Carinski menadžment - teorija carinskog menadžmenta

U sadašnjoj fazi, posebni zahtjevi se postavljaju pred šefove carinskih odjela, na učinkovitost i kvalitetu njihovih odluka, na metodološku i instrumentalno-tehnološku osnovu upravljanja. Raspon donesenih odluka vrlo je širok: od strogo reguliranih operativnih do inovativnih odluka strateške prirode - o razvoju carinskih institucija, carinskih tijela, carinskog osoblja, uključujući pitanja interakcije i suradnje s određenim carinskim upravama i globalnom carinskom zajednicom. u cjelini. Istodobno, sve radnje koje poduzimaju i carinski inspektor i čelnik bilo kojeg carinskog tijela na bilo kojoj razini uprave moraju biti pravovremene, iznimno provjerene i utemeljene na dokazima, te strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom i međudržavnim sporazumima o carinskim pitanjima.

Kvalitativno rješenje takvih temeljnih pitanja moguće je postići samo na temelju odgovarajuće razvijene teorijske platforme.

Uvedimo carinski menadžment kao odgovarajuću teoriju carinskog menadžmenta. Predstavimo njegove najopćenitije parametre, uključujući: pojmove carinskog upravljanja i njihove definicije, morfološku strukturu definicija, objekt i predmet carinskog upravljanja i njegovu strukturu, glavne zadaće carinskog upravljanja.

Navedimo sljedeće definicije carinskog upravljanja.

Prva definicija. Carinski menadžment u širem smislu je skup pogleda, ideja, zamisli usmjerenih na tumačenje i objašnjenje carinskog poslovanja kao društveno-ekonomskog fenomena;

Druga definicija. Carinski menadžment u užem i specijaliziranijem smislu je oblik organizacije znanstvenih spoznaja koji daje cjelovit pogled na obrasce i bitne veze u carinskim institucijama, organizacijama (tijelima), procesima (postupcima, tehnologijama) i službama.

Sažimajući obje definicije, može se ustvrditi da je carinski menadžment kao teorija cjeloviti sustav znanja koji se sastoji od elemenata (pogleda, zamisli, ideja, značajnih veza, obrazaca) međusobno povezanih logičkom ovisnošću jednih elemenata o drugima. Odgovarajuća morfološka struktura za definiranje pojma carinskog upravljanja kao teorije prikazana je na Sl. 1.7.

Treća definicija. Carinski menadžment je posebna vrsta upravljanja u javnoj službi, povezana s provedbom zadaća iz područja carine, kako utjecajem kroz donošenje odluka, tako i razvojem organiziranosti carinskog sustava.

Ova definicija odražava funkcionalni (djelatni) aspekt carinskog poslovanja i aspekt njegovog razvoja, ali ne otkriva konstruktivno njegovu bit kao predmeta teorije upravljanja. Naglasak stavljen na definiciju omogućuje najučinkovitiju upotrebu ove definicije u tijeku proučavanja carinskog poslovanja (u smislu funkcioniranja i razvoja) u obliku „crne kutije“ kao integralnog objekta.

Četvrta definicija. Carinski menadžment je teorija upravljanja funkcioniranjem i razvojem carinskih institucija, organizacija, tehnologija i carinskog osoblja s ciljem učinkovitog obavljanja državnih funkcija i pružanja državnih carinskih usluga. U pojednostavljenom obliku - teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i službama u njihovom cjelovitom odnosu.

Ova definicija, kao i prethodna, odražava funkcionalni aspekt carinskog poslovanja i aspekte njegovog razvoja. Istodobno otkriva strukturu glavnog predmeta teorije. Posljedično, omogućuje ne samo učinkovito proučavanje carinskog poslovanja u obliku „crne kutije“, već također omogućuje strukturiranje predmeta, predstavljanje i proučavanje na različitim međusobno povezanim modelima. U nastavku ćemo ovu definiciju, zbog njezine općenitosti, smatrati osnovnom.

Moguće su i preciznije definicije pojma "carinsko upravljanje" (TM). Primjeri relevantnih definicija prikazani su u tablici. 1.2. Formulirane su analogno sličnim definicijama u općem menadžmentu ili javnoj upravi. U takvim definicijama dominira određeni aspekt koji određuje njegovu specifičnost, npr. određeno svojstvo, funkcija, određeni mehanizam ili proces za postizanje ciljeva.

Opće metode upravljanja u carinskom menadžmentu

Opći - usmjereni uglavnom na rješavanje problema dugoročnog, strateškog razvoja carinske službe. Obično se metode upravljanja razlikuju po sadržaju: administrativne (organizacijske i administrativne), ekonomske i socio-psihološke. Ova podjela je proizvoljna, jer nije moguće jasno razlikovati svaku metodu: one se međusobno prožimaju i imaju mnoge zajedničke značajke.

Administrativne metode koje se temelje na izravnim direktivama;

Socijalno-psihološke metode kojima se povećava društvena aktivnost zaposlenika;

Ekonomske metode koje su određene ekonomskim poticajima.

Socijalno-psihološke metode su načini i tehnike utjecaja na proces formiranja i razvoja tima, kao i na sve društvene procese koji se odvijaju unutar tima. Ove metode su jedne od najvažnijih metoda u sustavu upravljanja carinom, budući da postoji uska veza između socijalnih karakteristika radnika i ekonomskih i organizacijskih pokazatelja. Na primjer, postizanje visokih pokazatelja uspješnosti i učinkovitosti carinskih službenika ovisi o fluktuaciji osoblja, integritetu i psihološkoj atmosferi u timu. Na temelju toga možemo zaključiti da je cilj socio-psihološke metode uspostavljanje pozitivne socio-psihološke klime.

Temeljne teorijske postavke procesnog, sistemskog, situacijskog i holističko-evolucijskog pristupa.

Trenutno je poznat prilično širok raspon pristupa koji su dali značajan doprinos razvoju teorije i prakse menadžmenta.

Procesni pristup

Procesni pristup temelji se na sustavnom pristupu upravljanju i svaku organizaciju smatra jedinstvenim organizmom.

U odnosu na carinski sustav, funkcije se mogu prikazati kao određene “trake” koje ga sijeku odozgo prema dolje, dok procesi “sijeku” carinski sustav poprečno, prelazeći granice funkcionalnih podjela. Ovaj pristup osigurava uništavanje barijera između odjela. Upravljanje procesima oslobađa viši menadžment od rutine operativnog upravljanja, dopuštajući im da se usredotoče na strateška pitanja.

Na sliku: Svaki pojedinačni proces ima dobavljača i potrošača, kao što je prikazano na sl. Model "dobavljač - proces - potrošač" je središnji razumjeti procesni pristup. Pojam „poslovni proces“ sadrži dva elementa: poslovni proces Proces je neki logički slijed povezanih radnji koje pretvaraju ulaz u rezultate ili izlaz.

Poslovni proces je lanac logično povezanih, ponavljajućih radnji koje rezultiraju korištenjem resursa organizacije za pružanje usluga ili stvaranje materijalnih proizvoda koji zadovoljavaju unutarnje ili vanjske potrošače.

Sustavski pristup

Sustav- ovo je skup elemenata koji su u odnosima i vezama jedni s drugima, tvoreći određenu cjelovitost, jedinstvo. Istodobno, cjelovitost kao karakteristika sustava očituje se u nastanku novih integrativnih kvaliteta koje nisu svojstvene elementima koji ga tvore.

• Raspad– 1. ovo je podjela cjeline na sastavne dijelove
• . 2. Ovo je znanstvena metoda koja koristi strukturu problema i omogućuje vam da rješenje jednog velikog problema zamijenite rješenjem niza manjih problema, doduše međusobno povezanih, ali jednostavnijih.

Situacijski pristup

Holističko-evolucijski pristup je integrativan, kombinira procesni, situacijski i sistemski pristup na razini formiranja znanja o carinskim procesima i carinskoj organizaciji u cjelini u kontekstu tekućih promjena.

zaključke

Carinski sustav u svim svojim pojavnim oblicima: institucija, organizacija (carinski organ, ustrojstvena jedinica carinskog organa), tehnologija carinskog organa, carinske službe, carinsko osoblje - složen je objekt upravljanja.

U odnosu na carinsku praksu posljednjih godina, procesni, sustavni, situacijski i trenutno aktivno razvijajući holističko-evolucijski (kognitivni) pristupi privlače sve veći interes.

Procesni pristup promatra aktivnosti carinskih tijela kao kontinuirani niz međusobno povezanih upravljačkih funkcija i tehnoloških funkcija – poslovnih procesa.

Sistemski pristup karakterizira carinski sustav kao skup međusobno ovisnih elemenata, kao što su ljudi, struktura, zadaće i tehnologija djelovanja, koji su usmjereni na postizanje različitih ciljeva u promjenjivom vanjskom okruženju.

Situacijski pristup usmjeren je na činjenicu da je izbor upravljačkih odluka određen situacijom. Budući da postoji toliko mnogo čimbenika koji utječu na carinski sustav, ne postoji jedan "najbolji" način upravljanja organizacijom. Najučinkovitija metoda u određenoj situaciji je ona koja najbolje odgovara situaciji.

Holističko-evolucijski ili kognitivni pristup je pristup formiranju, akumulaciji i korištenju znanja o evoluciji njegove cjelovitosti u uvjetima promjena.

Integracija ovakvih pristupa pruža najšire mogućnosti za rješavanje problema koji nastaju u carinskom poslovanju na bilo kojoj razini njegova prikazivanja.

Kibernetika kao opća teorija upravljanja nastala je 1948. godine, kada je objavljena knjiga američkog znanstvenika N. Wienera “Kibernetika ili upravljanje i komunikacija u životinjskom svijetu i stroju”. Kibernetika– znanost o općim zakonima upravljanja u prirodi, društvu, živim organizmima i strojevima, koja proučava informacijske procese povezane s upravljanjem dinamičkih sustava. Objekt Proučavanje kibernetike su dinamički sustavi. Predmet– informacijske procese povezane s njihovim upravljanjem.

Kibernetika proučava sustave kao skup elemenata međusobno povezanih lancem uzročno-posljedične ovisnosti. Ova veza između elemenata naziva se " veza" Stoga se kibernetika može definirati i kao znanost o funkcioniranju sustava međusobno povezanih (konjugiranih) djelovanja. Metodološki cilj postiže se činjenicom da nam kibernetika omogućuje da na nov način sagledamo načine povezanosti elemenata i načine funkcioniranja sustava.

Prema kibernetici, prvi i glavni element svaki logistički sustav (ili njegov model) je postupak(proces), u kojem se tokovi resursa optimalno pretvaraju.

Drugi element kibernetički model je ulaz(ulazni). Točno predstavlja tok resursa koji se troše u procesu. Na primjer, za organizacijski i tehnološki dio gospodarskog sustava - to je oprema, radna snaga, sirovine itd., Za informacijski dio - ulazne informacije, tehnička sredstva za njihovu obradu itd.

Treći element kibernetski model – Izlaz(izlaz). Ovo je rezultat same ulazne transformacije, tj. tijek stvorenih ili otpadnih resursa. U gospodarskim sustavima izlazi mogu biti gotovi proizvodi, proizvodni otpad, otpuštena oprema, izlazne informacije itd. Skup veza između elemenata sustava osigurava zajedničko funkcioniranje tokova između elemenata (veza) jednog sustava ili između sustava. Ako veza prenosi izlaznu radnju jednog elementa na ulaz bilo kojeg sljedećeg elementa istog sustava, tada se zove izravna komunikacija.

Četvrti element kibernetičkog modela je Povratne informacije(Povratne informacije). Ovo je veza između izlaza elementa i ulaza elementa koji mu prethodi u istom sustavu. Predstavlja proces i izvodi niz operacija za podešavanje elemenata sustava. Načelo povratne informacije nalazi se u osnovi upravljanja aktivnostima bilo kojeg organizacijskog sustava; ono karakterizira sposobnost sustava da percipira i koristi informacije o rezultatima vlastitog djelovanja za postizanje cilja na optimalan način i u najkraćem mogućem vremenu.

Peti i posljednji element kibernetski model – ograničenja(ograničenja), koja se sastoje od ciljeva sustava i prisilnih veza tzv. Za proizvodne i komercijalne sustave jedan od ciljeva je proizvesti proizvode zadane nomenklature, obujma i kvalitete te cijene; za informacijski dio sustava – dobivanje traženih informacija.

Sinergetika nastaje 70-ih godina XX stoljeća. i interdisciplinarni je smjer u znanstvenom znanju koji doprinosi oblikovanju sinergetskog (postneklasičnog) stila mišljenja. Pojam “sinergetika” sastoji se od dva dijela riječi grčkog podrijetla: “si” - znači zajedničko djelovanje, /c. 255/ “energizam” – aktivnost. Naziv nove discipline "sinergetika" predložio je njemački fizičar G. Haken. Ovaj pojam se doslovno prevodi kao "teorija zajedničkog djelovanja".

Sinergetska istraživanja identificiraju tri vrste samoorganizirajućih procesa:

spontano stvaranje organizacije;

održavanje optimalne razine;

poboljšanje i reprodukcija organizacije.

Mehanizam samoorganizacije izravno je povezan s takvim uvjetima postojanja sustava kao što su otvorenost, nelinearnost, višestrukost, vanjski utjecajni čimbenici i neravnoteža.

Otvoreni sustavi- ovo je određena vrsta sustava koji razmjenjuje energiju, materiju i (ili) informacije s okolinom.

Nelinearnost sredstva :

a) multivarijantnost, alternativni putovi razvoja (evolucije) složenih sustava,

b) sposobnost izbora jednog od alternativnih razvojnih putova,

c) mogućnost utjecaja na brzinu evolucije (brzina razvoja procesa u okolišu),

d) nepovratnost procesa evolucije nakon odabira jedne od opcija.

Konstruktivno uloga kaosa znači da zbog kaotičnog stanja elemenata, nastalog kao posljedica poremećaja njihovih dotadašnjih veza unutar sustava, nastanak novi strukture , novi stanje kvalitete sustava.

Samoorganizacijom se otvaraju mogućnosti upravljanja na kvalitativno novoj razini, razvija se horizontalna organizacijska struktura, a zaposlenici tvore komunikacijsku mrežu s velikom autonomijom. Ne postoji podjela na objekt i subjekt upravljanja, promatra se dvosmjerno povezan proces upravljanja, kada zaposlenici upravljaju strukturom, a ona istovremeno njima. Poduzeće kao cjelina postaje autonomnije, budući da je odgovor sustava uvelike određen njegovom strukturom i unutarnjim vezama i karakteristikama, a ne vanjskim utjecajima. To čini organizaciju stabilnijom i održivijom.

Uzimajući u obzir sinergijske obrasce bitno mijenja tradicionalna shvaćanja u području menadžmenta (prema kojima što više truda, to veći učinak) na sljedeće odredbe:

Složenim sustavima ne mogu se nametati njihovi razvojni putovi. Potrebno je razumjeti kako doprinijeti vlastitim trendovima razvoja.

Uvijek postoje alternativni putovi razvoja, postoje mogućnosti izbora, nema krute predodređenosti.

U trenutku nestabilnosti mali poremećaji mogu značajno utjecati na razvoj cijelog sustava u cjelini.

Mali, ali pravilno organizirani rezonantni regulacijski utjecaji na složen sustav mogu biti izuzetno učinkoviti.

20. PRIJELAZ UPRAVLJANJA U JAVNIM SLUŽBAMA S TRADICIONALNOG BIROKRATSKOG MODELA NA NOVI MODEL UPRAVLJANJA.

Tradicionalni birokratski sustav upravljanja postupno se počinje zamjenjivati ​​novim, koji sadrži elemente tržišnih mehanizama.

Inovativnost postaje ključna karakteristika uspješnog upravljanja u javnoj službi. Tehnologija stvaranja timova - fleksibilnih privremenih kreativnih skupina usmjerenih na stvaranje novog ili poboljšanje starog "proizvoda" - prodire u praksu državnih agencija. Za stvaranje inovativnog potencijala potrebno je na svakoj razini upravljanja poticati eksperimente, nove početke, kreativno posuđivanje produktivnih ideja, tzv. brze startove, te strategiju inovacija usmjeriti prema razvoju „korak po korak“, a ne prema globalnom tehnološki iskorak.

Novim modelom upravljanja u državnoj službi predviđeno je kontinuirano osposobljavanje i usavršavanje, pažljiv odabir kadrova te osiguranje radnih mjesta. Organizacijska agilnost postiže se relativnom stabilnošću tima sa zajedničkim vrijednostima i zajedničkom vizijom. U procesu uspostavljanja novog modela upravljanja mijenja se uloga osoblja. Ulaganja u ljudski kapital postaju jednako važna kao i ulaganja u dugotrajnu imovinu. Kontinuirano usavršavanje osoblja, prvenstveno u tehnikama rješavanja problema, postaje obavezno.

Tradicionalno upravljanje temelji se na dosljednom pridržavanju pravila i procedura. Ova birokratska tradicija često zamagljuje mogućnost procjene uspješnosti državne službe, tj. stupanj ostvarenja ciljeva. Prijelaz upravljanja u javnoj službi s tradicionalnog birokratskog modela na novi model upravljanja usmjeren na pronalaženje učinkovitih rješenja za probleme koji se stalno pojavljuju karakterizira veći fokus na ciljeve i misiju u odnosu na fokus na pravila i procedure.

Najupečatljiviji primjeri uspješne upotrebe tehnika upravljanja komercijalnih organizacija u javnoj službi posljednjih su godina marketing i strateško planiranje.

Marketing je jedan od najučinkovitijih koncepata modernog menadžmenta, koji usmjerava sve aktivnosti trgovačkog poduzeća na potrebe potrošača. Teritorijalni marketing je aktivnost privlačenja novih gospodarskih subjekata na teritorij, u regiju, doprinoseći prosperitetu regiji u cjelini. Teritorijalni marketing može se provoditi u obliku marketinga regije ili općine, marketinga parcela ili stambenih objekata, marketinga gospodarskih razvojnih zona, marketinga investicija, marketinga turizma itd.

Tehnike strateškog planiranja, formalizirane u poslovnom planiranju, naširoko se koriste u praksi vladinih organizacija. Međutim, svi konstruktivni elementi strateškog planiranja i strateškog upravljanja tek trebaju biti u potpunosti uvedeni u praksu organizacija javnog sektora.

23. KLJUČNI POJMOVI I ELEMENTI INOVATIVNOG MODELA UPRAVLJANJA CARINSKIM ORGANOM.

Inovacija je konačni rezultat inovativne djelatnosti, ostvaren u obliku novog ili poboljšanog proizvoda koji se prodaje na tržištu, novog ili poboljšanog tehnološkog procesa koji se koristi u praktičnom djelovanju.

Inovacijska djelatnost je proces u kojem se rezultati dovršenog znanstvenog istraživanja i razvoja ili drugih znanstvenih i tehničkih dostignuća implementiraju u novi ili poboljšani proizvod koji se prodaje na tržištu, u novi ili poboljšani tehnološki proces koji se koristi u praktičnoj djelatnosti, kao i povezana dodatna istraživanja i razvoj.

Iz definicije inovacijske djelatnosti proizlazi da se kao rezultat te aktivnosti rađaju nove ideje, novi i poboljšani proizvodi ili tehnološki procesi, pojavljuju se novi oblici organizacije i upravljanja različitim sferama gospodarstva i njegovim strukturama.

Upravljanje inovacijama je sustav za upravljanje inovacijama, inovacijskim procesom i ekonomskim odnosima koji nastaju pri tom upravljanju.

Upravljanje inovacijama temelji se na sljedećim temeljnim točkama: ciljana potraga za idejom koja služi kao temelj za određenu inovaciju; organiziranje procesa inovacije za stvaranje ove inovacije; ovo uključuje provedbu organizacijskog i tehničkog skupa radova za pretvaranje ideje u inovaciju; proces promicanja i implementacije inovacija na tržištu, koji zahtijeva kreativan pristup i aktivno djelovanje prodavača.

Klasifikacija inovacija omogućuje nam da odredimo mjesto svake inovacije u njihovom cjelokupnom sustavu i razlikovna obilježja te inovacije. Time se stvara prilika za učinkovito korištenje određenih tehnika upravljanja inovacijama koje odgovaraju određenoj klasifikacijskoj skupini. Klasifikacija inovacija može se provesti prema različitim shemama, koristeći različite kriterije klasifikacije. Praktično značenje različitih kriterija klasifikacije nije isto. Prema sadržaju inovacije se mogu podijeliti na tehničke, tehnološke, organizacijske, društvene i ekonomske. (primjeri)

Od lipnja 2016., u skladu s nalogom Federalne carinske službe Rusije od 27. svibnja 2016. br. 150-r, carinske vlasti Dalekoistočne regije, koja se sastoji od Ussurijsk, Birobidžan, Magadan, Kamčatka, Sahalin, Blagoveshchensk , habarovske carinarnice, uključene su u eksperiment o koncentraciji deklariranja robe, koji je provela Federalna carinska služba Rusije u okviru naloga od 23. listopada 2015. br. 324-r.

Eksperiment uključuje podjelu carinskih postaja jedne carine na:

Carinska postaja - centar za elektroničko deklariranje ili ekvivalent centru za elektroničko deklariranje, koji obavlja carinske radnje povezane s prijavom i puštanjem robe;

Carinarnice koje obavljaju carinske radnje koje prethode podnošenju deklaracije za robu, a odnose se na samu carinsku kontrolu.

Svrha eksperimenta je praktično testiranje tehnoloških rješenja usmjerenih na poboljšanje carinske administracije i optimizaciju carinskih postupaka pri prometu robe.

24. ZNAČAJKE UPRAVLJANJA U CARINSKIM ORGANIMA RUSKE FEDERACIJE.

Specifičnosti upravljačkih aktivnosti u carinskim tijelima predodređene su strogim sustavom međusobno povezanih i međuovisnih elemenata, temeljenih na zajedničkom cilju funkcioniranja i jedinstvenog zakonodavstva, objedinjenih zajedništvom zadataka, funkcija i metoda.

Bit upravljanja i njegova specifičnost u carinskim tijelima određena je uvjetima u kojima se taj dinamički proces odvija. Stoga je uputno prikazati glavne čimbenike koji utječu na upravljanje cjelokupnim složenim sustavom carinskih elemenata.

Trenutno carina nije samo struktura za naplatu carina, obradu robe ili provjeru dokumenata. U modernom društvu carina se bavi širokim spektrom operacija. Njime se regulira kretanje roba i vozila, njime se provodi tarifno i netarifno reguliranje vanjskotrgovinskog poslovanja, pružaju carinske usluge i provodi carinski nadzor. Carinski predstavnici djeluju kao savjetnici, sudjeluju u raspravi i donošenju inozemnih gospodarskih i tehnoloških programa te sudjeluju u društvenom i kulturnom životu države. Nedavno se carinska infrastruktura počela širiti.

Bit običaja znači ono pod čime se podrazumijevaju svi njegovi vanjski oblici, tj. stvarnost, fenomen za sebe. Pritom se bit carinskog posla očituje kao ukupnost svih potrebnih aspekata i veza svojstvenih carini, kao posebnoj vrsti ljudske djelatnosti svojstvenoj ovom poslu.

Rezultati sustavnog istraživanja pokazali su da temelj deskriptivne matrice carinskih poslova čine četiri kognitivne komponente: ekonomija, organizacija, pravo i psihologija. Upravo s tih pozicija grade se različiti pristupi modernoj ideji običaja.

33. MARKETINŠKI PRISTUP UPRAVLJANJU DJELATNOSTIMA CARINSKIH ORGANA

U osnovnom modelu upravljanja carinom objekti upravljanja su sami carinski organi (FTS Rusije, RTU, carinarnice, carinske postaje), carinski stručnjaci, carinski timovi, tehnološki carinski postupci, resursi carinskih aktivnosti (financijski, materijalni, radni, informacijski itd.), kao i infrastrukturu povezivanja carinskih aktivnosti. Usklađenost različitih elemenata (dijelova, podsustava) carinskog sustava za postizanje ciljeva carinskih tijela osigurava upravljanje.Subjekti upravljanja carinskih tijela uključuju sve elemente i podsustave carinske ispostave, carine, područnog carinskog odjela i Središnje uprave. (kontrolni centar) Federalne carinske službe Rusije, koji provodi proces upravljanja, odnosno proces ciljanog utjecaja na timove zaposlenika zaposlenih u upravljanom sustavu.

34. ANALIZA I PROGNOZIRANJE

Analiza i predviđanje Carinska operativna i službena situacija neraskidivo je povezana s proučavanjem, poznavanjem i predviđanjem razvoja skupa uvjeta u pojedinom području carinskog djelovanja i utvrđivanjem njihovog utjecaja na rezultate carinskih poslova, kao i u svrhu donošenja informiranih odluka i izrade planova.

Analiza- posebna vrsta mentalne, kognitivne aktivnosti menadžera i specijalista analitičara, sustavno i stalno ažurirano poznavanje sadržaja, strukture, interakcija između pojedinih elemenata upravljanog objekta i njegove dinamike.

Analiza- ovo je funkcija upravljanja koja koristi alate i metode za proučavanje stanja, problema, situacija identificiranjem i usporedbom svojstava i karakteristika objekata proučavanja prema utvrđenim kriterijima i pokazateljima kako bi se utvrdilo stanje tih objekata, njihove karakteristike i trendove promijeniti.

Postoje dvije skupine indikatora:

• odražavajući rezultate proizvodnje, tj. karakterizira količinu i kvalitetu proizvedenih proizvoda (obujam proizvodnje u prirodnim, troškovnim i radnim mjernim jedinicama, stupanj provedbe plana za nomenklaturu (asortiman) proizvoda, udio proizvoda prihvaćenih od strane odjela tehničke kontrole od prvog prezentacija, itd.)

• karakterizira raspoloživost i korištenje proizvodnih resursa (materijala i rada) (trošak proizvodnje utrživih proizvoda, broj radnika, učinak po radniku u prirodnim, radnim i troškovnim mjernim jedinicama, zastoj opreme, faktor opterećenja opreme itd.)

Analiza vanjskog okruženja općenito, predstavljen je malo ranije i koristi tehnologije SWOT-, SNW-, PEST-analize itd. * . Popularne metode i tehnologije za analizu tržišta (konkurenti, dobavljači, posrednici), ponašanja potrošača, odnosa ponude i potražnje, položaja poduzeća na tržištu i komparativne konkurentnosti robe, kvalitete i asortimana proizvoda za usklađenost s potrebe tržišta i specifičnih ciljnih skupina potrošača. Najpopularnije vrste analiza su:

GAP analiza - analiza odstupanja (gapova);

Analiza portfelja - analiza raspodjele aktivnosti poduzeća prema individualnim strategijama u pogledu proizvoda i tržišta;

CVP analiza - analiza omjera troškova, volumena i dobiti (Cost-Volume-Profit);

ABC analiza - analiza grupa proizvoda i proizvodnih jedinica ovisno o njihovom doprinosu prihodu;

analiza potreba za resursima;

financijska analiza pokazatelja uspješnosti;

funkcionalna analiza troškova.

Planiranje(funkcija planiranja) sastoji se od razvoja i provedbe planova za postizanje dodijeljenih zadataka.

Planiranje je sustavni proces donošenja odluka usmjeren na budućnost koji se razvija na temelju ciljeva koje je formulirala matična organizacija i alternativa generiranih u fazi analize.

Predviđanje u menadžmentu je preduvjet za planiranje aktivnosti organizacija i predstavlja identifikaciju i predviđanje objektivnih trendova, stanja razvoja organizacije, poslovanja u budućnosti, kao i alternativnih putova tog razvoja i vremena njihove provedbe. Prognoza bi trebala dati menadžeru ideju o tome na koje načine postići cilj i što će se dobiti kao rezultat.

Proces planiranja odvija se u 4 faze.

Faze procesa planiranja

· razvoj zajedničkih ciljeva;

· određivanje specifičnih, detaljnih ciljeva za dano

· relativno kratko vremensko razdoblje;

· utvrđivanje zadataka i načina za njihovo rješavanje;

· praćenje ostvarenja postavljenih ciljeva usporedbom planiranih pokazatelja sa stvarnim.

Metode:

1 .Neformalne metode prikupljanja verbalnih informacija

2 . Kvantitativne metode se koriste kada postoje razumni razlozi za vjerovanje da je prošla aktivnost slijedila trend koji će se vjerojatno nastaviti u budućnosti, i kada postoji dovoljno informacija za prepoznavanje takvih trendova.

3 . Kvalitativne metode predviđanja uključuju predviđanje budućnosti od strane stručnjaka

35. FUNKCIJA “PLANIRANJA”.

Planiranje je glavna funkcija upravljanja putem koje carinska tijela razvijaju organizacijska načela za nadolazeće aktivnosti. Uz pomoć planiranja utvrđuju se ciljevi i pravci kretanja sustava, razvijaju metode uz pomoć kojih se implementiraju postojeći problemi, te određuje tempo razvoja sustava. Subjekt upravljanja ocrtava plan budućeg djelovanja izvođača, obrazlaže načine, sredstva, sredstva i rokove za postizanje planom postavljenih zadataka.

Zadaci razvoja cilja, modeliranja budućih aktivnosti za postizanje cilja i njegovo programiranje provode se obavljanjem upravljačkih poslova kao što su: određivanje cilja upravljanja; identificiranje problema koji ometa postizanje cilja; razvoj i donošenje upravljačkih odluka za postizanje postavljenog cilja; izrada organizacijskog plana za provedbu odluke; odobrenje izrađenog plana; odobrenje njegovog višeg nadređenog.

Organizacijsko planiranje provodi se na svim razinama upravljanja: strateški (Savezna carinska služba Rusije); operativni (područni carinski odjel); taktičke (carina, carinarnice).

36. USLUGE, CARINSKE USLUGE: POJMOVI I DEFINICIJE.

Definicija i struktura pojma "usluga". Suvremena ekonomska teorija i praksa nudi različite definicije pojma usluge. Istodobno, nijedan od pokušaja da se to da u gotovom obliku nije uspio. Međutim, budući da su koncepti ti koji su u osnovi svake teorije, razmotrimo i analizirajmo postojeće, najraširenije od njih. To će nam u budućnosti omogućiti uvođenje pojma „carinske službe“ koja nam je potrebna.

Veliki ruski leksikograf V.I. Dahl definira uslugu kroz pojmove "posluživanje", "pokušaj biti koristan", "ugoditi", "pomagati". U domaćim enciklopedijskim izvorima dane su sljedeće definicije pojma:

· usluga je djelovanje usmjereno izravno na potrošača;

· usluga je vrsta djelatnosti u procesu koje ne nastaje novi proizvod, već se mijenja njegova kvaliteta;

Usluga je nematerijalno dobro koje se može proizvoditi, prenositi i konzumirati istovremeno.

Od definicija dostupnih u stranim izvorima izdvajamo sljedeće.

Ekonomist R. Maleri ovako objašnjava ovaj koncept. "Usluge su nematerijalna imovina proizvedena u marketinške svrhe." Jedan od voditelja škole marketinga usluga, K. Grönroos, daje sljedeću definiciju: „Usluga je proces koji uključuje niz (ili nekoliko) nematerijalnih radnji koje se nužno događaju u interakciji između kupaca i uslužnog osoblja, fizičkih resursa i funkcionalne strukture poduzeća pružatelja usluga, a cijeli proces je usmjeren na rješavanje problema kupca usluge.”

Neki istraživači vjeruju da je u nekim slučajevima opisivanje svojstava usluga produktivnije od pokušaja izvođenja njihove definicije. Navedimo najznačajnija i karakteristična svojstva usluge:

· podudarnost vremenskog okvira izvršenja usluge i njezine potrošnje (istodobna proizvodnja i potrošnja znači da se usluga proizvodi u stvarnom vremenu te je stoga kupac fizički prisutan tijekom izvršenja usluge);

· prisutnost u procesu stvaranja usluge kombinacije materijalnih i nematerijalnih napora, akcija i (ili) tehnologija;

· usluge se u pravilu prvo prodaju, a potom proizvode i konzumiraju;

· u mnogim slučajevima potrošač (osoba) je objekt pružanja usluge i (ili) izravno uključen u proces njezina pružanja;

· usluga može imati individualnu prirodu pružanja i potrošnje, ali u mnogim slučajevima subjekt (izvršitelj usluge) može biti tvrtka, poduzeće, organizacija ili državna agencija;

· uslužna djelatnost ima vrlo važnu značajku i razlikuje se od proizvodne industrije po širokom sudjelovanju ljudi u procesu stvaranja usluge, pa stoga ljudski faktor ima snažan utjecaj na standard i kvalitetu usluga;

· usluge su lokalne, ali mogu biti regionalne i globalne prirode;

· može postojati značajna neizvjesnost u uvjetima kupnje usluge, stoga je prilikom kupnje usluge kupac izložen većem riziku nego kod kupnje materijalne stvari.

Već prva analiza čini sasvim očiglednim da očito nema jedinstva u definicijama pojma "usluga" i njezinih svojstava.

Glavni razlozi za ovaj paradoks su sljedeći:

1) radnje koje se mogu nazvati uslugama brojne su i raznolike, kao i objekti na koje su te radnje usmjerene;

2) službena statistika spaja različite djelatnosti u jednu klasu usluga, a istraživači traže ono što im je zajedničko;

3) istraživač usluga bavi se fleksibilnim objektom čije se granice mijenjaju ovisno o željama pružatelja usluge i/ili potrošača.

U ovoj temi operiramo pojmovima kao što su "aktivnost", "proizvod aktivnosti", "materijalni predmet", "usluga" i "proizvod". Temeljno je važno uspostaviti odnose među njima. Radi jasnoće u tumačenju dalje formuliranih odredbi, predstavimo ove odnose u obliku dijagrama (vidi sliku 1).

Riža. 1. Međuodnos pojmova: proizvod, artikl, usluga i roba

Ovaj nam dijagram omogućuje korelaciju osnovnih pojmova na sljedeći način:

· materijalni objekt (MEP) i usluga su neki proizvod (rezultat) svrhovite aktivnosti (primjerice radnje, postupci ili tehnologije);

· usluga je suprotstavljena materijalnom objektu. Na primjer, za razliku od usluga, materijalne stavke obično se prvo proizvedu, a zatim prodaju. Štoviše, profitni centri mogu se proizvoditi na jednom mjestu, skladištiti na drugom, a prodavati na trećem. To je potpuno nemoguće u pogledu usluga;

· usluga i materijalni predmet kao određena vrijednost za potrošača je proizvod na odgovarajućem tržištu.

Gornja analiza omogućuje nam da razjasnimo definiciju pojma "usluge" za potrebe naše prezentacije.

Usluga je napor, radnja ili aktivnost koja ima određenu vrijednost za potrošača, a usmjerena je ili na zadovoljenje njegovih potreba nematerijalne prirode ili na to da njegov materijalni predmet dobije novu kvalitetu.

Struktura pojma "usluga", njeni sastavni elementi i veze, mogu se prikazati grafički (vidi sliku 2).

sl.2. Struktura pojma "usluga"

Kao što proizlazi iz definicije, usluga je usmjerena ili na samog potrošača usluge ili na materijalnu stvar koja mu pripada. Sve su to uslužni objekti.

S druge strane, subjekt usluge je njen proizvođač .

Napori (radnje) subjekta u odnosu na objekt usluge čine utjecaj.

Pretpostavit ćemo da je glavni cilj utjecaja subjekta na objekt usluge povećanje potrošačke korisnosti objekta. Pretpostavimo također da je takav cilj postignut u procesu rješavanja problema pronalaženja učinkovitog utjecaja i zadatka njegove provedbe. Istodobno, temelj za rješavanje takvih problema su odgovarajuće metode, alati i tehnologije.

Definicija i analiza pojma “carinska služba”

UZMITE POSLJEDNJU DEFINICIJU

Uvedimo i strukturiramo osnovni koncept "carinske službe", koristeći u tu svrhu ranije danu "tehniku".

Sve aktivnosti Savezne carinske službe (carinskog sustava) osiguravaju se posebnim carinskim metodama, postupcima i tehnologijama u okviru odgovarajuće carinske infrastrukture. Na temelju činjenice da je usmjerena na poboljšanje dobrobiti zemlje, može se tvrditi da se u konačnici, kao rezultat takvih aktivnosti, stvara određena socioekonomska korist. U biti, djelatnost koja donosi takvu korist je usluga.

Posljedično, u širem kontekstu, carinska služba je socioekonomska korist u obliku carinskih aktivnosti: carinska regulacija i kontrola. Potrebno je naglasiti da su u ovom slučaju carinske usluge usluge posebne vrste koje se odnose na zaštitu ekonomske sigurnosti države.

I značajke njihovog proučavanja

Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja je polimodelno. Predstavljen je u obliku hijerarhijskog sustava modela (teorijskih, matematičkih, fizičkih, verbalnih i dr.) - od modela reguliranja vanjskogospodarske djelatnosti carinskim metodama i sredstvima do modela obavljanja carinskih poslova od strane carinskog inspektora u proces carinjenja i kontrole. Kao rezultat studija, carinski stručnjak mora imati dovoljno sposobnosti za stjecanje znanja o teoriji i praksi carine u okviru asimiliranih modela (skupa modela) te razviti potrebne kompetencije za implementaciju proučavanih modela u praksi.

Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja, istraživanja i upravljanja ima svoje specifične specifičnosti i postavlja posebne zahtjeve pred budućeg stručnjaka.

Kao što je već spomenuto, carina je instrument državne regulacije ruskog gospodarstva, a prvenstveno sfere vanjskotrgovinske djelatnosti, stoga sadrži sve osnovne značajke otvorenog sustava upravljanja koji se razvija - sustava carinske uprave.

Carinski službenici, neposredno sudjelujući u postupku carinjenja i kontrole, kontroli carinske vrijednosti i deviznih plaćanja, provođenju postupaka provedbe zakona, vođenju statistike vanjske trgovine i posebne statistike, provođenju posebnih carinskih postupaka, provode određene postupke i carinske tehnologije. U tim uvjetima carinska tijela predstavljaju poseban tehnološki sustav koji izravno određuje (u određenom kontekstu proizvodi) državne carinske usluge za sudionike vanjskotrgovinskih aktivnosti.

Objekt i predmet carinskog upravljanja prikazani su na slici 3.3.

običaji post

carinska postaja

Djelatnosti carinskog osoblja

Riža. 3.4. Strukturiranje carinskog poslovanja kao predmet teorije

Ovdje je carinsko poslovanje prikazano kao nacionalna funkcija u razvoju - carinska institucija, kao organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, kao proces - djelovanje carinskih tijela i njihovih odjela, te kao osoblje koje obavlja te poslove. Na svakoj razini odražava se slijed i glavni rezultati upravljanja. Prikazani su objekti teorije i njihovi odnosi, uključujući probleme (P), ciljeve (G), ideje (I), pravila i pravne norme (PN), mehanizme upravljanja (M) i organizacijske procese (O).

Oblici prikaza teorijskih predmeta i njihov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu opisu i proučavanju carinskih poslova kao predmeta teorije. Temeljnu osnovu čine teorijska načela upravljanja i upravljanja.

Moderna teorija menadžmenta je u stalnom razvoju. Njegove osnovne komponente (koncepti, teorijski modeli, metode i tehnologije) razvijaju se različitom brzinom, što se objašnjava njihovom različitom potražnjom za ljudskom praksom. Zbog toga će uvijek postojati razni njeni ogranci - novi pojmovi i posebni dijelovi teorije, kao i odgovarajući problemi kao izvori njihove pojave.

Najznačajniji problemi u razvoju teorije upravljanja su sljedeći.

1. Problem korespondencije između subjekta i objekta. Središnja zadaća koja se rješava tijekom istraživanja je potraga za kontrolnim mehanizmom koji u cjelinu objedinjuje mjere, snage i sredstva utjecaja na subjekt.

2. Opravdanost metoda za optimalna rješenja. Središnji zadatak je uskladiti optimalne odluke organizacije kao sustava s ciljevima makrosustava.

3. Opravdanost kvalitete informacija za menadžment. Središnja zadaća je povećanje pouzdanosti, potpunosti i ažurnosti informacijske podrške upravljanju.

4. Obrazloženje pokazatelja kvalitete i učinkovitosti. Središnji zadatak je formiranje koordiniranog i uravnoteženog sustava ciljeva aktivnosti, kriterija i pokazatelja za ocjenu učinkovitosti organizacije.

5. Daljnji razvoj metodologije i mehanizama upravljanja na temelju holističko-evolucijskog (kognitivnog) pristupa.

Opći teorijski problemi upravljanja mogu se u potpunosti pripisati carinskom poslovanju, budući da je carinsko poslovanje kao predmet teorije sustav upravljanja koji se kontinuirano razvija u vremenu i prostoru.

Prisutnost takvih značajki u sustavu omogućuje opsežno posuđivanje koncepata, tehnologija i metoda javne uprave, upravljanja i raznih privatnih teorija za poboljšanje teorije i prakse upravljanja carinom.

Opći teorijski problemi izravno utječu na poboljšanje učinkovitosti i kvalitete upravljanja carinskim tijelima. Oni također kompliciraju teorijske probleme upravljanja carinama, čije je rješavanje kompleksno i pokriva sve aspekte teorije upravljanja carinama:

Konceptualni aspekt (uključujući ideje, principe, zakone, obrasce);

Metodološki aspekt (uključujući modele, metode, tehnike);

® tehnološki aspekt (uključujući softver i alate, informacijske i kognitivne alate i upravljačka okruženja);

Organizacijski i funkcionalni aspekt;

"psihološki aspekt.

Najhitnija problematična pitanja u teoriji upravljanja carinama su sljedeća:

Formiranje temeljne ideje institucije carinskog posla kroz integraciju ideja carinske administracije, carinske logistike i marketinga carinskih usluga;

Formiranje teorije carinskog menadžmenta (carinskog menadžmenta) na temelju integrativnog modela uslužno orijentirane uprave;

Formiranje koordiniranog i uravnoteženog sustava ciljeva, kriterija i pokazatelja za ocjenu rada carinskih tijela;

Formiranje sustava pokazatelja, kriterija i metodoloških alata za ocjenu učinkovitosti aktivnosti čelnika carinskih tijela i njihovih strukturnih odjela;

Formiranje kompleksa zadataka za podršku donošenju upravljačkih odluka, razvoj metodološke i programsko-hardverske baze za njihovo automatizirano rješavanje;

Poboljšanje kvalitete informacija, razvoj tehnologije za obavljanje informacijskih, analitičkih i upravljačkih poslova.

Cikličnost i redoslijed koraka za rješavanje problema razvoja teorije upravljanja carinskim tijelima prikazani su na slici 3.5.

Dakle, carinski menadžment kao teorijska platforma za carinski menadžment predstavlja posebnu specifičnu vrstu menadžmenta i razvojno područje istraživanja. Važne faze njegova formiranja i proučavanja su: izbor teorijske osnove, formiranje sustava ideja, koncepcija, teorijskog modela carinskog poslovanja, razvoj metodologije za polimodelski opis carinskih sustava, njihova organizacija, razvoj metodologije za polimodelski opis carinskih sustava, razvoj teorijskog modela carinskog sustava, razvoj teorijske osnove. funkcioniranje i upravljanje.

zaključke

U carinskom poslovanju Rusije odvijaju se kvalitativne promjene sustavne prirode. Carinsko poslovanje se mijenja i kao predmet upravljanja i kao predmet proučavanja. Postoji sve veća potreba za odgovarajućom teorijskom platformom za upravljanje carinama; zahtjevi za specijaliste – carinsko osoblje, njihova profesionalnost i osnovne kompetencije su detaljizirani i strukturirani; aktualiziraju se i prezentiraju kvalitativno novi zahtjevi za obuku stručnjaka za carinski sustav.

Uvode se opće i posebne definicije carinskog menadžmenta, definira objekt i predmet teorije te se prikazuje struktura carinskog poslovanja kao objekta teorije. Sve to nam omogućuje da carinsko poslovanje smatramo objektom u razvoju, kojeg predstavlja nacionalna funkcija: carinska institucija, organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, proces - aktivnosti carinskih tijela i njihovih odjela, te osoblje koje provodi takve aktivnosti. Sve to pak govori o polimodelnosti teorijskog modela upravljanja carinom, ali i daje ideju o njegovoj mogućoj strukturi. Oblici prikaza teorijskog modela i njegov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu njegovom opisu i istraživanju.

Carinski menadžment, kao specifična vrsta menadžmenta, ima svoje probleme čije rješavanje najizravnije utječe na daljnji razvoj teorije i povećanje učinkovitosti upravljačke prakse. Važne faze njegova formiranja i proučavanja su: izbor teorijske osnove, formiranje sustava ideja, koncepcija, teorijskog modela carinskog poslovanja, razvoj metodologije za polimodelski opis carinskih sustava, njihova organizacija, razvoj metodologije za polimodelski opis carinskih sustava, razvoj teorijskog modela carinskog sustava, razvoj teorijske osnove. funkcioniranje i upravljanje.

Pitanja za samotestiranje

1. Koje su karakteristike carine kao otvorenog sustava koji se dinamično razvija?

2. Što je bit carinskog menadžmenta kao teorije menadžmenta?

3. Koji temeljni pojmovi i definicije tvore teorije carinskog upravljanja?

4. Koja su obilježja objekta i predmeta carinskog upravljanja?

Situacija slučaja

Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. srpnja 2006. br. 4459 „O saveznoj carinskoj službi” (fragment):

„Opći stav:

1. Savezna carinska služba (F"GS Rusije) je ovlašteno federalno izvršno tijelo koje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative, kontrole i nadzora u području carina, kao i funkcije agenta za kontrolu valute, funkcije provođenja kontrole prijevoza na kontrolnim točkama preko državne granice Ruske Federacije i sagstar-karantenske, karantenske fitosanitarne i veterinarske kontrole u smislu provjere dokumenata na posebno opremljenim i namijenjenim za u te svrhe kontrolne točke preko državne granice Ruske Federacije (specijalizirane kontrolne točke) i posebne funkcije za borbu protiv krijumčarenja, drugih zločina i upravnih prekršaja.

2. Djelatnostima Savezne carinske službe upravlja Vlada Ruske Federacije.

3. Savezna carinska služba u svom djelovanju rukovodi se Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima. Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Središnje banke Ruske Federacije, kao i ovaj Pravilnik.

4. Savezna carinska služba obavlja svoje aktivnosti izravno i preko carinskih tijela i predstavništava Službe u inozemstvu u interakciji s drugim saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnim vlastima, Središnjom bankom Ruske Federacije Federacije, javnih udruga i drugih organizacija.

Veličina: px

Počnite prikazivati ​​sa stranice:

Prijepis

1 3. Carinski menadžment: osnovni pojmovi i definicije Carinsko poslovanje kao objekt upravljanja i predmet proučavanja. Carina kao sustav upravljanja. Temeljne odredbe za organizaciju i vođenje poslova carinskih tijela. Struktura odnosa u kompleksu sustava: vanjskotrgovinska djelatnost, carina, carinsko upravljanje. Carinski menadžment kao teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i uslugama. Pojam "carinskog upravljanja". Sadržaj carinskog menadžmenta kao teorijske osnove za upravljanje carinskim objektima – carinskim institucijama, organizacijama, procesima i uslugama. Oblici prikaza teorijskog predmeta, njihov sadržaj ovisno o odabranoj razini strukturiranja i metodološkom pristupu opisu i proučavanju carinskog poslovanja kao predmeta teorije Carinsko poslovanje je otvoren sustav koji se dinamički razvija Carinsko poslovanje je specifičan društveno-ekonomski sustav. fenomen, instituciju u razvoju koja predstavlja, s jedne strane, velik, složen, nedovoljno strukturiran objekt sustava upravljanja 1, as druge strane poseban poseban predmet proučavanja. Jedna od najkarakterističnijih značajki carinskog poslovanja je da sadrži sve značajke upravljanih i kontrolnih sustava. U prvom slučaju govorimo o carinskom upravljanju, o sustavu carinskog upravljanja. Drugi je o carini kao instituciji upravljanja, o sustavu carinskih metoda i sredstava, o carinskim vlastima Rusije kao instrumentu carinske regulacije i kontrole (slika 15). Riža. 15. Carinski poslovi kao objekt i subjekt upravljanja Sustav upravljanja carinskim poslovima (CSMS) u ovom slučaju predstavljaju tijela upravljanja - subjekt upravljanja i samo carinsko poslovanje kao objekt upravljanja. Carinsko poslovanje, kao objekt upravljanja, sustav je carinskih institucija, organizacija (carinskih organa), procesa (aktivnosti carinskih organa), carinskih službi i carinskog osoblja. Prema tome, carinsko upravljanje je upravljanje tim objektima. Zbog složene prirode takvog fenomena kao što je carinsko poslovanje, prisutnosti različitih vrsta utjecajnih čimbenika, sinergističkih učinaka, procesa samoorganizacije i samorazvoja, teško je jednoznačno odrediti predmet - strukturu carinskih upravljačkih tijela. . Ovisno o odabranom pristupu strukturiranju samog carinskog poslovanja, pojavit će se i odgovarajuća struktura upravljačkih tijela. Ako proces strukturiranja promatramo počevši od faze formiranja carinskih institucija i identificiramo čimbenike i uvjete za formiranje institucionalnog okruženja s razine međunarodnih organizacija, što se trenutno događa u praksi, onda subjekti carine rukovodstvo je poredano u odgovarajuću hijerarhiju. Na primjer, počevši od državne razine, formira se sljedeća hijerarhija: predsjednik, izvršna, zakonodavna i sudska vlast Rusije; Srednja Azija Federalne carinske službe Rusije; RTU, carina, carinske postaje, strukturne podjele carinskih vlasti Rusije. 1 Sustav - skup elemenata koji su u međusobnim odnosima i vezama, tvoreći određenu cjelovitost, jedinstvo. Primat cjeline glavni je postulat teorije sustava. Pretpostavka da sustavi postoje kao cjeline, koje se potom mogu podijeliti na komponente, početna je ontološka točka teorije.

2 Carina kao sustav upravljanja također uključuje dva temeljna podsustava: samu carinu kao podsustav upravljanja i sferu vanjske gospodarske djelatnosti kao objekt upravljanja. Carinsko poslovanje, kao predmet upravljanja, sustav je upravljanja sferom vanjskoekonomskog poslovanja, sudionicima u vanjskotrgovinskom poslovanju, robom i vozilima koja se premještaju preko carinske granice - objektima upravljanja. Takvo upravljanje provodi se u obliku carinskog reguliranja i kontrole; šire, to je sustav carinske uprave (CTA). Iz perspektive teorije sustava, upravljanje carinom je ugniježđeni sustav u odnosu na sustav carinske uprave. Dakle, uglavnom, vođenjem carinskog poslovanja reguliramo procese u području vanjskoekonomskog poslovanja i pratimo postignute rezultate putem povratnih kanala. Nadalje, analizirajući ih, prema potrebi, donosimo odluke o promjenama u samom carinskom poslovanju ili u području vanjskotrgovinskog poslovanja. U ovoj formulaciji govorimo o upravljanju carinskom upravom, koje počinje na međunarodnoj razini, primjerice na razini WTO-a, čiji sadržaj posebno otkrivaju tako ključni dokumenti kao što su Protokoli iz Kyota i Okvirni standarda za zaštitu i olakšavanje trgovine. Oni odražavaju jedinstvena načela i postupke organizacije i provedbe carinske uprave za sve uprave svijeta koje su potpisale ove dokumente. Takvo upravljanje završava na razini carinskog inspektora, koji u tijeku interakcije sa sudionicima inozemne gospodarske djelatnosti donosi konkretne odluke o carinskim pitanjima u okviru svojih službenih dužnosti. Carinsko poslovanje je u procesu kontinuiranog razvoja. Riječ je o usklađenom procesu konceptualnih, pravnih, organizacijskih, tehnoloških i drugih dinamičkih promjena sustavne evolutivne naravi. Glavni čimbenici razvoja: integracija ruskog gospodarstva u svjetske gospodarske odnose, perspektiva ulaska Rusije u Svjetsku trgovinsku organizaciju, opseg i priroda aktivnosti gospodarskih subjekata, ideologija sve moguće pomoći u razvoju trgovinskih aktivnosti . Sve to objektivno među prioritetnim područjima stavlja praktičnu provedbu nove filozofije carinskih poslova - "kontrola-usluga", koja uključuje razvoj carinske službe Ruske Federacije radi poboljšanja kvalitete carinskih usluga koje se pružaju državi, društva i sudionika vanjskotrgovinske djelatnosti. Strateški cilj razvoja carinskih vlasti je povećanje razine gospodarske sigurnosti Ruske Federacije, stvaranje povoljnih uvjeta za privlačenje ulaganja u rusko gospodarstvo, puni priliv prihoda u federalni proračun, zaštita domaćih proizvođača, zaštita intelektualnog prava. imovinu i maksimalnu pomoć vanjskotrgovinskom poslovanju na temelju poboljšanja kvalitete i učinkovitosti carinske uprave. Svodi se na nekoliko glavnih parametara: povećanje razine usklađenosti s carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije, osiguranje potpunosti i pravodobnosti plaćanja carina, poreza i carinskih pristojbi; poboljšanje kvalitete pružanja državnih carinskih usluga, smanjenje troškova za vanjskotrgovinske sudionike i državu povezanih s carinjenjem i carinskim nadzorom; povećanje učinkovitosti carinskih tijela u otkrivanju i suzbijanju krijumčarenja, uključujući nezakonit izvoz robe i dragocjenosti. Perspektive razvoja Federalne carinske službe Rusije također određuju značajne promjene u sadržaju carinskih službi, u organizaciji i tehnologiji carinskih aktivnosti. Uz povijesno uspostavljene tradicionalne postupke carinske regulacije i kontrole, formiraju se i implementiraju nove carinske tehnologije i alati: upravljanje rizikom, carinska revizija, informacijska interakcija s državnim tijelima Rusije i s carinskim upravama drugih zemalja, analiza sustava inozemne ekonomije i carinske djelatnosti, upravljanje carinskim uslugama u međunarodnom lancu opskrbe robom, carinska logistika. Danas su razvijeni i stavljeni u primjenu novi obrasci teretnih i provoznih carinskih deklaracija, usklađeni s dokumentima prihvaćenim u zemljama Europske unije. Uvodi se sustav prethodnog obavješćivanja carinskih tijela i tehnologija za elektroničku razmjenu informacija sa sudionicima vanjskogospodarske djelatnosti, te carinska revizija. U sljedećem desetljeću zahtjevi Okvirnih standarda za sigurnost i provedbu svjetske trgovine, protokoli Kyotske konvencije, programske odredbe Koncepta razvoja carinskih vlasti Rusije do 2010. i druge organske odluke o izgradnji institucija će se provoditi. Općenito, carinsko poslovanje, i kao objekt i kao subjekt upravljanja, otvoren je sustav koji se dinamički razvija, složen je predmet proučavanja i zahtijeva odgovarajuću razinu osposobljenosti carinskog stručnjaka.Carinski menadžment kao teorija carine poslovna uprava. Osnovni pojmovi i definicije U sadašnjoj fazi, posebni zahtjevi se postavljaju pred voditelje carinskih odjela, na učinkovitost i kvalitetu njihovih odluka, na metodološku i instrumentalno-tehnološku osnovu upravljanja. Raspon donesenih odluka iznimno je širok: od strogo reguliranih operativnih do

3 inovativne strateške - o razvoju carinskih institucija, carinskih tijela, carinskog osoblja, uključujući pitanja interakcije i suradnje s pojedinim carinskim upravama i globalnom carinskom zajednicom u cjelini. Istodobno, sve radnje koje poduzimaju i carinski inspektor i čelnik carinskog tijela na bilo kojoj razini uprave moraju biti pravovremene, krajnje provjerene i utemeljene na dokazima, te strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom i međudržavnim sporazumima o carinskim pitanjima. Kvalitativno rješenje takvih temeljnih pitanja moguće je postići samo na temelju odgovarajuće razvijene teorijske platforme. Uvedimo carinski menadžment kao odgovarajuću teoriju carinskog menadžmenta. Predstavimo njegove najopćenitije parametre, uključujući: pojmove carinskog upravljanja i njihove definicije, morfološku strukturu definicija, objekt i predmet carinskog upravljanja i njegovu strukturu, glavne zadaće carinskog upravljanja. Navedimo nekoliko definicija carinskog upravljanja. Prva definicija. Carinski menadžment u širem smislu je skup pogleda, ideja, zamisli usmjerenih na tumačenje i objašnjenje carinskog poslovanja kao društveno-ekonomskog fenomena. Druga definicija. Carinski menadžment u užem i specijaliziranijem smislu je oblik organizacije znanstvenih spoznaja koji daje cjelovit pogled na obrasce i bitne veze u carinskim institucijama, organizacijama (tijelima), procesima (postupcima, tehnologijama) i službama. Sažimajući obje definicije, može se ustvrditi da je carinski menadžment kao teorija cjeloviti sustav znanja koji se sastoji od elemenata (pogleda, zamisli, ideja, značajnih veza, obrazaca) međusobno povezanih logičkom ovisnošću jednih elemenata o drugima. Odgovarajuća morfološka struktura za definiranje pojma carinskog upravljanja kao teorije prikazana je na Sl. 16. Sl. 16. Morfološka struktura definicije pojma carinskog menadžmenta kao teorije Treća definicija. Carinski menadžment je posebna vrsta upravljanja u javnoj službi, povezana s provedbom zadaća u području carine, kako kroz utjecaj kroz donošenje odluka, tako i kroz rast organizacije carinskog sustava 1. Ova definicija odražava funkcionalnu ( djelatni) aspekt carine i aspekt njezina razvoja, međutim nedovoljno konstruktivno otkriva njezinu bit kao predmeta teorije upravljanja. Postavljeni naglasci omogućuju najučinkovitiju upotrebu ove definicije u tijeku proučavanja carinskog poslovanja (u smislu funkcioniranja i razvoja) u obliku „crne kutije“, kao integralnog objekta. Četvrta definicija. Carinski menadžment je teorija upravljanja funkcioniranjem i razvojem carinskih institucija, organizacija, tehnologija i carinskog osoblja s ciljem učinkovitog obavljanja državnih funkcija i pružanja državnih carinskih usluga. U pojednostavljenom obliku - teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i službama u njihovom cjelovitom odnosu. Ova definicija, kao i prethodna, odražava funkcionalni aspekt carinskog poslovanja i aspekte njegovog razvoja. Istodobno otkriva strukturu glavnog predmeta teorije. Posljedično, omogućuje ne samo učinkovito proučavanje carinskog poslovanja u obliku „crne kutije“, već također omogućuje 1 Vidi: Ershov A.D. Menadžment: udžbenik. -SPb.: RIO SPb. Ogranak RTA, 2007. (monografija).

4 strukturirati objekt, predstaviti ga i istražiti pomoću različitih međusobno povezanih modela. U nastavku ćemo ovu definiciju, zbog svoje općenitosti, smatrati osnovnom. Moguće su i preciznije definicije pojma "carinsko upravljanje" (TM). Primjeri relevantnih definicija prikazani su u tablici. 2. Formulirane su po analogiji sa sličnim definicijama u općem menadžmentu ili javnoj upravi. U takvim definicijama dominira glavni aspekt koji karakterizira njegovu specifičnost, na primjer, svojstvo, funkcija, mehanizam ili proces postizanja ciljeva. p/n Aspekt dominantan u definiciji Pojedinačna određenja pojma „carinsko upravljanje” Definicija Tablica 2 1 TM kao svojstvo TM je svojstvo državnog sustava upravljanja, koje se očituje u procesu njegovog utjecaja na područje vanjskoekonomske djelatnosti 2 TM kao proces TM je proces upravljanja koji se sastoji od implementacije funkcija analize, planiranja, organizacije, motivacije i kontrole u procesu upravljanja carinskim poslovanjem Rusije 3 TM kao mehanizam 1 carinske regulative 4 TM kao mehanizam javna uprava 5 TM kao područje posebnih znanja TM je politički, pravni i organizacijsko-tehnološki mehanizam za reguliranje sfere vanjskotrgovinskog poslovanja TM je sistemski mehanizam političkog, pravnog i organizacijsko-tehnološkog utjecaja države na polje vanjske gospodarske aktivnosti u cilju postizanja socioekonomskih ciljeva zemlje TM je područje posebnih znanja koje omogućuje aktivnosti upravljanja carinskim poslovanjem Rusije 3.3. Objekt i predmet carinskog menadžmenta i obilježja njihova proučavanja Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja je polimodelno. Predstavljen je u obliku hijerarhijskog sustava modela (teorijskih, matematičkih, fizičkih, verbalnih i dr.) - od modela reguliranja vanjskogospodarske djelatnosti carinskim metodama i sredstvima do modela obavljanja carinskih poslova od strane carinskog inspektora u proces carinjenja i kontrole. Kao rezultat njihovog učenja, osposobljava se carinski stručnjak. Mora imati dovoljno sposobnosti za stjecanje znanja o teoriji i praksi carine u sklopu asimiliranih modela (skupa modela) te za razvoj potrebnih kompetencija za implementaciju proučavanih modela u praksi. Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja, istraživanja i upravljanja ima svoje specifične specifičnosti i postavlja posebne zahtjeve pred budućeg stručnjaka. S jedne strane, to je instrument državne regulacije ruskog gospodarstva i, prije svega, sfere vanjskotrgovinske djelatnosti, te stoga sadrži sve osnovne značajke otvorenog, razvijajućeg sustava upravljanja ~ sustava carinske uprave. S druge strane, carinski službenici, neposredno sudjelujući u postupku carinjenja i kontrole, kontroli carinske vrijednosti i deviznog plaćanja, provođenju postupaka provedbe zakona, vođenju statistike vanjske trgovine i posebne statistike, provođenju posebnih carinskih postupaka, provode određene postupke i carinske tehnologije. U tim uvjetima carinska tijela predstavljaju poseban tehnološki sustav koji izravno pruža (u određenom kontekstu proizvodi) državne carinske usluge za sudionike vanjskotrgovinskih aktivnosti. Objekt i predmet carinskog upravljanja prikazani su na sl. 17. Fig. 17. Objekt i predmet carinskog upravljanja 1. Mehanizam (od grč. mechane - stroj): sustav tijela namijenjenih pretvaranju kretanja jednog ili više tijela u potrebna kretanja drugih tijela; uređaj za pretvaranje i prijenos gibanja. M. se koristi u slučajevima kada je nemoguće dobiti neposredno traženo gibanje tijela i postoji potreba za transformacijom gibanja. (Sinonimi - konstrukcija, struktura.)

5 Jedna od mogućnosti strukturiranja carinskog poslovanja kao predmeta teorije detaljno je prikazana na sl. 18. Fig. 18. Strukturiranje carine kao objekta teorije Ovdje je carina predstavljena kao nacionalna funkcija u razvoju - carinska institucija, kao organizacija - carinska tijela i njihovi odjeli, kao proces - aktivnosti carinskih tijela i njihovih odjela i kao osoblje provođenje takvih aktivnosti. Prikazani su prikazi predmeta teorije i njihov međusobni odnos. Redoslijed i glavni rezultati upravljanja na svakoj razini odražavaju se: problemi (P); ciljevi (Ts); ideje (I); pravila, pravne norme (P); mehanizam (M); organizacija (O). Oblici prikaza teorijskog predmeta i njihov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu opisu i proučavanju običaja kao predmeta teorije. Primjeri interpretacije i detaljizacije objekta iz perspektive najčešćih procesnih i organizacijskih pristupa sadržani su u tablici. 3. Prikaz carinskog poslovanja kao objekta teorije na temelju procesnog i situacijskog pristupa Tablica 3 Procesni (aktivni) Organizacijski pristup Pristup Carinsko poslovanje Svjetska carinska organizacija kao međunarodna institucija carinske uprave Carinska djelatnost Nacionalni sustav javne uprave Djelatnosti carinskih tijela FCS Rusije Djelatnosti carinskih tijela Sustav carinskih tijela, Središnji ured Federalne carinske službe (CA FCS) Rusije, regionalni carinski odjeli (RTU), carine i carinske ispostave (TCP) Aktivnosti carinskih odjela Glavne uprave, Uprave Središnja uprava FCS Rusije, direkcije, odjeli RTU, odjeli, odjeli carine, TP Aktivnosti carinskog osoblja Carinsko osoblje

6. Zaključci U carinskom poslovanju, u carinskim tijelima Rusije, događaju se kvalitativne promjene sustavne prirode. Carinsko poslovanje se mijenja i kao predmet upravljanja i kao predmet proučavanja. Postoji sve veća potreba za odgovarajućom teorijskom platformom za upravljanje carinama; zahtjevi za stručnjake za carinsko osoblje, njihova profesionalnost i osnovne kompetencije su detaljni i strukturirani; aktualiziraju se i uvode kvalitativno novi zahtjevi za obuku stručnjaka za carinski sustav. Uvode se opće i posebne definicije carinskog menadžmenta, definira objekt i predmet teorije te se prikazuje struktura carinskog poslovanja kao objekta teorije. Sve to nam omogućuje da carinsko poslovanje smatramo objektom u razvoju, predstavljen nacionalnim funkcijama - carinskom institucijom, organizacijom - carinskim tijelima i njihovim odjelima, procesom - aktivnostima carinskih tijela i njihovim odjelima, te osobljem koje obavlja takve aktivnosti . Sve to pak govori o polimodelnosti teorijskog modela upravljanja carinom, ali i daje ideju o njegovoj mogućoj strukturi. Oblici prikaza teorijskog modela i njegov sadržaj ovise o odabranoj razini strukturiranja i odabranom metodološkom pristupu njegovom opisu i istraživanju. Uvedene definicije carinskog menadžmenta i višemodelski pristup oblikovanju teorijskog modela omogućuju uvođenje temeljnog modela teorije, prikaz njene strukture i razmatranje formalnog postupka donošenja upravljačkih odluka u carini.

6. Carinsko poslovanje u Rusiji kao predmet upravljanja Definicija i strukturiranje pojma „carinsko poslovanje u Rusiji“. Morfološki model carinskog poslovanja. Slučajni slijed evolucije pojma "carina"

EKONOMIJA (specijalnost 08.00.05) 2011 V.V. Makrusev, M.A. Mjesec UDC 334.7 INTEGRATIVNI MODEL UPRAVLJANJA CARINOM U RUSIJI: GLAVNI PRAVCI I ZNAČAJKE FORMIRANJA Nedavno

Upravljanje razvojem ruskih carinskih organa na temelju institucionalnog pristupa Aktualni problem formiranja novog pristupa upravljanju razvojem ruskih carinskih organa u uvjetima

E.N. Rudakova Moskovsko državno prometno sveučilište cara Nikole II. Yu.G. Kishinsky Savezna carinska služba POKAZATELJI CARINSKIH ORGANA I NJIHOV UTJECAJ NA POSTIZANJE CILJEVA I

EKONOMIJA (specijalnost 08.00.05) 2008 V.V. Makrusev, V.Yu. Dianova, O.V. Markina UPRAVLJANJE RAZVOJEM CARINSKIH ORGANA RUSIJE NA INSTITUCIONALNOM PRISTUPU Razmatra se trenutni problem

DAJEM ODOBRENOST Voditelju Odjela za carinske poslove D.V. Sukhodoev Približne teme diplomskih radova u specijalnosti 080115 “Carinski poslovi”, akademska godina 2014. 1. Analiza prakse primjene carina

2 1. Ciljevi i ciljevi discipline Svrha proučavanja discipline je formiranje kod studenata složenih ideja o sustavu carinskih tijela u Ruskoj Federaciji, njihovim vrstama i pravnim mehanizmima za njih

Sažetak programa rada prakse B 2.U.1. Vježbe za stjecanje primarnih stručnih vještina (Nastavna praksa) (naziv discipline (modula)) Svrha svladavanja vježbi: studenti stječu

Bromberg Konstantin Aleksandrovich Savezna carinska služba SUSTAV ZA PROCJENU UČINKOVITOSTI UPRAVLJAČKIH AKTIVNOSTI CARINSKIH ORGANA Carinske vlasti čine jedinstvenu saveznu centraliziranu

Savezna državna proračunska obrazovna ustanova za visoko obrazovanje "RUSKA AKADEMIJA NACIONALNE GOSPODARSTVA I JAVNE SLUŽBE POD PREDSJEDNIKOM RUSKE FEDERACIJE" PRAVNI INSTITUT

Regionalna radionica Odbora za carinsku suradnju o upravljanju rizikom i naknadnoj reviziji održana 9. i 12. rujna 2003. u Urumqiju, NR Kina. 9-12 (prikaz, ostalo).

Savezna državna proračunska obrazovna ustanova za visoko obrazovanje "RUSKA AKADEMIJA NACIONALNE GOSPODARSTVA I DRŽAVNE SLUŽBE PRI PREDSJEDNIKU RUSKE FEDERACIJE" Pravni institut

Državna državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Ruska carinska akademija" podružnica u Sankt Peterburgu nazvana po V. B. Bobkovu A. D. Ershov, O. V. Zavyalova SUSTAV

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”

POŠTANSKA CARINSKA KONTROLA: UČINKOVITOST INTERAKCIJE IZMEĐU CARINSKIH I POREZNIH TIJELA Davydova M.D. Uvod. Trenutno postoji veliki interes u međunarodnom carinskom okruženju i poslovnoj zajednici

EKONOMSKI ASPEKTI CARINSKOG POSLOVANJA A. Ya. Chernysh Trendovi u razvoju gospodarstva carinskog poslovanja U članku se raspravlja o glavnim trendovima u razvoju gospodarstva carinskog poslovanja, odražavajući značajke razvoja

OPĆA ZNAČAJKA obrazovnog programa visokog obrazovanja Specijalistički program 036401.65 Carinska kvalifikacija koju stječe diplomant: Specijalist 1. Vrste stručnih poslova,

SAŽETAK OSNOVNOG STRUČNOG OBRAZOVNOG PROGRAMA VISOKOG SMJERA 38.05.02. CARINSKI POSLOVI Razina visokog obrazovanja “SPECIJAL” usmjerenje “Informacijski sustavi”

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKE FEDERACIJE PODRUŽNICA RUSKOG EKONOMSKOG SVEUČILIŠTA. G.V. PLEKHANOV" u TAŠKENTU FAKULTET ZA EKONOMIJU, FINANCIJE I POSLOVANJE ODJEL "EKONOM.

SAŽETAK B1.B.6.4 Institucionalna ekonomija Smjer 38.03.01 Ekonomski profil Financije i kredit Diplomirana kvalifikacija (diploma) prvostupnik Svrha discipline: Svrha izučavanja discipline “Institucionalni

Državno ekonomsko sveučilište St. Petersburg SMJER PRIPREME EKONOMIJA MAGISTARSKI PROGRAM RAČUNOVODSTVO, ANALIZA I REVIZIJA U GOSPODARSKIM INDUSTRIJAMA "TEKUĆA PITANJA PRORAČUNA U INDUSTRIJAMA

UDK 65.012.7:339.543 Kostin A.A., dr. sc. ekon. znanosti, izvanredni profesor Odsjeka za carinske poslove Belgorodskog sveučilišta za suradnju, ekonomiju i pravo Moskalenko O.A., dr. sc. ekon. znanosti, umjetnost. nastavnik katedre

Osnovni obrazovni program za magisterij 06401.65 “Carina” Naziv obrazovnog ciklusa / Naziv discipline Bodovne jedinice Implementirane kompetencije Oblik završne kontrole

Šifra kompetencije OK: OK-1 OK-2 OK-3 OK-4 OK-5 Naziv kompetencije sposobnost za apstraktno mišljenje, analizu, sintezu spremnost za samorazvoj, samoostvarenje, korištenje kreativnog potencijala

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”

JAVNE FINANCIJE. PRIHODI I RASHODI PRORAČUNA UDK 351.71; 338.244.45 Ključne riječi: carinski nadzor nakon puštanja robe, savezni proračun, carinski pregled, carinska plaćanja, uravnoteženi

UDK 336.24 BBK 65.261-18 čl. Predavač, Odjel za poreze i carinske poslove, Bajkalsko državno sveučilište ekonomije i prava, Irkutsk, dr. sc., Tatarnikov Konstantin Mikhailovich [e-mail zaštićen]

Opće karakteristike obrazovnog programa visokog obrazovanja u specijalnosti 036401.65 Carinska kvalifikacija diplomirani specijalist Trajanje svladavanja obrazovnog programa u redovnom obliku 5

SAŽETAK B1.V.OD.5 Metode modeliranja i predviđanja gospodarstva Smjer 38.03.01 Ekonomski profil Ekonomika poduzeća i organizacija Diplomska kvalifikacija (diploma) Prvostupnik Svrha discipline:

UDK 339.5 Savina S.V. student Instituta za menadžment Nacionalnog istraživačkog sveučilišta "BelSU" Rusija, Belgorod Znanstveni voditelj: Selyukov M.V., dr. sc., izvanredni profesor Instituta za menadžment Nacionalnog istraživačkog sveučilišta "BelSU" Rusije, Belgorod O PITANJU RAZVOJA

Predavanje 12 Upravljanje javnim financijama. Svrha ovog predavanja je upoznati studente s temeljnim teorijskim postavkama ovog pravnog instituta. Financijsko upravljanje - proces

3 CILJEVI I ZADACI SVLADAVANJA DISCIPLOM 1.1. Ciljevi savladavanja discipline: stjecanje teorijskih znanja i praktičnih vještina u području izrade strateških odluka (u obliku prognoza, programa i planova),

Prilog 8. Napomene programa rada modula iz područja izobrazbe 38.04.03. “Upravljanje ljudskim potencijalima” profil obuke “Upravljanje ljudskim potencijalima u financijskim i kreditnim institucijama” Sadržaj BP.B1

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”

1. Vrsta (tip) prakse, način i oblik (oblici) njezine provedbe Vrsta preddiplomske prakse: Preddiplomska praksa (vrsta istraživačkog rada) Metode izvođenja nastavne prakse: stacionarna. Oblik

CARINSKO PLAĆANJE KAO POKAZATELJ RAZVOJA ROBNE VANJSKE TRGOVINE I REZULTAT PRIMJENE MJERA NJENE REGULACIJE Guts V.V., Matveeva O.P. Uvod. Carine su jedan od glavnih izvora

AUTONOMNA NEPROFITNA OBRAZOVNA ORGANIZACIJA VISOKOG OBRAZOVANJA SREDIŠNJEG SAVEZA RUSKE FEDERACIJE "RUSKO KOOPERACIJSKO SVEUČILIŠTE" KRASNODARSKI ZADRUŽNI INSTITUT (PODRUŽNICA) NAPOMENE RADNIKA

Državno ekonomsko sveučilište u St. Petersburgu SMJER OSPOSOBLJAVANJA "MANAŽMENT" MAGISTARSKI PROGRAM "UPRAVLJANJE LJUDSKIM POTENCIJALIMA" "TEKUĆI PROBLEMI EKONOMIJE RADA" U modernom

Osnovni metodološki pristupi procjeni učinkovitosti razvoja područja znanosti i inovacija temeljeni na jedinstvenom sustavu prognoznih izračuna Svrha istraživanja provedenog u okviru ovog istraživačkog rada je povećati

94 Organizacijski i ekonomski sektori nacionalnog gospodarstva 2012 N.L. Financijsko sveučilište Udaltsova pri Vladi Ruske Federacije (dopisni financijski i ekonomski institut), Moskva E-pošta:

FTD.3 “Osnove analize socio-ekonomskog razvoja teritorija” Svrha discipline: Svrha discipline “Osnove analize socio-ekonomskog razvoja teritorija” je utvrditi značajke i prioritete

Odobreno od strane Upravnog odbora OJSC SUEK 27. studenog 2007. KORPORATIVNA SOCIJALNA POLITIKA OJSC SUEK 27. studenog 2007. SADRŽAJ UVOD...3 1. OPĆE ODREDBE...3 2. OPSEG I INTERAKCIJA S DIONICIMA

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”

ISPITNA KARTICA 1 fokus 06/38/01_01 “Ekonomika i upravljanje nacionalnim gospodarstvom”) 1. Ekonomska teorija funkcioniranja industrijskih kompleksa. 2. Teorijska i metodološka načela

Anisimova A.V. Istraživač, Odjel za istraživanje, V.B. Bobkov, Sanktpeterburška podružnica Državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Ruska carinska akademija" CARINSKI INFORMACIJSKI SUSTAV NADZORA

UDK 339.54 BBK 65.5 VEKTORI RAZVOJA SUSTAVA ZA OCJENU UČINKOVITOSTI CARINSKE REGULACIJE VANJSKOGOSPODARSKE DJELATNOSTI S.A. Khapilin Otkrivaju se problemi procjene učinkovitosti carinskih aktivnosti.

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije SAVEZNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG OBRAZOVANJA “SARATOVSKO NACIONALNO ISTRAŽIVAČKO DRŽAVNO SVEUČILIŠTE”

Yablochkina E.A., poslijediplomski student Odsjeka za menadžment Tjumenskog državnog sveučilišta za arhitekturu i građevinarstvo SUŠTINA I KONCEPT MEHANIZMA UPRAVLJANJA EKONOMSKIM POTENCIJALOM GRAĐEVINSKOG PODUZEĆA,

Sažetak disciplina OPOP Smjer izobrazbe: 38.04.06. Trgovinska izobrazba Program: Robno savjetovanje i ekspertize u unutarnjoj i vanjskoj trgovini Trgovinsko poslovanje Svrha kolegija je formiranje sustavnog

135 A.Yu. Krasilnikov Carinsko poslovanje kao oblik pravne djelatnosti u području carine Od stupanja na snagu odredbi Carinskog zakonika Carinske unije značajno su se promijenile

Matrica kompetencija u smjeru 38.03.01 „Ekonomija” (diplomska razina) Savezni državni obrazovni standard za visoko obrazovanje Šifra kompetencija za Savezni državni obrazovni standard za visoko obrazovanje (3+) OK-1 Naziv kompetencije (3+) temelji filozofskog znanja za formiranje svjetonazora

B1.V.OD.8 Inozemnoekonomsko poslovanje Svrha discipline: Svrha discipline “Vanjskoekonomsko poslovanje” je otkrivanje suštine glavnog i pratećeg vanjskoekonomskog poslovanja kroz proučavanje metoda

NOVOSIBIRSKO DRŽAVNO POLJOPRIVREDNO SVEUČILIŠTE Pravni fakultet Katedra za kazneno pravo i carinske poslove Carinska kontrola nakon puštanja robe METODOLOŠKE PREPORUKE ZA ORGANIZIRANJE SAMOSTALNE

Bilješke uz radne programe u smjeru osposobljavanja 38.06.01 “Ekonomija i menadžment” poslijediplomski program “Ekonomija i menadžment nacionalnog gospodarstva” (razina osposobljenosti visokokvalificiranog osoblja

Plan aktivnosti Savezne carinske službe za razdoblje 2013.-2018. Cilj Vlade Ruske Federacije Cilj 1. Poboljšanje investicijske klime Ruske Federacije, maksimalno

Odobreno odlukom Predsjedništva Višeg povjerenstva za ovjeru pri predsjedniku Republike Tadžikistan od 30. studenog 2017., 6/6. PUTOVNICA SPECIJALNOSTI 08.00.05 EKONOMIJA I UPRAVLJANJE NACIONALNIM PRIVREDOM

RAČUNOVODSTVENI PROBLEMI UDK 657 ORGANIZACIJSKE I METODOLOŠKE OSNOVE SUSTAVA UPRAVLJAČKOG RAČUNOVODSTVA E. I. KOSTJUKOVA, dr. ekonom., prof., predstojnica Katedre za upravljačko računovodstvo

B1.V.OD.2 Metodologija i metode istraživanja u ekonomiji Svrha discipline: Svrha izučavanja discipline “Metodologija i metode istraživanja u ekonomiji” je razvijanje kod studenata

SAŽETAK B1.V.07 “Cijene” Smjer 38.03.01 Ekonomsko usmjerenje (profil) Financije i kredit Diplomska kvalifikacija (diploma) Prvostupnik Godina upisa - 2017. Svrha discipline: Svrha discipline

1 23. Institucionalna ekonomska teorija. 24. Teorija prava vlasništva. Povijesni razvoj oblika vlasništva. 25. Teorija transakcijskih troškova. Transakcijski troškovi: bit i podjela.

VRIJEDNOST...12 Poglavlje 1. VRIJEDNOST I SLUŽBA...15 1.1. Ideje o menadžmentu...15 1.2. Menadžment u sustavu pojmova tržišnog gospodarstva. Ciljevi i zadaci suvremenog menadžmenta...20 1.3. Osobitosti

Sažetak OOP Glavni obrazovni program za pripremu magistara smjera "Ekonomija" profila "Računovodstvo, analiza i revizija u sektorima gospodarstva" 1) Kvalifikacijske karakteristike diplomiranog programa

TEMA: PREDMET, CILJEVI, POJMOVI FINANCIJSKOG RAČUNOVODSTVA 1) Predmet financijskog računovodstva i njegovi objekti. 2) Svrha, ciljevi i pojmovi financijskog računovodstva. 3) Sustav regulatorne regulative financijskog računovodstva u Ruskoj Federaciji

- 134,50 Kb

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I ZNANOSTI RUSKE

FEDERACIJA

Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja

Saratovski društveno-ekonomski institut Ruskog ekonomskog sveučilišta. G.V. Plehanova

Odjel za carinske poslove

Tečajni rad

“Osnovni koncepti i definicije carinskog upravljanja”

Završeno:

Student 3. godine 11. grupe Pravnog fakulteta.

Krasikova Inna Sergejevna

Znanstveni savjetnik:

Aljohina Olga Vladimirovna

Izv.prof.dr.sc.

Saratov 2012

Uvod…………………………………………………………………………3

1.Carinski menadžment kao teorija carinskog menadžmenta. Osnovni pojmovi i definicije……………………………………………………..7

1.1 Predmet i predmet carinskog upravljanja i značajke njihovog proučavanja………………………………………………………………………………………………….… 17

2. Razlika između opće i posebne uprave…………………..18

2.1 Ovlasti službenika u upravljanju carinom………………27

Zaključak………………………………………………………………………28

Popis literature…………………………………………………………29

Uvod

U kontekstu razvoja civiliziranih tržišnih odnosa u našoj zemlji, carinski organi se suočavaju sa zadaćom stvaranja holističkog, učinkovitog i fleksibilnog sustava upravljanja, koji se temelji prije svega na ekonomskim, tržišnim instrumentima uz pravilno korištenje organizacijskih utjecaja. . Stoga je problem učinkovitog upravljanja jedan od gorućih i praktično značajnih problema u kompleksu međusobno povezanih aspekata razvoja carinske službe.

Hitan problem je primjena novih pristupa upravljanju u carinskim tijelima Rusije, stvaranje ciljno orijentiranih sustava informacijske, analitičke i metodološke podrške menadžerima u procesu donošenja odluka, dobivanje pouzdanih informacija o rezultatima aktivnosti carinskih odjela i korištenje tih podataka u svrhu poboljšanja upravljanja u carinskim tijelima Ruske Federacije. Istodobno, problem sustavnog i holističkog pristupa proučavanju osnova carinskog menadžmenta postao je hitan.

Dakle, važnost proučavanja pitanja upravljanja carinom određena je potrebom korištenja znanstvenog pristupa zadatku poboljšanja upravljanja u carinskim tijelima u novim gospodarskim uvjetima.

Svrha rada: otkriti osnovne pojmove carinskog upravljanja.

1.Carinski menadžment kao teorija carinskog menadžmenta. Osnovni pojmovi i definicije.

U sadašnjoj fazi, posebni zahtjevi se postavljaju pred šefove carinskih odjela, na učinkovitost i kvalitetu njihovih odluka, na metodološku i instrumentalno-tehnološku osnovu upravljanja. Raspon donesenih odluka iznimno je širok: od strogo reguliranih operativnih do inovativnih strateških - o razvoju carinskih institucija, carinskih tijela, carinskog osoblja, uključujući pitanja interakcije i suradnje s pojedinim carinskim upravama i globalnom carinskom zajednicom u cjelini. . Istodobno, sve radnje koje poduzimaju i carinski inspektor i čelnik carinskog tijela na bilo kojoj razini uprave moraju biti pravovremene, krajnje provjerene i utemeljene na dokazima, te strogo u skladu s ruskim zakonodavstvom i međudržavnim sporazumima o carinskim pitanjima.

Kvalitativno rješenje takvih temeljnih pitanja moguće je postići samo na temelju odgovarajuće razvijene teorijske platforme.

Uvedimo carinski menadžment kao odgovarajuću teoriju carinskog menadžmenta. Predstavimo njegove najopćenitije parametre, uključujući: pojmove carinskog upravljanja i njihove definicije, morfološku strukturu definicija, objekt i predmet carinskog upravljanja i njegovu strukturu, glavne zadaće carinskog upravljanja.

Može se dati nekoliko definicija carinskog upravljanja.

Prva definicija. Carinski menadžment u širem smislu je skup pogleda, ideja, zamisli usmjerenih na tumačenje i objašnjenje carinskog poslovanja kao društveno-ekonomskog fenomena.

Druga definicija. Carinski menadžment u užem i specijaliziranijem smislu je oblik organizacije znanstvenih spoznaja koji daje cjelovit pogled na obrasce i bitne veze u carinskim institucijama, organizacijama (tijelima), procesima (postupcima, tehnologijama) i službama.

Treća definicija. Carinski menadžment je posebna vrsta upravljanja u javnoj službi, povezana s provedbom zadaća iz područja carine, kako utjecajem kroz donošenje odluka, tako i razvojem organiziranosti carinskog sustava1.

Ova definicija odražava funkcionalni (djelatni) aspekt carinskog poslovanja i aspekt njegovog razvoja, ali ne otkriva konstruktivno njegovu bit kao predmeta teorije upravljanja. Postavljeni naglasci omogućuju najučinkovitiju upotrebu ove definicije u tijeku proučavanja carinskog poslovanja (u smislu funkcioniranja i razvoja) u obliku „crne kutije“, kao integralnog objekta.

Četvrta definicija. Carinski menadžment je teorija upravljanja funkcioniranjem i razvojem carinskih institucija, organizacija, tehnologija i carinskog osoblja s ciljem učinkovitog obavljanja državnih funkcija i pružanja državnih carinskih usluga. U pojednostavljenom obliku - teorija upravljanja carinskim institucijama, organizacijama, procesima i službama u njihovom cjelovitom odnosu.

Ova definicija, kao i prethodna, odražava funkcionalni aspekt carinskog poslovanja i aspekte njegovog razvoja. Istodobno otkriva strukturu glavnog predmeta teorije. Posljedično, omogućuje ne samo učinkovito proučavanje carinskog poslovanja u obliku "crne kutije", već također omogućuje

strukturirati objekt, prezentirati ga i istraživati ​​pomoću različitih međusobno povezanih modela. U nastavku ćemo ovu definiciju, zbog svoje općenitosti, smatrati osnovnom.

Moguće su i preciznije definicije pojma "carinsko upravljanje" (TM). Primjeri relevantnih definicija prikazani su u tablici. 1. Formulirane su po analogiji sa sličnim definicijama u općem menadžmentu ili javnoj upravi. U takvim definicijama dominira glavni aspekt koji karakterizira njegovu specifičnost, na primjer, svojstvo, funkcija, mehanizam ili proces postizanja ciljeva.

	Aspekt dominantan u definiciji	Definicija
	Carinsko upravljanje kao vlasništvo	TM je svojstvo državnog sustava upravljanja, koje se očituje u procesu njegovog utjecaja na područje vanjske ekonomske aktivnosti
	Carinsko upravljanje kao proces	TM je proces upravljanja koji se sastoji od provedbe funkcija analize, planiranja, organizacije, motivacije i kontrole u procesu upravljanja carinskim poslovanjem Rusije
	Carinski menadžment kao mehanizam carinske regulacije	TM je politički, pravni, organizacijski i tehnološki mehanizam za reguliranje vanjske gospodarske djelatnosti
	Upravljanje carinama kao mehanizam javne uprave	TM je sustavni mehanizam političkog, pravnog, organizacijskog i tehnološkog utjecaja države na područje vanjske ekonomske aktivnosti radi postizanja socioekonomskih ciljeva zemlje.
	Carinski menadžment kao područje specijalističkog znanja	TM je područje posebnih znanja koje vam omogućuje obavljanje aktivnosti u upravljanju carinskim poslovanjem Rusije

1.1 Predmet i predmet carinskog upravljanja i značajke njihovog proučavanja

Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja je polimodelno. Predstavljen je u obliku hijerarhijskog sustava modela (teorijskih, matematičkih, fizičkih, verbalnih i dr.) - od modela reguliranja vanjskogospodarske djelatnosti carinskim metodama i sredstvima do modela obavljanja carinskih poslova od strane carinskog inspektora u proces carinjenja i kontrole. Kao rezultat njihovog učenja, osposobljava se carinski stručnjak. Mora imati dovoljno sposobnosti za stjecanje znanja o teoriji i praksi carine u sklopu asimiliranih modela (skupa modela) te za razvoj potrebnih kompetencija za implementaciju proučavanih modela u praksi.

Carinsko poslovanje kao predmet proučavanja, istraživanja i upravljanja ima svoje specifične specifičnosti i postavlja posebne zahtjeve pred budućeg stručnjaka.

S jedne strane, to je instrument državne regulacije ruskog gospodarstva i, prije svega, sfere vanjskotrgovinske djelatnosti, te stoga sadrži sve osnovne značajke otvorenog, razvijajućeg sustava upravljanja ~ sustava carinske uprave.

S druge strane, carinski službenici, neposredno sudjelujući u postupku carinjenja i kontrole, kontroli carinske vrijednosti i deviznog plaćanja, provođenju postupaka provedbe zakona, vođenju statistike vanjske trgovine i posebne statistike, provođenju posebnih carinskih postupaka, provode određene postupke i carinske tehnologije. U tim uvjetima carinska tijela predstavljaju poseban tehnološki sustav koji izravno pruža (u određenom kontekstu proizvodi) državne carinske usluge za sudionike vanjskotrgovinskih aktivnosti.

Predmet carinskog upravljanja je carinsko poslovanje.

Carinsko poslovanje je specifična društveno-ekonomska pojava, institucija u razvoju, koja je, s jedne strane, velik, složen, nedovoljno strukturiran upravljački objekt – sustav1, as druge, poseban predmet proučavanja.

Predmet carinskog upravljanja je carinski menadžment koji se provodi i razvija uzimajući u obzir prirodu tržišta i vodeći računa o vanjskotrgovinskom poslovanju.

Načelo dosljednosti i složenosti. Ovo načelo zahtijeva i sveobuhvatan i sustavan pristup upravljanju. Ovdje se može primijetiti da je samo postojanje Zakona o radu RF manifestacija načela složenosti i dosljednosti u upravljanju carinskim poslovima. U svojoj jezgri, Zakon o radu Ruske Federacije zbirka je odredbi koje reguliraju pojedine elemente carinskih poslova. Pritom se carinsko poslovanje promatra upravo kao kombinacija takvih elemenata.

Ova odredba omogućuje nam da u jednom regulatornom dokumentu uzmemo u obzir cijeli niz aspekata koji se odnose na kretanje robe i vozila preko carinske granice, a ne da se okrenemo, na primjer, poreznom zakonodavstvu za postupak izračuna i plaćanja carine , te zakonodavstvu o državnoj granici za postupak njezinih raskrižja.

Sustavnost se očituje u uspostavljanju odnosa među elementima carinskog poslovanja. U literaturi je uobičajeno Zakon o radu Ruske Federacije nazivati ​​"dokumentom izravnog djelovanja". Odnosno, utvrđuje strogu proceduru za primjenu pojedinih odredbi.

Drugi znak sustavnosti može biti klasifikacija objekata. Na primjer, novi Zakon o radu Ruske Federacije, usvojen 2003., za razliku od Zakona o radu Ruske Federacije iz 1993., ne daje popis carinskih režima kao jednostavan popis, već prema vrsti režima.

Složenost se posebno očituje u određivanju strategije razvoja carinskih poslova za određeno razdoblje. Tako je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. prosinca 2005. br. 2225-r odobren koncept razvoja carinskih tijela. Koncept napominje da je „svrha Koncepta utvrđivanje najučinkovitijih metoda za provedbu zadataka u području carine u skladu s međunarodnim standardima i zakonodavstvom Ruske Federacije, temelj je za razvoj programa i planova za razvoj carinskih tijela Ruske Federacije u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju. Koncept je razvijen u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i na temelju međunarodnih pravnih akata iz oblasti carina."

Načelo jedinstva zapovijedanja u upravljanju i kolegijalnosti u odlučivanju. Pretpostavlja, s jedne strane, kolegijalnost upravljanja, a s druge strane, uspostavljanje najstrože osobne odgovornosti za izvršne funkcije. Kolegijalnost ne isključuje, već pretpostavlja osobnu odgovornost svakog zaposlenika za posao koji mu je povjeren. U carinskim tijelima na svim razinama upravljanja stalno djeluje načelo jedinstva zapovijedanja, budući da čelnici carinskih tijela zakonski imaju prava i funkcije jednog zapovjednika. To se izražava u potpunosti i opsegu ovlasti za rješavanje zadataka dodijeljenih ovoj strukturi; prisutnost zakonodavne potpore za provedbu ove funkcije uz odgovornost prema državi za korištenje dodijeljenih prava; u kadrovskoj i strukturnoj potpori za ostvarivanje prava jednoupravitelja; u materijalnoj i financijskoj potpori za aktivnosti provedbe zakona od strane države; prisutnost državnih jamstava socijalne sigurnosti za osoblje paravojnih snaga i struktura za provođenje zakona. Na principu jedinstva zapovijedanja, šef Federalne carinske službe Rusije upravlja sustavom carinskih organa. Najvažnija pitanja upravljanja carinom razmatraju se na sastancima odbora Federalne carinske službe Rusije. Odluke donesene na sastancima odbora, formalizirane nalogom čelnika Federalne carinske službe Rusije, obvezne su za izvršenje od strane svih carinskih tijela i zaposlenika. Šefovi regionalnih carinskih odjela djeluju na principu jedinstva zapovijedanja, oslanjajući se u svojim aktivnostima na odbore odjela, kao i čelnici Ruske carinske akademije, Glavnog znanstveno-informacijskog i računalnog centra, Središnjeg carinskog laboratorija i dr. organizacije podređene Federalnoj carinskoj službi Rusije. Načelo jedinstva zapovijedanja provode u svojim poslovima upravljanja čelnici carinarnica i carinskih ispostava. Uspjeh u upravljanju carinom osigurava se jedinstvom djelovanja svih službenika, tijela i organizacija carinskog sustava uključenih u upravljanje. U ovom slučaju vrlo je važno jasno definiranje specifičnosti mjesta i uloge svakoga, jasna raspodjela njihovih nadležnosti, funkcija i prava u zajedničkoj stvari. U tu su svrhu od velike važnosti regulatorni dokumenti koje je izdala Savezna carinska služba Rusije i propisi o carinskim tijelima Ruske Federacije i njihovim odjelima.

Kratki opis

Hitan problem je primjena novih pristupa upravljanju u carinskim tijelima Rusije, stvaranje ciljno orijentiranih sustava informacijske, analitičke i metodološke podrške menadžerima u procesu donošenja odluka, dobivanje pouzdanih informacija o rezultatima aktivnosti carinskih odjela i korištenje tih podataka u svrhu poboljšanja upravljanja u carinskim tijelima Ruske Federacije. Istodobno, problem sustavnog i holističkog pristupa proučavanju osnova carinskog menadžmenta postao je hitan.

Sadržaj

Uvod…………………………………………………………………………………3
1.Carinski menadžment kao teorija carinskog menadžmenta. Osnovni pojmovi i definicije………………………………………………………………..7
1.1 Predmet i predmet carinskog upravljanja i značajke njihovog proučavanja………………………………………………………………………………………………….… 17
2. Razlika između opće i posebne uprave…………………..18
2.1 Ovlasti službenika u upravljanju carinom………………27

Zaključak……………………………………………………………………………28

Bibliografija…………………………………………