การตรวจสอบใดบ้างที่ธุรกิจขนาดเล็กได้รับการยกเว้น ธุรกิจภายใต้ประทุนการตรวจสอบธุรกิจขนาดเล็กที่ไม่ได้กำหนดไว้ต่อปี

แต่ธุรกิจไม่แน่ใจในประสิทธิภาพ - ด้วยการห้ามการตรวจสอบตามกำหนดเวลาทำให้มีการดำเนินการที่ไม่ได้กำหนดเวลามากขึ้น

ธุรกิจขนาดเล็กและผู้ประกอบอาชีพอิสระจะสามารถทำงานได้อีกสองปีโดยไม่มีการตรวจสอบตามกำหนด - ในวันอังคารประธานาธิบดีวลาดิมีร์ปูตินเสนอให้ขยายเวลาพักการชำระหนี้ การเลื่อนการชำระหนี้ปัจจุบันจะหมดอายุในเดือนธันวาคม 2018

ปูตินอธิบายว่ามีพื้นที่ที่จำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างต่อเนื่องและเข้มงวดมากขึ้น: สิ่งนี้ใช้กับ บริษัท ที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งกิจกรรมต่างๆส่งผลโดยตรงต่อชีวิตและความปลอดภัยของผู้คนตลอดจนองค์กรที่ดำเนินงานในพื้นที่เฉพาะเช่นการหมุนเวียนของโลหะมีค่าและ หิน "สำหรับ บริษัท ขนาดเล็กอื่น ๆ ทั้งหมดสำหรับพลเมืองที่ประกอบอาชีพอิสระฉันขอเสนอให้ขยายวันหยุดการกำกับดูแลออกไปอีกสองปี" เขากล่าว

ข้อกำหนด 790 สำหรับสถานประกอบการจัดเลี้ยงจัดทำโดย Rospotrebnadzor หน่วยงานด้านการแพทย์และชีววิทยาของรัฐบาลกลาง Rostrud และกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินตามรายงาน บอริสติตอฟ "หนังสือร้องเรียนและข้อเสนอแนะของธุรกิจรัสเซีย". มีเพียง 190 คนเท่านั้นที่มาจาก Rospotrebnadzor สำหรับการเปรียบเทียบ: ในคาซัคสถาน - ข้อกำหนด 38 ข้อในสหรัฐอเมริกา - 78

วันหยุดกำกับดูแลสำหรับธุรกิจขนาดเล็กได้รับการแนะนำตั้งแต่ปี 2559 พวกเขาจัดให้มีการระงับการตรวจสอบตามกำหนดเวลา แต่การเลื่อนการชำระหนี้ไม่สามารถแก้ปัญหาความกดดันด้านการบริหารจัดการธุรกิจได้ Dmitry Nesvetov สมาชิกของ Opora Rossii สาขามอสโกกล่าวว่าด้วยการสั่งห้ามการตรวจสอบตามกำหนดจำนวนการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดเวลาเพิ่มขึ้น ตามที่กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าระบุว่ามีการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดเวลา 1.7 ล้านครั้งในปี 2560 ซึ่งน้อยกว่าในปี 2559 เกือบ 200,000 ราย แต่จากการสำรวจผู้ประกอบการที่นำเสนอในเดือนพฤษภาคมโดยผู้ตรวจการแผ่นดินบอริสติตอฟมีประมาณ 10 ล้านคน ตรวจสอบ

เพื่อให้ บริษัท ได้รับการยอมรับว่าเป็นธุรกิจขนาดเล็กมูลค่าการซื้อขายต้องไม่เกิน 800 ล้านรูเบิลและจำนวนพนักงานต้องเป็น 100 คน ผู้ประกอบการควรได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบโดยไม่ขึ้นอยู่กับขนาดของธุรกิจ แต่อยู่ในประเภทความเสี่ยง Savva Shipov รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจกล่าวหลังจากเกิดเพลิงไหม้เมื่อวันที่ 25 มีนาคมในศูนย์การค้า Zimnyaya Vishnya ใน Kemerovo ศูนย์การค้าไม่อยู่ภายใต้การตรวจสอบ: รายได้ของ บริษัท จัดการ OOO Zimnyaya Vishnya - Kemerovo ในปี 2559 อยู่ที่ 68 ล้านรูเบิลพนักงานมีน้อยกว่า 100 คน แต่วันหยุดไม่ได้ใช้กับกิจการเพื่อสังคมและ Zimnyaya Vishnya ก็เป็นหนึ่งในนั้น Alexei Kabanov ตัวแทนของ บริษัท Sercons (การรับรองและการตรวจสอบความปลอดภัยในอุตสาหกรรม) กล่าว

การเลื่อนการชำระหนี้ในการตรวจสอบไม่ใช่เหตุผลหลักสำหรับการแยกส่วนของ บริษัท ขนาดกลางชี้ให้เห็นว่ารองประธานสหภาพอุตสาหกรรมรัสเซียและผู้ประกอบการ Alexander Varvarin แต่พวกเขาต้องการเปลี่ยนไปใช้ระบบการจัดเก็บภาษีที่เรียบง่ายและรับค่ากำหนดสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ และการเลื่อนการชำระหนี้เป็นเพียงข้อดีอีกประการหนึ่งเขากล่าวเสริม: "แน่นอนว่าควรขยายออกไป แต่ก็เป็นที่พึงปรารถนาที่จะขยายไปยังธุรกิจขนาดกลาง"

เป็นความจริงหรือไม่ที่การเลื่อนการตรวจสอบธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางได้ขยายไปถึงปี 2019 “ วันหยุดพักร้อนของผู้บังคับบัญชา” ครอบคลุมใครกันแน่? ใครบ้างที่ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบโดย Federal Tax Service และ Pension Fund? จะตรวจสอบนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคลในปี 2562 ได้อย่างไร? กฎหมายใดกำหนดห้ามการยืนยันธุรกิจ เราจะตอบคำถามหลัก ๆ

ห้ามการตรวจสอบจนถึงปี 2019

ในช่วงปี 2559-2561 ธุรกิจขนาดเล็กมี“ วันหยุดการควบคุมดูแล” สาระสำคัญของวันหยุดคือการยกเลิกกำหนดการตรวจสอบของกระทรวงแรงงานกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติสำนักงานอัยการและหน่วยงานอื่น ๆ

วันหยุดในปี 2559-2561 ไม่ได้ใช้กับการตรวจสอบภาษีและเบี้ยประกัน

นอกจากนี้ยังไม่มีวันหยุดสำหรับ บริษัท ที่ดำเนินงานในแวดวงสังคม ผู้ควบคุมมีสิทธิ์ตรวจสอบร้านขายยาองค์กรการศึกษาและทางการแพทย์ ดังนั้น "การห้ามตรวจสอบธุรกิจขนาดเล็ก" จึงเป็นแนวคิดที่มีเงื่อนไข บางส่วนไม่ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบในขณะที่บางรายการได้รับอนุญาต

แล้วปี 2019 ล่ะ? จะมีการห้ามการตรวจสอบธุรกิจตามกำหนดเวลาในปี 2019 หรือไม่?

กฎหมายการขยายเวลาพักชำระหนี้ปี 2019

ใครคือธุรกิจขนาดเล็กในปี 2019?

ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) คือวิสาหกิจขนาดกลางขนาดเล็กและขนาดเล็ก

• เกณฑ์ธุรกิจขนาดเล็ก - จำนวนพนักงานเฉลี่ยไม่เกิน 100 คนและรายได้ไม่เกิน 800 ล้านรูเบิล อย่างน้อย 51% ของทุนจดทะเบียนของ LLC จะต้องเป็นของบุคคลหรือองค์กร - SMP ส่วนแบ่งขององค์กรที่ไม่ได้เป็นของ SME ไม่ควรเกิน 49% ส่วนแบ่งของรัฐภูมิภาคหรือองค์กรพัฒนาเอกชน - 25%
• เกณฑ์ Microenterprise - จำนวนพนักงานเฉลี่ยไม่เกิน 15 คนและรายได้ไม่เกิน 120 ล้านรูเบิล ข้อ จำกัด ในโครงสร้างของทุนจดทะเบียนจะเหมือนกับธุรกิจขนาดเล็ก
• เกณฑ์องค์กรขนาดกลาง - จำนวนพนักงานเฉลี่ยไม่เกิน 250 คนและรายได้ไม่เกิน 2 พันล้านรูเบิล ข้อ จำกัด ในโครงสร้างของทุนจดทะเบียนจะเหมือนกับธุรกิจขนาดเล็ก

ตัวอย่างเช่นในปี 2019 จะใช้วิธีการตามความเสี่ยงกับการตรวจสอบโดย Federal Tax Service, กระทรวงเหตุฉุกเฉิน, Federal Antimonopoly Service, Rosprirodnadzor, Rosalkogolregulirovanie และ Rospotrebnadzor ดังนั้นในส่วนของการควบคุมประเภทนี้จึงไม่ใช้“ วันหยุดของการควบคุมดูแล”

นอกจากนี้ "วันหยุดกำกับดูแล" ในปี 2019 จะไม่ใช้กับการตรวจสอบตามกำหนดเวลาของนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตหรือทำงานในพื้นที่ที่การละเมิดอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของพลเมือง

ทุกครั้ง:

ในปี 2019 การห้ามไม่ให้มีการตรวจสอบตามกำหนดเวลาโดยเฉพาะ:

• เมื่อดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาภายในกรอบประเภทของการควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) ซึ่งมีการกำหนดประเภทความเสี่ยงประเภท (ประเภท) ของอันตรายตลอดจนเกณฑ์ในการจำแนกกิจกรรมของนิติบุคคลผู้ประกอบการแต่ละรายและ (หรือ) โรงงานผลิตที่ใช้โดยพวกเขาในประเภทความเสี่ยงบางประเภทหรือบางประเภท (ประเภทของ) อันตราย;
• เมื่อดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลผู้ประกอบการแต่ละรายมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ได้รับอนุญาต
• เกี่ยวกับการตรวจสอบตามกำหนดเวลาในกรอบของ:

- การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางในด้านความปลอดภัยจากรังสี

- การควบคุมของรัฐบาลกลางในการปกป้องความลับของรัฐ

- การควบคุมคุณภาพภายนอกของงานขององค์กรตรวจสอบซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 307-FZ“ ในการตรวจสอบ”

- การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางในด้านการใช้พลังงานปรมาณู

- การกำกับดูแลการทดสอบของรัฐบาลกลาง

การเลื่อนการชำระหนี้สำหรับการตรวจสอบตามกำหนดของธุรกิจขนาดเล็กจะขยายออกไปจนถึงปี 2565 และจะขยายไปรวมถึงวิสาหกิจขนาดกลาง กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและสำนักงานอัยการสูงสุดได้รับคำสั่งให้แนะนำการแก้ไขกฎหมายที่เหมาะสม

ภาพ: Alexander Koryakov / Kommersant

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ (MED) ร่วมกับสำนักงานอัยการสูงสุดได้รับคำสั่งให้เตรียมการแก้ไขที่จะขยายเวลาการเลื่อนการชำระหนี้สำหรับการตรวจสอบธุรกิจขนาดเล็กตามกำหนดเวลาและขยายการเลื่อนการชำระหนี้ไปยังธุรกิจขนาดกลางตามคำแนะนำของรองนายกรัฐมนตรีหัวหน้าเจ้าหน้าที่รัฐบาล Sergei Prikhodko (RBC มีสำเนา) ความถูกต้องของเอกสารได้รับการยืนยันในสำนักงานของรัฐมนตรีกระทรวง "รัฐบาลเปิด" Mikhail Abyzov ซึ่งดูแลการปฏิรูปการควบคุมและกิจกรรมการกำกับดูแล RBC ส่งคำร้องไปยังกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ

หากต้องการขยาย "วันหยุดพักการกำกับดูแล" จำเป็นต้องเตรียมการแก้ไขการอ่านร่างกฎหมายฉบับที่สอง (.pdf) เกี่ยวกับการแก้ไข 294-FZ เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการในการใช้อำนาจควบคุมของรัฐและมาตรา 19 ของกฎหมายว่าด้วยการออกใบอนุญาตซึ่งขณะนี้อยู่ใน State Duma ตามคำแนะนำของ Sergei Prikhodko สิ่งนี้จะต้องทำภายในสองสัปดาห์นับจากวันที่มีการนำร่างพระราชบัญญัตินี้ไปใช้ในการอ่านครั้งแรก

การปฏิรูปตามความเสี่ยง

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและสำนักงานอัยการภายในสองสัปดาห์หลังจากการนำร่างกฎหมายนี้ไปใช้ในการอ่านครั้งแรกจะต้องส่งร่างแก้ไขให้รัฐบาลเสนอการเลื่อนการชำระหนี้สำหรับช่วงปี 2562-2565 เกี่ยวกับการตรวจสอบตามกำหนดของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ดำเนินการโดยไม่ใช้แนวทางที่อิงกับความเสี่ยง ในนามของ Prikhodko แนวทางที่อิงกับความเสี่ยงยังไม่ได้นำมาใช้กับการควบคุมและการกำกับดูแลทุกประเภทและจำเป็นต้องขยายเวลาการเลื่อนการชำระหนี้เพื่อไม่ให้สถานการณ์ของผู้ประกอบการแย่ลง

“ มาตรการนี้ไม่เพียง แต่จะรักษาผลดีโดยรวมของการเลื่อนการชำระหนี้ แต่ยังช่วยลดภาระการบริหารของธุรกิจที่เริ่มตั้งแต่ปี 2562 ดังนั้นจะมีการดำเนินการขั้นตอนสำคัญอีกขั้นตอนหนึ่งเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของผู้ประกอบการซึ่งจะช่วยเสริมการปฏิรูปที่ครอบคลุมของกิจกรรมการควบคุมและการกำกับดูแลที่ดำเนินการตั้งแต่ปี 2559 ในนามของประมุขแห่งรัฐ” Mikhail Abyzov กล่าวกับ RBC Marina Bludyan รองประธานของ Opora Rossii กล่าวว่าเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องมีการวางแผนที่จะขยายผลของ "วันหยุดการกำกับดูแล" ไปยังธุรกิจขนาดกลางหลังจากที่มีการกำหนดเลื่อนการชำระหนี้ในปี 2559 พวกเขาได้รับผลกระทบหลักจากหน่วยงานกำกับดูแล หน่วยงานกำกับดูแลบางแห่งตาม Bludyan ได้ละทิ้งการตรวจสอบตามกำหนดเวลาแล้วและตอนนี้ตอบสนองต่อการละเมิดเท่านั้น

ผลของการเลื่อนการชำระหนี้ครั้งแรก

การเลื่อนการชำระหนี้สำหรับการตรวจสอบธุรกิจตามกำหนดได้รับการแนะนำในวันที่ 1 มกราคม 2016 และจะมีผลจนถึงสิ้นปี 2018 "วันหยุดการกำกับดูแล" ไม่ส่งผลกระทบต่อองค์กรที่ทำงานในด้านการกำกับดูแลความปลอดภัยในอุตสาหกรรมอัคคีภัยรังสีและสิ่งแวดล้อมตลอดจนองค์กรตรวจสอบและ บริษัท ที่จัดการอาคารอพาร์ตเมนต์

ระบอบการปกครองของ "วันหยุดพักการกำกับดูแล" สำหรับธุรกิจขนาดเล็กได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิผลมีการบันทึกไว้ในสำนักงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน ในบางภูมิภาคการเลื่อนการชำระหนี้ช่วยลดจำนวนการตรวจสอบตามกำหนดเวลาได้เกือบครึ่งหนึ่งรายงานกล่าว อย่างไรก็ตามผู้ดูแลธุรกิจสามารถข้ามการเลื่อนการชำระหนี้ได้อย่างง่ายดายโดยการเพิ่มจำนวนการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดเวลาและการสอบสวนด้านการบริหารผู้เขียนรายงานชี้ให้เห็น จากข้อมูลของ Opora Rossii ในปี 2560 จำนวนการตรวจสอบธุรกิจตามกำหนดเวลาลดลงโดยเฉลี่ย 40%

รัฐบาลเสนอให้ขยายเวลาพักการชำระหนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนมีนาคม 2017 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้เสนอให้ดำเนินการดังกล่าวโดยไม่มีกำหนดและผู้ตรวจการแผ่นดินบอริสติตอฟเสนอเลื่อนการชำระหนี้ในการตรวจสอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้นหากไม่เป็นภัยคุกคามต่อชีวิตหรือสุขภาพ

การตรวจสอบนอกแผน

Mikhail Abyzov กล่าวว่าการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดเวลาเป็นภาระสำคัญสำหรับธุรกิจ บ่อยครั้งที่พวกเขาเป็นเครื่องมือในการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและมีแรงกดดันทางธุรกิจอย่างกว้างขวาง - เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องผ่านกฎหมาย (ขณะนี้คำสั่งของประธานาธิบดีที่เกี่ยวข้องกำลังถูกดำเนินการในรัฐบาล) โดยรักษาอัตราส่วนของการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ในจำนวนไม่เกิน 30% ของแผนการที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้รัฐมนตรีกล่าวย้ำ

ในเดือนตุลาคมปีที่แล้วกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้นำเสนอการพัฒนาบนเว็บไซต์ของ "รัฐบาลเปิด" เกี่ยวกับการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาลซึ่งจัดให้มีการปฏิรูปกิจกรรมการกำกับดูแลที่สำคัญ ตามใบเรียกเก็บเงินที่ผ่านการอ่านครั้งแรกใน State Duma เจ้าหน้าที่จะไม่สามารถดำเนินการตรวจสอบได้หากไม่มีผู้จัดการ บริษัท และในกรณีที่สามารถสร้างการละเมิดได้โดยไม่ต้องมีผู้ตรวจการในองค์กร นอกจากนี้เอกสารดังกล่าวยังช่วยรับประกันการเปลี่ยนจากระบบ "อ้อย" ตามที่การทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลได้รับการประเมินจากจำนวนการตรวจสอบและจำนวนค่าปรับไปสู่แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงเท่านั้น องค์กรจะถูกแบ่งออกเป็นหกประเภทความเป็นอันตรายจากต่ำไปสูงมากและเป็นเกณฑ์นี้ที่จะกลายเป็นพื้นฐานในการกำหนดความถี่ของการกำกับดูแล (ตัวอย่างเช่นสำหรับอันดับที่หกนั่นคือระดับความเสี่ยงต่ำสุดไม่มีรูปแบบการควบคุมที่วางแผนไว้เลย)

ด้วยการมีส่วนร่วม: Petr Kanaev

สวัสดี! เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2559 การเลื่อนการตรวจสอบเริ่มดำเนินการในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ปี 2017 และ 2018 เป็นช่วงเวลาต่อเนื่องของ "วันหยุดพักผ่อน" ที่เขาสร้างขึ้น 2019 ก็ไม่มีข้อยกเว้นเช่นกัน ในตอนท้ายของปี 2018 การแก้ไขกฎหมายได้ถูกนำมาใช้ (480-FZ วันที่ 25 ธันวาคม 2018) โดยขยายการเลื่อนการชำระหนี้ออกไปเป็นระยะเวลาจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2020

แน่นอนว่าการเลื่อนการชำระหนี้เป็นของขวัญสำหรับธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากเพราะหากมีการตรวจสอบมีความเสี่ยงที่จะถูกปรับและการลงโทษอื่น ๆ

แต่ก่อนที่เราจะดีใจแทนนักธุรกิจ (หรือกลัวผู้บริโภคที่สามารถรับบริการคุณภาพต่ำที่“ ไม่ได้รับการตรวจสอบ” ในทางทฤษฎีได้แล้ว) เรามาดูกันว่ากลุ่มผู้ประกอบการใดบ้างที่ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบตามกฎหมาย N294-FZ และผู้ที่ไม่ควรผ่อนคลายก่อนเวลา

องค์กรใดที่อยู่ภายใต้การเลื่อนการชำระหนี้

จนถึงสิ้นปี 2020 จะไม่มีการตรวจสอบสถานประกอบการที่ตรงตามเกณฑ์สำหรับธุรกิจขนาดเล็กกล่าวคือ:

1. มีรายได้ต่อปีน้อยกว่า 800 ล้านรูเบิล
2. มีพนักงานน้อยกว่า 100 คน
3. ด้วยส่วนแบ่งทั้งหมดของรัฐน้อยกว่า 25% บริษัท ต่างชาติ - น้อยกว่า 49%

ตัวชี้วัดเหล่านี้ได้รับการวิเคราะห์เป็นเวลาสามปี ไม่มีใบรับรองหรือใบอนุญาตอื่นใดที่ยืนยันว่า บริษัท เป็นของภาคธุรกิจขนาดเล็ก

การเลื่อนการตรวจสอบธุรกิจยังมีรายการข้อยกเว้นที่จะไม่ได้รับผลกระทบจากการยกเว้นการตรวจสอบ ซึ่งรวมถึง:

1. องค์กรในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา
2. องค์กรในด้านการจัดหาพลังงานและไฟฟ้า
3. บริษัท บริหารอาคารอพาร์ตเมนต์
4. องค์กรที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ
5. บริษัท ตรวจสอบบัญชี;
6. ธุรกิจขนาดเล็กในด้านการบริการสังคม
7. บริษัท ที่ละเมิดขั้นต้นน้อยกว่าสามปีก่อนการตรวจสอบตามกำหนดเวลา

รายละเอียดของข้อยกเว้นประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 1 และ 2 ของศิลปะ 26.1 ของกฎหมาย N 294-FZ

เช็คใดบ้างที่ถูกยกเลิกโดยการเลื่อนการชำระหนี้

การเลื่อนการชำระหนี้ใช้ไม่ได้กับการตรวจสอบทั้งหมด เรากำลังพูดถึงการยกเลิกการตรวจสอบตามกำหนดการสำหรับธุรกิจขนาดเล็กโดยเฉพาะไม่ว่าจะเป็นภาคสนามหรือสารคดี

ในระบอบการปกครองก่อนหน้านี้สิ่งต่อไปนี้จะดำเนินต่อไป:

1. การตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้เกี่ยวกับการใช้ข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการทำงานขององค์กรหรือหลังจากเกิดอุบัติเหตุและเหตุฉุกเฉิน
2. การตรวจสอบภาษีของเงินสมทบกองทุนนอกงบประมาณของรัฐบาล การฟ้องร้องการประกันภัยศุลกากรการตรวจสอบสกุลเงินและอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่งที่ไม่อยู่ภายใต้กฎหมาย N 294-FZ
3. การควบคุมสิ่งอำนวยความสะดวกของประเภทความเป็นอันตราย I และ II ตามมาตรฐานอุตสาหกรรมไฟสิ่งแวดล้อมความปลอดภัยจากรังสี

การดำเนินการในสถานการณ์ที่ขัดแย้งกัน

จะเกิดอะไรขึ้นถ้าองค์กรของคุณมีรายชื่ออยู่ในแผนการตรวจสอบ แต่คุณคิดว่าคุณต้องเลื่อนการชำระหนี้จากการสั่งห้าม น่าเสียดายที่ความผิดพลาดของนักวางแผนเกิดขึ้นและคุณต้องเตรียมพร้อมสำหรับพวกเขา

ขั้นตอนที่ 1: ส่งไปยังหน่วยงานที่อนุมัติแผนใบสมัครสำหรับการยกเว้นองค์กรจากแผนประจำปีและชุดเอกสาร:

• สำเนารายงานผลทางการเงินสำหรับปีปฏิทิน
• ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนพนักงาน
• สำหรับ JSC - สารสกัดจากทะเบียนผู้ถือหุ้น

ขั้นตอนที่ 2: หากการตรวจสอบได้เริ่มขึ้นแล้วคุณมีสิทธิ์ที่จะแจ้งให้ผู้ตรวจทราบว่าไม่มีเหตุในการตรวจสอบยืนยันสิ่งนี้ด้วยเอกสารเกี่ยวกับการจัดประเภทของคุณในฐานะธุรกิจขนาดเล็ก (รายการเอกสารคล้ายกับย่อหน้าก่อนหน้า)

การเพิกเฉยต่อข้อกำหนดของการเลื่อนการชำระหนี้ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการพิจารณาผลการตรวจสอบที่ไม่ถูกต้อง

สรุป

ผู้เชี่ยวชาญให้การประเมินการเลื่อนการชำระหนี้ในเชิงบวกเป็นพิเศษโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวยของเศรษฐกิจปัจจุบันและโปรดทราบว่าในอนาคตจะมีประโยชน์ในการขยายกลุ่มวิสาหกิจที่ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบตามกำหนดเวลา (รวมถึงตัวแทนบางส่วนของภาคธุรกิจขนาดกลาง) แต่จนถึงขณะนี้ข้อความเหล่านี้ยังคงอยู่ในระดับของข้อเสนอเท่านั้น

รัสเซียได้กำหนดเลื่อนการชำระหนี้ 3 ปีสำหรับการตรวจสอบตามกำหนดเวลาของธุรกิจขนาดเล็ก ในขณะเดียวกันขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ก็เข้มงวดขึ้น ในขณะเดียวกันเจ้าหน้าที่ชี้ให้เห็นว่าความไม่พอใจของผู้ประกอบการนั้นไม่ได้มีเหตุผลเสมอไปพวกเขามักจะละเมิดกฎหมายอย่างร้ายแรง กลายเป็นเรื่องง่ายขึ้นสำหรับหน่วยงานธุรกิจและวิธีการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลภายใต้เงื่อนไขใหม่ผู้สื่อข่าว RG พบ

การมอบหมายวันหยุด

วันหยุดพักร้อน "นิเทศ" 3 ปีเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 การแก้ไขกฎหมายหมายเลข 294-FZ ห้ามการตรวจสอบตามกำหนดเวลาขององค์กรที่มีรายได้ต่อปีน้อยกว่า 800 ล้านรูเบิลและมีพนักงานมากถึง 100 คน มีข้อยกเว้น - อย่าปล่อยธุรกิจทิ้งไว้โดยไม่มีใครดูแล ดังนั้นการยกเว้นจึงไม่ใช้กับองค์กรทางการแพทย์และการศึกษา บริษัท ที่ทำงานในด้านการบริการสังคม กฎหมายมีผลบังคับใช้เฉพาะกับองค์กรที่ไม่ได้รับใบอนุญาตในช่วงสามปีที่ผ่านมาโดยที่ผู้จัดการไม่ถูกตัดสิทธิ์และไม่ถูกระงับการบริหารกิจกรรม การตรวจสอบธุรกิจที่ดำเนินงานด้วยเงินงบประมาณยังคงได้รับอนุญาต การตรวจสอบภาษีไม่ได้อยู่ภายใต้การเลื่อนการชำระหนี้

หนึ่งปีผ่านไปและผลแรกเริ่มได้รับการสรุปในภูมิภาค ดังนั้นในภูมิภาค Oryol การละเมิดโดยหน่วยงานกำกับดูแลจึงน้อยลงเล็กน้อย ผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจระดับภูมิภาค Yevgeny Lykin กล่าวไว้ในรายงานประจำปีของเขา ตามที่เขากล่าวคุณภาพของงานของผู้ตรวจได้ดีขึ้นจำนวนการร้องเรียนต่อพวกเขาลดลงเล็กน้อย โดยทั่วไปภาระในธุรกิจลดลง

ขั้นตอนแรกเกิดขึ้นเมื่อหลายปีก่อนเมื่อหน่วยงานกำกับดูแลมีหน้าที่ประสานงานการตรวจสอบกับสำนักงานอัยการ มีการเผยแพร่ทะเบียนในระบบข้อมูลของรัฐ เมื่อพวกเขาพบว่าตัวเองอยู่ในรายชื่อผู้ประกอบการอาจขอยกเว้นจากแผน การเลื่อนการชำระหนี้ไม่ได้ยกเลิกการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ แต่ต้องได้รับการอนุมัติด้วย เป็นธุรกิจของพวกเขาที่พิจารณาเครื่องมือหลักในการกดดัน อย่างไรก็ตามสถานการณ์กำลังเปลี่ยนไป

ตำแหน่งที่มีหลักการของอัยการมีส่วนช่วยลดจำนวนการตรวจสอบที่ผิดกฎหมายและลดแรงกดดันจากฝ่ายบริหารในธุรกิจ - Yevgeny Lykin เชื่อ - ในปี 2559 สำนักงานอัยการประจำภูมิภาคได้รับคำขอ 155 ฉบับจากหน่วยงานควบคุมของรัฐและเทศบาลเพื่อขออนุมัติการตรวจสอบนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ไม่ได้กำหนดเวลา ใน 84 กรณีพวกเขาถูกปฏิเสธ

นั่นคือกว่า 54 เปอร์เซ็นต์ของแอปพลิเคชันถูกปฏิเสธ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าความปรารถนาที่จะ "ฝันร้าย" ทางธุรกิจยังไม่หายไป แอปพลิเคชันประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบธุรกิจขนาดเล็ก บางทีเจ้าหน้าที่ตรวจสอบก็พยายามหาช่อง ข้อยกเว้นเกิดขึ้นโดยหน่วยงานควบคุมของเทศบาล พวกเขา "สงบลง" และในปีที่ผ่านมาส่งใบสมัครเพียงสองใบสำหรับการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดเวลาและแม้กระทั่งใบสมัครเหล่านั้นก็ถูกปฏิเสธ

อย่างไรก็ตามยังคงมีข้อเท็จจริงของการแทรกแซงที่ไม่เป็นธรรมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ - Evgeny Lykin กล่าวต่อ - การประเมินการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลแสดงให้เห็นว่าหากไม่มีการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดจะเกิดความเสี่ยงร้ายแรง พวกเขาขู่ว่าจะปิดกิจการ

เทคนิคเล็กน้อย

ผู้ตรวจสอบกำลังมองหาวิธีแก้ปัญหา ตัวอย่างเช่นการปฏิบัติดังกล่าวได้ปรากฏขึ้น เริ่มดำเนินการทางปกครองในข้อหามีการกระทำความผิด และในความเป็นจริงภายในกรอบของมันจะมีการดำเนินการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดเวลา การสืบสวนทางปกครองเป็นการปลอมตัว แต่เป็นการยากที่จะพิสูจน์ว่าภายใต้หน้ากากของสิ่งหนึ่งที่อีกสิ่งหนึ่งกำลังทำอยู่ การเลื่อนการชำระหนี้ไม่ใช่ข้ออ้าง ผู้ประกอบการจาก Orel ตกหลุมพรางดังกล่าว เธอเช่าพื้นที่ใจกลางเมืองและเปิดร้านทำผม เมื่อพนักงานของ Rosreestr มาหาเธอ แต่ไม่ใช่ด้วยการตรวจสอบองค์กรมันจะผิดกฎหมาย เราทำการสำรวจการบริหารของไซต์ที่อาคารตั้งอยู่ พวกเขาจัดทำระเบียบการ - พวกเขากล่าวว่าที่ดินมีไว้สำหรับการบำรุงรักษาอาคารที่อยู่อาศัยไม่ใช่ช่างทำผม ไม่มีการตรวจสอบ แต่มีการเรียกเก็บค่าปรับและยังไม่ชัดเจนว่าทำไม

การลงมติของ Rosreestr หลังจากตรวจสอบคำอุทธรณ์ของผู้ประกอบการแล้วได้รับการประท้วงโดยสำนักงานอัยการด้านสิ่งแวดล้อมและถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิง - Yevgeny Lykin กล่าว - มีการประกาศว่าผิดกฎหมายเนื่องจากผู้ประกอบการแต่ละรายไม่ได้กระทำความผิด

ใน Mtsensk ตำรวจเปิดคดีอาญาเกี่ยวกับธุรกิจผิดกฎหมาย หัตถการมาที่โรงงานและทำให้งานเป็นอัมพาตชั่วคราว พวกเขาสนใจเตาอบที่ถูกกล่าวหาว่าใช้เพื่อธุรกิจที่ผิดกฎหมาย สำนักงานอัยการยอมรับการกระทำของตำรวจว่าผิดกฎหมาย ตามที่อธิบายไว้ในแผนก "มีการทดแทนการดำเนินการสืบสวน" การตรวจสอบสถานที่เกิดเหตุ "โดยการดำเนินการสืบสวน" ค้นหา "

ประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ของแอปพลิเคชันจากคอนโทรลเลอร์เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบธุรกิจขนาดเล็ก

การเปลี่ยนแนวคิดเป็นหนึ่งในความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจ คดีอาญาเริ่มต้นจากข้อเท็จจริงไม่ใช่ต่อบุคคลใดบุคคลหนึ่ง นอกจากนี้แผนกคอมพิวเตอร์และบัญชีถูกยึดจาก บริษัท หรือผู้ประกอบการแต่ละรายบัญชีจะถูกบล็อก - ในช่วงเวลาของการสอบสวน แต่สามารถอยู่ได้นานหลายเดือน องค์กรไม่สามารถทำงานได้ตามปกติ คุณไม่สามารถให้เงินเดือนของคุณได้เนื่องจากคุณไม่สามารถใช้บัญชีต่างๆได้ สามเดือนต่อมามีความเป็นไปได้มากที่จะเริ่มต้นคดีกับผู้อำนวยการสำหรับการไม่จ่ายเงินเดือน แม้ว่าเขาจะทำอะไรได้เมื่อทุกอย่างถูกพรากไปจากเขา สิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการทุจริต การคืนเอกสารอุปกรณ์และการปลดบล็อกบัญชีที่ถูกยึดอาจกลายเป็นเรื่องของการต่อรองที่น่าสงสัย ผู้ประกอบการแต่ละรายควรทำอย่างไรในสถานการณ์เช่นนี้? ดูเหมือนกฎหมายจะปกป้องเขา แต่ดูเหมือนจะไม่ใช่

อย่างไรก็ตามผู้ตรวจสอบพบว่าตัวเองอยู่ในสภาพที่ยากลำบาก การตรวจสอบและการตรวจสอบกลายเป็นหนึ่งในเครื่องมือของการแข่งขันที่สกปรก ประเด็นไม่ได้อยู่ที่หน่วยงานกำกับดูแลที่ถูกกล่าวหาว่าช่วยใครบางคนในการจัดการกับฝ่ายตรงข้าม เป็นเพียงการที่บางคนพยายามหาคะแนนด้วยมือของคนอื่น ตัวอย่างเช่นมีกรณีหนึ่งที่ผู้ป่วยบ่นเกี่ยวกับการทำงานในสำนักงานทันตกรรมส่วนตัวฟันของเขาไม่ได้รับการรักษาไม่ดีพวกเขาเจ็บ อนุญาตให้มีการตรวจที่ไม่ได้กำหนดเวลาได้เนื่องจากเป็นเรื่องเกี่ยวกับสุขภาพของมนุษย์ ข่าวลือแพร่สะพัด ชาวเมืองเริ่มเลี่ยงตู้ ระหว่างการตรวจสอบเกิดข้อสงสัยว่าผู้ป่วยจู้จี้จุกจิกถูกส่งมาจากคู่แข่ง ไม่สามารถพิสูจน์เรื่องนี้ได้ แต่แม้ว่าพวกเขาจะทำสำเร็จก็จะไม่มีใครถูกลงโทษ จนถึงขณะนี้ยังไม่มีกฎหมายคุ้มครองความเสี่ยงดังกล่าว และการตรวจสอบพบว่าข้อหาเป็นเรื่องไกลตัว

ตัวเองที่จะตำหนิ

ธุรกิจต่างๆกำลังท้าทายคำสั่งและคำสั่งในศาลมากขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลต้องเสียสมาธิในการดำเนินคดีและพิสูจน์ว่าพวกเขาไม่ได้ละเมิดสิทธิของผู้ประกอบการ ด้วยเหตุนี้เจ้าของร้านขายของชำจึงโต้แย้งการปรับโดย Rosselkhoznadzor สำหรับการขายไส้กรอกโดยไม่ต้องทำเครื่องหมายและเอกสารประกอบ เขาระบุว่าแผนกนี้มีอำนาจเกินอำนาจและถือว่าหน้าที่ของ ... Rospotrebnadzor

เราต้องพิสูจน์ว่าไส้กรอกได้รับการทดสอบในแง่ของความเป็นอยู่ที่ดีเยี่ยมและนี่คือกิจกรรมของเรา - Lev Leizerov รองหัวหน้า Rosselkhoznadzor TU กล่าว - หากไม่มีการทำเครื่องหมายด้วยวันที่ผลิตจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะเปรียบเทียบผลิตภัณฑ์กับเอกสารสัตวแพทย์ที่ให้มาและเพื่อยืนยันความเป็นอยู่ที่ดี

ผู้ประกอบการยืนยันว่าเขาถูกลงโทษเนื่องจากละเมิดกฎการค้าและนี่คือขอบเขตของกิจกรรมของ Rospotrebnadzor แต่ศาลได้ยกเลิกข้อเรียกร้องของเขาและยอมรับว่าการกระทำของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบนั้นถูกต้องตามกฎหมาย ต้องใช้ทั้งเวลาและความพยายามในการจัดเรียงสิ่งต่างๆ สาระสำคัญของ "วันหยุดของผู้บังคับบัญชา" คือการสร้างแบบจำลองที่มุ่งเน้นความเสี่ยงสำหรับการจัดระเบียบการตรวจสอบ จะเริ่มทำงานหลังจากสิ้นสุดการเลื่อนการชำระหนี้ในปี 2018 แม้ว่าการดำเนินการจะเริ่มขึ้นแล้ว

เราได้จัดทำทะเบียนวิชากำกับดูแลตามชั้นเรียนที่มีความเสี่ยงที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน - รักษาการหัวหน้าภาควิชา Rospotrebnadzor Alexander Rumyantsev กล่าว - การแนะนำรูปแบบนี้ได้ช่วยลดภาระการบริหารจัดการให้กับผู้ประกอบการโดยสุจริตที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายสุขาภิบาล

สันนิษฐานว่าโมเดลดังกล่าวจะช่วยประหยัดพื้นที่ของธุรกิจเหล่านั้นที่สามารถทิ้งไว้ได้โดยไม่มีการควบคุมดูแลอย่างเข้มงวดซึ่งความเสี่ยงของผลกระทบที่เป็นอันตรายมีเพียงเล็กน้อยจากการตรวจสอบและจากความล่าช้าของระบบราชการ ตอนนี้ตามที่ Alexander Rumyantsev มั่นใจแล้วผู้ประกอบการได้รับการเตือนสำหรับความผิดครั้งแรก แต่ไม่ได้รับโทษปรับ อย่างไรก็ตามยังมีตัวอย่างที่ตรงกันข้าม ข้อกำหนดทางธุรกิจมีหลากหลายมากมายและขัดแย้งกันจนคุณสามารถจับผิดอะไรก็ได้

ดังนั้นใน Orel มีเพียงศาลเท่านั้นที่ช่วยเจ้าของร้านกาแฟเล็ก ๆ จากความพินาศ พนักงานของบริการย้ายถิ่นพบพนักงานเสิร์ฟซึ่งเป็นผู้พลัดถิ่นภายในจากยูเครนซึ่งไม่มีสิทธิบัตรในการทำงานในประเทศของเรา ผู้ประกอบการถูกปรับ 250,000 รูเบิล สำหรับเขานี่เป็นจำนวนมากที่เขาไม่สามารถ "ดึง" ออกจากการไหลเวียนได้ ในศาล SP พิสูจน์แล้วว่าการลงโทษนั้นไม่ได้สัดส่วนกับการละเมิด เขาไม่ได้ปฏิเสธความผิดของเขา โทษถูกเปลี่ยนเป็นคำเตือน แต่ผู้ตรวจสามารถเตือนได้เช่นกัน

เมื่อกำหนดบทลงโทษในกรณีส่วนใหญ่เป้าหมายวัตถุประสงค์และกฎของการนำไปสู่ความรับผิดชอบในการบริหารจะไม่ถูกนำมาพิจารณา - Evgeny Lykin กล่าว - ปัจจัยที่ไม่มีนัยสำคัญและความเป็นไปได้ที่จะได้รับการยกเว้นจากความรับผิดจะไม่ได้รับการพิจารณาและการตั้งค่าปรับจะได้รับการแต่งตั้งโดยไม่มีเงื่อนไข

ตามที่เขาพูดจากสิ่งนี้ผิดปกติมากพอที่คลังจะสูญเสีย การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลถูกฟ้องเป็นครั้งสุดท้าย หากพวกเขาสูญเสียกระบวนการให้กับผู้ประกอบการในกรณีแรกพวกเขาจะอุทธรณ์คำตัดสินในการอุทธรณ์อย่างแน่นอนจากนั้นในบันทึกเทป พวกเขาไปถึงศาลฎีกาด้วย เงินงบประมาณถูกใช้ไปกับการดำเนินคดีบางครั้งจำนวนเงินมากกว่าค่าปรับที่พวกเขาถูกฟ้องร้อง

การตัดสินใจเพื่อผลประโยชน์ของผู้ประกอบการในกรณีส่วนใหญ่ที่ครอบงำยังคงมีผลบังคับใช้ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้อย่างถูกต้องเกี่ยวกับการใช้จ่ายทรัพยากรของรัฐอย่างไม่เป็นธรรม Yevgeny Lykin กล่าวเสริม - เนื่องจากความยาวของขั้นตอนการท้าทายการทำงานของผู้ประกอบการในบางกรณีจึงเป็นอัมพาตเป็นเวลาหนึ่งปีหรือมากกว่านั้น

ธุรกิจบ่นว่าถูก "บีบคอ" แต่ฝ่าฝืนกฎหมายอย่างหนาแน่น ปีที่แล้วมีการตรวจสอบ 9,049 ครั้งซึ่งน้อยกว่าปีก่อนหน้าเกือบสองพันครั้ง เป็นผลให้เจ้าหน้าที่ 4519 คนและนิติบุคคล 996 คนถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม อย่างไรก็ตามในปีนี้หลายหน่วยงานได้เริ่มจัดวันเปิดทำการและโต๊ะกลมสำหรับผู้ประกอบการจัดระเบียบสายโทรศัพท์ร้อนและรายงานสาธารณะ บางทีนี่อาจช่วยสร้างบทสนทนา

ช่วย "RG"

ในปี 2559 เมื่อใช้การกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายในด้านการปกป้องสิทธิขององค์กรธุรกิจสำนักงานอัยการภูมิภาค Oryol พบการละเมิด 867 ครั้ง เจ้าหน้าที่ 273 คนถูกนำตัวไปรับผิดชอบทางวินัย 48 คนรับผิดชอบด้านการบริหาร 18 ใบสมัครถูกส่งไปยังศาลเจ้าหน้าที่ 7 คนได้รับคำเตือนเกี่ยวกับการไม่ยอมรับการละเมิดกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีการดำเนินคดีอาญาสามคดีโดยพิจารณาจากเอกสารในการตรวจสอบของอัยการ