ممنوعیت سفر به خارج از کشور وزارت امور اضطراری. روال اخذ مجوز خروج از فدراسیون روسیه. روال اخذ مجوز خروج

کارمندان وزارت کشور اجازه داشتند در سال 2018 به 13 کشور جهان سفر کنند. دستور مربوطه توسط وزیر امور داخلی فدراسیون روسیه ولادیمیر Kolokoltsev امضا شد.

سند رسمی

به دستور وزیر امور داخله از 26 دسامبر 2017 "در مورد سازمان مرخصی کارمندان کارمندان امور داخلی فدراسیون روسیه ، کارمندان دولت ، کارمندان سیستم وزارت امور داخلی روسیه در خارج از فدراسیون روسیه در طول تعطیلات"

کدام کشورها در لیست مجاز قرار دارند؟

درمجموع ، 13 کشور در این فهرست وجود دارند که براساس فاکتورهای زیر توسط وزارت امور داخلی انتخاب شده اند:

وضعیت نظامی-سیاسی؛
وضعیت جرم زا؛
وضعیت بهداشتی و اپیدمیولوژیک؛
وضعیت نظامی-سیاسی.

افسران پلیس مجاز به سفر به خارج از کشور در سال 2018 به کشورهای زیر هستند:

ازبکستان؛
اوستیای جنوبی؛
ارمنستان
چین؛
کوبا؛
تاجیکستان؛
آبخازیا؛
آذربایجان؛
ترکمنستان؛
بلاروس؛
ویتنام؛
قزاقستان؛
قرقیزستان

ATOR در مورد انتخاب کشورهایی که به کارمندان وزارت کشور اجازه داده شده برای تعطیلات در سال 2018 بروند ، اظهار داشت. به گفته کارشناسان تجارت گردشگری ، تعطیلات ساحلی از لیست فوق فقط در کوبا ، چین ، ویتنام و آبخازیا امکان پذیر است. در همین حال ، استراحت در سه کشور اول بعید است که برای یک افسر پلیس عادی مقرون به صرفه باشد ، زیرا کوپن های چنین کشورهایی از راه دور با قیمت 100000 روبل به فروش می رسد.
در کشورهای دیگر تعطیلات گشت و گذار و آسایشگاه در اولویت قرار دارد و برخی از کشورها (قزاقستان ، قرقیزستان ، اوستیای جنوبی و تاجیکستان) به هیچ وجه در بازار توریستی روسیه نمایندگی نمی شوند. به احتمال زیاد ، به کارمندان وزارت امور داخله اجازه داده شد که در سال 2018 به این کشورها سفر کنند و به این ترتیب بتوانند از اقوامی که از زمان اتحاد جماهیر شوروی در آنجا زندگی کرده اند ، دیدار کنند.

اپراتورهای تور از ورود چنین دولتی به عنوان ترکمنستان در لیست کشورها برای بقیه پلیس در سال 2018 شگفت زده شدند. تورهای این کشور به دلیل رژیم سخت ویزا انجام نمی شود. به احتمال زیاد ، مانند مورد "چهار" قبلی ، ترکمنستان برای بازدید از اقوام محلی "باز" \u200b\u200bاست. طبق آمار ، حدود 5٪ از جمعیت این کشور روسی هستند.

اجازه سفر به خارج از کشور برای کارمندان وزارت امور داخلی

این دستور وزارت امور داخله حق بی قید و شرط مأمورین پلیس را برای مسافرت به این کشورها در تعطیلات نمی دهد. در متن دستور ، بند وجود دارد که هنگام بررسی گزارش های مربوط به مسافرت به خارج از کشور در ایام تعطیلات کارمندان وزارت امور داخله از جمله کارمندان دولت ، باید از این لیست استفاده شود. یعنی تصمیم نهایی هنوز با مسئولان خواهد بود که در هر مورد خاص تصمیم می گیرند که آیا امکان دارد افسران پلیس در سال 2018 به خارج از کشور سفر کنند ، اما آخرین اخبار وزارت امور داخله باید دلگرم کننده باشد.

در سالهای گذشته موارد بسیاری در عمل قضایی رخ داده است که دادگاه قانونی بودن عزل یک افسر پلیس را برای مسافرت غیرمجاز به خارج از کشور بدون اخذ مجوز مناسب از مدیریت بالاتر تأیید کرده است. به عنوان مثال ، تصمیم تجدیدنظر شماره 33-4937 / 2015 در تاریخ 03 نوامبر 2015 ، که در آن دانشکده قضایی پرونده های مدنی دادگاه استقلال خانتی مانسیسسک Okrug تصمیم این پرونده را باطل کرد و عزل بازپرس OMVD را برای سفر غیرمجاز به خارج از کشور معقول دانست.

هیئت مدیره به این نتیجه رسید که افسر پلیس توضیحات شغلی وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه را نادیده گرفته و براساس آن ، لازم است در مورد قصد خروج از فدراسیون روسیه به مقامات گزارش شود. این در اسناد دپارتمان زیر ذکر شده است:

دستور وزارت امور داخله روسیه از تاریخ 12.09.2013 شماره 705 dsp "درمورد برخی از موارد عزیمت مرخصی افسران پلیس ، کارمندان دولت ایالتی فدرال و کارمندان وزارت امور داخلی"؛
دستورالعمل معاون وزیر امور داخلی فدراسیون روسیه S.A. Gerasimov مورخ 18 آوریل 2014 شماره 188 و وزارت امور داخلی روسیه برای منطقه شماره 1051 مورخ 19 آوریل 2014 "در مورد محدودیت سفر به خارج از کشور.

از آنجا که شاکی ، به عنوان افسر پلیس ، مجوز لازم را دریافت نکرد ، اخراج از وزارت امور داخلی توسط دادگاه به عنوان قانونی شناخته شد.

چه کسی دیگری در سال 2018 سفر به خارج از کشور را ممنوع کرده است؟

افسران پلیس تنها کسانی نیستند که باید هماهنگی حق سفر به خارج را داشته باشند. مطابق با هنر. 24 FZ N 5485-1 "درباره اسرار دولتی" ، هنگام صدور دسترسی به اسرار دولتی (به اطلاعات "خصوصاً مهم" و "راز برتر") ، ممکن است کارمند بتواند از مسافرت به خارج از کشور مادامی که با چنین اطلاعاتی کار می کند ، سفر کند. این محدودیت با تصمیم کمیته بین بخشی به مدت 5 و 10 سال پس از پایان کار با راز دولت قابل افزایش است.

برای کارمندان سرویس امنیت فدرال (FSB) ، سفر به خارج از کشور با دستور شماره 179 17 آوریل 2012 محدود شده است. شما می توانید با مجوز ارشد خود و اگر دلایل معتبری وجود دارد ، ترک کنید.

بازدید از بستگان نزدیک؛
وضعیت وخیم سلامتی بستگان نزدیک؛
نیاز به درمان پزشکی در خارج از کشور؛
بازدید از قبرهای نزدیکان؛
وراثت اموال؛
بیگانگی مال.

در همه موارد ، وجود دلیل معتبر برای سفر به خارج از کشور باید مستند باشد.

سایر زمینه های محدود کردن مسافرت به خارج از کشور برای شهروندان فدراسیون روسیه ، که نه تنها برای کارمندان وزارت امور داخلی و FSB اعمال می شود ، در Art ذکر شده است. 15 FZ N 114-FZ "رویه خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه."

به دلیل وضعیت دشوار ژئوپلیتیکی بین روسیه و اوکراین در سال 2014 ، بسیاری از ساکنان روسیه امروز محدودیت هایی در سفرهای خارجی دارند. اول از همه ، این مسؤولان با دسترسی آزاد به اسرار ایالتی ، اطلاعات طبقه بندی شده و افسران FSB تحت تأثیر قرار گرفتند. علاوه بر این ، کارمندان عادی وزارت امور داخلی روسیه و همچنین نزدیکان آنها تحت این "تحریم ها" قرار گرفتند. با این حال ، این اقدامات دقیق به این معنی نیست که پلیس روسیه دیگر در تعطیلات شایسته خود دیگر قادر به بازدید از کشورهای عجیب و غریب نخواهد بود. لیستی از کشورهای مجاز برای کارمندان وزارت امور داخله در سال 2019 وجود دارد که افراد فوق و خانواده های آنها می توانند بدون هیچ گونه تهدیدی برای امنیت و صلح شخصی خود از آنها استفاده کنند.

بعد از ظهور در رسانه ها مبنی بر مطرح شدن موضوع ممنوعیت سفر به خارج از کشور برای کارمندان خدمات عمومی ، روس ها نگران شدند ، آیا اکنون همه افسران پلیس محدود به سفر به خارج از کشور هستند؟

از سه سال پیش ، دستور وزیر امور داخله روسیه بیشتر جنبه توصیه\u200cای داشت ، اما اکنون دامنه این ممنوعیت تهدیدکننده و گسترده تر است. دستور وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه توسط روسای بسیاری از لشکرها ، که گاه با رویکرد کاردینال انجام می شد ، تصویب شد و اصلاً ممنوع الخروج شدن بود. کارمندان وزارت کشور بدون در نظر گرفتن میزان پذیرش ، از سفر به خارج از کشور ممانعت کردند و اصرار داشتند در داخل کشور استراحت کنند و از این طریق از گردشگری داخلی حمایت کنند.

اگر پیش نویس قانون محدود کردن عزیمت کارمندان وزارت امور داخله به خارج از کشور تصویب شود ، "مجازات" تقریباً بر کل کارکنان وزارت امور داخله تأثیر خواهد گذاشت ، که شامل افسران پلیس ، کارمندان بخش مهاجرت ، خدمات کنترل مواد مخدر کشور و بازرسان نیز خواهد شد. این حرفه ها طبق وظیفه خود پذیرفته شده و یا می توانند در هر زمان به اطلاعات مخفی و طبقه بندی شده ، که دارای سه درجه قبولی است ، پذیرش شوند.

از آنجا که پیش نویس قانون منع سفر به خارج از کشور برای کارمندان وزارت امور داخلی روسیه تصویب نشده (پس گرفته شده) ، هیچگونه ممنوعیت سختی برای بازدید از کشورهای خارجی وجود ندارد. با این حال ، برای کارکنان با دسترسی به اسناد طبقه بندی شده از فرم های اول و دوم ، دستور وزارت امور داخلی همچنان قابل توجه است. یک استثناء دلیل برنامه احترام آمیز است: نیاز فوری به معالجه پزشکی در خارج از کشور و مرگ ، بیماری جدی بستگان نزدیک که در کشور دیگری زندگی می کنند.

فوق سری

دلیل این ممنوعیت سفر ، تمایل به محافظت از پلیس روسیه در برابر تحریکات احتمالی توسط سرویس های ویژه خارجی ، و همچنین به منظور حفظ اسرار دولتی است که شاید برای یک کارمند وزارت امور داخلی شناخته شده باشد. هرچه میزان پذیرش بیشتر باشد ، سفر به خارج از کشور دشوارتر است.

مطابق قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدرال "در مورد اسرار دولتی" ، در صورت دسترسی یا دسترسی به شهروندان به اطلاعات "اهمیت ویژه" یا "اطلاعات مخفی برتر" ، ممکن است حق یک شهروند روسی برای ترک کشور محدود شود. این محدودیت بیش از 5 سال از تاریخ آخرین آشنایی با اطلاعات طبقه بندی شده ، با امکان تمدید ممنوعیت تا 10 سال اعتبار دارد.

فرم اول پذیرش فقط توسط روسای عالی رتبه ادارات انجام می شود ، به عنوان مثال ، مانند روسای ادارات و روسای ادارات عملیاتی اداره زندان. فرم دوم پذیرش توسط روسا و کارمندان وزارت امور داخله دریافت می شود که مشغول کار عملیاتی و جستجو هستند. فرم دوم نیز برای افسران عملیاتی سیستم مجازات در دسترس است. هر کارمندی که به اسناد مشخص شده "برای استفاده رسمی" دسترسی داشته باشد می تواند شکل سوم دسترسی داشته باشد.

در ادارات مهاجرت ، فقط روسای ادارات منطقه ، معاونین ادارات و همچنین کارمندان فردی که با اسناد طبقه بندی شده از جمله آمار طبقه بندی شده کار می کنند ، به اطلاعات طبقه بندی شده دسترسی دارند.

کشورهای ممنوع

ممنوعیت قطعی سفر به خارج از کشور برای کارگرانی که دارای درجه قبولی درجه یک و دوم هستند ، محفوظ است. به افرادی که درجه سوم قبولی دارند یا نداشتند ، اما هنوز در بخش های وزارت امور داخله مشغول به کار هستند ، به کشورهای اتحادیه اروپا و افرادی که موافقت نامه های قراردادی با ایالات متحده دارند ، توصیه نمی شود.

لیست کشورهای خارجی که ارزش دیدن ندارند: بلغارستان ، بریتانیا ، مصر ، اسپانیا ، ایتالیا ، مکزیک ، ترکیه ، جمهوری چک ، ژاپن و همچنین کشورهای جزیره ای: سیشل؛ باهاما؛ مارشال ها و جزایر میکرونزی.

لیست کشورهای مجاز

در پاییز سال 2015 ، وزارت امور داخله روسیه به اصطلاح دستور 360 را صادر کرد که لیستی از کشورهایی منتشر کرد که بازدیدهای آنها توسط کارمندان وزارت امور داخلی ممنوع نیست. اینها کشورهایی مانند آبخازیا ، آذربایجان ، ارمنستان ، بلاروس ، قزاقستان ، قرقیزستان ، تاجیکستان ، اوستیای جنوبی هستند. برزیل ، ویتنام ، جمهوری دومینیکن ، مصر ، هند ، اندونزی ، اردن ، کامبوج ، کامرون ، چین ، کوبا ، مراکش ، میانمار ، نامیبیا ، نیکاراگوئه ، امارات ، عمان ، تایلند ، تونس ، ترکیه ، سریلانکا ، آفریقای جنوبی.

روال اخذ مجوز

قانون محدود کردن حرکت پلیس روسیه هنوز تصویب نشده است ، با این حال ، بسیاری از مقامات وزارت کشور هنوز در گرفتن اجازه مرخصی با مشکلات روبرو هستند. روشهای زیر برای کمک به شما در پیشگیری از مشکلات در مدیریت قبل یا بعد از سفر وجود دارد.

ارسال گزارش
با مشخص کردن مسیر در کشوری که برای سفر در نظر گرفته شده است ، اجازه عزیمت به دفتر مرکزی واحد خود را بخواهید.
منتظر تصمیم مدیریت است.
در صورت تحویل پاسپورت خارجی در ODiR.
گزارش سفر.
پاسپورت را به بخش مربوطه برگردانید.

در مدتی که از پایان عمر اتحاد جماهیر شوروی گذشته می گذرد ، بسیاری از هموطنان ما این عادت را داشته اند که تعطیلات تابستانی (یا زمستانی) خود را در خارج از کشور خود ، در یکی از استراحتگاه های خارجی گذراندند. مشخص است که همه دسته از شهروندان روسی نمی توانند چنین تعطیلاتی را تحمل کنند ، و نه تنها به دلیل کمبود بودجه: نمایندگان تعدادی از حرفه ها ، که معمولاً با دولت یا خدمت نظامی در ارتباط هستند ، مجبور به استراحت در کشور خود هستند. در حال حاضر ممنوعیت سفر به خارج از کشور برای تعدادی از دسته از کارمندان دولت و نمایندگان سازمان های اجرای قانون در رابطه با اعمال تحریم ها علیه کشور ما توسط غرب ، به ویژه مورد توجه قرار گرفته است. به طور کلی پذیرفته شده است که چنین اقداماتی ، از جمله موارد دیگر ، باید بیانگر نوعی واکنش در برابر اقدامات غیر دوستانه کشورهای غربی باشد.

چه کسی محدود به مسافرت به خارج از کشور است

در حال حاضر ، محدودیت های خاصی در سفرهای خارجی برای کارمندان دولت ، پرسنل نظامی و نمایندگان آژانس های مختلف امنیتی اعمال شده است. توصیه نمی شود که این دسته از شهروندان برای مسافرت به خارج از کشور در تعطیلات یا برای اهداف دیگر سفر کنند ، اما اگر سفر به تعویق نیفتد ، لازم است مجوز مناسب را از دستور بدست آورید. باید توسط افرادی که در سازمانهای زیر فعالیت می کنند دریافت شود:

وزارت دفاع،
وزارت امور داخلی،
سرویس امنیت و حفاظت فدرال ،
سرویس اطلاعات خارجی ،
خدمات زندان ها ،
وزارت دفاع مدنی ، اضطراری و رفع پیامدهای بلایای طبیعی.

این محدودیت ها در مورد افرادی که وارد خدمات ملکی شده اند ، یعنی مقامات نیز اعمال می شود.

ویدئو: پیشنهادی برای ممنوعیت کارمندان دولت از مسافرت به خارج از کشور

چرا ممنوعیت سفر به خارج از کشور برای کارمندان دولت و ارتش وجود دارد؟

دو دلیل اصلی برای محدودیت سفرهای خارجی کارمندان دولت و نمایندگان نیروهای امنیتی وجود دارد. اولین مورد مربوط به محافظت از اسرار دولتی است.

حق یک شهروند فدراسیون روسیه برای ترک فدراسیون روسیه ممکن است به طور موقت در مواردی محدود شود که وی ، پس از پذیرش اطلاعاتی از اهمیت ویژه یا اطلاعات مخفی برتر که طبق قانون فدراسیون روسیه درباره اسرار دولتی طبقه بندی شده است به عنوان یک راز دولتی ، موافقتنامه کاری (قرارداد) منعقد کند ، به فرض پیش بینی محدودیت موقت از حق مرخصی از فدراسیون روسیه ، به شرط آنكه مدت محدودیت نتواند از تاریخ آخرین آشنایی شخص با اطلاعاتی از اهمیت ویژه یا اطلاعات پنهانی بالا - حداكثر پنج سال تجاوز كند - تا زمان انقضاء مدت محدودیت تعیین شده توسط توافق نامه كار (قرارداد) یا مطابق با با این قانون فدرال

هنر 15 قانون فدرال مصوب 15.08.1996 N 114-FZ "درمورد روند خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه"

دلیل دیگر مربوط به عارضه وضعیت سیاسی است. مقامات ، عدم امنیت سفر با خارج از کشور را با امنیت خود نمایندگان ایالت توضیح می دهند. آنها همچنین نگران احتمال جذب شهروندان روسی به جاسوسی ، علاقه خدمات اطلاعاتی خارجی به اوضاع داخل روسیه هستند. ممنوعیت قانونی برای ترک چنین شرایطی باعث می شود حق قانون اساسی شهروندان در آزادی جابجایی محدود شود. بنابراین ، از نظر طبیعت مشورتی است. در عمل ، با این وجود ، دور زدن آن دشوار است.

پرسنل نظامی

از سال 2018 ، قوانین عزیمت پرسنل نظامی به خارج از قلمرو فدراسیون روسیه توسط قانون 114-FZ تنظیم شده است ، که براساس آن محدودیت های خاصی در سفر به خارج از کشور برای اشخاص اعمال می شود:

دسترسی به اسرار دولتی اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان یک راز دولتی توسط قانون مربوط تعیین می شود. به طور معمول این محدودیت ها به مدت پنج سال از تاریخ آخرین آشنایی با اطلاعات طبقه بندی شده ، اما در بعضی موارد تا 10 سال قابل افزایش است.
انجام خدمات اجباری یا جایگزین در رده های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه؛
که در صورتی که هنوز قرارداد منقضی نشده باشد ، در رده های FSB در خدمت دولت قرار دارند.

روش عزیمت نظامی

اگر یک سرباز برای مدتی نیاز به ترک قلمرو فدراسیون روسیه داشته باشد ، باید به شیوه مقرر مجوز از فرمان را بدست آورد. در این حالت لازم است:

با درخواست اجازه سفر به خارج از کشور و تهیه گذرنامه ، گزارشی را به شخص صالح ارائه دهید. در صورت عدم اعتراض فرمان ، سرباز گواهی احتمال صدور گذرنامه را دریافت می کند.
درخواست خود را ارسال کرده و یک درخواست برای گذرنامه را پر کنید ، گواهی دریافت شده را به اسناد ضمیمه کنید.

ممنوعیت سفر به خارج از کشور برای همسران نظامیان ، سایر اعضای خانواده و نزدیکان آنها صدق نمی کند ، مشروط بر اینکه خود آنها به اسرار دولتی دسترسی نداشته باشند.

چقدر نمی توانید بعد از خدمت در ارتش به خارج از کشور سفر کنید

در تعدادی از موارد ، اشخاصی که پس از اتمام خدمت سربازی در صفوف نیروهای مسلح RF به خانه بازگشتند ، ممکن است مشمول قانون محدودیت حق مسافرت به خارج از کشور برای 5-10 سال شوند. این امر درمورد آن دسته از خدمتگزارانی که به اطلاعات طبقه بندی شده دسترسی داشتند و توافقی مبنی بر افشای اسرار دولتی امضا کردند ، صدق می کند. منع مرخصی برای پیمانکاران با توجه به شرایط قرارداد ، ارائه خدمات فوری (از جمله گزینه جایگزین) - با توجه به شرایط ماجراجویی و شکل دسترسی به اطلاعات طبقه بندی شده ، تعیین می شود.

اشخاصی که مسئولیت خدمت سربازی را بر عهده دارند ، مدت محدودیت هایی که برای آن منقضی شده و یا برقرار نشده است ، می توانند بدون هیچگونه موانع خاص به خارج از کشور سفر کنند.

علاوه بر ضوابط قانونی موجود ، معاونان دولت دوما فدراسیون روسیه بارها و بارها پیشنهادهایی را برای پیچیده تر کردن روند سفر به خارج از کشور برای کارمندان وزارتخانه های برق ارائه داده اند ، اما در حال حاضر این ممنوعیت قانونی به طور رسمی تصویب نشده است.

در مارس سال 2017 از نمایندگان ایالتی دوما خواسته شد تا لایحه ای را در نظر بگیرند که موجب محدودیت های موقت در حق مسافرت به خارج از کشور توسط مأموران پلیس و اشخاص دارای "مناصب خاص در وزارت امور داخلی" می شود. علاوه بر این ، پیشنهاد شد از رده های کارمندان وزارت امور داخله که اجازه اقامت یا حق اقامت دیگر کشورها را دارند خارج شود. به گفته نویسندگان پیش نویس قانون ، هدف از تغییرات پیشنهادی در این قانون تقویت اقدامات مقابله با فساد و همچنین افزایش مسئولیت کارمندان این بخش بود. پس از مطالعه دقیق این سند ، شورای فدراسیون آن را رد کرد.

در عین حال ، سفر به خارج از کشور برای مقامات امنیتی روسیه هنوز محدود است. در آوریل 2015 ، توصیه هایی مبنی بر عدم سفر به کشورهای غربی توسط رهبری وزارت امور داخله ، FSB و خدمات کنترل مواد مخدر فدرال (بعداً به بخشی از وزارت امور داخله تبدیل شد) به کارمندان خود ارسال شد (بعداً جزئی از وزارت امور داخلی شد) ، بعداً در بین نیروهای امنیتی ، لیستی از کشورهایی که نامطلوب برای بازدید هستند نیز مخفیانه توزیع شد. به کسانی که مایل به ترک خاک کشور هستند توصیه می شود از مسافرت خودداری کنند ، به آنها دستور داده می شود گذرنامه خود را به فرمان تحویل دهند. به عبارت دیگر ، قانون منع سفرهای خارجی توسط کارمندان هنوز تصویب نشده است ، اما در سطح توصیه شده پیشنهاد عزیمت به تعویق افتادن تا زمانهای مرفه تر پیشنهاد شده است. تصمیم در مورد آزادی یک فرد فرعی در خارج از کشور یا خیر ، در حال حاضر توسط عالی فوری اتخاذ شده است.

همه ما؟ کسانی که گذرنامه دارند موظفند در پرسنل خود نگهداری کنند. تنها از طریق گزارشی که به سر ارسال شده است ، فقط می توانید از طریق گذرنامه از پرسنل بخواهید و فقط هنگام تعطیلات به بالای تپه بروید. اما از سال 2012 ما به طور قاطع "توصیه نمی شود" از بالای تپه عبور کنیم. این عکس ها همه کسانی را که گذرنامه داشته اند برای واریز کرده است. گرفتن پاسپورت جدید سفری دردناک است. در 90٪ ، ژنرال اجازه نمی دهد.

https://police-russia.com/showthread.php؟t\u003d93423&page\u003d29

ویدئو: آیا ممنوعیت عزیمت مقامات امنیتی به خارج از کشور وجود دارد

افسران FSB

سفرهای خارجی مأمورین FSB با دستور شماره 179 مورخ 04/17/12 تنظیم شده است که مقرر دارد محدودیت هایی برای سفر به خارج از کشور قبل از انقضای قرارداد تنظیم شود. یک کارمند می تواند مجوز مدیریت را برای سفر به خارج از کشور فقط به دلایلی قانع کننده ، به عنوان مثال نیاز به درمان پزشکی یا بیماری عزیزان بدست آورد. در صورتی که وضعیت بهداشتی متقاضی یا نزدیکان وی نیازی به اقدامات فوری نداشته باشد ، درخواست باید سه ماه قبل از سفر ارسال شود. اسناد پشتیبان به گزارش پیوست شده و براساس نتایج در نظر گرفتن درخواست ، تصمیمی برای اعطای حق مسافرت یا امتناع گرفته می شود. اگر جواب از مدیریت مثبت باشد ، کارمند گذرنامه (یا گواهی نامه با مجوز صدور آن) را دریافت می کند ، با محتوای جواز آشنا می شود و سند را امضا می کند. پس از بازگشت از سفر ، یک کارمند بخش باید پاسپورت را برای ذخیره به اداره کارکنان تحویل دهد. علاوه بر بیماری ، دلیل تشکیل دادخواست ممکن است:

حل مسائل وراثت؛
بازدید از قبرهای نزدیکان؛
مسائل مربوط به بیگانگی املاک ثبت شده در خارج از فدراسیون روسیه
بازدید از اقوام مقیم خارج از کشور.

ویدئو: محدودیت سفر به خارج از کشور برای مقامات امنیتی

جایی که افسران پلیس مجاز به سفر در سال 2018 هستند

اگر مأمور پلیس حامل اسرار دولتی نباشد ، ممنوع الخروج بودن طبیعتاً توصیه ای است. معیارهای معینی وجود دارد که چه زمانی این توصیه با یک دستور برابر است و چه زمانی استثنائی می تواند انجام شود. بیشترین محدودیت ها در مورد کشورهای ناتو و کشورهایی که ایالات متحده با آنها معاهده استرداد منعقد کرده است اعمال می شود. اما این احتمال وجود دارد که رهبری اجازه سفر به کشوری دوستانه با روسیه را بدهد.

کارمندان دولت

در حال حاضر هیچگونه ممنوعیت قانونی سفر به خارج از کشور برای کارمندان دولت وجود ندارد ، اما دقیقاً مانند ارتش ، به مقامات توصیه می شود که تعطیلات را در کشور خود بگذرانند. کارمندان دولت حق دارند چنین توصیه ای را نادیده بگیرند ، به ویژه که قانون اساسی کشور آزادی جابجایی آنها را تضمین می کند. اما این تنها در شرایطی است که مقام رسمی به اطلاعات طبقه بندی نشده ، که یک راز دولتی است ، دسترسی نداشته باشد و اکثریت قریب به اتفاق مقامات دولتی به چنین اطلاعاتی دسترسی دارند. در نتیجه ، بیشتر مقامات مشمول قانون 114-FZ هستند ، که حق مسافرت به خارج از کشور را برای اشخاص مربوط به اسرار ایالتی محدود می کند.

رئیس دستگاه کمیته محدودیت های موجود را برای مسئولان یادآوری می کند: از داشتن حساب در بانک های خارجی ممنوع است و همچنین ملزم به اعلام املاک خانواده خارجی و منابع درآمدی هستند که از آن به دست آمده است. در این راستا ، به نظر می رسد ادعا شود که قانون فعلی حد معقولی را برای تمایز منافع عمومی و خصوصی در این حوزه تعیین می کند.

www.rbc.ru/politics/28/06/2018/5b3380e19a79470bbe4011a4

البته تقریباً هر مقام رسمی در هر سطح توانایی عبور از چنین محدودیت هایی را دارد ، به خصوص که هر کس یک پاسپورت در دست خود دارد. با این حال ، در سالهای اخیر ، بیشتر و بیشتر سازمان های دولتی ممنوعیت سخت سفر به خارج از کشور را برای کارمندان خود تحمیل می کنند. این کار به منظور مقابله با تحریم های ضد روسی انجام می شود که تحت تأثیر امروز بیشتر بزرگترین شرکت های دولتی قرار دارند. به عنوان مثال ، رهبری Roscosmos ممنوعیت سفر به خارج از کشور برای کارمندان خود را با این واقعیت توضیح می دهد که بیش از حد بسیاری از شرکت های غربی امروز سعی در تسلط بر فن آوری های فضایی روسیه دارند ، اما از آنجایی که تحریم ها به روسیه اعمال شده است ، پس همکاری با شرکای غربی در حوزه فضایی محدودیت هایی دارد. ... بنابراین ، این وظیفه مدیریت شرکتهای بزرگ دولتی است که فعالیتهای آنها مورد توجه استراتژیک کشور است ، اجازه می دهد تا کارمندان خود به خارج از کشور بروند یا خیر.

به استثناء ، افرادی که نیاز به درمان فوری دارند ، می توانند برای افرادی که به درمان فوری نیاز دارند ، اجازه دهند و همچنین در صورت نیاز فوری به متقاضی نیاز به ملاقات با اقوامی که در خارج از کشور هستند مراجعه کنند.

مأمورین گمرک

مانند سایر سازمانهای اجرایی ایالتی و انتظامی ، سرویس فدرال گمرک (FCS) توصیه نامه ای دریافت کرده است که در آن از کارمندان این اداره دعوت می شود که هنگام برنامه ریزی تعطیلات از مسافرت به خارج از کشور خودداری کنند. تمرین نشان می دهد که برای جلوگیری از مشکالت در سرویس ، چنین توصیه هایی باید اجباری تلقی شوند.

روزگاردیا

نیروهای گارد ملی فدراسیون روسیه (روزگاردیا ، گارد ملی ، سربازان داخلی) به دستور رئیس جمهور در سال 2016 و بر اساس سربازان وزارت امور داخله ایجاد شدند. فعالیت آنها توسط 226-ФЗ مورخ 03.07.2016 تنظیم می شود. پرسنل روزگاردیا توسط ارتش (با خدمت و با قرارداد) و کارمندان غیرنظامی که وارد خدمات ملکی می شوند ، کارمند هستند. در نتیجه ، روش سفر به خارج از کشور برای این دسته ها متفاوت است و تابع قوانین مربوطه است.

کارمندان EMERCOM

محدودیت در سفرهای خارجی و کارمندان EMERCOM صرفه جویی نشده است. توصیه هایی در مورد امتناع از چنین سفرهایی تقریباً همزمان با سایر سازمان های اجرای قانون در سال 2015 توسط وزارت فوریت های پزشکی دریافت شد ، اما این موضوع پس از سقوط یک هواپیمای روسی بر فراز سینا ، هنگامی که 2 کارمند وزارت اضطراری فدراسیون روسیه کشته شدند ، اهمیت ویژه ای کسب کرد. اگر در سطح قانون ، مقررات خروج کارمندان EMERCOM به خارج از فدراسیون روسیه امروز با دستور شماره 360 مورخ 4 ژوئن 2013 تنظیم شود که عموماً روش اخذ مجوز سفر را ساده تر می کند ، پس در سطح توصیه های دولت ، به کارمندان این بخش دستور داده می شود بدون نیاز ویژه به خارج از کشور سفر نکنند.

وقتی من در ارتش خدمت کردم ، مستقیماً گفتند که از آنجا که همه شما برای آشنایی با اسناد با مهر "راز دولتی" ثبت نام کرده اید (نمی دانم یکی از آنها وجود دارد ، اما در کلاس به ما گفته شد) ، شما برای 5 سال مسافرت به خارج از کشور ممنوع هستید. او به مدت دو سال خدمت در دستان خود اسناد را فقط با مهر "sov.secret" نگه داشت. یادم می آید یک بار در دستگاه رمزگذاری یک داستان کوتاه در مورد زندگی ما چاپ کردم. بنابراین من سه لباس کردم. و نه به این دلیل که او چاپ کرد ، بلکه به این دلیل که کاغذ را از کلاس بیرون می گرفت ، که روی آن همه چیز نوشته شده بود و به نوع ماشین تحریر (همه چیز در آنجا فردی است). صادقانه آنها را در یک روز شخم بزنید. اگرچه رمزگذاری را به عنوان افزودنی به ما آموختند. علوم پایه. اساس رمزگذار بود. به رمزگذار فقط با نوار پانچ شده می توان کلمات را روی نوار سوراخ چاپ کرد ، اما حتی در این صورت لازم بود گروه هایی از اعداد را انتخاب کنید که حداقل یک کلمه را ایجاد کنند.
فکر نمی کنم راز نظامی را فاش کردم. و در سال 1991 بود.
و همچنین یادم آمد که چگونه IVS در وظیفه به فرم 3 قبولی منتقل شد. بنابراین ، در پرسشنامه ذکر اسرار قبلاً پذیرفته شده ضروری بود. من صادقانه به افسر پرسنل گفتم که من دسترسی دارم. او چشم بزرگی کرد و گفت فراموش کرد ، "در غیر این صورت شکنجه می شوم که با اسناد شما در اطراف FSB و دفاتر ثبت نام نظامی شریک شوید" و 10٪ قانونی او را برای برنامه "حفاظت و دفاع" که من در گاوصندوق خود داشتم با یک مهر مخفی دریافت کردم.

وزارت دفاع در حکمی در آوریل 2014 ، مأمورین نظامی و پلیس را از سفر به خارج ممنوع اعلام کرد. تا این دوره ، این ممنوعیت فقط از نظر ماهیت مشورتی بوده و در صورت تخلف هیچ مجازاتی اعمال نشده است.

چنین ممنوعیتی برای بازدید از مناطق توریستی مطمئناً به شدت پذیرفته شد. اما حتی ممکن است چنین شرایطی سخت تر شود. بنابراین به گفته کارشناسان حوزه سیاست و قانون ، در سال 2019 ممکن است اوضاع بدتر شود. این به دلیل روابط دشوار روسیه با اروپا و ایالات متحده است که علی رغم ثبات منفی آنها ، باعث تحریک لازم الاجرا شدن قانون مقننه "در مورد تشدید حق مسافرت به خارج از کشور برای مأموران اجرای قانون و مقامات با دسترسی به اطلاعات طبقه بندی شده" می شود. و با توجه به اوضاع سیاسی ، هنوز مشخص نیست که مأمورین پلیس چه زمانی اجازه سفر به خارج از کشور را خواهند داشت.

امروز نیروهای امنیتی روسیه از دستور وزیر دفاع پیروی می کنند که ویزیت های ناخواسته به کشورهای خارجی را نیز پیش بینی می کند. و علی رغم تنها توصی ماهوی این سند ، روسای شعبه ها برای جمع آوری گذرنامه های خارجی همکاران خود به اقدامات سختگیرانه متوسل شدند و از این طریق ممنوعیت کارمندان وزارت امور داخله از مسافرت به خارج از کشور را اعلام کردند.

بنابراین ، در زیر تابو برای بازدید از حدود 120 کشور:

افسران پلیس وزارت امور داخله.
کارمندان سرویس مهاجرت.
خدمتکار
FSKN RF.

با هم ، این رقم از نظر عددی به 4 میلیون نفر می رسد.

نیروهای امنیتی منطقه کالینینگراد و ساکنان شرق دور این مسئله را بویژه حاد تجربه کرده اند. در یک زمان ، آنها در مقایسه با همکارانشان از روسیه مرکزی به راحتی و به سرعت از مرزها عبور کردند ، زیرا مرزهای کشورهای خارجی به آنها نزدیکتر است.

نکات مثبت

بازدید از تحریم ها ، اول از همه ، لیست کشورهای سازمان ملل است که به معنی اتحادیه اروپا ، آمریکای شمالی و جنوبی ، استرالیا است. به نوبه خود ، چنین شرطی محدودیتی را در سفر به مقصد مقصد جایگزین نمی کند.

به عنوان مثال ، تعطیلات ساحلی در ویتنام ، تونس ، مالدیو مجاز است. همچنین ، در میان مسیرهای مجاز جایی که مأموران پلیس می توانند به آنجا بروند ، موارد زیر هستند:

امارات متحده عربی.
چین
مراکش
اندونزی قاره ای و عایق بندی شده است.
کامبوج

چنین سفرهایی منوط به ارسال گزارش به ارتش و اخذ مجوز برای آن از رهبری است.

اما این وفاداری ماهیت محلی دارد. با وجود محدودیت های رسمی یا توصیه ای ، در برخی از شهرها مجوزها امضا می شود ، در برخی دیگر به طور قطع صادر نمی شوند ، در برخی دیگر با تعدادی از شرایط مجاز هستند. در همین راستا ، توصیه های وزارت دفاع به صورت جداگانه تفسیر می شود.

قانون و نظم

با وجود تفسیرهای مختلف توسط موضوعات مختلف فدراسیون ، این نسخه دارای یک چارچوب نظارتی ، بر اساس اعمال قانونگذاری است که شامل کارمندان ادارات زیر می شود:

خدمتکار
شخصی که به اطلاعات از اهمیت ویژه ای پذیرفته است: اسرار دولتی ، داده های طبقه بندی شده.

محافظت از اسرار دولتی دلیل مهمی در ممنوعیت سفر است

مدت محدودیت سرزمینی ، به عنوان یک قاعده ، بیش از پنج سال نیست. علاوه بر این ، این دوره از تاریخی که شهروندان از چنین اطلاعاتی آگاه بودند محاسبه می شود ، اما تنها در صورتی که ارتباط خود را بعد از مدت معینی از دست داده است. اگر رازداری حفظ شود ، این مدت به صورت خودکار افزایش می یابد و عزیمت مأموران پلیس غیرممکن است.

چنین شرایطی ذخیره اسناد را برای بازدیدهای خارجی در سرویس مهاجرت فدرال فراهم می کند ، یعنی. مکانی که گذرنامه صادر شده در هر صورت ، نمایندگان آژانس های امنیتی برای تعطیلات به خارج از کشور سفر می کنند.

دلایل ممنوعیت

محدودیت حرکت در خارج از کشور دو دلیل عمده دارد که چرا روسای ادارات داخلی می ترسند بخش خود را در خارج از کشور آزاد کنند.

راز دولت
ایمنی کارمندان.

نامه با مبنای توصیفی ، شرط ممنوع را به عنوان تلاشی برای جلوگیری از "نشت" اطلاعات درصورتی که مقامات امنیتی اطلاعات دولتی و رسمی با ماهیت مخفی می دانند ، توضیح می دهند. در عین حال ، با وجود جدی بودن این وضعیت ، تصمیم در مورد آزادی کارمند در "سواحل دوردست" توسط مدیریت گرفته می شود و از شکل دستیابی به کار با اسناد طبقه بندی شده نتیجه می گیرد. علاوه بر این ، مشکلات موجود در این موقعیت این است که یک افسر پلیس با داشتن فرصتی برای همکاری با اوراق مخفی ، در واقع ممکن است اصلاً مجبور نباشد با آنها برخورد کند.

فرم 1 - اطلاعات از اهمیت ویژه ای برخوردار است. بسیاری از مقامات عالی رتبه و روسای ادارات چنین دسترسی دارند.

فرم 2 - اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان "راز برتر". هر کارمند عملی به این اطلاعات دسترسی دارد.

فرم 3 - داده های مخفی. آنها صرفاً برای مقاصد رسمی استفاده می شوند.

در مورد ایمنی کارگران ، در اینجا مسئولان با رعایت اصل امنیت هموطن ما راهنمایی می شوند. این در شرایطی است که از کشورهایی که پیمان استرداد با ایالات متحده دارند ، كارمندان ممكن است در هنگام حضور مستقیم در قلمرو این ایالتها رنج ببرند ، و به همین دلیل تحت صلاحیت قوانین روسیه قرار نمی گیرند. بنابراین ، هشدار به یک سفارش تبدیل شد. بنابراین ، پلیس گذرنامه های خود را تحویل داد. نظم ، قبل از هر چیز جنبه اخلاقی دارد. در راس این سند نگرانی از ایمنی کارمند امور داخلی است.

در برخی کشورها ، و ما به طور خاص در مورد 120 کشور صحبت می کنیم ، خطر واقعی نه فقط برای شهروندان عادی روسیه ، بلکه دقیقاً برای ارتش وجود دارد ، که در آن سرویس های ویژه آمریکایی به دلایل مختلف ممکن است علاقه مند باشند.

تنظیم مستند بازدیدهای خارجی

امروز در قانونگذاری فقط نسخه ای در مورد مجازات های احتمالی برای جنبش خارج از روسیه وجود دارد. ادارات و موضوعات مختلف فدراسیون با توجه به شهرت فرد ، فرم پذیرش وی ، هدف از سفر ، در مورد پذیرش سفر به خارج از کشور برای مأموران پلیس تصمیم گیری می کنند.

اگر یک کارمند برنامه سفر به خارج از کشور را داشته باشد ، با رعایت اصول ساز و کار توسعه یافته برای اخذ مجوز.

مرحله 1 ارسال گزارش توسط پرسنل ارتش است ، غیرنظامیان بیانیه ای را به رئیس یگان که در آن فهرست شده است می نویسند.
مرحله 2 - رئیس به صلاحدید خود تصمیم مثبت یا منفی می گیرد. کارمند با این مقاله آشنا می شود و در صورت رضایت ، آن را با امضا و تاریخ خود تایید می کند. این تصمیم در قالب گواهی تصویب شده توسط بخش ارائه می شود. علاوه بر این ، هم نمونه محدودیت خروج و هم یک عمل مجاز وجود دارد.
مرحله 3 - با رضایت مدیر برای سفر ، زیردستان یک گواهی امضا شده را به اداره کارکنان ارائه می دهد و در عوض پاسپورت خارجی را که قبلاً برای ذخیره سازی گرفته شده بود دریافت می کند. فقط با اجازه و هیچ چیز دیگری به کارمند تحویل داده می شود. اگر اصلاً پاسپورت وجود ندارد ، یعنی شخصی آنرا ترسیم نکرده است ، پس باید این پرونده را برای تولید آن ارسال کنید ، این گواهی را به بسته اسناد ضمیمه کنید.

لازم به ذکر است که در بیشتر موارد گواهی مدت اقامت را محدود می کند که از دو هفته تجاوز نمی کند. اگر نماینده ساختارهای قدرت بیش از 15 روز در کشور خارجی باشد ، رئیس نمی تواند به طور مستقل تصمیم در مورد محدودیت یا مجوز بگیرد ، وی این گفته را با رهبری بالاتر هماهنگ می کند.

الزامات اولیه

هنگام ثبت نام در این خدمت ، کارگران نظامی و غیرنظامی موظفند گذرنامه خود را برای صدور اسناد خارجی در پنج روز از تاریخ دریافت ، به اداره کارکنان یا مقامات دولتی تحویل دهند.
برای افسران پلیس و دیگر مقامات امنیتی ، سفر به خارج از کشور فقط با میل و تعطیلات خودشان انجام نمی شود. عزیمت با قانون ، اسناد و آیین نامه خدمات اسرار ایالتی به شدت تنظیم می شود.
شهروندانی که رضایت مدیریت را دریافت کرده و به کشورهای خارجی مهاجرت کرده اند ، باید پس از ورود بلافاصله گذرنامه خود را برگردانند و همچنین ، با وجود سفر فقط برای مقاصد گردشگری ، گزارشی از مدیریت خود در مورد بازدید از خارج از کشور ارائه دهند.
برای مدیران ارشد وزارت امور داخله در سال 2019 ، علاوه بر گزارش ها و اظهارات ، رضایت وزیر دفاع مهم خواهد بود. درست است ، تاکنون این تنها یک فرض است ، اما مکالمات در حال حاضر در جریان هستند.

بنابراین ، ماهیت توصیه\u200cای محدودیت در عزیمت پرسنل نظامی در واقع دلایل بسیار جدی برای ممنوعیت حتی استراحت ، در عین حال داشتن حقوقی مبتنی بر نگرانی دولت از داده های طبقه بندی شده آن و همچنین ایمنی کارمندان در ساختارهای دپارتمان دارد.

اگر خطایی پیدا کردید ، لطفاً یک متن را انتخاب کنید و فشار دهید Ctrl + Enter.

چند سال پیش ، حق روسها برای سفر آزادانه به خارج از کشور ، عملاً نامحدود بود. این وضعیت به طور چشمگیری در سال 2014 تغییر کرد ، هنگامی که گروه های خاصی از افراد ، از جمله کارمندان دولت ، افسران پلیس و نیروهای امنیتی ، با ممنوعیت سفر به اکثر کشورهای جهان روبرو شدند. آیا می توان از نظر قانونی این ممنوعیت را دور زد و برای این کار چه کارهایی باید کرد؟

زمینه های عمومی برای محدود کردن حق شهروندان برای عبور از مرزهای دولتی

امروز احتمال برخی روسها برای سفر به خارج از کشور با قانون تنظیم می شود. در بین شهروندانی که موظف به تحمل چنین محدودیتی در حقوق هستند:

مظنون یا متهم به ارتکاب جرم.
محکوم به جرم؛
فرار از تعهدات تعیین شده توسط دادگاه؛
هنگام پردازش اسناد برای عزیمت ، عمداً اطلاعات غلط ارائه داده اید.

روال کلی ممنوعیت سفر با دستور وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه ، وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه ، سرویس امنیتی فدرال فدراسیون روسیه و سرویس مهاجرت فدرال از تاریخ 17 نوامبر 2008 با شماره 8722/996/562/350 "درباره تصویب آیین نامه نحوه فعالیت تعامل اطلاعات بین وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه و وزارت امور داخله تنظیم می شود. ، سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه ، سرویس مهاجرت فدرال به منظور شناسایی شرایطی که ممکن است منجر به محدودیت موقت حق یک شهروند فدراسیون روسیه در ترک فدراسیون روسیه و امتناع از صدور گذرنامه ، گذرنامه دیپلماتیک و گذرنامه خدماتی شود که اصلی ترین اسناد اثبات هویت شهروند فدراسیون روسیه در خارج از قلمرو هستند RF ".

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emkxD7hB

معلوم می شود که محرومیت از حق مسافرت به خارج از کشور می تواند نه تنها روسها مقصر باشد بلکه بر کسانی که برعکس با وجدان دفاع از میهن می پردازند و از منافع آن محافظت می کنند نیز تأثیر می گذارد.

دلایل محدودیت موقت در خروج از کشور

براساس هنجارهای هنر. 2 از قانون مصوب 15.08.1996 شماره 114-FZ ، حق یک شهروند برای حرکت آزادانه در اطراف فدراسیون روسیه و ترک آن نمی تواند به غیر از دلایل ذکر شده در این سند محدود شود. مطالعه دقیق لیست دسته های روس هایی که ممکن است به طور موقت از عبور از مرز ایالتی ممنوع شوند ، نشان می دهد که چنین تدابیری مستقیماً مربوط به افراد پذیرفته شده در اطلاعات مربوط به یک راز دولتی است.

شرایط جلوگیری از سفر به خارج از کشور:

دسترسی به اطلاعات با اهمیت ویژه یا اطلاعات مخفی برتر طبق قانون اسرار دولتی و انعقاد قرارداد کار (قرارداد) که شامل محدودیت موقتی حق خروج از فدراسیون روسیه است ، به عنوان یک راز دولتی در نظر گرفته می شود. مدت محدودیت ممکن است از تاریخ آخرین آشنایی شخص با اطلاعاتی که از اهمیت ویژه یا اطلاعات مخفی برتر برخوردار است ، پنج سال تجاوز نکند. در یک قرارداد کار (قرارداد) تجویز شده یا توسط قانون در مورد روش خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه مقرر شده است.
خدمت سربازی یا انتصاب به خدمت غیر نظامی جایگزین مطابق قانون فدراسیون روسیه - تا پایان خدمت سربازی یا خدمات غیر نظامی جایگزین.
خدمات عمومی (کار) در FSB - تا پایان مدت قرارداد مربوطه (قرارداد کار).

لازم به ذکر است که داشتن یک مجوز امنیتی به تنهایی برای ممنوعیت سفر کافی نیست. وجود آگاهی واقعی شهروند در مورد داده های مربوط به اسرار دولتی از اهمیت برخوردار است.

آنچه باید درباره پذیرش در راز دولتی بدانید

محدودیت عزیمت فقط درصورتی امکان پذیر است که شخص به اطلاعات معتبر طبقه بندی شده دسترسی داشته باشد. می توان تعیین کرد که آیا دوره پذیرش براساس قوانین زیر منقضی شده است:

مدت زمان محدودیت سفر 5 سال از آخرین ملاقات کارمند با اسنادی که حاوی اطلاعاتی از اهمیت ویژه یا اطلاعات مخفی برتر هستند ، 5 سال است.
در رابطه با شهروندان انفرادی ، مدت تصمیم محدودیت در مرخصی ممکن است با تصمیم کمسیون بین بخشی برای حمایت از اسرار دولتی (در کل بیش از 10 سال) تمدید نشود.

بدیهی است ، پس از اتمام دوره پنهان کاری ، محدودیت هایی بر این اساس دیگر برای شهروند اعمال نمی شود. بنابراین ، وی می تواند طبق قوانین کلی به خارج از کشور سفر کند.

همچنین ، امکان ترک مستقیم به میزان رازداری اطلاعات در دسترس شهروندان بستگی دارد.... در کل ، 3 سطح رازداری وجود دارد:

راز؛
فوق سری؛
اطلاعات از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

شهروندانی که با اطلاعات سطح اول کار می کنند ، در صورت عدم وجود موانع دیگر ، می توانند آزادانه به خارج از کشور سفر کنند. افرادی که به اطلاعات مربوط به سطح دوم و سوم رازداری اعتراف می کنند چنین حقی ندارند.

موضوعات مربوط به سفر به خارج از کشور با پذیرش اسرار دولتی در دستور وزارت امور خارجه روسیه ، وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه ، وزارت دفاع فدراسیون روسیه ، سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه و SVR روسیه در تاریخ 14 آوریل 2006 شماره شماره 4301/264/158/160/22 در نظر گرفته شده است "در مورد کمیسیون بین بخشی رسیدگی به درخواست های شهروندان فدراسیون روسیه در رابطه با محدودیت در حق آنها برای ترک فدراسیون روسیه. "

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4empF93LH

چه محدودیتی برای کسانی که وظیفه فعال دارند اعمال می شود

از لحظه ای که کمیسیون جذب نیرو تصمیم به استخدام در خدمت سربازی فعال یا انجام خدمات ملکی به روش جایگزین می دهد ، شخص از حق مسافرت به خارج از کشور محروم می شود. به عبارت دیگر ، اگر در رابطه با یک شهروند تصمیمی در مورد سربازی وجود داشته باشد که لازم الاجراء باشد ، از تاریخ تصویب آن ، وی از عبور از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه ممنوع است.

2 استثناء معقول از این حق وجود دارد.

این ممنوعیت در دوره تعلیق از خدمت سربازی یا "جایگزین" اعمال نمی شود.
این هنجار برای مسافرانی که در خارج از کشور در سفر کاری موافقت با مدیریت اعمال می شوند صدق نمی کند.

مورد توجه کسانی که به تازگی از ارتش برگشته اند: پس از پایان خدمت یا دریافت معافیت از خدمت ، محدودیت های سفرهای خارجی برداشته می شود.

در 15 آوریل 2011 ، دستور سرویس مهاجرت فدرال و وزارت دفاع فدراسیون روسیه شماره 100/507 "درباره تصویب دستورالعمل روش تعامل بین FMS روسیه ، ارگانهای ارضی FMS روسیه و زیرمجموعه های ساختاری آنها با وزارت دفاع روسیه ، کمیساریای نظامی و ادارات خدمت سربازی یا تعیین تکلیف به خدمت غیر نظامی جایگزین ، گذرنامه یک شهروند فدراسیون روسیه که گواهی هویت یک شهروند فدراسیون روسیه در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه است.

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emrqAcNl

سفر به خارج از کشور برای کارمندان دولت

"چرا نه" و "کجا ممکن است" - این سؤالات مورد توجه مقامات روسی قرار گرفته است. برای پاسخ به آنها باید به هنر مراجعه کنید. 24 قانون فدراسیون روسیه از 21.07.1993 شماره 5485-من "در مورد اسرار دولتی".

این گفته است که مقامات دولتی که به اطلاعات طبقه بندی شده در سطح مناسب اعتراف می کنند ، اجازه سفر به خارج از کشور را ندارند. از نظر روس های معمولی ، این یک عمل هنجاری بسیار منصفانه و مفید است. خدمتگزاران مردم همیشه باید در دسترس شهروندان باشند ، بنابراین ، کارمندان دولت باید در روسیه یا در کشورهای مشترک المنافع استراحت کنند ، اما در جزایر قناری نیست.

در مورد قانونی بودن ممنوعیت سفر مسئولان به خارج از کشور بحث های داغی صورت گرفت. با این حال ، هیچ کس نتوانست مشروعیت این هنجار را زیر سوال ببرد.

نکته در این اختلافات با مصوبه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در تاریخ 7 ژوئن 2012 شماره 14-پ "در صورت بررسی قانون اساسی مفاد بند 1 ماده 15 قانون فدرال" درباره روند خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه "و ماده 24 قانون فدراسیون روسیه" درج شده است راز "در رابطه با شکایت شهروند A.N. ایلچنکو ».

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4enBRV4vg

بنابراین ، این ممنوعیت همچنان به کار خود ادامه می دهد. علاوه بر این ، بسیاری از سازمان های دولتی مقررات داخلی را محدود می کنند که سفر خارجی کارمندانشان را محدود می کند. به طور خاص ، سفارش مشابهی توسط Roscosmos در ژانویه سال 2017 صادر شد.

ویدئو: کارمندان دولت باید سفرهای خارج از کشور را فراموش کنند

آیا کارمندان وزارت امور داخلی می توانند به خارج از کشور بروند

این سوال که آیا افسران پلیس روسیه می توانند در استراحتگاه های خارجی استراحت کنند یا خیر ، برای چند سال بحث برانگیز ماند.

بحث و گفتگو با لازم الاجرا شدن دستور وزارت امور داخله شماره 705 مورخ 12.09.2013 "درمورد برخی موضوعات مرخصی کارمندان ادارات امور داخلی ، کارمندان دولت فدرال و کارمندان سیستم وزارت امور داخلی روسیه برای امور خصوصی در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه آغاز شد."

از آنجا که این سند برای استفاده رسمی است ، به طور رسمی منتشر نشده است. با این وجود متن سفارش در رسانه ها بسیار مورد بحث و بررسی قرار گرفت و توسط شهروندان انفرادی محکوم شد. با این حال ، تا به امروز ، نکته در این اختلاف نظر تعیین شده است. کارمندان وزارت امور داخله و روزگاردیا به عنوان کارمندان دولت طبقه بندی می شوند ، بنابراین برای تعدادی از کشورها تحت محدودیت های مسافرتی قرار می گیرند.

در رابطه با اوضاع دشوار بین المللی ، لیستی از کشورها تهیه شده است که برای بازدید مقامات امنیتی روسیه توصیه نمی شود. این لیست شامل بیش از 150 کشور جهان ، و نه تنها به طور بالقوه خطرناک ، مانند ترکیه و مصر ، بلکه کاملاً صلح آمیز است. به عنوان مثال ، این لیست شامل بریتانیا ، ایتالیا ، ژاپن ، جمهوری چک ، اسپانیا است.

چرا این یا آن کشور در لیست "سیاه" قرار داشت؟ پاسخ ساده است: محدودیت سفر برای کشورهایی که ایالات متحده با آنها موافقتنامه استرداد بین دولتی دارد اعمال می شود. اگر کشور چنین سندی را امضا نکرده باشد ، کارمندان وزارت امور داخلی می توانند با خیال راحت به تعطیلات بروند. به آبخازیا خوش آمدید!

وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه چندین نامه توضیحی در رابطه با اعتبار و قانون اساسی بودن این ممنوعیت ها صادر کرد. می توانید با یکی از آنها در وب سایت رسمی اتحادیه صنفی پلیس مسکو آشنا شوید.

خلاصه موارد فوق: محدودیت مسافرتی برای کارمندان اعمال می شود ، آنها می توانند با اجازه کتبی رهبر خود و تحت مسئولیت شخصی وی به کشورهایی مراجعه کنند که در لیست "سیاه" قرار ندارند. متخصصان "غیرنظامی" می توانند بدون محدودیت به استراحتگاه های خارجی بروند.

ویدئو: رئیس جمهور فدراسیون روسیه درباره ممنوعیت خروج از کشور برای پلیس اظهار نظر کرد

چگونه موارد موجود در UFSIN است

رئیس سرویس مجازات فدرال فدرال (بخش خدمات فدرال جزائی فدرال) رسماً اعلام كرد كه هنوز هیچ دستور داخلی مبنی بر ممنوعیت كارمندان سرویس از مسافرت به خارج از كشور صادر نشده است. بر این اساس ، کارمندان سرویس مجازات فدرال می توانند با خیال راحت نسبت به رزرو کوپن و خرید بلیط در خارج از کشور اقدام کنند.

چرا کارمندان خدمات ویژه نمی توانند فدراسیون روسیه را ترک کنند

برای کارمندان "مقامات" چنین سؤالی مدتهاست که ارتباط خود را از دست داده است ، زیرا هر یک از آنها ، پس از دریافت ، با دستور وزارتخانه مربوطه ممنوع سفرهای خارجی آشنا شدند. علاوه بر این ، این ممنوعیت نه تنها برای افراد نظامی بلکه برای افراد غیرنظامی اعمال می شود.

این را باید در نظر داشت که کلیه افسران اطلاعاتی باید به درستی با محدودیت های اعمال شده برای خروج از کشور آشنا شوند. مدرکی که واقعیت آشنایی با این هنجار را تأیید می کند ، دریافت مربوطه است.

کارمندان FSB

سفر خارجی توسط کارمندان FSB محدود به دستور FSB فدراسیون روسیه از تاریخ 17 آوریل 2012 شماره 179 "در تصویب دستورالعمل خروج پرسنل نظامی و غیرنظامیان خدمات امنیتی فدرال از فدراسیون روسیه در امور خصوصی."

GARANT.RU
http://www.garant.ru/actual/zapret/#ixzz4emti9BfR

کارمندان سرویس مخفی مجاز به ترک روسیه قبل از تاریخ انقضاء قراردادشان نیستند. اما ، در صورت اخذ مجوز یک مقام مجاز برای حل چنین مواردی ، یک افسر فعال FSB می تواند به خارج از کشور برود. این در موارد زیر امکان پذیر است:

درخواست پیش برای سفر (حداقل 3 ماه قبل)
بیماری جدی یا فوت خویشاوند نزدیک
نیاز به درمان فوری؛
بازدید از قبور اقوام در رابطه با تاریخ های به یاد ماندنی؛
نیاز به اقدامات برای بیگانه کردن املاک در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه ؛
قبول وراثت؛
حضور سایر شرایطی که نمی تواند به تأخیر بیفتد.

برای رفتن به خارج از کشور ، کارمند باید گزارش مناسب را بنویسد. بعد از اینکه رئیس ویزای مجوز را به وی تحمیل کرده است ، می توانید به سفر خود بروید. اما پس از بازگشت ، کارمند مجبور است ظرف پنج روز گذرنامه خود را به اداره کارکنان تحویل دهد.

کارمندان دولت ، ارتش و افسران اطلاعاتی که قصد سفر به خارج از کشور را دارند ، معمولاً با محدودیت های بسیاری روبرو هستند. شهروندان پذیرفته شده در اطلاعات مربوط به راز دولتی ، در خارج از کشور منتشر نمی شوند. کارمندان وزارت کشور مجبورند از دستورات وزارتخانه پیروی کنند ، بنابراین فقط می توانند به برخی کشورها ارسال شوند. با این حال ، شرایطی وجود دارد که هر فرد "silovik" می تواند به خارج از کشور برود: این ممنوعیت در مواقع اضطراری که نمی تواند به تعویق بیفتد برداشته می شود.