Ano ang magbabago sa customs code ng Eurasian Economic Union. Tingnan mula sa Belarus. Eaeu customs code: pangkalahatang mga katangian at pagbabago ng eaeu TC pagdating sa lakas

Ang Customs Code ng Eurasian Economic Union ay nagpatupad noong Enero ng taong ito. Sa artikulong ito, sasabihin namin sa iyo kung ano ang nagbago sa code, kung anong mga paglilinaw ang ginawa dito, at kung pinapasimple nito ang pagpasa ng kontrol sa customs.

Noong Enero 1, 2018, ipinatupad ang Kasunduan sa Customs Code ng Eurasian Economic Union (EEU Customs Code) ng Abril 11, 2017.

Bago ito, lahat ng limang mga bansa ng Eurasian Economic Union (ang Russian Federation, the Republic of Kazakhstan, the Republic of Belarus, the Republic of Armenia at the Republic of Kyrgyzstan) ay nagkumpirma ng Treaty on the Customs Code ng EAEU at nagpadala ng mga abiso sa Eurasian Economic Commission tungkol sa pagpapatupad ng mga pamamaraang pang-domestic na kinakailangan para makapasok sa kasunduan sa internasyonal.

Kasabay ng pagpasok ng bisa ng Treaty on the Customs Code ng Eurasian Economic Union ng Abril 11, 2017, ang Treaty on the Customs Code ng Customs Union ng Nobyembre 27, 2009, pati na rin ang isang bilang ng mga internasyonal na kasunduan na kinokontrol ang kaugnayang ligal sa kaugalian at natapos sa yugto ng Customs Union, natapos na.

Ang Customs Code ng EAEU ay pinalitan ang Customs Code ng Customs Union (TC CU) na pinagtibay noong 2009, na sa oras ng pag-sign kasama ang Russia, Kazakhstan at Belarus. Ang mga pangunahing kawalan ng dating Customs Code ng CU ay, una, ang karamihan sa mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs ay inilipat sa pambansang antas, at nagbunga ito ng mga pagkakaiba-iba sa mga pamamaraan ng customs at mga mekanismo ng pagkolekta ng pagbabayad; at pangalawa, bilang karagdagan sa mismong CU TC, higit sa 20 mga kasunduang pang-internasyonal ang ipinatutupad sa loob ng EAEU, na ang mga probisyon na kung minsan ay naglalaman ng isang bilang ng mga kontradiksyon. Samakatuwid, ang pagbuo ng isang bagong code at ang pag-sign nito ay dapat maghatid upang malutas ang mga kagyat na problema at gawing simple ang mga pamamaraan sa kaugalian sa teritoryo ng EAEU. Isaalang-alang natin ang pangunahing mga makabagong ideya at pagkakaiba-iba ng mga code.

Ang bagong code ng customs ay naging mas maraming pagbabago

Ang bagong Customs Code ay naging mas malaki ang laki - halos tatlong beses. Gayundin, nagsasama ang bagong code ng 61 na kabanata sa halip na 50 sa lumang code. Nangyari ito dahil ang karamihan sa mga umiiral na internasyonal na kasunduan sa pagitan ng mga estado ng miyembro ng EAEU mula noong petsa ng pagpasok ng lakas ng EAEU Customs Code ay natagpuan ang kanilang lugar sa bagong code. Hindi tulad ng lumang code, ang bagong code ay walang paghahati sa pangkalahatan at mga espesyal na bahagi. Gayundin, ang bagong code ay mayroong 9 na seksyon (sa halip na 8 sa lumang code). Ang huling seksyon ay nakatuon sa mga probisyon ng paglipat, na nagpapahiwatig kung paano kumilos kung ang mga karagdagang desisyon ng Eurasian Economic Commission ay hindi pa nagkakaroon ng bisa sa oras ng pagpasok ng bisa sa EAEU Customs Code.

Ang mga tiyak na termino at porma ng paunang pag-abiso ng mga kaugalian tungkol sa pagdating ng mga kalakal ay naitaguyod

Para sa mga awtoridad sa customs na makatanggap ng impormasyon tungkol sa mga kalakal na pinlano para sa paggalaw sa hangganan ng customs ng Union, upang masuri ang mga panganib at gumawa ng mga paunang desisyon sa pagpili ng mga bagay, mga form ng kontrol sa customs at mga hakbang upang matiyak ang kontrol sa customs, bago ang pagdating ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Union, ang bagong code ay nagbibigay ng isang sapilitan pagkakaloob ng paunang impormasyon sa pagdating ng mga kalakal sa pamamagitan ng lahat ng mga mode ng transportasyon. Hindi tulad ng lumang code ng Customs Code ng EAEU, nagtatakda ito ng isang tukoy na deadline para sa pagsusumite ng paunang impormasyon, iyon ay, hindi bababa sa dalawang oras bago ang paggalaw ng mga kalakal sa kabila ng hangganan ng customs ng EAEU.

Ang paunang impormasyon ngayon ay may dalawang uri:

impormasyon na isusumite nang walang pagkabigo para sa pagtatasa ng mga panganib at paggawa ng paunang desisyon sa pagpili ng mga bagay, anyo ng kontrol sa customs at mga hakbang upang matiyak ang kontrol ng customs;
impormasyon upang mapabilis ang pagpapatakbo ng customs at i-optimize ang kontrol sa kaugalian, na ibibigay sa kahilingan ng isang kalahok sa aktibidad na pang-ekonomiyang banyaga.

Sa ilalim ng mga bagong patakaran, ang paunang impormasyon ay maaaring isumite sa anyo ng isang elektronikong dokumento gamit ang mga mapagkukunan sa Internet, sa pamamagitan ng pakikipag-ugnay ng sistema ng impormasyon ng awtoridad sa customs at mga sistema ng impormasyon ng mga taong nagsumite ng paunang impormasyon, at (o) sa ibang paraan na tinutukoy ng Komisyon.

Naka-install na pag-file ng mga dokumento para sa pagpapatakbo ng customs sa pamamagitan ng isang solong window

Ayon sa mga probisyon ng lumang code, ang mga taong tinutukoy ng Customs Code ng CU ay kinakailangang isumite sa mga awtoridad sa customs ang mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa paglabas ng mga kalakal.

Ngayon, kung ang impormasyon tungkol sa naturang mga dokumento ay kinakailangan para sa mga awtoridad sa customs na magsagawa ng mga pagpapatakbo ng customs, kung gayon maaari silang makuha mula sa mga system ng impormasyon ng mga awtoridad sa customs, pati na rin mula sa iba pang mga sistema ng impormasyon ng mga estado ng EAEU sa loob ng balangkas ng pakikipag-ugnay sa impormasyon. Para sa mga ito, ang mga tao, na tinutukoy ng Customs Code ng EAEU, ay nagpapahiwatig ng impormasyon tungkol sa mga dokumentong ito sa deklarasyon ng customs.

Iyon ay, ang mga dokumento para sa pagpapatakbo ng customs sa panahon ng kanilang pagrehistro ay isusumite nang isang beses at ipapakita sa sistema ng impormasyon ng awtoridad sa customs ng bawat isa sa mga estado ng EAEU. Kapag ang mga dokumentong ito ay kailangang ipakita sa mga awtoridad ng customs ng isa pang estado ng EAEU, sapat na upang ipahiwatig ang impormasyon tungkol sa mga ito sa deklarasyon ng customs.

Natukoy ang priyoridad ng deklarasyong elektronik

Kung, alinsunod sa lumang code, ang deklarasyon ng kaugalian ay maaaring gawin sa parehong nakasulat at (o) mga elektronikong porma, kung gayon sa EAEU Customs Code ang nakasulat na deklarasyon ng mga kalakal ay posible lamang sa ilang mga kaso, katulad ng:

sa panahon ng pamamaraan sa pagbiyahe ng customs;
na may kaugnayan sa mga kalakal para sa personal na paggamit;
na may kaugnayan sa mga kalakal na ipinadala sa international mail;
na may kaugnayan sa mga sasakyan ng pang-internasyonal na transportasyon;
kapag ginamit bilang isang deklarasyong kaugalian ng transportasyon (transportasyon), komersyal at (o) iba pang mga dokumento, kasama na ang inilaan ng mga internasyunal na kasunduan ng mga estado ng kasapi na may isang ikatlong partido, alinsunod sa para. 2 p. 6 sining. 105 TC EAEU;
sa ibang mga kaso na tinukoy ng Komisyon at ang batas ng mga Miyembro na Estado tungkol sa regulasyon ng kaugalian sa mga kaso na inilaan ng Komisyon.

Para sa natitira, elektronikong deklarasyon lamang ang inilalapat.

Ang Customs Code ng EAEU ay nagbibigay para sa posibilidad ng paggamit ng isang nakasulat na form ng deklarasyon ng kaugalian kahit na ang awtoridad sa customs ay walang kakayahang matiyak ang pagpapatupad ng deklarasyon ng customs sa elektronikong porma ng nagdeklara dahil sa isang hindi maayos na mga sistema ng impormasyon na ginamit ng mga awtoridad sa customs na sanhi ng mga teknikal na pagkabigo, pagkagambala sa pagpapatakbo ng mga komunikasyon (mga network ng telecommunication, atbp. Internet), pagkawala ng kuryente. Nais naming tandaan na, alinsunod sa mga probisyon ng lumang code, ang isang teknikal na pagkabigo sa sistema ng mga awtoridad sa customs ay hindi ang batayan para sa pag-file ng isang deklarasyon sa pamamagitan ng pagsulat. Kaugnay nito, ang nagdeklara ay sapilitang maghintay para sa pag-aalis ng mga problemang panteknikal, dahil ang TC CU ay hindi pinapayagan na magsumite ng parehong DT sa pamamagitan ng pagsulat.

Isinasagawa ngayon ang pagdeklara ng mga kalakal nang hindi nagsumite ng mga sumusuportang dokumento

Ang Customs Code ng EAEU ay makabuluhang pinapasimple ang pamamaraan para sa pagdedeklara ng mga kalakal, na kinakansela ang patakaran na itinatag ng Customs Code ng Customs Union na ang pagsusumite ng isang deklarasyon ng customs ay dapat na sinamahan ng pagsusumite ng mga dokumento sa awtoridad ng customs na batayan kung saan nakumpleto ang deklarasyon ng customs. Ang bagong code ay nagtataguyod ng isang pamantayan alinsunod sa kung aling mga dokumento ang nagkukumpirma sa impormasyong idineklara sa deklarasyong elektronikong kaugalian ay hindi ipinakita sa awtoridad ng customs kapag isinumite ito.

Ngunit gayunpaman, ang mga dokumento na nagpapatunay sa impormasyong idineklara sa deklarasyon ng customs ay dapat kasama ng nagdeklara sa oras ng paghahain ng deklarasyon ng customs, maliban sa mga kaso na nakasaad sa code.

Ang deklarasyon at pagpapalabas ng mga kalakal ay awtomatikong ginagawa nang walang interbensyon ng tao

Dati, ang pagpapatakbo ng customs, alinsunod sa mga probisyon ng Customs Code ng Customs Union, ay isinagawa ng mga opisyal. Iyon ay, isang nabubuhay lamang na tao - isang opisyal - ang maaaring maglagay ng mga kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs at palabasin ito sa domestic market o i-export o tanggihan ang pagpaparehistro. Ang Customs Code ng EAEU ay nagtaguyod ng posibilidad ng pagsasagawa ng mga operasyon sa customs na nauugnay sa pagpaparehistro ng deklarasyon at pagpapalabas ng mga kalakal, ng mga awtomatikong sistema ng impormasyon ng mga awtoridad sa customs.

Nabawasan ang oras ng pagpaparehistro ng deklarasyon at mga tuntunin ng pagpapalabas ng mga kalakal

Ayon sa lumang code, ang pagpaparehistro ng deklarasyon ng awtoridad ng customs pagkatapos ng pagsusumite ng nagdeklara o ang pagtanggi na magparehistro ay natupad sa loob ng hindi hihigit sa dalawang oras mula sa sandali ng pagsumite nito. Binabawasan ng bagong code ang pamamaraang ito sa isang oras ng oras ng pagtatrabaho.

Gayundin, ang panahon para sa paglabas ng mga kalakal ay makabuluhang nabawasan. Ayon sa lumang code, ang pagpapalabas ng mga kalakal ay dapat na nakumpleto ng awtoridad ng customs na hindi lalampas sa isang araw ng negosyo kasunod ng araw ng pagpaparehistro ng deklarasyon ng customs. Ang Customs Code ng EAEU ay binabawasan ang panahong ito ng anim na beses. Ngayon ang pagpapalabas ng mga kalakal ay dapat gawin sa loob ng apat na oras mula sa petsa ng pagpaparehistro ng deklarasyon ng customs. Gayunpaman, may bisa ang panuntunang ito kung ang mga dokumento para sa kaugalian at iba pang mga uri ng pagkontrol ay hindi hiniling, o ang nagdeklara ay inilapat sa awtoridad ng customs na may isang udyok na hiling na baguhin (suplemento) ang impormasyong idineklara sa deklarasyon ng customs. Kung ang anumang mga dokumento ay hiniling, pagkatapos ang petsa ng paglabas ay, tulad ng sa lumang code, hindi lalampas sa isang araw. Sa parehong oras, ang lumang code ay mananatili sa bagong code na nagsasaad na sa ilang mga kaso ang panahon ng isyu ay maaaring pahabain hanggang sa sampung araw na nagtatrabaho.

Ang mga pagbabago (karagdagan) sa deklarasyon ng kaugalian ay maaari nang gawin ng nagdedeklara bago ilabas ang mga kalakal

Ayon sa mga probisyon ng Customs Code ng EAEU, ang kundisyon sa pagbabago ng deklarasyon kung hindi sila nakakaapekto sa desisyon na palabasin ang mga kalakal o baguhin ang halaga ng mga pagbabayad sa customs na naroon sa Customs Code ng Customs Union ay hindi kasama. Sa halip, ipinahiwatig na ang impormasyon sa deklarasyon ay maaaring mabago (suplemento) bago ilabas ang mga kalakal, kung sa oras ng pagtanggap ng deklarasyon ng nagdeklara, ang awtoridad ng customs ay hindi humiling ng mga dokumento at (o) impormasyon bilang bahagi ng pagpapatunay ng mga dokumento bago ang paglabas ng mga kalakal. Dahil dito, sa ilalim ng bagong batas, ang nagdeklara ay magagawang baguhin ang deklarasyon patungkol sa halaga ng kaugalian ng mga kalakal, sa kondisyon na ang awtoridad ng customs ay hindi humiling ng mga dokumento na nagkukumpirma ng idineklarang halaga ng customs ng mga kalakal.

Ang pagpapaliban ng pagbabayad ng mga tungkulin sa customs ay ipinagkaloob sa isang panahon na hindi hihigit sa isang buwan

Ang mga pangkalahatang kundisyon para sa pagbibigay ng isang plano ng pagpapaliban o pag-install para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa buwis at buwis ay itinatag ng Customs Code ng CU, at ang mga batayan, kundisyon at pamamaraan para sa pagbabago ng oras ng pagbabayad ng mga tungkulin sa customs ay natutukoy ng isang pandaigdigan na kasunduan ng Mga Miyembro na Estado ng Customs Union.

Ipinakikilala ng bagong code ang mga probisyon sa tiyempo at mga batayan para sa pagbibigay ng isang deferral o installment plan para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa import ng customs. Ang isang pagpapaliban ng pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import ng customs na may pagbabayad ng interes para sa isang pagkaantala sa pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import ng customs ay ipinagkaloob sa isang panahon na hindi hihigit sa isang buwan mula sa araw kasunod ng araw ng pagpapalabas ng mga kalakal alinsunod sa pamamaraan ng customs para sa paglabas para sa domestic konsumo. Sa ilang mga kaso, maaari mong gamitin ang isang pagpapaliban ng hanggang sa anim na buwan - sa mga kaso ng force majeure na pangyayari, pagkaantala sa nagbabayad ng import customs customs financing mula sa badyet ng pederal (republikano, estado) o pagbabayad ng isang order ng estado na natupad ng taong ito, mga supply sa ilalim ng mga kasunduan sa internasyonal o suporta para sa mga gawaing pang-agrikultura.

Binago ang mga form at malinaw na tinukoy na mga hakbang sa pagkontrol sa customs

Dati, ang kontrol sa customs ay mayroong 12 na pagkakaiba-iba, depende sa form kung saan ito isinasagawa. Ngayon mayroong walong anyo ng kontrol sa customs:

pagtanggap ng mga paliwanag;
pagpapatunay ng kaugalian, iba pang mga dokumento at (o) impormasyon;
inspeksyon ng customs;
inspeksyon ng customs;
personal na inspeksyon sa customs;
inspeksyon ng customs sa mga lugar at teritoryo;
customs check (tseke sa customs customs, nakaplanong exit check ng customs, hindi nakaiskedyul na exit check ng customs, counter na hindi nakaiskedyul na exit check ng customs).

Ngunit bilang karagdagan sa mga paraan ng pagkontrol sa kaugalian, lumitaw ang mga hakbang upang matiyak ang pag-uugali ng kontrol sa kaugalian, na bahagyang binubuo ng mga dating anyo at pamamaraan ng pagkontrol sa kaugalian. Mayroong eksaktong labing tatlong pinangalanan:

Magsagawa ng oral survey.
Humiling, humingi at tumanggap ng mga dokumento at (o) impormasyong kinakailangan para sa kontrol sa customs.
Humirang ng isang pagsusuri sa customs, kumuha ng mga sample at (o) mga sample ng kalakal.
Kilalanin ang mga kalakal, dokumento, sasakyan, lugar at iba pang mga lugar.
Gumamit ng mga teknikal na paraan ng kontrol sa customs, iba pang mga teknikal na paraan, tubig at sasakyang panghimpapawid ng mga awtoridad sa customs.
Mag-apply ng escort ng customs.
Magtatag ng isang ruta para sa transportasyon ng mga kalakal.
Itago ang mga talaan ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol sa customs, isinagawa sa kanila ang mga pagpapatakbo ng customs.
Makisali sa isang dalubhasa.
Makisali sa mga dalubhasa at dalubhasa mula sa iba pang mga ahensya ng gobyerno.
Hilingin ang pagganap ng kargamento at iba pang mga operasyon.
Isagawa ang pagsubaybay sa customs.
Suriin ang pagkakaroon ng isang sistema para sa accounting para sa mga kalakal at pag-iingat ng mga tala ng kalakal.

Ang ikalabing-apat na hakbang ay itinatag ng pambansang batas ng mga Miyembro na Estado sa regulasyon ng kaugalian bilang iba pang mga hakbang upang matiyak ang pag-uugali ng kontrol sa customs.

Ang lahat ng 17 na pamamaraan sa kaugalian ay kinokontrol ng bagong code

Ang Customs Code ng Customs Union ay kinokontrol ang labing-apat na pamamaraan ng kaugalian:

1) pakawalan para sa domestic konsumo;

2) i-export;

3) customs transit;

4) customs warehouse;

5) pagproseso sa teritoryo ng customs;

6) pagproseso sa labas ng teritoryo ng customs;

7) pagproseso para sa domestic konsumo;

8) pansamantalang pag-import (pagpasok);

9) pansamantalang pag-export;

10) muling pag-import;

11) muling i-export;

12) kalakal na walang tungkulin;

13) pagkawasak;

14) pagtanggi sa pabor sa estado.

Bilang karagdagan sa mga nabanggit, kasama sa lumang code ang iba pang mga pamamaraan, ang pagpapatakbo nito ay kinokontrol ng magkakahiwalay na mga normative na kilos. Samakatuwid, ang mga kasunduan sa internasyonal ay kinokontrol ang isang libreng zone ng customs at isang libreng warehouse, at ang aming pambansang batas ay kinokontrol ang isang espesyal na pamamaraan ng kaugalian, kung saan ang ilang mga kategorya ng kalakal ay na-import o na-export mula sa teritoryo ng Russia nang hindi binabayaran ang mga tungkulin sa buwis, buwis at walang paglalapat ng mga pagbabawal at paghihigpit.

Naglalaman at kinokontrol ang bagong code ngayon sa lahat ng 17 na pamamaraan sa kaugalian. Gayundin, ang nilalaman ng seksyon sa mga pamamaraan ng customs ay makabuluhang tumaas, at ngayon ay mayroon itong 18 kabanata.

Ang bagong Customs Code ng EAEU ay naglilinaw kung aling mga kalakal ang pamamaraang ito na nalalapat sa: Mga kalakal ng unyon o mga kalakal na banyaga. Tinutukoy ng Kodigo ang mga pamamaraan kung saan ang bawat isa sa mga pamamaraan sa kaugalian ay maaaring makumpleto o masuspinde.

Ang lahat ng mga pamamaraan sa kaugalian ay may isang istraktura sa code:

Mga kundisyon para sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng mga pamamaraan ng customs;

Mga tuntunin sa paggamit ng mga kalakal alinsunod sa bawat pamamaraan ng kaugalian. Ang mga kaso ng suspensyon, pagpapanibago, pagwawakas at pagkumpleto ng mga pamamaraan sa kaugalian ay pinaghiwalay.

Bilang karagdagan sa ang katunayan na ang mga pamamaraan mismo ay naging mas detalyado, ipinakilala nila ang mga makabagong ideya.

Kaya, para sa mga kalakal na na-import sa ilalim ng pansamantalang pamamaraan ng pag-import, ang listahan ng mga kaso ay pinalawak kapag pinapayagan na gamitin ang mga naturang kalakal nang walang pahintulot ng mga awtoridad sa customs. Dati, pinayaganang ilipat ang pansamantalang na-import na mga kalakal sa pagmamay-ari at paggamit ng ibang tao para sa pagkukumpuni, pagpapanatili o may pahintulot ng awtoridad sa customs. Ngayon ay pinapayagan na ilipat ng nagdedeklara sa pag-aari at gamitin sa ibang tao nang walang pahintulot ng awtoridad ng customs ng pansamantalang na-import na magagamit muli na mga lalagyan; pansamantalang na-import na kalakal para sa layunin ng kanilang pagpapanatili, pagkukumpuni (maliban sa pag-overhaul, paggawa ng makabago), pag-iimbak, transportasyon (transportasyon); pansamantalang na-import na kalakal para sa layunin ng pagsubok, pagsasaliksik, pagsubok, pagpapatunay, pag-eksperimento o pag-eksperimento; pansamantalang na-import na kalakal para sa iba pang mga layunin sa mga kaso na tinutukoy ng Komisyon at (o) na itinadhana ng mga internasyunal na kasunduan ng mga kasaping estado na may isang third party. Mayroon ding kundisyon na sa ibang mga kaso ang paglipat ng nagdeklara ng pansamantalang na-import na mga kalakal sa pagmamay-ari at paggamit ng ibang mga tao ay pinapayagan na may pahintulot ng awtoridad sa customs o sa mga kaso, pamamaraan at mga tuntunin na tinukoy ng Komisyon, matapos na ipagbigay-alam sa awtoridad sa customs.

Ang patakaran ay nakansela alinsunod sa kung saan pansamantalang nag-import ng mga kalakal na may ganap na kondisyonal na pagbubukod mula sa mga tungkulin sa customs at buwis ay ginagamit lamang sa loob ng teritoryo ng estado ng Union, kung saan ang mga kalakal na ito ay inilalagay sa ilalim ng pamamaraan ng customs para sa pansamantalang pag-import.

Ang mga probisyon ng mga gawain ng mga tao sa larangan ng kaugalian ay sistematado

Ang bagong code ng aktibidad sa larangan ng kaugalian ay may isang buong seksyon na nakatuon dito. Ang bawat aktibidad ay may sariling kabanata:

Kabanata 54. Pangkalahatang mga probisyon sa mga aktibidad sa larangan ng kaugalian.

Kabanata 55. Kinatawan ng Customs.

Kabanata 56. carrier ng Customs.

Kabanata 57. Ang may-ari ng pansamantalang warehouse ng pag-iimbak.

Kabanata 58. Ang may-ari ng warehouse ng customs.

Kabanata 59. Ang may-ari ng isang libreng warehouse.

Kabanata 60. Ang may-ari ng isang tindahan na walang tungkulin.

Kabanata 61. Awtorisadong operator ng ekonomiya.

Ang mga kabanatang ito ay nagbibigay ng malalim na mga patakaran tungkol sa pangkalahatang mga probisyon sa mga aktibidad ng mga tao sa larangan ng kaugalian. Kasabay nito, isang aktibidad tulad ng "May-ari ng isang libreng warehouse" ay naidagdag sa listahan ng mayroon nang mga aktibidad. Dati, kinokontrol ito ng isang magkakahiwalay na kasunduan sa pagitan ng mga bansa.

Ang mga pamamaraan sa pagkontrol ng Customs para sa mga AEO ay napadali na pinasimple

Ayon sa Customs Code ng EAEU, ang isang awtorisadong operator ng pang-ekonomiya (AEO) ay isang ligal na entity ng isang miyembro ng estado ng EAEU, kinikilala ng awtoridad ng customs bilang isang awtorisadong operator ng pang-ekonomiya at kasama sa rehistro ng mga pinahintulutang operator ng ekonomiya. Tulad ng nakikita mo, ang katayuan ay maaari lamang makuha ng isang ligal na entity ng isang kasaping estado ng EAEU, dating isang kumpanya ay maaaring isang hindi residente.

Ang kakanyahan ng paglikha ng institusyon ng AEO ay upang magbigay ng isang tiyak na kategorya ng mga taong tinatangkilik ang kumpiyansa ng mga awtoridad sa customs na may pagkakataon na gumamit ng mga espesyal na pagpapasimple: upang magsagawa ng pansamantalang pag-iimbak, pati na rin ang pagpapatakbo ng kaugalian na nauugnay sa paglabas ng mga kalakal sa kanilang nasasakupan, sa mga bukas na lugar at iba pang mga teritoryo; paglabas ng mga kalakal bago mag-file ng deklarasyon ng customs at iba pang mga espesyal na pagpapasimple.

Ang mga karagdagang benepisyo ng AEO ay kasama ang mga sumusunod na probisyon:

- Mas mataas ang uri ng sertipiko ng AEO, mas pinapasimple ang mga pamamaraan sa pagkontrol.

Ang mga pagtutukoy ng pagsasagawa ng mga indibidwal na pagpapatakbo ng kaugalian at pagsasagawa ng kontrol sa kaugalian ay nakasalalay sa uri ng sertipiko ng isang awtorisadong operator ng ekonomiya. Ang bawat sertipiko ay may iba't ibang listahan ng mga espesyal na pagpapasimple para sa mga aktibidad ng AEO. Ang unang uri ng sertipiko ay nagpapahiwatig ng siyam na kalamangan, ang pangalawang uri - sampu, ang pangatlong uri ng sertipiko ay nagbibigay sa AEO ng karapatang gumamit ng mga espesyal na pagpapasimple na ibinigay para sa una at pangalawang uri ng mga sertipiko.

- Ang pagkakaroon ng sertipiko ay nagpapatunay sa mababang antas ng peligro at pinapasimple ang kontrol sa customs.

Ang bagong taon 2018 ay magiging isang palatandaan sa sphere ng customs para sa mga bansa ng Eurasian Economic Union - ang Customs Code ng EAEU ay magkakaroon ng bisa sa Enero 1. Ang BelTA, sa tulong ng Unang Pangalawang Tagapangulo ng Komite ng Customs ng Estado ng Belarus, na si Vladimir Orlovsky, ay pinagsama ang pangunahing mga inobasyong inilaan para sa Customs Code ng EAEU sa isang materyal.

Trabaho sa proyekto

Ang paghahanda ng draft na Customs Code ng EAEU ay isinasagawa ng isang gumaganang pangkat sa pagpapabuti ng batas sa kaugalian sa lugar ng Eurasian Economic Commission. Kasama rito ang mga kinatawan ng EEC, mga katawan ng gobyerno at ang pamayanan ng negosyo ng mga bansang lumahok sa samahan ng pagsasama.

"Ang trabaho ay matindi. Isinasagawa namin ang dalawang yugto ng mga kasunduan sa bahay, kung saan ipinakilala ng mga partido ang higit sa 2 libong mga susog. Natapos namin ang lahat ng mga katanungan. Ang pinakamahirap ay isinasaalang-alang sa mga pagpupulong ng EEC Council at ng Eurasian Intergovernmental Council ",- sinabi Vladimir Orlovsky.

Binigyang diin niya na sa simula pa lamang ng trabaho sa dokumento, ang mga kinatawan ng negosyo mula sa lahat ng limang mga kasapi na bansa ng EAEU ay nagsagawa ng isang aktibong bahagi sa proseso. "Ito ang unang halimbawa ng pagbuo ng isang seryoso at komprehensibong dokumento na may tulad na aktibong pakikilahok ng komunidad ng negosyo," - nabanggit ang Unang Deputy Chairman ng Komite ng Customs ng Estado.

Ang bagong code na naka-code tungkol sa 20 umiiral na mga internasyonal na kasunduan. "Sa nakaraang anim na taon ay may mga pagtatangka na baguhin ang mga dokumentong ito, na hindi palaging matagumpay. Kasama sa EAEU Customs Code ang lahat ng kinakailangang pagbabago, tinanggal ang mga ligal na salungatan at puwang, "- Ipinaliwanag ni Vladimir Orlovsky.

Ang Customs Code ng EAEU ay isang direktang dokumento ng pagkilos batay sa pinakamahusay na pamantayan at pinakamahusay na kasanayan sa kaugalian, kasama ang mga probisyon ng Kyoto Convention tungkol sa Simplification and Harmonization of Customs Procedures at ang WTO Bali Agreement on Trade Facilitation.

Ang istraktura ng bagong code ay naiiba mula sa kasalukuyang Customs Code ng Customs Union. Ang mga terminolohiya at pamantayan ay naaayon sa Kasunduan sa EAEU. Ang Code ay may kasamang 9 na seksyon, 61 na mga kabanata, 465 na mga artikulo, 2 mga appendice.

"Ang EAEU Customs Code ay isang mahalagang istratehikong dokumento na mag-aambag sa pagpapalalim ng karagdagang pagsasama at pag-unlock ng potensyal na pang-ekonomiya ng EAEU",- panigurado kay Vladimir Orlovsky.

Pagdeklara ng Customs at paglabas ng mga kalakal

Sa digital na ekonomiya, ang isa sa mga pangunahing elemento ng EAEU Customs Code ay ang pangwakas na paglipat sa elektronikong deklarasyon nang hindi na kailangang magbigay ng mga karagdagang dokumento sa form ng papel. Ang bersyon ng papel ng mga dokumento ay kailangang ibigay lamang sa kahilingan ng mga awtoridad sa kaugalian sa loob ng balangkas ng sistema ng pamamahala sa peligro at sa kaso lamang kung ang kinakailangang impormasyon ay hindi maaaring makuha mula sa mga sistema ng impormasyon ng mekanismo ng "solong window", ibig sabihin mula sa ibang mga ahensya ng gobyerno. "Ang pagsumite ng isang deklarasyong papel para sa mga kalakal sa awtoridad ng customs ay magiging isang pagbubukod, hindi isang panuntunan, dahil inilalagay ito sa kasalukuyang code", - binigyang diin ni Vladimir Orlovsky.

Ang karanasan na nakuha sa sphere ng customs at ang mabilis na pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon ay nagpapakita ng hindi maiiwasang palitan ang pakikilahok ng opisyal ng customs na may mga espesyal na tool ng software. "Sa ugat na ito, sa mungkahi ng panig ng Belarusian, ang code na ayon sa kaugalian ay nagtatakda ng posibilidad ng awtomatikong clearance ng customs at awtomatikong pagpapatupad ng ilang mga paraan ng kontrol sa customs - nang walang paglahok ng mga opisyal ng customs,"

Gayundin, sa pagkusa ng panig ng Belarusian, ang mga tuntunin ng paglabas ng mga kalakal ay makabuluhang nabawasan. Kung ang kasalukuyang code ay nagbibigay para sa isang maximum ng 1 araw na nagtatrabaho, pagkatapos sa bagong code ang panahon ng paglabas ay nabawasan sa 4 na oras, na malinaw naman, ay mag-aambag sa mabilis na paggalaw ng mga daloy ng kalakal.

Bilang karagdagan, ang paggamit ng institusyon ng paunang deklarasyon ng kalakal ay pinalawak - bago pumasok sa bansa. "Ang nagdeklara ay nakakakuha ng pagkakataon na magsumite ng paunang deklarasyon hindi lamang bago ang pag-import ng mga kalakal, ngunit din bago makarating sa isang panloob na clearance point. Ang opurtunidad na ito ay makakatulong upang mai-optimize ang mga gastos ng mga kalahok sa aktibidad na pang-ekonomiyang banyaga, dahil magagamit ng nagdedeklara ang oras kung saan lumilipat ang mga kalakal sa ilalim ng pamamaraang transit ", - Ipinaliwanag ni Vladimir Orlovsky.

Bilang karagdagan, ang bagong code ay makabuluhang nagpapalawak ng mga posibilidad para sa pagdedeklara ng mga kalakal kung, para sa mga hangaring kadahilanan, ang nagdeklara ay walang anumang impormasyon tungkol sa mga ito. Para sa kaginhawaan ng nagdeklara, ang mga mekanismo ng tinaguriang hindi kumpletong deklarasyon ay ipinatupad, ibig sabihin na may pahiwatig na hindi lahat ng impormasyon tungkol sa produkto. At para sa mga negosyo na nagsasagawa ng karaniwang mga paghahatid na may permanenteng mga counterparty, ang institusyon ng pana-panahong deklarasyon ay itinatag, kung sa katunayan ang isang deklarasyon ay pinapalitan ang ilan para sa iba't ibang mga consignment ng mga kalakal.

Ang paggamit ng mekanismo para sa pagpapalabas ng mga kalakal ay pinalawak na may kasunod na pagkontrol sa kawastuhan ng kanilang pag-uuri at pinagmulan, kumpirmasyon ng mga benepisyo. "Sa katunayan, sa kasong ito, ang kontrol sa customs ay isasagawa pagkatapos ng paglabas ng mga kalakal, at ang clearance ng customs mismo ay isasagawa sa lalong madaling panahon. Sa kasalukuyang batas, ang naturang mekanismo ay inilalapat lamang upang makontrol ang halaga ng kaugalian at, kung kinakailangan, upang magsagawa ng pagsusuri sa mga kalakal ",

Mahalaga rin na ang mga batayan para sa pagtanggi na palabasin ang mga kalakal ay nabawasan sa isang minimum. Ngayon, sa kaganapan ng mga paglabag na hindi nangangailangan ng responsibilidad sa pangangasiwa, halimbawa, hindi tumpak na pagpuno sa mga haligi ng deklarasyong kaugalian, ang pagwawasto lamang ng deklarasyon ay ibinibigay nang walang pagtanggi na mag-isyu.

kontrol ng customs

Ayon sa bagong code, kapag nagsasagawa ng kontrol, ang mga awtoridad sa customs ay magpapatuloy mula sa prinsipyo ng pagpili, pati na rin ang paggamit ng isang sistema ng pamamahala ng peligro.

Ang EAEU Customs Code ay binawasan ang bilang ng mga paraan ng control sa customs - mula 12 hanggang 7.

Gayundin, naglalaman ang dokumento ng mga pamantayan na naglalayon sa karagdagang pag-unlad ng sistema ng pagkontrol sa post-customs, na pinapayagan na i-minimize ang kontrol sa yugto ng pagpaparehistro at suriin ang ilang impormasyon sa hinaharap.

Mga pamamaraan ng Customs

Ang EAEU Customs Code ay naglalaman ng isang pinag-isang paglalarawan ng lahat ng mga pamamaraan sa kaugalian at pantay na tumutukoy sa mga kundisyon para sa paglalagay at paggamit ng mga kalakal sa mga pamamaraan sa kaugalian, pati na rin ang pagwawakas, suspensyon at pagwawakas ng kanilang bisa, na lumilikha ng malinaw at naiintindihan na mga kundisyon para sa mga kalahok sa gawaing pang-ekonomiyang banyaga.

Kasama sa dokumento ang mga probisyon sa mga pamamaraan ng customs para sa isang libreng zone ng customs at isang warehouse ng customs, na kinokontrol ngayon ng magkakahiwalay na kasunduan sa internasyonal, pati na rin sa isang espesyal na pamamaraan sa kaugalian, na kasalukuyang kinokontrol ng desisyon ng EEC.

Bilang karagdagan, pinalalawak ng code ang heograpiya ng paggamit ng mga kalakal na pansamantalang na-import na may pagbubukod mula sa mga tungkulin sa customs. "Ayon sa kasalukuyang code, ang mga naturang kalakal ay maaari lamang magamit sa teritoryo ng mga estado kung saan inilabas ang mga kalakal. Matapos ang pag-access ng EAEU Customs Code, maaari silang magamit sa buong Union, "- Ipinaliwanag ni Vladimir Orlovsky.

Customs transit

"Ang Belarus ay isang bansang transit, 70% ng mga consignment ng mga kalakal ay na-import sa aming estado para sa layunin ng pagbiyahe, samakatuwid ang paglikha ng mga pinaka-maginhawang kondisyon para sa transportasyon ng mga kalakal sa pagbiyahe ay lalong mahalaga para sa panig ng Belarusian nang hinanda ang EAEU Customs Code. Alinsunod dito, ang mga dalubhasa sa Belarus ay gumawa ng pinakamaraming panukala upang gawing simple ang pamamaraan ng pagbiyahe ",- nabanggit ang unang representante chairman ng Komite ng Customs ng Estado.

Kaya, ang isa sa mga makabagong ideya ay ang kakayahang magbigay ng paunang impormasyon sa anyo ng isang elektronikong dokumento nang hindi nagbibigay ng isang bersyon ng papel. Ang elektronikong dokumento ay maaaring gamitin para sa abiso ng pagdating ng mga kalakal, paglalagay para sa pansamantalang pag-iimbak at deklarasyon ng customs.

Ang pamamaraan para sa pagsusumite ng impormasyon sa pagdating ay pinasimple. "Kung ang mga dokumento na ipinakita sa checkpoint ng hangganan ay hindi naglalaman ng lahat ng kinakailangang impormasyon, ang nagdadala ay maaaring ideklara ang mga ito sa pamamagitan ng pagsumite ng sarili ng isang aplikasyon sa anumang form, at hindi maghintay para sa resibo ng impormasyong ito, halimbawa, mula sa isang dayuhang nagpadala. Lalo na mahalaga ito kapag ang mga kalakal ay dapat bayaran sa katapusan ng linggo, sa gabi. Ngayon, kung walang dokumento, kailangan mong maghintay hanggang sa magsimulang magtrabaho ang nagpadalang kumpanya ”,- sinabi ni Vladimir Orlovsky.

Sa inisyatiba ng panig ng Belarusian, kasama sa code ang naturang isang makabagong ideya tulad ng pagbawas ng maximum na oras para sa pagsasara ng isang pamamaraan ng transit sa isang patutunguhan sa 4 na oras. Ang mga diskarte para sa multimodal na transportasyon ay kinokontrol din. "Kung ang transportasyon ay isinasagawa ng maraming uri ng transportasyon, kung gayon ang nagdeklara ay maaaring isang tao na dating nagdeklara ng mga kalakal",- paliwanag niya.

Inilalagay ng bagong code ang posibilidad sa pambansang batas na ilapat ang tinatawag na teknolohiyang walang transit. "Nalapat na namin ang mga elemento ng teknolohiyang ito, ngunit bilang isang eksperimento. Ngayon ay magagawa natin ito sa isang patuloy na batayan at sa ilang mga kaso ilipat ang mga kalakal sa buong bansa nang hindi inilalagay sa ilalim ng isang pamamaraan ng pagbiyahe. Pangunahin na nauukol sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng transportasyon at mga sentro ng logistik, "- Ipinaliwanag ni Vladimir Orlovsky.

Bilang karagdagan, itinatadhana ng dokumento ang ilang mga kaso ng paggamit ng mga banyagang sasakyan sa domestic transport sa buong teritoryo ng Union. Kaya, ang mga diskarte ng kaugalian at batas sa transportasyon ay pinag-isa. "Dati, pinapayagan ng batas ng transportasyon para sa naturang transportasyon, ang batas ng customs ay hindi. Ang paglalapat ng pamantayang ito ay magbabawas ng bilang ng tinaguriang walang laman na mga biyahe at gagamitin ng buong sasakyan ang mga sasakyan kapag gumagalaw sa paligid ng Union, "- Sinabi ng unang representante chairman ng Komite ng Customs ng Estado.

Libreng customs zone

Ayon kay Vladimir Orlovsky, ang mga probisyon sa pamamaraan ng libreng customs zone ay binago nang malaki. Mayroong posibilidad para sa mga residente ng FEZ na mag-export ng mga kalakal na inilagay sa ilalim ng pamamaraan ng STZ nang hindi nakumpleto ito upang makalikha ng tinatawag na teknolohikal na mga kadena. "Yan. kung hindi lahat ng pagpapatakbo ay maaaring isagawa sa libreng pang-ekonomiyang sona, ngunit kailangan mong pumunta sa ilang negosyo, lilitaw ang gayong pagkakataon nang hindi isinasara ang pamamaraan ng pagbibiyahe, pagbabayad ng mga pagbabayad. Kakailanganin mong ipagbigay-alam sa awtoridad sa customs, ilabas ang mga kalakal, ibalik ito at ipagpatuloy ang pagproseso ", - paliwanag niya.

Hindi gaanong makabuluhang makabagong ideya ang posibilidad na alisin ang ilang mga kategorya ng mga kalakal mula sa kontrol sa customs nang hindi nakumpleto ang pamamaraan ng customs ng STZ at pagbabayad ng mga tungkulin sa customs. Una sa lahat, alalahanin nito ang mga nauubos na ginagamit para sa pagtatayo ng mga gusali sa teritoryo ng FEZ, para sa pagkukumpuni ng kagamitan. Dati, ang mga kalakal na ginamit ay patuloy na kontrolado. Papayagan ng bagong code ang pag-alis ng naturang mga kalakal mula sa kontrol nang walang deklarasyon ng customs.

Kinokontrol ng Kodigo ang isa pang problema ng mga domestic resident ng FEZ: pinapayagan na ilipat ang mga kalakal na inilagay sa ilalim ng pamamaraan ng customs ng STZ sa ibang mga tao para sa pagpapanatili, pagkukumpuni o pagsubok. Dati, ang pamamaraan ay kailangang sarado. "Ito ay mag-aambag sa paglikha ng mga karagdagang komportableng kondisyon para sa mga residente ng FEZ upang maisakatuparan ang kanilang mga aktibidad nang hindi na kinakailangang gumamit ng mabibigat na pamamaraan", - tiniyak kay Vladimir Orlovsky.

Ang EAEU Customs Code ay naglalagay din ng mga pamantayan na nagpapahintulot sa mga Belarusian FEZ sa ilang mga lugar sa ilang mga rehiyon na masiyahan sa mga pakinabang ng mga logistics at port zones.

Bilang karagdagan, nagbibigay ang code para sa paglikha sa mga estado ng isa pang uri ng mga zone na may isang espesyal na katayuang ligal - ang tinaguriang mga teritoryo na walang bayad na pang-ekonomiyang mga sona. Ito ang mga zone na may pinakadakilang pagpapasimple, ngunit ang bilang ng mga naturang zone sa bawat estado ay kinokontrol ng EAEU Customs Code. Para sa Belarus, ang posibilidad ng dalawang ganoong mga FEZ ay nakilala, para sa Russia - tatlo, para sa Armenia, Kazakhstan at Kyrgyzstan - bawat isa. Ayon kay Vladimir Orlovsky, ang Belarus ay nagpasya na sa isang zone. Ito ang magiging teritoryo ng Chinese-Belarusian Industrial Park na "Great Stone". Aling teritoryo ang magiging pangalawang mananatiling matutukoy.

Mga aktibidad sa larangan ng kaugalian

Ang bagong code ay napabuti ang mga gawain ng mga tao sa larangan ng kaugalian. Kaya, kung ang isang tao na nagsasagawa ng mga aktibidad bilang kinatawan ng customs o customs carrier ay sabay na isang awtorisadong operator ng ekonomiya, kung gayon ang garantiyang pampinansyal ay ibibigay isang beses, at hindi para sa bawat uri ng aktibidad. Bawasan nito ang pasaning pampinansyal sa mga entity ng negosyo.

Para sa kinatawan ng customs, nagawa na ang isang desisyon upang bawasan ang garantiyang pampinansyal mula sa 1 milyon hanggang 500 libong euro.

Awtorisadong Economic Operator Institute

Ang institusyon ng isang awtorisadong operator ng ekonomiya ay nakatanggap ng panimulang bagong kaunlaran. Kung ang Customs Code ng Customs Union ay nagbibigay ng 4 na pagpapasimple, kung gayon ang Customs Code ng EAEU - 17. Alin sa mga ito ang maaaring gamitin ng awtorisadong operator ng ekonomiya ay depende sa uri ng AEO na pipiliin ng entity. "Ito ay lalong mahalaga para sa Belarus, mula pa kasalukuyan kaming may pinakamaraming AEOs - 323. Para sa paghahambing: sa Russia mayroong 150, sa Kazakhstan, Kyrgyzstan - 3 bawat isa, sa Armenia - 2 ",- sinabi ni Vladimir Orlovsky.

Sa Belarus, ang katayuan ng AEO ay itinalaga sa isang ligal na nilalang ng Komite ng Customs ng Estado sa pamamagitan ng pag-isyu ng isang sertipiko ng pagsasama sa rehistro. Ang isang entity ng negosyo na may naaangkop na katayuan ay maaaring gumamit ng kasalukuyang mga pagpapasimple bilang pansamantalang pag-iimbak ng mga kalakal sa mga teritoryo ng AEO; paglabas ng mga kalakal bago maghain ng isang deklarasyon ng customs; pagsasakatuparan ng mga pagpapatakbo ng kaugalian na nauugnay sa pagpapalabas ng mga kalakal sa mga teritoryo ng AEO; iba pang mga pagpapasimple na tinutukoy ng batas ng customs ng unyon.

Pinangalanan ni Vladimir Orlovsky ang maraming mga bagong pagpapasimple na ibinigay para sa AEO ng bagong code. "Una sa lahat, ito ang pangunahing clearance ng mga kalakal ng operator. Bukod dito, kapwa sa hangganan at sa panloob na mga punto ng clearance sa customs. Bilang karagdagan, ang paghahatid ng mga kalakal mula sa hangganan sa teritoryo ng kanilang negosyo ay papayagan, at hindi sa pansamantalang warehouse ng imbakan kung saan matatagpuan ang punto ng clearance ng customs. Ito ay isang seryosong pamantayan, sapat na upang sabihin na halos 40% ng aming mga pag-import ay naproseso ng AEO,- sinabi niya. - Tiningnan namin ang mga numero, humigit-kumulang kung gaano karaming mga trak bawat araw ang maaaring sabay-sabay, gamit ang rate na ito, hindi pumunta sa checkpoint, ngunit direkta sa negosyo - tungkol sa 250 trak bawat araw. Siyempre, makakaapekto ito sa pagpapatakbo ng mga umiiral na pansamantalang warehouse ng pag-iimbak. Ngunit alam nang maaga ng lahat ang tungkol sa kaugaliang ito, dapat silang muling itayo. " Ang isa pang pagpapasimple ay magiging isang pamamaraan ng pag-abiso para sa pag-aalis ng mga na-import na kalakal sa iyong warehouse. Yung. ang isang entity ng negosyo ay hindi magagawang maihatid ang mga kalakal sa warehouse nito, kundi pati na rin, sa pamamagitan ng pagpapaalam sa awtoridad sa customs, na ibaba at gamitin ang mga kalakal na ito.

Ang unang representante chairman ng Komite ng Customs ng Estado ay binigyang diin na dalawang taon pagkatapos ng pagpapatupad ng EAEU Customs Code, ang mga entity ng negosyo na may katayuan ng isang OOE sa kasalukuyang oras ay magagamit ang lahat ng mga pagpapasimple na ginamit bago ang Enero 1, 2018 Dagdagan ang pagpapagaan na nauugnay sa paghahatid ng mga kalakal mula sa hangganan sa teritoryo ng iyong negosyo. Upang magamit ang natitirang mga pagpapasimple, kakailanganin mong muling magparehistro at makuha ang katayuan ng isa sa mga uri. Sa pamamagitan ng paraan, ang maximum na pagpapasimple ay ibinibigay para sa pangatlong uri.

Lalo na mahalaga na sa pagpasok ng bisa ng EAEU Customs Code, ang mga pagpapasimple na nauugnay sa katayuan ng AEO, magagamit ng entity ng negosyo sa buong Union, at hindi lamang sa bansa kung saan natanggap ang katayuang ito. Ngunit ang mga kumpanya lamang na nakatanggap ng katayuan o muling nagparehistro pagkatapos ng Enero 1, 2018 ang makakagamit ng opurtunidad na ito.

Babaguhin nito ang pagkakasunud-sunod ng pagsasama sa rehistro ng AEO. "Kasi ang katayuan ay gagana hindi lamang sa teritoryo ng estado nito, ang code ay naglalaman ng mga mekanismo kung saan ang bawat bansa ay makakagamit ng kontrol nito sa kung sino ang planong isama sa rehistro. Ang pamamaraang ito ay bahagyang magpapataas ng oras para sa paggawa ng mga desisyon, "- Ipinaliwanag ni Vladimir Orlovsky.

Nagbibigay din ang code para sa isang phased na pagbawas sa dami ng seguridad sa pananalapi, ang pagkakaroon nito ay isang kondisyon para sa pagsasama sa rehistro ng AEO. Kung ngayon ang seguridad na ito ay 1 milyong euro, pagkatapos sa loob ng anim na taon mababawasan ito sa 150 libong euro. "Ang panahon ng pagiging nasa katayuan ng kasalukuyang OOE ay bibilangin sa panahong ito, samakatuwid, ang aming mga kinatawan, na matagal nang gumagamit ng katayuan, ay madarama ang kalamangan sa malapit na hinaharap," - Sinabi ng unang representante chairman ng Komite ng Customs ng Estado.

Bilang karagdagan, nagbibigay ang bagong dokumento ng isang kahaliling pagpipilian sa seguridad - kumpirmasyon ng katatagan sa pananalapi ng samahan. Ang EEC ay bumuo ng isang sistema para sa pagtatasa ng mga tagapagpahiwatig ng pananalapi. Kung ang mga negosyo ay sumunod sa kanila, hindi na nila kailangang gumawa ng collateral.

Mga ligal na kilos sa pagbuo ng code

Para sa code na gumana nang buong lakas, kinakailangang magpatibay ng isang pakete ng mga desisyon ng Eurasian Economic Commission tungkol sa mga isyu na tinukoy ng dokumento sa loob ng kakayahan nito, pati na rin upang makontrol ang isang bilang ng mga kaugalian sa sanggunian na ipinadala para sa pagpapasiya sa pambansang antas.

Tulad ng para sa EEC, lahat ng mga pinakamahalagang desisyon, at mayroong 28 sa mga ito, ay pinagtibay.

"Matapos lagdaan ng panig ng Belarusian ang Customs Code noong Abril, gumawa kami ng isang draft na atas, kung saan ipinatupad namin ang isang bilang ng mga kaugalian sa sanggunian. Sa dokumentong ito, pati na rin sa draft code, nagtatrabaho kaming malapit sa negosyo. Tinalakay namin ito nang mahabang panahon, marami kaming pagpipilian. Bilang isang resulta, sinubukan naming isaalang-alang ang mga interes ng negosyo hangga't maaari sa loob ng mga limitasyong pinapayagan sa amin ng Customs Code, "- sinabi ni Vladimir Orlovsky. Ayon sa kanya, ang pangwakas na bersyon ay napagkasunduan ng karamihan ng mga katawang estado, at ngayon ang dokumento ay nasa huling yugto ng pag-apruba.

Sinabi ni Vladimir Orlovsky na ang draft ng atas ay naglalaman ng halos 80 mga pamantayan ng direktang pagkilos. Bilang karagdagan, 20 mga isyu ay na-refer sa kakayahan ng State Customs Committee, 10 - sa mga isyu ng Pamahalaan. Gayundin, binabago ng draft na atas ang 15 mga umiiral nang mga batas na kumokontrol sa paggana ng mga libreng pang-ekonomiyang mga sona, mga tindahan na walang tungkulin, paggalaw ng mga kalakal ng mga indibidwal at ng iba pa.

"Sa kasalukuyan, isang draft na resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ang nabuo, na higit na tumutukoy sa detalye ng mga pamantayan hindi lamang ng code, kundi pati na rin ng draft na atas. Sa malapit na hinaharap, kasama ang mga ahensya ng gobyerno at negosyo, makukumpleto natin ang gawain sa dokumento "- sinabi ni Vladimir Orlovsky.

Kaya, isang komprehensibong gawain ang ginawa upang maiakma ang bagong code sa konteksto ng aplikasyon ng pambansang batas. "Ang gawaing ito ay magpapatuloy. Sa susunod na taon, ang gawain ay upang bumuo ng isang bagong bersyon ng Batas na "Sa Regulasyon ng Customs", na magbabalita ng mga kaugalian ng sanggunian ng Customs Code ng EAEU ",- sinabi ng unang deputy chairman.

Mga Rate ng Libre ng Tungkulin

Ang isa sa mga pagpapasyang tinukoy ng EAEU Customs Code sa kakayahan ng EEC ay ang kahulugan ng mga pamantayan para sa walang-duty na pag-import ng mga kalakal. Sa buong 2018, ang mga umiiral na pamantayan ay mailalapat - posible na mag-import ng mga kalakal na may kabuuang halaga na hindi hihigit sa 1.5 libong euro at tumitimbang ng hanggang sa 50 kg na walang duty.

Sa hinaharap, ang mga limitasyon ng timbang at gastos ng walang-duty na pag-import ng mga kalakal na may kasamang bagahe ng anumang mode ng transportasyon, maliban sa hangin, ay unti-unting mababawas. Mula Enero 2019, mahuhulog sila sa 1 libong euro at 50 kg, ayon sa pagkakabanggit, mula Enero 1, 2020 - hanggang 750 euro at 35 kg. Mula Enero 1, 2021, posible na magdala ng mga kalakal mula sa ibang bansa na walang duty sa halagang hindi hihigit sa 500 euro at tumitimbang ng hindi hihigit sa 25 kg. Ang mga pagbabago ay hindi nakakaapekto sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng EAEU na may kasamang bagahe sa pamamagitan ng hangin. Kapag naglalakbay sa pamamagitan ng eroplano, maaari ka pa ring magdala mula sa ibang bansa na walang bayad na mga pagbili na nagkakahalaga ng hanggang sa 10 libong euro at tumitimbang ng hindi hihigit sa 50 kg.

Ang konsepto ng isang unti-unting pagbawas sa mga limitasyon ay nagsasama rin ng mga kalakal na naihatid sa isang mamimili mula sa ibang bansa sa pamamagitan ng international mail o isang carrier, kasama ang mga pagbili sa mga banyagang online store. Ayon sa desisyon ng EEC Council, mula Enero 1, 2018, isang limitasyon ang itinakda para sa mga naturang kalakal sa 1 libong euro at 31 kg sa loob ng isang buwan sa kalendaryo. Mula Enero 1, 2019, sa loob ng isang buwan sa kalendaryo nang hindi nagbabayad ng mga tungkulin sa buwis at buwis, posible na mag-order ng mga kalakal para sa isang kabuuang halaga na hanggang sa 500 euro at tumitimbang ng hindi hihigit sa 31 kg. Mula Enero 1, 2020, ang mga kaugalian na walang duty ay mababawasan sa 200 euro at 31 kg. Aalisin nito ang lahat ng mga paghihigpit sa oras at bilang ng mga order.

Bilang karagdagan, kasama ang mga pamantayan ng pag-import na walang tungkulin mula Enero 1, 2020, ang halaga ng tungkulin sa customs na higit sa mga limitasyon ay mababawasan nang malaki. Kung sa 2018-2019 kakailanganin mong magbayad ng 30% ng gastos para sa paglampas sa pamantayan, ngunit hindi bababa sa 4 euro bawat 1 kg ng timbang sa mga tuntunin ng higit sa gastos o pamantayan sa timbang, pagkatapos ay nasa 2020 - 15% ng gastos, ngunit hindi mas mababa sa 2 euro para sa 1 kg sobrang timbang.

Sa parehong oras, ang posibilidad ng pagpapakilala ng karagdagang mga paghihigpit na nagbabawas sa mga pamantayan ng pag-import na walang tungkulin ay ibinigay sa awa ng pambansang batas. "Plano itong magpasya sa isyung ito sa Belarus sa malapit na hinaharap,- sinabi ni Vladimir Orlovsky

Sa kasalukuyan, iba't ibang mga pamantayan ang nalalapat sa mga bansa ng EAEU. Sa Kazakhstan, Kyrgyzstan at Russia, ang threshold na walang tungkulin ay 1 libong euro, sa Armenia - 200 libong dram (halos 350 euro), sa Belarus - 22 euro.

Mga libreng tindahan ng tungkulin

Nakasaad sa EAEU Customs Code na ang mga kalakal na walang tungkulin na tindahan ay maaaring mabili hindi lamang sa pag-alis, kundi pati na rin sa pagpasok sa EAEU.

"Ang bagong pamantayan: ang mga kalakal sa mga tindahan na walang duty ay maaaring ibenta hindi lamang kapag ang mga indibidwal ay umalis sa bansa, tulad ng ngayon, ngunit din kapag pumasok sila sa EAEU. Ngunit itinakda ng code ang gayong posibilidad sa mga paliparan lamang at daungan ",- sinabi ni Vladimir Orlovsky.

Sa parehong oras, ang unang representante chairman ng Komite ng Customs ng Estado ay nakakuha ng pansin sa katotohanan na ang code ay nagbibigay ng isang pamantayan ayon sa kung saan sa mga tindahan na matatagpuan sa pasukan, ang alkohol at tabako ay ibebenta sa itinatag na mga kaugalian ng walang-import na duty. "Yan. hindi anumang dami, tulad ng kapag umaalis, ngunit sa loob lamang ng balangkas ng walang-duty na pag-import. Kung, halimbawa, ang rate ng pag-import ng alkohol na walang tungkulin ay 3 litro, kung gayon hindi hihigit sa 3 litro ",- paliwanag niya.

anotasyon
Tinalakay sa artikulong ito ang mga isyu ng pagsasaayos ng kaugalian ng kalakal sa mga produktong langis at langis sa loob ng mga bansa ng Eurasian Economic Union. Ang mga tampok ng EAEU Customs Code sa mga tuntunin ng regulasyon ng kalakalan sa langis at pino na mga produkto ay isiwalat. Ang mga isyu ng pagsasama-sama ng regulasyon at ligal na balangkas - pagdadala ng pambansang batas na alinsunod sa mga pamantayan na pinagtibay sa antas ng unyon ay isinasaalang-alang.
Ang mga keyword: regulasyon ng customs, kalakal sa mga produktong langis at langis, ang Customs Code ng EAEU, regulasyon ng merkado ng langis at mga produktong langis
Sa nagdaang ilang taon, ang batas sa customs ng Russia ay lalong nababayaran ng karanasan sa internasyonal. Karamihan sa mga pagbabago sa 2016 - unang bahagi ng 2017 sa larangan ng regulasyon ng customs ay naglalayong pasimplehin ang mga pamamaraan sa kaugalian, pagbutihin ang klima ng negosyo at paglikha ng isang kaakit-akit na kapaligiran para sa pamumuhunan sa Russia. Sa partikular, ang mga miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay nilagdaan ang Customs Code ng Eurasian Economic Union, na dapat ipatupad nang hindi mas maaga sa Hulyo 1, 2017. Patuloy na binabago ng Russia ang rate ng mga tungkulin sa pag-import ng customs na alinsunod sa mga pangako na kinuha sa World Trade Organization.
Sa pagbuo noong 2010 ng Customs Union ng Russia, Belarus at Kazakhstan, isang solong teritoryo ng kaugalian ang nilikha, at ang mga kalakal mula sa mga ikatlong bansa ay nagsimulang isailalim sa mga tungkulin sa customs sa hangganan ng CU. Sa parehong oras, ang bawat kalahok ay may karapatang malaya na matukoy ang halaga ng mga tungkulin sa pag-export sa mga produktong langis, gas at langis, na kinukuha kapag nag-e-export sa mga ikatlong bansa at hindi binabayaran kapag nakikipagkalakalan sa pagitan ng mga kalahok ng samahan ng pagsasama. Ang regulasyon ng kaugalian ng kalakalan sa mga produktong langis at langis sa loob ng mga bansa ng Eurasian Economic Union ay kasalukuyang ipinatupad batay sa kasunduan sa bilateral at multilateral. Gayunpaman, noong Abril 11, 2017 sa Moscow, isang Kasunduan ay nilagdaan sa paglikha ng EAEU Customs Code, na nagpapakilala ng magkatulad na mga pamantayan at prinsipyo ng pagsasaayos ng kaugalian sa teritoryo ng Union.
Ang dokumento ay magkakaroon lamang ng ligal na puwersa matapos makumpleto ng lahat ng mga kalahok na bansa ang isang hanay ng mga pamamaraang pang-domestic na naglalayong ipakilala ang isang pangkaraniwang mekanismo para sa pagsasaayos ng mga ugnayan sa kalakalan sa pagitan ng mga bansa (kabilang ang kalakalan sa langis). Ang puntong sanggunian para sa pagpasok ng bisa ng dokumento ay itinatag noong Hulyo 1, 2017.
Ang EAEU Customs Code ay binubuo ng 9 na seksyon at 61 na kabanata. Naglalaman ito hindi lamang ng mga patakaran para sa paggalaw ng mga kalakal sa mga hangganan ng mga estado ng miyembro ng Union, kundi pati na rin ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnay ng mga awtoridad ng customs ng mga estado ng miyembro ng EAEU kapag nangongolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, espesyal, anti-dumping, countertaining duty, isang listahan ng impormasyon para sa pagpapalitan ng impormasyon sa isang regular na batayan, pati na rin listahan ng mga internasyunal na kasunduan na nagtatapos.
Sa pangkalahatang mga tuntunin, ang regulasyon ng karaniwang merkado para sa mga produktong langis at langis ng EAEU ay batay sa pagpapanatili ng isang balanse ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga kalahok na bansa at kasama ang:
regulasyon ng mga aktibidad ng mga paksa ng natural na mga monopolyo sa larangan ng transportasyon ng mga produktong langis at langis;
regulasyon ng antitrust;
regulasyon ng customs at taripa;
regulasyon sa buwis;
regulasyon ng derivatives market (exchange at over-the-counter);
regulasyong panteknikal;
regulasyon ng exchange trading sa mga produktong langis at langis.
Sa loob ng balangkas ng mga lugar na ito, ang pag-aampon ng mga ligal na kilos na ligal ng mga estado ng miyembro ng EAEU, ang pagbuo ng patakaran ng estado na naglalayong lumikha ng mga kundisyon para sa paggana ng mga karaniwang merkado ng langis, at koordinasyon ng pagpapatupad ng mga pinagsamang proyekto ng mga espesyal na interstate na mga regulasyon na katawan ay naisip.
Tulad ng para sa mga isyu ng pagsasaayos ng kaugalian ng kalakal at pagbibiyahe ng mga produktong langis at langis, alinsunod sa mga pamantayan ng nomenclature ng kalakal ng aktibidad na pang-ekonomiyang banyaga na ginamit sa loob ng EAEU, ang mga produktong ito ay itinalaga sa pangkat 27 ("Mga produktong mineral"), na kinabibilangan ng:
2709 TN VED - mga produktong krudo at langis;
2710 TN VED - mga produktong pagdadalisay ng langis na naglalaman ng hindi bababa sa 70% ng langis na krudo, pati na rin ang basurang langis (mga produktong langis na hindi angkop para sa karagdagang paggamit, putik, emulsyon ng tubig at mga mixture).
Ang mga produktong langis at langis na naiuri bilang mga pangkat ng kalakal 2709-2710 TN VED sa loob ng Unyon ay kinokontrol ng mga pamamaraang taripa tulad ng:
1) pag-import ng tungkulin sa customs;
2) i-export ang tungkulin sa customs;
3) halaga ng idinagdag na buwis at excise na buwis na ipinapataw sa pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng EAEU;
4) bayad sa customs.
Ang lahat ng mga pagbabayad na nakalista sa itaas ay natutukoy ng mga pambansang batas ng mga kalahok na bansa. Kaya, sa teritoryo ng Russian Federation, ang excise tax ay hindi ipinapataw sa mga naturang kalakal, ngunit napapailalim sila sa VAT sa rate na 18%.
Ayon sa mga probisyon ng bagong Customs Code ng EAEU, na nakatuon sa pagpapadali ng mga pamamaraan ng kalakalan sa pagitan ng mga bansa. Ang Code ay nagbibigay, lalo na, ng mga sumusunod na pagbabago:
pagpapasimple ng pagpapatakbo ng customs;
pagpapakilala ng pamamahala ng elektronikong dokumento; priyoridad ng pagdeklara ng elektronikong kaugalian - ang pagdedeklara sa papel ay papayagan sa mga pambihirang kaso;
isang bagong diskarte sa pagsasaayos ng katayuan ng isang awtorisadong operator ng ekonomiya (simula dito - "AEO") - isang kategorya ng mga kalahok sa aktibidad ng pang-ekonomiyang banyaga na binigyan ng mga espesyal na pagpapasimple na inilaan ng batas ng kaugalian.
alinsunod sa Code, ang mga AEO ay maiuuri sa tatlong kategorya depende sa itinatag na pamantayan, ang listahan ng mga pagpapasimple na magkakaiba;
nagbibigay para sa posibilidad ng paggawa ng paunang mga desisyon ng mga awtoridad sa customs sa paglalapat ng mga pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng kaugalian, sa kondisyon na ang mga kaugnay na probisyon ay itinatag ng batas ng mga estado ng miyembro ng EAEU.
Dahil sa ang katunayan na ang posibilidad ng pag-isyu ng paunang mga desisyon ay ginawang napapailalim sa mga pagbabago sa nauugnay na pambansang batas, mahirap hulaan sa ngayon kung ang naturang mga desisyon ay maiisyu sa pagsasanay.
Kaya, ang bagong Code ay dapat na pinasimple ang mga pormalidad ng customs at dagdagan ang kahusayan ng kooperasyon sa pagitan ng mga awtoridad ng customs ng mga estado ng miyembro ng EAEU, sa pamamagitan ng paggamit ng pamamahala ng elektronikong dokumento at pag-iisa ng regulasyon ng kaugalian. Sa parehong oras, ang mas malapit na kooperasyon sa pagitan ng mga awtoridad ng customs ng mga estado ng miyembro ng EAEU ay papayagan silang pag-aralan ang magagamit na impormasyon, halimbawa, sa halaga ng kaugalian ng magkatulad / katulad na mga kalakal na na-import sa iba't ibang mga bansa ng EAEU, pati na rin palakasin ang kontrol sa mga transaksyon sa loob ng teritoryo ng EAEU.
Bilang isang resulta ng pagpapagaan ng pagpapatakbo ng customs, lalo na, ang pagbawas ng tagal ng panahon para sa pagdeklara ng customs at pagpapalabas ng mga kalakal, ipinapalagay na ang kontrol sa customs ay lilipat mula sa yugto ng deklarasyon ng customs sa yugto ng kontrol pagkatapos ng paglabas ng mga kalakal, na, na may mataas na antas ng posibilidad, ay mangangailangan ng negosyo upang palakasin ang mga panloob na pamamaraan ng kontrol para sa pagpapatakbo ng customs. upang mabawasan ang mga potensyal na panganib sa customs.
Dapat pansinin na sa kasalukuyan, sa loob ng EAEU, ang batayan para sa pagkalkula ng mga tungkulin sa pag-import at pag-export ng customs para sa krudo at produktong petrolyo ay isang pisikal na katangian sa uri, lalo na ang masa. Sa kasong ito, ang halaga ng mga rate ng mga tungkulin sa customs ay natutukoy ng mga katawan ng gobyerno ng mga kalahok na bansa.
Mahalagang bigyang pansin ang katotohanang dahil sa paglalaan ng dalawang pangkat lamang ng mga kalakal sa loob ng balangkas ng TN VED - 2709 at 2710, ang mga rate ng pag-export at pag-import ng mga tungkulin sa customs ay hindi naiiba kaugnay sa mga produktong krudo at langis - gasolina, diesel fuel, benzene, toluene, fuel oil, atbp. Ang kasalukuyang mga tungkulin sa customs sa mga produktong langis at langis sa loob ng EAEU ay ipinakita sa Talahanayan 1.
Talahanayan 1 - Mga kasalukuyang tungkulin sa customs sa mga produktong langis at langis sa loob ng EAEU
TN VED code Kategoryang ng mga kalakal Halaga ng tungkulin (% ng halaga ng mga kalakal)
2709 00 900 1 - 2709 00 900 9 Krudo langis 0
2710 12-2710 20 Mga produktong langis at langis na nakuha mula sa mga bituminous na bato, maliban sa krudo, na naglalaman ng higit sa 70% na langis 5
2710 12 250 1 Mga produktong petrolyo na may nilalaman na mas mababa sa 70%, ngunit higit sa 55% ng langis 0
Bilang karagdagan sa mga tungkulin sa customs, ang mga tungkulin sa customs ay ipinapataw ngayon sa teritoryo ng mga estado ng miyembro ng EAEU bilang bahagi ng mga transaksyon sa kalakalan sa langis, na, tulad ng inaasahan, ang bagong Union Customs Code ay susuriin sila, dahil sa makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng mga bansa.
Sa Belarus, ang pinakamalaking bilang ng mga uri ng mga bayarin sa customs ay itinatag (5), na sanhi ng isang matigas na patakaran sa ekonomiya at isang mataas na antas ng regulasyon ng customs, pati na rin ang pagnanais na makakuha ng isang mabisang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng kita sa badyet ng estado.
Ang pinakamaliit na bilang ng mga bayarin ay sa Kyrgyzstan. Dalawa lamang sa kanila: para sa pagpapatakbo ng customs at para sa escort ng customs. Kapansin-pansin na ang magkatulad na uri ng mga tungkulin sa kaugalian ay tinukoy din sa draft na EAEU Customs Code. Ang mga tungkulin sa kaugalian ng mga estado ng miyembro ng EAEU na inilaan ng pambansang batas (customs code) ay ipinakita sa Talahanayan 2.
Talahanayan 2 - Mga bayarin sa Customs ng mga estado ng miyembro ng EAEU na ipinagkakaloob ng pambansang batas (customs code)
Mga Bansa Armenia (Ch. 18) Belarus (Art. 101) Kazakhstan (Art. 116) Kyrgyzstan (Ch. 33) Russia (Art. 123)
Ang bilang at uri ng mga bayarin sa customs, kung saan: 4 5 3 2 3
1. para sa pagsasagawa ng pagpapatakbo ng customs; + + + + +
2. para sa escort ng customs; + + + + +
3. para sa pagpapalabas ng isang sertipiko ng kwalipikasyon ng isang dalubhasang deklarasyon ng customs +
4. para sa paggawa ng isang paunang desisyon - + + (bayad) - -
5. para sa pag-iimbak + - - +
6. para sa pagsasama sa rehistro ng mga bangko ng mga samahan na kinikilala ng mga awtoridad sa customs bilang tagagarantiya ng mga pagbabayad sa customs +
7. para sa pagkakaloob ng awtoridad sa customs ng isang dokumento (form) +
Bukod dito, nakatakda ang mga ito para sa eksaktong isang buwan sa kalendaryo, pagkatapos nito ay binago o pinalawig. Ang kasanayan na ito ay dahil sa labis na hindi matatag na sitwasyon sa merkado ng langis sa mundo, kabilang ang sa mga tuntunin ng mga kondisyon sa merkado at pagpepresyo. Ang tinukoy na mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga taripa ng customs ng mga estado ng miyembro ng EAEU ay mananatili hanggang sa katapusan ng 2023.
Sa kasalukuyan, isinasagawa ang trabaho upang makabuo ng mga bagong kundisyon para sa pagtustos ng mga produktong langis at langis sa pagitan ng mga kasaping bansa ng Unyon, na nakakaapekto sa pagbabago ng mga quota, mga tungkulin at bayarin sa customs. Ang mga aspetong ito ay isinasaalang-alang kapag iguhit ang EAEU Customs Code.
Sa direksyon ng praktikal na pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagpapaunlad ng pangkaraniwang merkado ng langis at mga produktong langis, na magsisimula ang gawain nito noong 2025, mahalagang pag-aralan ang epekto nito ng pag-unlad ng merkado ng mga produktong langis sa mga estado ng miyembro ng EAEU sa mga prospect para sa kanilang kooperasyon sa sektor ng pagpino ng langis.
Ang partikular na pansin ay dapat ibayad sa mga isyu ng pagsasama-sama ng balangkas sa pagkontrol - pagdadala ng pambansang batas na naaayon sa mga pamantayan na pinagtibay sa antas ng unyon.
Ang pagbuo ng pare-parehong mga patakaran para sa kalakal ng mga kalakal ng mga kategorya 2709-2710 TN VED ng EAEU ay magkakaroon ng positibong epekto sa pang-rehiyon na merkado ng mga produktong petrolyo, dahil isinasaalang-alang nila ang interes ng lahat ng mga kasapi ng unyong pang-ekonomiya - kapwa mga importers at export ng mga hydrocarbons.
Sa parehong oras, ang batayan para sa pagpapabuti ng kaugalian at regulasyon ng banyagang kalakalan ng merkado ng produktong langis at langis ay ang mga sumusunod na rekomendasyon:
pagpapasimple ng mga pamamaraan sa kaugalian at pag-aalis ng hindi kinakailangang pormalisasyon sa mga usapin ng paggalaw ng mga produktong langis at langis sa loob ng panloob na mga hangganan ng EAEU;
saturation ng panloob na merkado ng mga estado ng miyembro ng EAEU na may mga hydrocarbons, na hahantong sa pagbuo ng isang balanse sa pagitan ng supply at demand, bumuo ng isang balanseng kapaligiran sa merkado at magbigay ng mga kundisyon para sa patas na pagpepresyo;
ang pag-optimize ng mga patakaran at pamamaraan para sa merkado ng mga produktong langis at langis ay maaaring maging batayan para sa pagpapaunlad ng kooperasyon ng pamumuhunan sa pagitan ng mga kalahok na bansa sa sektor ng pagpino ng langis (halimbawa, ang mga subsidiary ng Gazprom sa Kazakhstan at Kyrgyzstan na nakuha ang dose-dosenang mga land plot mula sa pondo ng lupa ng estado upang makabuo ng isang network ng mga istasyon ng pagpuno);
pag-iisa at pagpapagaan ng mga form at pamamaraan ng pag-uulat ng buwis para sa mga estado ng miyembro ng EAEU sa loob ng balangkas ng aktibidad na pang-ekonomiyang banyaga ay magiging posible upang buhayin ang sirkulasyon ng kalakal at paunlarin ang kooperasyon sa kalakalan at pang-ekonomiya sa pagitan ng mga estado sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Union.
Ang mga hakbang sa itaas ay maaaring humantong sa pagkakapantay-pantay ng mga presyo para sa mga produktong pino ng langis at langis, na mahalaga para sa pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya sa konteksto ng hindi matatag na presyo sa merkado ng langis sa buong mundo.
Ang partikular na pansin ay dapat bayaran sa pag-iisa ng balangkas ng regulasyon ng mga estado ng miyembro ng EAEU: dapat itong sundin ang landas ng pagbubuo ng mga mapagkumpitensyang ekonomiya, at hindi pinipigilan ang negosyo. Sa parehong oras, ang pagbuo ng isang pinag-isang Customs Code ay dapat na matiyak ang pag-aalis ng system ng mga tagapamagitan sa pagbebenta ng mga kalakal ng mga kategorya 2709-2710 ng EAEU TN VED at pagbuo ng isang transparent na mekanismo ng pagpepresyo.
Sa pangkalahatang mga termino, ang merkado ng langis ng Eurasian Economic Union ay may kanais-nais na mga prospect, sa kondisyon na:
pare-parehong buwis at taripa para sa mapagkukunan ng enerhiya;
pare-parehong rate ng tungkulin sa pag-export.
Ang lahat ng mga taripa ay dapat na maiugnay sa antas ng isang solong komisyon ng EAEU o iba pang supranational na katawan ng ganitong uri. Kasunod nito, ang mga nasabing desisyon ay dapat na mapagtibay sa loob ng balangkas ng pambansang batas.
Sa kabuuan, dapat bigyang diin na noong 2017 ang Customs Code ng EAEU ay pinagtibay, na ngayon ay nasa yugto ng ratipikasyon ng mga katawang pambansa ng pamahalaan. Nakasaad din dito ang mga isyu ng kaugalian at regulasyon ng taripa ng kalakal at pagbibiyahe ng mga produktong langis at langis sa pamamagitan ng teritoryo ng EAEU. Sa parehong oras, ang batayan para sa pagpapabuti ng kaugalian at regulasyon ng banyagang kalakalan ng merkado ng langis at mga produkto ng langis ay ang pagpapasimple ng mga pamamaraan sa kaugalian at pag-aalis ng hindi kinakailangang pormalisasyon sa mga usapin ng paggalaw ng mga produktong langis at langis, ang nakamit na saturation ng panloob na merkado ng mga estado ng miyembro ng EAEU, pag-optimize ng mga patakaran at pamamaraan para sa merkado ng langis at mga produktong langis, pagsasama at pagpapagaan ng mga form at mga pamamaraan sa pag-uulat ng buwis para sa mga estado ng miyembro ng EAEU. Ang pinaka-mabisang kooperasyon ng pagsasama sa pagitan ng Russia, Kazakhstan, Belarus, Armenia at Kyrgyzstan sa loob ng EAEU ay ginagarantiyahan ang isang nasasalamin na epekto ng pagsasama (11.6%), na maaaring makamit kung ang pagiging mapagkumpitensya ng industriya ng pagdadalisay ng langis ng mga kalahok na bansa ay nabuo, nabuo ang magkasanib na pagpino ng langis, at ang mekanismo ng regulasyon ng estado ay napabuti. ang merkado ng produkto ng langis, paggalaw ng mga kalakal at pamamaraan ng pagdeklara ng buwis.

Ang posibilidad ng ipinagpaliban na pagpapasiya ng halaga ng kaugalian ay ibinigay.

Ang naikling mga tuntunin ng clearance sa customs ay itinatag. Kaya, sa partikular, posible na palabasin ang mga kalakal sa 4 na oras mula sa sandali ng pagpaparehistro ng deklarasyon ng customs.

Sa parehong oras, tandaan namin na alinsunod sa draft na desisyon ng Konseho ng Eurasian Economic Commission na "", tungkol sa mga kalakal para sa personal na paggamit, halimbawa, ipinadala sa pang-internasyonal na koreo sa teritoryo ng customs ng EAEU, planong itakda ang mga sumusunod na limitasyon.

Tulad ng mga sumusunod mula sa, sa 2018 walang tungkulin sa mga kalakal, ang halaga na kung saan ay hindi lalampas sa halagang katumbas ng 1,000 euro, at (o) ang kabuuang bigat ng pang-internasyonal na mail ay hindi lalampas sa 31 kg sa loob ng 1 buwan sa kalendaryo sa isang indibidwal. Sa 2019, ang threshold ng gastos para sa pag-import na walang tungkulin ay pinlano na mabawasan sa 500 euro. Sa kaso ng paglampas sa tinukoy na mga halaga, kailangan mong magbayad ng isang tungkulin sa customs sa halagang 30% ng gastos, ngunit hindi mas mababa sa 4 euro bawat 1 kg ng timbang sa mga tuntunin na lumalagpas sa gastos at (o) mga pamantayan sa timbang. At mula noong 2020, kailangang bayaran ang tungkulin kung ang gastos ng isang pang-internasyonal na item sa postal ay lumampas sa halagang katumbas ng 200 euro, at / o ang kabuuang bigat nito ay lumampas sa 31 kg. Mangyaring tandaan: pag-uusapan na namin ang tungkol sa bawat pang-internasyonal na postal item, at hindi tungkol sa kabuuang halaga (timbang) ng mga naturang item bawat buwan. Ang halaga ng tungkulin ay magiging 15% ng gastos, ngunit hindi kukulangin sa 2 euro bawat 1 kg ng kabuuang bigat ng pang-internasyonal na mail sa mga tuntunin ng labis sa gastos at (o) mga pamantayan sa timbang.

_ Nadezhda Tinnikova, empleyado ng Eurasian Sector, CCEMI, NRU-HSE. Moscow, Nobyembre 10, 2017

Ang Eurasian Economic Union (EAEU, Union) ay isang pang-internasyonal na samahan para sa pang-ekonomiyang pagsasama ng pang-ekonomiya, sa loob ng balangkas na kung saan ang gawain ay lumikha ng isang ganap na unyon ng ekonomiya nang walang mga pagbubukod at paghihigpit. Ang pagsasama ng samahan ay nakapasa sa yugto ng isang libreng trade zone, na lumilikha ng isang ganap na Customs Union noong 2010. Pagkatapos, noong 2012, nilagdaan ang mga kasunduan na naging batayan ng Common Economic Space, at sa batayan na ito, isang desisyon ang ginawa upang lumikha ng isang ganap na unyon ng ekonomiya. Kasama sa EAEU ang 5 miyembrong estado: Russia, Kazakhstan, Belarus, Armenia at Kyrgyzstan.

Ang pangunahing ligal na dokumento ng EAEU ay ang Treaty on the Eurasian Economic Union (Treaty on the EAEU).

Ang Seksyon VIII ng Kasunduan sa EAEU ay naglalaan para sa pinag-isang regulasyon ng kaugalian alinsunod sa Customs Code ng Customs Union (TC CU), pati na rin ang iba pang mga internasyunal na kasunduan at kilos. Ang Customs Code ay isang naka-code na normative legal na kilos na tumutukoy sa mga patakaran para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan sa larangan ng sirkulasyon ng customs sa loob ng Union. Tinitiyak ng Customs Code ng CU ang pagpapagaan at pagpapabilis ng mga pamamaraan para sa pagdeklara ng customs at pag-supply ng mga kalakal sa loob ng Union.

Sa pagtatapos ng 2016, sinubukan ng mga pinuno ng mga estado ng miyembro ng EAEU na gumamit ng isang bagong bersyon ng Customs Code, na ang pag-unlad at pag-apruba ay tumagal ng halos tatlong taon. Ang EAEU Customs Code (EEU TC) ay papalitan ang Customs Code ng Customs Union, na pinagtibay noong 2009. Ang bagong dokumento ay nagbibigay para sa paglipat sa isang pinag-isang regulasyon ng kaugalian sa loob ng Eurasian Economic Union. Ang bagong Customs Code ay magkakaroon ng bisa sa Enero 1, 2018.

Ang bagong EAEU Customs Code ay naglalaman ng 83 mga artikulo na higit sa Customs Code ng Customs Union. Gayundin, ito ay nagkakahalaga ng tandaan na ang TC TC ay nahahati sa mga bahagi: isang pangkalahatang bahagi at isang espesyal na bahagi, sa bagong code walang ganoong paghahati, ngunit mayroong 4 na mga application.

Ang Customs Code ng EAEU ay nagbibigay ng para sa isang bilang ng mga pagbabago: pagpapagaan ng pagpapatakbo ng customs; pagpapakilala ng pamamahala ng elektronikong dokumento; priyoridad ng pagdeklara ng elektronikong kaugalian - ang pagdedeklara sa papel ay papayagan sa mga pambihirang kaso; isang bagong diskarte sa pagsasaayos ng katayuan ng isang awtorisadong operator ng ekonomiya. Ang mga pangunahing pagbabago ng EEA TC ay makikita sa Larawan 1.

Larawan 1. Mga makabagong ideya ng Customs Code ng EAEU

Sa pag-aampon ng bagong Customs Code ng EAEU, ang mga awtoridad at negosyo na naging aktibong bahagi sa pag-unlad nito ay may mataas na pag-asa. Inaasahan na ang aplikasyon ng pinakamahusay na mga kasanayang pang-internasyonal, hindi kasama ang epekto ng "pantao factor", ay makabuluhang mapahusay ang mga gawain ng mga negosyong konektado sa mga banyagang merkado.

Ang pangunahing pagbabago ng code ay isang makabuluhang pagpapagaan ng mga pamamaraan sa kaugalian at ang kanilang pagsasalin sa elektronikong anyo upang maibukod ang epekto ng salik ng tao. Ang mga pagbabago na dadalhin ng bagong TC ay kumukulo sa tatlong pangunahing punto: prayoridad ng mga elektronikong teknolohiya, pagtanggi na magbigay ng mga sumusuportang dokumento at awtomatikong pagpapalabas ng mga kalakal. Sa bagong code, saklaw ng elektronikong teknolohiya ang buong proseso - mula sa pagtanggap ng mga kalakal hanggang sa paglabas sa merkado na ipinagbibili. Sa kasalukuyan, ang pangunahing mga pamamaraan ng kaugalian ay pormalado sa papel, at ang mga elektronikong proseso ay dinoble ang tradisyunal na daloy ng dokumento ng papel. Matapos ang pagpapakilala ng bagong Customs Code, ang lahat ay magiging kabaligtaran: ang pangunahing mga pamamaraan ng kaugalian ay isasagawa sa elektronikong porma, at doblehin ang papel sa kanila.

Ang isa pang pagbabago ay ang pagtaas ng katayuan ng Awtorisadong Economic Operator (AEO). Maaari itong makuha ng mga organisasyon na nakakatugon sa ilang pamantayan at pinagkakatiwalaan ng mga awtoridad sa customs. Ang mga nasabing kumpanya ay binibigyan ng pagkakataon na gumamit ng pinasimple na mga pamamaraan sa kaugalian, kasama ang kakayahang palabasin ang mga kalakal bago maghain ng isang deklarasyon ng customs, paunang deklarasyon ng customs, pagsumite ng isang hindi kumpleto, pana-panahong deklarasyon, na gumaganap ng mga pagpapatakbo ng customs sa mga kalakal na nasa bodega. Isinasaalang-alang ng bagong code ang mga awtorisadong operator na hindi bilang mga potensyal na lumabag, ngunit bilang kasosyo ng estado na nagsasagawa ng transparent na negosyo, at samakatuwid ay hindi nangangailangan ng malapit na pansin mula sa mga awtoridad sa regulasyon. Bilang isang resulta, ang mga opisyal ng customs ay hindi magagawang ilipat ang mga mapagkukunan upang gumana sa mga nasusunod na batas, ngunit nakatuon sa mga totoong lumabag.

Ayon sa kaugalian, sa teritoryo ng customs ng Customs Union, ang awtorisadong operator ng ekonomiya ay mayroon lamang isang uri ng sertipiko at 4 na pagpapasimple, ang Customs Code ng EAEU ay nag-aalok ng mga kalahok sa gawaing pang-ekonomiya na pang-ekonomiyang 4 na uri ng mga sertipiko at hanggang sa 13 mga pagpapasimple, kasama, nakasalalay sa uri ng sertipiko. Gayundin, kung sa Customs Code ng CU ang katayuan ng isang awtorisadong operator ng pang-ekonomiya ay kinikilala lamang sa teritoryo ng isang miyembro ng estado ng Union, pagkatapos pagkatapos ng pagpasok sa puwersa ng Customs Code ng EAEU, ang katayuan ng isang awtorisadong operator ng pang-ekonomiya ay makikilala sa buong Union.

Sa pangkalahatan, ang regulasyon ng customs ay higit sa lahat ay isasagawa sa supranational level, habang sa pambansang antas, higit sa lahat ang mga teknikal na isyu ay mananatili. Kaya, sa antas ng Union, ang istraktura ng mga awtoridad sa customs at isang bilang ng mga teknolohikal na elemento ng kanilang panloob na paggana, na kabilang sa mga pambansang karapatan, ay hindi makokontrol.

Alinsunod sa Customs Code ng Customs Union, ang pagpapalabas ng mga kalakal ay isinasagawa ng isang naaangkop na tao ng awtoridad sa customs, habang ang bagong Customs Code ng EAEU ay nagpapahiwatig na ang pagpapalabas ng mga kalakal ay isinasagawa gamit ang sistema ng impormasyon ng awtoridad sa customs. Ang luma at bagong mga code ay naiiba nang malaki sa mga usapin ng mga taong may karapatan sa mga espesyal na pagpapasimple. Kaya, pinangalanan lamang ng TC CU ang isang kalahok sa aktibidad na pang-ekonomiya ng dayuhan - ito ang nagdedeklara, pinalalawak ng TC EAEU ang listahang ito at kasama hindi lamang ang nagdeklara, kundi pati na rin ang tagadala, kinatawan ng customs, forwarder at mga may-ari ng pansamantalang mga warehouse ng pag-iimbak (TSW).

Bilang pagtatapos, nais kong tandaan na ang bagong Customs Code ng EAEU ay nagbibigay ng ilang mga pakinabang hindi lamang sa mga awtoridad sa customs, kundi pati na rin sa negosyo. Legal, naglalaman ang EAEU Customs Code ng mga sumusunod:

pagpapalawak ng bilang ng mga tao (importador, exporter, carrier, forwarder, kinatawan ng customs, may-ari ng pansamantalang warehouse ng imbakan);
dibisyon ayon sa uri ng mga sertipiko ng AEO;
pinalawig na listahan ng mga espesyal na pagpapasimple;
aplikasyon ng mga pagpapasimple sa buong EAEU;
streamlining ng panloob na kontrol, na kung saan ay minimize ang mga panganib ng mga paglabag.

Sa gayon, ang makabagong likas na katangian ng EAEU Customs Code, na lubos na nagpapadali at nagpapabilis sa pagpapatakbo ng customs, ay nagbibigay-daan sa amin na umasa na ang pagpapakilala nito ay hahantong sa isang pagtaas sa kalakalan at magiging isang tool para sa pagpapaunlad ng mga ekonomiya ng Union. At ang paglipat ng karamihan ng mga kapangyarihan sa kaugalian sa antas ng unyon ay mag-aambag sa karagdagang pagpapalalim ng pagsasama ng Eurasian at pag-unlad na husay nito.

Ang matagumpay na paggana at katatagan ng EAEU bilang isang samahan ng pagsasama ay makakatulong sa mga kalahok na estado na pumalit sa kanilang lugar at ipagtanggol ang kanilang mga interes sa pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya.