O sociálních službách doma. Druhy sociálních služeb pro obyvatelstvo
Sociální služby, podmínky a postup při jejich poskytování
Článek 30. Druhy sociálních služeb
Státní organizace (jejich strukturální útvary) mohou poskytovat tyto typy sociálních služeb:
dočasné útočiště - poskytnutí přechodného místa pobytu občanům, kteří nemají konkrétní místo pobytu nebo z objektivních důvodů ztratili možnost se v místě bydliště a pobytu zdržovat;
poradenské a informační služby - informování o podmínkách a postupu při organizování a poskytování sociálních služeb, poskytování pomoci při přípravě a vyžádání dokladů nezbytných k uplatnění práva na zákonem stanovené formy a druhy sociální podpory;
materiální pomoc – poskytnutí hotovosti, potravin, sanitárních a hygienických prostředků, pečovatelských prostředků, oděvů, obuvi a dalších nezbytných věcí, pohonných hmot;
sociální služby - akce k udržení normálního fungování občanů v běžném životě;
sociální a lékařské služby - akce k prevenci a zmírnění fyzického utrpení, obnovení, zachování a posílení zdraví občanů a poskytnutí morální podpory;
sociální patronát – aktivity na podporu občanů v obtížných životních situacích směřující k jejich překonání, obnovení normálního života, mobilizaci a realizaci vlastního potenciálu občanů k osobnímu a sociálnímu růstu;
sociálně pedagogické služby - akce zaměřené na socializaci občanů různých věkových a sociálních skupin, organizování jejich volného času za účelem získání sociální orientace a obecně uznávaných norem chování;
služby sociálního zprostředkování – pomoc při navazování a rozšiřování spojení mezi občany přijímajícími sociální služby a státními orgány (organizacemi), jakož i poskytování služeb předepsaným způsobem k zastupování zájmů občanů přijímajících sociální služby;
sociálně-psychologické služby – pomoc občanům při předcházení, řešení psychických problémů, překonávání jejich následků, včetně aktivizace vlastních schopností občanů a vytváření nezbytných podmínek k tomu;
služby sociální rehabilitace - soubor opatření ke zlepšení kvality života občanů, včetně vytváření podmínek pro samostatný život a integraci do společnosti;
hodinové služby péče o malé děti (služby chůvy) - poskytování pomoci při péči a (nebo) krátkodobé (během dne) uvolnění rodičů z péče o dítě, včetně dítěte se zdravotním postižením;
sesterské služby - poskytování péče o občany, kteří zcela ztratili schopnost sebeobsluhy a pohybu, úkony k udržení jejich životních funkcí;
doprovodné ubytovací služby - poskytování pomoci sirotkům a dětem ponechaným bez rodičovské péče při sociální a pracovní adaptaci, rozšiřování sociálních vazeb, určování optimálních způsobů organizace samostatného života, osobám se zdravotním postižením - při adaptaci na životní podmínky a pracovní činnosti, příprava na samostatný život venku lůžkových zařízení a jejich další podpora;
pečovatelská služba pro zdravotně postižené děti (odlehčovací služby) – uvolnění rodičů (rodinných příslušníků) z péče o zdravotně postižené dítě na určitou dobu za účelem poskytnutí možnosti zotavení a vyřešení rodinných a domácích záležitostí.
Místní výkonné a správní orgány mohou dodatečně zavádět další typy sociálních služeb.
Ostatní organizace a jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby si samostatně určují druhy sociálních služeb, které poskytují.
Článek 31. Podmínky a postup poskytování sociálních služeb
Poskytování sociální služby se uskutečňuje na základě písemné nebo ústní žádosti občana (jeho zákonného zástupce) a s dobrovolným souhlasem občana (jeho zákonného zástupce). Souhlas s čerpáním sociálních služeb osobám mladším 14 let a osobám prohlášeným za nezpůsobilé udělují jejich zákonní zástupci, v případě nepřítomnosti zákonných zástupců opatrovnické a opatrovnické orgány. Sociální služby s úhradou jsou poskytovány na základě písemné žádosti a písemné dohody uzavřené mezi občanem (jeho zákonným zástupcem) a organizací nebo fyzickým podnikatelem poskytujícím sociální služby.
Poskytování některých druhů sociálních služeb se provádí, pokud má občan zdravotní indikace a (nebo) absenci zdravotních kontraindikací pro poskytování sociálních služeb potvrzenou lékařským potvrzením o zdravotním stavu nebo závěrem lékařské poradní komise státní zdravotnická organizace.
Sociální služby jsou poskytovány zdarma a za úplatu. Cizincům a osobám bez státní příslušnosti, kteří dočasně pobývají a pobývají v Běloruské republice, s výjimkou cizinců a osob bez státní příslušnosti, kterým byl v Běloruské republice přiznán status uprchlíka, jsou sociální služby poskytovány za úhradu, není-li stanoveno jinak. legislativními akty.
Při žádosti o sociální služby lze jejich poskytování odmítnout, pokud:
občan postrádá zdravotní indikace a (nebo) přítomnost zdravotních kontraindikací pro poskytování sociálních služeb potvrzených lékařským potvrzením o zdravotním stavu nebo závěrem lékařské poradní komise státní zdravotnické organizace;
zjištění skutečnosti poskytnutí neúplných nebo nespolehlivých informací pro určení nároku na sociální služby.
Poskytování sociálních služeb může být ukončeno v případě, že:
zjištění nedostatku zdravotních indikací občana a (nebo) přítomnosti zdravotních kontraindikací pro poskytování sociálních služeb potvrzených lékařským potvrzením o zdravotním stavu nebo závěrem lékařské poradní komise státní zdravotnické organizace;
podání občana (jeho zákonného zástupce) písemné žádosti o odmítnutí přijímání sociální služby. V případě odmítnutí sociální služby jsou občanovi (jeho zákonnému zástupci) vysvětleny možné důsledky jeho rozhodnutí;
zjištění skutečnosti poskytnutí neúplných nebo nespolehlivých informací pro určení nároku na sociální služby;
překážky občana přijímajícího sociální službu (jeho zákonného zástupce) v poskytování sociálních služeb;
zánikem smlouvy o poskytování sociální služby za úhradu nebo jejím předčasným ukončením.
Poskytování sociální služby je ukončeno v případě úmrtí občana pobírajícího sociální službu.
Další podmínky a postupy poskytování sociálních služeb, jakož i formy smluv o poskytování sociálních služeb státními organizacemi stanoví Rada ministrů Běloruské republiky.
Jiné organizace a jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby mohou stanovit jiné podmínky a postupy pro poskytování sociálních služeb.
Článek 32. Osoby poskytující sociální služby
Sociální služby poskytují zaměstnanci organizací a jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby, jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby v souladu s tímto zákonem a dalšími legislativními zákony.
Kvalifikační předpoklady zaměstnanců organizací a fyzických osob podnikatelů poskytujících sociální služby, jakož i postup jejich certifikace stanoví zákon.
Zaměstnanci organizací a jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby, jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby mají právo na ohleduplné zacházení s občany přijímajícími tyto služby.
Zaměstnanci organizací a jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby, jednotliví podnikatelé poskytující sociální služby jsou povinni:
respektovat důstojnost občanů a jejich právo na seberealizaci;
předcházet nelidským a diskriminačním akcím vůči občanům přijímajícím sociální služby;
zachovávat mlčenlivost o informacích získaných při plnění svých povinností, jakož i informacích, které lze použít proti občanům přijímajícím sociální služby;
nedovolit jednání a jednání, které je diskredituje;
plnit další povinnosti v souladu se zákonem.
Do činností sociálních služeb mohou být zapojeni dobrovolníci - fyzické osoby, které dobrovolně bezplatně poskytují sociální služby pod vedením zaměstnanců organizací a fyzických osob podnikatelů poskytujících sociální služby v souladu s tímto zákonem a dalšími legislativními zákony.
68.Pravidla modelu
Hlavní typy sociálních služeb
Sociální služby by měly poskytovat pomoc a komplexní podporu občanům, kteří se ocitli v tíživé životní situaci.
Sociální služby, v závislosti na jejich účelu, jsou rozděleny do následujících hlavních typů:
Sociální a domácí, zaměřené na udržení životních funkcí občanů v běžném životě;
Sociální a zdravotní, zaměřené na udržení a zlepšení zdraví občanů;
Sociálně psychologický, zajišťující nápravu psychického stavu občanů pro jejich adaptaci na jejich prostředí (společnost);
Sociálně pedagogické, zaměřené na předcházení odchylkám v chování a anomáliím v osobním rozvoji klientů sociálních služeb, rozvíjení jejich pozitivních zájmů, a to i v oblasti volného času, organizování jejich volného času, poskytování pomoci při rodinné výchově dětí;
Socioekonomické, zaměřené na udržení a zlepšení životní úrovně;
Sociálně právní, směřující k udržení nebo změně právního stavu, poskytování právní pomoci, ochraně zákonných práv a zájmů občanů.
Sociální služby jsou poskytovány klientům sociálních služeb (dále jen klienti):
V lůžkových ústavech (lůžková oddělení ústavů);
V semipermanentních ústavech (denní a noční oddělení ústavů);
V nestacionárních institucích (nestacionární oddělení institucí);
Doma;
Ve složitých institucích (oddělení komplexních institucí);
V ostatních institucích včetně občanů provozujících podnikatelskou činnost v oblasti sociálních služeb pro obyvatelstvo bez založení právnické osoby.
Při rozhodování o poskytnutí konkrétní sociální služby klientům přihlížejí k zájmům klienta, k jeho zdravotnímu stavu, ke specifikům tíživé životní situace, ve které se klient nachází, k obsahu individuálního rehabilitačního programu (pokud takový program je k dispozici), krátkodobý nebo dlouhodobý charakter potřeby těchto služeb, finanční možnosti klienta a další objektivní faktory.
Sociální služby jsou klientům poskytovány v souladu s federálními zákony, nařízeními vlády Ruské federace, uvedenými v předmluvě, v následujících formách.
4.1.1. Pomoc obyvatelům všech kategorií a skupin při získávání dávek a výhod v oblasti sociálního zabezpečení stanovených právními předpisy Ruské federace,
4.1.2. Poskytování pobytových prostor klientům ústavů sociálních služeb, prostory pro pořádání rehabilitačních a léčebných činností, lékařských, pracovně-výchovných činností, kulturních a spotřebitelských služeb.
4.1.3. Poskytování užívání nábytku klientům ústavů sociálních služeb dle schválených standardů.
4.1.4. Příprava a výdej stravy ústavním klientům včetně dietního stravování.
4.1.5. Poskytování měkkého vybavení (oděvy, obuv, spodní prádlo a lůžkoviny) v souladu se schválenými normami.
4.1.6. poskytování sociálních a domácích služeb individuálně obslužného a hygienického charakteru klientům lůžkových zařízení, kteří ze zdravotních důvodů nemohou vykonávat běžné každodenní úkony, včetně takových úkonů, jako je vstávání z lůžka, ulehnutí, oblékání a svlékání, mytí, jídlo, pití, používání toalety nebo mísy, pohyb po domě a mimo domov, péče o zuby nebo čelisti, používání brýlí nebo naslouchátek, stříhání nehtů a u mužů holit vousy a kníry.
4.1.7. Pomoc při psaní a čtení dopisů.
4.1.8. Zajištění dopravy při nutnosti přepravy klientů stacionárních ústavů sociálních služeb do ústavů za účelem ošetření, školení, účasti na kulturních akcích, pokud jim je ze zdravotních důvodů nebo podmínek pobytu kontraindikováno použití veřejné dopravy.
4.1.9. Organizace pohřebních služeb (pokud zesnulí klienti nemají žádné příbuzné nebo se nechtějí postarat o pohřeb).
4.1.10.Nákup a rozvoz potravin a teplých obědů domů.
4.1.11.Asistence při vaření.
4.1.12.Nákup a dodání základního průmyslového zboží domů.
4.1.13.Pomoc při péči o děti, ostatní zdravotně postižené nebo vážně a dlouhodobě nemocné členy rodiny.
4.1.14. Dodávka vody, topení v kamnech, pomoc při zajišťování paliva pro ty, kdo bydlí v obytných prostorách bez ústředního topení a (nebo) dodávky vody.
4.1.15 Dodání věcí k praní, chemickému čištění, opravě a zpětné doručení.
4.1.16 Pomoc při organizování oprav a úklidu bytových prostor.
4.1.17.Asistence při platbách za bydlení a energie.
"SOCIÁLNÍ SLUŽBY OBYVATELSTVÍ. HLAVNÍ TYPY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. GOST R 52143-2003" (schváleno usnesením Státní normy Ruské federace ze dne 24. listopadu 2003 č. 327-st)
4.1.18 Pomoc při organizování poskytování služeb obchodními, veřejně prospěšnými, komunikačními a jinými podniky poskytujícími služby obyvatelstvu v oblasti bydliště.
4.1.19 Doprovod mimo domov, včetně k lékaři.
4.1.20.Vytváření podmínek pro vykonávání náboženských obřadů.
4.1.21 Zajištění bezpečnosti věcí a cenností klientů stacionárních ústavů sociálních služeb.
4.1.22. Asistence při odesílání do lůžkových zařízení.
4.2. Sociální a lékařské služby
4.2.1. Poskytování pomoci obyvatelstvu všech kategorií a skupin při získávání sociálních a lékařských služeb stanovených právními předpisy Ruské federace.
4.2.2. Poskytování nebo pomoc při poskytování zdravotní péče klientům institucí v rozsahu základního programu povinného zdravotního pojištění občanů Ruské federace, cílených a územních programů povinného zdravotního pojištění ve státních a městských zdravotnických zařízeních.
4.2.3. Poskytování zdravotně vhodné péče vč
sanitární a hygienické služby (utírání, mytí, hygienické koupele, stříhání nehtů, česání).
4.2.4. Pomoc při provádění lékařského a sociálního vyšetření.
4.2.5. Pomoc při provádění nebo provádění rehabilitačních opatření sociálně-lékařské povahy, a to i v souladu s individuálními rehabilitačními programy pro osoby se zdravotním postižením.
4.2.6. Poskytování primární zdravotní péče klientům lůžkových ústavů sociálních služeb.
4.2.7. Pomoc při organizaci lékařských prohlídek pro klienty lůžkových ústavů sociálních služeb.
4.2.8. Hospitalizace klientů lůžkových ústavů sociálních služeb v léčebně preventivních zařízeních, pomoc při doporučení na základě lékařských závěrů k sanatoriu-resortní léčbě (i za zvýhodněných podmínek).
4.2.9. Pomoc při bezplatném získání zubních protéz (s výjimkou zubních protéz z drahých kovů a jiných drahých materiálů), protetická, ortopedická a sluchová péče.
4.2.10.Poskytování technických prostředků péče a rehabilitace.
4.2.11.Organizování kvalifikované lékařské konzultace.
4.2.12.Asistence při zdravotní a sociální adaptaci a rehabilitaci.
4.2.13 Provedení primární lékařské prohlídky a vstupního hygienického ošetření v lůžkovém ústavu sociálních služeb.
4.2.14.Organizace lékařského a sociálního vyšetření.
4.2.15.Poskytování první pomoci.
4.2.16 Provádění zdravotních úkonů (užívání léků, kapání kapek apod.).
4.2.17.Asistence při provádění fyzických cvičení.
4.2.18.Organizování lékařských a rekreačních aktivit.
4.2.19.Organizace lékařských a pracovních činností.
4.2.20 Poradenství v sociálních a zdravotních otázkách (plánování rodiny, hygiena stravování a bydlení, zbavení se nadváhy, špatných návyků, psychosexuální vývoj atd.).
"SOCIÁLNÍ SLUŽBY OBYVATELSTVÍ. HLAVNÍ TYPY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. GOST R 52143-2003" (schváleno usnesením Státní normy Ruské federace ze dne 24. listopadu 2003 č. 327-st)
4.2.21 Provádění sanitárních a výchovných prací k řešení problematiky adaptace na věk,
4.2.22.Organizace lékařské a psychologické pomoci.
4.2.23. Formování a organizace práce „zdravotních skupin“ podle zdravotních indikací a věkových charakteristik občanů.
Seznam poskytovaných sociálních služeb podle forem sociálních služeb a druhů sociálních služeb:
Občané jsou přijímáni do státní rozpočtové instituce PNI č. 34 k trvalému, přechodnému (do 6 měsíců) a pětidennímu pobytu.
Veřejné služby poskytuje Státní rozpočtová instituce PNI č. 34 ve formě:
- Lůžková sociální služba pro starší občany s duševní poruchou a osoby se zdravotním postižením skupiny 1 a 2 z důvodu duševní poruchy ve věku 18 let, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy - o 601 osob.
- Lůžková sociální služba v milosrdných odděleních pro starší občany trpící duševní poruchou a osoby se zdravotním postižením skupiny 1 a 2 z důvodu duševní poruchy ve věku 18 let, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy - pro 300 osob.
Sociální služby:
1.1. Poskytování obytných prostor, prostor pro rehabilitaci, tělesnou výchovu, sportovní, kulturní a zábavní akce, lékařské a pracovní činnosti a spotřebitelské služby.
1.2. Poskytování nábytku a domácích spotřebičů k použití.
1.3. Pomoc při organizování poskytování služeb živnostenskými organizacemi, organizacemi poskytujícími komunikační služby, pobytem ve stacionárních organizacích sociálních služeb.
1.4. Organizace racionální výživy včetně dietní a léčebné.
1.5. Poskytování oděvů, obuvi a lůžkovin.
1.6. Organizování volného času, vytváření podmínek pro realizaci tvůrčích schopností a uměleckých sklonů.
1.7. Poskytování prostor pro vykonávání náboženských obřadů představiteli tradičních náboženských vyznání a vytváření nezbytných podmínek k tomu.
1.8. Zajištění bezpečnosti osobních věcí, cenností a dokumentů.
1.9. Poskytování ošacení a obuvi při ukončení lůžkové sociální služby.
1.10. Pomoc při získávání poukazů na sanato-resortní léčbu a pomoc při doporučení na sanato-resortní léčbu.
1.11. Pomoc při přípravě pohřebních dokumentů.
Sociální a lékařské služby:
2.1. Poskytování potřebné péče s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu příjemce sociální služby.
2.2. Asistence při absolvování vyšetření v lékařských a sociálních vyšetřovacích ústavech.
2.3. Provádění rehabilitačních opatření (zdravotních, sociálních, psychologických, sociokulturních) na základě individuálního rehabilitačního programu pro osobu se zdravotním postižením.
2.4. Poskytování sociálních a lékařských služeb, primární zdravotní péče a stomatologické péče.
2.5. Organizace lékařské prohlídky.
2.6. Doporučení k vyšetření a ošetření do zdravotnických organizací příjemce sociálních služeb s potřebou specializované lékařské péče, včetně high-tech.
2.7. Pomoc při bezplatné výrobě a opravě zubních protéz (kromě úhrady nákladů na drahé kovy a kovokeramiku), jakož i poskytování dalších protetických a ortopedických výrobků ze zdravotních důvodů.
2.8. Pomoc při zajištění nezbytných technických prostředků rehabilitace v souladu s individuálním rehabilitačním programem pro osobu se zdravotním postižením.
Sociální a psychologické služby:
3.1. Poskytování psychologické pomoci, sociálně psychologického a psychologického poradenství, psychologické diagnostiky a vyšetření osobnosti, psychologické korekce.
Sociální a pedagogické služby:
4.1. Sociální a pedagogické poradenství, diagnostika, korekce.
4.2. Nácvik dovedností sebeobsluhy, chování v každodenním životě a na veřejných místech, sebeovládání, komunikačních dovedností a dalších forem společenského života.
Sociální a právní služby:
5.1. Pomoc při přípravě dokumentů, s výjimkou případů přípravy dokumentů dotýkajících se zájmů třetích osob, pomoc při psaní dopisů.
5.2. Poskytování pomoci při organizaci důchodů a poskytování dalších sociálních dávek.
5.3. Pomoc při získání bezplatné právní pomoci způsobem stanoveným zákonem.
5.4. Pomoc při zachování bytových prostor ve vlastnictví nebo jiném právu po celou dobu pobytu v internátě, jakož i při nouzovém zajištění bytových prostor v případě odmítnutí lůžkové sociální služby po uplynutí stanovené doby, pokud byl dříve obsazen obytné prostory byly převedeny do města Moskva a poskytnuty ostatním občanům v souladu se stanoveným postupem.
Služby za účelem zvýšení komunikativního potenciálu příjemců sociálních služeb se zdravotním postižením:
6.1. Školení osob se zdravotním postižením v používání pečovatelských a technických prostředků rehabilitace.
6.2. Provádění sociálně rehabilitačních činností v oblasti sociálních služeb.
6.3. Poskytování pomoci při výuce dovedností počítačové gramotnosti.
Domácí dovolená
Postup při registraci dočasného odchodu (poskytování dovolené z domova) příjemců sociálních služeb Státního rozpočtového ústavu města Moskvy Psychoneurologický internát č. 34 je upraven nařízením Státního rozpočtového ústavu města Moskvy Psychoneurologický internát č. 34 (dále jen GBU PNI č. 34) ze dne 23. 8. 2018 č. 202 „O schválení Řádu o postupu při evidenci dočasného odchodu (poskytování „domovské dovolené“) schopných a zletilých neschopných příjemců sociálních služeb. “
K žádosti o „domov“ musí příbuzný nebo jiná osoba podat žádost (příloha č. 1) o udělení „domova“ zletilému občanu „domov“ vedoucímu odboru státního rozpočtového úřadu PNI č. 34 a vyplnit povinnost zajistit péči o zletilého neschopného příjemce sociální služby ( Příloha č. 2 ) na „dovolené“.
Po obdržení žádosti, povinnost, jakož i závěr lékařské komise Státního rozpočtového ústavu PNI č. 34 o možnosti být na domácí dovolené, pracovníci sociálních služeb organizují a vedou komisi (nejméně 2 zaměstnanci ústavu ) zkoumání finanční situace a sociálních životních podmínek ve vztahu k adrese nacházející se na území města Moskvy, kde se plánuje nacházet dospělá nezpůsobilá osoba.
V případě, že se adresa, na které se má zletilý nesvéprávný občan nacházet, nachází v kraji nebo v jiném kraji, zašle GBU PNI č. 34 nejpozději do jednoho dne ode dne obdržení žádosti žádost opatrovnickému a opatrovnickému orgánu. na jehož území se adresa nachází, aby výsledky šetření poskytla finančně - situace v domácnosti a sociální podmínky života;
Závěr lékařské komise o možnosti vyslat příjemce sociální služby na „domácí dovolenou“ za přítomnosti žádosti a povinnosti příbuzných nebo jiných osob zajistit péči o zletilého neschopného příjemce sociální služby a výsledky průzkumu finanční a životní situace a sociálních životních podmínek posuzuje opatrovnická komise státního rozpočtového orgánu PNI č. 34.
Rozhodnutí Opatrovnické komise státního rozpočtového úřadu PNI č. 34 je podkladem pro udělení „domova dovolené“ zletilému nemohoucímu občanovi, který je příjemcem sociálních služeb ve Státním rozpočtovém ústavu PNI č. 34.
PROHLÁŠENÍ o poskytnutí „domovské dovolené“ dospělé nezpůsobilé osobě Stažení
POVINNOST po dobu pobytu zletilého neschopného občana na domácí dovolené
Dne 25. října 2010 na zasedání prezidia Státní rady pro sociální politiku ve vztahu ke starším občanům Dmitrij Medveděv, který v té době zastával post prezidenta, iniciativně připravil nový zákon o sociálních službách. "Jedním z úkolů dnešního předsednictva Státní rady je shrnout a šířit to, čemu se říká osvědčené regionální postupy. Navíc to [nový zákon. - Červené.] se může týkat nejen starších lidí, ale i celé populace naší země,“ řekl tehdy politik.
A takový zákon byl přijat a 1. ledna 2015 nabyl účinnosti (spolkový zákon ze dne 28. prosince 2013 č. 442-FZ "" (dále jen nový zákon). Navíc většina zákonů dříve upravujících sociální služby pro občany , ztratil platnost. Zejména federální zákon ze dne 10. prosince 1995 č. 195-FZ " " (dále jen starý zákon) a federální zákon ze dne 2. srpna 1995 č. 122-FZ "".
Zamysleme se nad tím, jaké změny musí mít občané na paměti v souvislosti s nabytím účinnosti nového zákona.
Byl zaveden pojem „příjemce sociálních služeb“.
K 1. lednu zmizel z legislativy pojem „klient sociální služby“ () a místo něj byl zaveden pojem „příjemce sociální služby“ (). Občan může být uznán za příjemce sociální služby, pokud má sociální službu v nouzi a je mu poskytována sociální služba.
Občan je uznán za potřebujícího sociální služby, pokud existuje alespoň jedna z následujících okolností:
- úplná nebo částečná ztráta schopnosti sebeobsluhy, samostatného pohybu nebo zajištění základních životních potřeb v důsledku nemoci, úrazu, věku nebo zdravotního postižení;
- přítomnost zdravotně postižené osoby nebo zdravotně postižených osob, které potřebují stálou vnější péči, v rodině;
- přítomnost dítěte nebo dětí s obtížemi v sociální adaptaci;
- nemožnost zajistit péči o osobu se zdravotním postižením, dítě, děti, jakož i nedostatek péče o ně;
- domácí násilí nebo konflikty v rámci rodiny, včetně osob se závislostí na drogách nebo alkoholu, s problémy s hazardními hrami nebo s osobami trpícími duševními poruchami;
- nedostatek konkrétního místa bydliště;
- nedostatek práce a živobytí;
- přítomnost dalších okolností, které jsou na krajské úrovni uznávány jako zhoršující nebo schopné zhoršit životní podmínky občanů ().
Nově jsou informace o příjemcích sociálních služeb zapisovány do zvláštní evidence. Jeho vznik provádějí subjekty federace na základě údajů poskytnutých poskytovateli sociálních služeb ().
Do 1. ledna 2015 byly sociální služby poskytovány občanům v tíživé životní situaci - nový zákon takový pojem neobsahuje, čímž je výčet důvodů pro poskytnutí pomoci jednoznačnější. Starý zákon chápal obtížnou životní situaci jako situaci, která objektivně narušuje život občana, kterou nedokáže vlastními silami překonat. Obvykle to znamenalo invaliditu, nemožnost sebeobsluhy z důvodu stáří, nemoci, osiřelosti, zanedbávání, chudoby, nezaměstnanosti, nedostatku konkrétního bydliště, konfliktů a týrání v rodině, osamělosti atd. ().
NÁZOR
"Aby nový zákon fungoval, musí každý kraj přijmout 27 regulačních dokumentů. Sledovali jsme připravenost krajů na přijetí nového zákona. Do poloviny prosince 2014 přijalo celý potřebný regulační rámec pouze 20 krajů, 20 krajů přijala necelou polovinu, zbytek asi polovinu. Každý den se snažíme udělat vše pro to, abychom urychlili přijetí potřebných dokumentů krajem.“
Identifikován poskytovatel sociálních služeb
Byl rozšířen seznam druhů sociálních služeb
Nový zákon změnil přístup k obsahu seznamu poskytovaných sociálních služeb. Do 31. prosince 2014 mohli občané čerpat materiální a poradenskou pomoc, dočasné přístřeší, sociální služby doma a v lůžkových zařízeních a také právo na denní pobyt v ústavech sociálních služeb a rehabilitačních službách ().
Po nabytí účinnosti nového zákona mohou občané počítat s poskytováním těchto druhů sociálních služeb:
- sociální a domácí;
- sociálně-zdravotní;
- sociálně-psychologické;
- sociálně-pedagogické;
- sociální a pracovní;
- sociální a právní;
- služby ke zvýšení komunikačního potenciálu příjemců sociálních služeb se zdravotním postižením;
- urgentní sociální služby ().
Neodkladné sociální služby zahrnují poskytování bezplatného teplého jídla nebo potravinových balíčků, oblečení, obuvi a dalších nezbytných věcí, pomoc při získání přechodného bydlení, poskytování právní a neodkladné psychologické pomoci, jakož i další neodkladné sociální služby (). Občan může počítat s tím, že takové služby obdrží v časovém rámci určeném jeho potřebou. Občané zároveň od 1. ledna letošního roku ztratili možnost získat materiální pomoc v podobě hotovosti, pohonných hmot, speciálních vozidel a také rehabilitačních služeb, které mohli získat dříve ().
Je stanoven postup pro výpočet poplatků za přijímání sociálních služeb
Sociální služby lze stejně jako dosud poskytovat zdarma nebo za úplatu ().
- nezletilí;
- osoby postižené mimořádnými situacemi, ozbrojenými mezinárodními (interetnickými) konflikty;
- osoby s příjmem rovným nebo nižším, než je krajem stanovený průměrný příjem na obyvatele pro bezplatné poskytování sociálních služeb (při poskytování sociální služby doma a polostacionární formou). Výše takového příjmu navíc nesmí být nižší než jedenapůlnásobek krajského životního minima.
Kromě toho mohou v subjektech federace existovat další kategorie občanů, kterým jsou sociální služby poskytovány bezplatně ().
Jak vidíme, z počtu osob s nárokem na bezplatné sociální služby jsou vyloučeni nezaměstnaní občané (pokud takovou kategorii občanů nestanoví zákon subjektu federace).
Dříve, aby mohli svobodní občané, nemocní, důchodci a zdravotně postižení pobírat sociální služby zdarma, potřebovali mít průměrný příjem na hlavu nižší než krajské životní minimum ().
Podívejme se na příklad. Životní náklady v moskevské oblasti za třetí čtvrtletí roku 2014 pro důchodce byly 6 804 rublů. (Vyhláška vlády Moskevské oblasti ze dne 10. prosince 2014 č. 1060/48 „“). To znamená, že před 1. lednem mohl například svobodný důchodce z Moskevské oblasti s příjmem nižším než 6 804 rublů požádat o bezplatnou sociální službu. za měsíc. Po nabytí účinnosti nového zákona nesmí být výše příjmu, který umožňuje získat nárok na bezplatnou sociální službu, nižší než jedenapůlnásobek krajského životního minima. Nyní, aby bylo možné získat bezplatnou sociální službu za stejných podmínek, musí měsíční příjem jednoho důchodce činit 10 206 rublů. nebo méně (1,5 x 6804 rublů) (Zákon Moskevské oblasti ze dne 4. prosince 2014 č. 162/2014-OZ "").
Pro ty, kteří nemají nárok na bezplatné sociální služby, je jejich poskytování zpoplatněno. Její výše za služby v domácnosti a polostacionární formou se nově vypočítává na základě tarifů za sociální služby, nesmí však přesáhnout 50 % rozdílu mezi průměrným příjmem na osobu příjemce sociální služby a maximálním příjmem na osobu zřizované krajem. Měsíční poplatek za poskytování sociální služby stacionární formou se vypočítává na základě sazebníků sociálních služeb, nesmí však přesáhnout 75 % průměrného příjmu na hlavu příjemce sociální služby ().
PŘÍKLAD
Podle nového zákona vypočítáme maximální tarif za sociální služby v polostacionární podobě pro jednoho důchodce z Moskevské oblasti s měsíčním příjmem 12 tisíc rublů. Úhrada za sociální služby doma a polostacionární formou se vypočítává na základě tarifů za sociální služby, nesmí však přesáhnout 50 % rozdílu mezi průměrným příjmem na osobu příjemce sociální služby a maximálním příjmem na osobu. Průměrný příjem důchodce na hlavu je 12 tisíc rublů. (bere se v úvahu pouze velikost jeho důchodu, protože neexistují žádní další rodinní příslušníci s příjmem), maximální příjem na hlavu pro jednoho důchodce z Moskevské oblasti je 10 206 rublů.
Maximální tarif za sociální služby by se proto měl vypočítat pomocí následujícího vzorce:
(12 000 – 10 206 RUB) x 50 % = 897 RUB
Od 1. ledna 2015 tak tarif za sociální služby poskytované důchodci doma a v polostacionární formě nemůže přesáhnout 897 rublů. Tato hodnota se změní, pokud bude důchodce vyžadovat nemocniční ošetření. Měsíční poplatek za poskytování sociální služby stacionární formou se vypočítává na základě sazebníků sociálních služeb, nesmí však přesáhnout 75 % průměrného příjmu na osobu příjemce sociální služby.
Vzorec pro výpočet tarifu bude následující:
12 000 rublů. x 75 % = 9 000 rublů.
Sazba za ošetření v nemocnici tedy nemůže být vyšší než 9 000 rublů. za měsíc.
Dříve upravovaly výši poplatků za sociální služby a postup při jejich poskytování státní orgány ustavujících subjektů federace a přímo sociální služby ().
Změnil se postup při přijímání sociálních služeb
Od začátku letošního roku musí občan, aby mohl čerpat sociální službu, podat žádost. Dříve byly sociální služby poskytovány na základě odvolání - včetně ústního - občana, jeho opatrovníka, pověřence, jiného zákonného zástupce, orgánu státní správy, samosprávy, veřejného sdružení (). Žádost o sociální službu může sepsat občan sám, jeho zástupce nebo jiná osoba (orgán) v jeho zájmu (). Žádost můžete podat i zasláním elektronického dokumentu, s čímž předchozí zákon nepočítal.
S každým příjemcem sociální služby je sestaven individuální program poskytování sociálních služeb. Specifikuje formu sociálních služeb, druhy, objem, četnost, podmínky, podmínky poskytování sociálních služeb, seznam doporučených poskytovatelů sociálních služeb, jakož i opatření sociální podpory. Tento program je pro poskytovatele sociálních služeb povinný a doporučený pro samotného občana. Jinými slovy, příjemce pomoci může nějakou službu odmítnout, ale poskytovatel je povinen ji na žádost příjemce poskytnout.
Program se vypracovává nejdéle do 10 pracovních dnů ode dne podání žádosti o sociální služby a reviduje se nejméně jednou za tři roky (). Neodkladné sociální služby jsou poskytovány bez sestavení individuálního programu (). Dříve se s přípravou takových programů nepočítalo.
Po sestavení individuálního programu a výběru poskytovatele sociálních služeb musí občan uzavřít s poskytovatelem smlouvu o poskytování sociálních služeb (). Ve smlouvě musí být sjednána ujednání stanovená jednotlivým programem a také náklady na sociální služby, pokud jsou poskytovány za úplatu.
NÁZOR
Galina Karelova, místopředsedkyně Rady federace:
"Novým zákonem se zvýší počet občanů, kteří mohou získat nárok na bezplatné sociální služby. Navíc se změní kvalita, objem a efektivita jejich poskytování. Dříve byly sociální služby poskytovány na základě skupinového přístupu. Všichni občané však mají různé potřeby, příjmy, životní podmínky. Od 1. ledna 2015 jsou se spotřebiteli sociálních služeb uzavřeny sociální programy, které zohledňují všechny individuální charakteristiky každého spotřebitele.“
Identifikována organizace sociálních služeb
Zajímavé je, že nový zákon uvádí věci, které jsou každému na první pohled zřejmé: poskytovatelé sociálních služeb nemají právo omezovat práva příjemců sociálních služeb; používat urážky, hrubé zacházení; umísťovat postižené děti, které netrpí duševní poruchou, do lůžkových organizací určených pro postižené děti, které trpí duševní poruchou a naopak ().
Stále však stálo za to takové zákazy zdůraznit. Například v roce 2014 byla ve zprávě mezinárodní organizace pro lidská práva Human Rights Watch zaznamenána řada případů v Rusku, kdy byly zdravé děti umístěny do organizací pro postižené děti trpící duševními poruchami.
Zásadně nový je přístup k financování sociálních služeb. Podle starého zákona byly sociální služby poskytovány občanům na úkor rozpočtů ustavujících subjektů federace (). V tomto ohledu se v závislosti na regionu značně lišily objemy poskytované sociální pomoci. Sociální služby jsou od 1. ledna 2015 financovány ze spolkového rozpočtu, dobročinných příspěvků a darů, vlastních prostředků občanů (při poskytování sociálních služeb za úplatu), příjmů z podnikání a jiné výdělečné činnosti vykonávané organizacemi sociálních služeb, sociálními službami a sociálními službami. stejně jako další, které nejsou zakázány právními zdroji(). Očekává se, že tato inovace pomůže vyrovnat objem poskytovaných sociálních služeb v různých regionech.
V nových pravidlech je ale také moucha. Nový zákon tedy nestanoví žádné požadavky na personální zajištění sociálních služeb. Připomeňme, že dříve mohli být pracovníky sociálních služeb pouze specialisté, kteří měli odborné vzdělání odpovídající požadavkům a povaze vykonávané práce, praxi v oboru sociálních služeb a kteří svými osobními vlastnostmi inklinovali k poskytování sociálních služeb (). .
Zákon dnes kromě měsíčních výplat důchodu počítá s další pomocí v podobě souboru sociálních služeb. To zahrnuje zajištění léků, poukaz do sanatoria a bezplatné cestování některými druhy dopravy.
Komu je poskytována státní sociální pomoc?
Neexistuje přesná definice toho, co jsou sociální služby, ale tento koncept zahrnuje podporu pro jednotlivce, kteří mají nárok nebo obdrželi měsíční hotovostní platbu (MCP). V souladu se zákonem o státní sociální pomoci jsou vymezeny kategorie občanů, kterým jsou poskytovány dávky prostřednictvím státu:
- zdravotně postižení občané, kterým bylo přiděleno zdravotní postižení bez ohledu na skupinu;
- bojové veterány;
- občané oceněni odznakem „Obyvatel obleženého Leningradu“;
- postižené děti;
- účastníci Velké vlastenecké války;
- osoby, které se staly invalidními v důsledku bojových operací;
- nezletilí vězni z druhé světové války;
- rodinní příslušníci zesnulých nebo zesnulých účastníků 2. světové války, zesnulí postižení lidé a váleční veteráni.
Co je součástí NSO
Sociální služby pro důchodce a osoby se zdravotním postižením, zařazené do NSO, mohou být příjemci poskytovány v naturáliích nebo v penězích - právo volby zůstává na příjemci. To znamená, že občan samostatně určuje, zda využije výhodu nebo obdrží náhradu ve výši stanovené zákonem:
Jak se přihlásit
Proces získání státní podpory se skládá z několika po sobě jdoucích fází a je stejný pro všechny regiony, ať už je to Moskva nebo jiná lokalita:
- Kontaktujte místní pobočku Penzijního fondu nebo Multifunkční centrum osobně nebo prostřednictvím zákonného zástupce. Žádost je možné podat prostřednictvím svého osobního účtu na internetovém portálu Penzijního fondu.
- Napište žádost o poskytnutí EDV. Vzhledem k tomu, že NSO je automaticky přiřazen k příjemcům měsíčních plateb, není třeba vyplňovat samostatnou žádost. Výjimkou jsou osoby, které byly vystaveny radioaktivnímu záření.
- Obdržet certifikát opravňující k přijetí NSO, kde je uvedena kategorie příjemce, lhůta pro přidělení EDV a seznam služeb.
Seznam požadovaných dokumentů
Pro poskytnutí měsíční platby, která je základem pro jmenování sociálních služeb, je nutné předložit určité dokumenty:
- vyplněná přihláška;
- cestovní pas nebo jiný rovnocenný doklad;
- listinné doklady o nároku na získání EDV (potvrzení o zdravotním postižení, osvědčení atd.).
Po přidělení EDV, abyste mohli využívat sociální služby na pokladně železnice, při nákupu jízdenky nebo při nákupu poukazu, budete muset poskytnout:
- osvědčení vydané Penzijním fondem Ruska, které potvrzuje, že žadatel má právo získat NSO;
- cestovní pas;
- dokument dokládající právo obdržet EDV.
Při kontaktu s lékárnami budete navíc potřebovat recept, který předepisuje váš ošetřující lékař.
Sociální pomoc v domácnosti pro seniory a osoby se zdravotním postižením
Kromě toho, že legislativa počítá se souborem sociálních služeb pro důchodce a osoby se zdravotním postižením, ale i další ohrožené kategorie občanů, jim stát poskytuje další podporu. Je pro lidi, kteří se o sebe nedokážou postarat. Pracovníci sociálního zabezpečení poskytují pomoc ve formě:
- ústavní péče v domovech pro seniory, veterány a osoby se zdravotním postižením;
- polostacionární péče na odděleních noční nebo denní péče;
- sociální služby doma;
- Poskytování rehabilitačních služeb;
- urgentní sociální služby.
S přihlédnutím k vlastnostem každého žadatele jsou poskytovány následující typy sociálních služeb:
- lékařský;
- pedagogický;
- právní;
- Domácnost;
- právní;
- práce
Sociální služby
Sociální pracovníci poskytují pomoc důchodcům a osobám se zdravotním postižením v těchto oblastech:
- nákup (na náklady příjemce) a dodání potravin, periodik, knih a základního zboží;
- úklid obytných prostor;
- vaří jídlo;
- Poskytování pomoci při placení účtů za energie a jiných účtů;
- pomoc při provádění oprav;
- pomoc při organizování služeb údržby bydlení;
- dodávka pitné vody a vytápění kotlů a kamen, není-li bydlení invalidy nebo důchodce vybaveno centrálním zásobováním vodou a vytápěním;
- předání oděvů a věcí do čistírny k opravě (platbu hradí příjemce);
- přihlášení k odběru periodik atd.
Zdravotní služby
Pracovníci sociálních služeb mají právo na poskytování lékařské pomoci, která spočívá v:
- provádění lékařských procedur (injekce, obvazy atd.);
- Poskytování sanitárních a hygienických služeb;
- sledování zdravotního stavu (měření tlaku, teploty);
- poskytování první pomoci;
- nákup a dodávka léků a léků;
- poskytování pomoci při návštěvách zdravotnických zařízení, hospitalizace;
- návštěva důchodce nebo osoby se zdravotním postižením, která se léčí v nemocnici;
- poskytování komplexní podpory při přihlašování k lázeňské léčbě.
Psychologická a právní pomoc
Sociální služby pro seniory a zdravotně postižené poskytují právní a psychologickou pomoc. Mezi hlavní služby patří:
- pomoc při získávání vzdělání;
- pomoc při zaměstnání;
- pomoc při organizování pomoci od právníků a notářů;
- pomoc při psaní dopisů a prohlášení;
- pomoc při získávání dávek a sociální podpory.
Kdo má nárok na sociálního pracovníka?
Pomoc pracovníků sociálních služeb je poskytována na základě žádosti. Mohou o něj požádat:
- občané, kteří dosáhli obecně stanoveného důchodového věku;
- osoby se zdravotním postižením všech kategorií;
- účastníci druhé světové války.
Sociální služby pro důchodce a zdravotně postižené poskytují pracovníci sociálních služeb bezplatně všem, jejichž měsíční příjem nedosahuje jedenapůlnásobek životního minima stanoveného v kraji bydliště příjemce. Všechny ostatní kategorie žadatelů jsou zpoplatněny, jehož výše je upravena zákonem.
Postup a podmínky pro uzavření smlouvy
K poskytování sociálních služeb důchodcům a osobám se zdravotním postižením je potřeba uzavřít dohodu. Smluvními stranami jsou samotný příjemce a orgán sociální ochrany. Smlouva začíná platit ode dne podpisu do konce kalendářního roku. Smlouvu na další období není třeba znovu uzavírat – automaticky se prodlužuje, ale pouze v případě, že žádná ze stran neoznámila její ukončení.