Чи обов'язково вступати в СРО. Виконавча документація. Крім цього допуску СРО не вимагають
Читайте також
На певні види робіт видача дозволу на будівництво не потрібна. Чи потрібний допуск СРО для вашої організації можна зрозуміти, ознайомившись зі списком, вказаним нижче.
Дані види робіт не вимагають допуску СРО з двох причин:
- якщо вони виконуються на простих об'єктах та НЕ проводяться на особливо небезпечних, технічно складних та унікальних об'єктах.
- якщо ці роботи в принципі не належать до капітального будівництва. Перелік видів робіт, що належать до капітального будівництва, можна переглянути в 624 наказі Мінрегіонрозвитку від 30.12.2009р. Види робіт, що не належать до кап. будівництву, перераховані на цій сторінці, складені «від зворотного», посилаючись на 624 наказ і в законодавстві ніде не прописані.
Перелік видів робіт, що не впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва та на які не потрібний допуск СРО
1.1.1. Влаштування систем електроосвітлення тимчасових будівель.
1.1.2. Влаштування тимчасових захисних огорож.
1.1.3. Геодезична основа для будівництва.
1.1.4. Геодезичний контроль точності геометричних параметрів будівель (споруд).
1.1.5. Розбивні роботи в процесі будівництва (потрібний допуск тільки при роботі на особливо небезпечних об'єктах).
1.1.6. Прибирання приміщень та території (клінінг) після проведення будівельних та ремонтних робіт
1.2. Роботи з зносу будівель та розбирання конструкцій:
1.2.1. Розбирання (демонтаж) будівель та споруд, стін, перекриттів, сходових маршів, майданчиків, сходів, розбирання віконних, дверних та ворітних отворів, перегородок, підвісних стель та інших конструктивних та пов'язаних з ними елементів або їх частин. Потрібен допуск тільки при роботі на особливо-небезпечних об'єктах).
1.2.2. Розламування стін, масивів, перекриттів, пробивання гнізд.
1.2.3. Розбирає наземну частину виробничих будівель.
1.2.4. Розбирає тротуари, підлоги, покрівельні покриття та облицювання.
1.2.5. Розбирання промислових печей.
1.2.6. Розбирає обробку тунелів із чавунних тюбінгів.
1.2.7. Демонтаж металевих колон, балок та рам.
1.2.8. Демонтаж опор контактної мережі.
1.2.9. Розчищення територій та підготовка їх до забудови.
1.2.10. Установка та демонтаж інвентарних зовнішніх та внутрішніх лісів, технологічних сміттєпроводів (потрібний допуск лише при роботі на особливо небезпечних об'єктах).
1.2.11. Будівництво тимчасових: доріг; майданчиків; інженерних мереж та споруд.
1.3. Роботи з розробки виїмок, вертикального планування, ущільнення ґрунтів природного залягання та влаштування ґрунтових подушок:
1.3.1. Розробка ґрунту екскаваторами у виїмках, котлованах, траншеях та відвал або насип.
1.3.2. Розробляє грунт екскаваторами з навантаженням на залізничний або автомобільний транспорт та вивозом.
1.3.3. Розробка та переміщення ґрунту бульдозерами та скреперами.
1.3.4. Копка ям механізованим способом, копання траншей екскаватором і канавокопателем.
1.3.5. Мощення укосів каменем та плитами з улаштуванням упорів.
1.3.6. Зміцнення водовідвідних каналів лотками - жолобами, дошками, щитами та матами з влаштуванням оголовків.
1.3.7. Ущільнення ґрунту котками, ґрунтоущільнювальними машинами або важкими трамбуваннями.
1.3.8. Розпушування мерзлого ґрунту клин — бабою, розпушувачами та буровими установками.
1.3.9. Зворотне засипання ґрунту вручну з ущільненням електро- або пневмотрамбуванням.
1.4. Роботи зі спорудження опускних колодязів та кесонів:
1.4.1. Опускання колодязя з механізованою розробкою ґрунту.
1.4.2. Опускання колодязя вручну.
1.5.1. Складання житлових та громадських будівель з деталей заводського виготовлення комплектного постачання.
1.5.3. Складання покриттів та перекриттів.
1.5.4. Установка дерев'яних конструкцій, каркасів, крокв, стільців, балок, арок, ферм та панелей.
1.5.5. Установка козирків, люфт – клозетів, пожежних ящиків, столів.
1.5.6. Установка ряжів, будова та розробка стапелів.
1.5.7. Встановлює провідники, трапи сходів, ходові дошки, бар'єри.
1.5.8. Влаштування стін з дерев'яних конструкцій та деталей.
1.6. Роботи з монтажу легких конструкцій, що захищають:
1.6.1. Установка арболітових та азбестоцементних плит та панелей стін, покриттів.
1.6.2. Влаштування стін, перекриттів, перегородок та парасольок із азбестоцементних листів по готовому каркасу.
1.6.3. Монтаж блоків зрошувача з азбестоцементних листів.
1.7. Роботи з влаштування кам'яних конструкцій:
1.7.1. Влаштування конструкцій з цегли, у тому числі з облицюванням (потрібний допуск тільки при роботі на особливо небезпечних об'єктах).
1.7.2. Влаштування перегородок з цегли, керамічного каміння, штучних гіпсових та легкообетонних плит.
1.7.3. Встановлення перемичок.
1.7.4. Влаштування конструкцій будівель та споруд з природного та штучного каміння, у тому числі з облицюванням (потрібний допуск тільки при роботі на особливо-небезпечних об'єктах).
1.7.5. Кладка стін з керамічного каміння, пінобетонних, газобетонних та керамзитобетонних блоків.
1.7.6. Кладка конструкцій із природного та штучного каменю.
1.7.7. Установка кружляв та опалубки для кладки арок, склепінь та стін промислових печей.
1.7.8. Кладка фундаментів, стін підвалів, підпірних стін, закладка виробок бутовим каменем.
1.7.9. Кладка цегляних каналів, приямків, печей, вогнищ, димових труб з обробками.
1.8. Роботи з екранування приміщень та влаштування деформаційних швів:
1.8.1. Герметизація горизонтальних та вертикальних стиків та швів між панелями, вікнами, дверима.
1.8.2. Влаштування деформаційних та антисейсмічних швів.
1.8.3. Екранування підлог, стін, дверей, стель мідними або сталевими листами та сіткою.
1.8.4. Установка сталевих захисних сіток.
1.8.5. Обшивка стін та покрівлі виробок листової сталлю.
1.9.1. Влаштування покрівель з штучних та листових матеріалів (потрібний допуск тільки при роботі на особливо небезпечних об'єктах).
1.9.2. Влаштування наливних покрівель (потрібний допуск лише при роботі на особливо небезпечних об'єктах).
1.9.3. Влаштування азбоцементних покрівель.
1.9.4. Влаштування покрівель з черепиці з пристроєм решетування.
1.9.5. Влаштування рулонних покрівель (потрібний допуск тільки при роботі на особливо небезпечних об'єктах).
1.9.6. Влаштування покрівель з бітумної мастики з прокладкою склосітки або склополотна.
1.9.7. Влаштування дрібних покрівельних покриттів та обробок на фасадах з покрівельного заліза.
1.9.8. Влаштування жолобів зі звисами та огорожі покрівлі перилами.
1.9.9. Огрунтування основ та влаштування пароізоляції.
1.10. Роботи з антикорозійного захисту будівельних конструкцій та обладнання:
1.10.1. Забарвлення поверхонь лаками, фарбами, емалями.
1.10.2. Забарвлення сталевих конструкцій, у тому числі мостів, опор, щогл, веж.
1.10.3. Гідрофобізація та флюатування поверхні.
1.10.4. Просочення щебеню мастикою «БІТУМІНОЛЬ Н-2».
1.11. Роботи з теплоізоляції будівельних конструкцій, трубопроводів та обладнання:
1.11.1. Роботи з теплоізоляції трубопроводів.
1.11.2. Покриття поверхні ізоляції трубопроводів азбоцементними кожухами, склоцементом, склопластиком, склотекстолітом.
1.11.3. Покриття поверхні ізоляції трубопроводів листовим металом або гофрованими алюмінієвими листами.
1.11.4. Покриття поверхні ізоляції трубопроводів, обгортання та обклеювання ізоляції плівками, тканинами, рулонними матеріалами.
1.12. Чи потрібний допуск СРО на сантехнічні роботи? Роботи з влаштування внутрішніх інженерних систем та обладнання, на які не потрібен допуск СРО:
1.12.1. Прокладання внутрішньої електропроводки.
1.12.2. Влаштування системи електропостачання напругою до 1кВ включно.
1.12.3. Монтаж вступно-розподільного пристрою.
1.12.4. Монтаж щитків розподільних та освітлювальних, коробок клемних та відгалужувачів.
1.12.5. Монтаж шаф, пультів, стелажів.
1.12.6. Монтаж рубильників, вимикачів, автоматів повітряних, штепсельних апаратів.
1.12.7. Монтаж апаратури пускорегулюючої та напрямної.
1.12.8. Установка електричних приладів та лічильників.
1.12.9. Встановлення заземлювачів.
1.12.10. Встановлення ізоляторів.
1.12.11. Прокладає кабелі, що закріплюються на тросі або скобами.
1.12.12. Влаштування електричних та інших мереж управління системами життєзабезпечення будівель та споруд.
1.12.13. Установка блискавковідводу, кабельного майданчика, люків, сходинок, контрольно-розривного пункту на опорах та дахах будівель.
1.12.14. Встановлює деталі грозозахисту променевого та контурного заземлення.
1.12.15. Монтаж короткозамикачів, роз'єднувачів, вимикачів, розрядників на напругу до 750 кВ.
1.12.16. Встановлення акумуляторів, лужних батарей із заряджанням.
1.12.17. Установка електронагрівальних приладів, електричних плит.
1.12.18. Встановлює заставні та добірні пристрої систем автоматизації, установки пожежогасіння, обладнання систем густого мастила.
1.12.19. Заповнення ємностей піноутворювачем.
1.12.20. Монтаж вентиляторів та вентиляційних агрегатів, камер припливного зрошення, обслуговування, вирівнювання, рециркуляції.
1.12.21. Влаштування та демонтаж системи вентиляції та кондиціонування повітря.
1.12.22. Установка калориферів та повітронагрівачів.
1.12.23. Установка фільтрів, скруберів, циклонів.
1.12.24. Установка повітрозбірників із сталевих труб та повітровідвідників та гідравлічних затворів.
1.12.25. Влаштування та демонтаж системи опалення.
1.12.26. Монтаж опалювальних водогрійних та пароводогрейних котлів.
1.12.27. Монтаж опалювальних чавунних секційних парових казанів.
1.12.28. Влаштування та демонтаж системи водопроводу та каналізації.
1.12.29. Прокладання трубопроводів із пластикових та металопластикових труб.
1.12.30. Прокладає трубопроводи з кольорових металів та чавуну.
1.12.31. Прокладання трубопроводів із сталевих труб, зі зварюванням стиків та встановленням відводів.
1.12.32. Прокладання трубопроводів із сталевих труб із фланцями та зварними стиками з готових вузлів та деталей.
1.12.33. Установка запірної, регулюючої та запобіжної арматури на внутрішніх мережах.
1.12.34. Установка водомірних вузлів, вузлів обліку та лічильників води.
1.12.35. Встановлення компенсаторів.
1.12.36. Встановлення елеваторних вузлів.
1.12.37. Установка приладів вказівних (манометрів, термометрів, вказівників рівня, повітряних кранів).
1.12.38. Установка регуляторів тиску та редукування.
1.12.39. Монтаж відцентрових насосів із обв'язкою.
1.12.40. Установка під час прокладання трубопроводів фільтрів, водо- та масловідділювачів, компенсаторів, пристроїв перепускних.
1.12.41. Встановлює водяні фільтри, пристрої пом'якшення та коригування складу води.
1.12.42. Установка водопідігрівачів швидкісних та ємнісних, встановлення кип'ятильників.
1.12.43. Врізання та приєднання трубопроводів у діючі магістралі.
1.12.44. Монтаж стояків у готових каналах на поверхах із встановленням щитків.
1.12.45. Установка гребінок паро- та водорозподільних із сталевих труб.
1.12.46. Установка коробів роздавальних, відсмоктувачів від обладнання, кронштейнів, підставок, віброізолюючих основ, клапанів, заслінок, герметичних дверей та люків.
1.12.47. Врізання штуцерів та трійників у діючі мережі, відключення та заглушка газопроводів (за наявності фахівців, які отримали дозвіл Ростехнагляду на даний вид діяльності).
1.12.48. Випробування гідравлічне та пневматичне трубопроводів за дотримання вимог Ростехнагляду на даний вид діяльності.
1.13. Роботи з монтажу зовнішніх інженерних мереж та комунікацій:
1.13.1. Влаштування мереж електропостачання напругою до 1 кВ включно.
1.13.2. Влаштування зовнішніх ліній зв'язку, у тому числі телефонних, радіо та телебачення.
1.13.3. Влаштування трубопроводів методом горизонтально-спрямованого буріння.
1.14. Чи потрібний допуск СРО на монтажні роботи? Роботи з монтажу технологічного обладнання, на які не потрібний допуск СРО:
1.14.1. Монтаж електротехнічних установок
1.14.2. Монтаж компресорних машин, насосів, насосних агрегатів загального призначення та вентиляторів.
1.14.3. Монтаж компресорних агрегатів та детандерів поршневих, відцентрових.
1.14.4. Монтаж вентиляційного обладнання.
1.14.5. Монтаж обладнання зв'язку, телефонних станцій та комутаторів системи МБ директорського, диспетчерського та установчого зв'язку та телефонних та квазітелефонних станцій.
1.14.6. Монтаж приладів, засобів автоматизації та обчислювальної техніки.
1.14.7. Встановлює індикатори, датчики, сигналізатори різних параметрів.
1.14.8. Установка апаратури оперативного контролю та управління, збору та передачі вихідної інформації.
1.14.9. Установка панелей, щитів, штативів, пультів.
1.14.10. Монтаж систем відеоспостереження.
1.14.11. Монтаж систем контролю та обмеження доступу.
1.14.12. Монтаж апаратури електричної тривожної, пожежної, викликної та дистанційної сигналізації з блокуванням поверхонь.
1.14.13. Монтаж обладнання сільськогосподарських виробництв.
1.14.14. Монтаж обладнання підприємств харчової промисловості.
1.14.15. Монтаж обладнання підприємств промисловості засобів зв'язку.
1.15.16. Монтаж апаратури зв'язку шахт та залізничного транспорту.
1.15.17. Монтаж обладнання електронної промисловості.
1.15.18. Монтаж обладнання підприємств та об'єктів побутового обслуговування та комунального господарства.
1.15.19. Монтаж обладнання закладів охорони здоров'я та підприємств медичної промисловості.
1.15.20. Монтаж обладнання підприємств кінематографії
1. 15. Чи потрібний допуск СРО на пусконалагодження? Роботи пусконалагоджувальні, на які допуск СРО не вимагається:
1.15.1. Пусконалагоджувальні роботи електротехнічних пристроїв.
1.15.2. Пусконалагоджувальні роботи автоматики в електропостачанні.
1.15.3. Пусконалагоджувальні роботи автоматизованих систем управління, сигналізації та взаємопов'язаних пристроїв.
1.15.4. Пусконалагоджувальні роботи програмного забезпечення обчислювальних комплексів.
1.15.5. Пусконалагоджувальні роботи автономного налагодження систем.
1.15.6. Пусконалагоджувальні роботи комплексного налагодження систем.
1.15.7. Пусконалагоджувальні роботи та випробування систем вентиляції та кондиціювання повітря.
1.15.8. Пусконалагоджувальні роботи холодильних установок.
1.15.9. Пусконалагоджувальні роботи теплосилового обладнання.
1.15.10. Пусконалагоджувальні роботи водогрійних теплофікаційних котлів.
1.15.11. Пусконалагоджувальні роботи котельні - допоміжного обладнання.
1.16. Чи потрібний допуск СРО на скління? Роботи зі скління, на які не потрібен:
1.16.1. Встановлення віконних та дверних блоків.
1.16.2. Скління подвійне та потрійне, включаючи склопакети, віконних та балконних блоків.
1.16.3. Засклення одинарне, включаючи склопакети, палітурки теплиць, промислових будівель та перегородок.
1.16.4. Засклення дверних полотен та вітражів вітринним склом.
1.16.5. Покриття покрівлі, стін, перегородок полімерними матеріалами.
1.16.6. Влаштування вхідних груп.
1.16.7. Влаштування офісних перегородок.
1.17. Чи потрібний допуск СРО на оздоблювальні та штукатурні роботи? На роботи, що вказані нижче, допуск СРО не потрібен:
1.17.1. Штукатурка внутрішніх та зовнішніх поверхонь будівель.
1.17.2. Вирівнювання суцільне та підготовка поверхонь під фарбування або обклеювання шпалерами.
1.17.3. Штукатурка поверхонь фасадів по каменю та бетону.
1.17.4. Штукатурювання печей глиняним розчином.
1.17.5. Штукатурка та стяжка рентгенозахисна.
1.18. Влаштування основ, покриттів та підлог:
1.18.1. Влаштування стяжок.
1.18.2. Влаштування підлог з лінолеуму та пластиків.
1.18.3. Влаштування підлог паркетних, щитових та дощатих.
1.18.4. Влаштування підлог з керамічних, керамогранітних, гранітних та мармурових плит.
1.18.5. Влаштування підлог безшовних, полімерних, полімерцементних.
1.18.6. Влаштування епоксидної наливної підлоги.
1.18.7. Влаштування спортивних підлогових покриттів.
1.18.8. Влаштування штучних газонів та спортивних покриттів стадіонів та спортивних майданчиків.
1.18.9. Влаштування підлог та підвіконь з бетонних та мозаїчних плиток.
1.18.10. Влаштування покриттів з каменю і бруківки.
1.18.11. Влаштування ґрунтових основ, земляних та щебеневих покриттів.
1.18.12. Влаштування підлог із чавунних та сталевих штампованих плиток.
1.18.13. Влаштування покриттів асфальтобетонних та ксилолітових.
1.19. Чи потрібний допуск СРО на облицювальні роботи? На цей список робіт з облицювання допуск СРО не потрібен:
1.19.1. Облицювання поверхонь гіпсовими та гіпсоволокнистими листами.
1.19.2. Облицювання поверхонь керамічними плитами.
1.19.3. Облицювання поверхонь мармуром, штучним мармуром, гранітом, штучним гранітом.
1.19.4. Установка підвісних стель.
1.19.5. Облицювання стін сайдингом.
1.19.6. Облицювання стін композитними матеріалами та пластиком.
1.19.7. Облицювання стін настінними та стельовими панелями, вагонкою, фальшбрусом.
1.19.8. Облицювання печей та вогнищ кахлями.
1.19.9. Облицювання каркасів стін та стель акустичними плитами та матеріалами.
1.19.10. Облицювання поверхонь стін, колон, пілястр природним та штучним каменем.
1.19.11. Облицювання поверхонь стін та стель деревно-стружковими, деревно-волокнистими плитами та фанерою.
1.19.12. Облицювання стін та стель дюралюмінієвими листами.
1.19.13. Роботи з монтажу стін з панелей типу «СЕНДВІЧ» та полистового складання.
1.19.14. Влаштування вентильованих фасадів.
1.20. Чи потрібний на ліпні роботи? На ті, що вказані нижче – ні
1.20.1. Установка полімерних, гіпсових та цементних погонажних деталей.
1.20.2. Установка полімерних, гіпсових та цементних штучних деталей, розеток, капітелей, баз, шишок, сухарів, кронштейнів, ґрат, ваз, гербів.
1.21. Інші оздоблювальні, малярські та шпалерні роботи:
1.21.1. Встановлення дверей, оформлення дверей.
1.21.2. Влаштування натяжних стель.
1.21.3. Установка торговельного обладнання, стелажів та огорож.
1.21.4. Влаштування складського обладнання.
1.21.5. Монтаж світильників та освітлювального обладнання.
1.21.6. Монтаж приладів зовнішнього освітлення будівель та споруд.
1.21.7. Встановлення сантехнічної гарнітури
1.21.8. Влаштування сантехнічних перегородок.
1.21.9. Встановлення сейфів.
1.21.10. Забарвлення фасадів та зовнішніх поверхонь будівель.
1.21.11. Забарвлення зовнішніх поверхонь залізобетонних конструкцій.
1.21.12. Забарвлення усередині приміщень.
1.21.13. Обклеювання стін, стель шпалерами, лінкрустом, тканинами, пробкою та іншими матеріалами
1.22. Чи потрібний допуск СРО на пристрій огорож та огорож? На пристрій огорож, що знаходяться у списку, допуск СРО не потрібен
1.22.1. Влаштування ручних, механічних та автоматичних шлагбаумів, воріт, хвірток, турнікетів, ланцюгових бар'єрів.
1.22.2. Влаштування захисних та декоративних огорож, парканів, воріт з різних матеріалів крім захисних огорож та елементів будівництва автомобільних доріг та огороджувальних конструкцій будівель та споруд.
1.22.3. Влаштування захисних та захисно-декоративних огорож вікон.
1.22.4. Установка снігових щитів та огорож з їх виготовленням.
1.22.5. Встановлює додаткові залізобетонні стовпи.
1.23. Озеленення, захисні та плодові насадження, благоустрій територій:
1.23.1. Посадка дерев та чагарників з підготовкою посадкових місць та посадкового матеріалу.
1.23.2. Посадка саджанців та сіянців.
1.23.3. Лісопосадка сіянців та саджанців механізована.
1.23.4. Влаштування газонів, квітників та догляд за ними.
1.23.5. Аеросія дерев хвойних порід.
1.23.6. Догляд за деревами та чагарниками.
1.23.7. Обробіток ґрунтів, у тому числі, із внесенням добрив.
1.23.8. Влаштування систем поливу та зрошення.
1.23.9. Установка та демонтаж шпалер, стійок, стовпів, якорів та розкосів.
1.23.10. Покриття терас дерев'яним та композитним настилом.
1.23.11. Влаштування теплиць з різних матеріалів.
1.23.12. Облаштування дитячих майданчиків, місць дозвілля та відпочинку, місць громадського користування.
1.23.13. Установка малих архітектурних форм, фонтанів, штучних водойм.
1.23.14. Влаштування сміттєвих контейнерних майданчиків.
1.24. Влаштування дорожніх основ та покриттів за винятком автомобільних доріг та аеродромів:
1.24.1. Влаштування брущатих та мозаїкових мостових, майданчиків, доріжок
1.24.2. Влаштування бетонних плитних тротуарів та доріжок
1.24.3. Пристрій вирівнюючих шарів із асфальту
1.24.4. Влаштування основ та покриттів з асфальтобетонної суміші
1.24.5. Влаштування цементно-бетонних основ та покриттів
1.24.6. Встановлення бортового каміння
1.24.7. Пристрій вимощення
1.24.8. Поточний ремонт та утримання доріг
1.24.9. Влаштування основ та покриттів з піщано-гравійної суміші
1.24.10. Влаштування основ та покриттів щебеневих
1.24.11. Влаштування ґрунтобитумних та ґрунтоцементних основ та покриттів
1.24.12. Мощення покриттів із природного каменю
1.25. Чи потрібний допуск СРО замовнику? Роботи з організації будівництва, реконструкції та капітального ремонту залученим забудовником або замовником на підставі договору юридичною особою або індивідуальним підприємцем (генеральним підрядником), на які допуск СРО не потрібен:
1.25.1. Підприємства та об'єкти легкої промисловості
1.25.2. Підприємства та об'єкти харчової промисловості
1.25.3. Підприємства та об'єкти сільського та лісового господарства
1.25.4. Підприємства та об'єкти громадського транспорту
1.26. Будівельний інжиніринг:
1.26.1. Складання кошторису на будівництво та розрахунків кошторисної вартості об'єкта
ДОДАТОК № 2
РОБОТИ З БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ І КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ОБ'ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ ВИКЛЮЧНО НА НАСТУПНИХ ОБ'ЄКТАХ, замовник НЕ МАЄ ПРА
- будівництво гаража на земельній ділянці, наданій фізичній особі для цілей, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності, або будівництво на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва, дачного господарства (Об'єкти для яких не потрібна видача дозволу на будівництво відповідно до частини 17 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації);
- будівництво, реконструкція об'єктів, які є об'єктами капітального будівництва (кіосків, навісів та інших) (об'єкти для яких не потрібна видача дозволу на будівництво відповідно до частини 17 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації);
- будівництво на земельній ділянці будівель та споруд допоміжного використання (об'єкти для яких не потрібна видача дозволу на будівництво відповідно до частини 17 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації);
- зміни об'єктів капітального будівництва та (або) їх частин, якщо такі зміни не зачіпають конструктивні та інші характеристики їх надійності та безпеки та не перевищують граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції, встановлені містобудівним регламентом (об'єкти для яких не потрібна видача дозволу на будівництво відповідно до частиною 17 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації);
- в інших випадках, якщо відповідно до Містобудівного Кодексу РФ, законодавством суб'єктів Російської Федерації про містобудівну діяльність отримання дозволу на будівництво не потрібно (об'єкти для яких не потрібна видача дозволу на будівництво відповідно до частини 17 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації);
- об'єктах індивідуального житлового будівництва (окремо житлових будинків з кількістю поверхів не більше ніж три, призначених для проживання не більше ніж двох сімей) (П. 2 Наказу Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 30 грудня 2009 р. N 624);
- житлових будинків з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без прорізів із сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремому земельному ділянці та має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови) (П. 2 Наказу Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 30 грудня 2009 р. N 624);
- багатоквартирних будинків з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, у кожній з яких знаходяться кілька квартир та приміщення загального користування та кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування ( П. 2 Наказу Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 30 грудня 2009 р. N 624)
2.1. Чи потрібний допуск СРО на земляні роботи? Земляні роботи, на які допуск СРО не вимагається:
2.1.1. Розробка ґрунту методом гідромеханізації.
2.1.2. Роботи зі штучного заморожування ґрунтів.
2.1.3. Механізоване розпушування та розробка вічномерзлих ґрунтів.
2.1.4. Укладання дренажних труб на будівельних майданчиках.
2.2. Палеві роботи. Закріплення ґрунтів:
2.2.1. Палеві роботи, що виконуються із землі, у тому числі в морських та річкових умовах.
2.2.2. Палеві роботи, що виконуються в мерзлих і вічномерзлих ґрунтах.
2.2.3. Влаштування ростверків.
2.2.4. Влаштування забивних і буронабивних паль.
2.2.5. Термічне зміцнення ґрунтів.
2.2.6. Цементація ґрунтових основ із забиванням ін'екторів.
2.2.7. Силікатизація та смолізація ґрунтів.
2.2.8. Занурення та підйом сталевих та шпунтованих паль.
2.3. Влаштування бетонних та залізобетонних монолітних конструкцій:
2.3.1. Опалубні роботи.
2.3.2. Арматурні роботи
2.3.3. Влаштування монолітних бетонних та залізобетонних конструкцій.
2.4. Монтаж збірних бетонних та залізобетонних конструкцій:
2.4.1. Монтаж фундаментів та конструкцій підземної частини будівель та споруд.
2.4.2. Монтаж елементів конструкцій надземної частини будівель та споруд, у тому числі колон, рам, ригелів, ферм, балок, плит, поясів, панелей стін та перегородок.
2.4.3. Монтаж об'ємних блоків, у тому числі вентиляційних блоків, шахт ліфтів та сміттєпроводів, санітарно-технічних кабін.
2.5. Монтаж металевих конструкцій:
2.5.1. Монтаж, посилення та демонтаж конструктивних елементів та огороджувальних конструкцій будівель та споруд.
2.5.2. Монтаж, посилення та демонтаж резервуарних конструкцій.
2.5.3. Монтаж, посилення та демонтаж щоглових споруд, веж, витяжних труб.
2.5.4. Монтаж, посилення та демонтаж технологічних конструкцій.
2.5.5. Монтаж та демонтаж тросових несучих конструкцій (розтяжки, вантові конструкції та інші).
2.6. Захист будівельних конструкцій, трубопроводів та обладнання (крім магістральних та промислових трубопроводів):
2.6.1. Футувальні роботи.
2.6.2. Кладка з кислототривкої цегли та фасонних кислототривких керамічних виробів.
2.6.3. Гумування (обкладання листовими гумами та рідкими гумовими сумішами).
2.6.4. Влаштування обклеювальної ізоляції.
2.6.5. Влаштування металізаційних покриттів.
2.6.6. Нанесення лицьового покриття при влаштуванні монолітної підлоги у приміщеннях з агресивними середовищами.
2.6.7. Антисептування дерев'яних конструкцій.
2.6.8. Гідроізоляція будівельних конструкцій.
2.6.9. Роботи з теплоізоляції будівель, будівельних конструкцій та обладнання.
2.6.10. Роботи з вогнезахисту будівельних конструкцій та обладнання.
2.7. Влаштування внутрішніх інженерних систем та обладнання будівель та споруд (на вказаних вище об'єктах):
2.7.1. Влаштування та демонтаж системи газопостачання (за наявності фахівця, який отримав дозвіл Ростехнагляду на даний вид діяльності).
2.8. Монтажні роботи (на вказаних вище об'єктах):
2.8.1. Монтаж підйомно-транспортного встаткування.
2.8.2. Монтаж ліфтів.
2.8.3. Монтаж обладнання котелень.
2.8.4. Монтаж водозабірного обладнання, каналізаційних та очисних споруд.
2.9. Чи потрібний допуск СРО з будівельного контролю? Роботи щодо здійснення будівельного контролю залучаним забудовником або замовником на підставі договору юридичною особою або індивідуальним підприємцем (на вказаних вище об'єктах), де допуск СРО не вимагається:
2.9.1. Будівельний контроль за загальнобудівельними роботами.
2.9.2. Будівельний контроль за роботами в галузі теплогазопостачання та вентиляції.
2.9.3. Будівельний контроль за роботами у сфері пожежної безпеки.
2.10. Роботи з організації будівництва, реконструкції та капітального ремонту залученим забудовником або замовником на підставі договору юридичною особою або індивідуальним підприємцем (генеральним підрядником) (на вказаних вище об'єктах):
2.10.1. Житлово-цивільне будівництво.
2.10.2. Систем теплопостачання.
2.10.3. Систем газопостачання.
2.10.4. Систем водопостачання та каналізації.
СРО є некомерційним партнерством, основним завданням якого є регулювання діяльності членів об'єднання. Розшифровка абревіатури СРО - саморегулівна організація.
Основні положення про те, що таке СРО, викладені у тексті закону № 315-ФЗ «Про саморегулівні організації», прийнятому 2007 року. У Містобудівному кодексі РФ прописано, які саме підприємства повинні вступати в СРО та вимоги до них, зазначені права та обов'язки організацій та інші аспекти.
Для чого потрібно СРО
З січня 2009 року держава передала саморегулівним організаціям частину своїх функцій щодо нагляду та контролю за веденням діяльності будівельними компаніями. СРО є для якісно нової організації наглядової діяльності. Наприклад, раніше, щоб компанія могла взятися за будівництво будинку, їй необхідно було отримати від держави ліцензію на проведення певних видів робіт. Тепер підрядник отримує допуск від СРО.
Види СРО у будівельній сфері
Саморегулівні організації формуються за принципом основного напряму діяльності підприємств-учасників. Так, розрізняють:
СРО у будівництві – члени організації займаються будівельними роботами, реконструкцією та капітальним ремонтом різних об'єктів. Такі СРО розробляють нормативні документи згідно зі ст. 55.5 ГрК РФ, а також стежать за їх виконанням.
СРО у проектуванні – члени цих організацій мають право розробляти архітектурно-будівельні проекти.
СРО у вишукуваннях (інженерні) – учасники цих організацій зайняті у проведенні робіт з аналізу умов на земельних ділянках для будівництва, затвердження можливості використання цих майданчиків, а також подальшого проектування та будівництва.
Усі діючі СРО, а також їх учасники заносяться до спеціального державного реєстру. У разі порушень можуть бути з нього виключені. Реєстр знаходиться у відкритому доступі, тому, перш ніж розпочинати співпрацю з якоюсь компанією, можна легко перевірити її належність до СРО та дійсність самої організації.
Що таке допуск СРО
Допуск СРО – це документ, що підтверджує право компанії на проведення певних видів робіт. Подібні документи видаються саморегулівними організаціями після ретельного вивчення діяльності учасників та їхньої ділової репутації. СРО зацікавлена в тому, щоб приймати в свої лави і видавати допуски лише організаціям, що викликають довіру, оскільки саме саморегулівна організація нестиме відповідальність у разі виникнення будь-яких проблем.
Щоб вступити до СРО та отримати допуск, необхідно надати список документів не тільки про саму компанію, а й про професійний рівень співробітників. Основний перелік закріплений законодавством, проте й самі СРО мають право вимагати додаткові документи. Наприклад, ряд СРО вимагає документацію про здані проекти, відгуки клієнтів та інше.
Дія допуску СРО не обмежується тимчасовими рамками. Підприємство може займатися своєю діяльністю до того часу, поки перебуває у організації.
Види допусків
За типом дозволу розрізняють два види свідоцтв, що видаються СРО:
- допуски, що підтверджують право підприємства проводити стандартні роботи;
- допуски, що дозволяють проводити роботи у складних умовах або на небезпечних об'єктах.
Залежно від спеціалізації видаються різні види допусків:
- допуски для складання проектної документації;
- допуски щодо інженерних робіт;
- допуски для здійснення реставраційних, ремонтних та будівельних робіт на різних об'єктах.
Кожна сфера діяльності передбачає обов'язкове дотримання певних інструкцій, правил та вимог, що закріплюється допуском. Також свідоцтво підтверджує відповідність рівня професійної освіти працівників компанії та їхню здатність виконувати або керувати певними видами робіт.
Переваги наявності допуску
Насамперед, допуск СРО – це підтвердження технічних, фінансових та професійних можливостей компанії провести конкретні роботи.
Допуск СРО дозволяє:
- зібрати в одній компанії висококваліфікованих спеціалістів;
- підвищити якість послуг;
- здійснювати захист інтересів компаній-учасників СРО, а також робить більш зручною та корисною їхню співпрацю один з одним.
Контроль за діяльністю СРО та видачею допусків здійснюють органи державної влади.
Порівняно з державними ліцензіями на будівництво, що видаються раніше, допуск має ряд безумовних переваг:
- для його отримання необхідно надати мінімум документів, які не потрібно завіряти у нотаріуса;
- оформлення свідоцтва займає мінімум часу;
- при отриманні повторного свідоцтва передбачено прискорене проходження процедур;
- зростає професійна зона відповідальності підприємств-підрядників.
Більшість документів, які необхідно надати для оформлення допуску, становлять заяви та анкети. При оформленні допуску також надається повний список всіх видів операцій, що виконуються підприємством, відомості про кваліфікаційний рівень працівників, страхові поліси та інша важлива інформація.
Припинення дії допуску СРО
Свідоцтво, що надається (якщо воно не тимчасове) не має будь-яких тимчасових або територіальних обмежень дії. Проте є низка випадків, коли його дія може бути зупинена:
Що стосується добровільного виходу підприємства з об'єднання;
За наявності іншого дозвільного свідоцтва, отриманого від іншого СРО;
У разі не усунення виявлених порушень у діяльності компанії у процесі її перевірки;
За притягнення компанії до дисциплінарної відповідальності;
За відповідного рішення суду.
Здійснення діяльності без допуску
Необхідність оформлення допусків для проектувальних, інженерних і будівельних компаній обумовлюється специфікою їх роботи, від якості виконання якої залежить надійність об'єктів, що будуються, і безпека людей.
Якщо підприємство працює без дозволу і не є саморегулівною організацією, то для нього це може мати ряд наслідків:
Якщо якість робіт, що виконуються компанією, може вплинути на безпеку будови, то вона притягується до адміністративної відповідальності і штрафується;
Якщо під час робіт постраждали люди, то компанія притягується до кримінальної відповідальності;
Якщо неодноразово було порушено професійні норми, то компанія може бути ліквідована.
Зважаючи на такі перспективи, перед початком проведення будівельних робіт слід перевірити наявність усіх необхідних дозвільних документів.
Функції СРО
До основних функцій саморегуляторів належить:
- складання вимог до компаній, що бажають вступити до СРО, а також здійснення професійної діяльності в рамках організації;
- призначення та застосування дисциплінарних впливів щодо учасників у межах законодавства;
- вирішення спорів за допомогою третейських судів між учасниками організації, учасниками та замовниками та іншими особами, передбаченими законодавством;
- подання та захист інтересів підприємств перед органами місцевої та державної влади;
- контроль та аналіз діяльності учасників на основі наданих ними звітів;
- організація навчання, підвищення кваліфікації, атестації працівників, сертифікація товарів та послуг компаній;
- інформаційний супровід учасників, публікація відомостей про діяльність підприємств у встановленому порядку.
Права та обов'язки СРО
Саморегулівні організації, отримавши низку функцій від держави, також придбали і ряд прав та обов'язків. До основних їхніх прав відносяться:
- можливість заперечення рішень усіх державних органів;
- участь у складанні федеральних законів, що мають безпосереднє відношення до здійснюваної діяльності;
- надання державним органам власних розробок та пропозицій щодо розвитку галузі.
Обов'язки СРО прописані у законодавстві та включають регулярний контроль за діяльністю всіх учасників, а також контроль відповідності учасників вимогам законодавства.
Вступ до СРО
Від вибору СРО багато в чому залежить майбутнє компанії, тому так важливо підійти до цього питання з усією серйозністю та ретельністю.
Як вибрати СРО
Процес пошуку та вибору СРО може зайняти різну кількість часу залежно від регіону та кількості наявних на його території саморегулівних організацій. При вивченні інформації про об'єднання слід звернути увагу на такі пункти:
- Склад учасників. А саме, чи є серед них великі компанії. За їх відсутності необхідно ретельніше вивчити діяльність цієї СРО.
- Відгуки. Якщо до діяльності СРО є нарікання, то відгуки зможуть надати основну інформацію про це. Також можна ознайомитись з відгуками про роботу компаній-учасників. Такої інформації зазвичай багато, і вона є досить показовою.
- Вимоги СРО до нових учасників. Умови не повинні бути надто складними, тому що перебувати в даній СРО за жорстких вимог буде проблематично.
- Оформлення сайту Дизайн – це справа смаку, проте головним є зміст. Важливо, наскільки повна інформація представлена, як регулярно вона оновлюється, чи пишуться новини. Відповідальні СРО, як правило, старанно ведуть сайт.
Чим більше вдасться зібрати відомостей про діяльність СРО, тим повніше уявлення про організацію можна буде отримати. І, відповідно, менше шансів обрати некомпетентну організацію, що саморегулюється.
Як вступити до СРО
Як правило, процедура вступу до саморегулівної організації докладно описана на її сайті разом з повним переліком вимог, що висуваються до претендентів.
Зазвичай процедура вступу проходить за таким алгоритмом:
- Подача заявки.
- Внесення вступного та внеску до компенсаційного фонду.
- Оплата страхового внеску громадянської ответственности.
- Подання всіх документів, що підтверджують професійний рівень компанії та співробітників.
На ринку є безліч юридичних компаній, які надають послуги із заповнення та підготовки пакету документів для вступу. Звернення до такої компанії значно полегшує процес оформлення допуску.
Внески при вступі
Відповідно до законодавства, у СРО передбачено кілька видів внесків. У різних саморегуляторах суми та порядок оплати можуть різнитися.
Вступний внесок.
Проводиться один раз при вступі до організації. Якщо протягом місяця вступ до СРО відкладається, то внесок повертається. Розмір внеску може досягати 100 тис. рублів і більше, звичайна практика - внесок у розмірі 5 тис. рублів. Також низка СРО для залучення нових членів скасували вступний платіж. Установка суми внесків проводиться щороку загальних зборах організації.
Членські внески.
Регулярні щомісячні внески становлять від 3 до 25 тисяч. Сума може бути змінена на загальних зборах, але не більше одного разу на рік. Несплата членських внесків може бути підставою для виключення з об'єднання.
Внески до компенсаційного фонду.
Компенсаційний фонд - це кошти всіх учасників організації, призначені для виплати компенсацій у разі, якщо один із учасників завдав шкоди своєю діяльністю замовнику або третій особі.
У 2016 році було прийнято низку суттєвих поправок до містобудівного законодавства, у тому числі і щодо розмірів внесків до компенсаційних фондів.
У будівництві та проектуванні сума залежить від вартості передбачуваних сум договорів, у вишукувальних СРО сума постійна (докладніше у табл. 1 та 2).
Таблиця 1. Внески до компфонду* (КФ) для будівельних організацій
Таблиця 2. Внески до компфонду* (КФ) для проектувальників та розвідувачів
* Всі внески зазначені з урахуванням змін до Містобудівного кодексу РФ, що набрали чинності з липня 2016 року.
** Внески до Компфонду договірних зобов'язань сплачуються лише якщо договори на виконання робіт будівельником, проектувальником, вишукувачем будуть укладатися на конкурсній основі (тендери, аукціони). Якщо ні, то оплачується лише Компфонд відшкодування шкоди.
Крім того, щороку учасникам необхідно сплачувати продовження договору страхування для СРО. Як правило, сума становить від 5 до 20 тисяч карбованців.
Як додаткові внески СРО може призначати платежі до різних фондів або організацій. Їхня оплата також обов'язкова.
Виняток із СРО
Як уже говорилося, компанію із СРО можуть виключити. Приводом для розгляду питання про виключення може стати ситуація:
При несплаті щомісячних внесків;
При виконанні робіт, не передбачених допуском.
Рішення про виключення з організації може бути прийнято та затверджено лише на загальних зборах.
Передавши частину своїх функцій саморегуляторам і зробивши членство в них обов'язковою для будівельних компаній, держава змогла створити умови для більш комфортної та якісної роботи підприємств. СРО стали як ефективним контролюючим інструментом, а й стимуляторами розвитку галузі.
З усіх питань про вступ до СРО та отримання допуску ви завжди можете звернутися до фахівців компанії «
Вже кілька років поспіль у будівельному співтоваристві курсували чутки про те, що відомою нам системі саморегулювання незабаром настане кінець. Що ось-ось полетять голови саморегулівних організацій (і з ними у невідомому напрямку полетять зібрані гроші будівельників). І що ось-ось усе стане зовсім інакше. Тепер зрозуміло, що саме у 2017 році ці чутки справді стали реальністю. При […]
Хлопчик кричав "вовки" дуже довго. Так ось, панове: вовки. Це далеко не перша будівельна саморегулівна організація, яку виключають із реєстру Ростехнагляду з наведення Нацоб'єднання. Не перший випадок, коли сотні необережних будівельних компаній залишаються без допуску, тисячі будівельників залишаються без роботи, і багато тисяч членів їхніх сімей — без засобів для існування (і все це, […]
Вартість вступу в СРО - один із перших показників саморегулівної організації, на який вам варто звернути увагу. Якщо, звичайно, переплачувати за ті самі речі в два і більше рази — не у ваших правилах. Втім, якби це було у ваших правилах, ви навряд чи стали б успішним бізнесменом, чи не так?
Скільки кривавих сліз уже пролито з приводу регіоналізації... Адже регіоналізація — це не єдине гнилий яблуко, яким законотворці пригостили будівельну галузь у 372-ФЗ. Є ще й «єдиний реєстр спеціалістів»... Це новація стосується всіх. Будівельників, що переходять до регіональних СРО. Будівників, що нікуди не переходять. Проектувальників та розвідувачів, яких регіоналізація взагалі не торкнулася. Вимоги до спеціалістів з […]
Все, панове. Всі повідомлення прийняті, повідомлення не приймаються. Крайнім терміном їх подачі було перше грудня. Що це означає для тих, хто встиг і для тих, хто не встиг? Що робити далі? Давайте розумітися. Перший етап змін, пов'язаних із переходом у регіональні саморегулівні організації, закінчено. На цьому етапі від будівельників потрібно було прийняти рішення.
Якщо Ви є професійним учасником у сфері будівництва, реконструкції, капітального ремонту, зносу, проектування будівель та споруд, у тому числі займаєтеся будівництвом автомобільних доріг, гідротехнічними, фасадними та іншими роботами, напевно, виникали ситуації, коли ваш замовник чи генеральний підрядник задавав вам такий питання: "а у вас є СРО?". У цій статті постараємося розібратися, наскільки таке питання є правомірним і чи потрібно членство в СРО саме вам.
Насамперед, необхідно розібратися, що таке СРО і навіщо взагалі потрібне СРО (нагадуємо, у цій статті ми говоримо переважно про будівельні СРО). СРО – це абревіатура для позначення саморегулівної організації. Саморегульована організація - це некомерційна організація, відомості про яку внесені до державного реєстру саморегулівних організацій певного виду, і яка є об'єднанням суб'єктів підприємницької діяльності однієї галузі виробництва або суб'єктів професійної діяльності певного виду, які, власне кажучи, і є її членами з абсолютно рівними правами та обов'язками.
Таким чином, СРО - об'єднання юридичних осіб та індивідуальних підприємців, зайнятих, наприклад, у сфері будівництва, які мають загальні цілі. Цілі СРО в галузі інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, позначені у статті 55.1 Містобудівного кодексу Російської Федерації і зводяться до того, щоб підвищити якість виконуваних робіт, попередити завдання шкоди життю, здоров'ю та майну та виступити гарантом виконання зобов'язань своїх членів за договорами та тендерів.
Для підвищення якості та рівня безпеки здійснюваних робіт апарат СРО за допомогою періодичних перевірок стежить за відповідністю своїх членів до вимог до обладнання, фахівців та інших показників (вимоги встановлюються НПА РФ і локальними актами СРО, обов'язковими для всіх її членів). І, найважливіше, і витратне для члена СРО – СРО за допомогою коштів компенсаційних фондів СРО несе солідарну відповідальність за зобов'язаннями своїх членів, що виникли внаслідок заподіяння шкоди, а також субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями своїх членів у випадках (читайте докладніше про компенсаційні фонди СРО у нашій статті).
Небагато розібравшись, що таке СРО, з'ясуємо, чи потрібне воно саме Вам (юридичній особі чи індивідуальному підприємцю). Отже, Вам НЕ потрібне СРО у таких випадках:
1. Якщо розмір зобов'язань за договором, у якому Ви є виконавцем, не перевищує трьох мільйонів рублів;
2. Якщо Ви здійснюєте будівництво та ремонт:
- гаража, садового будиночка та інших будівель на земельній ділянці, наданій фізичній особі для цілей, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності;
- об'єктів індивідуального житлового будівництва (наприклад, окремий житловий будинок не вище трьох поверхів);
- об'єктів, які є об'єктами капітального будівництва (наприклад, тимчасова споруда, навіс);
- будівель та споруд допоміжного використання (наприклад, парник).
3. У ряді випадків, якщо Ваша організація є ГУПом, МУПом, має у статутному капіталі понад п'ятдесят відсотків частки публічно-правової освіти (більше подібно описано в ч. 2.2 ст. 52 Містобудівного кодексу);
З 01.07.2017 набувають чинності зміни до ЦК РФ, внесені Федеральним законом від 03.07.2016 N 372-ФЗ. З названої дати не допускається здійснення підприємницької діяльності з виконання робіт, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва на підставі свідоцтва про допуск, виданого саморегулівною організацією (далі – СРО). Крім того, з 1 липня особа матиме право здійснювати роботи з виконання інженерних вишукувань, підготовку проектної документації, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва за договором із забудовником, технічним замовником, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, споруди або регіональним оператором , Якщо воно є членом відповідної СРО та інше не встановлено ЦК РФ. З 01.07.2017 замовники не мають права встановлювати вимогу про наявність свідоцтва про допуск в учасників закупівлі.
Яким чином з 01.07.2017 замовники повинні встановлювати вимоги до учасників контракту щодо закупівлі робіт, виконання інженерних вишукувань, підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва? Які потрібно вимагати документи, якщо вартість договору перевищує 3 млн. крб.?
З цього питання ми дотримуємося наступної позиції:
Замовник при закупівлі конкурентним способом робіт з виконання інженерних вишукувань або підготовці проектної документації або з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва з початковою (максимальною) ціною контракту понад 3 млн. рублів зобов'язаний встановити вимогу про необхідність за загальним правилом членства учасника закупівлі в об'єднуючій особи, що виконують відповідні роботи, саморегулівної організації, в якій сформовано компенсаційний фонд, що забезпечує зобов'язання за договорами, що укладаються з використанням конкурентних способів укладання договорів, у граничному розмірі, виходячи з якого учасником закупівлі було внесено внесок до зазначеного фонду, що перевищує розмір зобов'язань цього учасника закупівлі за договорами, раніше укладеними з використанням конкурентних способів, у розмірі щонайменше початкової (максимальної) ціни контракту, що має бути укладено за підсумками проведеної закупівлі.
Як підтвердження відповідності даної вимоги замовник має право вимагати надання у складі заявки:
- витяги з реєстру членів вищезазначеної саморегулівної організації, наданої не більше ніж за місяць до подання заявки на участь у закупівлі та яка містить відомості про наявність у цього учасника закупівлі права виконувати роботи, що є предметом закупівлі за договорами, що укладаються з використанням конкурентних способів укладання договорів, та про рівень відповідальності члена СРО щодо зобов'язань за договорами такого роду;
- декларації учасника закупівлі про те, що загальна сума його зобов'язань за договорами, раніше укладеними з використанням конкурентних способів, менша від граничного розміру відповідних зобов'язань, забезпечених вищезазначеним компенсаційним фондом, на суму не меншу за початкову (максимальну) ціну контракту, який має бути укладений за підсумками проведеної закупівлі.
Обґрунтування позиції:
Відповідно до , Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі - Закон N 44-ФЗ) замовником у повідомленні про здійснення закупівлі та документації про закупівлю має бути встановлена вимога про відповідність учасника закупівлі вимогам, встановленим відповідно до законодавства РФ до осіб, які здійснюють постачання товару, виконання роботи, надання послуги, що є об'єктом закупівлі. До таких вимог належить, передусім, необхідність отримання спеціального дозволу (ліцензії), членства в саморегулівній організації (далі - СРО) чи отримання свідоцтва СРО про допуск до певного виду робіт реалізації певних законом видів діяльності ( ДК РФ). Що стосується права виконання робіт, які впливають безпеку об'єктів капітального будівництва, відповідні вимоги встановлюються нормами РФ (далі також - ГрК РФ).
При цьому дійсно з 1 липня 2017 року набули чинності зміни до РФ, внесені від 03.07.2016 N 372-ФЗ (далі - Закон N 372-ФЗ), у зв'язку з яким відповідно до Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації", внесеної до зазначеного Закону N 372-ФЗ, з 1 липня 2017 року не допускається провадження підприємницької діяльності з виконання інженерних вишукувань, щодо здійснення архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва на підставі виданого СРО свідоцтва про допуск до певного виду чи видів відповідних робіт.
Відповідно, з 1 липня 2017 року замовники не мають права встановлювати вимогу про наявність вищезгаданих свідоцтв в учасників закупівлі.
Відповідно до ГрК РФ, ГрК РФ, ГрК РФ у редакції N 372-ФЗ виконання інженерних вишукувань, робіт з підготовки проектної документації, а також виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва (далі - будівельних робіт) за договором з забудовником, технічним замовником, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, споруди, або регіональним оператором повинні виконуватися лише індивідуальними підприємцями або юридичними особами, які є членами СРО, які здійснюють відповідні види діяльності (далі - СРО у сфері будівництва), якщо інше не встановлено нормами РФ .
Винятки встановлені щодо нижченаведених категорій робіт для таких осіб:
- щодо виконання будь-яких вищевказаних робіт - для осіб, перерахованих в , ГрК РФ у редакції N 372-ФЗ, а саме державних та муніципальних установ та унітарних підприємств, інших комерційних організацій, створених публічно-правовими утвореннями або у статутному капіталі яких публічно-правові освіти або перераховані вище юридичні особи володіють більше 50%, за умови виконання ними таких робіт за договорами з органами державної влади або органами місцевого самоврядування відповідних публічно-правових утворень;
- щодо виконання будівельних робіт:
для будь-яких підрядників за договорами, розмір зобов'язань за якими вбирається у 3 млн. рублів ( ЦК РФ у редакції N 372-ФЗ);
для фізичних осіб, які здійснюють будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт індивідуального житлового будинку (ГРК РФ);
будь-яких осіб, здійснюють будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів, виконання робіт з яких не потрібно дозволу на будівництво відповідно до ГрК РФ ( ГрК РФ).
Додаткові вимоги до виконання всіх вищевказаних робіт (далі також - роботи в галузі будівництва) за договорами, що укладаються з використанням конкурентних способів укладання договорів, висуває ГрК РФ у редакції Закону N 372-ФЗ, згідно з якою член СРО має право виконувати роботи в галузі будівництва за таким договорам за дотримання у сукупності таких умов:
1) наявність у СРО, членом якої є така особа, компенсаційного фонду забезпечення договірних зобов'язань, сформованого відповідно до і ГК РФ;
2) якщо сукупний розмір зобов'язань за зазначеними вище договорами не перевищує граничного розміру зобов'язань, виходячи з якого такою особою було внесено внесок до компенсаційного фонду забезпечення договірних зобов'язань відповідно до ч.ч. 11 чи 13 ГрК РФ (кількість таких договорів не обмежується).
При цьому в силу ч. , ГрК РФ компенсаційні фонди забезпечення договірних зобов'язань формуються СРО в галузі будівництва лише за заявою 15 її членів або 30 - для СРО, що об'єднують осіб, які здійснюють будівельні роботи, про намір брати участь у укладанні відповідних договорів з використанням конкурентних способів укладання ( , ГрК РФ).
З вищесказаного випливає, що замовник при закупівлі будь-яких робіт у галузі будівництва, у тому числі будівельних робіт з початковою (максимальною) ціною контракту (далі - НМЦК) понад 3 млн. рублів, конкурентним способом за загальним правилом має встановити такі вимоги, що виконуються в сукупності :
- членство учасника закупівлі у СРО у галузі будівництва, що об'єднують осіб, які виконують відповідні роботи;
- Наявність у даного СРО компенсаційного фонду забезпечення договірних зобов'язань;
- підтвердження того, що граничний розмір зобов'язань, виходячи з якого учасником закупівлі було внесено внесок до зазначеного компенсаційного фонду, перевищує розмір зобов'язань цього учасника закупівлі за договорами, раніше укладеними з використанням конкурентних способів, на суму не менше ніж НМЦК, який має бути укладений за підсумками що проводиться закупівлі, оскільки контракт у разі визнання такої закупівлі такою, що не відбулася, може бути укладено саме за такою ціною (ч. 1 ст. 55, п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 71, ч. , Закону N 44-ФЗ).
Дані вимоги не застосовуються щодо осіб, перерахованих у , ГрК РФ у редакції N 372-ФЗ, у ситуаціях, описаних у вищезазначених нормах.
У зв'язку з цим слід мати на увазі, що, по-перше, відомості про СРО в галузі будівництва відповідно до ч. ГрК РФ, Федерального закону від 01.12.2007 N 315-ФЗ "Про саморегулівні організації" (далі - Закон N 315-ФЗ ) вносяться до державного реєстру СРО, а відомості, що містяться в даному реєстрі, є відкритими та загальнодоступними (Закону N 315-ФЗ).
По-друге, з ГрК РФ, Закону N 315-ФЗ кожна СРО зобов'язана вести реєстр її членів, відомості з якого відповідно до ч. , Закону N 315-ФЗ повинні розміщуватися на офіційному сайті цієї СРО в мережі Інтернет. Ведення реєстру членів СРО у сфері будівництва відповідно до ГрК РФ може здійснюватися у складі єдиного реєстру членів саморегулівних організацій за умови розміщення СРО такого реєстру її членів своєму сайті. Причому згідно з ГрК РФ у реєстрі членів СРО в галузі будівництва щодо кожного її члена повинні утримуватися, крім іншого, відомості про наявність у нього права виконувати відповідні роботи в галузі будівництва за договорами, що укладаються з використанням конкурентних способів укладання договорів, та про рівень його відповідальності за зобов'язаннями за договорами такого роду, відповідно до яких їм внесено внесок до компенсаційного фонду забезпечення договірних зобов'язань. За логікою з наведених норм випливає, що зазначені відомості вносяться до Реєстру членів СРО лише за умови, що у СРО вже сформовано компенсаційний фонд забезпечення договірних зобов'язань, і член СРО вже вніс до нього відповідний внесок.
При цьому СРО зобов'язана надати за запитом зацікавленої особи виписку з реєстру членів СРО терміном не більше ніж 3 робочі дні з дня надходження зазначеного запиту, термін дії виписки з реєстру становить 1 місяць з дати її видачі (ГК РФ). Форма виписки в силу ГрК РФ встановлюється органом нагляду за саморегулівними організаціями, на підставі цієї норми така форма затверджена Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 16.02.2017 N 58.
Таким чином, замовник як підтвердження членства учасника закупівлі робіт у галузі будівництва, у тому числі будівельних робіт з НМЦК понад 3 млн. рублів, у відповідній СРО, формування у ній компенсаційного фонду забезпечення договірних зобов'язань та внесення до цього фонду учасником закупівлі відповідного внеску вправі вимагати надання виписки з реєстру членів СРО, наданої не більше ніж за місяць до подання заявки та яка містить відомості про наявність у цього учасника закупівлі права виконувати роботи, що є предметом закупівлі за договорами, що укладаються з використанням конкурентних способів укладання договорів, та про рівень відповідальності члена СРО за зобов'язаннями за договорами такого роду.
Достовірність відомостей, зазначених у виписці, може бути перевірена у реєстрі членів СРО, розміщеному на її офіційному сайті, а правомочність СРО давати такого роду виписки - за даними державного реєстру СРО.
А перевищення граничного розміру зобов'язань, виходячи з якого учасником закупівлі було внесено внесок до компенсаційного фонду забезпечення договірних зобов'язань, над загальною сумою зобов'язань цього учасника закупівлі за договорами, раніше укладеними ним як підрядник з використанням конкурентних способів, на суму не менше ніж НМЦК, який має бути укладений за підсумками проведеної закупівлі, може бути підтверджений під час подання заявки лише декларацією самого учасника. Водночас достовірність даних такої декларації може бути перевірена шляхом звірення даних виписки про рівень відповідальності та даних реєстру контрактів, передбаченого Законом N 44-ФЗ, про укладені цим учасником контракти на виконання аналогічних робіт.
Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Голубєв Олександр
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Сєрков Аркадій
Матеріал підготовлений на основі індивідуальної письмової консультації, наданої в рамках послуги «Правовий консалтинг».