Problemi i načini osiguranja plaće zaposlenika u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove nelikvidnosti. Prestanak aktivnosti LLC preduzeća bez likvidacije Državna jamstva za plaće


U čl. 130 Zakona o radu Ruske Federacije, koji utvrđuje osnovna državna jamstva za nagrađivanje radnika, uključujući "osiguranje da zaposlenik primi plaću u slučaju prestanka aktivnosti poslodavca i njegove nesolventnosti u skladu sa saveznim zakonima". ” Ali niti u ovoj normi, niti u drugim odredbama Zakona o radu Ruske Federacije (na primjer, u posebnom odjeljku VII Zakona o radu Ruske Federacije, pod nazivom "Jamstva i naknade") ne postoji mehanizam za provedbu deklariranih osigurana odredba. To ukazuje na ranjivost zakonodavnog pristupa koji se razmatra. Pravna pitanja osiguranja primitka plaće u slučaju insolventnosti poslodavca. // Novine “Porezi”, broj 10, 2010..

U zakonodavnoj praksi nama ideološki bliskih država postojanje instituta jamstva za plaće predviđeno je upravo u radnom pravu, posebice u čl. 76 Zakona o radu Republike Bjelorusije od 8. lipnja 1999. Zakon o radu Republike Bjelorusije // Nacionalni pravni internetski portal Republike Bjelorusije, način pristupa, besplatno..., pod nazivom "Rezervni fond plaća" . Utvrđuje se da radi osiguranja isplate plaća zaposlenicima, kao i isplata jamstava i naknada predviđenih zakonom, kolektivnim ugovorima i ugovorima o radu u slučaju ekonomske nelikvidnosti (stečaja) poslodavca, likvidacije organizacije, likvidacija organizacije, likvidacija organizacije, likvidacija, likvidacija, likvidacija, likvidacija, likvidacija, likvidacija i likvidacija. prestanak djelatnosti samostalnog poduzetnika iu drugim slučajevima predviđenim zakonom, poslodavci su dužni stvoriti rezervni fond plaća. Veličinu rezervnog fonda, osnovu, postupak za njegovo stvaranje i korištenje određuje Vlada Republike Bjelorusije Povarenkov A.Yu. Pravna pitanja osiguranja primitka plaće u slučaju insolventnosti poslodavca. // Novine “Porezi”, broj 10, 2010..

Mogućnost formiranja rezervnih fondova također je predviđena domaćim ruskim zakonodavstvom, međutim, za razliku od gore predloženog pravila, ne postoji za sve poslodavce, već samo za korporacije. Druga je razlika u tome što fondove rezervi korporacije formiraju dobrovoljno, a ne na imperativnoj osnovi. Osim toga, sredstva takvog novčanog fonda su strogo ciljana, pa se ni teoretski ne mogu trošiti na isplatu plaća zaposlenicima.

Zakon sovjetskog razdoblja Kodeks zakona o radu Ruske Federacije od 9. prosinca 1971. // Službeno web mjesto tvrtke Consultant Plus, način pristupa, besplatno. uopće nije predvidio povlašteni karakter naknade u slučajevima insolventnosti poduzeća i organizacija. Jer državno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju nije podrazumijevalo instituciju insolventnosti, bankrota ili insolventnosti državnih poduzeća. Temeljne promjene dogodile su se tek sredinom 90-ih u vezi s donošenjem Građanskog zakonika Ruske Federacije (1. dio, 1994.) Građanski zakonik Ruske Federacije (Građanski zakonik Ruske Federacije) od 30. studenog 1994. N 51- FZ - Dio 1 // Službena web stranica tvrtke "Consultant" Plus", način pristupa, besplatan. i Zakon o stečaju (1998.) Savezni zakon “O nesolventnosti (stečaj)” od 01.08.1998. br. 6-FZ // Službena web stranica tvrtke "Consultant Plus", način pristupa, besplatan .. U slučaju nesolventnosti ( stečaj) samostalni poduzetnik (čl. 25. OZ), pravna osoba (čl. 64. OZ) ili njezina likvidacija (čl. 65.), u drugom (povlaštenom) redu, uvjeti za izračun otpremnine i plaće s osobe koje rade po ugovoru o radu su zadovoljne. Taj red dolazi prije namirenja zahtjeva za obvezne uplate u proračun i izvanproračunske fondove te potraživanja vjerovnika za obveze osigurane zalogom imovine. U međuvremenu, kašnjenja plaća mogu se pojaviti ne samo u slučaju stečaja ili likvidacije pravne osobe, već iu njezinoj tekućoj djelatnosti. Ako na računu nema dovoljno sredstava za zadovoljenje svih zahtjeva koji su postavljeni organizaciji, otpis se provodi prema redoslijedu normativno utvrđenog prioriteta. U tom smislu, Građanski zakonik Ruske Federacije također predviđa povlašteni redoslijed terećenja sredstava s računa prema izvršnim i platnim dokumentima koji predviđaju prijenos ili izdavanje sredstava za podmirenje plaća osobama koje rade prema ugovoru o radu (čl. 855 Građanskog zakonika) Lushnikova M.V., Lushnikov A.M. Temeljna državna jamstva za plaće: poredbenopravna analiza. // “Radno pravo”, br.2. 2005. Str.-28..

Prema riječima A.M. Lušnjikova i M.V. Lushnikova, mjere deklarirane u Zakonu o radu Ruske Federacije su "polovične" i opće prirode. Polovičnost je posljedica činjenice da Ruska Federacija još nije ratificirala Konvenciju MOR-a br. 173 „O zaštiti potraživanja radnika u slučaju insolventnosti poduzetnika” (1992.) Konvenciju MOR-a br. 173. O zaštita potraživanja radnika u slučaju nelikvidnosti poduzetnika // Web stranica “Konvencije” , način pristupa: , besplatna., koja omogućuje dva načina zaštite plaće u slučaju insolventnosti poslodavca: 1) pravo-privilegiju na plaće u odnosu na potraživanja ostalih vjerovnika; 2) pravo na naknadu neisplaćene plaće putem posebnih fondova osiguranja (obvezno, dobrovoljno). Opća priroda ovih jamstava povezana je s gore navedenim odredbama Građanskog zakonika Ruske Federacije i Zakona od 26. listopada 2002. “O nesolventnosti (stečaju)” Savezni zakon “O nesolventnosti (stečaju)” od 26. listopada, 2002 N 127-FZ // Consultant Plus.2012 (čl. 211), koji utvrđuje redoslijed namirenja potraživanja vjerovnika, uključujući one koji se odnose na zaostale otpremnine i plaće za osobe koje rade prema ugovoru o radu. U biti, ta su jamstva prepuštena građanskom pravu. Zbog toga zaposlenici nisu priznati kao punopravni vjerovnici koji imaju pravo podnijeti zahtjev arbitražnom sudu za proglašenje stečaja poslodavca i namirenje potraživanja na račun sredstava i druge imovine poslodavca. Također A.M. Lušnjikov i M.V. Lušnjikova smatra da je zakonodavac među ovlaštena tijela kojima je trebalo dati pravo postavljati takve zahtjeve trebao uvrstiti Državnu inspekciju rada. Ovo pitanje trebalo je riješiti u Zakonu o radu Ruske Federacije.

Prestanak djelatnosti poslovnog subjekta prati i prestanak većine vrsta odnosa u kojima je subjekt sudjelovao. Jedno od najvažnijih pitanja za zaposlenike i stručnjake za ljudske resurse, računovođe i same poslodavce je otpuštanje tijekom likvidacije organizacije. Zakonski standardi zahtijevaju u ovom slučaju potpunu usklađenost s propisanim načelima otpuštanja nakon zatvaranja poduzeća.

Kako se regulira otpuštanje tijekom likvidacije organizacije - članak Zakona o radu Ruske Federacije, zakoni

Pravno uređenje pitanja vezanih uz otpuštanje uglavnom se razmatra odredbama članka 77. Zakona o radu Ruske Federacije posebno i poglavlja 13. Zakona o radu općenito. Međutim, postupak otpuštanja tijekom likvidacije poduzeća ima niz nijansi, koje se također razmatraju u kontekstu drugih zakonskih odredbi i dokumenata. Dakle, u Zakonu o radu Ruske Federacije sljedeće odredbe utječu na rješavanje ovog pitanja:

  • Umjetnost. 77 Zakona o radu Ruske Federacije razmatra sve opće slučajeve otpuštanja zaposlenika i razloge za njegovu provedbu.
  • Umjetnost. 81 Zakona o radu Ruske Federacije posvećen je pitanjima otkazivanja ugovora o radu po volji poslodavca - situacija s likvidacijom poduzeća također je uključena u kontekst ovog članka.
  • Umjetnost. 127 Zakona o radu Ruske Federacije regulira postupak pružanja radnicima otpuštenim zbog likvidacije naknade za godišnji odmor koji nisu iskoristili tijekom rada.
  • Umjetnost. 178 Zakona o radu Ruske Federacije razmatra potrebu isplate otpremnine radnicima koji su otpušteni zbog likvidacije poduzeća.
  • Umjetnost. 180 Zakona o radu Ruske Federacije daje otpuštenima određena jamstva, koja se smatraju obveznima.

Kao što se može razumjeti iz odredbi članka 81. Zakona o radu Ruske Federacije, likvidacija organizacije je osnova za otkaz u kontekstu inicijative poslodavca.Štoviše, u praksi se likvidacija može provesti ili ako poslodavac želi prestati poslovati kao poslovni subjekt ili odlukom jednog od vjerovnika organizacije ili državnih tijela. Poslodavac je dužan pridržavati se standarda utvrđenih radnim zakonodavstvom u vezi s provedbom postupka otkaza tijekom likvidacije.

Rusko radno zakonodavstvo sadrži standarde koji zabranjuju otpuštanje određenih kategorija zaposlenica na inicijativu poslodavca. U ove kategorije osoba prvenstveno spadaju trudnice, kao i majke djece mlađe od tri godine. Međutim, dopušteno je otpuštanje trudnice tijekom likvidacije, kao i majke djeteta mlađeg od tri godine. Također, otkaz za vrijeme prestanka rada radnika na godišnjem odmoru ili bolovanju smatra se zakonitim, dok iz drugih razloga poslodavac prema vlastitom nahođenju ne može raskinuti ugovore s tim radnicima.

Postupak za otpuštanje u vezi s likvidacijom organizacije

Otkaz zbog likvidacije poduzeća zahtijeva poštivanje utvrđenog postupka, uzimajući u obzir važeće propise i isplatu zaposleniku svih dospjelih sredstava. Povreda postupka otpuštanja pri likvidaciji može rezultirati odgovornošću poslodavca. Međutim, ako znate ispravan postupak za dovršetak likvidacijskog postupka i razrješenje iz njegovog razloga, vjerojatnost pogreške bit će minimalna. U većini slučajeva proces izgleda ovako:

  • Organizacija, pojedinačni poduzetnik, vjerovnik ili državno tijelo donosi odluku o likvidaciji poduzeća. Takva odluka sama po sebi nije temelj za razrješenje općenito, ali omogućuje pokretanje postupka iste.
  • Nakon donošenja odluke o likvidaciji, poslodavac je dužan o tome obavijestiti svoje radnike. U tom slučaju obavijest se šalje najmanje dva mjeseca prije planiranog datuma otkaza. Unatoč činjenici da se poduzeće može likvidirati u kraćem roku, odgovorne osobe zadržavaju svoje obveze prema zaposlenicima u cijelosti.
  • Zaposlenici moraju biti upoznati s obavijesti. Ako tijekom likvidacije obavijest ne stigne zaposleniku, a poslodavac ne može potvrditi činjenicu upoznavanja, otkaz će se na sudu proglasiti nezakonitim. Djelotvorna mjera dokazivanja upoznavanja je sastavljanje akta o upoznavanju koji potpisuju dva svjedoka, odnosno akta o odbijanju upoznavanja, koji također potpisuju dva svjedoka. Osim toga, poslodavac može radniku poslati preporučeno pismo s popisom priloga i obavijesti o primitku, čime će dokazati da su poduzete mjere za obavještavanje radnika. Sam iskaz svjedoka također može poslužiti kao neizravan dokaz obavijesti.
  • Nakon navedenog roka izdaje se nalog za razrješenje radnika. Ova narudžba je registrirana u poduzeću i unesena u arhivu. Istovremeno, zaposlenici s nalogom također moraju biti upoznati s izradom akta ili odbijanja. Primjerak naloga možete poslati poštom.
  • Na dan otkaza poslodavac zaposleniku isplaćuje sva dospjela sredstva u vezi s likvidacijom.
  • Zaposleniku se izdaje radna knjižica i potvrda o prosječnoj mjesečnoj zaradi. Upis u radnu knjižicu za likvidaciju poduzeća provodi se na temelju članka 1., dijela 1. čl. 81 Zakon o radu Ruske Federacije.

Ako je potrebno, ako se zaposlenik slaže, otkaz se može dati i ranije od zakonski utvrđenog roka od dva mjeseca.

Isplate nakon otkaza nakon likvidacije poduzeća

Otkaz pri likvidaciji poduzeća nameće poslodavcu obvezu isplate zaposlenicima otpremnina i drugih naknada predviđenih zakonom. Općenito, broj takvih naknada i njihova veličina ovise o nizu čimbenika, ali općenito uključuju sljedeća financijska sredstva:

Odgovornost za nezakonito otpuštanje tijekom likvidacije i druge nijanse

Ako se postupak otpuštanja tijekom likvidacije poduzeća provodi u suprotnosti sa zakonima o radu, može se osporiti na sudu. Kršenja mogu uključivati:

  • Nepoštivanje zakonskih rokova za obavještavanje zaposlenika ili obračunavanje isplata prema njemu.
  • Povreda bilo koje točke proceduralne prirode - neizrada internih akata ili naloga.
  • Zakašnjelo izdavanje radne knjižice ili greške u upisima u njoj.

Kada se likvidacija poslovnog subjekta provodi zbog smrti poslodavca, ovaj postupak se ne smatra otkazom likvidacijom, već se provodi u sasvim drugom obliku - zbog okolnosti koje ne ovise o volji stranaka .

Za osporavanje zakonitosti otkaza, zaposlenik treba najkasnije u roku od mjesec dana od dana otkaza podnijeti tužbu kod poslodavca okružnom sudu. Geografski, žalba je moguća i sudu u mjestu prebivališta i sudu u mjestu poslodavca. Štoviše, ako je navedeni rok propušten iz valjanih razloga, ako se takvi razlozi potvrde, sud ga može vratiti.

Otkaz se također može smatrati nezakonitim ako je postojao fiktivni postupak likvidacije poduzeća ili ako je došlo do prestanka djelatnosti jedne od podružnica, a poslovni subjekt je nastavio postojati. U tom slučaju zaposlenik može zahtijevati naknadu štete.

Moguća naknada na koju može računati zaposlenik nezakonito otpušten nakon likvidacije uključuje, prije svega, vraćanje na posao uz naknadu za sve dane prisilnog izostanka od trenutka otkaza do sudske odluke. Osim, zakonodavstvo izravno predviđa pravo na potraživanje moralne štete od poslodavca Međutim, sudska praksa u većini slučajeva zadovoljava samo izravne materijalne zahtjeve prema poslodavcu.

Odgovornost za isplatu plaće ako je poslodavac samostalni poduzetnik snosi i nakon prestanka obavljanja djelatnosti kao fizička osoba. Ako je poslodavac pravna osoba, naknada se može isplatiti iz njezine novčane ili materijalne imovine. Osim toga, mogu se naplatiti od odgovornih osoba navedenog poduzeća - prema zakonu o supsidijarnoj odgovornosti, mogu je snositi direktor poduzeća, njegov zamjenik i šef računovodstva i nakon likvidacije poduzeća.

U okviru ruskog zakonodavstva, likvidacija poduzeća shvaća se kao potpuni prestanak aktivnosti poduzeća ili organizacije.

Istodobno, prava i obveze ove tvrtke ne prenose se na drugu pravnu osobu. To jest, zapravo, poduzeće prestaje postojati.

Za zaposlenike likvidirane organizacije predviđen je niz kompenzacijskih isplata.

Opće odredbe

Prema Zakonu o radu pri likvidaciji poduzeća radnici koji ostanu bez posla imaju pravo na naknadu. Zakonodavstvo omogućuje osobi da nakon gubitka posla dobije sredstva za život na određeno vrijeme.

Pretpostavlja se da zaposlenik likvidirane tvrtke mora sam ili uz pomoć centra za zapošljavanje pronaći novo mjesto.

Organizacija se može likvidirati dobrovoljno ili odlukom sudskih tijela. Otkaz zaposlenika provodi se na inicijativu poslodavca.

Proces razrješenja

Poslodavac je dužan pismeno obavijestiti zaposlenika o predstojećem otkazu. Zakonom je određen rok od dva mjeseca prije otkaza. (klauzula 1, dio 1, članak 81, dio 2, članak 180 Zakona o radu Ruske Federacije). Ali nemaju svi zaposlenici takvo razdoblje, pa je za sezonske radnike to razdoblje 7 kalendarskih dana (članak 296. Zakona o radu Ruske Federacije), a zaposlenici koji su sklopili ugovor o radu na razdoblje kraće od 2 mjeseca su obaviješten tri kalendarska dana unaprijed (članak 292. Zakona o radu RF).

Ovaj zakonodavni položaj omogućuje ljudima da se unaprijed pripreme za gubitak posla i pronađu novo mjesto zaposlenja.


Članak 180. Zakona o radu Ruske Federacije:

Poslodavac osobno i protiv potpisa upozorava zaposlenike najmanje dva mjeseca prije otkaza o predstojećem otkazu zbog likvidacije organizacije, smanjenja broja ili broja zaposlenika organizacije.

Ako je zaposlenik na godišnjem odmoru ili bolovanju, obavijest o predstojećem otkazu šalje se preporučenom poštom. U tom slučaju rok od dva mjeseca računa se od trenutka primitka preporučenog pisma, a ne od trenutka njegove otpreme.

Odnosno poslodavac mora unaprijed obavijestiti zaposlenike o prestanku radnog odnosa zbog likvidacije organizacije uz osobni potpis, a zaposlenik se smatra uredno obaviještenim o predstojećem otkazu tek kada stavi svoj potpis.

Preuzmite i ispišite besplatno

Trebate li informacije o ovom pitanju? a naši odvjetnici će vas uskoro kontaktirati.

Iznos uplate

Isplate zaposlenicima nakon likvidacije organizacije dospijevaju u visini prosječne mjesečne plaće.

Vrijedno je razumjeti da se prosječna mjesečna primanja i plaća koju je zaposlenik primio mogu razlikovati. Postupak izračuna prosječne mjesečne plaće razlikuje se od postupka izračuna mjesečne plaće.


Nakon prestanka ugovora o radu zbog likvidacije organizacije (članak 81. dio prvi, stavak 1. ovoga Kodeksa) ili smanjenja broja ili broja zaposlenih u organizaciji (članak 81. dijela prvi, stavak 2. ovoga Kodeksa) ), otpuštenom radniku isplaćuje se otpremnina u visini prosječne mjesečne plaće.

U nekim slučajevima iznos plaćanja može biti smanjen. Primjerice, za zaposlenike koji su zaposleni na sezonskim poslovima visina naknade je dvotjedna prosječna plaća. A nekim zaposlenicima naknade se uopće ne isplaćuju, na primjer, zaposlenici koji su sklopili ugovor o radu na razdoblje kraće od 2 mjeseca i vanjski radnici na nepuno radno vrijeme.

Sva sredstva zaposlenicima se isplaćuju iz sredstava poslodavca., koja nakon likvidacije u proračun stavlja određeni iznos za isplatu zaostalih plaća.

Razdoblje plaćanja

Isplate zaposlenicima nakon likvidacije poduzeća sastoje se od dva dijela: otpremnine i naknade.

Otpremnina se isplaćuje danom prestanka radnog odnosa kao konačna isplata. Naknade se isplaćuju za vrijeme dok osoba nije zaposlena - razdoblje dok građanin traži novi posao.

Međutim Poslodavac može isplaćivati ​​sredstva samo u strogo reguliranim razdobljima. Dakle, zakon utvrđuje razdoblje od 2 mjeseca tijekom kojeg zaposlenik likvidirane tvrtke prima prosječnu mjesečnu plaću.

U drugom mjesecu nakon prestanka radnog odnosa poslodavac je dužan zaposlenicima tvrtke konačno isplatiti plaću. Ukupno, osoba prima isplate 3 puta: otpremnina na dan otkaza, naknada nakon prvog mjeseca nakon otkaza, naknada nakon drugog mjeseca nakon otkaza.

Posebni uvjeti

Radno zakonodavstvo predviđa slučajeve kada se rok za isplatu naknade može produžiti na treći, četvrti, peti, pa čak i šesti mjesec od dana otkaza.


Ako se osoba nakon gubitka posla prijavi zavodu za zapošljavanje u roku od dva tjedna, služba za zapošljavanje može donijeti odluku o potrebi produljenja naknade od strane poslodavca za treći mjesec. Takva se odluka izdaje samo ako se u roku od dva mjeseca za osobu ne pronađe odgovarajuće radno mjesto.

Ako muškarac krši računovodstvene standarde burze rada, tada mu se ne izdaje rješenje o produženju plaćanja.

Naknada nakon likvidacije ne utječe na dodjelu naknade za nezaposlene.


Članak 178. Zakona o radu Ruske Federacije:

U iznimnim slučajevima, prosječna mjesečna plaća zadržana je radniku koji je dobio otkaz i treći mjesec od dana otkaza odlukom organa zavoda za zapošljavanje, pod uvjetom da se radnik u roku od dva tjedna od otkaza prijavio tom tijelu, a nije primljen u radni odnos. to.

Odredbe za krajnji sjever

Osobe otpuštene zbog likvidacije organizacije na krajnjem sjeveru imaju pravo stanovništva mjesec dana nakon gubitka posla. Radno zakonodavstvo to predviđa isplate naknade na Dalekom sjeveru održavaju se tri mjeseca, a ne dva (članak 318. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako centar za zapošljavanje ne može zaposliti građanina dulje od tri mjeseca, tada ima pravo donijeti odluku o produljenju roka za isplatu naknade od poslodavca na šest mjeseci od dana otkaza.

Izračuni naknada i naknada

Otpremnina pri otkazu pri likvidaciji poduzeća sastoji se od nekoliko iznosa: za stvarno odrađeno vrijeme, novčane naknade za neiskorišteni godišnji odmor, prosječne plaće za sljedeća dva mjeseca nakon otkaza.

Primjer izračuna otpremnine

Na primjer, osoba je stvarno radila cijeli mjesec. Njegova plaća je 10.000 rubalja, građanin je uzeo puni godišnji plaćeni dopust, naknada nije potrebna.

Na primjer, prosječna plaća je 13.000 rubalja. U ovom slučaju, otpremnina je: 10.000 +13.000 + 13.000 = 36.000 rubalja.

Prosječna mjesečna plaća može se razlikovati od onoga što je zaposlenik mjesečno primao prema ugovoru o radu. Istovremeno, može se razlikovati, i više i manje. Radnička plaća i prosječna mjesečna plaća su različiti pojmovi i iznosi.

Izračun prosječne mjesečne plaće

Bez obzira na razlog za izračun prosječne mjesečne plaće, princip izračuna je isti. Osnovica su svi iznosi koje je poslodavac isplatio radniku tijekom jedne godine: od 1. siječnja do 31. prosinca.

Izračun korak po korak

Prvo se obračunavaju svi iznosi koje je poslodavac isplatio zaposleniku. To uključuje plaće, bonuse, financijsku pomoć, dodatna plaćanja i naknade za godišnji odmor.

Nakon toga se utvrđuje obračunsko razdoblje - stvarno odrađeno vrijeme za svaki mjesec. Nije uzeto u obzir godišnji odmori o vlastitom trošku (bez plaće), bolovanja, plaćeni godišnji odmori.

Posljednji korak je konačni izračun prosječne mjesečne plaće za određeno razdoblje.

Na primjer, osoba je stvarno primila 400.000 rubalja od poslodavca u godini dana i radila je 240 kalendarskih dana.

U ovom slučaju, njegova prosječna dnevna plaća je 400 000/240=1666 rubalja.

U siječnju je građanin radio 20 dana, prosječna mjesečna plaća je 1666*20=33333 rubalja.

Prosječna mjesečna plaća i likvidacija

Ako osoba da otkaz zbog likvidacije poduzeća u ožujku, tada se za naknadu u travnju i svibnju uzima u obzir prosječni mjesečni prihod za te mjesece, na temelju činjenice da je zaposlenik morao raditi mjesece u cijelosti.

Računovodstveni odjel poduzeća dužan je izraditi obračun za svakog radnika do isteka ugovora o radu kako bi se osiguralo da se plaćanja vrše na vrijeme.

Odgovornosti poslodavca

Organizacija koja je predmet likvidacije dužna je pravodobno isplatiti svim zaposlenicima. Otkaz se provodi za sve radnike u isto vrijeme, na isti datum., neovisno o tome jesu li građani na poslu ili su odsutni iz opravdanog razloga.

Poslodavac je dužan samoinicijativno otkazati ugovor o radu i u radnu knjižicu unijeti upis u skladu s člankom 81. Zakona o radu (st. 1.). Osim toga, zaposleniku se izdaje potvrda o prosječnoj mjesečnoj plaći na obrascu 2-NDFL.

Prava zaposlenika

Osoba otpuštena nakon likvidacije poduzeća, s dokumentima, ima pravo obratite se centru za zapošljavanje radi prijave. Osim toga, ako građanin nije bio zaposlen u zakonom utvrđenom roku, Centar za zapošljavanje ima pravo izdati rješenje o produženju isplate naknade.

Zaposlenik ima pravo podnijeti zahtjev s ovom odlukom i radnom knjižicom likvidacijskoj komisiji za isplatu naknade. Poslodavac nema pravo odbiti jer su prava zaposlenika propisana zakonom.

Trikovi poslodavaca

Poslodavac pred likvidacijom često nudi zaposlenicima sporazumni raskid ugovora o radu ili na vlastiti zahtjev. To daje organizaciji mogućnost smanjenja troškova, budući da se postupak naknade za otpuštanje iz drugih razloga razlikuje od likvidacije.

Zaposlenik ima pravo ne pristati na ponudu poslodavca za sporazumni otkaz ili po vlastitoj volji.

Također, zaposlenik koji savjesno ispunjava svoje obveze i nije stegovno kažnjen ili kažnjen zbog prekršaja u radu, može računati na naknadu i otpremninu u cijelosti prilikom likvidacije društva. Financijski, to je mnogo korisnije za zaposlenike od otkaza iz drugih razloga.

Poštovani čitatelji!

Opisujemo tipične načine rješavanja pravnih problema, ali svaki je slučaj jedinstven i zahtijeva individualnu pravnu pomoć.

Kako biste brzo riješili svoj problem, preporučujemo da se obratite kvalificirani odvjetnici naše stranice.

Zadnje promjene

Naši stručnjaci prate sve promjene u zakonodavstvu kako bi Vam pružili pouzdane informacije.

Pretplatite se na naša ažuriranja!

21. prosinca 2016., 20:27 6. veljače 2020. u 01:44

"Kadrovnik. Zakon o radu za kadrovike", 2012, N 4

JAMSTVA ZA OSIGURANJE PLAĆE ZAPOSLENIKA U SLUČAJU INSOLVENTNOSTI POSLODAVCA

U članku se ispituju određena regulatorna pitanja i problemi provedbe državnog jamstva za osiguranje primanja plaće zaposlenika u slučaju nelikvidnosti poslodavca u Ruskoj Federaciji, Republici Bjelorusiji i Republici Kazahstan u perspektivi razvoja i usklađivanja radno zakonodavstvo ovih zemalja.

U okviru Zajednice neovisnih država, Euroazijske ekonomske zajednice i Carinske unije, Savezne države Ruske Federacije i Republike Bjelorusije radi se na usklađivanju radnog zakonodavstva Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, uključujući zakonodavstvo u području državnih jamstava za plaće. U okviru ovog članka predlaže se razmotriti određena regulatorna pitanja i probleme provedbe državnog jamstva za osiguranje primanja plaće zaposlenika u slučaju nelikvidnosti poslodavca u Ruskoj Federaciji, Republici Bjelorusiji i Republici Kazahstan. .

Sustav međunarodno priznatih pravnih jamstava u području nagrađivanja uključuje, između ostalog, jamstvo osiguranja primanja plaće zaposleniku u slučaju insolventnosti poslodavca.

Međunarodne konvencije

Prema čl. 11 Konvencije MOR-a br. 95 „O zaštiti plaća” (Republika Kazahstan ne sudjeluje u Konvenciji, Ruska Federacija i Republika Bjelorusija su pristupile Konvenciji) u slučaju stečaja poduzeća ili njegove likvidacije , radnici zaposleni u ovom poduzeću uživat će položaj povlaštenih vjerovnika. Plaće koje čine ovaj povlašteni zajam bit će isplaćene u cijelosti prije nego što redovni vjerovnici mogu tražiti svoj dio.

Tako Konvencija MOR-a br. 95 predviđa mehanizam povlaštenog (pretežito u odnosu na druge vjerovnike) namirenja potraživanja radnika iz plaće u slučaju insolventnosti poslodavca. U Konvenciji MOR-a br. 173 „O zaštiti potraživanja radnika u slučaju insolventnosti poduzetnika” (Rusija, Bjelorusija i Kazahstan ne sudjeluju u ovoj Konvenciji, ali je nacrt saveznog zakona o njezinoj ratifikaciji u Državnoj dumi) , razvijene su odredbe o zaštiti plaća putem povlastica.

Konkretno, u čl. Umjetnost. 5. i 8. Konvencije pojašnjavaju da zaštita potraživanja radnika na temelju povlaštenih prava zahtijeva da se takva potraživanja namire iz imovine insolventnog poslodavca prije nego što se namire potraživanja nepovlaštenih vjerovnika, a nacionalno zakonodavstvo daje potraživanja radnika viši prioritet od većine drugih povlaštenih zahtjeva i, posebno, sa zahtjevima države i sustava socijalne sigurnosti.

Osim toga, Konvencija br. 173 predviđa i još jedan mogući mehanizam zaštite plaća - uz pomoć jamstvenih institucija (Odjeljak III. Konvencije). Pojašnjenja pojedinih pitanja u vezi s funkcioniranjem jamstvenih institucija data su u Preporuci Međunarodne organizacije rada broj 180 od 23. lipnja 1992. “O zaštiti potraživanja radnika u slučaju insolventnosti poduzetnika” (dalje u tekstu: Preporuka br. 180).

Konkretno, među mogućim načelima funkcioniranja jamstvenih institucija navode se: jamstvene institucije moraju biti neovisne o poduzetniku; trebali bi preuzeti supsidijarnu odgovornost za obveze nesolventnih poslodavaca u pogledu potraživanja zaštićenih jamstvom i, putem subrogacije, moći u svoje ime podnijeti potraživanja onih radnika kojima su platili dospjele iznose.

Europska socijalna povelja ETS N 163 (revidirana) (Strasbourg, 3. svibnja 1996.) (Bjelorusija i Kazahstan ne sudjeluju u Povelji) također sadrži jamstva za zaštitu plaća radnika u slučaju insolventnosti poslodavca. Prema čl. 25. Povelje, zahtjevi radnika moraju biti zajamčeni odgovarajućom jamstvenom institucijom ili drugim učinkovitim oblikom zaštite (međutim, Ruska Federacija nije prihvatila obveze prema ovom članku Povelje).

Mehanizam privilegija

Zaštita plaće u slučaju nelikvidnosti poslodavca kroz povlastice i kroz stvaranje jamstvenih institucija (fondova) dva su konceptualno različita pristupa zaštiti plaće. Pojava ovih pristupa posljedica je specifičnih društveno-ekonomskih uvjeta u odgovarajućem povijesnom razdoblju.

U literaturi se navodi da je mehanizam povlastica sadržan u čl. 11. Konvencije MOR-a br. 95, ima niz značajnih nedostataka. Kako proizlazi iz st. 1. čl. 11. Konvencije, jamstvo sadržano u njemu odnosi se prvenstveno na dugove za plaće nastale prije stečaja poslodavca. Ova norma ne uvažava potraživanja radnika koja su nastala nakon što je nad dužnikom otvoren stečaj, stoga je ova norma okarakterizirana kao „neusklađena sa suvremenim pristupima zaštiti prava radnika“.

Jamstvo primanja plaće treba podrazumijevati povlašteni položaj radnika iu odnosu na plaće koje su nastale nakon stečaja poslodavca. U Ruskoj Federaciji, na primjer, zaposlenik uživa takav povlašteni položaj - klauzula 2. čl. 134. Saveznog zakona od 26. listopada 2002. N 127-FZ „O nesolventnosti (stečaj)” (s izmjenama i dopunama 6. prosinca 2011.).

Još jedan nedostatak mehanizma preferencijalnih potraživanja je da "čak iu pravnim sustavima gdje su radnička potraživanja prvi prioritet za otplatu dugova, novac insolventnog poslodavca možda neće biti dovoljan za plaćanje svih dugova prema zaposlenicima".

Odnosno, zaposlenici su vjerovnici, iako privilegirani, poduzeća u stečaju. I bez obzira kojim redoslijedom se zahtjevi radnika zadovoljavaju, imovina poduzeća u stečaju možda neće biti dovoljna.

Ruski zakonodavac bio je prisiljen priznati da je model povlastica nedovoljno učinkovit. Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije obratila se predsjedniku Vlade Ruske Federacije s parlamentarnim zahtjevom „O potrebi poduzimanja dodatnih mjera za osiguranje državnih jamstava za isplate radnika u slučaju prestanka poslodavca aktivnosti i njegovu nesolventnost” (Rezolucija Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije od 07.02.2007. N 4165-4 GD).

U navedenom Zahtjevu zastupnici potvrđuju da “u slučaju likvidacije pravne osobe čija vrijednost imovine nije dovoljna za potpuno zadovoljenje zahtjeva za plaće zaposlenika, državna jamstva za plaće ne mogu se primijeniti u ovoj situaciji prava ne samo zaposlenika, već i članova njihovih obitelji", budući da su nerijetko plaće radnika jedini izvor prihoda za njegovu obitelj. Ovaj problem posebno je akutan za građane koji žive u područjima s ograničenim mogućnostima zapošljavanja."

Zastupnici ističu da postoji svjetsko iskustvo u rješavanju problema vezanih uz osiguranje prava radnika na isplatu plaće u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove insolventnosti. Konkretno, Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 173 o zaštiti potraživanja radnika u slučaju insolventnosti poduzetnika sadrži moguća rješenja za neke od ovih problema.

Konvencija br. 173

U preambuli Konvencije br. 173, ILO je primijetio da se od usvajanja Konvencije o zaštiti plaća iz 1949. sve veća važnost pridaje ekonomskom oporavku nesolventnih poduzeća, te da su od usvajanja Konvencije iz 1949. značajne promjene pojavile su se u pravu i praksi mnogih država članica, zahvaljujući čemu je poboljšana zaštita radničkih potraživanja u slučaju insolventnosti poduzetnika. ILO je pokušao uzeti u obzir ova pozitivna postignuća u Konvenciji br. 173 u sustavu jamstvenih institucija.

Sustav jamstvenih institucija pretpostavlja da će se isplate plaća osigurati ne samo imovinom poslodavca, već i posebno stvorenim fondovima kojima upravljaju jamstvene institucije. Ove jamstvene institucije preuzimaju supsidijarnu (dodatnu) odgovornost za obveze insolventnih poduzetnika u odnosu na potraživanja plaća. Ako su imovina poslodavca nedostatna, tada isplate vrše jamstvene institucije, a na njih se prenose prava potraživanja prema poslodavcu koja su namirena iz jamstvenih sredstava (čl. 9. Konvencije MOR-a br. 173 i Preporuke br. 180 o zaštita potraživanja radnika u slučaju insolventnosti poduzetnika).

Pozitivno iskustvo koje je činilo temelj pravila o jamstvenim institucijama razvijeno je prije usvajanja Konvencije MOR-a br. 173, uključujući i zemlje EU.

Jamstveni fondovi

Godine 1980. Vijeće Europske zajednice usvojilo je Direktivu 80/987 “O približavanju zakona država članica u području zaštite radnika u slučaju proglašenja nesolventnosti poslodavca”.

Prema ovoj Direktivi, u slučaju stečaja, ali i kada poslodavac ne isplati plaće zbog nedostatka potrebnih sredstava, plaće se moraju isplatiti iz posebnih jamstvenih sredstava. Ta se sredstva stvaraju neovisno o operativnom kapitalu organizacije i ne raspodjeljuju se među drugim vjerovnicima. Naime, zemlje članice EU-a, uz povlašteni model, preuzele su obvezu formiranja posebnih jamstvenih fondova. I što je posebno važno, Direktiva je predviđala provedbu mehanizma jamstvenih sredstava ne samo u slučaju stečaja poslodavca (službenog priznanja poslodavca kao insolventnog), već iu slučajevima kada poslodavac ne isplati plaće zbog nedostatak potrebnih sredstava, ali nije službeno proglašen stečaj .

Čini se da je mehanizam jamstvenih institucija i fondova puno manje ranjiv u usporedbi s mehanizmom povlastica. Međutim, bilo bi netočno reći da osiguranje prava radnika na plaće stvaranjem jamstvenih institucija nije bez nedostataka.

Jedan od glavnih takvih nedostataka može se smatrati sve većim financijskim opterećenjem poduzeća, jer se pretpostavlja da poduzetnici moraju sudjelovati u financiranju ovih institucija, osim ako ih u potpunosti financiraju državne agencije (Preporuka br. 180 o zaštiti radnika potraživanja u slučaju insolventnosti poduzetnika).

Čak i ako jamstvene institucije u potpunosti financira država (što je malo vjerojatno), troškovi njihova financiranja najvjerojatnije će biti pokriveni povećanjem poreznog opterećenja poduzeća.

U Rusiji su sporovi koji su izbili 2011. godine zbog promjena fiskalnog opterećenja poslovanja zbog povećanja iznosa doprinosa u različite socijalne fondove (PFR, FSS Ruske Federacije, FFOMS, TFOMS) (ukupno do 34% ) još uvijek traju kada je opterećenje plaća za mnoge poslodavce iznosilo više od trećine mase plaća.

Očito je nemoguće stvoriti različite jamstvene fondove za sve prilike, jer će troškovi održavanja fondova umanjiti sve njihove prednosti. Međutim, također je pošteno reći da u slučajevima kada je stvaranje određene rezerve sredstava u interesu samih osiguranika i kada je to opravdano stvarnim društveno-ekonomskim uvjetima (kao što je socijalno osiguranje ili osiguranje bankovnih depozita pojedinaca), takva će sredstva biti korisna. A u uvjetima kada sustav povlastica ne može u potpunosti jamčiti prava zaposlenika na plaću u slučaju nelikvidnosti poslodavca, stvaranje jamstvenih institucija i fondova moglo bi postati učinkovito državno jamstvo u području plaća.

Zakonodavstvo Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Republike Kazahstan sadrži norme usmjerene na osiguranje prava zaposlenika na primanje plaće ne samo u slučaju nesolventnosti poslodavca, već iu slučaju njegove likvidacije (prestanka djelatnosti) . Istodobno, samo u Ruskoj Federaciji, osiguranje primanja plaće zaposlenika u slučaju prestanka aktivnosti poslodavca i njegove nelikvidnosti naziva se jednim od glavnih državnih jamstava za plaće (članak 130. Zakona o radu Ruske Federacije ). Bjelorusija i Kazahstan također imaju takva jamstva, ali ona nisu navedena u sustavu državnih jamstava (članak 56. Zakona o radu Republike Bjelorusije, članak 120. Zakona o radu Republike Kazahstan).

U Rusiji, model privilegija

U ruskom zakonodavstvu zahtjevi radnika za naknadu štete zaštićeni su modelom povlastica. Sukladno čl. 64 Građanskog zakonika Ruske Federacije, nakon likvidacije pravne osobe, obračuni za plaće provode se na drugom mjestu, prvenstveno prije obračuna za obvezna plaćanja u proračun, kao i prvenstveno prije drugih vjerovnika (u daljnjem tekstu - s izuzetkom onih vjerovnika s kojima se u prvom redu sklapa nagodba) . U slučaju stečaja pravne osobe potraživanja plaća također se namiruju u drugom redu, prvenstveno prije ostalih vjerovnika.

Republika Kazahstan

Zakon o radu Republike Kazahstan ne spominje jamstva koja bi osigurala da zaposlenik primi plaću u slučaju prestanka aktivnosti poslodavca i njegove nesolventnosti. Međutim, drugi akti kazahstanskog zakonodavstva predviđaju pravila koja štite plaće zaposlenika na temelju modela povlastica. Prema čl. 51. Građanskog zakonika Republike Kazahstan od 27. prosinca 1994., obračuni plaća tijekom likvidacije pravne osobe vrše se sekundarno, ponajprije prije potraživanja drugih vjerovnika. Drugo, obračuni za plaće također se vrše u slučaju stečaja dužnika, to jest prvenstveno prije zahtjeva drugih stečajnih vjerovnika (članak 75. Zakona Republike Kazahstan od 21. siječnja 1997. N 67 „O stečaju” ).

Kao iu Ruskoj Federaciji i Republici Kazahstan, zakonodavstvo Republike Bjelorusije sadrži pravila o povlaštenoj prirodi potraživanja zaposlenika u slučaju stečaja ili likvidacije poslodavca. Prema čl. 60. Građanskog zakonika Republike Bjelorusije od 7. prosinca 1998., nakon likvidacije pravne osobe, isplate plaća vrše se sekundarno, ponajprije prije potraživanja drugih vjerovnika. U slučaju stečaja dužnika, isplate plaća također se vrše na drugom mjestu, ponajprije prije potraživanja kasnijih vjerovnika (članci 138., 144. Zakona Republike Bjelorusije od 18. srpnja 2000. N 423-Z „O Ekonomska nelikvidnost (stečaj)”).

Republika Bjelorusija

Zakon o radu Republike Bjelorusije sadrži jamstvo osiguranja isplate plaća u slučaju stečaja, likvidacije (prestanka djelatnosti) poslodavca, što je odsutno u zakonodavstvu Rusije i Kazahstana, naime norma o rezervnoj plaći fond (članak 76. Zakona o radu Republike Bjelorusije). Prema čl. 76 Zakona o radu Republike Bjelorusije kako bi se osigurala isplata plaća zaposlenicima, kao i isplate jamstva i naknade predviđene zakonom, kolektivnim i ugovorima o radu u slučaju ekonomske nesolventnosti (stečaja) poslodavca, likvidacije organizacija, prestanak djelatnosti samostalnog poduzetnika iu drugim slučajevima predviđenim zakonom, poslodavci su dužni stvoriti rezervni fond plaća. Veličinu rezervnog fonda, osnovu, postupak za njegovo stvaranje i korištenje utvrđuje Vlada Republike Bjelorusije.

U skladu s 2. dijelom čl. 76 Zakona o radu Republike Bjelorusije, Vijeće ministara Republike Bjelorusije donijelo je Rezoluciju br. 605 od 28. travnja 2000. „O odobrenju Pravilnika o rezervnom fondu plaća.”

Prema stavku 2. navedenog Pravilnika, rezervni fond se stvara u organizacijama bez obzira na oblik vlasništva i kod samostalnih poduzetnika. Odbici u rezervni fond vrše se iz dobiti izvještajne godine (točka 4. Pravilnika). Fond pričuve utvrđuje se do 25% godišnjeg fonda plaća. Konkretna veličina fonda pričuve, osnova i postupak njegova stvaranja i korištenja utvrđuju se kolektivnim ugovorima (točka 5. Pravilnika). Sredstva fonda troše se za namjene navedene u dijelu 1. čl. 76 Zakon o radu Republike Bjelorusije. Za druge namjene sredstva iz fonda pričuve mogu se koristiti samo uz suglasnost radnika koje zastupa njihovo predstavničko tijelo. Istodobno se preporuča na temelju kolektivnog ugovora (ugovora) utvrditi postupak i rok vraćanja rezervnog fonda (točka 7. Pravilnika).

Sredstva pričuve predviđena čl. 76 Zakona o radu Republike Bjelorusije nije jamstveni fond ili institucija, koji su navedeni u Konvenciji MOR-a br. 173, budući da jamstvene institucije moraju biti neovisne o poduzetniku s administrativnog, financijskog i pravnog stajališta (Preporuka ILO-a br. 180). Istodobno, stvaranje takvog fonda dodatna je mjera zaštite plaća radnika, uz one predviđene zakonodavstvom Republike Bjelorusije.

Načini rješavanja problema bankrota poslodavca

U nedostatku sustava jamstvenih institucija u Ruskoj Federaciji, Republici Bjelorusiji i Republici Kazahstan, predlaže se implementacija u Rusiji i Kazahstanu prakse formiranja rezervnih sredstava za plaće kod poslodavca, po uzoru na čl. . 76 Zakona o radu Republike Bjelorusije kako bi se osiguralo da zaposlenik prima plaću u slučaju prestanka aktivnosti poslodavca i njegove nesolventnosti.

Ujedno se predlaže proširenje ovog jamstva ne samo na slučajeve insolventnosti poslodavca u obliku stečaja, već i na druge slučajeve kada poslodavac ne ispunjava obvezu isplate plaća.

Međunarodne pravne norme sadrže prilično fleksibilan pristup definiranju pojma „nelikvidnosti poslodavca“, odnosno definiranju uvjeta pod kojima se provode mjere zaštite plaća. U odnosu na Konvenciju MOR-a br. 173, insolventnost se podrazumijeva kao situacija u kojoj se otvara postupak nad imovinom poduzetnika radi kolektivne namirenja potraživanja vjerovnika. Država može proširiti definiciju pojma "nelikvidnost" na druge situacije u kojima se zahtjevima radnika ne može udovoljiti zbog financijske situacije poduzetnika.

Slično tome, Preporuka MOR-a br. 180 predviđa mogućnost proširenja pojma „nelikvidnost“ na druge situacije, uz postupak namirenja potraživanja vjerovnika na teret imovine poduzetnika na kolektivnoj osnovi.

Čini se pravednim da će jamstva u području plaća u slučaju nelikvidnosti poslodavca zaštititi potraživanja zaposlenika iu drugim situacijama osim stečaja poslodavca – u svim slučajevima kada isplata plaće u cijelosti postane nemoguća ili otežana, uključujući i kada poslodavac ne ispunjava obvezu isplate plaće, ali nad njim nije otvoren stečaj na propisani način. Jedan od mehanizama za takvo jamstvo mogao bi biti fond pričuve plaća po uzoru na čl. 76 Zakon o radu Republike Bjelorusije.

Bibliografija

1. Petrov A. Ya. Problemi osiguranja plaće zaposleniku u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i njegove nelikvidnosti // Zakonodavstvo i ekonomija. 2010. N 7.

2. Zabramnaya E. Zaštita radnih prava radnika tijekom stečaja poslodavca: međunarodno iskustvo // Čovjek i rad. 2005. N 10.

I. Gerasin

Potpisano za pečat

  • Upravljanje kadrovskim zapisima

Ključne riječi:

1 -1

  • Opće karakteristike radnog prava
    • Radno pravo kao grana ruskog prava
    • Radno pravo i srodna pravna područja
    • Radno pravo kao grana zakonodavstva
    • Radnopravni sustav
  • Predmet i načela radnog prava
    • Načela radnog prava
    • Predmet radnog prava
    • Metode radnog prava
  • Izvori i sustav radnog prava
    • Pojam i vrste izvora radnog prava
    • Radno zakonodavstvo
    • Drugi regulatorni pravni akti koji sadrže norme radnog prava
    • Djelovanje radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava
    • Ugovorno uređenje radnih odnosa
  • Subjekti radnih odnosa
    • Subjekti radnog prava i subjekti radnih odnosa
    • Zaposlenik kao subjekt radnog odnosa
    • Kategorije radnika
    • Poslodavac kao subjekt radnog odnosa
    • Kategorije poslodavaca
  • Socijalno partnerstvo u sferi rada
    • Pojam i načela socijalnog partnerstva. Sudjelovanje zaposlenika u upravljanju organizacijom
    • Razine i oblici socijalnog partnerstva
    • Stranke socijalnog partnerstva
    • Organi socijalnog partnerstva
    • Postupci u socijalnom partnerstvu
    • Jamstva i naknade osobama koje sudjeluju u kolektivnom pregovaranju
  • Razlozi za nastanak radnog odnosa
    • Posebne osnove za sklapanje ugovora o radu
    • Izbor na dužnost
    • Izbor putem natječaja
    • Imenovanje na radno mjesto ili potvrda na radno mjesto
    • Druge osnove za sklapanje ugovora o radu
  • Ugovor o radu
    • Pojam i značenje ugovora o radu
    • Sadržaj ugovora o radu
    • Vrste ugovora o radu
    • Studentski sporazum
    • Stranke ugovora o radu, njihova prava i obveze
  • Sklapanje i izmjena ugovora o radu
    • Postupak sklapanja ugovora o radu
    • Promjena ugovora o radu
    • Suspenzija s posla
  • Zaštita osobnih podataka zaposlenika
    • Pravna priroda institucije zaštite osobnih podataka zaposlenika
    • Obrada osobnih podataka zaposlenika i jamstva njihove zaštite
    • Odgovornost za povredu pravila koja uređuju obradu i zaštitu osobnih podataka radnika
  • Otkaz ugovora o radu
    • Otkaz ugovora o radu sporazumnim dogovorom stranaka
    • Premještaj radnika, na njegov zahtjev ili uz njegov pristanak, na rad kod drugog poslodavca ili premještaj na izborno radno mjesto (radno mjesto)
    • Istek ugovora o radu
    • Otkaz ugovora o radu po volji
    • Otkaz ugovora o radu zbog odbijanja zaposlenika da nastavi s radom kada se promijeni vlasnik imovine organizacije, promijeni nadležnost (podređenost) organizacije ili njezina reorganizacija
    • Otkaz ugovora o radu zbog odbijanja radnika da nastavi s radom zbog promjene uvjeta ugovora o radu koje su stranke odredile u izmijenjenim uvjetima ugovora o radu
    • Otkaz ugovora o radu zbog odbijanja radnika da prijeđe na drugo radno mjesto koje mu je potrebno sukladno liječničkom nalazu
    • Otkaz ugovora o radu zbog odbijanja radnika da bude premješten na rad u drugo mjesto zajedno s poslodavcem
    • Razlozi za otkaz iz razloga koji se odnose na krivnju zaposlenika
    • Otkaz iz razloga koji nisu povezani s krivnjom zaposlenika
    • Otkaz ugovora o radu zbog okolnosti na koje stranke nisu mogle utjecati
    • Otkaz ugovora o radu iz drugih razloga
  • Radno vrijeme
    • Razvoj institucije “radnog vremena”.
    • Pojam radnog vremena i njegovo trajanje
    • Rad izvan utvrđenog radnog vremena
    • Radni sati
  • Vrijeme za opuštanje
    • Pojam i vrste odmora
    • Odmor
    • Postupak odobravanja i korištenja plaćenog godišnjeg odmora
  • Plaća
    • Socioekonomski i pravni sadržaj plaća
    • Državna jamstva za plaće
    • Sustavi nagrađivanja. Simulacija postignuća visokih rezultata rada
    • Naknada za odstupanja od normalnih uvjeta rada
  • Radna disciplina. Radni raspored
    • Pojam radne discipline i njezino osiguranje
    • Pravno uređenje propisa o radu
    • Poticaji i financijski poticaji
  • Zaštita i zdravlje na radu
    • Pojam zaštite na radu
    • Glavni pravci državne politike u području zaštite na radu. Državni regulatorni zahtjevi za zaštitu na radu
    • Obveze poslodavca za osiguranje sigurnih uvjeta rada
    • Organizacija zaštite na radu
    • Osiguravanje prava radnika na zaštitu na radu
    • Istraživanje i evidentiranje nesreća na radu i profesionalnih bolesti
  • Jamstva i kompenzacije
    • Pojam jamstva i naknade štete. Jamstva imovinske i neimovinske prirode
    • Jamstva pri upućivanju zaposlenika na službeni put, ostala službena putovanja i preseljenje na rad u drugo područje
    • Jamstva i naknade zaposlenicima za vrijeme obavljanja državnih ili javnih poslova
    • Jamstva i naknade za zaposlenike koji usklađuju rad s osposobljavanjem
    • Ostala jamstva i naknade
  • Osobitosti regulacije rada za pojedine kategorije radnika
    • Osnove za izdvajanje pojedinih kategorija radnika pri utvrđivanju specifičnosti pravnog uređenja njihova rada
    • Kategorije radnika koji imaju razlike u zakonskom uređenju svog rada
  • Osobitosti rada žena i osoba s obiteljskim obvezama
    • Osnove za raspoređivanje žena i osoba s obiteljskim obvezama u posebnu kategoriju radnika
    • Jamstva ženama pri zapošljavanju i otkaz ugovora o radu
    • Jamstva za žene i osobe s obiteljskim obvezama u procesu korištenja njihove radne snage
    • Jamstva za žene koje žive u ruralnim područjima
  • Osobitosti regulacije rada za radnike mlađe od 18 godina
    • Maloljetni radnici kao posebna kategorija
    • Zapošljavanje i otpuštanje maloljetnih radnika
    • Značajke korištenja manje radne snage
  • Osobitosti regulacije rada za osobe koje rade na krajnjem sjeveru i sličnim područjima
    • Osobe koje rade na krajnjem sjeveru i njemu pripadajućim područjima, kao posebna kategorija radnika
    • Sklapanje i otkaz ugovora o radu s osobama koje rade na krajnjem sjeveru i s njim povezanim područjima. Naknade i jamstva
    • Osobitosti reguliranja plaća za osobe koje rade na krajnjem sjeveru i ekvivalentnim područjima
  • Osobitosti regulacije rada radnika pojedinih profesionalnih skupina
    • Transportni radnici
    • Učiteljsko osoblje
    • Sportski radnici
    • Medicinski radnici
  • Radni sporovi
    • Pojam i vrste radnih sporova
    • Individualni radni sporovi
    • Alternativni postupak rješavanja individualnih radnih sporova
    • Vrste i postupak rješavanja kolektivnih radnih sporova
  • Zaštita radničkih prava radnika
    • Samoobrana radnih prava
    • Državni nadzor i kontrola poštivanja radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava
    • Zaštita radnih prava radnika od strane sindikata
  • Kaznena djela i odgovornost u radnom pravu
    • Radni prekršaj
    • Stegovni prijestup. Disciplinska odgovornost
    • Odgovornost poslodavaca za kršenje radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava
  • Materijalna odgovornost stranaka ugovora o radu
    • Pojam i znakovi financijske odgovornosti
    • Novčana odgovornost poslodavca prema radniku
    • Novčana odgovornost radnika prema poslodavcu
  • Osnove radnog prava u stranim zemljama
    • Opće karakteristike radnog zakonodavstva stranih zemalja
    • Institut socijalnog partnerstva u radnom pravu stranih zemalja
    • Radna pravda u stranim zemljama
  • Model radnog zakonodavstva zemalja ZND-a
    • Opće karakteristike modela radnog zakonodavstva zemalja ZND-a
    • Koncept Modela zakona o radu
    • Model zakona o zaštiti na radu
    • Model zakona “O socijalnom partnerstvu”
    • Ugovori i kolektivni ugovori
    • Sudjelovanje zaposlenika u upravljanju organizacijom
    • Preporučeni zakonodavni akt "Radna migracija u zemljama ZND-a"

Državna jamstva za plaće

Ustav Ruske Federacije utvrđuje: "Svatko ima pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom" (3. dio članka 37.). Ove ustavne odredbe preciziraju se i provode u zakonima, od kojih je najvažniji Zakon o radu, te drugim normativnim pravnim aktima donesenim u skladu sa zakonima kojima se utvrđuju državna jamstva za nagrađivanje radnika.

Valja napomenuti da važeće radno zakonodavstvo po prvi put normativno utvrđuje jamstva za plaće, a ona nisu samo deklarirana, već ih daje država.

Sustav osnovnih državnih jamstava za nagrađivanje radnika uključuje (članak 130. Zakona o radu Ruske Federacije):

  • iznos minimalne plaće;
  • mjere za osiguranje povećanja razine realnih plaća;
  • ograničavanje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca, kao i iznosa oporezivanja dohotka od plaće;
  • ograničenje naknade u naravi;
  • osiguravanje da zaposlenik primi plaću u slučaju prestanka djelatnosti poslodavca i nelikvidnosti;
  • savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, uključujući inspekciju cjelovitosti i pravodobnosti isplate plaća i provedbu državnih jamstava za plaće;
  • odgovornost poslodavaca za kršenje zahtjeva utvrđenih radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, kolektivne ugovore i sporazume;
  • rokove i redoslijed isplate plaća.

Otvoreni popis osnovnih minimalnih državnih jamstava za plaće utvrđen je Zakonom o radu Ruske Federacije. Mogu se proširiti na kolektivno-ugovornu, lokalnu i individualno-ugovornu razinu pravnog uređenja radnih odnosa.

Jedno od najvažnijih državnih jamstava je utvrđivanje minimalne plaće (minimalne plaće). Obavlja dvije funkcije:

  • štiti radnike od niskih plaća koje ne osiguravaju reprodukciju radne snage;
  • osnovna je vrijednost za izradu tarifnika i rasporeda plaća.

Minimalna plaća nije stalna i utvrđuje se saveznim zakonom istodobno na cijelom teritoriju Ruske Federacije. Konkretno, u skladu sa Saveznim zakonom od 1. lipnja 2011. br. 106-FZ „O izmjenama i dopunama članka 1. Saveznog zakona „O minimalnoj plaći““, od 1. lipnja 2011. iznosi 4611 rubalja. Mjesečna plaća zaposlenika koji je za to razdoblje odradio puno normirano radno vrijeme i ispunio normative rada (radne obveze) ne može biti niža od minimalne plaće.

Sustav državnih jamstava za nagrađivanje radnika uključuje i mjere kojima se osigurava povećanje razine realnih plaća. Glavna (i zasad jedina) takva mjera je indeksacija plaća u vezi s porastom potrošačkih cijena dobara i usluga. Indeksacija znači korelaciju veličine nominalne nadnice s rastućim cijenama: kako cijene rastu, povećava se veličina nadnice. To pomaže spriječiti pad realnih plaća ili minimizirati opseg pada. Time je osigurana državna zaštita kupovne moći plaća.

Još jedno državno jamstvo za primanja zaposlenika je ograničenje popisa osnova i iznosa odbitaka od plaće po nalogu poslodavca, kao i visine oporezivanja dohotka od plaće. Stopa poreza na plaće, bez obzira na njihovu vrijednost, iznosi 13% (članak 224. Poreznog zakona Ruske Federacije). Osim toga, za zadovoljenje društveno značajnih potreba, zaposlenici imaju porezne olakšice: standardne, na primjer, za svako malodobno dijete; socijalno, na primjer, za plaćanje medicinskih usluga ili obrazovanja; imovine, na primjer za kupnju stana i sl.

Važno jamstvo osiguranja radnih prava radnika je pravilo o ograničenju primanja u naravi. Prema važećem zakonodavstvu, plaće se uglavnom isplaćuju u gotovini (u volutu Ruske Federacije). A samo iznimno, sukladno kolektivnom ugovoru ili pojedinačnom ugovoru o radu, na pisani zahtjev radnika, naknada se može ostvariti u nenovčanom obliku. Ali u isto vrijeme, udio plaća u "naturi" ne smije biti veći od 20% obračunate mjesečne plaće.

Kao što je navedeno u rezoluciji Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2, isplata plaće u ovom obliku može se smatrati opravdanom samo pod sljedećim okolnostima:

  • došlo je do dobrovoljnog očitovanja volje radnika, potvrđenog njegovom pisanom izjavom, za isplatu plaće u nenovčanom obliku;
  • plaće u nenovčanom obliku isplaćene su u iznosu koji ne prelazi 20% obračunate mjesečne plaće;
  • isplata plaća u naravi je uobičajena ili poželjna u određenim industrijama, gospodarskim djelatnostima ili profesijama (na primjer, takva su plaćanja postala uobičajena u poljoprivrednom sektoru gospodarstva);
  • isplate ove vrste prikladne su za osobnu potrošnju zaposlenika i njegove obitelji ili mu donose određenu vrstu koristi, imajući u vidu da isplate plaća u obveznicama, kuponima, u obliku zadužnica, potvrda, kao i u nedopušteni oblik alkoholnih pića, opojnih, otrovnih, otrovnih i štetnih tvari, oružja, streljiva i drugih predmeta za koje je utvrđena zabrana ili ograničenje slobodnog prometa;
  • Kod isplate plaće zaposlenika u naravi ispunjavaju se zahtjevi razumnosti i pravičnosti u odnosu na vrijednost dobara koja su mu prenesena kao plaća, tj. njihova vrijednost ne bi trebala premašiti razinu tržišnih cijena koje prevladavaju za tu robu na određenom području tijekom razdoblja obračuna plaćanja.

Isplata plaće u obveznicama, kuponima, u obliku mjenica, potvrda, kao i u obliku alkoholnih pića, opojnih, otrovnih, ubojnih i drugih otrovnih tvari, oružja, streljiva i drugih predmeta u odnosu na koje postoje zabrane ili ograničenja. o njihovom slobodnom prometu nisu dopušteni.

Pri utvrđivanju isplate plaća u naravi uzimaju se u obzir i odredbe Konvencije MOR-a broj 95 “O zaštiti plaća” (Ženeva, 1. srpnja 1949.). On predviđa da se djelomična povećanja plaća u naravi mogu dopustiti u onim djelatnostima ili profesijama gdje je takvo plaćanje uobičajeno ili poželjno (1. stavak članka 4.). Istodobno je potrebno osigurati da se izdana roba može koristiti za osobnu potrošnju radnika i njegove obitelji, te da cijena robe nije prenapuhana.

U suvremenim uvjetima, kada tržište može dovesti do nelikvidnosti poslovnih subjekata, uspostavljanje jamstva radnicima za isplatu plaće u slučaju prestanka rada poslodavca i njegove nelikvidnosti značajan je doprinos zaštiti prava iz radnog odnosa. Ova Konvencija predviđa da u slučaju stečaja poduzeća ili njegove sudske likvidacije, radnici zaposleni u tom poduzeću uživaju položaj povlaštenih vjerovnika, bilo u pogledu plaća koje trebaju primiti za usluge pružene tijekom razdoblja koje prethodi stečaja ili likvidacije, što će biti određeno nacionalnim zakonodavstvom, ili u pogledu plaća čiji iznos ne prelazi iznos propisan nacionalnim zakonodavstvom. Plaće koje čine ovaj povlašteni zajam moraju biti isplaćene u cijelosti prije nego što redovni vjerovnici mogu tražiti svoj dio. Red prvenstva otplate povlaštenog kredita koji predstavlja plaću u odnosu na druge vrste povlaštenog kredita mora biti utvrđen nacionalnim zakonodavstvom (čl. 11.).

Međutim, treba napomenuti da rusko radno zakonodavstvo u ovom slučaju nije dovoljno dosljedno. Proglašavajući ovo jamstvo, Zakon o radu Ruske Federacije ne uspostavlja mehanizam za njegovo osiguranje. Istodobno, u zakonodavnoj praksi drugih država predviđeno je postojanje instituta jamstva za plaće (i to u radnom pravu). Primjerice, čl. 76 Zakon o radu Republike Bjelorusije od 26. srpnja 1999. br. 296-3 „Rezervni fond plaća” predviđa sljedeće pravilo: osigurati isplatu plaća zaposlenicima, kao i jamstva i kompenzacije predviđene zakonom, kolektivno i ugovore o radu u slučaju ekonomske nelikvidnosti (stečaja) poslodavca, likvidacije organizacije, prestanka djelatnosti pojedinačnog poduzetnika iu drugim slučajevima predviđenim zakonom, poslodavci su dužni stvoriti rezervni fond plaća.

Važno jamstvo poštivanja radnog zakonodavstva je institucija državne kontrole (nadzora) nad potpunom i pravodobnom isplatom plaća. Unatoč činjenici da Zakon o radu Ruske Federacije predviđa različite metode zaštite radnih prava i sloboda (članak 352.) (među njima - samoobrana radnih prava od strane zaposlenika; zaštita radnih prava i legitimnih interesa zaposlenika od strane sindikata , itd.), državna kontrola (nadzor) je najučinkovitija od njih. Poglavlje 57 Zakona o radu Ruske Federacije posvećeno je državnoj kontroli (nadzoru) i odjelnoj kontroli poštivanja radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava.

Odgovornost poslodavaca za kršenje zahtjeva utvrđenih radnim zakonodavstvom, uključujući vrijeme i redoslijed isplate plaća, još je jedno jamstvo isplate. Kašnjenje isplate plaće smatra se ozbiljnom povredom radnih prava zaposlenika i povlači štetne posljedice za poslodavca i njegove službenike. Osobe krive za kršenje zakona o radu podliježu disciplinskoj, materijalnoj, građanskoj, upravnoj, pa čak i kaznenoj odgovornosti (članak 419. Zakona o radu Ruske Federacije). Najnepovoljnija po svojim posljedicama je kaznena odgovornost predviđena čl. 145.1 Kaznenog zakona Ruske Federacije. Njime se utvrđuju sankcije za neisplatu plaća, mirovina, stipendija, naknada i drugih isplata.

Djelomično neisplaćivanje plaća, mirovina, stipendija, naknada i drugih davanja utvrđenih zakonom dulje od tri mjeseca 1 U ovom članku stoji napomena: “Djelomičnom neisplatom plaće, mirovine, stipendije, naknade i drugih plaćanja utvrđenih zakonom u ovom članku smatra se isplata u iznosu manjem od polovice iznosa za isplatu”. počinjeno iz sebičnog ili drugog osobnog interesa od strane čelnika organizacije, poslodavca - pojedinca, voditelja podružnice predstavništva ili druge zasebne strukturne jedinice organizacije - kažnjava se novčanom kaznom do 120 tisuća rubalja . ili u visini plaće ili drugog primanja osuđene osobe za razdoblje do jedne godine, ili lišenjem prava obnašanja određenih dužnosti ili obavljanja određenih poslova u trajanju do jedne godine, ili prisilnim radom. u trajanju do dvije godine, ili kaznom zatvora do jedne godine.

Potpuno neisplaćivanje plaća, mirovina, stipendija, naknada i drugih isplata utvrđenih zakonom dulje od dva mjeseca ili isplata plaća dulje od dva mjeseca u iznosu ispod minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom, počinjeno iz koristoljublja ili drugi osobni interes čelnika organizacije, poslodavca - pojedinca, voditelja podružnice, predstavništva ili druge zasebne strukturalne jedinice organizacije, kažnjava se novčanom kaznom u iznosu od 100 tisuća do 500 tisuća rubalja. ili u visini plaće ili drugog primanja osuđene osobe za vrijeme do tri godine, ili prisilni rad do tri godine uz lišenje prava obnašanja određenih dužnosti ili obavljanja određenih poslova na vrijeme. do tri godine ili bez te kazne, ili kaznom zatvora do tri godine s lišenjem prava obnašati određene dužnosti ili obavljati određene djelatnosti do tri godine ili bez te kazne.

Ova djela, ako dovedu do ozbiljnih posljedica, kažnjavaju se novčanom kaznom u iznosu od 200 tisuća do 500 tisuća rubalja. ili u visini plaće ili drugog primanja osuđenog za vrijeme od jedne do tri godine, ili kaznom zatvora od dvije do pet godina sa ili bez oduzimanja prava obnašanja određenih dužnosti ili obavljanja određenih poslova za određeno vrijeme. razdoblje do pet godina.