Diferența dintre cererea de propuneri și cererea de ofertă. Licitație electronică: licitație, licitație, cerere de ofertă

Noua lege privind achizițiile publice definește două metode similare pentru determinarea furnizorului - cererea de cotații și cererea de propuneri. Cererea de cotații a fost prevăzută anterior în 94-FZ, iar cerințele pentru organizarea sa de la 1 ianuarie 2014 nu sunt practic diferite de cele existente anterior. Cerere de propuneri - o nouă metodă introdusă de Legea Federală din 04.05.2013 Nr. Legea Federală din 04.05.2013 Nr. 44-FZ. Legea federală a Federației Ruse din 05.04.2013 Nr. 44-ФЗ: „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile municipale și ale statului”. // Ziar rusesc.- 2013.- Nr.6056.

Legea rusă nu conține o definiție a metodelor non-comerciale de achiziții și nici măcar o listă aproximativă a acestora. În același timp, prevederile Legii „privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii efectuate de anumite tipuri de entități juridice” au stabilit posibilitatea clientului de a prevedea „alte metode de achiziție (în afară de licitație sau licitație)” în regulamentul de achiziții (partea 3 a articolului 3 din Legea federală din 18.07. 2011 Nr.223-FZ). Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de entități juridice: Legea federală din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Nr. 5535. 2011. 22 iulie. În consecință, orice metodă de achiziție furnizată de client, în afară de licitație și ofertă, este considerată necomercializare. Cu toate acestea, în practică există trei moduri principale de a efectua astfel de achiziții. Acestea sunt: \u200b\u200bcererea de propuneri; cerere de prețuri (unii clienți apelează la această metodă în documentele lor o cerere de ofertă sau o sesiune de ofertă); negocieri competitive.

Cererea de cotații a fost printre metodele de achiziții permise pentru clienții statului în legea „La plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, executarea lucrărilor și furnizarea de servicii pentru nevoile statului și ale municipalității”. La plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile statului și municipal: Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Nr. 3832. 2005. 28 iulie. Începând cu 1 ianuarie 2014. Legea actuală „Cu privire la sistemul contractual de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipal” Legea Federală a Federației Ruse din 05.04.2013. Nr. 44-ФЗ: „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile municipale și ale statului”. // Rossiyskaya Gazeta.- 2013.- Nr.6056. a permis clientului de stat să realizeze, împreună cu cererea de cotații, cererea de propuneri.

În conformitate cu cerințele Legii nr. 223 - FZ, atunci când își exercită dreptul de a include alte metode de achiziție menționate mai sus, clientul trebuie să stabilească procedura de achiziție în astfel de moduri. Este logic să presupunem că majoritatea clienților au inclus metode non-tranzacționare în furnizarea lor pentru activități de achiziții - este o oportunitate de a determina în mod independent algoritmul de selecție a câștigătorului, calendarul și, în general, specificul procedurii, așa cum se aplică organizației interne a întreprinderii. Alocarea metodelor non-comerciale de achiziții se datorează faptului că articolul 447 din Codul civil se referă doar la licitații și licitații. Cererea de propuneri, de fapt, este o versiune simplificată a ofertei, iar cererea de prețuri este un analog necomercial al licitației. Procedurile care nu comercializează nu limitează clientul la cerințele articolelor 447-449 din Codul civil, Codul civil al Federației Ruse (a doua parte) [Text]: Legea federală nr. 14-FZ din 26 ianuarie 1996, (la 31 decembrie 2014) // Reuniune legislația Federației Ruse. ale căror prevederi guvernează organizarea și desfășurarea ofertelor, precum și încheierea unui acord bazat pe rezultatele acestora. În plus, o normă specială a Legii nr. 223-ФЗ (partea 2 a articolului 3 din Legea federală nr. 223-ФЗ) privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice: Legea federală din 18 iulie 2011 Nr. 223-ФЗ // rusă ziar. Nr. 5535. 2011. 22 iulie. pentru licitații sunt stabilite termenele de notificare, iar la efectuarea unei achiziții necomerciale, organizatorul este ghidat de propriul regulament de achiziții sau de dispozițiile regulamentelor operatorului platformei de tranzacționare electronică atunci când desfășoară procedura în formă electronică.

Este demn de remarcat câteva alte avantaje ale metodelor de achiziție ne-tranzacționare. De exemplu, spre deosebire de licitație, derularea unor astfel de proceduri nu creează o obligație pentru client să încheie un acord cu privire la rezultate: până când se acceptă oferta unuia dintre participanți, organizatorul are dreptul să respingă ofertele tuturor furnizorilor în orice etapă și să finalizeze achiziția fără a selecta un câștigător. În plus, metodele de achiziție a achizițiilor mult mai puțin formalizate par atractive în comparație cu metodele de tranzacționare a achizițiilor.

În același timp, nu trebuie să uităm că câștigătorul procedurilor de necontrolare nu este ales în mod arbitrar de către client: doar ofertantul care oferă cel mai bun preț poate deveni câștigătorul cererii de ofertă, iar cele mai bune condiții pentru executarea contractului pot deveni câștigătorul cererii de propuneri. În ansamblu, nu se poate spune că metodele de achiziție non-comerciale sunt complet excluse din sfera de reglementare a legislației actuale. Metodele care nu sunt de tranzacționare sunt supuse regulii capitolului 28 din Codul civil care prevede că acceptarea ofertei furnizorului de către organizatorul cumpărării (adică anunțul câștigătorului achiziției) este încheierea unui contract. Cerințele în materie de antimonopol stabilite în Legea cu privire la protecția concurenței sunt comune pentru ofertele și achizițiile non-comerciale (partea 1 a articolului 17 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ). Cu privire la protecția concurenței: Legea federală din 27 iulie 2006 Nr. 135-ФЗ // Ziar rus. Nr. 4128. 2006. 27 iulie.

Pe baza semnificației procesului cererii de propuneri, la evaluarea cererilor participanților de către client, se ia în considerare propunerea comercială a furnizorului, care include atât prețul, cât și condițiile contractului în ansamblu. Pentru a respecta concurența, toate propunerile trebuie luate în considerare și evaluate de către client pe baza unor criterii clar definite formulate atunci când cererea de propuneri a fost anunțată în documentația de achiziții.

Atunci când efectuează o cerere de propuneri, clientul informează în prealabil furnizorii despre nevoia de bunuri, lucrări, servicii și îi invită să depună ofertele comerciale. Cel mai important punct în organizarea și desfășurarea cererii de propuneri este stabilirea de către client a criteriilor de evaluare și comparare a cererilor participanților, iar clientul ar trebui să stabilească, inclusiv semnificația unui anumit criteriu, numărul de puncte alocate materialelor de aplicare ale participanților pentru fiecare criteriu și algoritmul de calcul al ratingului final pentru fiecare cerere. Este interzisă prezentarea participanților, inclusiv achiziții non-comerciale, cerințe nepublicate în avans în documentația de achiziții.

O analiză a practicii administrative a Serviciului Federal de Antimonopol a Rusiei și a departamentelor sale teritoriale pentru gestionarea reclamațiilor privind acțiunile clienților în timpul procedurilor de achiziții, în conformitate cu cerințele Legii nr. 223? FZ arată că un număr mare de clienți preferă să facă achiziții folosind metode non-comerciale, iar cererile de propuneri sunt printre marea majoritate a procedurilor. O cantitate semnificativă de decizii privind recunoașterea clienților care au încălcat dispozițiile legii se referă tocmai la nerespectarea cerințelor pentru publicarea procedurii de evaluare a cererilor participanților, solicitând propuneri.

Procedura de efectuare a unei cereri de preț din punct de vedere organizațional este în general similară cu cererea de propuneri. Cea mai importantă diferență este prezența unui singur criteriu de evaluare a aplicațiilor participanților, care este prețul. Toate celelalte condiții de livrare în acest caz sunt formulate chiar de client în aceeași documentație de achiziție. În cazul în care parametrii mărfurilor cumpărate trebuie clarificate, clientul poate apela la o cerere de ofertă în două etape. În acest caz, în prima etapă, propunerile furnizorilor sunt implicate care conțin caracteristici tehnice, calitative și alte caracteristici ale obiectului procedurii, iar în a doua etapă, clientul (crescând conștientizarea subiectului achiziției) invită participanții să facă oferte de preț. Un mecanism similar poate fi utilizat la efectuarea unei cereri de propuneri. Dacă clientul acordă o atenție specială calificărilor furnizorului, atunci înainte de colectarea cererilor de la furnizori, clientul poate fi pre-calificat, similar cu selecția precalificată în cadrul concursului.

Atunci când desfășurați o ofertă, sunt solicitate cotații de prețuri pentru mărfuri (denumite în continuare cererea de cotații) și solicitarea de propuneri, acțiuni care conduc sau pot duce la prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței, inclusiv:

1) coordonarea de către organizatorii de licitații, cererea de ofertă, cererea de propuneri sau clienții activităților participanților;
2) crearea unui ofertant, cerere de ofertă, cerere de propuneri ... condiții preferențiale;
3) încălcarea procedurii de determinare a câștigătorului sau a câștigătorilor ofertelor, cerere de ofertă, cerere de propuneri;
4) participarea ofertanților, cererea de oferte, cererile de propuneri sau clienții și (sau) angajații organizatorilor sau clienților la licitații, cererea de ofertă, cererea de propuneri.

Negocieri competitive. Această metodă de desfășurare a achizițiilor non-comerciale este o procedură mult mai puțin obișnuită decât cererile de prețuri și cererile de propuneri. Cu toate acestea, anumite achiziții specifice, în funcție de clienți, ar trebui să fie efectuate tocmai prin această metodă competitivă non-comercială. Clientul informează un cerc incert de furnizori cu privire la intenția de a conduce negocieri competitive, după care acceptă cereri de la potențiali participanți. Ulterior, clientul efectuează proceduri de negociere cu fiecare dintre participanți separat. Negocierile pot fi efectuate în legătură cu cerințele clientului și cu orice propuneri ale participantului, cu privire la proprietățile și caracteristicile produselor, costul, termenele de livrare și de plată, condițiile contractuale. Cea mai importantă condiție pentru desfășurarea unei astfel de proceduri, care ar trebui fixată în regulament, documentație și execuție corespunzătoare, este desfășurarea de protocoale de negocieri în care sunt discutate condițiile pentru achiziții. Clientul poate încheia un acord cu participantul la achiziții care a propus cele mai bune condiții.

Este demn de remarcat faptul că deja astăzi toate metodele de negociere de mai sus pot fi implementate în format electronic. Unii experți subliniază necesitatea consolidării normative a procedurii de desfășurare a metodelor de achiziții non-comerciale. Sunt deja făcuți pași separați în această direcție. Astfel, de exemplu, la sfârșitul lunii decembrie 2013, s-a încheiat discuția publică a proiectului de lege care modifică Legea nr. 223? RegardingЗ privind consolidarea listei închise a metodelor de achiziție. Această listă conține doar două metode competitive de achiziție non-tranzacționare - cerere de ofertă și cerere de propuneri, în plus, niciuna dintre ele nu prevede opțiuni în două etape sau precalificare. Proiectul oferă definiții ale acestor metode de achiziție, în timp ce clientul are dreptul să furnizeze în regulamentul de achiziții procedura de organizare și conduită a acestora. Este de remarcat faptul că o definiție strictă a procedurii de desfășurare a metodelor non-comerciale de achiziții la nivel legislativ ar contrazice într-un fel esența propriu-zisă a implementării activităților de achiziții în conformitate cu Legea nr. 223? FZ. Capacitatea clientului de a determina în mod independent procedura de achiziție în moduri diferite de licitație și licitație este un fel de bază pentru autoreglarea specifică a relațiilor din industria în cauză - acesta este statutul special al subiecților Legii nr. 223 - FZ. Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice: Legea federală din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Nr. 5535. 2011. 22 iulie.

Perspective de reglementare. Reglementarea normativă a dispozițiilor de bază privind metodele de comercializare non-comerciale are sens, în primul rând, la nivelul Codului civil, adică la același nivel la care sunt fixate cerințele de bază pentru licitație. În capitolul 28 al acestui cod, se poate menționa că un contract poate fi încheiat prin implementarea metodelor non-comerciale de selectare a unui furnizor. În același timp, indicați că regulile articolelor 433, 435, 438 din Codul civil al Codului civil al Federației Ruse (Partea a doua) se aplică acestor metode care nu sunt de tranzacționare [Text]: Legea federală nr. 14-ФЗ din 26.01.1996 (la 31.12. 2014) // Reuniunea legislației Federației Ruse. despre schimbul unei oferte și o acceptare în sensul că anunțul de cumpărare al clientului are statutul de invitație către furnizori pentru a face oferte, propunerea furnizorului are statutul unei oferte, iar anunțarea de către client a câștigătorului achiziției are statutul de acceptare a ofertei. De fapt, respectarea acestor reguli în practica comercială este deja o condiție de bază pentru legitimitatea metodelor non-comerciale de plasare a unei comenzi. Consolidarea normelor relevante în dreptul civil ar reflecta dezvoltarea practicilor moderne de achiziții și ne-ar permite să vorbim despre solicitarea prețurilor și solicitarea propunerilor nu doar ca „mini licitație” și „mini-concurență”, ci ca modalități separate de alegere a unui furnizor. În plus, cerințele de bază ale Codului civil ar reduce la minimum riscul de interpretări arbitrare inacceptabile ale conținutului procedurilor de ne-tranzacționare și abuzuri din partea clienților și furnizorilor. Materialul a fost publicat în revista „Contabilitate reală”. Mai 2014

Cererea de oferte este una dintre formele de licitație electronică, de obicei folosită pentru achiziționarea de produse cu aproximativ aceleași caracteristici, de exemplu, produse chimice de uz casnic, mobilier, papetărie, echipamente de birou etc. Principalul criteriu pentru determinarea câștigătorului este prețul minim.

Caracteristici distinctive ale cererii de oferte. Cererea de ofertă diferă de alte tipuri de ofertă electronică în următoarele: termenii scurti ai ofertei. Întreaga procedură de achiziție (de la publicarea anunțului până la semnarea contractului) poate fi teoretic efectuată în 12 zile; restricție la prețul maxim inițial al contractului, nu mai mult de 500.000 de mii de ruble.

Formular de cerere de ofertă. De regulă, clientul furnizează un formular universal de solicitare a ofertelor, îl include în documente și îl atașează la notificare. Utilizarea formularului de cerere standard face mai ușor pentru client să le compare și grăbește procesul de selectare a câștigătorului. Întrucât organizațiile mari efectuează achiziții uriașe prin nomenclator.

Dar clientul nu are dreptul să ceară utilizarea formularului său standard decât dacă a indicat acest lucru în anunț. În acest caz, participantul la achiziții are întotdeauna o alegere în ce formă să furnizeze informațiile necesare. Iar nefolosirea unui formular unificat nu poate provoca respingerea cererii de ofertă. Dar totuși este mai bine să-l folosești. Reprezentantul comisiei de licitație, creat de client, poate să nu găsească toate informațiile necesare în cerere, chiar dacă există, și să respingă cererea. Desigur, acest lucru este ilegal și puteți depune o plângere la FAS. Dar de ce să creați dificultăți inutile pentru dvs., este mai bine să utilizați formularul standard de la bun început, unde va fi mai ușor să găsiți datele necesare.

Motivele respingerii cererii de ofertă. Clientul are dreptul să respingă o cerere de ofertă numai în două cazuri: dacă prețul oferit este mai mare decât prețul inițial, dacă cererea nu corespunde notificării. Mai mult, dacă clientul nu a indicat nicio cerință în anunț, nu are dreptul să le prezinte participanților după. Din aceste două motive, clientul poate respinge cererea de ofertă. Toate celelalte motive nu sunt legitime.

Procedura de solicitare a ofertelor. De obicei, clientul solicită un model specific, mai degrabă decât o listă cu specificațiile cerute. Fiecare furnizor indică prețul la care este gata să livreze produsul (pentru a efectua lucrări sau pentru a furniza un serviciu) într-o cerere de ofertă. Atunci acest preț nu poate fi modificat. Nu există nicio ofertă ca la licitație. Prin urmare, este mai bine să evaluați imediat ofertele posibile ale concurenților și să oferiți un preț destul de mic și convenabil pentru dvs. La urma urmei, prețul este cel care decide rezultatul acestui tip de ofertă.

Din cele de mai sus, concluzia se ascunde. Principala asemănare cu solicitarea de oferte și solicitarea de oferte este aceea că, atunci când sunt deținute, clientul trebuie să informeze furnizorii cu privire la nevoile lor de muncă, servicii și bunuri.

Principala diferență este că câștigătorul în cererea de oferte este cel care a oferit cel mai mic preț al contractului. Și atunci când solicită oferte, câștigătorul este cel care a făcut oferta care răspunde cel mai bine nevoilor clientului.

Atunci când solicită oferte, clientul are dreptul de a modifica informațiile conținute în anunț. În cererea de oferte, acest lucru nu este permis. În plus, cazurile aplicării unei metode sau alteia sunt stabilite în lege.

Efectuarea unei cereri de ofertă. Această metodă poate fi utilizată de către client în condițiile unui set de condiții: prețul contractului nu trebuie să fie mai mare de 500 de mii de ruble; volumul total al achizițiilor prin această metodă nu trebuie să depășească 10% din totalul fondurilor pentru clienți, dar nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble. pe an.

De asemenea, Legea Federală din 04.05.2013 Nr. Legea Federală din 04.05.2013 Nr. 44-ФЗ prevede două tipuri specializate de cerere de cotații: atunci când se asigură activitatea clientului pe teritoriul unui stat străin; în furnizarea de îngrijiri de urgență și de urgență și sprijin normal pentru viață pentru cetățeni.

Efectuarea unei cereri de propuneri. Legea definește nouă cazuri când este posibilă utilizarea acestei metode de achiziție:

- furnizarea de energie electrică; furnizarea de echipament sportiv pentru echipele naționale din Rusia;
- încheierea unui acord privind tratamentul unui cetățean între guvernul rus și un stat străin;
- furnizarea de servicii didactice și de turism;
- achiziții care să nu depășească 15 milioane de ruble, efectuate de misiuni și oficii consulare ale Federației Ruse, care se află pe un teritoriu străin;
- dacă contractul de furnizare de bunuri, lucrări sau servicii a fost reziliat în conformitate cu Partea 9 a art. 95;
- procurarea de medicamente prin decizia comisiei medicale; dacă deținerea unei licitații electronice repetate a fost considerată nulă;
- la achiziționarea de produse de meșteșuguri de artă populară.

Caracteristici distinctive ale cererii, avantaje și dezavantaje, cotații și cerere de propuneri. Principalul avantaj al formularului de cumpărare prin modalitatea de solicitare a ofertelor este simplitatea și rapiditatea. Punctul slab în solicitarea de oferte este capacitatea potențială a părților interesate de a influența rezultatul achiziției Toate prețurile oferite sunt cunoscute de organizatori înainte de data limită pentru depunerea cererilor.

În Rusia, există două proceduri principale de achiziții de stat - licitație deschisă și cerere de propuneri. Care sunt diferențele dintre cele două opțiuni pentru evenimente?

Concurență deschisă: ce este?

O competiție deschisă se organizează pe baza legea federală nr. 44 „Cu privire la modificările aduse legii federale„ Cu privire la sistemul contractual din sfera achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a asigura necesitățile statului și municipale ”. Mulți antreprenori începători evită să participe la astfel de proceduri, deoarece se tem de complexitatea pregătirii cererilor de ofertă. În același timp, o concurență deschisă creează baza pentru avansarea ulterioară pe piața modernă și cucerirea de avantaje suplimentare care fac posibilă diferențierea de concurenți.

O ofertă deschisă este o ofertă în care clientul oferă informații despre achiziție unui număr nelimitat de persoane. Pentru comunicare, este utilizat un EIS (înseamnă un singur sistem informațional). Inițial, sunt determinate cerințele pentru documentarea participanților și cerințele uniforme existente.

Câștigătorul trebuie să ofere cele mai bune condiții pentru executarea contractului de contract, ținând cont de criteriile specificate în documentația curentă de licitație. Procedura este reglementată de articolele 48-55 din Legea federală nr. 44, prin urmare, este obligatorie desfășurarea activităților planificate ținând cont de legislația în vigoare.

Orice competiție deschisă prevede evenimente pe etape:

Pregătirea preliminară la eveniment. În această etapă, clientul trebuie să decidă să efectueze o achiziție și să aleagă formatul corespunzător pentru eveniment, să organizeze și să planifice achiziția viitoare, să creeze o comisie unică competitivă și să determine componența acesteia, să dezvolte și să aprobe poziția pentru concurs, să atragă o organizație specializată.
În a doua etapă se realizează pregătirea documentației de licitație, care va deveni legală numai după aprobare.
După efectuarea cu succes a pregătirii aviz de concurs. Avizul este publicat pe site-ul web al statului, disponibil pe www.zakupki.gov.ru. Informațiile sunt completate de pachetul stabilit de documentație de ofertă. Din 2016, notificarea a avut loc simultan în Sistemul informațional unificat. Publicarea corectă vă permite să atrageți cu succes toți cetățenii interesați.
Ulterior devine disponibil acceptarea cererilor cu înregistrarea obligatorie a acestora. Clientul trebuie să accepte cereri de la persoane care intenționează să devină participanți la o ofertă deschisă. Înregistrarea unei aplicații devine posibilă numai dacă îndeplinește toate criteriile existente.
Toate cererile trebuie deschise și înregistrate oficial.
Acum devine posibil examinarea completă a aplicațiilor cu rezultate obligatorii. Clientul evaluează toate propunerile ținând cont de preferințele și dorințele sale. Protocolul de examinare este întocmit fără greș. Clientul trebuie să returneze tuturor participanților fondurile depozitate ca garanție pentru cererile depuse. Câștigătorul își primește finanțele abia după încheierea cu succes a contractului.
Etapa finală este semnarea unui acord contractual cu câștigătorul ales. În această etapă, clientul trebuie să introducă informații importante în contract și să le trimită câștigătorului. Înainte de semnare, se efectuează o verificare a depozitului de garanție sau a garanției bancare. Execuția contractului și restituirea securității financiare a cererii devin începutul unei cooperări fructuoase.

Cerere de propuneri: ce este?

Cerere de propuneri - eveniment de stat care vă permite să găsiți organizații pentru executarea comenzilor mari în cele mai favorabile condiții. Această formă de selecție competitivă vă permite să căutați părți pentru implementarea proiectelor mari și semnificative la nivel de stat:

Furnizori.
Contractori.
Interpreți.

Clientul primește numeroase aplicații interesante. Câștigătorul este organizația care a făcut cea mai profitabilă și demnă propunere.

Cerere de propuneri - acesta este un document emis de o companie interesată să cumpere bunuri sau să comande serviciile sale, promovarea acesteia într-o nișă specifică. Documentul prezintă declarația actuală de cerințe pentru bunuri sau servicii.

Cererea de propuneri oferă posibilitatea de a întârzia sau anula un contractdacă vreo parte a primit sancțiuni judiciare, au apărut circumstanțe de forță majoră, au fost adoptate acte legislative relevante.

Cererea de propuneri este întotdeauna efectuată în anumite etape.

În faza inițială, se formează o comisie pentru a lua în considerare cererile participanților și pentru a determina câștigătorul ofertei.
După formarea comisiei, documentația este pregătită.
În etapa următoare, cererile sunt acceptate cu deschiderea obligatorie a acestora. Aplicațiile trebuie să includă documente de candidat și un ordin de plată obligatoriu pentru securizarea aplicației.
Înainte de a determina câștigătorii, toate cererile sunt luate în considerare. Câștigătorul trebuie să respecte pe deplin cerințele existente.
Anunțul celei mai bune aplicații este obligatoriu la nivel oficial. Discursul include următoarele puncte: termenii contractului, costul cererii, beneficiile propunerii.
După anunțarea celei mai bune aplicații, alți participanți își pot îmbunătăți propunerile.
Câștigătorul este participantul care respectă împrumuturile stabilite și oferă cea mai bună ofertă.
La sfârșit, un contract este semnat în anumite condiții.

Licitație deschisă și cerere de propunere: diferențe importante

Cererea de propuneri diferă de oferta licitată de posibilitatea de a îmbunătăți propunerea inițială prin trimiterea de propuneri finale pentru a crește șansele de câștig.

Pe lângă diverse licitații și licitații electronice, legea federală 44 prevede mai multe proceduri care permit clientului să facă o achiziție într-un timp destul de scurt. Cea mai populară dintre ele este cererea de oferte. Puțin mai puțin popular, dar nu mai puțin convenabil - cerere de propuneri. Mulți clienți și potențiali participanți sunt slab înțeleși - care este diferența dintre aceste proceduri. De fapt, acestea sunt, deși foarte semnificative.

Mecanismul de determinare a câștigătorului

Prima și cea mai importantă diferență între cererile de oferte și oferte este mecanismul de determinare a câștigătorului. În primul caz, acesta devine cel care a oferit prețul cel mai favorabil, minim. Dar în al doilea - cei mai favorabili și atractivi termeni de execuție. Din punct de vedere al evaluării aplicațiilor, solicitarea de propuneri este cea mai subiectivă modalitate a tuturor achizițiilor, deoarece criteriile sunt stabilite de client la discreția sa, precum și sistemul de evaluare a acestora.

Ce achiziții pot fi făcute prin cereri de oferte și oferte?

Solicitând oferte, puteți face orice achiziții. Principalul lucru este să vă mențineți în limitele bănești stabilite de lege: suma unui contract nu trebuie să depășească 500.000 de ruble, iar volumul total anual - 10% din volumul total al achizițiilor prevăzute în programul de plasare a comenzilor.

Dar cazurile în care este permisă efectuarea unei cereri de propuneri sunt definite strict de articolul 8 partea 8 din Legea federală nr. 44. Poate fi:

achiziționarea de echipamente sportive, inventar și echipamente pentru echipele olimpice sau paralimpice (pentru a participa la jocuri sau antrenamente);
achiziții de la organizații străine, al căror obiect este tratamentul cetățenilor din țara noastră în străinătate;
achiziții în cadrul unui contract care a fost reziliat anterior la o inițiativă unilaterală a clientului în baza articolului 9 din partea 95 din legea federală nr. 44;
achiziționarea de medicamente necesare pentru tratarea unui anumit pacient în legătură cu intoleranța individuală la alte medicamente sau necesitatea vitală;
achizițiile efectuate anterior printr-o licitație sau licitație electronică și recunoscute ca nereușite ca urmare a procedurilor repetate din cauza absenței sau inadmisibilității tuturor ofertelor;
achiziții de meșteșuguri de artă populară;
achiziții, al căror obiect este furnizarea de servicii pentru protejarea intereselor Federației Ruse în instanțele de judecată de diferite niveluri.

Componența documentelor

Clientul care anunță o cerere de ofertă trebuie să posteze o notificare pe site-ul www.zakupki.gov.ru și să-i atașeze un proiect de contract. În cazul unei cereri de propuneri, pe lângă aceste documente, ar trebui să existe documentație, cerințele pentru conținutul acestora sunt stabilite de partea 6 a articolului 83 din Legea federală nr. 44.

Modificarea sau anularea unei achiziții

O altă diferență între cererea de oferte și oferte este că, în primul caz, clientul nu poate face modificări la notificare și documentație, precum și să anuleze achiziția. În al doilea - se poate, dar nu mai târziu de două zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de acceptare a cererilor.

Termenele de depunere și evaluare a cererilor, propunerea finală

În cazul unei cereri de cotații, termenul limită pentru depunerea cererilor trebuie să fie de cel puțin patru (pentru cumpărături în valoare mai mică de 250.000 de ruble) sau de șapte (pentru cumpărături în valoare de peste 250.000 de ruble). Notificarea cererii de propuneri este publicată pe Portalul Achizițiilor Publice cu cel mult 5 zile calendaristice înainte de data procedurii.

După deschiderea cererilor, participanții la solicitarea de oferte pot aștepta doar anunțarea rezultatelor. Procesul-verbal trebuie să fie postat într-o zi lucrătoare.

Dar pentru cei care au solicitat participarea la cererea de propuneri, procedura nu a fost încă încheiată. Toți participanții eligibili trebuie să depună propuneri finale într-o singură zi lucrătoare și numai a doua zi după primirea lor, comisia va anunța câștigătorul prin întocmirea unui protocol și publicarea acestuia pe portalul achizițiilor publice.

4.4285714285714 Evaluare 4.43 (7 voturi)

„Care este atât de des folosit în afaceri. Acest cuvânt străin nu și-a găsit un loc în dreptul rus. Pentru el, există un cuvânt echivalent în limba rusă - „ofertare”, prin urmare articolul este dedicat ofertelor electronice și condițiilor de comerț electronic.

Există mai multe tipuri de achiziții (licitație electronică):

Câștigătorul acestui tip de ofertă electronică este participantul care a oferit cel mai mic preț. Deci, criteriul principal aici, ca și înainte, este prețul. Cu toate acestea, participanților li se impun cerințe sporite. Clientul are dreptul să solicite fiecărui participant să aibă licențe și certificate pentru produse. Cea mai mare parte a acestui tip de licitație electronică sunt licitațiile pentru construcții.

Licitație deschisă - formular de achiziție, unde propunerile participanților sunt evaluate în mod cuprinzător, iar oferta de preț este doar unul dintre criteriile pentru alegerea unui câștigător. Folosind o ofertă deschisă în format electronic, se organizează licitații pentru proiectarea de expoziții sau licitații de dezvoltare.

Astfel, licitația electronică este prezentă doar într-o licitație electronică, unde participanții își depun ofertele de preț de mai multe ori.

Concurența de licitație și distincție

Diferența dintre licitație și concurență este că în competiție poți câștiga la un preț mai mare decât cel al concurentului datorită calității. Licitația și concurența sunt deținute de același client pentru nevoi diferite. Procedura de licitație implică competitivitate atunci când se organizează licitații electronice și ofertanții ofertează de mai multe ori.

Diferența dintre o ofertă și o licitație este aceea că licitațiile nu sunt organizate. Participanții la competiție își propun propunerea cu privire la condiții o dată, nu văd propunerile altor participanți și pot să nu o schimbe.