Ажил сурталчилгааны үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт. Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт

-тай холбоотой

ангийнхан

Зар сурталчилгаа үйлдвэрлэх, байршуулах, түгээх явцад үүссэн харилцааг зохицуулдаг хууль тогтоомжийн гол акт бол 1995 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн "Зар сурталчилгааны тухай" Холбооны хууль юм. Энэ нь түүхий эдийн болон санхүүгийн зах зээлд үүсэх харилцааг зохицуулдаг.

а) ямар ч хэлбэрээр (амаар, бичгээр, зураг, график гэх мэт) тараасан;
б) аливаа аргаар (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, тээврийн хэрэгсэл гэх мэт) тараасан;
в) хувь хүн, хуулийн этгээд, бараа, санаа, аж ахуйн нэгжийн тухай;
г) тодорхой бус хүрээний хүмүүст зориулагдсан;
д) зорилго нь хувь хүн, хуулийн этгээд, бараа бүтээгдэхүүн, санаа, аж ахуйн нэгжид ашиг сонирхлыг бий болгох, хадгалах явдал юм;
е) бараа, санаа, амлалтад сонирхол нэмэгдсэний үр дүнд тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг

Гүйцэтгэсэн чиг үүргийн дагуу дараахь зүйлийг ялгаж үздэг зар сурталчилгааны харилцааны субъектууд:

сурталчлагч - зар сурталчилгаа үйлдвэрлэх, байршуулах, дараа нь түгээх зар сурталчилгааны мэдээллийн эх сурвалж болох хүн.
зар сурталчилгаа үйлдвэрлэгч - сурталчилгааны мэдээллийг түгээхэд бэлэн хэлбэрт бүрэн буюу хэсэгчлэн буулгах ажлыг гүйцэтгэдэг хүн.
зар сурталчилгаа түгээгч - эд хөрөнгө, түүний дотор радио, телевизийн өргөн нэвтрүүлгийн техникийн хэрэгсэл, түүнчлэн харилцаа холбооны суваг, эфирийн цаг болон бусад аргаар хангах, (эсвэл) ашиглах замаар зар сурталчилгааны мэдээллийг байрлуулж, (эсвэл) түгээгч этгээд.
зар сурталчилгааны хэрэглэгчид, тухайлбал, сурталчилгаа нь тэдний анхаарлыг татсан эсвэл хүргэж болзошгүй хуулийн этгээд, хувь хүмүүс.

3. Зар сурталчилгаа нь хүмүүсийн тодорхой бус хүрээлэлд зориулагдсан тул ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт орос хэл дээр тараах ёстой. Бүгд найрамдах улсын төрийн хэл, ОХУ-ын ард түмний төрөлх хэл дээрх зар сурталчилгааг сурталчлагчийн үзэмжээр нэмэлтээр тарааж болно.

9. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн эрх ашгийг зөрчсөн сурталчилгаа хийхийг хориглоно. Түүнчлэн Зар сурталчилгааны тухай хуулийн заалтын дагуу зохисгүй сурталчилгаа, өөрөөр хэлбэл түүний агуулга, цаг хугацаа, газар, түгээх арга хэлбэрт тавигдах шаардлагыг зөрчсөн, ялангуяа шударга бус, найдваргүй, зар сурталчилгаа явуулахыг хориглоно. ёс зүйгүй, мэдсээр байж худал, далд сурталчилгаа.

Хуурамч сурталчилгаа- энэ нь сурталчилсан барааг ашигладаггүй хүмүүсийн нэр хүндийг гутаасан сурталчилгаа; сурталчилсан барааг бусад хүмүүсийн бараатай буруу харьцуулсан; өрсөлдөгчдийн нэр төр, нэр төр, бизнесийн нэр хүндийг гутаах; хувь хүмүүсийн итгэлийг урвуулан ашигласан эсвэл тэдний туршлага, мэдлэг дутмаг гэх мэт.

найдваргүйбүтээгдэхүүний янз бүрийн шинж чанар, шинж чанар, чанарын талаархи бодит байдалд нийцэхгүй мэдээлэл агуулсан сурталчилгаа; түүний зах зээл дээр байгаа байдал; хүргэх боломж, баталгаат засвар гэх мэт.

Ёс зүйгүй сурталчилгаа- Энэ нь арьсны өнгө, үндэс угсаа, мэргэжил, нийгмийн ангилал, нас, хүйс, хэл, шашин шүтлэг, гүн ухааны талаар доромжилсон үг хэллэг, зүйрлэл, дүрслэл ашигласан нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүн чанар, ёс суртахууны хэм хэмжээг зөрчсөн аливаа төрлийн мэдээллийг агуулсан сурталчилгаа юм. , хувь хүмүүсийн улс төрийн болон бусад итгэл үнэмшил. Ёс зүйгүй сурталчилгаа нь үндэсний болон дэлхийн соёлын өвийг бүрдүүлсэн урлагийн бүтээлийг гутаан доромжлох; төрийн болон шашны бэлгэдэл, үндэсний мөнгөн тэмдэгт.

Зар сурталчилгаа нуух- Хэрэглэгчийн төсөөлөлд нөлөөлсөн зар сурталчилгаа нь хэрэглэгчийн ухамсарладаггүй. Ийм мэдээлэл албан ёсоор сурталчилгаагүй нэвтрүүлэг, хэвлэлд байж болно. Далд зар сурталчилгааг тусгай видео оруулга (давхар дууны бичлэг) болон бусад аргаар тарааж болно.

ЗохицуулалтынЗохицуулалт нь зар сурталчилгааны үйл ажиллагаа явуулах журмыг эрх бүхий төрийн байгууллагын актад тогтоох, эдгээр дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх замаар хийгддэг.

Зохион байгуулалтынзохицуулалтыг төрийн эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнд Монополийн эсрэг бодлого, аж ахуй эрхлэлтийг дэмжих яамыг нэн тэргүүнд дурдах хэрэгтэй.

Зар сурталчилгааны салбарт төрийн хяналтыг Холбооны монополийн эсрэг алба гүйцэтгэдэг. Энэ нь зөрчлийг таслан зогсоох, тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох, гүйлгээг хүчингүй болгох, сөрөг сурталчилгаа тараах, i.e. сурталчилгааны мэдээллийг үгүйсгэх.

100 рЭхний захиалгын урамшуулал

Ажлын төрлийг сонгох Төгсөлтийн ажил Эрдмийн ажлын хураангуй Магистрын диссертацийн дадлагын тайлан Өгүүлэл Тайлан тойм Сорилын ажил Монограф Асуулт шийдвэрлэх Бизнес төлөвлөгөө Асуултуудын хариулт Бүтээлч ажил Эссе Зурах Зохиол орчуулга Илтгэл шивэх Бусад Текстийн өвөрмөц байдлыг нэмэгдүүлэх Нэр дэвшигчийн дипломын ажил Лабораторийн ажил Тусламж- шугам

Үнэ асуугаарай

Орчин үеийн зар сурталчилгаа нь нийгэмд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь хөгжлийг шаарддаг ёс зүйтэй болон хууль эрх зүйн зохицуулалт зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулах. Худалдан авагчид анх удаа бүтэлгүйтсэн тохиолдолд ямар ч зар сурталчилгаа бүтээгдэхүүнийг дахин зарж чадахгүй. Шударга бус сурталчилгаа, хэрэв энэ нь тодорхой амжилтыг бий болгож чадвал энэ нь зөвхөн илэрхий бөгөөд түр зуурынх байх болно. Зар сурталчилгаа нь: хүндэтгэлтэй, найдвартай, зохистой, нинжин сэтгэлтэй байх ёстой. Зар сурталчилгаанд өрсөлдөгчийн аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн бүтээгдэхүүний талаархи сөрөг мэдэгдлийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. Нэгдүгээрт,Энэ нь ёс зүйгүй бөгөөд олон оронд энэ хэм хэмжээг хуулиар зохицуулдаг. Хоёрдугаарт, энэ нь дүрмээр бол өрсөлдөгчдийн талд тоглодог тул тэдний бүтээгдэхүүнийг өөрсдийнхөөс илүү сайн санаж байх тохиолдол гардаг. Гуравдугаарт,цэвэр сэтгэл зүйн хувьд энэ арга нь сурталчилсан бүтээгдэхүүний чанарт эргэлзээ төрүүлдэг. Зар сурталчилгаа нь дараах шинж чанаруудтай байх ёстой шударга, найдвартай сурталчилгаа үнэн зөв байдал, өвөрмөц байдал, зорилготой байх, хүнлэг байдал, чадвар зэрэг.

Үнэнч байдалсурталчилгааны арга хэмжээг зохион байгуулагчид бодит байдалд нийцсэн бараа, түүний чанар, ач тус, ашиг тусын талаар мэдээлэл өгөхийг үүрэг болгов.

тодорхой байдалзар сурталчилгааны хэрэгслийн текстэд ашигласан үнэмшилтэй аргументууд болон тоон өгөгдөлд илэрхийлсэн; Зар сурталчилгааны графикийн хувьд энэ зарчмыг дагаж мөрдөх нь үндэслэлгүй формализм, өргөн хүрээний хүмүүст ойлгомжгүй арга техникийг арилгадаг.

ЗорилгоЗар сурталчилгаа гэдэг нь түүний эхлэх цэг нь сурталчилж буй бараа, зах зээлийн нөхцөл, түүний объект нь хэрэглэгч юм. Зар сурталчилгаанд зорилготой байх зарчмыг дагаж мөрдөх нь мөнгийг үр ашиггүй зарцуулахаас сэргийлж, тодорхой зар сурталчилгааны хэрэгслийн ашиглалтын үр нөлөө, арилжааны аж ахуйн нэгжийн эргэлтийг нэмэгдүүлэхэд үзүүлэх нөлөө, түүнчлэн сэтгэл хөдлөл, сэтгэлзүйн нөлөөллийг үнэлэх боломжийг олгодог.

Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулахад нийгмийн янз бүрийн оролцогчид оролцдог. дунд гол хүчнүүдхамгийн их хэмжээгээр сурталчилгаанд нөлөөлөх,хуваарилах шаардлагатай байна хэрэглэгчид, олон нийтийн байгууллага болон муж . Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулахад эдгээр хүчний оролцооны үндсэн шинж чанаруудыг авч үзье.

Хэрэглэгч - ихэнх зар сурталчилгааны мессежийн хүлээн авагч нь сүүлийн жилүүдэд энэ үйл явцад улам бүр чухал үүрэг гүйцэтгэж байна. Түүний болзолгүй уламжлалт эрхүүд нь: худалдан авсан бараа бүтээгдэхүүний хэрэглээний аюулгүй байдлыг хангах эрх; бараа нь худалдагчийн мэдэгдлийн дагуу ажиллах болно гэж хүлээх эрх; бүтээгдэхүүний талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл авах эрх; эргэлзээтэй бараа бүтээгдэхүүн, эргэлзээтэй маркетингийн үйл ажиллагаанаас хамгаалагдах эрх. Хэрэглэгч шударга бус сурталчилгааны хохирогч болсон тохиолдолд дангаараа эсвэл олон нийтийн бүлгийн нэг хэсэг болгон эрхээ хамгаалах боломжтой. (нийгэм) хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах.

Эхний тохиолдолд тэрээр сурталчлагч компанийн удирдлага, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, орон нутгийн удирдлагуудад өргөдөл гаргаж, шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж болно. Хууль эрх зүйн орчин хангалтгүй, зохих төлөв байдлын нөхцөлд энэ арга нь ямар ч үр дүнд хүрэхгүй гэдгийг нэн даруй тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэхүү чиг хандлага нь бүх нийтийн, олон улсын шинж чанартай байдаг тул өнгөрсөн зууны дунд үеэс эхлэн хэрэглэгчид өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд хүчин чармайлтаа нэгтгэсэн.

Олон нийтийн байгууллагууд зөвхөн хэрэглэгчид төдийгүй сурталчлагчид өөрсдөө бүтээдэг. Тэдний үйл ажиллагааг нийгмийн өөрийгөө зохицуулах хэлбэрүүдийн нэг гэж үзэж болно. Одоогийн байдлаар дэлхий даяар сурталчилагчдын олон нийтийн байгууллагуудын үндсэн үйл ажиллагаа бол өөрийгөө зохицуулах явдал юм. Олон тооны зар сурталчилгааны холбоодын үйл ажиллагааны зорилго нь зар сурталчилгааны бизнес дэх шударга бус өрсөлдөөнтэй тэмцэх, бүх сурталчлагчдын нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж буй хуурамч зар сурталчилгааг устгах явдал байв. Ийнхүү тус хөдөлгөөнийхөн олон нийтийн шүүмжлэлийг намжаах, салбарын асуудалд төрийн оролцоог даамжруулахгүй байх арга хэмжээ авч байна. Ихэнхдээ сурталчлагчдын олон нийтийн байгууллагууд төрийн эрх баригчидтай харилцахдаа лобби болж, бүх сурталчлагчдад шаардлагатай хууль тогтоомжийг "түлхэж", төслөө бэлтгэдэг.

1990-ээд онд анхны олон нийтийн байгууллагууд , нэгтгэх зар сурталчилгаа улс. Хамгийн эрх мэдэлтэй байгууллагуудын тоонд ОХУ-ын Харилцаа холбооны агентлагуудын холбоо - АКАР (үүнээс өмнө - Оросын зар сурталчилгааны агентлагуудын холбоо - RARA), Сурталчлагчдын холбоо, Олон улсын зар сурталчилгааны нийгэмлэгийн (IAA) Орос дахь салбар, зар сурталчилгаа үйлдвэрлэгчдийг дэмжих байгууллага орно. Сан, Үндэсний зар сурталчилгааны холбоо (1996 он хүртэл - Оросын сурталчилгааны ажилчдын холбоо), Бүс нутгийн зар сурталчилгааны холбоо (RFR), Москвагийн сурталчилгааны холбоо, Зар сурталчилгааны агентлагуудын лиг (LiRA) гэх мэт.

1995 оны 2-р сард Зар сурталчилгааны олон нийтийн зөвлөл байгуулагдаж, 2000 оны 2-р сард Оросын Зар сурталчилгааны зөвлөл (РСР) болж өөрчлөгдсөн. Зөвлөлийн Удирдах зөвлөлд ОХУ-ын Худалдаа, аж үйлдвэрийн танхим, ОХУ-ын Сэтгүүлчдийн эвлэл, Олон улсын хэрэглэгчдийн нийгэмлэгийн холбоо (ConfOP), Сурталчлагчдын холбоо, RACA гэх мэт байгууллагын дарга нар багтдаг. зөвлөгөөсурталчилгаа, зар сурталчилгааны хууль тогтоомжийг боловсруулахад оролцох.

Өөрийгөө зохицуулах үндсэн зарчмуудыг хангах хүрээнд Зар сурталчилгааны олон нийтийн зөвлөл нь "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт зар сурталчилгааны бизнесийн эргэлтийн гаалийн хууль, дүрэм" зар сурталчилгааны үйл явцад Оросын оролцогчдод сайн дурын үндсэн дээр хэрэгжүүлэхийг санал болгов. 2000 оны 11-р сард ОХУ-ын Зар сурталчилгааны зөвлөл 2001 оны хавар батлагдсан "Оросын зар сурталчилгааны хууль"-ийн төслийг нийтлэв. Энэхүү код нь Олон улсын худалдааны танхимын зар сурталчилгааны үйл ажиллагааны олон улсын дүрэм болон өмнө нь дурдсан "Гааль, дүрмийн хууль"-ийн хэм хэмжээн дээр үндэслэсэн болно. Үүний зэрэгцээ зар сурталчилгааны зах зээлийн онцлог, Оросын соёл, түүхийн уламжлалыг тусгасан ёс зүйн хэм хэмжээ, дүрмийг харгалзан үзсэн.

Маркетингийн харилцааны бусад чиглэлээр ажилладаг мэргэжилтнүүд мөн өөрийн гэсэн олон нийтийн байгууллагатай байдаг. Тиймээс 1995 онд Оросын шууд маркетингийн холбоо (RADM) байгуулагдсан. 2001 онд үйл ажиллагаа нь харьцангуй бага байсан хугацааны дараа энэ байгууллага бараг дахин байгуулагдав. Олон нийттэй харилцах чиглэлээр ажилладаг фирмүүдийн Оросын анхны мэргэжлийн байгууллага бол 1999 онд байгуулагдсан Олон нийттэй харилцах салбарын зөвлөх компаниудын холбоо (AKOS) юм. Энэ чиглэлээр эрх бүхий байгууллага бол Оросын олон нийттэй харилцах нийгэмлэг (РАСО) юм. Үүний нэг үйл ажиллагаа нь Орос дахь PR-ийн үйл явцад оролцогчдыг баталгаажуулах явдал байсан бөгөөд зорилго нь мэргэжлийн хангалттай ур чадваргүй агентлагуудыг зах зээлээс зайлуулах явдал юм.

Харилцаа холбооны үйл явцад оролцогчдын өөрийгөө зохицуулах, BTL үйлчилгээний соёл иргэншсэн зах зээлийг бүрдүүлэх, борлуулалтыг дэмжих чиглэлээр ёс зүйн стандартыг кодлох нь Оросын Борлуулалтыг Дэмжих Холбооны (RASS) гол зорилго юм. Энэ байгууллагын хамгийн чухал алхамуудын нэг бол ОХУ-ын Борлуулалтыг дэмжих практикийн дүрмийг боловсруулах явдал байсан бөгөөд үүнийг дагаж мөрдөх нь холбооны гишүүдэд зайлшгүй шаардлагатай болсон. Дүрмийн үндсэн заалтууд нь хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, хуулийг дагаж мөрдөх, хүүхдийн үзэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, SP кампанит ажил явуулах ерөнхий нөхцлийг бүрдүүлэхэд зориулагдсан болно.

Хамтарсан хүчин чармайлтыг зохицуулах, зар сурталчилгааны шаардлагыг нэгтгэхэд ихээхэн нөлөө үзүүлдэг олон улсын төрийн бус байгууллагууд . Тэдгээрийн хамгийн алдартай нь: Олон улсын худалдааны танхим (ICC), Олон улсын сурталчлагчдын холбоо, олон улсын олон нийттэй харилцах холбоо, олон улсын яармагийн холбоо, Европын шууд сурталчилгааны аж ахуйн нэгжүүдийн холбоо гэх мэт.

Зар сурталчилгааны үйл ажиллагаанд хөндлөнгийн хяналтын системийн хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь төрийн зохицуулалт . Энэ нь хууль тогтоомжийн өргөн хүрээг бий болгож, хяналтыг хэрэгжүүлдэг гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоог бүрдүүлэх замаар хийгддэг.

Зар сурталчилгааны төрийн зохицуулалтын гол объектууд нь :

ерөнхийдөө зар сурталчилгааны үйл ажиллагаа;
хэрэглэгчдэд аюул учруулж болзошгүй барааг сурталчлах;
үндэслэлгүй нэхэмжлэлийг ашиглах;
зар сурталчилгааны санаа, шийдлийн зохиогчийн эрхийг хамгаалах;
барааны тэмдэг болон оюуны өмчийн бусад хэлбэрийн эрх зүйн хамгаалалт;
төөрөгдүүлсэн, "алга болсон өгөөш" агуулсан сурталчилгаа;
харьцуулсан зар сурталчилгаа;
хүүхдэд чиглэсэн сурталчилгаа гэх мэт.

ОХУ-д шууд үйл ажиллагааны үндсэн хууль тогтоомжийн акт, зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулдаг бөгөөд "Зар сурталчилгааны тухай" хууль 2006 оны 2-р сарын 22-ны өдөр батлагдсан Хууль нь үндсэн ойлголтыг (зар сурталчилгаа, сурталчилгааны объект, сурталчилгаа үйлдвэрлэгч гэх мэт) тодорхойлсон; зар сурталчилгаанд тавигдах ерөнхий шаардлагыг тодорхойлж, "шударга бус", "худал сурталчилгаа" гэсэн ойлголтуудыг илчилсэн. "Зар сурталчилгааны тухай" Холбооны хууль нь өнөөгийн шатанд янз бүрийн зар сурталчилгааны хэрэгслийн зах зээлийг удирдах боломжийг олгож, тодорхой төрлийн бараа, үйлчилгээг сурталчлах онцлогийг тодорхойлж, сурталчлагч, зар сурталчилгаа үйлдвэрлэгч, зар сурталчилгааны борлуулагчийн эрх, үүргийг тогтоосон. Нэмж дурдахад уг хууль нь зар сурталчилгааны салбарын хууль тогтоомжийг боловсруулах анхны зохицуулалтын үндэс болж өгдөг. Хуулийн гол зорилго нь зар сурталчилгааны салбарын шударга бус өрсөлдөөнөөс хамгаалах, зохисгүй сурталчилгаанаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход чиглэнэ. Зар сурталчилгааны харилцааны бүх оролцогчдын ашиг сонирхлыг харгалзан зар сурталчилгааны салбарт хяналт, өөрийгөө зохицуулах тогтолцоог бий болгох шаардлагатай гэж хуульд заасан.

Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомжийг практикт хэрэгжүүлэх нь зөвхөн байгаа тохиолдолд л боломжтой юм гүйцэтгэх байгууллагын тогтолцоо Эдгээр функцийг шууд гүйцэтгэдэг. ОХУ-д 1995 оны "Зар сурталчилгааны тухай" ОХУ-ын хуульд заасны дагуу ОХУ-ын зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд төрийн хяналтыг хариуцдаг. Холбооны монополийн эсрэг газар ба түүний нутаг дэвсгэрийн хэлтэс.Энэ хуулийг батлах үед энэ нь ОХУ-ын Монополийн эсрэг бодлого, эдийн засгийн шинэ бүтцийг дэмжих улсын хороо байсан бөгөөд хожим нь Оросын Холбооны Улсын Засгийн газар болж өөрчлөгдсөн.

Монополияны эсрэг бодлого, дэмжлэгийн яам

ОХУ-ын бизнес эрхлэлт (MAP RF), дараа нь ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ (FAS RF). Энэхүү гүйцэтгэх байгууллагын зохицуулалтын үйл ажиллагаанд үндэслэсэн гол баримт бичиг нь түүний боловсруулсан "ОХУ-ын зар сурталчилгааны хууль тогтоомжийг зөрчсөн шинж тэмдэг дээр үндэслэн хэргийг хянан шийдвэрлэх журам" юм. Энэхүү журмын дагуу ОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг алба болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад зар сурталчилгааны хууль тогтоомж зөрчсөн тухай хэрэг үүсгэх, хууль зөрчсөн үйлдлийг таслан зогсоох тушаал гаргах, зар сурталчилгааны эсрэг шийдвэр гаргах, торгууль ногдуулах эрхийг олгосон. зөрчил гаргагчид гэх мэт.

Зар сурталчилгаа нь төрийн зохицуулалтад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. шүүх засаглалын салбар . Түүнээс гадна энэ чиглэлээр шүүхийн практик нэлээд идэвхтэй байдаг. Дүүргийн шүүх болон дээд шатны шүүхүүд сурталчилгааны маргааныг хянан шийдвэрлэдэг байсан.

Зар сурталчилгааны гол зорилго нь эдийн засаг, сурталчилгаа нь бизнесийн нэг чиглэл байдгаас харахад арбитрын шүүхүүд сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулахад идэвхтэй оролцдог нь ойлгомжтой. Түүгээр ч зогсохгүй эдгээр шүүхүүдийн хянан хэлэлцсэн хэргийн тоо маш их байсан тул ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Тэргүүлэгчид 1998 оны 12-р сарын 25-ны өдөр албан ёсны "Холбоотой холбоотой маргааныг шийдвэрлэх практикийн тойм" гэсэн мэдээллийн албан бичгийг гаргажээ. сурталчилгааны хууль тогтоомжийг хэрэглэх."

Орос улсад зар сурталчилгааны төрийн болон олон нийтийн зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох үйл явц үргэлжилж байна

Бүлгийн төлөвлөгөө

1. Зар сурталчилгааны эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо.

Зар сурталчилгааны эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо

Зар сурталчилгаа үйлдвэрлэх, байршуулах, түгээх үйл явцад үүссэн харилцааг зохицуулдаг хууль тогтоомжийн гол акт бол 2006 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн 38-ФЗ "Зар сурталчилгааны тухай" Холбооны хууль юм. Зар сурталчилгааны тухай хууль нь улс төрийн зар сурталчилгаа, жагсаалт нь Урлагт заасан бусад мэдээлэлд хамаарахгүй. 2 зар сурталчилгааны хууль(зар сурталчилгааны шинж чанартай мэдээлэл агуулаагүй самбар, тэмдэг; аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоогүй хувь хүн, хуулийн этгээдийн зарлал гэх мэт).

Зар сурталчилгааны салбарын харилцааг бусад хууль тогтоомж (ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Татварын хууль) болон холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар (ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 1346-р тогтоол) зохицуулдаг. Зар сурталчилгааны салбарт төрийн хяналт тавих журам батлах тухай” гэх мэт).

Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 4-р зүйлд холбогдох харилцааны зохицуулалтын холбооны түвшинг тогтоодог. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх 1997 оны 3-р сарын 4-ний өдрийн 4-P тоот шийдвэрт дурдсан байна. Зар сурталчилгааны үйл ажиллагаа нь зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалтын цогц объект юм. Хэрэв зар сурталчилгааны зарим асуудал нь иргэний эрх зүйн харилцааны хүрээнээс хэтэрсэн, нэг зах зээлийн үндэс суурьтай холбоогүй, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын харьяаллын субьект биш бол ОХУ-ын субъектууд хууль тогтоомжийн зохицуулалтаа эрх зүйн хүрээнд хэрэгжүүлэх боломжтой. ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тогтоосон хүрээ, түүний дотор урлаг. . 72, 73, 76 (бүлэг 2, 4-6). Урлагийн заалтын дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 130, 132, 133-т орон нутгийн засаг захиргаа нь хотын өмчийг ашиглах, эзэмших, захиран зарцуулах эрх мэдэлд нөлөөлж байгаа тул гаднах зар сурталчилгааны түгээлтийн онцлогтой холбоотой орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг бие даан шийдвэрлэх эрхтэй. .

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь тээврийн хэрэгсэлд гадаа сурталчилгаа, сурталчилгааны асуудлыг голчлон зохицуулдаг. Жишээлбэл, Москвагийн Засгийн газрын 2006 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн 908-PP "Москва хотод мэдээллийн байгууламжийг суурилуулах, ажиллуулах журам, нээлттэй тендер (дуудлага худалдаа) зохион байгуулах хотын өрсөлдөөний комиссын тухай" тогтоолыг дурдъя. ) сурталчилгааны байгууламжийг суурилуулах, ажиллуулахад"; Москвагийн Засгийн газрын 2002 оны 5-р сарын 21-ний өдрийн 378-PP "Москвагийн метронд зар сурталчилгааны хэрэгсэл байрлуулах эрхийн тендер зохион байгуулах тухай" тогтоол.

Олон улсын худалдааны танхимын зар сурталчилгааны олон улсын практикийн дүрэм нь өөрийгөө сахилга батжуулах хэрэгсэл боловч шүүх үүнийг холбогдох хууль тогтоомжид лавлах баримт бичиг болгон ашиглах зорилготой юм.

Зар сурталчилгаа- аливаа хэлбэрээр, ямар ч хэлбэрээр, ямар ч хэрэгслээр тараасан, тодорхой бус хүрээлэлд хандсан, сурталчилгааны объектод анхаарлаа хандуулах, түүний сонирхлыг бий болгох, хадгалах, зах зээлд сурталчлах зорилготой мэдээлэл (Хуулийн 3-р зүйл). Зар сурталчилгааны тухай хууль).

ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 2012 оны 10-р сарын 8-ны өдрийн 58 дугаартай (цаашид ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн 58 дугаар тогтоол гэх) тогтоолын 1 дэх хэсгийн дагуу. Жагсаалтад орсон шалгуурыг хангасан боловч хуулийн дагуу байршуулах шаардлагатай эсвэл бизнесийн заншлын дагуу байршуулсан мэдээллийг зар сурталчилгаа гэж үзэх боломжгүй. Байгууллагын нэрийг (арилжааны зориулалтыг) байршилд нь байрлуулах, түүнчлэн бараа борлуулах, үйлчилгээ үзүүлэх газарт шууд хэрэглэгчдэд зориулсан бусад мэдээллийг (жишээлбэл, үйл ажиллагааны горим, борлуулсан барааны талаархи мэдээлэл) байх ёстой. Ийм мэдээллийг заасан газарт байршуулах нь зар сурталчилгаатай холбоотой зорилгыг хэрэгжүүлэхгүй тул зар сурталчилгаа гэж үзэхгүй.

Уран зохиол нь хууль тогтоомжоос ялгаатай бусад зүйлийг мөн танилцуулдаг. зар сурталчилгааны талаархи ойлголт : зар сурталчилгааны объектын талаарх мэдээллийг бэлтгэх, түгээх үйл ажиллагаа, зар сурталчилгааны зураглалыг бий болгох үйл ажиллагаа, зар сурталчилгааны загварыг боломжит хэрэглэгчдэд хүргэх бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, хувь хүн болгох хэрэгсэл гэх мэт. Ихэнх зохиогчид зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг дараахь байдлаар ангилдаг. бизнес эрхэлдэг .

Зар сурталчилгааны объектбүтээгдэхүүн, түүний үйлдвэрлэгч, худалдагч, хуулийн этгээдийг хувьчлах хэрэгсэл ба (эсвэл) бүтээгдэхүүн, оюуны үйл ажиллагааны үр дүн, арга хэмжээ (спортын тэмцээн, концерт, тэмцээн, наадам, эрсдэлд суурилсан тоглоом, бооцоо гэх мэт) байж болно. , аль чиглүүлсэн сурталчилгаанд анхаарлаа хандуулах. Доод бараахудалдах, солилцох болон бусад хэлбэрээр эргэлтэд оруулах зориулалттай үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ орно) гэсэн үг.

1) хамаарна зорилго зар сурталчилгаа: улс төрийн- ОХУ-ын ерөнхийлөгчийн албан тушаалд нэр дэвшигчдийн талаар сонгуулийн үйл явцад оролцогчдын тараасан мэдээлэл, депутатууд гэх мэт. зорилгоолон нийтийн санаа бодлыг бүрдүүлэх, санал хураалтын хүссэн үр дүнд хүрэх; нийгмийн- буяны болон нийгэмд тустай бусад зорилгод хүрэх, түүнчлэн улсын ашиг сонирхлыг хангахад чиглэсэн; сурталчилгаа, түгээх зорилгыг Зар сурталчилгааны тухай хуульд заасан зар сурталчилгааны үзэл баримтлалд заасан;

Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт. Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт нь бусад хувийн эрх зүйн үйл ажиллагааны нэгэн адил үндсэндээ хоёр түвшинд явагддаг. хууль эрх зүйн болон гэрээний .Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулах одоогийн зохицуулалтын эрх зүйн түвшний дараахь үндсэн шинж чанаруудыг ялгаж салгаж болно.

1. Дээр дурдсан зар сурталчилгааны харилцан уялдаатай эрх зүйн дэглэмүүд нь бусад бизнесийн чиглэлүүдийн нэгэн адил арилжааны зар сурталчилгааны салбар юм. эрх зүйн зохицуулалтын цогц, салбар хоорондын талбар х.Үүний дагуу хууль эрх зүйн зохицуулалт нь бий болсон.
2. Хууль тогтоомжийн аливаа зохицуулалтын нэгэн адил зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг зохицуулах хууль тогтоомж нь системийн шинж чанар,гэхдээ тодорхой бүтэцтэй. Энэхүү хууль тогтоомжийн бүтцийн гол элемент нь зар сурталчилгаанд зориулагдсан одоогийн хууль тогтоомжийн үндсэн хэм хэмжээг агуулсан гурван норматив акт юм. Эдгээр нь Иргэний хууль, Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, Зар сурталчилгааны тухай хууль юм.

энэ үйл ажиллагааны субъектуудын эрх зүйн байдал, түүний гэрээний зохицуулалтын ерөнхий дэглэмийг боловсруулж, нэрлэсэн үйл ажиллагааг дагалдаж буй иргэний бусад харилцааг зохицуулах. А ОнцгойИргэний хуулийн хэм хэмжээ нь зар сурталчилгаатай шууд холбоотой заалтуудыг агуулдаг. Иргэний хуулийн эхний хэсэгт дээрх зар сурталчилгааны иргэний хуулийн мөн чанарыг тодорхойлсон тодорхойлолтоос гадна (437-р зүйл) зар сурталчилгааны дүрмийг хоёрдугаар хэсэгт (жижиглэн худалдаанд байгаа барааг нийтэд санал болгох тухай 494-р зүйл) тусгасан болно. ), гурав дахь хэсэг (баруун талд байгаа 1212-р зүйл, хэрэглэгчийн оролцоотой гэрээнд өргөдөл гаргах ёстой) болон энэ хуулийн дөрөв дэх хэсэг (1299, 1474, 1484, 1515, 1519, 1539). Иргэний хуулийн дөрөв дэх хэсэгт заасан хэм хэмжээний утгын хүрээнд сурталчилгаа нь оюуны үйл ажиллагааны янз бүрийн үр дүнг ашиглахтай холбоотой байж болно. Тиймээс, Урлагийн 1-р зүйлийн дагуу. Иргэний хуулийн 1539-д зааснаар эрх эзэмшигч нь арилжааны зориулалтыг хуульд харшлахгүй аливаа хэлбэрээр өөрт хамаарах аж ахуйн нэгжийг хувьчлах хэрэгсэл болгон ашиглах онцгой эрхтэй (арилжааны зориулалтын онцгой эрх), ялангуяа. , зар сурталчилгаанд арилжааны тэмдэглэгээг зааж өгөх замаар. Үүний дагуу тэмдэглэсэн заалт нь тусгай эрхийг хэрэгжүүлэх нэг хэлбэр гэж бид дүгнэж болно. Тиймээс энэ тохиолдолд сурталчилгаа нь оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг ашиглах онцгой талбар юм. Энэ хэсэгт (сурталчилгааны чиглэлээр) холбогдох онцгой эрхийг хэрэгжүүлдэг, жишээлбэл. Энэ бол онцгой эрх болон бусад оюуны эрхийг хууль ёсны дагуу хэрэгжүүлэх хүрээ юм.

Иргэний хуулиас ялгаатай нь Захиргааны зөрчлийн тухай хууль нь зар сурталчилгааны зөрчилд захиргааны хариуцлагын тухай журам, хууль.

0 зар сурталчилгаа нь зар сурталчилгааны салбарт тусгай эрх зүйн хязгаарлалтын тогтолцоог бий болгодог. Эдгээр хоёр акт нь зар сурталчилгааны салбарт зөвшөөрөгдсөн зүйлийн хил хязгаарыг зааж, хууль ёсны зан үйлийг хууль бус үйлдлээс тусгаарладаг.

Гурван үндсэн актаас гадна зар сурталчилгааны үйл ажиллагааны хүрээнд янз бүрийн харилцааг бусад олон, голчлон холбооны актуудаар зохицуулдаг.

3. Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааны зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалтын гол, хамгийн түгээмэл арга бол зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжид хууль эрх зүйн хоригийг тогтоох явдал юм. Ийм хориглосон зохицуулалтын утга нь зар сурталчилгааны хэрэглэгчдийн субьектив эрх, нийтийн ашиг сонирхлыг хамгаалах үүднээс сурталчлагч, сурталчилгаа үйлдвэрлэгч, сурталчилгаа түгээгчийн эрх чөлөөг (хууль ёсны хэрэгжүүлэх боломж) хязгаарлах явдал юм.
4. Зар сурталчилгааны салбарын харилцааны зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалтын өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх нь зар сурталчилгааны хууль тогтоомжийн хөгжлийн чиг хандлага, гэрээний зохицуулалтын үүрэг нэмэгдэх чиг хандлагыг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог.

Үүний зэрэгцээ, энэ чиглэлээр гэрээ нь Урлагийн заалтын дагуу ихэвчлэн холимог шинж чанартай байдаг гэдгийг практик харуулж байна. 421 CC. Энэ тохиолдолд гэрээ нь ихэвчлэн сурталчилгааны үйл ажиллагааны бүх хүрээг эсвэл тэдгээрийн чухал хэсгийг хэрэгжүүлэхийг албан ёсны болгодог, жишээлбэл, энэ нь гаднах сурталчилгааг бий болгох, байрлуулах гэрээ байж болно.

Өөрийгөө зохицуулах (Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 4-р бүлэг) нь зар сурталчилгааны зах зээлд мэргэжлийн оролцогчид өөрсдийн үйл ажиллагааг бие даан зохицуулдаг гэж үздэг. Ийм өөрийгөө зохицуулах институцийн хэрэгсэл нь зар сурталчилгааны чиглэлээр өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудыг бий болгох явдал юм (Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 31-р зүйл).

Зар сурталчилгааны үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд техникийн зохицуулалтын дүрмийг хэрэглэх хэрэгцээ нь техникийн зохицуулалтын талаархи холбогдох баримт бичиг байгаа эсэхээс хамаарна.

Зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөний эрх зүйн үр дагавар.

Зар сурталчилгааны чиглэлээр тусгай хууль эрх зүйн үр дагаврыг бий болгодог тодорхой зөрчил нь зохисгүй сурталчилгаа явуулах явдал юм. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн дагуу (3-р зүйл) зохисгүй зар сурталчилгаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангаагүй зар сурталчилгаа юм.

Зохисгүй зар сурталчилгааны эрх зүйн үр дагаврыг салбар дамнасан гэж Ч. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 5. Ийм эрх зүйн үр дагаврыг иргэний эрх зүй, нийтийн эрх зүй гэж хуваах ёстой. Урлагт. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 38-д зохисгүй зар сурталчилгааны иргэний үр дагаврын талаархи дүрмийг боловсруулсан. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг хувь хүн, хуулийн этгээд зөрчсөн нь иргэний хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэнэ. Энэ тохиолдолд Урлагийн 2-р хэсэгт заасны дагуу. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 38 дугаар зүйлд зааснаар хохирогч (эдгээр нь зохисгүй сурталчилгаа тараасаны улмаас эрх, ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн хүмүүс) шүүх, арбитрын шүүхэд тогтоосон журмын дагуу өргөдөл гаргах, тэр дундаа шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрхтэй. :

1) алдагдлыг, түүний дотор алдагдсан ашгийг нөхөн төлөх (Иргэний хуулийн 15-р зүйл);
2) хувь хүн, хуулийн этгээдийн эрүүл мэнд, (эсвэл) эд хөрөнгөд учирсан хохирлыг нөхөн төлөх;
3) эдийн бус хохирлыг нөхөн төлүүлэх (Иргэний хуулийн 151 дүгээр зүйл);
4) хуурамч зар сурталчилгааг олон нийтэд няцаах (эсрэг сурталчилгаа).

Үндсэндээ энэ хэм хэмжээнд хууль тогтоогч иргэний эрхийг хамгаалах арга замыг жагсаасан бөгөөд эдгээрийн ихэнх нь иргэний хариуцлагын арга хэмжээ бөгөөд зар сурталчилгааны салбарт ашиглаж болно. Хамгаалалтын нэрлэсэн аргуудыг зөвхөн тусад нь төдийгүй хамтран ашиглах боломжтой, жишээлбэл, хүмүүсийн эрүүл мэндэд зохисгүй сурталчилгааны улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл гаргаж болно.

Зөвхөн хохирогч төдийгүй монополийн эсрэг байгууллага сөрөг сурталчилгааны талаар нэхэмжлэл гаргах боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 38 дугаар зүйлд зааснаар нэр бүхий байгууллага худал сурталчилгаа тараасан баримтыг тогтоож, зохих захирамж гаргасан тохиолдолд тогтоосон журмын дагуу шүүх, арбитрын шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрхтэй. сурталчлагчийн зардлаар худал сурталчилгаа (эсрэг сурталчилгаа) -ийг олон нийтэд няцаах зорилгоор сурталчлагч. Энэ тохиолдолд шүүх эсвэл арбитрын шүүх ийм няцаалтыг байршуулах хэлбэр, газар, хугацааг тогтооно. Тиймээс иргэний эрхийг хамгаалах энэ аргыг эрх бүхий байгууллагын (хохирогчийн бус) санаачилгаар мөн хэрэглэж болно.

Нийтийн эрх зүйн үр дагавар гэдэг нь зохисгүй сурталчилгааны захиргааны болон эрүүгийн эрх зүйн үр дагавар юм. Жишээлбэл, энэ тохиолдолд захиргааны эрх зүйн үр дагавар нь захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу хариуцлага хүлээлгэх явдал юм. Зар сурталчилгааны чиглэлээр үйлдсэн гэмт хэрэгт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжтой.

Захиргааны хариуцлагыг Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн дагуу хүлээн авдаг. Урлагийн дагуу. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.3-т сурталчлагч, сурталчилгаа үйлдвэрлэгч, сурталчилгаа түгээгч зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн (зохисгүй сурталчилгаа хийсэн, эсхүл сөрөг сурталчилгаа явуулахаас татгалзсан) нь захиргааны торгууль ногдуулна. Урлагийн дагуу хэрэг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 14.3-т Холбооны монополийн эсрэг байгууллага, түүнчлэн түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 23.48-р зүйлийн 1 дэх хэсэг) авч үздэг. Зар сурталчилгааны салбарт заасан захиргааны тусгай хариуцлагын зэрэгцээ Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн дагуу тэмдэглэгдсэн хүмүүс Урлагийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно. 19.5-д зааснаар монополийн эсрэг байгууллагын хууль ёсны шаардлагыг хугацаанд нь биелүүлээгүй. 19.8.Монополийн эсрэг байгууллагад өргөдөл, мэдэгдэл (өргөдөл), мэдээлэл (мэдээлэл) ирүүлээгүй.

Зохисгүй зар сурталчилгааны бусад эрх зүйн үр дагавар нь хуулийн шинж чанараараа хуулийн хариуцлагын арга хэмжээ биш юм. Тухайлбал, ийм үр дагавар нь Урлагийн дүрмийн дагуу ОХУ-ын зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг зөрчихийг зогсоох тухай монополийн эсрэг байгууллагаас зааварчилгаа өгөх явдал юм. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 36. ОХУ-ын зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн үндэслэлээр үүсгэсэн хэргийг монополийн эсрэг байгууллага хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн ийм тушаал гаргана (үзнэ үү. ОХУ-ын зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн үндэслэлээр үүсгэсэн хэргийг монополийн эсрэг байгууллага хянан шийдвэрлэх журмыг баталлаа. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн 508 тоот тогтоол / / SZ RF. 2006. No 35. Урлаг. 3758).

Зар сурталчилгааны салбарт гарсан зөрчлийг зөвхөн сурталчлагч, сурталчилгаа үйлдвэрлэгч, сурталчилгаа түгээгч бус монополийн эсрэг байгууллага үйлдэж болохыг анхаарна уу. Урлагт үндэслэсэн. Зар сурталчилгааны тухай хуулийн 35, 37-д зааснаар монополийн эсрэг байгууллага зөрчсөн тохиолдолд эрх зүйн үр дагавар гарч болзошгүй (жишээлбэл, монополийн эсрэг байгууллагын ажилтнууд арилжааны, албан тушаалын болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг задруулсан тохиолдолд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, захиргааны хариуцлага хүлээлгэх) , гэх мэт).