5 ta tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash. Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash xususiyatlari. Litsenziyani to'xtatib turish va bekor qilish asoslari va tartibi

Faoliyatning ayrim turlarini, shu jumladan tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli federal qonuni asosida amalga oshiriladi, keyinchalik ko'plab o'zgartirishlar kiritilgan (03.03.2002 yil; 03.21.2002 yil; 2002 yil 09.12.); 10.01.2003; 27.02.2003; 11.03.2003; 26.03.2003; 23.12.2003; 02.11.2004), shu sababli ushbu mavzuni EPS ConsultantPlus yoki Garant-ga muvofiq o'rganishda foydalanish kerak. .

Litsenziya -bu litsenziyalovchi organ tomonidan yuridik yoki yakka tartibdagi tadbirkorga beriladigan litsenziyalash talablari va shartlariga majburiy rioya qilish sharti bilan faoliyatning aniq turini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma. Faoliyatning ma'lum bir turini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan yuridik yoki yakka tartibdagi tadbirkor litsenziyalar deb ataladi.

Litsenziyada litsenziyalanadigan faoliyatga nisbatan xo'jalik yurituvchi sub'ekt vakolatiga kiradigan vakolatlar ro'yxati mavjud bo'lib, ular maxsus bilimlarni yoki ularni amalga oshirish uchun maxsus shartlarni talab qiladi, yuridik shaxs xodimlari uchun litsenziyalash talablari, shuningdek belgilangan shartlarga rioya qilish talablari ushbu turdagi faoliyat amalga oshiriladigan yoki uning yordamida amalga oshiriladigan ob'ektning maxsus shartlari. Ushbu talablar, birinchi navbatda, bunday faoliyat malakasiz yoki malakasiz amalga oshirilgan taqdirda fuqarolarning qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'iga, jamiyat va davlat manfaatlariga zarar etkazish ehtimoli bilan bog'liq.

Litsenziyalash - davlat nazoratining bir turi. Litsenziyalovchi organlar litsenziyalarni berish va litsenziyalash talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilish uchun mas'uldirlar. litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq litsenziyalashni amalga oshiruvchi Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining federal organlari va ijro etuvchi organlari (masalan, Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining litsenziyalash palatalari).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijro etuvchi organlar ro'yxati va Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan litsenziyalanadigan faoliyat turlari ro'yxati, shuningdek, qoidalar loyihalarini ishlab chiquvchi federal ijroiya organlari tasdiqlandi. ushbu faoliyat turlarini litsenziyalash.

Federal darajada litsenziyalovchi organlar transport, qishloq xo'jaligi, madaniyat, ichki ishlar vazirliklari va ayrim davlat qo'mitalari - har biri o'z vakolatlari doirasida.

Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining ijro etuvchi organlari dezinfektsiyalovchi vositalarni ishlab chiqarish, veterinariya faoliyati, rangli parchalarni sotib olish, qayta ishlash va sotish, audiovizual asarlarni ommaviy namoyish qilish kabi faoliyatni litsenziyalashadi, agar bu tadbirlar kinoteatr zalida amalga oshirilsa. .

Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalar (federal qonunlarda oldindan ko'zda tutilgan!) Rossiya Federatsiyasi hukumati darajasida, ayrim faoliyat turlari uchun esa federal darajadagi vazirliklar darajasida qabul qilinadi.

Litsenziyalash to'g'risidagi qonun litsenziyalanadigan faoliyat turlarining yagona ro'yxatini belgilaydi (Qonunning 17-bandida ularning yuzdan ortiq turlari keltirilgan). Bundan tashqari, San'atda keltirilgan ro'yxatdan tashqari, litsenziyalashga tegishli ba'zi boshqa faoliyat turlari. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunning 17-moddasi boshqa federal qonunlar darajasida o'rnatilishi mumkin - bu bank, sug'urta va boshqa bir qator faoliyat turlariga taalluqlidir.

Agar ushbu yoki boshqa turdagi faoliyat federal qonunlar asosida litsenziyalashga tegishli bo'lmasa, boshqa hech qanday organlar, shu jumladan mintaqaviy darajada ushbu faoliyatni litsenziyalashni ta'minlay olmaydi.

Litsenziyalanadigan faoliyat turlari faoliyatni o'z ichiga oladi, ularni amalga oshirish fuqarolarning huquqlariga, qonuniy manfaatlariga, sog'lig'iga, davlatning mudofaasi va xavfsizligiga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosiga zarar etkazishi mumkin va tartibga solinishi mumkin emas. litsenziyalashdan tashqari boshqa usullar bilan amalga oshiriladi.

Xususan, turizm, transport, qurol-yarog 'va harbiy texnika, tibbiy, veterinariya xizmatlari, nodavlat (xususiy) xavfsizlik va detektiv faoliyat va boshqalar bilan bog'liq faoliyat litsenziyalanishi kerak. Uni amalga oshirish uchun litsenziyani talab qiladigan faoliyat turlari ro'yxati San'atda keltirilgan. litsenziyalash to'g'risidagi qonun. Bundan tashqari, litsenziyalashga tegishli faoliyatning ayrim turlari boshqa federal qonunlarda belgilangan.

Shunday qilib, maxsus federal qonunchilik kredit tashkilotlarini litsenziyalashni tartibga soladi. alkogolli ichimliklar ishlab chiqarish va aylanmasi sohasidagi faoliyat, aloqa, bojxona, tashqi iqtisodiy operatsiyalar va San'atning 2-bandida ko'rsatilgan boshqa faoliyat. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunning 2-bandi. Amaldagi qonunchilik tomonidan litsenziyalanadigan faoliyat turlari soni sezilarli darajada qisqartirildi, bu o'z-o'zidan tadbirkorlikni rivojlantirishga, mansabdor shaxslarning o'zboshimchaliklarini cheklashga qaratilgan, ammo shu bilan birga ayrim faoliyat turlari uchun litsenziyalash aniq muddatidan oldin bekor qilingan (masalan, bu ko'chmas mulk faoliyati yoki hakamlik menejerlari faoliyatiga tegishli).

Qonunda nazarda tutilgan har bir faoliyat turi uchun alohida litsenziya beriladi. Litsenziya beriladigan faoliyat turi faqat litsenziyalangan shaxs - yuridik yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining federal ijro etuvchi organi yoki ta'sis etuvchi organining ijro etuvchi organi tomonidan litsenziya beriladigan faoliyat butun Rossiya bo'ylab amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining litsenziyalovchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat, agar litsenziat ushbu tashkilotning tegishli ta'sis sub'ektlarining litsenziyalovchi organlariga xabar bergan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining boshqa tarkibiy tuzilmalari hududlarida amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda.

Litsenziyaning amal qilish muddati besh yildan kam bo'lishi mumkin emas. Litsenziyaning amal qilish muddati tugagandan so'ng, litsenziatning iltimosiga binoan litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish yo'li bilan uzaytirilishi mumkin. Faoliyatning muayyan turlari uchun litsenziyalash qoidalari muddatsiz litsenziyani nazarda tutishi mumkin.

Litsenziyani olish uchun litsenziya da'vogari tegishli litsenziyalovchi organga quyidagi hujjatlarni taqdim etadi:

Yuridik shaxsning nomi va tashkiliy-huquqiy shakli, uning joylashgan joyi ko'rsatilgan holda litsenziya olish uchun ariza - yuridik shaxs uchun; familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash joyi, shaxsni tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari - yakka tartibdagi tadbirkor uchun; yuridik yoki yakka tartibdagi tadbirkor amalga oshirmoqchi bo'lgan litsenziyalanadigan faoliyat turi;

Ta'sis hujjatlarining nusxalari va litsenziya talabgorini yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi hujjatning nusxasi (nusxalari notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxalarini taqdim etish bilan), yakka tartibdagi tadbirkor uchun esa - sertifikat nusxasi yakka tartibdagi tadbirkor sifatida fuqaroni davlat ro'yxatidan o'tkazish (nusxasi notarius tomonidan tasdiqlanmagan taqdirda asl nusxasini taqdim etish bilan);

Litsenziya talabgorini soliq organida ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi (nusxasi notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxasini taqdim etish bilan);

Litsenziyalovchi organ tomonidan litsenziya olish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqishi uchun davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjat;

Litsenziya talabnoma beruvchisi xodimlarining malakasi yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'zi malakasi to'g'risida ma'lumot.

Ushbu hujjatlarga qo'shimcha ravishda, faoliyatning aniq turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalarda boshqa faoliyatni amalga oshirishda tegishli federal qonunlar, shuningdek boshqa normativ hujjatlar bilan belgilangan boshqa hujjatlarni taqdim etish ko'zda tutilishi mumkin. qabul qilinishi tegishli federal qonunlarda nazarda tutilgan huquqiy hujjatlar.

Litsenziya talabgoridan "Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunida va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilmagan hujjatlarni taqdim etishni talab qilishga yo'l qo'yilmaydi.

Barcha hujjatlar litsenziyalovchi organ tomonidan talabnoma beruvchidan inventarizatsiyaga muvofiq qabul qilinadi, uning nusxasi talabnoma beruvchiga beriladi.

Litsenziyalovchi organ barcha zarur hujjatlar bilan litsenziya olish uchun ariza qabul qilingan kundan boshlab oltmish kundan ortiq bo'lmagan muddatda litsenziya berish yoki litsenziyani berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Tegishli qaror litsenziyalovchi organning buyrug'i bilan rasmiylashtiriladi. Litsenziya berish yoki berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilishning qisqaroq muddatlari faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalar bilan belgilanishi mumkin.

Litsenziyalovchi organ o'sha 60 kunlik muddatda litsenziya talabgoriga litsenziya berish to'g'risidagi qaror yoki litsenziyani berishdan oqilona rad etish to'g'risida - bank hisobvarag'ining rekvizitlari va to'lovni to'lash muddati ko'rsatilgan holda yozma ravishda xabardor qilishi shart. litsenziya berish uchun davlat boji (agar qaror ijobiy bo'lsa). Shunday qilib, ijobiy qaror bilan to'lov ikki marotaba - litsenziyani ko'rib chiqish va litsenziya berish uchun to'lanishi kerak.

Litsenziya da'vogari litsenziya berish uchun davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etganidan keyin uch kun ichida litsenziyalovchi organ litsenziatga litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni beradi, unda litsenziat, uning joylashgan joyi (yashash joyi), Soliq kodi va litsenziyaning amal qilish muddati.

Litsenziyalovchi organlar o'zlari litsenziyalashgan faoliyat turlari uchun litsenziyalar reyestrlarini yuritadilar.

Litsenziya berishni rad etish uchun quyidagilar kiradi:

Litsenziya talabnoma beruvchisi tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda noto'g'ri yoki buzilgan ma'lumotlarning mavjudligi;

Litsenziya talabnoma beruvchisi, unga tegishli ob'ektlar yoki u foydalanadigan ob'ektlar, litsenziya talablari va shartlarining nomuvofiqligi.

Litsenziya talabnoma beruvchisi tomonidan ishlab chiqarilgan yoki ishlab chiqarishni rejalashtirgan mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) miqdori asosida litsenziyani berishni rad etishga yo'l qo'yilmaydi. Litsenziya da'vogari barcha hollarda litsenziyalovchi organning litsenziyani berishdan bosh tortishi yoki uning ishlamasligi to'g'risida sudga shikoyat qilish huquqiga ega.

Yuridik shaxs o'zgartirilganda, uning nomi yoki joylashgan joyi o'zgargan yoki yakka tartibdagi tadbirkorning nomi yoki yashash joyi o'zgargan yoki litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjat yo'qolgan taqdirda federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa holatlarda bo'lgani kabi, litsenziat ham yuridik shaxs (uning vorisi) yoki yakka tartibdagi tadbirkor hisoblanadi - belgilangan o'zgarishlarni tasdiqlovchi hujjatlarni ilova qilgan holda litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni yangilash to'g'risida ariza topshirishi kerak. yoki litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatning yo'qolishi, o'n besh kundan kechiktirmay.

Litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish litsenziyalovchi organ tomonidan tegishli ariza olingan kundan boshlab o'n kun ichida amalga oshiriladi. Litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish uchun davlat boji undiriladi.

Litsenziyalovchi organlar litsenziyalash to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan vakolat doirasida litsenziatning litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishga haqlidir (va majburiy). Ushbu organlar litsenziyalovchi organlar tomonidan takroriy huquqbuzarliklar yoki qo'pol qonunbuzarliklar aniqlangan taqdirda (litsenziya egasi tomonidan litsenziyaning talablari va shartlari olti oygacha bo'lgan muddatga to'xtatib qo'yilishi mumkin). Litsenziyani yangilash uchun to'lov olinmaydi. Litsenziyaning amal qilish muddati uni to'xtatib turish muddati davomida uzaytirilmaydi.

Litsenziat belgilangan muddatlarda ko'rsatilgan qonunbuzarliklarni bartaraf qilmagan taqdirda, litsenziyalovchi organ sudga litsenziyani bekor qilish to'g'risida ariza bilan murojaat qilishga haqli (va majburiy). Litsenziyani faqat sud bekor qilishi mumkin, ammo istisno mavjud: litsenziyalovchi uch oy ichida litsenziyani berish uchun davlat bojini to'lamagan taqdirda litsenziyalovchi organlar sudga murojaat qilmasdan litsenziyani bekor qilishi mumkin.

Agar litsenziatning litsenziya talablari va shartlarini buzishi fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, sog'lig'i, davlatning mudofaasi va xavfsizligi, madaniy merosiga zarar etkazilishiga olib kelgan bo'lsa, sud litsenziyalovchi organning arizasi asosida litsenziyani bekor qilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi xalqlari yoki litsenziat litsenziyaning amal qilishi to'xtatib turilgandan keyin buzilishlarni bartaraf qilmasa, sudga ariza berish bilan bir vaqtda, litsenziyalovchi organ ushbu litsenziyaning amal qilishini kuchga kirgunga qadar to'xtatib turishga haqlidir. sud qarorining.

Litsenziya yuridik shaxs tugatilganda yoki qayta tashkil etish natijasida uning faoliyati tugatilgan taqdirda, uning konvertatsiya qilinishi bundan mustasno, yoki bekor qilingan taqdirda (biron sababga ko'ra!) Fuqarolarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi guvohnoma yakka tartibdagi tadbirkor sifatida, shuningdek sudning litsenziyani bekor qilish to'g'risidagi qarori kuchga kiradi.

Litsenziyalar reyestridagi ma'lumotlar jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan u bilan tanishish uchun ochiqdir. Jismoniy va yuridik shaxslarga ularning litsenziyalari to'g'risida reestrdan olingan ko'chirma shaklidagi ma'lumotlar uch kun ichida va pullik asosda taqdim etiladi.

Davlat ro'yxatidan o'tkazish va litsenziyalash sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik

Tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan hollarda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilishi aybdorlarning noqonuniy tadbirkorlik uchun ma'muriy va jinoiy javobgarligiga sabab bo'ladi.

Shunday qilib, San'atning 2-qismi. 14. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 1-moddasida, agar bunday ruxsat zarur bo'lsa, maxsus ruxsatnoma (litsenziya) holda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirganligi uchun fuqarolarning, mansabdor va yuridik shaxslarning ma'muriy javobgarligi nazarda tutilgan. Jazo jarima shaklida taqdim etiladi, uning miqdori ko'rsatilgan sub'ektlarning har biri uchun alohida belgilanadi. Ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish vositalari va xom ashyoni musodara qilish ham mumkin. Ushbu so'zning so'zma-so'z talqini bilan shuni anglash mumkinki, musodara faqat litsenziyasiz sotish uchun mahsulot ishlab chiqaradigan sub'ektlarga nisbatan qo'llanilishi mumkin. qilish va sotish. Ko'rinib turibdiki, agar sotuvchi mahsulotni kerakli litsenziyasiz sotgan bo'lsa, bu holda musodara qilish savdo korxonalariga nisbatan ham qo'llanilishi mumkin.

San'atning 3-qismi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1-moddasi fuqarolarning, mansabdor va yuridik shaxslarning javobgarligini tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun belgilangan har xil miqdordagi jarimalar shaklida nazarda tutadi. shartlarni buzgan holdamaxsus ruxsatnoma (litsenziya) bilan ta'minlangan.

Xuddi shu huquqbuzarliklar uchun (litsenziyasiz faoliyat, zarurat tug'ilganda yoki litsenziyalash shartlarini buzgan holda) jinoiy javobgarlik ham nazarda tutilgan - Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi.

Maqolada tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq uchta mustaqil jinoyat tarkibi mavjud: yuridik yoki jismoniy shaxsni davlat ro'yxatidan o'tkazmasdan bunday faoliyat bilan shug'ullanish; agar kerak bo'lsa, litsenziya olmasdan; litsenziyalash shartlarini buzgan holda.

Tegishli huquqbuzarliklarni sodir etish faqat fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar etkazgan yoki ushbu harakatlar natijasida olingan daromad katta bo'lgan taqdirdagina jinoiy javobgarlikka sabab bo'lishi mumkin. Bunday jinoyatlar uchun jazo har xil miqdordagi jarimalar, majburiy mehnat, hibsga olish yoki uch yilgacha ozodlikdan mahrum qilish shaklida belgilanadi.

Litsenziyalash litsenziya berish, litsenziyalar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlarni qayta rasmiylashtirish, litsenziyalarni to'xtatib turish va bekor qilish hamda litsenziyalovchilar tomonidan litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirishda litsenziyalovchilar tomonidan tegishli litsenziyalash talablariga rioya etilishi ustidan nazorat bilan bog'liq faoliyatdir. va shartlar. Litsenziya litsenziat hisoblangan yuridik yoki yakka tartibdagi tadbirkorga beriladi.

Federal qonunchilikka muvofiq, yangi tashkil etilgan tadbirkorlik tashkilotlari va yakka tartibdagi tadbirkorlar muayyan faoliyat turlarini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma-litsenziyasini olishlari shart. Tashkilot o'z faoliyatini litsenziyalashni 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiradi.

Litsenziyalashning asosiy printsiplari:

· Fuqarolarning erkinliklari, huquqlari, qonuniy manfaatlari, axloqi yoki sog'lig'ini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;

· Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy makonning birligini ta'minlash;

· Rossiya Federatsiyasi hududida litsenziyalanadigan faoliyatning yagona ro'yxati va yagona litsenziyalash tartibini tasdiqlash;

· Litsenziyalashning ochiqligi va ochiqligi;

· Litsenziyalashni amalga oshirishda qonuniylikka rioya qilish.

Qonunda litsenziyalanadigan faoliyat turlari faoliyatning turlarini o'z ichiga oladi, ularni amalga oshirish fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'iga, mamlakat mudofaasiga va davlat xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin va tartibga solish mumkin emas. litsenziyalashdan tashqari boshqa usullar bilan amalga oshiriladi.

Har bir litsenziyalanadigan faoliyat turi uchun litsenziya beriladi. Litsenziya olingan faoliyat turini faqat litsenziyaga ega yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor amalga oshirishi muhimdir.

Litsenziyaning amal qilish muddati ma'lum bir faoliyat turini litsenziyalash to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi, lekin 5 yildan kam bo'lishi mumkin emas, ammo federal qonunlar va muayyan faoliyat turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalar litsenziyaning amal qilish muddatining cheksizligini ta'minlashi mumkin. Litsenziya litsenziya talabgorining iltimosiga binoan kamida 5 yil muddatga beriladi. Agar ma'lum bir faoliyat turini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, litsenziyaning amal qilish muddati litsenziatning arizasiga binoan uzaytirilishi mumkin.

Litsenziyani olish uchun uning murojaat etuvchisi (yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor) tegishli organga quyidagi hujjatlarni taqdim etishi kerak:

1) litsenziya olish uchun ariza, unda quyidagilar ko'rsatilgan: a) yuridik shaxsning nomi va tashkiliy shakli, joylashgan joyi, bankning nomi va joriy hisob raqamini - yuridik shaxs uchun; b) familiyasi, ismi, otasining ismi, fuqaroning shaxsini tasdiqlovchi hujjatning ma'lumotlari - yakka tartibdagi tadbirkor uchun; v) yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor amalga oshirmoqchi bo'lgan litsenziyalanadigan faoliyat turi va ushbu faoliyat turi amalga oshiriladigan muddat;

2) ta'sis hujjatlarining nusxalari va litsenziatning yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma nusxasi (agar nusxasi notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxalarini taqdim etish zarur) - yuridik shaxslar uchun;

3) fuqaroning yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi (nusxasi notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxasini taqdim etish bilan) - yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun;

4) litsenziya talabgorini (yuridik shaxsni, yakka tartibdagi tadbirkorni) soliq organida ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi guvohnoma;

5) litsenziya da'vogarining arizasini litsenziyalovchi organ tomonidan ko'rib chiqilishi uchun litsenziya talabnoma beruvchisi tomonidan to'langanligini tasdiqlovchi hujjat.

Litsenziyani olish uchun tegishli litsenziyalovchi organga taqdim etilgan barcha hujjatlar inventarizatsiya bo'yicha qabul qilinadi, ularning nusxasi ko'rsatilgan organ tomonidan hujjatlar kelib tushgan sana to'g'risida ariza beruvchiga yuboriladi (topshiriladi).

Qonunga muvofiq litsenziyalovchi organ litsenziya talabgoridan barcha zarur hujjatlar bilan ariza kelib tushgan kundan boshlab 60 kundan ortiq bo'lmagan muddatda litsenziya berish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilishi shart. Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda litsenziya berish yoki berishni rad etishning qisqaroq muddatlari belgilanishi mumkin. Litsenziyalovchi organ belgilangan muddat ichida qabul qilingan qaror to'g'risida litsenziya talabgoriga xabar berishga majburdir. Litsenziya berish to'g'risida xabarnoma litsenziya talabnoma beruvchisiga yozma ravishda yuboriladi (topshiriladi), unda bank hisobvarag'ining rekvizitlari va litsenziya to'lovini to'lash muddati ko'rsatilgan. Litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjat berish talabnoma beruvchi litsenziya to'lovi to'langanligini tasdiqlovchi hujjat topshirgandan keyin 3 kun ichida amalga oshirilishi kerak.

Litsenziya berishni rad etish to'g'risidagi xabarnoma litsenziya talabnoma beruvchisiga yozma ravishda rad etish sabablarini ko'rsatgan holda yuboriladi (topshiriladi), ular quyidagilar bo'lishi mumkin: litsenziya talabnoma beruvchisi tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda noto'g'ri yoki buzilgan ma'lumotlar mavjudligi; litsenziya talabgorining litsenziyalash talablari va shartlariga mos kelmasligi. Litsenziya da'vogari belgilangan tartibda litsenziyalovchi organning litsenziyani berishni rad etish to'g'risidagi qaroridan shikoyat qilishga, shuningdek, o'tkazish va to'lash tartibi belgilangan mustaqil ekspertizani talab qilishga haqlidir. faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda.

Litsenziya da'vogarining arizasini litsenziyalovchi organ tomonidan ko'rib chiqish uchun to'lov 300 rublni tashkil etadi va litsenziya taqdim etganlik uchun 1000 rubl miqdorida litsenziya to'lovi olinadi. Litsenziya talabgorlarining arizalarini ko'rib chiqish uchun to'lov summalari tegishli byudjetga yuboriladi.

Litsenziyalovchi organlar litsenziatning litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishi mumkin, litsenziyani to'xtatib qo'yishi mumkin: fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'iga, shuningdek, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligiga zarar etkazilishiga olib kelishi mumkin; litsenziat tomonidan litsenziatni aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etishga majburlovchi litsenziyalovchi organlarning qarorlarini bajarmaganligi.

Litsenziya litsenziyani bergan litsenziyalovchi organning yoki uning vakolatiga muvofiq davlat organining arizasi asosida sud qarori bilan bekor qilinishi mumkin. Litsenziyani bekor qilish uchun quyidagilar kiradi:

· Litsenziya olish uchun taqdim etilgan hujjatlardagi noto'g'ri yoki buzilgan ma'lumotlarni aniqlash;

· Litsenziat tomonidan litsenziyalash talablari va shartlarini takroran yoki qo'pol ravishda buzish;

· Litsenziya berish to'g'risidagi qarorning noqonuniyligi.

Agar yuridik shaxsni o'zgartirish amalga oshirilsa, uning nomi yoki joylashgan joyi o'zgartirilsa, litsenziat - yuridik shaxs yoki uning vorisi - litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni ilova bilan yangilash to'g'risida ariza berishga majburdir. ko'rsatilgan ma'lumotlarni tasdiqlovchi tegishli hujjatlar.

Faoliyatning ma'lum bir turini maxsus ruxsatnoma (litsenziyasiz) amalga oshirish, bu faoliyat noqonuniy biznes deb tan olinishining alomatlaridan biridir.

Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash nafaqat federal qonunlar, balki Rossiya Federatsiyasi hukumati qarorlari bilan ham belgilanadi. Federal qonunning 17-moddasida litsenziyalar talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati belgilab qo'yilgan, shuning uchun tadbirkorlar muayyan faoliyatni amalga oshirishni rejalashtirayotganda ushbu Qonun va boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari asosida boshqarilishi kerak. .

Biznesni litsenziyalash.

Litsenziyalash - bu fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'i himoyasini ta'minlash, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan davlat nazoratining bir turi.

Litsenziyalash - litsenziyalar berish, litsenziyalarni to'xtatib turish va uzaytirish, litsenziyalarni bekor qilish va litsenziyalovchi organlar tomonidan litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirishda tegishli litsenziyalash talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilish bilan bog'liq faoliyat.

Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashning huquqiy asoslari hozirda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi, 1998 yil 25 sentyabrdagi 158-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining hujjatlari hisoblanadi. litsenziyalash tartibini belgilaydigan. Bundan tashqari, faoliyatning aniq turlarini litsenziyalash tartibi akk. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan qoidalar. 2001 yil 8 avgustda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi 128-FZ-sonli yangi Federal qonunini imzoladi. Litsenziyalash federal hokimiyat organlari tomonidan, shuningdek Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 11 apreldagi 326-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi qarori bilan litsenziyalashni amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organlar ro'yxati tasdiqlandi. Moskvada ushbu faoliyat maxsus Moskva litsenziyalash palatasi tomonidan amalga oshiriladi.

Qonun litsenziyalovchi organlarga ularning faoliyati bilan bog'liq juda keng huquqlarni taqdim etadi. Shunday qilib, litsenziatning litsenziya talablari va shartlariga muvofiqligini nazorat qilish doirasida litsenziyalovchi organlar litsenziat faoliyatini tekshirishni amalga oshirish huquqiga ega; zarur tushuntirishlar va ma'lumotlarni so'rash va olish; tekshirishlar natijalari bo'yicha aniq qoidabuzarliklarni ko'rsatuvchi hisobotlarni tuzish; litsenziatni aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etishga majbur qiladigan qarorlarni qabul qilish, bunday qonunbuzarliklarni bartaraf etish muddatlarini belgilash; litsenziatga ogohlantirish berish. Litsenziyalash to'g'risidagi yangi qonun litsenziyalanadigan faoliyatning yagona ro'yxatini belgilash tamoyilini joriy etdi. Ushbu printsip asosida litsenziyalanadigan faoliyat turlari ro'yxati faqat "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun bilan belgilanishi mumkin. Faoliyatning boshqa turlari uchun litsenziyalashni joriy etish ushbu Qonunga tegishli o'zgartirishlar kiritish yo'li bilan mumkin.

Litsenziat, ya'ni ma'lum bir faoliyat turini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan shaxs bo'lish uchun litsenziya talabnoma beruvchisi tegishli litsenziyalovchi organga quyidagi hujjatlarni taqdim etadi: 1) litsenziya olish uchun ariza. 2) ta'sis hujjatlarining nusxasi va yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tganligi to'g'risidagi guvohnoma yoki tegishli ravishda fuqaroning yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma nusxasi. 3) soliq organida ro'yxatdan o'tganligi to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi; 4) litsenziyalovchi organ tomonidan arizani ko'rib chiqish uchun litsenziya to'lovi to'langanligini tasdiqlovchi hujjat. Yangi Qonunda arizani ko'rib chiqish uchun litsenziya to'lovining belgilangan miqdori - 300 rubl ko'zda tutilgan.

Litsenziyani berishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'lishi mumkin: a) litsenziya talabnoma beruvchisi tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda noto'g'ri yoki buzilgan ma'lumotlarning mavjudligi; b) litsenziya da'vogarining, unga tegishli bo'lgan yoki foydalanadigan ob'ektlarning litsenziya talablari va shartlariga mos kelmasligi. Litsenziyani berishdan bosh tortish m. ariza beruvchi tomonidan shikoyat qilingan. Yuridik shaxs uchun litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish uchun uning o'zgartirilishi yoki nomi yoki joylashgan joyining o'zgarishi asos bo'ladi.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun qayta ro'yxatdan o'tish uchun asos - bu ism yoki yashash joyining o'zgarishi. Bundan tashqari, qayta rasmiylashtirish uchun litsenziyani tasdiqlovchi hujjatning yo'qolishi asos bo'ladi. Litsenziyalovchi organlar litsenziat tomonidan takroriy huquqbuzarliklar yoki litsenziyalash talablari va shartlarini qo'pol ravishda buzganligini aniqlagan taqdirda litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish huquqiga ega. Litsenziya yuridik shaxsni yo'qotadi. kuch: - yuridik shaxs tugatilganda. shaxs yoki fuqaroning yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tganligi to'g'risidagi guvohnomaning bekor qilinishi; - yuridik shaxslar qayta tashkil etilganda. shaxslar, transformatsiyani hisobga olmaganda. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunda litsenziyani bekor qilish uchun ham asoslar mavjud.

Bunday asoslarning ikkita guruhini ajratish mumkin va ularga muvofiq litsenziyani bekor qilishning ikkita tartibi. 1) ma'muriy jihatdan, ya'ni litsenziyalovchi organ tomonidan sudga murojaat qilmasdan litsenziat uch oy ichida litsenziya uchun litsenziya to'lovini to'lamagan taqdirda litsenziyani bekor qilishi mumkin; 2. Sudda litsenziyalovchi organning arizasi asosida litsenziya bekor qilinadi: - agar litsenziya egasi tomonidan litsenziya talablari va shartlarining buzilishi fuqarolarning huquqlariga, qonuniy manfaatlariga, sog'lig'iga zarar etkazilishiga olib kelgan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi xalqlarining davlat televideniesi, madaniy merosini himoya qilish va xavfsizligi; - litsenziat litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turgandan keyin litsenziya talablari va shartlarini takroran yoki qo'pol ravishda buzilishini bartaraf eta olmagan taqdirda.

Ro'yxati 16.05.2011 yildagi 99-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadigan faoliyatning ayrim turlari ( keyinchalik- 99-FZ-sonli qonun), yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faqat maxsus ruxsatnoma - litsenziya asosida shug'ullanishlari mumkin. Ushbu ro'yxat to'liqdir, shuning uchun unda ko'rsatilmagan tadbirkorlik faoliyati turlari litsenziyalanmaydi. Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash tartibi qanday, biz taqdim etilgan materialda batafsilroq ko'rib chiqamiz.

Litsenziyalash nima va nima uchun bunga ehtiyoj bor

San'atning 2-qismining qoidalariga muvofiq. 99-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi, litsenziya - bu yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor uchun ma'lum bir faoliyat turini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma (ishlarni bajarish, xizmatlarning litsenziyalanadigan turini tashkil etadigan xizmatlar) tasdiqlangan. litsenziyalovchi organ tomonidan berilgan hujjat bilan.

Litsenziyalash litsenziyalovchi organlarning litsenziyalar berish, qayta rasmiylashtirish, litsenziyalarning amal qilish muddatini uzaytirish, litsenziyaviy nazoratni amalga oshirish, litsenziyalarni to'xtatib turish, yangilash, bekor qilish va bekor qilish, litsenziyalar reyestrini shakllantirish va yuritish bo'yicha faoliyatini nazarda tutadi.

Litsenziyalashning bir nechta printsiplari, litsenziyalanadigan faoliyat turidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida mustahkamlangan:

litsenziya tomonidan ruxsat berilgan faoliyat turi litsenziat tomonidan federal yoki mintaqaviy ijroiya hokimiyati tomonidan berilishidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasining butun hududida amalga oshirilishi mumkin;

Eslatma!

Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi organi tomonidan litsenziya berilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasining boshqa tarkibiy tuzilmalari hududida litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshirish litsenziat litsenziyalovchi organlarga xabar berganidan keyingina mumkin. Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektlari.

litsenziya unda ko'rsatilgan faoliyat turini amalga oshirish huquqini faqat litsenziyaga ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektga beradi, ya'ni litsenziya boshqa yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga berilishi shart emas, yuridik shaxs yuridik vorislik holatlari bundan mustasno. o'zgartirildi.

Qoida tariqasida litsenziya noaniq muddatga beriladi, ammo ba'zi hollarda uning amal qilish muddati normativ hujjatlar bilan cheklanishi mumkin.

Litsenziyani qanday olish mumkin

Litsenziyani olish uchun, avvalo, tegishli litsenziyalovchi organga kerakli hujjatlarni taqdim etishni o'z ichiga olgan ma'lum bir tartibga rioya qilish kerak. Litsenziyalovchi organlarning ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 21 noyabrdagi 957-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi qarorida, shuningdek, aniq faoliyat uchun litsenziyalarni olishni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarda belgilanadi. tadbirlar.

Litsenziya olish uchun ariza quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak.

yuridik shaxslar uchun: to'liq va qisqartirilgan ism, shu jumladan yuridik shaxsning korporativ nomi va tashkiliy-huquqiy shakli, uning joylashgan joyi, faoliyatning litsenziyalanadigan turini amalga oshiradigan joylarning manzillari, davlat ro'yxatidan o'tganligi to'g'risidagi yozuv yuridik shaxs va yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga yuridik shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish faktini tasdiqlovchi hujjatning ma'lumotlari;
yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun: familiyasi, yashash joyi, litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshiradigan joylarning manzillari, pasporti, yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish yozuvining asosiy davlat ro'yxatidan o'tkazish raqami va bu haqda ma'lumot kiritish faktini tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari yakka tartibdagi tadbirkor USRIPga;
Litsenziya talabgorini soliq organida ro'yxatdan o'tkazganligi to'g'risidagi Soliq va hujjatning ma'lumotlari;
litsenziyalanadigan faoliyat turi.

Litsenziya talabnomasiga quyidagi hujjatlar ilova qilinadi:

notarial tasdiqlangan ta'sis hujjatlarining nusxalari - yuridik shaxslar uchun;
davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjat;
ro'yxati ma'lum bir faoliyat turini litsenziyalash to'g'risidagi nizom bilan belgilanadigan va litsenziya talabgorining litsenziyalash talablari va shartlarini bajarish imkoniyati mavjudligini ko'rsatadigan hujjatlar nusxalari, shu jumladan litsenziyani amalga oshirishda mavjudligi faoliyat turi federal qonunlarda nazarda tutilgan.

Eslatma!

Litsenziyalovchi organ litsenziya talabgoridan qonunda nazarda tutilmagan hujjatlarni taqdim etishni talab qilishga haqli emas.

O'tkazilgan tekshiruv asosida litsenziyalovchi organ ariza va unga ilova qilingan hujjatlar qabul qilingan kundan boshlab qirq besh kundan ortiq bo'lmagan muddatda litsenziya berish yoki berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Ushbu qaror litsenziyalovchi organning tegishli akti bilan rasmiylashtiriladi. Ba'zan ba'zi bir faoliyat turlari uchun ushbu qarorni qabul qilish uchun qisqa muddat belgilanadi.

Litsenziyalashga nima kiradi

Ko'p turdagi faoliyat litsenziyalanishi kerak, ular San'atda keltirilgan. 99-FZ-sonli Qonunning 12-moddasi:

aviatsiya texnikasini ishlab chiqish, ishlab chiqarish, ta'mirlash va sinovdan o'tkazish;
neft va gazni qayta ishlash va ularni qayta ishlash mahsulotlari;
farmatsevtika faoliyati;
kosmik faoliyat va boshqalar.

Ammo amalda tadbirkorlik uchun eng qiziqlari:

ta'lim faoliyati;
tibbiy faoliyat;
yo'lovchilarni tashish bo'yicha tadbirlar;
binolar va inshootlar uchun yong'in xavfsizligi uskunalarini o'rnatish, texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash;
xususiy xavfsizlik faoliyati;
hayot sohasida talab qilinadigan aloqa xizmatlarini va boshqa faoliyat turlarini taqdim etish.

Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlari uchun litsenziya olish ba'zan qiyin va uzoq davom etadi, chunki ayrim faoliyat turlari o'ziga xos xususiyatlarga ega va qo'shimcha hujjatlar talab etiladi. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunni aniq va batafsil bayon qilgan ko'plab qonunosti hujjatlar mavjudligini hisobga olish kerak. Mamlakatning qaysi mintaqasida bo'lmasin, Moskvada yoki periferiyada bo'lasiz, bizning onlayn-maslahatchilarimiz qisqa vaqt ichida sizning faoliyatingiz litsenziyalanishini aniqlashga yordam beradi.

Ilova namunasi

Ariza berish uchun siz tayyorlangan umumiy shakldan foydalanishingiz va uni to'ldirishingiz mumkin.

Shakl yuklab olish va ko'rish uchun mavjud.
Litsenziya dasturining namunasini yuklab oling (.docx)

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasida yuboring oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, yosh olimlar o'z bilimlari va ishlarida bilim bazasidan foydalangan holda sizdan juda minnatdor bo'lishadi.

Yuborilgan http://www.allbest.ru/

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi

Oliy kasbiy ta'limning Federal davlat byudjet o'quv muassasasi

"Nijniy Novgorod davlat arxitektura-qurilish universiteti"

Xalqaro iqtisodiyot, huquq va menejment instituti

Xalqaro huquq kafedrasi

Nazorat ishi

intizom bo'yicha: "Biznes huquqi"

"Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash" mavzusida

Tugallangan: Yubz-03 IEUP NNGASU guruhining 3-kurs talabasi

Shutov Roman Aleksandrovich

Nijniy Novgorod - 2016 yil

Kirish

1. Litsenziyalash tushunchasi va predmet tarkibi. Litsenziyalar talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati

2. Litsenziyalash talablari va shartlari

3. Litsenziyalash faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organlar

4. Pullik yuridik xizmatlar ko'rsatish faoliyatini litsenziyalash to'g'risidagi asosiy qoidalar

Xulosa

Bibliografiya

Kirish

Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash, davlat tomonidan tartibga solishning bir shakli bo'lib, u yoki bu turdagi faoliyat bilan shug'ullanadigan sub'ektlar sonini cheklaydi, shuningdek uni amalga oshirish shartlari va talablarini belgilaydi. Shuning uchun litsenziyalash ishlarini tashkil qilishda qilingan noto'g'ri hisob-kitoblar katta iqtisodiy va ijtimoiy xarajatlarga olib kelishi mumkin, bu xususiy biznesni tashkil etish va bozorga yangi tadbirkorlik tuzilmalarining kirib kelishi uchun to'siqlar yaratishi mumkin.

Davlat manfaatlari nuqtai nazaridan litsenziyalash kabi vosita, bir tomondan, ushbu faoliyat turi uni o'tkazish shartlariga rioya qilishni talab qiladigan holatlarda vijdonsiz tadbirkordan fuqarolarning huquqlarini himoya qilishni ta'minlashi kerak va hk. boshqa tomondan, bu tadbirkorlikni rivojlantirish, bozorlarni sun'iy ravishda cheklash, litsenziyani olishni protsessual va moliyaviy jihatdan qiyinlashtiruvchi to'siq bo'lib xizmat qilmasligi kerak.

Litsenziyalashni huquqiy tartibga solish 2008 yil 30 dekabrdagi 128-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni, boshqa qonunlar va qonunosti hujjatlari bilan amalga oshiriladi.

Hozirgi vaqtda litsenziyalanadigan faoliyat turlarini qisqartirish tendentsiyasi mavjud. Bizning fikrimizcha, bu har doim ham o'zini oqlamaydi va me'yoriy-huquqiy bazani ishlab chiqishga puxta yondoshishni talab qiladi. Aks holda, bu salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin.

Masalan, har qanday potentsial xavfli faoliyat turini litsenziyalashdan bosh tortgan taqdirda, salbiy oqibatlarni minimallashtiradigan boshqa muassasani joriy etish zarur, masalan, ushbu faoliyat turini sug'urtalash.

1. Litsenziyalash tushunchasi va predmet tarkibi. Litsenziyalar talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati

Litsenziyalash, o'z mohiyatiga ko'ra, bu yoki boshqa faoliyatni maxsus ruxsatnoma olmasdan yurishni qonuniy taqiqlash bilan ifodalangan tadbirkorlikni davlat tomonidan tartibga solishning bir shakli bo'lib, u holda litsenziyalovchi organlar va tadbirkorlar o'rtasida ushbu sohada boshlanadigan huquqiy munosabatlar "vertikal" tuzilma, chunki ular jamoat faoliyatining maxsus turini amalga oshirish jarayonida shakllanadi - litsenziyalangan. "Vertikal" huquqiy munosabatlar bu litsenziyalovchi organ tomonidan tadbirkorlik faoliyati sub'ektlariga vakolatli ko'rsatmalar beradigan va ular o'z navbatida ushbu ko'rsatmalarni bajarishga majbur bo'lgan hokimiyat subordinatsiyasi munosabatlari bo'lib, bajarilmaslik javobgarlikka tortilishga olib keladi. Shu bilan birga, tadbirkorning o'zi maxsus qoidalarga rioya qilgan holda litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshirish majburiyatini oladi va davlat unga ushbu faoliyatni amalga oshirish huquqini beradi.

Davlatning tadbirkorlar faoliyatining ayrim turlariga nisbatan ruxsat beruvchi siyosati mavjudligini nazarda tutadigan "litsenziyalash" tushunchasining o'zi mahalliy biznes huquqi va umuman ma'muriy-huquqiy fanning kundalik hayotiga kiritildi. juda uzoq vaqt oldin. Chor Rossiyasida litsenziyalash tushunchasi yo'q edi. Tadbirkorlar ustidan davlat nazorati bunday usullardan foydalanilmagan. Ushbu amaliyot Rossiyada Romanov davrida ijroiya va ma'muriy organlar faoliyatida qo'llanilgan yagona vaqt "qit'a blokadasi" deb nomlangan davrda bo'lgan (1811-12), Frantsiya va Angliya o'rtasidagi ziddiyat tufayli Evropa davlatlari cheklangan. ikkinchisi bilan savdo qilish, aslida unga boykot e'lon qilish. O'sha paytda Rossiyada tadbirkorlarga maxsus "imtiyozli xatlar" berildi, bu aslida Angliya bilan savdo qilish uchun litsenziyalar edi. Sovet Ittifoqida litsenziyalash muammosi oddiy sabablarga ko'ra yuzaga kelmagan - xususiy tadbirkorlikning yo'qligi. Davlat korxonalari litsenziyalashga muhtoj emas edilar - nega davlat litsenziyasining o'zi kerak?

Agar qayta qurish davridan keyingi davrni Rossiya davlati tarixida ko'rib chiqadigan bo'lsak, o'sha paytda yangi Rossiya qonunlarida "ayrim faoliyat turlarini litsenziyalash" tushunchasi yana paydo bo'ldi. Bu qonunchilik amaliyotida 1990 yil 2 dekabrda RSFSRning "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" va "RSFSR Markaziy banki (Rossiya banki) to'g'risida" gi yangi qabul qilingan qonunlari kuchga kirganida, bank sohasiga nisbatan paydo bo'ldi. . 1990 yil 25-dekabrda San'atning 4-bandiga binoan tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashning yanada umumiy kontseptsiyasi paydo bo'ldi. RSFSR "Korxonalar va tadbirkorlik faoliyati to'g'risida" gi qonunining 21-moddasi, bunday litsenziyalashni nazarda tutadigan me'yor amal qila boshladi. Ushbu me'yor Rossiya Federatsiyasidagi tadbirkorlarning ayrim faoliyat turlarini faqat litsenziya (vakolatli organlarning maxsus ruxsati) asosida amalga oshirish mumkinligini belgilab qo'ydi. Litsenziyalashga tegishli bo'lgan tadbirkorlik faoliyati turlari ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi deb taxmin qilingan.

Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashni huquqiy tartibga solishning yangi bosqichi - bu 08.06.2008 yildagi "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun.

Ushbu Qonunda tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash orqali huquqiy tartibga solish kontseptsiyasi aniqlandi, korxonalar va tadbirkorlarni litsenziyalash ochiq, aniq asosda qo'yildi, litsenziyalash tartibi va tartibi belgilandi.

Litsenziyalash to'g'risidagi qonunning 2-moddasiga binoan litsenziya litsenziyalovchi organ tomonidan yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga berilgan litsenziyalash talablari va shartlariga majburiy rioya etilishi shart bo'lgan holda muayyan faoliyat turini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma sifatida tan olinadi. Ushbu ta'rifdan ko'rinib turibdiki, litsenziyaga da'vogar faqat faol yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar bo'lishi mumkin.

Litsenziyalanadigan faoliyat kontseptsiyasini Rossiya Federatsiyasi hududida litsenziya talab qilinadigan faoliyat turi deb tushunish kerak. Ya'ni, litsenziyaning mavjudligi tashkilotning bunday faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega bo'lishining zaruriy shartidir. Shunga o'xshash xulosa Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 3-bandida ham ko'rsatilgan bo'lib, unda litsenziyani olish zarur bo'lgan faoliyatni yuridik shaxs olish qobiliyati olingan paytdan boshlab paydo bo'lishi aniq ko'rsatilgan. bunday litsenziya yoki unda ko'rsatilgan muddat ichida va amal qilish muddati tugagandan so'ng tugatiladi, agar qonun yoki boshqa qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa.

Litsenziyani berishning asosiy sharti - talabnoma beruvchining litsenziyalash talablari va shartlariga muvofiqligi, ya'ni litsenziat tomonidan bajarilishi litsenziyani amalga oshirishda majburiy bo'lgan faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda belgilangan talablar va shartlar. faoliyat turi.

2001 yil 8-avgustdagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasiga binoan litsenziyalar talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati tasdiqlandi:

Ikki marta ishlatiladigan aviatsiya texnologiyasini o'z ichiga olgan aviatsiya texnologiyasini ishlab chiqish;

Ikki tomonlama samolyotlarni o'z ichiga olgan aviatsiya uskunalarini ishlab chiqarish;

Ikki marta ishlatiladigan samolyotlarni o'z ichiga olgan aviatsiya texnikasini ta'mirlash;

Ikki marta ishlatiladigan samolyotlarni o'z ichiga olgan aviatsiya uskunalarini sinovdan o'tkazish;

Shifrlash (kriptografik) vositalarini taqsimlash;

Shifrlash (kriptografik) vositalarining texnik xizmatlari;

Axborotni shifrlash sohasida xizmatlar ko'rsatish;

Axborot tizimlari, telekommunikatsiya tizimlarining shifrlash (kriptografik) vositalari yordamida himoyalangan shifrlash (kriptografik) vositalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish;

Elektron raqamli imzolar kalitlariga sertifikatlar berish, elektron raqamli imzo egalarini ro'yxatdan o'tkazish, elektron raqamli imzolardan foydalanish bilan bog'liq xizmatlar ko'rsatish va elektron raqamli imzolarning haqiqiyligini tasdiqlash bilan bog'liq faoliyat;

Binolarda va texnik vositalarda yashirin ravishda ma'lumot olish uchun mo'ljallangan elektron qurilmalarni aniqlash bo'yicha tadbirlar (agar ushbu faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

Maxfiy ma'lumotlarni himoya qilish vositalarini ishlab chiqish va (yoki) ishlab chiqarish bo'yicha faoliyat;

Maxfiy ma'lumotlarni texnik himoya qilish bo'yicha tadbirlar;

Yakka tartibdagi tadbirkorlar va tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi yuridik shaxslar tomonidan maxfiy ravishda ma'lumot olish uchun mo'ljallangan maxsus texnik vositalarni sotish maqsadida ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sotish va sotib olish;

Qalbakilashtirishga qarshi bosmaxona mahsulotlarini, shu jumladan qimmatli qog'ozlarning shakllarini ishlab chiqarish bo'yicha faoliyat, shuningdek ushbu mahsulotlar bilan savdo qilish;

Qurol va harbiy texnikani ishlab chiqish;

Qurol va harbiy texnika ishlab chiqarish;

Qurol va harbiy texnikani ta'mirlash;

Qurol va harbiy texnikadan foydalanish;

Qurol va harbiy texnika savdosi;

Qurol va o'qotar qurolning asosiy qismlarini ishlab chiqarish;

Qurol va patron komponentlari uchun patronlar ishlab chiqarish;

Qurol va o'qotar qurollarning asosiy qismlari savdosi;

Qurol-yarog 'uchun o'q-dorilar bilan savdo qilish;

Qurollarni, o'qotar qurollarning asosiy qismlarini, qurollar uchun patronlarni namoyish qilish;

Qurollarni, o'qotar qurollarning asosiy qismlarini, qurol-yarog 'uchun o'q-dorilarni yig'ish;

O'q-dorilarni ishlab chiqish va ishlab chiqarish;

O'q-dorilarni yo'q qilish;

Kimyoviy qurollarni saqlash, tashish va yo'q qilish bo'yicha ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish;

Portlovchi moddalarni ishlab chiqarish quvvatlarini ishlatish;

Yong'in xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini ishlatish;

Kimyoviy xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining ishlashi;

Magistral quvur transportining ishlashi;

Neft va gaz qazib olish quvvatlarini ishlatish;

Neft, gaz va ularning mahsulotlarini qayta ishlash;

Magistral quvurlar orqali neft, gaz va ularni qayta ishlash mahsulotlarini tashish;

Neft, gaz va ularni qayta ishlash mahsulotlarini saqlash;

Neft, gaz va ularni qayta ishlash mahsulotlarini sotish;

Sanoat xavfsizligi bo'yicha tajriba;

Sanoat portlovchi moddalarini ishlab chiqarish;

Sanoat portlovchi moddalarini saqlash;

Sanoat portlovchi moddalarini ishlatish;

Sanoat portlovchi moddalarni tarqatish faoliyati;

Pirotexnika mahsulotlari ishlab chiqarish;

IV va V sinfdagi pirotexnika vositalarining davlat standartiga muvofiq taqsimlanishi;

Yong'inlarning oldini olish va o'chirish bo'yicha tadbirlar;

Bino va inshootlar uchun yong'in xavfsizligi uskunalarini o'rnatish, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish;

Elektr tarmoqlarini ishlatish bo'yicha tadbirlar (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

Gaz tarmoqlarini ishlatish bo'yicha tadbirlar;

Issiqlik tarmoqlarini ishlatish bo'yicha tadbirlar (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

I va II darajadagi javobgarlik darajasidagi bino va inshootlarni davlat standartiga muvofiq loyihalash;

Davlat standartiga muvofiq mas'uliyatning I va II darajadagi binolari va inshootlarini qurish;

Davlat standartiga muvofiq mas'uliyatning I va II darajali bino va inshootlarini qurish bo'yicha muhandislik tadqiqotlari;

Minalardan tozalash;

Madaniy meros ob'ektlarini (tarixiy va madaniy yodgorliklarni) tiklash bo'yicha tadbirlar;

Geodeziya faoliyati;

Kartografik faoliyat;

Gidrometeorologik jarayonlar va hodisalarga faol ta'sir ko'rsatadigan ishlarni bajarish;

Geofizik jarayonlar va hodisalarga faol ta'sir o'tkazish bo'yicha ishlarni bajarish;

Gidrometeorologiya va shu bilan bog'liq sohalardagi faoliyat;

Farmatsevtika faoliyati;

Dori vositalari ishlab chiqarish;

Tibbiy asbob-uskunalar ishlab chiqarish;

Dori vositalari va tibbiy buyumlarni tarqatish bo'yicha faoliyat;

Tibbiy texnikani saqlash (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

Protez-ortopedik yordam ko'rsatish bo'yicha tadbirlar;

Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarni ishlab chiqarish uchun ishlatiladigan o'simliklarni etishtirish;

"Giyohvandlik vositalari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq II ro'yxatga kiritilgan giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning muomalasi bilan bog'liq faoliyat (ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, qayta ishlash, saqlash, tashish, chiqarish, sotish, tarqatish, sotib olish, ishlatish, yo'q qilish). va psixotrop moddalar ";

"Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq III-ro'yxatga kiritilgan psixotrop moddalarning muomalasi bilan bog'liq faoliyat (ishlab chiqish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, qayta ishlash, saqlash, tashish, chiqarish, sotish, tarqatish, sotib olish, ishlatish, yo'q qilish). ";

Yuqumli kasalliklardan foydalanish bilan bog'liq faoliyat;

Dezinfektsiyalovchi vositalar, dezinfektsiya va deratizatsiya vositalarini ishlab chiqarish;

Dengiz orqali yo'lovchilarni tashish;

Yuklarni dengiz orqali tashish;

Ichki suv yo'li bilan yo'lovchilarni tashish;

Ichki suv yo'li bilan yuklarni tashish;

Yo'lovchilarni havo transportida tashish;

Yuklarni havo bilan tashish;

8 kishidan ortiq odamni tashish uchun jihozlangan avtomobil transportida yo'lovchilarni tashish (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

Yengil avtomobil transportida yo'lovchilarni tijorat asosida tashish;

Yuk ko'tarish quvvati 3,5 tonnadan ortiq bo'lgan yuklarni transport vositalarida tashish (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

Yo'lovchilarni temir yo'l transporti orqali tashish (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish maqsadida amalga oshirilmasa va umumiy foydalaniladigan temir yo'llardan foydalanish imkoniyati bo'lmasa);

Yuklarni temir yo'l transporti orqali tashish (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish maqsadida amalga oshirilmasa va umumiy foydalaniladigan temir yo'llardan foydalanish imkoniyati bo'lmasa);

Dengiz portlarida dengiz kemalarini o'rganish xizmatlari;

Ichki suv transportida yuklarni tushirish va tushirish ishlari;

Dengiz portlarida yuklarni tushirish va tushirish ishlari;

Temir yo'l transportida yuk ortish va tushirish ishlari;

Dengiz orqali tortib olishni amalga oshirish bo'yicha tadbirlar (agar ushbu faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilgan bo'lsa);

Havo harakatiga texnik xizmat ko'rsatish;

Samolyotlarga texnik xizmat ko'rsatish;

Samolyotlarni ta'mirlash bo'yicha tadbirlar;

Iqtisodiyot tarmoqlarida aviatsiyadan foydalanish bo'yicha faoliyat;

Temir yo'l transportida harakat tarkibini saqlash va ta'mirlash bo'yicha faoliyat;

Temir yo'l transportida ishlatiladigan texnik jihozlarga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash bo'yicha faoliyat;

Xavfli chiqindilarni boshqarish faoliyati;

O'yinlarni va qimor o'yinlarini tashkil qilish va ularga xizmat ko'rsatish;

Baholash faoliyati;

Turoperatorlik faoliyati;

Sayohat agentligi faoliyati;

Klublarning dam olish huquqlarini sotish bo'yicha tadbirlar;

Xavfsizlikning nodavlat (xususiy) faoliyati;

Nodavlat (xususiy) detektiv faoliyat;

Rangli parchalarni sotib olish, qayta ishlash va sotish;

Qora qoldiqlarni sotib olish, qayta ishlash va sotish;

Rossiya Federatsiyasining fuqarolarini Rossiya Federatsiyasidan tashqarida ish bilan ta'minlash bilan bog'liq faoliyat;

Zotli hayvonlarni ko'paytirish (agar belgilangan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa);

Naslchilik mahsulotlarini (materialini) ishlab chiqarish va ulardan foydalanish bo'yicha faoliyat (agar ushbu faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilsa, bundan mustasno);

Audiovizual asarlarning ommaviy namoyishi, agar belgilangan faoliyat kinozalda amalga oshirilsa;

Audiovizual asarlar va fonogrammalarning har qanday ommaviy axborot vositalarida ko'paytirish (nusxalarini yaratish);

Auditorlik faoliyati;

Investitsiya fondlari faoliyati;

Investitsiya fondlari, investitsiya fondlari va nodavlat pensiya jamg'armalarini boshqarish faoliyati;

Investitsiya fondlari, ulushli investitsiya fondlari va nodavlat pensiya jamg'armalarining ixtisoslashtirilgan depozitariylari faoliyati;

Nodavlat pensiya jamg'armalarining faoliyati; elita urug'ini (elita urug'ini) ishlab chiqarish bo'yicha faoliyat;

Tamaki mahsulotlarini ishlab chiqarish;

O'lchov vositalarini ishlab chiqarish va ta'mirlash;

Baliq, shuningdek boshqa suv hayvonlari va o'simliklarini o'z ichiga olgan suv biologik resurslarini ovlash va qabul qilish uchun dengizdagi faoliyat;

Don va don mahsulotlarini saqlash;

Kosmik faoliyat;

Veterinariya faoliyati;

Tibbiy faoliyat.

Ilmiy adabiyotlarda 128-FZ-sonli qonun bilan tartibga solinadigan litsenziyalash sohasidagi huquqiy munosabatlarning sub'ekt tuzilishini kengroq talqin qiladigan qarashlar mavjud. Shunday qilib, barcha davlat organlari litsenziyalash munosabatlarida, xususan: Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi tomonidan vakili bo'lgan federal qonun chiqaruvchi organlar, ta'sis etuvchi sub'ektlarning qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, shuningdek, ishtirok etishlari to'g'risida fikr bildirildi. Rossiya Federatsiyasi sudlari sifatida. Ko'rinib turibdiki, yuqorida aytib o'tilgan barcha organlar bilvosita litsenziyalash munosabatlariga bo'ysunadilar: ular litsenziyalash sohasida umumiy huquqiy hujjatlarni qabul qiladilar va litsenziyalash masalalari bo'yicha sud jarayonlarini ko'rib chiqadilar. Biroq, ular sharhlangan Qonunning ta'siriga bog'liq bo'lgan litsenziyalash munosabatlarida bevosita ishtirok etmaydi, chunki ushbu normativ hujjat ayrim faoliyat turlarini litsenziyalash bilan bog'liq holda yuzaga keladigan huquqiy munosabatlarning sub'ektlarini aniq belgilab beradi.

Ijro etuvchi hokimiyat bilan bir qatorda yuqorida ko'rsatilgan huquqiy munosabatlarning sub'ektlari tijorat yoki notijorat tashkilotlari shaklida tashkil etilgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlardir, chunki ular muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun litsenziya olishga manfaatdor. tegishli faoliyatning turlari va bunday huquqiy munosabatlarning tashabbuskori hisoblanadi. Demak, raqobatbardosh ustunliklarga ega bo'lgan kompaniya uchun litsenziya avvalgi xizmatlari uchun adolatli mukofot bo'lib, raqobatni cheklash va shu sababli daromadni oshirish va tinch hayot tarzida bunday ustunlikka erishishga imkon berdi; boshqa firmalar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun bu ishni tashkil etishda sifatli o'sish uchun bar. litsenziyalash talablari bo'yicha faoliyat organi

Ularning mansabdor shaxslari yuqorida ko'rsatilgan barcha vakolatli organlar va yuridik shaxslar nomidan ish yuritadilar. Biroq, ularni litsenziyalash munosabatlarining sub'ektlari deb atash kerak emas, chunki mansabdor shaxslar har doim u yoki bu organni (yuridik shaxsni) ifodalaydi, o'z vakolatlarini amalga oshiradi va mansabdor shaxsga berilgan huquq va majburiyatlar ushbu organning vakolatlaridan boshqa narsa emas. Ko'rib chiqilayotgan munosabatlarda ularning mansabdor shaxslari emas, balki vakolatli organlar yoki yuridik shaxslar ishtirok etadilar.

2. Litsenziyaning talablari va shartlari

Litsenziyalash talablari va shartlari - Rossiya Federatsiyasining faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qonunchiligiga muvofiq, litsenziat tomonidan bajarilishi litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshirishda majburiy bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan talablar va shartlar to'plami ( "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi).

Litsenziyalash talablari va shartlari:

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, geodeziya faoliyati sohasidagi me'yoriy-texnik hujjatlarga rioya qilish;

Geodeziya sohasida malakali ishchilar davlatida yuridik shaxsning mavjudligi, shuningdek, oliy yoki o'rta kasb-hunar ta'limi rahbarining mavjudligi va ushbu sohada kamida 3 yil ish staji bo'lishi;

Yakka tartibdagi tadbirkor yuqori yoki o'rta kasb-hunar ta'limi va geodeziya sohasida kamida 3 yil ish tajribasiga ega;

Litsenziat binolar va binolarga sertifikatlangan va asboblar va uskunalarning metrologik texnik xizmatidan (tekshirish, kalibrlash) o'tgan, bajarilgan ishlar va geodeziya materiallari va yaratilgan kartografik mahsulotlarning sifatini nazorat qilish xizmatiga ega;

Geodeziya o'lchov vositalarini (kartografik faoliyatni amalga oshirishda foydalaniladigan o'lchov vositalari) ta'mirlash, tekshirish va kalibrlashni tashkil etish;

Yangi geodeziya materiallari va ma'lumotlarini yaratish uchun asos sifatida davlat kartografik-geodeziya fondi materiallarini nashr etish (kompilyatsiya) nuqtai nazaridan foydalanish (yangi kartografik mahsulotlarni to'plash va nashrga tayyorlash paytida);

Nashr etilgan geodeziya materiallarida va ma'lumotlar chiqishi ma'lumotlarida aks ettirish;

Yangi yaratilgan kartografik materiallarda normativ va texnik hujjatlar talablariga muvofiq normalangan shaklda geografik ob'ektlar nomlarini namoyish etish;

Yaratilgan geodeziya materiallari va ma'lumotlarning 1 nusxasini tegishli kartografik-geodeziya fondlariga bepul o'tkazish.

Litsenziyani olish uchun litsenziya da'vogari tegishli litsenziyalovchi organga litsenziya olish uchun ariza yuboradi yoki quyidagilarni ko'rsatib beradi:

To'liq va (agar mavjud bo'lsa) qisqartirilgan ism, shu jumladan firma nomi va yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakli, uning joylashgan joyi, talabnoma beruvchi amalga oshirmoqchi bo'lgan litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshiradigan joylarning manzillari, davlat yuridik shaxsni tashkil etganligi to'g'risidagi yozuvning ro'yxatga olish raqami va yuridik shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga kiritish faktini tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari - yuridik shaxs uchun;

Yakka tartibdagi tadbirkorning familiyasi, ismi va (agar mavjud bo'lsa) otasining ismi, uning yashash joyi, talabnoma beruvchini amalga oshirmoqchi bo'lgan litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshiradigan joylarning manzillari, uning shaxsini tasdiqlovchi hujjatning ma'lumotlari, asosiy davlat ro'yxatidan o'tkazish raqami yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi yozuv va yakka tartibdagi tadbirkorlar to'g'risidagi ma'lumotlarni yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reyestriga kiritish faktini tasdiqlovchi hujjat - yakka tartibdagi tadbirkor uchun;

Soliq to'lovchining identifikatsiya raqami va litsenziya talabgorining soliq organida ro'yxatdan o'tkazilganligi to'g'risidagi hujjatning ma'lumotlari;

Ushbu Federal Qonunning 17-moddasi 1-bandiga muvofiq litsenziyalanadigan faoliyat turi litsenziyalanuvchi amalga oshirmoqchi.

3. Litsenziyalash faoliyatini amalga oshirishga vakolatli organlar

128-FZ-sonli Qonunning 1-moddasi 1-bandida litsenziyalash jarayonida ishtirok etadigan sub'ektlar doirasi qat'iy belgilangan. Bular, avvalambor, litsenziyalash sohasida o'zlariga yuklatilgan vazifalarni bajarishda yuridik shaxslar kabi litsenziyalovchi sub'ektlarga nisbatan vakolatlar berilgan Rossiya Federatsiyasining ham, uning tarkibiy tuzilmalarining ham ijro etuvchi hokimiyat organlari. va yakka tartibdagi tadbirkorlar.

Avvalo, Rossiya Federatsiyasi hukumati federal ijro etuvchi organlarga tegishli bo'lishi kerak, chunki unga litsenziyalash sohasida muayyan faoliyat turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalarni tasdiqlash, federal ijro etuvchi organlarni belgilash kabi muhim vazifalar yuklangan. litsenziyalashni amalga oshirish, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan litsenziyalanadigan faoliyat turlarini belgilash. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 26 yanvardagi 45-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida" gi qarori bilan litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijro etuvchi organlar ro'yxati belgilandi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yuqorida aytib o'tilgan qarori bilan tasdiqlangan faoliyat turlari bo'yicha litsenziyalash mexanizmida respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlar, avtonom viloyat va federal ahamiyatga ega shaharlarning ijro etuvchi hokimiyati ishtirok etadi.

4. Pullik yuridik xizmatlar ko'rsatish faoliyatini litsenziyalash bo'yicha asosiy qoidalar

Malakali yuridik yordam ko'rsatish kontseptsiyasi ko'p qirrali. Bu o'z vaqtida ko'rsatiladigan yordam, muayyan manfaatlar to'qnashuvini hal qilishga ta'sir ko'rsatgan yordam, yordamga muhtoj inson salbiy oqibatlarning oldini olish yoki har qanday imtiyozlarga ega bo'lish, yordam, natijada har qanday huquq va manfaatlar himoya qilingan. Yuridik yordamning sifati bir qator boshqa mezonlarga ko'ra baholanishi mumkin. Yuridik yordam sifati masalasini hal qilishda xalqaro huquqiy hujjatlarda ham, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida ham, masalan, Federal qonunda belgilangan ushbu yordamning sifat standartlariga amal qilish kerak deb o'ylayman. 63-FZ "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatura to'g'risida" ...

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 48-moddasida har kimga malakali yuridik yordam olish huquqi kafolatlangan. Biroq, "malakali yuridik yordam" tushunchasi hali Rossiya qonunchiligida mustahkamlanmagan.

Shubhasiz, malakali yuridik yordamni faqat malakali mutaxassis - huquq sohasida maxsus bilim va tajribaga ega bo'lgan shaxs ko'rsatishi mumkin. Shaxsning huquq sohasida maxsus bilimga ega ekanligi, uning malakali yuridik yordam ko'rsatish qobiliyatining yuqori yuridik ma'lumot to'g'risidagi diplom va yuridik ma'lumot to'g'risidagi boshqa hujjatlar, shuningdek yuridik kasbda ijobiy tajribaga ega ekanligini tasdiqlovchi hujjatlar bo'lishi mumkin. .

Amaldagi qonunchilik amalda pullik yuridik yordam ko'rsatmoqchi bo'lganlar doirasini deyarli cheklamaydi va bu yordam har doim ham malakali bo'lib qolmaydi. Va ushbu shaxslarning faoliyati sifatini baholash uchun aniq mezonlarning yo'qligi, malakasiz yuridik yordam ko'rsatilganda javobgarlikdan qochishga va adolatsiz ishlarini davom ettirishga imkon beradi.

Pullik malakali yuridik yordam ko'rsatishga murojaat qilgan boshqa shaxslarning faoliyati, masalan, litsenziyalash orqali davlat tomonidan tartibga solinishi kerak.

1998 yil noyabrgacha "Rossiya Federatsiyasi hududida pullik yuridik xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha faoliyatni litsenziyalash to'g'risida" 1995 yil 15 apreldagi nizom mavjud edi, unda biznes yuristlari uchun ham talablar, ham faoliyatni tugatish uchun asoslar mavjud edi. yuridik xizmatlar ko'rsatish uchun bunday xususiy tashkilotlarning va ushbu faoliyat turiga oid boshqa qoidalarning. Hozirgi vaqtda ushbu hujjat amalda o'z kuchini yo'qotgan, chunki 1998 yil 25 sentyabrda qabul qilingan "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunda pullik yuridik xizmatlarni litsenziyalash ko'zda tutilmagan. Ushbu turdagi faoliyatni litsenziyalash hozirgi kunga qadar taqdim etilmagan. Yuridik xizmatlarning sifati ustidan davlat nazorati mavjud emas.

Ilgari litsenziyalar Adliya vazirligi tomonidan jismoniy va yuridik shaxslarga quyidagi shartlar bilan berilardi:

Jismoniy shaxslar va yuridik shaxslar ishtirokchilari Rossiya Federatsiyasida oliy yuridik ma'lumot to'g'risidagi diplomga ega;

Huquqshunoslik sohasida kamida uch yil ish tajribasi;

Yuridik shaxslar uchun - ta'sis hujjatlarida tegishli faoliyat turi (yuridik) haqida eslatmaning mavjudligi;

Boshqa davlatning oliy yuridik ma'lumoti to'g'risidagi diplomiga ega bo'lgan shaxslar faqat diplom berilgan davlat qonunchiligiga nisbatan huquqiy yordam ko'rsatishi mumkin.

Aslida ushbu mezonlar bugungi kunda ham o'z ahamiyatini yo'qotmagan. Pullik yuridik yordam ko'rsatish bo'yicha faoliyatni litsenziyalashni amalga oshirish uchun quyidagilar zarur:

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida "Federal qonunni qabul qilish, bu pullik yuridik yordam ko'rsatishni litsenziyalanadigan faoliyat turlari qatoriga kiritadi;

Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy makonning birligini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilab qo'yilgan davlatning ichki siyosatining asosiy yo'nalishlariga muvofiq, "Pullik yuridik yordam ko'rsatish bo'yicha faoliyatni litsenziyalash to'g'risida" gi nizom;

Masalan, ushbu qoidada Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligiga quyidagi vakolatlar berilishi kerak:

Grant litsenziyalari;

Litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlarni qayta rasmiylashtirish;

Litsenziya talablarini buzganligi uchun litsenziatlar faoliyati ma'muriy to'xtatib qo'yilgan taqdirda litsenziyalarning amal qilishini to'xtatib turish;

Litsenziyalarni bekor qilish;

Litsenziyalar reyestrini yuritish, manfaatdor shaxslarga litsenziyalar reyestrlaridan ma'lumotlarni va litsenziyalash to'g'risidagi boshqa ma'lumotlarni taqdim etish;

Litsenziyalar tomonidan tegishli litsenziyalash talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilish;

Litsenziyalarni bekor qilish to'g'risidagi arizalar bilan sudga murojaat qiling.

Litsenziya berishda quyidagi talablar mantiqiy:

Rossiya Federatsiyasida belgilangan talablarga muvofiq olingan oliy yuridik ma'lumot.

Uch yillik doimiy yuridik faoliyat tajribasi va ushbu faoliyatning ijobiy natijalari qayd etilgan.

Hech qanday sudlanganligi yoki sudning malakasiz yuridik yordam ko'rsatganligi uchun biron bir javobgarlikka tortish to'g'risida qonuniy kuchga kirgan qarori yo'qligi.

Litsenziyalanadigan faoliyatni faqat yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan amalga oshirish, shunda bankrotlikka qadar shaxsiy javobgarlik va haqiqiy ta'qib qilish imkoniyati mavjud.

Yuridik shaxslarga pullik yuridik yordamni amalga oshirish uchun litsenziyalar berish haqiqatan ham shaxsiy javobgarlikni oshirishga imkon beradi, chunki yuridik yordam ko'rsatish ishlari hali ham aniq bir shaxs tomonidan amalga oshiriladi. Litsenziyalash mexanizmining o'zi insonning tabiiy fazilatlariga, uning instinktlariga, tarbiyasiga, jamiyatdagi mavqeiga yo'naltirilgan bo'lishi kerak va har bir litsenziat bilishi kerakki, malakasiz yuridik yordam ko'rsatishning bir holati haqiqatan ham uni daromad, ish bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilishi mumkin. muayyan faoliyatda, jamiyatdagi ma'lum mavqei va boshqalar .d. Yuridik shaxsga nisbatan litsenziyalovchi organ va kompaniyada bunday ushlagichlar mavjud emas. Ular yuridik shaxsdan litsenziyani olib qo'yishdi, men esa jismoniy shaxs sifatida. shaxs aybdor emas, ketdi, yangi yuridik shaxs tashkil qildi. yuz va boshqalar.

Malakali yuridik yordam ko'rsatish sohasida aniq tartibga solishning yo'qligi faqat vijdonsiz advokatlar, huquqshunoslik sohasida haqiqiy bilimga ega bo'lmagan shaxslar uchun foydalidir. Haqiqatan ham malakali yuridik yordam bera olmaydigan shaxslar.

Malakali yuridik yordam ko'rsatish bo'yicha bilimga ega bo'lgan vijdonli advokatlar, menimcha, ushbu faoliyat turini litsenziyalashga ijobiy munosabatda bo'lishadi.

Litsenziyalash yuridik faoliyatni ko'rsatish bo'yicha xizmatlar bozoridan o'zini advokat deb ataydigan, ammo professional asosda malakali yuridik yordam ko'rsatishga qodir bo'lmagan odamlarning juda katta qatlamini siqib chiqarishga imkon beradi. Va nihoyat, davlat nafaqat advokatlar va notariuslardan pullik malakali yordam olishni kafolatlashi mumkin, bu oxirgi iste'molchi uchun malakali yuridik yordam olish narxiga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Xulosa

Birinchidan, litsenziyalash instituti - fuqarolarning manfaatlari va davlatning o'zi manfaatlarini bevosita himoya qilishga qaratilgan muhim fuqarolik huquqiy instituti. Menimcha, Rossiya Federatsiyasida litsenziyalash instituti hozirda juda yaxshi tartibga solingan: litsenziyalashga tegishli faoliyat turlari, litsenziyalash tartibi va boshqa har qanday turdagi litsenziyalash tartibini tartibga soluvchi qonunlar mavjud. faoliyat.

Litsenziyalash instituti ideal emas, uning kamchiliklari huquqiy adabiyotlar sahifalarida keng muhokama qilinadi. Shunga qaramay, hozirgi paytda u "zararni oldini olish" maqsadlariga, jamoat huquqi va tartibini tartibga solish sohasidagi "qonunbuzarliklarning oldini olish, aniqlash va ularga yo'l qo'ymaslik" vazifalariga ko'proq moslashtirilganligini tan olish kerak (tartibga solishning muqobil shakllari bilan taqqoslaganda) tartibga solish, texnik reglament, tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishni boshlash to'g'risida xabar berish tartibi). Qonun chiqaruvchi litsenziyalashni muqobil tartibga solish shakllari bilan almashtirish to'g'risida qaror qabul qilganda, quyidagi masalalar bo'yicha qaror qabul qilish o'ta muhimdir:

Tegishli muassasa kimning manfaatlarini himoya qilishga chaqiriladi,

Zararlarning oldini olish, huquqbuzarliklarning oldini olish, aniqlash va ularga yo'l qo'ymaslik uchun qanday qonuniy vositalar berilgan;

Jamoat va xususiy manfaatlarni buzganlik uchun sanktsiyalar tizimi qanday?

Muqobil muassasada davlat va xususiy manfaatlarni himoya qilishga qaratilgan tegishli huquqiy vositalar to'plami bo'lmagan taqdirda, litsenziyalashni boshqa tartibga solish shakllari bilan almashtirish erta.

Bibliografiya

1. 128-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni // Rossiyskaya gazeta, 153-154-son, 30.12.08 y.

2. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 152-sonli "Rossiya Federatsiyasida tovar birjalari faoliyatini litsenziyalash tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori // Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Hukumatining hujjatlar to'plami, 26.11.07, № 10, m. 787.

3. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 45-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida" gi qarori // Rossiyskaya gazeta, 34-son, 17.02.07.

4. A. Gushchin "Rossiya Federatsiyasida litsenziyalash. Huquqiy va tashkiliy jihatlar". Ed. Dashko & Co., 2004 yil.

5. O. Kurnoskina "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash. Savol-javoblar". Ed. PressYurLit., 2005 yil.

6. A.B. Abramov "Ilmiy-huquqiy markaz", 2008 y.

Allbest.ru saytida joylashtirilgan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash tushunchasi, asosiy xususiyatlari va huquqiy asoslari. Litsenziyani olish tartibi. Litsenziya talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati. Soddalashtirilgan litsenziyalash tartibini qo'llash shartlari.

mavhum, 04.24.2009 yil qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasida faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash. Litsenziyalash bo'yicha yangi qonunchilik. Litsenziyalar talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati. Asosiy tushunchalar va ta'riflar.

avtoreferat, 06.08.2002 yil qo'shilgan

Rossiyada litsenziyalash tarixi. "Litsenziyalash" tushunchasining mohiyati. Litsenziyalashning predmet tarkibi. Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashning asosiy xususiyatlari. "Litsenziyalash to'g'risida" gi qonun bilan tartibga solinmagan faoliyatni huquqiy tartibga solish.

mavhum, 18.12.2009 yil qo'shilgan

Litsenziyalash tushunchasi litsenziyalar berish va hujjatlarni qayta ro'yxatdan o'tkazish bilan bog'liq faoliyat sifatida. Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashni huquqiy tartibga solish. Litsenziya talab qilinadigan faoliyat turlari ro'yxati.

mavhum, 09.08.2010 yil qo'shilgan

Litsenziyalash mezonlari va printsiplari, biznesni litsenziyalashning huquqiy asoslari. Litsenziyani olish tartibi, uni to'xtatib turish va bekor qilish. Litsenziyalash sohasidagi huquqbuzarliklarning huquqiy javobgarligi va boshqa huquqiy oqibatlari.

muddatli qog'oz, 2011/12/12 qo'shilgan

Ma'muriy huquq instituti sifatida faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tahlil qilish. Litsenziyalashni tartibga soluvchi va huquqiy tartibga solish, ayrim faoliyat turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlarini amalda qo'llashning ayrim muammolari.

muddatli qog'oz 05.06.2010 yil qo'shilgan

Litsenziya va litsenziyalashning mohiyatini ko'rib chiqish. Rossiya qonunchiligiga asosan tadbirkorlik sub'ektlarining asosiy turlarini aniqlash. Yakka tartibdagi tadbirkor, aktsiyadorlik va mas'uliyati cheklangan jamiyatlarning xususiyatlari.

test, 2011 yil 2-fevralda qo'shilgan

Tadbirkorlik sub'ektlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish. Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash. Litsenziya berishni rad etish uchun asoslar. Savdo faoliyati uchun savdo patentlarini olish tartibi va turlari.

test, 24.02.2009 yil qo'shilgan

Biznesni litsenziyalash bilan bog'liq muammolar. Litsenziyaning amal qilish muddati. Litsenziyalashning umumiy va soddalashtirilgan tartiblari. Litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirish uchun talablar va shartlar. Dori vositalari ishlab chiqarishni litsenziyalash tartibi.

muddatli qog'oz 2012 yil 3-martda qo'shilgan

Ko'p qavatli uylarni boshqarishni litsenziyalashning dastlabki shartlari va huquqiy asoslari. Litsenziyalash komissiyasining huquqiy holati va faoliyati. Litsenziya talabgoriga litsenziyalash talablari. Litsenziyalash nazorati mohiyati va xususiyatlari.