Inspekcija rada izvanredna inspekcija. Što provjerava inspekcija rada i na temelju čega? Što provjerava inspekcija rada?

Inspekcije inspektora rada, koji provode savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva, utječu na sve poslodavce - kako na organizacije (bez obzira na njihove organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva), tako i na pojedince.

Poduzetnik može pokušati unaprijed saznati što Državna inspekcija rada provjerava tijekom neplanirane inspekcije, ali u pravilu predmet inspekcije nije samo opća usklađenost sa zahtjevima radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže radno pravo normativa, ali i poštivanje naloga za otklanjanje utvrđenih ranijim nadzorima povreda, kao i nadzor nad provođenjem mjera za sprječavanje povreda zakona o radu i zaštitu radnih prava građana.

Što ima novog?

Do kraja srpnja 2020. zastupnici Državne dume obećavaju da će razmotriti prijedlog zakona koji će razjasniti vrijeme inspekcija pravnih osoba koje imaju podružnice, predstavništva i odvojene strukturne jedinice. Autori inicijative predlažu dopunu 4. dijela članka 13. Saveznog zakona od 26. prosinca 2008. br. 294-FZ „O zaštiti prava pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i komunalna kontrola” s pravilom da ukupno trajanje zakazanog nadzora ne može biti dulje od 60 radnih dana unutar tri godine.

Napomenimo da je slična norma u odnosu na određene vrste državne i općinske kontrole uvedena u zakonodavstvo još 2011. godine. Ali zbog nejasnoće formulacije, situacija kada se tvrtka s odvojenim odjelima u različitim regijama provjerava nekoliko puta i nakon utvrđenog roka od 60 dana nije se promijenila. Najčešće Rosselkhoznadzor, Rospotrebnadzor i Ministarstvo za izvanredne situacije krše pravilo; ponekad Rostrud odgađa rokove, otkrila je Državna duma.

Kako bi se smanjio administrativni teret za organizacije koje imaju podružnice u različitim sastavnim entitetima Ruske Federacije, Zakon br. 294-FZ predlaže jasno naznačavanje vremenskog okvira inspekcije rada: u novoj verziji oni ne smiju premašiti 60 radnih dana, bez obzira na postojanje zasebnih odjela. I ova će se norma odnositi na sve vrste komunalnog i državnog planskog nadzora bez iznimke.

Vrste čekova

Po svojoj prirodi inspekcije državne inspekcije rada dijele se na zakazane i izvanredne.

Planirani pregled

Planirani pregled može se provesti nakon tri godine od dana:

• državna registracija pravne osobe;
• završetak zadnjeg zakazanog pregleda pravne osobe;
• početak obavljanja poduzetničke djelatnosti pravne osobe koja se odnosi na obavljanje poslova ili pružanje usluga za koje je potrebna prijava početka obavljanja te djelatnosti. Konkretno, riječ je o hotelijerskim i osobnim uslugama, ugostiteljskim uslugama, trgovini na malo i veliko te nekim vrstama usluga prijevoza putnika i robe. Detaljan popis ovih vrsta aktivnosti nalazi se u Popisu radova i usluga koji je odobrila Vlada Ruske Federacije (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 16. srpnja 2009. br. 584).

Osim toga, Vlada je utvrdila popis organizacija u odnosu na koje se inspekcijski nadzori mogu provoditi češće od jednom u tri godine. To uključuje tvrtke koje djeluju u području zdravstva, obrazovanja, socijalnih usluga, opskrbe toplinskom energijom, električnom energijom, uštede energije i povećanja energetske učinkovitosti.

Savezni organi izvršne vlasti ovlašteni za vršenje nadzora do 31. prosinca sastavljaju plan provođenja planskih inspekcijskih nadzora za narednu godinu i objavljuju ga na svojim službenim stranicama na internetu. Liste provjera možete pronaći na sljedećim adresama: http://git78.rostrud.ru/plan/, https://proverki.gov.ru, http://plan.genproc.gov.ru/. To je jedini pouzdan način da saznate za inspekciju rada i polako se pripremite za nju.

Ako je vaša tvrtka uključena u plan revizije, prvo što trebate provjeriti je je li to uključivanje zakonito.

U skladu s člankom 26.1., od 01.01.2016. do 31.12.2018., zakazane inspekcije se ne provode u odnosu na pravne osobe, pojedinačne poduzetnike klasificirane kao mala i srednja poduzeća prema članku 4. Saveznog zakona od 24.07.2007. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih poduzeća" srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji." U vezi s donošenjem Saveznog zakona br. 480-FZ od 25. prosinca 2018., moratorij na inspekcije produljen je do 31. prosinca 2019., iako postoje neke osobitosti. Posebice nisu zabranjeni inspekcijski nadzori koje organiziraju nadzorna tijela koja su prešla na kontrolu temeljenu na procjeni rizika.

Iznimke ostaju iste: tvrtke koje djeluju u području zdravstva, obrazovanja, socijalnih usluga, opskrbe toplinskom energijom, električnom energijom, uštede energije i povećanja energetske učinkovitosti.

Osim toga, nadzorni praznici ne odnose se na organizacije koje su počinile grube prekršaje ili izgubile licence unutar tri godine prije zakazanih inspekcija.

Trgovačko društvo ima pravo državnom nadzornom tijelu podnijeti zahtjev za isključenje iz godišnjeg plana provođenja planskih inspekcijskih nadzora ako smatra da je inspekcijski nadzor uvršten u plan protivno odredbama ovoga članka. Postupak podnošenja i razmatranja takve prijave određen je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2015. br. 1268.

Neplanirani pregled

Izvanredni inspekcijski nadzor inspekcije rada je način da kontrolna tijela “ugase požar”, da brzo reagiraju na problem, na kršenje zakona. Stoga se nadzornički godišnji odmor ne odnosi na izvanredne inspekcije.

Neplanirani inspekcijski nadzor provodi se:

• ako je istekao rok u kojem je organizacija trebala postupiti po prethodno izdanom nalogu za otklanjanje povreda;
• ako je inspekcija rada primila relevantne žalbe i izjave o kršenju poslodavaca zahtjeva radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, uključujući zahtjeve zaštite na radu, što je rezultiralo prijetnjom štete životu i zdravlju radnika , kao i dovođenje do neisplate ili nepotpune isplate plaća i drugih plaćanja zaposlenicima na vrijeme, ili određivanje plaća u iznosu manjem od iznosa predviđenog zakonodavstvom o radu;
• ako je inspekcija rada primila:
  • žalba ili izjava zaposlenika o povredi radnih prava od strane poslodavca;
  • zahtjev radnika za provođenje inspekcijskog nadzora uvjeta rada i zaštite na radu sukladno čl. 219 Zakon o radu Ruske Federacije;
• ako je voditelj inspekcije rada izdao nalog (uputu) u skladu s uputama predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, kao i na temelju zahtjeva tužitelja za provođenje takve inspekcije u sklopu nadzora nad provođenjem zakona o materijalima i žalbama zaprimljenim u tužiteljstvu.

VAŽNO!

Od 01.01.2017., prilikom razmatranja navedenih žalbi i očitovanja, informacije o činjenicama, rezultatima razmatranja ranije zaprimljenih istovrsnih žalbi i očitovanja, obavijesti, kao i rezultati prethodno provedenih kontrolnih mjera u odnosu na relevantne zakonske subjekti i samostalni poduzetnici moraju se uzeti u obzir. U praksi bi to trebalo značiti da ako postoje redovite pritužbe na tvrtku, ili ako su već izdani nalozi ili je tvrtka ili menadžer pozvan na odgovornost, koncept presumpcije nevinosti će nestati u odnosu na ovog poslodavca. Međutim, mehanizam još nije razvijen i teško je sada reći kako će se to dogoditi u stvarnosti.

Što provjerava inspekcija rada u izvanrednom nadzoru? Prije svega, inspektori moraju pronaći dokaze o kršenju radničkih prava ili zakona o radu općenito. U nedostatku pouzdanih informacija o osobi koja je počinila povredu radnog zakonodavstva, službenik inspekcije rada može provesti preliminarnu provjeru primljenih informacija. Tijekom prethodnog nadzora poduzimaju se mjere traženja dodatnih informacija i materijala (uključujući i usmeno) od osoba koje su uputile prijave i žalbe. U sklopu prethodnog pregleda od pravne osobe ili samostalnog poduzetnika mogu se zatražiti pojašnjenja u vezi s dobivenim informacijama, ali davanje pojašnjenja i drugih dokumenata nije obvezno.

Ako se na temelju rezultata prethodnog nadzora utvrde osobe koje su počinile prekršaj, službenik inspekcije rada priprema obrazloženi podnesak kojim naređuje izvanredni nadzor. Na temelju rezultata prethodnog nadzora ne poduzimaju se mjere za pokretanje odgovornosti pravne osobe ili samostalnog poduzetnika.

Kako saznati za nenajavljenu inspekciju inspekcije rada? Nemoguće je pronaći takve podatke sami. Ali zakon kaže da organizacija mora biti obaviještena o inspekciji svim raspoloživim sredstvima:

• o zakazanom pregledu - najkasnije tri radna dana prije njegovog početka;
• o nenajavljenom pregledu - najmanje 24 sata prije njegovog početka.

Provjere dokumenata

Dokumentarni nadzor može biti zakazan i izvanredan, a provodi se u sjedištu teritorijalnog tijela državne inspekcije rada. Tijekom ovog nadzora inspektor rada ima pravo tražiti isprave kojima se potvrđuju radni i neposredno povezani odnosi.

Nadalje, ako smatra da raspoloživi dokumenti nisu dovoljni za provedbu inspekcijskog nadzora, tada se može poslati obrazloženi zahtjev za dodatnim informacijama poslodavcu uz ovjerenu presliku naloga (naloga) voditelja (njegovog zamjenika) inspekcija u prilogu. U odgovoru na dopis poslodavac je dužan u roku od deset radnih dana dostaviti dokumente navedene u zahtjevu u obliku ovjerene preslike ili u elektroničkom obliku.

Inspekcije na licu mjesta

Tijekom nadzora na licu mjesta, koji također može biti zakazan i izvanredan, provjeravaju se podaci sadržani u dokumentima koje poslodavac dostavlja na mjestu poslodavne organizacije. Važno je napomenuti da u sklopu izvanrednog nadzora državni inspektori rada, uz posjedovanje standardne službene iskaznice, imaju pravo nesmetanog obilaska poslodavaca u bilo koje doba dana.

Zakonom je zabranjeno prethodno obavještavanje poslodavca da savezna inspekcija rada protiv njega provodi izvanredni nadzor u sljedećim slučajevima:

• kada se izvanredni nadzor na licu mjesta provodi u vezi s primitkom zahtjeva i izjava od strane državne inspekcije rada o povredama koje su dovele do opasnosti po život i zdravlje radnika, kao i do neplaćanja ili nepotpuna isplata plaća i drugih plaćanja zaposlenicima na vrijeme, ili utvrđivanje plaća u iznosu manjem od onog koji je propisan zakonodavstvom o radu;
• kada se takav nadzor organizira na temelju zahtjeva radnika ili izjave o povredi njegovih prava iz rada od strane poslodavca.

VAŽNO!

Od 01.01.2017., prilikom obavljanja očevida zabranjeno je od osoba kod kojih se vrši nadzor zahtijevati isprave i podatke koje su dali prilikom dokumentarnog nadzora. U praksi to znači da se inspekcija rada nakon obavljene dokumentarne provjere treba osloniti na dokumente koji su joj prethodno dostavljeni, a ne ih stalno iznova zahtijevati.

Rok za inspekcijski nadzor inspekcije rada

Razdoblje inspekcije od strane inspekcije rada ne bi trebalo biti duže od 20 radnih dana. Istodobno, za mikropoduzeće ovo je razdoblje određeno na 15 sati, a za malo poduzeće - 50 sati. Međutim, za vrijeme izvanrednog nadzora inspekcije rada, kada je riječ o nadzoru na licu mjesta i dokumentarnom pregledu, takva se iznimka ne primjenjuje: njihov je rok strogo ograničen na 20 dana.

Inspekcijski nadzor može po potrebi produžiti rok za inspekcijski nadzor, ali najduže za 20 radnih dana, a u odnosu na male poduzetnike i mikropoduzeća – za najviše 15 sati.

Ako se donese odluka o produljenju razdoblja inspekcijskog nadzora, o njoj se mora obavijestiti poslodavac najmanje tri radna dana prije završetka glavnog nadzornog roka.

Produljenje roka za neplanirane i dokumentarne inspekcije nije dopušteno.

Što provjerava inspekcija rada?

Koje dokumente i za koje razdoblje inspekcija rada ima pravo provjeravati?

U čl. 357 Zakona o radu Ruske Federacije navodi da državni inspektori rada tijekom inspekcija imaju pravo tražiti od poslodavaca i njihovih predstavnika i besplatno primati od njih dokumente, objašnjenja i informacije potrebne za obavljanje kontrolnih funkcija.

Inspektori imaju pravo tražiti sve obvezne kadrovske dokumente i dokumente zaštite na radu. Prije svega će se provjeravati ugovori o radu sa zaposlenicima. Ispravnost njihovog dizajna, sadržaja, dizajna svih promjena koje su se dogodile - sve će to biti pažljivo provjereno.

Također će se provjeravati kadrovski nalozi: zapošljavanje, premještaj, otpuštanje, godišnji odmori. Svi nalozi moraju imati broj, dokumentaciju i potpis zaposlenika koji potvrđuje upoznavanje.

Inspektor će svakako zatražiti tablicu osoblja, interne pravilnike o radu, lokalne propise (na primjer, o materijalnim poticajima za zaposlenike), dnevnike upoznavanja s lokalnim aktima, dnevnike zaštite na radu, dnevnik i kretanje radnih knjižica.

Štoviše, zakon ne ograničava inspektore u pogledu trajanja inspekcijskog nadzora. Što se tiče dubine provjere, ograničenja mogu postojati samo u pogledu razdoblja pohrane dokumenata. Dakle, poslodavac nije dužan dati dokumente kojima je istekao rok čuvanja.

Kadrovski dokumenti moraju biti pohranjeni u organizaciji u skladu s uvjetima utvrđenim u odobrenoj Naredbi Ministarstva kulture Rusije od 25. kolovoza 2010. br. 558 „Popis standardnih arhivskih dokumenata upravljanja nastalih tijekom aktivnosti državnih tijela , lokalne samouprave i organizacije, s naznakom razdoblja skladištenja.” Sve organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, moraju se pridržavati rokova navedenih u Popisu (točka 1.2 Popisa, Odluka Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 21. veljače 2012. br. 14589/11).

Prava i obveze poslodavca prilikom očevida

Poslodavac ima pravo:

• biti pravovremeno obaviješten o predstojećem pregledu;
• zahtijevaju da inspektori pokažu svoju službenu iskaznicu;
• dobiti ovjerenu presliku naloga (naloga) voditelja (zamjenika) inspekcije rada za provođenje inspekcijskog nadzora;
• zahtijevati presliku isprave o suglasnosti za provođenje inspekcijskog nadzora s tužiteljstvom ako se izvanredni očevid organizira iz razloga koji zahtijevaju takvo odobrenje;
• zahtijevati od službenih osoba podatke o tijelu koje ih je uputilo na provođenje inspekcijskog nadzora te o stručnjacima i stručnim organizacijama koje u njemu sudjeluju;
• biti nazočan inspekcijskom nadzoru i davati objašnjenja o pitanjima u vezi s njim;
• zahtjev za upoznavanje s upravnim propisima za provođenje inspekcijskog nadzora i postupkom za njegovo provođenje;
• odbiti platiti pregled;
• pregledati rezultate inspekcijskog nadzora;
• dati pisane primjedbe ako se ne slaže s činjenicama i zaključcima iznesenim u zapisniku (nalog za otklanjanje utvrđenih povreda). Prigovori se, uz ovjerene preslike popratnih dokumenata, podnose nadležnoj inspekciji rada u roku od 15 dana od dana primitka izvješća o inspekcijskom nadzoru;
• žaliti se upravnim i (ili) sudskim putem na radnje (nedjelovanje) službenika tijela koje provodi inspekciju, što je dovelo do kršenja prava poslodavca;
• osporiti primjenu administrativne kazne na temelju rezultata inspekcije.

Prilikom inspekcijskog nadzora poslodavac je dužan:

• osigurati inspekcijske dokumente koji se odnose na predmet, ciljeve, ciljeve inspekcije;
• organizirati osobnu nazočnost rukovoditelja tijekom inspekcijskog nadzora ili osigurati nazočnost službenih osoba ili ovlaštenih predstavnika organizacije odgovornih za organiziranje i provođenje aktivnosti za ispunjavanje obveznih zahtjeva iz područja rada i zaštite na radu;
• osigurati nesmetan pristup inspektorima na teritoriju organizacije, zgradama, građevinama, građevinama, prostorijama koje se koriste za obavljanje poslovnih aktivnosti, opremi i prijevozu;
• voditi dnevnik inspekcija, čiji je standardni obrazac odobren Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja br. 141.

Rezultat provjere

Kako se sastavljaju rezultati inspekcija ako nema prekršaja? Zakon obvezuje inspektore da po završetku inspekcijskog nadzora sastave zapisnik na propisanom obrascu (odobren Naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja br. 141) u dva primjerka. Jedan od njih s preslikom priloga predaje se ovlaštenim predstavnicima poslodavca uz osobni potpis kojim se potvrđuje upoznavanje ili odbijanje upoznavanja s zapisnikom o inspekcijskom pregledu. U tom slučaju voditelj (ili ovlašteni predstavnik) organizacije ima pravo u aktu izraziti svoje slaganje ili neslaganje s rezultatima inspekcije, kao i s pojedinačnim radnjama službenika koji su je proveli.

U slučaju neslaganja sa zaključcima sadržanim u aktu, poslodavac može izjaviti žalbu u roku od 15 dana. Za to je potrebno podnijeti pisane primjedbe nadležnom tijelu navedenom u aktu.

Ukoliko se tijekom nadzora utvrde povrede, inspektori izdaju nalog poslodavcu za njihovo otklanjanje. Njime se utvrđuju zahtjevi za otklanjanje utvrđenih povreda radnog zakonodavstva i drugih propisa koji sadrže norme radnog prava, za vraćanje povrijeđenih prava radnika, za privođenje odgovornih za povrede, itd.

Ako poslodavac treba otkloniti povrede, nalog mora sadržavati poziv na stavak, točku, dio i broj članka zakona čija je odredba povrijeđena. Ako inspektor prekrši proceduru izdavanja naloga, poslodavac ima pravo žalbe.

Osim toga, poslodavac i njegovi službenici mogu biti pozvani na administrativnu odgovornost. Protiv rješenja o izricanju upravne odgovornosti može se izjaviti žalba protiv čelnika inspekcije ili više organizacije i sudu.

Kazne na temelju rezultata inspekcije

Privođenje upravnoj odgovornosti najčešće se izražava u izricanju novčane kazne. Poslodavci moraju imati na umu da nekoliko povreda radnog zakonodavstva utvrđenih tijekom jedne inspekcije čine neovisne upravne prekršaje (Rezolucija Prezidija Vrhovnog suda Ruske Federacije od 15. kolovoza 2014. br. 60-AD14-16). To znači da će se na temelju rezultata jednog nadzora, ako se utvrdi više različitih prekršaja, za svaki izreći novčana kazna.

Istovremeno, poslodavci trebaju biti svjesni da isti prekršaji utvrđeni tijekom dva različita nadzora mogu činiti jedan prekršaj, što znači da bi u tom slučaju trebala biti samo jedna novčana kazna. Sličan slučaj ispitao je Vrhovni sud Ruske Federacije: nekoliko zaposlenika žalilo se Državnoj inspekciji rada zbog kršenja njihovih prava tijekom otpuštanja. Kao rezultat dva izvanredna nadzora, inspektori su donijeli dva odvojena rješenja o kaznenom postupku protiv službene osobe poslodavca, ali je vrsta prekršaja ista. Pri donošenju odluke u ovom predmetu suci su naglasili da prekršaji iste vrste trebaju biti obuhvaćeni jednim upravnim prekršajem, što znači da treba biti jedna kazna, a ne dvije. Činjenicu da su novčane kazne izrečene na temelju rezultata dva različita nadzora, te činjenicu da su žrtve bile različite osobe, suci nisu uzeli u obzir činjenicu koja im dopušta dvostruko kažnjavanje za istu povredu radnog zakonodavstva (Rješenje Oružane snage Ruske Federacije od 1. listopada 2018. br. 41-AD18 -21).

Ukratko, vrijedi reći sljedeće: ne biste trebali smatrati upravljanje kadrovskom evidencijom i pravilnu registraciju zahtjeva zaštite na radu sekundarnom funkcijom u poslovnim procesima organizacije. Kompetentno i pažljivo pridržavanje potrebnih procedura zaštitit će tvrtku kako od velikih kazni, tako i od tužbi i drugih pritužbi zaposlenika.

Mnogo je kršenja zakona o radu od strane poslodavaca. Nisu svi prekršaji počinjeni namjerno; neki su počinjeni zbog nepoznavanja radnog zakonodavstva Ruske Federacije. Ali nepoznavanje zakona ne oslobađa poslodavca od odgovornosti. Tijekom nadzora inspekcija rada će utvrditi prekršaje i izreći kazne. Koje novčane kazne Državna inspekcija rada može izreći poduzetniku, koji je njihov razlog i iznos doprinosa - više o tome u nastavku.

Materijalna šteta

Radni odnos između podređenog i poslodavca reguliran je Zakonom o radu Ruske Federacije i pisanim dokumentom potpisanim od strane stranaka prilikom zapošljavanja zaposlenika. Poslodavac ili njegovi podređeni mogu oštetiti zaposlenika i povrijediti njegova prava prilikom otkaza ili isplate za određeni rad. Prema čl. 234 Zakona o radu Ruske Federacije, poduzetnik je dužan nadoknaditi zaposleniku materijalnu štetu koju je primio tijekom otkaza ili kazne. Zaposlenik ima pravo zahtijevati naknadu materijalne štete u sljedećim slučajevima:

• Otkaz zaposlenika bez opravdanog razloga ili.
• Nevraćanje radnika na radno mjesto nakon rješenja inspekcije rada.
• Upis u radnu knjižicu zaposlenika pri otkazu koji ne odgovara stvarnom stanju.
• Izdavanje dokumenata zaposleniku nakon otkaza nije u roku propisanom zakonom.

Prema čl. 235 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac koji prouzroči materijalnu štetu svom podređenom dužan je u cijelosti nadoknaditi gubitke. Ako je poslodavac prekršio rokove isplate i naknade za godišnji odmor zaposleniku, tada dug, sukladno čl. 236 Zakona o radu Ruske Federacije, izriče se kazna koja se obračunava za svaki dan kašnjenja na temelju stvarnog datuma kada je zaposlenik primio novac. Novčana naknada radnika može se povećati ako je to određeno ugovorom o radu ili odlukom suda.

Novčana naknada radnika može se povećati ako je to određeno ugovorom o radu ili odlukom suda.

Odlukom suda ili u skladu s ugovorom o radu, zaposlenik ima pravo zahtijevati naknadu moralne štete ako poslodavac nije pravodobno poduzeo ništa ili je, naprotiv, postao razlog zbog kojeg je zaposlenik pretrpio moralnu štetu. .

Sankcije od strane inspektora

Radna komisija može provjeriti poslovanje poduzeća na temelju izjave nezakonito otpuštenog ili uvrijeđenog radnika. Štoviše, inspekcija Državne inspekcije rada može biti zakazana (svake tri godine) ili neplanirana. Nakon utvrđivanja prekršaja tijekom inspekcijskog nadzora, poduzetnik će se suočiti s ponovnim nadzorom u roku od mjesec dana.

Prema Kaznenom zakonu Ruske Federacije, inspektor ima pravo izreći novčanu kaznu poslodavcu ako se potvrdi kršenje. Ali najčešće je inspekcija rada ograničena na administrativnu kaznu i nalog za tvrtku. Štoviše, za otklanjanje manjih prekršaja inspektor će prvo predložiti izvršenje naloga, a tek u slučaju nepoštivanja preporuka izriče se novčana kazna. Visina novčane kazne ovisi o vrsti prekršaja i je li ozbiljan.

Prema Upravnom zakoniku čl. 19.5, također se izriče posebna kazna za nepoštivanje naloga inspekcije rada: za pojedinca - 1-2 tisuće rubalja. ili udaljenje s dužnosti na 1-3 godine; za pravnu osobu - 10-20 tisuća rubalja.

U nastavku su navedene najčešće novčane kazne koje Državna inspekcija rada može izreći poduzetniku:

1. Prema čl. 143 Kaznenog zakona Ruske Federacije, za kršenje sigurnosti na radu, što je dovelo do ozbiljne štete po zdravlje zaposlenika - 200 tisuća rubalja. ili iznos plaće za jednu i pol godinu. Kao alternativa nudi se popravni rad u trajanju od 2 godine ili kazna zatvora u trajanju od 1 godine. Za kršenje sigurnosnih propisa koji su doveli do smrti zaposlenika - zatvorska kazna 3 godine, uklanjanje sa službenih dužnosti 3 godine.
2. Prema čl. 145 Kaznenog zakona Ruske Federacije, odbijanje zapošljavanja trudnice ili nje, kao i otpuštanje žene s djecom mlađom od 3 godine - kazne u iznosu od 200 tisuća rubalja. ili u visini plaće za jednu i pol godinu i prisilni rad od 120-180 sati.
3. Prema čl. 145.1 Kaznenog zakona Ruske Federacije, za uskraćivanje plaća ili mirovina, kao i stipendija za razdoblje dulje od dva mjeseca u potrazi za osobnim interesima poslodavca - kazne od 120 tisuća rubalja. ili plaću za 1 godinu. Alternativno, zabrana obavljanja određene djelatnosti u trajanju od 5 godina, kazna zatvora u trajanju od 2 godine. Ako je kašnjenje u plaćanju imalo ozbiljne posljedice, izriče se novčana kazna od 500 tisuća rubalja. Alternativno, kazna zatvora od 5 godina.

Kazne Državnog poreznog inspektorata u velikom obimu postale su moguće nakon stupanja na snagu Saveznog zakona br. 203-FZ. Prije nego što je dokument stupio na snagu, maksimalna novčana kazna iznosila je do 100 tisuća rubalja. Poduzetnicima je u nekim slučajevima bilo lakše platiti kaznu nego ispraviti prekršaje.

Neka kršenja članaka Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije također podliježu kaznama nakon inspekcije inspekcije rada:

1. Umjetnost. 5.27: u slučaju kršenja zakona o zaštiti na radu službenicima se naplaćuje novčana kazna od 5 tisuća rubalja, a pravnim osobama novčana kazna od 10 do 30 tisuća rubalja. i suspenzija iz djelatnosti do 3 mjeseca.
2. Za ponovljeno upravno kažnjavanje iz istog razloga kao i prvi put prema čl. 5.27, poduzetnik se suspendira iz djelatnosti 1-5 godina.

Državna porezna inspekcija izdaje kaznu odmah nakon inspekcije. Možete platiti putem banaka ili na web stranici porezne uprave. Izvješće o uplati podnosi se komisiji GIT-a po mjestu registracije poduzetnika.

Kaznu možete platiti putem banaka ili na web stranici porezne uprave.

Utvrdivši sljedeće prekršaje u području zaštite na radu i zdravlja na radu, državna inspekcija izdaje novčanu kaznu u iznosu od: od zaposlenika - 3 tisuće rubalja, od pravne osobe - 10-30 tisuća rubalja:

• Nepoštivanje proizvodnih standarda, na primjer, nepoštivanje preventivne prehrane radnicima.
• Nepoštivanje sigurnosnih mjera od strane Vaših zaposlenika prilikom izvođenja procesa i rukovanja opremom ili alatima.
• Nekorištenje zaštitne opreme tijekom procesa proizvodnje: odjeća, rukavice, cipele, maske. Zaštitnu opremu mora oprati i dezinficirati poslodavac.
• Nepoštivanje standarda o duljini radnog dana i slobodnih dana od strane poslodavca (radne smjene ne traju duže od 12 sati; duže radno vrijeme mora biti određeno ugovorom o radu i plaćeno kao prekovremeni rad).
• Dopuštenje i dopuštenje zaposlenika na radno mjesto prije polaska na sigurnosnu obuku.
• Kršenje radnog zakonodavstva Ruske Federacije, čl. 213 i neomogućavanje zaposlenicima godišnjih zdravstvenih pregleda. Obavezni liječnički pregledi uvedeni su 2004. godine.
• Odsutnost službenika odgovornog za zaštitu na radu na mjestu proizvodnje.

Što se promijenilo prošle godine?

Svake godine zakonodavstvo Ruske Federacije se revidira i nova pravila stupaju na snagu. Novi zakon o radu donesen je 2016. godine, a stupio je na snagu 1. siječnja prošle godine.

Prije svega, izmjene su donesene u radnom zakonodavstvu. Prosječna plaća bila je vezana uz prosječne troškove života u svakoj pojedinoj regiji.

Druga važna promjena u Zakonu o radu Ruske Federacije čeka navijače navijanja. Za privremenu nesposobnost, nalog se počeo plaćati uzimajući u obzir sljedeće promjene:

1. Isplatu u visini prosječne plaće dobivaju zaposlenici s preko 15 godina radnog staža.
2. Za zaposlenike koji su radili više od 8 godina u proizvodnji naknada se obračunava u visini od 80% prosječne plaće.
3. Ostali zaposlenici primaju naknade u iznosu od 60% prosječne mjesečne plaće.

Od 2017. Državni porezni inspektorat izriče kazne samo najnemarnijim poslodavcima. Sustav sankcija je revidiran i omekšan. Nakon prvog prekršaja poslodavac dobiva opomenu, a tek u slučaju nepoštivanja inspektori će moći izreći novčanu kaznu.

Kazne se izriču samo poslodavcima koji opetovano krše zakone o radu. Zakon je otkrio mnoge nezadovoljne recenzije zaposlenika, budući da će provedba i poštivanje pravila do ponovnog kršenja biti u potpunosti na savjesti vlasnika tvrtke.

Promjene 2018

Najvažnije promjene u radnom zakonodavstvu u 2018. godini bile su povećanje minimalne plaće i novi postupak provođenja planiranih inspekcijskih nadzora Državne inspekcije rada.

Od 1. siječnja 2018. minimalna plaća iznosi 9489 rubalja. Planirano je da se od 2019. godine taj iznos utvrđuje svake godine i da će biti jednak troškovima života odraslog građanina Rusije za drugi kvartal prethodne godine.

Podsjetimo, u regijama možete odrediti svoju minimalnu plaću, ali ona ne smije biti niža od savezne “minimalne plaće”.

Od ove godine planirane inspekcije rada provodit će se prema kontrolnim listama - to je regulirano Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. rujna 2017. br. 1080. Ova pravila primjenjivat će se na poslodavce koji pripadaju kategoriji umjerenog rizika od siječnja 1. 2018. A od 1. srpnja ove godine - i za ostale kategorije. Poduzetnik može saznati svoju kategoriju rizika iz Odluke Vlade Ruske Federacije od 16. veljače 2017. N 197.

Tko ima pravo odrediti kategoriju rizika? Kada je dodijeljen kategoriji visokog rizika - glavni državni inspektor rada Ruske Federacije ili njegov zamjenik; ako je dodijeljena značajna, srednja ili umjerena "rizična" kategorija - glavni državni inspektor rada u sastavnom entitetu Ruske Federacije ili njegov zamjenik.

Ako je poslodavac zanemaren i nije dodijeljena posebna kategorija, tada vaša tvrtka ima kategoriju niskog rizika. No, kako ne biste bili zatečeni, preporučamo, za svaki slučaj, da se upoznate s rasporedom nadzora koji je odobrila inspekcija rada za 2018. godinu.

Podaci o poslodavcima s natprosječnim rizikom objavljeni su na službenim stranicama Rostruda.

Odgovarajući zahtjev pomoći će vam da saznate svoju kategoriju rizika - za to morate poslati zahtjev Državnoj inspekciji rada. Moraju odgovoriti u roku od 15 dana.

Kakav je postupak provođenja inspekcijskog nadzora pomoću kontrolnih lista? Kontrolne liste će se koristiti za obavljanje rutinskih inspekcija; bit će ih 154. Većina ih se već može pronaći na web stranici Rostrud.

Kontrolne liste su u biti samo popis pitanja. Ova posebna kontrolna pitanja pokrivaju najvažnije zahtjeve Zakona o radu Ruske Federacije iz 2018. koji se odnose na poslodavca. Kontrolne liste neće se koristiti tijekom neplaniranih inspekcija.

Kontrolne liste neće se koristiti tijekom neplaniranih inspekcija.

Pitanja na kontrolnim listama tiču ​​se onih aspekata koji su povezani s pravima radnika: plaće, radno vrijeme, ugovori, bolovanje itd. Programeri upitnika posvetili su veliku pozornost zaštiti na radu, čije kršenje zahtjeva može dovesti do ozbiljnih posljedica - ozljeda ili smrti zaposlenika. Inspektor rada je dužan ograničiti se na pitanja koja se nalaze na kontrolnoj listi.

Nećete se morati bojati kazni Državne inspekcije rada ako se pridržavate Zakona o radu Ruske Federacije i ne kršite zakone. Zapamtite, uvrijeđeni zaposlenici ne samo da će moći zahtijevati financijska plaćanja od vas putem suda, već i podnijeti zahtjev za moralnu štetu. Tvrtke koje su često na meti inspektora Državne inspekcije rada rijetko imaju visoku reputaciju.

Inspekcije državnih tijela tvrtki različitih oblika vlasništva kako bi se utvrdilo jesu li njihove aktivnosti u skladu sa standardima radnog prava sadržane su u zakonodavstvu Ruske Federacije u području nadzora. Postoje odgovarajuće osnove, propisi i postupci za takve radnje državnih tijela. Glavni cilj Inspekcije inspekcije rada nadziru usklađenost dužnosnika, poduzetnika i organizacija s normama i zahtjevima radnog zakonodavstva (članci 353. i 356. Zakona o radu Ruske Federacije).

Provođenje inspekcija organizacija od strane inspekcija rada (teritorijalne jedinice Rostruda) regulirano je Zakonom o radu Ruske Federacije, Saveznim zakonom br. 294 „O zaštiti prava pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u vršenju državne i općinske kontrole ”, Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 875, kojom je uspostavljena Uredba o nadzoru u području radnog zakonodavstva i drugi propisi. Postoje i zakoni koji reguliraju takve inspekcije na regionalnoj i lokalnoj razini.

Inspekcije inspekcije rada teško su razdoblje u životu svakog poduzeća, veliki fizički i moralni teret za menadžment, financijske i kadrovske službe.

Stoga je toliko važno znati karakteristične značajke takvih događaja i biti pripremljen za njih unaprijed.

Razlozi za provođenje inspekcijskog nadzora

Inspekcijski nadzori koje provode državni inspektori rada u organizacijama mogu biti planirano i neplanirano(koje se pak dijele na dokumentarne i gostujuće). Provedbeni postupak revizije su strogo definirane zakonom. Za početak radnji provjere i prva i druga opcija zahtijevaju razloge (razloge, slučajeve).

Planirani pregled moguć je za svaku organizaciju i provodi se jednom u tri godine.

Da biste ga implementirali, dovoljno je imati čak i jedan osnove, iz tzv. Zakona br. 294-FZ:

• prošle su tri godine od datuma državne registracije poslodavca;
• protekle su tri godine od završetka posljednjeg planiranog pregleda;
• poslodavac stvarno obavlja djelatnost tri godine (od dana dostave posebne obavijesti nadležnom tijelu).

Ovaj popis osnova je zatvoren, odnosno inspektori nemaju pravo imenovati druge razloge za provođenje planiranih inspekcijskih nadzora poštivanja normi radnog prava.

Za neplanirani pregled potreban je određeni razlog koji u pravilu dolazi od zaposlenika poduzeća i signalizira različite vrste kršenja (7. dio članka 360. Zakona o radu Ruske Federacije):

• prijava zaposlenika inspekciji rada o povredi njegovih radnih prava od strane poslodavca;
• primitak zahtjeva za reviziju radnih uvjeta na radnom mjestu od zaposlenika organizacije;
• primanje prijava pojedinaca, organizacija, poslodavaca, državnih tijela i medija o slučajevima kršenja normi radnog prava. Ove radnje moraju predstavljati opasnost za život i zdravlje zaposlenika;
• istek roka poslodavca za otklanjanje povreda po nalogu inspekcije rada;
• izdavanje naloga (naputka) čelnika jedinice državne inspekcije rada za provođenje izvanrednog inspekcijskog nadzora na zahtjev državnog odvjetnika, upute predsjednika ili Vlade.

Korisne informacije za upravitelja o ovom postupku

Anonimni zahtjevi inspekcija rada, kao i druga državna tijela, ne dolaze u obzir. U Ruskoj Federaciji ovo je pravilo utvrđeno na zakonodavnoj razini. U prijavi zaposlenika inspekciji rada moraju biti navedeni njegovi osnovni podaci: puno ime, adresa i broj telefona.

Ako prigovor zaposlenika protiv poslodavca, onda potonji, u pravilu, želi imati informaciju u čije ime je prijavljena činjenica kršenja. Međutim, zaposlenik može čuvati osobne podatke u tajnosti (navodeći to u prijavi), tada inspektori moraju djelovati strogo povjerljivo (članak 358. Zakona o radu Ruske Federacije).

Zakon ne predviđa obveznost obavijesti poslodavca na neplanirane inspekcije. Ako upozorenje o datumu početka inspekcijskog nadzora ne može utjecati na kvalitetu inspekcijskog nadzora u cjelini, tada inspektor rada može upozoriti poslodavca najkasnije jedan dan prije dolaska inspektora u poduzeće, što se najčešće događa u praksa.

Ako ne postoji sveobuhvatna, već tematska inspekcija poštivanja zahtjeva radnog zakonodavstva, inspektori u svojim postupcima nemaju pravo izlaziti izvan navedenih pitanja, zahtijevaju informacije izvan predmeta revizije. Dakle, ako su predmet inspekcije dokumenti o zaštiti na radu, onda se inspektori ne mogu dotaknuti pitanja aktivnosti kadrovske službe.

Tijekom revizije inspektori Državni inspektorati rada, osim provjere potrebnih dokumenata, mogu pregledati sve prostorije poduzeća, postavljati pitanja osoblju i tražiti informacije koje nedostaju od odgovornih zaposlenika.

Na utvrđivanje kršenja Administrativna odgovornost (novčana kazna) može se izreći ne samo voditelju organizacije, već i pojedinačnim zaposlenicima, na primjer, voditelju kadrovske službe, računovođi. Međutim, obični zaposlenici ne mogu biti kažnjeni.

Ako još niste registrirali organizaciju, onda najlakši način To možete učiniti pomoću online usluga koje će vam pomoći da besplatno generirate sve potrebne dokumente: Ako već imate organizaciju i razmišljate o tome kako pojednostaviti i automatizirati računovodstvo i izvješćivanje, tada će vam u pomoć priskočiti sljedeće online usluge i u potpunosti će zamijeniti računovođu u vašem poduzeću i uštedjeti puno novca i vremena. Sva izvješća generiraju se automatski, elektronički potpisuju i šalju automatski online. Idealan je za pojedinačne poduzetnike ili LLC poduzeća na pojednostavljenom poreznom sustavu, UTII, PSN, TS, OSNO.
Sve se odvija u nekoliko klikova, bez čekanja i stresa. Probajte i iznenadit ćete se kako je postalo lako!

Dokumentacija na uvid inspekciji

Ne postoji službeno odobreni sastav i redoslijed dokumenata koje treba provjeravati inspekcija. Nije bitno koje se vrste inspekcija provode u organizacijama - zakazane ili neplanirane, inspekcija rada ima pravo tražiti bilo kakve dokumente vezano za aktivnosti organizacije u oblasti rada. Pogotovo kada su u pitanju složeni pregledi. Predočeni su i originalni dokumenti na uvid i potvrda da su radnici s njima upoznati (potpisi u dnevnicima). Dopušteno je izrađivati ​​kopije i izvatke iz primljenih izvornika.

Cijeli niz pregledanih dokumenata može se podijeliti na tri velike grupe:

• Dokumenti kadrovske službe: Statut, kolektivni ugovor, s umetcima, osobne karte zaposlenika, razni opisi poslova (npr. itd.) i brojne kadrovske naredbe (o, o otkazu, o premještaju, o godišnjem odmoru, o stimulacijama, o službenim putovanjima i dr.), bolovanja i odgovarajuće obavijesti, propisi o plaćama i nagradama, dnevnici i knjige o računovodstvu i upoznavanju (knjiga o kretanju radnih knjižica i uložaka, dnevnik o upoznavanju s lokalnim propisima). , itd.).
• Knjigovodstveni dokumenti: brojni dokumenti vezani uz plaće - platne liste, osobni računi zaposlenika i dr.
• Dokumenti o zaštiti na radu: propisi o osobnim podacima, upute vezane za zaštitu na radu, propisi o certificiranju, dokumenti o osposobljavanju i zdravstvenim pregledima građana, dnevnik sigurnosnih instruktaža, odgovarajući nalozi (upute) poslodavca itd.

Provođenje revizija u računovodstvu i odjelima ljudskih resursa

Odjeli računovodstva i ljudskih resursa – ključna područja revizijske radnje ovlaštenih tijela. Na tim mjestima u poduzeću koncentriran je najveći dio potrebne dokumentacije.

Računovodstvo provjerava usklađenost sustava nagrađivanja poduzeća s važećim zakonodavstvom i utvrđuje jesu li povrijeđena materijalna prava radnika. Inspektori mogu tražiti: platne liste, platne liste zaposlenika, osobne račune zaposlenika, blagajnu, čekovne knjižice.

Česta kršenja Ovo područje rada može uključivati:

• ignoriranje obavijesti zaposlenicima o plaćama putem platnih lista;
• netočno izvršenje platnih lista;
• nedostatak potpisa zaposlenika na dokumentima, pogreške u osobnim računima zaposlenika itd.

Predmet pregleda u kadrovskoj službi nalaze se: osnivački dokumenti organizacije, kolektivni ugovori i ugovori o radu, radne knjižice i njihovi ulošci, dokumenti o dopustu i isplati plaća, lokalni akti organizacije, dokumenti koji se odnose na zaštitu na radu, nalozi i upute poslodavca, obavijesti i obavijesti, izjave i potvrde, dnevnici i knjigovodstvene knjige s potpisima zaposlenika koji su upoznati s pravilima i događajima.

Kadrovske naredbe se proučavaju: nalozi za zapošljavanje, premještaj, godišnji odmor, otkaz, poslovno putovanje, promaknuće, prema obrascima koje je odobrio Državni odbor za statistiku Ruske Federacije 2004. Također, revizore mogu zanimati naredbe o stegovnim sankcijama, prekovremenom radu, udaljenju s posla, privremenom premještaju zbog proizvodnih potreba i sl.

Lokalni propisi moraju imati formu i sadržaj u strogom skladu sa zakonom, ne smiju dopuštati međusobna proturječja, kao ni s ugovorima o radu i rasporedom osoblja (različiti rasporedi rada, različiti sustavi nagrađivanja itd.).

Česta kršenja dokumenata u odjelu ljudskih resursa:

Na temelju rezultata zakazane inspekcije sastavlja se poseban akt, a ako je bilo kršenja - odgovarajuće protokol. Poslodavcu se izdaje nalog da ih otkloni u određenom roku.

Ako se to ne poštuje, upravna odgovornost stupa na snagu u odnosu na upravitelja na temelju Zakonika o upravnim prekršajima. Žalba na inspekciju poduzeća od strane inspekcije rada može se podnijeti ili glavnom državnom inspektoru rada Ruske Federacije ili podnošenjem prijave.

Razdoblje zakazanih pregleda

Planirani inspekcijski nadzor organa za rad pregledava trogodišnje razdoblje djelovanja poduzeća. Istodobno, trenutno na web stranici Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije možete saznati o rasporedu planiranih inspekcija organizacija za određenu godinu. Takav plan mora biti objavljen na web stranici do kraja sljedeće godine prije ispita.

Rostrud mora tri dana prije početka obavijestiti organizaciju o provođenju planiranog inspekcijskog nadzora na svom teritoriju. Zabranjeno je obavljanje inspekcijskog nadzora koji nije uvršten u opći godišnji plan, a njegovi se rezultati poništavaju.

Unatoč činjenici da se planirani pregledi ne bi trebali provoditi više od jednom svake tri godine, postoje neke posljedice ovog pravila: iznimke. U odnosu na obrazovne, medicinske organizacije i socijalna poduzeća inspekcijski nadzor provodi se dva ili više puta unutar tri godine.

Izvanredni pregled može se obaviti u bilo koje vrijeme. Datumi pregleda upisuju se u kontrolni dnevnik.

Kao opće pravilo rok zakazani pregled ne može trajati duže od 20 radnih dana; za poslovnice ukupno razdoblje nije duže od 60 radnih dana. Međutim, ako govorimo o malim poduzećima, tada je za malo poduzeće i mikropoduzeće ovo razdoblje jednako 50 sati, odnosno 15 sati. Ovi se nalazi ne odnose na izvanredne inspekcije. Po potrebi se rok za izravni nadzor produljuje za 20 radnih dana (ali ne više), o čemu je potrebno obavijestiti poslodavca 3 dana unaprijed.

Kako se pravilno pripremiti za ispit

Inspekcijski nadzor organizacije od strane inspekcije rada velik je pothvat za koji se nije moguće pripremiti odjednom. Stoga se preporučuje periodično interna revizija dokumentacije poduzeća tako da postoji potpuna spremnost čak i za neplaniranu reviziju.

Bolje formatirajte ispravno dokumente odmah, „naknadno“, bez odgađanja „za kasnije“, a također povremeno ih pospremite, provjerite usklađenost sa zakonima o radu. Poslodavac mora imati sve obvezne radne dokumente dostupne i uredno obavljene.

Prije svega, stručnjaci inspekcije rada obraćaju pozornost na prisutnost i ispravno izvršenje različitih naslovnih dokumenata u organizaciji. Sve standardne upute i nalozi moraju biti sastavljeni na posebnim obrascima; Izjave i potvrde zaposlenika moraju biti potpisane od strane zaposlenika; časopisi - imaju tvrde korice, uvezani i numerirani stranicama, s naznakom ukupnog broja listova, potpisima odgovornih osoba i pečatom organizacije.

Također, prilikom provođenja bilo koje vrste inspekcije, kako bi se izbjegla novčana kazna, treba posvetiti maksimalnu pozornost priprema nedostajućih dokumenata. Često se ispostavi da su to lokalni propisi koje male tvrtke vole ignorirati. Provjerava se ne samo njihova prisutnost, već i struktura dizajna i usklađenost s njima u praksi.

Svaki poslodavac mora svojim zaposlenicima osigurati sigurne uvjete rada. Oni su navedeni u dokumentima o zaštiti rada, čija je prisutnost neophodna u svakoj organizaciji. To mogu biti razne upute, dokumenti koji potvrđuju da su zaposlenici bili obučeni o zaštiti na radu. Dokumenti ove vrste moraju biti dostupni, bez obzira na veličinu organizacije i broj zaposlenika.

Preporučuje se zbog pogodnosti odjela za ljudske resurse mjesto odvojeno popis posebnih kategorija radnika: maloljetnici, zaposleni na opasnim poslovima, zaposlenici s poteškoćama u razvoju, strani državljani i dr. Inspekcija rada u inspekcijskom nadzoru posvećuje povećanu pozornost poštivanju njihovih radnih prava.

O pravilima i značajkama inspekcijskog nadzora inspekcije rada pogledajte sljedeće videopredavanje:

U ovom članku ćemo pogledati kako postupiti kada inspekcija rada dođe u poduzeće, koje dokumente može provjeriti i na što se trebate pripremiti.

Zakonsko uređenje problematike

Zakonsko uređenje ovog pitanja provodi se takvim propisima kao što su:

• Savezni zakon br. 294 od 26. prosinca 2008., koji određuje na temelju čega se može provesti inspekcija;
• Zakon o radu, posebno Poglavlje 57, koje opisuje glavne aspekte inspekcija koje provodi inspektorat.

Koje vrste provjera postoje?

• Neplanirano. Provodi se, u pravilu, nakon što je primljena pritužba protiv poslodavca ili ako TI ima razloga sumnjati na kršenje ruskog zakonodavstva u području radnog prava
• Planirani. U pravilu se provodi ne češće nego jednom svake tri godine.

Kako saznati za zakazani pregled

Da biste saznali o zakazanoj inspekciji organizacije ili individualnog poduzetnika, morate otići na internetsku stranicu Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije. Svake godine ažuriraju se podaci o zakazanim tehničkim pregledima. Nakon 31. prosinca tekuće godine možete pronaći podatke za sljedeću godinu.

Što provjerava inspekcija rada tijekom rutinskog nadzora?

Inspekcijski nadzor od strane inspektora provodi se prema Kontrolnim listama. Za svako pojedino pitanje postoji vlastiti list prema kojem inspektor provodi radnje provjere. Dva su područja inspekcija - osoblje i uvjeti rada. Kadrovski rad uključuje provjeru sve potrebne dokumentacije i ispravnosti njezinog izvršenja, kao i dostupnost svih dokumenata koji moraju biti prisutni na svakom događaju. Ovdje možemo istaknuti cijeli popis dokumenata koji se mogu provjeravati selektivno ili kroz potpunu provjeru, ali općenito se provjerava izvršenje sljedećih operacija:

• Prijem i otkaz radnika (ugovor o radu, prijave za prijam i otkaz, nalozi za prijam i otkaz);
• Režim radnog vremena, odmora i radnog vremena (list radnog vremena, ugovor o radu, pravilnik o internom radu, nalozi za odsustvo, molbe za odsustvo, obračun naknade za odsustvo);
• Naknade (platne liste, kadrovski rasporedi, ugovori o radu);
• Zaštita na radu (dnevnik instruktaža zaštite na radu, ugovor o radu, nalog rukovoditelja).

Za poznavanje prava i obveza poslodavca i zaposlenika možete koristiti posebne nastavne materijale koje izdaje inspekcija rada. Metodološke materijale za poslodavce možete preuzeti ovdje:

Usluga "Elektronički inspektor"

Web stranica TI-ja ima vrlo informativnu uslugu koja omogućuje i poslodavcima i zaposlenicima da se sami provjere. Ova usluga se zove “Elektronički inspektor”. Poslodavcima će usluga biti korisna jer možete provjeriti radi li zaposlenik ljudskih resursa sve ispravno i jesu li sve potrebne kadrovske evidencije sastavljene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Za zaposlenika, usluga vam omogućuje da saznate krše li se njegova prava sa stajališta radnog zakonodavstva. U servisu “Elektronički inspektor” možete istaknuti sljedeća područja radnog zakonodavstva za inspekciju:

• Radno vrijeme;
• Zaštita na radu zaposlenika;
• Pravila zapošljavanja i otpuštanja radnika;
• Odgovornost obje strane ugovora o radu;
• Certifikacija zaposlenika;
• Zaštita osobnih podataka;
• Vrijeme rada i odmora;
• Plaća;
• Ugovor o radu i njegove izmjene i dr.

Ako imate nedoumica oko izrade određenih kadrovskih dokumenata, vrlo je jednostavno provjeriti se u servisu „Elektronički inspektor“, čime ćete izbjeći kazne prilikom provjere tehničkih specifikacija.

Učestalost inspekcija

Kako bi TI bio uključen u plan budućih inspekcija, mora biti ispunjen barem jedan od sljedećih uvjeta:

1. Nakon državne registracije tvrtke ili pojedinačnog poduzetnika moraju proći najmanje tri godine. Što to znači? To znači da ako je samostalni poduzetnik ili pravna osoba registrirana prije manje od tri godine, tada je TI neće moći uvrstiti u plan inspekcije.
2. Od prethodnog zakazanog pregleda moraju proći više od tri godine. Kao iu prethodnom stavku, ako od prethodnog pregleda nisu prošle tri godine, inspekcija ga ne može uvrstiti u popis zakazanih pregleda.

Razdoblje provjere

Inspekcija ne bi trebala trajati dulje od razdoblja navedenog u ruskom zakonodavstvu. U Saveznom zakonu br. 294 od 26. prosinca 2008., članak broj trinaest jasno ukazuje na vrijeme. Ove upute su dane u tablici.

U tablici su prikazani maksimalni mogući rokovi, ali inspekcija može biti gotova i ranije od navedenih rokova.

Poslodavac ima mnogo obaveza, a time i problema. Jedan od najvažnijih su inspekcije regulatornih tijela. Odvlače vas od obavljanja vaših glavnih zadataka i izbacuju vas iz ritma. Razmislimo što inspekcija rada provjerava tijekom zakazane inspekcije, kako bi se ljudi mogli pripremiti i ne brinuti uzalud. Mnogo je dokumenata koji reguliraju odnos između uprave i zaposlenika. Ali ako razumijete logiku procesa, nećete se zbuniti.

Što provjerava inspekcija rada tijekom rutinskog nadzora?

Predlaže se istraživanje temeljem nadležnosti ovog državnog tijela. Nastao je s ciljem utvrđivanja i suzbijanja kršenja zakonodavstva iz područja radnih odnosa. inspekcije su opsežne. Stručnjaci bi trebali osigurati svu dokumentaciju dostupnu u poduzeću u vezi s odnosom između zaposlenika i uprave.

Inspekcijski nadzor počinje pregledom ugovora o radu i ocjenom njihove usklađenosti sa zakonom. Preporuča se da prvo provjerite te dokumente. Ako u njima postoje nedostaci, potrebno je hitno izvršiti prilagodbe i sklopiti dodatne dogovore s ljudima.

Postoji jasna prednost u konstrukciji rada koji se razmatra. Inspekcija rada ne skriva plan inspekcijskog nadzora. Ona je dužna upoznati s njim one organizacije koje su u polju njezine pozornosti u tekućem razdoblju. U pravilu, tvrtka prima pismo s informacijama o nadolazećem događaju. Radnici imaju vremena za pripremu.

Neiskusni stručnjaci pokušavaju doznati što inspekcija rada provjerava tijekom rutinskog nadzora. Pomoći ćemo im na temelju našeg skupljenog iskustva i zakonodavstva.

Kako je organizirana inspekcija rada?

Planirani pregled može se obaviti na dva načina. U uputama inspekcije rada stoji da se kontrola odvija na terenu iu dokumentarnom obliku. U prvom slučaju inspektor odlazi u poduzeće i tamo sređuje papire. U drugom, vladinoj agenciji treba dostaviti sve što je potrebno.

Naravno, kadrovski službenici više vole, da tako kažem, provjere dokumentacije. Manje problema sa “znatiželjnim” inspektorima. Međutim, u svakom slučaju morate biti spremni. Revizija ne utječe samo na kadrovski odjel poduzeća. Njegovi stručnjaci dužni su procijeniti usklađenost sa zakonodavstvom u području obračunavanja i isplate sredstava zaposlenicima. Posljedično, računovodstvo će također morati sudjelovati u inspekcijskim aktivnostima, dostaviti dokumente, osobne račune, braniti svoje stajalište, objasniti ako se uoče greške i tako dalje.

Tko podliježe planiranom pregledu?

Zakonodavstvo je napisano na takav način da štiti poduzeća od neopravdanog uplitanja regulatornih tijela. Njime se inspekciji rada izravno zabranjuje rad s određenim organizacijama. Za uvrštavanje u plan inspekcije potrebno je da su prošle najmanje tri godine od:

• posljednji kontrolni događaj;
• državna registracija;
• početak stvarnih aktivnosti.

Odnosno, uprava ima dovoljno vremena da organizira rad u strogom skladu sa zakonom, ukloni postojeće pogreške i razumije suptilnosti i nijanse.

Osim toga, zakazane inspekcije su različite: sveobuhvatne i tematske. Tijekom potonjeg prati se samo dio poštivanja radnog zakonodavstva. Obično poduzeće dobije poruku o tome što inspekcija rada provjerava tijekom zakazane inspekcije u određenom slučaju. Odnosno, tema događaja je navedena kako bi se izbjegla nepotrebna galama.

Početna faza organiziranja inspekcija

Otkrijmo postupak rada unutar inspekcije u poduzećima. Na kraju godine izrađuje se plan za naredno razdoblje. Sve organizacije to rade. Inspekcija rada trebala bi do početka iduće godine izraditi raspored nadzora. Uključuje poduzeća u koja će biti poslani stručnjaci, teme i vrijeme događaja. Ovaj dokument podliježe pravnoj analizi radi usklađivanja s važećim zakonodavstvom. Jednom odobrene promjene se rijetko rade. Za to su potrebni uvjerljivi razlozi. Treba napomenuti da je inspekcija rada Ruske Federacije državno poduzeće. “Amaterske aktivnosti” tamo nisu dopuštene, sve mora biti jasno u zakonskim okvirima. Prije samog pregleda voditelj izdaje nalog. Ovaj dokument odražava:

• naziv i pojedinosti poduzeća;
• službena osoba kojoj je povjereno obavljanje poslova;
• vrijeme i tema kontrolnih aktivnosti.

Prijeđimo na pregled dokumenata koje je potrebno pripremiti.

Regulatorni akti

Prije svega, inspektor će provjeriti jesu li ugovori o radu sa zaposlenicima ispravno sastavljeni. Trebalo bi ih unaprijed pregledati radi usklađenosti sa zakonom. Ako nađete bilo kakve nedostatke ili praznine u tekstovima, preporučuje se sastavljanje dodatnih ugovora.

Zatim će inspektor prijeći na proučavanje kadrovskih naloga. Provjerite jesu li svi potpisi upoznavanja potpisani od strane zaposlenika. Njihov izostanak tipična je greška.

Prilikom prijave za posao osoba mora priložiti cijeli paket dokumenata. Utvrđeni su odgovarajućim propisima. Ako vaša tvrtka ima zahtjeve za kvalifikacijama i obrazovanjem radnika, pobrinite se da svi papiri budu u vašim osobnim dosjeima.

Ne zaboravite otvoriti narudžbe. Ispravci nisu dopušteni.

Također, po potrebi, inspektor provjerava ispravnost popunjavanja radnih knjižica i njihovog dnevnika.

Pravilnost i pravovremenost osiguravanja odmora

Godišnji odmor zauzima počasno mjesto na popisu komentara inspektora. Začudo, zaposlenici se po ovom pitanju rijetko žale inspekciji rada. Ljudi često ne znaju svoja prava. I regulatorna tijela su svjesna njih i gledat će u tom smjeru. Pazite da nemate ljude koji nisu otišli na godišnji odmor više od dvije godine zaredom. Ovo je strogo zabranjeno zakonom.

Uobičajena pogreška neiskusnih kadrovskih službenika je nedostatak rasporeda godišnjeg odmora. Čini se kao dodatni komad papira. Ali zakon utvrđuje da poduzeće mora imati takav raspored. Stoga će ga inspektor zahtijevati. Potrebno je sastaviti raspored i osigurati da se datumi ne razlikuju od naloga za godišnji odmor. U slučaju kršenja, unose se izmjene u tekst dokumenta. Ništa komplicirano. Ponovno odobrite raspored s promjenama (neka vaš šef potpiše novu kopiju).

Plaća

Tipična (najčešća) žalba inspekciji rada vezana je za prekršaje u izdavanju zarada. Inspektor je dužan provjeriti pridržava li se poduzeće zakonodavstvo u ovoj oblasti. Da bi to učinio, zatražit će klauzulu o plaćama. Trebalo bi ga napisati i odobriti ako već nije učinjeno. Računovodstveni podaci, odnosno datum isplate zarade, moraju biti u skladu s odredbama gore navedenog dokumenta. Plaćanje se vrši dva puta mjesečno. To se mora odraziti u dokumentu i strogo poštivati.

Osim toga, inspektor će zatražiti Ovaj dokument također mora postojati i biti u skladu sa zakonom. Iznos bonusa određuje upravitelj, stoga će inspektor pogledati naloge o ovoj temi. Isplate veće od plaće koje nisu dokumentirane nisu dopuštene. Istovremeno, potrebno je i opravdati.

Zaštita i zdravlje na radu

Ovo je jedna od najtežih tema za pregled. Poduzeće mora imati odobrenu uredbu o zaštiti na radu. Specijalist odgovoran za ovo područje rada imenuje se posebnim nalogom. Vodi dnevnik, daje upute i slično. Inspektor će provjeriti svu njegovu dokumentaciju. Pogledat će i opis posla. Dokument bi trebao odražavati odgovornosti za zaštitu na radu.

Osim toga, morat ćete ih dostaviti. Oni moraju biti sastavljeni u skladu sa zakonom i odobreni od strane upravitelja. Tekst bi trebao definirati vrijeme odmora, uvjete rada i tako dalje.

Posebna pitanja

Opisali smo glavna područja inspekcije i potrebne dokumente. Inspektor ih uvijek traži. Nije važno provodi li on sveobuhvatnu reviziju ili tematsku. Svakako će pogledati plaćanje, ispravnost sastavljanja ugovora o radu, naloga i pružanja godišnjih odmora.

No postoje i drugi dokumenti koji se rjeđe provjeravaju. To uključuje certifikacijsku dokumentaciju. Ako je vaša organizacija domaćin takvog događaja, trebao bi biti pravilno formatiran.

Ponekad se provjeravaju i potvrde o završetku.

Morate vidjeti ima li isteklih dokumenata u vašim osobnim dosjeima. Uobičajena pogreška osoblja početnika je odsutnost ovog posla, koji se mora stalno obavljati, kako se ne bi zbunili i drhtali dok čekaju inspektora.

Kako se provodi provjera?

Inspektor će doći ili vas pozvati kod sebe i tražiti cijeli popis dokumenata. Ali prvo će pokazati naredbu svog šefa, koja označava njegove ovlasti, temu i trajanje događaja. Trebao bi se usredotočiti na to. Ako je osoba određena da radi tri dana, neće vas ostaviti prije toga. Tijekom tog razdoblja inspektor će proučavati dokumente, sastavljati potvrde i tako dalje.

Provođenje rutinskog pregleda uobičajen je događaj. Inspektor treba pronaći nedostatke u vašem radu. Ali u završnom činu, u pravilu, ne naznačuje sve. Neki nedostaci mogu se ispraviti tijekom pregleda. Inspektor će vam to ponuditi, a vi ne biste trebali odbiti kako ne biste bili kažnjeni.

Treba napomenuti da je “najgori” test onaj koji se provodi na inicijativu zaposlenika. To se događa kada je pritužbu inspekciji rada poslala osoba ugovorno povezana s vašom organizacijom. U tom slučaju ne očekujte nikakve usluge od inspektora. Njegova dužnost je zaštititi radnika.

Završni dokument

Kada inspektor završi svoj posao, dat će izvješće o inspekcijskom nadzoru. Ovaj dokument je sastavljen u dva primjerka. Jedan se šalje u inspekciju, drugi ostaje u poduzeću. Ako su dopune potrebne, one se također moraju priložiti uz svaki akt. Ovaj rad odražava suštinu obavljenog posla, komentare i sugestije. Utvrđene povrede odražavaju se u nalogu za njihovo uklanjanje.

Uprava poduzeća koje se provjerava ima mogućnost prigovora. Vaše obrazložene primjedbe dužne su poslati inspekciji u roku od petnaest dana. No nalog za uklanjanje kršenja i dalje će se morati izvršiti i podnijeti izvješće regulatornoj organizaciji. Bolje je da se dogovorite tijekom pregleda. Tada će inspektor pokazati da je bilo kršenja, ali su ispravljena prije nego što je napisan konačni dokument.