Pamamahala ng kaugalian - teorya ng pamamahala sa kaugalian

Sa kasalukuyang yugto, ang mga espesyal na kinakailangan ay inilalagay sa mga pinuno ng mga kagawaran ng customs, sa kahusayan at kalidad ng kanilang mga desisyon, sa metodolohikal at instrumental-teknolohiyang base ng pamamahala. Ang hanay ng mga desisyon na ginawa ay napakalawak: mula sa mahigpit na kinokontrol na pagpapatakbo hanggang sa mga makabagong desisyon na may estratehikong kalikasan - sa pagbuo ng mga institusyon ng customs, awtoridad sa customs, tauhan ng customs, kabilang ang mga isyu sa pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan sa mga partikular na administrasyon ng customs at sa pandaigdigang komunidad ng customs. sa kabuuan. Kasabay nito, ang anumang mga aksyon na ginawa ng parehong customs inspector at pinuno ng anumang awtoridad sa customs sa anumang antas ng pangangasiwa ay dapat na napapanahon, lubos na napatunayan at batay sa ebidensya, at mahigpit na sumunod sa batas ng Russia at mga kasunduan sa pagitan ng estado sa mga isyu sa customs.

Ang isang husay na solusyon sa naturang mga pangunahing katanungan ay makakamit lamang batay sa isang naaangkop na binuong teoretikal na plataporma.

Ipakilala natin ang pamamahala sa kaugalian bilang isang kaukulang teorya ng pamamahala sa kaugalian. Ipakilala natin ang pinaka-pangkalahatang mga parameter nito, kabilang ang: ang mga konsepto ng customs management at ang kanilang mga kahulugan, ang morphological structure ng mga kahulugan, ang object at subject ng customs management at ang structure nito, ang mga pangunahing gawain ng customs management.

Ibigay natin ang mga sumusunod na kahulugan ng customs management.

Unang kahulugan. Ang pamamahala sa kaugalian sa isang malawak na kahulugan ay isang kumplikadong mga pananaw, ideya, ideya na naglalayong bigyang-kahulugan at ipaliwanag ang mga gawain sa kaugalian bilang isang sosyo-ekonomikong kababalaghan;

Pangalawang kahulugan. Ang pamamahala ng customs sa isang mas makitid at mas espesyal na kahulugan ay isang anyo ng organisasyon ng kaalamang pang-agham na nagbibigay ng isang holistic na pagtingin sa mga pattern at mahahalagang koneksyon sa customs institusyon, organisasyon (katawan), proseso (procedures, teknolohiya) at mga serbisyo.

Sa pagbubuod ng parehong mga kahulugan, maaari itong maitalo na ang pamamahala ng kaugalian bilang isang teorya ay isang mahalagang sistema ng kaalaman na binubuo ng mga elemento (pananaw, ideya, ideya, makabuluhang koneksyon, pattern) na magkakaugnay ng lohikal na pag-asa ng ilang elemento sa iba. Ang kaukulang istrukturang morphological para sa pagtukoy sa konsepto ng pamamahala ng kaugalian bilang isang teorya ay ipinakita sa Fig. 1.7.

Pangatlong kahulugan. Ang pamamahala ng customs ay isang espesyal na uri ng pamamahala sa pampublikong serbisyo, na nauugnay sa pagpapatupad ng mga gawain sa larangan ng customs, kapwa sa pamamagitan ng impluwensya sa pamamagitan ng paggawa ng desisyon at sa pamamagitan ng paglago ng organisasyon ng customs system.

Ang kahulugan na ito ay sumasalamin sa functional (aktibo) na aspeto ng customs business at ang aspeto ng pag-unlad nito, gayunpaman, hindi ito constructively ibunyag ang kakanyahan nito bilang isang object ng management theory. Ang diin na inilagay sa kahulugan ay nagbibigay-daan sa pinaka-epektibong paggamit ng kahulugan na ito sa kurso ng pag-aaral ng customs business (sa mga tuntunin ng paggana at pag-unlad) sa anyo ng isang "itim na kahon" bilang isang mahalagang bagay.

Pang-apat na kahulugan. Ang pamamahala sa customs ay ang teorya ng pamamahala sa paggana at pag-unlad ng mga institusyon ng customs, organisasyon, teknolohiya at tauhan ng customs na may layuning epektibong maisagawa ang mga tungkulin ng pamahalaan at magbigay ng mga serbisyo sa customs ng pamahalaan. Sa isang pinasimple na bersyon - ang teorya ng pamamahala ng mga institusyon ng kaugalian, organisasyon, proseso at serbisyo sa kanilang mahalagang relasyon.

Ang kahulugan na ito, tulad ng nauna, ay sumasalamin sa functional na aspeto ng customs business at mga aspeto ng pag-unlad nito. Kasabay nito, inilalantad nito ang istruktura ng pangunahing bagay ng teorya. Dahil dito, pinapayagan nito hindi lamang ang epektibong pag-aaral sa customs business sa anyo ng isang "black box", ngunit ginagawang posible na istraktura ang bagay, ipakita at pag-aralan ito sa iba't ibang magkakaugnay na mga modelo. Sa mga sumusunod, dahil sa pagiging pangkalahatan nito, isasaalang-alang natin ang kahulugang ito bilang pangunahing.

Posible rin ang mga mas tiyak na kahulugan ng konseptong "pamamahala ng customs" (TM). Ang mga halimbawa ng mga nauugnay na kahulugan ay ipinakita sa talahanayan. 1.2. Binubuo ang mga ito sa pamamagitan ng pagkakatulad na may katulad na mga kahulugan sa pangkalahatang pamamahala o pampublikong pangangasiwa. Ang ganitong mga kahulugan ay pinangungunahan ng isang tiyak na aspeto na tumutukoy sa pagiging tiyak nito, halimbawa, isang tiyak na pag-aari, pag-andar, isang tiyak na mekanismo o proseso para sa pagkamit ng mga layunin.

Pangkalahatang pamamaraan ng pamamahala sa pamamahala ng customs

Pangkalahatan - pangunahing naglalayong lutasin ang mga problema ng pangmatagalan, estratehikong pag-unlad ng serbisyo sa customs. Karaniwan, ang mga pamamaraan ng pamamahala ay naiiba sa nilalaman: administratibo (organisasyon at administratibo), pang-ekonomiya at sosyo-sikolohikal. Ang dibisyon na ito ay di-makatwiran, dahil hindi posible na malinaw na makilala sa pagitan ng bawat pamamaraan: sila ay nagsasangkot sa bawat isa at may maraming karaniwang mga tampok.

Mga pamamaraang pang-administratibo na nakabatay sa mga direktang direktiba;

Mga pamamaraang panlipunan at sikolohikal na ginagamit upang madagdagan ang aktibidad sa lipunan ng mga empleyado;

Mga pamamaraang pang-ekonomiya na tinutukoy ng mga pang-ekonomiyang insentibo.

Ang mga pamamaraang sosyo-sikolohikal ay mga paraan at pamamaraan ng pag-impluwensya sa proseso ng pagbuo at pag-unlad ng isang pangkat, gayundin ang lahat ng mga prosesong panlipunan na nagaganap sa loob ng pangkat na ito. Ang mga pamamaraang ito ay isa sa pinakamahalagang pamamaraan sa sistema ng pamamahala ng kaugalian, dahil may malapit na koneksyon sa pagitan ng mga katangiang panlipunan ng mga manggagawa at mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya at organisasyon. Halimbawa, ang pagkamit ng mga tagapagpahiwatig ng mataas na pagganap at ang kahusayan ng mga opisyal ng customs ay nakasalalay sa turnover ng kawani, integridad at sikolohikal na kapaligiran sa koponan. Batay dito, mahihinuha natin na ang layunin ng pamamaraang sosyo-sikolohikal ay magtatag ng isang positibong klimang sosyo-sikolohikal.

Mga pangunahing teoretikal na prinsipyo ng proseso, sistema, sitwasyon at holistic-evolutionary approach.

Sa kasalukuyan, ang isang medyo malawak na hanay ng mga diskarte ay kilala na gumawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa pagbuo ng teorya at kasanayan sa pamamahala.

Paglapit ng proseso

Ang diskarte sa proseso ay batay sa isang sistema ng diskarte sa pamamahala at isinasaalang-alang ang anumang organisasyon bilang isang solong organismo.

Kaugnay ng customs system, ang mga function ay maaaring katawanin bilang ilang "strips" na pumuputol dito mula sa itaas hanggang sa ibaba, habang ang mga proseso ay "cut" sa customs system nang crosswise, na tumatawid sa mga hangganan ng functional divisions. Tinitiyak ng diskarteng ito ang pagkawasak ng mga hadlang sa pagitan ng mga departamento. Ang pamamahala sa proseso ay nagpapalaya sa senior management mula sa nakagawiang pangangasiwa ng pagpapatakbo, na nagpapahintulot sa kanila na tumuon sa mga madiskarteng isyu.

Sa larawan: Ang bawat indibidwal na proseso ay may isang supplier at isang mamimili, tulad ng ipinapakita sa Fig. Ang modelong "supplier - proseso - mamimili" ay sentro upang maunawaan ang paraan ng proseso. Ang konsepto ng "proseso ng negosyo" ay naglalaman ng dalawang elemento: proseso ng negosyo Ang proseso ay ilang lohikal na pagkakasunud-sunod ng mga kaugnay na aksyon na nagbabago ng input sa mga resulta o output.

Proseso ng negosyo ay isang hanay ng lohikal na nauugnay, paulit-ulit na mga aksyon na nagreresulta sa paggamit ng mga mapagkukunan ng organisasyon upang magbigay ng mga serbisyo o lumikha ng mga materyal na produkto na nagbibigay-kasiyahan sa panloob o panlabas na mga mamimili.

Diskarte sa mga sistema

Sistema- ito ay isang hanay ng mga elemento na nasa mga relasyon at koneksyon sa isa't isa, na bumubuo ng isang tiyak na integridad, pagkakaisa. Kasabay nito, ang integridad bilang isang katangian ng sistema ay ipinapakita sa paglitaw ng mga bagong integrative na katangian na hindi likas sa mga elemento na bumubuo nito.

• Pagkabulok– 1. ito ang paghahati ng kabuuan sa mga bahagi
• . 2. Ito ay isang siyentipikong pamamaraan na gumagamit ng istraktura ng isang problema at nagbibigay-daan sa iyong palitan ang solusyon ng isang malaking problema ng solusyon ng isang serye ng mas maliliit na problema, kahit na magkakaugnay, ngunit mas simple.

Sitwasyon na diskarte

Ang holistic-evolutionary approach ay integrative, pinagsasama-sama ang proseso, situational at systemic approach sa antas ng pagbuo ng kaalaman tungkol sa customs process at customs organization sa kabuuan sa konteksto ng patuloy na pagbabago.

mga konklusyon

Ang customs system sa lahat ng mga manifestations nito: institusyon, organisasyon (customs authority, structural unit of customs authority), teknolohiya ng customs authority, customs services, customs personnel - ay isang kumplikadong bagay sa pamamahala.

Kaugnay ng pagsasagawa ng kaugalian sa mga nakaraang taon, ang proseso, sistematiko, sitwasyon at kasalukuyang aktibong pagbuo ng mga pamamaraang holistic-evolutionary (cognitive) ay nakakuha ng pagtaas ng interes.

Isinasaalang-alang ng diskarte sa proseso ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs bilang isang tuluy-tuloy na serye ng magkakaugnay na mga function ng pamamahala at mga teknolohikal na pag-andar - mga proseso ng negosyo.

Ang sistema ng diskarte ay nagpapakilala sa customs system bilang isang hanay ng mga elementong magkakaugnay, tulad ng mga tao, istraktura, mga gawain at teknolohiya ng aktibidad, na nakatuon sa pagkamit ng iba't ibang mga layunin sa isang nagbabagong panlabas na kapaligiran.

Ang diskarte sa sitwasyon ay nakatuon sa katotohanan na ang pagpili ng mga desisyon sa pamamahala ay tinutukoy ng sitwasyon. Dahil napakaraming salik na nakakaimpluwensya sa isang customs system, walang iisang "pinakamahusay" na paraan upang pamahalaan ang isang organisasyon. Ang pinaka-epektibong paraan sa isang partikular na sitwasyon ay ang pinakaangkop sa sitwasyon.

Ang holistic-evolutionary, o cognitive, approach ay isang diskarte sa pagbuo, akumulasyon at paggamit ng kaalaman tungkol sa ebolusyon ng integridad nito sa mga kondisyon ng pagbabago.

Ang pagsasama-sama ng naturang mga diskarte ay nagbibigay ng pinakamalawak na pagkakataon para sa paglutas ng mga problema na nagmumula sa mga gawain sa kaugalian sa anumang antas ng pagtatanghal nito.

Cybernetics bilang isang pangkalahatang teorya ng kontrol ay lumitaw noong 1948, nang ang aklat ng Amerikanong siyentipiko na si N. Wiener "Cybernetics, o kontrol at komunikasyon sa mundo ng hayop at sa makina" ay nai-publish. Cybernetics– ang agham ng mga pangkalahatang batas ng kontrol sa kalikasan, lipunan, buhay na organismo at makina, pag-aaral ng mga proseso ng impormasyon na nauugnay sa kontrol ng mga dinamikong sistema. Bagay Ang pag-aaral ng cybernetics ay mga dynamic na sistema. Paksa– mga proseso ng impormasyon na nauugnay sa kanilang pamamahala.

Pinag-aaralan ng Cybernetics ang mga sistema bilang isang hanay ng mga elemento na magkakaugnay ng isang chain ng sanhi-at-epekto na pag-asa. Ang koneksyon sa pagitan ng mga elemento ay tinatawag na " koneksyon" Samakatuwid, ang cybernetics ay maaari ding tukuyin bilang agham ng paggana ng mga sistema ng magkakaugnay (conjugate) na mga aksyon. Ang metodolohikal na layunin ay nakamit sa pamamagitan ng katotohanan na ang cybernetics ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang sa isang bagong paraan ang mga paraan ng mga koneksyon sa pagitan ng mga elemento at ang mga paraan ng paggana ng mga system.

Ayon sa cybernetics, ang una at pangunahing elemento anumang sistema ng logistik (o modelo nito) ay proseso(proseso), kung saan ang mga daloy ng mapagkukunan ay mahusay na na-convert.

Ang pangalawang elemento cybernetic na modelo ay pasukan(input). Ito ay tiyak na kumakatawan sa daloy ng mga mapagkukunang natupok sa proseso. Halimbawa, para sa organisasyonal at teknolohikal na bahagi ng sistemang pang-ekonomiya - ito ay kagamitan, paggawa, hilaw na materyales, atbp., Para sa bahaging pang-impormasyon - impormasyon sa pag-input, teknikal na paraan para sa pagproseso nito, atbp.

Ikatlong elemento cybernetic na modelo- labasan(output). Ito ang resulta ng input transformation mismo, i.e. daloy ng nilikha o basurang mapagkukunan. Sa mga sistemang pang-ekonomiya, ang mga output ay maaaring mga natapos na produkto, basura sa produksyon, inilabas na kagamitan, impormasyon sa output, atbp. Kung ang isang koneksyon ay naglilipat ng pagkilos ng output ng isang elemento sa input ng anumang kasunod na elemento ng parehong sistema, kung gayon ito ay tinatawag na direktang komunikasyon.

Ang ikaapat na elemento ng cybernetic model ay Feedback(feedback). Ito ang koneksyon sa pagitan ng output ng isang elemento at ang input ng elemento na nauuna dito sa parehong sistema. Kinakatawan nito ang proseso at nagsasagawa ng ilang mga operasyon upang ayusin ang mga elemento ng system. Ang prinsipyo ng feedback ay sumasailalim sa pamamahala ng mga aktibidad ng anumang sistema ng organisasyon; ito ay nagpapakilala sa kakayahan ng system na makita at gamitin ang impormasyon tungkol sa mga resulta ng sarili nitong mga aktibidad upang makamit ang layunin sa pinakamainam na paraan at sa pinakamaikling posibleng panahon.

Ikalima at huling elemento cybernetic na modelo - mga paghihigpit(mga paghihigpit), na binubuo ng mga layunin ng sistema at ang tinatawag na mapilit na koneksyon. Para sa mga sistema ng produksyon at komersyal, ang isa sa mga layunin ay upang makagawa ng mga produkto ng isang ibinigay na katawagan, dami at kalidad, at gastos; para sa bahagi ng impormasyon ng system - pagkuha ng kinakailangang impormasyon.

Synergetics lumitaw sa 70s ng XX siglo. at ito ay isang interdisciplinary na direksyon sa siyentipikong kaalaman na nag-aambag sa pagbuo ng isang synergetic (post-non-classical) na istilo ng pag-iisip. Ang terminong "synergetics" ay binubuo ng dalawang bahagi ng mga salita na nagmula sa Greek: "si" - nangangahulugang magkasanib na aksyon, /c. 255/ “energism” – aktibidad. Ang pangalan ng bagong disiplina na "synergetics" ay iminungkahi ng German physicist na si G. Haken. Ang terminong ito ay literal na isinasalin bilang "teorya ng magkasanib na pagkilos."

Tinutukoy ng synergetic na pananaliksik ang tatlong uri ng mga proseso ng pag-aayos sa sarili:

kusang henerasyon ng isang organisasyon;

pagpapanatili ng pinakamainam na antas;

pagpapabuti at pagpaparami ng organisasyon.

Ang mekanismo ng self-organization ay direktang nauugnay sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng system tulad ng pagiging bukas, nonlinearity, multiplicity, panlabas na nakakaimpluwensyang mga salik, at nonequilibrium.

Mga bukas na sistema- ito ay isang tiyak na uri ng sistema na nagpapalitan ng enerhiya, bagay at (o) impormasyon sa kapaligiran.

Nonlinearity ibig sabihin :

a) multivariance, mga alternatibong landas ng pag-unlad (ebolusyon) ng mga kumplikadong sistema,

b) ang kakayahang pumili ng isa sa mga alternatibong landas sa pag-unlad,

c) ang posibilidad na maimpluwensyahan ang rate ng ebolusyon (ang rate ng pag-unlad ng mga proseso sa kapaligiran),

d) ang irreversibility ng proseso ng ebolusyon pagkatapos pumili ng isa sa mga opsyon.

Nakabubuo ang papel ng kaguluhan ay nangangahulugan na dahil sa magulong estado ng mga elemento, na lumitaw bilang isang resulta ng pagkagambala ng kanilang mga nakaraang koneksyon sa loob ng system, ang paglitaw ng bago mga istruktura , bago kalidad ng estado ng system.

Ang self-organization ay nagbubukas ng mga pagkakataon sa pamamahala sa isang qualitatively new level, isang pahalang na istraktura ng organisasyon ay bubuo, at ang mga empleyado ay bumubuo ng isang network ng komunikasyon na may mahusay na awtonomiya. Walang dibisyon sa isang bagay at isang paksa ng pamamahala; ang isang bidirectional na interconnected na proseso ng pamamahala ay sinusunod, kapag pinamamahalaan ng mga empleyado ang istraktura, at ito ay sabay-sabay na namamahala sa kanila. Ang negosyo sa kabuuan ay nagiging mas nagsasarili, dahil ang tugon ng system ay higit na natutukoy sa pamamagitan ng istraktura at panloob na koneksyon at katangian nito, at hindi ng mga panlabas na impluwensya. Ginagawa nitong mas matatag at mabubuhay ang organisasyon.

Isinasaalang-alang ang mga synergetic na pattern makabuluhang nagbabago ng mga tradisyonal na ideya sa larangan ng pamamahala (ayon sa kung saan mas maraming pagsisikap, mas malaki ang epekto) sa mga sumusunod na probisyon:

Ang mga kumplikadong sistema ay hindi maaaring ipataw sa kanila ang kanilang mga landas sa pag-unlad. Ito ay kinakailangan upang maunawaan kung paano mag-ambag sa kanilang sariling mga uso sa pag-unlad.

Palaging may mga alternatibong landas ng pag-unlad, may mga posibilidad na mapili, walang mahigpit na predeterminasyon.

Sa sandali ng kawalang-tatag, ang mga maliliit na kaguluhan ay maaaring makabuluhang makaapekto sa pag-unlad ng buong sistema sa kabuuan.

Maliit ngunit maayos na nakaayos ang resonant control na mga impluwensya sa isang kumplikadong sistema ay maaaring maging lubhang epektibo.

20. TRANSITION OF MANAGEMENT SA PUBLIC SERVICE MULA SA TRADITIONAL BREAUCRATIC MODEL HANGGANG SA BAGONG MANAGEMENT MODEL.

Ang tradisyunal na bureaucratic management system ay unti-unting nagsisimulang mapalitan ng bago, na naglalaman ng mga elemento ng mga mekanismo ng pamilihan.

Ang pagbabago ay nagiging pangunahing katangian ng matagumpay na pamamahala sa serbisyo publiko. Ang teknolohiya ng paglikha ng mga koponan—mga pansamantalang malikhaing grupo na may kakayahang umangkop na nakatuon sa paglikha ng bago o pagpapabuti ng isang lumang "produkto"—ay tumatagos sa kasanayan ng mga ahensya ng gobyerno. Upang lumikha ng mga makabagong potensyal, kinakailangan sa bawat antas ng pamamahala na pasiglahin ang mga eksperimento, mga bagong simula, malikhaing paghiram ng mga produktibong ideya, tinatawag na mabilis na pagsisimula, at i-orient ang diskarte sa pagbabago tungo sa pag-unlad "step by step" kaysa sa isang pandaigdigang teknolohikal na tagumpay.

Ang bagong modelo ng pamamahala sa serbisyong sibil ay nagbibigay ng patuloy na pagsasanay at advanced na pagsasanay, maingat na pagpili ng mga tauhan, at pagkakaloob ng mga garantiya sa trabaho. Ang liksi ng organisasyon ay nakakamit sa pamamagitan ng relatibong katatagan ng isang pangkat na may mga nakabahaging halaga at nakabahaging pananaw. Sa proseso ng pagtatatag ng isang bagong modelo ng pamamahala, ang papel ng mga tauhan ay nagbabago. Ang mga pamumuhunan sa kapital ng tao ay nagiging kasinghalaga ng mga pamumuhunan sa mga fixed asset. Ang patuloy na pagsasanay ng mga tauhan, pangunahin sa mga diskarte sa paglutas ng problema, ay nagiging sapilitan.

Ang tradisyonal na pamamahala ay batay sa pare-parehong pagsunod sa mga tuntunin at pamamaraan. Ang burukratikong tradisyon na ito ay madalas na nakakubli sa posibilidad ng pagtatasa ng pagganap ng serbisyo sibil, i.e. antas ng pagkamit ng mga layunin. Ang paglipat ng pamamahala sa pampublikong serbisyo mula sa tradisyonal na bureaucratic na modelo tungo sa isang bagong modelo ng pamamahala na nakatuon sa paghahanap ng mga epektibong solusyon sa patuloy na umuusbong na mga problema ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mas malaking pagtuon sa mga layunin at misyon kumpara sa isang pagtutok sa mga patakaran at pamamaraan.

Ang pinaka-kapansin-pansin na mga halimbawa ng matagumpay na paggamit ng mga diskarte sa pamamahala ng mga komersyal na organisasyon sa serbisyo publiko sa mga nakaraang taon ay ang marketing at estratehikong pagpaplano.

Ang marketing ay isa sa mga pinaka-epektibong konsepto ng modernong pamamahala, na nakatuon sa lahat ng aktibidad ng isang komersyal na negosyo sa mga pangangailangan ng mamimili. rehiyon sa kabuuan. Ang marketing sa teritoryo ay maaaring isagawa sa anyo ng marketing ng isang rehiyon o munisipalidad, marketing ng mga plots ng lupa o pabahay, marketing ng mga economic development zone, marketing ng mga pamumuhunan, marketing sa turismo, atbp.

Ang mga diskarte sa madiskarteng pagpaplano, na pormal sa pagpaplano ng negosyo, ay malawakang ginagamit sa pagsasanay ng mga organisasyon ng pamahalaan. Gayunpaman, ang lahat ng mga nakabubuo na elemento ng estratehikong pagpaplano at estratehikong pamamahala ay hindi pa ganap na naipasok sa pagsasanay ng mga organisasyon ng pampublikong sektor.

23. MGA PANGUNAHING KONSEPTO AT ELEMENTO NG ISANG MAKABAGONG MODELO NG CUSTOMS AUTHORITY MANAGEMENT.

Ang "Innovation" ay ang huling resulta ng makabagong aktibidad, na natanto sa anyo ng isang bago o pinahusay na produkto na ibinebenta sa merkado, isang bago o pinahusay na teknolohikal na proseso na ginagamit sa mga praktikal na aktibidad.

Ang "aktibidad ng pagbabago" ay isang proseso na naglalayong ipatupad ang mga resulta ng natapos na siyentipikong pananaliksik at pag-unlad o iba pang siyentipiko at teknikal na mga tagumpay sa isang bago o pinahusay na produkto na ibinebenta sa merkado, sa isang bago o pinahusay na proseso ng teknolohiya na ginagamit sa mga praktikal na aktibidad, pati na rin ang kaugnay na karagdagang pananaliksik at pagpapaunlad.

Mula sa kahulugan ng aktibidad ng pagbabago ay sumusunod na bilang isang resulta ng aktibidad na ito, ang mga bagong ideya, bago at pinahusay na mga produkto o teknolohikal na proseso ay ipinanganak, ang mga bagong anyo ng organisasyon at pamamahala ng iba't ibang larangan ng ekonomiya at mga istruktura nito ay lilitaw.

Ang pamamahala ng pagbabago ay isang sistema para sa pamamahala ng pagbabago, ang proseso ng pagbabago at mga relasyon sa ekonomiya na lumitaw sa pamamahalang ito.

Ang pamamahala ng inobasyon ay batay sa mga sumusunod na pangunahing punto: isang naka-target na paghahanap para sa isang ideya na nagsisilbing pundasyon para sa isang naibigay na pagbabago; pag-aayos ng proseso ng pagbabago upang lumikha ng pagbabagong ito; ito ay nagsasangkot ng pagsasagawa ng isang organisasyonal at teknikal na hanay ng mga gawain upang baguhin ang isang ideya sa isang inobasyon; ang proseso ng pagtataguyod at pagpapatupad ng inobasyon sa merkado, na nangangailangan ng malikhaing diskarte at aktibong pagkilos ng mga nagbebenta.

Ang pag-uuri ng mga pagbabago ay nagpapahintulot sa amin na matukoy ang lugar ng bawat pagbabago sa kanilang pangkalahatang sistema at ang mga natatanging katangian ng pagbabagong ito. Lumilikha ito ng pagkakataon para sa epektibong paggamit ng ilang mga diskarte sa pamamahala ng pagbabago na naaayon sa isang partikular na pangkat ng pag-uuri. Ang pag-uuri ng mga pagbabago ay maaaring isagawa ayon sa iba't ibang mga scheme, gamit ang iba't ibang pamantayan sa pag-uuri. Ang praktikal na kahulugan ng iba't ibang pamantayan sa pag-uuri ay hindi pareho. Ayon sa kanilang nilalaman, ang mga inobasyon ay maaaring uriin bilang teknikal, teknolohikal, organisasyon, panlipunan, at pang-ekonomiya. (mga halimbawa)

Mula noong Hunyo 2016, alinsunod sa utos ng Federal Customs Service ng Russia na may petsang Mayo 27, 2016 No. 150-r, ang mga awtoridad sa customs ng Far Eastern region, na binubuo ng Ussuriysk, Birobidzhan, Magadan, Kamchatka, Sakhalin, Blagoveshchensk , Khabarovsk customs offices, ay isinama sa eksperimento sa konsentrasyon ng deklarasyon ng mga kalakal, na isinagawa ng Federal Customs Service ng Russia sa loob ng balangkas ng order na may petsang Oktubre 23, 2015 No. 324-r.

Kasama sa eksperimento ang paghahati sa mga post ng customs ng isang customs sa:

Customs post - isang electronic declaration center o katumbas ng electronic declaration center, na nagsasagawa ng customs operations na may kaugnayan sa deklarasyon at pagpapalabas ng mga kalakal;

Mga post sa customs na nagsasagawa ng mga pagpapatakbo ng customs bago ang pagsusumite ng isang deklarasyon para sa mga kalakal at nauugnay sa aktwal na kontrol sa customs.

Ang layunin ng eksperimento ay halos subukan ang mga teknolohikal na solusyon na naglalayong pahusayin ang pangangasiwa ng customs at pag-optimize ng mga pamamaraan sa customs kapag naglilipat ng mga kalakal.

24. MGA TAMPOK NG MANAGEMENT SA CUSTOMS AUTHORITIES NG RUSSIAN FEDERATION.

Ang mga detalye ng mga aktibidad sa pamamahala sa mga awtoridad sa customs ay paunang natukoy ng isang mahigpit na sistema ng magkakaugnay at magkakaugnay na mga elemento, batay sa isang karaniwang layunin ng paggana at pinag-isang batas, na pinagsama ng isang pagkakapareho ng mga gawain, pag-andar at pamamaraan.

Ang kakanyahan ng pamamahala at ang pagiging tiyak nito sa mga awtoridad sa customs ay tinutukoy ng mga kondisyon kung saan nagaganap ang dinamikong prosesong ito. Samakatuwid, ipinapayong ipakita ang mga pangunahing kadahilanan na nakakaimpluwensya sa pamamahala ng buong kumplikadong sistema ng mga elemento ng kaugalian.

Sa kasalukuyan, ang customs ay hindi lamang isang istraktura para sa pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, pagproseso ng mga kalakal o pagsuri ng mga dokumento. Sa modernong lipunan, ang mga kaugalian ay humahawak ng iba't ibang uri ng mga operasyon. Kinokontrol nito ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan, sa pamamagitan nito ay isinasagawa ang regulasyon ng taripa at hindi taripa ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan, ibinibigay ang mga serbisyo sa customs at isinasagawa ang kontrol sa customs. Ang mga kinatawan ng customs ay kumikilos bilang mga consultant, lumahok sa talakayan at pag-ampon ng mga dayuhang programang pang-ekonomiya at teknolohikal, at lumahok sa buhay panlipunan at pangkultura ng estado. Kamakailan lamang, nagsimulang lumawak ang imprastraktura ng customs.

Ang kakanyahan ng mga kaugalian ay nangangahulugan na kung saan ang lahat ng mga panlabas na pagpapakita nito ay sinadya, i.e. katotohanan, isang kababalaghan mismo. Kasabay nito, ang kakanyahan ng negosyo sa kaugalian ay ipinakita bilang kabuuan ng lahat ng kinakailangang aspeto at koneksyon na likas sa kaugalian, bilang isang espesyal na uri ng aktibidad ng tao na katangian ng negosyong ito.

Ang mga resulta ng isang sistematikong pag-aaral ay nagpakita na ang batayan ng descriptive matrix ng customs affairs ay apat na bahagi ng cognitive: ekonomiya, organisasyon, batas at sikolohiya. Mula sa mga posisyon na ito na binuo ang iba't ibang mga diskarte sa modernong ideya ng mga kaugalian.

33. MARKETING APPROACH SA PAMAMAHALA SA MGA GAWAIN NG CUSTOMS AUTHORITIES

Sa pangunahing modelo ng pamamahala ng kaugalian Ang mga layunin ng pamamahala ay ang mga awtoridad sa customs mismo (FTS ng Russia, RTU, customs house, customs posts), customs specialist, customs teams, teknolohikal na pamamaraan ng customs, mapagkukunan ng customs activities (pinansyal, materyal, paggawa, impormasyon, atbp.), pati na rin ang mga link na imprastraktura ng mga aktibidad sa customs. Ang pagkakapare-pareho ng iba't ibang elemento (bahagi, subsystem) ng customs system upang makamit ang mga layunin ng customs authority ay tumitiyak sa pamamahala.Ang mga paksa ng pamamahala ng customs authority ay kinabibilangan ng lahat ng elemento at subsystem ng customs post, customs, regional customs department at Central Administration (control center) ng Federal Customs Service ng Russia, na isinasagawa ang proseso ng pamamahala , ibig sabihin, ang proseso ng naka-target na impluwensya sa mga pangkat ng mga empleyado na nagtatrabaho sa pinamamahalaang sistema.

34. PAGSUSURI AT PAGTATAYA

Pagsusuri at pagtataya Ang pagpapatakbo ng customs at opisyal na sitwasyon ay inextricably na nauugnay sa pag-aaral, kaalaman at pag-asa ng pagbuo ng isang hanay ng mga kondisyon sa isang partikular na lugar ng aktibidad ng customs at pagtukoy ng epekto nito sa mga resulta ng customs affairs, pati na rin para sa layunin. ng paggawa ng matalinong mga desisyon at pagbuo ng mga plano.

Pagsusuri- isang espesyal na uri ng mental, nagbibigay-malay na aktibidad ng mga tagapamahala at dalubhasang analyst, sistematiko at patuloy na na-update na kaalaman sa nilalaman, istraktura, mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga indibidwal na elemento ng pinamamahalaang bagay at dynamics nito.

Pagsusuri- ito ay isang function ng pamamahala na gumagamit ng mga tool at pamamaraan para sa pag-aaral ng sitwasyon, problema, sitwasyon sa pamamagitan ng pagtukoy at paghahambing ng mga katangian at katangian ng mga bagay ng pag-aaral ayon sa itinatag na pamantayan at mga tagapagpahiwatig upang matukoy ang estado ng mga bagay na ito, ang kanilang mga katangian at trend ng pagbabago.

Mayroong dalawang pangkat ng mga tagapagpahiwatig:

• sumasalamin sa mga resulta ng produksyon, i.e. pagkilala sa dami at kalidad ng mga produktong gawa (dami ng produksyon sa natural, gastos at mga yunit ng paggawa ng pagsukat, antas ng pagpapatupad ng plano para sa nomenclature (saklaw) ng mga produkto, ang bahagi ng mga produkto na tinanggap ng departamento ng teknikal na kontrol mula sa una pagtatanghal, atbp.)

• pagkilala sa pagkakaroon at paggamit ng mga mapagkukunan ng produksyon (materyal at paggawa) (gastos sa produksyon ng mga mabibiling produkto, bilang ng mga manggagawa, output bawat manggagawa sa natural, paggawa at mga yunit ng gastos ng pagsukat, downtime ng kagamitan, salik ng pagkarga ng kagamitan, atbp.)

Pagsusuri sa panlabas na kapaligiran sa pangkalahatan, ipinakita ito nang kaunti nang mas maaga at ginagamit ang mga teknolohiya ng SWOT-, SNW-, PEST-analysis, atbp. * . Mga sikat na pamamaraan at teknolohiya para sa pagsusuri sa merkado (mga kakumpitensya, supplier, tagapamagitan), pag-uugali ng mamimili, ang ugnayan sa pagitan ng supply at demand, ang posisyon ng mga kumpanya sa merkado at ang paghahambing na pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal, ang kalidad at hanay ng mga produkto para sa pagsunod sa mga pangangailangan ng merkado at mga partikular na target na grupo ng mamimili. Ang pinakasikat na uri ng pagsusuri ay:

GAP analysis - pagsusuri ng mga deviations (gaps);

Pagsusuri ng portfolio - pagsusuri ng pamamahagi ng mga aktibidad ng negosyo ayon sa mga indibidwal na diskarte tungkol sa mga produkto at merkado;

CVP analysis - pagsusuri ng cost-volume-profit ratio (Cost-Volume-Profit);

ABC analysis - pagsusuri ng mga pangkat ng produkto at mga yunit ng produksyon depende sa kanilang kontribusyon sa kita;

pagsusuri ng mga kinakailangan sa mapagkukunan;

pagsusuri sa pananalapi ng mga tagapagpahiwatig ng pagganap;

pagtatasa ng functional cost.

Pagpaplano(pagpaplano function) ay binubuo ng pagbuo at pagpapatupad ng mga plano upang maisagawa ang mga nakatalagang gawain.

Pagpaplano ay isang sistematikong proseso ng paggawa ng desisyon na nakatuon sa hinaharap na binuo batay sa mga layuning binuo ng isang pangunahing organisasyon at mga alternatibong nabuo sa yugto ng Pagsusuri.

Pagtataya sa pamamahala ay isang paunang kinakailangan para sa pagpaplano ng mga aktibidad ng mga organisasyon at kumakatawan sa pagkakakilanlan at paghula ng mga layunin na uso, estado ng pag-unlad ng isang organisasyon, negosyo sa hinaharap, pati na rin ang mga alternatibong landas ng pag-unlad na ito at ang oras ng kanilang pagpapatupad. Ang pagtataya ay dapat magbigay sa tagapamahala ng ideya kung anong mga paraan upang makamit ang layunin at kung ano ang makukuha bilang isang resulta.

Ang proseso ng pagpaplano ay nagaganap sa 4 na yugto.

Mga yugto ng proseso ng pagpaplano

· pagbuo ng mga karaniwang layunin;

· pagpapasiya ng tiyak, detalyadong mga layunin para sa isang naibigay

· medyo maikling panahon;

· pagkilala sa mga gawain at paraan ng paglutas ng mga ito;

· pagsubaybay sa pagkamit ng mga itinakda na layunin sa pamamagitan ng paghahambing ng mga nakaplanong tagapagpahiwatig sa mga aktwal.

Paraan:

1 .Impormal na paraan ng pagkolekta ng pandiwang impormasyon

2 . Ginagamit ang mga quantitative na pamamaraan kapag may mga makatwirang batayan upang maniwala na ang nakaraang aktibidad ay sumunod sa isang trend na malamang na magpatuloy sa hinaharap, at kapag may sapat na impormasyon upang matukoy ang mga naturang trend.

3 . Ang mga pamamaraan ng qualitative forecasting ay kinabibilangan ng pagtataya sa hinaharap ng mga eksperto

35. PAGPAPLANO (PLANNING) FUNCTION.

Ang pagpaplano ay ang pangunahing tungkulin ng pamamahala kung saan ang mga awtoridad ng customs ay bumuo ng mga prinsipyo ng organisasyon para sa mga paparating na aktibidad. Sa tulong ng pagpaplano, ang mga layunin at direksyon ng paggalaw ng system ay natutukoy, ang mga pamamaraan ay binuo sa tulong ng kung saan ang mga umiiral na problema ay ipinatupad, at ang bilis ng pag-unlad ng system ay natutukoy. Binabalangkas ng paksa ng pamamahala ang isang plano para sa mga aksyon sa hinaharap ng mga gumaganap, binibigyang-katwiran ang mga paraan, paraan, paraan at mga deadline para sa pagkamit ng mga gawaing itinakda sa plano.

Ang mga gawain ng pagbuo ng isang layunin, pagmomodelo ng mga aktibidad sa hinaharap upang makamit ang layunin, at pagprograma nito ay ipinatupad sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga gawaing pamamahala gaya ng: pagtukoy sa layunin ng pamamahala; pagtukoy ng problema na nakakasagabal sa pagkamit ng layunin; pagbuo at pagpapatibay ng mga desisyon sa pamamahala upang makamit ang itinakdang layunin; pagbuo ng isang plano sa organisasyon para sa pagpapatupad ng desisyon; pag-apruba ng binuong plano; pag-apruba ng kanyang senior superior.

Ang pagpaplano ng organisasyon ay isinasagawa sa lahat ng antas ng pamamahala: estratehiko (Federal Customs Service ng Russia); pagpapatakbo (regional customs department); taktikal (customs, customs posts).

36. MGA SERBISYO, MGA SERBISYO SA CUSTOMS: MGA KONSEPTO AT DEPINISYON.

Kahulugan at istraktura ng konseptong "serbisyo". Ang modernong teorya at kasanayan sa ekonomiya ay nag-aalok ng iba't ibang kahulugan ng terminong "serbisyo". Kasabay nito, wala sa mga pagtatangka na ibigay ito sa tapos na anyo ang matagumpay. Gayunpaman, dahil ito ang mga konsepto na sumasailalim sa anumang teorya, isaalang-alang at suriin natin ang umiiral, pinakalaganap sa kanila. Sa hinaharap, magbibigay-daan ito sa amin na ipakilala ang konsepto ng "serbisyo sa customs" na kailangan namin.

Ang dakilang Russian lexicographer na si V.I. Tinukoy ni Dahl ang serbisyo sa pamamagitan ng mga konsepto ng "paglilingkod", "pagsisikap na maging kapaki-pakinabang", "kasiya-siya", "pagtulong". Sa domestic encyclopedic sources, ang mga sumusunod na kahulugan ng konsepto ay ibinigay:

· Ang serbisyo ay mga aksyon na direktang naglalayong sa mamimili;

· Ang serbisyo ay isang uri ng aktibidad sa proseso kung saan ang isang bagong produkto ay hindi nilikha, ngunit ang kalidad nito ay nagbabago;

Ang isang serbisyo ay isang hindi nakikitang kalakal na maaaring gawin, ipadala at gamitin nang sabay-sabay.

Kabilang sa mga depinisyon na makukuha sa mga banyagang mapagkukunan, itinatampok namin ang mga sumusunod.

Ipinapaliwanag ng ekonomista na si R. Maleri ang konseptong ito sa ganitong paraan. "Ang mga serbisyo ay hindi nasasalat na mga asset na ginawa para sa mga layunin ng marketing." Ang isa sa mga pinuno ng service marketing school, K. Grönroos, ay nagbibigay ng sumusunod na kahulugan: “Ang serbisyo ay isang proseso na kinabibilangan ng isang serye (o ilang) hindi nasasalat na mga aksyon na kinakailangang mangyari sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga customer at mga tauhan ng serbisyo, pisikal na mapagkukunan at functional na istruktura ng service provider enterprise, at ang buong proseso ay naglalayong lutasin ang mga problema ng bumibili ng serbisyo."

Naniniwala ang ilang mananaliksik na sa ilang mga kaso, ang paglalarawan sa mga katangian ng mga serbisyo ay mas produktibo kaysa sa pagsisikap na makuha ang kahulugan nito. Pangalanan natin ang pinakamahalaga at katangiang katangian ng serbisyo:

· coincidence ng time frame para sa pagpapatupad ng serbisyo at pagkonsumo nito (sabay-sabay na produksyon at pagkonsumo ay nangangahulugan na ang serbisyo ay ginawa sa real time at, samakatuwid, ang bumibili ay pisikal na naroroon sa panahon ng pagpapatupad ng serbisyo);

· ang pagkakaroon sa proseso ng paglikha ng isang serbisyo ng isang kumbinasyon ng nasasalat at hindi nasasalat na mga pagsisikap, aksyon at (o) mga teknolohiya;

· mga serbisyo, bilang panuntunan, ay unang ibinebenta, at pagkatapos ay ginawa at natupok;

· sa maraming mga kaso, ang mamimili (tao) ay ang layunin ng pagkakaloob ng serbisyo at (o) ay direktang kasangkot sa proseso ng pagbibigay nito;

· Ang isang serbisyo ay maaaring may indibidwal na katangian ng probisyon at pagkonsumo, ngunit sa maraming pagkakataon ang paksa (tagaganap ng serbisyo) ay maaaring isang kumpanya, negosyo, organisasyon o ahensya ng gobyerno;

· ang industriya ng serbisyo ay may napakahalagang katangian at naiiba sa industriya ng pagmamanupaktura sa pamamagitan ng malawak na partisipasyon ng mga tao sa proseso ng paglikha ng isang serbisyo, at, samakatuwid, ang kadahilanan ng tao ay may malakas na impluwensya sa pamantayan at kalidad ng mga serbisyo;

· Ang mga serbisyo ay lokal, ngunit maaaring maging rehiyonal at pandaigdigan ang kalikasan;

· maaaring may malaking kawalan ng katiyakan sa mga kundisyon para sa pagbili ng isang serbisyo, samakatuwid, kapag bumili ng isang serbisyo, ang mamimili ay nakakaranas ng mas malaking panganib kaysa kapag bumili ng isang nasasalat na bagay.

Ang unang pagsusuri ay ginagawang malinaw na malinaw na walang pagkakaisa sa mga kahulugan ng konseptong "serbisyo" at mga katangian nito.

Ang mga pangunahing dahilan para sa kabalintunaan na ito ay ang mga sumusunod:

1) ang mga aksyon na maaaring tawaging mga serbisyo ay marami at iba-iba, pati na rin ang mga bagay kung saan ang mga aksyon na ito ay nakadirekta;

2) pinagsama-sama ng mga opisyal na istatistika ang mga aktibidad na nakikilala sa isang klase ng mga serbisyo, at hinahanap ng mga mananaliksik kung ano ang pagkakatulad nila;

3) ang tagapagpananaliksik ng serbisyo ay tumatalakay sa isang flexible na bagay, ang mga hangganan nito ay nagbabago depende sa mga kagustuhan ng service provider at/o consumer.

Sa paksang ito, nagpapatakbo kami sa mga konsepto tulad ng "aktibidad", "produkto ng aktibidad", "nasasalat na bagay", "serbisyo" at "produkto". Sa panimula mahalaga na itatag ang mga relasyon sa pagitan nila. Para sa kalinawan sa interpretasyon ng mga probisyon na binuo pa, ipakita natin ang mga ugnayang ito sa anyo ng isang diagram (tingnan ang Fig. 1).

kanin. 1. Pagkakaugnay ng mga konsepto: produkto, bagay, serbisyo at kalakal

Ang diagram na ito ay nagpapahintulot sa amin na iugnay ang mga pangunahing konsepto tulad ng sumusunod:

· isang materyal na bagay (MEP) at isang serbisyo ay ilang produkto (resulta) ng isang may layuning aktibidad (halimbawa, mga aksyon, pamamaraan o teknolohiya);

· Ang serbisyo ay laban sa isang materyal na bagay. Halimbawa, hindi tulad ng mga serbisyo, ang mga nasasalat na bagay ay karaniwang unang ginawa at pagkatapos ay ibinebenta. Bukod dito, ang mga sentro ng tubo ay maaaring gawin sa isang lugar, iimbak sa isa pa, at ibenta sa isang pangatlo. Ito ay ganap na imposible patungkol sa mga serbisyo;

· isang serbisyo at isang nasasalat na bagay bilang isang tiyak na halaga para sa mamimili ay isang produkto sa kaukulang merkado.

Ang pagsusuri sa itaas ay nagpapahintulot sa amin na linawin ang kahulugan ng konsepto ng "serbisyo" para sa mga layunin ng aming presentasyon.

Ang isang serbisyo ay isang pagsisikap, aksyon o aktibidad na may tiyak na halaga sa mamimili, at naglalayong matugunan ang kanyang mga pangangailangan ng hindi materyal na kalikasan, o sa pagbibigay ng kanyang nasasalat na bagay ng isang bagong kalidad.

Ang istraktura ng konsepto ng "serbisyo", ang mga elemento ng bumubuo nito at mga koneksyon, ay maaaring katawanin nang graphical (tingnan ang Fig. 2).

Fig.2. Istraktura ng konseptong "serbisyo"

Tulad ng sumusunod mula sa kahulugan, ang serbisyo ay nakadirekta alinman sa mamimili ng serbisyo mismo o sa isang nasasalat na bagay na pagmamay-ari niya. Ang lahat ng ito ay mga bagay ng serbisyo.

Sa turn, ang paksa ng serbisyo ay ang producer nito .

Ang mga pagsisikap (mga aksyon) ng paksa na may kaugnayan sa layunin ng serbisyo ay bumubuo ng isang epekto.

Ipagpalagay namin na ang pangunahing layunin ng impluwensya ng paksa sa object ng serbisyo ay pataasin ang utility ng consumer ng object. Ipagpalagay din natin na ang gayong layunin ay nakamit sa proseso ng paglutas ng problema ng paghahanap ng isang epektibong epekto at ang gawain ng pagpapatupad nito. Kasabay nito, ang batayan para sa paglutas ng mga naturang problema ay ang mga kaukulang pamamaraan, kasangkapan at teknolohiya.

Kahulugan at pagsusuri ng konsepto ng "serbisyo sa customs"

KUMUHA NG HULING KAHULUGAN

Ipakilala at balangkasin natin ang pangunahing konsepto ng "serbisyo sa customs", gamit para sa layuning ito ang "teknikong" na ibinigay kanina.

Ang lahat ng mga aktibidad ng Federal Customs Service (customs system) ay sinisiguro ng mga espesyal na pamamaraan ng customs, pamamaraan at teknolohiya sa loob ng balangkas ng kaukulang imprastraktura ng customs. Batay sa katotohanan na ito ay naglalayong mapabuti ang kagalingan ng bansa, maaari itong maitalo na sa huli, bilang resulta ng naturang mga aktibidad, isang tiyak na socio-economic na benepisyo ang nalilikha. Sa esensya, ang isang aktibidad na nagdudulot ng ganoong benepisyo ay isang serbisyo.

Dahil dito, sa isang malawak na konteksto, ang serbisyo sa customs ay isang sosyo-ekonomikong benepisyo sa anyo ng mga aktibidad sa customs: regulasyon at kontrol sa customs. Dapat bigyang-diin na sa kasong ito, ang mga serbisyo sa customs ay mga serbisyo ng isang espesyal na uri na may kaugnayan sa proteksyon ng pang-ekonomiyang seguridad ng estado.

At ang mga tampok ng kanilang pag-aaral

Ang negosyo sa customs bilang isang paksa ng pag-aaral ay polymodel. Ito ay ipinakita sa anyo ng isang hierarchical system ng mga modelo (theoretical, mathematical, physical, verbal, atbp.) - mula sa modelo ng pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pamamagitan ng mga pamamaraan at paraan ng customs hanggang sa mga modelo para sa pagsasagawa ng mga customs operation ng isang customs inspector sa proseso ng customs clearance at kontrol. Bilang resulta ng kanilang pag-aaral, ang isang espesyalista sa customs ay dapat magkaroon ng sapat na kakayahan upang makakuha ng kaalaman tungkol sa teorya at praktika ng mga kaugalian sa saklaw ng mga assimilated na modelo (isang set ng mga modelo) at bumuo ng mga kinakailangang kakayahan upang maipatupad ang mga pinag-aralan na modelo sa pagsasanay.

Ang negosyo sa customs bilang isang bagay ng pag-aaral, pananaliksik at pamamahala ay may sariling mga partikular na detalye at naglalagay ng mga espesyal na pangangailangan sa hinaharap na espesyalista.

Tulad ng nabanggit na, ang mga kaugalian ay isang instrumento ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ng Russia, at pangunahin ang globo ng aktibidad ng dayuhang kalakalan, at samakatuwid, naglalaman ito ng lahat ng mga pangunahing tampok ng isang bukas, pagbuo ng sistema ng pamamahala - isang sistema ng pangangasiwa ng customs.

Ang mga opisyal ng customs, direktang nakikilahok sa proseso ng customs clearance at kontrol, kontrol sa halaga ng customs at mga pagbabayad ng pera, pagsasagawa ng mga pamamaraan sa pagpapatupad ng batas, pagpapanatili ng mga istatistika ng dayuhang kalakalan at mga espesyal na istatistika, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan ng customs, ipatupad ang ilang mga pamamaraan at teknolohiya ng customs. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga awtoridad sa customs ay kumakatawan sa isang espesyal na teknolohikal na sistema na direktang tumutukoy (sa isang tiyak na konteksto, gumagawa) ng mga serbisyo sa customs ng estado para sa mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Ang bagay at paksa ng pamamahala ng customs ay ipinakita sa Figure 3.3.

Adwana pag-aayuno

ang poste ng customs

Mga aktibidad ng mga tauhan ng customs

kanin. 3.4. Pag-istruktura ng customs business bilang object of theory

Dito, ipinakita ang negosyo ng customs bilang isang umuunlad na pambansang function - isang institusyon ng customs, bilang isang organisasyon - mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon, bilang isang proseso - ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon, at bilang mga tauhan na nagsasagawa ng mga naturang aktibidad. Sa bawat antas, ang pagkakasunud-sunod at mga pangunahing resulta ng pamamahala ay makikita. Ang mga bagay ng teorya at ang kanilang mga relasyon ay ipinapakita, kabilang ang mga problema (P), mga layunin (G), mga ideya (I), mga patakaran at legal na pamantayan (PN), mga mekanismo ng pamamahala (M) at mga proseso ng organisasyon (O).

Ang mga anyo ng pagtatanghal ng mga teoretikal na bagay at ang kanilang nilalaman ay nakasalalay sa napiling antas ng pagbubuo at ang napiling pamamaraang pamamaraan sa paglalarawan at pag-aaral ng mga gawain sa kaugalian bilang isang bagay ng teorya. Ang pangunahing batayan ay ang teoretikal na mga prinsipyo ng pamamahala at pamamahala.

Ang modernong teorya ng pamamahala ay nasa patuloy na pag-unlad. Ang mga pangunahing bahagi nito (mga konsepto, teoretikal na modelo, pamamaraan at teknolohiya) ay umuunlad sa iba't ibang bilis, na ipinaliwanag ng kanilang iba't ibang pangangailangan para sa kasanayan ng tao. Dahil dito, palaging magkakaroon ng iba't ibang sangay nito - mga bagong konsepto at espesyal na seksyon ng teorya, pati na rin ang mga kaukulang problema bilang pinagmulan ng kanilang hitsura.

Ang pinaka makabuluhang problema sa pagbuo ng control theory ay ang mga sumusunod.

1. Ang problema ng pagsusulatan sa pagitan ng paksa at bagay. Ang sentral na gawain na nalutas sa kurso ng pag-aaral ay ang paghahanap para sa isang mekanismo ng kontrol na pinagsasama sa isang buong hakbang, pwersa at paraan ng pag-impluwensya sa paksa.

2. Pagbibigay-katwiran ng mga pamamaraan para sa pinakamainam na solusyon. Ang pangunahing gawain ay upang i-coordinate ang pinakamainam na mga desisyon ng organisasyon bilang isang sistema na may mga layunin ng macrosystem.

3. Pagbibigay-katwiran sa kalidad ng impormasyon para sa pamamahala. Ang pangunahing gawain ay upang madagdagan ang pagiging maaasahan, pagkakumpleto at pagiging maagap ng suporta sa impormasyon ng pamamahala.

4. Pagbibigay-katwiran sa mga tagapagpahiwatig ng kalidad at kahusayan. Ang pangunahing gawain ay ang pagbuo ng isang coordinated at balanseng sistema ng mga layunin ng aktibidad, pamantayan at mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng organisasyon.

5. Ang karagdagang pag-unlad ng pamamaraan at mga mekanismo ng pamamahala batay sa isang holistic-evolutionary (cognitive) na diskarte.

Ang mga pangkalahatang teoretikal na problema ng pamamahala ay maaaring ganap na maiugnay sa negosyo ng customs, dahil bilang isang object ng teorya, ang customs business ay isang patuloy na umuusbong na sistema ng pamamahala sa oras at espasyo.

Ang pagkakaroon ng ganitong mga tampok sa system ay nagbibigay-daan para sa malawakang paghiram ng mga konsepto, teknolohiya at pamamaraan ng pampublikong pangangasiwa, pamamahala at iba't ibang pribadong teorya upang mapabuti ang teorya at praktika ng pamamahala ng kaugalian.

Ang mga pangkalahatang teoretikal na problema ay may direktang epekto sa pagpapabuti ng kahusayan at kalidad ng pamamahala ng mga awtoridad sa customs. Pinapalubha din nila ang mga teoretikal na problema ng pamamahala ng kaugalian, ang solusyon kung saan ay kumplikado at sumasaklaw sa lahat ng aspeto ng teorya ng pamamahala ng kaugalian:

Konseptwal na aspeto (kabilang ang mga ideya, prinsipyo, batas, pattern);

Metodolohikal na aspeto (kabilang ang mga modelo, pamamaraan, pamamaraan);

® teknolohikal na aspeto (kabilang ang software at mga tool, impormasyon at mga tool na nagbibigay-malay at mga kapaligiran sa pamamahala);

Organisasyon at functional na aspeto;

"sikolohikal na aspeto.

Ang pinaka-pinipilit na problemadong isyu sa teorya ng pamamahala ng customs ay ang mga sumusunod:

Ang pagbuo ng pangunahing ideya ng institusyon ng customs affairs sa pamamagitan ng pagsasama ng mga ideya ng customs administration, customs logistics at marketing ng customs services;

Pagbuo ng teorya ng pamamahala sa kaugalian (customs management) batay sa isang pinagsama-samang modelo ng pangangasiwa na nakatuon sa serbisyo;

Pagbuo ng isang coordinated at balanseng sistema ng mga layunin, pamantayan at mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng pagganap ng mga awtoridad sa customs;

Pagbubuo ng isang sistema ng mga tagapagpahiwatig, pamantayan at mga tool sa pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga pinuno ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon sa istruktura;

Pagbubuo ng mga kumplikadong gawain upang suportahan ang paggawa ng desisyon sa pamamahala, pagbuo ng base ng pamamaraan at software-hardware para sa kanilang awtomatikong solusyon;

Pagpapabuti ng kalidad ng impormasyon, pagbuo ng teknolohiya para sa pagsasagawa ng impormasyon, analytical at mga aktibidad sa pamamahala.

Ang cyclical na kalikasan at pagkakasunud-sunod ng mga hakbang upang malutas ang mga problema ng pag-unlad ng teorya ng pamamahala ng mga awtoridad sa customs ay ipinakita sa Figure 3.5.

Kaya, ang pamamahala ng customs bilang isang teoretikal na platform para sa pamamahala ng customs ay kumakatawan sa isang espesyal na tiyak na uri ng pamamahala at isang umuunlad na lugar ng pananaliksik. Ang mga mahahalagang yugto ng pagbuo at pag-aaral nito ay: ang pagpili ng isang teoretikal na base, ang pagbuo ng isang sistema ng mga ideya, mga konsepto, isang teoretikal na modelo ng mga gawain sa kaugalian, ang pagbuo ng isang pamamaraan para sa isang polymodel na paglalarawan ng mga sistema ng kaugalian, ang kanilang organisasyon, paggana at pamamahala.

mga konklusyon

Sa negosyo ng customs ng Russia, ang mga pagbabago sa husay ng isang sistematikong kalikasan ay nagaganap. Ang negosyo ng customs ay nagbabago kapwa bilang isang object ng pamamahala at bilang isang object ng pag-aaral. Mayroong tumataas na pangangailangan para sa isang sapat na teoretikal na plataporma para sa pamamahala ng customs; ang mga kinakailangan para sa mga espesyalista - mga tauhan ng customs, ang kanilang propesyonalismo at mga pangunahing kakayahan ay detalyado at nakabalangkas; qualitatively bagong mga kinakailangan para sa pagsasanay ng mga espesyalista para sa customs system ay ina-update at ipinakita.

Ang mga pangkalahatan at tiyak na kahulugan ng pamamahala ng kaugalian ay ipinakilala, ang bagay at paksa ng teorya ay tinukoy, at ang istraktura ng negosyo sa kaugalian bilang isang bagay ng teorya ay ipinakita. Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang ang negosyo ng customs bilang isang umuunlad na bagay, na kinakatawan ng isang pambansang function: isang institusyon ng customs, isang organisasyon - mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon, isang proseso - ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon, at mga tauhan na nagsasagawa ng naturang mga aktibidad. Sa turn, ang lahat ng ito ay nagsasalita tungkol sa likas na polymodel ng teoretikal na modelo ng pamamahala ng kaugalian, ngunit nagbibigay din ng ideya ng posibleng istraktura nito. Ang mga anyo ng presentasyon ng teoretikal na modelo at ang nilalaman nito ay nakasalalay sa napiling antas ng pag-istruktura at ang napiling pamamaraang pamamaraan sa paglalarawan at pananaliksik nito.

Ang pamamahala ng customs, bilang isang tiyak na uri ng pamamahala, ay may sariling mga problema, ang solusyon na kung saan ay direktang nakakaapekto sa karagdagang pag-unlad ng teorya at pagtaas ng kahusayan ng kasanayan sa pamamahala. Ang mga mahahalagang yugto ng pagbuo at pag-aaral nito ay: ang pagpili ng isang teoretikal na base, ang pagbuo ng isang sistema ng mga ideya, mga konsepto, isang teoretikal na modelo ng mga gawain sa kaugalian, ang pagbuo ng isang pamamaraan para sa isang polymodel na paglalarawan ng mga sistema ng kaugalian, ang kanilang organisasyon, paggana at pamamahala.

Mga tanong sa pagsusulit sa sarili

1. Ano ang mga tampok ng customs bilang isang bukas, dynamic na umuunlad na sistema?

2. Ano ang kakanyahan ng pamamahala sa kaugalian bilang isang teorya ng pamamahala?

3. Anong mga pangunahing konsepto at kahulugan ang bumubuo sa mga teorya ng pamamahala sa kaugalian?

4. Ano ang mga tampok ng bagay at paksa ng pamamahala ng kaugalian?

Sitwasyon ng kaso

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 26, 2006 No. 4459 "Sa Federal Customs Service" (fragment):

"Pangkalahatang posisyon:

1. Ang Federal Customs Service (F"GS of Russia) ay isang awtorisadong pederal na executive body na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon, kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs, pati na rin ang mga function ng isang ahente ng kontrol ng pera, mga function ng pagsasagawa ng kontrol sa transportasyon sa mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation at sagstar-quarantine, quarantine phytosanitary at veterinary control sa mga tuntunin ng pagsuri ng mga dokumento sa espesyal na kagamitan at inilaan para sa ang mga layuning ito ay mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation (mga espesyal na checkpoint) at mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo.

2. Ang mga aktibidad ng Federal Customs Service ay pinamamahalaan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

3. Ang Federal Customs Service sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon ng Central Bank ng Russian Federation, pati na rin ang Mga Regulasyon na ito.

4. Isinasagawa ng Federal Customs Service ang mga aktibidad nito nang direkta at sa pamamagitan ng mga awtoridad sa customs at kinatawan ng mga tanggapan ng Serbisyo sa ibang bansa sa pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, ang Central Bank ng Russian Federation. Federation, pampublikong asosasyon at iba pang organisasyon. ."

Laki: px

Magsimulang ipakita mula sa pahina:

Transcript

1 3. Pamamahala sa customs: pangunahing mga konsepto at kahulugan ng Customs business bilang isang object ng pamamahala at isang paksa ng pag-aaral. Customs bilang isang sistema ng pamamahala. Mga pangunahing probisyon para sa pag-aayos at pamamahala ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs. Ang istraktura ng mga relasyon sa isang kumplikadong mga sistema: mga aktibidad sa kalakalan sa dayuhan, kaugalian, pamamahala ng kaugalian. Pamamahala ng customs bilang isang teorya ng pamamahala ng mga institusyon, organisasyon, proseso at serbisyo ng customs. Ang konsepto ng "pamamahala ng customs". Ang nilalaman ng pamamahala ng customs bilang isang teoretikal na batayan para sa pamamahala ng mga pasilidad ng customs - mga institusyon ng customs, organisasyon, proseso at serbisyo. Mga anyo ng pagtatanghal ng isang teoretikal na bagay, ang kanilang nilalaman ay depende sa napiling antas ng istruktura at pamamaraang diskarte sa paglalarawan at pag-aaral ng customs business bilang isang object ng theory Customs business ay isang bukas, dynamic na umuunlad na system Customs business ay isang partikular na socio-economic phenomenon, isang umuunlad na institusyon na kumakatawan, sa isang banda, isang malaki, masalimuot, hindi sapat na nakabalangkas na object ng control system 1, at sa kabilang banda, isang espesyal na espesyal na paksa ng pag-aaral. Ang isa sa mga pinaka-katangiang tampok ng customs business ay naglalaman ito ng lahat ng feature ng pinamamahalaan at mga control system. Sa unang kaso, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pamamahala ng customs, tungkol sa sistema ng pamamahala ng customs. Ang pangalawa ay tungkol sa mga kaugalian bilang isang institusyon ng pamamahala, tungkol sa sistema ng mga pamamaraan at paraan ng kaugalian, tungkol sa mga awtoridad sa customs ng Russia bilang isang instrumento ng regulasyon at kontrol ng customs (Larawan 15). kanin. 15. Negosyo sa customs bilang isang bagay at paksa ng pamamahala Ang customs business management system (CSMS) ay kinakatawan sa kasong ito ng mga katawan ng pamamahala - ang paksa ng pamamahala at ang customs business mismo bilang isang object ng pamamahala. Ang negosyo sa customs, bilang isang object ng pamamahala, ay isang sistema ng mga institusyon ng customs, mga organisasyon (customs authority), mga proseso (activity ng customs authority), customs services at customs personnel. Alinsunod dito, ang pamamahala ng customs ay ang pamamahala ng mga bagay na ito. Dahil sa kumplikadong katangian ng naturang kababalaghan tulad ng negosyo sa kaugalian, ang pagkakaroon ng iba't ibang uri ng mga salik na nakakaimpluwensya, mga synergistic na epekto, mga proseso ng self-organization at self-development, mahirap na hindi malabo na matukoy ang paksa - ang istraktura ng mga katawan ng pamamahala ng customs. . Depende sa napiling diskarte sa pagbubuo ng negosyo ng customs mismo, lilitaw din ang isang sapat na istraktura ng mga katawan ng pamamahala. Kung isasaalang-alang natin ang proseso ng pagbubuo simula sa yugto ng pagbuo ng mga institusyon ng kaugalian at kilalanin ang mga kadahilanan at kundisyon para sa pagbuo ng kapaligiran ng institusyonal mula sa antas ng mga internasyonal na organisasyon, na kung saan ay kasalukuyang nangyayari sa pagsasanay, kung gayon ang mga paksa ng kaugalian. ang pamamahala ay nakahanay sa naaangkop na hierarchy. Halimbawa, simula sa antas ng estado, ang sumusunod na hierarchy ay nabuo: ang pangulo, ehekutibo, lehislatibo at hudisyal na awtoridad ng Russia; Gitnang Asya ng Federal Customs Service ng Russia; RTU, customs, customs posts, structural divisions ng customs authority ng Russia. 1 System - isang hanay ng mga elemento na nasa mga relasyon at koneksyon sa isa't isa, na bumubuo ng isang tiyak na integridad, pagkakaisa. Ang primacy ng kabuuan ay ang pangunahing postulate ng system theory. Ang pagpapalagay na ang mga sistema ay umiiral sa kabuuan, na maaaring hatiin sa mga bahagi, ay ang paunang ontological na punto ng teorya.

2 Kasama rin sa customs bilang isang sistema ng pamamahala ang dalawang pangunahing subsystem: ang customs mismo bilang isang subsystem ng pamamahala at ang globo ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya bilang isang object ng pamamahala. Ang negosyo ng customs, bilang isang paksa ng pamamahala, ay isang sistema ng pamamahala para sa globo ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, mga kalakal at sasakyan na inilipat sa hangganan ng customs - mga bagay ng pamamahala. Ang ganitong pamamahala ay isinasagawa sa anyo ng regulasyon at kontrol sa kaugalian; mas malawak, ito ay ang customs administration system (CTA). Mula sa pananaw ng system theory, ang customs management ay isang nested system na may kaugnayan sa customs administration system. Samakatuwid, sa pangkalahatan, sa pamamagitan ng pamamahala sa customs business, kinokontrol namin ang mga proseso sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya at sinusubaybayan ang mga resulta na nakuha sa pamamagitan ng mga channel ng feedback. Dagdag pa, ang pagsusuri sa mga ito, kung kinakailangan, gumagawa tayo ng mga pagpapasya sa mga pagbabago sa mismong negosyo ng customs o sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Sa pormulasyon na ito, pinag-uusapan natin ang pamamahala ng pangangasiwa ng customs, na nagsisimula sa internasyonal na antas, halimbawa, sa antas ng WTO, ang nilalaman nito, sa partikular, ay ipinahayag ng mga pangunahing dokumento tulad ng Kyoto Protocols at Framework. of Standards for Safeguarding and Facilitating Trade. Sinasalamin nila ang magkatulad na mga prinsipyo at pamamaraan para sa organisasyon at pagpapatupad ng pangangasiwa ng customs para sa lahat ng mga administrasyon sa mundo na lumagda sa mga dokumentong ito. Ang ganitong pamamahala ay nagtatapos sa antas ng customs inspector, na, sa kurso ng pakikipag-ugnayan sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ay gumagawa ng mga tiyak na desisyon sa mga isyu sa customs sa loob ng saklaw ng kanyang mga opisyal na tungkulin. Ang negosyo ng customs ay nasa proseso ng patuloy na pag-unlad. Ito ay isang pinagsama-samang proseso ng konsepto, legal, organisasyon, teknolohikal at iba pang mga dinamikong pagbabago ng isang sistematikong ebolusyonaryong kalikasan. Ang pangunahing mga kadahilanan ng pag-unlad: pagsasama ng ekonomiya ng Russia sa mga relasyon sa ekonomiya ng mundo, ang pag-asam ng pagpasok ng Russia sa World Trade Organization, ang sukat at likas na katangian ng mga aktibidad ng mga entidad sa ekonomiya, ang ideolohiya ng lahat ng posibleng tulong sa pagpapaunlad ng mga aktibidad sa kalakalan. . Ang lahat ng ito ay layunin na inilalagay sa mga priyoridad na lugar ang praktikal na pagpapatupad ng bagong pilosopiya ng customs affairs - "control-service", na kinabibilangan ng pagbuo ng customs service ng Russian Federation upang mapabuti ang kalidad ng mga serbisyo sa customs na ibinigay sa estado, lipunan at mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang estratehikong layunin ng pag-unlad ng mga awtoridad sa customs ay upang madagdagan ang antas ng seguridad sa ekonomiya ng Russian Federation, lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-akit ng mga pamumuhunan sa ekonomiya ng Russia, buong pagtanggap ng mga kita sa pederal na badyet, proteksyon ng mga domestic producer, proteksyon ng intelektwal. ari-arian at pinakamataas na tulong sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas batay sa pagpapabuti ng kalidad at pagiging epektibo ng pangangasiwa ng customs. Bumaba ito sa ilang pangunahing mga parameter: pagtaas ng antas ng pagsunod sa batas ng customs ng Russian Federation, pagtiyak ng pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, mga buwis at mga bayarin sa customs; pagpapabuti ng kalidad ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa customs ng estado, pagbabawas ng mga gastos para sa mga kalahok sa dayuhang kalakalan at ang estado na nauugnay sa customs clearance at customs control; pagtaas ng kahusayan ng mga awtoridad sa customs sa pagtukoy at pagsugpo sa smuggling, kabilang ang iligal na pag-export ng mga kalakal at mahahalagang bagay. Tinutukoy din ng mga prospect ng pag-unlad ng Federal Customs Service ng Russia ang mga makabuluhang pagbabago sa nilalaman ng mga serbisyo sa customs, sa organisasyon at mga teknolohiya ng mga aktibidad sa customs. Kasama ang makasaysayang itinatag na mga tradisyonal na pamamaraan ng regulasyon at kontrol ng customs, ang mga bagong teknolohiya at tool sa customs ay nabuo at ipinatupad: pamamahala ng panganib, customs audit, pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa mga ahensya ng gobyerno ng Russia at sa mga customs administration ng ibang mga bansa, pagsusuri ng sistema ng dayuhang ekonomiya at mga aktibidad sa customs, pamamahala ng mga serbisyo sa customs sa internasyonal na supply chain ng mga kalakal, customs logistics. Ngayon, ang mga bagong anyo ng mga deklarasyon ng kargamento at transit customs ay binuo at ipinatupad, na naaayon sa mga dokumentong tinanggap sa mga bansa ng European Union. Ang isang sistema ng paunang pagpapaalam sa mga awtoridad at teknolohiya sa customs para sa mga elektronikong pamamaraan ng pakikipagpalitan ng impormasyon sa mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, at pag-audit sa customs ay ipinakilala. Sa susunod na dekada, ang mga kinakailangan ng Framework Standards para sa Seguridad at Pagpapatupad ng World Trade, ang mga protocol ng Kyoto Convention, ang mga probisyon ng programa ng Concept for the Development of Customs Authority of Russia hanggang 2010 at iba pang mga organic na desisyon sa pagbuo ng institusyon ipapatupad. Sa pangkalahatan, ang negosyo sa customs, kapwa bilang isang bagay at bilang isang paksa ng pamamahala, ay isang bukas, dinamikong umuunlad na sistema, ay isang kumplikadong paksa sa pag-aaral at nangangailangan ng isang naaangkop na antas ng pagsasanay ng isang customs specialist. Ang pamamahala ng customs bilang isang teorya ng customs Pamamahala ng negosyo. Mga pangunahing konsepto at kahulugan Sa kasalukuyang yugto, ang mga espesyal na pangangailangan ay inilalagay sa mga pinuno ng mga departamento ng customs, sa kahusayan at kalidad ng kanilang mga desisyon, sa metodolohikal at instrumental-teknolohiyang base ng pamamahala. Ang hanay ng mga desisyong ginawa ay napakalawak: mula sa mahigpit na kinokontrol na pagpapatakbo hanggang sa

3 mga makabagong estratehiko - sa pagbuo ng mga institusyon ng customs, awtoridad sa customs, mga tauhan ng customs, kabilang ang mga isyu ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan sa mga partikular na administrasyon ng customs at ang pandaigdigang komunidad ng customs sa kabuuan. Kasabay nito, ang anumang mga aksyon na ginawa ng parehong customs inspector at pinuno ng customs authority sa anumang antas ng pangangasiwa ay dapat na napapanahon, lubos na napatunayan at batay sa ebidensya, at mahigpit na sumunod sa batas ng Russia at mga kasunduan sa pagitan ng estado sa mga isyu sa customs. Ang isang husay na solusyon sa naturang mga pangunahing katanungan ay makakamit lamang batay sa isang naaangkop na binuong teoretikal na plataporma. Ipakilala natin ang pamamahala sa kaugalian bilang isang kaukulang teorya ng pamamahala sa kaugalian. Ipakilala natin ang pinaka-pangkalahatang mga parameter nito, kabilang ang: ang mga konsepto ng customs management at ang kanilang mga kahulugan, ang morphological structure ng mga kahulugan, ang object at subject ng customs management at ang structure nito, ang mga pangunahing gawain ng customs management. Bigyan natin ang ilang mga kahulugan ng customs management. Unang kahulugan. Ang pamamahala sa kaugalian sa isang malawak na kahulugan ay isang kumplikadong mga pananaw, ideya, ideya na naglalayong bigyang-kahulugan at ipaliwanag ang mga gawain sa kaugalian bilang isang sosyo-ekonomikong kababalaghan. Pangalawang kahulugan. Ang pamamahala ng customs sa isang mas makitid at mas espesyal na kahulugan ay isang anyo ng organisasyon ng kaalamang pang-agham na nagbibigay ng isang holistic na pagtingin sa mga pattern at mahahalagang koneksyon sa customs institusyon, organisasyon (katawan), proseso (procedures, teknolohiya) at mga serbisyo. Sa pagbubuod ng parehong mga kahulugan, maaari itong maitalo na ang pamamahala ng kaugalian bilang isang teorya ay isang mahalagang sistema ng kaalaman na binubuo ng mga elemento (pananaw, ideya, ideya, makabuluhang koneksyon, pattern) na magkakaugnay ng lohikal na pag-asa ng ilang elemento sa iba. Ang kaukulang istrukturang morphological para sa pagtukoy sa konsepto ng pamamahala ng kaugalian bilang isang teorya ay ipinakita sa Fig. 16. Fig. 16. Morpolohiyang istraktura ng kahulugan ng konsepto ng pamamahala ng kaugalian bilang isang teorya Ikatlong kahulugan. Ang pamamahala ng customs ay isang espesyal na uri ng pamamahala sa pampublikong serbisyo, na nauugnay sa pagpapatupad ng mga gawain sa larangan ng customs, kapwa sa pamamagitan ng impluwensya sa pamamagitan ng paggawa ng desisyon at sa pamamagitan ng paglago ng organisasyon ng customs system 1. Ang kahulugan na ito ay sumasalamin sa functional ( aktibo) aspeto ng mga kaugalian at ang aspeto ng pag-unlad nito, gayunpaman, hindi ito sapat na constructively ibunyag ang kakanyahan nito bilang isang object ng management theory. Ang mga inilagay na accent ay nagbibigay-daan sa pinaka-epektibong paggamit ng kahulugan na ito sa kurso ng pag-aaral ng customs business (sa mga tuntunin ng paggana at pag-unlad) sa anyo ng isang "itim na kahon", bilang isang mahalagang bagay. Pang-apat na kahulugan. Ang pamamahala sa customs ay ang teorya ng pamamahala sa paggana at pag-unlad ng mga institusyon ng customs, organisasyon, teknolohiya at tauhan ng customs na may layuning epektibong maisagawa ang mga tungkulin ng pamahalaan at magbigay ng mga serbisyo sa customs ng pamahalaan. Sa isang pinasimple na bersyon - ang teorya ng pamamahala ng mga institusyon ng kaugalian, organisasyon, proseso at serbisyo sa kanilang mahalagang relasyon. Ang kahulugan na ito, tulad ng nauna, ay sumasalamin sa functional na aspeto ng customs business at mga aspeto ng pag-unlad nito. Kasabay nito, inilalantad nito ang istruktura ng pangunahing bagay ng teorya. Dahil dito, pinapayagan nito hindi lamang ang epektibong pag-aaral sa customs business sa anyo ng isang "black box", ngunit ginagawang posible rin na 1 Tingnan: Ershov A.D. Pamamahala: aklat-aralin. -SPb.: RIO SPb. sangay ng RTA, 2007.

4 buuin ang isang bagay, ipakita at tuklasin ito gamit ang iba't ibang magkakaugnay na modelo. Sa mga sumusunod, ang kahulugang ito, dahil sa pagiging pangkalahatan nito, ay ituturing na basic. Posible rin ang mga mas tiyak na kahulugan ng konseptong "pamamahala ng customs" (TM). Ang mga halimbawa ng mga nauugnay na kahulugan ay ipinakita sa talahanayan. 2. Binubuo ang mga ito sa pamamagitan ng pagkakatulad na may katulad na mga kahulugan sa pangkalahatang pamamahala o pampublikong administrasyon. Ang ganitong mga kahulugan ay pinangungunahan ng pangunahing aspeto na nagpapakilala sa pagiging tiyak nito, halimbawa, isang pag-aari, pag-andar, mekanismo o proseso ng pagkamit ng mga layunin. p/n Aspektong nangingibabaw sa kahulugan Mga partikular na kahulugan ng konseptong "pamamahala ng customs" Depinisyon Talahanayan 2 1 TM bilang isang ari-arian Ang TM ay isang pag-aari ng sistema ng pamamahala ng estado, na ipinakita sa proseso ng epekto nito sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya 2 TM bilang isang proseso Ang TM ay isang proseso ng pamamahala na binubuo sa pagpapatupad ng mga function ng pagsusuri, pagpaplano, organisasyon, pagganyak at kontrol sa proseso ng pamamahala ng customs business ng Russia 3 TM bilang isang mekanismo 1 ng customs regulation 4 TM bilang isang mekanismo ng pampublikong administrasyon 5 TM bilang isang lugar ng espesyal na kaalaman Ang TM ay isang pampulitika, ligal at organisasyonal at teknolohikal na mekanismo para sa pag-regulate ng saklaw ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan. larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya upang makamit ang mga layuning sosyo-ekonomiko ng bansa. Ang TM ay isang lugar ng espesyal na kaalaman na nagpapahintulot sa mga aktibidad na pamahalaan ang customs business ng Russia 3.3. Ang layunin at paksa ng pamamahala ng customs at mga tampok ng kanilang pag-aaral Ang negosyo ng Customs bilang paksa ng pag-aaral ay polymodel. Ito ay ipinakita sa anyo ng isang hierarchical system ng mga modelo (theoretical, mathematical, physical, verbal, atbp.) - mula sa modelo ng pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pamamagitan ng mga pamamaraan at paraan ng customs hanggang sa mga modelo para sa pagsasagawa ng mga customs operation ng isang customs inspector sa proseso ng customs clearance at kontrol. Bilang resulta ng kanilang pag-aaral, isang customs specialist ang sinanay. Dapat siyang magkaroon ng sapat na kakayahan upang makakuha ng kaalaman tungkol sa teorya at praktika ng mga kaugalian sa saklaw ng mga assimilated na modelo (isang set ng mga modelo) at upang bumuo ng mga kinakailangang kakayahan para sa pagpapatupad ng mga pinag-aralan na modelo sa pagsasanay. Ang negosyo sa customs bilang isang bagay ng pag-aaral, pananaliksik at pamamahala ay may sariling mga partikular na detalye at naglalagay ng mga espesyal na pangangailangan sa hinaharap na espesyalista. Sa isang banda, ito ay isang instrumento ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ng Russia at, higit sa lahat, ang globo ng aktibidad ng dayuhang kalakalan, at, samakatuwid, ay naglalaman ng lahat ng mga pangunahing tampok ng isang bukas, pagbuo ng sistema ng pamamahala ~ isang sistema ng pangangasiwa ng customs. Sa kabilang banda, ang mga opisyal ng customs, direktang nakikilahok sa proseso ng customs clearance at kontrol, kontrol sa halaga ng customs at mga pagbabayad ng pera, pagsasagawa ng mga pamamaraan sa pagpapatupad ng batas, pagpapanatili ng mga istatistika ng dayuhang kalakalan at mga espesyal na istatistika, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan sa customs, pagpapatupad ng ilang mga pamamaraan at mga teknolohiya sa kaugalian. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga awtoridad sa customs ay kumakatawan sa isang espesyal na teknolohikal na sistema na direktang nagbibigay (sa isang tiyak na konteksto, gumagawa) ng mga serbisyo sa customs ng estado para sa mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan. Ang bagay at paksa ng pamamahala ng kaugalian ay ipinakita sa Fig. 17. Fig. 17. Bagay at paksa ng pamamahala ng kaugalian 1 Mekanismo (mula sa Griyegong mechane - machine): isang sistema ng mga katawan na idinisenyo upang i-convert ang paggalaw ng isa o higit pang mga katawan sa kinakailangang paggalaw ng ibang mga katawan; aparato para sa pag-convert at pagpapadala ng paggalaw. Ginagamit ang M. sa mga kaso kung saan imposibleng makuha ang direktang kinakailangang paggalaw ng mga katawan at may pangangailangan na baguhin ang paggalaw. (Mga kasingkahulugan - konstruksiyon, istraktura.)

5 Isa sa mga opsyon para sa pag-istruktura ng customs business bilang object of theory ay ipinahayag nang detalyado sa Fig. 18. Fig. 18. Pag-istruktura ng mga kaugalian bilang isang bagay ng teorya Dito, ang mga kaugalian ay ipinakita bilang isang umuunlad na pambansang tungkulin - isang institusyon ng kaugalian, bilang isang organisasyon - mga awtoridad sa kaugalian at kanilang mga dibisyon, bilang isang proseso - ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon at bilang mga tauhan. pagsasagawa ng mga naturang aktibidad. Ang mga representasyon ng bagay ng teorya at ang kanilang pagkakaugnay ay ipinapakita. Ang pagkakasunud-sunod at mga pangunahing resulta ng pamamahala sa bawat antas ay makikita: mga problema (P); mga layunin (Ts); mga ideya (I); mga tuntunin, legal na pamantayan (P); mekanismo (M); organisasyon (O). Ang mga anyo ng pagtatanghal ng isang teoretikal na bagay at ang kanilang nilalaman ay nakasalalay sa napiling antas ng pagbubuo at ang napiling pamamaraang pamamaraan sa paglalarawan at pag-aaral ng mga kaugalian bilang isang bagay ng teorya. Ang mga halimbawa ng interpretasyon at pagdedetalye ng isang bagay mula sa pananaw ng pinakakaraniwang proseso at mga diskarte sa organisasyon ay nakapaloob sa Talahanayan. 3. Presentasyon ng customs business bilang object of theory based on process and situational approaches Table 3 Process (active) Organizational approach approach Customs business World Customs Organization bilang internasyonal na institusyon ng customs administration Aktibidad sa customs Pambansang sistema ng pampublikong administrasyon Mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs FCS ng Russia Mga aktibidad ng awtoridad sa customs System ng customs authority , Central Office of the Federal Customs Service (CA FCS) ng Russia, regional customs departments (RTU), customs and customs posts (TCP) Mga aktibidad ng customs divisions Main Directorates, Directorates of the Central Administration ng FCS ng Russia, Directorates, mga departamento ng RTU, mga kagawaran, mga departamento ng Customs, TP Mga aktibidad ng mga tauhan ng customs Mga kawani ng Customs

6 Mga Konklusyon Sa negosyo ng customs, sa mga awtoridad sa customs ng Russia, ang mga pagbabago sa husay ng isang sistematikong kalikasan ay nagaganap. Ang negosyo ng customs ay nagbabago kapwa bilang isang object ng pamamahala at bilang isang object ng pag-aaral. Mayroong tumataas na pangangailangan para sa isang sapat na teoretikal na plataporma para sa pamamahala ng customs; ang mga kinakailangan para sa mga espesyalista sa customs personnel, ang kanilang propesyonalismo, at mga pangunahing kakayahan ay detalyado at nakabalangkas; qualitatively bagong mga kinakailangan para sa pagsasanay ng mga espesyalista para sa customs system ay ina-update at ipinakilala. Ang mga pangkalahatan at tiyak na kahulugan ng pamamahala ng kaugalian ay ipinakilala, ang bagay at paksa ng teorya ay tinukoy, at ang istraktura ng negosyo sa kaugalian bilang isang bagay ng teorya ay ipinakita. Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang ang negosyo ng customs bilang isang umuunlad na bagay, na kinakatawan ng isang pambansang function - isang institusyon ng customs, isang organisasyon - mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon, isang proseso - ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga dibisyon, at mga tauhan na nagsasagawa ng mga naturang aktibidad. . Sa turn, ang lahat ng ito ay nagsasalita tungkol sa likas na polymodel ng teoretikal na modelo ng pamamahala ng kaugalian, ngunit nagbibigay din ng ideya ng posibleng istraktura nito. Ang mga anyo ng presentasyon ng teoretikal na modelo at ang nilalaman nito ay nakasalalay sa napiling antas ng pag-istruktura at ang napiling pamamaraang pamamaraan sa paglalarawan at pananaliksik nito. Ang ipinakilala na mga kahulugan ng pamamahala ng customs at ang multi-model na diskarte sa pagbuo ng isang teoretikal na modelo ay ginagawang posible upang ipakilala ang isang pangunahing modelo ng teorya, ipakita ang istraktura nito at isaalang-alang ang pormal na pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala sa customs.

6. Customs business sa Russia bilang object of management Kahulugan at structuring ng konsepto ng "customs business sa Russia". Morphological model ng customs affairs. Ang kaswal na pagkakasunud-sunod ng ebolusyon ng konsepto ng "customs"

ECONOMICS (Specialty 08.00.05) 2011 V.V. Makrusev, M.A. Buwan UDC 334.7 INTEGRATIVE MODEL NG CUSTOMS MANAGEMENT SA RUSSIA: PANGUNAHING DIREKSYON AT TAMPOK NG FORMATION Kamakailan

Pamamahala sa pagbuo ng mga awtoridad sa customs ng Russia batay sa isang diskarte sa institusyonal. Ang problemang pangkasalukuyan ng pagbuo ng isang bagong diskarte sa pamamahala ng pagbuo ng mga awtoridad sa customs ng Russia sa mga kondisyon ng

E.N. Rudakova Moscow State Transport University of Emperor Nicholas II Yu.G. Kishinsky Federal Customs Service MGA INDICATOR NG CUSTOMS BODIES AT ANG KANILANG IMPLUWENSYA SA PAGKAMIT NG MGA LAYUNIN AT

ECONOMICS (espesyalidad 08.00.05) 2008 V.V. Makrusev, V.Yu. Dianova, O.V. Markina MANAGEMENT NG DEVELOPMENT OF CUSTOMS AUTHORITIES OF RUSSIA BATAY SA ISANG INSTITUTIONAL APPROACH Isang kasalukuyang problema ang isinasaalang-alang

PINAG-APRUBAHAN KO ang Pinuno ng Department of Customs Affairs D.V. Sukhodoev Tinatayang mga paksa ng diploma works sa specialty 080115 "Customs Affairs", 2014 academic year 1. Pagsusuri ng kasanayan sa paglalapat ng mga tungkulin sa customs

2 1. Mga layunin at layunin ng disiplina Ang layunin ng pag-aaral ng disiplina ay upang mabuo sa mga mag-aaral ang mga kumplikadong ideya tungkol sa sistema ng mga awtoridad sa customs sa Russian Federation, ang kanilang mga uri at legal na mekanismo para sa kanila.

Abstract ng work program of practice B 2.U.1. Pagsasanay para sa pagkuha ng mga pangunahing propesyonal na kasanayan (Pagsasanay sa edukasyon) (pangalan ng disiplina (module)) Layunin ng pag-master ng pagsasanay: nakuha ng mga mag-aaral

Bromberg Konstantin Aleksandrovich Federal Customs Service SYSTEM PARA SA PAGTATAYA SA PAGKAKABISA NG MGA AKTIBIDAD NG PAMAMAHALA NG MGA AWTORIDAD NG CUSTOMS Ang mga awtoridad sa customs ay bumubuo ng isang pederal na sentralisadong

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "RUSSIAN ACADEMY OF NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC SERVICE SA ILALIM NG PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION" INSTITUTE OF LAW

Customs Cooperation Committee Regional Workshop sa Risk Management at Post-Entry Audit na ginanap noong 9 12 Setyembre 2003 sa Urumqi, P.R.C. 9-12

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "RUSSIAN ACADEMY OF NATIONAL ECONOMY AND CIVIL SERVICE SA ILALIM NG PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION" Institute of Law

Institusyon ng edukasyon ng gobyerno ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon "Russian Customs Academy" sangay ng St. Petersburg na pinangalanang V. B. Bobkov A. D. Ershov, O. V. Zavyalova SYSTEM

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation FEDERAL STATE BUDGET EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "SARATOV NATIONAL RESEARCH STATE UNIVERSITY"

CUSTOMS POST CONTROL: EFFECTIVENESS OF INTERACTION BETWEEN CUSTOMS AND TAX AUTHORITIES Davydova M.D. Panimula. Sa kasalukuyan, may malaking interes sa internasyonal na kapaligiran sa kaugalian at sa komunidad ng negosyo

ECONOMIC ASPECTS NG CUSTOMS BUSINESS A. Ya. Chernysh Mga uso sa pag-unlad ng customs business economy Tinatalakay ng artikulo ang mga pangunahing trend sa pag-unlad ng customs business economy, na sumasalamin sa mga tampok ng pag-unlad

PANGKALAHATANG KATANGIAN ng programang pang-edukasyon ng mas mataas na edukasyon Espesyalista program 036401.65 Customs Qualification na iginawad sa nagtapos: Espesyalista 1. Mga uri ng propesyonal na aktibidad,

ABSTRACT NG BASIC PROFESSIONAL EDUCATIONAL PROGRAM OF HIGHER EDUCATION SPECIALTY 05/38/02 CUSTOMS AFFAIRS Level ng mas mataas na edukasyon "ESPESYALTY" espesyalisasyon "Mga sistema ng impormasyon"

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION BRANCH OF THE RUSSIAN ECONOMIC UNIVERSITY. G.V. PLEKHANOV" sa TASHKENT FACULTY OF ECONOMICS, FINANCE AND BUSINESS DEPARTMENT OF "ECONOMIC

ABSTRACT B1.B.6.4 Institutional economics Direksyon 38.03.01 Economics profile Finance and credit Graduate qualification (degree) bachelor Layunin ng disiplina: Ang layunin ng pag-aaral ng disiplina “Institutional

St. Petersburg State Economic University DIREKSYON NG PAGHAHANDA ECONOMICS MASTER'S PROGRAM ACCOUNTING, ANALYSIS AT AUDIT SA INDUSTRIES OF ECONOMY "KASALUKUYANG ISYU NG PAGBA-BUDGETING SA INDUSTRIYA

UDC 65.012.7:339.543 Kostin A.A., Ph.D. econ. Sciences, Associate Professor ng Department of Customs Affairs, Belgorod University of Cooperation, Economics and Law Moskalenko O.A., Ph.D. econ. Agham, Art. guro ng departamento

Basic educational program para sa master's training 06401.65 “Customs” Pangalan ng educational cycle / Pangalan ng disiplina Mga yunit ng kredito Mga ipinatupad na kakayahan Form ng pangwakas na kontrol

Competency code OK: OK-1 OK-2 OK-3 OK-4 OK-5 Pangalan ng competency ability para sa abstract na pag-iisip, pagsusuri, synthesis ready for self-development, self-realization, paggamit ng creative potential

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation FEDERAL STATE BUDGET EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "SARATOV NATIONAL RESEARCH STATE UNIVERSITY"

PAMPUBLIKONG PANANALAPI. KITA AT MGA GASTOS BADYET UDC 351.71; 338.244.45 Mga pangunahing salita: kontrol sa customs pagkatapos ilabas ang mga kalakal, pederal na badyet, inspeksyon sa customs, mga pagbabayad sa customs, balanse

UDC 336.24 BBK 65.261-18 Art. Lecturer, Department of Taxes and Customs Affairs, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk, Ph.D., Tatarnikov Konstantin Mikhailovich [email protected]

Pangkalahatang katangian ng programang pang-edukasyon ng mas mataas na edukasyon sa espesyalidad 036401.65 Customs Kwalipikasyon ng nagtapos na espesyalista Tagal ng pag-master ng programang pang-edukasyon sa full-time na form 5

ABSTRACT B1.V.OD.5 Paraan ng pagmomodelo at pagtataya ng ekonomiya Direksyon 38.03.01 Economics profile Economics ng mga negosyo at organisasyon Graduate qualification (degree) Bachelor Layunin ng disiplina:

UDC 339.5 Savina S.V. mag-aaral ng Institute of Management ng National Research University "BelSU" Russia, Belgorod Scientific supervisor: Selyukov M.V., Ph.D., Associate Professor ng Institute of Management ng National Research University "BelSU" ng Russia, Belgorod SA TANONG NG PAG-UNLAD

Lektura 12 Pamamahala ng pampublikong pananalapi. Ang layunin ng panayam na ito ay upang maging pamilyar sa mga mag-aaral ang mga pangunahing teoretikal na prinsipyo ng ligal na institusyong ito. Pamamahala sa pananalapi - proseso

3 MGA LAYUNIN AT MGA LAYUNIN NG PAGKAKAROON NG DISIPLINA 1.1. Mga layunin ng mastering ang disiplina: pagkuha ng teoretikal na kaalaman at praktikal na kasanayan sa larangan ng pagbuo ng mga madiskarteng desisyon (sa anyo ng mga pagtataya, programa at plano),

Appendix 8 Mga anotasyon ng mga programa sa trabaho ng mga module sa larangan ng pagsasanay 04/38/03. Profile ng pagsasanay sa “Human Resource Management” “Human Resource Management sa Financial and Credit Institutions” Mga Nilalaman BP.B1

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation FEDERAL STATE BUDGET EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "SARATOV NATIONAL RESEARCH STATE UNIVERSITY"

1. Uri (uri) ng pagsasanay, pamamaraan at anyo (mga anyo) ng pagpapatupad nito Uri ng pagsasanay bago ang diploma: Pra-diploma na pagsasanay (uri ng gawaing pananaliksik) Mga paraan ng pagsasagawa ng pagsasanay na pang-edukasyon: nakatigil. Form

MGA BAYAD SA CUSTOMS BILANG INDICATOR NG PAG-UNLAD NG FOREIGN TRADE IN GOODS AT ANG RESULTA NG APPLICATION NG MGA REGULATION MEASURE NITO Guts V.V., Matveeva O.P. Panimula. Ang mga pagbabayad sa customs ay isa sa mga pangunahing pinagmumulan

AUTONOMOUS NON-PROFIT EDUCATIONAL ORGANIZATION OF HIGHER EDUCATION NG CENTRAL UNION NG RUSSIAN FEDERATION "RUSSIAN COOPERATION UNIVERSITY" KRASNODAR COOPERATIVE INSTITUTE (BRANCH) ANNOTATIONS OF WORKERS

St. Petersburg State Economic University DIREKSYON NG PAGSASANAY "MANAGEMENT" MASTER'S PROGRAM "HUMAN RESOURCE MANAGEMENT" "CURRENT PROBLEMS OF LABOR ECONOMICS" Sa modernong

Mga pangunahing pamamaraang pamamaraan sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pag-unlad ng larangan ng agham at pagbabago batay sa isang pinag-isang sistema ng mga pagkalkula ng pagtataya. Ang layunin ng pananaliksik na isinagawa sa loob ng balangkas ng gawaing pananaliksik na ito ay upang madagdagan

94 Organisasyon at pang-ekonomiyang sektor ng pambansang ekonomiya 2012 N.L. Udaltsova Financial University sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation (correspondence financial and economic institute), Moscow E-mail:

FTD.3 "Mga Batayan ng pagsusuri ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga teritoryo" Layunin ng disiplina: Ang layunin ng disiplina "Mga Batayan ng pagsusuri ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga teritoryo" ay upang matukoy ang mga tampok at priyoridad

Inaprubahan ng Lupon ng mga Direktor ng OJSC SUEK noong Nobyembre 27, 2007 CORPORATE SOCIAL POLICY ng OJSC SUEK noong Nobyembre 27, 2007 NILALAMAN PANIMULA...3 1. PANGKALAHATANG PROBISYON...3 2. SAKLAW AT PAKIKIPAG-UGNAYAN SA MGA STAKEHOLDERS

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation FEDERAL STATE BUDGET EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "SARATOV NATIONAL RESEARCH STATE UNIVERSITY"

EXAMINATION CARD 1 focus 06/38/01_01 “Economics and management of the national economy”) 1. Economic theory of the functioning of industrial complexes. 2. Teoretikal at metodolohikal na mga prinsipyo

Anisimova A.V. Researcher, Research Department, V.B. Bobkov St. Petersburg Branch ng State Educational Institution of Higher Professional Education "Russian Customs Academy" CUSTOMS INFORMATION MONITORING SYSTEM

UDC 339.54 BBK 65.5 VECTORS OF DEVELOPMENT OF THE SYSTEM FOR ASSESSING THE EFFECTIVENESS OF CUSTOMS REGULATION OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY S.A. Khapilin Ang mga problema sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga gawain sa customs ay inihayag.

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation FEDERAL STATE BUDGET EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "SARATOV NATIONAL RESEARCH STATE UNIVERSITY"

Yablochkina E.A., postgraduate na estudyante ng Departamento ng Pamamahala, Tyumen State University of Architecture and Civil Engineering ANG KAHULUGAN AT KONSEPTO NG MECHANISM OF MANAGEMENT NG ECONOMIC POTENSYAL NG ISANG CONSTRUCTION ENTERPRISE,

Abstract ng mga disiplina ng OPOP Direksyon ng pagsasanay: 04/38/06 Programa ng pagsasanay sa kalakalan: Pagkonsulta sa kalakal at kadalubhasaan sa lokal at dayuhang kalakalan Negosyo sa kalakalan Ang layunin ng kurso ay ang pagbuo ng isang sistematikong

135 A.Yu. Krasilnikov Customs operations bilang isang anyo ng legal na aktibidad sa larangan ng customs Mula nang maipatupad ang mga probisyon ng Customs Code ng Customs Union, malaki ang pagbabago nila.

Matrix ng mga kakayahan sa direksyon ng 38.03.01 “Economics” (bachelor's level) Federal State Educational Standard for Higher Education Competency code para sa Federal State Educational Standard for Higher Education (3+) OK-1 Pangalan ng competence (3+) na pundasyon ng kaalamang pilosopikal para sa pagbuo ng pananaw sa mundo

B1.V.OD.8 Mga dayuhang operasyong pang-ekonomiya Layunin ng disiplina: Ang layunin ng disiplina na "Mga dayuhang operasyong pang-ekonomiya" ay ihayag ang kakanyahan ng pangunahing at sumusuporta sa mga dayuhang operasyong pang-ekonomiya sa pamamagitan ng pag-aaral ng mga pamamaraan

NOVOSIBIRSK STATE AGRICULTURAL UNIVERSITY Faculty of Law Department of Criminal Law and Customs Affairs Pagkontrol sa customs pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal MGA METODOLOHIKAL NA REKOMENDASYON PARA SA PAG-OORGANISA NG INDEPENDENT

Mga anotasyon sa mga programa sa pagtatrabaho sa direksyon ng pagsasanay 38.06.01 "Economics and Management" postgraduate program na "Economics and Management of the National Economy" (antas ng pagsasanay ng mga highly qualified na tauhan

Plano ng aktibidad ng Federal Customs Service para sa panahon 2013-2018 Layunin ng Gobyerno ng Russian Federation Layunin 1. Pagpapabuti ng klima ng pamumuhunan ng Russian Federation, maximum

Inaprubahan ng desisyon ng Presidium ng Higher Attestation Commission sa ilalim ng Pangulo ng Republika ng Tajikistan na may petsang Nobyembre 30, 2017, 6/6. PASSPORT OF SPECIALTY 08.00.05 ECONOMY AND NATIONAL ECONOMY MANAGEMENT

MGA PROBLEMA SA ACCOUNTING UDC 657 ORGANIZATIONAL AND METHODOLOGICAL FOUNDATIONS OF THE MANAGEMENT ACCOUNTING SYSTEM E. I. KOSTYUKOVA, Doctor of Economics, Propesor, Head ng Department of Management Accounting

B1.V.OD.2 Metodolohiya at mga pamamaraan ng pananaliksik sa ekonomiks Layunin ng disiplina: Ang layunin ng pag-aaral ng disiplina “Methodology and research methods in economics” ay upang paunlarin ang mga estudyante

ABSTRACT B1.V.07 “Pricing” Direction 38.03.01 Economics focus (profile) Finance and credit Graduate qualification (degree) Bachelor Year of admission - 2017 Layunin ng disiplina: Layunin ng disiplina

1 23. Teoryang pang-ekonomiyang institusyon. 24. Ang teorya ng mga karapatan sa ari-arian. Makasaysayang ebolusyon ng mga anyo ng pagmamay-ari. 25. Ang teorya ng mga gastos sa transaksyon. Mga gastos sa transaksyon: kakanyahan at pag-uuri.

HALAGA...12 Kabanata 1. HALAGA AT MINISTERYO...15 1.1. Mga ideya tungkol sa pamamahala...15 1.2. Pamamahala sa sistema ng mga konsepto ng isang ekonomiya sa merkado. Mga layunin at layunin ng modernong pamamahala...20 1.3. Mga kakaiba

Abstract OOP Pangunahing programang pang-edukasyon para sa paghahanda ng mga masters sa direksyon ng "Economics" profile "Accounting, analysis at audit sa mga sektor ng ekonomiya" 1) Mga katangian ng kwalipikasyon ng nagtapos ng programa

PAKSA: PAKSA, MGA LAYUNIN, MGA KONSEPTO NG FINANCIAL ACCOUNTING 1) Ang paksa ng financial accounting at mga bagay nito. 2) Layunin, layunin at konsepto ng financial accounting. 3) Sistema ng regulasyong regulasyon ng accounting sa pananalapi sa Russian Federation

- 134.50 Kb

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN

PEDERASYON

Ang institusyong pang-edukasyon ng estado ng mas mataas na propesyonal na edukasyon

Saratov Socio-Economic Institute ng Russian Economic University. G.V. Plekhanov

Department of Customs Affairs

gawaing kurso

"Mga pangunahing konsepto at kahulugan ng pamamahala sa custom"

Nakumpleto:

3rd year student ng 11th group sa Law Faculty.

Krasikova Inna Sergeevna

Siyentipikong tagapayo:

Alyokhina Olga Vladimirovna

Associate Professor, Ph.D.

Saratov 2012

Panimula…………………………………………………………………………3

1.Customs management bilang isang teorya ng customs management. Pangunahing konsepto at depinisyon…………………………………………………………..7

1.1 Layon at paksa ng pamamahala sa kaugalian at mga tampok ng kanilang pag-aaral………………………………………………………………………………………………………….… 17

2. Ang pagkakaiba sa pagitan ng pangkalahatan at espesyal na pamamahala…………………..18

2.1 Mga kapangyarihan ng mga opisyal sa pamamahala ng customs………………27

Konklusyon……………………………………………………………………28

Listahan ng mga sanggunian………………………………………………………………29

Panimula

Sa konteksto ng pag-unlad ng sibilisadong relasyon sa merkado sa ating bansa, ang mga awtoridad sa customs ay nahaharap sa gawain ng paglikha ng isang holistic, epektibo at nababaluktot na sistema ng pamamahala, batay, una sa lahat, sa pang-ekonomiya, mga instrumento sa merkado na may wastong paggamit ng mga impluwensya ng organisasyon. . Samakatuwid, ang problema ng epektibong pamamahala ay isa sa mga pinaka-pindot at praktikal na makabuluhang mga problema sa kumplikado ng magkakaugnay na aspeto ng pag-unlad ng serbisyo sa customs.

Ang isang kagyat na problema ay ang aplikasyon ng mga bagong diskarte sa pamamahala sa mga awtoridad ng customs ng Russia, ang paglikha ng mga sistema ng impormasyon na nakatuon sa layunin, analytical at methodological na suporta para sa mga tagapamahala sa proseso ng paggawa ng desisyon, pagkuha ng maaasahang impormasyon sa mga resulta ng mga aktibidad. ng mga kagawaran ng customs at ang paggamit ng data na ito upang mapabuti ang pamamahala sa mga awtoridad sa customs Russian Federation. Kasabay nito, ang problema ng isang sistematiko at holistic na diskarte sa pag-aaral ng mga batayan ng pamamahala ng kaugalian ay naging apurahan.

Kaya, ang kahalagahan ng pag-aaral ng mga isyu sa pamamahala ng customs ay tinutukoy ng pangangailangan na gumamit ng isang siyentipikong diskarte sa gawain ng pagpapabuti ng pamamahala sa mga awtoridad sa customs sa mga bagong kondisyon sa ekonomiya.

Layunin ng gawain: upang ipakita ang mga pangunahing konsepto ng pamamahala ng kaugalian.

1.Customs management bilang isang teorya ng customs management. Pangunahing konsepto at kahulugan.

Sa kasalukuyang yugto, ang mga espesyal na kinakailangan ay inilalagay sa mga pinuno ng mga kagawaran ng customs, sa kahusayan at kalidad ng kanilang mga desisyon, sa metodolohikal at instrumental-teknolohiyang base ng pamamahala. Ang hanay ng mga desisyon na ginawa ay napakalawak: mula sa mahigpit na kinokontrol na pagpapatakbo hanggang sa makabagong mga estratehiko - sa pagbuo ng mga institusyon ng customs, awtoridad sa customs, mga tauhan ng customs, kabilang ang mga isyu ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan sa mga partikular na administrasyon ng customs at ang pandaigdigang komunidad ng customs sa kabuuan . Kasabay nito, ang anumang mga aksyon na ginawa ng parehong customs inspector at pinuno ng customs authority sa anumang antas ng pangangasiwa ay dapat na napapanahon, lubos na napatunayan at batay sa ebidensya, at mahigpit na sumunod sa batas ng Russia at mga kasunduan sa pagitan ng estado sa mga isyu sa customs.

Ang isang husay na solusyon sa naturang mga pangunahing katanungan ay makakamit lamang batay sa isang naaangkop na binuong teoretikal na plataporma.

Ipakilala natin ang pamamahala sa kaugalian bilang isang kaukulang teorya ng pamamahala sa kaugalian. Ipakilala natin ang pinaka-pangkalahatang mga parameter nito, kabilang ang: ang mga konsepto ng customs management at ang kanilang mga kahulugan, ang morphological structure ng mga kahulugan, ang object at subject ng customs management at ang structure nito, ang mga pangunahing gawain ng customs management.

Maaaring ibigay ang ilang mga kahulugan ng pamamahala sa kaugalian.

Unang kahulugan. Ang pamamahala sa kaugalian sa isang malawak na kahulugan ay isang kumplikadong mga pananaw, ideya, ideya na naglalayong bigyang-kahulugan at ipaliwanag ang mga gawain sa kaugalian bilang isang sosyo-ekonomikong kababalaghan.

Pangalawang kahulugan. Ang pamamahala ng customs sa isang mas makitid at mas espesyal na kahulugan ay isang anyo ng organisasyon ng kaalamang pang-agham na nagbibigay ng isang holistic na pagtingin sa mga pattern at mahahalagang koneksyon sa customs institusyon, organisasyon (katawan), proseso (procedures, teknolohiya) at mga serbisyo.

Pangatlong kahulugan. Ang pamamahala ng customs ay isang espesyal na uri ng pamamahala sa pampublikong serbisyo, na nauugnay sa pagpapatupad ng mga gawain sa larangan ng kaugalian, kapwa sa pamamagitan ng impluwensya sa pamamagitan ng paggawa ng desisyon at sa pamamagitan ng paglago ng organisasyon ng customs system1.

Ang kahulugan na ito ay sumasalamin sa functional (aktibo) na aspeto ng customs business at ang aspeto ng pag-unlad nito, gayunpaman, hindi ito constructively ibunyag ang kakanyahan nito bilang isang object ng management theory. Ang mga inilagay na accent ay nagbibigay-daan sa pinaka-epektibong paggamit ng kahulugan na ito sa kurso ng pag-aaral ng customs business (sa mga tuntunin ng paggana at pag-unlad) sa anyo ng isang "itim na kahon", bilang isang mahalagang bagay.

Pang-apat na kahulugan. Ang pamamahala sa customs ay ang teorya ng pamamahala sa paggana at pag-unlad ng mga institusyon ng customs, organisasyon, teknolohiya at tauhan ng customs na may layuning epektibong maisagawa ang mga tungkulin ng pamahalaan at magbigay ng mga serbisyo sa customs ng pamahalaan. Sa isang pinasimple na bersyon - ang teorya ng pamamahala ng mga institusyon ng kaugalian, organisasyon, proseso at serbisyo sa kanilang mahalagang relasyon.

Ang kahulugan na ito, tulad ng nauna, ay sumasalamin sa functional na aspeto ng customs business at mga aspeto ng pag-unlad nito. Kasabay nito, inilalantad nito ang istruktura ng pangunahing bagay ng teorya. Dahil dito, pinapayagan nito hindi lamang na epektibong pag-aralan ang negosyo ng customs sa anyo ng isang "itim na kahon", ngunit ginagawa rin itong posible

buuin ang isang bagay, ipakita at tuklasin ito gamit ang iba't ibang magkakaugnay na mga modelo. Sa mga sumusunod, ang kahulugang ito, dahil sa pagiging pangkalahatan nito, ay ituturing na basic.

Posible rin ang mga mas tiyak na kahulugan ng konseptong "pamamahala ng customs" (TM). Ang mga halimbawa ng mga nauugnay na kahulugan ay ipinakita sa talahanayan. 1. Binubuo ang mga ito sa pamamagitan ng pagkakatulad na may katulad na mga kahulugan sa pangkalahatang pamamahala o pampublikong administrasyon. Ang ganitong mga kahulugan ay pinangungunahan ng pangunahing aspeto na nagpapakilala sa pagiging tiyak nito, halimbawa, isang pag-aari, pag-andar, mekanismo o proseso ng pagkamit ng mga layunin.

	Aspektong nangingibabaw sa kahulugan	Kahulugan
	Pamamahala ng customs bilang isang ari-arian	Ang TM ay isang pag-aari ng sistema ng pamamahala ng estado, na ipinakita sa proseso ng epekto nito sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya
	Pamamahala ng customs bilang isang proseso	Ang TM ay isang proseso ng pamamahala na binubuo sa pagpapatupad ng mga function ng pagsusuri, pagpaplano, organisasyon, pagganyak at kontrol sa proseso ng pamamahala ng customs business ng Russia
	Pamamahala ng customs bilang isang mekanismo ng regulasyon ng customs	Ang TM ay isang pampulitika, legal, organisasyonal at teknolohikal na mekanismo para sa pag-regulate ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa
	Pamamahala ng customs bilang isang mekanismo ng pampublikong pangangasiwa	Ang TM ay isang sistematikong mekanismo ng pampulitika, ligal, organisasyonal at teknolohikal na impluwensya ng estado sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya upang makamit ang mga layuning sosyo-ekonomiko ng bansa.
	Pamamahala ng customs bilang isang lugar ng dalubhasang kaalaman	Ang TM ay isang lugar ng espesyal na kaalaman na nagpapahintulot sa iyo na magsagawa ng mga aktibidad sa pamamahala ng customs business ng Russia

1.1 Bagay at paksa ng pamamahala sa kaugalian at mga tampok ng kanilang pag-aaral

Ang negosyo sa customs bilang isang paksa ng pag-aaral ay polymodel. Ito ay ipinakita sa anyo ng isang hierarchical system ng mga modelo (theoretical, mathematical, physical, verbal, atbp.) - mula sa modelo ng pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pamamagitan ng mga pamamaraan at paraan ng customs hanggang sa mga modelo para sa pagsasagawa ng mga customs operation ng isang customs inspector sa proseso ng customs clearance at kontrol. Bilang resulta ng kanilang pag-aaral, isang customs specialist ang sinanay. Dapat siyang magkaroon ng sapat na kakayahan upang makakuha ng kaalaman tungkol sa teorya at praktika ng mga kaugalian sa saklaw ng mga assimilated na modelo (isang set ng mga modelo) at upang bumuo ng mga kinakailangang kakayahan para sa pagpapatupad ng mga pinag-aralan na modelo sa pagsasanay.

Ang negosyo sa customs bilang isang bagay ng pag-aaral, pananaliksik at pamamahala ay may sariling mga partikular na detalye at naglalagay ng mga espesyal na pangangailangan sa hinaharap na espesyalista.

Sa isang banda, ito ay isang instrumento ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ng Russia at, higit sa lahat, ang globo ng aktibidad ng dayuhang kalakalan, at, samakatuwid, ay naglalaman ng lahat ng mga pangunahing tampok ng isang bukas, pagbuo ng sistema ng pamamahala ~ isang sistema ng pangangasiwa ng customs.

Sa kabilang banda, ang mga opisyal ng customs, direktang nakikilahok sa proseso ng customs clearance at kontrol, kontrol sa halaga ng customs at mga pagbabayad ng pera, pagsasagawa ng mga pamamaraan sa pagpapatupad ng batas, pagpapanatili ng mga istatistika ng dayuhang kalakalan at mga espesyal na istatistika, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan sa customs, pagpapatupad ng ilang mga pamamaraan at mga teknolohiya sa kaugalian. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga awtoridad sa customs ay kumakatawan sa isang espesyal na teknolohikal na sistema na direktang nagbibigay (sa isang tiyak na konteksto, gumagawa) ng mga serbisyo sa customs ng estado para sa mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Ang object ng customs management ay customs business.

Ang negosyo sa customs ay isang tiyak na sosyo-ekonomikong kababalaghan, isang umuunlad na institusyon, na, sa isang banda, isang malaki, kumplikado, hindi sapat na nakabalangkas na bagay sa pamamahala - isang sistema1, at sa kabilang banda, isang espesyal na paksa ng pag-aaral.

Ang paksa ng pamamahala ng customs ay pamamahala ng customs, ipinatupad at binuo na isinasaalang-alang ang likas na katangian ng merkado at isinasaalang-alang ang mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Ang prinsipyo ng pagkakapare-pareho at pagiging kumplikado. Ang prinsipyong ito ay nangangailangan ng parehong komprehensibo at sistematikong mga diskarte sa pamamahala. Dito mapapansin na ang mismong pagkakaroon ng RF Labor Code ay isang pagpapakita ng prinsipyo ng pagiging kumplikado at pagkakapare-pareho sa pamamahala ng mga gawain sa kaugalian. Sa kaibuturan nito, ang Labor Code ng Russian Federation ay isang koleksyon ng mga probisyon na kumokontrol sa mga indibidwal na elemento ng customs affairs. Kasabay nito, ang negosyo ng customs ay itinuturing na tumpak bilang isang kumbinasyon ng mga naturang elemento.

Ang probisyong ito ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang sa isang dokumento ng regulasyon ang isang buong hanay ng mga aspeto na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs, at hindi lumiko, halimbawa, sa batas sa buwis para sa pamamaraan para sa pagkalkula at pagbabayad ng mga tungkulin sa customs. , at sa batas sa hangganan ng estado para sa pamamaraan para sa mga interseksyon nito.

Ang systematicity ay ipinahayag sa pagtatatag ng mga relasyon sa pagitan ng mga elemento ng customs affairs. Sa panitikan, kaugalian na tawagan ang Labor Code ng Russian Federation bilang isang "direktang dokumento ng aksyon". Iyon ay, tinutukoy nito ang mahigpit na pamamaraan para sa paglalapat ng ilang mga probisyon.

Ang isa pang tanda ng sistematiko ay ang pag-uuri ng mga bagay. Halimbawa, ang bagong Labor Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong 2003, hindi katulad ng 1993 Labor Code ng Russian Federation, ay nagbibigay ng isang listahan ng mga customs regimes hindi bilang isang simpleng listahan, ngunit ayon sa uri ng rehimen.

Ang pagiging kumplikado ay ipinakita, sa partikular, sa pagtukoy ng diskarte para sa pagbuo ng mga gawain sa kaugalian para sa isang tiyak na panahon. Kaya, sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 14, 2005 No. 2225-r, ang konsepto para sa pagbuo ng mga awtoridad sa customs ay naaprubahan. Ang konsepto ay nagsasaad na "ang layunin ng Konsepto ay upang matukoy ang pinaka-epektibong pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga gawain sa larangan ng kaugalian alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan at ang batas ng Russian Federation, ito ang batayan para sa pagbuo ng mga programa at plano para sa ang pagbuo ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa katamtaman at mahabang panahon. Ang konsepto ay binuo alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, pati na rin sa batayan ng mga internasyonal na ligal na gawain sa larangan ng kaugalian."

Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos sa pamamahala at collegiality sa paggawa ng desisyon. Ipinapalagay nito, sa isang banda, ang pagkakaisa ng pamamahala, at sa kabilang banda, ang pagtatatag ng pinakamahigpit na personal na responsibilidad para sa mga tungkuling ehekutibo. Hindi ibinubukod ng collegiality, ngunit ipinapalagay ang personal na responsibilidad ng bawat empleyado para sa trabahong ipinagkatiwala sa kanya. Sa mga awtoridad sa customs sa lahat ng antas ng pamamahala, ang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos ay patuloy na gumagana, dahil ang mga pinuno ng mga awtoridad sa customs ay legal na binibigyan ng mga karapatan at tungkulin ng isang kumander. Ito ay ipinahayag sa pagkakumpleto at saklaw ng kapangyarihang ipinagkaloob upang malutas ang mga gawaing itinalaga sa istrukturang ito; ang pagkakaroon ng suporta sa pambatasan para sa pagpapatupad ng tungkuling ito na may pananagutan sa estado para sa paggamit ng mga ipinagkaloob na karapatan; sa mga tauhan at suporta sa istruktura para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga single-manager; sa materyal at pinansyal na suporta para sa mga aktibidad ng pagpapatupad ng batas ng estado; ang pagkakaroon ng mga garantiya ng estado ng social security para sa mga tauhan ng paramilitar at mga istrukturang nagpapatupad ng batas. Sa prinsipyo ng pagkakaisa ng utos, ang pinuno ng Federal Customs Service ng Russia ay namamahala sa sistema ng mga awtoridad sa customs. Ang pinakamahalagang isyu ng pamamahala ng customs ay isinasaalang-alang sa mga pagpupulong ng lupon ng Federal Customs Service ng Russia. Ang mga desisyon na ginawa sa mga pagpupulong ng lupon, na ginawang pormal sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng Federal Customs Service ng Russia, ay ipinag-uutos para sa pagpapatupad ng lahat ng mga awtoridad sa customs at empleyado. Ang mga pinuno ng mga rehiyonal na departamento ng customs ay nagpapatakbo sa prinsipyo ng pagkakaisa ng utos, umaasa sa kanilang mga aktibidad sa mga lupon ng mga departamento, pati na rin ang mga pinuno ng Russian Customs Academy, ang Main Scientific Information and Computing Center, ang Central Customs Laboratory at iba pa mga organisasyong nasa ilalim ng Federal Customs Service ng Russia. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos ay ipinatupad sa kanilang mga aktibidad sa pamamahala ng mga pinuno ng mga customs house at customs posts. Ang tagumpay sa pamamahala ng customs ay sinisiguro ng pagkakaisa ng mga aksyon ng lahat ng mga opisyal, katawan at organisasyon ng customs system na kasangkot sa pamamahala. Sa kasong ito, ang isang malinaw na kahulugan ng mga detalye ng lugar at papel ng bawat isa, isang malinaw na pamamahagi ng kanilang kakayahan, mga tungkulin at mga karapatan sa karaniwang dahilan ay napakahalaga. Para sa layuning ito, ang mga dokumento ng regulasyon na inisyu ng Federal Customs Service ng Russia at mga regulasyon sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at ang kanilang mga dibisyon ay napakahalaga.

Maikling Paglalarawan

Ang isang kagyat na problema ay ang aplikasyon ng mga bagong diskarte sa pamamahala sa mga awtoridad ng customs ng Russia, ang paglikha ng mga sistema ng impormasyon na nakatuon sa layunin, analytical at methodological na suporta para sa mga tagapamahala sa proseso ng paggawa ng desisyon, pagkuha ng maaasahang impormasyon sa mga resulta ng mga aktibidad. ng mga kagawaran ng customs at ang paggamit ng data na ito upang mapabuti ang pamamahala sa mga awtoridad sa customs Russian Federation. Kasabay nito, ang problema ng isang sistematiko at holistic na diskarte sa pag-aaral ng mga batayan ng pamamahala ng kaugalian ay naging apurahan.

Nilalaman

Panimula………………………………………………………………………………3
1.Customs management bilang isang teorya ng customs management. Pangunahing konsepto at depinisyon………………………………………………………………..7
1.1 Layon at paksa ng pamamahala sa kaugalian at mga tampok ng kanilang pag-aaral……………………………………………………………………………………………….… 17
2. Ang pagkakaiba sa pagitan ng pangkalahatan at espesyal na pamamahala…………………..18
2.1 Mga kapangyarihan ng mga opisyal sa pamamahala ng customs………………27

Konklusyon………………………………………………………………………………28

Bibliograpiya…………………………………………