Ինչպե՞ս են նրանք գյուղում: Ամերիկացի ֆերմերներ. ԱՄՆ տնտեսություն. ամերիկյան գյուղատնտեսություն. Դրա փոփոխվող նշանակությունը Ով է ստեղծում ֆերմաներ Ամերիկայում

Երկրի գոյության առաջին օրերից հող մշակող ֆերմերների պատկերը եղել է նրա գոյության էությունը։ Եթե ​​ճանապարհորդը պատահաբար ճանապարհ ընկներ Հյուսիսային Ամերիկայի արևելյան անտառային ջունգլիներով եվրոպացի գաղութարարների այնտեղ ժամանելու նախօրեին, նա կտեսներ անարմատ կոճղերով բծավոր բացատներ, որտեղ մայրցամաքի բնիկ բնակիչները՝ հնդկացիները, աճեցնում էին այդպիսի մշակաբույսեր։ ինչպես եգիպտացորեն (հնդկական եգիպտացորեն), լոբի և դդում: Այսօր, Հյուսիսային Ամերիկայի կենտրոնական Մեծ հարթավայրերից բարձր սավառնող ինքնաթիռի պատուհանից ճանապարհորդը կնայի ցորենի, եգիպտացորենի, սոյայի և այլ մշակաբույսերի անծայրածիր դաշտերին:

Արտաքին ձևերը փոխվել են, բայց գյուղատնտեսության կենսական դերը ոչ մի կերպ չի փոխվել։ Այսօր, ինչպես նախկինում, գյուղատնտեսությունը հնարավորություն է տալիս բավարարել մարդկանց հիմնական կարիքները։ Գյուղատնտեսությունը և հարակից արդյունաբերությունները ավելի շատ են արտադրում ԱՄՆ համախառն ազգային արդյունքը, քան ցանկացած այլ գործունեություն: Գյուղատնտեսությունը նաև ծառայում է որպես նոր սերունդներին իրենց նախնիների երազանքների ու կյանքի ռիթմերի հետ կապող թել՝ ապահովելով ներկայի շարունակականությունը անցյալի հետ։

Ազգի առաջնորդները իր գոյության առաջին տարիներից բոլոր մարդկանց համար օրինակելի օրինակ են դարձրել կարծրացած ինքնազբաղված հողագործի արժանիքները: Միացյալ Նահանգների երրորդ նախագահ Թոմաս Ջեֆերսոնը այսպես արտահայտվեց. Նրանք, ովքեր աշխատում են հողի վրա, ամենաթանկ քաղաքացիներն են: Ամենաեռանդունը, ամենաանկախը, ամենաբարեգործը, և նրանք կապված են ամենաամուր կապերով իրենց երկրի ու նրա շահերի հետ:

Իհարկե, իրական կյանքում ֆերմերը երբեք այնքան անկախ չէ, որքան թվում է երևակայությանը, քանի որ նա շատ կախված է եղանակի քմահաճույքներից, շուկայի քմահաճույքներից և կառավարության քաղաքականությունից: Այնուամենայնիվ, ամերիկացի ֆերմերը դրսևորեց անհատականության և էգալիտարիզմի ոգի, որը գրավեց մնացած հասարակության հիացմունքը: Մեծ չափով, Ամերիկայի գյուղական շրջաններին բնորոշ արժեքները ընդունվել և յուրացվել են հասարակության կողմից որպես ամբողջություն:

Ամերիկյան գյուղատնտեսությունը հարուստ է և բազմազան՝ անգերազանցելի աշխարհի գրեթե ցանկացած այլ վայրում: Մասամբ երկրի ընդարձակության, մասամբ բնության առատաձեռնության շնորհիվ: Երկրի արևմուտքի միայն համեմատաբար փոքր հատվածում տեղումներն այնքան աննշան են, որ ձևավորվում են անապատներ։ Մնացած տարածքում տեղումները միջինից առատ են, իսկ գետերն ու ստորերկրյա ջրերը թույլ են տալիս անհրաժեշտության դեպքում ոռոգման աշխատանքներ իրականացնել։ Հարթ կամ թեթևակի լեռնոտ ցամաքի հսկայական տարածքները, հատկապես երկրի արևելյան նահանգների Մեծ հարթավայրերը, իդեալական պայմաններ են ապահովում լայնածավալ գյուղատնտեսության համար: Այսօր միջին ամերիկյան ֆերմայի չափը կազմում է մոտ 180 հեկտար։

Հսկայական թռիչք է տեղի ունեցել անցյալի փոքր, ապրուստի համար նախատեսված ֆերմաներից դեպի այսօրվա կառուցվածքը` միավորելով փոքր ընտանեկան տնտեսությունները ժամանակակից հսկա ֆերմաների հետ: Դա հասկանալու համար եկեք հետևենք Միացյալ Նահանգներում գյուղատնտեսության զարգացմանը և դիտարկենք ամերիկյան գյուղատնտեսության ուժեղ և թույլ կողմերը, ինչպես այն զարգացել է այսօր:

ՊԱՏՄԱԿԱՆ ՈՒՐՎԱՐԳ

Ամերիկացի առաջին ֆերմերները՝ մայրցամաքի բնիկ բնակիչները, օգնեցին Եվրոպայից վերաբնակիչներին հարմարեցնել եվրոպական մշակաբույսերը և գյուղատնտեսական մեթոդները Հյուսիսային Ամերիկայի հողերին և կլիմայական պայմաններին: Այս հարմարեցումը համեմատաբար հեշտ էր գաղութատերերի համար։ Բայց նրանք շատ ավելի դժվար գտան հողատիրության եվրոպական ծանոթ համակարգերը նոր հող տեղափոխելը։ Անգլիական համակարգը, որի համաձայն անգլիական ազնվականները ունեին հսկայական կալվածքներ, որտեղ ֆերմերը միայն վարձակալ էր, չէր համապատասխանում գաղութների պայմաններին, թեև տնկարկներն ու պաշտոնյաները երբեմն փորձում էին պատճենել այն:

Ի վերջո, համակարգը ձախողվեց, քանի որ շատ հող կար և շատ քիչ աշխատողներ: Ֆերմերները, բացի ստրուկներից, կարող էին աշխատանք փնտրել քաղաքում կամ գնել իրենց հողերը, ինչը շատերն արեցին։ Արդյունքում, ազատ սեփականատերերի փոքր հողատարածքները, ընտանեկան ֆերմաները դարձան Ամերիկայի գյուղատնտեսության հիմքը։ Մյուս կողմից, վարձակալությունը համեմատաբար հազվադեպ է: Բացառությամբ մի քանի խիտ բնակեցված տարածքների, ամերիկյան ֆերմաները սովորաբար բավականին ցրված և հեռու էին միմյանցից, այլ ոչ թե հավաքված գյուղերում: Սա նպաստեց ամերիկացի ֆերմերի անհատականության և անկախության զգացողության աճին:

Հողերի առատությունը ոչ միայն դրական, այլեւ բացասական կողմեր ​​ուներ։ Քանի որ ամերիկացի ֆերմերները միշտ կարող էին վերցնել մեկ ուրիշը, երբ իրենց հողը վերջանում էր, նրանք հաճախ շատ ավելի շատ հող էին հերկում, քան կարող էին: Նրանք «ականապատել» են երկիրը՝ ոչնչացնելով բերրի շերտը և չվերականգնելով այն պարարտանյութերի օգնությամբ։ Վարելահողը տանում էին անփույթ, հաճախ բլուրների լանջերով, և երբ անխուսափելի անձրևներն էին գալիս, ջուրը խոր ակոսներ էր կոտրում նրա մեջ։ Անխոհեմ ֆերմերը քիչ էր մտածում հետևանքների մասին, նա միշտ կարող էր գնալ արևմուտք, հարավ, կամ, վատագույն դեպքում, մեկ այլ տեղ: Ավելի բարեխիղճ հողագործներ, և նրանցից շատերը, աշխատեցին մրցակցության բեռի տակ իրենց գիշատիչ հարևանների հետ, որոնք, իհարկե, ավելի էժան էին ստանում իրենց աշխատանքի պտուղները հողի վրա։

Մրցակցելու ուղիներից մեկն աշխատուժի արդյունավետության և արտադրված արտադրանքի քանակի բարձրացումն էր, ինչին շատ ֆերմերներ մեծ ուշադրություն էին դարձնում։ Խոշոր ֆերմայի սեփականատերերը, օրինակ, Թոմաս Ջեֆերսոնը, ով ոչ միայն նախագահ էր, այլև հարավային հողագործ, բավականաչափ ժամանց ուներ՝ տիրապետելու գյուղատնտեսության գիտական ​​մեթոդներին: Ջեֆերսոնը եղանակային դիտարկումների համակարգված գրառումներ էր անում և մանրամասն նշումներ էր թողնում հողօգտագործման բազմաթիվ ասպեկտների վերաբերյալ:

Ամերիկյան անկախությունից անմիջապես հետո, այնպիսի մեթոդներ, ինչպիսիք են ցանքաշրջանառությունը և կրաքարի կիրառումը դաշտերում (թթվայնությունը նվազեցնելու համար) ընդունվեցին և լայնորեն տարածվեցին երկրում: Դրանց տարածմանը նպաստեցին ինչպես գյուղատնտեսական հասարակությունների աճը, այնպես էլ ֆերմերային ամսագրերի ստեղծումը։ Տեղական մակարդակով ամենամյա տոնավաճառները գյուղացիական ընտանիքներին հնարավորություն տվեցին փորձի փոխանակում կատարել և ցուցադրել իրենց ձեռքբերումները (մրցանակները վիճարկվել են լավագույն խոտի, լավագույն անասունների, լավագույն խոհարարության համար): Ֆերմերները ծանոթացան նաև նորագույն գյուղատնտեսական տեխնիկային։ Տեխնոլոգիան առանցքային դեր է խաղացել ԱՄՆ-ում գյուղատնտեսական արտադրանքի արագ աճի գործում: Ամբողջ 19-րդ դարում մեկը մյուսի հետևից ի հայտ եկան նոր գյուտեր ու գործիքներ։ Սկզբում բերքահավաքի ժամանակ մանգաղը փոխարինվում էր թրթուրով, իսկ հետո՝ 19-րդ դարի 40-ականների սկզբից՝ Սայրուս ՄակՔորմիքի մեխանիկական հնձվորները։ Փայտե գութանը փոխարինվեց չուգունով, իսկ հետո (1845 թվականին) պողպատե գութանով։ Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ (1861-1865) մեքենաներն արդեն խոտ էին հավաքում, հնձում, բերքահավաքում, հերկում և ցանում էին։ Տարածաշրջանը, որը հայտնի է որպես Միջին Արևմուտք, զարգացրեց գյուղատնտեսական մեքենաների հզոր արդյունաբերություն, կենտրոնացած Չիկագոյում, Իլինոյս:

19-րդ դարի երկրորդ կեսին ամերիկյան գյուղատնտեսությունը զարգանում էր ահռելի արագությամբ, որին, ի թիվս այլ գործոնների, նպաստեց գաղութարարների մեծ հոսքը դեպի Միսիսիպիից արևմուտք գտնվող տարածք՝ այնտեղ «հայտնաբերելով» նոր հողեր կամ փոխարինելով բնիկ ֆերմերներին (« հնդկացիներ») եկվորների հետ։ Դաշնային կառավարությունը տարբեր ձևերով խթանեց այս մղումը դեպի արևմուտք: Մասնավորապես, նա պայմանագրեր է կնքել հնդկական ցեղերի հետ կամ դիմել է զենքի ուժի՝ նրանց մղելով դեպի ռեզերվացիաներ (տարածքներ, որոնք վերապահված են բացառապես հնդկացիներին): Դաշնային կառավարությունը նաև անվճար հող է տրամադրել վերաբնակիչներին և հող հատկացրել երկաթուղային ընկերություններին՝ խթանելով երկաթուղային ցանցի ընդլայնումը։

Օրենքը, որը սահմանում էր հողերի ազատ օգտագործման քաղաքականությունը, հայտնի է որպես Հոմսթեդ ակտ: Ընդունվել է 1862 թվականին՝ Քաղաքացիական պատերազմի գագաթնակետին, այն առաջարկել է 160 ակր (85 հեկտար) ֆերմա (տնային տարածք) ցանկացած ներգաղթյալ ընտանիքի: Ընտանիքի յուրաքանչյուր ղեկավար, ով լրացել է 21 տարեկանը և ունի Միացյալ Նահանգների քաղաքացիություն (կամ նույնիսկ պատրաստվում է այն ձեռք բերել), կարող է ունենալ հանրային հողամասի սեփականության իրավունք՝ բնակություն հաստատելով դրա վրա և ապրել հինգ տարի։ . Եթե ​​ընտանիքը ցանկանում էր իր ձեռքը վերցնել, նրանք կարող էին հող գնել 1,25 դոլարով մեկ ակրով վեց ամիս ապրելուց հետո: Հետագա տարիներին կառավարությունը վերաբնակիչներին հնարավորություն տվեց անվճար կամ անվանական վճարով ձեռք բերել ավելի մեծ հողատարածքներ։ Այս քաղաքականությունը հնարավոր դարձավ նրանով, որ Միացյալ Նահանգների կառավարությունն իրեն համարում էր Միսիսիպիից արևմուտք գտնվող գրեթե ամբողջ հողի սեփականատերը կամ ձեռքբերման կամ նվաճման իրավունքով:

Homestead Act-ը ամրապնդեց փոքր ընտանեկան ֆերմաների գոյություն ունեցող համակարգը: Նա նպաստեց արևելյան նահանգներից բնակչության ավելցուկային արտահոսքին և անկախ ֆերմերների շերտի ստեղծմանը։ 19-րդ դարում և 20-րդ դարի սկզբին ֆերմաներ ունեցող կամ ֆերմերային տնտեսություններում աշխատող մարդկանց թիվը կտրուկ աճեց՝ հասնելով գագաթնակետին 1916 թվականին՝ 13,6 միլիոն կամ Միացյալ Նահանգների բնակչության 14 տոկոսը։

Ընտանեկան ֆերմայի ստեղծմանն աջակցելով՝ անվճար կամ էժան հողաբաշխումը նույնպես անկանխատեսելի հետևանքներ ունեցավ։ Խրախուսելով բնակեցումը այն տափաստաններում, որտեղ անձրևները սակավ էին և անկանոն (հիմնականում ցամաքում են ներկայիս Օկլահոմա Սիթիից արևմուտք), Հոմսթեդ ակտը շատ ընտանիքների դատապարտեց կիսասովի գոյության և ապագայի վերաբերյալ անորոշության: Արևելյան նահանգներից շատ ընտանիքներ, որոնք սովոր էին 160 ակր ավելին համարել, քան արժանապատիվ հատկացում, տեղափոխվելով արևմուտք, պարզեցին, որ հազիվ թե իրենք իրենց կերակրեն նման հողամասով: Չոր հողերի բերքը սուղ էր, անասունների համար անասնակերը քիչ էր։ Հուսահատ տափաստանային ֆերմերները հերկեցին և տնկեցին մինչև վերջին ակրը: Լավ անձրևների պատճառով նրանց բերքը գերազանցեց շուկան՝ դրանով իսկ իջեցնելով գները և նվազեցնելով եկամուտը: Երաշտի ժամանակ փոշու փոթորիկները տարել են չորացող հողի վերին շերտը՝ սպառելով դաշտերը։

Քաղաքացիական պատերազմի ավարտից հետո ամենակարեւոր խնդիրներից մեկը գերարտադրությունն էր։ Ամերիկյան գյուղացիական տնտեսությունների արտադրողականությունը բարձրացավ ոչ միայն այն պատճառով, որ ցանքի սեպն ընդլայնվեց, այլ նաև գյուղատնտեսության ճարտարագիտության զարգացման պատճառով։ Բազմաբաժին գութանը հնարավորություն տվեց դաշտում միանգամից մի քանի ակոս փռել։ Հսկայական մեքենաները, որոնք կոչվում էին կոմբայններ, կատարում էին հացահատիկի բերքահավաքի տարբեր գործողություններ: Քանի որ արտադրությունը զգալիորեն գերազանցում էր սպառմանը, ֆերմերների եկամուտներն իրենց աշխատանքից սկսեցին նվազել: Ամերիկացի ֆերմերի համար հատկապես դժվար էր 1870-ականներից մինչև մոտ 1900 թվականը։

Ֆերմերների շրջանում աճող դժգոհությունը պայթյունավտանգ խթան հանդիսացավ այնպիսի քաղաքական կազմակերպությունների ստեղծման համար, ինչպիսիք են «Ֆերմերների պաշտպանները» (1870-ական թթ.) և «Պոպուլիստական ​​կուսակցությունը» (1890-ականներ): «Ֆերմերի պաշտպաններ» շարժման անդամները, որոնք առավել հայտնի են որպես «Գրեյնջեր», դեմ էին երկաթուղային ընկերությունների մենաշնորհային քաղաքականությանը և այդ բարձր բեռնափոխադրումների սահմանմանը։ Նրանց գործունեությունը հանգեցրեց մի շարք նահանգներում «գրենջեր օրենքների» ընդունմանը, պետական ​​կառույցների ստեղծմանը, որոնք կկարգավորեին այնպիսի հարցեր, ինչպիսիք են բեռնափոխադրումների սակագները: Գրենջերներ և կոոպերատիվ ընկերություններ ստեղծվեցին խանութներ, պահեստներ և այլ ենթակառուցվածքներ գործարկելու համար, որոնք ծառայում էին գյուղատնտեսական համայնքներին: Չնայած Գրենջերի հիմնադրած կոոպերատիվներից շատերը փլուզվեցին իրենց ղեկավարության անփորձության պատճառով, մնացածը գոյատևեցին, ուժեղացան և որոշ չափով օրինակ են ծառայում մինչ օրս: Ֆերմերները, ովքեր վաճառում են Կալիֆորնիայի կիտրոններ Sunkist ապրանքանիշի ներքո, դա անում են կոոպերատիվ հիմունքներով. Շատ համայնքներում կոոպերատիվ խանութները մրցակցում են մասնավորների հետ ֆերմայում ստեղծված արտադրանքի մեջ:

Պոպուլիստական ​​կուսակցությունը միավորեց Գրենջերին և շատ այլ հիմնականում գյուղական խմբերի հզոր քաղաքական բողոքի շարժման մեջ, որը ուշադրություն հրավիրեց Միացյալ Նահանգների կյանքում որոշ անարդարությունների վրա: Պոպուլիստներն իրենց գագաթնակետին հասան 1892 թվականի նախագահական ընտրությունների քարոզարշավում՝ հավաքելով ժողովրդի ձայների մոտ ութ տոկոսը։ Պոպուլիստական ​​նպատակները, ինչպիսիք են արծաթե մետաղադրամների անվճար հատումը (տնտեսություն ավելի շատ փող ներգրավելու համար), դարձան ազգային բանավեճի առարկա և մտան Դեմոկրատական ​​կուսակցության ծրագիրը 1896 թվականի ընտրություններում։ Թեև դեմոկրատները կորցրեցին այդ ժամանակը, ֆերմերներին և նրանց դաշնակիցներին հաջողվեց իրենց մտահոգությունները գլխավորել քաղաքական օրակարգում: Ֆերմերներն ապացուցեցին, որ բավական հզոր սոցիալական ուժ են՝ շահելու քաղաքական առաջնորդների հարգանքը, որոնք այսուհետ մշտապես մեծ ուշադրություն են դարձնում իրենց խնդիրներին:

ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ԱՃԵԼՈՎ ԴԵՐԸ

Ֆերմերները քարոզչություն են իրականացրել պետական ​​տարբեր ծրագրերի համար, թեև նրանք հաճախ համաձայն չեն եղել, թե որ ծրագրերին աջակցել: Օրինակ՝ արևմտյան սահմանի վաղ ֆերմերները աջակցեցին ճանապարհների կառուցման դաշնային ծրագրին, որպեսզի ավելի հեշտ դարձնեն ապրանքները շուկա դուրս բերելը: Նրանք նաև աջակցել են ներքին զարգացման այլ ծրագրերին, ջրանցքների կառուցմանը, գետերի փորելուն և, հետևաբար, երկաթուղային ընկերություններին հողերի սուբսիդավորմանը: Հողային քաղաքականությունն արտացոլում էր սահմանամերձ շրջաններում ապրող ֆերմերների և երկրի բնակեցված հին մասերում ապրող ֆերմերների միջև խորը տարբերությունները: Սահմանապահ ֆերմերները ցանկանում էին էժան կամ նույնիսկ անվճար հողեր, որպեսզի կարողանան ընդլայնել իրենց հողերը: Բնակավայրերի ֆերմերները նախընտրում էին իրերի արդեն հաստատված կարգը. Գյուղատնտեսական հողերի ընդլայնումը հղի էր շուկայի գերբնակեցմամբ՝ սպառնալով գների նվազմամբ և կորուստներով։

Մինչեւ 1960-ական թվականները գրեթե չկային ֆերմերների հետ անմիջականորեն կապված դաշնային ծրագրեր: Գյուղատնտեսական քաղաքականությունը վարում էր արտոնագրային գրասենյակի ղեկավարը, որը հավաքագրում էր գյուղատնտեսական վիճակագրությունը և սահմանափակ գյուղատնտեսական փորձարկումներ էր իրականացնում: Բայց 1862 թվականին Կոնգրեսը հիմնեց Գյուղատնտեսության դեպարտամենտը՝ 1889 թվականին նախարարին տալով կաբինետի անդամի կարգավիճակ (այսինքն՝ նրան դարձնելով «Նախագահի անմիջական խորհրդականի և աշխատակազմի քարտուղարներից» մեկը)։ Այդ ժամանակից ի վեր դաշնային կառավարությունն անմիջականորեն ներգրավված է գյուղատնտեսական քաղաքականության ձևավորման և իրականացման գործում:

Գյուղատնտեսության նախարարությունն ի սկզբանե գրեթե անմիջական կապ չի ունեցել ֆերմերների հետ՝ հիմնականում կազմակերպելով հետազոտություններ և հավաքագրելով վիճակագրական տվյալներ։ 1900 թվականից հետո Կոնգրեսը նախարարությանը տվեց այլ գործառույթներ, ինչպիսիք են անտառների պահպանությունը և սննդի ստանդարտները:

Գյուղատնտեսության դեպարտամենտի ստեղծումից մի քանի շաբաթ անց Կոնգրեսն ընդունեց պատմական Մորիլի ակտը՝ հազարավոր ակր դաշնային հողեր հատկացնելով յուրաքանչյուր նահանգի կառավարությանը գյուղատնտեսական և տեխնիկական քոլեջների համակարգի ստեղծման համար: Հետագա տարիներին նահանգների կառավարությունները ստեղծեցին 69 նման հաստատություններ, որոնք կոչվում էին հողային դրամաշնորհային քոլեջներ: Այս քոլեջները առանցքային դեր են խաղացել ֆերմերների սերունդների գյուղատնտեսական հետազոտությունների և կրթության զարգացման գործում:

Մոտ 1900 թվականին գյուղատնտեսության ղեկավարները մտահոգություն հայտնեցին, որ պետական ​​գերատեսչությունների կողմից իրականացված գյուղատնտեսական հետազոտությունների արդյունքները չեն դառնում ֆերմերների սեփականությունը և չեն կիրառվում գործնականում: Շատ ֆերմերներ թերահավատորեն էին վերաբերվում պետական ​​խորհրդատուների առաջարկություններին և շարունակում էին հպարտորեն հետևել իրենց հայրերի և պապերի ավանդույթներին՝ մերժելով նորաստեղծ գաղափարները, ինչպիսիք են բերքի ռոտացիան և հացահատիկի ընտրությունը: Գյուղատնտեսական նոր մեթոդների արժանիքները խթանելու համար կառավարական գերատեսչությունները ստեղծել են մի քանի ցուցադրական տնտեսություններ: Նրանք միավորեցին ուժերը դաշտում գործող գործարար և ֆերմերային խմբերի հետ, վարձեցին փաստաբանների՝ ֆերմայից ֆերմա ճանապարհորդելու համար՝ բացատրելով և ցուցադրելով նոր մեթոդներ, որոնք կարող են բարձրացնել արտադրողականությունը և բարձրացնել ֆերմերների եկամուտները: 1914 թվականին Կոնգրեսը նման գործունեությունը բարձրացրեց դաշնային ծրագրերի մակարդակին՝ ստեղծելով Գյուղատնտեսական ծառայություն։ Այս ծառայությունը, որը համատեղ ֆինանսավորվում է դաշնային կառավարության և յուրաքանչյուր նահանգի հողային քոլեջների կողմից, ստեղծեց մշտական ​​ներկայացուցիչների ցանց, որոնք գրասենյակներ բացեցին յուրաքանչյուր վարչաշրջանում՝ ֆերմերներին և նրանց ընտանիքներին խորհրդատվություն տրամադրելու համար:

Զարգացման ծառայությունը ծնվել է ամերիկյան հողագործության բարգավաճման ժամանակ։ Գյուղատնտեսական մթերքների գները կտրուկ բարձրացան 1900-1914 թվականներին և էլ ավելի բարձրացան Առաջին համաշխարհային պատերազմի սկսվելուն պես, ինչը ստեղծեց սննդամթերքի սուր պահանջարկ։ Ռազմադաշտից հեռու և աշխատուժ խնայող մեքենաների համեմատաբար լայն հասանելիությամբ ամերիկացի ֆերմերները արտադրությունը մեծացնելու խնդիր չունեին: Գյուղատնտեսական գները կրկնապատկվել են 1914-ից 1918 թվականներին և շարունակել աճել մինչև 1920 թվականը։

Այնուամենայնիվ, այս մեծ բարգավաճման շրջանն ավարտվեց, և ամերիկացի ֆերմերները թեւակոխեցին նոր ճգնաժամի շրջան։ 1920-ականներին գները սկսեցին նվազել, և դեռ ավելի վատ ժամանակներ էին սպասվում։ 1932 թվականին գյուղատնտեսական գների միջին մակարդակը իջավ մինչև 1920 թվականի մակարդակի մեկ երրորդը։ Հազարավոր ֆերմերներ հայտնվեցին, որ չկարողացան վճարել իրենց հիփոթեքը, և նրանց հողերը դարձավ բանկերի կամ այլ պարտատերերի սեփականությունը: Ֆերմերները մենակ չէին իրենց դժբախտությունների մեջ. 1930-ականների Մեծ դեպրեսիայի փոթորիկները ցնցեցին համաշխարհային տնտեսությունը՝ հազարավոր աշխատողների և աշխատակիցների դուրս նետելով փողոցներ և երկրի ղեկավարությանը կանգնեցնելով հրատապ քաղաքական և տնտեսական մարտահրավերների առաջ:

Կառավարության արձագանքը Մեծ Ճգնաժամին նոր դարաշրջան բացեց ամերիկյան գյուղատնտեսության մեջ: Այսօրվա գյուղատնտեսական քաղաքականության մեծ մասը արմատավորված է 1930-ականների այդ հուսահատ տասնամյակում՝ նախագահ Ֆրանկլին Դելանո Ռուզվելտի կողմից առաջադրված ծրագրերում, ով պաշտոնավարել է 1933 թվականից մինչև իր մահը՝ 1945 թվականը: Այս ծրագրերը մաս էին կազմում այն, ինչ Ռուզվելտը անվանեց «Նոր գործարք» ամերիկյան ժողովրդի համար:

ԳՅՈՒՂԱՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ ԱՅՍՕՐ

Միացյալ Նահանգների կառավարության գյուղատնտեսական քաղաքականությունը որոշվում է օրենսդրական ակտերի մի ամբողջ համակարգով։ Չորս տարին մեկ Կոնգրեսը քննարկում և ընդունում է հիմնական «Ֆերմերային ակտը»: Բացի դրանից, գյուղատնտեսական քաղաքականության բազմաթիվ ասպեկտներ ձևավորվում են որպես գործունեության այլ ոլորտներ կարգավորող օրենսդրական ակտերի կողմնակի արդյունք: Հարկերի մասին օրենքներն, օրինակ, օգնում են մասնավոր ներդրողներից միջոցներ ներգրավել գյուղատնտեսության որոշ ոլորտների զարգացման համար։

Տարածքի սահմանափակում.Ելնելով այն տեսությունից, որ գյուղատնտեսության գների նվազման հիմնական պատճառը գերարտադրությունն է, կառավարությունը խրախուսում է ֆերմերներին սահմանափակել հողերի քանակը, որոնք կարող են հերկել: Այս մոտեցումը ներդրվել է 1933 թվականի Գյուղատնտեսական վերահսկողության ակտի ընդունումից հետո՝ Նյու Դիլում գործող օրենսդրության հիմնական մասերից մեկը, որը հատուկ սուբսիդիաներ էր տրամադրում ֆերմերներին, ովքեր համաձայնվում էին ցեցից հանել իրենց հողերի մի մասը:

Գների մակարդակի ապահովում.Որոշ հիմնական ապրանքներ ենթակա են պետական ​​սուբսիդիաների միջոցով գների կայունության ապահովման պրակտիկայի: Ահա մի օրինակ, թե ինչպես է գործում նման համակարգը. Կոնգրեսը սահմանում է, ասենք, 2,55 դոլար գին մեկ բուշել եգիպտացորենի համար (մեկ բուշելը 35,2 լիտր է)՝ ցույց տալու բերքի գնահատված արժեքը: Եգիպտացորեն մշակողները, ովքեր համաձայնում են տնկման սահմանափակումներին, կարող են 2,55 դոլար պարտք վերցնել յուրաքանչյուր բուշ եգիպտացորենի համար, որը նրանք հանձնում են կառավարությանը: Նրանք գործնականում իրենց բերքը գրավ են դնում կառավարությանը իրենց տրամադրած վարկի դիմաց։ Եթե ​​եգիպտացորենը 2,55 դոլարից բարձրանա, ֆերմերները կարող են վերադարձնել իրենց բերքը, վաճառել այն բաց շուկայում և մարել վարկը: Վարկի գումարից ավել գոյացած գումարը գնում է գյուղացիներին։ Եթե ​​եգիպտացորենի գները մնան 2,55 դոլարից ցածր, ֆերմերները կարող են չկատարել իրենց վարկերի մարումները՝ առանց տույժերի: Կառավարությունը միայն եգիպտացորենի բերքը վերածում է սեփականության ու կա՛մ գրավ է դնում, կա՛մ վնասով վաճառում։ Գների կայունացման համար վճարվող սուբսիդիաների չափի վերին սահմաններ չկան։

Փոխհատուցման վճարումներ.Վարկերի գների կայունացումից ավելի կարևոր են փոխհատուցման վճարումները, որոնք ուղղակիորեն նպաստում են գյուղացիների եկամուտների ավելացմանը։ Կոնգրեսը սահմանում է թիրախային գներ տարբեր մշակաբույսերի համար: Կրկին արտոնություններ ստանալու համար ֆերմերները պետք է հողօգտագործումից հանեն իրենց հողերի մի մասը։ Եթե ​​մի բերքի դիմաց ֆերմերների ստացած շուկայական գինը նախատեսվածից ցածր է, տարբերությունը փոխհատուցում է կառավարությունը։ Փոխհատուցման վճարումները սահմանափակվում են տարեկան $50,000-ով:

Գների և փոխհատուցման վճարների մակարդակի ապահովման քաղաքականությունը վերաբերում է միայն այնպիսի հիմնական ապրանքներին, ինչպիսիք են հացահատիկը, միսը և կաթնամթերքը և բամբակը։ Շատ այլ ապրանքների արտադրությունը ենթակա չէ պետական ​​սուբսիդավորման։ Չնայած 20 միլիարդ դոլարի սուբսիդիաների գայթակղությանը (հատկացվել է վերջին տարում), շատ ֆերմերներ նախընտրել են չդիմել պետական ​​աջակցությունին: Հինգ գյուղացիական տնտեսություններից միայն մեկն է ստանում սուբսիդիաներ։

շուկայական քվոտաներ.Մի շարք ուղղակի սահմանափակումներ են մտցվում մի շարք մշակաբույսերի, այդ թվում՝ նարինջի և կիտրոնների առևտրի վրա։ Այսպես կոչված շուկայական քվոտաները սահմանափակում են տվյալ բերքի քանակությունը, որը կարելի է շուկա հանել շաբաթից շաբաթ: Վաճառքը սահմանափակելով՝ այս քվոտաները նախատեսված են ֆերմերների համար գնման գները բարձրացնելու համար: Քվոտաները սահմանվում են տվյալ նահանգի կամ տարածաշրջանի արտադրողների կոմիտեների որոշմամբ։ Շուկայի կանոններն ուժի մեջ են մտնում այն ​​ֆերմերների առաջարկների քվեարկությամբ, որոնց վրա դրանք անմիջականորեն ազդում են, և օրինական ուժի մեջ են մտնում գյուղատնտեսության նախարարի կողմից հաստատվելուց հետո։ Ֆերմերը, ով իրեն թույլ է տալիս շարունակել անտեսել այս կանոնակարգերը, ենթարկվում է քրեական հետապնդման:

Գյուղացիական տնտեսությունների վարկավորում.Ֆերմերները մշտապես դիտարկել են վարկերի և վարկերի հասանելիությունը որպես իրենց գործունեության հիմնարար խնդիր։ Արդեն 1916 թվականին դաշնային կառավարությունը սկսեց խթանել մասնավոր կոոպերատիվ ֆերմերային տնտեսությունների վարկային ծրագրերի զարգացումը։ New Deal օրենսդրությունը, մասնավորապես 1933 թվականի «Ֆերմերային վարկերի մասին» օրենքը, մեծացրեց կառավարության դերն այս ոլորտում: Այսօր ֆերմերին լայն հասանելիություն ունի մասնավոր, կոոպերատիվ և պետական ​​ֆինանսական աղբյուրներից ստացված վարկային ցանցը: Այս ցանցի ամենակարևոր բաղադրիչներից է Դաշնային ֆերմերային վարկային համակարգը, որը բաղկացած է բանկերի երեք խմբից, որոնցից յուրաքանչյուրն օժտված է հատուկ գործառույթներով. , և կոոպերատիվների վարկավորում։ Երկիրը բաժանված է տասներկու գոտիների, որոնցից յուրաքանչյուրում կան երեք դաշնային բանկ, որոնցից մեկը վերը նշված ոլորտներից յուրաքանչյուրին վարկավորում է: Բանկերը ֆինանսավորում են իրենց գործունեությունը ավանդատուներին արժեթղթեր թողարկելով և վաճառելով, ինչպես բիզնես կորպորացիաները: Քանի որ բանկերը ավանդաբար փող են տալիս բարձր տոկոսադրույքներով, նրանք կարող են վարկ վերցնել ցածր տոկոսադրույքներով, ինչը նվազեցնում է գյուղացիական տնտեսությունների վարկավորման ծախսերը: Ֆերմերների համար վարկի մեկ այլ աղբյուր է տեղական ֆերմերային գործերի գրասենյակը, որը մի տեսակ վերջին միջոցն է, որին պետք է դիմել, երբ գնալու այլ տեղ չկա:

Հողի պահպանում.Մի շարք դաշնային ծրագրեր նախագծված են բացառապես հողի պահպանությունը խթանելու համար: Այդպիսի ծրագրերից մեկի շրջանակներում, օրինակ, կառավարությունն իր վրա է վերցնում օգտագործվող հողերում խոտերի կամ հատիկաընդեղենի տնկման ծախսերի մի մասը՝ հողի էրոզիայի ռիսկը նվազեցնելու համար:

Ոռոգում և ջրամատակարարում.Ամբարտակների և ոռոգման ջրանցքների դաշնային համակարգը սուբսիդավորվող ջրամատակարարում է ապահովում արևմտյան 16 նահանգների ֆերմերներին: Սուբսիդավորվող ոռոգումը նպաստում է երկրի բամբակի բերքի 18 տոկոսին, գարու 14 տոկոսին, բրնձի 12 տոկոսին և ցորենի 3 տոկոսին:

Կառավարության գյուղատնտեսական լայն ծրագրերը տարիների ընթացքում ստեղծել են ֆերմերների աջակցության ամուր հիմքեր: Գյուղատնտեսական նահանգները ներկայացնող կոնգրեսականներն ու սենատորները շարունակաբար ձգտում են Սենատի հաստատմանը ծրագրի առջև՝ ֆերմերների տարբեր շահերը բավարարելու համար: Բայց այս ծրագրերը նույնպես ենթարկվում են զգալի հարձակումների։ Մասամբ այն պատճառով, որ, ըստ իրենց ընդդիմախոսների, տարբեր ծրագրեր հաճախ հակասում են միմյանց։ Օրինակ, ասում են՝ կառավարությունը վճարում է որոշ ֆերմերների՝ որոշ հողատարածքներ արտադրությունից հանելու համար, իսկ մյուսները հերկելու և մշակելու համար հարկային արտոնություններ է տալիս։

Մի շարք օրենսդիրներ և նախագահներ Կոնգրեսին կոչ արեցին թուլացնել կառավարության դերը գյուղատնտեսության մեջ՝ աստիճանաբար վերացնելով սուբսիդիաները և, ի վերջո, վերացնելով ավելցուկային բերքը գնելու և ֆերմերներին ուղղակիորեն վարկ տալու պետական ​​ծրագրերը: Պնդվում էր, որ նման ծրագրերը ներկայացնում են պետության անընդունելի միջամտությունը ազատ շուկայի պրակտիկային: Այնուամենայնիվ, ներկայիս գյուղատնտեսական քաղաքականության շատ ասպեկտներ պաշտպանված են հզոր տնտեսական շահերով, և համակարգը փոխելու առաջարկները ակտիվ բանավեճ են առաջացնում Կոնգրեսում:

ԱՄՆ ԳՅՈՒՂԱՏՆՏԵՍՈՒԹՅՈՒՆՆ ԱՅՍՕՐ

Քանի որ 20-րդ դարը մոտենում է ավարտին, ամերիկացիները մտածում են իրենց գյուղատնտեսության հաջողությունների և ձախողումների մասին: Հպարտանալու շատ բան կա, բայց շատերը նաև ցավոտ հարցեր են առաջացնում:

Հաջողություններն ակնհայտ են, և շատ ֆերմերներ չեն խուսափում դրանցով պարծենալուց: Միջին Արևմուտքում գտնվող մայրուղիների երկայնքով պաստառները հիշեցնում են ճանապարհորդներին. «Մեկ ֆերմեր կերակրում է 75 մարդու: Բնության առատաձեռնության և մեքենաների, պարարտանյութերի և քիմիական նյութերի հմուտ օգտագործման շնորհիվ ամերիկացի ֆերմերը գործնականում անմրցունակ է առատ և էժան ապրանքներ արտադրելու հարցում: ԱՄՆ-ին բաժին է ընկնում սոյայի և եգիպտացորենի համաշխարհային արտադրության կեսը և բամբակի, ցորենի, ծխախոտի և բուսական յուղերի 10-25 տոկոսը:

Բոլոր հաշվարկներով՝ Միացյալ Նահանգներում գյուղատնտեսությունը մեծ բիզնես է։ Անգամ կար հատուկ տերմին «ագրոբիզնես», որն արտացոլում էր ամերիկյան տնտեսության մեջ գյուղատնտեսական արտադրանքի հսկայական կշիռը։ Այս տերմինը վերաբերում է ամբողջ ագրոարդյունաբերական համալիրին՝ անհատ ֆերմերից մինչև բազմազգ քիմիական կոնցեռն: Ագրոբիզնեսը ներառում է ֆերմերային կոոպերատիվներ, գյուղական բանկեր, գյուղատնտեսական փոխադրողներ, սպառողական ապրանքների առևտրականներ, գյուղատնտեսական սարքավորումներ արտադրողներ, սննդի վերամշակման արդյունաբերություն, մթերային ցանցեր և շատ այլ բիզնեսներ:

Ամերիկացի ֆերմերի արտադրանքի ցածր ինքնարժեքից շահում են ինչպես ներքին, այնպես էլ արտասահմանյան սպառողները։ Ամերիկացիներին ուտելը շատ ավելի էժան է, քան շատ այլ զարգացած երկրների մարդիկ: Ավելին, ԱՄՆ-ում ցանքատարածությունների մեկ երրորդը ցանում է հատուկ Եվրոպա, Ասիա, Աֆրիկա և Լատինական Ամերիկա արտահանման համար: 1981 թվականին գյուղատնտեսության արտահանման մակարդակը հասել է 43,3 միլիոն դոլարի։ Գյուղմթերքի ներմուծումը շատ ավելի փոքր է, ինչը համապատասխան գերակայություն է ստեղծում առևտրի այս ոլորտում։

Ամերիկացի ֆերմերների կենսամակարդակն ընդհանուր առմամբ շատ բարձր է։ Ֆերմերային ընտանիքի եկամուտը միջինում կազմում է քաղաքային ընտանիքի եկամուտի երեք քառորդը, բայց քանի որ ֆերմերներն ունեն ավելի ցածր կենցաղային ծախսեր, նրանց կենսամակարդակը մոտ է միջին հանրապետականին: Գյուղացիական կյանքը ժամանակին նշանակում էր մեկուսացում ժամանակակից հարմարություններից, բայց դա այլևս այդպես չէ:

Ամերիկյան գյուղատնտեսության ուժեղ կողմերից մեկը միշտ եղել է ֆերմերի ընկալունակությունը նոր մեքենաների նկատմամբ: Համակարգիչները նորագույնն են գյուտերի երկար շարքից, որոնք օգնել են ֆերմերին բարձրացնել արտադրողականությունը և նվազեցնել արտադրության ծախսերը: Այնուամենայնիվ, ֆերմերները որքան ավանդապաշտ են, նույնքան էլ նորարար: Նրանք ունեն խորը պահպանողականություն և հարգանք ավանդույթների նկատմամբ, ինչը կայուն է պահում գյուղական համայնքները արագ փոփոխությունների ժամանակ:

Սակայն, բացի ամերիկյան գյուղատնտեսության վառ կողմերից, կան նաև մութ կողմեր։ Ամերիկացի ֆերմերները ապրել են անկման ժամանակաշրջաններ, որոնց հաջորդել են բարգավաճման ժամանակաշրջանները, և որոշ գյուղատնտեսական պրակտիկաներ ստեղծել են բնապահպանական և այլ մտահոգություններ:

Գյուղատնտեսական արտադրանքի ավելցուկային մատակարարումը և ցածր գները դժվարացնում են շատ ֆերմերների եկամուտ ապահովել: Նրանց կողմից ձեռք բերված սարքավորումների, պարարտանյութերի և թունաքիմիկատների ինքնարժեքն ավելի արագ է աճում, քան արտադրանքից ստացված հասույթը։ Դրանց գումարվում են հոգսերն ու վարկերի գծով բանկային տոկոսների բարձր տոկոսադրույքները:

1980-ականների սկզբին սկսվեց տնտեսական դժվարությունների շրջանը։ Գյուղատնտեսական արտահանումը մասամբ նվազում էր ԱՄՆ դոլարի բարձր արժեքի պատճառով (որը ուռճացրեց ամերիկյան ապրանքների արժեքը օտարերկրյա գնորդների համար): Հացահատիկի գները նվազել են, իսկ վարկերի տոկոսները՝ աճել։ Շատ ֆերմերների համար չափազանց դժվար էր վերադարձնել ավելի վաղ տրված հիփոթեքային վարկերը և վարկերը, երբ գները (և եկամուտները) ավելի բարձր էին: Ինչպես 30-ականներին, զգալի քանակությամբ գյուղացիական տնտեսություններ և տեխնիկա մուրճի տակ են ընկել նախկին սեփականատերերի պարտքերը վճարելու համար։ Տասնյակ գյուղատնտեսական համայնքներում ճգնաժամը հանգեցրել է բանկերի, ֆերմերային կոոպերատիվների և փոքր բիզնեսի փակմանը: Մի շարք պետական ​​և մասնավոր ծրագրեր են ի հայտ եկել ֆերմերներին օգնելու համար, բայց շատերը մտածում էին, թե արդյոք լավ ժամանակներն ավարտվել են:

Որոշ դիտորդներ ենթադրում են, որ փոքր ընտանեկան ֆերման այլևս կենսունակ չէ Միացյալ Նահանգներում: Farmable Միացյալ Նահանգներում. Գյուղացիական տնտեսությունները գնալով մեծանում են, բայց դրանց վրա աշխատող մարդկանց թիվը գնալով նվազում է։ Գյուղական բնակավայրերից բնակչության արտահոսքը նպաստել է քաղաքներում գործազրկության աճին և սոցիալական խնդիրների։ Այսօր միայն 2,4 միլիոն մարդ է ֆերմերներ (ԱՄՆ-ի ընդհանուր 230 միլիոն բնակչությունից):

Իրականում նրանց մեկ երրորդը, կամ նույնիսկ ավելին, միայն մասամբ ֆերմերներ են, քանի որ հողագործությունը համատեղում են այլ, ոչ գյուղատնտեսական գործունեության հետ՝ ձգտելով լրացուցիչ եկամուտ ստանալ։ Միևնույն ժամանակ, ավելի ու ավելի շատ տնտեսություններ են տիրանում կորպորացիաներին՝ փոքր ընտանեկան տնտեսություններից մինչև հսկա կոնգլոմերատներ: Գյուղացիական տնտեսությունների ամբողջ եկամուտի մոտ մեկ հինգերորդը գալիս է կորպորացիաներից:

Ընտանեկան ֆերմայի պաշտպանները դատապարտում են գյուղացիական տնտեսությունների խոշորացման և կորպորացիաների կողմից տիրանալու միտումը։ Նրանց կարծիքով՝ կորպորացիաները մտածում են միայն «վերջնական շահույթի» (այսինքն՝ զուտ եկամտի) մասին և ավելի պատրաստ են, քան ընտանեկան ֆերմաները՝ դիմել շրջակա միջավայրի համար վտանգավոր մեթոդների։ Նրանք կարծում են, որ ընտանեկան ֆերմաների սեփականատերերը ավելի մեծ հարգանքի զգացում ունեն հողի նկատմամբ և պատասխանատվություն են կրում դրա պահպանման համար, քան կորպորացիաները: Բայց կորպորացիաներն ունեն նաև իրենց պաշտպանները, որոնք նշում են, որ կորպորացիաները հակված են ավելի շատ կապիտալ ունենալ, քան ընտանեկան ֆերմաները, և, հետևաբար, ի վիճակի են իրականացնել շրջակա միջավայրի պաշտպանության միջոցներ, որոնք արդյունք են տալիս միայն հեռավոր ապագայում:

Թե՛ ընտանեկան ֆերմաները, և թե՛ կորպորացիաները հայտնվել են քննադատության տակ՝ բնապահպանական վնասի համար: 1940-ական թվականներից ի վեր, ամերիկյան գյուղատնտեսության մեջ բազմապատկվել է արհեստական ​​պարարտանյութերի և քիմիական նյութերի օգտագործումը մոլախոտերի, վնասատուների և բույսերի հիվանդությունների դեմ պայքարելու համար: Ապացուցվելով որպես եկամտաբերության բարձրացման անփոխարինելի գործիք՝ այս միջոցները նաև բազմաթիվ խնդիրների տեղիք տվեցին։ Մթնոլորտային տեղումները, տարածվելով և թափանցելով հողի վերին շերտերով, պարարտանյութերը տեղափոխեցին ստորերկրյա ջրեր, գետեր և լճեր՝ վատթարացնելով ջրի որակը և խթանելով անցանկալի ջրային բույսերի աճը: Թունավոր քիմիկատները, այդ թվում՝ քաղցկեղածին և հղի այլ հիվանդություններով, երբեմն թափանցել են երկրի օդային, ջրային և պարենային ռեսուրսներ։ Դրանք նաև ուղղակի վնաս են հասցրել ֆերմերների և նրանց աշխատողների առողջությանը, չնայած քիմիական արտադրողները պնդում են, որ իրենց արտադրանքն անվտանգ է, եթե դրանք օգտագործվեն խստորեն համաձայն ցուցումների: Տարիների ընթացքում գյուղատնտեսական վնասատուների շատ տեսակներ իմունիտետ են զարգացրել համեմատաբար մեղմ քիմիական նյութերի նկատմամբ, ուստի ֆերմերները ստիպված են լինում դիմել ավելի ուժեղ և թանկ քիմիական նյութերի:

ՀԱՅԱՑ ԱՊԱԳԱՅԻՆ

Մտածելով ապագայի մասին՝ ամերիկացի ֆերմերը կարող է միայն մի բանում վստահ լինել, դեռ ավելի մեծ փոփոխություններ են սպասվում։ Պետական, ակադեմիական և մասնավոր լաբորատորիաներում ներկայումս իրականացվող հետազոտական ​​և զարգացման ցնցող ծրագրերը խոստանում են հիմնվել վերջին տարիներին ի հայտ եկած միտումների վրա:

Դիտարկվում են բազմաթիվ նորամուծություններ։ Օրինակ՝ «ոչ կաղապարային մեթոդը», որի դեպքում նոր մշակաբույսի սերմերը տնկվում են անմիջապես հավաքված բերքի կոճղերի մեջ՝ առանց հողաշերտերը գութանով շուռ տալու։ Առանց ձուլվածքի մեթոդը հիմնականում հիմնված է մոլախոտերի դեմ պայքարի քիմիական նյութերի օգտագործման վրա և, հետևաբար, քննադատություն է առաջացնում: Այնուամենայնիվ, այն նվազեցնում է հողի էրոզիան և նվազեցնում աշխատուժի և վառելիքի ծախսերը, ինչի պատճառով շատ ֆերմերներ պատրաստակամորեն դիմում են դրան:

Որոշ այլ նորամուծություններ ծնվում են կենսատեխնոլոգիայից, այսինքն՝ կենսաբանական գիտության նվաճումների գործնական կիրառումից։ Մի շարք ընկերություններ ակտիվորեն առաջատար են գենետիկական ինժեներիայի մեթոդների կիրառման, ցանկալի բնութագրերով նոր բույսերի և կենդանիների տեսակների բուծման գործում: Արդյո՞ք ապագայում կտեսնենք նոր, ավելի դիմացկուն և արդյունավետ բույսերի սորտեր, որոնք պահանջում են ավելի քիչ պարարտանյութ և ունեն աճող դիմադրություն հիվանդությունների և վնասատուների նկատմամբ: Կենսատեխնոլոգիաները հույս ունեն: Ի թիվս այլ բաների, նրանք կանխատեսում են, որ իրենց աշխատանքի պտուղները հնարավորություն կտան ֆերմերներին նվազեցնել կախվածությունը թունավոր քիմիական նյութերից՝ դրանով իսկ նպաստելով բոլորի համար ավելի առողջ միջավայրի ստեղծմանը:

Սոցիալական և ժողովրդագրական հնարավոր փոփոխությունները կանխատեսելը, թերեւս, ավելի դժվար է։ Արդյո՞ք ընտանեկան ֆերման դատապարտված է, ինչպես վախենում են ոմանք: Թե՞ քաղաքային նոր միգրացիան դեպի գյուղ իր հետ կբերի գյուղատնտեսության ճկունության նոր խթան: Հավանական թելն այն է, որ իրականում փոքր տնտեսությունների թիվը վերջին տարիներին աճել է, մինչդեռ գյուղական վայրերում բնակեցման վաղեմի միտումը ոչ միայն շրջվել է, այլև շրջվել: (Փոքր ու խոշոր տնտեսությունների թիվը գնալով ավելանում է, իսկ միջինը՝ նվազում):

Ժամանակի ընթացքում նորարարություններ կատարելով և զարգանալով հանդերձ, գյուղատնտեսությունը մնում է Ամերիկայի հարստության և բարգավաճման հիմքը: Այս կապը, որը միավորում է անցյալը, ներկան և ապագան, հիմնարար է ամերիկյան ապրելակերպի համար:

Երկրի գոյության առաջին օրերից գյուղատնտեսությունը առանցքային տեղ է գրավել ամերիկյան տնտեսության և մշակույթի մեջ։ Իհարկե, ֆերմերները կարևոր դեր են խաղում ցանկացած հասարակության մեջ, քանի որ նրանք կերակրում են ժողովրդին: Բայց ԱՄՆ-ում հատկապես գնահատվում էր գյուղատնտեսությունը։ Իր գոյության հենց սկզբում երկիրը ֆերմերների մեջ տեսնում էր տնտեսական արժանիքների օրինակ՝ աշխատասիրություն, նախաձեռնողականություն, անկախություն։ Բացի այդ, շատ ամերիկացիներ, հատկապես ներգաղթյալներ, ովքեր գուցե երբեք չեն տիրել հողին և իրենց աշխատանքի արտադրանքին, հասկացան, որ ֆերմա ունենալը տոմս է դեպի ամերիկյան տնտեսական համակարգ: Նույնիսկ այն մարդիկ, ովքեր թոշակի էին անցել գյուղատնտեսությունից, հաճախ օգտագործում էին հողը որպես ապրանք, որը կարելի էր հեշտությամբ վաճառել և գնել՝ բացելով հարստացման նոր ճանապարհ:

Ամերիկացի ֆերմերը ընդհանուր առմամբ բավականին հաջողակ էր սննդամթերքի արտադրության մեջ։ Երբեմն ֆերմերի հաջողությունը ծնում էր նրա հիմնական խնդիրը. գյուղատնտեսության ոլորտը պարբերաբար տուժում էր գերարտադրությունից, ինչը նվազեցնում էր գները։ Երկար ժամանակ կառավարությունը մեղմացրել է այս ճգնաժամերից ամենածանրը։ Սակայն վերջին տարիներին նման օգնությունը նվազել է սեփական ծախսերը նվազեցնելու կառավարության ցանկության և գյուղատնտեսության ոլորտի քաղաքական ազդեցության նվազեցման պատճառով:

Ամերիկացի ֆերմերները մի քանի գործոնների շնորհիվ կարողանում են մեծ բերք հավաքել։ Օրինակ՝ աշխատում են բացառիկ բարենպաստ բնական պայմաններում։ Ամերիկյան Միջին Արևմուտքի հողերը աշխարհի ամենաբերրի հողերից են: Երկրի մեծ մասում տեղումների քանակը միջինից առատ է. տեղումների բացակայության դեպքում գետերը և ստորերկրյա ջրերը ապահովում են համատարած ոռոգում։

Խոշոր կապիտալ ներդրումները և հմուտ աշխատուժի աճող օգտագործումը նույնպես նպաստել են ամերիկյան գյուղատնտեսության հաջողությանը: Այսօրվա ֆերմերին կարելի է տեսնել խցիկում օդորակիչով տրակտոր վարելով և շատ թանկարժեք արագընթաց գութաններ, կուլտիվատորներ և հնձվորներ: Կենսատեխնոլոգիան հնարավորություն է տվել ստեղծել սերմեր, որոնք չեն վախենում հիվանդություններից և երաշտից։ Պարարտանյութերն ու թունաքիմիկատները լայնորեն կիրառվում են (նույնիսկ չափազանց լայնորեն, ըստ որոշ բնապահպանների): Գյուղատնտեսական գործունեությունը վերահսկվում է համակարգիչների միջոցով, և տիեզերական տեխնոլոգիան օգտագործվում է մշակաբույսեր տնկելու և հողը պարարտացնելու լավագույն վայրերը որոշելու համար: Բացի այդ, հետազոտողները պարբերաբար հանդես են գալիս նոր սննդամթերքով և դրանց ստեղծման նոր մեթոդներով, օրինակ՝ արհեստական ​​լճակներ ձկների բուծման համար:

Այնուամենայնիվ, ֆերմերները չկարողացան հաղթահարել բնության որոշ հիմնական օրենքներ: Նրանք դեռևս ստիպված են համակերպվել անկառավարելի ուժերի հետ, հատկապես եղանակային պայմանների հետ: Չնայած ընդհանուր բարենպաստ կլիմային՝ Հյուսիսային Ամերիկան ​​նույնպես տուժում է հաճախակի ջրհեղեղներից և երաշտներից։ Եղանակային փոփոխություններն առաջացնում են իրենց սեփական տնտեսական ցիկլերը գյուղատնտեսության մեջ, որոնք հաճախ կապ չունեն ընդհանուր տնտեսության հետ:

Պետական ​​օգնության կոչերն արվում են, երբ որոշ գործոններ խոչընդոտում են ֆերմերների հաջողությանը. Այն ժամանակ, երբ գործոնների համակցությունը գյուղացիական տնտեսությունները կործանման եզրին է հասցնում, օգնության խնդրանքները հատկապես բարձր են: Օրինակ, 1930-ականներին գերարտադրության, վատ եղանակի և Մեծ դեպրեսիայի համակցումը ստեղծեց այն, ինչ ամերիկացի շատ ֆերմերների համար անհաղթահարելի ճգնաժամ էր թվում: Կառավարությունն արձագանքեց գյուղատնտեսության լայն բարեփոխումներով, հատկապես գների աջակցության համակարգի ստեղծմամբ: Այս աննախադեպ լայնածավալ միջամտությունը շարունակվեց մինչև 90-ականների վերջը, երբ Կոնգրեսը չեղյալ հայտարարեց աջակցության բազմաթիվ ծրագրեր։

1990-ականների վերջին ԱՄՆ գյուղատնտեսական տնտեսությունը շարունակեց վերելքներ ու անկումներ ապրել, որին հաջորդեց երկամյա անկումը 1996 և 1997 թվականների բարգավաճումից հետո: Բայց դա միանգամայն տարբեր գյուղատնտեսական տնտեսություն էր դարասկզբի եղածից։

Գյուղատնտեսական քաղաքականությունը վաղ փուլում

Ամերիկայի պատմության գաղութատիրական ժամանակաշրջանում բրիտանական թագը հողը կտրեց մեծ կտորների, որոնք նվիրաբերվեցին մասնավոր ընկերություններին և անհատներին: Այս հասցեատերերը ավելի են բաժանել հողը և վաճառել այն ուրիշներին: 1783 թվականին Անգլիայից իրենց անկախությամբ Ամերիկայի հիմնադիր հայրերը զգացին հողաբաշխման նոր համակարգ մշակելու անհրաժեշտությունը: Նրանք պայմանավորվեցին, որ բոլոր չբնակեցված հողերը կանցնեն դաշնային կառավարության վերահսկողության տակ, որը կարող է այն վաճառել ակրը 2,5 դոլարով (6,25 դոլար մեկ հեկտարի համար):

Մարդկանցից շատերը, ովքեր խիզախորեն պայքարում էին այս նոր հողերը բնակեցնելու վտանգների և դժվարությունների դեմ, աղքատ էին, և նրանք հաճախ բնակություն հաստատեցին որպես գաղթականներ՝ չունենալով հստակ սահմանված իրավունքներ իրենց ագարակների նկատմամբ: Երկրի գոյության առաջին դարում շատ ամերիկացիներ կարծում էին, որ հողը պետք է անվճար տրամադրվի վերաբնակիչներին, եթե նրանք մնան այնտեղ և մշակեն այն: Սա վերջնականապես հաստատվեց 1862 թվականի Հոմսթեդ ակտով, որը բացեց արևմտյան հողերի հսկայական տարածքներ ազատ բնակեցման համար: Մեկ այլ օրենք, որն ընդունվել է նույն թվականին, առանձնացրել է դաշնային հողատարածք՝ տարբեր նահանգներում այսպես կոչված «գրանտ հողային քոլեջներ» կառուցելու համար անհրաժեշտ եկամուտներ ստանալու համար: Մորիլի օրենքի համաձայն պետական ​​քոլեջների և համալսարանների ստեղծումը նոր հնարավորություններ բացեց կրթության և վերապատրաստման համար, այսպես կոչված, գործնական հմտություններով, ներառյալ գյուղատնտեսությունը:

Փոքր ֆերմերային տնտեսությունների զանգվածային մասնավոր սեփականությունը տարածված չէր հարավում, ինչպես դա եղել է մնացած Միացյալ Նահանգներում: Մինչ Քաղաքացիական պատերազմը (1861-1865), ստեղծվել են հարյուրավոր, եթե ոչ հազարավոր հեկտարներով խոշոր պլանտացիաներ՝ ծխախոտի, բրնձի և բամբակի լայնածավալ արտադրության համար։ Այս ֆերմաները խստորեն վերահսկվում էին սակավաթիվ հարուստ ընտանիքների կողմից: Գյուղատնտեսական աշխատողների մեծ մասը ստրուկներ էին։ Քաղաքացիական պատերազմից հետո ստրկության վերացումից հետո շատ նախկին ստրուկներ մնացին այս հողերում որպես վարձակալներ (կոչվում են բաժնետերեր)՝ համաձայնեցնելով իրենց նախկին տերերի հետ:

Գործարաններում, գործարաններում և արտադրամասերում աշխատողների համար սննդի բավարար պաշարների ապահովումը կարևոր էր Ամերիկայի վաղ արդյունաբերականացման ժամանակ: Ջրային ուղիների և երկաթուղիների ձևավորվող համակարգը հնարավորություն է տվել գյուղատնտեսական ապրանքներ հասցնել երկար հեռավորությունների վրա: Նոր գյուտերը, ինչպիսիք են պողպատե գութանը (պահանջվում է Միջին Արևմուտքի կոշտ հողը թուլացնելու համար), հնձվորը (հացահատիկի բերքահավաքի մեքենա) և կոմբայնը (հացահատիկը կտրող, կալսող և մաքրող մեքենա) ֆերմերներին հնարավորություն են տվել բարձրացնել արտադրողականությունը։ . Երկրի նոր գործարանների և գործարանների աշխատողներից շատերը ֆերմերների որդիներն ու դուստրերն էին, որոնց աշխատանքն այլևս կարիք չուներ ֆերմաներում այս գյուտերի արդյունքում: Մինչեւ 1860 թվականը 2 միլիոն ամերիկյան ֆերմաներ ապահովում էին առատ ապրանքներ։ Իսկապես, 1860 թվականին գյուղատնտեսական արտադրանքը կազմում էր երկրի ընդհանուր արտահանման 82 տոկոսը։ Գյուղատնտեսությունը, բառացի և փոխաբերական իմաստով, խթանեց Ամերիկայի տնտեսական զարգացումը:

ԱՄՆ գյուղատնտեսական տնտեսության զարգացման հետ մեկտեղ ֆերմերներն ավելի լավ գիտակցեցին այն փաստը, որ կառավարության քաղաքականությունն ազդում է իրենց եկամուտների վրա: Ֆերմերների շահերը պաշտպանող առաջին խումբը՝ Գրենջը, ստեղծվել է 1867 թվականին։ Շարժումն արագ տարածվեց, ի հայտ եկան նմանատիպ խմբեր՝ օրինակ՝ Ֆերմերների միությունը և Պոպուլիստական ​​կուսակցությունը։ Այս խմբերը դատապարտում էին երկաթուղային ընկերություններին բեռնափոխադրման բարձր ծախսերի համար, մեծածախ վաճառողներին՝ շահույթ ստանալու համար, ինչը ֆերմերները համարում էին խարդախ միջնորդություն, իսկ բանկերին՝ վարկավորման ժլատ գործելակերպի համար: Ֆերմերների քաղաքական գործունեությունը որոշակի արդյունքների բերեց։ Պետական ​​վերահսկողության տակ էին երկաթուղիներն ու վերելակները, ստեղծվեցին հարյուրավոր կոոպերատիվներ և բանկեր։ Այնուամենայնիվ, երբ ֆերմերային խմբերը ցանկանում էին ձևավորել երկրի քաղաքականությունը և այդ նպատակով աջակցում էին հռչակավոր հռետոր և դեմոկրատ Ուիլյամ Ջենինգս Բրայանին, ով առաջադրվել էր 1896 թվականին նախագահի պաշտոնում, նրանց թեկնածուն պարտություն կրեց: Արևելյան ափի քաղաքաբնակները և գործարար շահերը անվստահությամբ էին դիտարկում ֆերմերների պահանջները՝ վախենալով, որ հեշտ վարկի կոչերը կհանգեցնեն վնասակար գնաճի:

Գյուղատնտեսական քաղաքականությունը 20-րդ դարում

Չնայած 19-րդ դարի վերջին գյուղատնտեսական խմբերի անկանոն քաղաքական հաջողությանը, 20-րդ դարի առաջին երկու տասնամյակները ամերիկյան գյուղատնտեսության բարգավաճման շրջան էին: Գյուղատնտեսական ապրանքների գները բարձր են եղել՝ պայմանավորված պահանջարկի ավելացմամբ, հողի ինքնարժեքը թանկացել է։ Տեխնոլոգիական առաջընթացը շարունակեց բարձրացնել աշխատանքի արտադրողականությունը։ USDA-ն ստեղծեց ցուցադրական ֆերմաներ՝ ցույց տալու, թե ինչպես նոր մեքենաները կարող են մեծացնել բերքատվությունը. 1914 թվականին Կոնգրեսը ստեղծեց Գյուղատնտեսության զարգացման ծառայությունը, որի բազմաթիվ ներկայացուցիչներ ֆերմերներին և նրանց ընտանիքներին խորհուրդ էին տալիս ամեն ինչի մասին՝ պարարտանյութերի օգտագործումից մինչև տանը հագուստի արտադրություն կազմակերպելը: Գյուղատնտեսության դեպարտամենտը նոր հետազոտություններ էր կատարում խոզերի բուծման համար, որոնց ավելի քիչ հացահատիկի կարիք ուներ ավելի արագ կերակրելու համար՝ մշակելով պարարտանյութեր, որոնք ավելացնում էին հացահատիկի բերքատվությունը, հիբրիդային սերմեր, որոնք արտադրում էին ավելի առողջ բույսեր, քիմիական նյութեր՝ հիվանդությունների կանխարգելման և բույսերի և կենդանիների բուժման համար, և տարբեր մեթոդներ: գյուղատնտեսական մթերքների ոչնչացում: վնասատուներ.

20-րդ դարի սկզբի բարեկեցիկ տարիներն ավարտվեցին Առաջին համաշխարհային պատերազմից հետո գների անկմամբ։ Ֆերմերները կրկին դիմել են դաշնային կառավարության օգնությանը։ Սակայն նրանց բողոքները չլսվեցին, քանի որ երկրի մնացած հատվածը, հատկապես քաղաքային շրջանները, 20-ականներին ապրեցին բարգավաճման շրջան։ Այս շրջանը ֆերմերների համար ավելի բարդ է ստացվել, քան նախորդ ճգնաժամերը, քանի որ ֆերմերները կորցրել են իրենց ինքնաբավությունը։ Եկամուտների կտրուկ անկման պայմաններում նրանք ստիպված են եղել կանխիկ վճարել մեքենաների, հացահատիկի, պարարտանյութի, ինչպես նաև սպառողական ապրանքների համար։

Այնուամենայնիվ, ֆերմերների փորձանքը շուտով կիսեց ողջ երկիրը, որը 1929-ին արժեթղթերի շուկայի փլուզումից հետո ընկճախտի մեջ ընկավ։ Ֆերմերների համար այս տնտեսական ճգնաժամը սրեց գերարտադրության պատճառով առաջացած խնդիրները։ Այնուհետև գյուղատնտեսության ոլորտը տուժեց անբարենպաստ եղանակի պատճառով, ինչը բացահայտեց անհեռատես գյուղատնտեսական պրակտիկա։ Երկար երաշտի ընթացքում մշտական ​​քամիները քշել են երբեմնի բերրի հողերի մեծ տարածքների վերին շերտը: Այս վտանգավոր երևույթը նկարագրելու համար առաջացել է «փոշու փոթորիկների գոտի» տերմինը։

Գյուղատնտեսական տնտեսության մեջ պետական ​​լայնածավալ միջամտությունը սկսվեց 1929 թվականին, երբ նախագահ Հերբերտ Հուվերը (1929-1933) ստեղծեց Դաշնային ֆերմերային խորհուրդը։ Թեև այս գրասենյակը չկարողացավ լուծել դեպրեսիայի հետևանքով առաջացած աճող խնդիրները, սակայն դրա ստեղծումը արտացոլում էր պետության հաստատակամ ցանկությունը՝ կայունություն ապահովելու ֆերմերների համար և ստեղծել գյուղատնտեսական շուկաների պետական ​​կարգավորման նախադեպ։

1933 թվականին պաշտոնը ստանձնելուց հետո Նախագահ Ֆրանկլին Դ. Ռուզվելտը ընդլայնեց երկրի գյուղատնտեսական քաղաքականությունը Հուվերի նախաձեռնությունից շատ հեռու: Ռուզվելտը առաջարկեց օրենքներ, որոնք հետագայում ընդունվեցին Կոնգրեսի կողմից, որոնք կոչված էին բարձրացնելու գյուղատնտեսական ապրանքների գինը՝ սահմանափակելով արտադրությունը: Կառավարությունը նաև ընդունել է գների պահպանման համակարգ, որը ֆերմերներին երաշխավորում է «արդար» գներ, մոտավորապես նույնը, ինչ շուկայական լավ ժամանակներում: Պետությունը համաձայնել է գնել ավելցուկային արտադրությունը գերարտադրության տարիներին, երբ բերքի գները «արդար» ցածր են:

New Deal-ի այլ նախաձեռնություններ նույնպես օգնեցին ֆերմերներին: Կոնգրեսը ստեղծեց Գյուղական էլեկտրաֆիկացման վարչությունը: Կառավարությունն օգնեց կառուցել և պահպանել գյուղացիական տնտեսությունների և շուկաների միջև ճանապարհների ցանց, որը քաղաքներն ավելի հասանելի դարձրեց: Հողերի պահպանման ծրագրերն ընդգծել են հողերի արդյունավետ օգտագործման անհրաժեշտությունը:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտին գյուղատնտեսական տնտեսությունը կրկին բախվեց գերարտադրության խնդրին։ Տեխնոլոգիական նորամուծությունները, ինչպիսիք են բենզինի և էլեկտրաէներգիայի ներմուծումը, թունաքիմիկատների ու քիմիական պարարտանյութերի համատարած օգտագործումը, մեկ հեկտարի բերքատվությունը հասցրել են աննախադեպ չափերի։ Բուսաբուծության ավելցուկները կլանելու համար, որոնք նվազեցնում էին գները և հարկատուների եկամուտները, Կոնգրեսը 1954 թվականին ստեղծեց «Սնունդ հանուն խաղաղության» ծրագիրը՝ ամերիկյան գյուղատնտեսական արտադրանքը կարիքավոր երկրներ արտահանելու համար: Ռազմավարները կարծում էին, որ պարենի մատակարարումները կարող են նպաստել զարգացող երկրների տնտեսական աճին։ Մարդասերները այս ծրագիրը դիտեցին որպես Ամերիկայի համար իր առատությունը կիսելու միջոց:

1960-ականներին կառավարությունը որոշեց օգտագործել սննդի ավելցուկը իր աղքատներին կերակրելու համար: Նախագահ Լինդոն Ջոնսոնի «Աղքատության դեմ պատերազմի» ժամանակ կառավարությունը գործարկեց դաշնային Food Stamp ծրագիրը՝ աղքատներին տրամադրելով սննդի դրոշմանիշներ, որոնք ընդունվում էին որպես օրինական վճար մթերային խանութներում: Հետևեցին այլ ծրագրեր՝ օգտագործելով ապրանքների ավելցուկը, օրինակ՝ կարիքավոր ընտանիքների երեխաներին դպրոցական սնունդ ապահովելու համար։ Այս պարենային ծրագրերը երկար տարիներ օգնեցին ապահովել քաղաքի գյուղատնտեսության սուբսիդավորման աջակցության համակարգը և մնացին աղքատների և, ինչ-որ իմաստով, հենց ֆերմերների համար բարեկեցության կարևոր ձև:

Բայց քանի որ 1950-ականներին, 1960-ականներին և 1970-ականներին գյուղատնտեսական արտադրանքը աճեց, պետական ​​գների աջակցության համակարգի արժեքը զգալիորեն ավելացավ: Ոչ ֆերմերային երկրների քաղաքական գործիչները կասկած հայտնեցին ավելի շատ գյուղատնտեսական ապրանքների արտադրությունը խթանելու իմաստության վերաբերյալ, քան անհրաժեշտ էր, հատկապես, երբ ավելցուկը գների անկման պատճառ դարձավ և, հետևաբար, ավելացրեց պետական ​​աջակցության անհրաժեշտությունը:

Պետությունը վարքագծի նոր գիծ է փորձել. 1973 թվականին ամերիկացի ֆերմերները սկսեցին օգնություն ստանալ դաշնային «դեֆիցիտի վճարման» տեսքով, որը պետք է գործեր որպես արդար գների համակարգ: Այս վճարումները ստանալու համար ֆերմերները ստիպված են եղել ձեռնպահ մնալ իրենց հողերի մի մասի օգտագործումից՝ դրանով իսկ բարձրացնելով շուկայական գները։ 1980-ականների սկզբին ներդրված փոխհատուցման վճարման նոր ծրագիրը՝ հացահատիկի, բրնձի և բամբակի թանկարժեք պետական ​​պաշարները նվազեցնելու և շուկայական գները բարձրացնելու նպատակով, շարքից հանեց վարելահողերի մոտ 25 տոկոսը:

Գների աջակցությունը և դեֆիցիտի վճարումները կիրառվել են միայն մի քանի հիմնական ապրանքների համար, ինչպիսիք են հացահատիկը, բրինձը և բամբակը: Շատ այլ արտադրողներ սուբսիդիաներ չեն ստացել։ Որոշ մշակաբույսեր, ինչպիսիք են կիտրոնը և նարինջը, ենթակա էին բացահայտ շուկայական սահմանափակումների: Ըստ այսպես կոչված շուկայական սահմանների՝ շաբաթական սահմանափակվում էր բերքի քանակությունը, որը արտադրողը կարող էր վաճառել իր չմշակված տեսքով: Վաճառքը սահմանափակող այս սահմանաչափերը նախատեսված էին գները բարձրացնելու և ֆերմերների եկամուտները բարձրացնելու համար:

80-90-ական թթ

1980-ականներին այս ծրագրերի վրա կառավարության (և, ըստ ընդլայնման, հարկատուների) ծախսերը երբեմն գերազանցում էին տարեկան 20 միլիարդ դոլարը: Գյուղական բնակավայրերից դուրս շատ ընտրողներ դատապարտեցին ծախսերը և մտահոգություն հայտնեցին, որ պետությունն իրականում վճարում է ֆերմերներին ՈՉ հողագործության համար: Կոնգրեսը զգացել է կուրսի ևս մեկ փոփոխության անհրաժեշտություն:

1985 թվականին, երբ նախագահ Ռոնալդ Ռեյգանը կոչ արեց կրճատել ընդհանուր կառավարությունը, Կոնգրեսն ընդունեց նոր ֆերմերային օրինագիծ, որը նախատեսված էր նվազեցնելու ֆերմերների կախվածությունը պետական ​​օգնությունից և բարելավելու ամերիկյան գյուղատնտեսական արտադրանքի միջազգային մրցունակությունը:

Օրենքը նվազեցրեց գնային աջակցությունը և 10-ից 15 տարով 16-ից 18 միլիոն հեկտար էկոլոգիապես զգայուն վարելահողեր դուրս բերեց շահագործումից: Թեև 1985 թվականի օրենքը շատ համեստ կերպով փոխեց ֆերմերներին պետական ​​աջակցության կառուցվածքը, տնտեսության բարելավումը նպաստեց սուբսիդավորման ընդհանուր կրճատմանը:

Այնուամենայնիվ, երբ 1980-ականների վերջին դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը մեծացավ, Կոնգրեսը շարունակեց ուղիներ փնտրել դաշնային ծախսերը նվազեցնելու համար: 1990 թվականին նա ընդունեց օրենք, որը խթանում էր մշակաբույսերի մշակումը, որոնք ավանդաբար չեն ապահովվում դեֆիցիտի վճարումներով, ինչպես նաև նվազեցնում էր հողի չափը, որը հաշվարկվում էր ֆերմերներին տրվող դեֆիցիտի վճարումների դիմաց: Այս նոր օրենքը որոշ ապրանքների համար գները բարձր և կայուն պահեց, իսկ որոշ գյուղատնտեսական ապրանքների պետական ​​վերահսկողությունը:

Այս իրավիճակը զգալիորեն փոխվեց 1996թ. 1994 թվականին ընտրված նոր Հանրապետական ​​Կոնգրեսը ձգտում էր հետ պահել ֆերմերներին կառավարության աջակցության վրա հույս դնելուց: Free Farms Act-ը վերացրեց գների և եկամտի աջակցության ամենաթանկ ծրագրերը և ֆերմերներին թույլ տվեց սննդամթերք արտադրել համաշխարհային շուկաների համար՝ առանց բերքի սահմանափակման: Ըստ այս օրենքի՝ ֆերմերները պետք է ստանային սուբսիդիաներ՝ անկախ շուկայական գներից: Այս օրենքը հետ է մղել նաև կաթնամթերքի գնային աջակցությունը։

Այս փոփոխությունները` կտրուկ հեռանալը Նյու Դիլ քաղաքականությունից, հեշտ չէին: Կոնգրեսը ձգտում էր թեթևացնել անցումը` ֆերմերներին հատկացնելով 36 միլիարդ դոլար վճարումներ` բաշխված յոթ տարվա ընթացքում, նույնիսկ այն ժամանակ բերքի բարձր գներով: Գետնանուշի և շաքարավազի գների աջակցությունը մնացել է նույնը, իսկ սոյայի, բամբակի և բրնձի համար նույնիսկ աճել է։ Նարինջի և որոշ այլ մշակաբույսերի շուկայական սահմանները քիչ են փոխվել: Նույնիսկ այս քաղաքական զիջումներից հետո հարց էր մնում, թե այս ոչ այնքան վերահսկվող համակարգը որքան է գոյատևելու։ Նոր օրենքի համաձայն, աջակցության հին համակարգը կվերականգնվի 2002 թվականին, եթե Կոնգրեսը չընդունի օրենսդրություն, որը կտարանջատի շուկայական գները աջակցության վճարումներից:

Նոր խնդիրներ ի հայտ եկան մինչև 1998 թվականը, երբ ամերիկյան գյուղատնտեսական արտադրանքի պահանջարկը նվազեց Ասիայի կարևոր հատվածներում, որոնք ֆինանսապես տուժեցին. գյուղմթերքների արտահանումը կտրուկ նվազել է, բերքի և խոշոր եղջերավոր անասունների գները նվազել են։ Չնայած ցածր գներին, ֆերմերները շարունակում էին փորձել ավելացնել իրենց եկամուտը՝ ավելացնելով արտադրությունը։ 1998-ին և 1999-ին Կոնգրեսն ընդունեց փրկության մասին օրենքներ, որոնք ժամանակավորապես ավելացնում էին գյուղացիական տնտեսությունների սուբսիդիաները, որոնք 1996-ի օրենքը փորձում էր հետ կանչել: 1999 թվականի 22,5 միլիարդ դոլարի նվիրատվությունները նոր ռեկորդ են սահմանել:

Գյուղատնտեսական քաղաքականություն և համաշխարհային առևտուր

1980-ականներին և 1990-ականներին համաշխարհային շուկաների աճող փոխկախվածությունը խթանեց համաշխարհային առաջնորդների փորձերը՝ ներմուծելու գյուղատնտեսական ապրանքների միջազգային առևտրի կարգավորման ավելի համակարգված մոտեցում:

Գյուղատնտեսական արտադրանք ունեցող գրեթե յուրաքանչյուր երկիր ֆերմերներին տրամադրում է պետական ​​աջակցություն: 1970-ականների վերջին և 1980-ականների սկզբին, երբ ընդլայնվեցին գյուղատնտեսության համաշխարհային շուկաների միջև տարբերությունները, գյուղատնտեսության նշանակալի հատվածներ ունեցող երկրների մեծ մասը ստեղծեց նոր ծրագրեր կամ ուժեղացրեց հին ծրագրերը՝ պաշտպանելու սեփական ֆերմերներին այն, ինչը հաճախ համարվում է արտաքին խափանումներից: Այս ծրագրերը նպաստել են գյուղատնտեսական արտադրանքի միջազգային շուկաների կրճատմանը, միջազգային գների անկմանը և արտահանող երկրներում գյուղատնտեսական ավելցուկների ավելացմանը:

Նեղ համատեքստում հասկանալի է, թե ինչու երկիրը կարող է փորձել լուծել գյուղմթերքների գերարտադրության խնդիրը՝ ազատորեն արտահանելով իր ավելցուկը՝ միաժամանակ սահմանափակելով ներմուծումը։ Գործնականում, սակայն, նման ռազմավարություն անհնար է դառնում. Մյուս երկրները, իհարկե, չեն ցանկանում թույլ տալ ներմուծում այն ​​երկրներից, որոնք չեն բացում իրենց սեփական շուկաները:

1980-ականների կեսերին կառավարությունները սկսեցին աշխատել սուբսիդիաները նվազեցնելու և գյուղատնտեսական ապրանքների ավելի ազատ առևտուր թույլ տալու ուղղությամբ: 1986 թվականի հուլիսին Միացյալ Նահանգները Ուրուգվայի ռաունդում բազմակողմ առևտրային բանակցությունների ժամանակ հայտարարեց գյուղատնտեսական ապրանքների միջազգային առևտրի բարեփոխման նոր ծրագրի մասին: Միացյալ Նահանգները կոչ է արել խոշորագույն միջազգային առևտրային ասոցիացիայի ավելի քան 90 անդամ երկրներին՝ Սակագների և առևտրի ընդհանուր համաձայնագրի (GATT), քննարկել գյուղատնտեսական սուբսիդիաների և այլ միջոցների աստիճանական վերացումը, որոնք խաթարում են գյուղատնտեսության գները, արտադրությունը և առևտուրը: Առաջին հերթին ԱՄՆ-ն ցանկանում էր բանակցել եվրոպական գյուղատնտեսական սուբսիդիաների վերացման և բրնձի ներմուծման ճապոնական արգելքների շուրջ։

Այլ երկրներ կամ երկրների խմբեր հանդես են եկել տարբեր առաջարկներով՝ ընդհանուր առմամբ համաձայնելով առևտուրը խեղաթյուրող սուբսիդիաներից հրաժարվելու և ավելի ազատ շուկաներ շարժվելու գաղափարի հետ: Բայց ինչպես գյուղատնտեսության սուբսիդիաները նվազեցնելու միջազգային պայմանագրերի նախորդ փորձերի դեպքում, սկզբում շատ դժվար էր ցանկացած տեսակի համաձայնություն ձեռք բերելը: Այնուամենայնիվ, 1991 թվականին արևմտյան խոշոր արդյունաբերական երկրների ղեկավարները վերադարձան սուբսիդիաների կրճատման և ավելի ազատ շուկա անցնելու համաձայնագրի քննարկմանը։ Ուրուգվայի ռաունդն ավարտվեց 1995թ.-ին, երբ անդամները պարտավորվեցին կրճատել իրենց գյուղատնտեսական և արտահանման սուբսիդիաները և կատարել որոշ այլ փոփոխություններ՝ շարժվելու դեպի ազատ առևտուր (օրինակ՝ ներմուծման քվոտաները վերածելով մաքսատուրքերի, որոնք թույլ են տալիս ավելի հեշտ կրճատումներ իրականացնել): Նրանք նույնպես վերադարձան այս հարցին բանակցությունների նոր փուլում (Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության կողմից 1999թ. վերջին Սիեթլում կայացած նախարարական հանդիպման ժամանակ): Չնայած այս բանակցությունները նպատակ ուներ ամբողջությամբ վերացնել արտահանման սուբսիդիաները, պատվիրակները չհամաձայնեցին այդքան հեռու գնալ։ Մինչդեռ Եվրամիությունը նվազեցրեց արտահանման սուբսիդիաները, և 1990-ականների վերջում առևտրային լարվածությունը թուլացավ։

Այնուամենայնիվ, գյուղատնտեսական ապրանքների առևտրի շուրջ վեճերը շարունակվեցին։ Ամերիկացիների տեսանկյունից Եվրամիությունը չի կատարել գյուղատնտեսության սուբսիդիաների կրճատման իր խոստումները։ ԱՄՆ-ը շահավետ վճիռներ ստացավ 1995 թվականի Սակագների և Առևտրի Ընդհանուր Համաձայնագրի (GATT) միջազգային առևտրի կազմակերպության իրավահաջորդից եվրոպական սուբսիդիաների շարունակման վերաբերյալ նրա մի քանի բողոքների վերաբերյալ, սակայն ԵՄ-ն հրաժարվեց ճանաչել դրանք: Միևնույն ժամանակ, եվրոպական երկրները խոչընդոտներ են կանգնեցրել արհեստական ​​հորմոններով կամ գենետիկ մոդիֆիկացիաներով արտադրվող ամերիկյան սննդի համար, ինչը լուրջ խնդիր է դարձել ամերիկյան գյուղատնտեսության համար։

1999 թվականի սկզբին ԱՄՆ փոխնախագահ Ալ Գորը կրկին կոչ արեց էական կրճատել գյուղատնտեսական սուբսիդիաները և մաքսատուրքերը ամբողջ աշխարհում: Այս առաջարկներին դիմադրություն ակնկալվում էր եվրոպական երկրներից և Ճապոնիայից, ինչպես եղավ Ուրուգվայի փուլի ժամանակ։ Այնուամենայնիվ, 1990-ականների վերջերին գյուղատնտեսական արտադրանքի ավելի ազատ միջազգային առևտրի ուղղությամբ շարժվելու ջանքերը բախվեցին լրացուցիչ խոչընդոտների, քանի որ 1990-ականների վերջին արտահանումը նվազեց:

Գյուղատնտեսությունը որպես խոշոր բիզնես

Ամերիկացի ֆերմերները 21-րդ դարին մոտեցել են նույն խնդիրներով, որոնց բախվել են 20-րդ դարում: Դրանցից ամենակարեւորը մնում է գերարտադրությունը։ Երկրի սկզբից ի վեր գյուղատնտեսության տեխնիկայի, սերմերի, պարարտանյութերի, ոռոգման և վնասատուների դեմ պայքարի շարունակական բարելավումները բարելավել են ֆերմերների արտադրողականությունը (բայց ոչ նրանց եկամուտը): Իսկ եթե ֆերմերները հավանություն են տվել գներին աջակցելու համար գյուղատնտեսական արտադրանքի ընդհանուր ծավալը նվազեցնելու գաղափարին, ապա նրանք հրաժարվել են նվազեցնել սեփական արտադրությունը։

Ճիշտ այնպես, ինչպես արդյունաբերական ձեռնարկությունը կարող է ավելի մեծ շահույթ ստանալ՝ մեծացնելով իր չափը և արդյունավետությունը, ամերիկյան շատ ֆերմերային տնտեսություններ ավելի ու ավելի են մեծացել և համախմբել իրենց գործունեությունը արդյունավետությունը բարձրացնելու համար: Փաստորեն, ամերիկյան գյուղատնտեսությունը դարձել է ագրոարդյունաբերություն, տերմին, որն արտացոլում է բազմաթիվ գյուղատնտեսական ձեռնարկությունների լայնածավալ, կորպորատիվ բնույթը ժամանակակից ԱՄՆ տնտեսության մեջ: Ագրոարդյունաբերությունը ներառում է մի շարք գյուղատնտեսական ընկերություններ և կառույցներ՝ փոքր ընտանեկան ընկերություններից մինչև հսկայական կոնգլոմերատներ կամ միջազգային ընկերություններ, որոնք ունեն մեծ հողատարածքներ կամ արտադրում են ֆերմերների կողմից օգտագործվող ապրանքներ և նյութեր:

Ագրոարդյունաբերության ի հայտ գալը 20-րդ դարի վերջում նշանակում էր տնտեսությունների թվի միաժամանակյա նվազում և դրանց չափերի մեծացում։ Գյուղատնտեսական այս ընկերությունները, որոնք երբեմն պատկանում են «բացակայող» բաժնետերերին, օգտագործում են ավելի շատ մեքենաներ և ավելի քիչ աշխատողներ։ 1940 թվականին կար 6 միլիոն տնտեսություն՝ 67 հեկտար միջին մակերեսով։ 1990-ականների վերջին կար ընդամենը մոտ 2,2 միլիոն տնտեսություն՝ 190 հեկտար միջին մակերեսով։ Մոտավորապես նույն ժամանակահատվածում գյուղատնտեսության ոլորտում զբաղվածությունը կտրուկ անկում ապրեց՝ 1930-ի 12,5 միլիոնից մինչև 1990-ականներին 1,2 միլիոն, մինչդեռ ընդհանուր բնակչությունը կրկնապատկվեց: 1900 թվականին ֆերմերները կազմում էին աշխատուժի կեսը, սակայն դարավերջին միայն 2 տոկոսն էր աշխատում ֆերմաներում։ Իսկ մնացած ֆերմերների մոտավորապես 60 տոկոսը դարավերջին միայն ժամանակի մի մասն էր աշխատում գյուղացիական տնտեսություններում. նրանք ունեին նաև այլ ոչ գյուղատնտեսական աշխատանքներ՝ իրենց գյուղացիական եկամուտները լրացնելու համար: Կապիտալ ներդրումների բարձր արժեքը՝ հողի և սարքավորումների մեջ, մարդկանց մեծամասնության համար չափազանց դժվար է դարձնում լրիվ դրույքով ֆերմա հիմնելը:

Ինչպես ցույց են տալիս այս թվերը, ամերիկյան «ընտանեկան ֆերման», որը արմատավորված է երկրի պատմության մեջ և հայտնի է աշխատասեր ֆերմերի առասպելում, կանգնած է լուրջ տնտեսական փորձությունների առաջ։ Քաղաքի բնակիչներն ու արվարձանները շարունակում են հիանալ կոկիկ գոմերով և խնամքով մշակված հողատարածքներով, որոնք գյուղական լանդշաֆտի ծանոթ մասն են, բայց դեռ պարզ չէ, թե արդյոք նրանք պատրաստ կլինեն վճարել սննդի ավելի թանկ գներ, թե պետական ​​սուբսիդիաներ՝ ընտանեկան ֆերմաները շարունակելու համար:

Արևմտյան լիբերալ տնտեսության քողի տակ Ռուսաստանի իշխանությունները ներմուծում են մի բան, որը չկա և չի կարող լինել Արևմուտքում։ Գյուղատնտեսության դեգրադացիա և համապատասխանաբարՌուսաստանի գյուղական բնակչությունն անվիճելի փաստ է. Բանավեճն այն մասին է, թե ինչ անել դրա հետ: Ռուսաստանի գյուղատնտեսական գիտությունների ակադեմիայի (նախկինում՝ ՎԱՍԽՆԻԼ) ակադեմիկոս Վլադիմիր ՄԻԼՈՍԵՐԴՈՎԸ պնդում է, որ կա համադարման՝ համագործակցություն։

Մոռացված փորձ

- Ինչո՞ւ է համագործակցությունը պետք հենց գյուղացիներին և բոլորին, այսինքն՝ երկրին։

-Գյուղական համագործակցությունը գյուղացիների միավորում է համատեղ աշխատանքի համար։ Նա փրկում է գյուղատնտեսությունը դիլերներից:Կա օբյեկտիվ օրինաչափություն՝ ով վաճառում է՝ չի արտադրում, ով արտադրում է՝ չի վաճառում։ Փոքր արտադրողը չի կարող ինքնուրույն փնտրել իրացման շուկաներ, հետևաբար միջնորդի կարիք ունի: Դիլերը տզի պես կծում է փոքր ապրանք արտադրողին: Նրան ցածր գներ է պարտադրում, իսկ գյուղացին գնալու տեղ չունի։ Արդյունքում դիլերը ձիով է նստում, իսկ գյուղացին քարշ է տալիս թշվառ գոյությունը։ Գյուղմթերքի արտադրության մեջ գյուղացու ծախսերի բաժինը կազմում է ավելի քան 50%, իսկ եկամուտների բաժինը կազմում է ընդամենը 16-18%։ «Tick»-ը ստանում է ամբողջ լուսանցքը: Ըստ այդմ, գյուղացիներն իրենց արտադրությունն ավելացնելու մոտիվացիա չունեն, իսկ տնտեսությունը անկում է ապրում։

Համագործակցության շրջանակներում գյուղացիներն ընտրում են խորհուրդը և ստեղծում բոլոր անհրաժեշտ ծառայությունները՝ ապրանքների վերամշակում, պահեստավորում, տեղափոխում և վերջապես վաճառք (անհրաժեշտության դեպքում այդ բոլոր աշխատանքների համար մասնագետներ են վարձում)։ Այսինքն՝ դաշտից մինչև սպառողի խոհանոցի սեղան ապրանքները գնում են առանց միջնորդի։ Գյուղացիները ստանում են իրենց հասանելիք բոլոր գումարները, և նրանք ավելի լավ աշխատելու խթան ունեն՝ երկրի գյուղատնտեսությունը զարգանում է։ Բացի այդ, համագործակցության շրջանակներում հնարավոր է դառնում «դուրս գցել» և ներդրումներ կատարել ընդհանուր տնտեսության մեջ, ձեռնարկություններ կառուցել կամ գումար ծախսել սոցիալական կարիքների վրա։ Նրանք չեն կարող միմյանց շահագործել կոոպերատիվի ներսում, քանի որ այն հիմնված է դեմոկրատականսկզբունքներ՝ մեկ բաժնետոմս՝ մեկ ձայն, անկախ նրանից, թե որքան մեծ է քո բաժինը։

– Ո՞րն է Ռուսաստանում գյուղական համագործակցության պատմությունը:

– Այն մեզ մոտ առաջացել է գրեթե 180 տարի առաջ: Այնուհետև Անդրբայկալիայում, Պետրովսկու գործարանում, աքսորված դեկաբրիստները ստեղծեցին «Մեծ Արտել» սպառողական հասարակությունը։ Համագործակցությունն առավել դինամիկ զարգացավ Ռուսաստանում Ստոլիպինի ռեֆորմի ժամանակ. 1917 թվականին տնային տնտեսությունների 50%-ը, այսինքն՝ 50 միլիոն մարդ, կոոպերատիվների անդամ էր: 1920-ականների սկզբին պատերազմից և հեղափոխության իրադարձություններից հյուծված գյուղացիական տնտեսությունը փլատակների տակ էր. այն կիսով չափ կրճատվեց։ Նոր իշխանությունը հասկացավ, որ անգրագետ գյուղացիությունը կարող է դառնալ միջնորդների զոհ։ Ուստի այն նպաստեց համագործակցությանը, կոոպերատիվ շարժմանը օգնելով բյուջետային գումարներով և այլ միջոցներով։ Օրինակ, պետական ​​ձեռնարկություններին խրախուսվում էր գնումներ կատարել հիմնականում համագործակցության միջոցով: Արդյունքում հինգ տարում՝ մինչև 1926 թվականը, տնտեսությունը գերազանցեց նախապատերազմյան մակարդակը։

Մենք գիտենք, թե ինչ եղավ հետո։ Օդից պատերազմի հոտ էր գալիս։ Ստալինը որոշեց. մենք պետք է պատրաստվենք, և որքան հնարավոր է շուտ։ Ճիշտ այնպես, ինչպես Արևմուտքն իրականացրեց ինդուստրացում՝ թալանելով գաղութները, Ստալինը գյուղացիներից վերցրեց հավելյալ հարկ՝ տուրք։ Համագործակցությունը ստացավ կոլտնտեսությունների ձև, որը տևեց մինչև խորհրդային ժամանակների վերջը։

Եվ հետո եկան 90-ականները. Մեր բարեփոխիչներըՄանրահատակի մասնագետները գյուղատնտեսություն չգիտեին, բայց խոսել գիտեին։ Մասնագիտական ​​հարցերի փոխարեն նրանց գլուխները զբաղեցրել էին գաղափարական դոգմաներ՝ գյուղատնտեսության անցում. փոքր մասշտաբի համարարտադրություն, պետական ​​հեռացում կանոնակարգիցարդյունաբերություններ, ազատ գներ և այլն։ Համագործակցությունը կործանվեց՝ կորցրեց ավելի քան 83 հազար օբյեկտ։ Կոոպերատիվների ունեցվածքի զգալի մասը կորպորատիվացման պատրվակով անցել է մասնավոր սեփականատիրոջը։ Խոշոր բնակավայրերում փակվել են կոոպերատիվ խանութները, չի օգտագործվումձեռնարկությունների հզորությունները, մեծածախ առևտրի բազաների տարածքները.

-Արդյունք?

– Ցանքատարածությունը նվազել է 42,5 մլն հեկտարով (դա Ֆրանսիայի տարածքի երկուսուկեսն է)։ Առայժմ հիմնական արտադրանքի արտադրությունը չի հասել 1990թ. Կառավարության պաշտոնյաներն իրենց մեծ ձեռքբերումն են համարում այն, որ հացահատիկի արտահանմամբ երկիրը գրավել է աշխարհում առաջին տեղը, մինչդեռ հացահատիկի արտադրությունը նախորդ բարեփոխման ժամանակաշրջանի համեմատ նվազել է 20%-ով։ Միևնույն ժամանակ, արտասահմանյան սննդամթերքի ներմուծումը կտրուկ աճել է և շարունակում է աճել։ 2005 թվականին երկիր ներմուծվել է 9,2 մլրդ դոլարի արտադրանք, այսօր՝ 42,5 մլրդ դոլար։

Գյուղական բնակչության կենսամակարդակը հրեշավոր անկում է ապրել, երիտասարդները փախչում են գյուղից, գյուղը մեռնում է։ Ամեն տարի հազար գյուղ անհետանում է Ռուսաստանի քարտեզից, մեր տարածքը դատարկվում է։ Եվ ինչպես գիտեք, սուրբ տեղը երբեք դատարկ չի լինում։
Կոոպերատիվը լոկոմոտիվ է

Ինչպիսի՞ն է ԱՄՆ-ի փորձը:

-Հիմա Ամերիկայում ոչ միայն մեծամասնությունը, այլեւ գրեթե բոլոր գյուղական արտադրողները ծածկված են համագործակցությամբ։ 1990 թվականին Վաշինգտոնում պարենի խորհրդային-ամերիկյան հանձնաժողովի նիստում ԱՄՆ գյուղատնտեսության այն ժամանակվա փոխնախարարն անձամբ ինձ ասաց. «Եթե համագործակցությունը հանկարծ անհետանա, մեր գյուղատնտեսությունը վեց ամսից կփլուզվի»։

Վերադառնալով Ամերիկայից և լինելով ամենաուժեղ տպավորության տակ՝ առաջարկներով գնացի գյուղատնտեսության նախարար Վ. Խլիսթունին։ Նա ինձ ասաց. «Մենք գյուղացիներին ազատություն ենք տվել ընտրելու իրենց համար ընդունելի շուկաներ, շահութաբեր գնորդներ, և դուք մեզ քաշում եք Պետական ​​պլանավորման հանձնաժողով»։ Այսինքն՝ ամերիկյան (և ռուսական նախահեղափոխական) փորձն ինչ-որ կերպ կապել է Խորհրդային Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի հետ։ Երևի այն պատճառով, որ նախկինում աշխատել եմ Գոսպլանում։

Անցյալ տարվա գարնանը փոխնախարար Ա.Պետրիկովն ասել էր, որ համագործակցությունը պետք է զարգացնել, բայց «դա սահմանափակ նշանակություն ունի», և շատ ավելի կարևոր է, ասում են, այլ բաներ անելը։ Նման մտածողությամբ շիլա չի կարելի եփել։

- Ինչո՞ւ գյուղացիները չեն կարող կոոպերատիվներ կազմակերպել առանց իշխանությունների օգնության։

Դուք պատկերացում չունեք, թե որքան աղքատ են նրանք ապրում։ Ի՞նչ կարող է ներդնել ռուս գյուղացին կոոպերատիվի մեջ. Արդյո՞ք դա շշի պահոց է: Կոոպերատիվ ստեղծելու համար, որը կարող է մրցակցել Auchan-ի նման ներկայիս մանրածախ ցանցերի հետ (իրենց տրանսպորտով, սառնարաններով, պահեստներով, խանութներով), հսկայական միջոցներ են անհրաժեշտ: NEP-ի շրջանակներում, ինչպես արդեն նշվեց, իշխանությունները սուբսիդավորեցին կոոպերատորներին։ Ցարական Ռուսաստանում Ստոլիպինի օրոք նրանց վարկեր էին տալիս 10-20 տարով տարկետումով։ Ամերիկայի նախագահ Ռուզվելտը 30-ականներին օգնեց կոոպերատորներին սուբսիդիաներով և արտոնյալ վարկերով, ներեց ֆերմերների պարտքերը։ Ռուս գյուղացիներն այժմ 1,6 տրիլիոն ռուբլու պարտք ունեն։ Մեր գյուղացիների երեք քառորդն ընդհանրապես չի կարող բանկ գալ։

Ես ձեզ ավելին կասեմ: Եթե ​​կառավարությունը դեռ գիտակցում է համագործակցության անհրաժեշտությունը, ապա դեռ պետք է գյուղացիներին համոզի, որ դա իրենց պետք է։ Պետությունը շատ հաճախ խաբում էր գյուղացիներին։ Նրանցից շատերը, ապրելով «յոթ անգամ չափիր, մեկ կտրիր» ասացվածքի համաձայն, չեն ցանկանա հրաժարվել չնչին, բայց երաշխավորվածեկամուտը։ Եվ կոոպերատիվի մեջ չեն մտնի՝ պատճառաբանելով, որ ձեռքին ծիտն ավելի լավ է, քան երկնքում կռունկը։

Համագործակցության ներդրումը պահանջում է ոչ միայն միջոցներ, փորձառու կադրեր և աշխատանքային օրենքներ։ Պետք է, որ իշխանությունները արմատապես վերանայեն իրենց վերաբերմունքը գյուղացիների նկատմամբ, որոնց լռելյայն համարում են երկրորդ կարգի քաղաքացիներ։ Սա, ի դեպ, ռուսների մեկ քառորդն է։

Կյանքի ու մահվան հարց

Այսպիսով, ընդհանրապես հույս չկա՞:

-Դե, առանց հույսի որտե՞ղ։ Հասկանալի է, որ իշխանության մեջ շատ մարդիկ զբաղվում են խոշոր առևտրային ցանցերով, բայց ինձ ոգևորեց Ն. Ֆեդորովի նշանակումը գյուղատնտեսության նախարար։ Այս տարի կանցկացվի Գյուղական կոոպերատիվների առաջին համառուսաստանյան համագումարը (ոչ բազմաթիվ)։ Մշակվում է հայեցակարգ, որն առաջարկում է համագործակցությունը վերականգնելու միջոցառումներ։

Պետք է սկսել խոշոր ձեռնարկությունների, գյուղատնտեսական ձեռնարկությունների, ԲԲԸ-ի միաձուլումից։ Բայց խոշոր ձեռնարկությունները ընդգրկում են գյուղական բնակչության համեմատաբար փոքր մասը, և առանց համընդհանուր ծածկույթի խնդիրները չեն կարող լուծվել։ Հետևաբար, պետք է այնպես լինի, որ խոշոր ձեռնարկությունները պայմանագրեր կնքեն մոտակա ապրանք արտադրողների հետ, նրանց մատակարարեն երիտասարդ կենդանիներ, սերմեր, խառը կեր, մատուցեն տրանսպորտային ծառայություններ, տեխնոլոգիական և անասնաբուժական ծառայություններ, վերամշակեն և վաճառեն իրենց արտադրանքը: Ժամանակի ընթացքում փոքր ապրանք արտադրողները կարող են միավորվել: առաջին մակարդակի կոոպերատիվներում։

Պետությունը պետք է օգնի համագործակցողներին. Դուք պետք է հասկանաք, որ ձեզ մեծ գումար է պետք։ Բայց հինգ տարի հետո մենք արդյունքը կստանանք։

-Դուք փող ունե՞ք։

-Պետական ​​ընկերություններում մեկուկես տրիլիոն ուռելու փող ունե՞նք։ Իսկ որտե՞ղ է արդյունքը։ Ես կասեի, որ համագործակցությունն առաջին խնդիրներից է, որը կարելի է համեմատել ըստ կարևորության ինդուստրացման հետ 30-ական թթ. Սա կյանքի ու մահվան հարց է։ Եվ դուք պետք է անմիջապես գործեք: Մուտքի պատճառովԱՀԿ-ում մեր գյուղատնտեսությունը մի երկու տարի հետո մեռնելու վտանգի տակ է։ Ներկայիս կառավարությունը մտադիր չէ պաշտպանել այն, մինչդեռ բոլոր զարգացած երկրները սուբսիդավորում են իրենց գյուղատնտեսությունը։ ԱՄՆ-ում 24% ծախսերիցապրանքները սուբսիդիաներ են։ Գերմանիայում՝ 50%, Շվեդիայում՝ 70%, Նորվեգիայում՝ 80%։ Ճապոնիան իր արտադրողից բրինձը գնում է ութ անգամ ավելի թանկ։ ԱՄՆ-ն տարեկան 130 միլիարդ դոլար է ներդրում գյուղատնտեսության մեջ, Եվրամիությունը՝ 45-50 միլիարդ։ Իսկ Ռուսաստանը՝ երեքից պակաս։

-Վերջին հարցը քաղաքական է։ Համագործակցությունն աջի՞, թե՞ ձախի ֆենոմեն է։

– Այն համատեղում է գյուղացիության անձնական շահերը հանրության հետշուկայական հարաբերություններ - պետության հետկարգավորումը։ NEP-ի օրոք համարվում էր, որ սա իդեալական համակարգ է, քանի որ գյուղացին միաժամանակ աշխատում էր իր համար, շահագրգռված լինելով եկամուտով և հասարակության համար: Կան կանխատեսումներ՝ մոտ ապագայում զարգացած երկրներում համագործակցությունը կընդգրկի ողջ տնտեսությունը, այլ ոչ միայն գյուղատնտեսությունը։

Անկեղծ ասած, ներկա աշխարհաքաղաքական իրավիճակի ոլորտում երկար մտածեցի՝ արժե՞ այս մասին գրել։ Այս հոդվածը. «Իսկ ինչպե՞ս է իրենց գյուղում. Ամերիկացի ֆերմերներ.

Եվ հետո ես հասկացա, թե ինչ արժե այն: Այնուամենայնիվ, մենք բոլորս (կամ մեզանից շատերը) չափահաս ենք, խելամիտ և, ինչպես ցույց է տալիս պրակտիկան, բարի և առատաձեռն: Իսկ մենք խոսում ենք մեր նմանների մասին։ Երկրագնդի մյուս ծայրում գտնվող գյուղացիների և մանր ֆերմերների մասին։ Բիզոնների, հնդիկների, կովբոյների և Կոկա-Կոլայի երկրից։ սովորական ամերիկացիների մասին.

Մի քանի տարի առաջ ես ու կինս հնարավորություն ունեցանք երկար ճանապարհորդել պոտենցիալ թշնամու տարածքով։ Եվ չնայած մենք այցելեցինք զգալի թվով խոշոր ամերիկյան քաղաքներ, ինչպիսիք են Հյուսթոնը, Դալլասը, Ֆենիքսը, Սակրամենտոն, Պորտլենդը, Սիեթլը, Մինեապոլիսը և Սենտ Լուիսը, մենք դեռ ժամանակի մեծ մասն անցկացրինք այդ նույն մեկ հարկանի Ամերիկայի փոքր քաղաքներում։ . Դե, ինչպես փոքր քաղաքները... Մեր գյուղերից շատերն ավելի մեծ են։ Իսկ Ամերիկայում բոլոր այն բնակավայրերը, որտեղ երկու-երեքից ավելի տներ կան, հպարտությամբ կոչվում են town - քաղաք, մեր կարծիքով: Մենք այցելեցինք ավելի քան երկու տասնյակ նահանգներ, ներառյալ Տեխասը, և Արիզոնան, և Կալիֆոռնիան, և Մինեսոտան և Վիսկոնսինը... Ընդհանրապես, ամբողջ Միջին Արևմուտքը և ամբողջ արևմտյան ափը: Մենք փորձեցինք մնալ միայն փոքր քաղաքներում, ամենաիսկական ապրելակերպով, քանի որ Միացյալ Նահանգների խոշոր քաղաքները շատ չեն տարբերվում ռուսականից՝ ազգությունների ողջ սպեկտրը, փոխադարձ անտարբերությունը և զզվելի ապրելակերպը: Անվերջ սպառումը և «հոլիվուդյան հաջողության» ձգտումը։ Ընդհանրապես ամեն ինչ մերին է նման. Փոքր քաղաքները, սակայն, այլ խնդիր են։ Հաճախ այնտեղ ռուսներին ոչ ոք երբեք չի տեսել, իսկ ընդհանրապես օտարները հազվադեպ են ներս թռչում: Այսպիսով, նրանցից շատերի հետ շփումը բերեց իրական հաճույք և անգնահատելի գիտելիքներ ու փորձ: Ինչպե՞ս են մեր կարմրավուն գործընկերները անում ամերիկյան ծայրամասում:

(Մարվին և Մենդի Սթրո)

Մարվին Սթրո, Քամբերլենդ, Վիսկոնսին, 2000-ից մի փոքր ավելի բնակչություն: Իմ լավ ընկերը, ում հետ մի ամբողջ շաբաթ ապրեցինք։ Այժմ նա աշխատում է որպես բեռնատարի վարորդ, իսկ մեր գալու ժամանակ նա աշխատում էր որպես տրակտորիստ ֆերմայում։ Ֆերման տավարի հնդկահավերի ֆերմա էր և պատկանում էր նրա աներոջը։ Մարվինի կինը՝ Մենդի Սթրոն, ուսուցչուհի էր մոտակա Շել Լեյք քաղաքի դպրոցում՝ 1314 բնակչությամբ: Տեղական չափանիշներով՝ ուժեղ միջին գյուղացիներ։

(Մարվինի և Մենդիի տունը)

(Straw Family Home Park)

(Գյուղի ամերիկյան ճանապարհ

Ոչ աղքատ, բայց ոչ հարուստ ամերիկացիներ. Նրանք շատ են աշխատում։ Մարվինի աշխատանքային օրը սկսվում էր առավոտյան ժամը 6-ին և ավարտվում երբեմն կեսգիշերից հետո։ Բայց դա սեզոնին է: Սեզոնից դուրս - ավելի հեշտ: Շաբաթ, կիրակի? Ինչ է սա? Դե, միայն թե կիրակի օրերին թույլատրվում էր գնալ եկեղեցի, հետո նորից ցողել դաշտերը։ Ի վերջո, ընտանեկան բիզնես: Ֆերմայում ուներ 10000 հնդկահավ և միայն երկու աշխատող, բացի ֆերմայի տիրոջից։ Անասնաբույժ և ինքը՝ Մարվինը, ով և՛ տրակտորի, և՛ բեռնատարի վարորդ էր, և՛ պարզապես ֆերմայի աշխատող: Սնուցումը, ջրելը, թափոնների մաքրումը, ջերմաստիճանի և խոնավության պահպանումը ավտոմատացված են, ուստի աշխատողների ամբոխն այնտեղ իրականում անհրաժեշտ չէ: Իսկ երբ պետք է (մաքրություն և անասնակեր), սեզոնային աշխատողներ են ընդունվում մեկ-երկու շաբաթով։ Մարվինը ունի նաև երկու հրաշալի երեխա՝ Մարշալն ու Մորգանը։ Երեխաները, ինչպես իրենց հայրը, սիրում են ձուկ որսալ, ձմռանը ձնագնաց են վարում, իսկ ամռանը ժամերով լողում են լճում։ Այնուամենայնիվ, Մորգանն արդեն մեծացել է և շուտով գնալու է քոլեջ։ Կամ գուցե դա արդեն արել է: Մարվինը հաճույքով դիտում է ֆուտբոլ, ձկնորսություն և զբոսնում անտառում: Այո, հրացանով։ Քանի որ տարածքում կան շատ գորշ արջեր։ Տանը շատ զենք կա, չնայած այն բանին, որ Մարվինը որսի սիրահար չէ։ Բացի հրացանից, երկու որսորդական հրացան և մեկ ատրճանակ։ Բացի այդ, մեքենայում (թարմ Chevy Silverado պիկապ) հետևի պատից անընդհատ կախված կարաբին է։ Միաժամանակ Մարվինը իրեն պացիֆիստ է համարում։ Մարվինի տունը, ինչպես գրեթե բոլոր ամերիկացիները, գնվել է հիփոթեքով։ Չվճարելու դեպքում ընտանիքն առանց վարանելու դուրս է մղվում ցրտի մեջ։ Բայց մեր ծանոթության ժամանակ գրեթե ամբողջ վարկը մարվել է։ Եվ նաև, ես նկատեցի, որ անձնական հողամասում աճում է եգիպտացորենի մի ամբողջ դաշտ, որը ոչ ոք չի պատրաստվում քաղել։ Հարցնում եմ Մարվինին, ասում են՝ ինչո՞ւ տնկեցին։ Պատասխանը տեղում դիպավ. «Եղնիկները գալիս են եգիպտացորեն ուտելու։ Իսկ արջերը եղնիկ են ուտում: Եվ քանի որ արջերը ուտում են եղնիկ, նրանք չեն ուտում մարդկանց կամ շներին: Ճիշտ է, նրանք մեծ հաճույքով սիրում են աղբամանները փորել։ Մի երկու օր հետո ես տեսա այսպիսի արջուկ, որն ուղղակի թափառում էր աղբամանի մեջ։ Սկզբում ես նրան շփոթեցի բոմժի հետ։ Բայց նա արագ հասկացավ, որ այստեղ անօթևաններ չեն կարող լինել, քանի որ մոտակա հարևանը կլինի կես կիլոմետր հեռավորության վրա։

(Դեն Սլեյթերը խորոված է անում եղնիկներին)

Դեն Սլեյթեր. Shell Lake, Վիսկոնսին. Պարզ ավտոմեխանիկ Շել Լեյք քաղաքում 1314 մարդ բնակչությամբ։ Տարօրինակ է, բայց ես նրան հանդիպեցի Ռուսաստանում: Այո, և իր հայրենի Կուրսկում: Վիսկոնսին ժամանելուն պես ես որոշ ժամանակ մնացի նրա մոտ։ Որսի և հրազենի սիրահար. Նա տանը պահում էր ավելի քան հիսուն տակառ, որսորդական աղեղ և խաչադեղ։ Մի երեկո նրա հետ կրակեցին ափսեների վրա։ Երբ տեսա նրա զինանոցը, քիչ էր մնում կաթված ստանայի։ Նա նաև տանը պահել է .45 Colt Python ատրճանակ։ Դե, ինչպես եք պահել այն: Այն դրված էր իր սենյակի սեղանին։ «Իսկ եթե երեխաներ լինեն» հարցին ես պարզ պատասխան ստացա՝ «նրանք նախընտրում են ինքնաձիգները»։ Երեխաներին և զենքերը միմյանցից մեկուսացած պահելու վտանգների մասին խոսելու իմ փորձերին։ Հետո ինձ ասացին այն միտքը, որ երեխաները հիանալի են կրակում և հստակ գիտեն անվտանգության նախազգուշական միջոցները: «Իսկ առանց զենքի՞: Շուրջը՝ արջեր, վայրի խոզեր, գայլեր։ Իսկ դու երբեք չգիտես, իսկ եթե ինչ-որ մեկը մտնի տուն, բայց ես տանը չլինեմ: Երբ ասացի, որ Ռուսաստանում զենքի հետ ամեն ինչ դժվար է, բացի որսից, նրա աչքերը իր Dodge-ի անիվների չափ էին։ Չնայած, հիշեցնեմ, նա այդ ժամանակ արդեն եղել է Ռուսաստանում։ Սակայն նրա երեխաները գրեթե չափահաս էին։ Փոքր դուստրը 12 տարեկան էր, որդին՝ 14, իսկ ավագ դուստրը պատրաստվում էր ամուսնանալ։ Երեխաները շատ բարեհամբույր էին, բայց խոսակցության մեջ չբարձրացան։

(Դենը և նրա Dodge Ram 1500-ը)

Ցավոք, բոլոր պատմվածքների համար տեղ չկա։ Ես ձեզ մի քիչ կասեմ. Մենք հանդիպեցինք ֆերմերների և պարզ կարմիրների Վիսկոնսինում և Կալիֆորնիայում, Արկանզասում և Մինեսոտայում, Միսսուրիում և Տեխասում, Օհայոյում և Օկլահոմայում... Ամենուր կարելի էր դա նկատել: Նրանցից ոչ ոք երբևէ չի բողոքել կյանքից, բայց նրանք սիրում էին սաստել կառավարությանը, հատկապես այն ժամանակվա նախագահ Օբամային, որին հաճախ անվանում էին այլմոլորակային կամ թմրամոլ։ Վիսկոնսինը գրեթե ամբողջությամբ կաթնամթերք է և միս: Նրանք պատրաստում են հիանալի տնական պանիրներ և նրբերշիկներ: Բայց կաթնաշոռը նրանց բոլորովին անծանոթ է։ Եվ նույնիսկ անալոգներ չկան: Կարծում եմ՝ կարելի է գումար աշխատել դրա վրա, քանի որ ամերիկացիները հեշտությամբ վճարում են լավ գաղափարների համար։ Ֆերմերները, ընդհանուր առմամբ, բավականին հարուստ մարդիկ են։ Թեեւ, հակառակ մեր պատկերացումների, նրանք գործնականում պետական ​​աջակցություն չունեն։ Ավելի շուտ դա կայանում է նրանում, որ նրանց չեն խանգարում։ Բացի այդ, ամերիկացիները հեշտությամբ պարտավորվում են պաշտպանել իրենց իրավունքները, եթե իրենց թվում է, թե պետությունը խախտում է դրանք։ Հայց ներկայացնել նահանգի նահանգապետի կամ նախագահի դեմ՝ ուղղակի թքել։ Եթե ​​նահանգը սկսում է պայքարել, ապա նրանք կարող են զենք վերցնել, հատկապես Տեխասի, Լուիզիանայի և Նյու Մեքսիկոյի հարավային բնակիչները սիրում են դա անել: Շատ ֆերմերներ Կալիֆորնիայում. Այս նահանգը, ընդհանուր առմամբ, համարվում է առավել գյուղատնտեսական: Եվ Հոլիվուդն ու Սիլիկոնյան հովիտը չէ, որ վարում են շոուն: Պարզ կարմրավուն կարմիրները քրտնաջան աշխատում են քիչ վարձատրությամբ և երազում են մի օր գնել կամ կառուցել իրենց սեփական ֆերմա կամ ռանչոյ: Սա, ի դեպ, միայն գյուղաբնակների երազանքը չէ։

(Կալիֆորնիայի ֆերմերային դաշտերը. Ժայռոտ լեռները հորիզոնում)

Իսկ ամերիկյան գյուղերում շատ հետաքրքիր ենթակառուցվածք կա։ Հասարակական տրանսպորտը որպես հասկացություն բացակայում է։ Սակայն մեծ քաղաքներում այն ​​հաճախ բացակայում է։ Բայց գրեթե յուրաքանչյուր գյուղ ունի գործող օդանավակայան։ Նույն Shell Lake-ում, որի մասին գրեցի վերևում, արդեն երկուսն են։ Մեկը սովորական տարածաշրջանային ավիացիայի և օդային տաքսիների համար, իսկ մյուսը՝ ամֆիբիական ինքնաթիռների համար։ Ընդամենը մի փունջ հենակետեր լճի վրա: Նրանք տեղափոխում են ուղևորներ, բեռներ և փոստ: Իսկ մասնավոր ավիացիան շատ զարգացած է։ Ամեն գյուղում կա առնվազն մեկ կամ երկու մարդ, ովքեր ունեն Cessna կամ Piper: Իսկ ոմանք նույնիսկ ունեն աշխատանքային նախապատերազմյան Boeing Stearman երկինքնաթիռներ: Զարմանալի ոչինչ չկա։ Որպես սիրողական օդաչու պատրաստելու համար անհրաժեշտ է մոտ երկու անգամ գերազանցել ազգային միջին աշխատավարձը, իսկ բժշկական խորհուրդն ընդհանուր առմամբ արժե ընդամենը 30 դոլար: Եվ դա շարունակվում է կես ժամից: Թեթև մխոցային չորս տեղանոց ինքնաթիռն ինքնին կարելի է գնել արժանապատիվ մեքենայի գնով (մոտ 40 - 50 հազար դոլար): Օգտագործված, իհարկե։ Հազվադեպ չէ, երբ ավտոբուսի վարորդներն ու բեռնատարները օդաչու են դառնում:

(գյուղատնտեսական ինքնաթիռներՉեսնա AirTractor)

(Տ տիպիկ ամերիկյան ամառանոց )

(Հ փոքր ֆերմա Վիսկոնսինում

(գյուղական ջիպ)

P.S. Եթե հարցեր ունեք, սիրով կպատասխանեմ: Գրիր, հարցրու։