Три дня без сохранения заработной платы. Отпуск за свой счёт

Отпуск без содержания, или как его еще называют, неоплачиваемый отпуск – один из видов отпусков, предусмотренных отношениями работника и работодателя. Разделяется на две категории. Добровольную, когда работник хочет получить отпуск по собственной инициативе, и принудительную – когда перерыв в трудовой деятельности вынужденный и инициирован работодателем. В данной статье мы вкратце разберем основные правовые аспекты предоставления отпуска без содержания по обеим категориям.

Трудовой кодекс

Приведу несколько положений из трудового кодекса РФ, регулирующих порядок предоставления неоплачиваемых отпусков сотрудникам.

Согласно статье 76 КЗоТ РФ, работники имеют право на внеочередной отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами, болезнями и другими уважительными причинами. А вот отпуск без содержания по инициативе работодателя действующим законодательством не предусматривается.

И если в результате не зависящих от работников простоев рабочий процесс, предусмотренный в трудовом договоре, вдруг останавливается, то (согласно статье 94 КЗоТ РФ) они имеют право на оплату времени простоя. Получаемая сумма не должна быть ниже 2/3 тарифной ставки. Если работодатель не выполняет этих требований, работник имеет полное право обратиться к комиссии трудовых споров или даже в суд.

Предоставляемый отгул оформляется письменным распоряжением работодателя. В течение всего времени отсутствия работника, за ним сохраняется его рабочее место и занимаемая должность. Все время, проведенное в отпуске без содержания, в трудовой стаж не идет и не учитывается при расчете ежегодного основного оплачиваемого отпуска (статья 121 ТК РФ).

Отпуск без содержания сроки

Как правило, работник и работодатель в индивидуальном порядке решают вопрос срока, на который первый имеет право покинуть рабочее место, да и вообще, имеет ли. Но есть определенные группы лиц (их список обозначен в трудовом кодексе), которым работодатели не имеют права отказать в отпуске, или предоставить отпуск на меньший срок, чем заявлено в соответствующей статье ТК. Перечислю основные из них:

1. Работающие пенсионеры – до 14 дней в год.
2. Жены и мужья военнослужащих, получивших увечья, серьезные заболевания или даже умерших в ходе несения военной службы – до 14 дней в год.
3. Работающие инвалиды – до 60 дней в год.
4. Регистрация брака, смерть близких родственников – до 5 дней в год.
5. Иные случаи, предусмотренные коллективными договорами, трудовым кодексом или иными нормативно-правовыми документами.

Как оформить заявление на такой отпуск?

Ничего сложного в этом нет, нужно только уяснить ряд простых правил. Самое основное из них – “неоплачиваемый отпуск должен предоставляться исключительно по инициативе работника”. Работодатели не имеют никакого права даже влиять на своих сотрудников, намекая им о необходимости отпуска за свой счет. Работник в заявлении в обязательном порядке должен указать причину, по которой ему должны предоставить отпуск, и необходимую его продолжительность.

Чтобы вы могли представить, как этот документ должен выглядеть, я приготовил несколько примеров, которые можно взять за основу при составлении собственного заявления.

Заявление на отпуск без содержания образец №1

Заявление.

Пример заявления.

Поданное вами прошение в кратчайшие сроки должно быть рассмотрено работодателем. И если вы входите в одну из перечисленных ранее групп работников, которым положен гарантированный отпуск без содержания, то вам его выдать обязаны. В остальных же случаях, будет ли предоставлен отпуск или нет, зависит от решения работодателя. Например, ему необходимо будет прикинуть, будет ли ваше отсутствие серьезным ущербом для производственного процесса.

Целесообразно ли?

Отправляясь в неоплачиваемый отгул, работник должен осознавать все недостатки этого решения – отодвинется время обязательного оплачиваемого отпуска, на какое-то время перестанут начисляться деньги, идти трудовой / страховой стаж. Я уже молчу о том, что неожиданно устроивший себе выходные трудящийся может испортить тем самым отношения с сотрудниками, на которых начальник может взвалить его обязанности. В связи с этим, рекомендую использовать право отпуска без содержания только в случае крайней необходимости, а не для того чтобы, например, сделать у себя в доме ремонт или съездить на недельку за город.

Вот и все, что я хотел рассказать. Если в статье не были упомянуты какие-либо моменты, с которыми вам или вашим знакомым приходилось сталкиваться при оформлении неоплачиваемого отпуска, опишите их в комментариях.

Мнения людей

Действительно, отпуск без содержания берут только в крайних случаях, когда в семье случается несчастье, и надо ехать в другой город. А больше ни по какой причине с производства или из компании не отпустят, придется увольняться. Хуже, когда отправляют в отпуск без содержания, когда предприятие останавливается или закрывается. Тогда насильно отправляют погулять.

Спасибо за хорошую статью. Хотелось бы добавить, что, действительно, в отпуск без содержания обычно отправляют с целью экономии средств, и, как правило, это нехороший признак. Если это частная фирма, то зачастую работнику дают понять, что его хотят уволить. Он может застать после возвращения из такого отпуска на своем рабочем месте нового сотрудника.

Во втором образце смутила графа «Основание». Какое им может быть основание? Я — свободный человек, оплачивать свой отпуск не прошу, какое начальству вообще дело чем я в это время буду заниматься?!

Не всегда отпуск без содержания берут, когда что-то случается. У учителей есть возможность отдохнуть от перенапряжения.

Закон РФ «Об образовании» (п. 5 ст.56) и Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 335) закрепляют право учителя на длительный отпуск. Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Так что, если есть деньги, то можно отдохнуть законно, не теряя рабочее место.
Я за свой счет летом брала, чтобы не работать.

Вообще то не все так просто. Вы действительно свободный человек, но на администрации лежит обязанность обеспечения производственного процесса, в котором вы выполняете определенную функцию, если вы реализуете свое право на отпуск без содержания, то администрации придется искать замену на выше место или производственный цикл нарушится. Таким образом администрация вполне может вам отказать в реализации вашего законного права до тех пор, пока не найдет вам полноценную замену, а вот если она её найдет, то у вас появится конкурент, который в конечном итоге вполне может занять ваше место, оставив вас вообще без работы.

Только в случае отпусков по невнятным личным причинам. Достаточно ли эти причины уважительны — да, решает начальник и может отказать в предоставлении отпуска.
Однако есть категории обстоятельств, когда отказать в неоплачиваемом отпуске не имеют права, и это регламентируется частью 2 статьи 128 ТК РФ.

Это такие обстоятельства, как регистрация брака, смерть родственника, рождение ребенка, вступительныен экзамены в ВУЗ, сессия, выпускные экзамены и так далее. Согласитесь, причины безусловно уважительные, однако, многие, не зная о своих правах, не пользуются неоплачиваемым отпуском, например, для сдачи сессии. А просто отпрашиваются на денек-другой.

Следует признать, что отношение к отпуску без содержания со стороны работников и администрации в последнее время кардинально поменялось. Так если раньше право на получение такого отпуска трактовалось работниками даже как определенная льгота, которую работодатели предоставляли крайне неохотно, то сейчас, когда многие производства находятся в практически кризисном состоянии, работодатели готовы предоставлять неоплачиваемые отпуска работника сколь угодно долго и иногда даже принуждают их к этому, а работники наоборот всячески стараются избежать подобных отпусков, так как они серьезно бьют по их карману.

У нас сейчас это почти повсеместно. Одна подруга в декабре уходит, и не по собственному желанию, другая в январе. А мне «повезёт» в марте. И главное никак не избежать такого отпуска. Хорошо ещё только на две недели, а не на целый месяц. Многие в этот вынужденный отдых собираются уехать на курорт, а есть те кто будет искать другую работу. И не потому что нужна работа, а на всякий случай, и пока есть свободное время. Чтобы в конце отпуска был выбор остаться на старой работе или уходить на новую.

Кроме всех прочих неудобств, связанных с тем, что в отпуск без содержания нас отправляют принудительно и при этом ничего не платят, время пребывания в этом отпуске влияет на продолжительность обычного оплачиваемого отпуска, который за каждый месяц пребывания в отпуске без содержания уменьшается на два с половиной дня.

Самое интересное, что многие работодатели отказывают в таком отпуске, пока я работала на муниципальном предприятии, то могли вовсе никого не отпустить, а если человек хотел пойти в оплачиваемый отпуск, то его заставляли брать без содержания, чтобы не платить отпускные, только не понимание того, что у человека остался отпуск например, за 2010 год, когда его заработная плата была меньше, то при увольнении придётся выплатить отпускные из расчёта новой заработной платы.

Настасья13

Настасья13, везде по разному, но в бюджетных организациях в последнее время стали отказывать в предоставлении ежегодного трудового отпуска, не говоря уже об отпуске «без содержания», который тоже бывает необходим в самых исключительных случаях.

Анжелика

Советы полезные, для тех кто работает на гос утверждениях.

Я работала в государственном учреждении, так нам и оплачиваемые, и неоплачиваемые отпуска предоставляли без проблем. У мужа подруги в частной конторе частенько отправляют бабушек-вахтерш и других пенсионеров в неоплачиваемый отпуск. Так было и до кризиса. Они довольны, ведь пенсионеры чаще устают от работы.

Очень часто люди берут отпуск без содержания по гораздо более прозаическим причинам. Кто вам сказал, что по другим причинам не отпускают? Иногда человек просто приболел, а на больничный идти не хочет или его не дадут, поскольку заболевание не столь серьезное. Начальство часто идет навстречу и предоставляет отпуск без содержания. Это обычная практика. Никто не увольняется из-за пары дней.

Кстати, согласна с некоторыми комментариями в том, что сейчас неоплачиваемый отпуск работодатели дают более охотно, чем раньше. Но мы все равно стараемся меньше к нему прибегать, только в особы случаях.

У нас с легкостью такой дают отпуск без содержания, правда заявление пишем мы не совсем в такой форме, немного попроще у нас.

Берут в крайних случаях, просто так редко кто берет, всем хочется лишнюю копейку заработать, редко начальство отказывает, если только срочная работа появляется и много ее в объеме.

У нас на предприятии всегда спрашивают причину отпуска без содержания, и если таковой вообще не имеется, то могут и не дать. Даже если есть причина, могут не отпустить, если завал на работе в сезон. За свой счет или не за свой счет, а основание должно быть. Поскольку вашу работу кто-то должен вместо вас выполнять.

Жалею, что не взяла отпуск, когда выходила замуж, получилась так была на курсах повышения квалификации, а потом начались каникулы и что-то решила сама не брать отпуск, но зато на работе единовременное пособие выписали в 5000, хотя думаю это зависитот руководителя.

Дионея, отпуск без содержания хорош тем, что сотрудник за время своего отсутствия может решить свои проблемы, но тому, кто работает за отсутствующего сотрудника, работодатель обязан оплатить выход на работу, а иначе возникнет конфликт.

Каждый трудящийся имеет законное право на отдых. Во время ежегодного оплачиваемого отпуска за сотрудником сохраняется рабочее место и средняя зарплата.

Теперь о том, что представляют собой дни за свой счет по Трудовому кодексу. Отпуск за свой счет предоставляется на иных условиях, нежели ежегодный. Он не подлежит оплате, т. к. дается работнику не для отдыха от должностных обязанностей, а для решения личных проблем. Оформляется он по предварительной договоренности с руководителем компании.

Если отпуск будет одобрен, данные о нем вносятся в приказ по форме Т-6, в личную карточку работника и табель учета времени, проведенного на рабочем месте.

Отпуск за свой счет: максимальный срок

Дни за свой счет — сколько можно брать? В порядке ст. 128 ТК РФ , протяженность согласовывается с работодателем. А директор, принимая решение, исходит прежде всего из производственной необходимости. Это означает, что каких-либо границ продолжительности отдыха без содержания законом не предусмотрено.

Но, согласно ст. 121 ТК РФ , срок нахождения в неоплачиваемом отпуске влияет на размер ежегодного оплачиваемого отдыха. Для его исчисления к учету принимается только 14-дневное отсутствие на протяжении года, в то время как остальные дни в учет не берутся.

Продолжительность дней без содержания регламентирована только для льготных категорий граждан. В следующем разделе расскажем об этом подробнее.

Кому нельзя отказать

Как мы отметили выше, существуют льготные категории граждан, которые имеют право взять дни для решения личных проблем в любое удобное для них время. И работодатель не может им в этом отказать. Рассмотрим, кому и сколько дней можно взять за свой счет.

Согласно ст. 128 ТК РФ , дни за свой счет в обязательном порядке должны быть предоставлены:

• участникам ВОВ — до 35 дней в году;
• работающим пенсионерам — до 14 дней в году;
• вдовам и родителям погибших военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов — до 14 дней;
• работающим инвалидам — до 60 дней;
• работникам в случае свадьбы, рождения ребенка или смерти родственника — до 5 дней.

Дни положены и в следующих случаях:

• сколько можно брать отпуск за свой счет гражданам при поступлении в средние и высшие учебные заведения, а также при написании диплома — до 15 дней (ст. -174 ТК РФ );
• совместителям для покрытия разницы между ежегодным отпуском по основному и дополнительному месту труда (ст. 286 ТК РФ );
• военнослужащим — от 10 до 30 суток, согласно положениям ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017);
• женам военнослужащих для проведения совместного отдыха с супругом, согласно ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017);
• родителям ребенка-инвалида — до 14 дней (ст. 263);
• сколько можно взять отпуск за свой счет афганцам — до 35 календарных дней в году, согласно ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018);
• героям социалистического труда предоставляется до трех недель в год (ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018);
• педагогам, но только при наличии стажа более 10 лет — возможно предоставление длительного, до одного года, отдыха, согласно ст. 335 ТК РФ;
• государственным и муниципальным служащим, согласно ст. 46 ФЗ № 79 (ред. 28.12.2017), положено от 1 до 10 дней;
• ликвидаторам последствий на ЧАЭС. Категории лиц, имеющие на это право, указаны в ст. 13 ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 16.03.2018). Количество дней может варьироваться от 5 до 30 дней в год;
• ветеранам труда, если это предусмотрено региональным законодательством.

Заболевание

По нормам закона, работник имеет право на полноценный ежегодный отдых протяженностью 28 дней (некоторым сотрудникам предоставляются и дополнительные дни). Если в это время сотрудник заболел, то по

Помимо ежегодного оплачиваемого отдыха, работникам положены отпуска без сохранения заработной платы. Примеры расчета отпуска за свой счет и правила предоставления - в этой статье.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются на основании статьи 128 ТК РФ. Во время такого отдыха за работником сохраняется место работы (должность).

В законе перечислены категории персонала и обстоятельства, при которых работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отдых по письменному заявлению сотрудника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ):

• при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней по каждому случаю;
• работникам-инвалидам — до 60 календарных дней в году (письмо Минтруда от 6 октября 2016 г. № 14-2/ООГ-8948);
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и супругам военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, которые получены при исполнении обязанностей военной службы — до 14 календарных дней в году. То же и в случаях заболеваний, связанных с прохождением военной службы.

Помимо ситуаций, названных в части 2 статьи 128 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отдых в случаях, установленных в .

Если причина отпуска не значится ни в трудовом законодательстве, ни в коллективном договоре, прервать работу можно только в том случае, если работодатель не возражает. Не важно, чем вызвана необходимость неоплачиваемого отдыха — семейными обстоятельствами или другими уважительными причинами (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Важно!
Во время неоплачиваемого отдыха человека нельзя уволить по инициативе работодателя. Исключение предусмотрено только для организации в стадии ликвидации и предпринимателей, прекращающих деятельность. Об этом говорится в статье 81 ТК РФ.

Продолжительность отпуска за свой счет

Продолжительность отпуска без сохранения содержания определяется по соглашению между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). В каждом конкретном случае принимают во внимание обстоятельства и причины, по которым возникла необходимость в таком отдыхе (письмо Роструда от 16 апреля 2014 г. № ПГ/3387-6-1).

Некоторые работники по закону имеют право на отдых определенной продолжительности. Работодатель может отказать им только в увеличении времени отдыха сверх установленного законом срока.

Пример 1: Расчет отпуска за свой счет

В связи с рождением ребенка работник подал заявление на отпуск без сохранения заработной платы. По законодательству он может рассчитывать на пять календарных дней. Большая продолжительность допускается только по соглашению с работодателем (ст. 128 ТК РФ).

Если на неоплачиваемый отпуск выпадают нерабочие праздники, продлевать отдых не нужно. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на ежегодный основной или ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ). Однако в ситуации, когда работник идет в отпуск без сохранения заработной платы, Трудовым кодексом РФ не предусмотрен перенос в связи с нерабочими праздничными днями.

Пример 2: Расчет отпуска без сохранения заработной платы

Работник организации в связи с рождением ребенка написал заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на пять календарных дней. При этом пятый календарный день приходится на праздник. Несмотря на то, что один день неоплачиваемого отдыха выпал на нерабочий праздничный день, продолжительность отдыха не меняется.

Как просчитать продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Работодатель может предоставить работнику неограниченное количество отпусков без сохранения содержания. Они включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отдых, если суммарно в течение рабочего года не превышают 14 календарных дней (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Начиная с 15-го дня календарные дни при расчете стажа не учитываются. При этом дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из стажа (письмо Роструда от 14 июня 2012 г. № 854-6-1).

Пример 3: Стаж для ежегодного отпуска, если были неоплачиваемые

В течение рабочего года — с 21 января 2017 г. по 20 января 2018 г. — работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью 19 календарных дней. Из них 14 календарных дней включаются в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Оставшиеся пять календарных дней при подсчете стажа не учитываются (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).

Датой окончания рабочего года считается 25 января 2018 г. Новый рабочий год начался 26 января 2018 г.

Работник заболел в отпуске за свой счет

За дни болезни работника, приходящиеся на период неоплачиваемого отдыха, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Не выплачивается пособие и за дни болезни или ухода за больным ребенком, приходящиеся на такой отпуск.

Отпуск за свой счет из-за больничного не продлевается. Пособие по больничному рассчитывается со дня, когда человек должен был выйти на работу (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Порядка выдачи больничных (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Пример 4 : Оплата больничных во время неоплачиваемого отдыха

Сотрудник Иванов И.И. с 5 по 9 февраля 2018 находился в отпуске без сохранения зарплаты, а болел с 8 по 16 февраля 2018 г. Средний дневной заработок Иванова - 2850 руб., страховой стаж - 9 лет.

Пособие по больничному надо выплатить только за 7 дней болезни — с 10 по 16 февраля 2018 года. Сумма пособия составит 19 950 руб. (2850 руб. x 7 дн.). Из них 8 550 руб. (2850 руб. x 3 дн.) выплачивается за счет работодателя, 11 400 руб. (19 950 руб. - 8 550 руб.) - за счет ФСС.

Совместительство в отпуске за свой счет

Когда в свободное от основной работы время человек выполняет другую регулярно оплачиваемую работу по трудовому договору, речь идет о совместительстве. Заключать трудовые договоры о работе по совместительству можно с неограниченным числом нанимателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Совместителем можно быть как по месту основной работы, так и у других нанимателей.

Законодательством не требует от работодателя проверять, а работника подтверждать целевое использование отпуска. Значит, работник вправе работать по совместительству в другой организации, когда находится в отпуске без сохранения заработной платы по основному месту. Но в течение одного месяца продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Как оформить отпуск без сохранения содержания

С просьбой о законном отдыхе за свой счет к нанимателю обращается работник. Отправить сотрудника в неоплачиваемый отпуск по своей инициативе работодатель не вправе. Поэтому оформляйте документы по алгоритму.

Шаг 1. Получите от работника заявление на отпуск

Проверьте, указаны ли в заявлении:

• причины (основания);
• планируемые даты отдыха.

Отдельное соглашение о продолжительности можно не оформлять, достаточно отразить количество предоставленных дней на заявлении, например, сделать пометку «не возражаю» или «согласовано».

Шаг 2. Издайте приказ о предоставлении отпуска

Воспользуйтесь самостоятельно разработанной формой или унифицированными формами № Т-6 или № Т-6а (утв. постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

В разделе «Б» формы № Т-6 укажите: «отпуск без сохранения заработной платы», а также количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Если отпуск без сохранения заработной платы оформляется вместе с ежегодным, то заполняйте также и раздел «А» формы № Т-6. В разделе «В» формы № Т-6 укажите общее количество дней отпуска и его даты (независимо от того, заполнен ли раздел «А»).

Приказ подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).

Шаг 3. Ознакомьте работника с приказом под подпись

В нижней части приказа о неоплачиваемом отдыхе предусмотрите поле «С приказом ознакомлен». Здесь человек проставит подпись и дату, когда изучил с приказ.

Шаг 4. Сделайте отметку об отпуске в разделе VIII личной карточки работника

При заполнении личной арточки в соответствующих графах укажите:

• вид отпуска - «без сохранения заработной платы»;
• количество календарных дней;
• даты начала и окончания отдыха;
• основание отпуска (реквизиты приказа).

Работника с внесенной в личную карточку записью знакомить не требуется. Также не нужно формировать записку-расчет (форма № Т-60), ведь отпуск за свой счет не оплачивается.

Елена ГАЛИЧЕВСКАЯ ,
эксперт Контур. Школы, учебного центра компании СКБ Контур

Мнение эксперта

Оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней положен сотруднику за каждый отработанный им рабочий год. У каждого сотрудника рабочий год свой. Его начало совпадает с датой приема сотрудника на работу к данному работодателю.

Например, Иванов принят на работу 18 января 2018 года. Его первый рабочий год – с 18 января 2018 года по 17 января 2019 года, второй – с 18 января 2019 года по 17 января 2020 года, третий – с 18 января 2020 года по 17 января 2021 года и т. д. За каждый из этих периодов работнику положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

По общему правилу, установленному статьей 122 ТК РФ, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Смотрите в Бераторе

Отпуск может быть предоставлен в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков.

В отпускной стаж работника (в том числе занятого на условиях неполного рабочего времени) включаются все календарные дни рабочего года, кроме дней (ст. 121 ТК РФ):

• отпуска за свой счет в части, превышающей 14 календарных дней такого отпуска в течение рабочего года;
• отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет;
• отсутствия работника на работе без уважительных причин;
• отстранения работника от работы по его вине (например, из-за появления на работе в состоянии алкогольного опьянения) (ст. 76 ТК РФ).

Обратите внимание

Дни отпуска без сохранения заработной платы полностью исключаются из расчетного периода при расчете среднего заработка вне зависимости от его продолжительности.

Дни, исключаемые из отпускного стажа, удлиняют рабочий год.

Предположим, в первый рабочий год у Иванова не было исключаемых периодов. Он отгулял полный отпуск за первый рабочий год в июле 2018 года. На следующий отпуск он вправе рассчитывать после 18 января 2019 года (согласно графику отпусков). По графику его отпуск запланирован на сентябрь 2019 года. С 1 февраля по 30 апреля 2019 года по согласованию с администрацией Иванов находился в отпуске за свой счет. Разберемся, к каким последствиям этот факт приведет.

Для расчета суммы отпускных бухгалтеру необходимо:

• знать продолжительность отпуска;
• рассчитать средний дневной заработок.

Как уже было отмечено выше, в соответствии со статьей 115 ТК РФ продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Трудовой кодекс не предусматривает предоставления неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, то есть пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. В связи с этим отпуск (независимо от времени, отработанного в году) предоставляется полным, то есть установленной продолжительности.

А порядок расчета среднего дневного заработка регламентирован Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 (далее – Положение № 922), и статьей 139 ТК РФ.

Дни отпуска без сохранения заработной платы полностью исключаются из расчетного периода при расчете среднего заработка вне зависимости от его продолжительности. Основание – подпункт «е» пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922. Расчетный период при расчете отпускных – 12 месяцев, предшествующих уходу в отпуск.

Средний дневной заработок работника считается так (ст. 139 ТК РФ, п. 5, 10 Положения):

Количество календарных дней в каждом не полностью отработанном месяце считается по формуле (п. 10 Положения о среднем заработке):

А вот рамки рабочего года Иванова сдвинутся. Второй рабочий год Иванова сдвигается на весь период его неоплачиваемого отпуска за вычетом 14 дней, то есть на 76 дней (29 + 31 + 30 – 14). То есть дата его окончания (когда Иванов получит право на очередной ежегодный отпуск) придется не на 17 января 2020 года, а на 76 дней позже.

Также это будет иметь значение для подсчета дней неиспользованного отпуска при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в случае увольнения сотрудника.

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия - необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) - и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней. Чуть меньше - 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска - обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона	Категории работников	Продолжительность
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	Гражданские служащие	До года
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»	Муниципальные служащие	До года
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих»	Супруги военнослужащих	Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»	Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	До 3 недель в год
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»	Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы	До 3 недель в год
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах»	Инвалиды войны	До 60 дней в году
	Участники ВОВ	До 35 дней в году
	Ветераны боевых действий
	Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений	На период полномочий
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам	На период полномочий

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина - осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).

К сведению

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 - 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре - работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .

Обратите внимание

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник - пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, - 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя - например, в случае снижения объема работ - является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу - если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.