Баримт бичгүүд. ОХУ-ын тээврийн стратеги ОХУ-ын тээврийн системийг хөгжүүлэх стратеги

2 2013 оны 8-р сарын 27-ны өдрийн 29-ний өдрийн тэмдэглэлийн ишлэл 1. Энэхүү гахайн тухай ОХУ-ын Тээврийн сайд М.Ю.Соколовын илтгэлийг харгалзан үзнэ. 2. Хэлэлцүүлгийг харгалзан ОХУ-ын Тээврийн яамны 2030 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын тээврийн стратегид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай саналыг баталсугай. 3. ОХУ-ын Тээврийн яам, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, ОХУ-ын Сангийн яам "2014 оны холбооны төсвийн тухай" холбооны хуулийн төслийг Төрийн Думд өргөн мэдүүлснээс хойш 2 долоо хоногийн дотор. болон 2015, 2016 оны төлөвлөлтийн хугацаанд ", тогтоосон журмаар ОХУ-ын Засгийн газарт ОХУ-ын 2030 он хүртэлх тээврийн стратегид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбогдох актын төслийг ЗАСГИЙН ГАЗАР БАТАЛСАН Тээврийн стратеги. 2013 ОНЫ 8 САРЫН 27-НЫ ХУРАЛДААН

3 Тээврийн сүлжээний нягтралын хувьд Орос улс хөгжингүй болон хөгжиж буй олон орноос доогуур байна Хүн амын шилжилт хөдөлгөөн (хөдөлгөөн) бага хэвээр байна, нэг хүнд ногдох км жил тутам дамжин өнгөрөх боломж хангалтгүй, Тээврийн аюулгүй байдлын түвшин доогуур хэвээр байна Сөрөг нөлөөллийн өндөр түвшин байгаль орчны тээврийн хэрэгслийн ТЭЭВРИЙН ЦОГЦОЛБОР ХӨГЖЛИЙН АСУУДАЛ

ТЭЭВРИЙН НЭГДСЭН ТОГТВОРТОЙ СИСТЕМИЙГ БҮРДҮҮЛНЭ Тээврийн системийн тогтвортой байдал - байгаль орчин, эрүүл мэндэд сөрөг нөлөө багатай, аюулгүй, хямд үнээр, урьдчилан таамаглах боломжтой тээврийн үйлчилгээг хүмүүс, аж ахуйн нэгжүүдэд зөв цагт, зөв ​​газарт хүргэх боломж хангагдана. байгалийн хэлбэлзэл, тээврийн хүний ​​өсөн нэмэгдэж буй эрэлтийн нөхцөлд. 2030 он гэхэд: - Хүн амын шилжилт хөдөлгөөн Inn хувилбарын дагуу 2.4 дахин өсөх ёстой (2.1 дахин - Enn), - Зам тээвэрт барааны хөдөлгөөний арилжааны хурд Inn хувилбарын дагуу 2 дахин нэмэгдэх ёстой (1.4 дахин - Enn ); – Төмөр замаар ачаа тээвэрлэх арилжааны хурд нь Inn хувилбарын дагуу 1.3 дахин нэмэгдэх ёстой (1.2 дахин - Enn); -Тээврийн хэрэгслээр стандарт (гэрээт) хугацаанд нийлүүлсэн ачааны эзлэх хувь төмөр замаар 95%, авто замаар 55% хүртэл нэмэгдэх; –Барааг цаг тухайд нь (яаралтай, хэмнэл) хүргэснээр өндөр хөгжилтэй орнуудын хэмжээнд хүрч, баталгаат түүхий эдийн үйлдвэрлэлийн нөөцийг хоногоор бууруулна; – Транссиб дээр чингэлэг хүргэх хурд нь Inn хувилбарын дагуу өдөрт 1700 км хүртэл нэмэгдэх ёстой (өдөрт 1600 км - Enn); –Инн хувилбарын дагуу тээврийн эрсдэл 2.7 дахин буурна (1.6 дахин - Enn); - Бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн осол, эрсдэл, аюулгүй байдалд заналхийллийг мэдэгдэхүйц бууруулна. Жилд 10 мянган тээврийн хэрэгсэлд ногдох зам тээврийн ослын улмаас нас баралтын тоог 63 хувиар бууруулна; - Inn хувилбарын дагуу авто замын тээврээр ялгарах CO2-ын ялгарал 1.3 дахин буурна (1.2 дахин - Enn, төмөр замын тээврээс ялгарах CO2 нь Inn хувилбарын дагуу 2.1 дахин буурна (2 дахин - Enn). 4 Хүн ам Тогтвортой тээврийн систем Аюулгүй боломжийн таамаглаж болох өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээ Тээврийн үйлчилгээний эрэлт Аж ахуйн нэгж Дэд бүтцийн нөөц Технологийн нөөц Тээврийн тогтвортой байдал Аюулгүй байдал Тээврийн нийтлэг орон зай Тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанар

6 2-р түвшний үзүүлэлтүүд: 1. Нийтийн эзэмшлийн зам талбайн нягтралыг нэмэгдүүлэх (2020 он гэхэд 68,3 км/мян.км2, 2030 он гэхэд 80,1м/мян.км2). 2. Холбооны нийтийн авто замын уртын өсөлт (2020 он гэхэд - 57,1 мянган км, 2030 он гэхэд - 82,8 мянган км). 3. Холбооны хурдны замын нийт уртад 1-р ангиллын ерөнхий хэрэглээний хурдны замын уртын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх (2020 он гэхэд - 10.1% мянган км, 2030 он гэхэд - 25.8%). 4. Нийтийн эзэмшлийн авто замын сүлжээн дэх тээврийн болон ашиглалтын үзүүлэлтүүдийн зохицуулалтын шаардлагыг хангасан холбооны хурдны замын уртын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх (2030 он гэхэд - 96.6% хүртэл). 5. Нийтийн эзэмшлийн авто замын сүлжээн дэх тээвэрлэлт, ашиглалтын үзүүлэлтийн зохицуулалтын шаардлагыг хангасан бүс нутгийн болон хот хоорондын авто замын уртын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх (2020 он гэхэд 38% хүртэл, 2030 он гэхэд 100%). 6. ОХУ-ын боомтуудын ачааг шилжүүлэн ачих өсөлт: далайн боомтууд (2020 он гэхэд жилд 863 сая тонн, 2030 он гэхэд жилд 1286 сая тонн). голын боомтууд (2020 он гэхэд жилд 251.6 сая тонн, 2030 он гэхэд жилд 439.1 сая тонн). 7. Усан онгоцны гарцын баталгаатай хэмжээс бүхий дотоод усан замын уртыг нэмэгдүүлэх (2030 он гэхэд 67 мянган км хүртэл). 8. Замын хөдөлгөөний зохицуулалтыг хангадаг тээврийн ухаалаг системээр тоноглогдсон тээврийн сүлжээний хэсгүүдийн уртыг нэмэгдүүлэх (2020 он гэхэд 6828 км, 2030 он гэхэд км). 1-р түвшний үзүүлэлтүүд: ЗОРИЛГО 1. ТЭЭВРИЙН ҮР АШИГТАЙ ДЭД БҮТЦИЙГ ТЭНЦВЭРТЭЙ ДЭВШИН ХӨГЖЛИЙН ҮНДЭСЛЭН ОРОС УЛСАД ТЭЭВРИЙН НЭГДСЭН орон зайг бүрдүүлэх.

7 Тээвэр, эдийн засгийн тэнцвэрийг бүрдүүлэх Тэнцвэрийг хадгалах систем Замын хөдөлгөөний хэмжээ, бүтэц, захидал харилцаа Урьдчилан таамаглах систем ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах үзүүлэлтүүд Төрөл бүрийн эх сурвалжаас замын хөдөлгөөний хэмжээ, чиглэлийн талаархи мэдээлэл Зах зээлийн мэдээллийн дүн шинжилгээ ачаа тээвэр үүсгэгч үйлдвэрлэлийн одоогийн хэмжээ, бүтэц, тээврийн хөдөлгөөний талаарх баталгаажуулсан мэдээлэл Ачааны төрлөөр таамаглах: улсын хэмжээнд; бүс нутгаар. Тээврийн төрлөөр таамаглах Тээврийн чиглэлийн таамаг Тээврийн нэг орон зайн тээврийн дэд бүтцийг тэнцвэртэй хөгжүүлэх төлөвлөлтийг тээвэр, эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд үндэслэн ТЭЭВРИЙН СИСТЕМИЙН ЗАГВАР Төслийн багц. Орон зайн болон цаг хугацааны холболтууд. Асуудлын оношлогоо: гацаа, байгаль орчин, аюулгүй байдлын асуудал, хохирлын үнэлгээ. Үйл ажиллагааны зардал, үр ашгийн үнэлгээ; Шалгуур үзүүлэлтүүдийн үнэлгээ; Үйл явдлын зэрэглэл. Хүн ам зүйн үзүүлэлтүүд Макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд Нийгмийн үзүүлэлтүүд Тээвэр, эдийн засгийн балансын мэдээлэл

ЗОРИЛГО 1. ТЭЭВРИЙН ҮР АШИГТАЙ ДЭД БҮТЦИЙГ ТЭНЦВЭРТЭЙ, ДЭВШИН ХӨГЖҮҮЛЭХ ҮНДЭСЛЭЛТЭЙ ОРОС УЛСАД ТЭЭВРИЙН НЭГДСЭН орон зайг бүрдүүлэх Ачаа, зорчигч тээврийг салгах. Тээврийн сүлжээний давхаргажилт - урсгалыг төрөл, хурдны параметрээр тусгаарлах. Хотын бөөгнөрөлүүдийн тээврийн системийг тэнцвэртэй хөгжүүлэх - хотын, бүс нутгийн болон холбооны тээврийн дэд бүтэц. найм

ЗОРИЛГО 1. ТЭЭВРИЙН ҮР АШИГТАЙ ДЭД БҮТЦИЙГ ТЭНЦВЭРТЭЙ ДЭВШИН ХӨГЖҮҮЛСЭН БАЙДАЛЫН ҮНДЭСЛЭГЧ ОРОС УЛСАД ТЭЭВРИЙН НЭГДСЭН орон зайг бүрдүүлэх 9 Тээврийн сүлжээний топологийг сайжруулна. Өөр замуудын нөөцийг бүрдүүлэх. Олон тооны өөр холболт бүхий сүлжээний бүтцэд шилжих хэтийн төлөв. Герман АНУ Хятад Орос

10 ЗОРИЛГО 2. УЛС УЛСЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ХӨГЖЛИЙН ХЭРЭГЦЭЭНИЙ ТҮВШИНД ТЭЭВЭР, ЛОГИСТИКИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ХҮРТЭЛ, ЧАНАРТАЙ БАЙДЛЫГ ХАНГАХ НЬ Тээврийн хэрэгслийн хурдыг 12,8 хувиар нэмэгдүүлсэн үзүүлэлттэй байна. Үүнд: 2020 он гэхэд: 600 хүртэл чингэлэг (км) / өдөр, 2030 он гэхэд - 800 км / өдөр); маршрутын тээвэрлэлт (2020 он гэхэд өдөрт 420 км, 2030 он гэхэд өдөрт 450 км). 2. Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах нутаг дэвсгэрт ачаа тээвэрлэх хэмжээ, нийтдээ (2020 он гэхэд - 135,7 сая тонн, 2030 он гэхэд - 188,2 сая тонн) өсөлт. 3. Ачааны тээврийн хэрэгслийн дундаж насжилт буурах: вагон (2020 он гэхэд - 19,6 жил, 2030 он гэхэд - 15,4 жил); зүтгүүр (2020 он гэхэд 24.9 жил, 2030 он гэхэд 19.4 жил); нийтийн тээврийн хэрэгсэл (2020 он гэхэд - 9.5 жил хүртэл, 2030 он гэхэд - 8.5 жил); Оросын далбаан дор далайн хөлөг онгоцууд (2020 он гэхэд 17.5 жил, 2030 он гэхэд 12 жил); голын хөлөг онгоц (2020 он гэхэд - 31.6 жил, 2030 он гэхэд - 25.4 жил). 4. ГЛОНАСС навигацийн системээр тоноглогдсон ачааны автомашины паркийн эзлэх хувийг нийт (2020 он гэхэд 60%, 2030 он гэхэд 70%) нэмэгдүүлнэ. 1-р түвшний үзүүлэлтүүд:

Тээвэр ложистикийн төв 32 ТӨРИЙН ТЭЭВРИЙН БОДЛОГЫН ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛТ 2-р ЗОРИЛГО ТӨРИЙН ТЭЭВРИЙН БОДЛОГЫН ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛ 2. Зорилт 2. Ачаа тээврийн салбарын тээвэр, ложистикийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг хангах, хөгжлийн хэрэгцээ шаардлага. улс орны эдийн засаг Зохицуулалтын тогтолцоо Тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарын стандарт Зах зээлд нэвтрэх нөхцөл Хямд үнэтэй, чанартай тээврийн үйлчилгээний өрсөлдөөнт зах зээлийг бий болгох. Өндөр үр ашигтай тээвэр, ложистикийн технологи, ГЛОНАСС, ухаалаг тээврийн системд суурилсан технологиудыг хөгжүүлэх. Алс Хойд, Сибирь, Алс Дорнод, Оросын алслагдсан бүс нутагт бараа, зорчигч тээвэрлэхэд төрийн дэмжлэг. Тээвэр ложистикийн төв Тээвэр, эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд тулгуурлан ачааны хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх, өргөтгөх. ГЛОНАСС, орчин үеийн мэдээллийн харилцаа холбооны технологи, стандарт, тээврийн нэгдсэн баримт бичгийг ашиглан ухаалаг тээврийн системийг бий болгох (ачаа тээврийн логистикийн өндөр үр ашигтай технологийг нэвтрүүлэх). Холбогдох үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэх Усан замын тээвэр, навигацийн хугацаанд түүн рүү ачааны урсгалыг шилжүүлэх технологийг хөгжүүлэх. Алс Хойд, Сибирь, Алс Дорнод, Оросын алслагдсан бүс нутагт, түүний дотор Хойд тэнгисийн маршрутын дагуу ачаа тээвэрлэх тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг хангах. Арилжааны тээврийн үйл ажиллагаанд элсэлтийн журмыг боловсронгуй болгох. Өрсөлдөх чадвартай тээвэр логистикийн нэгдсэн үйлчилгээний зах зээлийг бий болгох. Чингэлэг тээвэрлэх, бусад том ачааны нэгжүүд, тэр дундаа жижиг, дунд бизнесүүдэд тээвэрлэх технологийн хэрэглээг өргөжүүлэх. Тээврийн бодлогын чиглэл Зорилт

12 2-р түвшний үзүүлэлтүүд: 1. Хатуу хучилттай автозамын нийтийн эзэмшлийн авто замын сүлжээтэй жилийн турш байнгын холбоо бүхий ирээдүйтэй хөдөөгийн суурингийн тоог нэмэгдүүлнэ (2020 он гэхэд 2746 нэгж хүртэл, 2030 он гэхэд нэгж). 2. Хотын томоохон бөөгнөрөл дэх тээврийн хүртээмжийн дундаж хугацааг (хүн амын зорчих хугацаа) нийтийн тээврээр (2020 он гэхэд 3% хүртэл, 2030 он гэхэд 6%) бууруулах. 3. Москвагийн төвөөс бусад нисэх буудлуудаас бусад хот руу тээвэрлэж буй зорчигчдын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх (2020 он гэхэд - 32% хүртэл, 2030 он гэхэд - 37%). 4. Нийтийн тээврийн хэрэгслийн дундаж насжилтын бууралт: вагон (суудлын автомашин / олон нэгжийн хөдлөх бүрэлдэхүүн) - 2020 он хүртэл - жил хүртэл, 2030 он гэхэд - 15/12 жил. зүтгүүр - 2020 он гэхэд - 19,7 жил, 2030 он гэхэд - 17,4 жил. автобус - 2020 он гэхэд - 8.5 жил хүртэл, 2030 он гэхэд - 7 жил. нисэх онгоц - 2020 он гэхэд - жил хүртэл, 2030 он гэхэд - 15/12 жил. хөлөг онгоцууд - 2020 он гэхэд - 12 жил хүртэл, 2030 он гэхэд - 11 жил. голын хөлөг онгоцууд - 2020 он гэхэд - 33.3 жил хүртэл, 2030 он гэхэд - 30 жил. 5. Орчин үеийн мэдээллийн холбооны систем, ГЛОНАСС дэлхийн навигацийн системээр тоноглогдсон автомашины болон хотын газрын цахилгаан нийтийн тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүний эзлэх хувийг (2020 он гэхэд 100%, 2030 он гэхэд 100%) нэмэгдүүлнэ. 1-р түвшний шалгуур үзүүлэлтүүд: ЗОРИЛГО 3. НИЙГМИЙН СТАНДАРТЫН ДАГУУ ХҮН АМГИЙН ТЭЭВРИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ХҮРТЭЛЧ, ЧАНАРЫГ ХАНГАХ.

Хотын бөөгнөрөл дэх үр ашигтай тээврийн системийг хөгжүүлэх нь төрийн тээврийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг болж байна. Томоохон хотуудын эргэн тойронд бөөгнөрөлийн хүртээмжийн радиусыг өргөжүүлэхээр төлөвлөж байна. Нийтийн тээврийг тэр дундаа төмөр замыг хөгжүүлэхэд нэн тэргүүнд анхаарна. Нийгмийн ач холбогдол бүхий чиглэлийн тээврийг хөгжүүлэх, нийгмийн тээврийн стандартын хэрэгжилтийг хангана. Хотын бөөгнөрөл дэх хөдөлгөөний урсгалыг зохицуулах ухаалаг тээврийн системийг бий болгоно. 13

ЗОРИЛГО 3. ХҮН АМ ТЭЭВРИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭИЙГ НИЙГМИЙН СТАНДАРТЫН дагуу ХҮРТЭЛТ, ЧАНАРТАЙ ХАНГАХ Өндөр хурдны болон өндөр хурдны замын хөдөлгөөнийг бий болгох нь улс орны хөгжилд системчилсэн чухал ач холбогдолтой юм. Үүнийг зөвхөн радиаль төдийгүй хөвчний чиглэлд бий болгосноор нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн төвүүдийн тээврийн хүртээмжийг нэмэгдүүлж, улс орны нутаг дэвсгэрийн өндөр холболтыг хангах болно. Бүс нутгийн агаарын тээврийн хөгжил 14

ЗОРИЛГО 4. ДЭЛХИЙН ТЭЭВРИЙН ОРОН ЗАЙН НЭГДСЭН БАЙДАЛ, УЛС УЛСЫН ТРАНЗИТЫН БОЛОМЖТОЙ ЗОРИЛГОГ ХИЙХ 4. ДЭЛХИЙН ТЭЭВРИЙН ОРОН ЗАЙД НЭГДСЭН УЛСЫН ДАМЖ АВАХ ХҮЧНИЙГ БИЕЛҮҮЛЭХ. Беларусь, Казахстан, ОХУ-ын эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн хүрээнд тээврийн системийг нэгтгэх бодлогыг тууштай явуулахаар төлөвлөж байна. Тээврийн үндсэн чиглэлд ГЛОНАСС дээр суурилсан ухаалаг тээврийн системийг бий болгохоор төлөвлөж байна.

16 ЗОРИЛГО 5. ТЭЭВРИЙН СИСТЕМИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН ТҮВШИНГ НЭМЭГДҮҮЛЭХ Тээврийн салбарын тээврийн эрсдэлийн түвшин өндөр хэвээр байна.Тээврийн эрсдэлийг мэдэгдэхүйц (2.8 дахин) бууруулах зорилт тавин ажиллаж байна. Нэгдсэн Вант Улс 3100 Герман 4500 Америк Орос 2009 онд нэг хүнд ногдох зам дээрх замын хөдөлгөөний эрсдэл (үхэл) - Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын 2011 оны жилийн тайлан, Олон улсын замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын мэдээлэл, дүн шинжилгээний группийн дагуу.

ЗОРИЛГО 5. ТЭЭВРИЙН СИСТЕМИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫГ САЙЖРУУЛАХ Жилд 10 мянган тээврийн хэрэгсэлд ногдох зам тээврийн ослоор нас баралтын тоог 63 хувиар бууруулна. Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх техникийн хэрэгсэл, технологийг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна. Тээврийн хэрэгслийг хууль бус хөндлөнгийн оролцооноос хамгаалах түвшинг нэмэгдүүлнэ. Тээврийн аюулгүй байдлыг сайжруулах төрийн нэгдсэн удирдлагын тогтолцоог бий болгохоор төлөвлөж байна. Тээврийн хяналт, хяналтын тогтолцоог цаашид хөгжүүлэх. Тээврийн үйл ажиллагаанд элсэлтийн тогтолцоог боловсронгуй болгох. 17

18 ЗОРИЛГО 6. ТЭЭВРИЙН СИСТЕМИЙН БАЙГАЛЬ ОРЧИНД үзүүлэх СӨРӨГ НӨЛӨӨЛИЙГ БУУРУУЛАХ Нөхцөл байдлыг эрс өөрчилж, тээврийн цогцолбороос ялгарах СО2-ын хэмжээг 2007 оны түвшингээс 85 хувьд хүргэх зорилтыг дэвшүүлэн ажиллаж байна. Тээвэрт өөр төрлийн, байгаль орчинд ээлтэй, хэмнэлттэй түлшний эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх, эрлийз хөдөлгүүрийн хэрэглээг өргөжүүлэх зорилт тавьсан. Тээврийн эрчим хүчний үр ашгийг өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинд хүргэхээр төлөвлөж байна. Тээвэр дэх байгаль орчны аюулгүй байдлын асуудлыг шийдвэрлэхэд иргэд, байгууллагуудыг өргөнөөр оролцуулна.

19 Тээврийн стратегийн хувилбаруудын дагуу ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫН ХАРИЛЦУУЛГА, ХОЛБООНЫ ТӨСВИЙН ТУХАЙ 2014, 2015, 2016 ОНЫ ТӨЛӨВЛӨГӨӨТЭЙ ЖИЛИЙН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ДАГУУ ХАРИУЦЛАГА 2016 оны шинэлэг хуулийн хувилбар, тэрбум рубль14. 2013 оны 8-р сар), тэрбум рубль = тэрбум рубль = тэрбум рубль тэрбум рубль НӨӨЦИЙН ДЭМЖЛЭГ

20 ХОЛБООНЫ ТӨСӨВ БОЛОН ҮНДЭСНИЙ ХАЛАМЖИЙН САНГИЙН ЗАРЦАР ТОМ ТӨСЛҮҮДИЙН ХӨРӨНГӨНИЙ ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫН ӨСӨЛТ (тэрбум рубль) *) Үндэсний халамжийн сангийн хөрөнгө нь: Төв тойруугийн зам барих ажилд - 15 тэрбум рубль, Транссибирийн төмөр замыг хөгжүүлэх - Транссибирийн төмөр замыг хөгжүүлэхэд 176 тэрбум рубль

21 СТРАТЕГИИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛСЭН ҮНДСЭН ҮР ДҮН Тээврийн системийн ДНБ-ий өсөлтөд оруулах хувь нэмэр үндсэн хувилбараар 1.5%-иас дээш, шинэлэг хувилбараар бол ДНБ-ий 4.3%-иас дээш байх болно. тээврийн стратеги. Нэгдсэн төсвийн орлогын өсөлт нь Тээврийн стратегийг хэрэгжүүлэх үндсэн хугацаанд нийт ДНБ-ий 0.4% -иас багагүй (4.5 их наяд гаруй рубль), шинэлэг хувилбарт нийт ДНБ-ий 0.8% -иас багагүй байна. 9.9 их наяд гаруй рубль). Тээврийн стратегийн арга хэмжээг хэрэгжүүлсний үр дүнд 2030 он гэхэд бүтээгдэхүүний үнэ дэх нэгж тээврийн зардлын түвшин шинэлэг хувилбараар 30 хувь, үндсэн хувилбараар 15 хувиар буурах төлөвтэй байна. . Хотын бөөгнөрөлийг хурдасгах нь эдийн засгийн ерөнхий үр нөлөөгөөр нэмүү өртөг нэмэгдэх болно. 2030 он хүртэл 5.4 их наяд давна. үрэх. үндсэн хувилбарт болон 10.5 их наяд. үрэх. шинэлэг байдлаар.

ОХУ-ын Тээврийн стратеги "Тээврийн системийг хөгжүүлэх" улсын хөтөлбөр 2030 ОН ХҮРТЭЛХ ХУГАЦААНЫ ТЭЭВРИЙН СТРАТЕГИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХД БҮСИЙН ТЭЭВРИЙН СТРАТЕГИ, ХӨТӨЛБӨРИЙН БАЙР, ҮҮРЭГ 2030 он хүртэлх хугацааны хөрөнгө оруулалтын стратеги бүс нутгийг уялдуулан тээвэрлэх үр дүн:1. ; 2. Зөвшилцсөн хөгжлийн төлөвлөгөө; 3. Холбооны болон бүс нутгийн түвшинд тээврийн төлөвлөлтийн стратегийн баримт бичгийн нэгдсэн систем; 4. Тээврийн системийн тэнцвэрт байдал. Холболтын үр дүн: 1. Хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэлийн зохицуулалт; 2. Зөвшилцсөн хөгжлийн төлөвлөгөө; 3. Холбооны болон бүс нутгийн түвшинд тээврийн төлөвлөлтийн стратегийн баримт бичгийн нэгдсэн систем; 4. Тээврийн системийн тэнцвэрт байдал. Бүс нутгийн тээврийн хөгжлийн хөтөлбөрүүд

2030 ОНЫ ХИЛ ДЭЭР ТЭЭВРИЙН САЛБАР: 23 Хөгжлийн хурд нь үндэсний эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг давах тулгуур салбар болно. Энэ салбар нэгж тээврийн зардал, аюулгүй байдал, байгаль орчинд ээлтэй, тээврийн үйлчилгээний чанар зэргээрээ өрсөлдөхүйц байр суурь эзэлнэ. Арилжааны хурд, бараа бүтээгдэхүүнийг цаг алдалгүй хүргэх, хүн амд хүргэх тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинд хүрнэ. ОХУ-ын тээврийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлж, дэлхийн тээврийн системд нэгтгэх нь улс орны доторх тээврийн үйлчилгээний үр ашгийг нэмэгдүүлэх, экспортыг нэмэгдүүлэх, дамжин өнгөрөх боломжийг бүрэн дүүрэн хэрэгжүүлэх, хэрэгцээг хангах боломжийг олгоно. өндөр чанартай, өрсөлдөх чадвартай тээврийн үйлчилгээнд эдийн засаг, нийгмийн . ОХУ-ын 2030 он хүртэлх тээврийн стратегитай уялдуулан бүс нутгийн тээврийн стратегийг боловсруулах, шинэчлэх тухай ОХУ-ын Тээврийн яамны санаачилгыг дэмжинэ.

Бүс нутгийн гол төслүүдийг санхүүжүүлэх, Төрийн хөтөлбөр, СТӨ-нд тусгах боломжийг үндэслэл болгоход бүс нутгийн 24 стратегийг ашиглана. Бүс нутгийн тээврийн стратегийг зохицуулах механизм нь холбооны болон бүс нутгийн түвшинд тээврийн системийг хөгжүүлэх үр дүнтэй удирдлагын тогтолцоог бий болгох, түүнчлэн бүс нутаг, ОХУ-ын түвшинд тээврийн стратеги төлөвлөлтийн үйл явцыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулна. . ОХУ, бүс нутаг, хотын захиргаа, түүнчлэн тээврийн цогцолборын төр, байгууллагуудын ашиг сонирхол, хариуцлагын хуваарилалтыг харгалзан тээврийн системийг хөгжүүлэх стратеги, хөтөлбөрийн нэгдсэн баримт бичгүүдийг бий болгоно. ОХУ-ын ТЭЭВРИЙН СТРАТЕГИТЭЙ ХОЛБОГДСОН БҮСИЙН ТЭЭВРИЙН СТРАТЕГИЙГ БОЛОВСРУУЛСАН ҮР ДҮН.

Анхаарал тавьсанд баярлалаа! Олег Евсеев

ОХУ-ын тээврийн системийг 2030 он хүртэлх хугацаанд хөгжүүлэх зорилтууд

5. ОХУ-ын ТЭЭВРИЙН СИСТЕМИЙГ 2030 ОН ОН ХҮРТЭЛХ ХУГАЦААНД ХӨГЖҮҮЛЭХ АЖИЛЛАГАА.

5.2.3. Тээврийн техник, технологи, мэдээллийн дэмжлэгийг хөгжүүлэх

Тээврийн үйлчилгээний зах зээлийг сайжруулах, тэдгээрийн хүртээмж, хэмжээ, чанарыг хангах нь тээврийн хэрэгсэл, технологи, тээврийн үйлчилгээний мэдээллийн дэмжлэгийг хөгжүүлэхтэй холбоотой юм.
Оросын тээврийн системийн тээврийн хэрэгсэл, технологи, мэдээллийн дэмжлэгийг хөгжүүлэх нь дэлхийн шилдэг аналогиас доогуур түвшинд хүрэх ёстой.
Энэ түвшинд хүрэх нь барууны түншүүдтэйгээ өрсөлдөхүйц дотоодын өндөр үр ашигтай тээврийн компаниудыг бий болгоход зайлшгүй шаардлагатай.
Тээврийн тоног төхөөрөмж, технологи, Оросын тээврийн системийн мэдээллийн дэмжлэгийг хөгжүүлэх нь хоёр үндсэн блокоос бүрдэнэ.
1) Тээврийн стратегийн эдийн засгийн ерөнхий, нийгэм, тээврийн ерөнхий зорилтод хүрэхийн тулд боловсруулсан цогц зорилтууд;
2) Тээврийн үйл ажиллагааны төрлүүдийн зорилтод хүрэхийн тулд боловсруулсан ажлын багц.

Тээврийн стратегийн ерөнхий эдийн засаг, нийгэм, тээврийн ерөнхий зорилтод хүрэхийн тулд тээврийн салбарын техникийн дэмжлэг, технологийг хөгжүүлэх нь бүх төрлийн тээврийн хэрэгсэл, ачаа эзэмшигчдэд техникийн нийцтэй, технологийн нэгдсэн тэнцвэртэй дэд бүтцийг бий болгох явдал юм. ачаа тээвэр, зорчигч тээврийн салбарт шаардагдах тээврийн үйлчилгээний хэмжээ, чанарыг хангах зорилгоор.
Энэ чиглэлээр хийх гол ажлууд нь:
Техник, эдийн засгийн үзүүлэлтээрээ дэлхийн төвшинтэй дүйцэхүйц зорчигч тээврийн паркийг хөгжүүлэх;
- өндөр хурдны болон өндөр хурдны зорчигч тээвэрлэх системийг хөгжүүлэх;
- стратегийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хэмжээнд тээврийн үйлчилгээний хэмжээ, чанарыг тодорхойлсон шалгуур үзүүлэлтээр хангадаг ачааны хөдлөх бүрэлдэхүүний паркийг хөгжүүлэх сэдэл;
- чингэлэг тээврийн технологийн хэрэглээ, түүний дотор бүс нутаг, бүс нутаг хоорондын тээвэр, жижиг, дунд бизнест ашиглах боломжийг өргөжүүлэх;
- орчин үеийн түгээлтийн сүлжээг бий болгох үндэс болгон улсын нутаг дэвсгэрт логистикийн паркуудын нэгдсэн системийг бий болгох;
- бүх төрлийн тээвэр, ачаа эзэмшигчдийн бараа тээврийн технологийн дэд бүтцийн харилцан уялдаатай нэгдсэн системийг бий болгож, тээврийн үйлчилгээний хэмжээ, чанарыг хангах;
- бүх төрлийн тээврийн үйлчилгээний чанарын шалгуурыг хангаж, тээврийн системийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх өндөр үр ашигтай тээврийн технологийг хөгжүүлэх, туршилтын туршилт хийх;
- шинэлэг логистикийн бараа, тээврийн технологийг ашиглах сэдэл, бараа тээвэрлэх технологийг хөгжүүлэх (логистикийн паркийг ашиглах гэх мэт);
- тээврийн дэд бүтцийг барих, сэргээн босгох, засвар үйлчилгээ хийх шинэлэг технологийг хөгжүүлэх.

Төмөр замын хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх, шинэчлэх, нөхөн сэргээх.
2030 он хүртэлх хугацаанд хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэхэд нийтийн төмөр замын тээврийн хэрэгцээ
Хөдлөх бүрэлдэхүүний төрөл 2008-2015 2016 - 2030 Нийт 2008 - 2030 он
Зүтгүүр, нэгж 11675 11722 23397 шинэчлэлийг оруулаад 4171 - 4171
Ачааны вагон, мянган вагон 485.5 510.5 996.0
Суудлын автомашин, вагон 10347 12717 23064 шинэчлэлийг оруулаад 1697 - 1697
Моторт вагоны хөдлөх бүрэлдэхүүн, ваг. 8710 15740 24450 шинэчлэлийг оруулаад 460 - 460

Дэлхийн түвшинд тохирсон төмөр замын тээврийн тогтолцоог бүрдүүлэхийн тулд үйлдвэрлэлийн техникийн хэрэгслийг хөгжүүлэхийн зэрэгцээ технологийн процессыг хөгжүүлэх, боловсронгуй болгох шаардлагатай: чингэлэгжилтийн түвшинг нэмэгдүүлэх, Оросын төмөр замд тээвэр тээврийг нэвтрүүлэх, нэмэгдсэн жин, урттай ачааны галт тэрэг жолоодох зохион байгуулалт.

Төмөр замын сүлжээгээр ачаа тээвэрлэх чингэлэгжилтийг цаашид хөгжүүлэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.
- чингэлэг тээврийн хурдыг өдөрт 1000 км хүртэл нэмэгдүүлэх;
- чингэлэг тээврийн чиглэлийн газарзүйг хөгжүүлэх;
- төрөлжсөн терминал, логистикийн төвүүдийн тоог нэмэгдүүлэх;
- чингэлэгийн талбайгаас орчин үеийн өндөр технологийн чингэлэг терминал руу дэд бүтцийн хөгжлийн чанарын шинэ түвшинд шилжих;
- ачаа тээврийн чингэлэгжилтийн түвшинг нэмэгдүүлэх;
- чингэлэгт тээвэрлэж буй барааны нэр төрөл нэмэгдэх;
- Оросоор дамжин өнгөрөх олон улсын тээврийн коридорыг хөгжүүлэх;
- олон улсын дамжин өнгөрөх гаалийн журмыг хялбарчлах, хурдасгах;
- орчин үеийн мэргэшсэн хөдлөх бүрэлдэхүүний флотыг нэмэгдүүлэх (тээврийн инженерчлэл нь шинэ үеийн фитин платформ үйлдвэрлэхэд зохих өсөлтийн хурдыг хангах шаардлагатай).

ОХУ-д чингэлэг тээвэрлэлтийг хөгжүүлэх нь бүхэл бүтэн асуудлыг шийдэхгүйгээр боломжгүй юм.
- байгаль орчны эрх зүйн хэм хэмжээг боловсруулах;
- гаалийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, учир нь түүний заалтууд нь тодорхой төрлийн тээврийн хэрэгсэлд зориулагдсан байдаг;
- тээвэрлэхэд тохиромжтой хөдлөх бүрэлдэхүүнийг боловсруулах, баталгаажуулах;
- авто болон төмөр замын тээврийн ашигт ажиллагааны нөхцөлийг харгалзан оновчтой тарифыг боловсруулах; - тээвэрлэлтийн бүх оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн технологийг хөгжүүлэх.

Түүнчлэн Европ, Америкийн орнуудтай адилтган татвар, хураамжийн зохих тогтолцоог боловсруулах шаардлагатай байгаа нь төмөр замын тээврийг илүү ашигтай болгодог.

Жингийн нормыг нэмэгдүүлэх нь ачаа тээврийн өсөн нэмэгдэж буй хэмжээг хангах, зах зээлийн нөхцөлд төмөр замын үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг юм. Ирээдүйд жин нэмэгдсэн галт тэрэгний эргэлтийн гол чиглэлүүд нь 13784 км урттай дараах хэсгүүд байх болно.
Кузбасс - Санкт-Петербург зэрэглэлийн., Мурманск;
Череповец - Костомукша, Ковдор, Оленегорск;
Кузбасс - Свердловск - Агрыз - Москва (БМО) - Смоленск;
Кузбасс - Челябинск - Сызран - Азов-Хар тэнгисийн сав газрын портууд; Аксарайская - Волгоград;
Стойленская - Цутгамал төмөр; Заозерная - Красноярск.

Юуны өмнө нүүрс, хүдэр тээвэрлэх ирээдүйтэй ачааны вагоныг хөгжүүлэхэд Tpr царигийн чадавхийг ашиглах нь ирээдүйн ашиглалтын нөхцөлд нэн чухал юм. Tpr царигийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг нэвтрүүлэхдээ тэнхлэгт 30 тф / тэнхлэг хүртэл ачааллыг хангах ёстой. Энэ тохиолдолд 1050 м урт зам дээр 8-9 мянган тонн жинтэй галт тэрэг үүсч болно.

ОХУ-ын болон олон улсын тээврийн системд нэгтгэсэн Оросын төмөр замын сүлжээнд үр ашигтай логистикийн системийг бий болгох, үүнд:
- ачаа тээвэрлэх терминал, олон төрлийн зориулалттай олон төрлийн терминалын цогцолборыг бий болгох, агуулах, гаалийн болон дагалдах үйлчилгээ үзүүлэх өргөн хүрээний үйлчилгээ үзүүлэх замаар Орос даяар үр дүнтэй тэнцвэртэй терминал, агуулахын сүлжээг бий болгох, хөгжүүлэх;
- тээврийн үйл явцыг удирдах орчин үеийн логистикийн технологийг нэвтрүүлэх;
- тээвэрлэлтийн үйл явцын бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг нийлүүлэлтийн нэг сүлжээнд нэгтгэж, "нэг цонх" зарчмаар "хаалганаас хаалга руу" бараа тээвэрлэх цогц үйлчилгээг хэрэглэгчдэд үзүүлэх замаар тээвэр, ложистикийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах;
- терминал, агуулахын цогцолборыг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт татах;
- терминал, агуулахын ашиглалтыг оновчтой болгох;
- тээвэр, логистик, гаалийн зуучлалын үйл ажиллагааг хөгжүүлэх (логистикийн төвүүдээр дамжуулан тээврийн төрлүүдийн үр дүнтэй харилцан үйлчлэлийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, төмөр замын тээврийн цогц үйлчилгээг зохион байгуулах, гаалийн зуучлалын үйлчилгээг хөгжүүлэх);
- ложистикийн системийн мэдээллийн дэмжлэг.

Мэдээллийн дэмжлэг, удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгохтой холбоотой ажлын тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол хиймэл дагуулын технологийг нэвтрүүлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ "хиймэл дагуулын технологи" гэдэг нь төрөл бүрийн оптик-электрон, радио-байршил, лазер дүрслэх систем, орчин үеийн хиймэл дагуулын дижитал холбоог ашиглан дэлхийг зайнаас тандан судлах дэлхийн навигацийн системийг багтаасан орчин үеийн технологийн шийдлүүдийн харилцан уялдаатай системийг хэлнэ. системүүд. Төлөвлөсөн хэтийн төлөвийн дагуу 2015 он гэхэд Оросын төмөр замын тээврийг координатын нэгдсэн хяналтын системд нэгтгэсэн хиймэл дагуулын навигацийн системээр их хэмжээгээр тоноглохоор төлөвлөж байна.

Хөдөлгөөнт нэгжүүд болон технологийн процесст оролцож буй холбоос бүрийн нөхцөл байдлын үйл ажиллагааны хяналт, урьдчилсан таамаглалыг зохицуулах үндэс суурь болох ёстой. Ирэх 2-3 жилийн хугацаанд хиймэл дагуулын технологи нэвтрүүлэх асуудлыг шийдэж, зорчигч болон ачаа тээвэрлэлт, тэр дундаа тусгай болон аюултай ачаа тээвэрлэлтэд ашиглаж буй төмөр замын тээврийн хэрэгслийн байршлыг бодит цаг хугацаанд нь тодорхойлох боломжтой. ГЛОНАСС сансрын навигацийн системийг ашиглан төмөр замын зам, дэд бүтцийн байгууламжийн дижитал цахим зургийг бүрдүүлэх, шинэчлэх ажлыг гүйцэтгэнэ.

Эдгээр ажил нь төмөр замын сүлжээний нэвтрүүлэх чадвар, даацыг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн дэд бүтцийн байгууламжийн төлөв байдалд хяналт тавих, байгалийн болон хүний ​​үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй аюул учруулж болзошгүй үйл явцыг тодорхойлох зорилгоор уян хатан интервалын хөдөлгөөний зохицуулалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах болно. .

Замын салбарт

Замын аж ахуйн нэгжүүдийн техник, технологийн тоног төхөөрөмжийн хүрэлцээ муутай тулгамдсан асуудлыг даван туулахын тулд авто замын ажилд төрийн захиалга өгөх, хүчирхэг, сайн тоноглогдсон зам барилгын компаниудыг бий болгоход түлхэц өгөх зорилготой бодлого шаардлагатай байна.
- зам засварын урт хугацааны (3-аас 10 жил) гэрээ байгуулах, замын хэсгийг засварлах захиалгыг илүү том багц болгон нэгтгэх, 3-5 жилийн дотор хийх ажлыг хангах;
- замын ажил гүйцэтгэх тендерт оролцогчдод тавигдах мэргэшлийн шаардлагыг нэмэгдүүлэх, гадаад, дотоодын дэвшилтэт туршлагад тулгуурлан эдийн засгийн үр ашиг хамгийн өндөр байх шалгуурыг үндэслэн тендерт оролцогчдыг сонгох, үнийн доод шалгуураас хазайх;
- замын машин, тоног төхөөрөмжийн хөнгөлөлттэй лизингийн хөтөлбөр хэлбэрээр төрөөс дэмжлэг үзүүлэх; Үүний зэрэгцээ төрөөс энэ төрлийн дэмжлэг үзүүлэх төрийн лизингийн компаниуд аж ахуйн нэгжүүдийн авто замын тоног төхөөрөмжийн нийт зардлыг бууруулахын тулд лизингийн үйл ажиллагааны ашигт ажиллагааны хязгаарыг хатуу тогтоох ёстой. замын ажлын өртөг.

Зам барилгын тоног төхөөрөмжийн хувьд авто замын байгууламжийн хөгжилд саад учруулж буй гол асуудал бол хуучирсан асфальт зуурагч үйлдвэрүүдийн парк, ихэнх нь ёс суртахууны болон физикийн хувьд хоцрогдсон, өндөр чанартай бетон бэлтгэх технологийн процессын параметрүүдийг хангаж чадахгүй байна. Стандартын шаардлагад нийцсэн чанартай асфальтбетон хольц нь замын бат бөх, бат бөх чанарыг хангадаг орчин үеийн асфальт бетоныг үйлдвэрлэх боломжгүй юм. Орос улсад орчин үеийн асфальт холих үйлдвэрүүдийн үйлдвэрлэл хангалттай хэмжээнд байгуулагдаагүй байна. Импортын үйлдвэрүүд нь өндөр өртөгтэй, дэлхийн хэмжээнд үйлдвэрлэлийн хэмжээ тийм ч их биш тул хуучин үйлдвэрүүдийг дахин тоноглох, шинэ асфальт бетон үйлдвэр барих үйл явц хэдэн арван жил шаардагдана.

Иймд байгаль орчинд ээлтэй орчин үеийн өндөр хүчин чадалтай асфальт холигч үйлдвэрийг голчлон хурдан угсардаг, хөдөлгөөнт хувилбараар үйлдвэрлэхэд эдийн засгийн хөшүүргийн арга хэмжээг боловсруулах нь Тээврийн стратегийн зорилтуудын нэг юм.

Авто замын салбарын менежментийн технологийг сайжруулах арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.
Удирдлагын оновчтой шийдвэрийг олохын тулд математикийн компьютерийн загварчлалын аргыг өргөнөөр нэвтрүүлэх үндсэн дээр авто замын үйл ажиллагааг урт болон дунд хугацааны төлөвлөлтийн шинэлэг системийг хөгжүүлэх;
- Авто замын сүлжээний тээвэр, ашиглалтын байдлын зорилтот үзүүлэлтүүдийг хангахад янз бүрийн түвшний удирдах байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх хяналтын тогтолцоог авто замын сүлжээний үйл ажиллагааг төлөвлөх, хянах салбарын мэдээллийн нэгдсэн системд үндэслэн боловсруулах. авто замын салбарын удирдах байгууллага;
- холбооны хурдны замын автоматжуулсан үйл ажиллагааны удирдлагын системийг (ASOU) өргөжүүлэх, шинэчлэх, тэдгээрийг Холбооны Авто замын агентлагийн корпорацийн мэдээллийн удирдлагын системтэй (KISU) нэгтгэх, замын мэдээллийг цуглуулах хэд хэдэн бие даасан системийг нэгтгэх, нэгтгэх (оношлогооны зорилгоор). зам, байгууламж, замын эд хөрөнгийн тооллого, зам тээврийн осол, авто замыг баталгаажуулах, хөдөлгөөний эрчмийг бүртгэх гэх мэт);
Холбооны хурдны замд хөдөлгөөний урсгал, харилцаа холбоо, мэдээллийн системийг зохион байгуулах ухаалаг систем, түүний дотор замын хөдөлгөөнд оролцогчид болон үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагуудад замын хөдөлгөөний төлөв байдлын талаар мэдээлэх цаг уурын дэмжлэг үзүүлэх систем, түүнчлэн телематик хяналт, видео тандалтын системийг нэвтрүүлэх;
- байнгын санал асуулгын тогтолцоог бүрдүүлэх, олон нийтийн санаа бодлыг илчлэх бусад аргыг ашиглах замаар замын эрх баригчид болон замын сүлжээ хэрэглэгчдийн хооронд санал хүсэлтийн механизмыг нэвтрүүлэх.

Суудлын тээврийн хэрэгслийн паркийг шинэчлэх, шинэчлэх нь тэдгээрийн ашиглалтын үзүүлэлт, аюулгүй байдлын түвшин, зорчигч тээвэрлэх нөхцөл, хөдөлгөөний хязгаарлалттай хүмүүсийн хүртээмжийг сайжруулахад чиглэгддэг. 2010 он гэхэд хөгжлийн бэрхшээлтэй зорчигчдод үйлчлэх нийтийн тээврийн паркийн техникийн хүртээмжийг 8%, 2015 он гэхэд 25%, 2030 он гэхэд 90% тус тус хангана.
Хууль эрх зүйн болон захиргааны зохицуулалтын янз бүрийн механизмыг ашиглан авто тээврийн арилжааны үйл ажиллагаанд насны хязгаарлалтыг үе шаттайгаар нэвтрүүлэх. Ингэснээр автобусны паркийн дундаж нас 2007 онд 9 жил байсан бол 2015 онд 8 жил, 2030 он гэхэд 5-6 жил болгон бууруулна.
Тусгай зориулалтын автомашины эзлэх хувь, даацыг 1.5-аас доошгүй дахин нэмэгдүүлэхийг харгалзан ачааны машины паркийг шинэчлэх, шинэчлэх, түүний бүтцийг боловсронгуй механизмд үндэслэн оновчтой болгох.
Хот хоорондын болон олон улсын чиглэлд ачаа тээвэрлэх терминалын системийг хөгжүүлэх.
Интермодаль чингэлэг, тээвэр тээврийг хөгжүүлэх. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд бүс нутгийн болон бүс нутаг хоорондын тээвэр, ложистикийн төвүүдийн сүлжээг бий болгох.
Хиймэл дагуулын систем (ГЛОНАСС, GPS), ялангуяа хот хоорондын болон олон улсын чиглэлд тээврийн хэрэгслийг навигацийн төхөөрөмжөөр тоноглоход суурилсан тээврийн технологийг боловсронгуй болгох нь тээврийн хэрэгслийн гүйцэтгэлийг сайжруулах замаар авто тээврийн салбарын үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.
Хот хоорондын болон олон улсын ачаа тээврийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг ачааны машины паркийн 15-аас доошгүй хувийг навигацийн (борт дээрх) системээр тоноглох.
2015, 2030 он гэхэд навигацийн системээр тоноглогдсон ачааны автомашины эзлэх хувийг 35%, 100% хүртэл нэмэгдүүлнэ.
Хот хоорондын, хот хоорондын болон олон улсын зорчигч тээврийн тээврийн хэрэгслийн аяллын бичиг баримтыг захиалах, захиалах цахим систем, хотын болон хотын захын тээврийн хэрэгслийн тийзний төлбөрийг контактгүй хийх системийг нэвтрүүлэх.
Жолоочийн ажлын байранд суурилуулсан замын хөдөлгөөний хяналтын систем, дижитал тахограф эсвэл тэдгээрийн электрон хиймэл дагуул, тээврийн хэрэгслийн хурд хязгаарлагч, жолоочийн сэрэмжлүүлгийг хянах систем болон бусад зүйлийг хэрэгжүүлэх.
Хотын бөөгнөрөлүүдийн маршрутын сүлжээг сайжруулах, орчин үеийн диспетчерийн системийг нэвтрүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх (Волгоград, Воронеж, Ленинград, Москва, Ростов, Самара, Тверь, бүс нутаг, Бүгд Найрамдах Татарстан Улс, Приморскийн хязгаар, Ханты-Мансийскийн автономит тойрог болон бусад). ).

Агаарын хөлгийн флот, газрын тоног төхөөрөмж, тээврийн технологийн техник, эдийн засаг, байгаль орчны төгс төгөлдөр байдлын хувьд Оросын агаарын тээврийн дэлхийн түвшинд хоцрогдлыг арилгах "технологийн үсрэлт" -ийг хэрэгжүүлэх нь тээврийн нэгжид ногдох дундаж түлшний зарцуулалтыг бууруулах болно. 2030 он гэхэд бүтээгдэхүүнээ 0.27 кг/км, тээвэрлэлтийн зардлыг 2020-2030 он гэхэд 15-25 хувиар нэмэгдүүлэх.
Энэ нь юуны түрүүнд Оросын агаарын тээврийн компаниуд олон улсын зах зээлд үйл ажиллагаа явуулахад тавигдах шаардлагад нийцсэн орчин үеийн нисэх онгоц худалдаж авах нөхцөлийг бүрдүүлэх, дотоодын агаарын тээврийн компаниудын үйлчилгээний зах зээлд өрсөлдөх чадварыг хангах шаардлагатай байна.
Флотыг шинэчлэх, өргөжүүлэх хэрэгцээ нь 2020 он хүртэл орчин үеийн 1500 холын зайн нисэх онгоц, бүс нутгийн нисэх онгоц юм. 2030 он гэхэд "Европ - Ази", "Хойд Америк - Ази" чиглэлд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх зорчигч тээврийн зах зээлийг хангахад шаардагдах агаарын хөлөг онгоцны нийлүүлэлтийн хэмжээ 2000-3000 зорчигч тээврийн онгоцонд хүрч болзошгүй юм. Оросын агаарын тээврийн компаниудын ирээдүйтэй флот нь эдийн засгийн хувьд ашигтай харьцаатай дотоодын болон гадаадын агаарын хөлгүүдийг багтаах болно.
Зорчигч тээврийн хэрэгслийн паркийг стандарт хэмжээтэй орчин үеийн агаарын хөлгүүдийг бүхэлд нь ашиглан шинэчлэн тоноглох нь флотын бүтцийг тээвэрлэлтийн нөхцөлтэй уялдуулан оновчтой болгох, мөн флотын үр ашиг, аюулгүй байдал, техникийн төгс байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэнэ. 2020 он гэхэд тээвэрлэлтийн байгаль орчинд ээлтэй байх, арилжааны флотыг "залуужуулах" ирээдүйтэй шаардлагуудын хэрэгжилтийг тэргүүлэгч орнуудын түвшинд хүргэх болно.
Ачааны нисэх онгоцны паркийг ашиглалтын нөхцлийн дагуу шинэчлэх, үүнд том хажуугийн ачааны хаалга, шалны систем бүхий ерөнхий ачааг тээвэрлэхэд үр дүнтэй зорчигч тээврийн онгоцны ачааны өөрчлөлтийг Оросын агаарын тээврийн компаниудын флотод нэвтрүүлэх. ачих буулгах ажлыг механикжуулах.
Ачааны налуу онгоцыг ИКАО-гийн шаардлага, өрсөлдөхүйц нөхцөлд нийцүүлэхийн тулд цаашид шинэчлэхэд төрөөс дэмжлэг үзүүлнэ.
Барааг тээвэрлэх, зөөвөрлөх орчин үеийн технологийг хөгжүүлэх ("хаалганаас хаалга хүртэл" интермодаль хүргэх технологи, ачаа тээврийн маршрутыг нэвтрүүлэх хяналтыг хангах, буухиа хүргэх янз бүрийн хэлбэрүүд). Ачааны хөдөлгөөний системд тавиур хийх, чингэлэгжүүлэх боломжийг ашиглан хамгийн том нисэх онгоцны буудлуудад суурилсан олон төрлийн логистикийн төвүүдийг бий болгох.
Оросын агаарын тээврийн компаниудын нисэхийн зах зээл дэх өрсөлдөх чадвар нэмэгдэж байгаа нь агаарын тээврийн үйл ажиллагааны технологи, тоног төхөөрөмжийг сайжруулж, эрэлтийн бүтцэд нийцүүлэн ажиллуулж буй агаарын хөлгүүдийн стандарт хэмжээний хүрээг өргөжүүлэх, үүнд эзлэх хувь нэмэгдэхтэй холбоотой юм. хөнгөн нисдэг тэрэгний флотод, нисдэг тэрэгний хэрэглээний чанар нь олон нийтийн хэрэглээний талбайн нөхцөлтэй нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах.
Бүх ангиллын тийрэлтэт онгоц, өндөр хурдны турбовинт онгоцыг багтаасан бизнесийн нисэх онгоцны флотыг бүрдүүлэх.
Агаарын тээвэрт мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийг ашиглах, үүнд:
- төрийн захиргааны болон иргэний нисэхийн байгууллагын үйл ажиллагаанд цахим баримт бичгийг ашиглах эрх зүйн болон техникийн нөхцөлийг боловсруулах;
Агаарын болон бусад тээврийн хэрэгслийн мэдээллийн стандартыг нэгтгэх, мэдээллийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэх чиглэлд тэдгээрийн мэдээллийн системийн харилцан үйлчлэлийг хангах;
Иргэний нисэхийн төрийн зохицуулалтын байгууллагуудын үйл ажиллагааны нээлттэй байдал, төрийн мэдээллийн нээлттэй нөөцийг хангах;
Иргэний нисэхийн нэгдсэн улсын мэдээлэл, аналитик системийг (EGIS GA) бий болгох замаар ОХУ-ын иргэний нисэхийн нэгдсэн цахим мэдээллийн орон зайг бүрдүүлэх;
- ОХУ-ын тээврийн системийн төлөв байдлын талаархи анхан шатны мэдээллийг цахимаар хангах, цуглуулах шинэ механизм бий болгох;
- борлуулалтын дараах ашиглалтын дэмжлэгийн хүрээнд агаарын хөлгийн нислэгт тэнцэх чадварыг хянах мэдээлэл, аналитик системийг нэвтрүүлэх;
- орчин үеийн өндөр нарийвчлалтай хиймэл дагуулын навигаци, харилцаа холбоо (ялангуяа ГЛОНАСС систем) ашиглах үндсэн дээр агаарын тээврийн хяналт, навигаци, харилцаа холбоо, тандалтын мэдээллийн аюулгүй байдлын асуудлыг цогцоор нь шийдвэрлэх. Нисэх онгоцны ADS горимд мөрдөх системийг бий болгоход тэргүүлэх ач холбогдол өгч байна. аюултай ачаа тээвэрлэх, түүнчлэн яаралтай болон онцгой байдлын үед илрүүлэх систем.

2015 он хүртэлх хугацаанд тээврийн парк нийт 6.2 сая тонн даацтай 130 хөлөг онгоцоор нэмэгдэнэ. 2016-2030 онуудад нийт 19.5 сая тонн жинтэй 397 хөлөг онгоц нийлүүлэх төлөвтэй байна. 2030 он гэхэд ОХУ-ын хяналтад байгаа тээврийн флотын нийт тонн даац 38.9 сая тонн болж, үүний 70 хувь нь Оросын далбаан дор бүртгэгдэнэ.
Далайн тээврийн флотын өрсөлдөх чадвар, даацыг нэмэгдүүлэхийн тулд янз бүрийн зориулалттай орчин үеийн өрсөлдөх чадвартай шинэ хөлөг онгоцууд - хийн тээвэрлэгч, танк, бүтээгдэхүүний цистерн, задгай тээвэрлэгч, мод тээвэрлэгч, чингэлэг тээвэрлэгч, Ро-Ро хөлөг онгоцууд, бүх нийтийн хөлөг онгоцууд.
Нийгмийн ач холбогдол бүхий чиглэлд ачаа, зорчигч тээврийн өсөлтийг хангах асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд Калининград муж, Сахалинтай холбоо тогтоох зорилгоор төмөр зам, авто зорчигч тээврийн гатлага онгоц барихаар төлөвлөж байна; Алс Дорнодын алслагдсан бүс нутгуудад бараа, зорчигч тээвэрлэх зориулалттай ачаа, зорчигч тээврийн хөлөг онгоц барих; Сочигийн боомттой холбогдох тээврийн хэрэгсэл, зорчигч тээврийн хөлөг онгоц барих, өндөр хурдны зорчигч тээврийн хөлөг онгоц барих.
Далайн тээвэрт орчин үеийн мэдээллийн технологийг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна.
Дотоод усан замын тээвэр
Шинээр хөгжиж буй зах зээлийн хэрэгцээнд нийцүүлэн тээврийн флотыг хөгжүүлэх:
- Усан онгоцыг шинэчлэх, флотыг засварлах, шинэчлэх;
- голдуу Орост үйлдвэрлэсэн хөлөг онгоц худалдаж авах замаар флотыг нөхөх;
- ёс суртахууны болон бие бялдрын хувьд хуучирсан хөлөг онгоцыг түргэвчилсэн байдлаар буулгах, навигацийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй хөлөг онгоцыг ажиллуулахыг хориглох шийдвэр гаргах;
- шинэ төрлийн тээврийн флотыг бий болгох, үүнд төрөлжсөн тээврийн хэрэгслийг багтаасан (шингэрүүлсэн хий, химийн ачаа тээвэрлэх хөлөг онгоц, гол-далайн холимог навигацийн цуваа, ро-ро хөлөг онгоц, чингэлэг хөлөг онгоц гэх мэт);
- ая тухтай аялал жуулчлалын болон аялалын хөлөг онгоц, өндөр хурдны хөлөг онгоц барих;
- Замын хэмжээ хязгаарлагдмал хэсгүүдэд, ялангуяа Сибирь, Алс Дорнодод өөр төрлийн тээврийн хэрэгсэл байхгүй эсвэл хангалтгүй хөгжсөн бүс нутагт ажиллах чадвартай өндөр хурдны зорчигч тээврийн хөлөг онгоцыг бий болгох. Эдгээр тээвэрлэлтийг хийхийн тулд шинэ төрлийн хөлөг онгоц зохион бүтээх, барихаар төлөвлөж байна;
- портуудад тээвэрлэх, хадгалах автоматжуулсан системийг нэвтрүүлэх.

2015 он хүртэл 5 мянган тоннын даацтай хуурай ачаа, цистерн 85, зүүн сав газарт бага тонн даацтай таван хөлөг онгоц, 212 зорчигчийн багтаамжтай “Алтан цагираг” шинэ төслийн таван зорчигч тээврийн хөлөг онгоц барихаар төлөвлөжээ. хүмүүс.
Боомтуудад тээвэрлэх, хадгалах автоматжуулсан системийг нэвтрүүлэх.

Аж үйлдвэрийн тээвэрт

Гол болон үйлдвэрийн төмөр замын тээвэрт ажиллах шинэ үеийн вагоноор хөдлөх бүрэлдэхүүний паркийг нөхөх.
Хөдлөх бүрэлдэхүүний паркийг тусгай зориулалтын вагоноор дүүргэх - олон улсын тээвэрт суудлын автомашин, зөөврийн дээвэртэй автомашины вагон, металл эдлэл тээвэрлэх зориулалттай зөөврийн дээвэртэй вагон, гулсах дээвэртэй вагон, замын галт тэрэг тээвэрлэх тавцангууд. эсвэл чингэлэг, хагас чиргүүл, чингэлэг тээвэрлэх тавцан.
Аж үйлдвэрийн төмөр замын тээврийн зүтгүүрийг сайжруулах нь үр ашиг, эдэлгээ, найдвартай байдлын хувьд орчин үеийн машинуудын түвшнээс давсан техникийн түвшин бүхий шинэ үеийн дизель зүтгүүрийг бий болгохтой холбоотой юм.
Үйлдвэрлэлийн тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх хэрэгцээ нь:
- 2015 он гэхэд: 66,700 үндсэн болон 36,730 үйлдвэрийн вагон, 1,648 шинэ, 6,180 шинэчилсэн зүтгүүр;
- 2016-2030 онд: 75540 магистраль, 40520 үйлдвэрийн вагон, 3270 шинэ, 8175 шинэчилсэн зүтгүүр.

Мэдээллийн дэмжлэгийг хөгжүүлэх:
- үйлдвэрлэлийн тээврийн үйл ажиллагааны талаархи төрийн зохицуулалт, статистик мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах асуудлыг шийдвэрлэх;
- үйлдвэрлэлийн тээврийн нөхцөл, аюулгүй ажиллагааг хянах тогтолцоог бий болгох;
Бүс нутгийн удирдлагын байгууллагууд, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн тээвэр, логистикийн хэлтэстэй хамтран тээврийн хэрэгслийн удирдлагын байгууллагууд, тээврийн үйлчилгээний зах зээлийн субъект, хэрэглэгчдийн мэдээллийн нэгдсэн орон зайг бий болгох;
- байгууламж доторх тээврийн болон технологийн тээврийн хэсгүүдийн ажлыг шуурхай төлөвлөх, удирдах системийг нэвтрүүлэх.

5.4. Тээврийн системийн аюулгүй байдлын түвшинг дээшлүүлж, тээврийн хэрэгслийн байгаль орчинд үзүүлэх хор хөнөөлийг бууруулах

Энэ хэсэгт "Тээврийн системийн аюулгүй байдлыг сайжруулах" 5-р зорилтын хүрээнд, мөн 6-р зорилтын "Тээврийн байгаль орчинд үзүүлэх хортой нөлөөллийг бууруулах"-ын хүрээнд тээврийн стратегийн зорилтуудыг тодорхойлсон.

5.4.1. Тээврийн системийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх

"Тээврийн системийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх" 5-р зорилтыг хэрэгжүүлэх тээврийн стратегийн зорилтууд нь:
5.1. Замын хөдөлгөөн, нислэг, навигацийн аюулгүй байдлыг хангах.
5.2. Онцгой байдлын яамтай хамтран аврах тусгай албаны үйл ажиллагааг олон улсын болон улсын шаардлагад нийцсэн түвшинд хангах.
5.3. Тээврийн дэд бүтцийн байгууламж, тээврийн хэрэгслийг хууль бус хөндлөнгийн оролцооноос тээврийн аюулгүй байдлыг хангах.
5.4. Тээврийн цогцолборын дайчилгааны бэлэн байдлыг хангах.
5.5. Онцгой нөхцөл шаардсан барааг тээвэрлэх аюулгүй байдлыг хангах.
5.6. Тээврийн үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрөл олгох, мэдүүлэх (мэдэгдэл) хэлбэрээр мэргэжлийн зөвшөөрөл олгох.
5.7. Тээврийн салбарт хяналтын арга хэрэгсэл, тогтолцоог хөгжүүлэх.
5.8. Тээврийн системийн аюулгүй байдал, тогтвортой байдлын шаардлагад нийцсэн мэргэжлийн бэлтгэлийн түвшний мэргэжилтэн бэлтгэх тээврийн цогцолборын хэрэгцээг хангах.

Төрийн тээврийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, 2030 он хүртэл тээврийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр түүний үр ашгийг нэмэгдүүлэх нь "Тээврийн аюулгүй байдлын тухай" 2007 оны 9-р сарын 16-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн үндсэн дээр хийгдэх бөгөөд хэрэгжилтийг хамарна. хууль бус хөндлөнгийн үйлдэл хийх аюул заналхийлсэн тээврийн цогцолборын чиглэлээр хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын болон бусад арга хэмжээний тогтолцоог бий болгох, тээврийн дэд бүтцийн байгууламж, тээврийн хэрэгслийг хууль бус үйлдлээс, түүний дотор террорист үйлдлээс хамгаалах байдлыг нэмэгдүүлэх. Үүнд:
- тээврийн аюулгүй байдлын чиглэлээр мэргэшсэн байгууллагуудыг магадлан итгэмжлэх;
- тээврийн хэрэгслийн эмзэг байдлын үнэлгээний үр дүнг батлах;
- тээврийн дэд бүтцийн объект, тээврийн хэрэгслийг ангилах;
- ангилсан объектын бүртгэл хөтлөх;
- тээврийн аюулгүй байдлын төлөвлөгөөг батлах.

ОХУ-ын тээврийн системийг хөгжүүлэх нь аюулгүй байдлыг дээд зэргээр хангах, олон улсын практикт батлагдсан эсвэл боловсруулсан албан ёсны шалгуур, үнэлгээг ашиглан тээврийн аюулгүй байдлын чиглэлээр олон улсын шаардлагыг бүрэн, дэвшилтэт харгалзан үзэхэд чиглэгдэх ёстой.

Тээврийн системийг хөгжүүлэх нь улс орны аюулгүй байдал, батлан ​​​​хамгаалахыг хангахтай уялдуулах ёстой

ОХУ-ын цэргийн аюулгүй байдлыг хангах шаардлагыг харгалзан тээврийн системийг хөгжүүлэх төрийн нэгдсэн бодлого, нэгдсэн арга барилын зорилтууд нь:
- тээврийн системийн бэлэн байдлын түвшинг улс орон, түүний Зэвсэгт хүчин болон бусад цэргийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хангах;
- Холбооны болон бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааг зохицуулах, төлөвлөлт, менежментийг оновчтой болгох замаар давхар ашиглалтын байгууламжийг сэргээн засварлах, бэлтгэх;
ОХУ-ын энх тайван, дайны үеийн хэрэгцээг хангах, дайчилгаа, тусгай зорилтуудыг шийдвэрлэх зорилгоор ОХУ-ын дэвшилтэт хөгжлийг харгалзан, түүний дотор давхар ашиглалтын байгууламжийг харгалзан тэнцвэртэй тээврийн системийг бий болгох;
- ОХУ-ын цэргийн аюулгүй байдлыг хангахад ашиглах тээврийн хэрэгслийг бэлтгэх;
- нийтийн цэргийн тээврийг бүрэн хэмжээгээр, тогтоосон хугацаанд гүйцэтгэх боломжийг хангасан нийтийн төмөр замын хөдлөх бүрэлдэхүүний шаардлагатай бүтцийг хадгалах арга хэмжээ авах;
- ОХУ-ын агаарын тээвэр, далайн үйл ажиллагааны чиглэлээр баримтлах бодлогын үндэс, Цэргийн сургаал, ОХУ-ын Зэвсэгт хүчнийг байгуулах төлөвлөгөө, ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэх. оХУ-ын Ерөнхийлөгч;
Цэргийн болон тусгай тээвэрлэлт хийхдээ тээврийн хэрэгслийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах, эдгээр тээвэрлэлтэд хяналтын байгууллагыг байрлуулах одоогийн журмыг дагаж мөрдөх;
- "Батлан ​​хамгаалах тухай" Холбооны хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын заалтыг хэрэгжүүлэх, улсын батлан ​​​​хамгаалах, аюулгүй байдлын асуудлыг зохицуулах, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагааны техник хэрэгслийг ашиглах журмыг тодорхойлох; ОХУ-ын батлан ​​​​хамгаалах зорилгоор;
- дайчилгааны бэлтгэлийг хангах, хууль тогтоомж, эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох гэх мэтийг оролцуулан холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд сонирхогч төрийн байгууллагуудын арга хэмжээний нэгдсэн тогтолцоог боловсруулах;
- тээврийн ажилчид, холбооны болон бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудад тээврийн чиглэлээр шаардлагатай сургалтыг зохион байгуулах.

ОХУ-ын Тээврийн яам ба ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны харилцан үйлчлэлийн чиглэлүүд нь:
- ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн схем, тээврийн салбарын хөтөлбөрийг боловсруулах үйл ажиллагааг зохицуулах;
- ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Тээврийн яамны харьяанд байгаа тээврийн дэд бүтцийн байгууламж, нутаг дэвсгэрийн батлан ​​​​хамгаалах зориулалттай ашиглалтын тоног төхөөрөмж, давхар ашиглалтын байгууламжийн тооллого хийх хамтарсан комисс байгуулах. Бараа материалын үр дүнд үндэслэн объектын жагсаалтыг тодорхойлно.
- ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны харьяалалд байгаа бөгөөд энэ нь улсын аюулгүй байдал, батлан ​​хамгаалахад хохирол учруулахгүйгээр нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилгоор дараа нь ашиглах зорилгоор ОХУ-ын Тээврийн яамны харьяалалд шилжүүлж болно;
- ОХУ-ын Тээврийн яамны харьяанд байгаа бөгөөд нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд хохирол учруулахгүйгээр улсын аюулгүй байдал, батлан ​​хамгаалах зорилгоор ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны харьяалалд шилжүүлж болно;
- ОХУ-ын Тээврийн яам, ОХУ-ын БХЯ-ны харьяанд байгаа бөгөөд үүнийг батлан ​​хамгаалах, нийгэм-эдийн засгийн хөгжилд давхар хэрэглээний байгууламж болгон ашиглаж болно.

Тээврийн хэрэгслийг бараг бүрэн хувьчлах хүрээнд дайчилгааны бэлэн байдалд тээврийн хэрэгсэл эзэмшигч аж ахуйн нэгж, байгууллагууд үр дүнтэй оролцох нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна. Батлан ​​хамгаалахын асуудлыг шийдвэрлэхэд тээврийн оролцоо нь түүний өрсөлдөх чадвар, ялангуяа гадаад худалдааны тээвэр, тээврийн үйлчилгээний экспортын зах зээлд буурахад хүргэж болохгүй.

Тээврийн хэрэгслийн ослын түвшин, болзошгүй ослын эрсдлийг бууруулахын тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай.

- тээврийн хэрэгслийн ашиглалт, тээврийн дэд бүтцийн зохицуулалтын шаардлагын хэрэгжилтэд тавих хяналтыг чангатгаж, зах зээлд тээврийн үйл ажиллагааг баталгаажуулах, зөвшөөрөл олгох (эсвэл мэдүүлэх) үед эдгээр шаардлагыг харгалзан үзэхийг зайлшгүй нөхцөл болгох;
- осол, гамшгийн техноген бүрэлдэхүүнийг хурдасгах, бууруулах, шаардлагатай ашиглалтын найдвартай байдлыг хангаж чадахгүй байгаа техникийн хэрэгслийн биет байдлын хувьд хуучирсан, стандартын шаардлага хангасан ашиглалтын хугацааг хасах;
- ачаа, зорчигч тээврийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд зохион байгуулалт, технологи, гүйцэтгэх сахилга батыг дээшлүүлэх;
- Зам тээврийн дэд бүтцийн байгууламж, тээврийн хэрэгслийг орчин үеийн видео хяналтын систем болон зорчигчдыг "орох" хяналтын системээр тоноглож, хүн хууль бусаар нэвтэрч, терроризмтой тэмцэх ажлыг зохион байгуулахад захиргааны дэглэмийн хандлагыг бэхжүүлэх замаар терроризмын эсрэг хамгаалалтыг нэмэгдүүлэх. хууль сахиулах байгууллагуудын оролцоотой үйл ажиллагаа (Дотоод хэргийн яам, ФСБ, хувийн аюулгүй байдлын байгууллагууд);
- цаг агаарын хүнд нөхцөлд ГЛОНАСС / (GPS) хиймэл дагуулын навигацийн төхөөрөмжөөр тоноглогдсон сансрын системийг ашиглан осолдсон тээврийн хэрэгслийн байршлыг өндөр нарийвчлалтай тогтоох, үүний үндсэн дээр бүс нутгийн онцгой байдлын аврах албыг бий болгох. Онцгой байдлын яам;
- онцгой нөхцөлд улс орны батлан ​​хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах шаардлагатай нөөцийг бүрдүүлэх, тээврийн хэрэгслийн паркийг нөхөх замаар тээврийн цогцолборын дайчилгааны бэлэн байдлыг нэмэгдүүлэх;
- Онцгой байдлын яамны оролцоотойгоор байгалийн болон цаг уурын аюулын нөлөөллийг бууруулах, тээврийн аюулгүй байдалд нөлөөлж буй байгалийн гамшиг, гамшгаас цаг тухайд нь урьдчилан сэргийлэх илүү дэвшилтэт хөтөлбөрүүдийг боловсруулах шаардлагатай байна;
- Аюултай, том оврын ачаа тээвэрлэх явцад гарч буй аюул занал, түүнээс урьдчилан сэргийлэх мэдээллийн хяналтыг бэхжүүлэх.
Том оврын ачааг тээврийн хэрэгслээр тээвэрлэх явцад аюултай ачаа шатах, осолдох зэрэг зөрчлийг системчлэх;
- олон улсын экспорт-импортын ачаа, зорчигч тээвэрлэх шинэ тээврийн хэрэгслийн нийлүүлэлтийг тээврийн аюулгүй байдлын чиглэлээр олон улсын жишигт нийцүүлэн хангах. Эдгээр шаардлагыг дагаж мөрдөхгүй байх нь дотоодын тээвэрлэгчдийг гадаадын дэд бүтцийн байгууламжид нэвтрүүлэхийг хязгаарлаж, олон улсын худалдааг хэрэгжүүлэхэд төрийн нэр хүнд, тээврийн үйлчилгээний экспортыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн хөдлөх бүрэлдэхүүний эзэд, зохих зардалд хүргэдэг.

Тээврийн системийн аюулгүй байдал, тогтвортой байдлыг сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээ, арга хэмжээний жагсаалтыг тээврийн төрлөөр ялган доор харуулав.

Төмөр замын тээврийн аюулгүй байдлыг хангахын тулд дараахь үндсэн зорилтуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.
- төмөр замын суурь бүтцийн барилга байгууламжийн аюулгүй байдлыг хангах, түүнийг хэрэгжүүлэх талаар төрөөс баримтлах бодлогын үндсэн заалт, зохицуулалтын эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох;
Төмөр замын тээврийн салбарт Оросын тээврийн системийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн бодлогын заалт, тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэх цогц арга хэмжээг боловсруулах;
- төмөр замын тээврийн хэрэгслийн тээврийн аюулгүй байдлыг хангах асуудлыг шийдвэрлэх арга зүй, практик аргуудыг боловсруулах;
- төмөр замын суурь бүтцийн байгууламжийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлох;
- төмөр замын тээврийн хэрэгслийн ангилал, эмзэг байдлын үнэлгээ хийх.

Замын салбарт

Авто замын салбарт авч үзэх гол ажлууд нь:
- зам тээврийн болон явган хүний ​​аюулгүй байдлыг хангах;
- Онцгой байдлын аврах тусгай албаны үйл ажиллагааг олон улсын болон үндэсний шаардлагад нийцсэн түвшинд хангах;
- замын байгууламжийн терроризмын эсрэг хамгаалалтыг хангах;
- замын байгууламжийн дайчилгааны бэлэн байдлыг хангах;
- онцгой нөхцөл шаардлагатай барааг тээвэрлэх аюулгүй байдлыг хангах;
- замын байгууламжийн салбарт хяналтын арга хэрэгсэл, тогтолцоог хөгжүүлэх.
- замын байгууламжийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулын бүтэц, түвшинг хянах.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд "асуудалтай" газруудыг дахин зохион байгуулах арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг бууруулахад хүргэдэг, үүнд:
- янз бүрийн түвшний огтлолцол бүхий уулзваруудыг солих;
- их засвар хийх замаар нөхцөлийг нормативын шаардлагад нийцүүлэх боломжгүй, хангалтгүй нөхцөлд байгаа хиймэл байгууламжийг сэргээн босгох;
- хурдны замыг орчин үеийн хаалт хашлага, янз бүрийн түвшний явган хүний ​​гарц, дуу чимээнээс хамгаалах байгууламж, нуранги галлерей болон бусад тусгай хамгаалалтын болон бэхэлгээний байгууламжаар тоноглох түвшинг нэмэгдүүлэх;
- тээврийн дэд бүтцийн байгууламж, авто тээвэр, замын байгууламжийн тээврийн хэрэгслийн тээврийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээ;
- замын сүлжээний гэрэлтүүлэг, тэмдэглэгээ, тохиргоог сайжруулах;
- холбооны хурдны зам, тэдгээрийн дээрх хиймэл байгууламжийн бат бэхийн шинж чанарыг үндэсний стандартын шаардлагын дагуу аажмаар тохируулах;
- гудамж, хурдны замын нэвтрүүлэх чадварыг нэмэгдүүлэх;
-Авто замын зорчих хэсгийн зурвасыг жишигт хүргэх;
- холбооны хурдны зам дээр цаг уурын дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бий болгох;
- холбооны хурдны замд жингийн хяналтыг өргөнөөр нэвтрүүлэх.

Замаар

Зам тээврийн аюулгүй байдлыг хангах нь дараахь ажлуудыг шийдвэрлэхэд оршино.
- ачаа, зорчигч тээврийн замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тогтолцоог боловсронгуй болгох;
- холбооны болон бүс нутгийн түвшинд замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын тогтолцооны бүтцийг боловсронгуй болгох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн чиг үүрэг, эрх мэдлийг тодорхой хуваарилах, замын аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр тэдний хамтын хариуцлагыг нэвтрүүлэх;
- тогтоосон эцсийн үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын үйл ажиллагааны санхүүжилтийн тогтвортой эх үүсвэрийг бүрдүүлэх;
- замын хөдөлгөөнд оролцогчдын нийгмийн эрсдлийг бууруулах нутаг дэвсгэрийн тээврийн системийг бий болгох;
- идэвхтэй, идэвхгүй, ослын дараах аюулгүй байдлын олон улсын өнөөгийн шаардлагад нийцсэн тээврийн хэрэгслийг ашиглахыг дэмжих;
- жолооч нарыг сургах, замын хөдөлгөөнд оролцуулах тогтолцоог хөгжүүлэх;
- янз бүрийн төрлийн тээврийн хэрэгслийг удирдах онцлог, түүнчлэн тодорхой төрлийн тээврийн хэрэгслийн хэрэгжилтийн онцлогийг харгалзан тээврийн хэрэгслийн жолоочийн мэргэшлийн түвшинд тавигдах шаардлагуудын багцыг боловсруулах;
- тээврийн хэрэгслийн ашиглалт, хөдөлгөөний аюулгүй байдлын чиглэлээр менежер, мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн сургалт, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэхэд тавигдах шаардлагыг сайжруулах;
- зам тээврийн зах зээлд мэргэжлийн үйл ажиллагаанд элсэхэд зайлшгүй шаардлагатай нөхцөлд боловсон хүчний (инженер, техникийн ажилчид, менежерүүд, жолооч нар, ажилчид) мэргэшлийн шаардлагыг нэвтрүүлэх (юуны өмнө нийтийн тээврийн хэрэгслээр зорчигч тээвэрлэх);

Үндсэн заалтууд

ОХУ-ын тээврийн стратеги

2020 он хүртэлх хугацаанд

(ОХУ-ын Тээврийн яамны 2001.01.01-ний өдрийн 45 тоот тушаалаар батлагдсан)

1-р хэсэг

Тээврийн системийг хөгжүүлэх эрхэм зорилго, стратегийн зорилтууд

« Төрийн эрхэм зорилгоОХУ-ын тээврийн системийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн салбарт аюулгүй, өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээнд хамрагдах, Оросын газарзүйн онцлогийг өөрчлөх замаар эдийн засгийн өсөлт, хүн амын сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх гэж тодорхойлсон. түүний өрсөлдөх давуу тал"

Энэхүү эрхэм зорилгыг хэрэгжүүлэхэд дараах зүйлс чиглэгдэж байна стратегийн зорилтууд:

1 . Зорчигчийн урсгал, ачаа тээврийн хөдөлгөөнийг хурдасгах, эдийн засаг дахь тээврийн зардлыг бууруулах орчин үеийн, сайн хөгжсөн, үр ашигтай тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх.

2. Хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэх.

3. ОХУ-ын тээврийн системийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, улс орны тээврийн чадавхийг хэрэгжүүлэх

4. Тээврийн системийн нэгдсэн аюулгүй байдал, тогтвортой байдлыг сайжруулах.

5. Хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулж, тээврийн салбарт зах зээлийн харилцааг хөгжүүлнэ.

"Тээврийн стратеги" нь Оросын 2020 он гэхэд хүрэх ёстой тоон үр дүнг тодорхойлсон.

Тухайлбал:

- хүн амын шилжилт хөдөлгөөн 50% -иар өснө (2003 онд энэ үзүүлэлт ОХУ-д нэг иргэнд 4100 км, өндөр хөгжилтэй орнуудад илүү байсан);

27.1 мянган нэгжийн хувьд. 2000 оныхтой харьцуулахад хөдөөгийн суурингийн тоо нэмэгдэж, тэдгээртэй хатуу хучилттай автозамаар нийтийн эзэмшлийн авто замын сүлжээгээр жилийн турш байнгын холболт хангагдана;

Оросын арван гэр бүл тутмын найм нь машин идэвхтэй ашиглах боломжтой болно (2003 онд Орос улсад дунджаар хоёр дахь гэр бүл бүр машин ашигладаг байсан; Баруун Европт дунджаар нэг гэр бүлд 1.5 орчим машин байдаг);

Зорчигч тээврийн үйлчилгээний тав тух, чанар эрс нэмэгдэж, тасалбар захиалах, захиалах автоматжуулсан нэгдсэн систем бий болно;

Ачаа тээврийн хурд 15-20%, олон улсын тээврийн гол коридорт 20-30% нэмэгдэнэ;

1000 тээврийн хэрэгсэлд ногдох нас баралтын тоо 50% -иар буурна (2003 онд Орост 1.2, хөгжингүй орнуудад 0.3 орчим);

Төрийн өмчийн ашиглалтын үр ашгийг дээшлүүлэх;

тээврийн үйлчилгээний зах зээлийн зохицуулалт;

Тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх;

Олон улсын үйл ажиллагаа;

Тээврийн технологи, тээврийн технологийг боловсронгуй болгох, тээврийн инженерчлэлийг хөгжүүлэх;

Тээврийн системийн хөгжлийг уялдуулж, аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх.

Дэд хэсэгт 2.5. “Тээврийн техник, тээврийн технологийг сайжруулах. Тээврийн инженерийн хөгжил" энэ нь:

Тээврийн системийн үр ашиг, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх үндсэн нөхцөлүүдийн нэг юм тээврийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийн түвшинг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн орчин үеийн тээвэр, менежмент, мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийг ашиглах.

Тоног төхөөрөмж, технологийг сайжруулах нь тээврийн хэрэгслийн нөөцийн зарцуулалтыг бууруулах, үр ашиг, аюулгүй байдал, эргономик, байгаль орчинд ээлтэй байдлыг нэмэгдүүлэх үндсэн дээр хийгддэг.

Шинэ тээвэр тоног төхөөрөмж нь орчин үеийн олон улсын шаардлагад нийцсэн байх ёстой, зорчигч, ачаа тээврийн хэтийн төлөвтэй тохирч байна.

Аюултай ачаа тээвэрлэх тээврийн хэрэгсэл нь олон улсын болон үндэсний шаардлагыг бүрэн хангасан байх ёстой.

Тээврийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх үндсэн чиглэлүүдийн нэг юм тээврийн ажлын эрчим хүчний эрчмийг бууруулах, эрчим хүчний шинэ эх үүсвэрийг ашиглах, шинэ тээврийн хэрэгсэл бий болгох.

Тээврийн техникийн бодлого нь юуны түрүүнд тээврийн технологи, тоног төхөөрөмжийг дотоодын үйлдвэрлэгчдийн бүтээгдэхүүнийг ашиглахад чиглэгдэх ёстой.

Тээврийн хэрэгслийн флотын бүтцийг өөрчлөх нь дараахь зүйлийг агуулна.

Ø замаар –

Ачааны флотод хүнд даацын авто галт тэрэгний эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх;

Хот хоорондын болон олон улсын тээвэрт өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээг хангах зорилгоор төрөлжсөн хагас чиргүүлийн нэр төрлийг нэмэгдүүлэх;

Жижиглэн худалдаа, жижиг бизнес, фермерийн аж ахуй, нийтийн аж ахуйд үйлчлэх зориулалттай өөрөө ачих хэрэгсэл, олон төрлийн своп төхөөрөмжөөр тоноглогдсон ачааны машины явах эд ангиудын тоог нэмэгдүүлэх;

Хот хоорондын автобусны паркад холын зайн зорчигч тээвэр, аялал жуулчлалын бизнест тавигдах шаардлагыг харгалзан тохижуулсан, өндөр тав тухтай хөдлөх бүрэлдэхүүний эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх;

2008 он гэхэд ОХУ-д үйлдвэрлэсэн автомашинууд EURO-4 стандартад нийцсэн байх ёстой.

Ø хотын зорчигч тээврийн үйлчилгээнд -

Автобус, троллейбусны өргөн хүрээний нэгдсэн гэр бүлийг бий болгох, гудамжнаас гадуурх өндөр хурдны тээврийн системийг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэх, байгаль орчны үзүүлэлтүүд сайжирсан цахилгаан станцуудыг ашиглах;

Зорчигч тээвэрлэх тээврийн хэрэгсэл, зорчигчийн терминал, зорчигч тээврийн дэд бүтцийн бусад элементүүд нь хөгжлийн бэрхшээлтэй зорчигчдод хүртээмжтэй байх тусгай тоног төхөөрөмж, дизайны онцлогтой байх ёстой.

Ачаа тээврийн салбарт тээврийн технологийг боловсронгуй болгох гол чиглэл нь үйлдвэрлэл, тээврийн үйл явцыг нэгтгэх явдал юм. зарчим дээр тээврийн логистик.

Төр нь тээврийн үйлчилгээний зах зээлд олон талт тээврийн операторууд болох олон төрлийн логистикийн төвүүдийг бий болгоход дэмжлэг үзүүлж, тээврийн үйл явцыг иж бүрэн мэдээлэлжүүлэхэд хувь нэмэр оруулснаар энэ үйл явцыг идэвхжүүлдэг.

Мультимодал тээврийг хөгжүүлэх нь юуны түрүүнд барааны эргэлтийн системийн чингэлэг хадгалах боломжийг дээд зэргээр ашиглахад үндэслэсэн байх ёстой.

Тээврийн үйлчилгээний чанар, тээврийн үйл явцын үр ашиг, аюулгүй байдлыг сайжруулах нь орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийг ашиглах замаар хангагдана.

Дэд хэсэгт 2.6. « Тээврийн уялдаа холбоосистем, түүний аюулгүй байдлыг сайжруулах " энэ нь:

Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах нь үндэсний тэргүүлэх чиглэл гэж үздэг. Энэ чиглэлийн нэн тэргүүний зорилт бол автомашины зогсоолын өсөлттэй харьцуулахад ослын өсөлтийг бууруулах, зам тээврийн ослын ноцтой байдал, зам дээр нас баралтын тоог бууруулах явдал юм.

Ø Зам тээврийн ослын тоо, ноцтой байдлыг бууруулах арга хэмжээ нь:

ОХУ-ын иргэдийн "замын соёл" -ыг сайжруулахад чиглэсэн боловсролын арга хэмжээний хүрээг мэдэгдэхүйц өргөжүүлэх;

Сургуулийн өмнөх боловсрол, сургалтын явцад хүүхдүүдэд замын хөдөлгөөнд оролцогчийн зөв зан үйлийн тогтвортой чадварыг төлөвшүүлэх;

Машин жолоодох сургалт явуулдаг байгууллагуудад тавигдах шаардлагын түвшин мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн;

Иргэдэд тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхийг олгох тогтолцоог боловсронгуй болгох, жолооч нарыг сургах, замын хөдөлгөөнд оролцуулах ажлыг чанартай явуулах;

Орчин үеийн ослыг илрүүлэх, хохирогчдод анхны тусламж үзүүлэх системийг хөгжүүлэх;

Төмөр зам, авто замын уулзваруудын тоог нэг түвшинд бууруулах, төмөр замын гарамыг техникийн хувьд хөгжүүлэх;

Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг сайжруулах чиглэлээр хяналт, хяналтын үйл ажиллагааг сайжруулах;

Зам тээврийн ослоос учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, түүнээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг системтэй явуулах зорилгоор даатгалын механизмыг боловсронгуй болгох, боловсронгуй болгох.

Ø хангах цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх терроризмын эсрэг аюулгүй байдал тээвэрлэлт дээр.

Ø Тээвэр нь үйл ажиллагаа явуулах зориулалттай батлах хүн амын амьдрал болон газар нутгийг хамгаалах иргэний хамгаалалтын хувьд, байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдлын үед, түүнчлэн тэдгээрийн үр дагаврыг арилгахад.

3-р хэсэг.

Бүтцийн өөрчлөлтийн үндсэн чиглэлүүд

тодорхой төрлийн тээврийн хэрэгсэлд

Тээврийн салбарын бүтцийн өөрчлөлтүүд нь тээврийн үйлчилгээний чанар, тээврийн үйл ажиллагааны эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлэх, тээврийн зардлыг бууруулах, тээврийн салбарын өрсөлдөх чадвар, бизнес, хөрөнгө оруулалтын талбар болох тээврийн сонирхол татахуйц байдлыг нэмэгдүүлэх, төсвийн санхүүжилтийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг. тээврийн.

Дэд хэсэгт 3.1. « Хотын хөгжил, шинэчлэлзорчигч тээврийн "энэ нь:

Хотын зорчигч тээврийн нийтийн тээвэр нь Оросын гуравны хоёрын өдөр тутмын тээврийн хөдөлгөөнийг хангадаг тээврийн системийн хамгийн чухал элемент юм.

Хотын зорчигч тээврийн салбарт хотын аж ахуйн нэгж, хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгж, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн хооронд хүчтэй өрсөлдөөн бий. Нэмж дурдахад, хувийн хэрэгцээнд зориулагдсан суудлын автомашины тоо нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор энэ салбар бүхэлдээ өсөн нэмэгдэж буй өрсөлдөөнийг мэдэрч байгаа бөгөөд энэ нь хотын зорчигч тээврийн үйлчилгээний үр ашигтай эрэлт хэрэгцээнд нөлөөлөхөөс гадна хөдлөх бүрэлдэхүүний ашиглалтын нөхцлийг ихээхэн хүндрүүлж байна. хотуудын гудамж, замын сүлжээ.

Хотын зорчигч тээврийн өрсөлдөх чадвар нь үйлчилгээний чанар, хүн амын дийлэнх хэсэгт хүртээмжтэй байхаар тодорхойлогддог.

Хотын зорчигч тээврийн шинэчлэл нь хүн амын дийлэнх хэсэгт хот болон хотын захын харилцааны тогтвортой, зардал багатай, хүртээмжтэй тогтолцоог бий болгоход чиглэгдэх ёстой.

Шинэчлэлийн эдийн засгийн агуулгаоператоруудын эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн операторуудад тэгш нөхцөл бүрдүүлэх, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, операторуудын алдагдлыг нөхөхөөс тээвэрлэгч, оператор хоорондын зах зээлийн харилцаанд шилжих явдал юм.

Хувийн тээврийн хэрэгслээр гудамж, замын сүлжээг хэт ачаалж байгаа нь нийтийн тээврийн үйл ажиллагаанд ноцтой саад учруулдаг томоохон хотуудад хотын зорчигч тээвэр нь хувийн тээврийн хэрэгслийн ашиглалтыг үндэслэлтэй хязгаарласан засаг захиргаа, хууль эрх зүй, эдийн засгийн механизмыг ашиглах ёстой. Өндөр чанартай нийтийн тээврийн өөр үйлчилгээ, түүнчлэн замын сүлжээний нэвтрүүлэх чадварыг нэмэгдүүлэх архитектурын төлөвлөлтийн шийдлүүд, шаардлагатай бол нийтийн тээвэр, тэр дундаа гудамжнаас өндөр хурдтай явахад тэргүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх.

Хүн амын амьжиргааны түвшин нэмэгдэхийн хэрээр хотын зорчигч тээврийн шинэчлэлийн арга хэмжээг такси үйлчилгээ болон бусад тансаг зэрэглэлийн үйлчилгээг дагаад хөгжүүлэх хэрэгтэй.

Дэд хэсэгт 3.7. төлөвлөгөөний талаар ярьж байна авто замын салбарын хөгжил, шинэчлэл :

Авто замын салбарын шинэчлэлийн стратеги нь 100 өрхөд 80 орчим автомашинтай байх хэтийн төлөвт тулгуурлан авто тээврийн хэрэгслийн парк өсөлттэй байгаа нөхцөлд авто замын сүлжээний хөдөлгөөний багтаамжийн эрэлт, нийлүүлэлтийн уялдааг хангахаар тусгасан. (1000 оршин суугч тутамд 300 машин).

Сүлжээний үндсэн хэсэг нь холбооны харьяа байгууллагуудын хурдны зам, хотын автозамтай харилцан үйлчлэх ёстой холбооны хурдны замуудаас бүрддэг.

Холбооны замуудыг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүд:

бүс нутагтай холбоо тогтоох үндсэн замын сүлжээг бүрдүүлж дуусгах;

Олон эгнээтэй хурдны зам, янз бүрийн түвшний тээврийн уулзваруудыг бий болгох замаар авто замын нэвтрүүлэх чадварыг нэмэгдүүлэх;

Москвагийн замын уулзварыг тойрч гарах чиглэлд хөдөлгөөний урсгалыг оновчтой хуваарилах шинэ замын маршрутыг бий болгох;

Томоохон тээврийн төвүүдэд хандах хандлагыг бий болгох;

Томоохон суурингуудын тойруу зам барих, сэргээн босгох.

Авто замын сүлжээг шинэчлэх стратеги нь дараахь зүйлийг хангахад чиглэнэ.

Улирлын болон цаг агаарын нөхцөл байдлаас үл хамааран тасралтгүй хөдөлгөөн;

Зам тээврийн эдийн засгийн оновчтой маршрутыг бүрдүүлэх;

Оросын авто замын коридоруудыг Европ, Азийн авто замын сүлжээтэй үр дүнтэй холбох;

авто замын тээвэрлэлт, ашиглалтын чанарыг олон улсын жишигт, тэр дундаа олон улсын тээврийн гол коридорт хүргэх;

Авто замын үйлчилгээг цогцоор нь хөгжүүлэх.

Шинэчлэлийн дагуу өмчлөлийн бүтэц Авто замын сүлжээ нь төрийн өмчит автозамын аж ахуйн нэгжүүдийн тогтолцоог шинэчлэх шаардлагатай бөгөөд тэдгээрийн зарим нь холбооны өмчид, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн өмчид, зарим нь хотын захиргаанд үлдэх болно. хувьчлах, заримыг нь төрөлжүүлж, томруулна.

хийгдэж буй шинэчлэлийн эдийн засгийн үндэс авто зам, түүний дотор хотын авто зам, хотын авто замын сүлжээг хөгжүүлэх, засварлах санхүүжилтийг үе шаттайгаар механизмд шилжүүлэх явдал юм. хэрэглэгч төлдөг зарчим.

Шилжилтийг үе шаттайгаар хийхээр төлөвлөж байна.

Ø эхний шатанд

Зам ашигласны татварыг төсвийн тогтолцооны түвшинд хуваарилж, улмаар авто замын салбарын санхүүч бүрийг өөрийн орлогын эх үүсвэртэй болгохоор төлөвлөж байна;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн авто замын эдийн засгийг дэмжих зорилгоор холбооны төсвөөс санхүүгийн тусламжийг авто замын сүлжээний нутаг дэвсгэрийн жигд бус хөгжил, автомашины зогсоол, хөдөлгөөний хэмжээг харгалзан хуваарилах;

Арилжааны үндсэн дээр зам барих, ашиглахад төсвөөс гадуурх (хувийн хөрөнгө оруулагчид, засгийн газрын өрийн үүрэг, зээлсэн хөрөнгө, түүний дотор олон улсын санхүүгийн байгууллагаас) ашиглах.

Гадаадын улс орнуудын туршлагыг харгалзан авто зам барихад төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийг хэрэгжүүлэхэд хувийн хэвшлийн хэлбэрээр зах зээлд үйл ажиллагаа явуулж буй улсын тусгай авто замын үйлдвэрүүдийг бий болгож, хэрэгжүүлэхэд өөрийн орлогоос гадна хувийн хөрөнгө оруулалтыг татах шаардлагатай болно. төслүүдийн.

RF авто замын сүлжээний онцлогийг харгалзан үзвэл, төлбөртэй барилга замууд Одоогийн байдлаар өдөрт дор хаяж 25 мянган тээврийн хэрэгсэл зорчдог томоохон хотууд руу чиглэсэн хурдны замын хамгийн их ачаалалтай хэсгүүдэд үүнийг хийх боломжтой. Төлбөртэй зам нь төрийн болон хотын өмчид шилжсэнээр эдгээр замыг тодорхой хугацаанд бий болгох, ашиглах эрхийг концессын гэрээний үндсэн дээр төр, хотын захиргаа, хувь хүмүүст эзэмшиж болно.

Ø хоёр дахь шатанд

Хүн ам, аж ахуйн нэгжийн орлого өсөхийн хэрээр авто замын хөдөлгөөнд оролцогчдын татварын ачаалал нэмэгдэж, зөвхөн татвар, ашигласны төлбөрөөс авто замын санхүүжилтийн эзлэх хувь нэмэгдэж, төсвийн бус санхүүжилтийн эх үүсвэрийн таталцал нэмэгдэх хандлагатай байна. .

Дэд хэсэгт 3.8. « Хөгжил, шинэчлэл зам тээвэр" энэ нь:

Нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн нөхцөлд тус улсын тээврийн системд авто тээврийн ач холбогдол байнга нэмэгдэж байна. Хүн амын шилжилт хөдөлгөөнд оруулах хувь нэмэр хурдацтай нэмэгдэж байна. Хувийн автомашиныг өдөр бүр олноор нь ашиглах нь амьдралын шинэ хэв маягийг бүрдүүлэх гол хүчин зүйлүүдийн нэг юм. Бараа, үйлчилгээний зах зээл, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид ачааны тээврийн хэрэгслийн ашиглалтын хүрээг бодитойгоор өргөжүүлж байгаа нь зах зээлийн нөхцөлд дасан зохицох чадвар өндөртэй холбоотой юм. Хувийн болон арилжааны тээврийн хэрэгслийн паркийн өсөлтийн хурд нь эргэлт буцалтгүй их хэмжээний моторжуулалтын талаар ярих боломжийг бидэнд олгодог.

Моторжуулалтын үйл явц нь маргаантай байдаг. Энэ нь зам тээврийн ослын хохирол, хүрээлэн буй орчны бохирдол, зам, хотын гудамжны түгжрэл, тээврийн хэрэгслийн ашиглалтын асуудал болон бусад олон хүчин зүйлээс үүдэлтэй сөрөг үр дагаврыг дагалддаг.

Зам тээврийг хөгжүүлэх нь дараахь зорилтуудыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог.

Бүх зохион байгуулалтын хэлбэр, өмчийн хэлбэрийн тээвэрлэгчдэд тавигдах шаардлагын түвшинг дээшлүүлэх, нэгтгэх;

Зам тээврийн үйл ажиллагаатай холбоотой хариуцлага, эрсдэлийн даатгалын тогтолцоог хөгжүүлэх;

Системчилсэн түүвэр судалгаанд шилжсэний үндсэн дээр авто тээвэрт статистикийн ажиглалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох;

Автотээврийн үйл ажиллагааг зохицуулах норматив эрх зүйн актын тогтолцоог боловсруулах;

Олон улсын тээврийн коридорын дэд бүтцийг хөгжүүлэх, олон улсын авто тээвэр, Оросоор дамжин өнгөрөх тээвэр;

Тээврийн хэрэгслийн хилийн боомтын үйлдвэрлэлийн баазыг шинэчлэх, гаалийн хяналт шалгалт, бүрдүүлэлтийн журмыг боловсронгуй болгох, олон улсын жишигт нийцүүлэх;

Бараа, тээврийн хэрэгслийн гаалийн бүрдүүлэлт, хяналтын үр дүнтэй технологийг нэвтрүүлэх;

Автотээврийн үндэсний хууль тогтоомжийн заалтыг олон улсын шаардлагад үе шаттайгаар нийцүүлэх;

Олон улсын байнгын автотээврийг зохион байгуулах арга хэлбэрийг боловсронгуй болгох:

Олон улсын авто тээврийн TIR системийг боловсронгуй болгоход дэмжлэг үзүүлэх;

Ачааны авто тээврийн терминал, тээвэр логистикийн төвүүдийн тогтолцоог бий болгох, үүнд мультимодаль түгээлтийн цогцолбор, тээврийн зангилааны нэг хэсэг болох;

Терминал технологид тулгуурлан хот хоорондын тээвэрт бараа хүргэх чиглэлээр мэргэшсэн томоохон тээвэр, экспедицийн компаниудыг бий болгох;

Автотээврийн бусад төрлийн тээврийн хэрэгсэл, түүний дотор чингэлэг, тээврээр тээвэрлэх замаар оновчтой харилцан үйлчлэх нөхцлийг бүрдүүлэх;

Том оврын ачаа үүсгэгч объектуудад төвлөрсөн замын тээврийн үйлчилгээний системийг бий болгох;

Мэдээлэл солилцох, нягтлан бодох бүртгэл, баримт бичгийн эргэлтийн тогтолцоог олон улсын стандарт, хэм хэмжээг ашиглахад үндэслэн боловсронгуй болгох;

чингэлэг тээвэрлэх тусгай зориулалтын хөдлөх бүрэлдэхүүний үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;

Хиймэл дагуулын системийг ашиглах зэрэг зам тээврийн мэдээлэл, харилцаа холбооны дэмжлэгийг хөгжүүлэх.

Эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлсний үр дүнд хүн ам, эдийн засгийн тээврийн хэрэгцээг хангах, Орос улсыг дэлхийн эдийн засагт нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулах, үр ашигтай ажиллаж, хөгжиж буй авто тээврийн цогцолбор бий болно.

ОХУ-ын 2030 он хүртэлх тээврийн стратеги.

Ялангуяа Оросын эдийн засаг одоогийн байдлаар системийн сорилттой тулгарч байгаа бөгөөд түүний мөн чанар, чанар нь үндсэн гурван хүчин зүйлийн хослолоор тодорхойлогддог.

Эхний хүчин зүйл- бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн зах зээл болон эдийн засгийн өсөлтийн бусад хүчин зүйлсийг хамарсан дэлхийн өрсөлдөөнийг бэхжүүлэх. Эдийн засгийн төвүүдийн хоорондын тэнцвэрт байдал өөрчлөгдсөн, бүс нутгийн эдийн засгийн холбоодын үүрэг нэмэгдэж, шинэ технологийн тархалт хүлээгдэж буйтай холбоотойгоор дэлхийн эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт эхэлсэн. Энэ нь үндэсний болон дэлхийн ачаа, зорчигч тээвэрт өөрчлөлт оруулж, тээврийн үйлчилгээний чанарт тавигдах шаардлагыг нэмэгдүүлнэ.

Хоёрдахь хүчин зүйл- нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд хүний ​​капиталын үүрэг өсөн нэмэгдэж байна. Орчин үеийн инновацийн эдийн засгийн өрсөлдөх чадварын түвшинг мэргэжлийн боловсон хүчний чанар улам бүр тодорхойлж байна. Энэ нь шинэлэг хөгжлийн замд орж буй тээвэрт бүрэн хамаатай.

Гурав дахь хүчин зүйл- түлш, түүхий эдийн экспортыг эрчимтэй бүрдүүлэхэд тулгуурлан экспортын эх үүсвэр хомсдох, түүхий эдийн хөгжлийн төрөл.

Үүний зэрэгцээ ОХУ-д тээврийн систем хангалтгүй хөгжсөний улмаас эдийн засгийн өсөлтөд мэдэгдэхүйц хязгаарлалтууд гарч ирэв. Өнөөгийн тээврийн хэмжээ, чанарын шинж чанар, ялангуяа түүний дэд бүтэц нь өсөн нэмэгдэж буй эдийн засгийн асуудлыг бүрэн, үр дүнтэй шийдвэрлэх боломжийг олгодоггүй.

Энэ бүхэн нь Оросын тээвэрт томоохон бүтцийн өөрчлөлт хийхийг шаарддаг.

Тээврийн системийг хөгжүүлэх стратегийн зорилго- өрсөлдөх чадвартай өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээнд эдийн засаг, нийгмийг нийгэмд чиглэсэн шинэлэг хөгжлийн хэрэгцээг хангах.

1. Тээврийн стратегийн үндсэн зорилтууд

Тээврийн стратегийн үндсэн зорилтууд нь: нийгэм, эдийн засгийн ерөнхий, ерөнхий тээвэр, тээврийн үйл ажиллагааны төрлөөр.

Нийгмийн ерөнхий удирдамжууд нь:

хүн амын хөдөлгөөн, тээврийн үйлчилгээний хүртээмж;

тээврийн хэрэгслийн осол, эрсдэл, аюулгүй байдалд заналхийллийг бууруулах;

хүрээлэн буй орчны бохирдолд тээврийн эзлэх хувийг бууруулах.

Эдийн засгийн ерөнхий шалгуур үзүүлэлтүүд нь:

тээврийн салбараас өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээг бүрэн хэмжээгээр хангаж, дотоодын нийт бүтээгдэхүүний төлөвлөсөн өсөлтийн хурдыг хангах;

эцсийн бүтээгдэхүүний үнэд тээврийн нэгжийн зардлын өрсөлдөхүйц түвшин;

барааны илгээмжийг сурталчлах арилжааны хурд, хэмнэлийг нэмэгдүүлэх;

төрийн үр ашигтай тарифын бодлогыг хэрэгжүүлэх;

эдийн засгийн өрсөлдөх орчин, түүний дотор төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийг хөгжүүлэх орчин үеийн механизмыг ашиглах;

холбогдох салбарыг хөгжүүлэх стратеги, хөтөлбөрүүдтэй уялдуулах.

Тээврийн ерөнхий заавар нь:

тээврийн сүлжээг эдийн засаг, нийгмийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хөгжүүлэх;

тээврийн системийн бүтээмж, ашгийг нэмэгдүүлэх;

тээврийн дэд бүтцийн хөрөнгийн өгөөжийг нэмэгдүүлэх;

эрчим хүчний эрчмийг бууруулах;

үндэсний тээвэрлэгчдийн өрсөлдөх тэргүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх, тэдний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх;

дэлхийн шилдэг ололтод нийцсэн ачаа тээврийн шинэлэг технологи;

өндөр технологийн бүтээгдэхүүнийг тээвэрлэхэд бэлтгэх;

тээврийн салбарт хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх, түүний хөгжлийг хурдасгах;

Тээврийн стратегийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хэмжээнд нөөцийн ханган нийлүүлэгч - тээврийн инженерчлэл болон холбогдох үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх.

2. ОХУ-ын тээврийн системийн хөгжлийн зорилтууд

2030 он хүртэлх хугацаанд

Зорилго 1.Тээврийн дэд бүтцийг тэнцвэртэй хөгжүүлэх үндсэн дээр ОХУ-д тээврийн нэгдсэн орон зайг бий болгох.

Зорилго 2... Улс орны эдийн засгийн инновацийн хөгжлийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн ачаа тээвэр эзэмшигчдэд чанарын шалгуурын дагуу тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, хэмжээ, өрсөлдөх чадварыг хангах.

Зорилго 3... Хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нийгмийн стандартад нийцүүлэн хангах.

Зорилго 4.Дэлхийн тээврийн орон зайд нэгтгэх, улс орны дамжин өнгөрөх боломжийг хэрэгжүүлэх.

Зорилго 5... Тээврийн системийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх

Зорилго 6... Тээврийн байгаль орчинд үзүүлэх хор хөнөөлийг бууруулах.

3. Тээврийн стратегийн хэрэгжилтээс хүлээгдэж буй үндсэн үр дүн

Тээврийн стратегийн хэрэгжилтээс хүлээгдэж буй үндсэн үр дүнг үндсэн зорилтуудын бүлгээр үнэлэв.

Тээврийн стратегийн хэрэгжилтийн нийгмийн ерөнхий үр дүн нь:

улс даяар шилжих боломжийг баталгаажуулсан нийгмийн стандартын дагуу хүн амын бүх давхаргад тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг хангах;

хүн амын шилжилт хөдөлгөөн жилд нэг хүнд ногдох 13.2 мянган км болж, 2007 оныхоос 2.2 дахин нэмэгдсэн (өнөөгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшин 10,000 гаруй км байна);

нийтийн эзэмшлийн авто замын сүлжээ бүхий хатуу хучилттай зам дээр хөгжлийн төлөвтэй хөдөөгийн бүх сууринг жилийн турш байнгын харилцаа холбоог хангах;

нийтийн тээврийн үйлчилгээнд хамрагдаагүй хүн амын эзлэх хувийг 2030 он гэхэд 2 хувь хүртэл бууруулах (2010 онд - 10 хувь);

хүн амын бүх давхаргад тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг нийгмийн стандартад нийцүүлэн, тэр дундаа төрийн уян хатан тарифын бодлогыг хэрэгжүүлэх замаар хангах. Агаарын тээврийн хүртээмжийн коэффициент 2010-2030 онд 1.75-аас 5 хүртэл нэмэгдэнэ;

бүх төрлийн тээврийн хэрэгслийн осол, эрсдэл, аюулгүй байдалд заналхийллийг мэдэгдэхүйц бууруулах. Жилд 100 мянган хүнд ногдох зам тээврийн ослоор нас барсан хүний ​​тоо 23.5 хүнээс 8 хүн болж, өөрөөр хэлбэл бараг 3 дахин буурна. 2030 онд хуваарьт нислэгийн 100 мянган нислэгт нисэх онгоцны ослын тоо 0.18-аас 0.008 болж буурна (АНУ-д - 0.01);

тээврийн хэрэгслийн байгаль орчинд үзүүлэх хор хөнөөлийг мэдэгдэхүйц бууруулах. Автотээврийн цогцолбороос ялгарах, бохирдуулах бодисын хэмжээ 40 хувь, төмөр замын тээврээр 3 дахин багасна.

Тээврийн стратегийн хэрэгжилтийн эдийн засгийн ерөнхий үр дүн нь:

бүтээгдэхүүний үнийн нэгжийн тээврийн зардлын түвшинг 2030 он гэхэд 30 хувиар бууруулах;

авто замаар барааг тээвэрлэх арилжааны хурдыг өдөрт 1400 км, төмөр замаар (чингэлэг тээвэр) - өдөрт 1000-1200 км хүртэл нэмэгдүүлэх;

бараа хүргэх цаг тухайд нь (яаралтай, хэмнэл) нэмэгдүүлэх нь хөгжингүй орнуудын түвшинд хүрч, баталгаат түүхий эдийн үйлдвэрлэлийн нөөцийг 3-6 хоног хүртэл бууруулна;

2030 он гэхэд тээврийн үйлчилгээний экспорт 7.8 дахин өснө. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх тээвэр 28 сая тонноос 100 сая тонн болж нэмэгдэнэ;

байгууллага, хүн амыг шаардлагатай өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээгээр бүрэн хангах замаар дотоодын нийт бүтээгдэхүүний төлөвлөсөн өсөлтийг хангах;

тээврийг хөгжүүлэх, ажиллуулах нөөц ханган нийлүүлэгч - холбогдох салбаруудыг хөгжүүлэх стратеги, хөтөлбөрүүдтэй уялдуулан улс орны эдийн засагт холбогдох салбаруудын эрчимтэй хөгжлийг дэмжих.

Тээврийн стратегийн хэрэгжилтийн тээврийн ерөнхий үр дүн нь:

тээврийн системийн бүтээмжийг мэдэгдэхүйц (2 - 4 дахин) нэмэгдүүлэх. Дамжин өнгөрөх барааг тээвэрлэх хугацааны эзлэх хувь өдөрт 16-20 цаг хүртэл нэмэгдэнэ (олон улсын болон хот хоорондын замын хөдөлгөөнд авто замаар);

тээврийн дэд бүтцийн хөрөнгийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, ашигт ажиллагааг нэмэгдүүлэх;

тээврийн эрчим хүчний эрчим хүчний түвшин 30 хувиар буурсан;

ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бүх захиргааны төвүүдийг хатуу гадаргуутай авто замын сүлжээгээр холбосон холбооны нийтийн авто замын үндсэн сүлжээг бий болгох, замын сүлжээний бүтцийг радиальаас сүлжээнд шилжүүлэх;

Олон улсын тээврийн коридорын нэг хэсэг болох холбооны хурдны замаар 11.5 тонн тэнхлэгийн ачаалалтай тээврийн хэрэгслийг бүхэл бүтэн уртын дагуу нэвтрүүлэх;

үндэсний тээвэрлэгчдийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх. Олон улсын автотээврийн ачаа тээвэрт Оросын тээвэрлэгчдийн эзлэх хувь 2007 онд 41 хувь байсан бол 2030 онд 50 хувь, Оросын далбаатай хөлөг онгоцны гадаад худалдааны эзлэх хувь 6-аас 40 хувь хүртэл нэмэгдэнэ. ОХУ-ын хяналтад байдаг тэнгисийн тээврийн флотын нийт жинд Оросын далбааг мандуулсан хөлөг онгоцны эзлэх хувь 2010 онд 38.5 хувиар нэмэгдэнэ.
2030 онд 70 хувь хүртэл. Оросын агаарын тээврийн компаниудын агаарын тээврийн үйлчилгээний нийт хэмжээнд экспортын эзлэх хувь нэмэгдэнэ
2007 онд 14 хувь байсан бол 2030 онд 29 хувь;

дэлхийн шилдэг ололтод нийцсэн тээврийн шинэлэг технологийг нэвтрүүлэх, янз бүрийн төрлийн тээврийн хэрэгсэл, тээврийн үйл явцад оролцогч бүх оролцогчдын технологийн харилцан үйлчлэлийг оновчтой болгох. 2030 он гэхэд олон төрлийн (холимог) тээвэрлэлтээр бараа хүргэх хугацааг 2006 онтой харьцуулахад 25 хувиар бууруулна;

Өрсөлдөөнт орчин, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийг хөгжүүлэх, хөрөнгө оруулалт хийх нөхцөлийг зорилготойгоор бүрдүүлэх нь салбарын хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг эрчимтэй нэмэгдүүлэх болно.

2030 оны зааг дээр тээврийн салбар нь үндсэн салбар болж, үндэсний эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг давах болно. Энэ салбар нэгж тээврийн зардал, аюулгүй байдал, байгаль орчинд ээлтэй, тээврийн үйлчилгээний чанар зэргээрээ өрсөлдөхүйц байр суурь эзэлнэ. Арилжааны хурд, бараа бүтээгдэхүүнийг цаг алдалгүй хүргэх, хүн амд хүргэх тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинд хүрнэ. ОХУ-ын тээврийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлж, дэлхийн тээврийн системд нэгтгэх нь улс орны доторх тээврийн үйлчилгээний үр ашгийг нэмэгдүүлэх, экспортыг нэмэгдүүлэх, дамжин өнгөрөх боломжийг бүрэн дүүрэн хэрэгжүүлэх, хэрэгцээг хангах боломжийг олгоно. өндөр чанартай, өрсөлдөх чадвартай тээврийн үйлчилгээнд эдийн засаг, нийгмийн .

ОХУ-ын 2020 он хүртэлх тээврийн стратегийг боловсруулах үндэс нь Ерөнхийлөгчийн заавар, Засгийн газрын 2003 оны 4-р сарын 7-ны өдрийн заавар юм. 2003 оны 12-р сард Стратегийн төслийг Төрийн зөвлөл хянан хэлэлцэн баталжээ. 2003 оны 12-р сар, 2004 оны 2-р сард уг төслийг ОХУ-ын Засгийн газар хянаж, голчлон баталсан.

Өнгөрсөн хугацаанд болон энэ оны эхээр Засгийн газрын шинэ хөтөлбөрийн баримт бичиг, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн илгээлт, шинжлэх ухаан, нийтийн тээврийн байгууллагуудын санал, зөвлөмжийг харгалзан Тээврийн стратегийн төслийг эцэслэн боловсруулж, тохируулсан.

Тээврийн салбарын хөгжлийг зохицуулах төрийн бодлогын өмнөх баримт бичиг нь 1997 онд ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан Төрийн тээврийн бодлогын үзэл баримтлал байв. Өнөөдрийг хүртэл дотоодын эдийн засгийг хөгжүүлэх хямралын үед боловсруулсан түүний ихэнх заалтууд хэсэгчлэн хэрэгжсэн эсвэл нийгэм, эдийн засгийн шинэ нөхцөлд хамааралгүй болсон.

Сүүлийн 10 жилийн хугацаанд дотоод болон гадаад ачааны урсгалын бүтцийг эрс өөрчилсөн, 90-ээд оны системийн хямралын үр дагаврыг аажмаар даван туулж, Орос улс эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн замд орсон нь Оросын тээврийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийг тодруулах шаардлагатай байв. систем, тээврийн хөгжлийн чиглэлээр төрийн үүрэг даалгаврын тодорхойлолт.

ОХУ-ын тээврийн шинэ стратеги нь 2020 он хүртэлх төрийн тээврийн бодлогын үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон үзэл баримтлалын баримт бичиг юм.

Ийм урт хугацааны төлөвлөлтийн давхрагыг сонгох нь дараахь шалтгаанаас үүдэлтэй.

1. Сүүлийн 13-14 жил тээврийн салбарын төрийн захиргааны

Одоогийн үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэхэд голчлон анхаарч байсан

төлөвлө. Харин Ерөнхийлөгчийн илгээлтэд дурдсан “Тогтворжуулах бодлогоос ирээдүйд чиглэсэн бодлого” руу шилжих шаардлага нь зарчмын зөрүүтэй хандлагыг шаардаж байна.

менежмент, хамгийн чухал нь урт хугацааны төрийн стратегийн тэргүүлэх чиглэлийг боловсруулахад суурилсан чанарын шинэ төлөвлөлтийн тогтолцоо юм.

2. Тээврийн байгууламжууд, ялангуяа тээврийн дэд бүтцийн байгууламжууд нь маш өндөр хөрөнгө оруулалт, барилгын ажлын урт хугацаа, эргэн төлөгдөх хугацаа зэргээрээ ялгагдана. Тиймээс төлөвлөлтийн хүрээг тэлэх хэрэгцээ нь тус тусдаа төслүүдийг хэрэгжүүлэх хугацаа арав, арван тав, хорин жил хүртэл үргэлжлэх салбарын онцлогоос ихээхэн шалтгаалж байв.

3. Тээврийн дэд бүтэц олон жилийн турш бие даасан тээврийн төрлүүд болон үйлдвэрлэх хүчний хөгжил хоорондын зөв уялдаа холбоогүй хөгжиж ирсэн нь цаг тухайд нь хийгээгүй, зохицуулалт муутай, үр дүнгүй төслүүдийг хэрэгжүүлснээс шууд алдагдал хүлээхэд хүргэсэн. Салбарын тэнцвэргүй, системгүй хөгжлийн үр дагавар нь улсын үндсэн тээврийн сүлжээнд олон тооны асуудал, "гацаа" болж байна. Тиймээс танилцуулсан Тээврийн стратегийн хамгийн чухал зорилтуудын нэг нь тээврийн дэд бүтцийг төлөвлөх, хөгжүүлэх явцуу салбарын хандлагыг даван туулж, системийн болон макро эдийн засгийн дээд үр дүнд хүрэхэд анхаарлаа хандуулах явдал юм.

4. Хувийн хөрөнгө, түүний санхүү, зохион байгуулалтын нөөцийг идэвхтэй татахгүйгээр өндөр үр ашигтай, орчин үеийн тээврийн системийг бүрдүүлэх боломжгүй болно.

Энэ нь эргээд 5, 10, 15 жилийн дараа тээвэр ямар чиглэлд, хэрхэн хөгжих талаар тодорхой, нарийн удирдамжийг тодорхойлох шаардлагатай.

Тээвэр нь тулгуур, холбох чиг үүргийнхээ ачаар ихэнх аж ахуйн нэгжийн үр ашиг, өрсөлдөх чадварт шууд нөлөөлж, бүс нутгийн хөгжлийн динамикийг тогтоож, баталгаажуулж, эдийн засгийн өсөлтийг түргэсгэх, төрөлжүүлэх, гадаад худалдааны харилцааг өргөжүүлэх үндсийг бүрдүүлдэг. Мөн ДНБ-ийг хоёр дахин нэмэгдүүлэх үндэсний зорилтын шийдэл нь тээврийн салбарын өсөн нэмэгдэж буй тээврийн үйлчилгээний эрэлтийг хэр зэрэг хангаж чадахаас хамаарна.

Тээврийн салбарыг үндэсний нийгэм, эдийн засгийн бодлогын тэргүүлэх элемент гэж үзэх нь өнөөдөр хөгжиж буй болон хөгжингүй ихэнх орнуудын хувьд ердийн зүйл гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Сүүлийн хэдэн жилд ийм үзэл суртлын үндсэн дээр АНУ, Европын холбоо, Канад, Хятад зэрэг орнуудын тээврийн шинэ стратеги боловсруулан батлуулсан.

Үүний зэрэгцээ жагсаасан стратегиудад тээвэр нь өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл төдийгүй төсвийн зорилтот хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэл гэж тодорхойлогддог.

ОХУ-ын санал болгож буй Тээврийн стратегийг ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хувилбарууд, Засгийн газрын хөтөлбөрийн баримт бичиг, аналитик болон шинжлэх ухааны боловсруулалтыг харгалзан боловсруулсан болно.

Энэ нь тодорхойлдог:

ОХУ-ын тээврийн системийг хөгжүүлэх, ажиллуулахад төрийн эрхэм зорилго:

Аюулгүй, өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээнд хамрагдах, Оросын газарзүйн онцлогийг өрсөлдөх давуу тал болгон өөрчлөх замаар улс орны эдийн засгийн өсөлт, хүн амын сайн сайхан байдлыг сайжруулахад бүх талын туслалцаа үзүүлэх;

Төрийн эрхэм зорилгоо биелүүлэхэд чиглэсэн стратегийн зорилтууд:

1) тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх, үр ашгийг дээшлүүлэх, зорчигчдын урсгалыг хурдасгах, бараа бүтээгдэхүүний хөдөлгөөнийг хурдасгах, эдийн засаг дахь тээврийн зардлыг бууруулах;

2) хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэх;

3) ОХУ-ын тээврийн системийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, тус улсын дамжин өнгөрөх боломжийг хэрэгжүүлэх;

4) ОХУ-ын тээврийн системийн нэгдсэн аюулгүй байдал, тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх;

5/ тээврийн салбарын хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах, зах зээлийн харилцааг хөгжүүлэх;

Стратегийн зорилтод хүрэхийг тодорхойлсон гол үзүүлэлтүүд;

Тээврийн үйлчилгээний зах зээлийг төрийн зохицуулалт, тээврийн аюулгүй байдал, терроризмын эсрэг тогтвортой байдлыг хангах чиглэлээр төрийн тээврийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл;

дотоодын тээврийн цогцолборын хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх;

Улсын тулгуур тээврийн сүлжээг хөгжүүлэх, чадавхжуулах үндсэн чиглэл;

Тээврийн салбарын бүтцийн шинэчлэлийн тэргүүлэх чиглэл;

2020 он хүртэлх хугацаанд тодорхой төрлийн тээврийн хэрэгслийн салбарын онцлогийг харгалзан хөгжүүлэх үндсэн зорилт, чиглэл.

Тээврийн стратегийг батлах үндсэн зарчим

Тээврийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлохын тулд юуны өмнө түүний гол зорилго нь төрийн бүх салбар, нийгэм, бизнесийн байгууллагуудын тээврийн үүрэг, чиг үүргийн талаархи нийтлэг ойлголтыг тодорхойлох явдал гэдгийг юуны өмнө тэмдэглэх нь зүйтэй. Тээврийн хөгжлийн онцлогийг харгалзан шинэчилж, зохицуулах шийдвэр гаргах нэгдмэл зарчмыг баримтална. ...

Төрийн тээврийн бодлогын эхний зарчим нь тээврийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалт, тээврийн тогтолцооны бие даасан элементүүд, тээврийн төрлүүдийг санхүүжүүлэх нь зах зээлийн нөхцөлд объектив хэрэгцээ хэвээр байна гэж үздэг.

Хоёрдугаарт. Макро түвшинд тээврийн систем дэх салбар болон бүс нутгийн болзолгүй ялгаа байгаа тул төр нь тээврийг удирдлагын нэг объект гэж үздэг.

Гурав дахь зарчим нь аж ахуйн нэгжийн тээврийн үйл ажиллагаанд төрийн үндэслэлгүй хөндлөнгөөс оролцохгүй байх шаардлагыг томъёолсон.

Дөрөвдүгээрт. Тээврийн менежментэд төрийн хариуцах үндсэн чиглэлүүд хэвээр байна.

Тээврийн үйл ажиллагааны эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох;

Батлан ​​хамгаалах, дайчилгааны шинж чанартай асуудлыг шийдвэрлэх;

Тээврийн процессын аюулгүй байдлыг хангах;

тээврийн дэд бүтцийн үр дүнтэй хөгжлийг хангах;

Тээвэрт бүтцийн өөрчлөлт хийх.

Жагсаалтад орсон төрийн бүх чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд төсвийн зохих санхүүжилт шаардлагатай гэдгийг онцлон хэлмээр байна.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч энэ оны дөрөвдүгээр сарын 25-ны өдрийн илгээлтдээ “Улсын нөөцийг тээвэр, харилцаа холбоо, эрчим хүчний дэд бүтцийг (түүний дотор тив дамнасан коридор бий болгох) өргөжүүлэхэд төвлөрүүлэх” шаардлагатайг онцолсон.

Хөтөлбөрийг амжилттай хэрэгжүүлэх үндэс нь хөрөнгө оруулалтын сонирхол юм

Төсвийн дэмжлэг шаардлагатай байгааг дурдаад тээврийн цогцолборын санхүүжилтийг зохион байгуулах ирээдүйтэй загвар нь түүний хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тээврийн стратегид төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн зарчим, механизмд суурилсан төслүүдийг хэрэгжүүлэх нь төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах онцгой ирээдүйтэй чиглэл гэж үзсэн.

Дэлхийн практикт ТХХТ-ийн хамгийн уян хатан, үр дүнтэй хэлбэр нь концесс бөгөөд үүний хүрээнд хувийн түнш (концесс эзэмшигч) дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох, шинэчлэх ажилд оролцож, дараа нь түүнийг буцааж өгөхийн тулд урт хугацааны менежментээр хүлээн авдаг. хөрөнгө оруулалт.

ОХУ-д тээврийн салбарт төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хэрэглээний гол чиглэл нь төлбөртэй зам, далайн терминалын цогцолбор барих, нисэх онгоцны буудлуудыг сэргээн засварлах, шинэ ордуудыг ашиглах чиглэлээр төмөр зам барих, мэдээллийн цогц системийг бий болгох явдал байх ёстой. замын хөдөлгөөний урсгалыг удирдах гэх мэт.

Өнөөдөр мэдээжийн хэрэг төр, хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулагчдын хооронд эрх, үүрэг, эрсдэлийг хууль тогтоомжоор тодорхой хуваарилах, ашиглах, хэрэгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох шаардлагатай зохицуулалтын эрх зүйн орчныг боловсруулж батлах нь нэн тэргүүний зорилт юм. төр, хувийн хэвшлийн түншлэл.

Дараагийн тогтолцооны ажил бол тодорхойлсон зорилго, зорилтыг харгалзан төрийн өмчийн менежментийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, тээврийн аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагааг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх, тээврийн хэрэгслийн иргэний эргэлтэд оролцогчдын хооронд иргэншсэн эрх зүйн харилцааг хөгжүүлэх явдал юм. Тээврийн стратегийн дагуу.

Тээвэр дэх төрийн өмчийн менежментийг боловсронгуй болгох

Тээврийн стратеги нь тээврийн үйл ажиллагааны эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, нийт зардлыг бууруулах, тээврийн салбарын өрсөлдөх чадвар, хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн нийгэм, эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн бүтцийн тэргүүлэх өөрчлөлтийг, түүний дотор зарим төрлийн тээврийн хэрэгслийг тодорхойлдог. ашигласан төсвийн хөрөнгө.

Тээврийн салбарын бүтцийн өөрчлөлт нь төмөр замын салбарын шинэчлэлийг үргэлжлүүлэх, авто замын эдийн засаг, агаарын хөдөлгөөний удирдлагын тогтолцоо, хотын зорчигч тээвэр, далайн боомт дахь өмчийн харилцаа, дотоод усан зам, Арктикийн тээврийн менежментийн зохион байгуулалтыг цогцоор нь шинэчлэх явдал юм. систем.

Тээврийн стратегийн томоохон хэсэг нь тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх ирээдүйтэй чиглэлийг шинжлэх, тодорхойлоход зориулагдсан болно. Энэ оны зургадугаар сард болох Засгийн газрын ээлжит хуралдаанаар энэ асуудлыг илүү нарийвчлан тусгах төлөвлөгөөтэй байна.

Тээврийн стратегийн заалтуудад тээврийн үйлчилгээний зах зээлийн үйл ажиллагааны үндэс нь бие даасан тээврийн төрийн бус байгууллагуудын өрсөлдөөнийг тодорхойлсон.

Үүний зэрэгцээ, зах зээлийн механизм нь нийлүүлэлтийн хангалттай түвшин эсвэл нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн тарифын түвшинг хангаж чадахгүй тохиолдолд тээврийн үйл ажиллагааны бие даасан субъектуудад төрийн дэмжлэг үзүүлэхийг зөвшөөрдөг.

Орос улсыг дэлхийн тээврийн үйлчилгээний зах зээлд нэгтгэх нь тээврийн цогцолборыг хөгжүүлэх стратегийн тэргүүлэх чиглэл гэж тодорхойлсон.

Дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн шинэ загвар бий болж байгаа нөхцөлд тээвэр нь Оросын үндэсний ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, дэлхийн эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд улс орныхоо зохистой байр суурийг хангах хүчирхэг, үр дүнтэй хэрэгсэл болох ёстой. тээврийн үйлчилгээний экспорт нь ОХУ-ын үндэсний бүтээгдэхүүний чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болох ёстой.

Тээврийн үйлчилгээний экспортыг дараахь үндсэн чиглэлээр хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна.

ОХУ-ын тээврийн системийн дамжин өнгөрөх боломжийг ашиглах хөгжил;

Европ, Азийг холбогч байгалийн гүүр болох Оросын геостратегийн эрхэм зорилгыг хэрэгжүүлэх;

Экспорт, импортын урсгалд үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн гуравдагч орноос гуравдагч улс руу бараа тээвэрлэхэд Оросын тээврийн компаниудын эзлэх хувь нэмэгдэж байна.

Энэхүү стратеги нь олон улсын зах зээлд үйл ажиллагаа явуулж буй дотоодын тээврийн байгууллагуудад төрийн дэмжлэг үзүүлэх үндсэн чиглэлийг, тэр дундаа ОХУ-ыг ДХБ-д элсэх хугацаанд дотоодын тээврийн зах зээлийн хамгийн сул хөгжсөн сегментүүдэд шаардлагатай хамгаалалтыг хангах замаар тусгасан болно.

Үүний зэрэгцээ Оросын дамжин өнгөрөх боломжийг ашиглах нь тээврийн системийг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэл төдийгүй эдийн засгийн өсөлтийн бие даасан цэг байх ёстой.

Стратегийн энэхүү заалт нь Ерөнхийлөгчийн өнгөрсөн оны тавдугаар сард Холбооны чуулганд хэлсэн үгэндээ “Тээврийн дэд бүтэц сайн хөгжсөн нь Оросын газарзүйн онцлогийг өрсөлдөх давуу тал болгон хувиргах чадвартай” гэсэн үзэл баримтлалтай бүрэн нийцэж байна. Үүний тулд “Улс орны эдийн засгийн төвүүдийг нэгтгэж, эдийн засгийн субьектүүдийг бүс нутаг, олон улсын зах зээлд саадгүй нэвтрүүлэх, үүний зэрэгцээ дэлхийн жишигт нийцсэн дэд бүтцийн үйлчилгээг хангах” шаардлагатай байна.

Стратегийн дагуу Оросын тээврийн бодлогыг тогтвортой хөгжлийн үндсэн зарчмуудын дагуу барьж байна. Тээврийн хэрэгцээг хангах нь байгаль орчныг хамгаалах, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах тэргүүлэх чиглэлтэй зөрчилдөж, хойч үеийнхээ эрх ашгийг зөрчих ёсгүй.

Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг сайжруулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь үндэсний шинж чанартай тусдаа стратегийн тэргүүлэх чиглэл болгон онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Өнөөгийн нөхцөл байдлын хурцадмал байдал, хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байдлыг Ерөнхийлөгчийн саяхан хэлсэн үгэндээ онцлон тэмдэглэв: "... Орос улсад өдөрт бараг 100 хүн зам тээврийн ослоор нас барж байна. Үүний шалтгааныг сайн мэддэг. Мөн бид энэ аймшигт нөхцөл байдлыг даван туулахын тулд бүхэл бүтэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна."

Мөн энэ стратегид төмөр замын тээврийн аюулгүй байдал, агаарын хөлгийн нислэгийн аюулгүй байдал, далайн навигаци, дотоод усан зам дахь навигацийн аюулгүй байдлыг сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээг тусгажээ. Энэ нь терроризмын эсрэг аюулгүй байдал, тээврийн системийн тогтвортой байдлыг хангах шинэ эриний хамгийн чухал бөгөөд яаралтай зорилтыг хэрэгжүүлэх цогц арга хэмжээнүүдээр нөхөж байна.

Тээврийн технологийг сайжруулах асуудал

Аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх, тээврийн хэрэгслийн техникийн түвшинг дээшлүүлэхээс гадна орчин үеийн тээвэр, менежмент, мэдээллийн технологийг ашиглах нь Оросын тээврийн системийн үр ашиг, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх гол нөхцлийн нэг юм.

Төрийн хамгийн чухал ажил бол дотоодын машин үйлдвэрлэлийн цогцолборын аж ахуйн нэгжүүдийг дэмжих, зах зээл дэх байр сууриа бэхжүүлэх, системийн иж бүрэн шинэчлэл хийх шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал гэж би үзэж байна.

Мэдээжийн хэрэг, тээвэр нь давхар хэрэглээний чиг үүргийн хувьд байсаар ирсэн бөгөөд байсаар байх болно гэдгийг дурдах нь зүйтэй.

Иймд үндэсний аюулгүй байдлыг хангахад тээврийн үүрэг оролцоог нэмэгдүүлэх нь нэн тэргүүний зорилт юм. Харгалзах хаалттай хавсралт нь цэргийн сургаал, Оросын үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалаар тодорхойлсон зорилтуудын үүднээс энэхүү тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэх чиглэлийг тодорхойлсон. Энэхүү материалыг бэлтгэх явцад Стратегийн бүх хэсэгт шаардлагатай зохицуулалт, нэмэлтүүдийг хийсэн.

Тээврийн стратегийг хэрэгжүүлэх хоёр үе шат

Тээврийн стратегийг хоёр үе шаттайгаар хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна. Үүний зэрэгцээ эдгээр үе шатуудын агуулга нь улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хоёр хувилбартай холбоотой юм.

ОХУ-ын эдийн засгийг хөгжүүлэх шинэлэг идэвхтэй загварын хүрээнд хөрөнгө оруулалтын орчныг чанарын хувьд сайжруулах, бүтцийн идэвхтэй өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх, өсөлтийн чиг хандлагыг даван туулах боломжийг олгодог тээврийн хөгжлийн өөдрөг хувилбарыг дэвшүүлж байна. тээврийн үндсэн хөрөнгийн элэгдэл, элэгдэл, тээврийн системийн технологийн түвшинг дэлхийн түвшинд хүргэх.

Энэхүү загварын хүрээнд эхний үе шатанд (2005-2010 он) хөгжил нь тээврийн салбарыг түргэвчилсэн төрөлжүүлэх, "Тээврийн системийг шинэчлэх" Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд тавигдсан зорилтуудыг шийдвэрлэхэд чиглэнэ. Орос (2002-2010)", одоо байгаа болон ирээдүйн зорилтот хөтөлбөрүүд ...

Тээврийн системийг санхүүжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн нийт хэрэгцээ эхний шатанд жилд ДНБ-ий 4 хувиас багагүй байх ёстой.

Энэ нь Тээврийн стратегийг хэрэгжүүлэхэд 2010 он хүртэлх хугацаанд тээврийн системд хөрөнгө оруулалтын бүх эх үүсвэрээс жил бүр одоогийн үнээр дор хаяж 600 тэрбум рубль татах шаардлагатай болно гэсэн үг юм.

Хоёр дахь үе шатанд (2011-2020 он) тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлалын хүрээнд тээврийн системийг хөгжүүлэх, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд тээврийн найдвартай холбоог бий болгоход чиглэсэн цаашдын өөрчлөлтийг хийхээр төлөвлөж байна.

Энэ хугацаанд дараах стратегийн арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ.

Тээврийн шинэ байгууламж барих, ажиллуулахад төрийн бус хөрөнгийг татах хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

Тариф, үнийн зохицуулалтын хамрах хүрээг багасгах;

Тээврийн байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийг бууруулах чиглэлээр тогтвортой хөгжлийн зарчмыг бүрэн хэрэгжүүлэх.

Энэ хугацаанд санхүүжилтийн оновчтой хэмжээг ДНБ-ий 3 хувь хүртэл бууруулж, тээврийн салбарын хөтөлбөрийн үндсэн арга хэмжээний төсвийн санхүүжилтийн эзлэх хувийг бууруулах боломжтой.

Эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн хувилбараар тээврийн системийн инерцийн өсөлтийн загвар хэрэгжинэ.

Эхний үе шатанд (2005-2010) хөгжлийг одоо байгаа хүчин чадлыг илүү үр ашигтай ашиглахад чиглүүлнэ. Дотоодын эдийн засгийн тээврийн салбарыг санхүүжүүлэхэд шаардагдах жилийн хөрөнгийн хэмжээг ДНБ-ий 3 орчим хувьтай тэнцэх хэмжээний хөрөнгө оруулалтаар тооцож байгаа нь дараахь зүйлийг хангана.

Зөвхөн онцгой чухал тээврийн дэд бүтцийн байгууламжийг сэргээн босгох, барих, түүнчлэн тээврийн хэрэгслийн паркийг шинэчлэх, үргэлжлүүлэн шинэчлэх;

Нийгмийн ач холбогдол бүхий тээвэрлэлтийг хэрэгжүүлэхэд татаас олгох.

Хоёр дахь шатанд тээврийн үйлчилгээний үр ашиг, чанарыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн тээврийн тогтолцоог эрчимтэй хөгжүүлэх шаардлагатай.

Энэхүү хөгжлийн загварыг хэрэгжүүлснээр тээврийн дэд бүтцийн технологийн хоцрогдол хангалттай урт хугацаанд хадгалагдах бөгөөд энэ нь тээврийн системийн хөгжилд тулгарч буй бэрхшээл, тэнцвэргүй байдлыг улам хурцатгаж, өрсөлдөх чадварыг эрс алдах аюулд хүргэж болзошгүй юм. Оросын эдийн засаг, батлан ​​хамгаалах чадвар.

Тиймээс ОХУ-ын Тээврийн стратегийг хэрэгжүүлэх зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд магадгүй хамгийн чухал нөхцлүүдийн нэг бол эдийн засгийн суурь дэд бүтцийн салбар болох тээврийн онцлогийг харгалзан үзсэн тогтвортой санхүүжилтийн тогтолцоог бий болгох явдал юм.

Эс тэгвэл энэ жилээс эхлэн тус улсын тодорхой бүс нутгуудад тээврийн хүртээмжтэй холбоотой дэд бүтцийн бодит хязгаарлалт үүсч, мөн хэд хэдэн чухал тээврийн чиглэлд ачаа тээвэр удааширч, буурч магадгүй юм.

Энэ бүхний үр дагавар нь дэлхийн хэд хэдэн ирээдүйтэй түүхий эдийн зах зээлд Оросын байр суурь суларч, эдийн засгийн өсөлтийн динамик буурч, удаашрах болно.

Эцэст нь хэлэхэд, Тээврийн стратеги нь ОХУ-ын төрийн тээврийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл, улс орны тээврийн үндсэн дэд бүтцийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл, тээврийн салбарын бүтцийн шинэчлэлийн тэргүүлэх зорилтуудыг тодорхойлсон гэдгийг дахин тэмдэглэхийг хүсч байна. түүнчлэн тээврийн системийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх үндсэн зорилтууд. Төрөөс 2020 он хүртэлх тээврийн талаар баримтлах бодлогын үндсэн чиглэлүүд дэмжигдэж, батлагдах ёстой гэж бид үзэж байна. Тээврийн стратегийн заалтуудыг хэлэлцэх, хэлэлцэхэд оролцсон ОХУ-ын Тээврийн яам, сонирхсон яам, газруудын саналыг өнөөдрийн хуралдааны протоколын шийдвэрийн төсөлд тусгав.

ОХУ-ын тээврийн системийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн чиглэлээр төрийн үндсэн үүрэг бол эдийн засгийн өсөлтийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх, үндэсний эдийн засгийн өрсөлдөх чадвар, хүн амын амьдралын чанарыг аюулгүй, өндөр чанартайгаар хангах явдал юм. тээврийн үйлчилгээ, Оросын газарзүйн онцлогийг өрсөлдөх давуу тал болгон хувиргах. Тээврийн стратегийн бодит хэрэгжилт 2009 оноос эхэлсэн.

Өнгөрсөн хугацаанд Тээврийн стратегийн хүрээнд тээврийн бүх салбар, авто замын салбарт томоохон төслүүд хэрэгжсэн. Үүний зэрэгцээ тээврийн стратегид өөрчлөлт оруулах, тэр дундаа тээврийн салбарын төслүүдийн санхүүжилтийн хэмжээг өөрчлөх, шинэ инновацийн технологи нэвтрүүлэх шаардлагатай байгаа зэрэг асуудлууд хуримтлагдсан байна. Тээврийн стратегийн шинэ хувилбарыг ОХУ-ын 2020 он хүртэлх инновацийн хөгжлийн стратеги, ОХУ-ын Арктикийн бүсийг хөгжүүлэх, 2020 он хүртэл үндэсний аюулгүй байдлыг хангах стратегийг харгалзан боловсруулсан болно. , Усан онгоцны үйлдвэрлэлийг 2020 он хүртэл ба ирээдүйд хөгжүүлэх стратеги, ОХУ-ын тээврийн инженерийн 2007-2010 он ба 2015 он хүртэл хөгжүүлэх стратеги, Агаарын тээврийн салбарыг хөгжүүлэх стратеги. 2015 он хүртэлх хугацаа, ОХУ-ын автомашины үйлдвэрлэлийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх стратеги, аж үйлдвэр, эрчим хүч, ойн аж ахуй, хөдөө аж ахуйн салбарын бусад салбарын стратеги, Оросын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх стратеги.

28. ОХУ-ын харилцаа холбооны хөгжлийн стратегийн төлөвлөлт.

"ОХУ-д 2020 он хүртэлх хугацаанд шуудангийн үйлчилгээг хөгжүүлэх үзэл баримтлал" (ОХУ-ын Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны 2015.04.10-ны N 105 тушаалаар батлагдсан)

Энэхүү үзэл баримтлалд шуудангийн үйлчилгээний зах зээлийн өнөөгийн байдал, үндсэн чиг хандлагын үнэлгээ, шуудангийн харилцааны хөгжлийн үндсэн зорилтууд, шуудангийн харилцааг цаашид хөгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай төрийн зохицуулалтын зарчим, зорилтуудыг тусгасан болно.

Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт шуудангийн үйлчилгээг хямд, өндөр чанартайгаар хангахын тулд шуудангийн харилцаа холбооны салбарт тусгай зөвшөөрөл олгох механизмыг боловсронгуй болгох, Оросын шууданд төрийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тодорхойлох, боловсруулах, нэвтрүүлэх шаардлагатай байна. шуудангийн харилцааны салбарт орчин үеийн цахим технологи.

Энэхүү үзэл баримтлалд заасан арга хэмжээний төлөвлөгөөнд "Шуудангийн харилцааны тухай" Холбооны хууль, холбогдох хууль тогтоомжийг батлах зэрэг орно.

29. Зах зээлийн эдийн засагт үндэсний эдийн засгийг материал техникийн хангамжийн стратеги төлөвлөлт.

Аж ахуйн нэгжийн MTO-ийн төлөвлөлт нь материаллаг нөөцийг худалдан авах шийдвэр гаргах үндэс суурь болдог. Аж ахуйн нэгжүүдэд материаллаг нөөцийг худалдан авах ажлыг зохион байгуулахдаа төлөвлөлтийн хугацаанд заасан нэр томъёоны дагуу материаллаг нөөцийн хэрэгцээг тодорхойлох шаардлагатай. Төлөвлөлтийн үйл явц нь дараахь үе шатуудыг агуулна: түүхий эд, материалын зах зээлийг судлах, ашигласан материалын бүх төрлийн аж ахуйн нэгжийн хэрэгцээг тодорхойлох, материал худалдан авах төлөвлөгөө гаргах, худалдан авах ажиллагааны зардлын дүн шинжилгээ хийх.

Материаллаг нөөцийн хэрэгцээг тооцоолохдоо тэдгээрийг нөхөх хөрөнгийн бэлэн байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Даатгалын эх үүсвэр нь өмчийн болон зээлсэн байж болно. Материалын нөөцийн хэрэгцээг бүх төрлийн материалын үнэ цэнэ, бодитойгоор төлөвлөж байна. Аж ахуйн нэгжид материал нийлүүлэх хэмжээ, хугацаа нь тэдгээрийн үйлдвэрлэлийн хэрэглээний горим, шаардлагатай хэмжээний бараа материалыг бий болгох, хадгалах зэргээс хамаарч тодорхойлогддог. Шаардлагатай материаллаг нөөцийн хэмжээ нь шинэ технологи нэвтрүүлэх, багаж хэрэгсэл, багаж хэрэгсэл үйлдвэрлэх, ашиглалтын болон технологийн хэрэгцээ, дуусаагүй ажлын хоцрогдол үүсгэх, бий болгоход шаардлагатай материалын хэрэгцээ зэргээс бүрдэнэ. шилжүүлэх хувьцаа. Бүтээгдэхүүний нэгжид ногдох материалын үйлдвэрлэл, хэрэглээний түвшинг үндэслэн шууд тоолох хамгийн түгээмэл арга.