52 reglementarea de stat a activitatii economice straine. Reglementarea activității economice străine. Istoria civilizațiilor lumii
Reglementarea de stat a activității economice externe este o parte integrantă a politicii economice a statului în condițiile moderne. Rusia a declarat un curs către formarea unei economii deschise, care este menită să promoveze o eficiență sporită a producției. Dar, ținând cont de experiența mondială, este posibilă deschiderea completă a pieței ruse către companii străine doar treptat, deoarece majoritatea producătorilor noștri nu pot concura cu aceștia.
Activitatea economică străină în Rusia este reglementată de un set de norme stabilite în legile Federației Ruse sau decretele prezidențiale. Cele mai importante acte legislative care reglementează activitatea economică străină includ Legea „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, Codul Vamal al Federației Ruse și Legea „Cu privire la tarifele vamale”.
Articolul 4 din Legea „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” formulează principiile prezentului regulament:
unitatea politicii comerciale externe ca parte integrantă a politicii externe a Federației Ruse;
unitatea sistemului de reglementare de stat a activității economice externe și controlul asupra implementării acestuia;
unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse;
prioritatea măsurilor economice de reglementare de stat a activității economice străine;
egalitatea participanților la activitatea economică străină și nediscriminarea acestora;
protejarea de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activitatea economică străină;
excluderea ingerinței nejustificate a statului și a organelor sale în activitatea economică străină, cauzând prejudicii participanților săi.
Mecanismul specific de reglementare a activității economice străine este determinat de decrete prezidențiale și reglementări guvernamentale care precizează prevederi legislative. Acestea stabilesc procedura de acordare a licențelor și cotelor în comerțul exterior, cotele taxelor vamale și procedura de colectare a acestora.
În condiţiile crizei economice, necompetitivitatea economiei naţionale, precum şi o scădere puternică a producţiei, activitatea economică externă. Principalele metode de reglementare a relațiilor economice externe sunt reglementarea financiară, valutară, creditară, tarifară vamală și netarifară; asigurarea controalelor la export; definirea unei politici în domeniul certificării mărfurilor în legătură cu importul și exportul acestora; mijloace administrative de reglementare. Dar, recent, guvernul a abandonat aproape complet metodele administrative (cu excepția unor tipuri specifice de comerț), precum și cotele de export. Au fost, de asemenea, eliminate taxele la export.
Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, exporturile din Rusia și importurile în Rusia se efectuează fără restricții cantitative. Restricțiile pot fi introduse doar în cazuri excepționale, cum ar fi limitarea exportului de materii prime și mărfuri importante din punct de vedere strategic pentru a evita deteriorarea economiei naționale.
Legea prevede, de asemenea, măsuri de promovare a exporturilor și a activității economice externe în general, precum întocmirea anuală a programelor de dezvoltare a activității de comerț exterior. Pe termen lung, cel mai important este să se creeze un sistem de stimulare a celui mai eficient și promițător export - exportul de produse finite. În 1996, Guvernul a adoptat o rezoluție „Cu privire la sprijinul suplimentar pentru exporturile interne de bunuri și servicii”. Oferă anumite beneficii întreprinderilor orientate spre export, în special celor producătoare de produse mecanice și tehnice, în obținerea de împrumuturi, în special pentru asigurarea capitalului de lucru, de la bugetul federal pe bază de rambursare cu plata dobânzii în valoare de jumătate din reducere. rata Băncii Centrale a Federației Ruse. Sunt oferite garanții și asigurări pentru creditele de export pentru a se asigura că exportatorii sunt protejați de riscurile comerciale și politice pe termen lung.
La începutul anului 1996 a fost aprobat Programul Federal de Dezvoltare a Exporturilor, care prevede pași în vederea studierii piețelor externe, instruirii, dezvoltării specializării internaționale și cooperării în producție.
Guvernul Federației Ruse ia măsuri pentru a crea condiții favorabile pentru ca persoanele ruse să acceseze piețele altor state, intrând, în special, în aceste scopuri, în negocieri bilaterale și multilaterale și încheie tratate internaționale, precum și participând la crearea și activitățile organizațiilor internaționale și ale comisiilor interguvernamentale menite să promoveze dezvoltarea relațiilor comerciale și economice ale Federației Ruse cu țările străine.
În condițiile crizei economice, unul dintre cele mai importante domenii în creșterea eficienței producției a întreprinderilor este atragerea investițiilor străine și cooperarea în producție. Reglementarea cooperării internaționale pentru investiții, a cooperării industriale, a operațiunilor valutare și financiare și de credit se realizează prin legile federale relevante și alte acte juridice ale Federației Ruse. Unul dintre aceste acte este legea „Cu privire la #G0investițiile străine în RSFSR”. #G0 Această lege definește temeiul juridic și economic pentru investițiile străine pe teritoriul Federației Ruse și are ca scop atragerea și utilizarea eficientă a resurselor materiale și financiare străine, echipamente și tehnologii străine avansate și experiență de management în economia națională a Rusiei Federaţie.
Statul face tot posibilul pentru a ajuta întreprinderile rusești să atragă investiții străine. În special, oferă acestor întreprinderi beneficii și asistență, inclusiv asistență financiară. Afluxul de investiții depinde în mare măsură de efectul stimulativ pe care sistemul fiscal al țării îl are asupra acestora. Întreprinderile cu participare străină beneficiază de impozitare și impozitare vamală. Deci sunt scutite de taxa pe valoarea adăugată următoarele:
echipamente tehnologice, componente și piese de schimb pentru acesta;
mărfuri importate ca aport la capitalul autorizat al întreprinderilor cu investiții străine;
fonduri de credit;
mărfuri importate pentru a rambursa împrumuturile guvernamentale.
Mărfurile importate ca aport la capitalul autorizat al întreprinderilor cu investiții străine, importate de angajații întreprinderilor cu investiții străine pentru nevoi proprii, sunt scutite de taxe vamale.
Proiectele de investiții de mare eficiență, a căror perioadă de rambursare nu depășește doi ani și în care un investitor privat își investește fondurile proprii, sunt asigurate cu sprijin guvernamental de cel puțin 20% din costul proiectului.
Valoarea ajutorului de stat acordat de la bugetul federal se stabilește în funcție de categoria proiectului și nu poate depăși:
- 50% din cost pentru proiectele care asigură producția de produse care nu au analogi străini;
- 40% pentru proiecte care asigură producția de mărfuri de export din industrii fără resurse;
- 30% pentru proiectele de asigurare a producerii de produse substitutive de import;
- 20% pentru proiectele care asigură producția de produse care sunt solicitate pe piața internă.
Cuantumul ajutorului de stat sub formă de garanții de stat se stabilește în funcție de categoria proiectului și nu poate depăși 60% din fondurile împrumutate necesare implementării acestuia.
Un investitor privat are dreptul de a alege cea mai preferată formă de sprijin guvernamental, inclusiv:
furnizarea de fonduri bugetare federale pe bază de rambursare;
furnizarea de resurse de stat în condițiile asigurării dreptului de proprietate de stat a unei părți din acțiunile societăților pe acțiuni create;
acordarea de garanții de stat pentru un proiect de investiții.
Condițiile pentru acordarea sprijinului de stat din bugetul federal sunt stabilite în conformitate cu legea bugetului federal pentru anul următor.
Întreprinderile în capitalul autorizat a căror investiție străină depășește 30% au dreptul de a exporta produse de producție proprie fără licență și de a importa produse pentru nevoile proprii, cu excepția cazurilor prevăzute de tratatele internaționale în vigoare pe teritoriu. a Rusiei. Exportul și importul altor produse se realizează de către întreprinderi cu investiții străine în general.
În general, regimul de activitate economică al întreprinderilor cu investiții străine este același ca pentru toate întreprinderile rusești, deși primele beneficiază de unele avantaje în materie de impozitare și impozitare vamală.
Astfel, putem concluziona că statul nu creează obstacole în calea dezvoltării activității economice externe a întreprinderilor rusești și încearcă să o faciliteze. O întreprindere, fără nicio restricție, poate găsi piețe pentru produsele sale în afara țării sale, poate coopera în producție și atrage investiții străine, ceea ce contribuie la dezvoltarea și îmbunătățirea eficienței producției.
Dar rolul decisiv în îmbunătățirea structurii producției și comerțului exterior ar trebui să fie jucat nu de stat, ci de întreprinderile înseși. Numai prin dezvoltarea producției moderne competitive, inclusiv producția intensivă în cunoștințe și creșterea eficienței lucrului pe piețele mondiale, afacerile rusești pot deveni un partener egal al Occidentului.
Introducere………………………………………………………………………………3
1. Conceptul, scopurile, principiile reglementării de stat a activității economice externe…………4
2. Temeiul juridic și participanții la reglementarea activității economice străine în Rusia…………………………………………………………………....6
3. Metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior……………………...7
4. Caracteristici și probleme ale reglementării de stat a activității economice străine în Rusia……………..…12
Concluzie……………………………………………………………………………………………15
Referințe…………………………………………………………………16
Introducere
În condițiile moderne, statul reglementează activ relațiile economice externe în interesul național.
În principiu, instrumentele economice de reglementare a relațiilor economice externe, în primul rând taxele vamale, impozitele etc., sunt mai conforme cu un sistem economic de piață.
Într-o economie de piață, activitatea economică străină de natură antreprenorială este în general supusă unui regim juridic general admisibil (și nu permisiv). Participanții la astfel de activități sunt supuși numai regulilor pieței definite în normele legale.
În consecință, impactul asupra activității economice străine se produce la două niveluri: autoreglementarea prin cerere și ofertă și reglementarea de stat a activității economice externe reglementate prin lege ca sistem de relații sociale apărute în acest domeniu.
Prin urmare, studiul reglementării de stat a activităților de comerț exterior în condiții moderne este de o importanță deosebită.
Scopul lucrării este de a studia reglementarea de stat a activităților de comerț exterior.
Definiți conceptul, studiați scopurile, principiile reglementării de stat a activității economice străine;
Luați în considerare temeiul juridic și participanții la reglementarea activității economice străine în Rusia;
Studiul metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;
Luați în considerare caracteristicile și problemele reglementării de stat a activității economice străine în Rusia.
1. Concept, scopuri, principii ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior
Activitatea economică externă este una dintre domeniile de activitate economică ale statului, întreprinderilor, firmelor, strâns legate de comerțul exterior, exportul și importul de mărfuri, împrumuturile și investițiile străine, precum și implementarea de proiecte comune cu alte țări.
Sistemul de reglementare de stat a activității economice străine (FEA) include:
Cadrul legislativ și de reglementare;
Structura instituțională și organizatorică a reglementării;
Programarea de stat a activităților de comerț exterior;
Cote și licențiere pentru tranzacții de comerț exterior;
Certificarea mărfurilor importate;
Înregistrarea anumitor contracte de export;
Evaluarea obligatorie la export a cantității, calității și prețului mărfurilor exportate;
Reglementarea vamală;
Reglementarea valutară și monetară a activităților de comerț exterior.
Principalele obiective ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior sunt următoarele:
Utilizarea relațiilor economice externe pentru a accelera crearea unei economii de piață în Rusia;
Promovarea productivității muncii și a calității produselor naționale prin achiziționarea de licențe și brevete, achiziționarea de noi tehnologii, componente de înaltă calitate, materii prime și materiale, inclusiv întreprinderile rusești în competiția globală;
Crearea condițiilor pentru ca antreprenorii ruși să acceseze piețele mondiale prin acordarea de asistență guvernamentală, organizațională, financiară și informațională;
Protecția intereselor economice străine naționale, protecția pieței interne;
Crearea și menținerea unui regim internațional favorabil în relațiile cu diverse state și organizații internaționale.
Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior în Rusia într-o economie de piață trebuie efectuată în conformitate cu următoarele principii de bază:
Unitatea politicii economice externe și a politicii economice naționale (interne);
Unitatea sistemului de reglementare de stat și control asupra implementării acestuia;
Deplasarea centrului de greutate al reglementării comerțului exterior de la metode administrative la cele economice;
O delimitare clară a drepturilor și responsabilităților Federației și ale subiecților săi în domeniul managementului activității economice externe;
2. Cadrul legal și participanții la reglementarea activității economice străine în Rusia
Reglementarea juridică a activității economice străine este un ansamblu de reglementări în cadrul și pe baza cărora se desfășoară practicarea acesteia.
Acest set este reprezentat de legislația națională privind activitatea economică străină, reprezentată de legi, coduri și acte normative, precum și de reguli și reglementări internaționale semnate de Federația Rusă și tratate internaționale dintre Rusia și alte țări. Acestea includ Constituția Federației Ruse, Legea „Cu privire la tarifele vamale”, Legea „Cu privire la investițiile străine”, Legea „Cu privire la elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, Legea „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar” .
Structura autorităților care îl implementează este de mare importanță în reglementarea activității economice externe. Există 3 ramuri ale guvernului în Federația Rusă: legislativă, judiciară și executivă.
Organul legislativ din Federația Rusă este Adunarea Federală. Adunarea Federală emite legi, inclusiv cele care reglementează sfera activității economice străine.
Autoritățile judiciare din Federația Rusă includ Curtea Constituțională, Curtea Supremă, Curtea Supremă de Arbitraj, instanțe și judecători de diferite niveluri. În domeniul activității economice străine, justiția este obligată să protejeze interesele tuturor subiecților activității economice străine, indiferent de naționalitatea acestora.
Cu toate acestea, cel mai important rol în reglementarea activității economice străine îl joacă puterea executivă. De asemenea, în contextul luării în considerare a reglementării de stat a activității economice străine, îl vom include pe Președintele Federației Ruse în ramura executivă, deși formal Președintele Federației Ruse nu aparține niciunei ramuri ale guvernului. Pe baza acestui fapt, împărțim autoritățile executive în 4 niveluri: prezidențial, guvernamental, departamental și regional.
3. Metodereglementarea de stat a activitatilor de comert exterior
Baranov D.E. identifică următoarele metode de reglementare de stat a activității economice străine:
Reglementări vamale și tarifare;
Reglementare netarifară;
Interdicții și restricții privind comerțul exterior cu servicii și proprietate intelectuală;
Măsuri economice și administrative care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior.
Un tarif vamal este o listă sistematică a taxelor vamale percepute deținătorilor de mărfuri atunci când mărfurile trec prin frontiera vamală de stat. De obicei, un tarif vamal conține denumiri detaliate ale mărfurilor supuse taxelor vamale, ratele taxelor care indică metoda lor de calcul și o listă de mărfuri permise scutite de taxe vamale.
Taxa vamală este o taxă percepută de guvern asupra mărfurilor transportate peste granițele naționale la ratele specificate în tariful vamal.
Taxele vamale se împart în funcție de modalitatea de colectare în ad valorem, specifice și combinate.
Taxa vamală ad valorem este o taxă calculată ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor care sunt impozitate (de exemplu, 20% din valoarea în vamă).
Taxa vamală specifică este o taxă percepută în funcție de cantitatea de mărfuri (de exemplu, 10 USD pe 1 tonă). Avantajul acestei taxe este că, dacă este aplicată, nu este necesară evaluarea prețului mărfurilor, prin urmare nu există loc pentru abuzuri asociate evaluărilor. Cu toate acestea, în funcție de prețul produsului, se modifică și gradul de protecție al producătorului autohton. Cu cât este mai mare, cu atât este mai scăzut gradul de protecție și invers.
Datorie combinată - combină ambele tipuri de impozitare vamală de mai sus (de exemplu, 20% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 10 dolari pe 1 tonă).
În funcție de obiectul impozitării, taxele vamale se împart în import, export și tranzit.
Prin natura lor, taxele vamale sunt împărțite în taxe sezoniere, taxe antidumping și taxe compensatorii.
Principalele funcții ale taxelor vamale sunt protecționiste, fiscale și de echilibrare. Funcția protecționistă este asociată cu o creștere a prețului mărfurilor importate pe piața internă din cauza colectării taxelor, ceea ce o face mai puțin competitivă și, în consecință, protejează producătorii naționali. Colectarea taxelor vamale asupra mărfurilor importate crește costul acestora din urmă atunci când sunt vândute pe piața internă a țării importatoare și, prin urmare, crește competitivitatea mărfurilor autohtone. Funcția fiscală a tarifului vamal asigură fluxul de fonduri din colectarea taxelor vamale în partea de venituri a bugetului țării. În sfârșit, funcția de echilibrare se referă la mărfurile exportate și scopul acesteia este de a preveni exporturile nedorite de mărfuri, în special dacă prețurile acestora pe piața internă sunt mai mici decât prețurile mondiale.
a) Restricții financiare încorporate în mecanismul de plată sub formă de diferite taxe directe și indirecte care acoperă costurile guvernamentale asociate cu rezolvarea problemelor organizaționale și economice în detrimentul furnizorilor străini. Să luăm în considerare câteva tipuri de restricții financiare:
1) Taxele glisante sunt plăți suplimentare concepute pentru a egaliza prețurile de pe piața mondială, în principal pentru produsele agricole și produsele alimentare importate, pentru a le apropia de prețurile interne. Regimul fiscal de frontieră presupune încasarea taxelor la momentul deplasării mărfurilor de comerț exterior peste frontiera vamală și vămuirii;
2) Impozite și taxe interne (de egalizare) - echivalente cu impozitele și taxele indirecte (TVA, accize), percepute asupra mărfurilor de pe piața internă a țării importatoare; Acestea sunt, de asemenea, taxe pe categorii sensibile de produse care au de obicei un echivalent intern (taxe pe emisii, taxe pe produse, taxe administrative).
3) Taxe suplimentare - taxe percepute asupra mărfurilor importate în plus față de taxele și taxele vamale, care nu au un analog intern și sunt destinate finanțării anumitor tipuri de activități legate de comerțul exterior (taxa pe transferurile în străinătate de valută, taxa de timbru, impozit statistic);
4) Depozite de import – acestea sunt cerințe pentru plata anticipată a costului importurilor și plata taxelor de import sub formă de deschidere a depozitelor preliminare de import, plata numerarului, plata anticipată a taxelor vamale (restricții oficiale privind acumularea de valută prin obținerea diferitelor tipuri de permise pentru efectuarea de tranzacții valutare în țară; plăți amânate și prioritate la plata taxelor și impozitelor în termenele minime acceptabile stabilite din momentul livrării mărfurilor pe teritoriul vamal al țării importatoare până la finalizarea plăților de import);
b) Subvenție la export sau subvenție pentru producție:
1) Subvenția la export este o subvenție acordată producătorului sau vânzătorului unui produs de export care rambursează o parte din costurile de producție sau distribuție în scopul creșterii competitivității produsului pe piața externă. Acordarea subvențiilor la export este o modalitate prin care statul poate stimula exporturile în detrimentul bugetului. Subvențiile la export sunt posibile sub formă de finanțare directă a cercetării, dezvoltării și producției de export, precum și prin acordarea de împrumuturi favorabile.
2) Subvențiile interne sunt cea mai mascată metodă financiară de politică comercială și de discriminare a importurilor, prevăzând finanțarea bugetară a producției interne de bunuri care concurează cu cele importate.
3) Politica de achiziții publice - o metodă ascunsă de politică comercială care impune agențiilor și întreprinderilor guvernamentale să cumpere anumite bunuri numai de la firmele autohtone, chiar dacă aceste bunuri pot fi mai scumpe decât cele importate.
c) Restricții cantitative la importuri și exporturi prin cote, alocări, licențe și „restricții voluntare” la export. Să aruncăm o privire mai atentă la aceste măsuri:
1) Cotele sunt o măsură de reglementare operațională a relațiilor economice externe de către stat, care impune restricții cantitative și de cost la importul (exportul) de mărfuri în țară, se introduce pe o anumită perioadă în raport cu anumite bunuri, vehicule, lucrări. , servicii etc., către țări sau către grupuri de țări și acționează ca măsură netarifară a reglementării economice externe, un regulator al cererii și ofertei pe piața internă, un răspuns la acțiunile discriminatorii ale partenerilor comerciali străini etc.;
2) Aprovizionarea - reglementarea de stat a comerțului exterior prin instituirea controlului centralizat la export asupra importului și exportului de mărfuri în cadrul unor cote specifice pentru o anumită perioadă de timp. Scopul contingentului este de a proteja interesele industriei naționale. Comerțul cu mărfuri în cadrul contingentelor stabilite se desfășoară sub licențe;
3) Licența de import este reglementarea de către organele guvernamentale competente a exportului de mărfuri din țară prin eliberarea de autorizații (licențe) speciale la cererile (cererile) părților interesate;
4) Restricţionarea voluntară la export - o metodă de reglementare de stat a relaţiilor economice externe; obligația unuia dintre partenerii de comerț exterior de a limita volumul exporturilor anumitor mărfuri;
5) Cerința de a menține local componente - o metodă ascunsă de politică comercială de stat care legiferează ponderea produsului final care trebuie produs de producătorii naţionali dacă un astfel de produs este destinat vânzării pe piaţa internă;
e) Standarde tehnice și cerințe pentru produsele importate legate de îngrijirea sănătății, reglementări și siguranță (inclusiv standarde industriale, cerințe de ambalare și etichetare a mărfurilor, standarde sanitare și veterinare);
f) Formalități vamale și administrative de import care creează obstacole și împiedică vămuirea produselor importate. Această categorie de măsuri include următoarele:
1) Taxa antidumping - o taxă de import suplimentară impusă mărfurilor exportate la prețuri sub prețurile normale de pe piața mondială sau prețurile interne ale țării importatoare;
2) Taxa vamala compensatorie - taxa perceputa in cazul importului pe teritoriul vamal al unei tari de marfuri, in productia sau exportul carora au fost utilizate subventii direct sau indirect; Taxele compensatorii sunt percepute în cazul în care un astfel de import cauzează sau poate cauza prejudicii producătorilor autohtoni de bunuri similare sau interferează cu organizarea sau extinderea producției acestor bunuri;
3) Formalitati vamale - cerinte obligatorii prevazute de lege, fara de care vehiculele, marfa si alte obiecte nu pot fi permise trecerea frontierei vamale. Formalitățile vamale includ inspecția mărfurilor și a altor articole, inspecția vehiculelor, verificarea și executarea documentelor, determinarea țării de origine a mărfurilor, calcularea și colectarea taxelor vamale, impozitelor și taxelor.
Rețineți că primul grup de măsuri este de natură financiară, iar toate cele ulterioare sunt administrative.
4. Caracteristici și probleme ale reglementării de stat a activității economice străine în Rusia
Reglementarea de stat a activității economice străine în Rusia se realizează pe baza următoarelor principii:
Nu există restricții cantitative la exporturi și importuri, cu excepția cazurilor speciale când acest lucru este necesar pentru a asigura interesele naționale ale țării și pentru a îndeplini obligațiile internaționale ale Federației Ruse;
Bunurile importate pe teritoriul Federației Ruse trebuie să respecte standardele și cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare și de mediu stabilite în Federația Rusă;
Pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse atunci când desfășoară activități de comerț exterior în legătură cu arme, echipamente militare și bunuri cu dublă utilizare, precum și pentru a respecta obligațiile internaționale privind neproliferarea armelor de distrugere în masă și a altor cele mai periculoase tipuri de arme și tehnologia pentru crearea lor, țara are un sistem de control al exporturilor;
Se instituie un monopol de stat asupra anumitor tipuri de mărfuri pentru export și (sau) import;
Regimurile speciale pentru desfășurarea anumitor tipuri de activități de comerț exterior sunt comerțul transfrontalier și zona economică liberă;
Egalitatea participanților la activitatea economică străină este respectată și aceștia sunt protejați de stat.
Printre problemele cu care se confruntă Federația Rusă în domeniul activității economice externe, pot fi identificate următoarele:
Poziția nefavorabilă a Federației Ruse în diviziunea internațională a muncii. Produsele minerale reprezintă o pondere specifică din exporturile rusești, de exemplu. materii prime. Mai mult, ponderea lor tinde să crească. În 1999, aceasta a reprezentat 42,5% din volumul total al exporturilor, iar în 2009 – deja 65,9%. Acesta este un fenomen negativ, deoarece prețurile pentru astfel de bunuri sunt predispuse la fluctuații puternice din cauza schimbărilor bruște ale cererii pentru acestea. Aceasta înseamnă, de asemenea, că Federația Rusă produce puține produse de înaltă calitate care pot concura pe piața mondială. În același timp, structura importurilor este dominată de produse alimentare și de materii prime agricole (cu excepția textilelor), produse chimice, cauciuc, precum și mașini, echipamente și vehicule. În 1999, ponderea lor totală era de 72,6%, iar în 2009 – 79,2%. Adică există o tendință de creștere a importurilor de acest tip de produse. Dinamica pozitivă poate fi urmărită doar în reducerea ponderii importurilor de produse alimentare și de materii prime agricole (cu excepția textilelor), ceea ce poate, pe de o parte, să însemne că Rusia a devenit mai autosuficientă în satisfacerea nevoilor sale alimentare.
Atractivitate scăzută a Rusiei în lume în ceea ce privește condițiile de afaceri. Conform ratingului Băncii Mondiale din 2008, Federația Rusă ocupă doar locul 120 în lume în ceea ce privește confortul de a face afaceri, chiar în urma unei mari părți a țărilor în curs de dezvoltare, în timp ce foarte puține reforme sunt realizate pentru a îmbunătăți situația;
Măsurile protecționiste întreprinse de stat păstrează adesea înapoierea industriilor ruse, simțind un sprijin puternic din partea statului; aceste industrii nu se străduiesc să introducă noi tehnologii sau să îmbunătățească calitatea produselor, deoarece fără aceasta primesc un profit care li se potrivește; dintre cele mai izbitoare exemple este sprijinul industriei auto ruse;
Criza financiară globală, ale cărei posibile consecințe includ falimentul unor companii și bănci rusești, o încetinire a creșterii economice, devalorizarea rublei și o scădere a investițiilor în economia rusă.
Concluzie
Astfel, activitatea economică externă este unul dintre domeniile de activitate economică ale statului, întreprinderilor și firmelor, strâns legată de comerțul exterior, exportul și importul de mărfuri, împrumuturile și investițiile străine, precum și implementarea de proiecte comune cu alte țări.
Pe baza celor de mai sus, putem ajunge la concluzia că sunt necesare schimbări serioase în activitatea economică externă a Federației Ruse.
Este necesară diversificarea structurii de export către produse mai high-tech. Se fac anumiți pași în această direcție: se încearcă dinamizarea complexului de producție de avioane, se creează corporații de stat, al căror scop este producerea de produse high-tech. Cu toate acestea, aceste măsuri sunt în prezent insuficiente.
Este necesar să se construiască relații mai de încredere cu entitățile economice străine, să se creeze o imagine a Rusiei ca stat atractiv pentru investiții și cooperare și să se creeze condițiile necesare pentru aceasta.
Este important să creștem competitivitatea bunurilor autohtone și este recomandabil să faceți acest lucru pe baza creșterii eficienței, și nu prin crearea de prețuri scăzute pentru bunuri și forță de muncă din cauza devalorizării rublei.
În cele din urmă, criza financiară globală poate să fi devenit un test dificil pentru economia rusă. În aceste condiții, sarcina de a îmbunătăți rolul Federației Ruse în sfera economică externă devine și mai complicată.
Bibliografie
1. Constituția Federației Ruse din 1333 - M.: Norma, 2002.
2. Despre tariful vamal: Legea federală din 21 mai 1993 nr. 5003-1 // Nureyev R. M. Curs de microeconomie. Manual pentru universități. – N90 ed. a II-a, rev. – M.: Editura NORMA, 2007. P. 67.
Risin I.E. Reglementarea de stat a economiei / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronej: Voronezh: Editura Voronezh. stat Univ., 2008. p. 88.
Baranov D. E. Reglementarea juridică a activității economice străine în Rusia. - M.: ZREPE, 2003. P. 99.
Despre tariful vamal: Legea federală din 21 mai 1993 nr. 5003-1 // Risin I.E. Reglementarea de stat a economiei / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronej: Voronezh: Editura Voronezh. stat Univ., 2008. P. 89.
Risin I.E. Reglementarea de stat a economiei / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronej: Voronezh: Editura Voronezh. stat Univ., 2008. P. 99.
Baranov D. E. Reglementarea juridică a activității economice străine în Rusia. - M.: ZREPE, 2008. – P. 89.
Reglementarea de stat a activității economice străine este un sistem de măsuri legislative și de control standard efectuate de agențiile guvernamentale autorizate în scopul menținerii echilibrului economic extern, a stimulării schimbărilor progresive în structura exporturilor și importurilor și a încuraja afluxul de capital străin. Există trei funcții principale ale reglementării de stat a activității economice străine, cum ar fi: 1. Funcția de formare a sistemului, aceasta include abolirea monopolului de stat al activității economice străine; formarea unui mediu competitiv; procedura de desfasurare a activitatii economice straine;...
Distribuiți-vă munca pe rețelele sociale
Dacă această lucrare nu vă convine, în partea de jos a paginii există o listă cu lucrări similare. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare
4. Reglementarea de stat a activității economice străine.
1. Rolul statului în reglementarea activității economice externe.
Reglementarea de stat a activității economice străine este un sistem de măsuri legislative și de reglementare standard realizate de agențiile guvernamentale autorizate pentru a menține echilibrul economic extern, a stimula schimbări progresive în structura exporturilor și importurilor și a încuraja afluxul de capital străin.
Există trei funcții principale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior, cum ar fi:
1. Funcția de formare a sistemului, aceasta include desființarea monopolului de stat al activității economice străine; formarea unui mediu competitiv; procedura de desfasurare a activitatii economice straine;
2. Funcția de afirmare a sistemului, aceasta include asigurarea competitivității pe piețele mondiale; creșterea calității și a nivelului de trai;
3. Funcția de reproducere a sistemului, adică realizarea unei dezvoltări economice durabile; asigurarea și protejarea intereselor economice naționale în economia globală.
Implementarea acestor funcții vizează în mod direct creșterea eficienței mecanismului de reglementare a activităților de comerț exterior. Mecanismul de reglementare de stat a activității economice străine este conceput pentru a asigura echilibrul intereselor reciproce, coordonarea funcțiilor, drepturilor și responsabilităților subiecților complexului economic străin la toate nivelurile.
Domeniul de aplicare al reglementării de stat a activității economice străine este format din 3 niveluri:
1. Nivel federal (taxe vamale, taxe și taxe; pregătirea și adoptarea legilor; politica vamală; controlul prețurilor; licențiere)
2. Nivel regional (politica regională de investiții; promovarea exporturilor; încheierea de acorduri cu partenerii; suport informațional)
3. Nivelul întreprinderii (elaborarea și implementarea strategiilor; încheierea de acorduri economice străine; crearea de asociații mixte)
Structura organismelor de stat care reglementează activitățile de comerț exterior include Ministerul Finanțelor al Federației Ruse; Serviciul Federal de Taxe; Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului; Serviciul Vamal Federal; Banca Centrală a Rusiei;
2. Caracteristicile organismelor care efectuează reglementarea vamală a activității economice străine.
Autoritatea vamală este o autoritate executivă de natură polițienească, care acționează în numele statului și învestită cu autoritate, îndeplinind sarcinile și funcțiile sale în domeniul afacerilor vamale.
În sfera vamală, autoritățile vamale acționează ca organe administrative și executive și, de asemenea, desfășoară activități executive și administrative. Activitatea administrativă constă în adoptarea unor acte juridice relevante; activitatea executivă se poate desfășura sub alte forme, de exemplu: ateliere de lucru pentru angajați, întâlniri de schimb de experiență, conferințe și seminarii.
Conducerea generală a afacerilor vamale este efectuată de Președinte și Guvernul Federației Ruse.
Autoritățile vamale au următoarele funcții și direcții principale:
Participa la elaborarea politicii vamale si implementeaza-o;
Asigura respectarea legislatiei vamale;
percepe taxe vamale;
Ei luptă împotriva contrabandei și a încălcării regulilor vamale;
Efectuarea controlului vamal;
Efectuați controlul valutar.
3. Sistemul de beneficii fiscale pentru organizațiile și persoanele fizice străine.
Este necesar să se facă distincția între conceptele de „beneficiu vamal” și „beneficiu tarifar”.Un beneficiu vamal înseamnă orice beneficiu legat de regulile stabilite de legislația vamală (adică beneficii pentru control vamal, vămuire etc.), inclusiv beneficii pentru plata taxelor vamale, care pe lângă taxele vamale includ TVA și accize și alte plăți obligatorii percepute. în legătură cu circulaţia mărfurilor peste frontiera vamală.
Scutirea tarifară presupune impozitare preferențială datorată perceperii numai a taxelor vamale, a căror cotă este cuprinsă în tariful vamal.
În conformitate cu art. 19 din Legea Federației Ruse „Cu privire la fundamentele sistemului fiscal în Federația Rusă”, taxele vamale sunt clasificate drept impozite federale. Astfel, un avantaj tarifar presupune o reducere a cuantumului taxei vamale de plătit.
Beneficiile tarifare pentru mărfuri sunt stabilite prin Legea „Cu privire la tarifele vamale” și sunt furnizate exclusiv prin decizie a Guvernului Federației Ruse. Această decizie poate fi oficializată prin adoptarea unei rezoluții sau a unui ordin al Guvernului Federației Ruse. În unele cazuri, beneficiile tarifare pot fi oferite prin decizie a președintelui Federației Ruse.
Beneficiile tarifare nu pot fi de natură individuală, deoarece există un principiu de reglementare de stat a activităților de comerț exterior, în special egalitatea participanților la activitatea economică străină.
Un beneficiu tarifar este un instrument de implementare a politicii comerciale a Federației Ruse, utilizat atât unilateral, cât și pe bază de reciprocitate (atât într-un act de legislație vamală, cât și în acorduri internaționale).
Legea „Cu privire la tarifele vamale” prevede principalele tipuri de beneficii tarifare:
1. rambursarea taxei plătite anterior;
2. scutire de taxe;
3. reducerea cotei taxei;
4. stabilirea contingentelor tarifare.
Preferințele sunt înțelese ca beneficii speciale oferite de un stat altuia pe baza reciprocității în mod unilateral, fără a se extinde în țări terțe. Astfel de beneficii sunt stabilite pentru toate bunurile sau tipurile lor individuale.
Preferințele reprezintă un mijloc eficient de implementare a politicii comerciale și economice și sunt utilizate în competiția pentru piețe.
Alte lucrări similare care vă pot interesa.vshm> |
|||
| 2023. | Autoreglementarea activităților de publicitate în Rusia. Reglementarea publicității de către marile afaceri. Reglementarea de stat a reclamei | 31 KB | |
| Reglementarea publicității de către marile afaceri. Reglementarea de stat a reclamei. Legislația rusă în materie de publicitate pune bariere în calea publicității inadecvate. Cu toate acestea, în domeniul publicității, reglementarea eficientă folosind normele dreptului formal este complicată obiectiv de particularitățile sferei reglementării în sine. | |||
| 16865. | Reglementarea de stat a activităților de investiții | 14,99 KB | |
| În comparație cu anii 1990, când reglementarea de către stat a activității investiționale a vizat preponderent formarea unui cadru juridic și instituțional și utilizarea metodelor indirecte, încă de la mijlocul anilor 2000, în condițiile creșterii economice, rolul investițiilor publice și directe. metode de influenţare a procesului investiţional prin instituţii de dezvoltare create activ. Se implementează Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse până în 2020, pe baza căruia au fost determinate abordări... | |||
| 9319. | Reglementarea de stat a activităților de asigurare | 10,11 KB | |
| Se efectuează pe baza unei cereri depuse de organizația de asigurări în forma prescrisă, cu atașarea unei copii certificate a documentului privind înregistrarea de stat a formei organizatorice și juridice corespunzătoare a organizației; o copie certificată a statutului și a altui document constitutiv în conformitate cu forma organizatorică și juridică a organizației; certificate de la o bancă sau altă instituție de credit despre valoarea capitalului autorizat vărsat și disponibilitatea rezervelor de fonduri de asigurare. Înregistrarea organizațiilor de asigurări include: atribuirea înregistrării... | |||
| 823. | Reglementarea de stat a relaţiilor economice externe | 70,74 KB | |
| Implicarea în relațiile economice externe este o condiție importantă pentru dezvoltarea economică deplină a oricărei țări. În vremea noastră, este esențial imposibil să se creeze o producție care să îndeplinească cele mai moderne cerințe de tehnologie, organizare a producției și muncă, bazându-se doar pe propriile resurse. | |||
| 6112. | REGULAMENTUL FINANCIAR DE STAT AL ECONOMIEI | 127,12 KB | |
| Reglementarea fiscală Pentru corectarea dezvoltării producţiei sociale în direcţia corectă de către stat, se realizează reglementarea financiară de stat. rezultatul real al reglementării financiare de stat se realizează sub rezerva respectării anumitor condiții de implementare a acesteia: restructurarea structurală a economiei cu dezvoltarea treptată a celui mai mare set posibil de instalații de producție în stadii tehnologice: de la extracția resurselor naturale până la fabricarea bunuri și produse de consum final în conformitate cu... | |||
| 11765. | Statistica activitatii economice straine | 212,78 KB | |
| Dacă anterior activitatea economică străină și, prin urmare, importul de bunuri și servicii, era o sferă de activitate monopolistă a statului, astăzi situația s-a schimbat: Federația Rusă a luat calea liberalizării comerțului exterior prin deschiderea liberului acces la participarea la acesta. pentru întreprinderi, organizații și alte entități economice. Pentru a gestiona eficient relațiile economice internaționale și a lua decizii în domeniul comerțului exterior, sunt necesare date care să reflecte în mod cuprinzător dezvoltarea relațiilor economice externe atât în țara în ansamblu, cât și... | |||
| 18430. | Relațiile în domeniul notarilor, reglementarea lor de stat | 96,55 KB | |
| Etapele formării unui notar în Republica Kazahstan. Fundamentele juridice ale notarilor și activităților notariale. Institutul notarului privat. Reglementarea de reglementare a notarilor. | |||
| 5432. | Reglementarea salariilor pe piață și de stat | 44 KB | |
| Aproape fiecare persoană în vârstă de muncă astăzi trebuie să muncească și, prin urmare, să câștige bani pentru a putea susține și menține la un nivel suficient propria viață de zi cu zi și viața familiei, modul de viață al acesteia. | |||
| 17671. | Planificarea activității economice străine la o întreprindere | 17,78 KB | |
| Planificarea intra-firma: principii si rol in fundamentarea activitatii economice straine. Planificarea în funcție de managementul activității economice externe. Planificarea este procesul de selectare a obiectivelor și de luare a deciziilor pentru atingerea acestor obiective. | |||
| 9111. | Mecanismul financiar al activității economice externe | 13,19 KB | |
| Principalele acte legislative în domeniul relațiilor valutare în Ucraina sunt Legile privind moneda națională, Reglementarea valutară și controlul valutar, precum și alte legi și reglementări. Balanța de plăți este raportul dintre încasările de valută în țara peste graniță și plățile țării în străinătate pentru o anumită perioadă. Întrucât în Ucraina mecanismul pieței pentru redistribuirea resurselor valutare între producători și alte entități comerciale pe baza cursului de schimb nu a fost încă stabilit, o astfel de redistribuire este realizată de... | |||
„Regulament guvernamental
activitate economică externă”.
Principalele direcții, forme și metode de reglementare de stat a activității economice externe. Una dintre cele mai importante tendințe în dezvoltarea relațiilor economice mondiale este diversificarea formelor de cooperare. Formele tradiționale de FEO includ de obicei comerțul exterior și cooperarea investițională asociată cu mișcarea fluxurilor financiare sub formă de exporturi și importuri de capital. Cooperarea științifică și tehnică și cooperarea industrială se disting fie în această din urmă direcție, fie ca forme independente. O altă formă de VEO care prezintă interes din punct de vedere al reglementării guvernamentale sunt relațiile monetare și financiare. Astfel, vorbind despre sistemul de relații economice externe în ansamblu, putem evidenția următoarele direcții principale ale reglementării lor de stat: comerțul exterior, investiții, legate de fluxurile de capital export-import (inclusiv cooperarea științifică și tehnică și cooperarea industrială) și monetar și financiară.
În funcție de metoda de influență a guvernului asupra relațiilor economice externe, se pot distinge forme de reglementare administrativă și economică.
Primele includ metode de influență imediată, directă, care sunt în principal de natură restrictivă. De exemplu, stabilirea de cote, utilizarea licențelor, aplicarea diferitelor rezerve și restricții etc.
Reglementarea economică este asociată cu impactul asupra intereselor economice ale participanților la activitatea economică străină prin utilizarea măsurilor economice - impozite, taxe și taxe vamale, rate ale dobânzii bancare, cursuri de schimb etc.
Relația dintre formele economice și administrative de influență determină natura politicii economice externe a statului.
Există politici protecționiste, moderate și de economie deschisă, numite uneori politici de liber schimb sau de liber schimb (ceea ce, în opinia noastră, nu este în întregime corectă, întrucât pe lângă comerț, sistemul de relații cu economia mondială în domeniul investițional și monetar și sferele financiare este de asemenea importantă). Fiecare dintre aceste concepte este foarte relativ în condițiile moderne.
De remarcat că nu apar cazuri extreme pure (protecționism sau economie deschisă). Deși, în diferite perioade de dezvoltare, statele individuale au fost foarte aproape fie de încetarea completă a relațiilor economice externe (Coreea de Nord, Albania), fie de liberalizarea completă (Islanda, Hong Kong).
Prezența formelor administrative de influență asupra participanților la relațiile economice externe este de obicei asociată cu punerea în aplicare a politicilor economice externe protecționiste sau moderate, care sunt tipice pentru multe țări în curs de dezvoltare și în tranziție, care sunt forțate să-și protejeze propria industrie națională.
Totodată, anumite elemente de protecţionism (bazate în primul rând pe forme economice de influenţă) sunt caracteristice şi ţărilor industrializate, mai ales în domeniul protecţiei agriculturii.
O politică economică externă moderată implică o combinație în anumite proporții de elemente ale unei economii deschise și protecționism.
Metode și instrumente specifice de reglementare a statului sunt asociate cu implementarea anumitor domenii de activitate economică străină.
Reglementarea de stat a comerțului exterior. Comerțul exterior este considerat principala formă a relațiilor economice externe (din punct de vedere al dinamicii și al indicatorilor de valoare). Reglementarea de stat a relațiilor de comerț exterior este asociată cu implementarea metodelor (bariere) tarifare și netarifare.
Metodele tarifare vizează reglementarea relațiilor comerciale externe folosind un sistem de taxe vamale.
Taxa vamală este un tip de accize percepute de autoritățile vamale la mutarea mărfurilor peste granița de stat. Acolo, datoria îndeplinește trei funcții principale:
fiscal - completarea bugetului de stat;
protecţionist - protecţia producătorilor autohtoni;
de reglementare, legate de reglementarea fluxurilor de mărfuri în și în afara țării.
Taxele vamale se bazează pe tarifele vamale, care sunt o listă de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor importate pe teritoriul vamal al unei țări (tarif vamal de import) sau exportate din aceasta (tarif vamal de export). Tariful vamal al Federației Ruse este sistematizat în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine (TN FEA), bazat pe Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (SA), care funcționează pe baza Convenției internaționale din 1988.
Tariful vamal este un instrument important de politică comercială și de reglementare guvernamentală a pieței interne a țării în interacțiunea acesteia cu piața externă.
Există diferite tipuri de clasificare a taxelor vamale. Cele mai frecvente sunt după obiectul impozitării - se disting import, export, tranzit; prin metoda de colectare - ad valorem (încasat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor), specific (încărcat în unități monetare dintr-o anumită cantitate de mărfuri), combinat (în acest caz, taxa se calculează la un ad valorem și cota specifică, și cea dintre cele două cote care dă cel mai mare cuantum al taxei.
Barierele netarifare sunt restricții asupra comerțului exterior care nu au legătură cu aplicarea taxelor vamale. Există diferite abordări ale clasificării barierelor netarifare. Dintre organizațiile internaționale, se remarcă clasificările UNCTAD și ONU.
În forma cea mai generală, următoarele grupuri pot fi distinse între metodele netarifare:
măsuri directe de restricție legate de controlul cantitativ, inclusiv următoarele instrumente: cote, alocări, licențe, acorduri privind restricțiile voluntare la export, taxe antidumping, taxe și taxe compensatorii;
măsuri de restricție indirectă care nu sunt de natură cantitativă, dintre care se pot distinge două metode (direcții) de influență:
un set de măsuri care nu vizează direct nicio restricție
relațiile comerciale externe, dar însăși existența și acțiunea lor duce de fapt la aceasta:
a) prezența unor standarde (tehnice, inclusiv standarde de calitate, standarde sanitare și veterinare, cerințe de ambalare, etichetare, livrare);
b) introducerea unor formalități vamale sau administrative suplimentare; lipsa posibilității de aplicare a regimului național la firmele și întreprinzătorii străini (tarife diferite pentru plata fluxurilor de mărfuri și pasageri, permisiunea de circulație a mărfurilor de către străini numai prin anumite porturi și gări etc.)
un set de măsuri financiare care reglementează fluxurile de import-export:
a) reguli speciale pentru plățile de import
b) cursuri de schimb multiple
c) restricţii privind acumularea de valută
d) depozite de import
e) amânarea plăţilor de import
f) subvenții și credite la export.
Barierele paratarifare ocupă un loc special printre metodele netarifare. Barierele paratarifare sunt un tip de bariere netarifare care cresc costul mărfurilor importate peste taxa vamală (cu un anumit procent sau cu o anumită sumă pe unitate de mărfuri). Această categorie de bariere comerciale include:
taxe și taxe interne impuse mărfurilor importate (în Federația Rusă, taxa pe valoarea adăugată)
diverse taxe vamale care nu au echivalent intern (inclusiv taxe pentru vămuire, depozitare, escortă vamală, precum și taxe de înmatriculare a vehiculelor de import și alte taxe), taxe speciale, taxe suplimentare introduse în scopul îmbunătățirii situației financiare a statului sau protejarea producției naționale
evaluare în vamă decretată - stabilirea valorii în vamă a anumitor mărfuri, utilizată la calcularea taxelor și taxelor vamale, în mod administrativ.
Organizația Mondială a Comerțului (OMC) urmărește să limiteze cât mai mult posibil utilizarea barierelor netarifare în comerțul global. În conformitate cu articolul 111 din Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), impozitarea mărfurilor importate trebuie efectuată în condițiile regimului național. Potrivit art. XIII GATT, regulile de vămuire nu ar trebui să împiedice comerțul exterior. Până în 2000, țările membre OMC plănuiesc să renunțe la restricțiile voluntare la export, iar până în 2005 - să oprească cotele pentru comerțul cu textile.
Restul restricțiilor cantitative privind comerțul (în primul rând bunuri agricole) au fost supuse unor tarife, de exemplu. recalcularea în echivalent tarifar.
În țările dezvoltate, o serie de tipuri de produse care fac obiectul contingentelor sunt supuse unor taxe relativ scăzute, iar produsele importate peste aceste contingente sunt supuse unor tarife consolidate, care sunt rata tarifară plus restricții netarifare bazate pe tarife.
Dacă este necesară utilizarea barierelor netarifare GATT/OMC, se recomandă să se acorde prioritate măsurilor financiare.
Metodele de reglementare tarifară și netarifară stau la baza politicii protecționiste a statului.
Reglementarea de stat a mișcărilor de capital și a relațiilor monetare și financiare. Un domeniu important al relațiilor economice externe ale statului este reglementarea investițiilor străine și procesul de export de capital (investiții străine ale rezidenților).
O trăsătură caracteristică a mișcării capitalului în stadiul actual este includerea unui număr tot mai mare de țări în procesul de export și import de capital. În același timp, majoritatea țărilor din economia de piață mondială acționează simultan ca exportatori și importatori de investiții de capital.
Totuși, dacă comerțul mondial are o tendință constantă de creștere anuală, pot apărea fluctuații semnificative în mișcarea interstatală a capitalului sub diferitele lor forme (directe, de portofoliu, investiții de credit), în funcție de situația economică mondială. În același timp, în majoritatea țărilor lumii, în condiții moderne, se conturează o tendință care este asociată cu o depășire a dinamicii creșterii volumului investițiilor de capital străin față de dinamica dezvoltării economiei interne.
Din punct de vedere normativ, se pot distinge două zone de influență guvernamentală:
investiții străine în economia națională;
investiții ale rezidenților în economiile altor țări (investiții străine).
Prima direcție este asociată cu crearea unui anumit sistem care vizează atragerea (în unele cazuri limitarea), stimularea și controlul investițiilor străine în economia națională.
Sistemul de reglementare a investițiilor străine este asociat cu crearea structurilor instituționale și a unui set de măsuri implementate de acestea care vizează creșterea eficienței politicii de stat în curs privind investițiile de capital din străinătate.
În ciuda tendinței generale de liberalizare a regimului de acceptare a investițiilor străine, aproape toate țările reglementează acest proces într-o măsură sau alta. Întrucât, pe de o parte, importul de capital înseamnă atragerea de resurse financiare și materiale suplimentare în economia națională, ceea ce extinde posibilitățile de acumulare în țară și îmbunătățește condițiile de creștere economică a acesteia. Pe de altă parte, o infuzie excesivă, necontrolată, de investiții străine poate duce la o amenințare la adresa securității naționale asociată cu transferul unui număr de obiecte economice importante în mâinile proprietarilor străini, ceea ce limitează posibilitățile pentru activitățile capitalului național; în plus, volumul profiturilor exportate de companiile străine poate crește (inclusiv dividende, dobânzi, redevențe).
În același timp, majoritatea țărilor din economia de piață mondială duc politici care vizează atragerea de capital străin. Prin urmare, în general, în funcție de metoda de influențare a investițiilor străine, se pot distinge două grupuri de metode:
lucrează pentru atragerea investițiilor străine;
lucrând pentru limitarea investițiilor străine.
Prima grupă include următoarele măsuri:
beneficii fiscale și vamale;
garanții împotriva naționalizării proprietăților străine;
posibilitatea repatrierii profitului;
acordarea de concesii.
La al doilea:
limitarea cotei străinilor în capitalul autorizat al companiilor;
determinarea domeniilor de activitate economică disponibile pentru capitalul străin, inclusiv la crearea de întreprinderi mixte;
aplicarea diferitelor rezerve privind crearea de întreprinderi cu investiții străine; - aplicarea restricţiilor privind repatrierea profiturilor şi a capitalului;
stabilirea condiţiilor care prevăd necesitatea utilizării factorilor locali şi a componentelor producţiei.
În activitățile practice ale statului, se utilizează de obicei o combinație de măsuri din ambele grupuri. În funcție de sarcinile și obiectivele actuale ale economiei naționale, accentul poate fi pus fie pe atragerea investițiilor străine (majoritatea măsurilor din primul grup sunt utilizate cu includeri individuale de măsuri restrictive care fac posibilă reglementarea anumitor aspecte ale activităților). a investitorilor străini), sau privind limitarea afluxului acestora. În acest din urmă caz, accentul este pus în principal pe măsurile din al doilea grup; în practica reală, acest lucru este destul de rar.
Pentru a crea un climat investițional favorabil pentru investițiile străine, se poate introduce nu doar un regim național, ci și un regim mai preferențial. În același timp, alături de măsurile primului grup care vizează atragerea investițiilor străine, se pot folosi instrumente suplimentare pentru stimularea funcționării investițiilor străine. Există trei tipuri de aceste instrumente:
Taxă, inclusiv: scutiri fiscale, amortizare accelerată, modificări ale cotelor de impozitare pentru unele întreprinderi, beneficii vamale pentru importul de echipamente, concedii fiscale (cu condiția acordării statutului de „pionier”).
Financiar - obtinerea de credite si credite acordate in functie de indeplinirea unor conditii care permit rezolvarea unor probleme socio-economice la nivelul administratiilor centrale sau locale, precum si alocarea de fonduri pentru formarea si recalificarea personalului angajat in intreprinderile cu investitii straine. (ISD).
Non-financiar - care face posibilă îmbunătățirea generală a climatului investițional și, prin urmare, crearea unor condiții mai favorabile pentru investitorii străini și naționali: crearea de rețele de telecomunicații, comunicații, sisteme informatice, construcția de drumuri, organizarea zonelor economice libere (ZEL) .
În general, sistemul de măsuri de reglementare guvernamentală poate fi reprezentat astfel:
A doua direcție a influenței guvernamentale este reglementarea exportului de capital - procesul de export al investițiilor de către rezidenții din străinătate. Oficial, capitalul poate fi exportat în străinătate sub formă de investiții directe și de portofoliu, sub formă de împrumut - sub formă de împrumuturi, sub formă de plasare a capitalului persoanelor juridice și fizice pe depozite bancare și diverse conturi. În țările dezvoltate, reglementarea de stat a exportului de capital este un set de măsuri de sprijin de stat pentru exportul de capital, în primul rând investiții directe: acestea sunt măsuri de informare și sprijin tehnic pentru investitori - asistență în găsirea unui partener străin, în organizarea unui studiul preliminar de fezabilitate al proiectului, analiza unui plan de afaceri, în implementarea proiectelor de investiții, în finanțarea investițiilor - participare la capital, acordarea de beneficii fiscale, creditare, și mai ales asigurări.
Uneori, capitalul este exportat în străinătate nu atât din motive de creștere a profitului, cât din motive de conservare a acestuia prin plasarea lui în condiții mai stabile și mai sigure. În acest din urmă caz, se vorbește despre „fuga” sau „fuga” capitalului în străinătate. Principalul motiv pentru „fuga de capital” este lipsa unui climat investițional favorabil. După cum arată experiența mondială, acest fenomen are loc în primul rând în acele țări în care există instabilitate politică, taxe mari, inflație și nu există garanții pentru investitori.
Pe lângă canalele oficiale, capitalul poate fi exportat în străinătate neoficial. Această din urmă formă include exportul în străinătate de capital (criminal) obținut ilegal.
Metodele ilegale de transfer de capital în străinătate sunt asociate cu particularitățile legislației naționale și ale reglementărilor guvernamentale în acest domeniu. În Rusia, de exemplu, acestea includ depunerea veniturilor din export în conturi bancare străine, subestimarea prețurilor de export și supraevaluarea prețurilor de import, care este utilizat în mod activ în tranzacțiile de barter, plăți în avans pentru contractele de import fără livrarea ulterioară a mărfurilor, creditarea valutei străine în conturile străine a rezidenților ruși , este, de asemenea, posibil să exportați capital sub formă de numerar în valută străină.
Reglementarea de stat a exportului de capital ar trebui să vizeze reducerea volumului exportului ilegal de capital, pentru care este necesar, în primul rând, să se ia măsuri pentru îmbunătățirea climatului investițional din țară.
Reglementarea valutară ocupă un loc aparte în sistemul de reglementare de stat a activității economice străine. Reglementarea valutară poate include restricții valutare. În ceea ce privește efectul lor final, ele sunt aproape de restricții cantitative, așa că sunt considerate uneori ca un tip de instrumente de reglementare netarifare. Restricțiile valutare pot reglementa tranzacțiile rezidenților și nerezidenților cu valori valutare sau valutare. Ele sunt asociate cu aplicarea restricțiilor privind transferul de valută în străinătate pentru capital și (sau) elemente curente ale balanței de plăți, cu restricții privind capacitatea rezidenților de a achiziționa bunuri, servicii străine și de a acorda împrumuturi în străinătate. Restricțiile valutare pot afecta atât comerțul exterior, cât și mișcările de capital. Restricțiile valutare fac parte din controalele valutare efectuate de guvern. Controlul valutar este un sistem de măsuri guvernamentale care controlează toate tranzacțiile dintre țară și restul lumii, care include controlul asupra legalității tranzacțiilor valutare, returnarea la timp a valutei pentru tranzacțiile de export, corectitudinea plăților pentru tranzacțiile de import, etc. În contextul unei deteriorări accentuate a situației economice externe și al creșterii deficitului balanței de plăți, chiar și țările industrializate iau măsuri de înăsprire a restricțiilor valutare, în special în ceea ce privește exportul de capital. Acest lucru se datorează dorinței de a asigura plăți curente folosind valuta disponibilă. Măsuri similare sunt utilizate de țările cu economii în tranziție și țările în curs de dezvoltare care caută să-și folosească veniturile valutare pentru a acoperi nevoile economice prioritare.
Relațiile economice externe necesită reglementare de către stat. Într-o economie centralizată, activitatea economică străină este supusă unei influențe și control deosebit de ușoare din partea agențiilor guvernamentale; există un monopol de stat al comerțului exterior, a cărui încălcare este considerată infracțiune. Dar chiar și în țările cu economie de piață, reglementarea de stat a relațiilor economice externe se manifestă într-un mod tangibil. Funcția economică externă a statului este o continuare a funcției sale economice interne, dar este implementată într-o formă ușor diferită.
Scopul principal al intervenției guvernamentale în activitatea economică străină este asigurarea intereselor economice și politice ale țării. În același timp, statul însuși este înclinat să întreprindă o serie de tipuri de acțiuni economice străine care generează venituri sau necesită stat.
În condițiile moderne, orice stat într-un fel sau altul reglementează, stimulează sau limitează aproape toate domeniile relațiilor economice internaționale. Reglementările de stat se aplică comerțului exterior, mișcării internaționale de capital, relațiilor valutare și de credit, schimburilor științifice și tehnice și mișcării internaționale a forței de muncă.
Reglementarea de stat a relațiilor economice externe este un set de forme, metode și instrumente utilizate de organismele și serviciile guvernamentale pentru a influența relațiile economice dintre țări în conformitate cu interesele, scopurile și obiectivele statului și național.Influența reglementară a statului se realizează prin adoptarea de legi și alte acte guvernamentale, reglementări și decizii guvernamentale.
În ceea ce privește comerțul internațional, ca obiect principal de reglementare, guvernele folosesc astfel de instrumente și metode de influență precum tarifele vamale, taxele, condițiile restrictive, tratatele și acordurile interstatale, măsurile de stimulare a exporturilor și importurilor.
Două direcții principale ale politicii economice externe a guvernului sunt cunoscute din istorie - protecționismul și comerțul liber.
Politica protecționismului vizează protejarea propriei industrie și agricultură de concurența străină pe piața internă. Caracteristicile protecționismului sunt tarifele vamale ridicate și restricțiile la import.
Liberul schimb este o politică de liber schimb. Liberul comerț presupune eliminarea diferitelor tipuri de restricții asupra mărfurilor importate și stabilirea unor tarife vamale scăzute. În zilele noastre, se vede adesea o combinație a acestor abordări.
Un tarif vamal este o listă sistematică de taxe pe care guvernul le impune asupra anumitor mărfuri importate sau exportate dintr-o țară. Tarifele vamale oferă o idee despre modul exact în care statul influențează exporturile și importurile, facilitând sau împiedicând importul și exportul de mărfuri.
Taxele vamale sunt taxe percepute de stat pentru transportul bunurilor, proprietăților și valorilor peste granițele țării. Dupa obiectul colectarii, taxele vamale pot fi de export, import si tranzit (pentru transportul de tranzit al marfurilor). După modalitatea de colectare, acestea se împart în ad valorem (din prețul mărfurilor), specifice (din greutatea, volumul, cantitatea mărfurilor) și mixte.
Taxele cresc prețul unui produs și, prin urmare, reduc competitivitatea acestuia pe piața pe care este furnizat produsul. Dacă statul nu dorește ca un produs dintr-o altă țară să concureze, înlocuind un produs similar propriu, el stabilește taxe mari la importul unor astfel de mărfuri în țară, în acest caz taxa este de natura protejării pieței interne. din importul de mărfuri străine.
Tarifele pot fi impuse și în scopul generării de venituri. Taxele fiscale, destinate refacerii veniturilor bugetului de stat, sunt de obicei mici și se stabilesc în raport cu produsele care nu sunt produse în țară.
Restricțiile cantitative sau așa-numitele netarifare sunt reguli administrative directe stabilite de stat care determină cantitatea și gama de mărfuri permise pentru import sau export. Odată cu tipul și cantitatea, gama de țări din care aceste mărfuri pot fi importate este uneori limitată. La fel ca taxele vamale, restricțiile cantitative reduc concurența pe piața internă a mărfurilor străine. Restricțiile cantitative pot fi utilizate și pentru a elimina dezechilibrele comerciale cu țările individuale și sunt utilizate ca răspuns la acțiunile discriminatorii ale altor țări. Restricțiile guvernamentale asupra exporturilor sunt introduse cel mai adesea în legătură cu bunurile de care țara însăși are mare nevoie.
Există mai multe tipuri de restricții cantitative.
Aprovizionarea este restricționarea exportului și importului de mărfuri la o anumită cantitate sau cantitate (furnizare) pentru o anumită perioadă de timp.
Cotele sunt o restricție asupra cantității (cotelor) exporturilor sau importurilor de mărfuri de un anumit tip.
La acordarea licenței, autoritățile guvernamentale interzic importul sau exportul gratuit fără licență. O licență este eliberată pentru o anumită cantitate de mărfuri și este valabilă pentru perioada specificată în ea. De obicei, o licență de export și import este eliberată întreprinderilor și firmelor de către guvern sau organismele guvernamentale speciale autorizate.
În practica modernă a reglementării economice străine, restricțiile cantitative sunt utilizate într-o măsură nesemnificativă. Țările care dețin echipamente și tehnologii speciale utilizate în scopuri militare limitează sau interzic exportul de mărfuri așa-numite „strategice” către anumite țări, unde acestea pot fi folosite în detrimentul exportatorului. Astfel, țările membre ale blocului NATO au creat în 1949 un Comitet special de coordonare al Grupului consultativ al Blocului Atlanticului de Nord (COCOM), care elaborează liste cu mărfuri care nu pot fi exportate în alte țări.
În perioada 23-24 noiembrie 1992 a avut loc la Paris Forumul de Cooperare COCOM. La ea au participat 42 de țări, inclusiv Rusia. La ședință s-a propus anularea acestor liste în raport cu statele fostei URSS și țările din Europa de Est, dar cu condiția ca acestea să ia măsuri decisive pentru a preveni scurgerea de informații despre aceste noi tehnologii către țări terțe.
Pe lângă restricțiile cantitative, există și alte mijloace de restricții netarifare. Acestea includ formalități vamale și consulare, taxe interne, accize, anumite standarde de calitate, standarde de ambalare, etichetare și o serie de măsuri similare. O formă de bariere comerciale este negocierile guvernamentale cu exportatorul privind o restricție „voluntară” a livrărilor către o anumită țară.
Companiile care exportă produse sunt de fapt obligate să ia în considerare astfel de solicitări și să facă restricții voluntare pentru a evita aplicarea unor restricții comerciale stricte asupra lor și mărfurilor lor de către țările importatoare.
Datorită interesului tot mai mare al companiilor de a pătrunde pe piețele externe, se înregistrează o intensificare a activităților guvernamentale în domeniul stimulării exporturilor.
Un sistem modern și cuprinzător de stimulare a vânzării de mărfuri pe piața mondială include stimularea economică a exporturilor, măsuri administrative de influențare a exporturilor, precum și utilizarea mijloacelor de încurajare morală pentru exportatori. Rolul principal în acest sistem îl au instrumentele economice – creditare și financiare.
Fondurile de credit în scopul generării de export sunt utilizate în principal sub două forme: prin acordarea de împrumuturi la export în condiții mai favorabile față de condițiile existente pe piața internă sau internațională și prin asigurarea operațiunilor de export, în principal împrumuturi la export, care permite băncilor private să oferiți-le și în condiții mai favorabile.
Rolul activ al statului în acordarea de împrumuturi pe termen lung și mediu se explică prin faptul că băncile comerciale sunt reticente în a oferi finanțare asociată investițiilor pe termen lung a fondurilor cu risc ridicat.
Scopul asigurării de stat pentru export este de a asigura și de a reduce la maximum costul exportului de mărfuri și, în consecință, de a stimula activitățile economice externe ale companiilor.
Instrumentele financiare importante pentru stimularea exporturilor sunt stimulentele fiscale și subvențiile. Asistența primită de exportatori sub această formă mărește semnificativ competitivitatea mărfurilor și stimulează activități comerciale și uneori de producție.
Vânzarea mărfurilor pe piețele altor țări la prețuri mai mici decât pe piața internă se numește dumping, iar bunurile sunt adesea vândute la un preț sub costurile de producție. Recurgând la dumping, exportatorii încearcă să pătrundă pe piață, să crească vânzările și să împingă concurenții. Pentru a combate dumpingul, multe țări au elaborat legislație antidumping. Prevederile acestei legislații se aplică în cazurile în care dumpingul amenință să prejudicieze comerțul de pe piața internă. În acest caz, țara importatoare are dreptul de a impune o taxă antidumping asupra produsului, în plus față de cea obișnuită, în cuantumul diferenței dintre prețul său intern din țara de origine a produsului și cel de export. .
Principalele forme de beneficii fiscale pentru întreprinderile exportatoare sunt stabilirea diferitelor tipuri de compensare, extinderea cercului? bunuri care fac obiectul unui tratament fiscal preferenţial, plata amânată a impozitelor. Statul permite companiilor care exportă produse să creeze fonduri fără taxe.
Subvențiile la export sunt efectuate în principal în anumite sectoare ale comerțului internațional. Este folosit în primul rând pentru accelerarea vânzării de bunuri agricole și industriale care necesită resurse financiare mari pentru producție (nave, avioane etc.).
Statul aduce o contribuție semnificativă la creșterea competitivității companiilor prin luarea de măsuri pentru îmbunătățirea tehnologiei de producție și crearea unei structuri raționale a capacității de producție (stimulente fiscale, prime de investiții, împrumuturi pe termen lung, finanțare C&D). Pentru a reduce impactul negativ al costurilor ridicate de producție asupra nivelului prețului, guvernul folosește subvenții. Spre deosebire de măsurile de îmbunătățire a producției, eficiența subvențiilor este limitată la perioadele de aplicare a acestora. În cele din urmă, această formă de sprijin guvernamental se întoarce împotriva companiilor care o folosesc. Firmele exportatoare își calculează costurile în avans, ținând cont de beneficiile guvernamentale care le sunt oferite. Reducerea amplorii subvențiilor duce la scăderea competitivității companiilor. Companiile devin dependente de sprijinul guvernului și nu pot concura fără acest sprijin, iar incapacitatea de a obține o subvenție la momentul potrivit devine echivalentă cu falimentul.
Printre alte măsuri de reglementare de stat, împrumuturile preferențiale și asigurările de stat pentru export sunt destul de semnificative. Pe baza extinderii sistemului de asigurare a exporturilor de stat, instabilitate politică și economică. Acest sistem garantează, într-o oarecare măsură, companiile* de riscurile asociate insolvenței cumpărătorilor, creșteri inflaționiste de preț etc. În ceea ce privește impactul pe termen lung al competitivității companiilor, prioritate revine măsurilor guvernamentale care vizează îmbunătățirea tehnologiei de producție. : producția, mai degrabă decât scăderea prețurilor prin subvenții.
Dorind să promoveze exporturile, agențiile guvernamentale
Oferim asistență exportatorilor în identificarea perspectivelor
piețe active, oferind diverse informații,
organizarea de targuri si targuri in alte tari