Барилга байгууламж дахь өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын төрлүүд. SRO - энэ юу вэ? Өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд: төрөл, үйл ажиллагаа. Өөрийгөө зохицуулах барилгын байгууллагууд

SRO гэж юу вэ? Эдгээр байгууллагууд яагаад хэрэгтэй байна (Липецк хотод SRO-ууд шаардлагатай байна уу?) Би SRO-д элсэх шаардлагатай юу? мөн юуны төлөө? Липецк хотод өөрийгөө зохицуулах байгууллагад элсэх амархан юу? Энэ оруулга нь хэр үнэтэй вэ, энэ мөнгө юу болох вэ? Саяхан эдгээр болон үүнтэй төстэй асуултууд манай хууль эрх зүйн төвд ханддаг компанийн төлөөлөгчид ихэвчлэн тавигддаг. Энэ нийтлэлд манай компани хамгийн их асуудаг асуултуудад хариулахыг хичээх болно липецк хотод SRO зөвшөөрлийг авах .

2008 оны 7-р сард "Оросын Холбооны Улсын хот төлөвлөлтийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай" болон "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актууд" -т заасны дагуу зураг төсөл, барилгын тусгай зөвшөөрөл олгох ажиллагаа 2009 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн зогсч, урьд нь олгосон лиценз 2010 оны 1-р сарын 1-нд дуусна. Барилгын зах зээл дээр ажиллахын тулд тусгай зөвшөөрөл шаардагдахгүй. Үүний оронд компани нь олон төрлийн барилга угсралт, сэргээн босголт, их засварын ажилд өөрийгөө зохицуулах байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай болно.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд юу вэ?

Өөрийгөө зохицуулах байгууллага (SRO) нь тодорхой мэргэжлийн үйл ажиллагаа, тодорхой салбарыг зохицуулах зорилгоор байгуулагдсан хуулийн этгээд ба (эсвэл) хувиараа бизнес эрхлэгчдийг нэгтгэдэг ашгийн бус байгууллага юм. ОХУ-д өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын үйл ажиллагааг 315-FZ-ийн Холбооны өөрөө зохицуулах байгууллагын тухай хуулиар зохицуулдаг.

Энэхүү хуульд заасны дагуу SRO бүр нь өөрөө өөрийгөө зохицуулах байгууллагын бүх гишүүдэд заавал дагаж мөрдөх мэргэжлийн стандарт, дүрмийг бий болгож, хэрэгжилтэд хяналт тавихаас гадна ажил (бараа, үйлчилгээ) болон бусад этгээдэд гишүүдийн өмчийн нэмэлт хариуцлагыг өгдөг.

Ийнхүү төр нь тусгай зөвшөөрлийг цуцалж, барилгын компаниудыг SRO-д нэгтгэхийг шахаж, барилгын зах зээлийг хянах, зохицуулах чиг үүргийнхээ нэг хэсгийг өөрсдөө зах зээлийн оролцогчдод даалгасан.

Энэ нь барилгын салбарт ашиг тусаа өгөх үү? Шүүмжлэхэд арай эрт байна. Өнөөг хүртэл төр эдгээр чиг үүргийг зохих ёсоор нь авч үзээгүй нь нууц биш юм. Одоогийн байдлаар барилгын ажилд хэдэн зуун мянган лиценз олгосон бөгөөд тэдний олонх нь нэг өдрийн пүүс авсан байх. Үүний зэрэгцээ, лицензийн байгууллага нь ийм фирмүүдийн дараагийн үйл ажиллагаа, түүний дотор барилгын ажлын явцад учирсан хохирлын хариуцлага хүлээхгүй.

Одоо SRO нь ажил хийх зөвшөөрөл олгох компаниудын үйлдлийг рубль хэлбэрээр хариуцах болно. SRO-д орсон компани нь өөрөө зохицуулах байгууллагын нөхөн төлбөрийн санд тодорхой хэмжээний хувь нэмэр оруулдаг. Захиалагч эсвэл гуравдагч этгээдэд хохирол учирсан тохиолдолд SRO нь нөхөн төлбөрийн сангийн зардлыг нөхдөг. Ийнхүү компаниуд бие биенийхээ үйл ажиллагаанд хамтын хариуцлага хүлээдэг. Энэ нь нэг талаас барилгын аюулгүй байдалд хатуу хяналт тавихад хүргэх ёстой бөгөөд нөгөө талаас барилгын зах зээлийг монополчлоход хувь нэмэр оруулж, энэ салбарт жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд саад болж болзошгүй юм.

Ямар ч байсан барилгын салбарт шинээр батлагдаж буй хуулиудтай ямар ч холбоогүй байх болно, тэд аль хэдийн батлагдсан тул үүнийг тооцох шаардлагатай болно.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд хаанаас гардаг вэ?

Одоогийн байдлаар хууль тогтоомж нь барилгын салбарт дараах өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудыг тодорхойлсон болно.

Капитал барих төслүүдийн төслийн баримт бичгийг бэлтгэж байгаа хүмүүсийн гишүүнчлэлд үндэслэн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд
Хөрөнгийн барилга байгууламжийг барих, сэргээн засварлах, их засварлах ажилд оролцсон хүмүүсийн гишүүнчлэлд үндэслэн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд
Хөрөнгийн барилга байгууламжийн инженерийн судалгааг хийж байгаа хүмүүсийн гишүүнчлэлд үндэслэн өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллага нь дор хаяж 50 гишүүнтэй (зураг төсөл боловсруулах, инженерийн судалгаа хийхэд зориулж SRO-ийн хувьд) эсвэл 100 гишүүнтэй (барилга байгууламж дахь SRO-ийн хувьд) ашгийн бус байгууллага байж болно.

Зураг төсөл боловсруулах, инженерийн судалгаа хийхэд зориулж өөрийгөө зохицуулах байгууллагын нөхөн олговрын сан нь ашгийн бус байгууллагын гишүүний хувьд дор хаяж 150 мянган рубль байх ёстой - хэрэв байгууллага нь аюулгүй байдалд нөлөөлж буй ажлын дутагдлын улмаас хохирол учирсан тохиолдолд гишүүдээс иргэний хариуцлагын даатгалын шаардлагыг бий болговол байгууллага. капиталын барилга байгууламж; болон ашгийн бус байгууллагын гишүүний хувьд дор хаяж 500 мянган рубль - даатгалын шаардлага байхгүй тохиолдолд. Барилга угсралтын чиглэлээр ажилладаг SRO-ийн хувьд нөхөн олговрын сан нь даатгалын даатгалтай байгууллагын гишүүн бүрт дор хаяж 300 мянга, байгууллагын гишүүн бүрт дор хаяж 1 сая байх ёстой.

Тиймээс өөрийн SRO-ийг бий болгохыг хүсч буй компаниуд эхлээд ашгийн төлөө бус байгууллагыг байгуулж, шаардлагатай тооны компаниудыг хүлээж, нөхөн олговрын сан байгуулж, улмаар SRO статус авахаар Техникийн хяналтын улсын газарт бичиг баримтаа гаргаж, статусыг баталгаажуулахыг хүлээх хэрэгтэй.

Одоогийн байдлаар Гостехнадзор нь зураг төсөл боловсруулах зориулалттай 14 SRO, барилгын ажилд 23, инженерийн судалгаанд 2 бүртгүүлжээ. Барилга угсралтын чиглэлээр ажилладаг бүх өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын жагсаалтыг Гостехнадзор вэбсайт дээр нийтлэв. Хэдэн арван хэдэн ашгийн бус холбоод SRO гэж бүртгүүлэхээр төлөвлөж байна. Бүртгүүлэхэд тулгарч буй томоохон бэрхшээлүүдийн нэг нь ашгийн төлөө бус байгууллагуудын тоо хангалтгүй байгаа явдал юм.

Тиймээс аль байгууллагад элсэхээ хараахан шийдээгүй байгаа компани нь аль хэдийн бүртгэлтэй өөрийгөө зохицуулах байгууллага эсвэл энэ чиглэлд үргэлжлүүлэн ажиллаж буй ашгийн бус байгууллагад элсэх сонголтоо хийжээ. Хоёрдахь тохиолдолд, компани мэдээж эрсдэлийг хүлээдэг - энэ нь тодорхой төрлийн ажилд нэвтрэх зөвшөөрөл өгөх эрхгүй байгууллагад ордог бөгөөд энэ эрхийг хэзээ авах нь үргэлж тодорхой байдаггүй. Гэхдээ энэ тохиолдолд тус байгууллага нь шинээр нэгдэж буй компани бүрийг маш их сонирхож байгаа бөгөөд энэ нь компаниуд өөрсдөдөө үнэнч, найрсаг хандлагыг хүлээж чадна гэсэн үг юм.

SRO-ийн дагуу бий болох үндсэн зарчимууд - бүс нутгийн (нэг буюу хэд хэдэн хөрш зэргэлдээ бүс нутагт үйл ажиллагаа явуулдаг компаниудын нэгдэл - Санкт-Петербург, Баруун Сибирийн бүс нутаг, Алтайн хязгаар, Вологда муж, Татарстан, Камчатка болон бусад бүс нутагт) болон аж үйлдвэр (нэг нарийн барилгын салбарт үйл ажиллагаа эрхэлдэг компаниудын нэгдэл - цөмийн үйлдвэрлэл, авто зам гэх мэт).

SRO-д хэрхэн элсэх вэ? Энэ ямар үнэтэй вэ

"Энэ нь хэр үнэтэй вэ" гэсэн асуултын хариултыг хууль тогтоомжид хэсэгчлэн заасан байдаг. Өөрийгөө зохицуулах байгууллага бүрийн нөхөн олговрын сан нь компани тус бүрт 150 мянган рубль, хэрэв энэ нь зураг төсөл, инженерийн судалгаа хийхэд зориулж SRO, барилгын SRO-д зориулж 300 мянган рубль байх ёстой. Эдгээр нь ямар ч тохиолдолд "салгах" шаардлагатай хэмжээ юм. Та мөн иргэний хариуцлагыг даатгуулах шаардлагатай болно (хэрэв та нөхөн олговрын санд илүү их хэмжээний хувь нэмэр оруулахад бэлэн биш байгаа бол). Мэдээжийн хэрэг даатгалын үнэ нь даатгагчийн сонголт, даатгалын хэмжээ зэргээс хамаарна. Нэмж дурдахад өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг дэмжихэд тодорхой хэмжээний мөнгө шаардагддаг. Тиймээс энэ нь гишүүнчлэлийн төлбөргүйгээр хийхгүй бөгөөд энэ дүн нь ихэвчлэн нөхөн төлбөрийн санд оруулсан хувь хэмжээнээс бага хэмжээний захиалга юм.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагад яагаад элсэх ёстой вэ?

Барилгын компаниудын удирдлагуудын дунд үүсдэг байгалийн асуулт бол өөрөө өөрийгөө зохицуулах байгууллагад элсэх шаардлагатай юу? Өөрийгөө зохицуулах байгууллагаас элсэлт авах шаардлагатай бөгөөд ямар ажлыг элсэлтгүйгээр хийх боломжтой вэ? Батлах шаардлагатай ажлын төрлүүдийн жагсаалтыг дор харуулав.

Инженерийн судалгааны төрлүүд
Төслийн баримт бичгийг бэлтгэх ажлын төрлүүдийн жагсаалт
Барилга угсралт, сэргээн босголтын болон засварын ажлын төрлүүд
Барилга угсралтын ажилд SRO зөвшөөрлийг шаарддаггүй ажлын төрлүүд

Тиймээс ажил гүйцэтгэдэг компаниуд төслийн бэлтгэл халаалт, агааржуулалт, агааржуулалт, утааны агааржуулалт, усан хангамж, дулаан хангамж, хүйтэн хангамжийн дотоод инженерийн системүүд sRO зөвшөөрөл шаардлагатай эдгээр ажлуудад.

Ажил төхөөрөмж, суурилуулалт дээр агааржуулалт, агааржуулалтын систем, халаалт, усан хангамж, ашиглалтад оруулах компаниуд 2010 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн өвөрмөц, онцгой аюултай биш объектуудад агааржуулалт, агааржуулалтын систем, хөргөлтийн төхөөрөмж, халуун усны бойлерыг суурилуулж болно. sRO-д элсэхгүйгээр.

ОХУ-ын Барилгачдын холбооны мэдээлснээр 7-р сарын 27-ны байдлаар 3500 орчим барилгын компани нь өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүн байдаг. ОХУ-д барилга, угсралтын ажил эрхлэх 260-270 мянган лиценз олгосон гэдгийг харгалзан үзэхэд өнөөг хүртэл барилгын компаниудын ердөө 1% нь л SRO-д хамрагджээ.

7-р сард Үндэсний даатгалын групп Москва хотод үйл ажиллагаа явуулж буй барилгын байгууллагуудын дунд судалгаа хийжээ. Судалгаагаар Москвад судалгаанд хамрагдсан хүмүүсийн 14% нь SRO-д элссэн бол судалгаанд хамрагдсан хүмүүсийн 31% нь тусгай зөвшөөрөл, өөрөө зохицуулах байгууллагын тухай хууль тогтоомжийн өөрчлөлтийн талаар одоо болтол мэдэгдээгүй байна.

1-р сарын 1-ээс эхлэн SRO-ийн зөвшөөрөлгүйгээр компаниуд ямар ч чухал байгууламжид ажиллах боломжгүй болно гэдгийг харгалзан үзвэл намар SRO үйлчилгээнд эрэлт хэрэгцээ гарах болно. Нөгөө талаар SRO статусыг авахаар төлөвлөж буй ашгийн бус байгууллагуудаас SRO-д элсээгүй компаниудын сонирхол нэмэгдэх болно.

Ямар ч тохиолдолд SRO-д элсэх эсэх, хэзээ, хэзээ, компаниуд өөрсдөө шийдэх хэрэгтэй болно.

SRO гэдэг нь өөрөө өөрийгөө зохицуулах байгууллагыг илэрхийлдэг товчлол юм (жишээлбэл, барилгачдын SRO, эрэл хайгуулчдын SRO, дизайнеруудын SRO).

2010 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн барилга байгууламж, амь нас, эрүүл мэнд, хүрээлэн буй орчны аюулгүй байдалтай холбоотой зарим төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох тогтолцоо зогссон. Мэргэшсэн компаниудын ажлыг хянах эрх мэдэл нь өөрөө зохицуулах байгууллагуудад шилжсэн бөгөөд төрийн тусгай зөвшөөрлийг өөрөө SRO зөвшөөрөл гэж хувиргасан.

Үүнээс хойш судалгаа, зураг төсөл, барилгын зөвшөөрлийг өргөдөл гаргагчийн боломж, нэр хүндийг нарийвчлан судалж буй тусгай комиссын шийдвэрээр гаргаж байгаа тул ийм ашгийн бус түншлэлийн үндсэн зарчим нь оролцогч бүрийн хийсэн үйлдэлд оролцогчдын хамтын үүрэг юм.

Барилга байгууламж дахь SRO зөвшөөрөл нь улсын лицензээс ялгаатай нь дараахь давуу талыг санал болгодог.

нотариатаар гэрчлэлгүйгээр олгосон баримт бичгийн хамгийн бага багц;
бүртгэлийн өндөр үр ашиг;
sRO зөвшөөрөл авахын тулд түргэвчилсэн журам;
хүнд суртлын бүрэлдэхүүн хэсгийн мэдэгдэхүйц бууралт;
өөрсдийнхөө ажилд мэргэжлийн хариуцлага зайлшгүй нэмэгдэх.

SRO-ийн үндсэн санаа - тодорхой чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд төрөөс зах зээлийн оролцогчид өөрсдөө шилждэг. Үүний зэрэгцээ илүүдэл үүргийг улсаас зайлуулж, улмаар төсвийн зарлага буурч, төрийн хяналт төвлөрөл нь үйл ажиллагааны хяналтаас үйл ажиллагааны үр дүнгийн хяналтад шилждэг.

Одоогийн байдлаар өөрийгөө зохицуулах байгууллагын статусыг ашгийн бус түншлэлийн зарчмаар ажилладаг бизнесийн холбоодоос авах боломжтой. Хэрэв ийм байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь Хот төлөвлөлтийн тухай хууль болон бусад зохицуулалтын актад заасан бүх шаардлагыг хангаж байвал.

SRO-ийн үндсэн зорилтууд

ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуулийн 55 дугаар зүйлийн 6.1, 6.1.

хувь хүний \u200b\u200bамь нас, эрүүл мэндэд хор хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх, ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн дурсгалт зүйл (түүх, соёлын дурсгал) (цаашид хор хохирол гэж нэрлэдэг), хувийн болон хуулийн этгээдийн өмч, төрийн болон орон нутгийн өмч, байгаль орчин, амьтан, ургамлын амь нас, эрүүл мэнд. капиталын барилгын ажлын аюулгүй байдалд нөлөөлдөг бөгөөд үүнийг өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүд гүйцэтгэдэг;
инженерийн судалгаа, архитектур, барилгын зураг төслийг боловсронгуй болгох, барилга угсралт, сэргээн босгох, капиталын барилга байгууламжийг шинэчлэх.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын статусыг томилсон нь төрийн янз бүрийн бүтэц, байгууллагуудын ил тод үйл ажиллагаа, үр дүнтэй зохицуулалтыг баталгаажуулдаг.

SRO институтийг нэвтрүүлж байгаатай холбогдуулан тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг аажмаар үе шаттайгаар олгоно.

Хууль эрх зүйн орчин

2007 онд бизнес эрхлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, зах зээлийн харилцаанд төрийн дарамтыг бууруулах бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн цогц арга хэмжээний хүрээнд Өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын тухай Холбооны Хуулийн 315-ФЗ гаргасан. Энэхүү хууль тогтоомжийн дагуу 2007 оны 12-р сарын 1-ээс эхлэн SRO-д элсэлтийг сайн дурын үндсэн дээр явуулж болно. Гэсэн хэдий ч, хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар SRO статусыг олж авах нь барилга, зураг төсөл, судалгааны ажлыг хууль ёсны дагуу явуулах зайлшгүй шаардлага болсон хэм хэмжээг тогтоожээ.

2008 оны 7-р сард "Оросын Холбооны Улсын хот төлөвлөлтийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын Холбооны Хуулийн 148-FZ хууль батлагдаж, ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулав: барилгын салбарт нөлөөлөх хэм хэмжээ, шаардлагыг шинэчилэв.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын талаарх мэдээллийг зохих чиг баримжаа олгох улсын бүртгэлээс авах боломжтой.

Тусламж хэрэгтэй байна уу? Ажлын төрөл, хүлцэл, орох журмын талаар зөвлөгөө өгч, SRO сонгоход тусална. Үнэгүй.

SRO-ийн эрх, үүрэг

ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд заасны дагуу (6.1-р бүлэг, 55.1-р зүйл): "Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын үйл ажиллагааны агуулга нь энэ хуулийн 55.5-д заасан баримт бичгийг боловсруулж батлуулах, түүнчлэн өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн эдгээр баримт бичгийн шаардлагыг дагаж мөрдөх хяналт."

SROs нь шийдвэр нь өөрөө зохицуулах байгууллагын аливаа гишүүний хууль тогтоомжийн хүрээнд эрх, ашиг сонирхлыг зөрчиж байгаа тохиолдолд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, холбооны улсын засгийн газар, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагаа, хууль тогтоомжийн актууд шүүхэд давж заалдаж болно.
Хэрэв дампууралд оролцсон бол SRO-ийн гишүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хуулийн хүрээнд хамгаалах зорилгоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргах.
SROs нь норм, шаардлагыг хангаагүй байгууллагын гишүүдэд сахилгын арга хэмжээ авах эрхтэй. Торгууль гэдэг нь өөрөө өөрийгөө зохицуулах байгууллагаас чөлөөлөх хүртэлх сахилгын хариуцлагыг хэлнэ.
Өөрийгөө зохицуулах байгууллага нь түүний үйл ажиллагаа, гишүүдийн үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл, түүний дотор SRO-ийн гишүүн бүр нэвтрэх боломжтой ажлын төрлүүдийн жагсаалтыг зохион байгуулж, хангаж өгөх ёстой.
Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүд хууль эрх зүйн үндэслэлээр ОХУ-ын төрийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргаанд өөрсдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх, хамгаалах эрхтэй.

SRO функцууд:

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын аж ахуй эрхлэх эсвэл мэргэжлийн үйл ажиллагаанд аж ахуйн нэгжид элсэх нөхцөлийг боловсруулж, тогтоодог.
Гишүүддээ сахилгын арга хэмжээ авна.
Арбитрын шүүхийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүд, түүнчлэн тэдгээрийн болон бусад хүмүүсийн хооронд үүссэн маргааныг шийдвэрлэх зорилгоор арбитрын шүүх байгуулна.
Гишүүдийнхээ үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх ажлыг тайлан хэлбэрээр өөрөө зохицуулах байгууллагад өгсөн мэдээллийн үндсэн дээр явуулдаг.
ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудтай харилцахдаа өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг.
Мэргэжлийн сургалт, өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн ажилчдын гэрчилгээ олгох, эсвэл өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн үйлдвэрлэсэн бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн баталгаажуулалтыг зохион байгуулдаг.
Гишүүдийнхээ үйл ажиллагааны мэдээллийн ил тод байдлыг хангаж, Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу эдгээр үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг нийтэлдэг.
Энэ нь гишүүдийнхээ бизнес эрхлэх, мэргэжлийн үйл ажиллагаанд өөрийгөө зохицуулах байгууллагын шаардлага, стандарт, дүрмийг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавьдаг.
Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн үйл ажиллагааны талаархи гомдлыг хянан шийдвэрлэдэг байгууллагын стандарт, дүрмийн шаардлага, өөрийгөө зохицуулах байгууллагад гишүүнээр элсэх нөхцөлийг гишүүдийн зүгээс зөрчсөн.

2007 оны 12-р сарын 1-ний өдөр "Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын тухай" (СРО) Холбооны хуулийг батлан \u200b\u200bгаргасан нь эдийн засгийн олон салбар дахь аж ахуйн нэгжийн өөрийгөө зохион байгуулалтанд түлхэц өгчээ.

Энэхүү зохицуулалтын баримт бичгийг батлах гол зорилго нь төр / албан тушаалтнуудын аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөөллийг хязгаарлах, үндсэн зах зээлд оролцогчдын бүрэн бүтэн байдал, тэдгээрийн бараа бүтээгдэхүүний чанар, бараа бүтээгдэхүүний чанар, хяналт шалгалтын үүргийг SRO-т шилжүүлэх явдал юм. үйлчилгээ).

SRO элсэлтийн зардал

SRO ба SRO хүлцэл

Москва дахь SRO зөвшөөрлийг Ростехнадзорын мэдээллийн санд байгаа өөрөө зохицуулах байгууллагаас авах боломжтой. Өмнө нь SRO зөвшөөрлийг "ажил гүйцэтгэх тусгай зөвшөөрөл" гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд төрийн байгууллагаас олгосон байдаг. Зөвхөн холбогдох хууль тогтоомжоор тогтоосон үйл ажиллагаанд SRO зөвшөөрөл авах шаардлагатай (эдгээрийг дээр дурдсан болно).

SRO-д элсэхийн тулд бүх компаниуд зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгээр ижил төстэй үйл ажиллагаа эрхлэхийг зөвшөөрсөн өөрөө өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн болох шаардлагатай.

SRO-ийн гишүүн болохын тулд хүлээлгэн өгөх шаардлагатай олон тооны баримт бичгийн жагсаалтыг холбогдох хуулиар тогтооно. Гэсэн хэдий ч SRO-ийн удирдах байгууллагууд тодорхой SRO-д гишүүнээр элсэхэд шаардлагатай нэмэлт баримт бичгийг бие даан тодорхойлж чаддаг. Тиймээс зарим барилгын ТӨХ нь өргөдөл гаргагчаас бэлэн болсон төслийн баримт бичиг, өргөдөл гаргагчийн компанийн ажилчдын ажлын талаархи дүгнэлт өгөхийг шаарддаг.

Зөвхөн баримт бичигт төдийгүй өргөдөл гаргагч компанийн ажилчдын мэргэжлийн чанарт хатуу шаардлага тавьдаг. Компанийн бүх ажилтнууд холбогдох аюулгүй дүрэм журмыг дагаж мөрдөх, аюулгүй байдлыг алдагдуулахгүйгээр мэргэжлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг олгодог ийм чадвартай байх шаардлагатай.

SRO-ийн гишүүнчлэлд элсэх ийм хатуу дүрмүүд нь өөрөө өөрийгөө зохицуулах компанийн удирдагчдын хүслэн биш, харин одоогийн хууль тогтоомжийн шаардлага тул илүү их байдаг тул SRO-ууд гишүүн бүрийн үйл ажиллагаанд бүрэн хариуцлага хүлээдэг: ашгийн бус түншлэлийн оролцогчид бие биенийхээ үйл ажиллагаанд хамтарч, маш их хариуцлага хүлээдэг.

Үйл ажиллагаа нь үйлчлүүлэгчдээс гомдол хүлээн авах боломжтой SRO элсэлтээс хасах боломжтой бөгөөд энэ нь тухайн компани энэ чиглэлээр ажиллах боломжгүй болоход хүргэдэг. Өөр нэг мэргэшсэн SRO-ийн гишүүн болох нь бараг боломжгүй юм.

Дүрмээр бол SRO-д элсэх нь хүчинтэй байх хугацаа байдаггүй, тухайн байгууллага нь мэргэшсэн SRO-ийн гишүүн байх хугацаандаа тухайн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй болно.

SRO-д гишүүнээр элсэхэд заавал дагаж мөрдөх процедурыг дамжуулж буй нарийн төвөгтэй байдлыг харгалзан энэ баримт бичгийн багцыг энэ үйл явцыг амжилттай давсан туршлагатай мэргэжлийн хуульчдад даатгах нь зөв юм.

SRO бүртгэл

Үйл ажиллагааны төрөл бүрийн хувьд өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын бүртгэл, жагсаалт бүрдүүлэлт хийдэг. SRO-ийн гишүүн байх ёстой компанийг ажилд авахын өмнө та энэ талаархи мэдээллийг профайлын бүртгэлээс харж болно. Хэрэв ийм компани нь SRO бүртгэлд ороогүй бол энэ төрлийн ажлыг гүйцэтгэхэд оролцох эрхгүй.

SRO дахь гишүүнчлэл

SRO-д гишүүнээр элсэх шаардлагатай үйл ажиллагааны төрөл: Аудит; Архитектур ба барилгын зураг төсөл; Зээлийн хамтын ажиллагаа; Дулааны хангамж; Инженерийн судалгаа; Арбитрын менежерүүдийн ажил (хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийг дампууруулах); Үнэлгээний үйл ажиллагаа; Эрчим хүчний судалгааны ажил; Хөдөө аж ахуйн хоршоодын аудитын холбоодын ажил; Барилга.

SRO-д гишүүнээр элсэх нь сайн дурын үйл ажиллагааны төрөл юм.

Үнэт цаасны зах зээл дээр мэргэжлийн үйлчилгээ үзүүлэх;
Төрийн бус тэтгэврийн сангийн ажил;
Зар сурталчилгааны бизнесийг хэрэгжүүлэх;
Патент өмгөөлөгчдийн үйл ажиллагаа;
Орон сууцны хадгаламжийн хоршооны үйл ажиллагаа;
Бичил санхүүгийн байгууллагын үйл ажиллагаа;
Маргаан шийдвэрлэх зуучлал.

Гишүүнчлэлийн шимтгэл

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын тэгш гишүүн болох, SRO элсэлтийн шалгалтанд хамрагдахын тулд дахин нэг зайлшгүй нөхцөл - гишүүний хураамжийг төлөх шаардлагатай. Хууль тогтоогч нь барилгын ажилд судлаач, дизайнеруудад оруулах шимтгэлийн хэмжээг тодорхойлжээ - 500 мянган рубль. Гэсэн хэдий ч, компани нь үйл ажиллагааныхаа үр дүнд иргэний хариуцлагын даатгалын гэрээтэй бол шимтгэлийн хэмжээг 150 мянган рубль болгон бууруулдаг.

Барилгын байгууллагуудын хувьд гишүүнчлэлийн хураамжийн хэмжээ нь 1 сая рубль бөгөөд даатгалын гэрээ байгаа тохиолдолд энэ хэмжээг 300 мянган "рубль" болгон бууруулдаг.

Инженерийн судалгаанд SRO зөвшөөрлийг зөвхөн "нэр хүндтэй" аж ахуйн нэгжүүд төдийгүй мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн, холбогдох ажлын туршлагатай хувиараа бизнес эрхлэгчид авах боломжтой. Тэд тодорхой SRO-д зориулсан тусгай сургалтын хөтөлбөрт хамрагдаж, шалгалтаа амжилттай өгөх шаардлагатай.

Архитектур, дизайны ажилд SRO зөвшөөрөл авахын тулд компанийн ажилчид өөрсдийн мэргэшлийг баталгаажуулах ёстой. Бүх хүлцлийн хувьд SRO нь энэ байгууллагыг ажиллуулахыг зөвшөөрдөг ажлын жагсаалтыг тодорхой зааж өгдөг. Энэ нь тухайн байгууллагын ажилчдыг мэргэжлийн түвшинд гүйцэтгэх чадвартай нэг буюу хэд хэдэн төрлийн ажил байж болно.

SRO-ийн зөвшөөрөлтэй барилгын компаниуд төрөл бүрийн тендерт оролцож, засгийн газрын захиалгаар өрсөлдөх боломжтой.

Бид яагаад барилгын ажилд өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд хэрэгтэй байна вэ?

2008 оны зун "ОХУ-ын хот төлөвлөлтийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын 148 дугаар хууль хүчин төгөлдөр болсон нь барилгын салбарт норм, стандартыг өөрчилсөн юм.

Энэхүү хууль тогтоомжийн үндсэн дээр барилгын бизнес эрхлэх (объектыг босгох, архитектур, барилгын зураг төсөл боловсруулах, сэргээн босголт хийх гэх мэт) хийхийг хүсч буй бүх байгууллагыг аливаа өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүн байх шаардлагатай.

Урлаг. Хот төлөвлөлтийн тухай хуулийн 55.1. “Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын үйл ажиллагааны агуулга нь энэ хуулийн 55.5-д заасан баримт бичгийг боловсруулж батлуулах, түүнчлэн өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн эдгээр баримт бичгийн шаардлагыг дагаж мөрдөх хяналт.”

Одоо мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийг үндэслэн барилгын салбарын өөрөө зохицуулах байгууллагуудыг дараахь чиглэлээр SRO үндэсний холбоонд нэгтгэн харуулав.

Барилгачдын үндэсний холбоо;
Дизайнеруудын үндэсний холбоо;
Судлаачдын үндэсний холбоо.

2015 оны 7-р сарын 13-ны өдөр "Санхүүгийн зах зээлийн салбар дахь өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын тухай" Холбооны Хуулийн 2, 3-р зүйлд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийг батлав. Энэхүү хууль тогтоомжийн акт нь Оросын иргэд өргөнөөр ашигладаг бичил зээлийн чиглэлээр санхүүгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг илүү тодорхой зохицуулдаг.

SRO чиг үүрэг

Эдийн засгийн бүх салбарт өөрийгөө зохицуулах байгууллагын эрх.

Холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас гаргасан шийдвэр, үйл ажиллагаа, идэвхгүй байдал, зохицуулалтын баримт бичгүүдийн эсрэг шийдвэр гаргах, хэрэв тэдгээрийн шийдвэр нь SRO буюу түүний бие даасан оролцогчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчиж байгаа бол давж заалдах;
SROS-ийн гишүүдийн хоорондын маргааныг хянан шийдвэрлэх арбитрын шүүхийг хууль, эрх зүйн акт дээр үндэслэн арбитрын шүүх байгуулна;
Байгууллагын гишүүдийн хувьд төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын зохицуулалтын баримт бичиг, өөрийгөө зохицуулах байгууллагын дүрэм, стандартыг зөрчсөн үйлдэлд сахилгын арга хэмжээ авна.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудын үүрэг

Оросын одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг үндэслэн SRO-ийн гишүүн орнуудад элсэхийг зохицуулдаг зохицуулалтын баримт бичиг, байгууллагын гишүүдийн үйл ажиллагааны дүрмийг боловсруулж, батлах;
Өөрийгөө зохицуулах байгууллага нь үйл ажиллагаа, гишүүдийнхээ үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэл, олон нийтийн бүх гишүүдийн ажилд орох жагсаалтад саадгүй нэвтрэх боломжийг хангах ёстой.
SRO гишүүдийн ажилчдын мэргэжлийн сургалт, гэрчилгээжүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг;
Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг (бараа, үйлчилгээ) гэрчилгээжүүлдэг;
Энэ нь SRO-ийн бүх гишүүдийн үйл ажиллагааг төрийн болон хотын бүх байгууллагын зохицуулалт, эрх зүйн баримт бичгийн дүрэм, стандарт, байгууллагын стандартад нийцүүлэн хянах;
ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичиг, эсвэл өөрийгөө зохицуулах байгууллагын дүрэм, стандартыг зөрчсөн SRO-ийн гишүүдийн үйл ажиллагааны талаархи гомдлыг авч үздэг.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллага, түүний удирдах байгууллагын шийдвэрийг одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу давж заалдаж болно. Энэ эрх нь "Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын тухай" Холбооны хуулийн 11-р зүйлд бичигдсэн байдаг.

CPO-г хэрхэн зөв сонгох вэ

Эхний ээлжинд энэ нийтлэлийг нэг өдрийн пүүсүүдэд зориулагдаагүй, харин холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу ажиллах бизнес эрхлэгчдэд зориулагдсан гэж бид үзэж байна.

Юуны өмнө юуг анхаарах хэрэгтэй вэ?

Юуны өмнө SRO-ийн "нас" -д анхаарлаа хандуулаарай. Хэрэв компани саяхан бүртгэгдсэн бол өөр SRO хайх нь дээр;
SRO-ийн гишүүнчлэл. Улсын бүртгэлд очиж, SRO-ийн гишүүнчлэлтэй танилцана уу. Хэрэв бүртгэлд ихэнхдээ ХХК, хувь хүмүүс байдаг бөгөөд танай салбарт "гол тоглогч" байхгүй бол та өөр өөрөө зохицуулах компанийг хайж болно.
Санал болгож буй SRO-ийн тоймыг унших. Дүрмээр бол SRO-д оролцож буй бизнес эрхлэгчид захиргааны ажлын талаар эерэг тойм бичихгүй байж болох ч хэрэв SRO-ийн менежментийн үйл ажиллагаанд сэтгэл дундуур байвал Интернет дээр "санал" үлдээх нь гарцаагүй. Мөн SRO-ийн гишүүдийн үйлчлүүлэгчид мэргэжилтнүүдийн ажлын талаар санал бодлоо үлдээхээс залхуу биш юм;
SRO менежментийн шинэ гишүүдэд тавигдах шаардлагуудад анхаарлаа хандуулаарай. Дүрмээр бол "шударга бус" өөрийгөө зохицуулах компаниуд шинээр оролцогчдод "хөнгөн" шаардлагыг тавьдаг: шимтгэлийн хэмжээ нь хуульд зааснаас доогуур, хамгийн бага бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагатай бөгөөд албан ёсоор шалгагдсан, өргөдөл гаргагч компанийн мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн шалгалт байхгүй, тэдний SRO-ийн ач тусын талаар чин сэтгэлээсээ ярих гэх мэт. .П .;
SRO вэбсайтыг хэрхэн яаж боловсруулж байгааг үзээрэй. Хэрэв интернетийн нөөц ямар нэгэн байдлаар хүрээтэй байгаа бол та компанийн удирдлагатай танилцаж, оффис дээр очиж чадахгүй. Нэр хүндтэй компаниуд "дэлгүүрийн цонх" - компанийн нүүр царайны загварыг гулсдаггүй. Энэ нь зөв юм!

Өөрийгөө зохицуулдаг компанийн захиргааны үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл цуглуулахаас залхуураад хэрэггүй. SRO-ийн гишүүд SRO-ийн үйл ажиллагааг хамтарч, нухацтай хариуцдаг. Хэрэв компаний удирдлага зөвхөн хувийн сайн сайхан байдлын талаар боддог SRO-ийн оролцогч бол та "өөрийн чих шиг" чимээгүй ажил олж чадахгүй.

Олон хуулийн фирмүүд SRO-д элсэхийн тулд чанартай үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр мэргэшсэн. Тэд мэдээллийн санг бүхэлд нь хянаж, эдийн засгийн олон салбар дахь өөрөө зохицуулах компаниудын үйл ажиллагааны талаарх ирж буй мэдээллийг тогтмол хянадаг (тэдгээрийн 20 орчим нь байдаг), SRO-д гишүүнээр элсэх шаардлагатай байдаг. Үйлчлүүлэгчийн (SRO-ийн боломжит оролцогч) хүслээс хамааран тэд Оросын янз бүрийн бүс нутагт SRO-ийн үйл ажиллагааны талаар найдвартай мэдээлэл санал болгодог.

1. Өөрийгөө зохицуулах байгууллага нь энэхүү Холбооны хууль болон холбооны бусад хуульд заасны дагуу байгуулагдсан, бараа (ажил, үйлчилгээ) эсвэл үйлдвэрлэсэн бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийн нэгдмэл байдалд суурилсан аж ахуйн нэгжүүдийг гишүүнчлэлд үндэслэн байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. тодорхой төрлийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны субъектуудыг нэгтгэх.

2. Тодорхой төрлийн аж ахуйн нэгж, мэргэжлийн байгууллагыг нэг өөрөө зохицуулах байгууллагад нэгтгэхийг холбооны хууль тогтоомжид тусгаж болно.

3. Өөрийгөө зохицуулах байгууллага нь энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон бүх шаардлагыг хангаж байгаа тохиолдолд ОХУ-ын Иргэний хууль, "Ашгийн бус байгууллагын тухай" 1996 оны 1-р сарын 12-ны N 7-ФЗ-ийн дагуу байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага юм. Дээрх шаардлагыг энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаас гадна дараахь зүйлийг багтаана.

(өмнөх хувилбар дээрх текстийг харах)

1) аж ахуйн нэгж, мэргэжлийн байгууллагыг нэгтгэсэн өөрөө зохицуулах байгууллагын тухай холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол дор хаяж хорин таван аж ахуйн нэгж, эсхүл нэг төрлийн аж ахуй нэгжийг өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүнээр нэгтгэх;

2) өөрөө өөрийгөө зохицуулах байгууллагын бүх гишүүдэд заавал дагаж мөрдөх аж ахуйн болон мэргэжлийн үйл ажиллагааны стандарт, дүрмүүд байгаа;

3) өөрөө зохицуулах байгууллага нь энэхүү Холбооны хуулийн 13 дугаар зүйлд заасны дагуу үйлдвэрлэсэн бараа (ажил, үйлчилгээ) хэрэглэгч болон бусад этгээдэд түүний гишүүн бүрийн эд хөрөнгийн нэмэлт хариуцлагын заалт.

(өмнөх хувилбар дээрх текстийг харах)

4. Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол үйл ажиллагааг ашгийн бус байгууллага өөрөө зохицуулах байгууллага болгон хэрэгжүүлэхийн тулд өөрөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн бизнес, мэргэжлийн үйл ажиллагааны стандарт, дүрмийн шаардлагыг дагаж мөрдөх, мэргэжлийн гишүүдийн өргөдөл гаргахтай холбогдсон хэргийг хянан шалгах тусгай байгууллагуудыг байгуулах ёстой. өөрийгөө зохицуулах байгууллагын дотоод баримт бичигт заасан сахилгын арга хэмжээ.

(өмнөх хувилбар дээрх текстийг харах)

5. Энэ зүйлийн 3-р хэсгийн 1 - 3-т заасан шаардлага, өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудад тавигдах шаардлага, холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол ашгийн төлөө бус байгууллагыг өөрөө зохицуулах байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөх шаардлагыг заавал дагаж мөрдөх ёстой. Холбооны хууль нь бизнесийн болон мэргэжлийн байгууллагуудыг нэгтгэдэг ашгийн төлөө бус байгууллагуудад өөрийгөө зохицуулах байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөхөд тавигдах бусад шаардлагыг тогтоож болох бөгөөд мөн энэхүү Холбооны хуульд заасан өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудад тавигдах шаардлагаас өндөр шаардлагуудыг тавьж болно.