд эрсдэлд суурилсан хандлага нь бидэнд юу авчирдаг вэ?

Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь хөдөлмөрийн салбар дахь холбооны улсын хяналтыг эрсдэлд суурилсан хандлагыг ашиглан хийх ёстой гэж заасан.

Шинэчлэгдсэн 875 тоот тогтоолын дагуу ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн 806 тоот тогтоолоор батлагдсан журмын дагуу ажил олгогчдын үйл ажиллагааг эрсдэлийн тодорхой ангилалд оруулах ёстой.

• оХУ-ын хөдөлмөрийн улсын ахлах байцаагчийн (түүний орлогч) шийдвэрүүд - хэрэв тэдгээр нь өндөр эрсдэлтэй гэж тооцогддог бол;
• ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж дэх хөдөлмөрийн улсын ахлах байцаагчийн (түүний орлогч) шийдвэр - их, дунд, дунд зэрэг эрсдэлтэй гэж ангилсан тохиолдолд.

Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд хийх төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг тухайн эрсдэлийн ангиллаас хамаарч, дараах давтамжтайгаар хийхээр тусгасан байна.

• өндөр эрсдэлтэй ангилалд - 2 жилд нэг удаа;
• чухал эрсдэлийн ангилалд - 3 жилд нэг удаа;
• дунд эрсдэлийн ангилалд - 5 жилд нэгээс илүүгүй удаа;
• дунд зэргийн эрсдэлийн ангилалд - 6 жилд нэгээс илүүгүй удаа.

2008 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 294-ФЗ "Төрийн хяналт (хяналт) болон хотын хяналтыг хэрэгжүүлэхэд хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах тухай" Холбооны хуулийн 9 дүгээр зүйлийн 7 дахь хэсэгт заасны дагуу ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газар нь төлөвлөгөөт хяналт шалгалтын нэгдсэн төлөвлөгөөг жил бүр боловсруулж, энэ хуанлийн жилийн 12-р сарын 31 хүртэл ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын албан ёсны вэбсайтад интернетэд байршуулдаг.

Одоохондоо ийм л байна.

Энэхүү материал нь таны холхивчийг цаг тухайд нь олж, байцаагч нартай хангалттай уулзахад тусална гэж найдаж байна.

Тэмдэглэлийг ВКонтакте дахь албан ёсны бүлгийг хөгжүүлэх миний туслах Светлана Подберезина бэлтгэсэн.

Үргэлжлэл бий …

Аливаа үйл ажиллагааны салбарт аюул нь тоон шинж чанартай бөгөөд цаг хугацааны явцад байнга өөрчлөгдөж байдаг олон хүчин зүйлээс хамаардаг. Аюулын хамгийн онцлог шинж тэмдгүүдийн нэг бол эрсдэл юм. Үйл ажиллагааны эрсдэл буюу эс үйлдэхүйн эрсдэл нь ажлын байран дахь осол, гэмтлийн шалтгааны 90% -д байдаг.

Эрсдэлийн мөн чанар. Эрсдэлд суурилсан хандлага нь эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх арга юм

"Эрсдэл" гэсэн ойлголт нь хоёрдмол утгагүй тодорхойлолт байдаггүй. Эрсдэлийн үнэлгээнд нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн нэр томъёоны тогтолцоо байдаггүй. Хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг ойлголт бол "аюул", "эрсдэл" юм. Эдгээр нэр томъёоны тайлбарыг зөвшилцөөгүй байгаа тул нийгэм, хүрээлэн буй орчин, хамгийн сүүлийн үеийн технологийн хоорондын харилцаа, зөрчилдөөнийг тусгасан нарийн тодорхойлолтыг өгөх нь чухал юм. Хүний эрүүл мэндэд учирч болзошгүй аюул, эрсдэлийн эх үүсвэр нь нийгэм, байгаль орчин, технологи зэрэг эсвэл эдгээр хүчин зүйл тус бүрийг тусад нь, өөрөөр хэлбэл байгалийн, нийгэм, байгалийн-нийгмийн үүслийн (хөгжлийн) аюул, эрсдэлийн эх үүсвэрийг тодорхойлж болно.

Өргөн хүрээний тайлбараар эрсдэлийг тодорхой бус нөхцөлд хийгддэг үйлдэл гэж ойлгодог боловч идэвхгүй байдал, идэвхгүй байдал нь эрсдэлтэй байж болно. Дүрмээр бол хүн хүссэн зорилгодоо хүрэхийн тулд эсвэл бие махбодийн аюулаас зайлсхийхийн тулд эрсдэлд ордог. Тиймээс эрсдэлийг аюултай нөхцөл, үйлдэл (системийн элемент болох хүний ​​аюултай үйлдэл) гэж үзэж болно.

Эрсдэл- аюул тохиолдох магадлалын статистик давтамж, өөрөөр хэлбэл. хүсээгүй үйл явдлын үед тохиолдож болох таагүй нөхцөл байдал; аюулын тоон шинж чанар.

Аюулын улмаас учирсан хохирлын үр дагавар буюу тоон үнэлгээ нь олон хүчин зүйлээс хамаардаг, тухайлбал, аюулын бүсэд байсан хүмүүсийн тоо, материаллаг хөрөнгийн тоо хэмжээ, чанар, хохирогчид, байгалийн нөөц, аюулын хэтийн төлөв зэргээс хамаарна. бүс гэх мэт.

Объектив үйл ажиллагааны бүтцэд эрсдэл нь янз бүрийн сэтгэлзүйн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Хэрэв энэ нь сэтгэл хөдлөлийг эрэлхийлэх юм бол энэ нь хүний ​​үйл ажиллагааны зорилго, түүний сэдэл аль аль нь байж болно. Хүн бүр эрсдэлд орох шаардлагатай байдаг гэж сэтгэл судлаачид үздэг.

Хүлээн зөвшөөрөх зэрэглэлийн дагуу эрсдэл нь үл тоомсорлож болох эрсдэл юм, жишээлбэл, зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ, хэт их, гэхдээ эрсдэлийн тэг түвшинд хүрэх, өөрөөр хэлбэл. туйлын аюулгүй байдал практикт боломжгүй юм.

Одоогийн байдлаар хамгийн түгээмэл нь хүлцэх (зөвшөөрөх) эрсдэл гэсэн ойлголт юм. Үүний мөн чанар нь нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн (эдийн засгийн үндэслэлтэй) аюулгүй байдлын түвшинд хүрэхэд оршино. Тэвчиж болох эрсдэлтодорхой төрлийн үйл ажиллагаанд бодитоор байгаа гэж тодорхойлсон, болзошгүй аюултай холбоотой үйлдлээс мэдээлэлтэй хүнийг агуулаагүй. Тэгэхээр эрсдэл гэдэг нь аюулгүй байдлын түвшин, төрийн техник, эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн чадавхийг хэрэгжүүлэх хоорондын тохироо гэж бодъё.

Зардлаа нэмэгдүүлснээр эрсдэлийн хэмжээг мэдэгдэхүйц бууруулах боломжтой боловч техникийн аюулгүй байдлыг сайжруулах эдийн засгийн боломж нэлээд хязгаарлагдмал байна. Техникийн эрсдэлийг бууруулахад төсвийн хөрөнгийг хэтрүүлэн зарцуулах нь нийгмийн салбарт (эм, боловсрол, тэтгэврийн зардлыг бууруулах) хор хөнөөл учруулж, эдийн засгийн эрсдэлийг нэмэгдүүлдэг. Техникийн болон нийгмийн зардлын хооронд тэнцвэртэй байх шаардлагатай. Нийгэм хүлээн зөвшөөрөх эрсдэлийг сонгохдоо үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Дэлхийн зарим оронд (Голланд, Швед гэх мэт) зөвшөөрөгдөх эрсдлийн түвшинг хуулиар тогтоосон байдаг, жишээлбэл, амьд биетийн үхлийн хувь хүний ​​эрсдлийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээг 10-6 магадлал гэж үздэг. жилд. Хувь хүний ​​​​үхлийн эрсдэл маш бага, жилд 10-8, экосистемийн хувьд хүлээн зөвшөөрөгдөх хамгийн их эрсдэл нь биоценозын нэг зүйлийн 5-аас илүүгүй хувь нь зовж шаналж болно.

Эрсдэл, ашиг тусыг харьцуулахын тулд зарим улс орон хүний ​​амьдралын санхүүгийн үнэлгээг нэвтрүүлсэн байдаг. Украинд олон шинжээчид үүнийг эсэргүүцэж, хүний ​​амь нас ариун, санхүүгийн хувьд үнэлж болохгүй гэдгийг онцолдог. Гэсэн хэдий ч хүнийг хамгаалахын тулд амьдралыг үнэлж, ялангуяа хүнийг аврах, учирсан хохирлыг барагдуулахын тулд мөнгө илгээх тухай ярих хэрэгтэй. АНУ-д хүний ​​амь нас 650 мянгаас 7 сая долларын хооронд үнэлэгддэг (төрөөс хамаарч). Зөвшөөрөгдөх эрсдэлийн тухай ойлголтыг нэвтрүүлэх нь хүмүүнлэгийн эсрэг хандлагыг зарим хүмүүс шүүмжилдэг ч техносфер болон хүний ​​аюулгүй байдлыг ихээхэн нэмэгдүүлэх болно.

Украинд онцгой нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх, хариу арга хэмжээ авах төрийн нэгдсэн тогтолцоо нь аюулын үр дагаврыг арилгах, даван туулахад чиглэгдсэн хэвээр байна. Энэ нь боломж, арга хэмжээний үр нөлөө, алдагдлыг бууруулах, эрсдэлийг бууруулахад сөргөөр нөлөөлдөг. Хүн ам, газар нутгийг хамгаалах нь урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах, техноген болон байгалийн эрсдлийг үнэлэх тоон шинэ аргыг нэвтрүүлэх замаар байгалийн болон техногенийн шинж чанартай эрсдлийг удирдахад үндэслэх ёстойг өндөр хөгжилтэй орнуудын туршлага баталж байна. Тусгал удирдлагын загварыг аажмаар өөрчилж, онцгой байдлын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, түүнийг багасгахад чиглэсэн стратеги руу шилжих шаардлагатай байна. Тиймээс хямралын үзэгдлийн эрсдэлийг бууруулах эрсдэлд суурилсан хандлагыг нэвтрүүлэх, хүсээгүй үйл явдлуудаас урьдчилан сэргийлэх, тэдгээрийг арилгах чиглэлээр төрийн хөтөлбөр боловсруулах нь чухал юм.

Эрсдэлд суурилсан хандлага- аливаа аж ахуйн нэгжид онцгой байдлын эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх, эрсдэлийг ерөнхийд нь удирдах зорилгоор аюулгүй байдлын магадлалын дүн шинжилгээнд үндэслэн хяналт, шинжилгээ, эрсдлийн үнэлгээ хийх зохион байгуулалтын цогц арга хэмжээ.

Эрсдэлд суурилсан хандлагын гол зорилго нь үйлдвэрлэлийн болон агуулахын барилга байгууламж (байгууламж), аюултай байж болзошгүй байгууламж, эрсдэл өндөртэй байгууламж, аж ахуйн нэгж, техникийн систем, хүн ам ихтэй байгууламж (нисэх онгоцны буудал, далай, улсын эдийн засагт стратегийн ач холбогдол бүхий бүгд найрамдах улсын болон бүс нутгийн үнэ цэнэтэй гол мөрөн, төмөр зам, автомашины станцууд, станцууд. Украинд 17 мянга гаруй аюултай объект байгаа нь хүмүүс, эдийн засаг, байгаль орчинд заналхийлж болзошгүй хямралын нөхцөл байдлын өндөр магадлалыг үүсгэдэг. Энэ нь объектын аюулыг үнэлэх арга зүйг боловсруулах бодит шинжлэх ухааны үндэслэлийг бий болгож, эрсдэлийн хүлээн зөвшөөрөгдөх түвшний (зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээнээс хэтрэхгүй нийгэм, эдийн засаг, техник, улс төрийн үндэслэлтэй эрсдэл) үзэл баримтлалын шинжлэх ухааны үндэслэлийг бий болгож байна. түвшин).

Эрсдэлийн шинжилгээ, менежментэд шилжих нь онцгой байдлын тоо өсөх сөрөг хандлагыг даван туулахаас гадна хүний ​​хохирол, санхүүгийн алдагдал, байгаль орчинд үзүүлэх хохирол зэрэг сөрөг үр дагаврыг багасгахад чиглэв.

Эрсдэлд суурилсан хандлагын үндсийг стратеги төлөвлөлтөд ч, иргэний хамгаалалтын албаны өдөр тутмын үйл ажиллагаанд ч ашигладаг. Энэ чиглэлийн ажлыг сайжруулах боломжит чиглэлүүдийн нэг бол аюултай нөхцөл байдал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх, тэдгээрийн сөрөг үр дагаврыг багасгах практик арга хэмжээг илүү үр дүнтэй хэрэгжүүлэх явдал юм. Үүнийг Европын орнуудын төрийн аюулгүй байдлыг зохицуулах дэвшилтэт үр дүнтэй туршлагыг зээлж авах замаар хийж болно.

Эрсдэлд суурилсан хандлагын хувьд аюулгүй байдлын удирдлагын үйл явц нь дараах алхмуудыг агуулна.

1. Эрсдлийн хүчин зүйлсийг тодорхойлох. Энэ нь аюулын (аюул) бүх эх үүсвэрийг тодорхойлох, осол аваар, онцгой байдал үүсэхийг өдөөж буй үйл явдлуудыг тодорхойлох, объект болон одоо байгаа хамгаалалтын хэрэгслийг тайлбарлах, үйл явдлын хөгжлийн боломжит хувилбарууд, тэдгээрийн зэрэглэлээс бүрдэнэ.

2. Эрсдэлийн үнэлгээ. Энэ нь хүний ​​эрүүл мэнд, эд хөрөнгө, байгаль орчинд учруулсан сөрөг үйл явдал (осол) тодорхой хугацаанд гарах магадлал, үр дагаварын цар хүрээг тодорхойлох үйл явц юм.

3. Эрсдэлийн удирдлага. Байгалийн болон техногенийн аюулгүй байдлын чиглэлээр эрсдэлд суурилсан арга барилд суурилсан орчин үеийн зохицуулалтын механизмыг нэвтрүүлэх, хүн амын аюулгүй байдлын хүлээн зөвшөөрөгдөх түвшинг хангах замаар Украины хүн амын болон байгалийн онцгой байдлын нийгэм, эдийн засгийн үр дагаврыг багасгахад чиглэгддэг. болон нутаг дэвсгэрүүд. Зарлагдсан зорилгодоо хүрэхийн тулд дараахь зүйлийг хөгжүүлэх шаардлагатай.

Онцгой байдлын хяналт, эрсдэлд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах тогтолцоог тэдгээрийн үүсэх эрсдлийг бууруулахад чиглэсэн үйл ажиллагааны үндэс болгон;

Гамшгаас урьдчилан сэргийлэх тогтолцоо, төрийн эрсдлийн зохицуулалтын механизм;

Онцгой байдлын үед татан буулгах систем;

Эрсдэлийг бууруулах, онцгой байдлын цар хүрээг бууруулах чиглэлээр төрийн байгууллагуудын удирдах ажилтнууд, мэргэжилтнүүд, ард иргэдийг сургах тогтолцоо.

Эрсдэлд суурилсан арга нь мөн үүнд хамаарна эрсдэлийн норм- зөвшөөрөгдөх хязгаарт эрсдэлийн утгыг үндэслэн тодорхой болгосон техноген ба байгалийн аюулгүй байдлын хэм хэмжээ, эдийн засгийн үйл ажиллагааны дүрэм, журмыг боловсруулах, батлах зохицуулалтын болон эрх зүйн үйл ажиллагаа. Энэ нь техноген үйл ажиллагааны зөвшөөрөгдөх хил хязгаарыг тогтооход тусалдаг. Украйнд гар аргаар үүссэн болон байгалийн онцгой байдлын эрсдлийн зохицуулалтыг нэвтрүүлэхийн тулд төрийн зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох шаардлагатай байна. Үр дүнтэй ажиллахын тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай: Украины нутаг дэвсгэрт байгаа янз бүрийн шинж чанар, төрлийн аюулын эх үүсвэрийн эрсдлийн үнэлгээний нийтлэг арга зүйн хандлагыг боловсруулах; онцгой байдлын эрсдэлийн хэмжээнд нөлөөлж буй бүх хүчин зүйл, аюулын эх үүсвэрийг харгалзан үзэх; тухайн нутаг дэвсгэрийн техноген ачаалал, байгаль, цаг уурын онцлог, хүлээгдэж буй байгалийн болон техногенийн онцгой байдлын улмаас учирч болох бүх үр дагавар (эдийн засаг, байгаль орчин, нийгэм) -ийн ач холбогдлыг харгалзан үзэх.

Одоо байгаль орчны асуудлыг үнэлэх эрсдэлд суурилсан хандлага нь эрчимтэй хөгжиж буй ирээдүйтэй чиглэл юм. Үүний хэрэглээ нь хор судлал, эрүүл ахуйн зохицуулалтын тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Эрсдэлийн шинжилгээнд үндэслэн зохих математикийн аппарат бүхий шинэ токсикометрийг бий болгох, шинэ арга зүйн баян бүрд бий болгоход үндэслэн эрүүл ахуйн зохицуулалтыг нэгтгэх боломжтой. Тиймээс хорт хавдар үүсгэгч хүчин зүйлээс ялгаатай нь эрүүл ахуйн нэг нормоор тодорхой тодорхойлогддог тодорхой үйл ажиллагааны босго байдаггүй тул уламжлалт арга барилд нормыг тогтоох боломжгүй юм. Эрсдэлд суурилсан хандлагыг хорт болон босго бус хорт хавдар үүсгэгч хүчин зүйлсийн аль алинд нь ашиглаж болох бөгөөд энэ нь босго болон босгогүй хоёрыг эрүүл ахуйн зохицуулалтын зарчим болгон нэгтгэхэд тусалдаг.

Украинд эрсдэлийн зөвшөөрөгдөх түвшинг тогтоох жишиг нь хөгжингүй орнуудын эрсдэлийн үнэ цэнэ юм: боломжит хамгийн бага эрсдэл нь 1 10-6-аас ихгүй байна; зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ - 1 10-4-ээс бага.

Эрсдэлд суурилсан аргачлалыг стратеги төлөвлөлт болон өдөр тутмын үйл ажиллагааны үйл ажиллагаанд ашигладаг.