Dokumenty. Dopravní strategie Ruské federace Strategie rozvoje dopravního systému Ruské federace

2 Výtah ze zápisu 29. ze dne 27. srpna 2013 1. Zohlednit zprávu ministra dopravy Ruské federace M. Yu Sokolova o tomto prasátku. 2. Schválit s přihlédnutím k probíhající diskusi návrh Ministerstva dopravy Ruska na změnu Dopravní strategie Ruské federace na období do roku 2030. 3. Ministerstvo dopravy Ruské federace, Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace, Ministerstvo financí Ruské federace, do 2 týdnů po předložení Státní dumě návrhu federálního zákona „O federálním rozpočtu na rok 2014“. a na plánovací období 2015 a 2016“ předepsaným způsobem vládě Ruské federace návrh příslušného zákona, kterým se mění Dopravní strategie Ruské federace na období do roku 2030 VLÁDA SCHVÁLENÁ DOPRAVNÍ STRATEGIE. SCHŮZE 27. 8. 2013

3 Z hlediska hustoty dopravní sítě je Rusko horší než mnohé vyspělé a rozvojové země Nízká mobilita (mobilita) obyvatel zůstává, km na obyvatele za rok Nedostatečně realizovaný tranzitní potenciál Nízká úroveň bezpečnosti dopravy zůstává Vysoká míra negativního dopadu dopravy na životní prostředí PROBLÉMY VÝVOJE DOPRAVNÍHO KOMPLEXU

VYTVOŘENÍ JEDNOTNÉHO UDRŽITELNÉHO SYSTÉMU DOPRAVY Bude zajištěna stabilita dopravního systému - schopnost poskytovat lidem a podnikům bezpečné, dostupné a předvídatelné dopravní služby ve správný čas a na správném místě s minimálním negativním dopadem na životní prostředí a zdraví v podmínkách přirozeného kolísání a rostoucí poptávky po přepravě osob. Do roku 2030: - Mobilita obyvatelstva by se měla zvýšit 2,4krát podle scénáře Inn (2,1krát - Enn), - Obchodní rychlost pohybu zboží v silniční dopravě by se měla zvýšit 2krát podle scénáře Inn (1,4krát - Enn ); –Obchodní rychlost pohybu zboží po železnici by se měla podle scénáře Inn zvýšit 1,3krát (1,2krát – Enn); –Podíl zásilek doručovaných ve standardní (smluvní) lhůtě dopravními prostředky by se měl zvýšit na 95 % po železnici a až na 55 % po silnici; –Zvýšení včasnosti (urgentnosti, rytmu) dodávek zboží se dostane na úroveň vyspělých zemí, čímž dojde ke snížení zásob pro garantovanou komoditní produkci až dní; – Rychlost přistavení kontejnerů na Transsibu by se měla zvýšit na 1700 km/den podle scénáře Inn (až 1600 km/den - Enn); –Dopravní rizika se podle scénáře Inn sníží 2,7krát (1,6krát – Enn); - Výrazné snížení nehod, rizik a bezpečnostních hrozeb pro všechny druhy dopravy. Počet úmrtí ročně při dopravních nehodách na 10 tisíc vozidel se sníží o 63 procent; - Emise CO2 ze silniční dopravy se podle scénáře Inn sníží 1,3krát (1,2krát - Enn, emise CO2 ze železniční dopravy se podle scénáře Inn sníží 2,1krát (2krát - Enn). 4 Obyvatelstvo Jednotný udržitelný dopravní systém Bezpečný cenově dostupný předvídatelný vysoký kvalitní dopravní služby Poptávka po dopravních službách Ekonomické subjekty Infrastrukturní rezervy Technologické rezervy Udržitelnost dopravy Bezpečnost Společný dopravní prostor Dostupnost a kvalita dopravních služeb

6 Indikátory 2. stupně: 1. Zvýšení hustoty veřejných komunikací (do roku 2020 - až 68,3 km / tis. km 2, do roku 2030 - 80,1 m / tis. km 2). 2. Růst délky federálních veřejných dálnic (do roku 2020 - až 57,1 tisíc km, do roku 2030 - 82,8 tisíc km). 3. Zvýšení podílu délky dálnic obecného užívání I. kategorie na celkové délce federálních dálnic (do roku 2020 - až 10,1 % tis. km, do roku 2030 - 25,8 %). 4. Zvýšení podílu délky federálních dálnic, které splňují regulační požadavky na dopravní a provozní ukazatele na síti veřejných dálnic (do roku 2030 - až 96,6 %). 5. Zvýšení podílu délky krajských nebo meziměstských silnic, které splňují regulační požadavky na dopravní a provozní ukazatele na veřejné silniční síti (do roku 2020 - až 38 %, do roku 2030 - 100 %). 6. Růst překládky zboží přístavy Ruska: námořní přístavy (do roku 2020 - až 863 milionů tun ročně, do roku 2030 - 1286 milionů tun ročně). říční přístavy (do roku 2020 - až 251,6 mil. tun ročně, do roku 2030 - 439,1 mil. tun ročně). 7. Prodloužení délky vnitrozemských vodních cest s garantovanými rozměry lodních průjezdů (do roku 2030 - až 67 tis. km). 8. Prodloužení délky úseků dopravní sítě vybavených inteligentními dopravními systémy zajišťujícími řízení dopravy (do roku 2020 - až 6828 km, do roku 2030 - km). Indikátory úrovně 1: CÍL 1. VYTVOŘENÍ JEDNOTNÉHO DOPRAVNÍHO PROSTORU V RUSKU NA ZÁKLADĚ VYVÁŽENÉHO POKROČILÉHO ROZVOJE EFEKTIVNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY

7 Tvorba dopravní a ekonomické bilance Systém udržování rovnováhy Objem, struktura a korespondence dopravy Prognostický systém Ukazatele prognózování socioekonomického vývoje Ruska Údaje o objemech a směrech dopravy z různých zdrojů Analýza dat trhů cargo-forming industry Ověřené údaje o aktuálních objemech, struktuře a korespondenci dopravy Prognóza podle druhu nákladu: za celou republiku; podle regionu. Prognóza podle druhů dopravy Prognóza podle směrů dopravy Plánování vyváženého rozvoje dopravní infrastruktury jednoho dopravního prostoru bude realizováno na základě dopravní a ekonomické bilance MODEL DOPRAVNÍHO SYSTÉMU Soubor projektů. Prostorové a časové souvislosti. Diagnostika problémů: úzká místa, environmentální a bezpečnostní problémy, hodnocení škod. Hodnocení nákladů a efektivity činností; Hodnocení ukazatelů; Žebříček událostí. Demografické ukazatele Makroekonomické ukazatele Sociální ukazatele Údaje o dopravě a ekonomické bilanci

CÍL 1. VYTVOŘENÍ JEDNOTNÉHO DOPRAVNÍHO PROSTORU V RUSKU NA ZÁKLADĚ VYVÁŽENÉHO POKROČILÉHO ROZVOJE EFEKTIVNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Oddělení nákladní a osobní dopravy. Stratifikace dopravní sítě - rozdělení dopravy podle typu a rychlostních parametrů. Vyvážený rozvoj dopravních systémů městských aglomerací - komunální, regionální a federální dopravní infrastruktura. osm

CÍL 1. VYTVOŘENÍ JEDNOTNÉHO DOPRAVNÍHO PROSTORU V RUSKU NA ZÁKLADĚ VYVÁŽENÉHO POKROČILÉHO ROZVOJE EFEKTIVNÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY 9 Zlepší se topologie dopravní sítě. Vytváření rezerv alternativních tras. Výhledový přechod na síťovou strukturu s velkým počtem alternativních připojení. Německo USA Čína Rusko

10 CÍL 2. ZAJIŠTĚNÍ DOSTUPNOSTI A KVALITY DOPRAVNÍCH A LOGISTICKÝCH SLUŽEB V OBLASTI NÁKLADNÍ DOPRAVY NA ÚROVNI ROZVOJOVÝCH POTŘEB HOSPODÁŘSTVÍ ZEMĚ Ukazatele 2. stupně: 1. Zvýšení rychlosti doručování zásilek po železnici, fre. včetně do roku 2020: až 600 kontejnerů (km) / den, do roku 2030 - 800 km / den); trasy přepravy (do roku 2020 - až 420 km / den, do roku 2030 - 450 km / den). 2. Růst objemu nákladní přepravy na Dálný sever a ekvivalentní oblasti celkem (do roku 2020 - až 135,7 mil. tun, do roku 2030 - 188,2 mil. tun). 3. Pokles průměrného stáří nákladních vozů: vagonů (do roku 2020 - až 19,6 let, do roku 2030 - 15,4 let); lokomotivy (do roku 2020 - do 24,9 let, do roku 2030 - 19,4 let); veřejná vozidla (do roku 2020 - až 9,5 roku, do roku 2030 - 8,5 roku); námořní lodě pod ruskou vlajkou (do roku 2020 - až 17,5 let, do roku 2030 - 12 let); říční plavidla (do roku 2020 - až 31,6 let, do roku 2030 - 25,4 let). 4. Zvýšení podílu vozového parku nákladních vozidel vybavených navigačními systémy GLONASS celkem (do roku 2020 - až 60 %, do roku 2030 - 70 %). Indikátory úrovně 1:

Dopravní a logistické centrum 32 HLAVNÍ SMĚRY DOPRAVNÍ POLITIKY STÁTU K CÍLE 2 HLAVNÍ SMĚRY DOPRAVNÍ POLITIKY STÁTU K CÍLE 2 Cíl 2. Zajištění dostupnosti a kvality dopravních a logistických služeb v oblasti nákladní dopravy na úrovni rozvojových potřeb ekonomika země Regulační rámec Standardy dostupnosti a kvality dopravních služeb Podmínky vstupu na trh Vytvoření konkurenčního trhu pro dostupné a vysoce kvalitní dopravní služby. Vývoj vysoce efektivních dopravních a logistických technologií, technologií na bázi GLONASS a inteligentních dopravních systémů. Státní podpora pro přepravu zboží a cestujících na Dálném severu, Sibiři, Dálném východě a vzdálených oblastech Ruska. Dopravní a logistické centrum Rekonstrukce a rozšíření vozového parku nákladní dopravy na základě přepravní a ekonomické rovnováhy. Tvorba inteligentních dopravních systémů s využitím GLONASS, moderních infokomunikačních technologií, standardů a unifikovaných přepravních dokumentů (zajištění implementace vysoce efektivních technologií logistiky nákladní dopravy). Rozvoj systému navazujících služeb Rozvoj vnitrozemské vodní dopravy a technologií zajišťujících přepojování nákladních toků na ni v plavebním období. Zajištění dostupnosti dopravních služeb pro přepravu zboží na Dálném severu, Sibiři, Dálném východě a odlehlých oblastech Ruska, včetně Severní mořské cesty. Zlepšení přijímacího řízení pro komerční dopravní činnosti. Vytvoření trhu pro konkurenceschopné integrované dopravní a logistické služby. Rozšíření využití technologií pro kontejnerovou přepravu a přepravu o další velké nákladní jednotky, a to i pro malé a střední podniky. Směry dopravní politiky Cíle

12 Indikátory 2. stupně: 1. Nárůst počtu perspektivních venkovských sídel, vybavených stálou celoroční komunikací sítí veřejných komunikací po zpevněných komunikacích (do roku 2020 - až 2746 jednotek, do roku 2030 - jednotek). 2. Snížení průměrné doby dopravní dostupnosti ve velkých městských aglomeracích (doba dojíždění obyvatel) veřejnou dopravou (do roku 2020 - až 3 %, do roku 2030 - 6 %). 3. Zvýšení podílu přepravených cestujících z letišť do jiných měst s výjimkou moskevského uzlu (do roku 2020 – až 32 %, do roku 2030 – 37 %). 4. Snížení průměrného stáří vozidel veřejné osobní dopravy: vagony (osobní vozy / souprava) - do roku 2020 - až let, do roku 2030 - 15/12 let. lokomotivy - do roku 2020 - do 19,7 let, do roku 2030 - 17,4 let. autobusy - do roku 2020 - až 8,5 roku, do roku 2030 - 7 let. letadla - do roku 2020 - až let, do roku 2030 - 15/12 let. lodě - do roku 2020 - až 12 let, do roku 2030 - 11 let. říční plavidla - do roku 2020 - až 33,3 let, do roku 2030 - 30 let. 5. Zvýšení podílu vozového parku automobilové a městské pozemní elektrické hromadné dopravy vybavené moderními infokomunikačními systémy a globálním navigačním systémem GLONASS (do roku 2020 - až 100 %, do roku 2030 - 100 %). Indikátory úrovně 1: CÍL 3. ZAJIŠTĚNÍ DOSTUPNOSTI A KVALITY DOPRAVNÍCH SLUŽEB PRO OBYVATELSTVO V SOULADU SE SOCIÁLNÍMI STANDARDY

Rozvoj efektivních dopravních systémů v městských aglomeracích se stává jednou z priorit státní dopravní politiky. Počítá se s rozšířením okruhu aglomerační dostupnosti kolem velkých měst. Prioritou bude rozvoj veřejné dopravy, zejména železniční. Bude zajištěn rozvoj přeprav na společensky významných trasách a implementace sociálních dopravních standardů. Budou vytvořeny inteligentní dopravní systémy pro řízení dopravních toků v městských aglomeracích. 13

CÍL 3. ZAJIŠTĚNÍ DOSTUPNOSTI A KVALITY DOPRAVNÍ SLUŽBY PRO OBYVATELSTVO V SOULADU SE SOCIÁLNÍMI STANDARDY Vytvoření vysokorychlostní a vysokorychlostní dopravy má pro rozvoj země velký systémový význam. Její vytvoření nejen na radiálních, ale i na tětivových směrech zvýší dopravní dostupnost center socioekonomického rozvoje, zajistí vyšší územní propojenost země. Rozvoj regionální letecké dopravy 14

CÍL 4. INTEGRACE DO SVĚTOVÉHO DOPRAVNÍHO PROSTORU, REALIZACE TRANZITNÍHO POTENCIÁLU ZEMĚ CÍL 4. INTEGRACE DO SVĚTOVÉHO DOPRAVNÍHO PROSTORU, REALIZACE TRANZITNÍHO POTENCIÁLU ZEMI 15 Úkolem je vytvořit konkurenceschopný dopravní exportní potenciál, výrazně zvýšit potenciál dopravy. Předpokládá se provádění důsledné politiky integrace dopravních systémů v rámci Společného hospodářského prostoru Běloruska, Kazachstánu a Ruska. V hlavních přepravních směrech je plánováno vytvoření inteligentních dopravních systémů na bázi GLONASS.

16 CÍL 5. ZVÝŠENÍ ÚROVNĚ BEZPEČNOSTI DOPRAVNÍHO SYSTÉMU Úroveň dopravních rizik v dopravě zůstává vysoká, cílem je výrazně (2,8krát) snížit dopravní rizika. Spojené království 3100 Německo 4500 Amerika Rusko Dopravní rizika (úmrtí) na silnicích, na osobu, v roce 2009 – podle výroční zprávy o bezpečnosti silničního provozu za rok 2011, International Traffic Safety Data and Analysis Group.

CÍL 5. ZLEPŠENÍ BEZPEČNOSTI DOPRAVNÍHO SYSTÉMU Počet usmrcených dopravních nehod na 10 tisíc vozidel za rok by se měl snížit o 63 procent. Počítá se s rozvojem technických prostředků a technologií pro zvýšení bezpečnosti provozu. Zvýší se úroveň ochrany dopravních zařízení před protiprávními činy. Předpokládá se vytvoření státního integrovaného systému řízení pro zvýšení bezpečnosti dopravy. Další rozvoj systému řízení a dohledu dopravy. Zlepšení systému přijímání k dopravní činnosti. 17

18 CÍL 6. SNÍŽENÍ NEGATIVNÍHO DOPADU DOPRAVNÍHO SYSTÉMU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Byl stanoven cíl pro radikální změnu situace a snížení emisí CO2 z dopravního komplexu na 85 % úrovně roku 2007. Úkolem je zvýšit podíl alternativních, ekologičtějších a ekonomičtějších druhů paliv v dopravě, rozšířit využití hybridních motorů. Počítá se se zvýšením energetické účinnosti dopravy na úroveň vyspělých zemí. Bude zajištěno širší zapojení občanů a organizací do veřejné expertizy a řešení otázek environmentální bezpečnosti v dopravě.

19 POROVNÁNÍ KAPITÁLOVÝCH INVESTIC PODLE SCÉNÁŘŮ DOPRAVNÍ STRATEGIE A PODLE ZÁKONA O FEDERÁLNÍM ROZPOČTU NA ROK 2014 A NA PLÁNOVANÉ ROKY 2015 a 2016 Inovativní verze, miliarda rublů Konzervativní verze s přihlédnutím k zákonu z roku 2014. srpen 2013), miliarda rublů = miliarda rublů = miliarda rublů miliard rublů PODPORA ZDROJŮ

20 RŮST KAPITÁLOVÝCH INVESTIC DO VELKÝCH PROJEKTŮ NA NÁKLADY FEDERÁLNÍHO ROZPOČTU A FONDU NÁRODNÍHO SOCIÁLNÍHO FONDU (miliardy rublů) *) Prostředky Fondu národního blahobytu jsou: na výstavbu centrálního okruhu - 150 miliard rublů, na rozvoj transsibiřské magistrály - 176 miliard RUB, na rozvoj transsibiřské magistrály

21 HLAVNÍ OČEKÁVANÉ VÝSLEDKY IMPLEMENTACE STRATEGIE Příspěvek dopravního systému k růstu HDP podle základního scénáře bude více než 1,5 % a podle inovativní verze přes 4,3 % HDP kumulativně za období realizace dopravní strategii. Nárůst konsolidovaných rozpočtových příjmů bude činit minimálně 0,4 % celkového HDP za období realizace Dopravní strategie v základním scénáři (přes 4,5 bilionu rublů) a minimálně 0,8 % celkového HDP v inovativní verzi ( více než 9,9 bilionu rublů) .. rub.); V důsledku realizace opatření Dopravní strategie se očekává snížení úrovně jednotkových přepravních nákladů v ceně výrobků do roku 2030 podle inovativní varianty - o 30 procent, podle základní varianty - o 15 procent . Zrychlený rozvoj městských aglomerací v obecném ekonomickém efektu přinese dodatečné zvýšení přidané hodnoty. V horizontu do roku 2030 přesáhne 5,4 bilionu. třít. v základní verzi a 10,5 bil. třít. inovativním způsobem.

Dopravní strategie Ruské federace Státní program "Rozvoj dopravního systému" MÍSTO A ROLE REGIONÁLNÍCH DOPRAVNÍCH STRATEGIÍ A PROGRAMŮ PŘI REALIZACI DOPRAVNÍ STRATEGIE RUSKÉ FEDERACE NA OBDOBÍ DO ROKU 2030 Propojování regionální dopravní strategie Výsledky investičních priorit: 1. Dohody ; 2. Dohodnuté plány rozvoje; 3. Integrovaný systém strategických dokumentů pro plánování dopravy na federální a krajské úrovni; 4. Bilance dopravního systému. Výsledky propojení: 1. Koordinace investičních priorit; 2. Dohodnuté plány rozvoje; 3. Integrovaný systém strategických dokumentů pro plánování dopravy na federální a krajské úrovni; 4. Bilance dopravního systému. Regionální programy rozvoje dopravy

PRŮMYSL DOPRAVY NA HRANICI ROKU 2030: 23 Stane se páteřním odvětvím, jehož tempo rozvoje předstihne tempo růstu národního hospodářství. Odvětví vstoupí do konkurenční pozice z hlediska jednotkových nákladů na dopravu, bezpečnosti, šetrnosti k životnímu prostředí a kvality dopravních služeb. Úroveň vyspělých zemí bude dosažena z hlediska obchodní rychlosti a včasnosti dodávek zboží a dostupnosti dopravních služeb pro obyvatelstvo. Vytvoření jednotného dopravního systému Ruska, jeho integrace do světového dopravního systému zajistí zvýšení efektivity dopravních služeb v zemi, zvýšení jejich exportu, plnější realizaci tranzitního potenciálu a uspokojení potřeb. hospodářství a společnosti ve vysoce kvalitních a konkurenceschopných dopravních službách. Podpořit iniciativu Ministerstva dopravy Ruska vypracovat nebo aktualizovat regionální dopravní strategie v návaznosti na Dopravní strategii Ruské federace na období do roku 2030, NÁVRH MINISTERSTVA DOPRAVY RUSKÉ FEDERACE PŘEDMĚTŮM RUSKÉ FEDERACE

24 Regionální strategie budou použity k doložení proveditelnosti financování klíčových regionálních projektů a jejich zařazení do Státního programu a FTP. Mechanismy pro koordinaci regionálních dopravních strategií přispějí k vytvoření efektivního systému řízení rozvoje dopravních systémů na federální a regionální úrovni a také ke zlepšení procesů dopravního strategického plánování v regionech a na úrovni Ruské federace. . Budou vytvářeny koordinované jednotné strategické a programové dokumenty rozvoje dopravního systému zohledňující rozdělení zájmů a odpovědností mezi Ruskou federaci, regiony a obce, jakož i mezi stát a organizace dopravního komplexu. VÝSLEDKY VÝVOJE REGIONÁLNÍCH DOPRAVNÍCH STRATEGIÍ V NÁvaznosti na DOPRAVNÍ STRATEGII RUSKÉ FEDERACE.

Děkuji za pozornost! Oleg Evseev

Úkoly pro rozvoj dopravního systému Ruské federace na období do roku 2030

5. ÚKOLY ROZVOJE DOPRAVNÍHO SYSTÉMU RUSKÉ FEDERACE NA OBDOBÍ DO ROKU 2030

5.2.3. Vývoj dopravní techniky, technologií a informační podpory

Zlepšení trhu dopravních služeb, zajištění jejich dostupnosti, objemu a kvality souvisí s rozvojem dopravní vybavenosti, technologií a informační podpory dopravní obslužnosti.
Rozvoj dopravního vybavení, technologií a informační podpory ruského dopravního systému musí dosáhnout úrovně ne nižší než u nejlepších světových analogů.
Dosažení této úrovně je zásadně nutné pro vznik tuzemských vysoce efektivních dopravních společností, které jsou konkurenceschopné se svými západními protějšky.
Vývoj dopravního vybavení, technologií a informační podpory ruského dopravního systému zahrnuje dva hlavní bloky:
1) Soubor úkolů vypracovaných v zájmu dosažení obecných ekonomických, obecných sociálních a obecných dopravních cílů dopravní strategie;
2) Blok úkolů vypracovaných v zájmu dosažení cílů pro druhy dopravních činností.

Rozvoj technické podpory a technologií pro dopravní průmysl za účelem dosažení obecných ekonomických, obecných sociálních a obecných dopravních cílů Dopravní strategie spočívá ve vytvoření jednotné vyvážené technicky kompatibilní a technologicky integrované infrastruktury pro všechny druhy dopravy a vlastníky nákladu v ČR. s cílem zajistit požadovaný objem a kvalitu přepravních služeb, stejně jako v oblasti nákladní i osobní dopravy.
Hlavní úkoly v této oblasti jsou:
- rozvoj vozového parku osobního vozového parku srovnatelného v technicko-ekonomických parametrech se světovou úrovní;
- rozvoj systémů zajišťujících vysokorychlostní a vysokorychlostní osobní dopravu;
- motivace pro rozvoj vozového parku nákladních kolejových vozidel, který poskytuje stanovená kritéria pro objem a kvalitu dopravních služeb na úrovni požadované pro realizaci strategie;
- rozšíření využití technologií kontejnerové dopravy, včetně regionální a meziregionální dopravy, malých a středních podniků;
- vytvoření integrovaného systému logistických parků na území státu jako základu pro vytvoření moderní distribuční sítě;
- vytvoření propojeného integrovaného systému technologické infrastruktury nákladní dopravy všech druhů dopravy a vlastníků nákladu, zajišťující objem a kvalitu přepravních služeb;
- vývoj a experimentální testování vysoce účinných dopravních technologií, které poskytují kvalitativní kritéria pro celou škálu dopravních služeb a zvyšují produktivitu dopravního systému;
- motivace k využívání inovativního logistického zboží a dopravních technologií, rozvoj technologií pro přepravu zboží (včetně využití logistických parků);
- vývoj inovativních technologií pro výstavbu, rekonstrukci a údržbu dopravní infrastruktury.

Modernizace, obnova a doplňování železničního vozového parku.
Potřeba veřejné železniční dopravy při obnově vozového parku pro období do roku 2030
Typ kolejových vozidel 2008-2015 2016 - 2030 Celkem za roky 2008 - 2030
Lokomotivy, jednotky 11675 11722 23397 včetně modernizace 4171 - 4171
Nákladní vozy, tisíce vagónů 485,5 510,5 996,0
Osobní vozy, vagony 10347 12717 23064 včetně modernizace 1697 - 1697
Motorový vůz vozový park, vag. 8710 15740 24450 včetně modernizace 460 - 460

Pro vytvoření systému železniční dopravy odpovídající světové úrovni je spolu s rozvojem technických prostředků průmyslu nutné rozvíjet a zdokonalovat technologické procesy: zvýšení úrovně kontejnerizace, zavedení hromadné přepravy na ruských železnicích, organizace řízení nákladních vlaků se zvýšenou hmotností a délkou.

Pro další rozvoj kontejnerizace nákladní dopravy po železniční síti je nutné vyřešit následující úkoly:
- zvýšení rychlosti kontejnerové přepravy až na 1000 km za den;
- rozvoj geografie linkové kontejnerové dopravy;
- zvýšení počtu specializovaných terminálů a logistických center;
- přechod na kvalitativně novou úroveň rozvoje infrastruktury od kontejnerových stanovišť k moderním high-tech kontejnerovým terminálům;
- zvýšení stupně kontejnerizace nákladní dopravy;
- zvýšení sortimentu zboží přepravovaného v kontejnerech;
- rozvoj mezinárodních dopravních koridorů procházejících Ruskem;
- zjednodušení a zrychlení celních postupů pro mezinárodní tranzit;
- rozšíření vozového parku moderních specializovaných kolejových vozidel (dopravní inženýrství potřebuje zajistit odpovídající tempo růstu výroby nových generací fitin platforem).

Rozvoj kontejnerové dopravy v Rusku není možný bez vyřešení celé řady úkolů:
- vývoj norem práva životního prostředí;
- zlepšení celní legislativy, protože její ustanovení jsou stanovena pro určité druhy dopravy;
- vývoj a certifikace kolejových vozidel vhodných pro přepravu;
- vývoj optimálních tarifů při dodržení podmínek rentability přepravy pro silniční a železniční dopravu; - vývoj technologie pro interakci všech účastníků dopravy.

Kromě toho je nutné vytvořit odpovídající systém zdanění a cel analogicky se zeměmi Evropy a Ameriky, díky čemuž je železniční doprava mnohem výnosnější.

Zvýšení hmotnostních norem je jedním z prioritních směrů, který umožňuje zajistit rostoucí objemy nákladní přepravy, zvýšit efektivitu železnice v tržních podmínkách. Hlavními oblastmi pro oběh vlaků se zvýšenou hmotností v budoucnu budou tyto úseky o délce 13784 km:
Kuzbass - St. Petersburg-grade., Murmansk;
Čerepovec - Kostomukša, Kovdor, Olenegorsk;
Kuzbass - Sverdlovsk - Agryz - Moskva (BMO) - Smolensk;
Kuzbass - Čeljabinsk - Syzran - přístavy Azovsko-Černého moře; Aksaraiskaya - Volgograd;
Stoilenskaya - Litina; Zaozernaja - Krasnojarsk.

Pro budoucí provozní podmínky je zásadně důležité využít schopností měřidla Tpr při vývoji perspektivních nákladních vozů pro přepravu především uhlí a rudy. Při zavádění kolejových vozidel rozchodu Tpr je třeba realizovat axiální zatížení až 30 tf / nápravu. V tomto případě lze na kolejích dlouhých 1050 m vytvořit vlak o hmotnosti až 8-9 tisíc tun.

Vytvoření efektivního logistického systému na ruské železniční síti, integrovaného do ruského a mezinárodního dopravního systému, pro který je nutné:
- vytvoření a rozvoj efektivní vyvážené sítě terminálů a skladů v celém Rusku vytvořením terminálů pro manipulaci s nákladem, multimodálních terminálových komplexů pro víceúčelové účely, které poskytují širokou škálu skladových, celních a doprovodných služeb;
- zavádění moderních logistických technologií pro řízení přepravního procesu;
- zkvalitňování přepravních a logistických služeb integrací jednotlivých složek přepravního procesu do jednoho dodavatelského řetězce a poskytováním komplexních služeb pro přepravu zboží „od dveří ke dveřím“ zákazníkům na principu „jednoho okna“;
- přilákání investic do rozvoje terminálového a skladového komplexu;
- optimalizace využití terminálů a skladovacích zařízení;
- rozvoj dopravních a logistických a celně zprostředkovatelských činností (vytváření podmínek pro realizaci efektivní interakce mezi druhy dopravy prostřednictvím logistických center, organizace komplexních služeb v železniční dopravě, rozvoj celně zprostředkovatelských služeb);
- informační podpora logistického systému.

Jednou z prioritních oblastí práce související se zlepšováním systému informační podpory a řízení je zavádění satelitních technologií. „Satelitními technologiemi“ se přitom rozumí propojený systém moderních technologických řešení, který zahrnuje globální navigační systémy pro dálkový průzkum Země využívající různé opticko-elektronické, radiolokační a laserové zobrazovací systémy a také moderní satelitní digitální komunikaci. systémy. V souladu s nastíněnými výhledy se do roku 2015 plánuje masivní vybavení ruské železniční dopravy družicovými navigačními systémy integrovanými do jednotného souřadnicového řídicího systému.

Koordinační řízení by se mělo stát základem pro operativní sledování a předpovídání situace pro mobilní jednotky a každý článek zapojený do technologického procesu. V průběhu následujících 2-3 let lze řešit úkoly zavádění satelitních technologií pro určování polohy železničních vozidel v reálném čase používaných pro osobní i nákladní dopravu včetně přepravy speciálních a nebezpečných věcí. Bude se pracovat na tvorbě a aktualizaci digitálních elektronických map železničních tratí a zařízení infrastruktury s využitím kosmického navigačního systému GLONASS.

Tyto práce nám umožní přiblížit se k řešení problému flexibilní intervalové regulace dopravy za účelem zvýšení propustnosti a přepravní kapacity železniční sítě, jakož i sledování stavu zařízení infrastruktury a identifikaci potenciálně nebezpečných přírodních a umělých procesů. .

V silničním průmyslu

K urychlení překonání problému nedostatečného technického a technologického vybavení silničních podniků je zapotřebí cílevědomá politika zadávání vládních zakázek na silniční práce, stimulující vytváření silných, dobře vybavených silničních stavebních společností, a to:
- zavedení dlouhodobých (od 3 do 10 let) smluv na údržbu komunikací, sloučení zakázek na opravy silničních úseků do větších partií s provedením prací do 3-5 let;
- zvýšení kvalifikačních předpokladů uchazečů při podávání nabídek na provedení silničních prací, výběr uchazečů na základě kritérií nejvyšší ekonomické efektivity na základě zahraničních a progresivních tuzemských zkušeností, odklon od kritéria minimální ceny;
- státní podpora formou zvýhodněných leasingových programů pro silniční stroje a zařízení; Zároveň státní leasingové společnosti, jejichž prostřednictvím má být tento typ státní podpory realizován, musí stanovit přísnou limitní úroveň pro rentabilitu leasingových operací, aby snížily celkové náklady podniků na silniční techniku ​​a snížily náklady na práce na silnici.

Z hlediska vybavení komunikací je hlavním problémem, který brání rozvoji silničního zařízení, opotřebovaný park obaloven asfaltu, z nichž většina je morálně a fyzicky zastaralá a neposkytují parametry technologického postupu přípravy vysoko- kvalitní asfaltobetonové směsi požadované normami, nedokážou vyrobit moderní typy asfaltových betonů, které zajišťují zvýšenou pevnost a odolnost vozovek. Výroba moderních obaloven asfaltu v Rusku nebyla zavedena v dostatečném měřítku. Dovážené závody jsou drahé a objem jejich výroby ve světě není tak velký, proto proces převybavování starých a výstavba nových asfaltobetonáren může trvat desítky let.

Jedním z úkolů Dopravní strategie je proto vypracovat opatření ekonomických pobídek pro výrobu moderních vysoce výkonných obaloven asfaltu šetrných k životnímu prostředí především v rychlomontovatelné a mobilní verzi.

Mezi opatření ke zlepšení technologií řízení v silničním sektoru patří:
- vývoj inovativních systémů pro dlouhodobé a střednědobé plánování silničních aktivit založených na širokém zavádění metod matematického počítačového modelování pro nalezení optimálních manažerských rozhodnutí;
- rozvoj monitorovacího systému pro hodnocení efektivnosti činnosti řídících orgánů různých úrovní při plnění cílových ukazatelů dopravního a provozního stavu silniční sítě na základě jednotného odvětvového informačního systému pro plánování a sledování činnosti silničních komunikací. řídící orgány v silničním sektoru;
- rozšíření a modernizace systémů automatizovaného provozního řízení (ASOU) federálních dálnic, jejich integrace se systémem podnikového řízení informací (KISU) Spolkové silniční agentury, sjednocení a sjednocení řady nezávislých systémů pro sběr silničních dat (pro diagnostiku silnic a staveb, pro inventarizaci silničního majetku, pro dopravní nehody, pro certifikaci komunikací, pro vyúčtování intenzity dopravy atd.);
- zavedení inteligentních systémů pro organizaci dopravních toků, komunikačních a informačních systémů na federálních dálnicích, včetně meteorologických podpůrných systémů pro informování účastníků provozu a provozních organizací o stavu vozovky, jakož i telematických monitorovacích a kamerových systémů;
- zavedení mechanismů zpětné vazby mezi silničními úřady a uživateli silniční sítě prostřednictvím vytvoření systému pravidelných průzkumů veřejného mínění, využívání dalších metod odhalování veřejného mínění.

Obnova a modernizace vozového parku osobních vozidel s cílem zlepšit jejich provozní výkonnost, úroveň bezpečnosti, podmínky přepravy osob a dostupnost pro osoby s omezenou schopností pohybu. Do roku 2010 bude technická dostupnost vozového parku veřejné silniční dopravy pro obsluhu cestujících se zdravotním postižením zajištěna o 8 %, do roku 2015 o 25 % a do roku 2030 o 90 %.
Postupné zavádění věkových omezení pro komerční provozování silniční dopravy s využitím různých mechanismů právní a správní regulace. Tím se sníží průměrné stáří vozového parku kyvadlových autobusů z 9 let v roce 2007 na 8 let v roce 2015 a 5–6 let do roku 2030.
Obnova a modernizace vozového parku nákladních vozidel a optimalizace jeho struktury na základě propracovaných mechanismů se zohledněním zvýšení podílu specializovaných vozidel a podílu vozidel se zvýšenou nosností minimálně 1,5krát.
Vývoj terminálových systémů pro přepravu zboží na meziměstských a mezinárodních trasách.
Vývoj intermodální kontejnerové a kombinované přepravy. Vytvoření sítě regionálních a meziregionálních dopravních a logistických center v ustavujících subjektech Ruské federace.
Zdokonalování dopravních technologií založených na vybavení vozidel navigačními zařízeními využívajícími satelitní systémy (GLONASS, GPS), především na meziměstských a mezinárodních trasách, přispívá ke zvýšení efektivity odvětví silniční dopravy zlepšením výkonnosti vozidel.
Vybavení navigačními (palubními) systémy pro minimálně 15 % vozového parku nákladních vozidel provozujících meziměstskou a mezinárodní přepravu zboží.
Nárůst podílu nákladních vozidel vybavených navigačními systémy do roku 2015 a 2030 až o 35 %, resp. 100 %.
Implementace elektronických systémů pro objednávání a rezervaci jízdních dokladů pro osobní silniční dopravu meziměstských, meziměstských a mezinárodních spojů a také bezkontaktních systémů pro placení jízdného ve vozidlech městských a příměstských komunikací.
Implementace systémů řízení dopravy instalovaných na pracovišti řidiče, digitální tachografy nebo jejich elektronické satelitní protějšky, omezovače rychlosti vozidel, systémy kontroly bdění řidiče a další.
Realizace projektů na zlepšení trasových sítí městských aglomerací a zavádění moderních dispečerských systémů (Volgograd, Voroněž, Leningrad, Moskva, Rostov, Samara, Tver, regiony, Republika Tatarstán, Přímořský kraj, Chanty-Mansijský autonomní okruh a další ).

Provedení „technologického skoku“ k odstranění zaostávání ruské letecké dopravy od světové úrovně z hlediska technické, ekonomické a ekologické dokonalosti leteckého parku, pozemního vybavení a dopravních technologií, který sníží průměrnou spotřebu paliva na jednotku přepravy produktů do roku 2030 na 0,27 kg / tkm a náklady na dopravu o 15-25 % do roku 2020-2030.
Především to vyžaduje vytvoření podmínek pro akvizici ruských dopravců moderních letadel, která splňují požadavky na ně při působení na mezinárodních trzích, a zajišťují konkurenceschopnost služeb domácích leteckých společností na trhu.
Potřeba aktualizace a rozšíření flotily je do roku 2020 1 500 moderních dálkových a regionálních letadel. Do roku 2030 může požadovaný objem dodávek letadel činit 2 000-3 000 osobních letadel, včetně zajištění trhu pro tranzit osobní dopravy přes území Ruska ve směrech „Evropa – Asie“ a „Severní Amerika – Asie“. Perspektivní flotila ruských aerolinek bude zahrnovat domácí i zahraniční typy letadel v ekonomicky únosném poměru.
Dovybavení flotily osobních letadel celou standardní velikostní řadou moderních letadel bude zaměřeno na racionalizaci struktury flotily v souladu s podmínkami přepravy a kromě zvýšení efektivity, bezpečnosti a technické dokonalosti flotily, zajistí splnění slibných požadavků na ekologičnost dopravy a „omlazení“ obchodního vozového parku do roku 2020 na úroveň vedoucích zemí.
Obnova flotily nákladních letadel v souladu s podmínkami použití, včetně zavedení do flotily ruských leteckých společností nákladních úprav osobních letadel, které jsou účinné pro přepravu obecných nákladů s velkými bočními nákladovými dveřmi a systémem podlahy mechanizace nakládacích a vykládacích operací.
Vládní podpora pro další modernizaci nákladních ramp, aby byla zajištěna jejich shoda s požadavky ICAO a konkurenčními podmínkami.
Vývoj moderních technologií pro přepravu a manipulaci se zbožím (technologie intermodálního doručování "od dveří ke dveřím", zajištění kontroly nad průjezdem nákladní trasy, různé formy expresního doručení). Vytvoření multimodálních logistických center na největších letištích s využitím potenciálu paletizace a kontejnerizace v systému pohybu nákladu.
Zvýšení konkurenceschopnosti ruských aerolinií na leteckém trhu je spojeno se zdokonalováním technologií a vybavení pro letecký provoz a rozšiřováním standardního sortimentu provozovaných letadel v souladu se strukturou poptávky, včetně zvýšení podílu ve flotile lehkých vrtulníků a zajištění toho, aby spotřebitelské kvality vrtulníků odpovídaly podmínkám oblastí masového použití.
Vytvoření flotily obchodních letadel, včetně všech tříd proudových letadel a vysokorychlostních turbovrtulových letadel.
Aplikace informačních a telekomunikačních technologií v letecké dopravě, včetně:
- rozvoj právních a technických podmínek pro využívání elektronických dokumentů ve veřejné správě a v činnosti subjektů civilního letectví;
- sbližování informačních standardů letecké a jiných druhů dopravy, zajišťující interakci jejich informačních systémů ve směru vytváření jednotného informačního prostoru;
- zajištění otevřenosti v činnosti orgánů státní regulace civilního letectví a dostupnosti otevřených státních informačních zdrojů;
- vytvoření společného elektronického informačního prostoru v civilním letectví Ruské federace vytvořením jednotného státního informačního a analytického systému civilního letectví (EGIS GA);
- vytvoření nového mechanismu pro elektronické poskytování a sběr primárních informací o stavu dopravního systému v Rusku;
- zavedení informačního a analytického systému pro sledování letové způsobilosti letadel v rámci poprodejní podpory provozu;
- komplexní řešení problémů informační bezpečnosti řízení letecké dopravy, navigace, komunikace a sledování založené na využití moderní vysoce přesné družicové navigace a komunikace (zejména systému GLONASS). Přednostně je dáno vytvoření sledovacích systémů v režimu ADS pro letadla vč. pro přepravu nebezpečného zboží a také detekční systémy pro mimořádné události a mimořádné události.

V období do roku 2015 bude přepravní flotila doplněna o 130 plavidel o celkové nosnosti 6,2 milionů tun. V období 2016 - 2030 se předpokládá dodávka 397 plavidel s celkovou nosností 19,5 milionů tun. Do roku 2030 bude celková tonáž přepravní flotily kontrolované Ruskem činit 38,9 milionů tun, z čehož 70 % bude registrováno pod ruskou vlajkou.
Pro zvýšení konkurenceschopnosti a přepravní kapacity námořní přepravní flotily se počítá s jejím doplněním o nová moderní soutěžní plavidla pro různé účely - přepravníky plynu, tankery, produktové tankery, přepravu hromadného nákladu, přepravu dřeva, přepravu kontejnerů, plavidla typu Ro-Ro, lodě typu Ro-Ro, lodě typu Ro-Ro a další. univerzální nádoby.
K vyřešení problému zajištění růstu nákladní a osobní dopravy na společensky významných trasách se plánuje výstavba železničních a osobních trajektů pro zajištění komunikace s Kaliningradskou oblastí a Sachalinem; výstavba nákladních osobních a nákladních lodí pro dopravu zboží a cestujících do vzdálených oblastí Dálného východu; stavba auto-osobních trajektů a osobních lodí pro přepravu v komunikaci s přístavem Soči, stavba vysokorychlostních osobních lodí.
Počítá se s rozvojem moderních informačních technologií v námořní dopravě.
Vnitrozemská vodní doprava
Rozvoj dopravního parku v souladu s potřebami vznikajícího trhu:
- Renovace lodí, opravy a modernizace flotily;
- doplňování flotily nákupem převážně lodí ruské výroby;
- urychlené vyřazování morálně a fyzicky zastaralých lodí, příprava rozhodnutí o zákazu provozu lodí, které ohrožují bezpečnost plavby;
- vytvoření dopravní flotily nových typů, včetně specializovaných pro intermodální přepravu (plavidla pro přepravu zkapalněného plynu a chemického nákladu, tlačné konvoje smíšené říční plavby, plavidla typu ro-ro, kontejnerové lodě atd.);
- stavba pohodlných turistických a výletních lodí, vysokorychlostních lodí;
- vytvoření vysokorychlostních osobních lodí schopných provozu na úsecích s omezenými rozměry trati v oblastech s absencí nebo nedostatečným rozvojem alternativních druhů dopravy, především na Sibiři a na Dálném východě. Pro realizaci těchto přeprav se plánuje navrhnout a postavit nové typy lodí;
- zavedení automatizovaných přepravních a skladovacích systémů v přístavech.

Do roku 2015 je plánována výstavba 85 suchých nákladních a tankerů s nosností 5 tisíc tun, pět malotonážních plavidel pro východní povodí a pět osobních plavidel nového projektu „Zlatý prsten“ s kapacitou 212 cestujících. lidé.
Implementace automatizovaných přepravních a skladovacích systémů v přístavech.

O průmyslové dopravě

Doplnění vozového parku vozy nové generace pro provoz na hlavní a průmyslové železniční dopravě.
Doplňování vozového parku vozů speciálního určení - pro mezinárodní přepravu osobních vozů, vozy s odnímatelnou střechou, vozy s odnímatelnou střechou pro přepravu kovových výrobků, vozy s posuvnou střechou, plošiny pro přepravu silničních vlaků nebo kontejnery, plošiny pro přepravu návěsů a kontejnerů.
Zkvalitňování trakčního parku průmyslové železniční dopravy je spojeno s vytvořením nové generace dieselových lokomotiv s technickou úrovní převyšující účinností, životností a spolehlivostí úroveň moderních strojů.
Potřeba obnovy vozového parku průmyslové dopravy je:
- do roku 2015: 66 700 hlavních a 36 730 průmyslových vozů, 1 648 nových a 6 180 modernizovaných lokomotiv;
- v letech 2016 - 2030: 75540 hlavních a 40520 průmyslových vozů, 3270 nových a 8175 modernizovaných lokomotiv.

Rozvoj informační podpory:
- řešit problematiku státní regulace, sběru a zpracování statistických informací o činnosti průmyslové dopravy;
- vytvoření systému sledování stavu a bezpečného fungování průmyslové dopravy;
- vytvoření jednotného informačního prostoru pro řídící orgány dopravního komplexu, subjekty a uživatele trhu dopravních služeb, v interakci s regionálními řídícími orgány, dopravními a logistickými divizemi průmyslových podniků;
- zavádění systémů pro operativní plánování a řízení práce vnitrozávodní dopravy a na úsecích technologické dopravy.

5.4. Zlepšení úrovně bezpečnosti dopravního systému a snížení škodlivých vlivů dopravy na životní prostředí

Tato část popisuje cíle dopravní strategie v rámci cíle 5 „Zvýšení bezpečnosti dopravního systému“ a také cíle 6 „Snížení škodlivých vlivů dopravy na životní prostředí“.

5.4.1. Zvýšení úrovně bezpečnosti dopravního systému

Cíle dopravní strategie pro realizaci cíle 5 „Zvýšení úrovně bezpečnosti dopravního systému“ jsou:
5.1. Zajištění bezpečnosti provozu, letů a navigace.
5.2. Zajišťování činnosti specializovaných záchranných složek ve spolupráci s Ministerstvem pro mimořádné situace na úrovni, která odpovídá mezinárodním a národním požadavkům.
5.3. Zajištění bezpečnosti dopravy zařízení dopravní infrastruktury a vozidel před protiprávními činy.
5.4. Zajištění mobilizační připravenosti dopravního komplexu.
5.5. Zajištění bezpečnosti přepravy zboží vyžadujícího zvláštní podmínky.
5.6. Poskytování profesionálního přístupu k dopravním činnostem udělením licence nebo prohlášením (oznámením).
5.7. Vývoj prostředků a systémů dohledu v oblasti dopravy.
5.8. Vyhovování potřebám dopravního komplexu pro specialisty s úrovní odborné přípravy splňující požadavky bezpečnosti a stability dopravního systému.

Realizace státní dopravní politiky a zvýšení její účinnosti v oblasti zajištění bezpečnosti dopravy do roku 2030 bude probíhat na základě federálního zákona č. 16-FZ ze dne 9.11.2007 „O bezpečnosti dopravy“ a zahrnuje implementaci systému právních, ekonomických, organizačních a jiných opatření v oblasti dopravního komplexu, odpovídajících hrozbám spáchání protiprávních činů, ke zvýšení stavu ochrany objektů dopravní infrastruktury a vozidel před protiprávním jednáním včetně teroristického , počítaje v to:
- akreditace specializovaných organizací v oblasti bezpečnosti dopravy;
- schválení výsledků posouzení zranitelnosti dopravních zařízení;
- provádění kategorizace objektů a vozidel dopravní infrastruktury;
- vedení Registru kategorizovaných objektů;
- schvalování plánů zabezpečení dopravy.

Rozvoj dopravního systému v Rusku by měl být zaměřen na zajištění maximální bezpečnosti, plného a pokročilého zohlednění mezinárodních požadavků v oblasti bezpečnosti dopravy s využitím formalizovaných kritérií a hodnocení přijatých nebo vypracovaných v mezinárodní praxi.

Rozvoj dopravního systému by měl být propojen se zajištěním bezpečnosti a obrany země

Úkoly jednotné státní politiky a integrovaného přístupu k rozvoji dopravního systému s přihlédnutím k požadavkům zajištění vojenské bezpečnosti Ruské federace jsou:
- zajištění toho, aby úroveň připravenosti dopravního systému odpovídala potřebám země, jejích ozbrojených sil a ostatních vojsk;
- obnova a příprava zařízení dvojího užití, zejména prostřednictvím koordinace činností federálních a regionálních výkonných orgánů, optimalizace plánování a řízení;
- vytvoření vyváženého dopravního systému Ruské federace s přihlédnutím k jejímu pokročilému rozvoji, a to i z hlediska zařízení dvojího užití, k uspokojení potřeb Ruské federace v době míru a války, k řešení mobilizačních a speciálních úkolů;
- příprava vozidel k použití k zajištění vojenské bezpečnosti Ruska;
- provádění opatření k udržení potřebné struktury vozového parku veřejné dráhy, která zajišťuje možnost provádění hromadné vojenské dopravy v plném rozsahu a ve stanoveném termínu;
- implementace Základů politiky Ruské federace v oblasti letectví a námořních aktivit, Vojenské doktríny a Plánu výstavby ozbrojených sil Ruské federace, Koncepce národní bezpečnosti Ruské federace, schváleno prezidentem Ruské federace;
- zajištění informační bezpečnosti v dopravě při provádění vojenských a speciálních přeprav a zachování stávajícího postupu pro umístění kontrolních orgánů pro tyto přepravy;
- provádění ustanovení federálního zákona „o obraně“, dalších federálních zákonů a regulačních právních aktů Ruské federace, které upravují otázky obrany a bezpečnosti státu a určují postup pro operační vybavení území Ruské federace Ruská federace pro obranné účely;
- rozvoj koordinovaného systému opatření zainteresovaných státních orgánů na federální, regionální a místní úrovni, včetně zajištění mobilizační přípravy, zlepšení legislativního a právního rámce atd.;
- organizace nezbytného školení pro pracovníky v dopravě, federální a regionální výkonné orgány v oblasti dopravy.

Oblasti interakce mezi ruským ministerstvem dopravy a ruským ministerstvem obrany jsou:
- koordinace činností při rozvoji územních plánovacích schémat Ruské federace a programů v oblasti dopravy;
- vytvoření společné komise pro inventarizaci zařízení dopravní infrastruktury, zařízení pro operační vybavení území pro obranné účely a zařízení dvojího užití v působnosti Ministerstva obrany Ruska a Ministerstva dopravy Ruska. Na základě výsledků inventarizace určete seznam objektů:
- pod jurisdikcí Ministerstva obrany Ruska, kterou lze, aniž by byla dotčena bezpečnost státu a obrany, převést do jurisdikce Ministerstva dopravy Ruska pro následné použití pro účely sociálně-ekonomického rozvoje;
- pod jurisdikci Ministerstva dopravy Ruska, kterou lze, aniž by byl dotčen sociálně-ekonomický rozvoj, převést do jurisdikce Ministerstva obrany Ruska pro účely státní bezpečnosti a obrany;
- pod jurisdikcí Ministerstva dopravy Ruska a Ministerstva obrany Ruska, které lze využít pro obranu a socioekonomický rozvoj jako zařízení dvojího užití.

V rámci prakticky úplné privatizace vozidel je nutné vytvořit podmínky pro efektivní zapojení firem a organizací - vlastníků vozidel do mobilizační pohotovosti. Zapojení dopravy do řešení problémů obrany by nemělo vést ke snížení její konkurenceschopnosti, zejména na trhu zahraničního obchodu dopravy a exportu dopravních služeb.

Pro snížení nehodovosti a rizik možných nehod v druzích dopravy je nutné:

- zpřísnit kontrolu plnění regulačních požadavků na provoz vozidel, dopravní infrastrukturu a stanovit jako povinnou podmínku zohlednění těchto požadavků při certifikaci a udělování licencí (či ohlašování) dopravních činností na trh;
- urychlit, snížit technogenní složku havárií a katastrof, odepsat fyzicky zastaralé a splněné standardní životnosti technických prostředků, které již nemohou poskytovat požadovanou provozní spolehlivost;
- zlepšit organizační, technologickou a výkonnou kázeň při provádění činností v nákladní a osobní dopravě;
- zvýšit protiteroristické zabezpečení objektů a vozidel dopravní infrastruktury jejich vybavením moderními kamerovými systémy a dalšími systémy „vstupní“ kontroly cestujících a neoprávněného vstupu osoby a posílit režimový přístup k organizování protiteroristických akcí činnosti za účasti orgánů činných v trestním řízení (ministerstvo vnitra, FSB a soukromé bezpečnostní struktury);
- zajistit za ztížených povětrnostních podmínek garantovanou vysoce přesnou lokalizaci havarovaných vozidel pomocí vesmírných systémů vybavených družicovým navigačním zařízením GLONASS / (GPS) a na tomto základě zajistit vznik krajských specializovaných záchranných složek ve spolupráci s ministerstvo pro mimořádné situace;
- zvýšit mobilizační připravenost dopravního komplexu vytvořením potřebných záloh a doplňováním vozového parku, což přispěje k posílení obranyschopnosti země ve zvláštních podmínkách;
- je nutné za účasti ministerstva pro mimořádné události vyvinout pro snížení dopadu přírodních a klimatických hrozeb pokročilejší programy pro včasnou prevenci přírodních katastrof a katastrof ovlivňujících bezpečnost dopravy;
- posílit monitorování informací při přepravě nebezpečného a nadrozměrného nákladu, jakož i nově vznikajících hrozeb s cílem předcházet jim.
Systematizovat případy vznícení nebezpečných věcí a havárií při přepravě objemného zboží dopravními prostředky;
- zajistit, aby dodávka nových vozidel provádějících mezinárodní exportně-importní přepravu zboží a cestujících odpovídala mezinárodním standardům v oblasti bezpečnosti dopravy. Nedodržení těchto požadavků omezuje přijímání tuzemských dopravců do zařízení zahraniční infrastruktury s odpovídajícími náklady pro vlastníky kolejových vozidel a prestiž státu při realizaci mezinárodního obchodu a růstu exportu dopravních služeb.

Níže je uveden seznam opatření a opatření ke zlepšení bezpečnosti a udržitelnosti dopravního systému v rozlišení podle druhu dopravy.

Pro zajištění přepravní bezpečnosti v železniční dopravě je nutné řešit tyto hlavní úkoly:
- zlepšení hlavních ustanovení státní politiky a regulačního právního rámce pro zajištění bezpečnosti zařízení železniční infrastruktury a jejich realizaci;
- vypracování souboru opatření k provádění ustanovení státní politiky a prioritních oblastí pro zajištění bezpečnosti ruského dopravního systému v oblasti železniční dopravy;
- vývoj metodiky a praktických metod řešení problémů zajištění bezpečnosti dopravy na zařízeních železniční dopravy;
- stanovení skladby ohrožení bezpečnosti zařízení železniční infrastruktury;
- provádění kategorizace a hodnocení zranitelnosti železničních dopravních zařízení.

V silničním průmyslu

Hlavní úkoly v uvažovaných oblastech v silničním sektoru jsou:
- zajištění bezpečnosti silniční dopravy a chodců;
- zajištění činnosti specializovaných záchranných složek na úrovni, která odpovídá mezinárodním a národním požadavkům;
- zajištění protiteroristické ochrany silničních zařízení;
- zajištění mobilizační připravenosti silničních zařízení;
- zajištění bezpečnosti přepravy zboží vyžadujícího zvláštní podmínky;
- vývoj prostředků a systémů dohledu v oblasti silničních zařízení.
- sledování složení a úrovně ohrožení bezpečnosti silničních zařízení.

K vyřešení těchto problémů se počítá s opatřeními k reorganizaci „problémových“ oblastí, které způsobí především snížení bezpečnosti provozu, včetně:
- nahrazení úrovňových přejezdů přejezdy na různých úrovních;
- rekonstrukce umělých staveb, které jsou v nevyhovujícím stavu, jejichž stav nelze provedením velkých oprav uvést do normativních požadavků;
- zvýšení úrovně vybavení dálnic moderními typy bariérových plotů, budování přechodů pro chodce v různých úrovních, protihlukové konstrukce, lavinové chodby a další speciální ochranné a zpevňující konstrukce;
- opatření k zajištění bezpečnosti dopravy na zařízeních dopravní infrastruktury a vozidel silniční dopravy a silničních zařízení;
- zlepšení osvětlení, značení a konfigurace silniční sítě;
- postupná úprava pevnostních charakteristik federálních dálnic a umělých staveb na nich v souladu s požadavky národních norem;
- zvýšení kapacity ulic a dálnic;
- Uvedení přednosti na silnicích do standardního stavu;
- vytvoření systému meteorologické podpory na federálních dálnicích;
- zavedení plošné kontroly hmotnosti na federálních dálnicích.

Po silnici

Zajištění bezpečnosti v silniční dopravě zahrnuje řešení následujících úkolů:
- zlepšení systému bezpečnosti silničního provozu pro silniční přepravu zboží a cestujících;
- zlepšení struktury systému bezpečnosti silničního provozu na federální a regionální úrovni, jasné rozdělení funkcí a pravomocí výkonných orgánů a zavedení jejich společné odpovědnosti v oblasti bezpečnosti silničního provozu;
- vytvoření stabilních zdrojů financování aktivit v oblasti bezpečnosti silničního provozu zaměřených na dosažení stanovených konečných výsledků;
- vytváření územních dopravních systémů, které snižují sociální riziko pro účastníky silničního provozu;
- podpora používání vozidel, která splňují současné mezinárodní požadavky na aktivní, pasivní a ponehodovou bezpečnost;
- rozvoj systému školení řidičů a jejich přijímání k účasti na silničním provozu;
- vypracování souboru požadavků na kvalifikační úroveň řidičů vozidel s přihlédnutím ke zvláštnostem řízení různých typů vozidel, jakož i s přihlédnutím ke specifikům provádění konkrétních druhů dopravy;
- zlepšení požadavků na odborná školení, rekvalifikace, zdokonalovací vzdělávání vedoucích pracovníků a specialistů na obsluhu vozidel a bezpečnost provozu;
- zavedení požadavků na kvalifikaci personálu (inženýři a techničtí pracovníci, vedoucí pracovníci, řidiči, dělníci) do závazných podmínek pro přijetí k výkonu povolání na trhu silniční dopravy (především přeprava osob veřejnou silniční dopravou);

Základní ustanovení

Dopravní strategie Ruské federace

na období do roku 2020

(schváleno nařízením Ministerstva dopravy Ruské federace ze dne 01.01.2001, č. 45)

Sekce 1

Poslání a strategické cíle rozvoje dopravního systému

« Státní mise v oblasti fungování a rozvoje dopravního systému Ruské federace je definována jako podpora hospodářského růstu a zvyšování blahobytu obyvatelstva prostřednictvím přístupu k bezpečným a kvalitním dopravním službám a přeměna geografických rysů Ruska na jeho konkurenční výhoda"

Následující jsou zaměřeny na realizaci této mise strategické cíle:

1 . Rozvoj moderní, dobře rozvinuté a efektivní dopravní infrastruktury, která urychluje pohyb toků cestujících, pohyb zboží a snižuje náklady na dopravu v ekonomice.

2. Zvýšení dostupnosti dopravní obslužnosti pro obyvatelstvo.

3. Zvýšení konkurenceschopnosti ruského dopravního systému a realizace dopravního potenciálu země

4. Zlepšení integrované bezpečnosti a udržitelnosti dopravního systému.

5. Zlepšení investičního klimatu a rozvoj tržních vztahů v sektoru dopravy.

„Dopravní strategie“ definuje kvantitativní výsledky, kterých by Rusko mělo dosáhnout do roku 2020 –

zejména:

- mobilita obyvatelstva vzroste o 50 % (v roce 2003 to bylo 4100 km na občana za rok v Rusku a více ve vyspělých zemích);

Za 27,1 tisíce kusů. ve srovnání s rokem 2000 se zvýší počet venkovských sídel, se kterými bude zajištěno trvalé celoroční spojení zpevněnými komunikacemi s veřejnou silniční sítí;

Osm z deseti ruských rodin bude moci aktivně používat automobil (v roce 2003 v Rusku používala auto v průměru každá druhá rodina, v západní Evropě je to v průměru asi 1,5 auta na rodinu);

Výrazně se zvýší komfort a kvalita služeb v přepravě cestujících, budou vyvinuty jednotné automatizované systémy pro objednávání a rezervaci jízdenek;

Rychlost nákladní dopravy se zvýší o 15–20 % a v hlavních mezinárodních dopravních koridorech o 20–30 %;

Počet mrtvých na 1000 vozidel se sníží o 50 % (v roce 2003 v Rusku to bylo 1,2, ve vyspělých zemích - asi 0,3);

Zefektivnění využívání státního majetku;

Regulace trhu dopravních služeb;

rozvoj dopravní infrastruktury;

Mezinárodní činnost;

Zdokonalování dopravní techniky, dopravních technologií a rozvoj dopravního inženýrství;

Harmonizace rozvoje dopravního systému a zvýšení jeho bezpečnosti.

V pododdíle 2.5. „Zkvalitňování dopravního vybavení a dopravních technologií. Rozvoj dopravního strojírenství " říká:

Jednou z hlavních podmínek pro zvýšení efektivity a konkurenceschopnosti dopravního systému je zvyšování úrovně vozidel a vybavení a také využívání moderních dopravních, řídících a informačních a telekomunikačních technologií.

Zdokonalování zařízení a technologií je prováděno na základě snižování zdrojové náročnosti dopravní techniky, zvyšování její účinnosti, bezpečnosti, ergonomie a šetrnosti k životnímu prostředí.

Nová doprava zařízení musí splňovat moderní mezinárodní požadavky, odpovídají výhledové struktuře osobní a nákladní dopravy.

Přepravní zařízení pro přepravu nebezpečných věcí musí plně odpovídat mezinárodním a národním požadavkům.

Jedním z hlavních směrů zvyšování efektivity dopravy je snížení energetické náročnosti dopravní práce, využívání nových zdrojů energie a vytváření nových vozidel.

Technická politika v dopravě by měla být primárně zaměřena na využití výrobků tuzemských výrobců dopravní techniky a zařízení.

Změna struktury vozového parku zajišťuje:

Ø po silnici –

Zvýšení podílu těžkých silničních vlaků v nákladním parku;

Rozšíření nabídky specializovaných návěsů pro uspokojení rostoucí poptávky po meziměstské a mezinárodní dopravě;

Zvýšení počtu specializovaných podvozků nákladních automobilů, včetně těch, které jsou vybaveny samonakládacími prostředky a řadou výměnných nástaveb pro obsluhu maloobchodu, malých podniků, farem a veřejných služeb;

Ve vozovém parku meziměstských autobusů by se měl zvýšit podíl vysoce komfortních kolejových vozidel vybavených s ohledem na požadavky dálkové osobní dopravy a cestovního ruchu;

Do roku 2008 musí automobily vyrobené v Rusku splňovat normy EURO-4.

Ø o městské osobní dopravě -

Vytváření široké škály unifikovaných rodin autobusů a trolejbusů, vývoj a implementace vysokorychlostních mimouličních dopravních systémů, využití elektráren se zlepšeným ekologickým výkonem;

Vozidla pro přepravu cestujících, terminály pro cestující a další prvky infrastruktury osobní dopravy musí mít zvláštní vybavení a konstrukční prvky, které zajistí jejich dostupnost pro cestující se zdravotním postižením.

Hlavním směrem zdokonalování dopravních technologií v oblasti nákladní dopravy je integrace výrobních a přepravních procesů. na principech dopravní logistika.

Stát stimuluje tento proces podporou vzniku multimodálních logistických center, na trhu dopravních služeb - operátorů multimodální dopravy, přispívá ke komplexní informatizaci dopravního procesu.

Rozvoj multimodální přepravy by měl být založen především na maximálním možném využití kontejnerizačního potenciálu systému oběhu zboží.

Zvyšování kvality dopravní obslužnosti, efektivity a bezpečnosti přepravního procesu je zajištěno využitím moderních informačních a telekomunikačních technologií.

V pododdíle 2.6. « Harmonizace dopravysystémů a zlepšení jejich zabezpečení “ říká:

Bezpečnost silničního provozu (RTS) je považována za národní prioritu. Prvořadým úkolem v této oblasti je snížit míru růstu nehod v poměru k tempu růstu parkoviště, snížit závažnost dopravních nehod a počet smrtelných nehod na silnicích.

Ø opatření ke snížení počtu a závažnosti dopravních nehod jsou zaměřena na:

Výrazné rozšíření nabídky vzdělávacích opatření zaměřených na zlepšení obecné „silniční kultury“ ruských občanů;

Vštěpovat dětem v období předškolního vzdělávání a výcviku na základní škole udržitelné dovednosti správného chování účastníků silničního provozu;

Výrazné zvýšení úrovně požadavků na organizace poskytující výcvik v řízení automobilu;

Zlepšení systému udělování práva občanům řídit vozidla, jakož i zajištění náležité kvality školení řidičů a jejich přístupu k účasti na silničním provozu;

Vývoj systémů pro moderní detekci nehod a první pomoc obětem;

Technický rozvoj úrovňových křížení, snížení počtu křížení železnic a dálnic na stejné úrovni;

Zlepšení kontrolní a dozorové činnosti v oblasti zvyšování bezpečnosti silničního provozu;

Rozvoj a zdokonalování pojistných mechanismů s cílem zaručit náhradu škod při dopravních nehodách a zajistit systematickou práci na jejich předcházení.

Ø Realizace souboru opatření k zajištění protiteroristické zabezpečení o dopravě.

Ø Doprava je určena k provádění činností ujistit se život obyvatel a ochranu území z hlediska civilní obrany, při mimořádných situacích přírodního a člověkem způsobeného charakteru i při odstraňování jejich následků.

Sekce 3

Hlavní směry strukturálních přeměn

na určité druhy dopravy

Strukturální transformace v dopravě směřují k dalšímu zlepšování kvality dopravní obslužnosti, ekonomické efektivnosti dopravních činností, snižování nákladů na dopravu, zvyšování konkurenceschopnosti dopravního průmyslu a atraktivity dopravy jako podnikatelské a investiční oblasti, zvyšování efektivity rozpočtového financování dopravy.

V pododdílu 3.1. « Rozvoj a reforma městosobní doprava"říká:

Městská osobní hromadná doprava je nejdůležitějším prvkem dopravního systému, který zajišťuje každodenní dopravní mobilitu dvou třetin Ruska.

V sektoru městské osobní dopravy existuje silná konkurence mezi městskými podniky, soukromými podniky a jednotlivými podnikateli. Sektor jako celek navíc zažívá rostoucí konkurenci v důsledku růstu počtu osobních automobilů pro osobní potřebu, což kromě ovlivnění efektivní poptávky po službách městské osobní dopravy výrazně komplikuje podmínky provozu kolejových vozidel na uliční a silniční síť měst.

Konkurenceschopnost městské osobní dopravy je dána úrovní kvality služeb a jejich cenovou dostupností pro většinu populace.

Reforma městské osobní dopravy by měla směřovat k vytvoření udržitelného, ​​nákladově efektivního a dostupného systému městské a příměstské komunikace pro většinu obyvatel.

Ekonomický obsah reformy je zvýšení ekonomické efektivity operátorů, vytvoření rovných podmínek pro provozovatele různých forem vlastnictví a rozvoj konkurence, přechod od krytí ztrát operátorů k tržním vztahům mezi objednatelem přepravy a provozovatelem.

V největších městech, kde přetěžování uliční sítě osobními automobily vytváří vážné překážky provozu veřejné dopravy, by městská osobní doprava měla být doprovázena využíváním administrativních, právních a ekonomických mechanismů, které přiměřeně omezují využívání soukromých vozidel. aut za přítomnosti alternativních kvalitních služeb veřejné dopravy, stejně jako architektonicky - plánování řešení pro zvýšení propustnosti silniční sítě a v případě potřeby vytvoření prioritních podmínek pro veřejnou dopravu, včetně vysokorychlostní mimo ulice.

S růstem životní úrovně obyvatel by opatření k reformě městské osobní dopravy měl doprovázet rozvoj taxislužeb a dalších luxusních služeb.

V pododdílu 3.7. mluvit o plánech rozvoj a reforma silničního sektoru :

Strategie reformy silničního sektoru počítá s dosažením souladu mezi poptávkou a nabídkou dopravní kapacity silniční sítě v kontextu růstu vozového parku na základě výhledové úrovně motorizace země cca 80 aut na 100 domácností. (300 aut na 1000 obyvatel).

Páteř páteřní sítě je tvořena federálními dálnicemi, které by měly být v interakci s dálnicemi jednotlivých subjektů Federace a městskými silnicemi.

Hlavní směry rozvoje federálních silnic:

Dokončení výstavby páteřní silniční sítě pro zajištění komunikace s regiony;

Zvýšení kapacity silnic vytvořením víceproudých dálnic, zařízení dopravních křižovatek na různých úrovních;

Vytvoření nových silničních tras, které zajistí optimální rozložení dopravních toků ve směrech obcházejících moskevskou silniční křižovatku;

Vytváření přístupů k hlavním dopravním uzlům;

Výstavba a rekonstrukce obchvatů velkých sídel.

Cílem strategie reformy silniční sítě je zajistit:

Nepřerušovaný pohyb bez ohledu na sezónní a povětrnostní podmínky;

Tvorba ekonomicky racionálních cest pro silniční dopravu;

Efektivní propojení ruských silničních koridorů s evropskými a asijskými silničními sítěmi;

Přivedení dopravních a provozních kvalit silnic na úroveň mezinárodních standardů, především v hlavních mezinárodních dopravních koridorech;

Komplexní rozvoj silničních služeb.

V souladu s reformou vlastnická struktura Silniční síť bude muset reformovat systém státních silničních podniků s přihlédnutím k tomu, že některé z nich zůstanou ve federálním vlastnictví, ve vlastnictví ustavujících subjektů Ruské federace, ve vlastnictví obcí, některé budou privatizovány, některé budou diverzifikovány nebo rozšířeny.

Ekonomický základ pro probíhající reformy je postupný převod financí na rozvoj a údržbu dálnic, včetně obecních komunikací a městských silničních sítí, na mechanismy založené na princip platí uživatel.

Přechod se plánuje provést v etapách:

Ø v první fázi

Plánuje se rozdělování daní z užívání silnic podle úrovně rozpočtového systému, čímž se každému financujícímu odvětví silniční dopravy přidělí vlastní zdroje příjmů;

Rozdělení finanční pomoci z federálního rozpočtu na podporu silničního hospodářství ustavujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím k územnímu nerovnoměrnému rozvoji silniční sítě, parkoviště a intenzit dopravy;

Využití mimorozpočtových prostředků (soukromí investoři, státní dluhové závazky, vypůjčené prostředky, včetně prostředků od mezinárodních finančních organizací) na výstavbu a provoz silnic na komerčním základě.

S přihlédnutím ke zkušenostem ze zahraničí bude realizace partnerství veřejného a soukromého sektoru při výstavbě dálnic vyžadovat vytvoření speciálních státních silničních podniků působících na trhu jako soukromé struktury a přitahujících soukromý kapitál kromě vlastních příjmů za realizaci projektů.

S ohledem na specifika silniční sítě RF, výstavba mýta silnice v současnosti ji lze provádět pouze na nejzatíženějších úsecích dálnic na nájezdech do velkých měst s intenzitou dopravy minimálně 25 tisíc vozidel denně. Zpoplatněné komunikace mohou náležet jak státu a obcím, tak i fyzickým osobám na základě koncesních smluv o právu na vytvoření a provozování těchto komunikací po určitou dobu s jejich následným převodem do vlastnictví státu a obcí.

Ø ve druhém stupni

S rostoucími příjmy obyvatel a podniků se očekává, že daňové zatížení účastníků silničního provozu bude nadále růst, podíl financování silnic pouze z daní a uživatelských poplatků se bude zvyšovat a přitahovat mimorozpočtové zdroje financování. .

V pododdílu 3.8. « Rozvoj a reforma silniční doprava " říká:

V kontextu socioekonomických transformací neustále roste význam silniční dopravy v dopravním systému země. Jeho příspěvek k mobilitě obyvatelstva rychle roste. Každodenní masové používání osobních automobilů je jedním z hlavních faktorů utváření nového způsobu života. Rozvoj trhů zboží a služeb, malých a středních podniků objektivně rozšiřuje rozsah použití nákladních vozidel, což je dáno jeho vysokou přizpůsobivostí podmínkám trhu. Tempo růstu vozového parku osobních a užitkových vozidel umožňuje hovořit o masivní motorizaci země, která je nevratná.

Proces motorizace je kontroverzní. Doprovázejí jej negativní důsledky spojené se škodami při dopravních nehodách, znečištěním životního prostředí, přetížením komunikací a městských ulic, problémem vytížení vozidel a řadou dalších faktorů.

Rozvoj silniční dopravy umožňuje řešení následujících úkolů:

Zvýšení úrovně a sjednocení požadavků na dopravce všech organizačních forem a forem vlastnictví;

Rozvoj systému pojištění odpovědnosti a rizik spojených s činností v silniční dopravě;

Zlepšení systému statistického pozorování v silniční dopravě na základě přechodu na systematická výběrová zjišťování;

Rozvoj soustavy normativních právních aktů upravujících činnost motorové dopravy;

Rozvoj infrastruktury mezinárodních dopravních koridorů, mezinárodní silniční dopravy a tranzitní dopravy přes Rusko;

Modernizace výrobní základny hraničních přechodů vozidel, zlepšení postupů celní kontroly a odbavení, jejich uvedení do souladu s mezinárodní praxí;

Implementace efektivních technologií pro celní odbavení a kontrolu zboží a vozidel;

Postupné sbližování ustanovení národní legislativy silniční dopravy s mezinárodními požadavky;

Zlepšení způsobů organizace pravidelné mezinárodní silniční dopravy:

Podpora zlepšení systému TIR pro mezinárodní silniční dopravu;

Vytvoření systému terminálů nákladní motorové dopravy a dopravních a logistických center, včetně součástí multimodálních distribučních komplexů a dopravních uzlů;

Vznik velkých dopravních a spedičních společností specializujících se na doručování zboží v meziměstské dopravě na základě využití terminálových technologií;

Vytváření podmínek pro optimální interakci silniční dopravy s ostatními druhy dopravy, včetně využití kontejnerové a kombinované dopravy;

Tvorba systémů pro centralizované služby silniční dopravy pro velké předměty tvořící náklad;

Zlepšení systému výměny informací, účetnictví a oběhu dokumentů na základě využívání mezinárodních standardů a norem;

Realizace souboru opatření ke zvýšení produkce specializovaných kolejových vozidel pro přepravu kontejnerů;

Rozvoj informační a telekomunikační podpory silniční dopravy včetně využití satelitních systémů.

V důsledku realizace těchto opatření bude vytvořen efektivně fungující a rozvíjející se komplex autodopravy, který odpovídá potřebám obyvatelstva a ekonomiky v dopravě a přispívá k integraci Ruska do světové ekonomiky.

Dopravní strategie Ruské federace na období do roku 2030.

Uvádí zejména, že ruská ekonomika v současnosti čelí systémové výzvě, jejíž povaha a kvalita je dána kombinací tří základních faktorů.

První faktor- posílení globální konkurence pokrývající trhy zboží, služeb, kapitálu a dalších faktorů ekonomického růstu. Začala strukturální restrukturalizace světové ekonomiky spojená se změnou rovnováhy mezi ekonomickými centry, zvýšením role regionálních hospodářských svazů a očekávaným šířením nových technologií. S tím bude spojena změna vnitrostátní i světové nákladní a osobní dopravy, zvýšení požadavků na kvalitu dopravních služeb.

Druhý faktor- rostoucí úloha lidského kapitálu v socioekonomickém rozvoji. Úroveň konkurenceschopnosti moderní inovativní ekonomiky je stále více určována kvalitou odborného personálu. To plně platí pro dopravu jako odvětví, které se vydává na cestu inovativního rozvoje.

Třetí faktor- vyčerpání zdrojů exportu a surovinového typu rozvoje, založeného na intenzivním budování exportu paliv a surovin.

Zároveň se v Rusku objevila výrazná omezení ekonomického růstu, a to kvůli nedostatečnému rozvoji dopravního systému. Dnešní objemové a kvalitativní charakteristiky dopravy, zejména její infrastruktury, neumožňují plně a efektivně řešit problémy rostoucí ekonomiky.

To vše vyžaduje výraznou restrukturalizaci ruské dopravy.

Strategický cíl rozvoje dopravního systému- uspokojování potřeb inovativního sociálně orientovaného rozvoje ekonomiky a společnosti v konkurenčních vysoce kvalitních dopravních službách.

1. Hlavní cíle dopravní strategie

Hlavní cíle dopravní strategie jsou: obecné sociální, obecné ekonomické, obecné dopravní a podle druhu dopravní činnosti.

Obecná sociální pravidla jsou:

mobilita obyvatelstva a dostupnost dopravní obslužnosti;

snížení nehod, rizik a ohrožení bezpečnosti podle druhu dopravy;

snížení podílu dopravy na znečištění životního prostředí.

Obecná ekonomická měřítka jsou:

poskytování vysoce kvalitních dopravních služeb dopravním odvětvím v plném rozsahu při zajištění plánovaných temp růstu hrubého domácího produktu;

konkurenceschopná úroveň jednotkových přepravních nákladů v ceně konečného produktu;

zvýšení obchodní rychlosti a rytmu propagace zásilek zboží;

provádění účinné státní tarifní politiky;

využívání moderních mechanismů pro rozvoj ekonomického konkurenčního prostředí, včetně partnerství veřejného a soukromého sektoru;

koordinace se strategiemi a programy pro rozvoj souvisejících odvětví.

Obecné dopravní pokyny jsou:

rozvoj dopravní sítě v souladu s potřebami ekonomiky a společnosti;

zvýšení produktivity a ziskovosti dopravních systémů;

zvýšení návratnosti aktiv dopravní infrastruktury;

snížení energetické náročnosti;

vytváření prioritních konkurenčních podmínek pro národní dopravce a zvyšování jejich konkurenceschopnosti;

inovativní technologie nákladní dopravy, které odpovídají nejlepším světovým úspěchům;

příprava pro zajištění přepravy high-tech produktů;

vytvoření nezbytných podmínek pro investice do odvětví dopravy, zajištění jeho zrychleného rozvoje;

rozvoj dopravního strojírenství a navazujících odvětví - dodavatelů zdrojů na úroveň potřebnou pro realizaci Dopravní strategie.

2. Rozvojové cíle dopravního systému Ruska

na období do roku 2030

Cíl 1 Vytvoření jednotného dopravního prostoru v Rusku založeného na vyváženém rozvoji efektivní dopravní infrastruktury.

Cíl 2... Zajištění dostupnosti, objemu a konkurenceschopnosti dopravních služeb dle kvalitativních kritérií pro vlastníky nákladu na úrovni potřeb inovativního rozvoje ekonomiky země.

Cíl 3... Zajištění dostupnosti a kvality dopravní obslužnosti obyvatelstva v souladu se sociálními standardy.

Cíl 4. Integrace do globálního dopravního prostoru a realizace tranzitního potenciálu země.

Cíl 5... Zvýšení úrovně bezpečnosti dopravního systému

Cíl 6... Snížení škodlivých vlivů dopravy na životní prostředí.

3. Hlavní očekávané výsledky realizace Dopravní strategie

Hlavní očekávané výsledky realizace Dopravní strategie byly hodnoceny podle skupin hlavních cílů.

Obecné společenské výsledky realizace Dopravní strategie jsou:

zajištění dostupnosti a kvality dopravní obslužnosti pro všechny segmenty obyvatelstva v souladu se sociálními standardy, které zaručují možnost pohybu po celé zemi;

zvýšení mobility obyvatelstva na 13,2 tis. km na osobu a rok, což je 2,2krát více než v roce 2007 (současná úroveň vyspělých zemí je více než 10 000 km);

zajištění stálé celoroční komunikace všech venkovských sídel s perspektivou rozvoje po zpevněných komunikacích se sítí veřejných komunikací;

snížení podílu obyvatel, kterým není zajištěna dostupnost služeb veřejné dopravy do roku 2030 na 2 procenta (v roce 2010 - na 10 procent);

zajištění cenové dostupnosti dopravní obslužnosti pro všechny vrstvy obyvatelstva v souladu se sociálními standardy, a to i prostřednictvím účinné flexibilní tarifní politiky státu. Koeficient dostupnosti letecké dopravy se v letech 2010 - 2030 zvýší z 1,75 na 5;

výrazné snížení nehod, rizik a bezpečnostních hrozeb pro všechny druhy dopravy. Počet úmrtí za rok při dopravních nehodách na 100 tisíc lidí se sníží z 23,5 osob na 8 osob, tedy téměř 3krát. Počet leteckých neštěstí na 100 tisíc letových hodin na pravidelných letech v roce 2030 klesne z 0,18 na 0,008 (v USA - 0,01);

výrazné snížení škodlivých vlivů dopravy na životní prostředí. Objem emisí a vypouštění znečišťujících látek z areálu motorové dopravy se sníží o 40 procent, u železniční dopravy více než 3krát.

Celkové ekonomické výsledky realizace Dopravní strategie jsou:

snížení úrovně jednotkových přepravních nákladů v ceně výrobků do roku 2030 o 30 procent;

zvýšení obchodní rychlosti pohybu zboží po silnici až na 1400 km / den a po železnici (kontejnerová doprava) - až na 1000 - 1200 km / den;

zvýšením včasnosti (urgence, rytmu) dodávky zboží se dostane na úroveň vyspělých zemí, čímž dojde ke snížení zásob na garantovanou komoditní produkci do 3 - 6 dnů;

zvýšení exportu dopravních služeb do roku 2030 7,8krát. Tranzitní doprava přes území Ruska se zvýší z 28 milionů tun na 100 milionů tun;

zajištění plánovaných temp růstu hrubého domácího produktu tím, že organizacím a obyvatelstvu poskytneme plný objem potřebných kvalitních dopravních služeb;

zajištění stimulace intenzivního rozvoje navazujících odvětví v ekonomice země prostřednictvím koordinace se strategiemi a programy rozvoje navazujících odvětví – dodavatelů zdrojů pro rozvoj a fungování dopravy.

Celkové dopravní výsledky realizace Dopravní strategie jsou:

výrazné (2 - 4x) zvýšení produktivity dopravních systémů. Podíl doby pohybu zboží v tranzitu se zvýší na 16 - 20 hodin denně (po silnici v mezinárodní a meziměstské dopravě);

zvýšení kapitálové produktivity dopravní infrastruktury a zvýšení ziskovosti;

30procentní pokles úrovně energetické náročnosti dopravy;

vytvoření páteřní sítě federálních veřejných dálnic, propojení všech správních center ustavujících subjektů Ruské federace podél silniční sítě se zpevněným povrchem, přeměna struktury silniční sítě z radiální na síťovou;

zajištění průjezdu vozidel s nápravovým zatížením 11,5 tuny po federálních dálnicích, které jsou po celé délce součástí mezinárodních dopravních koridorů;

zajištění zvýšení konkurenceschopnosti národních dopravců. Podíl ruských dopravců na objemu mezinárodní silniční přepravy zboží vzroste ze 41 procent v roce 2007 na 50 procent v roce 2030 a podíl zahraniční obchodní přepravy lodí plujících pod ruskou vlajkou ze 6 na 40 procent. Podíl plavidel plujících pod ruskou vlajkou na celkové nosnosti ruské námořní flotily se zvýší z 38,5 procenta v roce 2010
až 70 procent v roce 2030. Zvýší se podíl exportu na celkovém objemu služeb letecké dopravy ruských aerolinek
ze 14 procent v roce 2007 na 29 procent v roce 2030;

zavádění inovativních dopravních technologií odpovídajících nejlepším světovým úspěchům, zajišťujících optimalizaci technologické interakce různých druhů dopravy a všech účastníků přepravního procesu. Do roku 2030 se dodací lhůta zboží v multimodální (smíšené) dopravě zkrátí o 25 procent ve srovnání s rokem 2006;

rozvoj konkurenčního prostředí, partnerství veřejného a soukromého sektoru, účelné vytváření podmínek pro investice zajistí intenzivní růst investiční atraktivity odvětví.

Dopravní průmysl se na přelomu roku 2030 stane páteřním odvětvím, které poroste tempem, které předčí tempo růstu národního hospodářství. Odvětví vstoupí do konkurenční pozice z hlediska jednotkových nákladů na dopravu, bezpečnosti, šetrnosti k životnímu prostředí a kvality dopravních služeb. Úroveň vyspělých zemí bude dosažena z hlediska obchodní rychlosti a včasnosti dodávek zboží a dostupnosti dopravních služeb pro obyvatelstvo. Vytvoření jednotného dopravního systému Ruska, jeho integrace do světového dopravního systému zajistí zvýšení efektivity dopravních služeb v zemi, zvýšení jejich exportu, plnější realizaci tranzitního potenciálu a uspokojení potřeb. hospodářství a společnosti ve vysoce kvalitních a konkurenceschopných dopravních službách.

Podkladem pro vypracování Dopravní strategie Ruské federace do roku 2020 byl pokyn prezidenta republiky a pokyn vlády ze dne 7. dubna 2003. V prosinci 2003 byl návrh Strategie přezkoumán a schválen Státní radou. V prosinci 2003 a únoru 2004 byl projekt přezkoumán a většinou schválen vládou Ruské federace.

V průběhu minulosti a na začátku letošního roku byl dopracován a upraven návrh Dopravní strategie s ohledem na nové programové dokumenty vlády, sdělení prezidenta Ruské federace, návrhy a doporučení vědeckých organizací a organizací veřejné dopravy.

Předchozím státním politickým dokumentem upravujícím rozvoj dopravního průmyslu byla Koncepce státní dopravní politiky, schválená vládou Ruské federace v roce 1997. Většina jeho ustanovení, formulovaných v době krize ve vývoji domácí ekonomiky, byla do dnešního dne buď částečně implementována, nebo v nových socioekonomických podmínkách ztratila svou relevanci.

Radikálně změněná struktura vnitřních a vnějších nákladních toků za poslední desetiletí, postupné překonávání důsledků systémové krize 90. let a vstup Ruska na trajektorii udržitelného hospodářského růstu si vyžádaly ujasnění priorit rozvoje ruské dopravy. systému a upřesnění úkolů státu v oblasti rozvoje dopravy.

Nová dopravní strategie Ruska je koncepčním dokumentem, který definuje hlavní směry dopravní politiky státu pro období do roku 2020.

Volba tak dlouhého horizontu plánování byla diktována následujícími důvody:

1. Posledních 13-14 let, veřejná správa v sektoru dopravy

byla zaměřena především na řešení problémů současného operačního

plán. Potřeba přejít od „politiky stabilizace k politice zaměřené na budoucnost“, která byla zmíněna v prezidentově projevu, však vyžaduje zásadně odlišné přístupy k

řízení, a hlavně - kvalitativně nový systém plánování založený na rozvoji strategických priorit státu v dlouhodobém horizontu.

2. Dopravní zařízení a zejména zařízení dopravní infrastruktury se vyznačují extrémně vysokou kapitálovou náročností, dlouhou dobou výstavby a dobou návratnosti. Potřeba rozšiřování plánovacího horizontu tak byla do značné míry diktována samotnými specifiky odvětví, ve kterém termíny realizace jednotlivých projektů mohou dosahovat deseti, patnácti nebo i dvaceti let.

3. Dopravní infrastruktura se řadu let rozvíjela bez řádné koordinace mezi jednotlivými druhy dopravy a rozvojem výrobních sil, což vedlo k přímým ztrátám z realizace nevčasných, špatně koordinovaných a neefektivních projektů. Výsledkem nevyváženého a nesystematického rozvoje průmyslu se staly četné problémové body a „úzká místa“ v páteřní dopravní síti státu. Jedním z nejdůležitějších úkolů předkládané Dopravní strategie je proto překonat úzkosektorový přístup k plánování a rozvoji dopravní infrastruktury a zaměřit se na dosažení maximálních systémových a makroekonomických výsledků.

4. Bez aktivního přitahování soukromého kapitálu, jeho finančních a organizačních zdrojů nebude možné vytvořit vysoce efektivní a moderní dopravní systém.

To zase vyžaduje definování jasných a přesných mantinelů – jakými směry a jak se bude doprava vyvíjet za 5, 10, 15 let.

Doprava svými páteřními a spojovacími funkcemi přímo ovlivňuje výkonnost a konkurenceschopnost většiny ekonomických subjektů, nastavuje a zajišťuje dynamiku regionálního rozvoje, vytváří základnu pro urychlení a diverzifikaci hospodářského růstu a rozšiřování zahraničně-obchodních vztahů. A řešení národního úkolu zdvojnásobit HDP závisí na tom, do jaké míry dokáže dopravní sektor uspokojit rostoucí poptávku po dopravních službách.

Je třeba poznamenat, že vize dopravy jako vůdčího prvku národní socioekonomické politiky je dnes typická pro většinu rozvojových i vyspělých zemí.

V posledních několika letech byly na takovém ideologickém základě vyvinuty a schváleny nové dopravní strategie pro Spojené státy, Evropskou unii, Kanadu a Čínu.

V uvedených strategiích je přitom doprava definována nejen jako nástroj ke zvýšení konkurenceschopnosti, ale také jako prioritní oblast cílených veřejných investic.

Navrhovaná Dopravní strategie Ruské federace je zpracována s ohledem na scénáře socioekonomického vývoje Ruska, programové dokumenty vlády, analytický a vědecký vývoj.

Definuje:

Poslání státu při rozvoji a fungování dopravního systému Ruska:

Veškerá možná pomoc hospodářskému růstu země a zlepšení blahobytu obyvatelstva prostřednictvím přístupu k bezpečným a vysoce kvalitním dopravním službám a přeměně geografických rysů Ruska na jeho konkurenční výhodu;

Strategické cíle zaměřené na naplňování státem jeho poslání:

1) rozvoj a zefektivnění dopravní infrastruktury, zajištění zrychlení pohybu toků cestujících, pohybu zboží a snížení přepravních nákladů v ekonomice;

2) zvýšení dostupnosti dopravní obslužnosti pro obyvatelstvo;

3) zvýšení konkurenceschopnosti dopravního systému Ruska a realizace tranzitního potenciálu země;

4) zvýšení integrované bezpečnosti a stability dopravního systému Ruska;

5) zlepšení investičního klimatu a rozvoj tržních vztahů v odvětví dopravy;

Klíčové ukazatele charakterizující dosahování stanovených strategických cílů;

Priority státní dopravní politiky v oblasti státní regulace trhu dopravních služeb, zajištění bezpečnosti dopravy a protiteroristické udržitelnosti,

zvýšení investiční atraktivity vnitrostátního dopravního komplexu;

Hlavní směry rozvoje a budování kapacit páteřní dopravní sítě státu;

Priority pro strukturální reformy v dopravě;

Hlavní úkoly a směry rozvoje určitých druhů dopravy s přihlédnutím k jejich oborovým specifikům pro období do roku 2020.

Základní principy pro přijetí Dopravní strategie

Při nastínění klíčových priorit dopravní politiky je nutné především poznamenat, že jejím hlavním smyslem je stanovit společnou vizi orgánů všech složek státní správy, společnosti a podnikání o úloze a úkolech dopravy, as stejně jako jednotné zásady pro rozhodování o reformě a regulaci rozvoje dopravy s ohledem na její zvláštnosti. ...

První princip státní dopravní politiky předpokládá, že státní regulace dopravní činnosti, státní financování jednotlivých prvků dopravního systému a druhů dopravy v tržních podmínkách zůstává objektivní nutností.

Druhý. Při nepodmíněných odvětvových a regionálních rozdílech v dopravním systému na makroúrovni stát považuje dopravu za jeden objekt řízení.

Třetí zásada formuluje požadavek na vyloučení neoprávněných zásahů státu do dopravní činnosti ekonomických subjektů.

Čtvrtý. Hlavní oblasti odpovědnosti státu v řízení dopravy zůstávají:

Zlepšení právního rámce pro dopravní činnosti;

Řešení úkolů obranného a mobilizačního charakteru;

Zajištění bezpečnosti přepravního procesu;

Zajištění efektivního rozvoje dopravní infrastruktury;

Provádění strukturálních přeměn v dopravě.

Rád bych zdůraznil, že realizace všech uvedených funkcí státu vyžaduje odpovídající rozpočtové financování.

Prezident Ruska ve svém projevu z 25. dubna letošního roku zdůraznil potřebu „koncentrovat státní zdroje na rozšiřování dopravní, telekomunikační a energetické infrastruktury (včetně vytváření transkontinentálních koridorů).

Investiční atraktivita je základem úspěšné realizace programu

Vzhledem k potřebě rozpočtové podpory je třeba poznamenat, že slibný model organizace financování dopravního komplexu by se měl zaměřit na vytvoření podmínek pro zvýšení jeho investiční atraktivity.

Dopravní strategie považuje realizaci projektů založených na principech a mechanismech partnerství veřejného a soukromého sektoru za zvláště perspektivní oblast pro získávání mimorozpočtových prostředků.

Ve světové praxi je nejflexibilnější a nejefektivnější formou PPP koncese, v jejímž rámci se soukromý partner (koncesionář) podílí na vytvoření nebo modernizaci infrastrukturního zařízení a následně jej získá k dlouhodobé správě za účelem vrácení investice.

V Rusku by hlavní sférou uplatnění partnerství veřejného a soukromého sektoru v dopravě měla být výstavba zpoplatněných silnic a komplexů námořních terminálů, rekonstrukce letišť, železniční stavby v oblastech rozvoje nových ložisek, vytváření komplexních informačních systémů pro řízení dopravních toků atd.

Dnes je samozřejmě prioritním úkolem vyvinout a přijmout potřebný regulační právní rámec, který zajistí jasné legislativní rozdělení práv, povinností a rizik mezi stát a soukromé investory, jakož i vymezení prioritních oblastí aplikace a implementace partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Dalším systémovým úkolem je zvýšení efektivnosti hospodaření s majetkem státu, vytvoření podmínek zajišťujících běžnou ekonomickou činnost dopravních podniků a rozvoj civilizovaných právních vztahů mezi účastníky občanského obratu dopravního majetku s přihlédnutím k cílům a záměrům vymezeným dopravním majetkem. podle dopravní strategie.

Zkvalitnění hospodaření s majetkem státu v dopravě

Dopravní strategie vymezuje prioritní strukturální transformace, a to i v určitých druzích dopravy, zaměřené na zvýšení ekonomické efektivity dopravních činností, snížení celkových nákladů, zvýšení konkurenceschopnosti a investiční atraktivity dopravního průmyslu, jakož i zvýšení socioekonomické efektivity dopravy. použité rozpočtové prostředky.

Strukturální transformace v dopravě znamenají pokračování reformy železničního průmyslu, provedení komplexní reformy silničního hospodářství, systému řízení letového provozu, městské osobní dopravy, majetkových vztahů v námořních přístavech, organizace řízení vnitrozemských vodních cest a arktické dopravy. Systém.

Velký blok Dopravní strategie je věnován analýze a identifikaci perspektivních směrů rozvoje dopravní infrastruktury. Podrobněji se této problematice plánujeme věnovat na samostatném jednání vlády v červnu tohoto roku.

Ustanovení Dopravní strategie definují soutěž nezávislých nestátních dopravních organizací jako základ pro fungování trhu dopravních služeb.

Zároveň je povolena státní podpora jednotlivých subjektů dopravních činností v případech, kdy tržní mechanismy nemohou zajistit dostatečnou úroveň nabídky nebo společensky přijatelnou úroveň tarifů.

Integrace Ruska do světového trhu dopravních služeb je definována jako strategický prioritní směr rozvoje dopravního komplexu.

V kontextu formování nového modelu rozvoje světové ekonomiky by se doprava měla stát mocným a efektivním nástrojem pro realizaci národních zájmů Ruska, zajišťujícím zemi důstojné místo v systému světových ekonomických vztahů a export dopravních služeb by se měl stát významnou složkou národního produktu Ruské federace.

Export dopravních služeb se má rozvíjet v těchto hlavních směrech:

Rozvoj využití tranzitního potenciálu ruského dopravního systému;

Realizace ruské geostrategické mise jako přirozeného mostu mezi Evropou a Asií;

Zvýšení podílu ruských dopravních společností na obsluhování exportních a importních dopravních toků a také na přepravě zboží ze třetích zemí do třetích zemí.

Strategie stanoví hlavní směry státní podpory vnitrostátních dopravních organizací působících na mezinárodních trzích, včetně poskytování potřebné ochrany nejzaostalejším segmentům domácího dopravního trhu v období vstupu Ruska do WTO.

Využití tranzitního potenciálu Ruska by se přitom mělo stát nejen prioritou rozvoje dopravního systému, ale i samostatným bodem růstu ekonomiky.

Toto ustanovení Strategie je plně v souladu s prezidentovou tezí z jeho projevu k Federálnímu shromáždění v květnu loňského roku, že „dobře rozvinutá dopravní infrastruktura je schopna proměnit geografické rysy Ruska v jeho konkurenční výhodu“. K tomu je třeba „sjednotit ekonomická centra země, zajistit ekonomickým subjektům nerušený přístup na regionální a mezinárodní trhy a zároveň zajistit poskytování infrastrukturních služeb světové úrovně“.

Podle Strategie je ruská dopravní politika budována v souladu se základními principy udržitelného rozvoje. Uspokojování dopravních potřeb by nemělo být v rozporu s prioritami ochrany životního prostředí a zdraví občanů, narušovat zájmy budoucích generací.

Jako samostatná strategická priorita národního charakteru by měla být zdůrazněna realizace souboru opatření zaměřených na zlepšení bezpečnosti silničního provozu.

Akutnost a nepřijatelnost současné situace byla zvláště zdůrazněna v nedávném projevu prezidenta: „...v Rusku zemře při dopravních nehodách téměř 100 lidí denně. Důvody jsou dobře známy. A musíme zavést celou řadu opatření, abychom tuto hroznou situaci překonali."

Strategie dále počítá s opatřeními zaměřenými na zvýšení bezpečnosti železniční dopravy, bezpečnosti letů letadel, bezpečnosti námořní plavby a plavby na vnitrozemských vodních cestách. Doplňuje jej soubor opatření ke splnění nejdůležitějšího a naléhavého úkolu nové doby – zajištění protiteroristické bezpečnosti a stability dopravního systému.

Problém zlepšování dopravních technologií

Kromě zvyšování úrovně bezpečnosti, zlepšování technické úrovně vozidel je využívání moderních dopravních, řídících a informačních technologií jednou z klíčových podmínek pro zvýšení efektivity a konkurenceschopnosti dopravního systému v Rusku.

Domnívám se, že nejdůležitějším úkolem státu je také podpora podniků tuzemského strojírenského komplexu, vytvoření nezbytných podmínek pro posílení jejich postavení na trhu a provedení komplexní systémové modernizace.

A samozřejmě je nutné zmínit, že doprava byla a vždy bude součástí funkcí dvojího užití.

Trvalou prioritou je proto zvyšování role dopravy při zajišťování národní bezpečnosti. Odpovídající uzavřená příloha definuje směry realizace této priority ve světle úkolů definovaných vojenskou doktrínou a koncepcí ruské národní bezpečnosti. V průběhu přípravy tohoto materiálu byly provedeny potřebné úpravy a doplnění všech částí Strategie.

Dvě etapy realizace Dopravní strategie

Dopravní strategie se plánuje realizovat ve dvou etapách. Obsah těchto etap je zároveň navázán na dva alternativní scénáře socioekonomického vývoje země.

V rámci inovativně aktivního modelu rozvoje ruské ekonomiky se předpokládá optimistický scénář rozvoje dopravy, který počítá s kvalitativním zlepšením investičního klimatu, prováděním aktivních strukturálních transformací, překonáním trendu zvyšování opotřebení fixních aktiv dopravy, posouvání technologické úrovně dopravních systémů na světovou úroveň.

V rámci tohoto modelu bude v první etapě (2005-2010) vývoj zaměřen na urychlenou diverzifikaci dopravního průmyslu a řešení úkolů stanovených v rámci Federálního cílového programu „Modernizace dopravního systému Rusko (2002-2010), další stávající a budoucí cílové programy ...

Celková potřeba finančních prostředků přidělených na financování dopravního systému by v první fázi měla činit alespoň 4 % HDP ročně.

To znamená, že realizace Dopravní strategie si vyžádá přilákat do dopravního systému v období do roku 2010 minimálně 600 miliard rublů v běžných cenách ročně ze všech zdrojů investičních zdrojů.

Ve druhé etapě (2011-2020) se počítají s dalšími transformacemi zaměřenými na rozvoj dopravního systému v rámci koncepce udržitelného rozvoje, vytvoření spolehlivých dopravních spojení mezi ustavujícími subjekty Ruské federace.

Během tohoto období budou realizována následující strategická opatření:

Vytvoření nejpříznivějších podmínek pro přilákání nestátního kapitálu do výstavby a provozu nových dopravních zařízení;

Snížení rozsahu tarifní a cenové regulace;

Plná implementace principu udržitelného rozvoje z hlediska snižování dopadů dopravy na životní prostředí.

V tomto období lze optimální výši finančních prostředků snížit na 3 % HDP s možným snížením podílu rozpočtových prostředků na hlavní programové aktivity v dopravě.

V rámci základního scénáře ekonomického vývoje bude realizován model setrvačného růstu dopravního systému.

V první etapě (2005-2010) bude rozvoj zaměřen na efektivnější využití stávajících kapacit. Potřebný roční objem finančních prostředků alokovaných na financování dopravního sektoru tuzemské ekonomiky se odhaduje na cca 3 % HDP, což zajistí:

Rekonstrukce a výstavba pouze zvláště důležitých objektů dopravní infrastruktury, jakož i modernizace a průběžná obnova vozového parku;

Poskytování dotací na realizaci společensky významné dopravy.

Ve druhé etapě by měl být zajištěn urychlený rozvoj dopravního systému směřující k výraznému zvýšení efektivity a kvality dopravní obslužnosti.

Realizace tohoto modelu rozvoje bude znamenat zachování technologické zaostalosti dopravní infrastruktury na dostatečně dlouhou dobu, což může prohloubit problémy a nerovnováhy v rozvoji dopravního systému, vést k hrozbě prudké ztráty konkurenceschopnosti ekonomiky a obranyschopnosti Ruska.

Nezbytnou a možná i jednou z nejdůležitějších podmínek pro realizaci Dopravní strategie Ruské federace je tedy vytvoření stabilního systému financování, který zohledňuje zvláštnosti dopravy jako páteřního infrastrukturního sektoru ekonomiky.

V opačném případě může od letošního roku dojít k citelným infrastrukturním omezením dopravní dostupnosti v některých regionech země a také ke zpomalení a omezení nákladní dopravy v řadě důležitých dopravních směrů.

Důsledkem toho všeho bude následné oslabení pozice Ruska na řadě perspektivních světových komoditních trhů, pokles a zpomalení dynamiky ekonomického růstu.

Na závěr bych chtěl ještě jednou poznamenat, že dopravní strategie určuje priority státní dopravní politiky Ruské federace, hlavní směry rozvoje základní dopravní infrastruktury země, prioritní úkoly strukturálních reforem v dopravě, as i hlavní úkoly rozvoje dopravního systému pro období do roku 2020. Domníváme se, že navrhované hlavní směry dopravní politiky státu na období do roku 2020 si zaslouží podporu a schválení. Návrhy Ministerstva dopravy Ruské federace, zainteresovaných ministerstev a resortů, které se účastnily projednávání a projednávání ustanovení Dopravní strategie, byly zahrnuty do návrhu protokolárního rozhodnutí dnešního jednání.

Hlavním úkolem státu ve sféře fungování a rozvoje dopravního systému Ruska je vytvářet podmínky pro ekonomický růst, zvyšovat konkurenceschopnost národního hospodářství a kvalitu života obyvatel prostřednictvím přístupu k bezpečným a kvalitním dopravní služby a přeměnit geografické rysy Ruska v jeho konkurenční výhodu. Samotná realizace Dopravní strategie začala v roce 2009.

V uplynulém období byly v rámci Dopravní strategie realizovány velké projekty ve všech odvětvích dopravy a v silničním provozu. Zároveň se kumulovaly problémy, jejichž řešení vyžaduje změny Dopravní strategie, a to i v souvislosti s nutností zavádění nových inovativních technologií a změnou výše financování projektů v oblasti dopravy. Nová verze Dopravní strategie byla zpracována s ohledem na Strategii inovačního rozvoje Ruské federace na období do roku 2020, Strategii rozvoje arktické zóny Ruské federace a Zajištění národní bezpečnosti na období do roku 2020. , Strategie rozvoje loďařského průmyslu na období do roku 2020 a do budoucna, Strategie rozvoje dopravního strojírenství Ruské federace v letech 2007-2010 a na období do roku 2015, Strategie rozvoje leteckého průmyslu pro období do roku 2015, Strategie rozvoje automobilového průmyslu Ruské federace na období do roku 2020 a další sektorové strategie v oblasti průmyslu, energetiky, lesnictví a zemědělství, strategie socioekonomického rozvoje ruských regionů.

28. Strategické plánování rozvoje komunikací v Ruské federaci.

„Koncepce rozvoje poštovních služeb v Ruské federaci na období do roku 2020“ (schválená nařízením Ministerstva telekomunikací a masových komunikací Ruské federace ze dne 10.04.2015 N 105)

Koncepce zahrnuje zhodnocení současného stavu a hlavních trendů na trhu poštovních služeb, klíčových cílů rozvoje poštovních spojů, principů a úkolů státní regulace, jejíž realizace je nezbytná pro další rozvoj poštovních spojů.

Pro zajištění dostupných a kvalitních poštovních služeb v celé Ruské federaci je podle Koncepce nutné zejména zlepšit licenční mechanismy v oblasti poštovního styku, stanovit opatření státní podpory Ruské pošty, rozvíjet a zavádět moderní elektronické technologie v oblasti poštovních komunikací.

Plán opatření stanovený koncepcí zahrnuje mimo jiné přijetí spolkového zákona „o poštovních spojích“ a odpovídajících podzákonných předpisů.

29. Strategické plánování materiálně-technického zabezpečení národního hospodářství v tržním hospodářství.

Plánování střednědobého cíle podniku je základem pro rozhodování o nákupu materiálových zdrojů. Při organizaci nákupu materiálových zdrojů v podnicích je nutné určit potřebu materiálních zdrojů podle stanovené nomenklatury pro plánovací období. Proces plánování zahrnuje následující fáze: průzkum trhu se surovinami a materiály, stanovení potřeb podniku pro celý rozsah spotřebovaných materiálů, sestavení plánu nákupu materiálu a analýza nákladů podniku nákupu.

Při kalkulaci potřeby věcných zdrojů je nutné zohlednit dostupnost finančních prostředků na jejich krytí. Zdroje pokrytí mohou být vlastní nebo vypůjčené. Potřeba materiálových zdrojů je plánována pro celou škálu materiálů hodnotově i reálně. Objemy a termíny dodávek materiálů do podniku jsou dány způsobem jejich výrobní spotřeby, tvorbou a udržováním požadované úrovně zásob. Objem požadovaných materiálových zdrojů tvoří potřeba materiálů nezbytných pro zavádění nové technologie, pro výrobu nástrojů a nástrojů, pro provozní a technologické potřeby, pro vytvoření potřebného rozpracovanosti a pro tvorbu převedené zásoby. Nejběžnější metoda přímého počítání, založená na programu výroby a spotřebě materiálů na jednotku výkonu.