Ang pagkakaiba sa pagitan ng kahilingan para sa mga panukala at ang kahilingan para sa mga sipi. Elektronikong pag-bid: auction, malambot, humiling para sa mga sipi

Ang bagong batas sa pampublikong pagkuha ay tumutukoy sa dalawa, katulad na mga pamamaraan para sa pagtukoy ng tagapagtustos - humiling ng mga sipi at humiling ng mga panukala. Ang kahilingan para sa mga sipi ay dati nang inilaraw sa 94-FZ, at ang mga kinakailangan para sa samahan nito mula Enero 1, 2014 ay halos hindi naiiba sa dati nang mayroon. Humiling para sa mga panukala - isang bagong pamamaraan na ipinakilala ng Pederal na Batas ng 04/05/2013 Hindi. Ang Pederal na Batas ng 04/05/2013 Blg 44-FZ. Pederal na Batas ng Russian Federation ng 04/05/2013 44-ФЗ: "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo". // pahayagan ng Russia.- 2013.- Hindi 6056.

Ang batas ng Russia ay hindi naglalaman ng isang kahulugan ng mga di-komersyal na pamamaraan ng pagkuha, o kahit isang tinatayang listahan ng mga ito. Kasabay nito, ang mga probisyon ng Batas "Sa Pagkuha ng Mga Barya, Trabaho, Serbisyo ng Ilang Mga Uri ng Ligal na Entidad" ay nag-ayos ng posibilidad para sa customer na magbigay para sa "iba (bukod sa malambot o subasta) mga pamamaraan ng pagkuha" sa regulasyon ng pagkuha (bahagi 3 ng artikulo 3 ng Pederal na Batas na 18.07. 2011 Hindi. 223-FZ). Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa pamamagitan ng ilang mga uri ng ligal na nilalang: Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 Hindi. 223-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Hindi. 5535. 2011. Hulyo 22. Dahil dito, ang anumang paraan ng pagkuha na ibinigay ng customer maliban sa auction at malambot ay itinuturing na hindi pangangalakal. Gayunpaman, sa pagsasagawa may tatlong pangunahing paraan upang maisagawa ang mga naturang pagbili. Ito ay: kahilingan para sa mga panukala; humiling ng mga presyo (tinawag ng ilang mga customer ang pamamaraang ito sa kanilang mga dokumento ng isang kahilingan para sa mga sipi o isang sesyon ng sipi); mapagkumpitensyang negosasyon.

Ang kahilingan para sa mga sipi ay kabilang sa mga pamamaraan ng pagkuha na pinahihintulutan para sa mga customer ng estado sa batas "Sa paglalagay ng mga order para sa pagbibigay ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, at ang pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo". Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, ang pagganap ng trabaho, ang pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipalidad: Federal Law ng Hulyo 21, 2005 Hindi. 94-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 3832. 2005. Hulyo 28. Epektibong Enero 1, 2014. Ang kasalukuyang batas "Sa sistema ng kontrata sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipalidad" Pederal na Batas ng Russian Federation na may petsang 05.04.2013. 44-ФЗ: "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo". // Rossiyskaya Gazeta.- 2013.- Hindi 6056. pinayagan ang customer ng estado na magsagawa, kasama ang kahilingan para sa mga sipi, ang kahilingan para sa mga panukala.

Ayon sa mga iniaatas ng Batas Blg. 223 - FZ, kapag nagsasagawa ng karapatang isama ang iba pang mga pamamaraan ng pagkuha na nabanggit sa itaas, dapat alamin ng customer ang pamamaraan ng pagkuha sa mga paraang ito. Ito ay lohikal na ipalagay na ang karamihan sa mga customer ay nagsasama ng mga pamamaraan ng hindi pangkalakal sa kanilang probisyon sa mga aktibidad ng pagkuha - ito ay isang pagkakataon na malayang matukoy ang nanalong pagpili ng algorithm, ang tiyempo at, sa pangkalahatan, ang mga detalye ng pamamaraan tulad ng inilalapat sa panloob na samahan ng negosyo. Ang paglalaan ng mga di-komersyal na pamamaraan ng pagkuha ay dahil sa ang katunayan na ang artikulo 447 ng Civil Code ay tumutukoy lamang sa mga tenders at auction. Ang kahilingan para sa mga panukala, sa katunayan, ay isang pinasimple na bersyon ng malambot, at ang kahilingan para sa mga presyo ay isang non-trading analogue ng auction. Ang mga pamamaraan ng hindi pangkalakal ay hindi nililimitahan ang customer sa mga kinakailangan ng Artikulo 447-449 ng Civil Code, Civil Code ng Russian Federation (bahagi dalawa) [Text]: Federal Law No. 14-FZ ng 01/26/1996, (hanggang sa 12/31/2014) // Meeting batas ng Russian Federation. ang mga probisyon kung saan namamahala sa samahan at pagsasagawa ng mga tenders, pati na rin ang pagtatapos ng isang kasunduan batay sa kanilang mga resulta. Bilang karagdagan, ang isang espesyal na pamantayan ng Batas No. 223-ФЗ (bahagi 2 ng artikulo 3 ng Pederal na Batas Blg 223-3) sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa pamamagitan ng ilang mga uri ng ligal na nilalang: Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 No. 223-3 // Ruso pahayagan Hindi. 5535. 2011. Hulyo 22. para sa mga tenders na ang mga deadline ng paunawa ay nakatakda, at kapag nagsasagawa ng isang di-komersyal na pagkuha, ang tagapamahala ay ginagabayan ng kanyang sariling pagkuha ng regulasyon o ang mga probisyon ng mga regulasyon ng operator ng electronic trading platform kapag nagsasagawa ng pamamaraan sa electronic form.

Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa ilang iba pang mga pakinabang ng mga hindi pangkalakal na pamamaraan ng pagkuha. Halimbawa, hindi tulad ng pag-bid, isinasagawa ang mga naturang pamamaraan ay hindi nagbibigay ng tungkulin para sa customer na magtapos ng isang kasunduan sa mga resulta: hanggang sa tanggapin ang alok ng isa sa mga kalahok, ang tagabigay ng karapatan ay tanggihan ang mga alok ng lahat ng mga supplier sa anumang yugto at kumpletuhin ang pagbili nang hindi pumipili ng isang nagwagi. Bilang karagdagan, mas hindi gaanong pormal na mga pamamaraan ng pagkuha ng hindi pangkalakal na pagkuha ay tila kaakit-akit kumpara sa mga pamamaraan ng pangangalakal ng pagkuha.

Kasabay nito, hindi dapat kalimutan ng isang tao na ang nagwagi ng mga pamamaraan ng hindi pangangalakal ay hindi napili nang hindi sinasadya ng customer: tanging ang bidder na nag-aalok ng pinakamahusay na presyo ay maaaring maging nagwagi ng kahilingan para sa pagsipi, at ang pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagpapatupad ng kontrata ay maaaring maging nagwagi ng kahilingan para sa mga panukala. Sa kabuuan, hindi masasabi na ang mga pamamaraan ng pagkuha ng hindi pangkalakal ay ganap na hindi kasama mula sa globo ng regulasyon ng kasalukuyang batas. Ang mga pamamaraan na hindi nangangalakal ay napapailalim sa patakaran ng Kabanata 28 ng Civil Code na nagsasaad na ang pagtanggap ng alok ng tagatustos ng tagapag-ayos ng pagbili (i.e. anunsyo ng nagwagi ng pagbili) ay ang pagtatapos ng isang kontrata. Ang mga kahilingan sa Antitrust na itinatag sa Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon ay pangkaraniwan para sa mga tenders at mga pagbili ng hindi pangkalakal (bahagi 1 ng artikulo 17 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ). Sa Proteksyon ng Paligsahan: Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2006 Hindi. 135-ФЗ // Russian Newspaper. 4128. 2006. Hulyo 27.

Batay sa kahulugan ng proseso ng kahilingan para sa proseso ng mga panukala, kapag sinusuri ang mga aplikasyon ng mga kalahok ng customer, isinasaalang-alang ang komersyal na panukala, na kasama ang presyo at ang mga termino ng kontrata sa kabuuan. Upang sumunod sa kumpetisyon, ang lahat ng mga panukala ay dapat isaalang-alang at suriin ng customer sa batayan ng malinaw na tinukoy na pamantayan na nabuo sa panahon ng pag-anunsyo ng kahilingan para sa mga panukala sa dokumentasyon ng pagkuha.

Kapag nagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga panukala, ipinaalam ng customer ang mga tagapagtustos nang maaga tungkol sa pangangailangan ng mga kalakal, gawa, serbisyo at inanyayahan silang isumite ang kanilang mga alok sa komersyal. Ang pinakamahalagang aspeto ng pag-aayos at pagsasagawa ng kahilingan para sa mga panukala ay ang pagtatatag ng customer ng pamantayan para sa pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon ng mga kalahok, at dapat ayusin ng customer, kasama ang kahalagahan ng isang partikular na kriterya, ang bilang ng mga puntos na itinalaga sa mga materyales ng aplikasyon ng mga kalahok para sa bawat criterion, at ang algorithm para sa pagkalkula ng pangwakas na rating para sa bawat aplikasyon. Ipinagbabawal na ipakita sa mga kalahok, kabilang ang mga pagbili ng hindi pangkalakal, mga iniaatas na hindi nai-publish nang maaga sa dokumentasyon ng pagkuha.

Ang isang pagsusuri sa pamamaraang pang-administratibo ng Federal Antimonopoly Service ng Russia at ang mga kagawaran ng teritoryo para sa paghawak ng mga reklamo tungkol sa mga aksyon ng kostumer sa panahon ng mga pamamaraan ng pagkuha, alinsunod sa mga iniaatas ng Batas Blg 223? Ipinapakita ng FZ na ang isang malaking bilang ng mga customer ay ginusto na gumawa ng mga pagbili gamit ang mga di-komersyal na pamamaraan, at ang mga kahilingan para sa mga panukala ay kabilang sa mga tulad nito ang karamihan ng mga pamamaraan. Ang isang makabuluhang halaga ng mga desisyon sa pagkilala sa mga customer na lumabag sa mga probisyon ng batas ay nauugnay nang tumpak sa hindi pagsunod sa mga kinakailangan para sa paglalathala ng pamamaraan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon ng mga kalahok, humiling para sa mga panukala.

Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang kahilingan sa presyo mula sa isang pang-organisasyon na punto ng view ay karaniwang katulad ng kahilingan para sa mga panukala. Ang pinakamahalagang pagkakaiba ay ang pagkakaroon ng isang solong kriterya para sa pagsusuri ng mga aplikasyon ng mga kalahok, na ang presyo. Ang lahat ng iba pang mga kondisyon ng paghahatid sa kasong ito ay pormulado ng mismong customer sa parehong dokumentasyon ng pagkuha. Sa kaso kung ang mga parameter ng binili na kalakal ay dapat na linawin, ang customer ay maaaring gumawa ng isang dalawang yugto ng kahilingan para sa mga sipi. Sa kasong ito, sa unang yugto, ang mga panukala ng mga supplier ay kasangkot na naglalaman ng mga teknikal, husay at iba pang mga katangian ng paksa ng pamamaraan, at sa ikalawang yugto, ang customer (pagtaas ng kanyang kamalayan sa paksa ng pagbili) ay nag-aanyaya sa mga kalahok na gumawa ng mga alok sa presyo. Ang isang katulad na mekanismo ay maaaring magamit kapag nagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga panukala. Kung ang customer ay nagbabayad ng partikular na pansin sa mga kwalipikasyon ng tagapagtustos, pagkatapos bago ang koleksyon ng mga aplikasyon mula sa mga tagapagtustos, ang kostumer ay maaaring maging kwalipikado, na katulad ng pre-kwalipikadong pagpili sa loob ng balangkas ng kumpetisyon.

Kapag nagsasagawa ng malambot, ang paghingi ng mga sipi ng mga presyo para sa mga kalakal (mula rito ay tinukoy bilang kahilingan para sa mga sipi), at humihiling ng mga panukala, aksyon na humantong o maaaring humantong sa pag-iwas, paglilimita o pag-aalis ng kumpetisyon, ay ipinagbabawal, kasama ang:

• 1) koordinasyon ng mga tagapag-ayos ng mga tenders, kahilingan para sa mga sipi, kahilingan para sa mga panukala o mga customer ng mga aktibidad ng kanilang mga kalahok;
• 2) paglikha ng isang bidder, kahilingan para sa mga sipi, kahilingan para sa mga panukala ... mga kagustuhan sa kondisyon;
• 3) paglabag sa pamamaraan para sa pagtukoy ng nagwagi o mga nanalo ng mga tenders, humiling ng mga sipi, humiling ng mga panukala;
• 4) paglahok ng mga bidder, kahilingan para sa mga quote, mga kahilingan para sa mga panukala o mga customer at (o) mga empleyado ng mga organisador o mga customer sa mga tenders, humiling ng mga sipi, humiling ng mga panukala.

Mga mapagkumpitensyang negosasyon. Ang pamamaraang ito ng pagsasagawa ng di-komersyal na pagkuha ay isang mas gaanong karaniwang pamamaraan kaysa sa mga kahilingan sa presyo at mga kahilingan para sa mga panukala. Gayunpaman, ang ilang mga tukoy na pagbili, ayon sa mga customer, ay dapat isagawa nang tumpak sa pamamagitan ng hindi pang-komersyal na pamamaraan na mapagkumpitensya. Inaalam ng customer ang isang hindi tiyak na bilog ng mga tagapagtustos tungkol sa hangarin na magsagawa ng mapagkumpitensyang negosasyon, pagkatapos nito tatanggapin ang mga aplikasyon mula sa mga potensyal na kalahok. Kasunod nito, ang customer ay nagsasagawa ng mga pamamaraan ng negosasyon sa bawat isa sa mga kalahok nang magkahiwalay. Ang mga negosasyon ay maaaring isagawa kaugnay sa anumang mga kinakailangan ng customer at anumang mga panukala ng kalahok, patungkol sa mga katangian at katangian ng mga produkto, gastos, paghahatid at mga termino ng pagbabayad, mga kondisyon sa kontraktwal. Ang pinakamahalagang kondisyon para sa pagsasagawa ng tulad ng isang pamamaraan, na dapat na maayos sa regulasyon, dokumentasyon at wastong pagpapatupad, ay ang pagsasagawa ng mga protocol ng negosasyon kung saan tinalakay ang mga kondisyon para sa pagkuha. Ang kostumer ay maaaring magtapos ng isang kasunduan sa kalahok ng pagkuha na nagmungkahi ng pinakamahusay na mga kondisyon.

Ito ay nagkakahalaga na tandaan na ngayon ang lahat ng mga nasa itaas na pamamaraan ng hindi pangkalakal ay maaaring ipatupad sa elektronikong anyo. Ang ilang mga eksperto ay itinuro ang pangangailangan para sa normative pagsasama-sama ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pamamaraan ng pagkuha ng hindi pangkalakal. Ihiwalay ang mga hakbang sa direksyon na ito. Kaya, halimbawa, sa pagtatapos ng Disyembre 2013, natapos ang pampublikong talakayan tungkol sa panukalang batas na susugan ang Batas Blg 223? ФЗ hinggil sa pagsasama-sama ng mga saradong listahan ng mga pamamaraan ng pagkuha na natapos. Ang listahan na ito ay naglalaman lamang ng dalawang mapagkumpitensyang pamamaraan ng pagkuha ng hindi pangkalakal - kahilingan para sa mga sipi at kahilingan para sa mga panukala, bukod dito, wala sa mga ito ang nagbibigay ng mga pagpipilian sa dalawang yugto o prequalification. Nagbibigay ang proyekto ng mga kahulugan ng mga pamamaraang ito ng pagkuha, habang ang customer ay may karapatang magbigay sa regulasyon ng pagkuha ng pamamaraan para sa kanilang samahan at pag-uugali. Nabanggit na ang isang mahigpit na kahulugan ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pamamaraan ng pagkuha ng hindi pangkalakal sa antas ng pambatasan ay sa ibang paraan ay salungat ang mismong kakanyahan ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagkuha ayon sa Batas Blg. 223? FZ. Ang kakayahan para sa customer na nakapag-iisa na matukoy ang pamamaraan ng pagkuha sa mga paraan na naiiba sa auction at malambot ay isang uri ng batayan para sa partikular na regulasyon sa sarili ng mga relasyon sa industriya na pinag-uusapan - ito ang espesyal na katayuan ng mga paksa ng Batas Blg. 223 - FZ. Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa ilang mga uri ng ligal na nilalang: Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 Hindi. 223-FZ // Rossiyskaya Gazeta. Hindi. 5535. 2011. Hulyo 22.

Mga Pananaw sa Regulasyon. Ang normatibong regulasyon ng mga pangunahing probisyon sa mga di-komersyal na pamamaraan ng pagkuha ay nagkakaintindihan, una sa lahat, sa antas ng Civil Code, iyon ay, sa parehong antas kung saan ang mga pangunahing kinakailangan para sa pag-bid ay naayos. Sa kabanata 28 ng code na ito, maaaring mabanggit na ang isang kontrata ay maaaring tapusin sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga hindi pangkalakal na pamamaraan ng pagpili ng isang supplier. Kasabay nito, ipahiwatig na ang mga alituntunin ng Artikulo 433, 435, 438 ng Civil Code ng Civil Code ng Russian Federation (bahagi dalawa) ay nalalapat sa naturang mga pamamaraan ng hindi pangkalakal [Text]: Federal Law No. 14-ФЗ napetsahan 01/26/1996 (hanggang sa 31.12. 2014) // Pagpupulong ng batas ng Russian Federation. tungkol sa pagpapalitan ng alok at pagtanggap sa kahulugan na ang pag-anunsyo ng customer ng pagbili ay may katayuan ng isang paanyaya sa mga tagapagkaloob na gumawa ng mga alok, ang panukala ng supplier ay may katayuan ng isang alok, at ang anunsyo ng customer ng nagwagi ng pagbili ay may katayuan ng pagtanggap ng alok. Sa totoo lang, ang pagsunod sa mga patakarang ito sa komersyal na kasanayan ay isang pangunahing kondisyon para sa pagiging lehitimo ng mga hindi pangkalakal na pamamaraan ng paglalagay ng isang order. Ang pagsasama-sama ng mga may-katuturang pamantayan sa batas ng sibil ay magpapakita ng pag-unlad ng mga modernong kasanayan sa pagkuha at hihilingin sa amin na pag-usapan ang tungkol sa pagtatanong ng mga presyo at paghingi ng mga alok hindi lamang bilang isang "mini auction" at "mini-kompetisyon", ngunit bilang magkahiwalay na paraan ng pagpili ng isang tagapagtustos. Bilang karagdagan, ang pangunahing mga kinakailangan ng Civil Code ay mababawasan ang panganib ng hindi katanggap-tanggap na di-makatarungang pagpapakahulugan sa nilalaman ng mga pamamaraan ng hindi pangkalakal at pang-aabuso ng mga customer at mga supplier. Ang materyal ay nai-publish sa journal na "Aktwal na Accounting". Mayo 2014

Ang kahilingan para sa mga sipi ay isa sa mga anyo ng elektronikong pag-bid, karaniwang ginagamit upang bumili ng mga produkto na may humigit-kumulang na magkatulad na katangian, halimbawa, mga kemikal sa sambahayan, kasangkapan, kagamitan, kagamitan sa opisina, atbp. Ang pangunahing kriterya para sa pagtukoy ng nagwagi ay ang pinakamababang presyo.

Natatanging tampok ng kahilingan para sa mga quote. Ang kahilingan sa quote ay naiiba sa iba pang mga uri ng elektronikong pag-bid sa mga sumusunod: mga maikling term ng malambot. Ang buong pamamaraan ng pagkuha (mula sa paglalathala ng paunawa hanggang sa pag-sign ng kontrata) ay maaaring teoretikal na isinasagawa sa 12 araw; paghihigpit sa paunang maximum na presyo ng kontrata, hindi hihigit sa 500,000 libong rubles.

Quotation application form. Bilang isang patakaran, ang customer ay nagbibigay ng isang pormularyong form ng kahilingan sa pag-quote, kasama ito sa mga dokumento at isinasabit ito sa paunawa. Ang paggamit ng karaniwang form ng application ay ginagawang mas madali para sa customer upang maihambing ang mga ito at pabilisin ang proseso ng pagpili ng nagwagi. Yamang ang mga malalaking organisasyon ay nagsasagawa ng malaking pagbili sa pamamagitan ng pagpapalitan.

Ngunit ang kostumer ay hindi karapat-dapat na hilingin ang paggamit ng kanyang karaniwang form maliban kung ipinahiwatig niya ito sa paunawa. Sa kasong ito, ang kalahok ng pagkuha ay palaging may pagpipilian kung saan form upang magbigay ng kinakailangang impormasyon. At ang pagkabigo na gumamit ng isang pinag-isang form ay hindi maaaring magdulot ng isang pagtanggi sa isang kahilingan sa quote. Ngunit mas mahusay na gamitin ito. Ang kinatawan ng malambot na komisyon, na nilikha ng customer, ay maaaring hindi mahanap ang lahat ng kinakailangang impormasyon sa application, kahit na nandoon ito, at tanggihan ang aplikasyon. Siyempre, ito ay labag sa batas at maaari kang mag-file ng isang reklamo sa FAS. Ngunit bakit lumikha ng mga hindi kinakailangang mga paghihirap para sa iyong sarili, mas mahusay na gamitin ang karaniwang form mula sa simula pa, kung saan mas madali itong makahanap ng kinakailangang data.

Mga dahilan para sa pagtanggi ng kahilingan sa quote. Ang kustomer ay may karapatang tanggihan ang isang kahilingan sa quote na lamang sa dalawang kaso: kung ang inaalok na presyo ay mas mataas kaysa sa paunang presyo, kung ang application ay hindi tumutugma sa paunawa. Bukod dito, kung ang customer ay hindi nagpahiwatig ng anumang kahilingan sa paunawa, hindi siya karapat-dapat na ipakita ito sa mga kalahok pagkatapos. Para sa dalawang kadahilanang ito lamang, maaaring tanggihan ng customer ang kahilingan ng quote. Lahat ng iba pang mga kadahilanan ay hindi lehitimo.

Pamamaraan sa Kahilingan ng Quotation. Karaniwan, ang customer ay humihiling para sa isang tiyak na modelo, sa halip na isang listahan ng mga kinakailangang mga pagtutukoy. Ang bawat tagapagtustos ay nagpapahiwatig ng presyo kung saan siya ay handa na upang maihatid ang produkto (upang magsagawa ng trabaho o magbigay ng isang serbisyo) sa isang kahilingan para sa kahilingan ng quote. Kung gayon ang presyo na ito ay hindi mababago. Walang pag-bid tulad ng sa auction. Samakatuwid, mas mahusay na suriin agad ang mga posibleng alok ng mga kakumpitensya at mag-alok ng medyo mababa, maginhawang presyo para sa iyong sarili. Pagkatapos ng lahat, ito ang presyo na nagpapasya sa kinalabasan ng ganitong uri ng malambot.

Mula sa nabanggit, ang pagtatapos ay nagtatago. Ang pangunahing pagkakapareho sa paghiling ng mga quote at paghiling ng mga alok ay kapag sila ay isinasagawa, ang customer ay dapat, gamit ang isang solong sistema ng impormasyon, ipagbigay-alam sa mga supplier ng kanilang mga pangangailangan para sa trabaho, serbisyo at kalakal.

Ang pangunahing pagkakaiba ay ang nagwagi sa kahilingan para sa mga quote ay ang nag-aalok ng pinakamababang presyo ng kontrata. At kapag humihiling ng mga alok, ang nagwagi ay ang isa na gumawa ng alok na pinakamahusay na nakakatugon sa mga pangangailangan ng customer.

Kapag humihiling ng mga quote, ang customer ay may karapatang baguhin ang impormasyon na nilalaman sa paunawa. Sa kahilingan para sa mga quote, hindi ito pinapayagan. Bilang karagdagan, ang mga kaso ng aplikasyon ng isang pamamaraan o iba pa ay naayos sa batas.

Pagsasagawa ng isang kahilingan sa quote. Ang pamamaraang ito ay maaaring magamit ng customer na napapailalim sa isang hanay ng mga kundisyon: ang presyo ng kontrata ay hindi dapat higit sa 500 libong rubles; ang kabuuang dami ng mga pagbili sa pamamaraang ito ay dapat na hindi hihigit sa 10% ng kabuuang pondo ng customer, ngunit hindi dapat lumampas sa 100 milyong rubles. bawat taon.

Gayundin, ang Pederal na Batas na may petsang 04/05/2013 No. Ang Pederal na Batas na may petsang 04/05/2013 No. 44-ФЗ ay nagbibigay para sa dalawang dalubhasang uri ng kahilingan para sa mga sipi: kapag tinitiyak ang aktibidad ng customer sa teritoryo ng isang banyagang estado; sa pagbibigay ng pangangalaga ng emerhensiya at emerhensiya at suporta sa normal na buhay para sa mga mamamayan.

Naghahatid ng isang kahilingan para sa mga panukala. Tinukoy ng batas ang siyam na kaso kapag posible na magamit ang pamamaraang ito ng pagkuha:

• - supply ng elektrikal na enerhiya; pagbibigay ng mga kagamitan sa palakasan para sa pambansang koponan ng Russia;
• - pagtatapos ng isang kasunduan sa paggamot ng isang mamamayan sa pagitan ng gobyerno ng Russia at isang dayuhang estado;
• - ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa pagtuturo at paglilibot;
• - Ang pagkuha ay hindi hihigit sa 15 milyong rubles, na isinagawa ng mga misyon at mga tanggapan ng consular ng Russian Federation, na matatagpuan sa isang dayuhang teritoryo;
• - kung ang kontrata para sa pagbibigay ng mga kalakal, gawa o serbisyo ay natapos alinsunod sa Bahagi 9 ng Art. 95;
• - pagkuha ng mga gamot sa pamamagitan ng pagpapasya ng komisyong medikal; kung ang paghawak ng isang paulit-ulit na auction ng electronic ay itinuturing na hindi wasto;
• - kapag bumili ng mga produkto ng katutubong sining ng sining.

Mga natatanging tampok ng kahilingan, pakinabang at kawalan, mga sipi at kahilingan para sa mga panukala. Ang pangunahing bentahe ng form ng pagbili sa pamamagitan ng paraan ng paghingi ng mga quote ay pagiging simple at bilis. Ang mahinang punto sa paghingi ng mga quote ay ang potensyal na kakayahan ng mga interesadong partido na maimpluwensyahan ang kinalabasan ng pagbili, tulad ng Ang lahat ng inaalok na presyo ay kilala sa mga nag-organisa bago ang deadline para sa mga aplikasyon.

Sa Russia, mayroong dalawang pangunahing pamamaraan ng pagkuha ng estado - bukas na malambot at kahilingan para sa mga panukala. Ano ang mga pagkakaiba sa pagitan ng dalawang pagpipilian para sa mga kaganapan?

Bukas na kumpetisyon: ano ito?

Ang isang bukas na kumpetisyon ay ginanap batay sa pederal na Batas Blg 44 "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas" Sa Sistema ng Kontrata sa Sphere ng Pagkuha ng Goods, Trabaho, at Serbisyo upang Tiyakin ang Mga Pangangailangan sa Estado at Munisipalidad. Maraming mga negosyanteng baguhan ang umiiwas sa paglahok sa naturang mga pamamaraan, dahil natatakot sila sa pagiging kumplikado ng paghahanda ng mga aplikasyon ng malambot. Kasabay nito, ang isang bukas na kumpetisyon ay lumilikha ng batayan para sa karagdagang pagsulong sa modernong merkado at ang pagsakop ng mga karagdagang pakinabang na ginagawang posible upang makilala ang sarili mula sa mga kakumpitensya.

Ang isang bukas na malambot ay isang malambot kung saan ang customer ay nagbibigay ng impormasyon sa pagbili sa isang walang limitasyong bilang ng mga tao. Para sa komunikasyon, isang EIS ang ginagamit (ibig sabihin para sa isang solong sistema ng impormasyon). Sa una, ang mga kinakailangan para sa dokumentasyon ng mga kalahok at ang umiiral na pantay na mga kinakailangan ay natutukoy.

Ang nagwagi ay dapat mag-alok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa pagpapatupad ng kasunduan sa kontrata, isinasaalang-alang ang mga pamantayan na tinukoy sa kasalukuyang dokumentasyon ng malambot. Ang pamamaraan ay pinamamahalaan ng Mga Artikulo 48-55 ng Pederal na Batas Blg. 44, samakatuwid, ipinag-uutos na isagawa ang mga nakaplanong aktibidad na isinasaalang-alang ang kasalukuyang batas.

Ang anumang bukas na kumpetisyon ay nagbibigay para sa mga phased na kaganapan:

1. Paunang paghahanda  sa kaganapan. Sa yugtong ito, dapat magpasya ang customer na magsagawa ng isang pagkuha at piliin ang naaangkop na format para sa kaganapan, ayusin at planuhin ang paparating na pagbili, lumikha ng isang mapagkumpitensyang solong komisyon at matukoy ang komposisyon nito, bubuo at aprubahan ang posisyon para sa kumpetisyon, makaakit ng isang dalubhasang organisasyon.
2. Sa ikalawang yugto, isinasagawa ang paghahanda ng malambot na dokumentasyon, na magiging ligal lamang pagkatapos ng pag-apruba.
3. Matapos isagawa ang matagumpay na paghahanda paunawa ng paligsahan. Ang paunawa ay nai-publish sa website ng estado, magagamit sa www.zakupki.gov.ru. Ang impormasyon ay pupunan ng itinatag na pakete ng malambot na dokumentasyon. Mula noong 2016, ang abiso ay sabay-sabay na naganap sa Pinagkaisang Impormasyon ng Sistema. Pinapayagan ka ng wastong publication na matagumpay mong maakit ang lahat ng interesado na mamamayan.
4. Kasunod nito ay magagamit pagtanggap ng mga aplikasyon sa kanilang ipinag-uutos na pagpaparehistro. Dapat tanggapin ng customer ang mga aplikasyon mula sa mga indibidwal na nagplano na maging mga kalahok sa isang bukas na malambot. Ang pagpaparehistro ng isang aplikasyon ay posible lamang kung nakamit nito ang lahat ng umiiral na pamantayan.
5. Ang lahat ng mga aplikasyon ay dapat na opisyal na binuksan at nakarehistro.
6. Posible na ngayon buong pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon na may mga ipinag-uutos na mga resulta. Sinusuri ng customer ang lahat ng mga panukala na isinasaalang-alang ang kanilang mga kagustuhan at kagustuhan. Ang protocol ng pagsasaalang-alang ay pinagsama nang walang pagkabigo. Dapat ibalik ng customer ang mga pondo na na-deposito bilang seguridad para sa mga isinumite na aplikasyon sa lahat ng mga kalahok. Ang nagwagi ay natatanggap lamang ang kanyang pananalapi matapos ang matagumpay na pagtatapos ng kontrata.
7. Ang pangwakas na yugto ay pag-sign ng isang kasunduan sa kontrata sa napiling nagwagi. Sa yugtong ito, ang customer ay dapat na magpasok ng mahalagang impormasyon sa kontrata at ipadala ito sa nagwagi. Bago mag-sign, isinasagawa ang isang tseke ng security deposit o garantiya sa bangko. Ang pagpapatupad ng kontrata at ang pagbabalik ng seguridad sa pananalapi ng aplikasyon ay naging simula ng isang mabungang kooperasyon.

Humiling para sa mga panukala: ano ito?

Humiling para sa mga panukala - isang kaganapan ng estado na nagbibigay-daan sa iyo upang makahanap ng mga organisasyon para sa pagpapatupad ng malalaking mga order sa pinaka kanais-nais na mga kondisyon. Ang form na ito ng mapagkumpitensyang pagpili ay nagbibigay-daan sa iyo upang maghanap para sa mga partido para sa pagpapatupad ng malalaki at makabuluhang proyekto sa antas ng estado:

• Mga tagapagtustos.
• Kontratista.
• Mga gumaganap.

Tumatanggap ang customer ng maraming mga kagiliw-giliw na application. Ang nagwagi ay ang samahan na gumawa ng pinakinabangang at karapat-dapat na panukala.

Humiling para sa mga panukala - ito ay isang dokumento na inisyu ng isang kumpanya na interesado sa pagbili ng mga kalakal o pag-order ng mga serbisyo nito, ang pagsulong nito sa isang tiyak na angkop na lugar. Inihahatid ng dokumento ang kasalukuyang pagpapahayag ng mga kinakailangan para sa mga kalakal o serbisyo.

Ang kahilingan para sa mga panukala ay nagbibigay ang posibilidad ng pagkaantala o pagkansela ng isang kontratakung ang sinumang partido ay nakatanggap ng mga parusa sa hudisyal, nangyari ang puwersa ng mahinahon, ang mga nauugnay na akdang pambatasan ay inampon.

Ang kahilingan para sa mga panukala ay palaging isinasagawa sa ilang mga yugto.

1. Sa paunang yugto, isang komisyon ay nabuo upang isaalang-alang ang mga aplikasyon ng mga kalahok at matukoy ang nagwagi ng malambot.
2. Matapos ang pagbuo ng komisyon, handa ang dokumentasyon.
3. Sa susunod na yugto, ang mga aplikasyon ay tinatanggap kasama ang kanilang ipinag-uutos na pagbubukas. Ang mga aplikasyon ay dapat isama ang mga dokumento ng kandidato at isang order na nagbabayad ng pagbubuklod upang ma-secure ang aplikasyon.
4. Bago matukoy ang mga nagwagi, ang lahat ng mga aplikasyon ay isinasaalang-alang. Ang nagwagi ay dapat na ganap na sumunod sa mga umiiral na mga kinakailangan.
5. Ang anunsyo ng pinakamahusay na aplikasyon ay sapilitan sa opisyal na antas. Kasama sa pagsasalita ang mga sumusunod na puntos: mga termino ng kontrata, ang gastos ng aplikasyon, ang mga benepisyo ng panukala.
6. Matapos ang anunsyo ng pinakamahusay na aplikasyon, ang iba pang mga kalahok ay maaaring mapabuti ang kanilang mga panukala.
7. Ang nagwagi ay ang kalahok na iginagalang ang naitatag na pautang at nagbibigay ng pinakamahusay na alok.
8. Sa pagtatapos, ang isang kontrata ay nilagdaan sa ilang mga kundisyon.

Buksan ang malambot at kahilingan para sa panukala: mahahalagang pagkakaiba

Ang kahilingan para sa mga panukala ay naiiba sa bukas na malambot sa posibilidad na mapabuti ang paunang panukala sa pamamagitan ng pagpapadala ng pangwakas na mga panukala upang madagdagan ang pagkakataong manalo.

Bilang karagdagan sa iba't ibang mga elektronikong auction at tenders, ang Federal Law 44 ay nagbibigay ng maraming mga pamamaraan na nagpapahintulot sa customer na gumawa ng isang pagbili sa isang medyo maikling panahon. Ang pinakatanyag sa kanila ay ang kahilingan para sa mga quote. Ang isang maliit na mas sikat, ngunit hindi gaanong maginhawa - humiling ng mga panukala. Maraming mga customer at mga potensyal na kalahok ang hindi maganda naiintindihan - kung ano ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pamamaraan na ito. Sa katunayan, sila ay, kahit na napaka makabuluhan.

Mekanismo ng Pagwawagi ng Nanalo

Ang una, at pinakamahalaga, pagkakaiba sa pagitan ng mga kahilingan para sa mga quote at alok ay ang mekanismo para sa pagtukoy ng nagwagi. Sa unang kaso, ito ang nagiging isang nag-alok ng pinaka kanais-nais, minimum, presyo. Ngunit sa pangalawa - ang pinaka kanais-nais at kaakit-akit na mga tuntunin ng pagpapatupad. Mula sa punto ng pagsusuri ng mga aplikasyon, ang kahilingan para sa mga panukala ay ang pinaka-subjective na paraan ng lahat ng mga pagbili, dahil ang mga pamantayan ay tinutukoy ng customer ayon sa kanyang pagpapasya, pati na rin ang system para sa pagsusuri sa mga ito.

Anong mga pagbili ang maaaring gawin sa pamamagitan ng mga kahilingan para sa mga sipi at alok?

Sa pamamagitan ng paghingi ng mga quote, maaari kang gumawa ng anumang mga pagbili. Ang pangunahing bagay ay upang panatilihin sa loob ng mga limitasyon ng pera na itinatag ng batas: ang halaga ng isang kontrata ay hindi dapat lumampas sa 500,000 rubles, at ang kabuuang taunang dami - 10% ng kabuuang dami ng mga pagbili na ibinigay para sa iskedyul ng paglalagay ng mga order.

Ngunit ang mga kaso kung saan pinapayagan na magsagawa ng isang kahilingan para sa mga panukala ay mahigpit na tinukoy ng bahagi 8 ng Artikulo 83 ng Federal Law No. 44. Maaari itong:

• pagkuha ng mga kagamitan sa sports, imbentaryo at kagamitan para sa mga koponan ng Olympic o Paralympic (upang lumahok sa mga laro o pagsasanay);
• pagbili mula sa mga dayuhang organisasyon, ang paksa kung saan ay ang paggamot ng mga mamamayan ng ating bansa sa ibang bansa;
• pagkuha sa ilalim ng isang kontrata na nauna nang natapos sa isang unilateral na inisyatibo ng customer sa batayan ng bahagi 9 ng artikulo 95 ng pederal na batas Blg 44;
• pagkuha ng mga gamot na kinakailangan upang gamutin ang isang partikular na pasyente na may kaugnayan sa indibidwal na hindi pagpaparaan sa iba pang mga gamot o mahalagang pangangailangan;
• mga pagbili na dati nang isinasagawa sa pamamagitan ng isang elektronikong auction o malambot at kinikilala bilang nabigo bilang isang resulta ng paulit-ulit na mga pamamaraan dahil sa kawalan o hindi pagtanggap ng lahat ng mga bid;
• pagbili ng katutubong sining ng sining;
• pagkuha, ang paksa ng kung saan ay ang pagbibigay ng mga serbisyo upang maprotektahan ang mga interes ng Russian Federation sa mga korte ng iba't ibang mga antas.

Komposisyon ng mga dokumento

Ang customer na nagpapahayag ng isang kahilingan sa quote ay dapat mag-post ng isang paunawa sa website www.zakupki.gov.ru at maglakip ng isang draft na kontrata dito. Sa kaso ng isang kahilingan para sa mga panukala, bilang karagdagan sa mga dokumentong ito, dapat mayroong dokumentasyon, ang mga kinakailangan para sa nilalaman ng kung saan ay tinutukoy ng bahagi 6 ng Artikulo 83 ng Pederal na Batas Blg. 44.

Ang pag-amyenda o pagkansela ng isang pagbili

Ang isa pang pagkakaiba sa pagitan ng kahilingan para sa mga sipi at alok ay sa unang kaso, ang customer ay hindi maaaring gumawa ng mga pagbabago sa paunawa at dokumentasyon, pati na rin kanselahin ang pagbili. Sa pangalawa - maaari, ngunit hindi lalampas sa dalawang araw ng negosyo bago ang deadline para sa pagtanggap ng mga aplikasyon.

Mga deadline para sa pagsusumite at pagsusuri ng mga aplikasyon, panghuling panukala

Sa kaso ng isang kahilingan para sa mga sipi, ang deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon ay dapat na hindi bababa sa apat (para sa mga pagbili na nagkakahalaga ng mas mababa sa 250,000 rubles) o pitong (para sa mga pagbili na nagkakahalaga ng higit sa 250,000 rubles) araw. Ang paunawa ng kahilingan para sa mga panukala ay nai-publish sa Public Procurement Portal hindi lalampas sa 5 araw ng kalendaryo bago ang petsa ng pamamaraan.

Matapos mabuksan ang mga aplikasyon, ang mga kalahok ng kahilingan para sa mga quote ay maaari lamang maghintay para sa anunsyo ng mga resulta. Ang mga minuto ay dapat mai-post sa loob ng isang araw ng negosyo.

Ngunit para sa mga nag-apply para sa pakikilahok sa kahilingan para sa mga panukala, ang pamamaraan ay hindi pa tapos. Ang lahat ng mga karapat-dapat na kalahok ay dapat magsumite ng pangwakas na mga panukala sa loob ng isang araw ng negosyo at pagkatapos ng kanilang pagtanggap, ipahayag ng komisyon ang nagwagi sa pamamagitan ng pagguhit ng isang protocol at i-post ito sa Public Procurement Portal.

4.4285714285714 Rating 4.43 (7 Mga Boto)

"Alin ang madalas na ginagamit sa negosyo. Ang salitang banyaga na ito ay hindi nakatagpo ng isang lugar sa batas ng Russia. Para sa kanya, mayroong isang katumbas na salita sa wikang Ruso - "pag-bid", samakatuwid ang artikulo ay nakatuon sa elektronikong pag-bid at mga term ng elektronikong komersyo.

Mayroong ilang mga uri ng pagkuha (electronic bidding):

Ang nagwagi sa ganitong uri ng electronic bidding ay ang kalahok na nag-alok ng pinakamababang presyo. Kaya ang pangunahing criterion dito, tulad ng dati, ay ang presyo. Gayunpaman, ang pagtaas ng mga kinakailangan ay ipinataw sa mga kalahok. May karapatan ang customer na hilingin sa bawat kalahok na magkaroon ng mga lisensya at sertipiko para sa mga produkto. Ang karamihan sa ganitong uri ng elektronikong pag-bid ay mga koneksyon sa konstruksiyon.

Buksan ang malambot - form ng pagkuha, kung saan ang mga panukala ng mga kalahok ay nasuri nang lubusan, at ang alok ng presyo ay isa lamang sa mga pamantayan para sa pagpili ng isang nagwagi. Gamit ang isang bukas na malambot sa electronic form, ang mga tenders ay gaganapin para sa disenyo ng mga eksibisyon o tenders para sa kaunlaran.

Kaya, ang elektronikong pag-bid ay naroroon lamang sa isang elektronikong auction, kung saan ang mga kalahok ay nagsumite ng kanilang mga nag-aalok ng presyo nang maraming beses.

Kumpetisyon sa Auction at Pagkakaiba-iba

Ang pagkakaiba sa pagitan ng auction at ang kumpetisyon ay sa kumpetisyon maaari kang manalo sa isang presyo na mas mataas kaysa sa katunggali dahil sa kalidad. Auction at kumpetisyon ay gaganapin ng parehong customer para sa iba't ibang mga pangangailangan. Ang pamamaraan ng auction ay nagsasangkot ng kompetisyon kapag ang elektronikong pag-bid ay gaganapin at maraming beses nang nag-bid ang mga bid.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang malambot at isang auction ay ang mga tenders ay hindi gaganapin. Ang mga kalahok ng kumpetisyon ay nagsumite ng kanilang panukala sa mga kundisyon minsan, hindi nakikita ang mga panukala ng iba pang mga kalahok at maaaring hindi baguhin ito.