Должностная инструкция специалист по технике безопасности. Должностная инструкция. I. Общие положения


На производственных и строительных предприятиях сложно представить ведение деятельности без специалиста (инженера) по охране труда (ОТ). На его плечи возлагается такая важная миссия, как сокращение производственного травматизма. В связи с высокой ответственность, возложенной на данного сотрудника к нему применяются жесткие требования к уровню знаний и квалификации. В нашей статье мы постараемся описать основной круг должностных обязанностей, ложащихся на плечи специалиста по охране труда, а также подробно разберем должностную инструкцию для данной позиции. В этом нам поможет Л. П. Шариков, государственный советник I класса.

Места работы и основные должностные обязанности специалиста по охране труда

Наиболее востребованы такие специалисты на предприятиях, где велика вероятность производственного травматизма или при наличии вредных и опасных условий труда. Без инженера по ОТ не обойтись производственным предприятиям, предприятиям сельскохозяйственного сектора, а также компаниям строительной отрасли. Ведь во всех этих отраслях люди непосредственно контактируют с опасными механизмами, работают в опасных условиях, на высоте, выполняют опасные для жизни задачи. Все эти факторы не способствуют снижению производственного травматизма.

Когда без специалиста по охране труда не обойтись

Статья 217 Трудового кодекса РФ устанавливает планку в 50 человек. После этой цифры избежать включения в штат такого специалиста становится обязательным. В том случае, если нет превышения установленной планки решение о введении или нет данной позиции остается на усмотрение работодателя.

На какую доплату может претендовать кадровик,

Если позиция инженера по ОТ все же не введена, то его обязанности необходимо возложить либо на руководителя предприятия (индивидуального предпринимателя) или на другого сотрудника компании, прошедшего соответствующее обучение. Существует также вариант привлечения стороннего специалиста по договору гражданско-правового характера, имеющего необходимые знания и опыт. Кроме этого возможно привлечение сторонней компании, оказывающей услуги в области ОТ. Такая компания в обязательном порядке должна иметь аккредитацию.

Итак, при численности персонала более 50 человек - вводим позицию инженера по ОТ. А возможно ли принять требуемого специалиста на условиях совмещения должностей или внешнего (внутреннего) совместительства?

Для этого обратимся к Рекомендациям по организации работы в организации (утв. Постановлением Минтруда № 14 от 08.02.2000 г.). Согласно п.16 Рекомендаций создание службы по ОТ целесообразно при численности более 100 человек, соответственно если численность меньше, то возможно возложение обязанностей на другого сотрудника.

ТК РФ не содержит прямого запрета на совместительство (совмещение) по данной профессии. Делаем вывод, что оно возможно при численности компании до 100 человек. Такое мнение подтверждается и не многочисленной судебной практикой.

Посмотрите видео по теме:

Основные должностные обязанности специалиста по охране труда

Основную миссию инженера по ОТ мы уже описали - защита жизни и здоровья человека в процессе выполнения его обязанностей и снижение рисков производственного травматизма. Теперь давайте поговорим, что он должен для этого сделать. Итак, к основным обязанностям можно отнести:

  1. Совершенствование уже существующих или разработка новых положений по ОТ, а также других локально-нормативных актов на предприятии в области ОТ. Стоит обратить внимание, что просто написанный текст пользы для процесса не принесет, важной задачей будет являться также практическое внедрение его положений в каждодневные процессы на предприятие. Проще сказать, не только разработка, но и контроль соблюдения.
  2. Планирование, подготовка и проведение обучения в области ОТ, проведение инструктажей по технике безопасности (ТБ) и пожарной безопасности. Проведение такого обучения может осуществляться, как на базе специализированных центров, так и внутри компании. К примеру, инструктажи по ТБ проводятся непосредственно на рабочем месте до преступления сотрудника к выполнению задач. Тогда как обучение производителей работ знаниям в области ОТ и ТБ должно производиться специализированными учреждениями.
  3. Контроль прохождения медицинских комиссий персоналом компании (как первичный, при трудоустройстве, так и плановый). В случае необходимости заключает договора с медицинскими учреждениями на проведение медицинских осмотров.
  4. Проводит процедуру расследования несчастных случаев на производстве. Составляет необходимые материалы дела, а также оповещает контролирующие органы о случившемся. При групповом или смертельном несчастном случае проводит расследование совместно с государственным инспектором труда.
  5. Осуществляет взаимодействие по вопросам ОТ и ТБ с контролирующими органами (пожарные, ГИТ, Ростехнадзор и др.). Получение разрешений и заключений по условиям на производстве на соответствие принятым нормам.

Это основной, но далеко не полный перечень вопросов, которые находятся в ведении инженера по ОТ. Он может дополняться и корректироваться в зависимости от специфики Вашей компании.

Кто может выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда

Для ответа на этот вопрос нам необходимо обратиться к профессиональному стандарту “Специалиста ” утвержденному приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 04 августа 2014 г. № 542н. С середины 2016 года применение профессиональных стандартов стало обязательным при наличии требований к квалификации в законодательстве. Упомянутая выше статья 217 ТК РФ как раз и содержит такие требования, поэтому профессиональный стандарт для этой категории трудящихся будет обязательным при разработке должностной инструкции.

Профстандарт является описанием квалификации, знаний и умений, которыми должен обладать сотрудник, занимающий ту или иную позицию.

В этом профстандарте выделяют 2 уровня квалификации: 6-й и 7-й. Инженер по ОТ может быть как 6-го, так и 7-го уровня, тогда как Руководитель службы ОТ может быть отнесен только к 7-му уровню.

В то же время неприменение стандартов для специальностей, для которых он является обязательным несомненно повлечет за собой ответственность для работодателя. С недавнего времени административные штрафы увеличены и на сегодняшний день составляют 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП) для юридических лиц. Повторное нарушение увеличивает штраф до 100 000 руб.

Необходимый уровень квалификации для специалиста по охране труда

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда предъявляет требования не только к уровню квалификации сотрудника, но и к наличию практических навыков.

Уровень образования:

  • высшее образование и переподготовка в области ОТ;
  • среднее профессиональное образование и переподготовка в области ОТ.

Практические же навыки в области ОТ необходимы только для сотрудников со средним профессиональным образованием. При наличии в компании опасного производства обязательным будет проведение аттестации по промышленной безопасности.

Необходимый уровень квалификации для специалиста по охране труда седьмого уровня квалификации

Седьмой уровень квалификации предполагает наличие знаний и умений более высокого уровня и может быть отнесен уже не только к должностным обязанностям специалиста , но и для руководителя отдела. Уровень образования:

  • высшее в области “Техносферная безопасность” или смежные направления в области производственной безопасности. При данном уровне образования дополнительных курсов подготовки не требуется;
  • высшее образование и переподготовка в области ОТ.

При этом применяются более жесткие требования касательно опыта практической работы в области ОТ. Здесь установлен минимум в 5 лет. Так же как и для 6-го уровня необходима аттестация при наличии опасных условий труда на предприятии.

Вариации названия должности специалиста по охране труда

Ранее должность в области труда было принято называть инженер по охране труда.Такое название содержалось и в квалификационных справочниках на основе которых и производили разработку должностных инструкций для специалистов по охране труда. После вступления в силу профессионального стандарта понятие “инженер” из обихода стало уходить и заменилось понятием “специалист”.

Так как согласно Трудовому кодексу профстандарт для инженера по ОТ является обязательным к применению, то стоит и наименование специальности привести в соответствие с профстандартом. А понятие “инженер” уходит в историю.

Ответственность специалиста по охране труда за нарушение законодательства

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации может ложиться не только на юридическое лицо, то есть компанию в целом, но и на должностное лицо. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей специалиста , повлекшее за собой нарушение российского законодательства влечет наложение ответственности на сотрудника.

Статья 419 ТК РФ предполагает возможность привлечения сотрудника к ответственности. Стоит различать наказание, которое может возложить работодатель и те, которые накладывают проверяющие органы.

Работодатель может привлечь только к дисциплинарной и материальной ответственности в рамках трудового законодательства. Тогда как ГИТ, прокуратура, суды могут наложить на сотрудника гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за действия сотрудника, привлекшие к нарушению действующего законодательства России.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Приведенный текст Должностной инструкции инженера по охране труда основан на инструкции, включенной в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37 (далее Квалификационный справочник).

Этим объясняется ее архаичность. В ней нет даже намека на систему управления ОТ, как предусмотрено в ГОСТ Р 12.0.006 2002 «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», гармонизированном с международным стандартом OHSAS 18 001 99. Согласно этому стандарту система управления охраной труда является подсистемой общей системы управления организации.

С 1 июля 2009 г. взамен указанного ГОСТа вступает в силу Межнациональный ГОСТ 12.0.230 2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования». Между тем в большинстве организаций действуют должностные инструкции, аналогичные рассматриваемой, поэтому имеет смысл указать ее недостатки. Экспертизу документа проводит Л. П. Шариков.

Правовая основа должностной инструкции специалиста по охране труда

Квалификационный справочник за время своего действия неоднократно подвергался изменениям. Однако при этом ни Минтруд России, ни Минздравсоцразвития России, которые вносили поправки в данный документ, не учли, что в ТК РФ не предусмотрена должность инженера по ОТ. Эта должность называется «специалист по охране труда».

Согласно ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В той же статье ТК РФ предусмотрено, что при отсутствии у работодателя подобной службы и штатного сотрудника он может заключить гражданско-правовой договор с организацией или специалистом, оказывающим услуги в области ОТ, которые подлежат обязательной аккредитации.

Мнение эксперта о главе должностной инструкции специалиста по охране труда Общие положения

С учетом приведенных аргументов данный документ следует назвать «Должностная инструкция специалиста по охране труда» и во всем тексте слово «инженер» заменить на слово «специалист».

Конкретно по пунктам 1.1–1.3 Инструкции замечаний нет. Следовало бы добавить пункт 1.4 следующего содержания: «1.4. Специалистом по охране труда в составе организации может быть сотрудник, имеющий соответствующую подготовку или опыт работы в этой области с учетом специфики производственной деятельности организации ».

Глава 2 Должностные обязанности специалиста по охране труда

Надо учитывать, что рассматриваемая Должностная инструкция предназначена для работника отдела ОТ, в котором несколько таких специалистов, и не каждый из них способен выполнять все предусмотренные в ней функции. Кто конкретно должен выполнять эту функцию – определяет руководитель отдела ОТ, и это отражается в трудовом договоре.

Содержание пункта 2.1 в принципе отвечает назначению Должностной инструкции. Вместе с тем следует иметь в виду, что сам сотрудник должен обладать знаниями по вопросам, предусмотренным Программой проведения вводного инструктажа, утвержденной руководителем организации или по его поручению главным инженером. Иначе он не может проводить вводный инструктаж по ОТ.

Примерный перечень вопросов вводного инструктажа приводится в приложении 3 ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

В Программе вводного инструктажа необходимо предусмотреть следующие вопросы:

  • характеристика деятельности организации;
  • особенности производства и условий на рабочих местах в подразделениях, куда направляются командированные, обучающиеся и практиканты;
  • характерные обстоятельства и причины отдельных несчастных случаев на производстве;
  • положенные по нормам средства индивидуальной защиты (или санитарной одежды) и порядок их применения;
  • соблюдение порядка и чистоты на территории организации, меры предосторожности в местах движения транспорта;
  • режимы работы и отдыха.

Должны освещаться и вопросы пожарной безопасности: в частности, характеристика наиболее опасных в пожарном отношении производственных участков, возможные причины возникновения пожаров и меры их предупреждения, системы оповещения о пожаре, действия в случае возникновения пожара (вызов пожарной охраны, применение первичных средств пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей), средства пожаротушения и правила пользования ими и т. д.

Факт проведения вводного инструктажа должен быть отражен в журнале регистрации вводного инструктажа, образец которого приводится в приложении 4 указанного выше ГОСТа.

Проверка знаний специалистом по охране труда

В пункте 2.2 Должностной инструкции предусмотрена обязанность специалиста в участии в работе комиссии по проверке знаний по ОТ у работников организации. Однако в нем не указано, что сам он должен пройти такое обучение и проверку знаний в области ОТ, иначе его участие в работе комиссии не имеет смысла и противоречит требованию ст. 225 ТК РФ. Согласно ей все работники, в т. ч. руководители организаций и индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знания требований ОТ.

Исключение для специалистов не предусмотрено. Не предусмотрено оно и в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований ОТ работников организаций, утв. совместным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29.

Таким образом, не обученный и не прошедший проверку знаний специалист не может участвовать в работе комиссии по проверке знаний у работников организации. Поэтому в Должностной инструкции необходимо предусмотреть обязанность специалиста не только пройти обучение и проверку знаний требований ОТ, но и постоянно повышать свою квалификацию в этой области.

На основании приведенных аргументов указанный пункт 2.2 предлагается изложить в следующей редакции: «2.2. Специалист, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда и имеющий соответствующее удостоверение, участвует в работе комиссии по проверке знаний по охране труда у работников организации ».

Обязанность специалиста по охране труда по формированию аттестационной комиссии

Предусмотренная в пункте 2.3 функция специалиста по охране труда по проведению совместно с другими подразделениями организации работы по аттестации и сертификации рабочих мест на соответствие требованиям ОТ противоречит Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 № 569.

Согласно пункту 10 этого Порядка аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия формируется, как правило, из персонала, прошедшего подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Следовательно, в аттестационную комиссию включаются не все члены службы ОТ, а только отдельные из них, прошедшие такую подготовку и включенные в состав комиссии приказом руководителя организации.

Кроме того, сертификация рабочих мест вообще не существует. Проводится сертификация организации работы по ОТ в соответствии с Положением о системе сертификации работ по ОТ в организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.04.02 № 28.

В связи с этим пункт 2.3 рекомендуется изложить в следующей редакции: «2.3. Специалист отдела охраны труда, прошедший подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, приказом руководителя организации может включаться в состав комиссии, которая создается при проведении этой работы, а также принимать участие в сертификации организации работы по охране труда, осуществляемой органом по сертификации ».

Обязанность специалиста по охране труда по разработке предложений о снижении производственного травматизма

Пункт 2.4 имеет большое практическое значение в коллективной защите работников от опасных производственных факторов, которые имеют место в таких производствах, как металлообработка, деревообработка, мебельное производство, ремонт автомобилей и в целом ряде других производств и работ.

Однако в такой редакции специалист только вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Даже при положительном отношении к его предложениям на их разработку и внедрение потребуется какое-то время, а если организация не способна проводить такую разработку, то эти предложения окажутся ненужными.

Под другими средствами защиты от опасных и вредных производственных факторов, как можно догадаться, понимаются средства индивидуальной защиты. Предложения по их разработке и внедрению более совершенных конструкций этих средств для организации вообще не имеют смысла.

Практически все средства индивидуальной защиты изготавливаются с соблюдением требований соответствующих ГОСТов или технических условий (ТУ), и реализация предложений специалиста на совершенствование их конструкции маловероятна.

Предлагается пункт 2.4 изложить в следующей редакции: «2.4. Вносит обоснованные предложения по замене неэффективных коллективных средств защиты и устройств (ограждений, экранов, блокировочных устройств, вентиляционных установок, систем сигнализации и т. п.) на более эффективные, замене одних видов спецодежды, спецобуви на другие с целью повышения эффективности защиты от вредных и опасных производственных факторов, а также по установке запрещающих, предупреждающих и других знаков безопасности в соответствующих местах. Принимает участие в работе комиссии по приемке приобретаемых средств индивидуальной защиты с целью проверки их качества, назначения и наличия сертификатов соответствия ».

Функции специалиста по охране труда

В пунктах 2.5–2.11 фактически воспроизводятся функции службы ОТ, предусмотренные Рекомендациями по организации работы службы ОТ в организации, утв. постановлением Минтруда России от 08.02.00 № 14, но с некоторыми исключениями и переводом обязанности прямого выполнения отдельных функций специалистом по охране труда, который является штатным работником отдела ОТ, на какое-то непонятное участие в их выполнении.

К тому же допущены искажения редакции отдельных требований, предусмотренных в указанных Рекомендациях. В связи с этим целесообразно вышеупомянутые пункты должностной инструкции (с добавлением пунктов 2.12–2.13) изложить в следующей редакции:
«2.5. Проводит совместно с представителями подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверки и обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-бытовых помещений и санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

2.6. Проводит по закрепленным структурным подразделениям учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

Оказывает помощь в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений, разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на рабочих местах и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь в выполнении разработанных мероприятий.

Оказывает помощь в разработке и пересмотре инструкций по охране труда, в организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.

2.7. Оказывает структурным подразделениям методическую помощь в составлении списков профессий и должностей работников, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей работников, которым по действующему законодательству должны предоставляться компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда. Принимает участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.8. В соответствии с указаниями начальника отдела охраны труда готовит предложения для включения в раздел «Охрана труда» коллективного договора и в соглашение по охране труда.

2.9. В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ может быть включен со стороны работодателя в состав совместного комитета (комиссии) по охране труда, образуемого на паритетной основе.

2.10. В случае происшествия в закрепленном структурном подразделении несчастного случая на производстве вносит предложения по составу комиссии расследования этого случая, может входить в ее состав, принимать участие в обсуждении обстоятельств и причин его происшествия, выражать свое мнение.

2.11. Рассматривает письма, заявления, жалобы работников, касающиеся условий и охраны труда, готовит предложения по устранению выявленных недостатков.

2.12. Все мероприятия включаются в планы работы специалиста по охране труда по форме, установленной в отделе охраны труда. Сроки их выполнения устанавливаются начальником отдела охраны труда с учетом предложений специалиста по охране труда.

Другие обязанности специалиста по охране труда

Обратите внимание!

В планы работы начальником отдела ОТ могут включаться и другие вопросы, которые требуют участия конкретного специалиста по ОТ: например, участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения

В планы работы включаются также мероприятия по контролю за:

  • соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных компенсаций и льгот по условиям работы;
  • своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов;
  • соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
  • выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля по соблюдению действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства;
  • организацией хранения, выдачи, стирки, ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием оборудования, предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • правильным расходованием в структурных подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по ОТ;
  • своевременным проведением инструктажа, обучения и проверки знания работниками требований охраны труда, выполнением порядка допуска на работы с повышенной опасностью.

2.13. Порядок составления специалистом по охране труда отчетов о выполнении своих должностных обязанностей и сроки их представления устанавливаются начальником отдела охраны труда».

Прочие разделы должностной инструкции специалиста по охране труда

Раздел 4 следует изложить в следующей редакции:

Мнение эксперта

«Специалист по охране труда несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации».

В последнее время предприятия все чаще и чаще вводят в свой штат не инженера по охране труда и технике безопасности, а отдельного специалиста, выполняющего консультативные и надзорные функции в сфере обеспечения техники безопасности производства. Эту должность нельзя назвать новой, скорее можно говорить о хорошо забытой старой, а именно: о должности инженера по технике безопасности. Неоправданное сокращение штата предприятий в постперестроечное время привело к тому, что на предприятиях не осталось специалистов, которые контролируют исполнение правил техники безопасности. В свою очередь это привело к тому, что на производстве участились несчастные случаи, причиной которых является техническая невежественность и халатность самих же работников.

«Моду» на специалистов (а не инженеров) по технике безопасности ввели зарубежные компании, которые открывают свои производственные подразделения на территории России и переносят свою концепцию управления производством. Зачастую в иностранных компаниях и совместных предприятиях должность специалиста в сфере техники безопасности называют еще «консультант по технике безопасности». В настоящее время это уже не номинальная должность, которая вводится только для того, чтобы отчитаться перед контролирующими органами и составить необходимую документацию. Предприятие желает уменьшить (до полной ликвидации) вероятность несчастных случаев на производстве и обезопасить себя от неоправданных выплат по таким случаям. Оно также стремится устранить даже минимальную возможность аварии на производстве, влекущей остановку производства, причинение вреда окружающей среде.

Специалист по технике безопасности выполняет техническую и консультативную работу для принудительного приведения существующей на предприятии системы техники безопасности в соответствие действующим государственным нормам и правилам техники безопасности, а также разрабатывает в соответствии с ними и с учетом особенностей производственного оборудования и новых технологий дополнительные нормы и правила техники безопасности, не предусмотренные законодательством.

На предприятиях, которые не создают подразделение (отдел) по охране труда и технике безопасности, а предпочитают нанять двух профильных работников (по технике безопасности и по охране труда), специалист по технике безопасности подчиняется непосредственно главному инженеру или иному должностному лицу.

Кандидат на должность специалиста по технике безопасности должен иметь не менее чем четырехлетний опыт работы на производстве в качестве квалифицированного работника или два года в аналогичной должности, иметь, как минимум, среднее техническое образование, знать технологию производства. Основные требования, предъявляемые к нему: объективность и беспристрастность, обладание педагогическими навыками, способность устанавливать и поддерживать конструктивные отношения с коллективом, умение связано изъясняться как в письменной, так и в устной форме. Общая техническая эрудированность, знание документации по технике безопасности, методики проведения расследования несчастных случаев на производстве - также являются обязательными требованиями к специалисту по технике безопасности.

ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА (ИНЖЕНЕРА) ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Общие положения

2. Специалист по технике безопасности должен знать:

2.1. Законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам техники безопасности.

2.2. Принципы и цели техники безопасности.

2.3. Систему стандартов техники безопасности.

2.4. Требования к разработке на предприятиях правил и норм по технике безопасности.

2.5. Основные технологические процессы производства продукции предприятий.

2.6. Особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии.

2.7. Правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ.

2.8. Методику информирования работников о требованиях техники безопасности.

2.9. Методы проведения инструктажа по технике безопасности, проведения контрольных мероприятий.

2.10. Правила оказания первой медицинской помощи при несчастных случаях.

2.11. Правила осуществления расследования несчастных случаев на производстве, оформления результатов такого расследования.

2.12. Основы административной работы, педагогики и психологии.

2.13. Основы трудового законодательства.

2.14. Правила внутреннего трудового распорядка.

4. Специалист по технике безопасности подчиняется непосредственно

5. На время отсутствия специалиста по технике безопасности (болезнь, отпуск, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо, приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.

II. Должностные обязанности

Специалист по технике безопасности:

1. Консультирует руководство предприятия по существующим государственным правилам и нормам техники безопасности для внесения изменений в отдельные технологические операции, наладки и закупки оборудования, отвечающего технике безопасности.

2. Организует и проводит работы по созданию на предприятии системы техники безопасности, внутренних норм и правил техники безопасности.

3. Дает заключение о возможности изменения принятой на предприятии системы техники безопасности, о соответствии требованиям техники безопасности нового оборудования и инвентаря, производственных операций.

4. Координирует работу производственных и технических подразделений предприятия по созданию и поддержанию системы техники безопасности.

5. Дает обязательные для исполнения указания по технике безопасности.

6. Организует проведение инструктажей по технике безопасности принимаемым работникам, работникам, переходящим работать на новые производственные участки, новое производственное оборудование.

7. Проводит специальные занятия по изучению норм безопасности с руководящим и рабочим персоналом предприятия.

8. Организует проведение проверок, испытаний и технического освидетельствования состояния технических средств, оборудования, машин и механизмов, а также технологии выполнения работ для определения соответствия их состояния установленным нормам и правилам, участвует в приемке их в эксплуатацию или применению в производстве.

9. Анализирует ситуацию по технике безопасности на предприятии, анализирует степень риска, разрабатывает план корректирующих мероприятий, устанавливает сроки их проведения и координирует их проведение.

10. Контролирует выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм и правил техники безопасности, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов.

11. Требует приостановления производственных операций, выполняемых в нарушение системы техники безопасности на предприятии.

12. Разрабатывает комплекс мероприятий по идентификации нарушений техники безопасности, выявляет нарушения, анализирует их и дает указания по их устранению.

13. При наступлении несчастного случая на производстве:

Уведомляет руководство предприятия (главного инженера, директора предприятия) о происшествии;

Организует первую медицинскую помощь пострадавшему и при необходимости его доставку в учреждение здравоохранения;

Принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

Обеспечивает сохранение до начала расследования несчастного случая той обстановки, какой она была на момент происшествия (при невозможности или недопустимости сохранения - организует фиксацию сложившейся обстановки).

14. Организует расследование несчастных случаев на производстве, принимает участие в работе комиссии, создает необходимые условия для проведения расследований, принимает участие в расследованиях (составляет схемы, карты происшествий, проводит опросы, производит замеры, готовит выписки из журналов инструктажей, ассистирует эксперту (государственному инспектору).

15. Оформляет необходимые документы для предоставления контролирующим органам, исполнительным органам ФСС России по страховым случаям (если работник подлежит страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

16. Представляет интересы предприятия при рассмотрении дел о несчастных случаях органами ФСС России, органом государственного надзора, судами; дает необходимые объяснения; представляет необходимую документацию.

17. Отслеживает принятие новых законов, нормативных правовых документов по вопросам техники безопасности.

18. Координирует свои действия с государственными структурами по технике безопасности с целью предотвращения индустриальных, экологических и иных аварий.

19. Готовит отчеты о проделанной работе.

20. Выполняет иные смежные обязанности.

III. Права

Специалист по технике безопасности имеет право:

1. Давать работникам предприятия обязательные для исполнения указания по технике безопасности.

2. Требовать остановки производственного оборудования, производственных операций, которые не отвечают технике безопасности и могут привести к авариям, причинению вреда здоровью работников.

3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

4. Вносить представления о привлечении к ответственности руководителей подразделений, иных работников, нарушающих требования техники безопасности.

5. Инициировать и проводить совещания по технике безопасности.

6. Запрашивать от структурных подразделений предприятия информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

7. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.

8. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.

9. Требовать от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

IV. Ответственность

Специалист по технике безопасности несет ответственность:

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, - в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального ущерба предприятию - в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

" № 11/2017

В каждой ли компании должен быть штатный специалист по охране труда? Можно ли соответствующие обязанности поручить другому сотруднику на условиях совместительства? В каком случае возможно поручение обязанностей специалиста по охране труда иным работникам на условиях совмещения? Каким требованиям должны соответствовать сотрудники, которым поручается дополнительная работа?

Нарушение работодателем государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, грозит организации штрафом в размере до 80 000 руб. А разговор вот о чем: в каждой компании должна быть организована работа по охране труда, то есть должны быть ответственные лица. В небольших компаниях (численностью до 50 человек) выделять отдельного сотрудника для этого не обязательно. Но как тогда выполнить требования Трудового кодекса?

Специалист или служба?

Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Обычно для этого разрабатывается система управления охраной труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Статья 217 ТК РФ говорит, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Это общее требование, оно распространяется и на тех, кто производит нематериальные блага, например, оказывает услуги. Минтруд в Письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 обращал на это внимание.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. То есть компания не обязана принимать на должность специалиста по охране труда сотрудника, для которого эта работа будет основной.

К сведению:

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. Кроме того, работодатель вправе заключить гражданско-правовой договор с организацией либо специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда.

Даже если должность специалиста по охране труда ввести необходимо (численность компании больше 50 человек), Трудовой кодекс не требует выделять отдельного сотрудника – специалистом по охране труда не обязательно будет сотрудник, для которого эта работа станет основной. Значит, обязанности специалиста можно распределить между другими сотрудниками компании или поручить кому-то одному, если их квалификация соответствует требованиям закона.

Кому поручим обязанности специалиста по охране труда?

Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации.

Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.

При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.

То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.

Варианты поручения функций специалиста по охране труда.

Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании.

Численность работников более 50 человек.

Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.

1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ). Напомним, что – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.

В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию.

По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ, когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.

2. Совмещение. По правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. Приведем пример соглашения на стр. .

На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении (см. стр. 65).

Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в или создании целой службы.

Численность работников менее 50 человек.

В таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.

Дополнительное соглашение № 1

к трудовому договору от 10.10.2012 № 21

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава и трудового договора от 14.02.2010, с одной стороны, и специалист отдела кадров Петрова Анна Петровна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:

1. С 23.10.2017 Работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения должности специалиста по охране труда.

2. Работник выполняет должностные обязанности в объеме 40 % работы, определенной должностной инструкции специалиста по охране труда, утвержденной приказом ООО «Ромашка» от 14.01.2016 № 05/01:

2.1. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

2.2. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.

2.3. Осуществляет проверку знаний работников о требованиях охраны труда.

3. За совмещение должности специалиста по охране труда Работник получает ежемесячную доплату в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

4. Действие соглашения может быть прекращено по истечении трех рабочих дней со дня письменного предупреждения Работником Работодателя или письменного уведомления Работодателем Работника о прекращении выполнения дополнительной работы.

Работодатель: Работник:

ООО «Ромашка» А. П. Петрова

Директор И. И. Иванов Иванов, 19.10.2017 Петрова, 19.10.2017

Экземпляр соглашения получила. Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»

(ООО «Ромашка»)

19.10.2017 г. Киров

ПРИКАЗ № 108-к о совмещении должностей

С 23 октября 2017 года специалист отдела кадров Анна Петровна Петрова выполняет обязанности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей в объеме 40 % работы с ежемесячной доплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Основание: дополнительное соглашение от 19.10.2017 № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21.

Директор Иванов И. И. Иванов

С приказом ознакомлена:

Специалист отдела кадров Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

А если должность отсутствует? Вот тут возникают сложности. Многие специалисты считают, что и в данном случае возможно заключение соглашения о совмещении. При этом они говорят: хотя совмещение подразумевает наличие вакантной должности, случай с функциями специалиста по охране труда – исключение.

С одной стороны, действительно, согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии у работодателя штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. То есть норма закона не содержит императивного предписания, требующего штатной должности работника службы охраны труда, императивным является лишь требование об организации охраны труда, которая может быть осуществлена различными способами. К такому выводу приходят и суды (см., например, Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.10.2015 по делу № 33-4656/2015).

Однако мы считаем, что о совмещении должностей в данном случае речи быть не может, поскольку совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой профессии или должности. Предполагается, что если должность не включена в штатное расписание, и совмещать нечего. Это подтверждает и судебная практика. Например, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.03.2016 по делу № 33-1423/2016 работнику было отказано во взыскании платы за совмещение, так как в штатном расписании организации отсутствовала должность, доплату за совмещение по которой требовал работник. А Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 02.09.2016 по делу № 33-14461/2016 прямо указывал: совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации.

Кроме того, вопрос о возможности оформления совмещения работнику компании по должности специалиста по охране труда при отсутствии ее в штатном расписании рассматривался специалистами Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф. В частности, специалисты указывали, что заключение дополнительного соглашения о совмещении с должностью, не предусмотренной штатным расписанием, невозможно. Однако они не пояснили, как оформить дополнительную работу в таком случае в соответствии с трудовым законодательством.

Полагаем, что при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании, ее необходимо ввести в него и только после этого оформлять совмещение. Еще вариант – заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг в сфере охраны труда.

Вопрос:

Как уполномочить сотрудника организации на выполнение функций по охране труда при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании?

С согласия работника его можно назначить ответственным за охрану труда в организации, издав соответствующий приказ. Затем следует внести изменения в должностную инструкцию работника, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя. Об этом говорится в ст. 60 ТК РФ: запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Поскольку функций у работника прибавится, должна повыситься его зарплата.

Резюмируем: если в компании нет специалиста по охране труда, но такая должность присутствует в штатном расписании, обязанности по охране труда можно поручить любому из сотрудников, имеющему необходимую подготовку, в порядке совмещения должностей или совместительства. В первом случае оформляется соглашение и издается приказ о совмещении, во втором – заключается трудовой договор о внутреннем совместительстве.

Если же должности в штатном расписании нет, можно привлечь специалиста по охране труда по гражданско-правовому договору либо поручить выполнение работы по охране труда работнику, имеющему специальную подготовку. Тогда необходимо внести изменения в должностную инструкцию и издать приказ о возложении обязанностей по охране труда.

УТВЕРЖДАЮ:

[Наименование должности]

_______________________________

_______________________________

[Наименование организации]

_______________________________

_______________________/[Ф.И.О.]/

«______» _______________ 20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Специалиста по охране труда

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда [Наименование организации в родительном падеже] (далее - Компания).

1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Специалист по охране труда относится к категории специалистов.

1.4. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.

1.5. На должность специалиста по охране труда может быть назначено лицо, имеющее соответствующую квалификацию:

Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.

Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

1.6. В практической деятельности специалиста по охране труда должен руководствоваться:

  • законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами;
  • правилами внутреннего трудового распорядка;
  • правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
  • настоящей должностной инструкцией.

1.7. Специалист по охране труда должен знать:

  • законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
  • государственные нормативные требования охраны труда;
  • международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;
  • национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
  • требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
  • делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
  • методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
  • производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
  • виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
  • методы изучения условий труда на рабочих местах;
  • психофизиологические требования к работникам;
  • правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
  • порядок проведения расследования несчастных случаев;
  • передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
  • порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

1.9. В период временного отсутствия специалиста по охране труда, его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя].

2. Должностные обязанности

Специалист по охране труда обязан выполнять следующие трудовые функции:

2.1. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.

2.2. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.

2.3. Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

2.4. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.

2.5. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

2.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.

2.7. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

2.8. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

2.9. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

2.10. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.11. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.12. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке.

2.13. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.14. Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.

2.15. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

2.16. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.

2.17. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

2.18. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

2.19. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.

2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.

2.21. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.

2.22. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

В случае служебной необходимости специалист по охране труда может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Права

Специалист по охране труда имеет право:

3.1. Получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

3.2. Получать материалы и документы, относящиеся к вопросам его профессиональной деятельности.

3.3. Получать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

3.4. Взаимодействовать с другими службами предприятия по производственным и другим вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

3.5. Предлагать на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

3.6. Докладывать руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках в связи с выполняемой работой.

3.7. Получить рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

3.8. Взаимодействовать со всеми подразделениями Компании для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Специалист по охране труда несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, - и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.1.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

4.1.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.

4.2. Оценка работы специалиста по охране труда осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем - регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия - периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы специалиста по охране труда является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы специалиста по охране труда определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.

5.2. В связи с производственной необходимостью специалист по охране труда может выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).

С инструкцией ознакомлен ______/____________/ «__» _______ 20__ г.

Чтобы разработать должностную инструкцию специалиста по охране труда 2017, опирайтесь на профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», который утвердил Минтруд России приказом от 4 августа 2014 г. № 524н. Выясним, как прописать в должностной инструкции 2017 квалификационные требования к специалисту и его обязанности.

Из этой статьи вы узнаете:

  • как разработать инструкцию специалиста по охране труда;
  • можно ли назвать должность ведущий специалист по охране труда;
  • каковы должностные обязанности специалиста по охране труда.

Инструкция специалиста по охране труда

В разделе «Общие положения » инструкции специалиста по охране труда 2017 пропишите квалификационные требования. На должность специалиста по охране труда можно принять кандидата, который имеет образование определенного уровня:

  • высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или аналогичным ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и профессиональную переподготовку в области охраны труда;
  • среднее образование и профессиональную переподготовку в области охраны труда.

Если у специалиста высшее образование, то требований к стажу работы не предъявляют. Если образование среднее, то требуется опыт работы в области охраны труда не менее трех лет.

Не пропустите главные кадровые новости!


  • Чтобы к 1 января 2020-го получить актуальную штатку, с правками в этом документе нужно определиться заранее.

  • Какие ошибки в кадровых документах и процедурах доводят кадровика до суда, как их избежать и что делать, если вам все-таки придется выступать в суде.

  • Если инспектор ГИТ не найдет в трудовом договоре этот пункт, он оштрафует компанию на 100 000 руб. Подходить к вопросу формально и брать формулировки из интернета опасно.

Если у работодателя есть опасные производственные объекты, то специалист по охране труда должен иметь необходимую подготовку. Кроме того, ему потребуется пройти аттестацию в области промышленной безопасности.

Специалист по охране труда: должностные обязанности

В разделе инструкции специалиста по охране труда «Должностные обязанности» 2017 пропишите обязанности согласно профстандарту. Так, сотрудник должен:

  • хранить и предоставлять сотрудникам доступ к нормативным актам, которые устанавливают государственные требования в области охраны труда согласно специфике деятельности работодателя;
  • разрабатывать проекты внутренних актов, чтобы создать функционирующую систему управления охраной труда;
  • готовить предложения по тексту коллективного договора , соглашения по охране труда и трудовых договоров с сотрудниками по вопросам охраны труда;
  • взаимодействовать с профсоюзной организацией по вопросам условий и охраны труда и согласовывать локальные акты по охране труда;
  • совершенствовать внутренние документы по охране труда, если изменяется законодательством;
  • выявлять необходимость в обучении персонала, планировать учебу сотрудников по охране труда;
  • проводить вводный инструктаж, координировать проведение первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа,
  • организовывать учебу руководителей и иных сотрудников по охране труда, учебы работников способам оказания первой помощи пострадавшим;
  • консультировать начальников структурных подразделений в создании программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
  • контролировать, как проводится обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажи по охране труда и стажировки на рабочем месте;
  • проводить проверки знаний сотрудников в области охраны труда;
  • сообщать работникам об условиях и охране труда на их рабочих местах, о риске повредить здоровье, положенных им гарантиях, причитающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты и др.

Обязательно закрепите функционал, связанный с расследованием несчастных случаев на производстве. В частности, следующие обязанности:

  • организовывать деятельность комиссии, которая расследует несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;
  • получать, изучать и представлять заинтересованным лицам и органам сведения об обстоятельствах несчастных случаев;
  • формировать материалы для расследования и учета несчастных случаев на
  • производстве;
  • выявлять и проводить анализ причин несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и предлагать необходимые мероприятия по их предотвращению;
  • оформлять материалы и заполнять формы документов, когда проводится расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и т. д.